最新文化市场综合执法工作计划(通用15篇)

一个好的计划能够使我们在有限的时间内达到更多的目标。在制定计划之前，先梳理和整理一下自己的想法和需要。计划的实施需要有动力和激励，以下是一些关于激励和自我管理的方法和建议。

文化市场综合执法工作计划篇一

20xx年以来，武清区文化市场行政执法大队主要做了以下三个方面的工作：

一是认真做好“扫黄打非”专项工作。

二是加强平安文化市场建设。

三是认真做好日常工作。

在维护文化市场经营秩序，保障全区文化市场健康有序发展的同时，我们也认真做好日常工作，积极配合市、区和武清区文广局的各项工作。参与天津市“4·26”集中销毁非法出版物行动，我区上交非法出版物6000余份；配合建立天津市行政执法监督平台；配合区_，参与对镇街执法人员的专业培训工作。

在接下来的半年里，我们将继续推进“扫黄打非”和文化市场管理两项工作，继续完成好上级部门交给我们的任务，为我区的繁荣发展做出贡献。

文化市场综合执法工作计划篇二

这次会议时间虽短，但内容十分重要。主要任务是，深入学习贯彻党的十七届六中全会和省委九届十三次全体会议精神，贯彻落实中央和省委、省政府关于加强文化市场管理工作的一系列部署要求，对实施文化市场综合执法规范化建设工程、提高文化市场综合执法水平作出部署。下面，我讲几点意见。

一、切实增强推进文化市场综合执法规范化建设的责任感紧迫感。

文化市场综合执法改革是文化体制改革的重要内容，是文化繁荣发展的重要保障，是政府依法管理文化事务、净化社会文化环境、维护国家文化安全的重要举措。近年来，我省作为文化行政和综合执法改革全国试点省份，认真贯彻中央决策部署，积极探索、勇于实践，文化市场综合执法改革取得积极进展，各项工作走在了全国前列，中央领导和相关部门领导都给予了高度评价。在文化体制改革的各项任务中，我省文化行政和综合执法改革推进快、出经验。目前，全省文化市场综合执法改革任务基本完成，17市和全部县市区组建起文化广电新闻出版局和文化市场综合执法局(队)。通过改革，全省文化市场综合执法力量进一步加强，执法人员总数由改革前的1108人增加到2100多人;管理资源进一步整合，解决了多年来存在的管理缺位、能力薄弱等突出问题;执法条件进一步改善，执法队伍技术和装备水平明显提升;监管效能进一步增强，促进了全省文化市场健康有序发展，营造了和谐稳定的社会文化环境。

党的十七届六中全会和省委九届十三次全体会议对加强文化市场管理、推进文化市场综合执法工作作出新的部署。六中全会《决定》强调一手抓繁荣、一手抓管理，要求深化文化行政管理体制改革，健全文化市场综合执法机构。省委关于加快建设文化强省的《意见》要求，“进一步明确市县文化广电新闻出版局和文化市场综合执法机构职责，明确文化市场综合执法机构的单位性质，确定其行政执法主体资格，建立统一、规范、高效的管理体制和运行机制”，这都为推进文化市场综合执法工作、创新文化管理体制机制指明了努力方向，对推动文化市场综合执法工作制度化、规范化、科学化提出了新的更高要求。具体从几个方面来认识：

1、推进文化市场综合执法规范化建设，是巩固改革成果、理顺工作体制、规范运行机制的迫切需要。我省文化市场综合执法工作虽然取得显著成效，但还存在不少薄弱环节，距离形成完善的文化市场综合执法体系的目标还有不小差距。比如，有的地方文广新局和执法机构之间职责不清、体制不顺，有些地方部门矛盾还比较突出;有的地方还存在执法机构执法主体资格不明确、执法人员身份没有落实的问题;执法机构的内部制度、运行机制、执法流程、统一执法体系还不够完善。这些问题严重影响执法效能，影响队伍形象，影响政府对文化市场的依法行政和法治政府建设，必须下决心解决。实施文化市场综合执法规范化建设工程，目的就是围绕解决这些突出问题，全面加强文化市场综合执法的管理体制、机制、机构、队伍、制度体系、技术监管和保障建设，把改革成果以制度的形式固定下来、规范运行，在全省建立起统一、规范、高效的文化市场综合执法体系，进一步提高文化市场行政执法水平和质量。

2、推进文化市场综合执法规范化建设，是加强文化市场监管、推动文化市场健康有序发展的必然要求。在社会主义市场经济体制日益完善和对外开放不断扩大的条件下，社会文化环境更加复杂，西方敌对势力的文化渗透日趋严峻，腐朽文化、落后文化沉渣泛起，低俗、媚俗文化现象屡禁不止，特别是淫秽色情、恐怖暴力等不良文化，严重毒害青少年的身心健康，对加强文化市场监管带来了严重挑战，迫切需要我们通过综合执法规范化建设，从根本上解决文化市场管理中仍然存在的职责不清、体制不顺、能力不足、保障不力等问题，进一步加强执法力量，整合执法资源，规范执法管理，为文化市场繁荣健康有序发展提供坚实保障。特别是，今年我们党将召开，我省将召开第十次党代会，在这样一个大的背景下，思想理论领域会更加活跃复杂，各种政治性非法出版物必然会有所抬头，为召开营造良好社会文化环境是一项现实紧迫的任务，加强文化市场综合执法工作更具有特殊意义。

3、推进文化市场综合执法规范化建设，是推动文化大发展大繁荣、加快建设文化强省的重要举措。省委九届十三次全体会议进一步作出加快建设文化强省的重要部署，在更高起点上确立了文化强省建设的思路举措，提出了文化管理体制充满活力、富有效率的目标要求。无论是繁荣文化事业、还是发展文化产业，都离不开良好的文化环境。国有经营性文化单位转企改制后，要成为合格的文化市场主体，在竞争中做大做优做强，需要有一个规范有序的市场环境。促进文化创新，增强文化发展活力，打造齐鲁文化品牌，也要求改进文化市场管理，加强知识产权保护。在文化市场综合执法改革任务全面完成基础上，适应形势发展变化，不断提升文化市场综合执法工作水平，已成为摆在各级面前的一项紧迫任务。

省委、省政府对文化市场综合执法工作高度重视，专门成立省文化市场管理工作领导小组，统一协调指导全省文化市场管理工作，同时，决定在全省实施文化市场综合执法规范化建设工程。我们要切实把思想统一到中央和省委决策部署上来，进一步增强责任感紧迫感，在新的起点上提升文化市场综合执法水平，推动文化市场管理工作迈上新的台阶。

二、深入落实文化市场综合执法规范化建设工程各项任务。

实施文化市场综合执法规范化建设工程，是加强和改进文化市场管理工作的重要载体和有力抓手。省文化市场管理工作领导小组印发了《山东省文化市场综合执法规范化建设工程实施方案》，各地各部门要结合实际认真贯彻执行。要深入贯彻党的十七届六中全会和省委九届十三次全体会议精神，认真落实中央和省委、省政府加快文化改革发展的部署要求，围绕加快建设文化强省目标，以深化文化体制改革为动力，着力理顺文化市场管理体制机制，着力健全覆盖全省的文化市场综合执法机构，着力建设素质过硬的文化市场综合执法队伍，加快建立统一、规范、高效的文化市场综合执法体系，实现文化市场的依法管理、科学管理、有效管理，全面提升文化市场综合执法工作水平。

1、进一步健全文化市场综合执法机构。组建统一高效的文化市场执法机构，是实现文化市场规范有序管理的基础和关键。要按照中央和省委要求，加快整合完善执法队伍，合理划分职责权限，理顺职责关系，进一步形成职责明晰、分工明确、相互衔接、协调配合的文化市场综合执法运行体制和机制。一要健全机构。目前，市这一层面上机构整合组建基本完成，17市均成立了文化市场综合执法机构，整合了文化市场执法相关职能，组建了执法队伍，大多数县的执法机构也已经成立。下一步重点是推进规范化建设，认真解决好市、县执法部门的内设机构、编制、人员、经费等基本保障。从掌握的情况看，改革后，执法人员大大增加，力量进一步增强，但也有个别市县仍不够明确，人员素质也参差不齐。编制既要精干高效、又要满足需要，人员要严把标准保证素质，执法力量要明显增强，执法经费要保障到位。这些基本条件、基本保障要一一认真解决，否则，改革就是半拉子工程。执法人员身份问题也要解决好，否则不具备执法资格。有的是公务员，也有的是“参公”，但总要解决好。要明确乡镇(街办)文化站同时履行文化市场监管职责，乡镇综合文化站工作人员兼任文化市场监管协调员，使文化市场管理工作延伸覆盖到基层。二要厘清职责。进一步明确市、县文广新局和综合执法机构的职责，规范综合执法机构的执法范围，强化执法机构的各项职能。文广新局的职能主要是培育发展文化市场以及负责各类文化市场的审批、审核、备案等行政许可和行政管理工作;文化市场综合执法机构的职责主要是履行文化市场行政处罚以及行政强制、监督检查等职能，要处理好两者之间的关系，切实解决职能交叉、职责不清、协调不畅等问题。不能把执法机构搞成文广新局内设机构和下属单位，这不符合管理与执法分离的原则。同时，要认真研究文、广、新三家与执法机构的关系，省里是分设三家，市县是“三合一”，还有一个“扫黄打非办”。省里要研究，市里也要结合实际处理好。三要明确资格。目前各地执法模式不统一，影响了执法管理效能。政府法制部门要加强具体指导，加快审批审核，按照国家相关法规和程序，经过规范的授权或委托后，尽快确定市、县文化市场综合执法机构的行政执法主体资格，实现统一综合执法的目标。

2、进一步完善文化市场综合执法体制。巩固发展前段文化市场综合执法改革的成果，关键要从制度建设和体制机制入手，进一步推进文化市场综合执法体系建设，努力实现文化市场管理的制度化、规范化和科学化。重点要建立完善“四个体系”：一是综合执法统一体系。根据文化部的有关要求，在全省统一使用文化市场综合执法专用特定标识，统一文化市场执法的证件、着装、文书和车辆喷饰等装备和设施，进一步体现文化市场综合执法机构的“统一执法”特征，树立起文化市场执法队伍的公众形象。二是综合执法制度体系。建立健全文化市场执法业务、岗位责任、协调协作、信息通报、绩效考评等制度，使文化市场管理各项重要工作有章可循，形成运行规范、协调顺畅的管理机制。三是文化市场技术监管体系。充分运用现代科技手段，在现有的网吧监控平台基础上，加快建设省、市、县三级文化市场技术监管中心，完善覆盖全省各个文化市场门类的文化市场实时监控系统，建立文化市场监管基础数据库，提高文化市场监管效能，推动文化市场管理工作信息化、数字化，实现技术监管和人工监管的有效结合。要适应新兴文化市场不断涌现、农村文化市场迅速发展的要求，建立健全应急机制，不断提高应急处置能力和快速反应能力。四是综合执法保障体系。加强文化法制建设，认真贯彻落实文化市场综合行政执法管理的法规规章，建立文化市场管理政策法规保障体系，完善财政投入保障机制，建立文化执法与公安执法联动机制，确保文化市场执法活动顺利进行。

