就业扶贫工作计划和建议(模板14篇)

通过制定合理的计划，我们可以避免一些紧急情况和意外事件的发生。坚持执行计划，并持续跟进和反馈，以确保目标的实现。制定计划时可以给自己设定一些奖励机制，增加动力和激励。

就业扶贫工作计划和建议篇一

自1978年农村改革以来，我国的农村贫困人口由于政府有针对性的扶贫政策和经济的快速增长而大规模减缓，扶贫工作取得了举世瞩目的成就。根据官方的贫困线估计，贫困人口从1981年的2亿减少到2006年的1700万。采用世界银行一天1美元的收入标准来算，同期贫困人口数量从亿减少到7500万，即贫困发生率从1981年的49%下降到2006年的。

我国的扶贫政策强调通过开发式的扶贫方式为贫困人口积累和转移资产，从而为他们提供更多的机会，这在很大程度上避免了纯粹的“救济式扶贫”。1979年以来的我国扶贫政策大致可划分为四个阶段：1978～1985年的农村改革；1986～1993年实施全国有针对性的扶贫开发；1994～2000年间实施的“八七扶贫攻坚计划”；2001～2010年间的新世纪农村扶贫开发纲要。

在我国扶贫政策实施的四个阶段中，“八七扶贫攻坚计划”是我国历史上第一个有明确目标、明确对象、明确措施和明确期限的扶贫开发行动纲领。1994年，^v^、^v^决定实施《国家八七扶贫攻坚计划》，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，开展大规模扶贫攻坚，力争用7年的时间，到2000年底基本解决当时全国农村8000万贫困人口的温饱问题。

为了完成“八七扶贫攻坚计划”，^v^在总结1986～1993年间有针对性扶贫开发工作的基础上，提出了一整套综合性农村扶贫措施。这些措施侧重于通过为贫困人口积累资产而向他们提供机会。“八七扶贫攻坚计划”提出的主要扶贫措施包括：确定592个国定贫困县；中央的扶贫资源主要用于这些国定贫困县；明确提出省长（自治区主席）负责制，要求地方政府首脑对扶贫工作负总责；提出东西对口扶贫，要求北京、天津、上海等大城市，广东、江苏、浙江、山东、辽宁、福建等沿海较为发达的省，都要对口帮助西部的一两个贫困省或区发展经济；明确各部门的责任，对所有与扶贫有关的部门都提出了明确的扶贫工作任务和责任；扩大和强化了部门定点扶贫，要求中央和地方党政机关及有条件的企事业单位，都应积极与贫困县定点挂钩扶贫；承诺随着财力的增长增加扶贫资金投入；调整资金分配结构，集中用于西部省（区）。

（一）“八七扶贫攻坚计划”的具体实施方法研究。

为了保证“八七扶贫攻坚计划”的顺利完成，^v^结合各地区的实际情况，采取了多种有效的实施方法，具体为：

1、以工代赈。“八七扶贫攻坚计划”中以工代赈项目资金占全部扶贫资金的23%，其主要目标就是利用贫困地区的富余劳动力资源为贫困地区兴建基础设施。以工代赈为贫困地区兴建了道路、水利、农田、人畜饮水、基本草场等基础设施，以及造林和片区治理等，同时为贫困农户提供就业机会和收入来源，从而提高农户的短期收入水平和长期发展能力。国家发改委负责制定以工代赈资金分配方案以及项目和资金管理有关规定。省、地、县政府都设立了以工代赈办公室以协调参与以工代赈项目的各个部门的工作。在这个过程中，投资的主要类型（如水利、道路）由中央和省政府决定。县政府选择参与项目的村子，村委会负责项目投资的分配（例如，把哪块地整成梯田）和劳动力安排。以工代赈的实施方法在管理上的一个特点是用实物的方式来支付工程成本。

2、部门扶贫。部门定点扶贫是指党政机关、企事业单位和社会团体利用自己的资源定点扶持部分国定贫困县。其目的是动员政府部门、国家的企事业单位和社会团体参与扶贫工作，以补充中央的扶贫投入并利用各业务部门的专业力量进行扶贫。其最大特点是扶贫内容和方式与各部门的业务工作密切联系。例如，农业部在武陵山区的扶贫重点放在农业开发；^v^在四川的扶贫重点是地方病控制和基层卫生医疗机构的建设；水利部扶贫的重点是提供人畜饮水、水土保持、小型农田水利工程、农村水利水电开发建设。

3、对口扶贫。地区对口扶贫是“八七扶贫攻坚计划”实施期间提出的又一项措施，其目的是动员东部发达省市的力量来支持贫困地区的发展和贫困人口的脱贫。^v^扶贫领导小组在1996年全国扶贫工作会议上决定让东部沿海的13个发达省市分别帮助西部的10个贫困省和自治区，并做出了具体的帮扶安排。具体的帮扶方式主要有以下四类：无偿捐赠资金用于教育、卫生和其它基础设施建设；捐赠生产和生活物资，用于支持农户的农业生产和救济农民的日常生活；经济技术协作，例如利用发达地区的资金、技术、管理、市场和贫困地区的资源及廉价的劳动力进行合作生产和经营；人员的双向交流，发达省市派技术人员和青年志愿者到贫困省区提供服务，贫困省区派行政和技术干部到发达省市接受培训和挂职锻炼，输送劳动力到发达地区就业。

4、国际机构扶贫。“八七扶贫攻坚计划”的实施使国际机构在我国的扶贫活动无论在规模、领域、覆盖区域都大幅度扩大了。国际机构在我国的扶贫方式各不相同。它们的活动覆盖了多数部门的各种不同类型的项目，包括小额信贷、小型基础设施建设、社区开发、环境保护、技术援助、能力建设和农村综合开发。世界银行因其资助的大规模的综合性扶贫开发项目而成为国际金融机构在我国扶贫的先锋，尤其是世行还通过技术援助来帮助我国政府提高扶贫的能力和效率。世界银行的扶贫活动尤其是它的西南扶贫和黄土高原水土保持项目也直接成就了“八七扶贫攻坚计划”。国际非政府机构的扶贫活动规模小而且形式多种多样，有的侧重于环保与扶贫的结合，有的重视社区开发和地方能力建设。

（二）“八七扶贫攻坚计划”的成果及存在的不足。

“八七扶贫攻坚计划”通过其各类项目取得了许多重要的成果。专项扶贫贷款计划有力地推动了贫困地区的固定资产投资并提供了流动资金。以工代赈和财政扶贫资金则帮助贫困地区建设了大量的基础设施和文化、教育及卫生设施，同时在技术推广及农民培训等方面起到重要作用。部门定点扶贫和东西对口帮扶弥补了中央扶贫投资中对社会和人力资源发展投入的不足。民间组织和国际机构除了贡献出自己的资源外，还引进了许多新的扶贫理念和方式，增强了国内的制度能力，推动了整个扶贫方式的不断创新。

虽然“八七扶贫攻坚计划”取得了举世瞩目的成绩，但在具体实施过程中，仍旧存在需要解决的问题：

1、项目实施过程重硬件、轻软件。中央在扶贫攻坚的基本方针、任务和要求中明确指出“要坚持扶贫开发与计划生育相结合，控制贫困地区人口过快增长，尽快改变越穷越生，越生越穷的恶性循环状况。”但有些贫困地区，尤其是少数民族地区宽松的计划生育政策，使人口的增长率居高不下。如：宁夏回族自治区计划生育政策是“一、二、三胎制”，（汉民一胎，平原区^v^二胎，山区^v^三胎），使得贫困山区的人口出生率高居不下，据自治区建委人口调查，“八五”初期吊庄移民使9万人脱贫，但四年后原籍又新出生11万人，大于移民脱贫人数。如此下去，将难以使这里的人民彻底摆脱贫困。

2、重视完成扶贫攻坚目标，忽视贫困地区的可持续发展。各省区为如期完成国家八七扶贫攻坚目标，制订了许多能尽快解决贫困人口温饱，增加农民收入的短平快项目。这无疑为贫困地区尽快脱贫起到重要作用，但忽视了环境保护与可持续发展问题。如：称为温饱工程的“地膜玉米”技术，对宁夏南部地区提高粮食产量起了很大作用，平均亩产可达460kg以上，被自治区作为一项重要的扶贫措施大面积推广，但同时，必须看到，长期使用“地膜玉米”技术后的土壤薄膜“白色污染”，将成为未来非常严重的环境问题，并影响土地的可持续利用。当然，目前已有土壤可分解薄膜，但因价格较高，实际上，贫困地区很少使用。

3、中央扶贫投入仍显不足。根据^v^扶贫办的测算，要达到扶贫要求必须人均投入1500元。1996年国家投入扶贫资金总额约100亿，如果全部用于贫困人口，平均每个贫困人口也只有153元，1995年，国家用于宁夏的扶贫专项资金为亿元，其中直接用于西海固地区的扶贫资金只有亿元，人均只有82元，按贫困人口计算，人均也只有128元。因此，中央扶贫资金应适当继续增加。

三、“八七扶贫攻坚计划”对当前我国扶贫政策的启示。

通过深入分析“八七扶贫攻坚计划”所取得的成绩以及存在的不足，对我国当前扶贫政策的制定提供了宝贵的经验和启示：

（一）人力资源（软件）开发值得特别关注。

“八七扶贫攻坚计划”的实施表明人力资源（软件）开发在长期能够有效地提高扶贫效率。由于“八七扶贫攻坚计划”的实施期限相对较短，而农村地区对基础设施的需要又极为巨大，要在短期内增加贫困人口的收入，扶贫投入就只能以物质投资为主。这些物质投入为改善贫困农户的基本农田、灌溉条件等生产性基础设施和贫困社区的水电路等公共设施做出了很大的贡献。

但不应该忽视人力资源开发在扶贫工作中的重要性。有关部门的调查显示对农村教育和公共卫生事业的公共投资在长期非常有利于缓解贫困。贫困农民需要健康和技能来提高他们的农业生产效率以及利用市场和在城镇从事非农就业的能力也进一步验证了上述发现的可靠性。事实上，最近几年人力资源开发正受到更多的关注。

（二）扶贫工作应结合我国经济社会的可持续发展。

面向当地自然资源的保护兼顾开发式的扶贫政策是我国扶贫工作今后需要关注的问题，对此战略，我国应逐步增加资源开发的技术含量，以提高开发效率，减少对环境的不利影响。值得一提的是，随着我国经济的快速发展，扶贫政策也应随着经济增长方式的转变，发挥比较优势，实现增长和公平的目标。贫困人口能够获取收入的最重要资产是劳动力，劳动力的充分就业无论对农村扶贫还是城市扶贫都具有关键意义。经济发展的早期，劳动力相对丰富，资本相对短缺，根据这个特性，应以发展劳动密集型产业或资本密集型产业中劳动力相对密集的区段为主，使只有劳动力的贫困人群能够充分就业，分享经济发展的好处；随着经济发展，资本积累，资本由相对短缺变为相对丰富，劳动力由相对丰富变为相对短缺，比较优势发生了变化，应进行产业升级，发展资本更为密集的产业，这样不仅能够充分就业，同时劳动力的工资和收入水平也必然随着经济发展而提高，增长和公平的双重目标就能够同时达到。

（三）扶贫需要逐步消除城乡、地区的分割。

“八七扶贫攻坚计划”的经验告诉我们，要想使扶贫更加深入、有效，就需要打破长期以来形成的城乡、地区的分割，让农民能够更多地分享经济增长中不断出现的机会。打破城乡分割、实现城乡一体化是我国自20世纪80年代初以来改革的重要内容。但这项改革进展缓慢，目前还远远没有完成。我国城乡、地区间的分割所造成的对城乡人口流动的限制，以及对农村人口和城市人口在社会保障和公共服务方面的区别对待，严重妨碍了贫困人口从经济发展中受益。而这使得实现扶贫目标更加困难。所以，政府最近采取的措施和试点都致力于减少城乡人口流动的障碍并使农村流动人口享有平等的权利，同时向农村提供最基本的社会保障，加强对农村教育的扶持，改革农村公共财政体制等。这些努力都具有极为重要的意义。

参考文献：

1、王国良.我国扶贫政策:趋势与挑战[m].社会科学出版社,2005.

