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农村劳动力转移就业工作汇报农村劳动力转移就业政策篇一

去年以来，邓州市大力宣传贯彻两个“中央一号”文件和2005年“省委一号”、“市委一号”文件精神，狠抓了劳动力转移培训“阳光工程”工作。紧紧围绕一个目标（建设经济强市、文化名市、现代化中等城市），“三抓”带动（抓优势农户、抓经济能人、抓企业家）、“四轮”驱动（中小企业、城镇建设、市场流通、特色农业），走好“三条路子”（工农互动，走农区工业化路子；城乡互动，走城镇化路子；经济生态互动，走可持续发展路子），实现了县域经济社会跨越式发展。2004年，全市完成生产总值109亿元，同比增长19%，其中农业总产值74.4亿元，农民人均纯收入2688元，同比增长19.7%，粮食面积213万亩，总产达69.4万吨，创历史最高水平，跨入全省10强，全国200强县市行列。现就劳动力转移培训“阳光工程”工作和“中央、省、市一号”文件贯彻落实情况汇报如下:
一、邓州市农村劳动力转移培训“阳光工程”工作
我市是一个农业大市，辖29个乡（镇、办），572个行政村，总面积2294平方公里，耕地240万亩，人口152万人，其中农业人口137万人。农村劳动力资源86万，按现有土地承载能力计算，农村需要劳动力约30万人，除去现有30万外出打工人员，尚有近30万人亟待转移。去年以来，邓州市把农村劳动力转移培训作为发展劳务经济、增加农民收入的一项重要工作来抓，按照“政府推动、学校主办、部门监督、农民受益”的原则，突出培训，狠抓输出，打造品牌，从而使我市农村劳动力转移培训工作取得了明显成效。2004年我市承担“阳光工程”项目培训任务1500名，实际培训农村劳动力1500名，转移1358人，培训转移率达90.5%。2005年我市承担“阳光工程”技能培训2000人，引导性培训4000人，目前已召开会议，对培训工作进行了安排部署，已认定的10家培训机构正在填写上报项目申请书，项目招投标工作将在近日举行。预计7月上旬可全面启动今年的“阳光工程”工作。
（一）主要做法
1、加强领导，健全机构。邓州市委、市政府高度重视农村劳动力转移培训工作，成立了“阳光工程”办公室，办公室设在市农业局；市政府分管副市长亲自抓。农业局一名副局长和专职工作人员负责办公室的日常工作。
2、落实措施，强力推进。市政府多次召开会议，研究部署劳动力培训工作，先后下发了《邓州市人民政府关于加强农村劳动力转移培训工作的通知》（邓政[2004]18号）、《邓州市人民政府办公室关于转发市农业局等部门2004—2010年邓州市农民工培训规划的通知》（邓政办 [2004]39号）文件、《邓州市人民政府关于成立邓州市农村劳动力转移培训工作领导小组的通知》（邓政文[2004]37号）文件。制订了《“阳光工程”项目实施方案》和《管理细则》，从而形成了由农业局牵头，财政、劳动、教育等有关部门参与配合，良性互动的工作机制。每月定期召开有培训单位参加的工作现场会，由各单位汇报本月工作进展情况，介绍本单位在培训输出等方面的先进经验，由市“阳光工程”办公室归纳整理总结经验，查找不足，制订下步规划。在召开现场会的基础上，定期编制简报，印发给市委、市政府有关领导及各乡镇办。
3、强化监控，确保效果。我们严格按照“阳光工程”的操作规程，实施监控。首先，实行招生汇报制。培训基地每招一个专业或一期新生，必须及时报“阳光工程”办公室，“阳光工程”办公室对招生简章、收费标准、合同等进行审查，对不按规定招生的限期改正；其次，实行月报制。每月月底，培训基地要按时上报培训台帐和就业台帐，同时汇报下步培训计划，培训措施。第三，实行点名制。培训基地自开学之日起五日内，由“阳光工程”办公室派专人进行点名，每次点名情况都有培训基地负责人签名备案，并以此做为拨付经费的一项重要依据。第四，实行跟踪服务。“阳光工程”办公室根据培训基地提供的培训就业台帐，定期进行电话采访，并记录在案。第五，严格奖罚。“阳光工程”办公室规定，对培训基地实行硬性和动态管理相结合的办法搞好监控，如培训转移率不低于85%，达不到这个指标，按比例扣减补助资金。对于培训转移速度慢的基地在11月上旬调减培训指标，分配给转移培训工作好的基地。