3、进一步建设高素质的文化市场综合执法队伍。执法队伍建设是文化市场综合执法规范化建设的重要任务。随着机构的整合，岗位的变动，人员的增加，提高队伍素质的任务十分迫切。要加强思想政治建设和执法理念教育，提高执法人员思想政治素质和政策理论水平。要建立执法资格准入制度，把好进人关、用人关，新录用人员必须通过培训和考试合格，持证上岗。要加大培训力度，实施文化市场行政执法人员业务培训计划，开展经常性的专题培训，对执法业务骨干和各县的执法局长进行轮训，不断提高依法执法、规范执法的水平和能力。要加强作风建设，深入开展“三个一切”群众路线主题教育，增强群众观念，树立以人为本、执法为民理念，不断提高文化惠民、服务群众的能力和水平，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的文化市场综合执法队伍。

4、进一步加大文化市场综合执法力度。文化市场综合执法工作，关系人民群众的切身文化利益，关系社会和谐稳定。必须始终保持清醒头脑，增强政治敏锐性，加强文化市场监管，维护社会和谐稳定。一要加大集中整治力度。根据文化市场中存在的突出问题，确定不同内容、不同主题，集中力量开展专项集中整治，始终保持对违法违规经营行为的高压态势，确保文化市场安全有序。党的召开前后，要集中开展党的专项保障行动，加强对文化产品和服务内容的审查和监管，有效封堵政治性非法出版物。严厉打击侵权盗版行为，坚决查处违法文化产品及违法文化经营活动，为党的胜利召开创造良好的社会文化环境。要深入开展“扫黄打非”专项行动，抓住重点领域和关键环节，加强源头治理，严格整治整顿，持续清查清理，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。二要加大日常监管力度。把加强日常监管作为文化市场管理和综合执法工作的基本任务，将主要执法力量和工作时间分配到第一线，确保将问题消灭在基层、消灭在萌芽状态。要把网络文化市场、文化娱乐市场、营业性演出市场、动漫市场、出版物市场、广播影视市场等作为重点领域，把城区、城乡结合部和农村作为重点区域，把假期及重大节庆活动作为重要时间节点，采取有力措施，切实加强全方位的市场监管。三要加大综合治理力度。文化市场管理涉及部门众多，任务艰巨，各级各部门要加强协调协作，建立完善部门联动、区域协作、行政执法与刑事司法相衔接等长效工作机制，推动行业自律与社会监督相结合，把文化市场监管各项工作落到实处。

三、切实加强对文化市场综合执法规范化建设的组织领导。

文化市场综合执法规范化工作是一项事关文化市场长远建设的重要任务，各级党委政府要高度重视，摆上位置，加强领导，抓好落实。

要坚持党委领导、政府管理、文化主导、部门协同，进一步健全工作体制和工作格局。要建立健全省文化市场管理工作领导小组各成员单位分工负责、信息沟通、工作协调机制，各级各有关部门要充分发挥职能作用，进一步密切协作、相互配合，形成文化市场综合执法工作的强大合力。

全省文化市场综合执法规范化建设工程从现在开始到年底基本完成。各级各部门要按照实施方案规定的时间、步骤、措施，积极稳妥地加以推进，确保各项工作任务按时完成。要加强调研和督查,强化考核奖惩，对基层创造的好的经验及时总结推广，对任务完成好的地区和单位给予表彰奖励。

同志们，推进文化市场综合执法规范化建设，时间紧、任务重、要求高。我们要认真落实中央和省委、省政府的决策部署，求真务实、开拓创新，研究新情况、解决新问题，全面推进文化领域各项改革，为建设经济文化强省作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会胜利召开。

文档为doc格式。

文化市场综合执法工作计划篇三

充分发挥区“扫黄打非”工作领导小组协调和督办的职能，加强与公安部门的合作，采取多种手段、多种措施，形成合力，积极推进我区“扫黄打非“各项工作顺利开展，确保我区出版物市场的安全、有序。

20xx年，区打私办的工作重点，主要是继续以省、市打私办文件精神为指导，紧紧围绕区委、区政府工作大局工作开展反走斯工作。

（一）反走斯工作在打、防、建三者结合的情况下，重点做好防范工作。在防范措施的实施中，坚持创新，注重实效。

（二）继续加大反走斯信息来源及排查工作，完善打私工作机制，全面深入开展打击走斯综合治理工作。

（三）充分发挥反走斯宣传工作的思想引导、力量凝聚、舆论支持等作用，运用报纸、广播、电视、新闻网站等媒体，抓住专项治理、联合行动等有利时机加大宣传教育力度。一是大力宣传反走斯法律法规，教育群众自觉抵制走斯，教育企业依法经营。二是积极宣传反走斯斗争取得的成果，震慑犯罪，鼓舞干部群众的反走斯斗志，形成全社会关心支持打私工作的浓厚氛围。

（四）进一步探索完善打私工作机制。一是建立健全反走斯工作例会制度。至少每季度专门召开或结合其他会议召开一次反走斯工作例会。二是建立健全重点部位定期检查制度。对容易发生走斯货物存放、销售、贩运走斯商品的场地，至少每季度组织进行一次联合普查。三是建立健全反走斯重点区域挂钩联络制度，对反走斯综合治理工作适时进行检查、督促和指导，并对挂钩联络片（点）的有关工作负直接责任。四是建立健全反走斯举报制度，采取有效措施，及时查处群众举报的走斯活动。重大节日、重要行动期间实行领导24小时值班制度，及时处理反走斯突发事件。

文化市场综合执法工作计划篇四

同志们：

今天这次全市文化市场综合执法工作会议，是经市局党组研究，并报请市委、市政府领导同意召开的。会议的主要任务是，传达贯彻全省和全市宣传思想文化工作会议精神，回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年任务，总结经验，表彰先进，鼓舞斗志。上午的会上，市委、宣传部长初宝杰作了重要讲话，充分肯定了去年以来全市文化市场综合执法工作取得的成绩，指明了当前和今后一个时期我市文化市场综合执法工作的方向，对事关大局的工作提出了希望和要求。我们一定要深入学习领会并认真抓好贯彻落实。刚才，市“扫黄打非”工作领导小组办公室、市文化市场综合执法局分别通报表彰了20xx年度全市“扫黄打非”工作先进集体和个人，全市文化市场综合执法工作先进单位、优秀单位和先进个人。在此，对受到表彰的先进单位、优秀单位和先进个人再次表示祝贺!下面，我根据市局党组研究的意见，讲四个方面的问题。

去年以来，在市委、市政府的坚强领导和上级业务主管部门的具体指导下，全市文化市场综合执法工作坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届六中全会和精神，紧紧围绕市委、市政府“四个潍坊”建设和“一**三”思路举措，科学谋划、大胆创新、勇于实践，积极为文化市场健康繁荣发展保驾护航，开创了全市文化市场综合执法工作新局面，有效维护了文化市场安全稳定，满足了人民群众精神文化需求，为经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。

(一)工作理念更新转变。为尽快适应新形势下文化市场综合执法工作，市局实施了“充电工程”，通过加强思想政治理论和法律法规学习，强化党性修养和宗旨教育，牢固树立“三大理念”。一是政治理念。通过加强对党的和一系列讲话精神的学习，进一步深化了对实现中华民族伟大复兴战略目标的认识，增强了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，把文化强国、文化强省、文化强市建设的新要求与文化市场综合执法工作紧密结合起来，认真学习，深刻领会，切实增强了文化市场综合执法的政治敏锐性和政治鉴别力。二是依法行政理念。作为国家法律法规和政策的执行者，我们始终把依法行政工作摆在重要位置，相继开展了“依法行政、执法为民”主题教育，采取大讨论、举办座谈会和邀请市法制办专家授课的形式，进一步树立了依法行政的理念，增强了依法行政的意识和能力。三是服务理念。管理是手段，服务是目的，在政府职能由管理型政府向服务型政府转变的大背景下，市局深入开展干部作风建设活动，从执法用语、执法行为、执法制度等方面进行规范，牢固树立了管理就是服务的理念，进一步提升了执法服务水平，为依法执法、和谐执法、安全执法、品牌执法打下了坚实的理论和思想基础。

(二)规范化建设扎实推进。实施文化市场综合执法规范化建设工程，是深化文化执法体制改革、提高执法水平、推动文化大发展大繁荣的重大举措。按照省委宣传部、省编办等15部门的通知要求，结合我市实际，市局研究制定了《关于加强文化市场综合执法规范化建设的意见》，确定以开展“正版化年”活动为抓手，积极推进规范化建设，不断健全完善“按体制机制理事、用规章制度管人”的运行机制，全面实现各项工作有序、高效、常态化运行。在建设重点上突出了“五个规范化”，即：机构体制规范化、运行机制规范化、机关建设规范化、执法行为规范化和执法保障规范化。去年市局在原有科室建制的基础上，新增设了市场监控与信息科。通过开展科级干部竞争上岗，先后提拔任用12名同志。其中正科级干部4名、副科级干部8名。在市委市政府的支持和市领导的关心帮助下，市局经过多方协调努力，去年12月份，省人社厅和省公务员局批复市局继续参照公务员法管理，为履行行政执法职责，全面开展执法工作奠定了法律基础。市局重新修订了《行政处罚工作规定》《案件审查会议制度》《案件评审制度》《案卷归档制度》《行政执法考评办法》《行政执法监督办法》和《举报(投诉)案件受理办法》等一系列规范性制度和办法，制定了《培训方案》《出版物鉴定规则》和《文化市场综合执法流程》，在全市印发了《关于规范文化市场行政执法文书的通知》，统一了行政执法使用的检查(询问)笔录、证据登记保存清单、罚没收据、行政处罚告知书、行政处罚决定书等35种文书;通过政府采购中心为全局干部职工更换电脑26台、打印机1台。所有这些，都为文化市场综合执法走上制度化、规范化、科学化发展轨道提供了坚实的保障。5月份，省文化厅副厅长李国琳同志带领省文化市场综合执法规范化建设工作调研组到我市开展调研活动，对我市文化市场综合执法规范化建设给予了充分肯定。

各县市区在推进文化执法规范化建设中也取得了骄人的成绩。寿光市通过建立完善“十制工作法”，进一步规范了执法程序和执法行为，10月份在寿光市举办了全市文化执法骨干培训暨规范化建设现场会，现场观摩了文化法制图片展和规范化建设现场;诸城市通过细化执法依据，重新梳理、公示了常规性法律法规的处罚依据、处罚标准180余项。制定了《文化市场行政执法过错追究办法》，完善了执法目标考核办法，赢得了省文化市场综合执法规范化建设调研组和德州、青岛城阳文化市场综合执法局领导的一致好评。奎文区、坊子区、高新区、高密市、昌邑市、昌乐县等也都通过完善制度机制、严格执法程序、规范执法行为、强化教育培训等方式逐步推进文化执法走向规范化、科学化、常态化运行。