2、曾文蛟.从效率和公平角度看我国扶贫政策的发展[j].发展,2007(5).

3、苗齐,钟甫宁.我国农村贫困的变化与扶贫政策取向[j].我国农村经济,2006(12).

就业扶贫工作计划和建议篇二

根据县委、县政府关于脱贫攻坚工作的部署要求，紧紧围绕两个重点、四条主线，狠抓中央“回头看”、“不忘初心，牢记使命”主题教育和成效考核整改问题，切实履行就业扶贫部门牵头职能，抓实各项政策落实，推进贫困劳动力就业，实现“一个超过两个确保”的目标，就业扶贫工作取得了较为明显成效。

一、基本情况。

截至目前，全县建档立卡农村贫困人口5494人，其中16周岁以上农村贫困劳动能力人口3259人(含16周岁以上在校生40人)，已实现就业2693人，就业率83.6%，全县扶贫车间共吸纳106名贫困劳动力就业;开发就业扶贫专岗(公益性岗位)1127个，托底安置贫困劳动力1046人。

二、主要做法。

(一)履行牵头职责，统筹推进工作。

发挥人社部门牵头作用，主动担当。一是先后制定下发了《关于印发靖安县2020年就业扶贫工作要点的通知》(靖就扶字〔2020〕2号)、《关于印发2020年靖安县就业扶贫奖补政策实施办法的通知》(靖人社字〔2020〕20号)等文件，为做好就业扶贫工作提供了政策支持。二是多次专题研究部署就业扶贫工作、召开就业扶贫工程成员单位调度会议，积极加强与各成员单位的沟通协调，形成上下联动、齐抓共管、密切配合的工作合力。三是联合县扶贫办制定下发《关于做好贫困劳动力就业状况动态监测的通知》，依托全县各乡镇人社平台及驻村工作队，通过各乡镇每半月上报一次的《靖安县贫困劳动力就业状况动态监测表》，动态监测并掌握贫困劳动力就业状况。

(二)强化问题导向，狠抓严督实改。

一是针对各级督查考核反馈问题整改从严从实、见底归零，建立就业扶贫整改台账，会同就业扶贫各成员单位，对各乡镇进行工作督导，指导和督促各乡(镇)村抓好巡视“回头看”、考核通报和历次督查暗访中发现的就业扶贫工作方面的问题整改，确保整改实效。按照“两确保一稳定”的要求，在稳岗就业上下功夫，狠抓各项工作落实。按照县委整改工作方案要求，人社局需整改问题8条，其中巡视“回头看”反馈意见5条，主题教育检视问题1条，成效考核指出问题2条，已全部完成整改。

二是根据《关于开展公益性岗位规范清理工作的通知》(赣就办〔2020〕7号)、《靖安县脱贫攻坚稳岗就业集中攻坚行动实施方案》(靖就扶〔2020〕1号)等文件精神，今年在全县开展了多次扶贫专岗(公益性岗位)排查清理行动，加强对扶贫专岗(公益性岗位)管理工作。

(三)精准落实政策，促进就业创业。

1、精准摸底。为全面掌握建档立卡贫困劳动力数量、就业创业情况等信息，提高就业帮扶的有效性和精准性，帮助有劳动能力、未就业且有就业意愿的贫困劳动力实现就业，提高就业技能，开展了3次摸底调查。对全县贫困劳动、56名56名有就业意愿未就业贫困劳动力、48名失业人员、13名回流人员以及省一体化系统待业人员等进行了调查摸底，摸清就业状况等信息，充分发挥了帮扶干部、乡镇干部和第一书记的作用，通过走村入户，进家见人，面对面交流的方式逐一调查，建立县乡村“三级联动”机制，以贫困村为单位建立贫困劳动力台账，对贫困劳动力基础信息、就业培训、自主创业、外出务工交通补贴、公益性岗位安置等登记造册，动态更新。截至目前，有就业意愿人员基本实现就业。

2、扶贫专岗。今年为帮助因疫滞留外出务工贫困劳动力临时过渡，扶贫办增设189个临时性扶贫专岗，解决贫困户疫情防控期间增收问题。人社局调整了47个扶贫专岗补贴标准，并为所有扶贫专岗的贫困劳动力购买了人身意外保险。同时林业局今年新增86个扶贫专岗，截止目前，全县共有公益性岗位1127个，其中人社局164个，扶贫办672个，林业局186个，城管局72个，残联16个，水利局17个，共吸纳贫困劳动力1046人。

3、扶贫车间。一是督促各乡镇、工业园区抓紧落实好《宜春市关于促进扶贫车间发展的七条政策措施》(宜扶字〔2020〕8号)，并加强新政策的宣传，同时鼓励更多企业和社会力量参与到扶贫车间建设中来，引导和帮助更多贫困劳动力就地就近就业。二是对从扶贫车间退出的贫困劳动力，跟踪提供后续就业帮扶，特别是今年中源两个因乡镇需求搬迁停产的扶贫车间吸纳的13人，进行了多次调查摸底，13人中8人已重新安置就业，5人安置了扶贫专岗。三是对今年县扶贫办认定的13家扶贫车间(其中1家监测期已过，已取消，现为12家扶贫车间)积极落实相关补贴政策，截至目前，对2家新增扶贫车间共发放一次性建设补贴4万元，吸纳贫困劳动力就业补贴13.58万元，务工补贴7.02万元。

4、就业培训。制定年度培训计划。指导靖安县东堃培训机构开展线上培训89人。同时，我们还组织人员深入企业、扶贫车间和农民专业合作社开展吸纳贫困劳动力人员就业摸底，开展了127个贫困劳动力的以工代训工作。根据《关于进一步做好就业扶贫培训有关工作的通知》(赣人社字〔2020〕165号)文件精神，县就业扶贫工作领导小组办公室前期已对全县贫困劳动力培训需求进行调查摸底。全县共有培训需求的贫困劳动力共计132人，培训项目133个。并召开就业扶贫工程领导小组会，将培训任务进行分解，培训任务现已全部完成，培训类型主要是种养殖技术。截至目前，全县共培训146人次，共发放培训补贴和生活费补贴3.416万元。

5、外出务工交通补贴。交通补贴原则上按照《关于进一步落实就业补助政策有关事项的通知》(赣人社字〔2020〕284号)文件要求严格执行，结合实际贯彻落实，各乡镇对外出务工贫困劳动力开展调查摸底，建立台账，截至目前，2020年全县外出务工交通补贴已发放847人共计37.95万元(含2020年补发2019年度20人9200元)。

6、自主创业。积极做好创业担保贷款、一次性创业补贴等政策的宣传，对有创业意愿和创业能力的贫困劳动力给予培训和技术扶持，对符合条件的创业实体，给予创业担保贷款、创业补贴等方面的扶持，引导贫困户树立自强自立、自力更生思想意识，积极自主创业就业，同时引导贫困户返乡创业。截止目前，创业贷款直接扶持创业及间接带动就业贫困户107人次，一次性创业补贴已发放11人计5.5万元。

(四)专业化服务，助力返岗就业。

为克服新冠肺炎疫情影响，稳定扩大贫困劳动力就业，全面落实援企稳岗、保障重点企业用工、农民工返岗复工等政策，大力推行网上招聘和线上招聘服务，通过“xx就业网”、“xx发布”、“xx就业扶贫码”移动短信等多渠道高频率地发布岗位信息和求职渠道;开辟绿色通道;一对一岗位信息推送;“双推双选”开展用工对接;增设临时扶贫专岗等举措，发挥好本地园区企业、扶贫车间、合作社、公益性岗位等就业载体作用，开通“点对点”专车返岗服务，多渠道帮扶贫困劳动力返岗、就业，稳定就业扶贫基本盘。

(一)在确保如期全面高质量打赢脱贫攻坚战的基础上，瞄准重点目标、重点群体、重点任务，统筹推进各项重点工作，继续巩固就业扶贫工作成果，防止贫困户返贫，确保全县就业形势的总体稳定。

(二)贯彻落实“十四五”要求和精神，将脱贫攻坚与乡镇振兴相衔接，在全面推进乡村振兴的基础上，开展扶贫工作，改善贫困户的生活。

(三)继续严格按照上级部门部署，落实好各项就业扶贫奖补政策，确保符合补贴条件的贫困劳动力“应补尽补”，不落一人。

根据省委关于《关于"部门帮县、处长帮乡、干部驻村"工作管理暂行规定》、《关于认真学习贯彻党的十x大精神组建驻村工作小组深化"帮县、联乡、驻村"工作的实施方案》的工作要求，按照县委《开展万名干部"结穷亲"帮扶活动实施方案》的工作部署和安排，为进一步做好本庄镇沙沟村的结对帮扶工作，切实解决村民的生产生活问题，扎实推进贫困山区的社会主义新农村建设，结合单位及帮扶村的实际，制定201x度结对帮扶工作计划。

一、指导思想。

201x年结对帮扶工作的指导思想是：以*理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持以科学发展观为统揽，认真学习贯彻党的十x大精神，紧扣农民增收、改善环境两大目标，突出兴致富产业、建生态家园、创文明新村三个重点，完善领导责任、工作方式、资金管理、社会帮扶四大机制，着力推进领导班子和党员队伍建设，努力把沙沟村建设成为经济持续增长、生态良性循环、环境优美整洁、群众健康富裕、社会文明进步的社会主义新农村，为全面实现"宜旅秭归、文化秭归、生态秭归、幸福秭归"奠定良好基础。

二、工作目标。

201x对帮扶工作主要目标是：一是发展烤烟350亩、蔬菜600亩、生猪出栏2800头，蛋鸡养殖，人均年纯收入净增500元。二是巩固整村推进成果，完善和维修烟水配套及安全卫生饮水水池，疏通配套管网，确保其发挥作用。三是依托主导产业，积极争取资金，发展驻村经济。四是按照县委、县政府建设标准，选好地址，保证质量，建好、用好村"党员群众服务中心"。

三、工作重点。

(一)强化组织领导，建立结对帮扶机构。坚持由院长雷德强同志任组长，副院长周秘萍、徐明芬同志任副组长，李强同志任成员的结对帮扶工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。

(二)狠抓班子建设，不断提高领导能力。以"创先争优"活动为载体，坚持科学发展观，积极依靠党员、社区理事长的力量，强化制度建设，加强民主监督，完善决策机制，充分发挥村两委班子总揽全局、指导协调能力，努力提*部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。注重加强对年轻党员干部和后备力量的培养，提*部队伍整体素质。充分扩大基层民主，积极推进民主政治，提高村支两委班子的整体工作水平。

(三)调整种植结构，着力增加农民收入。进一步明确发展思路，在支柱产业发展上下功夫。结合实际制定新农村建设规划，做好详细的年度、阶段性发展计划，围绕烤烟、蔬菜、生猪等支柱产业，抓好产业布局，发展产业大户，形成产业规模化，着力引导农民向蔬菜、生猪、烤烟等合作社方向发展，更多地增加农民收入。

(四)加强思想教育，着力提高农民素质。坚持扶贫和扶智相结合。督促村采取一定的办法和措施，利用基础设施项目实施、党员群众服务中心兴建、产业发展等各类项目实施的机遇，加强对群众的教育，切实增强群众对党和政府的感情，抢抓"志能"激发关爱活动的机遇，协调有就业愿望的村民开展无偿培训，实现成功就业。加强调查研究，组织村民实施"清洁乡村"工程，开展清洁卫生大扫除，提高卫生水平，减少疾病发生。

(五)切实加强精神文明建设。通过开展各种形式的创建活动，以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、粪堆)作为具体操作路径，改变村容村貌。重点治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象，遏制封建迷信活动，引导农民移风易俗。广泛开展送温暖献爱心活动，走访特困户，老党员，等活动。积极倡导扶贫济困、见义勇为、尊老爱幼、邻里互助的道德风尚，以贫困弱势群体作为帮扶的重点，广泛开展扶贫献爱心活动。加强村内文化建设，充分利用文化大院的作用，定期不定期的乡农民群众传授各种致富知识。积极发展农村合作医疗，逐步建立农村的基本医疗保障制度，减轻农民群众的医疗负担。加强计划生育建设，建立"村两委负总责"、"协会当骨干"、"村民做主人"的农村计划生育工作。