“阳光工程”项目的实施，有力推动了邓州劳务经济的快速发展，邓州市已把劳务经济列入中心工作之一，“四大家”各抽出一位领导分管此项工作。目前，我市劳务经济专题工作会议已经召开，市劳务经济工作领导小组和市劳务经济服务中心已经成立，并制订下发了《关于大力发展劳务经济的意见》和《邓州市劳动力培训工作方案》。从6月20日开始，全市举行了为期一个月的劳务经济宣传月活动，可以说，邓州大力发展劳务经济的热潮已经形成。
（二）存在的问题
1、由于邓州市财力有限，致使“阳光工程”办公经费落实不足，办公条件有待改善，一定程度上影响了工作的正常开展。
2、由于“阳光工程”培训工作刚刚起步，管理和培训单位缺乏经验，致使工作中存在不规范现象。如培训时间不足，培训对象不够准确，培训与市场需求衔接不够紧密等。
（三）下步工作打算
1、以规范操作为重点，加强全过程监管服务，认真解决工作中存在的问题和不足，确保“阳光工程”项目顺利实施。
2、以“阳光工程”为引导带动，采取政府财政补贴等措施，调动方方面面的办学力量加入到劳动力转移培训工作中来，进一步扩大培训规模，提高输出质量。
3、市委、市政府将进一步加大对“阳光工程”的重视和扶持力度，使其在劳务经济工作中发挥越来越重要作用。掀起邓州劳务经济新热潮。
二、2004年、2005年“中央一号文件”及2005年“省委一号文件”贯彻落实情况
2004年以来，我市把”三农“工作当作全市各项工作的重中之重，紧紧围绕“中央一号”文件和2005年“省委一号”文件精神，精心组织，周密部署，扎实工作，取得了明显的成效。我们主要做了以下几个方面工作：
（一）广泛深入地开展宣传贯彻活动
邓州市委、市政府对落实“中央一号”和“省委一号”文件高度重视，行动迅速，精心组织，采取得力措施做好贯彻落实工作，2004年、2005年先后两次抽调干部1766人，分别派驻29个乡（镇、办）的578个行政村，开展“中央一号文件宣传周”活动。主要负责抓好三项工作：一是宣传落实好“中央一号”、“省委一号”文件，并发放“中央一号”和“省委一号”文件有关宣传资料。二是走访贫困户，并帮扶贫困户脱贫致富。三是通过调查研究，制定所包村经济发展规划和公路建设规划。
（二）积极落实支农政策，全面兑现惠农政策
为确保国家支农政策真正落实到位，市政府成立了领导小组，设立了专门办公室，具体负责免税和直补政策的落实。为了保证粮食直补发放到户，市政府多次抽调纪检、监察、农负办、农税办等有关人员，分赴全市29个乡镇督促检查落实。2004年降税后，亩均减税25.9元，人均减免42.1元，全市总计减税5800万元;在减税的基础上粮食每亩补助11.18元，全市补贴2489万元；同时，认真做好良种补贴和大型农机具补贴工作，全市补贴金额达20万元。2005年全省开始免征农业税，我市免除农业税1.35亿元，并对种粮农户进行补贴的政策不变。至5月底前，我市粮食补贴资金2508万元已全实到户；又经多方筹集大型农机补贴30万元，退耕还林补贴345万元，已全部到位，良种补贴项目已基本得到省农业厅确定，预计补贴500余万元。农民生产的积极性空前高涨。
（三）坚持多措并举，努力增加农民收入
去年以来，我市紧紧围绕促进农民增收这一目标，积极谋划思路，制定措施，千方百计增加农民收入。一是进一步深化农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力。在确保粮食生产安全的基础上，我们提出培育壮大林、牧、烟、棉为主的四大特色优势产业。全市优质麦种植已发展到135万亩，粮食产量连续两年创历史最高水平；林业产业异军突起，目前全市林业总面积达47万亩，板材加工企业103家。林业产业化的格局已初现雏形。畜牧、棉花、烟叶等产业均保持快速增长。二是加快推进小城镇建设，提高城镇化水平。围绕建设现代化中等城市目标，按照“城乡一体，优势互补，以城带镇（乡）促城”的思路，做强做优做美市区，加快小城镇建设步伐，促进城乡经济社会发展。三是大力发展民营经济，加快农村二、三产业发展。今年以来，我们坚持把民营经济发展作为促进农民增收的根本出路和重要举措来抓，制定出台了鼓励扶持民营经济发展的《实施细则》，在鼓励各类人员创办民营企业、扶持科技型民营企业、规模项目占地优惠等方面进一步作出了明确规定，彻底放开放活。为扶优扶强，我们选择了六和饲料公司等规模骨干企业，实行重点扶持，挂牌保护。四是加大科技投入，提高农业科技含量。实施了送科技进村入户活动和“绿色证书”培训工作。在全市农口系统抽调百名技术人员分包100个村，开展科技进村入户活动，受到了广大农民朋友的热烈欢迎。近几年，全市培训绿证学员1.3万人，这些学员已成为振兴农村经济的领头人。