(三)“正版化年”活动成效显著。去年，我们在全市开展了“正版化年”活动，取得了辉煌战果。市局以此为总抓手，扎实推进全市文化市场综合执法工作深入开展。“正版化年”活动确定以“净化文化市场、建设文化潍坊”为主题，以依法查处文化(文物)、广电、新闻出版、案件均由该组负责，原则上不打破建制，综合宣传组负责案件的法规审核、监督和活动宣传，后勤保障组负责执法保障。

对在“正版化年”活动中查处的违法违规案件，继续实行案审会制度，要求所有行政案件从立案、告知、下达处罚决定，都必须经过案审会集体讨论决定。并要求每个案件都要成立专门办案小组，对案件实施全过程管理、监督和控制，“一案一组”，“一事一议”，做到精细化运作、准确化取证，增强案件的公正性、时效性和透明度，杜绝行政执法的随意性，有效避免执法中权力个人化、个人利益化等不良现象的发生。20xx年以来，全市共立案调查3680件，办结率100%。其中，市局立案查处201件。

县市区都立足实际、强化措施，把加强文化市场日常监管和开展专项整治行动作为重中之重来抓，取得了显著成效。诸城市突出保护未成年人、保护知识产权、维护市场秩序三个重点，全方位推进文化市场精细化管理，初步建起分片巡查为主、专项集中整治为辅、技术平台为支撑、网格监管为保障的“多元化综合执法模式”，实现了对全市文化市场监管的全覆盖;昌邑市以开展“文化市场环保行动”为主线，强化对文化市场的有效监管;安丘市不断拓展监管领域，涉及美术品、艺术品、文物市场，查办了2起文物案件，追回三件明代石刻文物移送给了文物管理部门;临朐县以农村文化市场为突破口，突出抓好农村集庙会、乡村大集等重点场所的监管，有效地净化了农村文化市场。在精神文明城市创建过程中，奎文、潍城、坊子、寒亭、高新和经济六区做出了积极的贡献，确保了网吧监管和校园周边环境两项测评任务一分不丢，在未成年人思想道德测评中取得第2名的优异成绩，得到了市领导的充分肯定。

通过开展“正版化年”活动，执法队伍素质显著提升，全市文化市场经营秩序明显改善。全市党政机关正版化率达100%。孚日集团股份有限公司、山东景芝酒业股份有限公司和山东美晨科技股份有限公司等三家企业被国家版权局授予“全国软件正版化工作示范单位”。

(四)执法流程体系日臻完善。要确保文化市场的依法执法、安全执法，必须建立一整套既科学合理又切实可行的执法流程体系。为此，市局在全市执法系统挑选10名业务骨干成立了课题组，专题研究程序化建设。课题组在认真总结“亮剑”行动做法的基础上，结合“正版化年”活动，经过深入调查研究和广泛征求意见，拟定了一整套文化市场综合执法流程体系。流程体系主要分为决策板块、执法板块、工作板块、管理板块、服务板块五部分。执法板块对执法前的各项准备工作、执法中的检查程序和处罚程序、执法后的立卷归档、案卷评查等都作出了明确说明，提出了具体要求。对《广电市场执法流程》《新闻出版(版权)市场执法流程》《文化(文物)市场执法流程》三大类执法流程体系的检查步骤、处罚程序及应该注意的事项作出了明确规定;工作板块主要有举报受理流程、日常案卷管理查处流程、异地执法流程、证据获得流程、询问笔录流程等十多个流程;决策板块主要有案审会议流程、案卷评查流程、执法考核流程等;管理板块主要有申领执法设备使用流程、申领执法车辆工作流程、财务报销流程，等等。各个执法流程，内容讲解详细，同时配有典型案例和流程图，便于理解和操作。文化执法流程体系的建立，指导、规范了全市文化市场综合执法行为，提高了执法人员的业务素质和执法水平，提高了工作效率，提升了办案质量，有效杜绝了诉讼、复议案件的发生，文化市场综合执法部门的良好社会形象得到了进一步树立。

(五)执法监督有效到位。文化执法监督是强化文化执法安全、提升文化执法水平的重要保障，是维护文化执法公正、保证文化执法合法有效的关键所在。去年，市局强化了五项监督措施：一是强化执法考核监督。每年7月、11月份对各县市区文化执法工作进行一次考核，并在全市进行通报;二是强化案卷评查监督。成立了案卷评查领导小组，每半年对各地文化执法案卷进行评查，指出案卷存在的问题和不足，并在全市进行通报;三是强化现场巡查监督。坚持每年4月、9月份或不定期对各地文化执法办公系统现场检查录入、案件办结录入工作和案卷管理工作等进行巡查监督，发现问题及时纠正，并及时通报情况;四是强化社会举报监督。加大对“12318”举报电话的宣传，畅通举报受理渠道，发动文化市场义务监督员以及社会各界积极举报文化市场违法违规行为。去年市局共受理各类举报70多件，办结率100%;五是强化媒体舆论监督。发挥新闻媒体作用，对涉及文化市场的法律法规和执法动态及时刊播，不断扩大社会影响力。特别是对查处的大案要案及时给予曝光，震慑不法分子，教育鼓舞人民群众。去年以来，市局被国家级媒体采用稿件18篇，被省级媒体采用稿件391多篇，被市级媒体采用稿件416多篇。通过开展“五项监督”，市局无一封人民来信，无一个上访举报，确保了文化执法安全，提升了文化执法水平，赢得了群众的热烈拥护和积极支持。

(六)教育培训有声有色。市局一直把文化执法核心价值观建设作为队伍建设的重要任务常抓不懈，不断提高队伍的整体素质，增强队伍凝聚力战斗力，做社会主义文化大发展大繁荣的积极建设者、有力保障者。一是强化理论学习，采取多种形式，重点学习党的十七届六中全会和精神、中央和省、市委市政府有关文化建设的会议精神、重要文件和理论文章，统一了思想，提高了认识，提高了干部队伍的政策水平和政治素质。二是建立执法资格准入制度。把好用人关、进人关，新进人员必须经考试取得执法资格证后方可持证上岗。去年市局统一组织全市文化执法系统新近人员赴济南参加执法人员资格培训考试，全部参考人员均通过了考试，取得了执法证。三是采取多种形式对全市文化执法人员进行法规业务培训和技能比赛，5月份，举办了全市文化市场行政执法技能比赛，对选拔出的6名执法人员进行了20多天的封闭式集中强化训练，在7月份全省文化市场行政执法技能比赛中，我市代表队在复赛中获得第四名，单项技能网上办案第二名，个人获三等奖一名，在决赛中获得集体三等奖。进入下半年后，市局先后分四批组织市局和县市区执法骨干，赴深圳、广州、南昌等地考察学习，开阔视野，增长见识，提高实战本领。10月份，在寿光市举办了全市文化执法骨干培训暨规范化建设现场会，建设了一支熟悉文化市场政策法规、善于敢于管理、素质全面的专家型、复合型、创新型人才队伍，全市共培训执法人员900多人次，增强了执法队伍学法、懂法、用法、执法、守法意识。四是加大了对全市文化从业人员法规培训。先后举办了网吧、艺术品、娱乐场所、印刷、发行、报刊、广电等经营单位负责人法规培训班，邀请省文化厅、新闻出版局、广播电视局及潍坊市政府法制办领导、专家授课，培训文化市场从业人员4500多人次，从而使文化从业人员增强了法制意识，提高了依法经营的自觉性。五是加强党风廉政建设和机关作风建设。全面落实党风廉政建设责任制，通过签订党风廉政建设责任书、查找岗位廉政风险点、建立权力内控机制、设置“三重一大”事项决策流程图等措施，对机关干部加强经常性的廉洁自律教育，把勤廉思想贯穿执法的全过程，让“警灯”时刻亮在眼前，让“警笛”时刻响在耳边，增强了执法人员依法执法、安全执法的自觉性，提高了拒腐防变和抵御风险的能力。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在着一些问题和不足：一是执法理念需要进一步提升。思想存在就执法而执法的现象，没有把执法工作放到全市经济社会发展的高度看问题，大局意识和全局观念不强;二是体制机制需要进一步理顺。工作中还存在相互推诿、相互扯皮的现象，缺乏联动互动、协调配合的体制机制;三是队伍建设需要继续强化。执法队伍的素质和执法能力不能完全适应文化市场综合执法工作的需要;四是工作方式方法缺乏创新。工作中缺乏创新意识，习惯于老眼光看待新事物,想不出新点子,拿不出新办法;五是装备保障有待进一步加强。由于资金投入不足，文化市场技术监控平台尚未建立，执法车辆、执法设备的管理和保障工作有待进一步完善。这些问题，下一步我们将认真加以解决。

20xx年全市文化市场综合执法工作取得的成绩，是市委、市政府坚强领导的结果，是各县市区和各部门大力支持的结果，更是全市文化市场综合执法战线全体同志共同努力、辛勤工作的结果。大家在工作中积积累了许多成功的经验和做法，归纳起来主要有以下几点：

(一)围绕中心，服务大局。

文化市场是文化建设的主阵地，文化执法有着鲜明的意识形态属性。这就要求我们必须自觉地围绕中心，把握大局。无论是推动改革发展，还是加强行业管理，都必须从大局着眼，努力为党和政府的中心工作帮好忙、服好务。我们要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，扎实做好执法监管工作，进一步规范市场秩序、净化市场环境、培育优质的文化市场主体，为推进“四个潍坊”建设，实现文化强市目标作出积极的努力。

(二)积极作为，争取支持。

文化涉及全局，关系民生。在现有的管理体制下，积极争取各级领导的重视支持和社会各界的鼎力相助，是做好文化执法工作的重要保证。自文化市场综合执法机构成立以来，全市各级文化执法部门以积极作为的精神状态和务实的工作实绩，赢得了社会广泛认可，得到了各级党委政府领导的大力支持。可以说我们在争取党委政府的支持上尝到了甜头，市局继续参照公务员法管理、大批干部的提拔重用、业务资金的大力支持等都充分体现了这一点。这些优惠政策的取得来之不易，是我们全体工作人员通过积极作为、辛勤劳动和取得的出色业绩赢得的，我们要倍加珍惜。

(三)重点突出，打造亮点。

文化市场点多、面广、线长，行业规模比较大，产业实体比较多，生产链条比较长，工作头绪多、任务重。在谋划工作时既要统筹安排，总揽全局，更要重点突出，打造亮点，以点带面，推动全面工作。一是围绕“热点”打造“亮点”。针对电视剧违规插播广告、假新闻、假报刊、假记者、假记者站、盗版教辅教材、淫秽色情出版物等社会关注度高的热点问题，我们通过加大监管力度，创新监管方式，强化舆论宣传，加大处罚力度等措施，把这些“热点”问题打造成工作“亮点”。二是围绕“难点”突出“重点”。把未成年人上网、网络文化市场监管、娱乐场所执法等“难点”问题作为执法监管的“重点”，通过加强日常巡查力度，强化技术监管措施等手段，有效地进行了整治和规范。

