经济是社会资源的配置和利用方式。写总结可以增加对所学知识的理解和掌握,帮助我们更好地应用所学。小编精选了一些优秀的总结范文供大家参考,希望对大家的写作能有所启发。
残联活动主持词篇一
同志们:
为保障我市最新行政公文处理规范的顺利实施,落实市上对信息工作的新要求,不断提高我区行政公文处理和政务信息工作水平,区政府办特意组织这次行政公文格式和政务信息写作培训会。首先,我代表区政府办向各位学员的到来表示热烈的欢迎!向各部门、各单位对政府办工作给予的大力支持表示感谢!
今天,我们非常荣幸地请到了市政府办公厅信息处的王处长和市政府办公厅机要处的朱处长为我们讲课。两位领导工作非常繁忙,能邀请到两位领导来我区讲课,机会十分宝贵,在此,让我们以热烈的掌声向两位领导对我区工作的关心与支持表示衷心的`感谢!
优秀单位;曾牵头编制、撰写了《市行政机关公文处理工作规范》和《公文写作100病》等公文处理专业用书,是我市公文处理方面公认的专家。
现在,让我们以热烈的掌声请朱明霞处长为我们讲课。
同志们,今天上午的培训到此结束。刚才,朱处长为我们系统、详细地讲授了最新行政公文处理的规范和要求,授课中既有格式规范剖析,又有实际操作指导;既有处理技巧指导,又有易犯错误示例,讲解清晰,明了易懂,使我们对新规范有了全面、准确的认识和理解。希望在座的每位同志回去后,认真总结学习,在实践中进一步理解消化,争取尽快掌握、熟练运用;同时要继续加强学习,不断提高个人公文处理能力和工作水平,为全区各项建设做好服务工作。
让我们再次以热烈的掌声向朱处长的精彩授课表示感谢!
上午的培训至此结束,散会。
下午(14:00-17:00)。
上午,市政府办公厅机要处朱处长为我们进行了行政公文处理知识培训,下午我们请办公厅信息处王处长为我们进行政务信息写作方面的培训。
过文秘工作。
同志们,刚才王处长为我们上了精彩的一课,使我们耳目为之一新。石老师不愧为政务信息方面的专家,讲课内容体系完备,逻辑组织严密;讲课风格轻松自如,语言诙谐幽默;对信息工作理解深刻,见解独到,相信通过今天的培训,我区信息工作队伍的整体素质和全区信息工作的整体水平,都将得到极大提升。希望每位参加培训的同志,回去后,根据石老师今天的培训内容,认真总结、改进工作中的不足;多看、多思、多练,努力把今天的所学运用到自己的实际工作中去,不断提升自己信息工作的水平,为全区、全市经济、社会等各项事业的发展做好服务,贡献力量。
最后,让我们以热烈的掌声向王处长的精彩讲座表示感谢!
本次培训会到此结束,散会。
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残联活动主持词篇二
现在召开第一次主席团会议,这次会议议程有四个:一是通过大会主席团常务主席名单;二是通过大会日程(草案);三是通过大会列席人员名单;四是通过xx镇第十五届人民代表大会第一次会议关于议案审理的规定。
首先进行第一项:通过大会主席团常务主席名单。(由xx同志宣读《常务主席名单》)。
没有,进行表决。
同意这个《名单》的请举手,……放下;
不同意的请举手,……没有;
弃权的请举手……没有;
一致通过。
现在,进行第二项;通过大会日程(草案)。(由xx同志宣读《大会日程(草案)》)。
各位成员请审议。有什么意见请发表。
没有,进行表决。
同意这个《日程》的请举手,……放下;
不同意的请举手,……没有;
弃权的请举手……没有;
一致通过。
现在进行第三项:通过大会列席人员名单。(由xx同志宣读《列席人员名单》)。
没有,进行表决。
同意这个《名单》的请举手,……放下;
不同意的请举手,……没有;
弃权的请举手……没有;
一致通过。
现在进行第四项:通过xx镇第十五届人民代表大会第一次会议关于议案审理的规定。
(由xx同志宣读《议案审理的规定》)。
没有,进行表决。
同意这个《规定》的请举手,……放下;
不同意的请举手,……没有;
弃权的请举手……没有;
一致通过。
第一次主席团会议议程进行完毕,下边举行xx镇第十五届人民代表大会第一次会议。
残联活动主持词篇三
主席团成员共23名,本次会议因事、因病请假人,实到会人,符合规定,可以开会。
本次会议共有四项议程:一是审议大会选举办法(草案);二是听取中共**县委关于县政协六届委员会主席、副主席及常务委员候选人协商名单的说明;三是审议候选人协商名单;四是审议大会选举总监票人、监票人协商名单。首先,审议大会《选举办法》(草案)。
(宣读选举办法草案)。
各位主席团成员,对大会《选举办法》(草案)有什么意见,请发表。没有意见,就把《选举办法》(草案)提交各组协商讨论。
现在进行第二项议程,请中共**县委常委、组织部部长**同志作关于县政协第六届委员会主席、副主席和常务委员候选人协商名单的说明。
下面进行第三项议程,审议候选人协商名单。
(宣读候选人协商名单草案)。
对这个协商名单,刚才**同志把县委的要求、协商名单产生的过程、结构特点等情况都作了详细说明。主席团成员对候选人协商名单有什么意见,请发表。
如果没有意见,我们就把协商名单提交各组协商讨论。
现在进行第四项议程,审议大会选举总监票人、监票人协商名单。
(宣读名单草案)。
对这个名单,大家有什么意见,请发表。
如果没有意见,就提交各组协商讨论。
根据大会日程安排,明天上午是分组讨论主席团第二次会议提交的大会选举办法(草案)、候选人协商名单和总监票人、监票人协商名单,各组讨论结束后,请组织组综合讨论情况并向主席团第三次会议报告。
明天晚上7:30在这里举行主席团第三次会议,请各位主席团成员和组织组组长按时参加,主席团第二次会议议程进行完毕。
休会。
主持人:***。
现在举行大会主席团第二次会议,这次主席团会议的主要议程有三项:
一、根据县委人事安排***已任乡党委副书记职务,同时县委提议免去其***乡人民政府副乡长职务。
二、讨论本次大会选举办法(草案)。
三、是讨论总监票人、总计票人名单(草案)。
四、通报县委人事安排意见和候选人建议名单,介绍候选人情况,安排提名推荐副乡长候选人。
残联活动主持词篇四
20xx年3月3日是第xx个全国“爱耳日”。为进一步提高我市公众耳朵的保护,带上助听器可使有听力障碍的群众重建听力,切实改善重度听障儿童康复状况的认识,普及听力障碍预防与康复知识,推动听力障碍预防与康复事业持续健康发展,我会结合工作实际,在全市积极开展爱耳护耳,健康听力等宣传工作。特制定方案如下:
一、“爱耳日”活动主题。
爱耳护耳,健康听力——预防从初级耳科保健做起。
二、提高认识,加强组织领导。
认真贯彻落实根据自治区残联下发的《转发中国残联等十五部委关于开展第xx次全国“爱耳日”宣传教育活动的通知》的文件精神,积极与我市教育、卫生等相关部门进行协调,做好宣传教育工作,大力宣传初级耳科保健在听力残疾预防中的重要性和必要性。根据我会工作职责,合理安排分工,精心组织实施,确保本次“爱耳日”宣传教育活动广泛、深入、扎实地开展,增强我市全民爱耳护耳意识。
三、活动实施步骤。
1、成立活动领导小组。
2、2月21日制定实施方案。
3、2月27日做好贫困聋儿和有需求助听器的残疾老人的筛查。
4、3月3日,深入乡镇社区,举办以“爱耳护耳,健康听力”为主题的“爱耳日”宣传教育活动。
四、加大宣传,确保活动质量。
1、2月21日制定市残联开展第十六次全国“爱耳日”实施方案,对开展此次活动作出具体工作计划和部署。
2、成立工作领导小组。为了保证此次活动顺利完成,上到全新的社会服务平台,经领导同意,于2月25日召开市残联全体干部职工工作部署工作会议,成立关于开展第十五次全国“爱耳日”宣传活动领导小组的通知,具体负责本次活动的开展和宣传。
组成人员。
组长:xx市残联理事长。
副组长:xx市残联办公室主任。
成员:
领导小组下设办公室,办公室主任由16同志兼任。
3、2月27日上午,做贫困聋儿和听力残疾老人的筛查工作。在“爱耳日”即将到来之际,于2月21日给各镇残联下达听力残疾儿童筛查通知,并要求在2月27日上报市残联进行归总,确定受助残疾人名单。
4、3月3日,深入我市乡镇社区,与各镇残联积极举办以“爱耳护耳,健康听力”为主题的“爱耳日”宣传教育活动,在现场发放预防听力损伤与耳聋的科普知识宣传单,开设健康讲座,并要邀请市人民医院耳科医生讲授日常爱耳护耳的健康小知识;提供义诊、咨询、测听等相关服务,为患有听力障碍的群众免费检查并验配助听器。
5、在全国“爱耳日”即将来临之际,市残联广泛利用网络、报纸、信息等媒介,发布“爱耳日”活动消息,传播听力障碍预防与康复相关知识。广泛发动社会各界爱心人士和残疾人协会,积极组织社会力量参与“爱耳日”宣传教育活动。充分发挥医疗、康复、教育等专业机构等社会组织的作用,形成全社会关心、重视听力障碍预防与康复的氛围。
以“爱耳日”活动为契机,切实围绕“人人享有康复服务”目标,进一步加大对贫困听障儿童的医疗、康复救助,继续实施和完善残疾人辅助器具补贴办法和无障碍建设等保障措施,改善残疾群众的生活状况,提高生活自理能力。市残联以高度负责的态度,创新有为的举措,为推动凭祥经济社会和残疾人事业发展作出新的贡献!
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残联活动主持词篇五
同志们:
现在开会。
在当前各项工作十分繁忙的情况下,县委、县政府决定召开全县残疾人工作会议。这次会议的主要任务是:全面总结“十一五”计划执行情况和20xx年残疾人主要工作,表彰先进,部署安排20xx年残疾人工作。
参加今天会议的有:县委、副县长周屹,县人大党组副书记陆晔,县政协副主席张五星、张茂飞,县人武部副部长欧明久、县委组织部副部长胡燕、县残工委各位委员,各乡镇分管领导、县残联五届主席团委员,乡镇残联理事长、残疾人专职委员和县残联机关全体同志。
今天的会议有五项议程:第一项由县残联理事长杨敬喜同志代表县政府残工委作工作报告;第二项由城关镇残联理事长曹新友同志交流发言;第三项由县人大党组副书记陆晔同志宣读表彰决定;第四项颁奖;第五项请县委、副县长周屹作重要讲话。
下面进行第一项议程,请县残联理事长杨敬喜同志代表县政府残工委作工作报告,大家欢迎!
下面进行第二项议程,请城关镇残联理事长曹新友同志发言,大家欢迎!
下面进行第三项议程,请县人大党组副书记陆晔同志宣读县政府残工委表彰决定,大家欢迎!
现在进行第四项议程,颁奖(分四批进行)。
现在请荣获20xx年度残疾人工作贡献奖的县财政局、县地税局代表上台领奖。
大家欢迎!
现在请荣获20xx年度残疾人工作综合目标管理一等奖城关镇残联;二等奖朱顶镇、双忠庙镇残联;三等奖头铺镇、新集镇、沱湖乡残联代表上台领奖。
大家欢迎!
现在请20xx年度惠残民生工程考评先进单位沫河口镇、临北回族乡、浍南镇残联;20xx年度残疾人劳动就业工作考评先进单位东刘集镇、申集镇、小圩镇残联;20xx年度残疾人康复工作考评先进单位大新镇、小溪镇、武桥镇残联代表上台领奖。
大家欢迎!
现在请20xx年度先进残疾人工作者曹新友、杨国占、刘斌、赵现廷四位同志上台领奖。
大家欢迎!
颁奖完毕。
现在进行会议第五项议程,请县委、副县长周屹同志作重要讲话,大家欢迎!
同志们,此次会议所有议程已经进行完毕,杨敬喜理事长作了很好的工作报告,认真总结了“十一五”残疾人事业发展规划执行情况和去年的工作,对今年的工作任务作了全面部署,思路清晰,目标明确。周屹副县长作了十分重要的讲话,他站在全县残疾人事业发展的高度,对加快推进我县残疾人“两个体系”建设的指导原则、目标任务和工作措施都作了明确阐述,讲话贯彻了科学发展观精神,反映了我县残疾人工作实际,体现了党和政府对残疾人工作的殷切希望和要求。周县长的讲话具有很强的针对性和指导性,语重心长,催人奋进。希望各乡镇,各单位认真学习,深刻领会,抓好落实。为全面贯彻落实好本次会议精神,认真做好全县残疾人工作,我讲三点意见。
第一,要以深厚的感情关心关爱残疾人。同情弱者、关心弱者是人类一种高尚的情感。只有对残疾人兄弟姐妹怀着深厚的感情,设身处地为他们着想,同情他们的遭遇,理解他们的痛苦,了解他们的需求,才有可能千方百计帮助他们解决衣食住行和医疗康复等基本生活需求问题。所以希望今天参加会议的同志,带着这样一种感情去思考、领会本次会议精神,并将此次会议精神及时向党委、政府作一次汇报,研究提出本地区、本部门的贯彻意见。
第二,要以强烈的责任感和使命感做好残疾人工作。杨敬喜理事长在工作报告中对当前和今后一个时期的残疾人工作重点作了具体的部署和安排,周屹副县长就加强我县残疾人“两个体系建设”提出了明确要求。希望各级、各部门要坚持以人为本,进一步增强做好残疾人工作的责任感和使命感,不断健全、完善残疾人工作领导体制,切实将残疾人工作摆上重要议事日程,认真履职尽责,真心关爱、真情扶持残疾人事业发展,为残疾人这个最困难的弱势群体多做好事、善事和实事。
第三,要以良好的社会氛围推动残疾人事业发展。尊老爱幼、扶弱济困是中华民族的传统美德。各级要以此次会议为契机,大力弘扬人道主义精神,积极挖掘社会成员行善积德的美好品德,进一步建立健全社会扶残助残扶持机制,研究制定相关扶持政策,广泛开展形式多样的扶残助残活动,大力倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观,形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚,努力营造全社会支持和参与残疾人事业发展的浓厚氛围,不断推动我县残疾人事业取得新的发展。
请各乡镇将本次会议的贯彻情况于3月30日前报县残工委。
今天的会议到此结束,散会!