（四）改善农业生产条件，增强农业发展后劲
一是抓好村村通工程。全市规划村村通油路工程435个行政村1399.99公里。计划今年完成全部路基工程，铺油或修筑水泥路面800公里以上，2006年完成所有遗留任务。目前，全市已筹集农村公路建设资金3674.909万元，已处理路基1278公里，已修通328.6公里(其中:水泥路178.5公里，沥青路150.1公里)。二是大搞农田基本建设，改善农业生产条件。今年计划投资7000万元，用于新增有效灌溉面积2万亩，新增旱保1.3万亩，小流域治理60平方公里，节水浇灌 1.5万亩，新增除涝5.6万亩，解决人畜吃水1.1万人。三是投资400万元用于农村电网改造。四是实施村村上网工程。全市已发展农村电话11.96万门，578个行政村实现村村通电话;宽带可接入行政村145个，光纤可覆盖行政村318个，可拨号上网的行政村545个，通过整合广电、电信网络资源，电信、电视、计算机、远程教育四网融合，预计年底可实现村村上网。五是积极发放小额贷款，加大对农民的资金扶持力度。我们积极协调市信用社发放小额贷款，农民“不用请、不用送，只凭一张信用证”，即可申请到小额贷款。到目前，我市累计发放小额贷款1.1亿元，支持农户8000户，有效地解决了群众的资金难问题。
三、贯彻落实“市委一号”文件情况
今年以来，邓州市在贯彻落实“中央一号”和“省委一号”文件的基础上，进一步贯彻落实了“市委一号”文件，大力推进了邓州市农业产业化经营。
（一）狠抓基地建设，形成适度规模
邓州市把搞好生产基地建设作为实施农业产业化的重要前提和根本，集中精力抓基地、强支柱、兴特色。2005年夏收优质专用小麦135万亩，总产达4.5亿公斤，“双低”油菜17万亩，总产0.25亿公斤，秋播优质专用玉米20万亩，优质脱毒红薯15万亩。种植棉花45万亩（其中彩棉2万亩），花生55万亩，.芝麻10万亩，蔬菜61万亩（其中小椒35万亩，莲菜2万亩），烟叶5万亩，药材4万亩，已发展林地47万亩，其中速生杨树37万亩，畜产品产量达13.87万吨（肉8.5万吨,蛋5.1万吨,奶0.27万吨）。
（二）面向市场，培植壮大龙头企业
邓州市把培育壮大龙头企业当作农民增收新的增长点。全力培植壮大和引进新的龙头企业。一是做大做强现有龙头企业，主要有南阳金星啤酒有限公司、正兴纺织有限公司、邓州金叶公司、久友面粉有限公司等，扶持其加快设备更新和技术创新，提高其开发新产品开拓市场能力。二是大力培育有雏形、有发展潜力的龙头企业。如油料加工企业邓州市永盛油脂公司、饲料加工企业六和饲料有限公司等，通过企业产权制度的改革，加快经营机制和经营方式创新，使这些企业扩张规模，增强实力，成 为拉动产业发展的龙头。三是大力引进新兴龙企业。如彩棉加工的雪阳彩棉有限公司，板材加工的北园胶合板厂、穰东纸业有限公司，新建秸秆发电厂等，这些企业的建立，开辟了邓州市农产品加工新领域。
（三）加大培育力度，完善市场体系
在推进农业产业化经营中，我们把培育和建设市场放在突出位置，做好了以下几点：从空间上，既立足本地市场，又开拓外地市场；从时间上，不仅瞄准农产品的现实需求，还研究和着眼于潜在的，预期市场需求趋势；从生产上，不仅根据需求的动态变化，主动调整产业结构，而且自觉追求技术进步，科学配置生产要素，降低成本，提高质量；从增值上，突破了传统农业界限，摆脱对初级产品的依赖，通过深加工和销售活动，使产品增值和生产率提高，坚持既抓生产又抓流通，生产流通同步发展，依靠市场引导生产。一是依托区域优势，形成大市场格局。我们位于武汉—郑州—十堰和襄樊—南阳—老河口的中心位置，具有“大小三角”区位优势。二是依托特色建市场。邓州农产品资源丰富，如小椒、优质麦、棉、油料，质量高，数量多，销售潜力大。建立了新风蔬菜大市场，火车站粮油批发大市场、小辣椒批发大市场等。第三是成立农产品销售协会，市委政府倡导的“三抓”战略，其中主要一项就是抓经济能人，通过抓经济能人，带动农产品销售。第四是健全农产品销售中心，在网上发布农产品信息，并收集农产品销售信息，指导销售。第五是市里聘请专家学者对营销人员进行定期培训，目前，已培训5万人次，形成了全方位的销售大军。同时市委政府对营销大户，精神上给予鼓励，政策上给予支持，经济上给予扶持。近一年来，在民政局注册登记的专业协会已达100多家。