(四)开拓创新，争创一流。

一年来，围绕市委、市政府的统一部署，全市文化执法部门通过强化创新意识，树立争创一流的工作目标，在执法理念、执法内容、执法方法、执法手段上不断创新，各项工作均有较大突破，有些工作在全省乃至全国名列前茅。去年，市局被中央四部委授予全国文化体制改革先进单位荣誉称号，胡锦涛、温家宝、、、李长春、刘云山等中央领导接见了获奖单位代表及个人，同时，市局还先后被文化部授予“全国文化市场综合执法先进单位”、被国家版权局授予“全国查处侵权盗版案件有功单位三等奖”、被省“扫黄打非”工作领导小组授予“全省‘扫黄打非’工作先进集体”、被省文明委授予“省级文明单位”、被省文化厅授予“全省文化市场综合执法工作先进单位”、被省广电局授予“全省卫星电视传播秩序专项整治工作先进集体”和“全省信息工作先进单位”。寿光市被授予“全省文化体制改革工作先进单位”，寿光市、诸城市、高密市、昌乐县、潍城区、高新区均被授予“全省卫星电视传播秩序专项整治工作先进集体”。青州市、安丘市被授予“全省‘扫黄打非’工作先进集体”，安丘市有1人荣获“国家版权局查处侵权盗版案件有功个人三等奖”。临朐县被授予“省‘扫黄打非’信息工作先进集体”。这些荣誉的获得，展示了我市文化体制改革取得的优秀成果。

以上几个方面，既是以往工作的经验做法，也是今后工作应该遵循的基本原则，我们要认真加以把握，在实践中不断创新，以昂扬向上的精神状态和争创一流的工作作风，促进全市文化市场综合执法工作再上新台阶。

20xx年是深入贯彻落实党的精神的开局之年,是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。我们要紧紧围绕市委、市政府“一七四一”思路举措，强化社会管理职能，以专业化执法为基础，大力实施文化市场综合执法工作转型升级工程，全力助推“四个潍坊”建设。20xx年，全市文化市场综合执法工作总的思路是：大力实施“一四五三”工程，即围绕“一条主线”，突出“四个重点”，强化“五个支撑”，实现“三大目标”。

(一)“一条主线”

紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的精神这一主线，加强专业化执法队伍建设，全面实现文化市场综合执法工作转型升级。

(二)四个重点。

一是以学领干，以干促学，认真学习宣传贯彻落实党的精神。学习宣传贯彻落实党的精神是首要政治任务，是今年工作的主线。在前段已经形成学习宣传贯彻热潮的基础上，拓展广度、增加深度，将学习宣传贯彻精神不断引向深入，把思想和行动统一到决策部署上来，把社会主义核心价值体系建设贯穿到文化市场综合执法工作中去。深刻领会、正确把握党的的精神实质，增强做好文化市场综合执法的责任感和使命感，增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢抵御各种错误思潮和腐朽文化影响的防线，精心组织文化市场专项整治行动，为“四个潍坊”建设开创造良好文化环境。

二是全力推进，改革创新，深入实施文化市场综合执法转型升级工程。按照“标准化、流程化、精细化”的要求，加强专业化执法队伍建设，提升执法理念，转变监管方式，提高执法效能，逐步养成树正气、走正道、求正果的良好工作作风。重点强化“六个转变”：一是提升执法理念，实现由“处罚型”向“服务型”转变，切实树立正确的执法观，提高服务大局的能力。注重执法效果，提高执法的针对性、实效性和影响力。加强作风建设和廉政教育，树立良好的执法形象。二是提高专业化执法水平，实现由“混合型”向“专业型”转变，努力改变执法组织形式，实现文化市场综合执法的广覆盖、深挖掘。转变市场监管方式，增强对市场秩序的掌控力。加大学习、培训力度，提高专业化执法素质和能力。三是加强信息化建设，实现由“传统型”向“技术型”转变。加快建立与省文化市场技术监管平台功能相近，且能够实现全省互联互通的文化市场技术监管平台，实现对全市网络文化市场、演出市场、歌舞娱乐市场、广播影视市场、图书音像市场等网上实时监控。配齐现代化执法设备，运用好执法信息管理系统，应用科技手段提高办案质量。四是完善执法流程，实现由“简约型”向“程序型”转变。构建涵盖执法工作、决策、管理等内容的综合执法流程体系，为执法环节提供遵循依据和运行内控机制，有效防止执法工作的盲目性和随意性。配套建立、落实案件档案管理办法、案件证据规则、自由裁量权适用办法等相关执法制度，以保障执法工作依法、有序运行。五是强化执法效力，实现由“查办一般性案件”向“查办重大复杂疑难案件”转变。实行抓大放小，重点查处上级交办、督办和领导批办的案件，跨区域的案件，重大复杂疑难案件，部分举报案件等。建立查处大要案机制，走出办案机械化、简单化、低水平重复的困局，增强查办大要案的能力和水平，提高执法权威，扩大执法影响力。六是凝聚执法合力，实现由“单部门独自执法”向“多部门联合执法”转变。与文广新、公安、工商、消防、电信、司法等单位建立协作机制，加强联系沟通、信息流动、资源共享，形成对文化市场齐抓共管的强大合力。

三是牵头引领，重拳出击，深入开展“扫黄打非”斗争。20xx年的“扫黄打非”工作，要以党的精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，围绕主线，突出三个重点，确保“扫黄打非”工作取得实效。一是继续保持传统出版领域“扫黄打非”高压态势。坚决查堵政治性非法出版物，清缴淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等内容的出版物和侵权盗版出版物，整治假新闻、假报刊、假记者、假记者站以及违规报刊。二是大力深化网络“扫黄打非”。持续清理政治性非法网络出版物和有害网络信息，深入扫除淫秽色情网络出版物及低俗信息，严肃查处网络侵权盗版活动，坚决清查非法网络报刊，取缔非法报刊网站，全面清理网上非法书店。三是认真组织开展专项行动。分阶段组织开展网络淫秽色情信息专项治理“净网”行动、反制香港反动出版活动专项治理“清源”行动和非法报刊专项治理“秋风”行动。工作中，要强化“六项推进措施”，即：加强组织领导、强化综合治理、加大办案力度、深化基层建设、落实必要保障、保持良好作风。通过各项工作，推动刑事打击新突破、推动工作平台新突破、推动争先创优新突破。

四是围绕主线，重点突破，扎实开展“广播电视执法年”活动。为了进一步深化和巩固“亮剑”行动和“正版化年”活动取得的成果，净化文化经营和发展环境，经市局党组研究，确定在全市范围开展“广播电视执法年”活动。今年的工作以“广播电视执法年”活动为总抓手，开展专业化执法。“广播电视执法年”活动要结合省广播电影电视局关于“六个管理”的要求，有针对性地加强安全播出、广播电视节目、播出机构频道频率、广告播放、卫星电视和网络视听节目的管理。以依法查处非法销售、安装、使用地面卫星接收设施、“网络共享”网站和设备产品、擅自安装卫星地面接收设施施工、非法广播电视台(点)、播出机构违规开办频道频率、擅自调整频道频率定位、电台电视台违规播放虚假广告、电视剧插播广告等广电领域违法行为为主，兼顾文化、新闻出版和版权市场的违法违规经营行为。今年的执法工作，以专项行动为组织形式，延用区域轮回执法方式，集中进行整治，不再搞一揽子执法，不打破建制，实行全员执法。专项行动以一个月为宜，10天执法、10天结案、10天归档，做到一活动一总结，确保每季度至少开展一次广电执法活动。创新监管方式，逐步建立完善广播电视节目监测、互联网视听节目监管和iptv监管“三个平台”，加强技术监管手段，提高监管效能。通过开展“广播电视执法年”活动，查办一批大案要案，严惩一批违法违规经营的不法分子，逐步建立统一开放、竞争有序的文化市场经营秩序，为加快推进“文化潍坊”建设营造良好社会环境。

(三)“五个支撑”

一是人才支撑。建立人才培养的长效机制，通过开展执法骨干的教育培训和技能比武等形式，加强对政治理论和法律法规的学习，进一步转变执法理念，提升执法水平，打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律好、综合素质高的人才队伍。

二是科技支撑。加大科技投入，创新监管方式，尽快建立文化市场技术监控平台，实现对全市网络文化市场、演出市场、歌舞娱乐市场、广播影视市场、图书音像市场等网上实时监控。

三是资金支撑。按照“广播电视执法年”活动专业化执法的要求，积极争取市委、市政府和上级业务部门的支持，加大资金投入，切实保障执法技术装备和专项行动经费到位。

四是品牌支撑。通过强化社会管理职能，完善执法监督，规范管理服务，加强舆论宣传，牢固树立品牌意识，积极打造品牌形象，充分发挥品牌效应，提高社会的认知度、认可度和满意度。

五是作风支撑。优良的干部作风是凝聚党心民心的巨大力量，是党的群众观点、群众路线的重要保障。我们要结合文化执法工作，认真学习宣传贯彻关于转变作风、端正学风、改进文风和中央政治局作出的八项规定，强化实干兴邦的理念，多做事、少空谈、求实效。我们的工作要接“地气”，把深入基层调查研究作为转变工作作风、密切联系群众的重要途径，主要领导带头，带着问题开展经常性调研和专项调研，增强决策科学性和工作前瞻性。

(四)“三大目标”

一是保安全。确保全市文化市场不发生在全省乃至全国有重大影响的案件;二是树品牌。确保文化执法转型升级工程在全省创造出新经验，探索文化执法新途径;三是明重点。确保“广播电视执法年”活动取得显著战果。

四、勇于担当，创先争优，在“四个潍坊”建设中建功立业。

新的一年，我们要进一步统一思想、凝心聚力,抓好各项任务措施的落实。下面我就如何做好今年的工作提三点要求。

一是敢于负责，勇于担当。局领导班子的领导水平和执政能力，是关系我们能否领导和推动文化执法工作实现跨越发展的关键，领导干部要带头研究工作、分析问题、制定措施、解决问题，发挥表率作用。只有领导班子的能力和水平上去了，才能带出好的队伍，才能干出好的成绩。因此我们要高度重视领导班子建设。

二是开拓创新，积极作为。我们要在做好已开辟的文化市场领域执法监管的基础上，勇于突破旧思想旧观念的束缚，积极开拓新的执法领域，努力实现文化市场监管领域和区域的全覆盖。创新社会管理方式，在强化执法监管的同时，要充分发挥行业协会、社会义务监督员的作用，把行政执法、行业自律和社会监督有效结合起来，形成有机互补、良性互动的社会管理体系，实现从文化执法到文化自觉、文化自信的转变。在扎实履行好文化市场监管职能的同时，积极培育文化市场主体，打造一批高端文化龙头企业，建立一批典型示范园区，充分发挥引领带动作用和产业集聚效应。