(六)创新帮扶方式，巩固结对帮扶成果。为了改善部分特困群众的贫苦生活，尽快走上致富的道路，一是组织村民学习和掌握农业科学技术，聘请专家开展专业技术讲座，提高农业生产水平。二是继续开展"攀穷亲、结穷对"的"一帮一"活动，动员单位党员干部省吃俭用，挤出更多资金，积极开展捐赠活动，力所能及地解决困难党员、困难群众的生产生活问题，把党和政府的暖送到他们的手中。三是适时组织村干部、产业大户外出参观学习，开阔视野，增长见识，推动发展。四是组织开展"送法下乡"活动，为全体村民赠送"文明家庭"手册，组织法律工作者到村进行法律法规知识培训，提高广大村民的法律素质。

四、工作要求。

(一)提高认识，加强领导。主要领导亲自挂帅，亲自过问，把结对帮扶工作作为一项政治任务来完成。积极开展调查走访，定期现场办公，强化督办落实，确保结对帮扶工作落到实处。

(二)强化责任，增进感情。认真贯彻落实各级党委政府结对帮扶工作精神，立足县委、县政府中心工作，全心全意地为困难群众和农村经济发展服务。

(三)明确任务，狠抓落实。要积极协调，善于思考，找出脱贫致富的好办法。要深入调研，认真落实帮扶措施，扎实开展工作，建立定人联系、定时报告、定期通报制度，健全结对帮扶工作长效机制，积极支持引导村民早日脱贫致富。

总之，我们逐步解决沙沟村的难点、热点问题，大力改善农村生产生活条件，增加农民收入，提高农民素质，寻找致富门路，增强农民发家致富的能力，争取在帮扶的这两年里让沙沟村在各个方面都取得明显的进步。

20xx年，我们将继续深入贯彻党的xx大精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，抓住济源市列入太行山片区的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我市扶贫开发各项工作。

加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对4个贫困村实施整村推进工程;完成“雨露计划”培训600人，提高贫困农民劳务技能;完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务，改善贫困地区群众生产生活条件;选择4个村开展到户增收项目，切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫;认真开展老区村建设，改善革命老区村发展条件;扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。

1.全面开展搬迁扶贫。

坚持群众自愿原则，对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村，充分考虑资源及就业条件，因地制宜，科学规划，有序搬迁，把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来，引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20xx年计划完成搬迁40户160人，同时做好市级搬迁工作。

2.分类实施整村推进。

以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。20xx年计划实施4个村整村推进任务，按照《河南省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定，重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。

3.搞好雨露计划培训。

加大“雨露计划”培训力度，促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农民职业技能素质为目标，积极创造条件，促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20xx年计划培训600人。

4.稳步推进到户增收项目。

选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改善生产生活基本条件的同时，以村为单位，实施到户产业发展项目，实现增收目标。20xx年计划开展4个村，实施到户产业发展项目。

就业扶贫工作计划和建议篇三

20，我们围绕着医院质量管理年活动这个中心，在院各级领导的指引之下，处处围绕质量效益安全等宗旨，通过全科成员的共同努力，为水乡xx儿童的身体健康作出了较往年更大的贡献，为发扬中医特色，巩固中医阵地，扩大中医治疗范围，宣传中医院的优势作出了一定的贡献。

狠抓劳动纪律，根据院领导的新要求,提前二分钟上班,推迟二分钟下班,病人没处理完不下班，实行有事请假制度，使全科的工作在有条不紊的状态中正常运行。

严格工作质量，全科同志牢牢把握质量就是生命，对病人负责的态度，本着救死扶伤的革命人道主义精神，尽心尽职，全年未发生医院事故及医疗纠纷，圆满完成了医院所下达的各项任务。

坚守医德医风，我科同志本着坚持中医阵地的思想，不为贫富差别而影响到工作热情，全年未发生接受病人贿赂的事。医疗服务行业的宗旨是为病员服务，服务质量是第一位的。首先，我科从改善医患关系着手，良好的医患关系是诊疗过程正常进行的基础，由于媒体报道及多种因素的影响，目前医患关系略显紧张，失去了应有的信任度。我科从自身做起，加强全体医护人员的素质与道德教育，使他们在诊疗过程中微笑服务、耐心解释病情、细心检查、提供合理收费、提供优质服务、加强健康与医学常识的普及与宣传，通过一系列活动取得了患者极大的信任，维护了良好的医患关系、保证了优质的服务，赢得了患者高度评价。

关心残疾人是体现一个国家民族素质的具体体现,为配合残联,及卫生局组织的残疾儿童的评定,本科派人参加到农村评残一线为残疾儿童服务,有因交通不便甚至步行数里路到残疾儿童家中进行残疾评定.

工作之余，我们科室的同志注意交流心得体会，今年学会年会之际，大家共同协作资源共享，总结了多篇论文发表。

随着市场经济在医疗市场的渗透，医疗单位的对外宣传工作也成为一项重要举措。我科采用走进社区，与媒体联办专栏等多种形式在扩大自身影响的同时又达到了科普宣传的目的。

医疗市场竞争日趋激烈，我们也有着急迫的危机感，我们将进一步思考如何在目前的基础上做大做强，树立起一个地区的权威形象。我们所做的工作，还是很不够的，拓宽影响半径是我们下一步的重点工作，儿科病房还不很成熟，需要花大力气提高。

是我院在新的务实型领导班子领导下的关键年头，对医各科室提出了新的更高的要求，使我科面临着前所未有的机遇和挑战。儿科将一如既往地坚持增强自主创新能力，着力加快改革开放，贯彻领导意图，继续深入开展医疗管理年和医疗质量管理效益年活动，切实解决群众病痛，不断将儿科各项工作推向前进。

一、坚持“以患者为中心”的服务理念，切实把“以患者为中心”印在心中、刻在脑中、落实到行动中，充分尊重病人，理解病人，想病人之所想，急病人之所急，一切工作围绕病人展开，把以病人为中心作为我们各项工作的出发点，也作为检验我们的标准，围绕便捷、高效、优质、低价切实可行患者做实事。

二、狠抓“医疗质量”强化规章制度建设。全面落。

就业扶贫工作计划和建议篇四

人力资源和社会保障部18日公布的由中国就业促进会承担的课题报告《关于就业结构性问题的研究》指出，招工难与就业难“两难并行”，是我国就业结构性矛盾在全国不断加剧并逐步上升为主要矛盾的表现。

从总量上看，城市青年和困难群体、农村富余劳动力仍然居多，就业的总量压力并未减轻，但其表现形式也会更多地融于就业结构性矛盾之中。

青年失业率高于整体失业率。

就业结构性矛盾是指在市场供求总量基本相当的情况下，人力资源供给与岗位需求产生的不匹配。其突出表现是，在一批劳动者难以实现就业的同时，另有一批企业则难以招到员工。当这个两难问题超过一定程度时，结构性矛盾将上升为就业的主要矛盾。

我国当前的就业结构性矛盾，突出体现在三方面。

其一，对全国100个城市人力资源市场供求变化状况的持续监测表明，从至的间，市场岗位空缺与求职人数的比率已从0.71∶1逐年上升，―年均为0.95∶1，―年连续三年年均为1.04∶1。这表明市场供求总量是基本相当的。

但进一步的观察表明，市场供求的匹配度却出现越来越大的差距，特别是技能劳动者和专业技术人员的供求缺口明显加大，从以来一直保持在年均1.5∶1以上，而2010―2012年年均比率已超过2∶1的水平。

其二，在市场就业机会平衡的状况下，以高校毕业生为主体的.青年就业难的问题却日益突出，近3年更进一步加剧。据国家统计局调查统计，16―24岁青年失业率近三年来一直高于城镇全口径的失业率，并且从1月以来呈逐月升高趋势，到10月已达到9%以上，比201月高3个多百分点。

其三，―2012年的12年间，第二产业的用人需求比重从20的25.7%持续上升，至2012年达到41.2%，上升了15.5个百分点；第三产业的用人需求比重从2001年的72.5%持续下降，至2012年达到57.1%，下降了15.4个百分点。由此可以看出，在十几年就业总量不断扩大的过程中，二产对就业需求比重的加大和三产对就业需求比重的缩小，都与优化产业结构和就业结构形成背道而驰之势，由此酿成结构性矛盾的加剧。

新生劳动力半数为大学生。

就业结构性矛盾上升为主要矛盾，是哪些因素导致的？报告认为，首要因素是产业结构调整特别是升级换代。

一方面，在大力调整夕阳产业和淘汰落后产能时，要对涉及职工的转移安置提供帮助。另一方面，新兴产业在我国具有良好的发展前景，这其中必然导致技术技能人才短缺。此外，由于科技进步、有机构成变化、劳动生产率提高等因素，也使一些企业减少新员工吸纳，甚至排挤出部分劳动力，这也会导致就业的结构性问题。

其次，区域经济格局调整特别是中西部地区加快发展导致劳动力流动新变化。一些中西部省份在省内务工人员的比例不断攀升，而到省外务工则下降。同时，东部经济发达地区，如珠三角、长三角劳动力短缺现象日趋严重。

另外，企业用工成本的承受力与劳动者高期望值的矛盾导致供求双方难以对接。从20以来，货币工资一直以两位数的速度快速增长，且增速逐年加快。调查反映，当前工资增长和企业承受能力的矛盾已导致许多中小企业和大型劳动密集企业的普工短缺。

同时，教育体制改革滞后导致人才培养与市场需求不适应。主要表现为：一方面企业用人需求下降。聘用高校毕业生企业的比例，20一季度比年一季度下降了二十几个百分点。另一方面，当年需要就业的大学生占了整个劳动力市场新生劳动力的47%，而市场实际能提供的适合岗位却显得不足。

报告指出，造成大学生就业市场供求矛盾如此尖锐的原因是多方面的，其中就有教育培养模式难以适应人力资源市场的实际需求的因素。与此同时，我国目前正处于工业化的中期阶段，中低端加工制造业和服务业的用人比重一直维持在六成以上，占新生劳动力近一半的大学生根本无法与市场六成以上的中低端需求相对接。

此外，人口结构变化也导致劳动力供给结构变化。我国劳动适龄人口的总量开始减少；在新生劳动力供给方面，大学生将占据50%左右的水平，并成为一种常态；农民工总量特别是跨省流动农民工的增速将进一步减缓，并逐步趋于稳定，中国农村转移劳动力无限供给进入尾声。

结构调整需向服务业倾斜。

结构性矛盾突出，既会影响就业规模持续扩大，也会影响就业质量的提高。

如何有效应对就业结构性矛盾，报告指出，应借鉴吸收国际好经验，逐步形成有效应对就业结构性矛盾的政策框架和相应的措施办法。

教育培训要与产业发展紧密结合，从源头化解就业结构性矛盾。包括提高农民工的整体素质，提高大学生的专业技能，提高在职员工的技能尤其是技术人员和管理者的水平，造就一支新的高素质的产业大军。还要重视以培养实用技术技能为主线的教育体系，一方面能够快速回应产业企业需求，另一方面能够根据需求灵活地进行调整。

报告同时对如何充实“更加积极的就业政策”提出建议，明确就业政策要与“调轻”就业结构相结合。

一方面要在推动与生活相关的现代服务业的发展上下功夫，包括电子商务、社区服务、家庭服务、健康服务、养老服务等，形成放开搞活就业扶持的相关政策。另一方面，要在推动与生产相关的现代服务业上下功夫，包括研发、信息、科技、物流、金融、咨询等智力密集型领域，实行鼓励支持创新研发带动大学生就业的政策。

在推动发展中，要切实落实相关的便利工商登记、财政支持、金融信贷、税收减免等扶持政策。就业和社会保险政策要主动跟进，在小额贷款、就业资金扶持、社保补贴、岗位补贴等方面加大扶持力度，营造良好条件，引导劳动者进入这些领域就业创业。