农村劳动力转移就业工作汇报农村劳动力转移就业政策篇二

党的十七届四中全会于2017年9月15日在北京胜利召开，是在新中国成立60周年之际召开的一次重要会议。会议的主要议程是研究加强和改进新形势下党的建设问题，审议并通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。

按照中央和省、的指示精神，为了认真学习、深刻领会、深入贯彻十七届四中全会精神，各级党组织结合深入学习实践科学发展观活动，采取灵活动多样的形式组织机关党员干部学习会议精神，结合工作实际，学以致用，在崇安区迅速掀起了学习、宣传、贯彻十七届四中全会精神的热潮。

一、统一思想，充分认识四中全会的重大意义

益的迫切要求。党的十七届四中全会，是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期和新中国成立60周年之际召开的一次重要会议。这次会议着重研究加强和改进新形势下党的建设，认真总结我们党执政以来加强自身建设的宝贵经验，深入分析党的建设面临的新形势、新任务，就以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程做出战略部署，这对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。要使党员干部充分认识党的十七届四中全会的重大意义，扎扎实实做好党的建设的各项工作，努力开创党的建设新局面。

二、高度重视，精心组织四中全会的学习活动

下党的建设若干重大问题的决定》，并对学习活动精心安排部署，采取有效措施抓好落实工作。首先突出重点，抓好领导干部的学习，要求领导干部要带头学习好、领会好、宣传好、贯彻好《决定》精神，推动开发区党员干部学习贯彻活动的开展；其次组织党员干部收听收看十七届四中全会报道，及时组织学习十七届四中全会公报、《决定》、评论员系列文章等；各基层党组织也分别以班子成员为单位进行集中学习和讨论。强烈要求各机关单位要做到超前思考、认真谋划，把学习贯彻全会精神作为当前一项重要的政治任务来抓。

三、认真学习，全面把握四中全会的精神实质

十月份以专题辅导报告的形式举行学习活动，进一步加深对全会精神的理解。

四、联系实际，切实抓好四中全会精神的贯彻落实

发展观活动和学习贯彻十七届四中全会精神，加强和改进城乡统筹的党建新格局。

五、营造氛围，认真做好舆-论宣传报道。

开发区设立专题网站，要求各单位在重要路段、人口密集的地方悬挂宣传标语、制作宣传专栏，充分发挥简报、橱窗等宣传阵地的作用，认真抓好学习活动的宣传工作。对开展全会精神学习活动进行广泛、深入的宣传报道，及时反映各部门学习贯彻情况，对学习过程中产生的好做法和典型经验予以通报表彰，在全区范围内迅速掀起学习贯彻全会精神的舆-论氛围。

六、制定计划，形成长效学习机制。

十七届四中全会召开以来，开发区非常注重把学习党的十七届四中全会精神作为一项长期的任务来抓，力争用会议精神指导和推动当前各项工作的顺利开展，确保党的十七届四中全会的各项部署落到实处，从而推动开发区又好又快发展。