三是安全执法、执法安全。我们要始终绷紧安全执法、执法安全这根弦，牢固树立依法行政、廉洁执法意识，转变工作作风，规范执法行为，做到不空谈、不虚化、不乱来，坚定信念、坚持作为、坚守阵地、坚持清廉，切实履行好文化市场综合执法职能。

同志们：全市文化市场综合执法工作成果辉煌，文化市场综合执法的舞台十分广阔，前景无限美好。全市文化市场综合执法部门要以党的十七届六中全会和精神为指针，进一步深入贯彻落实科学发展观，以文化体制改革和振兴文化产业为契机，紧紧围绕党和政府的中心工作，解放思想，强化职能，团结拼搏，知难而进，努力开创文化市场综合执法工作新局面，为全面推进文化市场健康、有序、繁荣发展，为加快建设“四个潍坊”打造文化强市作出新的更大的贡献。

文化市场综合执法工作计划篇五

（一）强化网吧监管措施，加大对全区网吧日常检查的`频率和力度，从严查处网吧违规接纳未成年人的行为，接纳未成年人的比例严控在1%以下。

（二）清查出版物市场。重点加大对中小学校园周边出版物市场监管和检查力度。对出版物店档摊点、图文制作以及文化用品销售店等重点点位进行逐一排摸，及时掌握非法出版物经营活动规律，针对性开展执法检查，坚决收缴宣扬淫秽色情、恐怖暴力、封建迷信等有害内容及非法出版物，及时依法取缔关闭非法、有害出版物的游商店档。

（三）加大印刷复制企业监管力度。加大对小型复印店及大型印刷企业检查频率，督促落实印刷复制委托书等各项管理制度；建立健全印刷复制企业风险等级管理制度，从严查处印刷复制非法出版物的企业。

（四）强化文化娱乐场所管理力度。对中小学和幼儿园等重点区域、寒暑假和放学以后等重点时段进行有效监管，提高监管效率。依法查处游戏（艺）经营场所设置未经文化主管部门内容核查游戏游艺设备和擅自从事游戏游艺娱乐场所经营活动行为。

（五）开展旅游市场监管工作。组织开展旅游市场专项执法，促进我区旅游经营者守法经营意识进一步增强、旅游服务质量进一步提高、旅游行业经营秩序进一步好转。

文化市场综合执法工作计划篇六

认真贯彻落实安全生产“一岗双责”制度，坚持把文体经营场所的安全生产检查作为全年工作的重中之重，加大安全生产监管力度，确保场所安全运营，市场平稳有序。为寻求安全检查工作机制的创新，继续推进星级评定、安全生产状况分类分级管理等制度，建立安全检查工作标准，促进我区文体市场安全生产检查工作规范化、流程化、标准化，保证安全检查工作的全覆盖。

文化市场综合执法工作计划篇七

今年以来，历下区文化市场综合行政执法大队在历下区文化（旅游）局领导下，严格按照区委、区纪委的有关要求，深入开展“两学一做”学习教育活动，积极开展党务学习、廉政教育学习，深入贯彻落实_“双创”及“证照合一”等工作部署，不断强化党风政风行风建设的制度建设和监督机制，始终以人民群众满意为标准，主动转变工作思路，深化服务效能改革，努力为党的十九大胜利召开营造优良的社会文化环境。现将各项工作开展情况报告如下：

（一）制定方案，开展动员部署。

为确保党风政风行风建设工作扎实有效开展，紧紧围绕“谁主管谁负责”的要求，延伸至执法各个科室及所有下属经营单位，以民主评议为载体，加强党风政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，先后制定了《7017年历下区文化市场综合行政执法大队党风政风行风建设实施方案》（以下简称《方案》）、《2017年文化市场民主评议党风政风行风问卷》，做到有计划、有行动，明职责，抓落实。

（二）畅通渠道，加强自查自纠。

根据《方案》，大队召开全体队员会议，传达《方案》精。

神，讨论改进工作的方法，畅通渠道征求意见，开展自查暗访找问题。大队通过全区文化经营业主会议等方式公布执法监管工作特点和要求，并作为监管测评本职工作履行情况的指标之一。向社会公布投诉举报方式，以“12345”市民服务热线作为受理渠道接受社会监督。同时，通过全区开展_员先锋岗建设、文化进社区、进学校等活动宣传执法工作。2017年8月，我们开展了执法宣传进校园活动，宣传盗版教辅教材危害和识别方法，为执法工作普及起到积极促进作用。

（三）转变职能，提升服务效能。

（四）规范执法，依法履行职责。

文化市场综合执法工作计划篇八

20__年，全市文化市场综合执法工作要紧紧围绕贯彻落实党的十八大精神和市委市政府打造文化强市战略目标，努力创造良好文化市场环境这条主线，创新文化市场监管模式、提升服务监管能力，营造良好健康的社会文化氛围。

二、实现两个突破。

(一)在传统文化市场执法规范化上实现突破。

一是传统文化市场执法做到制度完备、程序合法、文书规范、服装统一、用语文明、技能娴熟、处罚公正。

二是制定出台文化市场综合执法规范等规范性文件、制度，保障执法工作规范化运行。三是举办全市文化市场综合执法人员规范化培训班，开展全市文化市场综合执法案卷评查活动。

一是邀请专家进行新兴文化市场业务和法律方面的辅导讲座，提高新。

二是组织执法人员深入新兴文化市场进行调查，掌握第一手信息，对执法工作中的疑难问题进行分析研究，提高案件质量，提升案件档次。

三、建立三个机制。

(一)建立目标量化管理机制。

一是制定《目标量化考核办法》，将各项工作细化量化到责任科室、责任人，定岗、定量、定责，形成明确的责任体系和工作机制，真正做到以制度管人,以制度管事。

二是把考评结果作为评先树优和选拔重用的重要依据，树立求真务实、真抓实干的用人导向。

(二)建立评先树优激励机制。

制定奖励办法，根据目标量化管理考核结果和评先树优奖励办法，结合民主测评，分季度、年度评选先进集体和先进个人，奖励分精神奖励和物质奖励，以精神奖励为主。对获奖集体和个人优先推荐参加全国和省、市年度工作先进集体及个人评选。

(三)建立督促检查落实机制。

一是严格落实执法办案回访制度，采取电话、图片、录像等多种形式，完善回访记录。

二是实行执法办案责任追究制度，凡在执法过程中有过错行为的或违反执法工作纪律的,及时追究有关责任人责任，按照规定严肃处理。

三是加强社会媒体督促检查，聘请人大代表、政协委员及社会各界人士参与监督检查，并通过报纸、电视等媒体跟踪报道，形成社会倒逼机制，提高社会督促检查效果。

四、强化五项措施。

(一)强化全员执法。

充实一线执法力量，实行巡查执法办案组制度，全员执法、混岗编组。从局长到科员组成六个巡查办案组，确保每月三个执法组负责日常巡查、办案，三个组留守处理案件、组织学习，承担机关工作。使人人肩负起办案员和办事员的双重职责，逐步建立起人人会办案、人人强办案的全员执法办案机制。

(二)强化社会媒体监督。

一是向文化市场经营业户发送文化市场法律法规宣传页和反馈单，组织召开2-3次各类文化市场经营业户负责人代表座谈会，征求广大业户对文化市场管理工作的意见和建议，对业户反映问题认真解决、答复。

二是扩大义务监督员范围，聘请不同居住区域、不同行业岗位、社会责任心强的人员担任文化市场义务监督员，召开1-2次社会义务监督员座谈会，听取意见和建议。

三是建立与报纸、电台电视台、网站等媒体记者的联络机制，定期进行信息交流与沟通，邀请媒体记者参与报道文化市场专项整治行动。

(三)强化行业自律。

通过行业协会做好对文化市场经营业户的帮助指导和法规宣传，实现对行业内成员的经营监督和权益保护。一是网吧行业重点整治以下违法违规行为：以不正当竞争手段大打价格战、相互干扰、扰乱市场秩序行为;接纳未成年人进入行为;经营非网络游戏行为等行为。

二是印刷协会举行全市印刷企业法律法规知识培训和印刷企业“技术能手”培训。

(四)强化法规培训。

一是举办全市文化执法人员法律法规培训班，通过“大培训”活动，提高执法人员依法行政意识和文明执法、规范执法的能力。

二是继续搞好文化市场。

3.18法制宣传活动、4.26世界知识产权宣传日活动，打击侵权盗版，维护合法权益。

三是开展全市文化市场综合执法技能大比武，推荐优秀选手参加全省全国比赛。

(五)强化廉政效能建设。

认真落实中央和省市委关于改进作风、密切联系群众的各项规定，切实加强文化市场执法系统领导班子建设和干部队伍建设，着力转变作风、端正学风、改进会风文风，提高行政效能。狠抓重点岗位的党风廉政建设，加强对重点对象、重点领域、重点环节、重点岗位的监督和整治。推进党务公开、政务公开、执法公开，接受社会监督。加强电子政务和电子监察建设，推行网上办公、无纸化办公，提高工作效率。

文化市场综合执法工作计划篇九

为进一步贯彻省、市、区各级扫黑除恶工作领导小组的工作部署，按照上级部门的具体要求，并结合我单位的工作实际，制定以下工作计划。

（一）按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，以娱乐、出版物、网吧等文化市场是否涉“黄赌毒”、是否存在被黑恶势力操纵、是否存在强买强卖、欺行霸市以及存在禁止内容等为重点，组织执法力量开展专项整治。

（二）进一步规范网吧、娱乐场所经营行为，严厉查处、坚决杜绝网吧、娱乐场所违规接纳未成年人和超时经营现象。同时强化对学校周边违法经营网吧、游戏厅等场所的清理整治。

（三）增强网吧、娱乐场所业主的法制观念，严厉打击“黑网吧”和ktv以及利用互联网制作、下载、复制、查阅、发布、传播淫秽色情信息等违法行为，形成严管重罚、齐抓共管的工作机制，促进全市网吧和娱乐场所市场健康有序发展。

（四）监督营业场所内视频监控设备运营情况。有力打击利用网吧和娱乐场所提供色情服务和经营含有色情、赌博、暴力、迷信等不良内容游戏的行为。

（五）打击整治旅行社与购物场所串通招徕旅游团队购物非法牟利、非景区服务网点和非旅行社的“票务中心”、“散客中心”等欺骗游客扰乱旅游市场秩序的违法违规行为。

（六）打击整治强买强卖、欺诈勒索、欺骗强迫消费等涉黑涉恶势力和违法行为。

（七）打击整治涉旅“黑社”、“黑导”、“黑店”违法违规行为。

（八）打击整治招募、煽动、组织旅游行业人员从事扰乱旅游市场秩序活动以及非法竞争的行为。

（九）打击整治旅游活动中的“黄赌毒”等违法犯罪活动。

（十）打击盗掘、盗窃古遗址、古墓葬、古建筑构件等文物犯罪黑恶势力。

（十一）在文物保护修缮、博物馆建设、考古勘探发掘等工程项目过程中恶意竞标、恶意投诉，煽动闹事、阻拦施工，强占工地、强揽土石方、劳务施工，垄断建筑机械设备租赁和建筑砂石料供应、强迫交易、寻衅滋事等黑恶势力。