统一、开放、灵活的人力资源市场，可以加强信息匹配度，更好地化解摩擦性失业和招工难问题。

报告指出，要推动形成统一开放、灵活高效的市场运行机制，逐步加大和发挥市场机制在人力资源匹配中的作用。要建立覆盖面广的市场供求信息共享平台，应定期发布区域产业信息、地区经济发展信息和紧缺职业工种目录，减少就业市场中因信息不及时、不对称所造成的失业。（记者白天亮）。

就业扶贫工作计划和建议篇五

按照区委关于开展扶贫济困工作的一系列安排部署和工作要求，为积极做好20xx年“定点扶贫帮困”工作，我局结合僻户实际和现有扶持策，着力落实各项扶贫措施，改善僻户的生产生活条件和发展环境，实现僻户稳定增加收入，加快脱贫奔康步伐，特制定本工作计划。

(一)是根据对口帮扶任务分配表及联系人员名单，计划安排走访对口帮扶僻户，及时与村委会联系、沟通，做好新一年扶贫调研工作，掌握僻户实际情况，进一步完善帮扶工作责任制，为切实解决僻群众实际困难提供保障。

(二)是继续发挥部门优势，加大对外贸企业的宣传发动工作力度，让更多的企业加人到扶贫工作中来，为枫溪扶贫工作增添亮点，准备联系松发公司、佰林公司、全福集团三家企业，希望企业能慷慨捐资，为全福村僻户减轻日常生活负担，争取在6月底前资金落实到位。

(三)是结合区委倡导的“百企扶百户”活动，积极创建扶贫工作新方法、新形式，了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都办有企业，具有既是干部又是企业家双重身份，计划由岳忠、舒平文、林文亮三人分别挂钩舒洽波等4户僻户，这有利于推动全福村扶贫工作的积极开展，确保完成年终脱瓶标。

(四)抒泛开展“送温暖、献爱心”活动。根据每个僻户的实际情况，给予适当的救助。计划今年“七一”前夕、国庆前夕、春节前夕合理安排帮扶物资，分别用于帮助僻户购买大米、油等生活用品。

(五)是加强领导，确保扶贫工作按期完成。定期召开扶贫工作协调会，完善扶期容，更新工作措施;加强与僻户的联系，及时掌握扶贫工作进展情况;积极了解村扶贫基金会的管理运作，增强资金使用的透明度;同时做好扶贫工作信息和总结上报工作。

就业扶贫工作计划和建议篇六

(二)医疗服务质量管理效益年活动。

我院根据^v^，省卫生厅市卫安排部署，继续开展了医疗服务质量管理效益年活动。

保力设备科专业管理软件---精品医疗软件专家主要目标要求是：通过开展此项活动，进一步使全院职工在思想上树立医疗质量第一的意识，真真正正把提高医疗服务质量放在医疗工作的首位，把医疗质量作为开展一切工作的出发点和立足点，形成全院人人、处处、时时抓医疗质量的良好局面。进一步加强医疗质量、医疗安全的各项规章制度，各级人员职责、各种技术操作规程，逐步使各项工作制度化、职责明确化、技术规范化、并建立起长效机制，确保了我院医疗质量再上一个新台阶。

(三)开展了“争创市级文明单位活动”。

为了进一步提高我院广大干部职工政治思想素质和文明程度，促进医院快速发展，经医院研究决定，在继续开展医疗服务质量管理效益年的同时，在全院开展争创市级文明单位活动。医院制定了《争创市级文明单位的实施意见》，召开了全院动员大会，进行安排布署，明确了目标要求和创建标准，使职工提高了思想认识。在科室之间、同事之间开展比、学、赶、帮、超活动，调动全院各个方面的积极性。为了把创建工作做好，我院还专门成立了领导小组，将创建活动与考核“继续开展医疗服务质量效益年活动”有机地结合起来，由考核组制定考核细则，进行打分登记，年终根据平时考核情况综合评出文明科室和个人，年底进行表彰和奖励。

(四)组团外出考察受益匪浅。

20xx年3月7日至8日，我院组织院领导、科主任、护士长等一行20多人到临沂、日照、潍坊、泰安市中医院学习考察，受到很大触动，深受启发，受益匪浅。主要经验是：(1)他们意识超前，思想观念新，在激烈的医疗市场竞争中迎难而上、拼搏进取，在竞争中求生存、求发展;(2)他们重视人才，大力引进学科带头人，招聘毕业生和专业技术人才;(3)质量管理实施“iso9000质量认证;(4)他们奉行以患者为中心，救死扶伤，提供优质、高效、便捷服务;(5)他们都注重突出中医特色，强化综合功能，以人为本，科技兴院的理念和做法;(6)他们做到了领导干部思想一致，心往一处想，劲往一处使，相互理解和支持，紧密团结，同舟共济。

学习回来后大家一致表示，我们这次参观学习后，要根据本院本地的实际情况，找准切入点和突破口，不喊空口号，不摆空架子，做一些实实在在的工作，使医院上台阶水平。

(五)卫生支农工作落实到位。

我院根据市委市政府关于城市医院支援农村卫生工作的意见和市卫生局(菏卫医发[20xx]3、4、5号)文件精神，认真进行贯彻落实，成立了卫生支农领导小组及办公室，制定了《对口帮扶成武县汶上镇中心卫生院实施方案》，积极发动和组织符合支农条件的医务人员报名，并进行了公示。

(六)“三夏支农工作&r成效显著。

市中医院积极开展下乡支农工作，组织七支医疗队深入乡村送医送药，受到当地群众的一致好评。

(七)认真搞好“新农合”工作。

我院非常重视“新农合”这项工作，成立了“新农合”管理办公室，落实专人管理。为满足参合农民看病、治病的要求，对门诊、病房进行装修改造，在门诊设立导医台，配备导医人员，开展导诊咨询，热情主动地为参合农民服务。我院对近百种中草药和部分西药进行了降价，同时还对参合农民设立了惠民病房，床位费优惠50%。现已成为开发区、牡丹区“新农合”定点医院。

(八)成立了开发区丹阳社区医疗服务中心。

我院按照市卫生局精神，为给病人创造一个就近、便捷的就医环境，成立了社区服务中心一处，医院投资30多万元进行内部装修，并指派专人进行负责，现在已开始正式开诊营业。

(九)加大医院宣传力度。我院今年向市文化局申办了《xx市中医医院通讯》期报，从今年六月份起每月印发一期，进行内部交流，免费向伤病员增阅，同时还使上级领导了解我院的动态，效果较好。

(十)新一届团委建立。

我院为加强新时期团的建设，服务医院长远发展，更好地发挥青年团员在医院建设中的作用。在院委会的高度重视和大力支持下，院党总支书记、院长陈允望同志、副院长马仰国同志、何刚同志、纪检书记龙田同志、人事科科长、原团委书记单勇同志出席大会，大会选举产生了新一届团委书记孙新立和其委员会，院团委书记孙新立同志在新一届团委会议上表示：将在党总支的指导下，本着“依托党建、强化制度、注重实效”的原则，贴近青年需求开展工作，继承以往好经验，不断寻求新方法，为医院的长远发展建功立业，成长成才，决不辜负党总支和院领导的期望，不辜负全院团员青年对新一届团委的信任。

就业扶贫工作计划和建议篇七

依据省、市、县20xx年度扶贫工作要点和县委县政府关于脱贫攻坚工作的总体思路，结合我镇工作实际，现制定如下计划：

1、完成全镇剩余xx户xx人的脱贫任务。

3、对兜底保障户的政策落实情况进行按月排查，确保政策享受到位。

1、稳定收入：从产业和就业两方面稳定收入。对照县委县政府出台的政策补助办法，为贫困户发展中长期产业，通过公益性岗位、社区工厂、光伏扶贫等政策为贫困户落实就业岗位，发挥合作社带贫益贫作用，确保我镇xx户贫困户全部有稳定增收项。

2、加强基础设施的管护：按月排查村户的水、电、路等基础设施，对于排查出的问题及时进行解决，不能及时解决的列入问题整改台账，销号。

3、“三保障”监管：对教育、医疗、住房等保障措施实施动态管理，造册排查，随时掌握。

4、“两房”建设：县委县政府今年将易地移民搬迁后续扶持力度工作在整体的扶贫工作中比重加大，可见，这是我们目前的重点也是薄弱点，今年要加大力气对易地移民搬迁户的入住和产业建设进行提高。

5、壮大村集体经济：充分利用财政专项扶贫资金发展壮大村集体经济，贫困户整体脱贫后，村集体也要清零。各村一定要加强对扶贫资金的监督和管理。

6、问题整改：不仅仅局限于上级检查反馈的问题，我们在平时摸排的过程中也要善于发现，将不能及时解决的问题列入问题整改台账，明确专人、明确时限，有序的解决问题。

1、环境卫生整治：督促引导贫困户自己打扫户内环境卫生，建立可行的评比奖惩机制。

2、扶志扶智工作：通过“一约四会”工作机制，加强扶志扶智的教育引导，改善农村的移风易俗。

3、加大信访排查：加大信访矛盾的排查力度，把可能的信访问题全面掌握及时处理，不能及时处理的做好稳控工作，杜绝越级上访或者突击上访事件。

1、扎实召开第一书记工作汇报会。

2、坚持五级书记遍访工作。

3、坚持“一约四会”工作机制。

4、每月摸排上报“两不愁、三保障”落实情况和基础设施建设情况。

5、每月组织一次政策集中培训。

6、每月上报一篇典型材料。

1、驻村工作队管理：不定时查岗、查阅工作日志、签到册，与每月的补助挂钩。

2、档案资料的管理：每次指导检查档案资料发整改单，整改，整改不利的发通报。与年底排名挂钩。

3、包村单位的管理：加大包村单位的管理，对于不能按要求入户的包扶干部全镇发通报，对一个季度不到村的单位主要领导汇报镇党委政府，与包村单位排名挂沟。

就业扶贫工作计划和建议篇八

根据国家和省有关文件精神和《江苏大学促进学生就业工作办法》(江大校〔20xx〕77号)，结合我校实际，现就20xx届毕业生就业工作制定本实施方案，请仔细研读，遵照执行。

一、统一工作思想理清工作思路。

(一)统一思想认识。促进就业是保障和改善民生的头等大事，高校毕业生就业工作是全国就业工作的重要内容，也是衡量高校办学水平和人才培养质量的重要指标。新形势下，全校上下务必更加重视毕业生就业工作，在我校就业工作全省领先、全国有影响的基础上，着力深化就业工作重心由“就业数量”向“就业质量”转移，全面实施“就业质量提升工程”，全力铸就毕业生就业工作成为我校“民生工程”、“质量工程”和“品牌工程”。

(二)明晰理念思路。以党的十八大和我校第三次党代会、第三次学生工作会议精神为指引，贯彻落实教育部、省教育厅有关就业工作意见要求，秉承“以修身为基础，以学业为中心，以就业为导向，强化学生的主体意识、成才意识、责任意识，全面提升学生素质，培养合格建设者和可靠接班人”的学生工作理念，深化“以服务为宗旨、以基地为依托、以市场为重点、以质量为目标”的就业工作思路，融“就业教育、创业教育、素质教育以及职业生涯规划教育”为一体，积极推进立体化校园市场、全覆盖信息网络、全程化就业指导、全方位就业服务、层次化就业帮扶、多元化就业基地、系统性创业教育、规范化就业管理、常态化就业调研等工作举措，稳步提升毕业生的就业率与就业层次。

二、强化就业指导提升就业能力。

(一)健全就业指导课程体系。一是积极引导广大专业教师关心学生的学业规划、职业发展与就业创业，要在专业课程教学中渗透就业与创业的理念与内容。二是增加实践教学比重，积极推进“校地合作、校产合作、校企合作”的实践育人平台建设，在各类课程设计中增加实习实践、学生体验相关环节。三是鼓励学院师生加强就业创业指导理论的研究，不断完善与职业规划、就业指导、创新创业相关的课程体系。

(二)举办“就业指导服务月”。“就业指导服务月”活动包括校级活动和院级活动两个层面。校级活动由学生就业指导与服务中心负责，整合各种资源，统一组织开展，如系统性就业指导、全校性赛事、就业渠道开拓、知名企业人事经理校园宣讲、校园招聘活动等。院级活动由各二级单位发挥各自优势，集合力量，精心策划，积极申报并组织实施，如简历制作比赛、模拟面试活动、就业技能大赛、就业创业讲座、校友求职分享、“1+1”师生结对推荐就业等。