农村劳动力转移就业工作汇报农村劳动力转移就业政策篇三

去年以来，邓州市大力宣传贯彻两个“中央一号”文件和2005年“省委一号”、“市委一号”文件精神，狠抓了劳动力转移培训“阳光工程”工作。紧紧围绕一个目标（建设经济强市、文化名市、现代化中等城市），“三抓”带动（抓优势农户、抓经济能人、抓企业家）、“四轮”驱动（中小企业、城镇建设、市场流通、特色农业），走好“三条路子”（工农互动，走农区工业化路子；
城乡互动，走城镇化路子；
经济生态互动，走可持续发展路子），实现了县域经济社会跨越式发展。2004年，全市完成生产总值109亿元，同比增长19%，其中农业总产值74.4亿元，农民人均纯收入2688元，同比增长19.7%，粮食面积213万亩，总产达69.4万吨，创历史最高水平，跨入全省10强，全国200强县市行列。现就劳动力转移培训“阳光工程”工作和“中央、省、市一号”文件贯彻落实情况汇报如下:
一、邓州市农村劳动力转移培训“阳光工程”工作
我市是一个农业大市，辖29个乡（镇、办），572个行政村，总面积2294平方公里，耕地240万亩，人口152万人，其中农业人口137万人。农村劳动力资源86万，按现有土地承载能力计算，农村需要劳动力约30万人，除去现有30万外出打工人员，尚有近30万人亟待转移。去年以来，邓州市把农村劳动力转移培训作为发展劳务经济、增加农民收入的一项重要工作来抓，按照“政府推动、学校主办、部门监督、农民受益”的原则，突出培训，狠抓输出，打造品牌，从而使我市农村劳动力转移培训工作取得了明显成效。2004年我市承担“阳光工程”项目培训任务1500名，实际培训农村劳动力1500名，转移1358人，培训转移率达90.5%。2005年我市承担“阳光工程”技能培训2000人，引导性培训4000人，目前已召开会议，对培训工作进行了安排部署，已认定的10家培训机构正在填写上报项目申请书，项目招投标工作将在近日举行。预计7月上旬可全面启动今年的“阳光工程”工作。
（一）主要做法
1、加强领导，健全机构。邓州市委、市政府高度重视农村劳动力转移培训工作，成立了“阳光工程”办公室，办公室设在市农业局；
市政府分管副市长亲自抓。农业局一名副局长和专职工作人员负责办公室的日常工作。
2、落实措施，强力推进。市政府多次召开会议，研究部署劳动力培训工作，先后下发了《邓州市人民政府关于加强农村劳动力转移培训工作的通知》（邓政[2004]18号）、《邓州市人民政府办公室关于转发市农业局等部门2004—2010年邓州市农民工培训规划的通知》（邓政办 [2004]39号）文件、《邓州市人民政府关于成立邓州市农村劳动力转移培训工作领导小组的通知》（邓政文[2004]37号）文件。制订了《“阳光工程”项目实施方案》和《管理细则》，从而形成了由农业局牵头，财政、劳动、教育等有关部门参与配合，良性互动的工作机制。每月定期召开有培训单位参加的工作现场会，由各单位汇报本月工作进展情况，介绍本单位在培训输出等方面的先进经验，由市“阳光工程”办公室归纳整理总结经验，查找不足，制订下步规划。在召开现场会的基础上，定期编制简报，印发给市委、市政府有关领导及各乡镇办。
3、强化监控，确保效果。我们严格按照“阳光工程”的操作规程，实施监控。首先，实行招生汇报制。培训基地每招一个专业或一期新生，必须及时报“阳光工程”办公室，“阳光工程”办公室对招生简章、收费标准、合同等进行审查，对不按规定招生的限期改正；
其次，实行月报制。每月月底，培训基地要按时上报培训台帐和就业台帐，同时汇报下步培训计划，培训措施。第三，实行点名制。培训基地自开学之日起五日内，由“阳光工程”办公室派专人进行点名，每次点名情况都有培训基地负责人签名备案，并以此做为拨付经费的一项重要依据。第四，实行跟踪服务。“阳光工程”办公室根据培训基地提供的培训就业台帐，定期进行电话采访，并记录在案。第五，严格奖罚。“阳光工程”办公室规定，对培训基地实行硬性和动态管理相结合的办法搞好监控，如培训转移率不低于85%，达不到这个指标，按比例扣减补助资金。对于培训转移速度慢的基地在11月上旬调减培训指标，分配给转移培训工作好的基地。