（十二）在对外开放的文物保护单位、博物馆、纪念馆等场所欺行霸市、强买强卖、欺诈恐吓游客、围追兜售、收保护费、聚众煽动闹事的市霸等黑恶势力。

（一）强化摸底排查重点线索细查。

1.针对疫情期间互联网经营场所、歌舞娱乐场所暂停营业期间，我单位将工作重心放在经营场所的私自复营上，如发现私自复营场所，在进行行政处罚的基础上，还要查明复营原因，是否是因有通风报信、存在包庇情形而产生的复营。如发现这一现象，将重点审查，及时上报。

2.加强监管，重点查处。坚持日常检查和“双随机”抽查相结合，主动承担好在文化旅游市场领域扫黑除恶专项斗争中的职责任务，在日常巡查中不放过发现问题、线索的机会。

（二）加强日常宣传构建和谐氛围。

1.充分利用传统媒体和新媒体传播渠道，及时宣传报道文化市场扫黑除恶专项工作开展情况。通过上门走访、微信发布消息等方式鼓励各经营单位业主积极通过“12318”举报电话举报或是通过扫黑除恶工作举报箱写信举报，检举揭发文化市场行业内部欺压同行、称霸市场、强买强卖、扰乱行业秩序等违法违规经营行为，获取案件线索，推进专项斗争工作，营造良好氛围。

2.发放“扫黑除恶”专项斗争调查问卷，发动群众广泛参与，献言献策。根据问卷结果，按照线索性质，及时进行核查，对发现的涉黑涉恶线索积极向市扫黑办等相关部门移送。

（三）严化内部纪律形成督查机制。

1.加强督导检查和暗访检查，及时掌握辖区内文化市场的情况，及早发现问题，依法依规查处。严格落实属地管理原则，做到守土有贵、守土尽责、守土问责，采取分片包干、责任到人的工作方式和报告制度，协调合作，逐步建立健全规范化的文化旅游市场监管体系。

2.建立起内部监督机制，杜绝徇私舞弊。在接到举报线索或勤务出动时，要做到多人在场，保证处理过程公开透明，结果清晰明确。

3.加强组织领导。单位所有人员要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央和省、市部署上来，强化党的领导，提高政治站位，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程，紧密结合工作职责，制定实施方案，将任务分解到具体责任部门和责任人，确保扫黑除恶专项斗争扎实稳步推进。

（一）要立足“打早打小”。遇到疑似问题、疑似线索认真对待，仔细侦查、耐心思考。深入开展涉黑涉恶涉乱线索的排査梳理，建立健全工作台帐，如遇涉黑涉恶信息，要真正掌握，搞清问题，掐灭不正之风。

（二）强化信息报送。本单位在扫黑除恶专项斗争中发现的苗头线索，按要求及时报送扫黑除恶专项斗争工作开展情况小结、总结和举证资料。对在工作中发现的重大、典型经验要以简报形式及时报送市扫黑办等相关部门。

（三）开展扫黑除恶专项斗争，要充分发动群众，打场声势浩大的扫黑除恶人民战争。在这次专项斗争中，从人民群众感觉最不安全的地方入手，广泛收集涉黑涉恶违法犯罪线索。要切实采取有效措施不断完善鼓励群众检举、揭发的奖励和保障机制。

文化市场综合执法工作计划篇十

根据市假日办旅游协调领导组及市综治办节日期间市场安全的相关文件要求，为确保“五一”假期期间文化市场规范经营，营造良好的文化氛围。市大队精心组织，周密安排，认真落实“五一”假期各项工作任务。执法人员到岗值班，认真履行文化市场工作日常巡查制度，确保文化市场经营秩序。主要开展以下工作：

1、为进一步规范“五一”节日期间文化市场经营秩序，节前，开展中心城区文化经营单位安全大检查，要求各歌舞娱乐场所、网吧经营单位在此期间做好安全管理工作，对存在的.问题进行了整改。

2、为确保“五一”期间文化市场安全有序，市大队组织开展暗访检查，采取不定时抽查的方式对各区县进行暗访检查，共检查网吧、书报刊等文化经营场所24家。并将检查中发现的违规经营场所通报属地文化市场管理部门，要求限期处理，及时上报处理结果。

3、“五一”小长假期间，排定值班表明确24小时值班制度，执法人员在节日期间仍将不间断巡查，对文化新闻出版市场的安全工作进行督查，一旦发现文化经营场所中存在安全隐患，将及时抄告相关部门，确保我市文化市场平安。

5、“五一”期间市场监管落实责任制。各区县排定值班表明确24小时值班制度，确保2名执法人员在节日期间仍将不间断巡查，对文化新闻出版市场的安全工作进行督查，一旦发现文化经营场所中存在安全隐患，将及时抄告公安消防部门，确保了我市文化市场平安。

“五一”期间全市共出动执法人员x人，检查网吧、歌舞娱乐场所等文化经营场所x余家。截止5月1日下午15时全市文化新闻出版市场“零”投诉。

文化市场综合执法工作计划篇十一

20xx年，县文化市场综合执法大队在局党组的指导下，进一步加大执法力度，提升文化市场监管能力，全力以赴做好净化文化市场工作，全面开展文旅市场安全管理工作，取得较好的工作成效。现将年度工作情况总结如下：

1、做好普法宣传工作。落实“谁执法、谁普法”工作职责，开展了315国际消费者权益日，12318文化市场法制宣传日、知识产权保护日等宣传活动8次。

3、大力开展校园周边治理活动。开展全县中小学家校校园周边治理工作和校园周边出版物市场专项整治行动；开展清风、护苗等专项整治行动。

4、开展安全生产风险隐患双重预防体系建设工作。组织经营单位学习双重预防体系建设先进经验，协助各经营场所健全双重预防建设体系，对**等两家双重预防示范店进行督导，线下标识标牌安装到位。目前，我县**基本完成风险隐患双重预防体系线下设施建设，下一步将在全县全面推广。

5、开展党史主题教育，按时组织召开支部组织生活会和党员主题日活动，党支部书记与党员之间开展谈心谈话，通过面对面的谈思想、工作等方面进行了谈话。充分发挥党支部堡垒作用，通过文明交通岗、清洁家园、卫生区打扫除、9月9慈善日公益捐款等党员示范活动，树立集聚力、团结意识和荣誉感，有两名党员分别被评为全县优秀党员和县直党委优秀党员。

6、组织执法队伍集中培训，加强乡镇综合执法体系建设，组织开展“文化执法权”权责“下放”乡镇执法队伍培训学习。

7、督促局各相关单位按时完成3起信访案件办理，未出现重访再访情况。

8、组织执法人员进行娱乐场所监管操作实务的学习，每周二定期开展政治业务学习活动。

9、出动执法人员50余人次，车辆10余台次，开展出版物市场专项行动，有效地净化了我县出版物市场秩序，增强了执法人员和经营者的法律意识，确保了我县社会文化安全环境和意识形态领域的和谐稳定。

10、积极应用“执法平台”信息管理系统，做好成果统计，按月报送文化文物和扫黄打非及安全信息，上报工作进展情况息30余条。

11、开展河南省防返贫检测帮扶脱贫户和脱贫不稳定户受灾信息采集录入，填写智慧乡村农户门牌号编制核实问卷，及在洛阳智慧乡村信息系统核算2021度收入，到**村宣讲防汛、疫情政策。

文化市场综合执法工作计划篇十二

这次会议时间虽短，但内容十分重要。主要任务是，深入学习贯彻党的十七届六中全会和省委九届十三次全体会议精神，贯彻落实中央和省委、省政府关于加强文化市场管理工作的一系列部署要求，对实施文化市场综合执法规范化建设工程、提高文化市场综合执法水平作出部署。下面，我讲几点意见。

一、切实增强推进文化市场综合执法规范化建设的责任感紧迫感。

文化市场综合执法改革是文化体制改革的重要内容，是文化繁荣发展的重要保障，是政府依法管理文化事务、净化社会文化环境、维护国家文化安全的重要举措。近年来，我省作为文化行政和综合执法改革全国试点省份，认真贯彻中央决策部署，积极探索、勇于实践，文化市场综合执法改革取得积极进展，各项工作走在了全国前列，中央领导和相关部门领导都给予了高度评价。在文化体制改革的各项任务中，我省文化行政和综合执法改革推进快、出经验。目前，全省文化市场综合执法改革任务基本完成，17市和全部县市区组建起文化广电新闻出版局和文化市场综合执法局(队)。通过改革，全省文化市场综合执法力量进一步加强，执法人员总数由改革前的1108人增加到2100多人;管理资源进一步整合，解决了多年来存在的管理缺位、能力薄弱等突出问题;执法条件进一步改善，执法队伍技术和装备水平明显提升;监管效能进一步增强，促进了全省文化市场健康有序发展，营造了和谐稳定的社会文化环境。

党的十七届六中全会和省委九届十三次全体会议对加强文化市场管理、推进文化市场综合执法工作作出新的部署。六中全会《决定》强调一手抓繁荣、一手抓管理，要求深化文化行政管理体制改革，健全文化市场综合执法机构。省委关于加快建设文化强省的《意见》要求，“进一步明确市县文化广电新闻出版局和文化市场综合执法机构职责，明确文化市场综合执法机构的单位性质，确定其行政执法主体资格，建立统一、规范、高效的管理体制和运行机制”，这都为推进文化市场综合执法工作、创新文化管理体制机制指明了努力方向，对推动文化市场综合执法工作制度化、规范化、科学化提出了新的更高要求。具体从几个方面来认识：

1、推进文化市场综合执法规范化建设，是巩固改革成果、理顺工作体制、规范运行机制的迫切需要。我省文化市场综合执法工作虽然取得显著成效，但还存在不少薄弱环节，距离形成完善的文化市场综合执法体系的目标还有不小差距。比如，有的地方文广新局和执法机构之间职责不清、体制不顺，有些地方部门矛盾还比较突出;有的地方还存在执法机构执法主体资格不明确、执法人员身份没有落实的问题;执法机构的内部制度、运行机制、执法流程、统一执法体系还不够完善。这些问题严重影响执法效能，影响队伍形象，影响政府对文化市场的依法行政和法治政府建设，必须下决心解决。实施文化市场综合执法规范化建设工程，目的就是围绕解决这些突出问题，全面加强文化市场综合执法的管理体制、机制、机构、队伍、制度体系、技术监管和保障建设，把改革成果以制度的形式固定下来、规范运行，在全省建立起统一、规范、高效的文化市场综合执法体系，进一步提高文化市场行政执法水平和质量。