残联活动主持词篇六
同志们:
现在开会。
在当前各项工作十分繁忙的情况下,县委、县政府决定召开全县残疾人工作会议。这次会议的主要任务是:全面总结“”计划执行情况和20xx年残疾人主要工作,表彰先进,部署安排20xx年残疾人工作。
参加今天会议的有:县委、副县长周屹,县人大党组副书记陆晔,县政协副主席张五星、张茂飞,县人武部副部长欧明久、县委组织部副部长胡燕、县残工委各位委员,各乡镇分管领导、县残联五届主席团委员,乡镇残联理事长、残疾人专职委员和县残联机关全体同志。
今天的会议有五项议程:第一项由县残联理事长杨敬喜同志代表县政府残工委作工作报告;第二项由城关镇残联理事长曹新友同志交流发言;第三项由县人大党组副书记陆晔同志宣读表彰决定;第四项颁奖;第五项请县委、副县长周屹作重要讲话。
下面进行第一项议程,请县残联理事长杨敬喜同志代表县政府残工委作工作报告,大家欢迎!
下面进行第二项议程,请城关镇残联理事长曹新友同志发言,大家欢迎!
下面进行第三项议程,请县人大党组副书记陆晔同志宣读县政府残工委表彰决定,大家欢迎!
现在进行第四项议程,颁奖(分四批进行)。
现在请荣获20xx年度残疾人工作贡献奖的县财政局、县地税局代表上台领奖。
大家欢迎!
现在请荣获20xx年度残疾人工作综合目标管理一等奖城关镇残联;二等奖朱顶镇、双忠庙镇残联;三等奖头铺镇、新集镇、沱湖乡残联代表上台领奖。
大家欢迎!
现在请20xx年度惠残民生工程考评先进单位沫河口镇、临北回族乡、浍南镇残联;20xx年度残疾人劳动就业工作考评先进单位东刘集镇、申集镇、小圩镇残联;20xx年度残疾人康复工作考评先进单位大新镇、小溪镇、武桥镇残联代表上台领奖。
大家欢迎!
现在请20xx年度先进残疾人工作者曹新友、杨国占、刘斌、赵现廷四位同志上台领奖。
大家欢迎!
颁奖完毕。
现在进行会议第五项议程,请县委、副县长周屹同志作重要讲话,大家欢迎!
同志们,此次会议所有议程已经进行完毕,杨敬喜理事长作了很好的工作报告,认真总结了“”残疾人事业发展规划执行情况和去年的工作,对今年的工作任务作了全面部署,思路清晰,目标明确。周屹副县长作了十分重要的讲话,他站在全县残疾人事业发展的高度,对加快推进我县残疾人“两个体系”建设的指导原则、目标任务和工作措施都作了明确阐述,讲话贯彻了科学发展观精神,反映了我县残疾人工作实际,体现了党和政府对残疾人工作的殷切希望和要求。周县长的讲话具有很强的针对性和指导性,语重心长,催人奋进。希望各乡镇,各单位认真学习,深刻领会,抓好落实。为全面贯彻落实好本次会议精神,认真做好全县残疾人工作,我讲三点意见。
第一,要以深厚的感情关心关爱残疾人。同情弱者、关心弱者是人类一种高尚的情感。只有对残疾人兄弟姐妹怀着深厚的感情,设身处地为他们着想,同情他们的遭遇,理解他们的痛苦,了解他们的需求,才有可能千方百计帮助他们解决衣食住行和医疗康复等基本生活需求问题。所以希望今天参加会议的同志,带着这样一种感情去思考、领会本次会议精神,并将此次会议精神及时向党委、政府作一次汇报,研究提出本地区、本部门的贯彻意见。
第二,要以强烈的责任感和使命感做好残疾人工作。杨敬喜理事长在工作报告中对当前和今后一个时期的残疾人工作重点作了具体的部署和安排,周屹副县长就加强我县残疾人“两个体系建设”提出了明确要求。希望各级、各部门要坚持以人为本,进一步增强做好残疾人工作的责任感和使命感,不断健全、完善残疾人工作领导体制,切实将残疾人工作摆上重要议事日程,认真履职尽责,真心关爱、真情扶持残疾人事业发展,为残疾人这个最困难的弱势群体多做好事、善事和实事。
第三,要以良好的社会氛围推动残疾人事业发展。尊老爱幼、扶弱济困是中华民族的传统美德。各级要以此次会议为契机,大力弘扬人道主义精神,积极挖掘社会成员行善积德的美好品德,进一步建立健全社会扶残助残扶持机制,研究制定相关扶持政策,广泛开展形式多样的扶残助残活动,大力倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观,形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚,努力营造全社会支持和参与残疾人事业发展的浓厚氛围,不断推动我县残疾人事业取得新的发展。
请各乡镇将本次会议的贯彻情况于3月30日前报县残工委。
今天的会议到此结束,散会!
残联活动主持词篇七
各位领导、各位来宾、各位代表:
在全区上下深入贯彻党的精神,全面推进各项工作快速发展之际,经区委、区政府批准,今天召开区残疾人联合会第二次代表大会。这次代表大会是共商全区残疾人事业发展的一次重要会议。出席今天会议的领导有:市残联副理事长,区委副书记、区*副主任、区政府副区长、区政协副主席、团区委书记。到会祝贺的单位有:区残联、区残联、区残联、县残联、县残联及各乡镇、街道办事处、区直相关单位。
让我们以热烈的掌声,对各位领导和来宾表示衷心的感谢!
区残疾人联合会第二次代表大会应到代表人,实到代表人,超过半数,符合《中国残疾人联合会章程》的有关规定,可以开会。首先请全体起立,奏国歌。
[国歌奏完后]请坐下。
大会进行第一项,请团区委书记致词,大家欢迎。
[致贺词]。
大会进行第二项,请市残联副理事长致词,大家欢迎。
[致贺词]。
大会进行第三项,请区委副书记做重要讲话,大家欢迎。
[讲话]。
大会进行第四项,请一届主席团执行理事会做。
工作报告。
大家欢迎。
[做报告]。
各位领导、各位来宾、各位代表,区残联第二次代表大会开幕式所有议程已经进行完毕。下面请各代表团在原座位分组讨论。讨论期间,请不要大声喧哗,保持良好秩序,讨论结束后各代表团团长将讨论结果报大会秘书处。讨论结束后(30分钟左右)我们继续开会。
【全场灯光熄灭,开场舞;开场舞毕,主持人登台上场】。
常:尊敬的各位领导、各位来宾。
王:关心关爱、扶残助残的爱心人士。
刘:亲爱的残疾人朋友们,大家。
合:下午好!
常:在这芳草葱绿,欣欣向荣的五月。
在这鲜花盛放,阳光明媚的季节。
王:在这燕舞莺歌,充满*的岁月我们迎来了第二十二次全国助残日。
刘:推进新战略,打造新南岗,在区委区政府的正确引领下,发展残疾人事业我们戮力同心。
常:实施“1536”战略,在推进“中兴”战略先行示范区的进程中,晋位领跑,我们思想统一、和谐共生,残疾人事业蓬勃发展。
王:今天南岗区在这里隆重举行庆祝第二十二次全国助残日暨“绽放生命的光彩”表彰先优大会,以此进一步展示全区残疾人工作的辉煌和风采。
刘:首先,荣幸的介绍出席今天大会的领导:
常:让我们对各位领导、各位来宾和朋友们的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎;同时,向长期以来关心、支持残疾人事业的广大爱心人士表示诚挚的谢意;向亲爱的残疾人朋友们致以的节日的问候;向受到表彰的优秀残联集体及先进个人表示衷心的祝贺!
王:近年来,在省、市残联的关怀、指导下,在区委、区政府的正确。
领导下,经过全区残疾人工作者的不懈努力,广大残疾人朋友的生活状况明显改善,康复服务逐步普及,就业渠道不断拓展,残疾人文化体育生活日益活跃,残疾人的政治、经济、文化和社会权利日益得到尊重和保障,南岗区残疾人事业不断发展。
刘:南岗区先后荣获了xx期间“全国残疾人工作先进集体”、“全国残疾人社区康复示范区”等多项荣誉,残疾人工作走在了省、市前列。
常:节日的祝福,凝聚起前进的动力;殷切的期望,吹响了前进的号角。新时期的残疾人工作肩负着党和人民的重托,得益于区委区政府的坚强领导。
---让我们以热烈的掌声,有请中共南岗区委书记王春生同志致辞!
王:感谢王书记热情洋溢的致辞。
常:经历了风雨洗礼,我们是否还坚定信念,执着地把泪水写成诗行当霹雳过后,我们是否能重拾勇气,拼尽全力将梦想点燃如果苦难是人生的必修课,那我们更应该心怀感恩!
感恩每一次挫折中的砥砺前行,感恩每一次痛苦后的绝境奋起!感恩自强不息的生命、感恩一路不离不弃的你,感恩每一天一如既往的大地晨曦!
---接下来,让我们一同走进他们,走进南岗区一个又一个自强不息的残疾人朋友。
王:他的睿智和上进,把身体的残疾变成了前进的动力,不断追求人生的更高目标;他自强不息,成功创办企业;他胸怀大爱,奉献社会,奋进中奏出了强劲的生命乐章。他就是全国肢残人“自强创业之星”,黑龙江省金土保温材料有限公司董事长、南岗区肢协主席李金其。
【播放李金其事迹短片】。
刘:黄静是哈尔滨国贸服装城j.时尚高级时装设计中心的总经理兼设计师,她是一位听力残疾人。她酷爱服装设计艺术,在艰苦创业的人生旅途中,不断超越自我,赢得了社会信誉,她的服装设计,曾获得全国残疾人职业技能比赛第七名和三个黑龙江省残疾人职业技能比赛第一名。让我们走进黄静!
【播放黄静事迹短片】。
常:在黑暗中缔造神话,于无声中续写传奇,在厄运中绽放灿烂的生命,于残缺中追求完美的人生,这就是残疾人自强不息的力量所在。我们的残疾人朋友热爱生命、热爱生活、追求艺术,他们走出家庭、融入社会、在逆境中奋起。
---请欣赏由南岗区残疾人艺术团爱之光盲人乐队为我们带来的。
歌曲演唱《老大的幸福》!
王:20岁时他因病失明,面对突如其来的人生打击,他没有自暴自弃,一蹶不振,而是选择了笑对人生,顽强拼搏。他成功创办按摩院,帮50多名盲人实现就业;他思路开阔,为残疾人做奉献受到了中残联领导的表扬。他就是多次被国家和地方政府部门授予“残疾人自强创业奖”、“创业带头人”、“残疾人自强模范”等多项荣誉称号的南岗区盲协主席刘兵。
【播放刘兵事迹短片】。
刘:在她的心里时刻装着的是残疾人。坚持数年照料一家智障三兄弟的日常生活,社区残疾人哪里需要,哪里就有她忙碌的身影。日复一日,年复一年,她把爱心无私地奉献给了这个特殊的群体,在平凡的岗位上,体现了不平凡的价值。她就是复华社区残协委员崔玉华。
【播放崔玉华事迹短片】。
常:她生活不能自理,却用双脚坚持文学创作;她自幼患重度脑瘫,却创建了残疾人免费网络婚介平台。她叫赵冬梅,医生说她活不过20岁,可她用乐观的态度和惊人的毅力面对命运的不公……如今已经49岁的她依然快乐地生活着。她坚信:没有比脚更长的路,没有比人更高的山。
王:在我们南岗区有这样一个充满爱的集体,教师们用自己的爱心,让智障孩子忘记疼痛和悲伤,重拾自信,找寻快乐,编制出属于他们的美丽梦想,这个集体就是燎原特教学校。
刘:20xx年6月,胡*到学校视察,对燎原学校的特殊教师队伍给予了高度的评价,他说:老师们很辛苦,教这些孩子很不容易,你们付出了常人难以想象的辛劳,用自己的爱心和奉献帮助孩子们成长进步,为这些孩子奉献了青春,我向各位老师表示深深的敬意。”
王:---接下来,由这支特殊的集体为我们带来校园轻喜剧《快乐的一天》,请欣赏!
常:来自各行各业不同岗位的扶残助残爱心人士,为构建和谐社会,志愿为残疾人排忧解难,支持残疾人工作,充分体现了中华民族助人为乐的传统美德。
王:辛勤耕耘在基层的广大残疾人工作者,认真履职尽责,积极贯彻落实政府对残疾人的优惠政策和规定,努力为残疾人办实事好事,推动了我区残疾人事业大发展、好发展、快发展。
刘:身残志坚、自强不息的残疾人朋友,以顽强的意志,发奋努力,成为了各行各业的杰出代表,为社会财富的创造和积累做出了积极的贡献,成为全社会学习的楷模,赢得了全社会的认可和尊重。
常:---下面,有请区委、常务副区长杨任鸣同志宣读先进集体和先进个人的表彰决定。
【宣读表彰决定】。
常:现在进行颁奖。
王:首先,请获得的代表上台领奖。有请颁奖嘉宾为获奖集体颁奖;。
刘:请获得的代表上台领奖。有请颁奖嘉宾为先进集体颁奖;。
常:请获得上台领奖。有请颁奖嘉宾为先进个人颁奖。
王:让我们再次以热烈的掌声,对获奖的残疾人工作先进集体和先进个人表示祝贺!
常:近年来,南岗区残联广泛开展各项惠民工作、为残疾人朋友办实。
事、办好事,春风般吹暖了残疾人的心,让残疾人和大多数人一样平等共享祖国的蓝天。同时,我区的志愿者助残活动广泛开展,涌现出一大批扶残助残的楷模,他们用无私的奉献谱写出一曲曲和谐的颂歌!
王:今天,在我们的观众当中,就有广大志愿者的身影,他们当中有当代“最可爱的人”、也有“天之骄子”大学生朋友、还有红领巾少年、可爱的孩子们。
刘:今天,他们要大声表达自己的志愿誓言,
---让我们用热烈的掌声,有请志愿者代表上台宣誓!