“阳光工程”项目的实施，有力推动了邓州劳务经济的快速发展，邓州市已把劳务经济列入中心工作之一，“四大家”各抽出一位领导分管此项工作。目前，我市劳务经济专题工作会议已经召开，市劳务经济工作领导小组和市劳务经济服务中心已经成立，并制订下发了《关于大力发展劳务经济的意见》和《邓州市劳动力培训工作方案》。从6月20日开始，全市举行了为期一个月的劳务经济宣传月活动，可以说，邓州大力发展劳务经济的热潮已经形成。
（二）存在的问题
1、由于邓州市财力有限，致使“阳光工程”办公经费落实不足，办公条件有待改善，一定程度上影响了工作的正常开展。
2、由于“阳光工程”培训工作刚刚起步，管理和培训单位缺乏经验，致使工作中存在不规范现象。如培训时间不足，培训对象不够准确，培训与市场需求衔接不够紧密等。
（三）下步工作打算
1、以规范操作为重点，加强全过程监管服务，认真解决工作中存在的问题和不足，确保“阳光工程”项目顺利实施。
2、以“阳光工程”为引导带动，采取政府财政补贴等措施，调动方方面面的办学力量加入到劳动力转移培训工作中来，进一步扩大培训规模，提高输出质量。
3、市委、市政府将进一步加大对“阳光工程”的重视和扶持力度，使其在劳务经济工作中发挥越来越重要作用。掀起邓州劳务经济新热潮。
二、2004年、2005年“中央一号文件”及2005年“省委一号文件”贯彻落实情况
2004年以来，我市把”三农“工作当作全市各项工作的重中之重，紧紧围绕“中央一号”文件和2005年“省委一号”文件精神，精心组织，周密部署，扎实工作，取得了明显的成效。我们主要做了以下几个方面工作：
（一）广泛深入地开展宣传贯彻活动
邓州市委、市政府对落实“中央一号”和“省委一号”文件高度重视，行动迅速，精心组织，采取得力措施做好贯彻落实工作，2004年、2005年先后两次抽调干部1766人，分别派驻29个乡（镇、办）的578个行政村，开展“中央一号文件宣传周”活动。主要负责抓好三项工作：一是宣传落实好“中央一号”、“省委一号”文件，并发放“中央一号”和“省委一号”文件有关宣传资料。二是走访贫困户，并帮扶贫困户脱贫致富。三是通过调查研究，制定所包村经济发展规划和公路建设规划。
（二）积极落实支农政策，全面兑现惠农政策
为确保国家支农政策真正落实到位，市政府成立了领导小组，设立了专门办公室，具体负责免税和直补政策的落实。为了保证粮食直补发放到户，市政府多次抽调纪检、监察、农负办、农税办等有关人员，分赴全市29个乡镇督促检查落实。2004年降税后，亩均减税25.9元，人均减免42.1元，全市总计减税5800万元;在减税的基础上粮食每亩补助11.18元，全市补贴2489万元；
同时，认真做好良种补贴和大型农机具补贴工作，全市补贴金额达20万元。2005年全省开始免征农业税，我市免除农业税1.35亿元，并对种粮农户进行补贴的政策不变。至5月底前，我市粮食补贴资金2508万元已全实到户；
又经多方筹集大型农机补贴30万元，退耕还林补贴345万元，已全部到位，良种补贴项目已基本得到省农业厅确定，预计补贴500余万元。农民生产的积极性空前高涨。
（三）坚持多措并举，努力增加农民收入
去年以来，我市紧紧围绕促进农民增收这一目标，积极谋划思路，制定措施，千方百计增加农民收入。一是进一步深化农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力。在确保粮食生产安全的基础上，我们提出培育壮大林、牧、烟、棉为主的四大特色优势产业。全市优质麦种植已发展到135万亩，粮食产量连续两年创历史最高水平；
林业产业异军突起，目前全市林业总面积达47万亩，板材加工企业103家。林业产业化的格局已初现雏形。畜牧、棉花、烟叶等产业均保持快速增长。二是加快推进小城镇建设，提高城镇化水平。围绕建设现代化中等城市目标，按照“城乡一体，优势互补，以城带镇（乡）促城”的思路，做强做优做美市区，加快小城镇建设步伐，促进城乡经济社会发展。三是大力发展民营经济，加快农村二、三产业发展。今年以来，我们坚持把民营经济发展作为促进农民增收的根本出路和重要举措来抓，制定出台了鼓励扶持民营经济发展的《实施细则》，在鼓励各类人员创办民营企业、扶持科技型民营企业、规模项目占地优惠等方面进一步作出了明确规定，彻底放开放活。为扶优扶强，我们选择了六和饲料公司等规模骨干企业，实行重点扶持，挂牌保护。四是加大科技投入，提高农业科技含量。实施了送科技进村入户活动和“绿色证书”培训工作。在全市农口系统抽调百名技术人员分包100个村，开展科技进村入户活动，受到了广大农民朋友的热烈欢迎。近几年，全市培训绿证学员1.3万人，这些学员已成为振兴农村经济的领头人。