2、推进文化市场综合执法规范化建设，是加强文化市场监管、推动文化市场健康有序发展的必然要求。在社会主义市场经济体制日益完善和对外开放不断扩大的条件下，社会文化环境更加复杂，西方敌对势力的文化渗透日趋严峻，腐朽文化、落后文化沉渣泛起，低俗、媚俗文化现象屡禁不止，特别是淫秽色情、恐怖暴力等不良文化，严重毒害青少年的身心健康，对加强文化市场监管带来了严重挑战，迫切需要我们通过综合执法规范化建设，从根本上解决文化市场管理中仍然存在的职责不清、体制不顺、能力不足、保障不力等问题，进一步加强执法力量，整合执法资源，规范执法管理，为文化市场繁荣健康有序发展提供坚实保障。特别是，今年我们党将召开，我省将召开第十次党代会，在这样一个大的背景下，思想理论领域会更加活跃复杂，各种政治性非法出版物必然会有所抬头，为召开营造良好社会文化环境是一项现实紧迫的任务，加强文化市场综合执法工作更具有特殊意义。

3、推进文化市场综合执法规范化建设，是推动文化大发展大繁荣、加快建设文化强省的重要举措。省委九届十三次全体会议进一步作出加快建设文化强省的重要部署，在更高起点上确立了文化强省建设的思路举措，提出了文化管理体制充满活力、富有效率的目标要求。无论是繁荣文化事业、还是发展文化产业，都离不开良好的文化环境。国有经营性文化单位转企改制后，要成为合格的文化市场主体，在竞争中做大做优做强，需要有一个规范有序的市场环境。促进文化创新，增强文化发展活力，打造齐鲁文化品牌，也要求改进文化市场管理，加强知识产权保护。在文化市场综合执法改革任务全面完成基础上，适应形势发展变化，不断提升文化市场综合执法工作水平，已成为摆在各级面前的一项紧迫任务。

省委、省政府对文化市场综合执法工作高度重视，专门成立省文化市场管理工作领导小组，统一协调指导全省文化市场管理工作，同时，决定在全省实施文化市场综合执法规范化建设工程。我们要切实把思想统一到中央和省委决策部署上来，进一步增强责任感紧迫感，在新的起点上提升文化市场综合执法水平，推动文化市场管理工作迈上新的台阶。

二、深入落实文化市场综合执法规范化建设工程各项任务。

实施文化市场综合执法规范化建设工程，是加强和改进文化市场管理工作的重要载体和有力抓手。省文化市场管理工作领导小组印发了《山东省文化市场综合执法规范化建设工程实施方案》，各地各部门要结合实际认真贯彻执行。要深入贯彻党的十七届六中全会和省委九届十三次全体会议精神，认真落实中央和省委、省政府加快文化改革发展的部署要求，围绕加快建设文化强省目标，以深化文化体制改革为动力，着力理顺文化市场管理体制机制，着力健全覆盖全省的文化市场综合执法机构，着力建设素质过硬的文化市场综合执法队伍，加快建立统一、规范、高效的文化市场综合执法体系，实现文化市场的依法管理、科学管理、有效管理，全面提升文化市场综合执法工作水平。

1、进一步健全文化市场综合执法机构。组建统一高效的文化市场执法机构，是实现文化市场规范有序管理的基础和关键。要按照中央和省委要求，加快整合完善执法队伍，合理划分职责权限，理顺职责关系，进一步形成职责明晰、分工明确、相互衔接、协调配合的文化市场综合执法运行体制和机制。一要健全机构。目前，市这一层面上机构整合组建基本完成，17市均成立了文化市场综合执法机构，整合了文化市场执法相关职能，组建了执法队伍，大多数县的执法机构也已经成立。下一步重点是推进规范化建设，认真解决好市、县执法部门的内设机构、编制、人员、经费等基本保障。从掌握的情况看，改革后，执法人员大大增加，力量进一步增强，但也有个别市县仍不够明确，人员素质也参差不齐。编制既要精干高效、又要满足需要，人员要严把标准保证素质，执法力量要明显增强，执法经费要保障到位。这些基本条件、基本保障要一一认真解决，否则，改革就是半拉子工程。执法人员身份问题也要解决好，否则不具备执法资格。有的是公务员，也有的是“参公”，但总要解决好。要明确乡镇(街办)文化站同时履行文化市场监管职责，乡镇综合文化站工作人员兼任文化市场监管协调员，使文化市场管理工作延伸覆盖到基层。二要厘清职责。进一步明确市、县文广新局和综合执法机构的职责，规范综合执法机构的执法范围，强化执法机构的各项职能。文广新局的职能主要是培育发展文化市场以及负责各类文化市场的审批、审核、备案等行政许可和行政管理工作;文化市场综合执法机构的职责主要是履行文化市场行政处罚以及行政强制、监督检查等职能，要处理好两者之间的关系，切实解决职能交叉、职责不清、协调不畅等问题。不能把执法机构搞成文广新局内设机构和下属单位，这不符合管理与执法分离的原则。同时，要认真研究文、广、新三家与执法机构的关系，省里是分设三家，市县是“三合一”，还有一个“扫黄打非办”。省里要研究，市里也要结合实际处理好。三要明确资格。目前各地执法模式不统一，影响了执法管理效能。政府法制部门要加强具体指导，加快审批审核，按照国家相关法规和程序，经过规范的授权或委托后，尽快确定市、县文化市场综合执法机构的行政执法主体资格，实现统一综合执法的目标。

2、进一步完善文化市场综合执法体制。巩固发展前段文化市场综合执法改革的成果，关键要从制度建设和体制机制入手，进一步推进文化市场综合执法体系建设，努力实现文化市场管理的制度化、规范化和科学化。重点要建立完善“四个体系”：一是综合执法统一体系。根据文化部的有关要求，在全省统一使用文化市场综合执法专用特定标识，统一文化市场执法的证件、着装、文书和车辆喷饰等装备和设施，进一步体现文化市场综合执法机构的“统一执法”特征，树立起文化市场执法队伍的公众形象。二是综合执法制度体系。建立健全文化市场执法业务、岗位责任、协调协作、信息通报、绩效考评等制度，使文化市场管理各项重要工作有章可循，形成运行规范、协调顺畅的管理机制。三是文化市场技术监管体系。充分运用现代科技手段，在现有的网吧监控平台基础上，加快建设省、市、县三级文化市场技术监管中心，完善覆盖全省各个文化市场门类的文化市场实时监控系统，建立文化市场监管基础数据库，提高文化市场监管效能，推动文化市场管理工作信息化、数字化，实现技术监管和人工监管的有效结合。要适应新兴文化市场不断涌现、农村文化市场迅速发展的要求，建立健全应急机制，不断提高应急处置能力和快速反应能力。四是综合执法保障体系。加强文化法制建设，认真贯彻落实文化市场综合行政执法管理的法规规章，建立文化市场管理政策法规保障体系，完善财政投入保障机制，建立文化执法与公安执法联动机制，确保文化市场执法活动顺利进行。

3、进一步建设高素质的文化市场综合执法队伍。执法队伍建设是文化市场综合执法规范化建设的重要任务。随着机构的整合，岗位的变动，人员的增加，提高队伍素质的任务十分迫切。要加强思想政治建设和执法理念教育，提高执法人员思想政治素质和政策理论水平。要建立执法资格准入制度，把好进人关、用人关，新录用人员必须通过培训和考试合格，持证上岗。要加大培训力度，实施文化市场行政执法人员业务培训计划，开展经常性的专题培训，对执法业务骨干和各县的执法局长进行轮训，不断提高依法执法、规范执法的水平和能力。要加强作风建设，深入开展“三个一切”群众路线主题教育，增强群众观念，树立以人为本、执法为民理念，不断提高文化惠民、服务群众的能力和水平，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的文化市场综合执法队伍。

4、进一步加大文化市场综合执法力度。文化市场综合执法工作，关系人民群众的切身文化利益，关系社会和谐稳定。必须始终保持清醒头脑，增强政治敏锐性，加强文化市场监管，维护社会和谐稳定。一要加大集中整治力度。根据文化市场中存在的突出问题，确定不同内容、不同主题，集中力量开展专项集中整治，始终保持对违法违规经营行为的高压态势，确保文化市场安全有序。党的召开前后，要集中开展党的专项保障行动，加强对文化产品和服务内容的审查和监管，有效封堵政治性非法出版物。严厉打击侵权盗版行为，坚决查处违法文化产品及违法文化经营活动，为党的胜利召开创造良好的社会文化环境。要深入开展“扫黄打非”专项行动，抓住重点领域和关键环节，加强源头治理，严格整治整顿，持续清查清理，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。二要加大日常监管力度。把加强日常监管作为文化市场管理和综合执法工作的基本任务，将主要执法力量和工作时间分配到第一线，确保将问题消灭在基层、消灭在萌芽状态。要把网络文化市场、文化娱乐市场、营业性演出市场、动漫市场、出版物市场、广播影视市场等作为重点领域，把城区、城乡结合部和农村作为重点区域，把假期及重大节庆活动作为重要时间节点，采取有力措施，切实加强全方位的市场监管。三要加大综合治理力度。文化市场管理涉及部门众多，任务艰巨，各级各部门要加强协调协作，建立完善部门联动、区域协作、行政执法与刑事司法相衔接等长效工作机制，推动行业自律与社会监督相结合，把文化市场监管各项工作落到实处。

三、切实加强对文化市场综合执法规范化建设的组织领导。

文化市场综合执法规范化工作是一项事关文化市场长远建设的重要任务，各级党委政府要高度重视，摆上位置，加强领导，抓好落实。

要坚持党委领导、政府管理、文化主导、部门协同，进一步健全工作体制和工作格局。要建立健全省文化市场管理工作领导小组各成员单位分工负责、信息沟通、工作协调机制，各级各有关部门要充分发挥职能作用，进一步密切协作、相互配合，形成文化市场综合执法工作的强大合力。

全省文化市场综合执法规范化建设工程从现在开始到年底基本完成。各级各部门要按照实施方案规定的时间、步骤、措施，积极稳妥地加以推进，确保各项工作任务按时完成。要加强调研和督查,强化考核奖惩，对基层创造的好的经验及时总结推广，对任务完成好的地区和单位给予表彰奖励。

同志们，推进文化市场综合执法规范化建设，时间紧、任务重、要求高。我们要认真落实中央和省委、省政府的决策部署，求真务实、开拓创新，研究新情况、解决新问题，全面推进文化领域各项改革，为建设经济文化强省作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会胜利召开。

文化市场综合执法工作计划篇十三

紧张、充实的20__年即将过去。在这一年里，我和同志们一起生活、学习和工作。彼此建立深厚的友谊，同时在实践中磨练工作能力，使我的业务能力和管理水平又有很大的提高，在此我深表感谢在工作既生活中对我有所帮助的同事和领导们!我作为番禺大桥的一名路政稽查员，深感责任重大。一年来的工作，一幕幕地浮现在我的眼前。在认真思索总结之后便对自己有初步的认识及理解，现将本年度的工作做如下总结。

一、思想工作方面。

俗话说：“活到老，学到老”，本人一直在各方面严格要求自己，努力地提高自己，以便使自己更快地适应社会发展的形势。通过阅读大量的道德修养书籍，勇于解剖自己，分析自己，正视自己，提高自身素质。加强理论学习，首先是从思想上重视。理论源于实践，又高于实践。在过去的一年中，主动加强对政治理论知识的学习。同时注重加强对外界时政的解，通过学习，提高自己的政治敏锐性和鉴别能力，坚定自己的立场和信念，使自己在大是大非问题面前，能够正确的判断和选择。