常:在南岗区的残疾人中,有这样一支自强自立的合唱团,他们用不凡的毅力谱写了人生的自强之歌。多年来,他们唱遍了广场剧院、城镇社区,受到了广泛的喜爱。原创作品《自强之歌》曾受到邓朴方主席、张海迪主席的高度评价。他们用歌声,诠释了新时期残疾人的人生观和价值观,展现了残疾人对生命、对祖国的热爱、对社会各界的不尽感恩之情。
---有请南岗区残疾人艺术团为我们演唱《自强之歌》!
【结束语】。
常:五月的鲜花芳香四溢。
王:五月的歌声响彻四方。
刘:让关爱之风吹进每个残疾人家庭,滋养崇高的传统美德。
常:让助残之花开遍城乡,引领奉献他人的社会风尚。
王:让我们在“推进新战略、打造新南岗”的进程中再立新功,再创佳绩。
刘:让我们弘扬“敢为、求实、超越”的南岗精神,弹一曲社会和谐的交响,谱写社会进步的华彩乐章!
合:再见!
刘:请各位领导和来宾上台与获奖人员合影留念。
各位代表、各位领导、同志们:
出席xx乡残疾人联合会第x届代表大会代表共xx名,今天大会应到代表xx名,因事、因病请假名,实到代表名。符合规定人数,大会可以举行。
这次大会得到了乡党委、政府、区残联的高度重视和关心支持帮助,亲自参加会议的领导有乡党委、乡政府、区残联。
让我们用热烈的掌声,对他们的光临指导表示热烈欢迎和衷心的感谢!(鼓掌)。
这次大会的议程有10项(读议程表)。
现在我宣布:xx乡残疾人联合会第x届代表大会开幕。大会进行第一项,开幕式。
请全体人员起立,奏《国歌》,完毕,请坐下。
请致。
开幕词。
大会进行第二项,上届乡残联主席xxx做工作报告。(完毕)大会进行第三项,请工作人员宣读xx乡残联第x届代表大会选举办法,请各位代表举手表决通过,赞成的举手,(放下)、不赞成的举手,没有、弃权的举手,没有,通过。
大会进行第四项,通过监计票名单。请工作人员宣读推荐总监票员、监票员、计票员名单。请各位代表举手表决,赞成的举手,(放下)、不赞成的举手,没有、弃权的举手,没有,通过。
大会进行第五项,通过xx项残联第xx届主席团成员建议名单,请工作人员宣读,(完毕)。
各位代表有意见请发表?
同意的请举手,请放下;不同意的请举手,没有;弃权的请举手,没有。请鼓掌通过。
大会进行第六项,选举xx乡残联第x届主席团成员、请工作人员清点代表人数人,(确定代表人数报告后),请总监票员、监票员、计票员佩戴标志就位。
请总监票员、监票员当众检查票箱、加锁。
工作人员清点选票,张,汇报后向代表发放选票张,余张。
各位代表领到选票没有?没有领到的请举手,(没有)。各位代表多领选票没有?多领的请举手,(没有)。
请总监票人将多余的选票当众作废。
请各位代表先不要填写选票,先看选票上的说明,我读一下选票上的说明。(读选票说明)。
请各位代表按照说明要求认真填写选票,看清说明后在填写,符号要准确,字迹要清楚。
现在开始填写选票,请用蓝色、黑色墨水笔填写(稍停)没有填完的请举手,没有。
请大家在仔细检查一下,选票填写清楚没有?。
下面准备投票,投票的顺序是:总监票人、监票人、计票人,主席台上的代表先投票,然后代表按座位从左到右依次投票,请计票员引导投票。
现在开始投票(等候)。
(投票完成后)。
请监票员当众开启票箱,请计票员计票并汇报收回选票张。
根据总监票人汇报清点选票情况,按照《选举办法》规定,本次选举有效。
请总监票人、监票人、计票人、工作人员到二楼会议室进行统计选票。
现在暂时休会。请各位代表不要离开会场,等一下继续开会。各位代表,选票统计完毕,现在继续开会。
请总监票人向大会报告选票统计结果,由我宣读选举结果,读《选举结果报告单》。
让我们以热烈的掌声,对当选的xx乡残疾人联合会第x届主席团成员表示热烈的祝贺。(鼓掌)。
下面,请主席团成员到二楼会议室召开主席团会议。
现在暂时休会,请各位不要离开会场,等一下继续开会。大会进行第七项,选举xx乡残疾人理事会成员7人,用举手表决等额选举的方式进行。
开始选举:请监计票人就位,请工作人员宣读理事会成员推荐名单。
同意的举手,(放下),不同意的举手,(无),弃权的举手,(无),鼓掌通过。总监计票员填写报告单,交大会主持人,主席团会议结束。
各位代表,现在继续开会。
大会进行第八项,现在我宣布,xx乡残疾人联合会第三届主席团会议选出主席团主席xxx、副主席(理事长)xxx(党委正式批复后生效),成员5名xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
让我们以热烈的掌声对当选的xx乡残疾人联合会第三届主席团主席、副主席(理事长)、5位成员表示热烈的祝贺(鼓掌)。
大会进行第九项。
请区残联领导讲话。
请乡领导讲话。
大会进行第十项,闭幕式。
请作。
闭幕词。
奏《国歌》(完毕)。
现在,我宣布,xx乡残疾人联合会第三届代表大会闭幕!
残联活动主持词篇八
朋友们,也许你没有真正注意到,在我们身边,有这样一个群体,由于种种主客观的原因,他们成为了社会最困难的弱势群体———残疾人群体。
是的,同在蓝天下,由于身体状况等因素的限制,残疾人的总体生活水平仍是大大低于健康人。
今年的助残日主题是:。牵手残疾人走进残奥会。xx奥运将在我国首都北京举行,举国上下,翘首以待。这同样让特教校的孩子们向往和期盼。
你看,他们要用热情的舞蹈《为奥运加油》。请欣赏舞蹈《为奥运加油》。
2、让我们全社会都来关爱残疾儿童。使他们那颗颗容易受伤的心多一点温暖、多一点安慰。接下来请欣赏诗朗诵手牵手。
4、献出一份爱,捧出一颗心,扶残助残,倡导文明新风尚。走在阳光里,你如此之美丽,请欣赏歌舞中国娃娃响当当。
6、,谢谢孩子们的精彩表演!
听完刚才这段浓情倾诉,相信大家的心情和我一样的激动,。朋友们,让我们再次把热烈的掌声献给他们!
(捐助仪式)。
学校发展的每一步都离不开领导的支持和社会各界人士的关爱。献出你的爱,留下你的情,共同为残疾人撑起一片晴朗的天。今天,支持我校教育事业的社会各界人士将在这个特殊的日子里涌跃捐资,献出一片爱心。
充分体现了对残疾人这个最弱势群体的关爱,是我校残疾孩子的福音。为他们今后充分而平等地参与社会生活,共享社会物质文化成果创造了有利条件。
在这里,我们宣读各单位及各界人士的捐资、献爱心情况……。
对大家的爱心再次表示衷心的感谢!
情系我的兄弟姐妹,帮扶残疾人。让我们伸出温暖的手,为残疾人事业献上一份爱心。
我们从不同的方向走到一起,走在今天这片明媚的蓝天下,用我们真挚的爱,去放飞理想,播撒希望。
我们又将走向不同的方向,在明天同样晴朗的蓝天里,我们会有新的'收获和展望,并将爱的旋律继续唱响。年年岁岁人不同,岁岁年年爱更浓!
尧都区实验小学特教中心校xxxx年爱心助残文艺活动到此结束,衷心感谢各位领导和社会各界人士对我区特教事业的大力支持。祝各位身体健康合家幸福工作顺利!
再见!
残联活动主持词篇九
各位领导、同志们:
xx年自治州残联工作会议,是在贯彻党的xx届六中全会精神,全面构建社会主义和谐社会情况下召开的一次重要会议。也是贯彻自治区残联工作会议精神,总结我州xx年残疾人工作和安排xx年工作任务的重要会议。自治州党委、政府领导对开好这次会议非常重视。会上,政府领导将作重要讲话,我们要认真学习、贯彻落实。这次会议的重要任务是进一步分析形势,提高认识,统一思想,对今年工作的.重点进行安排部署。下面,我讲四个方面的意见:
一、全力推进“十一五”总目标的实现。
自治州残疾人事业“十一五”发展计划,提出了今后五年残疾人事业发展总目标,即:残疾人基本生活总体初步达到小康水平。在过去的一年里,自治州残疾人事业在州党委、政府的正确领导下,在有关部门和全社会的大力支持和帮助下,经过广大残疾人工作者和残疾人的共同努力,“十一五”开局之年的工作进展顺利。各县(市)残联从实际出发,坚持以人为本的科学发展观,主要目标任务基本完成,重点工作实现了新的突破,整体水平上了一个新台阶。
博乐市残联大力倡导理解、尊重、关心残疾人的良好社会风尚,积极创造条件活跃残疾人的业余文化生活,举办了首届残疾人美术作品展,有八位残疾人美术爱好者参加,展出书画美术作品95幅,评选出了一、二、三等奖,州、市领导为获奖者颁发了证书和奖金。树立残疾人身残志坚和自我向上的信心;残疾人保障金由xx年的17万元增加到xx年的87万元;认真维护残疾人的合法权益,在州、市残联的努力和呼吁下,市党委、政府解决了木尼热等三名残疾人多年遗留的工资待遇问题。精河县残联以征收残疾人保障金为契机,大力推进残疾人就业工作,积极向社会推介残疾人按比例安排就业和个体就业12人;扶贫力度进一步加大,全年发放救助资金22400元。
阿拉山口社会事务管理局承担着残疾人工作的职责,他们克服人员少,社会事务多等困难。积极配合开展了第一年残疾人就业保障金征收工作,开局之年地税部门就代征30万元。为残疾人事业的发展做出了积极贡献。
残联活动主持词篇十
各位领导、各位代表:
我街道残疾人联合会第六次代表大会在区残联、街道工委的关心、指导下,今天开幕了。这是全街道残疾人政治生活中的一件大事,也是进一步推进我街道残疾人事业发展的一次重要会议。
区残联xx理事长、xx副理事长、xx科长,在百忙之中专程到会指导,让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢和热烈的欢迎!
本次代表大会正式代表共xx名,出席今天会议的代表有_______名,有______名代表,因有事请假,不能到会。
下面请同志致开幕词,大家欢迎。
……。
本次代表大会的主要任务有三项:
三是选举出席区残疾人联合会第五次代表大会代表。
下面,会议正式开始。
现在,进行会议的第一项议程。
……。
刚才,x--代表街道残联第五届执行理事会做了工作报告,全面、系统地回顾总结了五年来街道残联第六届理事会所做的工作,同时,明确了今后五年的工作目标和主要任务。
各位代表对xx理事长所做的工作报告如无不同意见,请鼓掌通过。……。
下面,进行本次大会的第二项议程。
首先,我对本次代表大会代表和主席团委员候选人产生的情况说明如下:
一、代表的产生。
根据《中国残疾人联合会章程》的有关规定,结合街道残疾人分布状况、残疾人类别,经筹备小组研究提出街道残疾人联合会第六次代表大会名额分配方案,经过自下而上的方式进行推选,全街道共产生代表55名,其中:残疾人代表40名,占代表总数的73%,健全人代表15名。
联合会主席团委员候选人,是经过街道残疾人联合会第六次代表大会主席团推荐产生,共有12人组成。其中:残疾人代表8人占代表总数的67%、健全人代表4人。
经筹备下足审核,符合《中国残疾人联合会章程》的有关规定,所有代表及主席团委员候选人资格有效。
下面,请夫子庙街道办事处残联干事张兴华同志介绍大会选举办法:※宣读“选举办法”。
各位代表,刚才宣读了本次会议的“选举办法”,请各位代表予以审议,如各位代表无不同意见,请鼓掌通过。
……。
下面,表决产生本次代表大会主席团委员。
经大会筹备委员会研究,提名xx--为计票人,xxx同--票人,如果大家没有不同意见,请鼓掌通过。
……。
请xxx街道办事处副主任x--宣读xxx街道残疾人联合会第xx次代表大会主席团委员候选人名单。
……。
下面,进行表决(请工作人员做好准备工作):
根据刚才大会通过的选举办法,同意以上候选人担任主席团委员的请举手,…请放下。
※请计票人统计人数。
不同意的请举手,….请放下。
※请工作人员统计选举结果。
……。
各位代表,现在我宣布,以上主席团委员候选人得票均超过半数,全部当选为本次代表大会主席团委员,让我们以热烈掌声向他们表示祝贺。
各位代表,根据大会议程安排,下面,休会30分钟。
请新当选的主席团委员到xxx会议室,参加本次代表大会主席团第一次会议,其他同志在会场休息。
……。
各位委员,下面我们召开本次代表大会第一次主席团会议,会议的主要议程有五项:
二是选举产生新一届主席团主席、副主席;。
三是通过产生新一届执行理事会理事长;。
四是通过产生新一届执行理事会副理事长、理事、综合协会主席;五是讨论出席区第五届残联代表大会代表建议名单。
下面,由xx--宣读大会筹备小组关于提名本次代表大会主席团名誉主席、主席、副主席的说明。
※宣读“关于提名本次大会主席团名誉主席、主席、副主席的说明”。……。
各位委员,同意以上意见的,请举手;。
好,超过半数以上成员同意,通过上届主席团提名的由xx--担任本次大会主席团名誉主席,xxx同--主席团主席的决议。
……。
下面,请主席团主席宣读“关于提名本次大会执行理事会理事长的说明”
各位委员,同意以上意见的,请举手;。
……。
好,超过半数以上委员同意,通过主席提名的由同志担任本次大会执行理事会理事长的决议。
……。
下面,请理事长宣读“关于提名本次大会执行理事会副理事长、理事的说明”
…..
各位委员,同意以上意见的,请举手;。
好,超过半数以上委员同意,通过理事长提名的由同志担任本次大会执行理事会副理事长,xxxxxxx担任本次大会执行理事会理事的决议。
……。
下面,请理事长宣读“关于提名本次大会综合协会主席的说明”……。
各位委员,同意以上意见的,请举手;。
好,超过半数以上委员同意,通过理事长提名的由xx--担任综合协会主席。
……。
下面,由xx--代表本次代表大会筹备小组宣读“关于出席区残联第五次代表大会代表建议名单”
※宣读“建议名单”。
各位委员,如果大家没有不同意见,请鼓掌通过。
以上代表建议名单,将由主席团提名,代表大会以投票方式选举产生。
各位委员,本次代表大会主席团第一次会议完成了预定的议程,圆满结束,散会!