（四）改善农业生产条件，增强农业发展后劲
一是抓好村村通工程。全市规划村村通油路工程435个行政村1399.99公里。计划今年完成全部路基工程，铺油或修筑水泥路面800公里以上，2006年完成所有遗留任务。目前，全市已筹集农村公路建设资金3674.909万元，已处理路基1278公里，已修通328.6公里(其中:水泥路178.5公里，沥青路150.1公里)。二是大搞农田基本建设，改善农业生产条件。今年计划投资7000万元，用于新增有效灌溉面积2万亩，新增旱保1.3万亩，小流域治理60平方公里，节水浇灌 1.5万亩，新增除涝5.6万亩，解决人畜吃水1.1万人。三是投资400万元用于农村电网改造。四是实施村村上网工程。全市已发展农村电话11.96万门，578个行政村实现村村通电话;宽带可接入行政村145个，光纤可覆盖行政村318个，可拨号上网的行政村545个，通过整合广电、电信网络资源，电信、电视、计算机、远程教育四网融合，预计年底可实现村村上网。五是积极发放小额贷款，加大对农民的资金扶持力度。我们积极协调市信用社发放小额贷款，农民“不用请、不用送，只凭一张信用证”，即可申请到小额贷款。到目前，我市累计发放小额贷款1.1亿元，支持农户8000户，有效地解决了群众的资金难问题。
三、贯彻落实“市委一号”文件情况
今年以来，邓州市在贯彻落实“中央一号”和“省委一号”文件的基础上，进一步贯彻落实了“市委一号”文件，大力推进了邓州市农业产业化经营。
（一）狠抓基地建设，形成适度规模
邓州市把搞好生产基地建设作为实施农业产业化的重要前提和根本，集中精力抓基地、强支柱、兴特色。2005年夏收优质专用小麦135万亩，总产达4.5亿公斤，“双低”油菜17万亩，总产0.25亿公斤，秋播优质专用玉米20万亩，优质脱毒红薯15万亩。种植棉花45万亩（其中彩棉2万亩），花生55万亩，.芝麻10万亩，蔬菜61万亩（其中小椒35万亩，莲菜2万亩），烟叶5万亩，药材4万亩，已发展林地47万亩，其中速生杨树37万亩，畜产品产量达13.87万吨（肉8.5万吨,蛋5.1万吨,奶0.27万吨）。
（二）面向市场，培植壮大龙头企业
邓州市把培育壮大龙头企业当作农民增收新的增长点。全力培植壮大和引进新的龙头企业。一是做大做强现有龙头企业，主要有南阳金星啤酒有限公司、正兴纺织有限公司、邓州金叶公司、久友面粉有限公司等，扶持其加快设备更新和技术创新，提高其开发新产品开拓市场能力。二是大力培育有雏形、有发展潜力的龙头企业。如油料加工企业邓州市永盛油脂公司、饲料加工企业六和饲料有限公司等，通过企业产权制度的改革，加快经营机制和经营方式创新，使这些企业扩张规模，增强实力，成 为拉动产业发展的龙头。三是大力引进新兴龙企业。如彩棉加工的雪阳彩棉有限公司，板材加工的北园胶合板厂、穰东纸业有限公司，新建秸秆发电厂等，这些企业的建立，开辟了邓州市农产品加工新领域。
（三）加大培育力度，完善市场体系
在推进农业产业化经营中，我们把培育和建设市场放在突出位置，做好了以下几点：从空间上，既立足本地市场，又开拓外地市场；
从时间上，不仅瞄准农产品的现实需求，还研究和着眼于潜在的，预期市场需求趋势；
从生产上，不仅根据需求的动态变化，主动调整产业结构，而且自觉追求技术进步，科学配置生产要素，降低成本，提高质量；
从增值上，突破了传统农业界限，摆脱对初级产品的依赖，通过深加工和销售活动，使产品增值和生产率提高，坚持既抓生产又抓流通，生产流通同步发展，依靠市场引导生产。一是依托区域优势，形成大市场格局。我们位于武汉—郑州—十堰和襄樊—南阳—老河口的中心位置，具有“大小三角”区位优势。二是依托特色建市场。邓州农产品资源丰富，如小椒、优质麦、棉、油料，质量高，数量多，销售潜力大。建立了新风蔬菜大市场，火车站粮油批发大市场、小辣椒批发大市场等。第三是成立农产品销售协会，市委政府倡导的“三抓”战略，其中主要一项就是抓经济能人，通过抓经济能人，带动农产品销售。第四是健全农产品销售中心，在网上发布农产品信息，并收集农产品销售信息，指导销售。第五是市里聘请专家学者对营销人员进行定期培训，目前，已培训5万人次，形成了全方位的销售大军。同时市委政府对营销大户，精神上给予鼓励，政策上给予支持，经济上给予扶持。近一年来，在民政局注册登记的专业协会已达100多家。