(三)开设就业指导专题讲座。一是要精心组织学生参加全校性毕业生就业指导系列专题讲座，做到每一个讲授模块覆盖到每一个毕业班。二是要动员有关人员积极承担就业指导讲座的授课工作，组织授课老师集中备课、制作课件，统一指导口径，确保授课成效。三是要鼓励相关老师参加各级各类职业指导师、创业咨询师、职业生涯规划师等职业资格培训，不断提高我校就业指导工作的实践和理论水平。

(四)开展就业创业个性咨询。一是建立就业困难学生的个性档案，内容包括学生基本情况、心理素质测试、职业倾向测试、就业去向意愿、就业期望值变动、“一对一”谈话记录、就业进展情况等。二是加强分类指导，要根据毕业生升学、出国、基层项目就业、机关事业单位就业、企业就业等就业意向进行差异化、针对性的指导;三是开设日常就业咨询点或咨询电话，满足每一位毕业生的个性化需求。

三、拓宽就业渠道确保充分就业。

充分发挥二级学院在学校就业创业工作中的基础性作用，共同拓展渠道，助推学生就业，确保顺利完成校院两级就业工作目标。

(一)坚持信息采集发布。一是充分发挥各学院产学研合作资源、校友资源、教师人脉资源等，多渠道收集适合我校应届毕业生的就业岗位信息。二是完善“1+4”模式实现招聘信息全覆盖,通过“江苏大学就业信息网”和就业app、微信、微博、短信平台等新媒体工具进行及时发布，彻底消除信息孤岛，实现就业信息资源共享。三是建好符合学院工作实际的信息传递平台，充分利用好qq群、微信群等新媒体工具，与所有学生干部、所有毕业生进行“点对点”的信息沟通。

(二)精准推送就业服务。一是准确掌握就业信息，完善毕业生求职意愿信息数据库和用人单位岗位需求信息数据库，搭建精准对接服务平台。二是充分利用“互联网+就业”新模式，根据毕业生自身条件、个性特点进行智能化匹配，减少求职盲目性。三是利用手机等移动终端，开展个性化定制服务，为毕业生送政策、送指导、送信息。四是高度重视心理健康辅导，及时疏导毕业生求职焦虑等心理问题，帮助毕业生调整就业预期，科学规划职业生涯，积极主动就业创业。

(三)加强招聘活动组织。一是进一步发挥学校在毕业生就业市场中的主渠道作用，全力组织好校内大型系列综合性供需洽谈会和大型企事业单位来校宣讲招聘活动。二是结合学科专业特点、专业教师影响力等，拓展相关行业人才市场，积极主办或承办学院专场、行业专场招聘会。三是立足江苏，面向全国，将长三角、珠三角、环渤海经济圈等地区作为重点地域，通过“走出去、请进来”等方式促进校园招聘活动热度不减、数量提高。四是用好校友资源，大力邀请我校校友返校选聘毕业生。

(四)做好基层就业项目。一是不断创新思想教育方式方法，采取学生喜闻乐见的形式，引导广大毕业生积极主动就业，自觉到基层、到西部、到祖国最需要的地方建功立业。二是要积极配合有关部门精心组织实施“西部计划”、“三支一扶计划”、“苏北计划”、“村官选聘”等基层就业项目。三是持续关心参加基层就业项目的毕业生，在服务期满时，为他们的“再就业”提供政策及信息服务。

四、注重分类帮扶助推优质就业。

扎实推进“就业质量提升工程”，大力推荐优秀学生参加选调生等高层次选拔性就业项目，引导更多学生升学和出国，鼓励广大学生积极参与市场竞争以获得优质就业机会，帮助就业困难学生实现协议就业。

(一)助推优秀学生成功。一是鼓励富有创新创业精神与能力的学生积极参与创业实践，指导更多大学生创业项目申请入驻校内外大学生创业孵化基地，扶持更多毕业生成功创业，实现自身发展的同时带动其他学生成功就业。二是重点引导和支持优秀学生报考选调生、升学、出国，推荐优秀学生到大型央企、国企就业等，组织好相关的培训辅导，要站在打造未来杰出校友的角度，提升优秀学生的就业层次。

(二)引导广大学生发展。一是从面上加强职业生涯规划教育，营造良好的就业创业氛围，鼓励更多学生通过自身的精心准备和积极竞争获取谋求优质发展机会。二是整合就业资源，拓展就业平台，帮助更多的学生到大中型企业、到世界500强企业就业，到优质岗位上发展。三是引导学生了解新产业、新业态和新商业模式，鼓励和支持学生到城乡基层、中小微企业就业。

(三)帮扶困难学生就业。要带着深厚的感情，像对待自己的亲人一样做好学生就业帮扶工作。一是对家庭困难毕业生、少数民族毕业生、女性毕业生、残疾毕业生等各类就业困难群体，要建立台账，通过发放求职补贴、举办专场招聘活动、开展个性化辅导、推荐岗位信息等多种方式，帮助他们尽快实现就业。二是对建档立卡贫困家庭毕业生和零就业家庭毕业生，学院领导要亲自过问，指定专人具体负责，实施“一生一策”专项帮扶，千方百计帮助他们实现就业。三是继续实施“离校未就业毕业生就业促进计划”，持续为毕业生提供就业指导和信息服务，确保“离校不离线、服务不间断”。

五、规范管理服务确保安全稳定。

完善人才需求预测与发布机制，安全、高效地举办各级各类毕业生就业双选活动，热情、优质地为20xx届毕业生提供就业手续办理服务等，进一步优化我校毕业生就业服务工作体系。

(一)规范就业派遣服务。一是要持续强化对就业工作人员的业务培训，帮助其正确解读政策文件和学校规定，在学生就业手续咨询办理、汇总学生就业材料等工作中，做到制度不走样、学生零投诉。二是要加强与毕业生沟通，杜绝派遣方案简单粗放，坚决杜绝未经学生同意代签派遣申请等“被就业”现象的发生。三是严格执行学生档案管理的有关规定，做到档案材料齐备、准确，档案转递安全、规范、及时。

(二)优化就业市场服务。一是切实组织好毕业生参加校内各类招聘活动，确保75%以上的毕业生“足不出校”成功获取第一个就业岗位。二是做好毕业生外出求职的组织与服务工作。毕业生组团外出求职的，各学院要做好人员组织、车辆接送、老师带队等工作，确保学生人身财产安全。三是要指导学生掌握签约及派遣流程，让学生在与用人单位对接时远离就业陷阱，在办理就业手续时少走弯路。

(三)维护学生合法权益。一是各学院网站上发布的招聘信息要严格审核，确保信息真实性和时效性，要认真审核用人单位的营业执照副本、组织机构代码证和招聘人员身份信息。二是高度重视毕业生权益保护，加强法制教育，提高维权意识，防范招聘陷阱、就业培训欺诈、求职贷、试用期白用、非法传销等状况，保护自身权益。三是加强各类招聘活动监管，坚决反对任何形式的就业歧视。四是严格按照教育部“四不准”要求切实做好就业工作。

六、加强组织领导明确目标责任。

认真贯彻落实教育部、省教育厅及校党委、校行政明确提出的就业工作“一把手”工程及全员关心支持就业的制度等，继续把学校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，实现全员动员、目标明确、责任到人、强化考核，切实保证机构、人员、经费、场地“四到位”。

(一)思想更加重视。一是继续强化“一把手”工程，充分发挥校院两级就业工作领导小组的作用，真正落实好单位主要领导负总责，学工书记亲自抓、辅导员老师天天抓、专业教师积极参与的工作机制。二是进一步增强做好高校毕业生就业工作的责任感和紧迫感，整合校院优质资源，形成促进就业合力。三是密切关注就业形势变化，加强形势研判和舆情监督，及时发现和处理毕业生就业过程中可能出现的不稳定因素和问题。

(二)加大保障力度。一是积极争取重点合作单位、专业实习基地等社会力量为就业工作提供支持，组织好syb创业培训、创业模拟实训、各类就业创业竞赛活动以获取政府经费补贴等。二是继续加强队伍建设，配备尽可能稳定的专职人员负责学生就业指导与服务工作，不断提升各学院就业工作的专业化水平。三是通过成立学院的就业创业类学生社团、学校职业发展与就业协会和创业联盟的分会等，培养就业工作的学生助手。

(三)落实目标责任。一是切实对照上级主管部门要求，将就业创业知识竞赛参赛率、职业规划大赛参赛率、考研报考率、基层就业项目报名人数等各项就业工作指标进行层层分解，责任到人。二是要充分发挥专任教师的积极性，明确研究生导师、学业导师等在推荐所带毕业生就业时的具体任务。三是要加强对毕业生就业工作的总结考核，按照《江苏大学学生工作考核指标体系》，将初次就业率、协议就业率、年终就业率、就业指导、就业工作规范等考核指标进行阶段性细化，科学促进就业工作目标的顺利实现。

文档为doc格式。

就业扶贫工作计划和建议篇九

为了落实x年**区中原办事处向我局下达的各项计生指标，进一步搞好我局的计生工作，现结合实际，制定我局的x年度计生协会工作计划。

一、认真贯彻执行中国^v^中央关于控制人口增长、搞好计划生育的方针、政策;认真贯彻落实《湖北省计划生育条例》，认真贯彻中原计生办下发的各项计划生育指标。各单位女职工委员会要有专人负责本单位计生工作。

二、各单位计生领导小组要充分发挥作用，切实加强党对计生工作的领导。总支、支部每季度至少要召开二次会议研究本单位计生工作，经常过问、听取计划生育贯彻落实情况。

三、开展经常性的计划生育宣传教育活动。各单位年办宣传橱窗、板报不得少于4期。

五、普及人口知识教育，各单位利用每周四政治学习时间组织收看政策录像和中央电视台计生专题讲座和有关计生题材的电话文艺片，受教育面要达到100%。让计生教育家喻户晓。

六、认真严肃地落实计划生育指标，各单位的计划生育均达到100%。

七、健全计生账卡，完善计划生育管理制度，做到流动人口一户一档，高龄妇女一人一卡;已婚育龄妇女登记卡一月一运转;统计月、季报表要做到及时、准确。

八、抓好流动人口的计生管理工作。做好填表登记、验证工作，育龄人员未结扎的要按规定收取计生管理费，对不遵纪守法者坚决清退并送回原籍。

九、因地制宜，搞好计生协会活动。各单位结合三八妇女节、六一儿童节、寒暑假等节日组织多种形式的计划工作生育文体活动，使计生协会工作开展得有声有色。

十、计生协会工作要做到年初有计划、半年有小结、年终有检查总结。按照局统一签订的计生责任状进行对照检查、汇报，并做到计生现行政策、管理制度、坚持公示制度。

就业扶贫工作计划和建议篇十

按照区委、区政府关于精准扶贫工作的安排部署和《___市____区委员会__市___区人民政府关于成立__市___区精准扶贫指挥部的通知》(___委会〔20__〕89号)要求，我们坚持把精准扶贫工作作为今年工作的重中之重，统一思想认识，强化组织领导，全面动员，狠抓工作落实，确保各项工作顺利开展、有序推进。

一、基本情景。

公共服务组由区委办、区委宣传部、区人社局、区教育局等13个单位组成，区人社局为牵头单位，工作主要职责为大力开展教育、就业创业、公共文化等扶贫工作，及时健全完善医疗救助、贫困人口养老保障体系，落实贫困人口低保政策，加强宣传，营造良好社会氛围。自精准扶贫工作开展以来，各成员单位紧紧围绕本单位职责，各项工作均取得了良好的效果。

二、各项工作开展情景。

(一)制定方案，明确职责。自开展该项工作以来，公共服务组制定了方案，明确了总体要求、目标任务，落实了各成员单位具体工作资料;各成员单位均围绕工作职责和资料，下派了本单位精准扶贫工作组到联系村扎实开展精准扶贫工作。