……。
各位代表,现在继续开会。
下面,我受本次代表大会主席团委托,宣布本次代表大会主席团名誉主席、主席、副主席、理事长、副理事长、理事、综合协会主席人员名单。
※经本次代表大会主席团第一次会议研究决定:
同志担任执行理事会理事长;。
同志担任执行理事会副理事长;。
同志担任执行理事会理事;。
同志担任综合协会主席;。
让我们以热烈的掌声向他们表示祝贺。
……。
下面进行本次大会最后一项议程,选举产生出席区残联代表大会代表。
请付煜主席代表本次大会主席团宣读主席团提名的参加区残联第五次代表大会的代表候选人名单:
……。
下面,进行选举,(请工作人员做好准备)。
※请工作人员发放选票,各位代表填写选票。
……。
※请工作人员收集选票并统计选举结果。
……。
各位代表,现在我宣布,主席团提名的候选人得票均超过半数,全部当选为区残联第五次代表大会代表,让我们以热烈掌声向他们表示祝贺。
下面,请区残联xxx理事长讲话,(大家欢迎);。
下面,请新当选的街道残联主席讲话,(大家欢迎);。
下面,请新当选的残联名誉主席xx--致闭幕词。
各位代表,在大家的共同努力下,今天的大会开得很成功,圆满完成了各项议程。
刚才,三位领导的讲话,对我街道残联工作提出了新的要求。希望大家回去后,认真学习、宣传、落实好本次会议的主要精神,进一步统一思想认识,牢记肩负的使命和责任,在各自的工作岗位上,积极发挥作用,为促进我街道残疾人事业的发展做出新的贡献。
最后,祝大家身体健康、工作顺利。
祝各位残疾人朋友,家庭幸福,一生平安。
散会。
残联活动主持词篇十一
天有阴晴,月有圆缺!由于命运的捉弄,聋哑孩子永远地生活在了无声无息的世界里!他们需要社会的了解和关注,渴望爱心的浇灌和滋润。
扶残﹑助残是我们中华民族的传统美德,特殊教育是党和政府关心的事业。冷暖在心头,牵挂常相伴!今天,这些可爱的。聋哑孩子无以回报,只有用双手倾诉他们内心真挚的语言,表达真诚的谢意!下面,助残日文艺演出正式开始!
(1当亲手升起鲜艳的五星红旗,内心充满着激动和豪迈;多么渴望自己也亲口能唱出国歌,在空中放飞对祖国的热爱;虽然我们不能发出声音,手语就是我们最真的表白!请欣赏手语国歌!
(2同在蓝天下,共享人间情!伸出你的手,彼此要握紧!因为我们是一家人,相亲相爱的一家人!有缘才能相聚,有心才会同行。何必让满天的乌云,遮住我们黑亮的眼睛!请欣赏手语舞蹈相亲相爱一家人。
(3简洁明快的旋律、昂扬向上的节奏、朝气蓬勃的队伍、整齐划一的动作。残疾孩子一样要做全面发展的合格人才,看,他们要做广播体操来了。
(4)打开我的门,迈出我的脚,一百次的风雨,一百次跌倒。脚下路很远,头上天很高!我们不屈从命运,太阳同样头上照!流着泪也好流着汗也好,我们坚信一年一年步步高!欣赏手语舞蹈步步高!
年年岁岁人不同,岁岁年年爱更浓!此时无声胜有声,一切都在无言中!今天的汇报表演到此结束,再次感谢各位领导的光临!
再见!
残联活动主持词篇十二
王:关心关爱、扶残助残的爱心人士。
刘:亲爱的残疾人朋友们,大家。
合:下午好!
常:在这芳草葱绿,欣欣向荣的五月。
在这鲜花盛放,阳光明媚的季节。
王:在这燕舞莺歌,充满*的岁月我们迎来了第二十二次全国助残日。
刘:推进新战略,打造新南岗,在区委区政府的正确引领下,发展残疾人事业我们戮力同心。
常:实施“1536”战略,在推进“中兴”战略先行示范区的进程中,晋位领跑,我们思想统一、和谐共生,残疾人事业蓬勃发展。
王:今天南岗区在这里隆重举行庆祝第二十二次全国助残日暨“绽放生命的光彩”表彰先优大会,以此进一步展示全区残疾人工作的辉煌和风采。
刘:首先,荣幸的介绍出席今天大会的领导:
常:让我们对各位领导、各位来宾和朋友们的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎;同时,向长期以来关心、支持残疾人事业的广大爱心人士表示诚挚的谢意;向亲爱的残疾人朋友们致以的节日的问候;向受到表彰的优秀残联集体及先进个人表示衷心的祝贺!
王:近年来,在省、市残联的关怀、指导下,在区委、区政府的正确。
领导下,经过全区残疾人工作者的不懈努力,广大残疾人朋友的生活状况明显改善,康复服务逐步普及,就业渠道不断拓展,残疾人文化体育生活日益活跃,残疾人的政治、经济、文化和社会权利日益得到尊重和保障,南岗区残疾人事业不断发展。
刘:南岗区先后荣获了xx期间“全国残疾人工作先进集体”、“全国残疾人社区康复示范区”等多项荣誉,残疾人工作走在了省、市前列。
常:节日的祝福,凝聚起前进的动力;殷切的期望,吹响了前进的号角。新时期的残疾人工作肩负着党和人民的重托,得益于区委区政府的坚强领导。
---让我们以热烈的掌声,有请中共南岗区委书记王春生同志致辞!
王:感谢王书记热情洋溢的致辞。
常:经历了风雨洗礼,我们是否还坚定信念,执着地把泪水写成诗行当霹雳过后,我们是否能重拾勇气,拼尽全力将梦想点燃如果苦难是人生的必修课,那我们更应该心怀感恩!
感恩每一次挫折中的砥砺前行,感恩每一次痛苦后的绝境奋起!感恩自强不息的生命、感恩一路不离不弃的你,感恩每一天一如既往的大地晨曦!
---接下来,让我们一同走进他们,走进南岗区一个又一个自强不息的残疾人朋友。
王:他的睿智和上进,把身体的残疾变成了前进的动力,不断追求人生的更高目标;他自强不息,成功创办企业;他胸怀大爱,奉献社会,奋进中奏出了强劲的生命乐章。他就是全国肢残人“自强创业之星”,黑龙江省金土保温材料有限公司董事长、南岗区肢协主席李金其。
【播放李金其事迹短片】。
刘:黄静是哈尔滨国贸服装城j.时尚高级时装设计中心的总经理兼设计师,她是一位听力残疾人。她酷爱服装设计艺术,在艰苦创业的人生旅途中,不断超越自我,赢得了社会信誉,她的服装设计,曾获得全国残疾人职业技能比赛第七名和三个黑龙江省残疾人职业技能比赛第一名。让我们走进黄静!
【播放黄静事迹短片】。
常:在黑暗中缔造神话,于无声中续写传奇,在厄运中绽放灿烂的生命,于残缺中追求完美的人生,这就是残疾人自强不息的力量所在。我们的残疾人朋友热爱生命、热爱生活、追求艺术,他们走出家庭、融入社会、在逆境中奋起。
---请欣赏由南岗区残疾人艺术团爱之光盲人乐队为我们带来的。
歌曲演唱《老大的幸福》!
王:20岁时他因病失明,面对突如其来的人生打击,他没有自暴自弃,一蹶不振,而是选择了笑对人生,顽强拼搏。他成功创办按摩院,帮50多名盲人实现就业;他思路开阔,为残疾人做奉献受到了中残联领导的表扬。他就是多次被国家和地方政府部门授予“残疾人自强创业奖”、“创业带头人”、“残疾人自强模范”等多项荣誉称号的南岗区盲协主席刘兵。
【播放刘兵事迹短片】。
刘:在她的心里时刻装着的是残疾人。坚持数年照料一家智障三兄弟的日常生活,社区残疾人哪里需要,哪里就有她忙碌的身影。日复一日,年复一年,她把爱心无私地奉献给了这个特殊的群体,在平凡的岗位上,体现了不平凡的价值。她就是复华社区残协委员崔玉华。
【播放崔玉华事迹短片】。
常:她生活不能自理,却用双脚坚持文学创作;她自幼患重度脑瘫,却创建了残疾人免费网络婚介平台。她叫赵冬梅,医生说她活不过20岁,可她用乐观的态度和惊人的毅力面对命运的不公……如今已经49岁的她依然快乐地生活着。她坚信:没有比脚更长的路,没有比人更高的山。
王:在我们南岗区有这样一个充满爱的集体,教师们用自己的爱心,让智障孩子忘记疼痛和悲伤,重拾自信,找寻快乐,编制出属于他们的美丽梦想,这个集体就是燎原特教学校。
刘:20xx年6月,胡*到学校视察,对燎原学校的特殊教师队伍给予了高度的评价,他说:老师们很辛苦,教这些孩子很不容易,你们付出了常人难以想象的辛劳,用自己的爱心和奉献帮助孩子们成长进步,为这些孩子奉献了青春,我向各位老师表示深深的敬意。”
王:---接下来,由这支特殊的集体为我们带来校园轻喜剧《快乐的一天》,请欣赏!
常:来自各行各业不同岗位的扶残助残爱心人士,为构建和谐社会,志愿为残疾人排忧解难,支持残疾人工作,充分体现了中华民族助人为乐的传统美德。
王:辛勤耕耘在基层的广大残疾人工作者,认真履职尽责,积极贯彻落实政府对残疾人的优惠政策和规定,努力为残疾人办实事好事,推动了我区残疾人事业大发展、好发展、快发展。
刘:身残志坚、自强不息的残疾人朋友,以顽强的意志,发奋努力,成为了各行各业的杰出代表,为社会财富的创造和积累做出了积极的贡献,成为全社会学习的楷模,赢得了全社会的认可和尊重。
常:---下面,有请区委、常务副区长杨任鸣同志宣读先进集体和先进个人的表彰决定。
【宣读表彰决定】。
常:现在进行颁奖。
王:首先,请获得的代表上台领奖。有请颁奖嘉宾为获奖集体颁奖;。
刘:请获得的代表上台领奖。有请颁奖嘉宾为先进集体颁奖;。
常:请获得上台领奖。有请颁奖嘉宾为先进个人颁奖。
王:让我们再次以热烈的掌声,对获奖的残疾人工作先进集体和先进个人表示祝贺!
常:近年来,南岗区残联广泛开展各项惠民工作、为残疾人朋友办实。
事、办好事,春风般吹暖了残疾人的心,让残疾人和大多数人一样平等共享祖国的蓝天。同时,我区的志愿者助残活动广泛开展,涌现出一大批扶残助残的楷模,他们用无私的奉献谱写出一曲曲和谐的颂歌!
王:今天,在我们的观众当中,就有广大志愿者的身影,他们当中有当代“最可爱的人”、也有“天之骄子”大学生朋友、还有红领巾少年、可爱的孩子们。
刘:今天,他们要大声表达自己的志愿誓言,
---让我们用热烈的掌声,有请志愿者代表上台宣誓!
常:在南岗区的残疾人中,有这样一支自强自立的合唱团,他们用不凡的毅力谱写了人生的自强之歌。多年来,他们唱遍了广场剧院、城镇社区,受到了广泛的喜爱。原创作品《自强之歌》曾受到邓朴方主席、张海迪主席的高度评价。他们用歌声,诠释了新时期残疾人的人生观和价值观,展现了残疾人对生命、对祖国的热爱、对社会各界的不尽感恩之情。
---有请南岗区残疾人艺术团为我们演唱《自强之歌》!
【结束语】。
常:五月的鲜花芳香四溢。
王:五月的歌声响彻四方。
刘:让关爱之风吹进每个残疾人家庭,滋养崇高的传统美德。
常:让助残之花开遍城乡,引领奉献他人的社会风尚。
王:让我们在“推进新战略、打造新南岗”的进程中再立新功,再创佳绩。
刘:让我们弘扬“敢为、求实、超越”的南岗精神,弹一曲社会和谐的交响,谱写社会进步的华彩乐章!
合:再见!