农村劳动力转移就业工作汇报农村劳动力转移就业政策篇四

一、我县劳动力资源和产业发展的基本情况

或中专水平的约占xx%，大专以上学历的.约占xx%；农村劳动力普遍拥有农业种植技能或掌握一些初级的职业技能知识，技能素质还处于较低水平。

培训资金到位，县财政在运作非常困难地情况下，每年为劳动力转移工作安排工作和办公经费，以保证劳动力转移工作的顺利开展。四是建立定期听取劳动力转移工作情况汇报制度，协调解决工作中出现的问题。五是认真落实国家、省、市有关农民工外出务工的各项优惠政策，鼓励农村劳动力转移就业，解决他们的后顾之忧，保护外出务工农民土地权利。

（二）典型引路，开展广泛宣传。在推进农村劳动力转移就业工作中，我们注重运用典型表率作用，采取抓点带面、典型引路，积极开展有针对性的政策宣传，启发农民劳务创收致富，并积极开展法律法规的宣传活动，宣传农民外出务工相关知识，宣传典型事迹和农民劳务经济收入，启发教育农民，动员农民转移就业，增强农村富余劳动力转移工作的主动性和积极性。

的实际操作技能，培养实用型技能人才，满足企业的需求。

（四）强化服务，搭建就业平台。一是设立就业服务大厅，提高服务效率。我县在人力资源社会保障服务大厅设立一站式的服务窗口，为企业和劳动者提供用工登记、招聘信息发布、求职登记、职业介绍、职业指导、政策咨询等就业服务，并认真组织开展各类就业活动。搭建良好的就业服务平台，为各类城乡劳动者开展送岗位、送技能、送政策等活动。积极举办各类劳务招聘会，促进劳动力供需对接，促进我县农村劳动力的劳务输出。

（五）夯实基础，完善服务体系。为了加快农村劳动力转移就业，我县切实加强人力资源市场和各镇劳动保障基层平台建设工作，人力资源社会市场设立招聘服务大厅，配备电子大屏幕、计算机、桌椅等设备设施，方便举办人才洽谈会。各镇劳动保障事务所建设按照“六到位”、“八统一”的要求，配备了办公设备设施，落实了工作人员，积极对农村劳动者开展就业服务工作。建立了村级劳动保障助理员制度，聘请各村支书担任村级的劳动保障助理员,负责协助开展就业工作,从而把就业服务延伸各镇村委，初步在全县形成了县、镇、村的就业服务网络。

三、主要工作亮点

编培训教材、课程、考试试卷，开发了竹家具、花签（香骨）、竹器编织等专项能力考核规范，大力开展竹子深加工专项技能培训。2017年以来，我县共举办竹子加工类技能培训班7期，累计培训竹子加工技能劳动者350多人，为本县竹子产业的健康发展提供了人才保证。

（二）整合资源，夯实技能培训基础。为了加强技能培训基础，改善技能培训效果，提高培训质量，2017年，我县结合工作实际，整合了县职业技能培训中心和进修学校教育培训的资源，建立了一个集酒店餐饮、酒店客房、家电维修，计算机、电工、多媒体教学室等六大功能实训室于一体，年培训劳动者3000多人的职业技能培训“实训基地”，为农村劳动力搭起了一个良好的技能培训实训平台，大大提高了职业技能培训的规模和档次。

训，将就业观念、就业前适应、职业道德、劳动保护等知识纳入培训课程，有效地提高了新生农村劳动力的就业竞争力和社会适应能力。

（四）创新网络招聘求职服务平台。始终坚持以人为本提供良好的就业服务，不断适应劳动者的就职需求。2017年，我县利用互联网资源共享、方便快捷的特点，在山区信息网建立了网络招聘就职服务平台，进一步为企业和劳动提供了简便快速的招聘求职服务。自去年6月网络招聘开通以来，我们累计为560多家用人单位发布招聘信息共1600多条，提供岗位5210个，为劳动者提供求职服务6500人次，帮助2300多名劳动实现就业，有效促进了城乡劳动者就业。

四、推进农村劳动力转移工作中的主要问题

（一）农村劳动力文化素质较低，初中文化占相当大的比例，有的甚至是小学文化水平，就业竞争力不强，转移就业质量不高。在参加技能培训过程中，要真正掌握一门专业技术难度较大。

（二）部分农村青年在选择转移就业的时候，存在着挑肥拣瘦的思想，有相当部分的农村劳动者参加技能培训的意识淡薄，不愿意参加技能培训。

五、下一步工作措施

（一）加大转移就业政策宣传力度。

（二）进一步规范人力资源市场服务。

（三）加强培训促农村劳动力素质的提高。

（四）加强新生劳动力就业培训教育。

（五）加强基层劳动就业服务体系建设。