(二)紧扣主题，推进就业创业。结合我区的实际情景，以提高贫困群众的劳动技能和帮扶就业创业作为突破口，经过将“____家政服务员”打造成为“广西优秀劳务品牌”和打造农民工创业园，不断提升职业技能培训水平和劳务输出质量和落实创业培训等各项农民工创业帮扶政策，帮忙农民群众增强自主创业的本事;以开设家政服务员、维修电工、家禽饲养和创业培训等为培训主要资料，让广大群众能够根据自我的意愿和需求自主选择培训项目。据统计，目前共举办各类技能培训班52班次，累计培训各类人员2123人，累计支出培训补贴资金约230万元。经过开展职业技能培训，帮忙460名贫困群众掌握了实用的劳动技能，帮忙175名就业困难人员解决了再就业的问题，为他们早日脱贫打下了良好的基础，有力助推____区精准扶贫工作的开展。同时，一批贫困群众实现了脱贫致富，如寺山镇乌慢村村民何振华，在参加人社部门组织开展的技能培训后，掌握了家禽饲养技术，从仅靠两亩土维持生计，发展成了养殖肉鸭大户，目前拥有1300多平方米养殖棚，存栏肉鸭3000余只，预计年收入将达6万元。

(三)立足民生，推进教育扶贫。一是精准实施幼儿园帮扶计划，帮忙贫困地区扩大学前教育资源，切实解决贫困地区“入园难”问题。20__年至20__年期间，改造建设143所农村幼儿园，20__年开始筹建的城南新区幼儿园，已完成前期工作。二是精准实施义务教育薄弱学校帮扶计划，帮忙贫困地区学校改善基本办学和生活条件，让贫困地区少儿享受到更加公平的优质教育。三是精准实施高中阶段教育帮扶计划，帮忙贫困地区加快普及高中阶段教育，进一步提高贫困地区劳动者素质。四是精准实施特殊教育帮扶计划，帮忙贫困地区完善特殊教育体系，促进贫困地区残疾儿童理解适宜的教育。五是精准实施学生学业帮扶计划，帮忙贫困地区学生无障碍上学，确保建档立卡贫困户子女应助尽助。六是精准实施教师队伍帮扶计划，帮忙贫困地区培养造就“下得去、留得住、教得好”的好教师，为贫困地区教育发展供给坚实的保障。

(五)规范管理，完善社会保障体系。以开展精准扶工作为契机，及时纠正处理“人情保”、“关系保”、“权力保”和骗保等问题，促进低保工作公开、公平、公正，维护困难群众的基本利益，截止目前，全区在册享受低保人数38970人，其中享受城镇低保人数市6533人，享受农村低保人数是32437人，经过精准扶贫后共清退低保人数是6821人，其中清退城镇低保人数是2271人，清退农村低保人数是4550人，新增280户816人，其中城市低保35户72人，农村低保245户744人;积极开展农村妇女小额信贷财政贴息工作，用足用好国家有关扶持政策，为贴合条件又有创业意愿的农村妇女供给资金扶持，截止目前，为4名农村贫困妇女发放了“贫困母亲两癌救助专项基金”，每人1万元。

(六)落实项目，提升公共文化服务。结合我区精准扶贫工作，今年文化惠民工程优先向贫困村倾斜，按照自治区文件的相关要求，20__年村级公共服务中心的建设点优先研究贴合建设条件的贫困村，目前经过调查摸底和各乡镇申报的建设点材料，认真筛选完成了拟建设点的选点工作。同时，组织文艺辅导员学习排练文艺节目，力争春节过后深入贫困村开展文艺培训和辅导。

(七)筹集资金，加大帮持力度。一是筹8000元奖励梁明、李世顾等4名农村青年致富带头人，有效的辐射周边的青年群众;二是为七洞乡坡六村群众赠送万元化肥鼓励农村群众大力发展种桑养蚕业;三是出资5000元为七洞乡坡六村小学硬化校门道路和修缮村委办公楼;四是为寺山镇上水村委捐赠12吨水泥，用于硬化村委周边道路。

三、存在的问题。

(一)部分成员单位工作不够主动。表此刻部分成员单位主要领导重视不够，没有把精准扶贫工作放到重要日程，开展工作过程中取得的效果不明显，配合牵头单位也不够，报送材料不及时，甚至有些单位不报送材料。

(二)部分成员单位工作面存在局限性。表此刻部分成员单位精准扶贫工作只限下派工作组开展精准识别，没有较好的围绕我区精准扶贫指挥部下达的主要职责开展工作。

四、下一步工作打算。

(一)高度重视，提高认识。督促各成员单位要提高意识，将精准扶贫工作列入重要议程，并使入常态化。

(二)明确职责，提高覆盖面。督促各成员单位要紧密结合本单位职能和我区精准扶贫指挥部下达的主要职责，扎实推进精准扶贫工作，使广大贫困人群享受更多、更广的扶贫资料。

(三)加大投入，搞高扶贫力度。督促各成员单位要继续加大对精准扶贫的投入，使广大贫困人群尽快脱贫致富。

就业扶贫工作计划和建议篇十一

为了更好地完成社区工作，制定好相应的工作计划是很重要的。以下是由我为大家整理的“社区年度工作计划书范文2021”，仅供参考，欢迎大家阅读。

社区年度工作计划书范文2021（一）。

社区工作将按照xx街办事处的工作部署，坚持以＂创新工作思路，拓展品牌特色，完善服务体系＂为工作目标，以＂满足居民生活需求，提升居民幸福指数＂为抓手，为推进文明和谐xx的全面发展，结合社区实际情况，特制定以下工作计划。

一、指导思想。

以xx文化为特色，以xx为品牌，以物业管理为亮点，以＂两型＂社区创建为契机，以解决居民群众关心的热点和难点问题为落脚点，为促进xx社区各项工作的全面发展而努力奋斗。

二、工作目标。

坚持加强和完善组织的领导，创一流的领导班子；坚持创新服务意识，转变服务方式；坚持服务居民，促进社区建设有序发展。构建品牌特色独具、服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化教育繁荣、管理手段先进、人际关系融洽、自治参与广泛的和谐社会发展局面，全面提升居民的幸福指数。

三、工作内容。

（二）创新思路，打造品牌特色。

今年社区将紧紧围绕着创建＂三模＂社区的工作主题，继续强力打造以尊老、爱老、助老为主题的xx文化特色品牌。配合街道，改建xx社区＂居家养老服务中心＂，并以此为平台，开展各项关爱老年人的活动。

以xx文化为抓手，以社区志愿者为主体，开展＂每日一乐＂（每天组织老年人开展棋牌、舞蹈、文娱、读书看报活动）、每周一课（每周聘请专业人士为老年人开展健康、饮食、保健等方面的知识讲座）、每月一评（每月组织老年人座谈，对活动进行评议，提建议，谈想法，开展＂好媳妇＂、＂孝子之星＂、＂优秀志愿者＂＂和谐家庭＂等评选）、每季一展（每个季度将老年人活动场景，志愿者服务老人的活动图片进行展出，组织社区老年人，志愿者，居民群众参观）。通过上述活动，为老年人营造温馨的氛围，提升老年人的幸福感。

（三）尊老爱老，提升道德意识。

在完善社区居家养老服务中心各种功能的基础上，社区将创建＂xx社区青少年教育活动基地＂，组织社区青少年开展以＂四点半＂学校为内容的活动，并将这种活动融入到社区居家养老服务中心的活动之中，组织青少年广泛开展尊老、爱老、助老、孝老活动，让青少年从小养成尊敬老人，孝敬长辈，乐于助人，关爱弱势群众，遵守社会公德，树立优良道德品质的好风气，为社区xx文化增添新的亮点。

我们将加大工作力度，不辜负居民群众对我们的期望和重托，尽力为大家办实事，办好事，我们相信，有办事处的领导和居民群众的大力支持，我们的工作目标一定会实现，我们将为构建亲民，爱民，和谐，温馨的xx社区作出我们新的贡献！

社区年度工作计划书范文2021（二）。

在工作中，我们将牢牢围绕xx办事处的中心工作，根据上级的指示精神和布置的各项任务，结合社区实际，有序地开展各项工作。社区生活是最贴近城市居民的，社区工作是关系到社会安定和谐的大事。我社区的工作计划有以下内容：

一、指导思想和工作方向。

全面贯彻落实以人为本的科学理念，按照构建xx要求，紧紧围绕团结稳定发展的大局，紧密联系社区建设实际，以服务社区居民为出发点，认真做好本职工作，为民办真事、办实事、办好事。健全社区服务机制，强化社区服务功能，不断提高社区的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区而努力。

二、主要工作内容。

1、加强组织建设。完善全体生活和管理制度，坚持“增强组织的凝聚力、战斗力，以更好地充分发挥先锋模范作用，带头实现丰裕富足的生活。

就业扶贫工作计划和建议篇十二

20xx年工作要以^v^理论为指导，认真践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，认真学习宣传、贯彻党的^v^精神，继续认真持久地抓好医疗服务质量，按照医院制定的“五年发展规划”及其配套文件，一步一个脚印地抓好落实，真正做到内强素质、外树形象、强化管理，使医院再上新水平、再登新台阶。重点抓好以下几个方面的事情。

一、认真组织学习、贯彻党的^v^会议精神。按照上级党委和有关领导部门的要求，我院党总支、院委会要把学习贯彻党的^v^会议精神做为一件大事来抓，列入重要议事日程，进行精心安排部属，党政工团齐抓共管，在全院范围内掀起一个学习贯彻落实党的^v^精神的热潮。利用各种会议进行学习、教育、领会，在实际工作中贯彻落实、全面落实科学发展观，与本院的实际结合起来，把科学发展观落实到实际工作中，为构建和谐社会做出应有贡献。

二、继续抓好医疗服务质量管理效益年活动。这项活动，国家^v^、省卫生厅、市卫生局已连续倡导进行了好几年，每年都收到了很好地效果，应该深入持久地抓下去，总结以前的经验教训，联系医院目前存在的问题和不足，实施新方法，采取新措施，再发动、再动员，真正把医疗服务质量这个永恒的主题抓好。

三、抓好医院五年规划的落实工作。我院出台的《20xx年至20xx年五年发展规划》，经过全院干部职工酝酿讨论，几经修改完善，已着手实施。这个《规划》如能顺利实施，将对我院今后的发展是一个很大的促进。从20xx年起，我们一定围绕这个“规划”作文章、下功夫。

1、扩建业务用房。建造40000m2高标准综合楼的问题，我们从年初就要着手做这方面的准备。快速向领导和相关部门汇报，争取领导和各相关部门及其社会的支持，建立专门的医院建设班子，成立医院发展建设委员会，争取分管市长担任主任卫生局领导为副主任，院领导为建设办公室主任，具体协调好各方面的关系，千方百计筹措所需资金，尽快办好相关手续，争取早日动工兴建。如果能克服困难将此楼建成，市中医院的硬件建设可就前进了一大步。医院就可上升到一个新的层次，达到一个新的规模，就可能步入一个良性的循环。

2、加速人才培养。做为一个医院，人才是最可宝贵的财富，是医疗市场竞争最关键的条件，根据医院的发展状况和需求，在现有人才的基础上，本着以内部培养为主，外部引进招聘为辅的原则，有计划地培养和招聘专业技术人员各20人，逐步形成合理的人才梯队。

3、拓展业务范围。根据我院的实际情况，根据事业发展的需要，整合细化临床医疗科室。20xx年，创造条件准备把糖尿病与心内科分别组科，其他科室如果有利于业务的开展，也考虑在适当时机进行整合细化，多方争取与大医院联合，带动和拉动我院的发展，引进先进的医疗技术和项目，做强做大现有的临床科室。

4、切实加强专科专病，特色科室建设。我院的特色专科建设，尽管喊了好多年，也有了一定进展，但力度不大，特色尚不突出，缺少全国、全省重点专科，就连市上的重点专科也不太明确。在这方面，作为一家中医医院应该狠下功夫。我院计划从20xx年着手把中风、骨伤、肝病、糖尿病、针推等科室做为市级重点专科加以培植，在财力、物力、人力方面向其倾斜，使其逐步成熟，向省级、全国级重点专科迈进，带动全院业务工作的发展。