刘:请各位领导和来宾上台与获奖人员合影留念。
残联活动主持词篇十三
各位领导、同志们:。
今天我们在这里举办全县基层残疾人工作者业务培训班,主要目的就是为了进一步提高基层残联干部及专职委员的整体素质,提升基层残联组织的整体服务水平。在此,我代表××县残联向出席今天会议的县上领导表示衷心的感谢,向在座的各位残疾人工作者表示诚挚的问候。下面,我就推动基层残疾人组织建设讲几点意见,供大家参考。
一、充分认识此次培训工作的重要意义。
近年来,随着全县经济建设及和谐社会建设步伐的进一步加快,残疾人事业越来越受到各级政府和社会各界的高度重视,残联业务不断拓展,服务领域日益宽广,残疾人的需求更加广泛,残疾人事业呈现出健康、快速、稳定发展的良好势头。但是,由于种种原因,全县基层残联组织建设相对滞后,大部分残联理事长由社会事务管理中心主任兼任,由于社会事务工作量大面广,任务繁重,在这种状况下,大家必须明确认识到残疾人是最弱势的社会群体,是你们工作的重中之重,更应该高看一眼、厚爱一份。
在县委、县政府及相关部门的大力支持下,今年我县出台了《中共××县委××县人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见》、《××县扶助残疾人规定》、《××县加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》、《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》等四个规范性文件,为下一步开展工作奠定较好的基础。各级残联干部及专职委员要认真学习领会,尽快熟悉残疾人工作政策及业务知识,为努力推动我县残疾人事业更好更快发展。
二、进一步明确残疾人专职委员的基本任务和工作职责乡镇残联理事长及残疾人专职委员是最基层的残疾人工作者,因此,必须明确各自的工作任务和基本职责,各负其责、各尽所能,要为推动全县残疾人事业健康有序发展积极贡献力量。
(一)专职委员的基本任务是:学习宣传党和国家的方针、政策、法律法规,宣传残疾人保障法及我县出台的有关残疾人工作政策法规;及时掌握本乡镇、社区及行政村残疾人情况与动态,了解和反映残疾人的呼声和需求,及时通报残疾人工作情况和存在的问题,团结教育残疾人,残疾人服务,主动配合乡镇残联和社区残疾人协会做好残疾人工作。
(二)专职委员的工作职责是:
1、在乡镇残联和社区残疾人协会的领导下,按照上级残联的要求开展工作。完成乡镇残联和社区残疾人协会交办的各项工作任务。
2、向残疾人宣传党和政府关于残疾人事业发展的方针政策、法律法规;鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立;教育残疾人遵纪守法,自觉履行公民义务。
3、密切联系残疾人,经常走访残疾人家庭,掌握本辖区残疾人基本情况,建立残疾人档案。
4、开展需求调查,及时向乡镇残联、社区残疾人协会转达和反映残疾人的诉求和愿望,充分发挥助残志愿者组织的作用,帮助残疾人解决实际困难和问题。为了搞好残疾人需求调查,根据省两建办的安排,我们印制了调查表,王成仁同志就填表事宜做详细讲解,会后大家要认真开展需求调查,进一步掌握全县残疾人基本情况,为全面贯彻落实县乡党委、政府及有关部门制定出的各项优惠政策措施,为组织实施好“十二五”重点残疾人工作和项目恪尽职守,努力推进我县残疾人事业健康快速持续发展。
5、协助乡镇残联和社区残疾人协会完成上级下达的残疾人社会保障、就业培训、康复、扶贫、维权、无障碍环境建设、志愿者服务、文化体育活动等各项工作任务。
6、以“全国助残日”、“国际残疾人日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”等节日为载体,宣传残疾人事业,动员社会力量,支持残疾人事业发展。
三、对做好基层残疾人工作的几点要求:
一是乡镇残联理事长及专职委员要切实加强学习,努力提升自身政策理论水平。残疾人工作政策性强,各项工作的落实需要政策的支持和法律法规做保障。如果我们缺乏这方面的知识,具体工作中就会缺乏预见性,执行政策中就会出现片面性,处理问题时就会出现盲目性。提高自身政治理论素养,关键在于学习,学习形式可以灵活,渠道也可多样,学习内容也要广泛,党和国家的大政方针要掌握,法律法规也要了解,有关残疾人工作的政策规定更要把握,努力把学到的知识应用于实际工作中,提高用理论指导实践的水平,逐步提高自身的政策理论水平,不断增强分析问题、解决问题的能力。
二是要培养爱岗敬业的精神。乡镇残联理事长及残疾人专职委员你们直接面对残疾人,工作内容涉及方方面面,工作触角延伸各个领域。做好基层残疾人工作必须要树立奉献精神,培育敬业奉献精神,强化服务理念。你们不仅是残疾人工作的实践者,有的还是残疾人自强自立的示范者。你们生活在最基层,与残疾人朝夕相处,你们要用实际行动赢得残联或残协的支持,赢得残疾人和残疾人亲属的信任。所以,希望你们注重思想道德品质的培养,不断加强公民道德教育、加强社会公德教育、加强家庭美德教育和残疾人工作者职业道德教育,努力做遵纪守法的模范、做团结互助的模范、做自强奋进的模范,做勤奋工作的模范,用较高的道德水准规范自己的言行,树立良好的形象,热爱残疾人工作,关心残疾人,把残疾人当成自己的兄弟姐妹,时刻将他们的冷暖挂在心上,想残疾人之所想、帮残疾人之所需、解残疾人之所难,耐得住艰辛和劳累,受得住误解和委屈,脚踏实地,努力工作,甘于奉献。
三是要提升服务水平。基层残疾人工作情况复杂,问题繁多,只有热情和精力,缺乏工作技巧和服务能力,就不能胜任这项工作。提高工作能力和服务水平,需要一定的时间和过程,参加各种业务培训,在学习中增长知识才干,在工作中积累经验。同时,还要在实际工作中不断探索,在彼此的交流中互相学习,在工作中不断总结完善。只有这样,才能提高服务能力,提升工作水平。一名合格的乡镇残联理事长及残疾人专职委员应该是精通业务的里手,解决问题的高手,协调各方的社会活动家,宣传发动的演讲家,帮扶解难的慈善家。在工作上要真心帮助残疾人、细心服务残疾人、耐心教育残疾人、知心结交残疾人。用诚心为残疾人营造一个温馨港湾,认真倾听残疾人的意见和呼声,全面掌握残疾人家庭情况,主动反映残疾人的愿望和需求,让残疾人情有所系、心有所依;要积极调动方方面面的力量,尽其所求,为残疾人排忧解难,及时解决残疾人生产生活中存在的困难,使残疾人充分感受党和政府的关爱和社会主义大家庭的温暖。
四是要严格工作程序。专职委员是本辖区残疾人工作的具体组织者和实施者,也是残疾人事业宣传员、联络员、康复协调员、信访调解员、自强自立示范员和助残服务管理员。专职委员要在乡镇残联和村(社区)残疾人协会的领导下,紧紧围绕政府的工作大局,针对残疾人和残疾人家属实际需求开展工作,认真完成上级残联交办的各项工作任务。
五是要建立健全工作制度。残疾人专职委员的配备,为乡镇残联和村(社区)残疾人协会工作夯实了基础,增添了力量。如何发挥好他们的作用,制度建设是保障。各乡镇残联和村(社区)要尽快制定规范的工作制度,明确专职委员的职责任务,细化服务内容,确保工作的有序性和规范性。根据当地实际情况,乡镇残联要对残疾人专职委员工作进行督导检查、教育培训和业务指导。建立工作目标考核制度。乡镇和社区要对专职委员工作定期进行考核,对工作成绩突出的给予表彰奖励;对工作落后、进展不大的提出批评和整改意见;对不胜任、不适合担任残疾人专职委员的劝退或辞退。
今年县委、县政府出台了《关于加快残疾人事业发展的实施意见》等一系列推动残疾人事业发展政策规定,特别是今年配备专职委员,落实了专职委员津贴,这在我县是第一次,得到了县政府的高度重视,也得到了人社、民政、财政部门的鼎力支持。如何当好乡镇残联理事长,如何做好专职委员这项工作,还需要我们大家要共同努力,在今后的工作中不断的探索。希望各位乡镇残联理事长及专职委员要珍惜这个来之不易的工作岗位,尽快熟悉和掌握残联的各项工作任务,认真履行职责,要怀着深厚的感情全心全意地为残疾人服务,通过自己的工作,把党和政府的关怀送到广大残疾人的心坎上,不辜负各级残联组织和广大残疾人和厚望。
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残联活动主持词篇十四
各位代表:
资源镇残疾人联合会第二次代表大会在镇党委、人大、政府的领导和关怀下,在县残联的精心指导下顺利召开了。
今天,应出席大会的代表43名,因事因病请假名,实到会代表名。出席我们这次代表大会的代表,来自辖区的镇直机关事业单位、以及村(居)委。代表中有热爱残疾人事业、热心残疾人工作的干部和残疾人积极分子;有在社会、经济、政治、文化建设中作出显著成绩的先进模范人物和技术骨干;有热心支持和关心残疾人的镇党政工作人员,具有广泛的代表性和先进性,更使我们倍受鼓舞的是:县残联的领导同志,也从百忙之中抽出时间,光临指导我们的大会。在此,我们对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
按照大会日程安排,现在召开预备会议,请各位代表配戴好代表证。今天预备会议的议程共有三项:
一、听取《代表资格审查报告》;。
二、通过大会议程和日程安排(草案);。
三、通过大会执行委员会成员、执行主席、秘书长建议名单;。
下面逐项进行。
现在进行会议第一项议程:听取大会《代表资格审查报告》。请罗文芳同志代表代表资格审查小组宣读《代表资格审查报告》。
各位代表对以上报告有意见的请发表(稍候片刻)。没有意见,鼓掌通过。
下面进行会议第二项议程:通过大会议程和日程安排(草案)。大会议程和日程安排(草案)已发给各位代表,请审阅(稍候片刻)。各位代表对会议议程和日程安排有意见的请发表(稍候片刻)。没有意见,鼓掌通过。
下面进行会议第三项议程:通过大会执行委员会成员、执行主席、秘书长建议名单。(宣读大会执行委员会成员、执行主席、秘书长建议名单)。各位代表对建议名单有意见的请发表(稍候片刻)。没有意见,鼓掌通过。
各位代表,大会预备会议的各项议程已完成。下面将进行大会开幕式。现在让我们以热烈的掌声欢迎亲临大会指导的县残联领导同志、镇领导、、、同志到主席台就座,对他们的亲临指导让我们以热烈的掌声表示欢迎和衷心的感谢!
各位代表,资源镇残疾人联合会第二次代表大会今天隆重召开了,出席本次代表大会应到代表43名,因事因病请假的人,实到名,符合法定人数,可以开会。
今天的会议,主要有十项议程:一是会议开幕;二是请。
镇人民政府镇长万军同志致开幕词;三是请罗文芳同志作镇残疾人联合会第一届主席团工作报告并讨论通过;四是举行大会选举;五是举行第二届主席团第一次全体会议;六是宣布镇残联第二届主席团第一次全体会议通过的有关事项;七是通过关于工作报告的决议;八是请县残联领导讲话;九是请镇党委书记石克生同志致闭幕词;十是会议闭幕。
现在我宣布资源镇残疾人联合会第二次代表大会正式。
开幕!
请全体起立,奏《国歌》,完毕,请坐下。
下面进行大会第二项议程:请镇长万军同志致开幕词。
(大家欢迎)。
下面进行大会第三项议程:请镇残联理事长罗文芳同志作镇残联第一届主席团工作报告。(大家欢迎)。
讨论工作报告。请各位代表就地讨论工作报告。下面进行表决。同意工作报告的请举手,请放下;不同意工作报告的请举手,请放下;弃权的请举手,请放下。
下面进行大会的第四项议程:举行大会选举。本次大会是换届会议,根据《中国残疾人联合会章程》和资残发[]号文件精神,大会将选举产生资源镇残联第二届主席团委员和出席县残联第五次代表大会代表。
现在进行第一项:通过《选举办法》。主持人宣读《选举办法》(草案)。
(宣读完毕)。
大家对选举办法有什么意见,请发表。(稍停)。
没有,现在进行表决:
同意的请举手。(稍停)请放下。
不同意的请举手。(稍停)没有。(或有名,请放下)弃权的请举手。(稍停)没有。(或有名,请放下)。
一致通过。(如有少数人不同意或弃权,则宣布:通过)。现在进行第二项:通过镇残联第二届主席团委员正式候选人名单和出席县残联第五次代表大会代表正式候选人名单。(主持人)宣读第二届主席团委员正式候选人名单(按姓氏笔画排序)。
有意见的请发表,没有意见,鼓掌通过。(主持人)宣读出席资源县残联第五次代表大会代表正式候选人名单()有意见的请发表,没有意见,鼓掌通过。
现在进行第三项:提名通过监票人和计票人名单。此次选举会议设监票人1名,计票人2名,提名为监票人,、为计票人。
请各位代表审议推荐的人选。有什么意见请发表(稍等)(没有或发表完毕)。
现在进行表决:同意的请举手,请放下;不同意的请举手,没有;弃权的请举手,没有。一致通过。
现在进行第五项:
1、请计票人清点今天到会的代表人数。
(报告结果:应出席大会的代表43名,因事因病请假名,实到会代表名,到会代表超过2/3,符合法定人数,可以进行选举)。
2、请监票人当众检查票箱。
3、请监票人领取选票,并将选票送计票人,计票人分。
发选票;现在开始向代表分发选票。(稍候)。
根据工作人员报告,今天实到代表名,发出2种选票各张,核对无误。请工作人员把剩余选票剪角作废。
4、请各位代表检查一下,选票是否都收到了?有没有多收或少收的?如有,请举手(没有)。
残联活动主持词篇十五
残疾人事业信息化建设的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》,大力推进信息化建设,充分发挥信息化在残疾人事业发展中的基础性作用,不断提升残联信息化应用水平,促进残疾人事业又好又快发展。
“十二五”期间,残疾人事业信息化建设要坚持统筹规划、资源共享,深化应用、立足创新,安全可靠、惠民服务的原则,建立适应新时期残疾人工作需要的信息化管理体系,形成科学顺畅的工作机制,完善残联信息基础设施建设,充分利用信息资源,建立广泛共享机制,为残疾人社会保障体系和服务体系建设提供坚实基础。
在当前和今后一个时期,残联信息化建设要主动迎接挑战,积极抓住机遇,实现“三个转变”,强化“三种能力”,完善“三个体系”,抓好重点工程,实现残疾人信息化建设工作整体推进、快速发展。
(一)实现三个转变。
第一,实现从残联系统业务与信息化脱节分离向业务和信息化有机融合转变。信息化建设是融信息技术和残疾人业务发展于一体的系统建设。信息化工作要根据信息化的要求,结合残疾人工作自身特点,对业务工作进行流程再造、监督管理和决策支持。业务和信息化的有机统一,是信息系统发挥作用的重要前提。各级残联要着力推进信息技术与残联业务的融合,着力保障信息化工作整体推进和协调发展,以业务推动信息化发展,以信息化促进业务提升,加快实现残联系统业务信息化。
第二,实现从局部建设向整体规划转变。在信息化建设初期,相关部门为了满足某项重大项目和某个领域业务的需要,开发建设了独立的系统或数据库。这对业务工作开展发挥了重要的推动作用,但也形成了各业务板块自成系统、各自为战的局面。随着残疾人工作管理方式走向精细化,对残联业务应用的一体化、全局化及为残疾人服务的公开化、社会化要求越来越高。残疾人事业信息化建设必须要在统一规划的原则下更好地兼顾和统筹残联管理核心业务,向整体推进和业务协同转变。要围绕残疾人人口基础数据库,建设涉及残联主要业务领域,适应“两个体系”建设要求的综合业务系统,推动残联业务流程标准的建立。
第三,实现从数据重复采集、信息资源分散使用向信息一源多用、数据共享利用转变。信息化发展初期,由于缺乏统一的系统规范和数据标准,信息资源的部门分割、地域分割与业务分割,既造成了重复建设和数据重复采集,也阻碍了信息化发展和业务应用水平的提升,信息资源的作用和效能也得不到充分发挥。随着残疾人事业的发展和国家信息化基础设施建设的完善,信息化建设必须实行全国“一盘棋”、全省“一个平台”的全面整体发展战略。要遵循统一的残疾人信息化标准规范体系,按照“一数一源,一源多用,数据共享、公开服务”的原则,建设中央、省两级残疾人数据资源中心和交换平台,形成统一管理、分布存储、合作共建、资源共享的工作布局。对残联系统内部来说,要继续推进各项业务工作的信息整合,扩展数据采集渠道,提升自动采集能力,保障数据完整性和时效性;要提高数据存储和处理水平,强化分析查询能力,提升数据准确性和可用性,深化信息资源开发利用,形成整体优势。从外部来说,要继续推进与公安、人力资源社会保障、民政、卫生、扶贫等部门间的残疾人基础信息和业务信息共享,按照职责明确、流程规范、功能完备、业务协同的要求,组织制定相关标准,加快建立和完善共享机制,充分扩大信息交换范围。对社会公众,要最大程度地开放公共信息,促进信息系统效能的最大化。
(二)强化“三种能力”。
一是强化信息化统筹规划的能力。在整体规划中,要既立足当前又着眼长远,既突出重点又兼顾全局,确保残疾人工作信息化的科学性、前瞻性和可行性,推动信息化建设有序发展;在系统建设中,既要兼顾各地不同的需求,又要统筹规划。要加快理顺已建应用、待建系统的关系,统一业务流程、数据规范和接口标准,做好有机衔接。新建系统一定要在统一的规划下进行,避免低水平重复建设。应用系统的建设要有利于深化残联行政管理体制的改革和优化组织机构,避免简单地在原有体制和业务流程基础上建设应用系统。
二是强化信息化工作管理能力。要科学把握行业战略目标和发展趋势,加强部门间的组织、协调和合作,避免信息化建设过程中出现无序和盲目建设的现象。要对残联业务需求进行深入调研和分析,针对有关技术问题开展深入讨论、研究,制定短、中、长期业务信息化基本建设方案。要高度重视业务信息化项目实施的全过程监督和管理工作,成立项目实施领导小组和工作小组,负责项目实施过程中的领导决策和项目具体执行工作,做好项目招投标、设备采购、质量管理、合同管理、财务管理、资产管理、验收监督以及绩效评估等方面的工作。要与业务部门、财务部门密切合作,形成各部门相互配合、相互制约和监督的项目管理流程和制度。
三是强化资源开发利用服务的能力。要建设残疾人信息资源目录体系和互通平台,形成统一管理、分布储存、合作共建、资源共享的工作布局。要深入调研、明确需求、优化功能,提高业务应用系统建设质量,提升系统应用效率和运维保障能力。要完善残联系统网站建设,要让网站从“名片型”向“服务型”网站转变,努力提高网站信息时效性,切实加强网上办事、网上互动的能力。要深入挖掘基层残疾人服务需求,充分发挥残疾人信息资源库作用,借鉴信息社会先进的网上服务理念与模式,积极开拓创新,尝试开展有特色、受欢迎的网上便民服务。要加强残疾人网上信息无障碍服务,在做好残联系统网站无障碍建设的同时,积极推动各级政府部门开展网站无障碍建设和公共资源及设施的无障碍信息服务。
(三)完善“三个体系”。
一是完善业务应用信息体系。逐步实施残联管理业务的信息化工程,促进信息化与残联管理核心业务的融合,推进各业务应用板块的优化和协同,提高残联管理效能。
二是完善标准规范体系。加强标准规范的先导和基础地位,按照急用先行、全面推进的原则,逐步建立与完善。
三是健全信息安全保障体系。研究建立适用有效的信息安全等级保护制度,积极利用先进技术手段建设网络信任体系。
(四)抓好重点工程。
要夯实残联信息化建设基础,建设全国残疾人人口综合数据库,建立中国残联和省级残联两级动态、实时的数据采集、交换和管理机制,强化残疾人事业统计平台建设,提高残疾人事业统计工作能力和数据质量,为政府相关部门和残联业务工作提供服务,实现与国家社会保障和公共服务管理信息平台数据交换和资源共享。要加大残联系统网上政务信息公开力度,加强残联门户网站和中国残疾人服务网建设,加大政务信息管理与服务,拓展面向广大残疾人的网上信息服务模式,提高残联网上信息服务综合能力。要推进信息无障碍技术发展和标准、产品的研究与制定。
残疾人事业信息化建设是一项重要任务,也是一项复杂的系统工程,各级残联要高度重视,强化保障措施,扎实加以推进。
(一)加强组织保障。
信息化建设是残疾人事业的基础工程。各级残联的主要负责同志和各业务部门负责同志要高度重视,切实加强对信息化工作的领导和指导,加大组织协调力度,及时解决存在问题。“十二五”期间信息化工作机构的建设仍然是现阶段首要解决的问题。目前,全国有22个省成立了信息中心或内设了信息化工作机构,其中部分省市的信息中心有机构、有编制、有规划、有工作经费,各项信息化工作已全面铺开,真正起到了信息化对业务工作的保驾护航作用。但是,全国仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他业务部门,有的省甚至将信息化工作放在直属单位代管,信息化工作缺少稳定的运维经费,靠办公经费或挤占业务经费过日子。在人员管理方面,长期借调或使用临时聘用人员,没有解决编制、待遇等业务骨干切身问题,使专业技术人员流失严重,影响了全省的信息化工作进程。进一步充分运用信息技术,走向科学化、精细化管理,是“十二五”时期残疾人工作模式的一个重要转变和提升。各级残联要重视信息化工作,积极组建信息化工作机构,明确职能、配备人员、落实经费,切实履行职责,保证信息化建设发挥整体效应,有效提高各级残联管理能力和决策水平。
(二)健全工作机制。
目前,残疾人事业业务格局已经形成,走上轨道。相对于其他各业务领域,信息化工作机制仍有待完善。一些地方残联信息化工作缺少强有力的行政驱动,沟通协调不到位,业务需求缺少深入的挖掘,有些信息系统脱离了业务工作实际。各级残联要进一步加强信息化管理机制建设,强化信息化工作领导小组和办公室的管理与组织协调,相关业务部门在业务流程中要进一步明确对信息化的需求,信息中心在具体实施中要加强对业务需求的准确把握和前瞻设计,形成各司其职,各尽其责、优势互补的工作模式,使信息化真正成为残疾人事业的有机组成部分和业务工作的助推器。
(三)强化人才队伍建设。
高素质的人才队伍是信息化建设的重要保障。信息化建设的关键是要建设一支既懂得信息技术又懂得业务工作的复合型人才队伍。一是要加大各级残联信息化工作人员的专业技术培训。特别是在省级残联,如果没有一支高素质的专业技术队伍,将信息化工作完全委托社会承办,缺少业务与信息化的沟通,这样的信息化工程很可能成为无法应用的项目。二是要做好残联工作人员的信息技术普及培训。目前中国残联部署的综合业务管理系统在全国各级残联的用户已达1万多人,网络化的业务管理平台将成为全体残疾人工作者的业务工作平台,各级残联要切实有效地加大计算机应用的培训,提高每个残疾人工作者计算机的应用能力。
(四)加强信息安全意识。
随着信息网络的广泛渗透和深度应用,信息泄漏、信息窃取已成为严重的社会问题。各省普遍建立信息网络和业务系统后,这些信息系统已经成为存储、传输和处理残疾人事业信息资源的重要载体,涉及残疾人个人隐私、残疾人事业宏观决策、残疾人事业业务发展等重要信息,其中很多是敏感信息,甚至是国家机密。各级残联要在加大信息化建设的同时,进一步提高网络安全防范能力和应对能力,做到技术上有措施,管理上有手段,做好信息系统信息安全等级保护备案工作,确保残疾人事业各种关键信息不发生网络失泄密问题,确保残疾人事业信息化的稳步发展。
同志们,“十二五”期间,残疾人事业信息化发展机遇与挑战并存,优势和困难并立。各级残联要切实抓住机遇,开拓进取,加快推进,扎扎实实做好残联的信息化工作,为残疾人事业又好又快发展作出新的更大贡献。
这次会议是“十二五”开局之年,在新一轮全国残疾人状况调查与监测各项准备工作稳步推进,调查与监测各项筹备工作进入关键时期,按照全国监测办公室工作部署召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》,进一步落实民政部、卫生部、国家统计局和中国残联四部门联合下发的《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》精神和全国监测办公室主任工作会议提出的具体工作要求,全面部署新一轮调查与监测工作。
刚才,新宪书记从深入贯彻落实科学发展观、认真实施好残疾人事业“十二五”发展纲要的高度,对做好本次调查监测提出了明确的要求。民政部、卫生部、统计局的领导也就加强领导和部门协作,提出了很重要的意见。我们必须深刻领会,认真研究落实。
下面,我代表全国监测办公室,再讲两点意见:
一、新一轮全国残疾人状况调查与监测各项准备工作进展顺利。
今年以来,全国监测办和各省(区、市),认真贯彻落实中央7号文件和国办19号文件精神,积极筹备并推进各项调查与监测准备工作,成效明显。主要做了以下工作:
一是建立了全国及地方监测办公室。5月27日成立了由民政部、卫生部、国家统计局和中国残联4个部门组成的新一轮全国残疾人状况监测办公室,我兼任办公室主任,民政部、卫生部、国家统计局、中国残联等部门的负责同志担任副主任。208月26日,全国监测办召开了主任工作会议,会议研究并确认了新一轮监测的总体工作安排,强调了新一轮监测工作的重要意义,对做好这项工作提出了明确要求。各地按照4部门下发的《通知》要求,陆续成立了监测办公室并开展各项调查监测的准备工作。
二是完成了新一轮监测方案和调查监测问卷等主要技术文件的制定。在中国残联研究室的牵头组织下,来自统计、医学等相关领域的专家经过一年多的努力,研究制定了新一轮调查监测方案。通过两次小规模试点的检验,并征求了地方及有关部门的意见,又经相关专家组的反复论证修改,调查监测方案上报国家统计通过后,已于5月27日印发各地。调查监测表格,各种工作细则和技术方案已经确定,培训教材也已编制完毕。
三是各地调查监测准备工作基本到位,组织机构、人员、经费、办公条件已基本落实。目前,各省(区、市)都已成立了由主管领导任主任的监测办公室,有的省还成立了主要领导挂帅的领导小组,办公室都配备了专门工作人员。各地监测办成立后,积极协调财政部门,基本落实了工作经费。
四是调查监测样本核实工作已经完成。按照《新一轮全国残疾人状况监测方案》要求,全国监测办下发监测小区名录,各地已陆续按要求组织力量核实并上报。
五是进行了两次小规模试点,达到了预期效果。7-8月间,全国监测办先后在北京、吉林组织了两次小规模试点。通过试点,不仅对调查监测方案、表格、残疾评定等技术性文件进行了应用性检验,发现了存在问题,进行了修改完善,还进一步理顺了思路,摸清了难点,掌握了组织调查监测的相关规律,培训了部分省级骨干,锻炼了工作队伍。
六是《残疾人残疾分类和分级》国家标准实施手册已编制完成。《残疾人残疾分类和分级》国家标准已于今年5月1日正式颁布实施。分类分级国家标准是目前我国界定残疾人残疾分类分级的最新国家标准。分类分级国家标准颁布后,中国残联积极组织专家编写了实施手册,实施手册将首次应用于今年新一轮调查与监测的残疾筛查和评定工作中。同时,我们将在卫生部的支持和指导下,以监测样本筛查和评定为起点,做好医师抽调、培训、残疾检查与评定等工作,并在此基础上建立《残疾人残疾分类和分级》国家标准评定专家委员会。以国家标准起草专家为主体,将新一轮残疾人状况监测培训并考核合格的医师列入《残疾人残疾分类和分级》国家标准评定专家数据库。
七是物资准备工作进展顺利。目前,调查监测表格、工作手册都已定稿,将按计划印刷,分批分发给各地。残疾筛查、诊断的工具、量表已选定。部分残疾评定工具将由全国监测办陆续分发各省。
二、加强领导,抓住重点,扎实推进,全面做好调查监测的各项工作。
今年的新一轮调查与监测工作要做好两件事,一是样本的调整补充,二是入户监测。监测样本的调整补充,工作模式和程序都与第二次全国残疾人抽样调查大体相同,是一次“麻雀虽小,五脏俱全”的小型残疾人口抽样调查。因此,今年的监测工作一方面头绪多、任务重、时间紧,另一方面又是一项专业性技术性强、要求高、工作难度大的残疾人口抽样调查工作。以这次工作会议及培训会为标志,工作重心将下移到地方,各地的压力加大,任务更重。大家一定要按新宪书记和民政部、卫生部、统计局领导讲话要求,加强领导、高度重视,充分认识调查监测工作的艰巨性和复杂性,加强协调配合,加大工作力度,确保高质量完成这次调查监测各项任务。
按照工作部署,本次调查监测将分三个阶段进行:年11月1日以前为准备阶段;2011年月11月1日至30日为现场调查与监测阶段;2011年12月至6月为数据处理、公布报告和总结表彰阶段。当前,特别要抓好以下工作:
一是要认真贯彻落实四部门文件和全国监测办工作会议精神。今年5月27日,民政部、卫生部、国家统计局和中国残联联合下发了《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》(残联〔2011〕93号)。《通知》的下发,充分体现了中央各部委对新一轮调查与监测工作的高度重视和大力支持。《通知》既明确了工作任务,又提出了各部门的职责;既有工作的要求,又有对工作的政策支持。8月26日召开的全国监测办主任工作会议,充分阐述了新一轮监测工作的重要意义,通过了调查监测工作的整体工作安排,进一步明确了各部门的职责。各地要认真贯彻落实《通知》的具体要求和全国监测办会议精神,残联主要领导要了解、过问,分管领导要靠前指挥,扎扎实实全面做好各项准备工作。
二是要进一步落实好本地经费保障。经费的保障是做好新一轮调查与监测工作的关键。财政部对新一轮全国残疾人状况调查与监测工作给予了高度重视,及时核批中央本级监测调查经费,国家级师资培训、监测调查用表、培训教材、工作手册的印制和部分残疾评定工具费用都由中央财政拨付。各省残联要按照工作任务和《通知》精神,继续积极协调财政部门,安排好调查各个环节所必需的资金,以保证工作顺利开展。各省还要积极指导、督促监测县(市、区)做好经费的申请工作。对被监测的贫困县,省级财政要给予适当经费补贴,确保调查顺利进行。绝不能因为个别地区的经费问题而影响数据的科学性和全国调查监测工作的整体进程。数据的科学性是决定这次调查监测成效的关键所在,如果由于经费不落实,出现了虚报、假报、编报的现象,就会影响全局。
三是要认真做好调查监测骨干和残疾评定医师的培训工作。各地要严格按照全国监测办的各项培训条件和要求,高质量完成调查监测骨干和残疾评定医师的培训工作。确保作风实,业务熟的人员承担监测调查任务。培训人员是调查监测工作的一个重要环节,要制定详细的培训计划和培训质量考核办法,严把培训的质量关。通过培训,使所有调查监测员、医师,按照全国的统一标准、统一要求,掌握必备的专业知识、调查监测技能并能熟练运用。一定要保持人员的稳定,经过培训的调查队人员完成整个调查监测工作前不得更换,确保每一个参与调查监测的人员都能胜任所承担的工作任务。
四是加强被监测县(市、区)调查监测工作的组织和领导。全国监测办是这次调查监测的总指挥部,各省(区、市)监测办是分指挥部,各个被确定县(市、区)的监测办就是前线的作战部,大量繁重的具体工作需要这734个区县的作战部去落实。我们要切实加强被监测县(市、区)调查监测工作的组织和领导,强化督促检查,层层抓好落实。在组织上,被确定的县(市、区)监测办的主任必须由县(市、区)残联的一把手担任,统计、民政、卫生及残联的相关负责人为副主任,同时要求被确定乡镇(街道)的负责人作为县监测办的成员,确保组织得力、上下协调、共同配合,顺利完成调查监测任务。
五是要做好各项表格、工具及其他物资的准备和管理工作。调查监测所用的所有表格、教材均由全国监测办统一印制、下发。目前,表格、教材、部分残疾评定工具正在下发各省的过程中。全国监测办同时下发《关于订制新一轮全国残疾人状况监测残疾评定工具的通知》和《关于下发新一轮监测表格及培训教材的通知》。各省要按照两个《通知》的要求,做好接收、保管、分发工作。新一轮监测涉及的表格和残疾评定工具种类繁多,表格和工具出现任何疏漏都将难以弥补,都可能影响现场调查监测工作的开展。各地要高度重视,安排专门场所,指定专人负责,均要有明确的接收、发放清单和落实措施,确保现场调查监测前准确无误发放到位。
六是要做好摸底、编制住户底册的工作。对监测小区进行摸底,编制住户底册,是现场调查监测前的重要性基础工作。必须严格按照全国监测的统一要求,认真做好摸底工作,杜绝走过场的现象,调查监测员必须逐户摸清核实有关情况。要严格按照规定的步骤,对监测小区的地域范围、地形环境、户数人口数、疑似残疾人数、0至6岁儿童数等情况有清楚、准确的了解,为现场调查监测奠定良好的基础。
七是要高度负责,尽心尽力,确保高质量完成现场调查监测任务。调查监测员战斗在现场调查的第一线,直接决定着监测调查的质量和成败。现场调查监测前,所有调查监测员要认真学习,刻苦钻研,掌握监测调查技能。现场调查监测中,要继续发扬“真实的了解、真挚的关爱”的“二抽”精神,做好现场调查监测工作。调查监测员们要认真领会调查监测方案的各项要求,把握方法,力求调查监测工作科学规范。本着实事求是的态度,不走过场,不虚报、不瞒报,老老实实地按照真实、客观的数据和群众的真实意愿填写好每一张表格,确保调查监测数据的质量。医务人员要按照统一的标准和要求,科学、严谨、准确进行残疾鉴定。调查开始后,各调查队严格按照调查监测方案统一的规定、流程、方法和标准,进行入户登记、残疾筛查和残疾评定,严把调查质量关。
八是加强宣传引导,为成功调查监测营造有利的环境氛围。各地监测办要积极主动与宣传部门沟通,要因地制宜,形式多样,宣传好调查监测的意义和作用,争取配合支持。在做好调查监测工作的同时,我们还要把这次现场调查监测作为下基层、送温暖,密切联系群众的过程,作为察民情,知民忧,解民困的过程,作为宣传党和政府惠民政策,讲解“十二五”纲要、弘扬人道主义精神的过程。调查监测期间,调查监测员们要将发现的群众实际困难反映到当地政府和有关部门,帮助解决处理;医务人员要对广大人民群众进行健康咨询,对确诊的残疾人进行必要的医疗康复指导;调查监测员要通过现场调查,做到调查一区、温暖一片。
同志们,开展好新一轮全国残疾人状况调查与监测工作是贯彻落实科学发展观,推动残疾人事业与经济社会协调发展的一项重要的基础性工作,是贯彻落实党中央、国务院促进残疾人事业发展一系列方针、政策的具体行动,是推动残疾人事业加快发展和推进残疾人“两个体系”建设的必然要求,我们要坚定信心、努力工作,高质量地完成新一轮监测工作。
这次会议是在国务院批转残疾人事业“十二五”发展纲要和第四次全国残疾人事业工作会议成功召开之后,中国残联重点业务领域召开的第一个全国性会议。会议的主题是认真贯彻落实全国残疾人事业会议精神,对“十二五”残疾人教育就业扶贫和社会保障工作进行全面部署和安排,同时也是分析问题、思考问题、研究问题的一次会议。下面,我讲三个问题和大家一起讨论。
第一,认真总结“十一五”残疾人教育就业和社会保障工作领域的主要经验。
残疾人教就工作是各级残联组织履行“代表、服务、管理”职能的主要渠道和平台,担负着联系残疾人,服务残疾人,改善残疾人状况,促进残疾人平等参与社会生活的重要责任,是残联组织参与和创新社会管理的基础,也是发展残疾人事业的主要力量和重要内容。五年来,教就系统按照中国残联的统一部署,迎难而上,努力拼搏,着力推动残疾人基本状况不断改善,残疾人就业规模持续扩大、特殊教育得到空前发展,社会保障制度建设实现重大突破,残疾人收入水平和生活质量明显提高。在各级残联出色完成“十一五”各项教就工作任务目标的同时,也创造了许多宝贵的工作经验。
一是坚持基本方向,不断开拓创新。长期以来,教就系统坚持把保障和改善残疾人民生作为开展各项工作的出发点和落脚点,在推动党委、政府将残疾人教育、就业、扶贫、社会保障等民生工作摆上重要议事日程,确保残疾人基本民生的保障与改善与经济社会发展同步推进的同时,积极发挥优势,创新工作模式,探索形成了夯基础、建制度、树品牌、强服务、促提高的工作思路,不断促进残疾人特殊教育发展,努力增加城乡残疾人收入,着力改善残疾人生产生活条件,切实保障残疾人基本生活,使广大残疾人享受到更多的实惠,也为残疾人整体状况的改善奠定了扎实的基础。
二是坚持统筹大局,科学推进工作。过去五年,教就工作按照教育、就业、扶贫、社会保障四项业务统筹安排的思路,坚持均衡发展,全面推进,并自觉将各项工作融入国家经济社会发展和残疾人事业的大局,实现主动融入、服务大局、借力造势、推进工作。中国残联分别加入国务院就业部际联席会议、发展家庭服务业部际联席会议,国务院新农保和城镇居民养老保险试点工作领导小组、国务院扶贫开发领导小组、国家语言文字工作委员会等国务院工作领导机构,通过调研、督导、情况报告、简报、会议发言等多种形式,争取残联在相关决策工作中的话语权,既服务了大局,密切了联系,又促进了工作,还进一步加深了政府领导及相关部门对残疾人的了解,取得了非常好的效果,各地残联也按照中国残联的要求,积极加入,发挥作用,促进了各项工作的顺利开展。
三是坚持立足当前,夯实长效机制。“十一五”时期,国家加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系,残疾人两个体系建设也全面启动。教就工作不失时机地推动政策制度突破,实现体制机制创新。在国务院重大政策和规划研究制定过程中,从源头提前介入,及时反映残疾人基本情况和需求,争取在国家的相关文件中作出有利于促进残疾人平等发展的政策规定。如国务院关于开展新农保、城镇居民社会养老保险试点指导意见明确规定重度残疾人参保缴费由政府代缴;国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见明确提出鼓励发展残疾人居家服务,要求各级残联发挥自身优势,做好家庭服务从业人员权益维护工作,未来十年中国农村扶贫开发纲要五处体现了对农村残疾人的帮扶和残疾人的全面发展。中国残联直接参与做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的衔接试点的指导意见的制定工作,把农村残疾人列入两项制度衔接覆盖重点群体,国家中长期教育改革和发展规划纲要对残疾人教育作出专章规划,在国家加大保障性住房建设的宏观政策背景下,及时协调有关部门,制定关于优先解决城乡低收入残疾人保障性住房的通知。这一系列政策性文件规定,既为广大残疾人谋取了实实在在的利益,也为做好今后五年的各项工作创造了有利的条件。
四是坚持特惠品牌,打造民生亮点。这几年,残疾人扶贫基地落地生根,就业服务形成规范,托养服务有声有色,社保帮扶广泛开展,残疾人就业援助和服务活动已经成为各级政府实施就业援助活动的规定动作,阳光助学项目、阳光家园计划、阳光安居工程一系列“阳光”品牌深入人心,既为残疾人提供了多层次、全方位的服务,也产生了强烈的社会反响,成为残疾人民生工作的一个突出亮点。
过去五年是国家在教就工作层面出台政策最密集,研究频率最高的五年,也是残疾人得实惠最多的五年。教就工作除了以上四个坚持外,在具体工作层面上,还体现出抓根本制度、抓顶层设计、抓政策衔接、抓工作载体等突出特点,实践中,一些地方还发扬靠上去、挂上去、贴上去的“三上去”精神,既折射出大家对工作的主动性和敏锐性,也反映出我们强烈的责任心和使命感。这些经验是各级残联在教就工作实践中积累的宝贵财富,一定要一以贯之继续坚持,并在总结中不断发现问题,通过对问题的研究和解决,推动各项工作在新的五年迈出新的步伐。
第二、充分认识“十二五”教就工作的艰巨性和做好工作的有利条件。
“十一五”时期,残疾人教就工作迈上了一个新台阶,已经站在一个新的历史起点上。在新的形势下,我们的工作也发生了新的变化,面临许多新的课题,残疾人教就工作依然十分艰巨。
一是残疾人对提高生活水平和改善发展条件有了新期待。广大残疾人的温饱问题基本解决后,对提高生活水平和改善生活质量的愿望明显增强,以前靠家庭和个人承担的基于残疾影响产生的困难和问题更多地希望通过公共服务给予解决,残疾人全面发展的追求和愿望也日益强烈。党和政府对残疾人事业的发展要求也越来越高。但在残疾人就业、教育、住房、医疗、养老、社会保障等关系残疾人切身利益的领域,我们所能提供的基本公共服务的可及性、公平性仍然不够,距离两个体系建设的目标仍有不少差距。这是我们要面对的首要压力,也是“十二五”要重点解决的最大难点。
二是“十二五”国家着力保障和改善民生的战略部署对我们提出了新挑战。国民经济和社会发展“十二五”规划纲要突出强调着力保障和改善民生,将城乡居民收入普遍较快增加、社会建设明显加强,覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善确定为今后五年的主要任务和目标,并特别强调支持残疾人事业发展,健全残疾人服务体系。围绕保障和改善民生,今后五年,国家必然在教育、就业、医疗、住房、养老等方面出台更多的政策措施,投入更多的财力、物力。“十二五”末20%以上家庭住房将由保障性住房解决,新增劳动力平均受教育年限达到13.3年,五年城镇要新增就业4500万人,转移农业劳动力4000万人,全社会基本实现人人享有社会保险,城乡居民养老保险明年就要实现全覆盖,国家一系列保障和改善民生的具体规划对我们改善残疾人生活发展状况也提出了明确的方向和要求,“十二五”残疾人事业也是要通过两个体系的建设、通过保障水平和服务能力的提高,来保障和改善残疾人民生,最主要的还是要做好康复、教育、就业、扶贫和社会保障这几项核心工作。而如何将国家的战略部署转化为对残疾人谋福利的制度安排上,如何再将政策制度转化为绝大多数残疾人看得见、摸得着、有深切感受的实实在在利益则是我们下一步要面临的重要考验。
三是各级党委政府对残联组织发挥作用提出了新要求。当前,发展残疾人事业已经成为各级党委政府促进经济社会协调发展的重要内容,在发展教育、促进就业、保障住房、扶贫开发、改善民生等具体工作中,更加强调残疾人权益的保障,更加强调发挥残联组织密切联系残疾人、掌握残疾人情况、了解残疾人需求的作用,要求为政策的决策和贯彻提供科学依据。过去我们粗犷式、笼统化的工作模式和工作作风已经难以适应精细化、具体化的现实工作要求。目前,除二次抽样调查、每年的状况监测及个别地区如安徽开展了残疾人状况普查外,绝大多数地方对残疾人准确情况还不掌握,难以做到心中有数,胸有成竹。摸清残疾人底数,掌握准确数据,核准翔实情况,科学分析需求已经成为各级残联组织加强和完善自身建设的当务之急。
四是我们干部队伍的能力水平亟待有新提高。“十二五”是我们着力建设两个体系,推进残疾人事业实现跨越式发展的重要阶段,又是矛盾增多、爬坡过坎的关键阶段,残疾人事业“十二五”发展纲要提出的二十项具体工作目标中有一半主要由教就部门承担,十项主要助残服务项目中教就部门占据了五项,十项主要能力建设项目中占据了三项,执行评估指标体系中占据了绝对多数的指标。具体量化指标上,教育就业领域要新增100万城镇残疾人就业,要为100万农村残疾人提供实用技术培训,扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况,为200万残疾人开展托养服务,而且许多指标不只是简单的数据要求,像就业、托养、培训等任务还要求实现实名制统计,动态化管理。同时,还明确提出建立残疾人生活补贴制度和护理补贴制度等制度性建设要求。能不能适应新要求、新变化,能不能圆满完成各项任务,已经成为当下加强能力建设,提高服务水平的紧迫课题。