四、加强医院全方位管理，使医院整体上台阶上水平。

1、深入开展医院改革，推行竞争上岗和绩效工资制，最大限度地提高职工工作积极性。

就业扶贫工作计划和建议篇十三

我代表州人民政府向州十三届^v^常务委员会第七次会议报告全州“十一五”三年来扶贫开发工作情况，请予审议。

一、“十一五”三年来扶贫开发实施情况及主要成效。

20*—20*年是“十一五”扶贫的关键时期。三年来，在州委、州政府的正确领导下，在上级党委、政府和省级有关部门的关心、重视和支持下，在州^v^会的监督和支持下，全州各级政府和扶贫部门按照“十一五”扶贫部署，抓住机遇，结合州情继续夯实扶贫基础，巩固扶贫成果，与时俱进创新扶贫思路，调整扶贫战略和攻坚措施，通过全州各级各部门，特别是贫困地区广大干部群众的艰苦努力，全州共争取投入各类扶贫资金亿元人民币和45万美元。其中：其中：投入财政扶贫资金亿元（中央和省级亿元，州县市级亿元），外资项目扶贫资金45万美元，信贷扶贫资金亿元，扶贫开发取得明显成效。

(一)20*─20*年实施的主要扶贫开发工作。

1.突出重点，集中力量抓好“一体两翼”工作。

一是着力实施整村推进扶贫，不断提高工作水平。三年来，全州共投入省、州、县市财政扶贫资金7790万元，实施整村推进扶贫576个村（其中：中央和省投入5640万元扶持实施361个村，州、县市投入2150万元扶持实施215个村）。项目实施中严格按照省扶贫开发领导小组的要求，坚持实事求是，不搞一刀切，因地制宜编制项目计划，坚持民办公助原则，充分调动群众的积极性，投工投劳自建家园。

二是大力开展劳动力培训转移工作，努力开拓新的增收渠道。在加强劳务信息工作，摸清全州贫困地区可输出富余劳动力资源底子，基本掌握省内外劳务市场需求动态，并与多家劳务市场和用工单位签定意向性协议的基础上，园满完成了省下达的两个劳动力转移培训示范基地（省补助120万元，培训转移2400人）和*县面上（省补助20万元，培训转移2000人）的贫困劳动力培训转移安置就业计划任务，共培训4400人，转移就业率达98%。

三是产业化扶贫有新突破。按照“因地制宜、突出特色”的原则，加大培育贫困地区增收产业力度。三年来，全州投入中央财政产业扶贫资金180万元发展产业项目（*县建设优质茶园科技示范基地2715亩，陇川县1200亩优质核桃、枇杷特色经济林果科技示范基地），同时在整村推进重点村项目中安排60%左右资金（3000余万元）实施产业扶贫，大面积发展经济作物和经济林果，明显改善了项目区产业结构。加大对“永虹”等扶贫龙头企业培植力度，以龙头企业辐射带动贫困农民发展生产、增加收入。

2.搞好扶贫安居工程、易地开发扶贫、小额信贷扶贫工作，积极争取实施外资扶贫项目。一是把扶贫安居工程作为最大的民心工程来抓，认真总结经验，坚持张榜公示确定扶持户；坚持民办公助原则，发动农户投工、投劳、备料、筹资，在国家扶持下建盖安居房；坚持统一规划，合理布局，新建安居点，按照安全、便于完善配套设施选址，集中连片建盖；坚持制定有效监管措施，明确安居房建盖职责，县、乡、村干部分片包干，责任到人，加强检查，确保安居房建盖质量。三年来全州共实施扶贫安居工程6463户，除20*年项目正在实施外，5000余户贫困农户已入住扶贫安居房。二是按照“政府引导、群众自愿、自筹自建、适当扶持”和“就地、就近、小规模集中安置为主”的原则，三年共投入中央财政扶贫资金1300万元，组织实施2754人易地搬迁扶贫，目前除20*年易地搬迁扶贫1100人项目正在紧张实施外，其它项目已全部竣工。三是坚持“放得出、收得回、有效益”；坚持农户自愿，有偿使用，还本付息，不用抵押，诚信为先，小额短期，互助联保，滚动发展；坚持以行政村为重点，进村入户，扶持勤劳守信有脱贫愿望的贫困户等原则。三年来全州累计发放小额信贷亿元，分批对五县市548个村委会万户贫困群众发展种植、养殖、加工及其它行业进行了滚动式扶持，促进了项目区群众生产生活条件的改善，提高了农民的商品经济意识，增强了项目区经济的自我积累和发展能力。四是经多方努力争取“互满爱人与人国际组织”扶贫资金45万美元，在盈江、陇川两县实施全球基金中国第六轮疟疾防控项目。

3.转变观念，调整思路，结合州情，因地制宜，分类指导，创新扶贫开发机制。一是针对我州贫困地区缺乏优势骨干产业，没有稳定脱贫经济平台的实际，在扶贫方式和攻坚重点上，由过去将绝大部分扶贫资金投入对基础设施的修、补和解决生产生活急需问题的输血式扶贫，逐步转变为着力培植贫困地区新的支柱产业群，构建脱贫致富经济平台的造血式扶贫。二是坚持按照市场导向原则，农民利益取向原则，可持续发展原则，结合本地实际，因地制宜，一村一户一策，围绕安居、温饱、脱贫、致富这个中心，精心规划，选择扶贫开发路子，制定实施方案。

4.加大科技扶贫力度，坚持典型示范引路。在实施扶贫开发工作中始终把科技放在重要位置。一是坚持科学规划。二是注重增加项目的科技含量。强调扶贫项目必须与科技结合，用先进技术、优良品种、科学方法实施扶贫开发项目。三是通过有计划、多层次开展科技培训提高劳动者素质。四是在项目实施中有计划地培育一批种植业、养殖业，易地开发扶贫和能源生态建设等方面的科技示范村、示范户，用榜样引导和带领贫困群众脱贫致富。

5.严格资金管理，强化项目监控。坚持项目按照计划实施，资金跟着项目走的原则。项目严格按批准计划实施，签定项目责任书或项目实施合同，专人管理、责任到人，定期上报实施情况与不定期检查相结合，由业务主管部门负责指导、监督项目实施并验收签字负责。资金管理严格按照省州扶贫资金管理规定执行，专户专帐专人管理，集体研究，主管领导“一支笔”签批使用，坚持县级回补报帐制管理，资金项目计划、实施结果、财务结算和扶贫效益依次在当地张榜公告，接受群众监督，实行阳光管理，有效保证了项目质量和资金使用效益。小额信贷和扶贫贴息贷款资金管理使用，严格按农行和扶贫系统联发的《小额信贷资金管理实施细则》和《扶贫贴息贷款管理规定》等管理运营。

6.继续坚持挂钩扶贫与“禁防”和新农村建设工作结合定点帮扶。三年来，全州共有4个省级部门（省财政厅、水利厅、安全厅和中国有色金属集团）和400多个州、县市级单位，派出2400多名干部职工进村入社，开展定点帮扶工作。据不完全统计，挂扶单位共向贫困地区捐款捐物1100多万元，帮助贫困地区争取各种扶持资金2000余万元，为贫困地区做了大量的实事好事。通过挂钩扶贫部门的艰苦努力，全州大部分扶贫挂钩点吸毒人员减少，戒断巩固率大大提高，新增吸毒人员得到较好控制，广大群众拒绝、搞好生产的积极性充分调动起来，扶贫开发成效明显，经济发展较快，生产生活条件明显改善，成为本地区扶贫开发示范基地，为建设社会主义新农村打下了较好的基础。

(二)扶贫开发工作取得的主要成效。

一是贫困地区经济得到较快发展，贫困状况有效缓解。全州农民人均纯收入从2005年的1504元，提高到20*年的2046元，增长36%，预计20*年仍将继续增长。全州20*─20*年基本解决万人的温饱问题，使万人低收入贫困人口基本脱贫，预计20*年全州可基本解决万人的温饱问题，使3万低收入贫困人口基本摆脱贫困。

二是贫困地区的生产生活条件明显改善。三年来，通过实施564个整村推进扶贫重点村、2754个贫困人口的易地扶贫搬迁和7004户茅草房、杈杈房改造等扶贫开发项目，全州共修建沟渠47条54公里,建堤坝桥梁32座；修建道路388条548公里；架设输电线12条39公里，解决12个自然村生产生活用电；修建人畜饮水工程126件，解决改善万多人、万头牲畜的饮水困难；建设沼气池1254口；建盖扶贫安居房6463户。项目区基础设施滞后现象明显缓解，防灾减灾能力进一步加强。

三是贫困地区支柱产业群得到初步培植，贫困群众增收平台正在有计划构建。三年来，全州扶贫项目共扶持发展茶叶、甘蔗、核桃、水果、麻竹等经济作物、经济林果约万亩，养殖良种畜万头（只），完成贫困地区劳动力转移培训2400人，为贫困农民增收拓宽了渠道打下了较好基础。扶贫产业在实现稳定解决贫困人口温饱的作用逐渐显现，全州产业化扶贫体系逐渐形成。

四是贫困地区社会事业得到较快发展。通过实施扶贫项目，全州共开展扶贫科技培训1565期万人次，改造和新建文化科普室34个4370平方米，贫困群众就医难明显缓解，文化生活得到明显改善，综合素质明显提高。

五是扶贫开发长效投入机制初步建立。州、县市级财政稳定的扶贫资金保障机制初步建立；信贷扶贫投入逐年增加；挂钩扶贫责任进一步强化，帮扶力度不断增强，全社会参与扶贫济困的良好氛围逐步形成；扶贫资金管理、监督机制进一步规范加强。

六是贫困地区自我脱贫能力有所增强。通过开展以科技培训为主的各种形式的宣传教育，贫困群众的自我脱贫意识、科技意识和商品经济意识有所增强，生产生活技能普遍提高，贫困地区村容村貌和贫困群众精神面貌有较大变化，涌现出一批靠调整产业结构脱贫，靠科技脱贫，靠易地开发、劳务输出、沼气建设脱贫的带头人、典型户和示范村。

二、当前扶贫开发工作中存在的主要困难和问题。

（一）贫困人口总量大，返贫率高。一是根据贫困人口建档立卡普查结果，20*年末全州有人均纯收入958元以下贫困人口万多人，占万农村人口的,但省认定我州的贫困人口仅为14.*万人，仅占我州实际贫困人口的32%。二是返贫人口两年累计达万人，占20*、20*年解决贫困人口的，扶贫成果巩固艰难；现有贫困人口占全州农村人口的一半以上,返贫人口达脱贫人口的三分之一，脱贫难，巩固扶贫成果亦难。三是20*年全州农民人均纯收入2046元，仅为全省平均水平的78%，而且发展差距还在不断拉大。

(二)贫困程度深。20*年，全州有绝对贫困人口万人，占全州贫困人口，这部分贫困人口致贫原因复杂多样，扶贫难度大。

（三）扶贫投入不足，资金整合难度大。由于地方财政困难，难于增加投入，贫困群众温饱尚未解决，自救能力弱，加之全州仅有1个部级重点扶持县，上级扶持资金总量少，扶贫开发需要的资金缺口较大，特别是投入农村的各种扶持资金又由多个部门掌握使用，形不成合力，加剧了资金缺口。

（四）基础设施脆弱，抵御自然灾害能力差。一是水电路基础设施不足，功能不完备，农田水利化程度低，靠天吃饭状况突出；多数贫困人口基本农田地不足1亩；部分村寨和主要生产基地不通路、电、电话和广播电视。二是部分群众的安居、饮水、就医等必需的生活条件尚未解决，全州还有2万多户茅草房、杈杈房等住房困难户，甚至还有一部分无房户。三是据调查全州有万人居住在地质灾害隐患和生态、水源林地区，需要易地搬迁扶贫。

（五）素质型贫困突出，科技应用率低。一是部分贫困群众商品经济意识、自我脱贫意识不强，“等靠要”思想突出。二是农业科技接受应用能力差，科技覆盖率低，耕作管理粗放。三是劳动技能差，劳动力培训转移工作步履艰难。