面对“十二五”教就工作实现跨越发展的艰巨挑战,我们也具备许多有利条件。一是党中央、国务院的高度重视,成为我们推进残疾人事业全面协调可持续发展的保证。温家宝总理在国务院常务会议研究残疾人事业“十二五”发展纲要时强调,我们一定要在“十二五”时期把残疾人社会保障体系和服务体系的框架建成,纲要提出的各项任务目标全部都要实现。充分体现了中央对做好残疾人事业的信心和决心。国家“十二五”规划纲要专门安排一节,将支持残疾人事业发展作为保障和改善民生的一项重要内容给予突出强调,要求健全残疾人社会保障体系和服务体系,为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障。毫无疑问,中央着力保障和改善民生,将更加关注残疾人问题,必定把残疾人事业摆在更加突出的位置,这都将对残疾人教就工作的顺利开展和创新发展提供有力的保障。二是各级政府有关部门及社会各界在把解决残疾人问题放在什么位置,解决残疾人什么问题的两个层面上形成高度的一致和统一,成为推动残疾人事业加快发展的动力源泉。发展特殊教育、促进残疾人就业,保障和改善残疾人生活已经成为国家保障和改善民生,推进公共服务均等化的优先战略和重点安排,《国家基本公共服务体系规划(2011-)》专门安排一章,对残疾人基本公共服务的主要内容,标准范围、指导方针、发展目标、重点任务、重要政策、重大工程和实施机制等进行统筹规划。相关部门及地方各级党委、政府在规划今后五年发展的目标任务中,也重点考虑残疾人的需求,对直接关系广大残疾人切身利益的教育、就业、扶贫、社会保障等工作必将创造积极有利的政策环境和社会环境。三是经过五个五年纲要的实施,各级残联组织无论是在组织功能、队伍结构,还是在业务发展上都已基本成熟,而且锻炼出一支具备丰富实践经验,素质过硬,能打硬仗的干部队伍。这些都有利于我们推进教就各项工作的开展。因此,各级残联教就部门要有打硬仗的思想准备,要勇于迎接挑战,充分利用各种有利条件,研究新办法,解决新问题,努力推动残疾人教就工作迈向新的台阶。
第三,要以高度的责任感和使命感,做好“十二五”残疾人教育就业扶贫和社会保障工作。
教育是民生之基,就业是民生之本,社会保障是民生之依,残联教就工作都是直接关系残疾人基本民生,都是残疾人平等参与社会生活的基础和共享经济社会发展成果的主要手段。回良玉副总理多次强调,教育是一个人特别是残疾人改变自身命运的根本途径,就业是残疾人最大的民生,农村残疾人贫困问题更为突出,最需要扶持;农村残疾人发展能力问题更为突出,最需要提高。大家务必要提高认识,以高度的责任感和使命感,做好“十二五”残疾人教就工作。
一是切实加强领导,统一思想认识,做好工作安排。长期以来,残联组织量化指标最多,任务最重的部门,主要集中在教就和康复两个领域,其他工作虽然都很重要,但这两块是作为指标性的,是与残疾人民生关系最密切的,也是最能体现广大残疾人权益保护和实现的程度。随着残疾人事业的发展,教就工作无论内涵还是外延都发生了质的变化,各级残联组织,特别是各级残联领导班子必须切实增强对做好残疾人教就工作重要性的认识,要有一个重新学习和再认识的过程。同时,对教就工作的同志要做到三条:一是要关心培养。教就工作政策性、连续性强,业务面宽,工作要求高,如果没有长期的培养和发展,难以保证队伍的相对稳定和持续性,我们的工作也肯定干不好。二是要严格要求。很多教就干部工作时间长了后,容易产生满足感,觉得什么都可以应付,往往形成经验主义,教条主义,这与新形势的要求也是不相适应的。三是要细化考核。要将教就工作各项任务目标细化为具体的考核衡量指标,明确考核任务、落实考核责任,要动真碰硬,建立考核激励机制,使考核成为各项工作深入开展的动力,通过不同阶段任务目标的不断完成推动“十二五”任务目标的实现。
二是善于研究分析,找准难点所在,提出办法途径。当前,教就工作领域面临着许多亟待破解的难题,“十二五”时期各种新情况、新问题仍将不断需要我们去面对和解决,比如说除按比例就业、集中就业之外,我们还能不能创新出更多的就业形式,残疾人受教育水平能不能有一个质的提高。又比如残疾人就业保障金的规范管理和使用、盲人就业渠道的拓宽、残疾人提前退休和提前享受社保,残疾人生活水平与经济社会发展衡量指数之间的对比关系等,都需要大家深入调查研究。不仅要摸清与残疾人教育、就业、社会保障息息相关的各种底数,还要掌握城乡残疾人在经济社会的快速发展变化的大背景下综合状况、生存环境、发展条件及基本需求和愿望诉求的深刻变化,深入认识和分析与我们工作相关的社会建设、城乡结构、利益关系、市场发展等方面情况的发展趋势,学习领会和运用国家在推进社会事业建设领域方针政策和制度安排。做到早认识、早研究、早动手,努力在制度安排和政策措施上做好积极应对。
三是创新社会管理,调整工作定位,拓展服务领域。当前,加强和创新社会管理,已经上升为“国家战略”,成为党和国家全局工作的重点。作为参与国家社会管理与服务的重要力量,我们贯彻落实中央加强和完善社会管理决策部署的各项措施,必须调整、完善和改进我们的工作方式和工作定位,努力向枢纽型公共服务组织去靠近和深化,把保障和改善残疾人教育、就业、社会保障等基本民生作为根本出发点和落脚点,努力在各个业务领域形成一套科学的服务规范和服务标准,将我们承担政府赋予我们的行政职责和任务,转化为对残疾人广泛提供的有效公共服务上来,将各级残联组织加强和创新社会管理转化成对残疾人的具体服务和福祉,转化为对残疾人基本民生的保障和改善方面。
四是掌握基础数据,规范统计口径,完善统计体系。教就部门的各项数据直接反映着残疾人生存发展状况,对业务工作的开展也具有重要的指导意义。近年来,我们的一些统计指标已经没有太多的应用价值,而能客观反映残疾人真实状况的一些数据反而没有开展统计。同时,在一些重要数据上还经常出现统计口径的不一致,容易造成情况反映失真和缺乏科学合理的印象。针对“十二五”任务目标,大家务必将我们的统计指标进行认真梳理,对哪些要保留,哪些要放弃,哪些需要增加都要进行深入研究,将那些能直接反映残疾人生活状况、符合我们决策需求的项目确定为我们的基础数据指标范围,通过掌握基础数据,完善业务统计体系,准确反映情况,考核检验成效,指导工作开展。
五是理顺体制机制,增强协调配合,形成工作合力。教就部门和职业培训中心、就业指导中心以及托养服务中心等相关直属事业单位,严格讲都属于一个业务领域的工作。如果能都建立强有力的沟通协调机制,形成工作合力,我们的工作就将取得事半功倍的成效。但在一些地方这些关系还没有理顺,个别地方完全将教就部门和这些中心割裂开来,长期条块分割,不能形成有机整体,难以形成合力,导致政出多门、各自为战,不仅造成了下面工作的无所适从,还造成了不必要的内耗。对此,各级残联党组、理事会一定要给予高度重视,抓紧理顺关系,有效集约力量,使残疾人教就工作在党组、理事会的统一领导下,加强协调,密切配合,形成工作的整体合力,推动“十二五”残疾人教育、就业、扶贫和社会保障各项工作顺利开展。
这是一次“三位一体”的会议,一是按照6月9日第四次全国残疾人事业工作会议要求,抓紧部署“十二五”残疾人教就工作各项任务,二是贯彻落实6月20日国务院新农保总结暨城镇居民社会养老保险试点部署工作会议精神,对残疾人参加城乡居民社会养老保险试点工作进行统筹安排,三是对“十二五”开局之年的残疾人社会保障工作进行专题培训。新宪书记亲临会议并作重要讲话,对过去五年残疾人教就工作进行了全面总结,对进一步做好“十二五”教就工作提出明确要求,这再次表明中国残联党组、理事会对教就工作的高度重视。张新龙主任也就“十二五”时期教就工作的主要任务目标作了全面部署。大家普遍认为这次会议内容全面,重点突出,精简高效,既是一次落实责任、明确任务的会议,也是一次统一思想、坚定信心的会议,对做好当前及“十二五”时期残疾人教育、就业、扶贫和社会保障等工作必将产生积极的影响。作为会议总结,我再讲几点意见:
一、认真总结“十一五”残疾人教就工作取得的成就。
新宪书记的讲话对过去五年残疾人教就工作给予了高度的评价,并概括出“四个坚持”,即坚持基本方向,不断开拓创新;坚持统筹大局,科学推进工作;坚持立足当前,夯实长效机制;坚持特惠品牌,打造民生亮点。新宪书记将这“四个坚持”在工作层面上的延伸进一步总结为抓根本制度、抓顶层设计、抓政策衔接和抓工作载体。这“四个坚持”和“四个抓”是对“十一五”教就工作高度的概况、全面的总结、充分的肯定和殷切的希望。我们一定要深刻领会,认真学习,巩固并继续贯彻落实到工作实践之中。学习领会新宪书记讲话精神,全面总结“十一五”时期残疾人教就工作,以下具体业务成就值得回顾:
一是残疾人就业工作进入依法推进的新阶段。“十一五”期间,中共中央颁发7号文件,全国人大修订了《残疾人保障法》,国务院正式颁布实施《残疾人就业条例》,一些地方已制定出台了实施办法;《就业促进法》等法律对促进和保护残疾人就业进一步明确了责任和要求;促进残疾人就业税收优惠政策和残疾人集中就业制度得到调整和规范;制定实施盲人医疗按摩管理办法,成功举办首届全国盲人医疗按摩考试;通过加入政府就业部际联席会议,有效推动残疾人就业援助和就业服务系列活动并形成长效机制,对持续改善和促进残疾人就业发挥了积极的作用。经过努力,依法推进残疾人按比例就业、集中就业、个体就业和自主创业及辅助性就业等多形式、多层次就业格局基本形成。
二是特殊教育迎来历史性新机遇。国务院办公厅批转八部门《关于加快特殊教育发展的意见》,召开第四次全国特殊教育会议,对特殊教育发展进一步提出了具体明确的要求;国家《教育改革发展中长期规划纲要》不仅对特殊教育专设一章,还突出强调促进教育公平和维护残疾人受教育权利,这在我国教育改革发展史上是第一次;“十一五”期间中国残联还会同国家发改委、教育部推动实施中西部特殊教育基础建设工程,计划投入54亿,改扩建一千多所特殊教育学校;汉语盲文手语研究和规范首次纳入《国家语言文字发展中长期规划纲要》,国家通用盲文、手语的研究与规范成为今后五年国家语言文字研究的重大课题;通过社会化方式,实施“通向明天”等一系列扶残助学活动,资助贫困残疾儿童、奖励特殊教育教师,配备教学设备设施,有效地促进了特殊教育的发展。
三是农村残疾人扶贫工作出现加快推进的新局面。“十一五”期间,康复扶贫贷款管理体制和运行机制得到进一步完善,残疾人贷款困难的瓶颈得到一定的缓解;在开展农村残疾人扶贫十年计划总结和验收的基础上,推动国家在新十年农村扶贫开发纲要中突出解决农村残疾人扶贫问题,把解决残疾人贫困问题放在更加突出的位置;残疾人扶贫两项制度衔接全面推进,残疾人扶贫基地快速发展,多形式帮助残疾人脱贫实践广泛开展;农村残疾人危房改造被纳入政府保障性住房政策。五年间,共帮助618万农村残疾人解决温饱,完成46万户残疾人危房改造,对制定实施新十年残疾人扶贫开发纲要奠定了扎实的基础。
四是残疾人社会保障进入制度性保障的新时期。五年来,各级残联组织加大社会保障工作力度,顺应国家加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系和推进残疾人两个体系建设大局,着力改善残疾人基本生活,提高残疾人社会保障水平,推动国家在开展新农合、新农保和城镇居民社会养老保险试点工作中,充分考虑残疾人特殊困难,确立残疾人参加社会保险的优惠帮扶机制;农村以最低生活保障、新农合、新农保、保障性住房和救济救助为主要内容的“四保一救”社会保障制度框架基本形成;保障城乡残疾人基本生活普惠加特惠的原则普遍得到贯彻,残疾人专项补助开始实施,城乡残疾人生活补贴和护理补贴等福利性制度得到有益探索。“十一五”末,已初步搭建起以社会保险、社会救助和社会福利为主要内容,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点支撑的残疾人社会保障制度框架。
五是残疾人托养服务实现财政支持的新突破。广州全国残疾人托养服务工作会议全面启动残疾人托养服务工作;中央财政开始投入6亿专项资金,实施残疾人托养服务“阳光家园计划”项目,推动各地残疾人托养服务政府补贴机制的逐步形成;残疾人托养服务基础设施建设开始纳入各级人民政府规划;以居家托养为基础,日间照料为主体,机构托养为骨干的残疾人托养服务体系框架初具雏形。残疾人托养服务财政补贴和基础设施建设政府投资制度的建立和残疾人托养服务体系框架的初步搭建,为“十二五”残疾人托养服务工作持续健康发展奠定了良好的基础。
在总结过去五年成就的同时,我们也深刻地认识到,当前的教就工作和“十二五”残疾人事业发展纲要所提出的目标还有很大的差距,与残疾人生活总体达到小康、参与社会发展状况显著改善、建立起两个体系建设的基本框架、保障水平和服务能力明显提高的“十二五”新要求还有很多不适应的地方。一是与国家就业优先战略的要求和残疾人实现稳定就业、充分就业的强烈愿望不相适应。二是与促进教育公平的教育改革发展方针和广大残疾儿童少年平等享有教育的强烈愿望不相适应。三是与国家新十年扶贫纲要确定的目标和广大贫困残疾人稳定脱贫的强烈愿望不相适应。四是与人人享有社会保障的国策和城乡残疾人期盼解决参保困难的强烈愿望不相适应。五是与困有所托目标的实现和城乡老残一体、一户多残、以老养残家庭迫切需要托养服务的强烈愿望不相适应。六是教就工作的管理和服务水平与新形势、新任务的要求不相适应。这几个方面的不适应既是我们所面临的挑战和压力,也是今后五年需要着力改进和努力克服的重要方面,我们务必高度重视,不断战胜各种挑战并克服各种困难,使残疾人实现稳定充分就业,平等享有教育机会,普遍享有社会保障等愿望逐步实现,为残疾人事业快速发展和残疾人生存发展状况持续改善作出更大的贡献。
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