（六）产业开发难度较大。一是缺乏龙头企业带动；二是缺乏技术指导和产销服务体系；三是贫困山区优势、主导产业不突出，很难形成规模效应，全州除粮、蔗产业外，存在产业多、散、小、弱状况，难以支撑农民群众持续增收致富的需要。

三、进一步加强扶贫开发工作的主要措施。

今后扶贫开发的总体思路是：以党的^v^和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，坚持统筹城乡发展和开发式扶贫方针，牢固树立“大扶贫”理念，紧紧瞄准贫困群体，科学规划，合理布局，分类指导，联片开发，以整村推进、产业开发、劳动力培训转移、易地搬迁为重点，以贫困人口为对象，贫困村为主战场，解决温饱与巩固扶贫成果并重，发展经济与提高劳动者综合素质一起抓，创新扶贫工作机制，以人为本，统筹规划，整合资源，突出重点，综合治理，全面推进贫困地区经济社会又好又快发展。

(一)整合扶贫资源，加大扶贫开发投入力度。一是坚持大扶贫理念，按照“整合资金、捆绑使用、统一规划、统筹安排、统一实施、各司其职、各负其责、各计其功、渠道不乱、用途不变、互相配套、形成合力”的原则协调各种扶贫资源，建立扶贫投动机制。首先进行内部资金整合，对整村推进、易地搬迁、安居工程、劳务输出、产业扶贫、科技扶贫、信贷扶贫等专项扶贫资金，凡有条件整合的进行认真规划、整合使用；同时对财政、发改、农业、林业、交通、水利、畜牧、广电、文教、卫生等有关部门掌握的扶持发展资金和挂钩帮扶、社会资源支持资金统一整合使用，编制实施计划，报州、县市扶贫开发领导小组统筹，有计划地“整村推进”扶贫，切实杜绝漏扶、重扶现象，最大限度地提高扶贫资金综合效益。二是制定相应优惠互利政策，应用市场机制，通过利益驱动吸纳国内外资金投入扶贫开发。三是加强教育，引导贫困群众计划生活，合理消费，增加生产投入。四是切实树立责任意识，对所有扶贫项目坚持自下而上、自上而下的程序，科学筛选论证，力求最大效益。

(二)认真实施整村推进扶贫。按照新农村建设的要求，一要加大培植亮点力度，在实施整村推进扶贫时必须分不同区域、民族打造整合资源、整村推进、综合发展的示范点，并以点带面，全面实施。二要认真调研，从解决主要致贫因子和贫困群众要求最迫切的问题入手，围绕改善生产生活条件和增加贫困群众收入，统筹规划，整村推进，综合发展，按照扶贫绩效因地制宜选择项目；三要把扶贫开发的各项政策、项目资金和产业开发、劳动力培训转移、易地扶贫、定点挂钩等扶贫措施整合到整村推进工作中，按照部门职责落实任务，水、电、路等基础设施以部门专项资金建设为主，扶贫专项资金主要按照“畜—沼—果”、“畜—沼—冬农”等模式，重点投入培育稳定增加贫困群众收入的产业和提高贫困群众综合素质的项目。四是坚持建设一项、成功一项、巩固一项、见效一项的原则，按照省州重点村建设规划要求，申报、选立项目，以村为单位分别制定切实可行的实施方案，及时报批，扎实组织实施。

(三)加大劳动力转移培训力度。一是把贫困地区劳动力转移作为扶贫开发的一项战略性措施来抓，调查、培训和寻找劳务市场并重，以强化培训为切入点，搞好政府引导与市场运作、培训与转移、劳务输出与市场需要三个结合。二是强化劳务信息工作，对全州贫困地区劳动力进行全面普查，摸清可输出劳动力资源底子建档立卡，及时掌握劳务市场需求动态，切实做好对接工作，确保转移一人、稳定就业一人、脱贫一个家庭。三是加大对整村推进重点村贫困劳动力的科技培训力度，不断提高贫困劳动力综合素质和劳动技能，力争实现全州整村推进重点村有条件的农户户均培训转移一个劳动力，使劳务输出逐渐成为全州新的经济增长点，成为贫困人口脱贫致富的重要途径。

(四)积极培植贫困村增收产业。按照市场导向发展贫困地区特色优势产业，构建“政府引导、龙头带动、基地配合、农户参与”的产业化扶贫模式。一是坚持“扶持龙头企业就是扶持农民”的思想，着力改善投资环境，强化配套服务，围绕州、县市产业发展战略和贫困地区资源优势，努力培育几个科技含量高、覆盖面广、带动力强的扶贫龙头企业。二是依托龙头企业，集中力量，做大做强贫困地区优势、特色产业，在巩固提升粮、蔗、茶、畜等传统产业的同时，积极稳妥地培植咖啡、坚果、核桃、草果、石斛、烟草等新的产业，建立贫困群众增收长效机制。三是搞好龙头企业与贫困农户的对接，逐渐形成“龙头企业+基地+贫困农户”，“风险共担，利益均沾”的经济共同体，企业发展的同时，带动贫困地区经济发展，贫困群众稳定增收，脱贫致富。四是充分利用扶贫信贷资金，制定相应优惠政策，做好各种保障服务，努力帮助扶贫龙头企业解决发展中的各种实际困难。

(五)着力搞好易地开发扶贫。一是努力争取将我州已丧失生存条件的9332户42027人纳入国家、省易地扶贫搬迁计划，并提高扶持标准。二是按照“搬得出、稳得住、能脱贫”和“就地、就近、小规模集中、插花安置为主”的原则，切实做好易地开发扶贫规划，坚持靠公路、集镇、生产基地和注重生态保护，尊重农民意愿，因地制宜，量力而行，注重实效，走可持续发展道路，实现稳定脱贫致富。

(六)努力加大信贷扶贫力度。坚持商业银行贷款通则、小额信贷原则和基本制度，着力规范贷款对象、还款周期和贷款额度，加强与金融部门协作，强化管理，简化贷款手续，努力在整村推进、产业扶贫、劳动力培训转移中用好用活扶贫信贷政策，扩大扶贫贷款受益面。

（七）进一步加强科教扶贫。把科教扶贫、提高劳动者综合素质作为扶贫工作的重点，从发展经济解决物质贫困为主，调整为解决物质贫困与解决精神贫困同步，发展经济与解决“智贫”并重。一是每年安排财政科技扶贫资金，作为提高劳动者综合素质专项经费；二是加大对贫困地区基层干部、扶贫骨干、劳务输出对象、青壮年劳力培训力度，州、县市、乡镇共同承担，明确职责，有计划地分期分批培训；三是改进培训方法，在方法上从现阶段乡村以会代训为主，改为集中系统学习与专题现场培训相结合；内容上，结合贫困地区骨干、特色产业实用技术、劳务技能、政策法规、“禁毒防艾”知识等进行；四是加强基础教育，培养高素质的后备劳动者，逐步提高贫困地区劳动者整体素质。

（八）调整创新扶贫项目资金管理体制。一是按照市场导向，结合当地资源优势和“十一五”扶贫开发规划，围绕全州产业结构调整，做好项目调研论证，按基本建设程序和项目设计规范选立项目，建立健全扶贫项目库。二是建立完善扶贫项目选立实施、资金使用事前公示、事后公告制；扶贫项目统一招标，物资竞价采购制；扶贫资金专帐管理，回补报帐制和依靠行业部门，按照行业规范和技术要求实施项目制。三是严格执行国家和省财政扶贫资金管理规定，加大扶贫资金监管力度，建立有关部门联检、定期审计制，保证扶贫资金安全运行。四是坚持扶贫开发资金有偿、无偿扶持结合，除基础设施、科技培训外，凡有收入的开发项目，在群众充分讨论、制定好管理使用保障措施的基础上，实行有偿无息、定期收回，在当地长期滚动扶持，以扩大扶持面，加强责任心，增强扶贫后劲。五是层层签订责任状，建立扶贫项目实施、资金管理使用责任制。

就业扶贫工作计划和建议篇十四

为做好稳就业工作，根据《_关于进一步做好稳就业工作的意见》（国发〔20xx〕28号）及《xx市人民政府办公厅关于进一步做好稳就业工作的实施意见》（x政办规〔20xx〕7号），结合本区实际，提出以下实施意见。

一、稳定就业岗位。

（一）落实援企稳岗政策。多种渠道宣传援企稳岗政策，开通援企稳岗政策绿色通道，主动帮助企业用足用好各项帮扶资金，助力企业发展，积极营造良好的就业环境和营商环境。

（二）加强企业金融支持。通过走访调研、“双万双服”平台、建立融资需求库等形式，及时掌握企业融资需求情况。积极撮合企业与金融机构对接交流，为企业和金融机构提供对接交流渠道，提高对接针对性和成功率。积极宣传推广“线上银税互动”等金融产品，推动金融机构为企业提供高效金融服务。鼓励银行为重点企业制定专门信贷计划，对遇到暂时困难但符合授信条件的企业，不得盲目抽贷、断贷。积极组织有融资需求的企业申报市融资租赁项目。

（三）规范企业裁员行为。支持企业与职工就薪酬待遇、工时调整等事项开展集体协商，保留劳动关系。指导裁员企业依法依规制定职工安置方案，提前30日向工会或全体职工说明情况，并经职工（代表）大会审议通过后实施。对20人以上批量退工减员企业实时预警、动态跟踪、主动服务，严防规模性失业风险；对40人以上批量退工减员企业提供技能培训、专场招聘等公共就业服务。

（四）引导企业开拓国内市场。开展京津冀地区产业转移对接，着力提高承接北京非首都功能疏解的热度，促进各类承接载体资源互享、功能互补和融合互动，积极构建“2+x”的承接北京非首都功能疏解载体格局。

二、开发就业岗位。

（六）加强融资创造岗位。建立区级ppp项目储备库，在文化旅游、养老服务、基础设施配套等方面积极推广ppp模式，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，助推重大项目落地。

（七）培育新业态拓展岗位。落实促进平台经济规范健康发展指导意见，对符合条件的从事纯货物交易的自营平台、第三方平台和综合性平台给予政策支持。落实xx市5g建设发展实施意见，深入推进战略性新兴产业集群发展。落实《xx区支持文化繁荣发展政策意见（试行）》，引导文旅企业开展品牌创建、智慧旅游建设。

（八）挖掘内需充实岗位。落实《xx区关于加快振兴现代服务业的支持政策》，鼓励引导本区餐饮、家政、洗染等多种形式的社区生活服务业态聚集发展，增强社区服务吸纳就业能力。推动家政服务业开展提质扩容“领跑者”行动，开展家政培训提升行动和信用建设专项行动；深入开展养老机构优惠政策宣传，及时发放养老机构运营补贴，发挥家政、养老机构吸纳就业作用。促进新能源汽车产业发展，推广新能源汽车应用，发挥产业带动就业作用。积极开设社区照护、幼儿园托班等多种形式的3岁以下婴幼儿托育机构，大力推进旧楼区提升改造和农村困难群众危房改造工程，满足人民生活需要。

三、促进多渠道就业。

（九）支持企业吸纳就业。扩大企业吸纳就业补贴范围、加大企业吸纳就业补贴力度，对符合有关条件的吸纳登记失业半年以上人员、农民工、高校毕业生企业，按每人1000元的标准给予一次性补贴。本区企业每招用1名xx户籍人员并签订1年以上（含1年）劳动合同，履行合同满6个月后继续履行合同的，按每人2400元的标准给予一次性补贴，其中招用新吸纳“上楼容易养家难”农民和困难村劳动力、“4050”人员、残疾人、退役军人、随军家属等身份的，再给予1000元补贴。

（十）鼓励灵活就业。支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业。灵活就业社保补贴期限一般不超过三年，对距法定退休年龄不足5年人员，灵活就业社保补贴延长至退休；灵活就业社保补贴享受期满，符合享受最低生活保障条件，且需赡养患重大疾病直系亲属或单亲家庭人员的，可以重新认定就业困难人员，继续申请享受社保补贴；鼓励各街镇出台灵活就业社保补贴措施。加强新就业形态人员劳动用工、就业服务、权益保障研究，支持新业态发展。