加强理论学习，其次是在行动上落实。在工作中，针对自己的本职工作，系统的进行学习。注重加强对理论知识的解和掌握，促成自身知识结构的完善和知识体系的健全。让自己早早的熟悉工作系统，少走很多弯路。

当然，加强学习仍将是今后工作和生活中的一项主要的内容。不断加强学习，以适应社会发展的需要，不断的提高自己的政治理论素质，以适应社会经济发展的客观要求。同时主动配合公司领导，做好路政稽查的本职工作。

二、确保路产、路权完好，保障大桥公路安全畅通。

贯彻执行国家有关公路路政管理工作的法律法规规定,提高路政管理水平，认真做好对讲机的使用和交接工作，定时巡查大桥陈附属设施是否完备，发现问题立即向站长报告。认真学习路政征稽的有关政策、法规和处罚尺度，及时截停对公司设施、收费站、收费员等造成危险的车辆，掌握正确指挥车辆的方法查处违章冲卡车辆。

三、严以律己，宽以待人，遵守公司的各项规章制度。

本人严格遵守番禺大桥有限公司的各项规章制度，不迟到、不早退、有事主动请假。在工作中，尊敬领导、团结同事。平时，勤俭节约、任劳任怨、对人真诚、人际关系和谐融洽，从不闹无原则的纠纷，处处以一名优秀的稽查路政的要求来规范自己的言行，毫不松懈地培养自己的综合素质和能力。

四、自觉的投入到“青年文明号”示范岗的活动。

积极实践“让社会更美好”的企业理念，推行一车一礼、微笑服务，用实际行动追求文明、创造文明、享受文明、传播文明。在工作中做到文明用语、礼貌待人、态度热情，为司乘人员提供良好的行车条件。尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨，为群众办好事、办实事;对群众的呼声、疾苦热心帮助，主动为司乘人员排忧解难。改进自身不足，力争把“青年文明号”这个窗口擦得更亮，时时光大“青年文明号”风采。在今后的工作中，我希望自己能够更加的努力学习，坚守自己的本职工作，争取在新的一年里，把本职工作做得越来越好。

文化市场综合执法工作计划篇十四

(四)法律、法规、规章规定的其他文化市场活动。

第五条委托机关委托综合执法机构实施行政执法，应当依法以书面形式明确具体的委托事项、权限，并将委托文件、依据等材料分别报送本级人民政府和上一级文化广播电视新闻出版行政管理部门备案。

第六条综合执法机构应当建立健全行政执法相关制度，在受委托的权限内依法履行职责，并接受委托机关的监督。

综合执法机构应当建立投诉、举报工作制度，公布投诉、举报电话，对投诉、举报文化市场活动中的违法行为依法及时受理和调查处理。

第七条委托机关和上级业务主管部门应当加强对执法人员的政治理论和业务知识培训，提高执法队伍的整体素质和执法水平。

综合执法机构执法人员应当经过行政执法资格考试合格，取得《浙江省行政执法证》。

综合执法机构应当具备必要的设施、设备等执法条件。

综合执法机构执法人员依法执行职务时，应当出示《浙江省行政执法证》。

第九条综合执法机构执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。执法人员的回避，由综合执法机构负责人决定;综合执法机构负责人的回避，由委托机关负责人决定。

第十条综合执法机构在行政执法活动中依法对有关物品、工具采取暂扣、封存或者对证据采取先行登记保存措施的，应当经委托机关负责人批准，并向当事人出具加盖委托机关公章的书面通知书，制作清单，载明财物名称、型号、数量、保存地点等事项，由执法人员和当事人签名。

第十一条依法采取暂扣、封存措施的，应当根据不同情况对暂扣、封存的财物作出以下处理：

(一)经查明不宜继续暂扣、封存，或者暂扣、封存期限届满的，依法解除暂扣、封存;。

(三)根据法律规定可予以拍卖或者以其他方式处置的，依法予以拍卖、处置。

第十二条依法采取先行登记保存措施的，应当根据不同情况对先行登记保存的证据作出以下处理：

(一)经复制、摄录等方式进行证据保全后，依法解除先行登记保存;。

(二)需要暂扣、封存有关证据的，依法决定对有关证据采取暂扣、封存等强制措施;。

(三)依法没收先行登记保存的违法财物的，按照行政处罚决定执行。

第十三条综合执法机构对暂扣、封存或者先行登记保存的财物，应当妥善保管，不得使用、损毁、遗失。

对依照本办法第十一条、第十二条规定解除暂扣、封存、先行登记保存的财物，综合执法机构应当通知当事人在规定期限内认领;当事人不明确或者经通知不认领的，应当发布财物认领公告;自公告之日起满三个月不认领的，可以按无主财物依法处理。

第十四条对违法行为依法实施行政处罚的，在作出行政处罚决定前，综合执法机构应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据以及当事人依法享有的权利。

第十五条在作出下列行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利：

(二)责令停产停业;。

(三)吊销许可证。

当事人在收到听证权利告知书之日起3日内提出听证要求的，应当依法组织听证。

第十六条行政处罚决定应当以委托机关的名义作出。

依法作出本办法第十五条第一款规定的行政处罚或者案情复杂需要集体讨论的，应当由委托机关负责人集体讨论决定。

第十七条在文化市场综合行政执法中，对违法行为的行政处罚，除依法当场处罚外，应当自立案之日起60日内作出行政处罚决定;因案情复杂等特殊情况确需延长的，应当经委托机关负责人批准，但延长期限最长不得超过30日;依法检验、鉴定所需时间不计算在上述期间内。

第十八条在文化市场综合行政执法中发生重大事件时，综合执法机构应当即时向委托机关报告，并于24小时内以书面形式上报事件基本情况和处理情况。依法应当向本级人民政府和上级行政主管部门报告的，按有关规定执行。

第十九条委托机关应当加强对综合执法机构的队伍建设、制度落实、执法活动的监督检查。上级综合执法机构应当加强对下级综合执法机构的业务指导。

综合执法机构应当定期向委托机关报告行政执法情况和文化市场秩序情况。

第二十条县级以上人民政府应当按照《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》的规定，加强对文化市场综合行政执法的监督，及时协调、处理有关重大问题。

省文化(文物)、广播电视、新闻出版(版权)行政管理部门应当根据各自职责，加强对文化市场综合行政执法工作的指导、协调和监督。

各级公安、工商、城市管理行政执法等有关部门应当依法履行职责，并配合综合执法机构做好文化市场综合行政执法的相关工作。

第二十一条委托机关对其委托的事项不履行指导、监督职责，有渎职、失职行为，造成后果的，由有权机关按照管理权限,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十二条综合执法机构及其执法人员有下列行为之一的，由委托机关责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)滥用职权、执法违法的;。

(二)执法不当，侵犯公民、法人及其他组织合法权益的;。

(三)不严格履行法定职责，导致本地区文化市场秩序混乱或者其他严重后果的;。

(七)伪造、篡改、隐匿和销毁证据的;。

(八)侵占、挪用罚没财物或者侵占、使用、损毁被暂扣、封存、先行登记保存的财物的;。

(九)其他违反法律、法规、规章规定的行为。

第二十三条本办法自1月1日起施行。

文化市场综合执法工作计划篇十五

社会治安综合治理工作是实现社会长治久安，开创维护稳定工作新局面的迫切需要。

健全目标责任制，层层签订目标责任状，将综治工作任务分解，使责任得以明确、监督有效实施、考核规范科学，真正做到常抓不懈，一抓到底，务求实效。

二、加强监管，切实抓好重点环节的整治和管理工作。

一、立足本职，加强行业日常管理。

以打造优美、整洁的城市宜居环境为目标，突出解决人民群众密切相关的难点、热点问题，积极开展城市环境综合整治工作，重点在违章搭建、渣土乱倒、无证设摊、小区油烟、流动商贩噪音扰民等切实关系群众生活的执法难题上有突破性进展，进一步改善群众的居住环境，保障社会环境安定有序。加强对市政设施的日常巡查力度，涉及路灯、电气设备的日常运行、下水道窨井盖道路开挖及维修施工等工作，发现安全隐患要及时采取措施进行补修，对不能及时修复的要通知施工人员做好现场警示设置，坚决防止发生安全事故。

加强公园设施管理，特别对健身设备的场地定时进行检查，每半年请专业部门做一次安全评估，积极做好全市市政道路设施的维修维护工作，确保车辆和行人安全通行提供保障。

二、严管严控，规范燃气行业运营。

把关，对不符合标准、影响附近居民生活的，存在安全隐患的一律不予审批。强化巡查制度，切实加强对地下管网、液化气供应点等燃气设施的安全管理、监控和保护工作，发现违规经营现象的坚持从重从严处罚原则，同时针对存在问题加大宣传教育力度，充分依靠电视广播、_电子等媒体提高广大群众对燃气安全问题的认识，防止和限度地减少燃气市场安全事故的发生。

三、规范管理，确保临时用工人员安全。

使用临时工协管员要本着“谁主管谁负责，谁用工谁管理”的原则，加强日常工作安全管理。要坚持严进宽出的方针，招聘临时协管员实行严格的资格准入制和考查审核制，明确他们的来历、所拥有的技能和道德水平，把好入口关，避免人员使用的随意性。建立统一的临时用工人员档案，做到“一人一档”。通过建立劳动合同，规定协管员的具体职责和权益保障，切实减少劳动纠纷。同时要加强对协管员的法制教育、职业道德教育、劳动纪律教育、安全卫生教育，增强他们认同感和归属感。

我队实施定期考察协管员的政治表现和任务完成情况，对表现突出者予以表彰奖励，对违章违纪的要根据情节轻重进行批评教育，直至解除合同。通过制度约束和动态管理两方面切实维护生产、生活秩序和社会治安秩序，确保_系统内临时用工管理安全规范有序。

三、优化服务，努力解决群众关心的热点难点问题。

一、推进政务公开。要大力推进政务规范化建设，把一切可以公开的办事程序全部向社会公开，积极为广大人民群众提供公开、公平、公正的“阳光执法、和谐_”环境，要进一步简化程序，提高办事效率，做到“急事急办，特事特办”，千方百计为市民提供优质高效的服务。

二、畅通信访渠道。要进一步完善_3209660投诉电话、局长信箱、_执法局官方政务微博等受理信访平台，坚持30分钟承诺制，把解决群众困难、为民服务作为密切联系群众、提高自己形象的大事来抓，同时依托扎兰屯_网加强信访投诉专栏，实现高效便民服务。

要加大信访交办件的督办指导力度，坚持“一把手”批阅制，对影响社会稳定的重大疑难信访问题，要进行滚动追踪管理，及时上报;对上级交办的案件，明确领导、明确时间、明确措施、妥善处理;对群众的初访，认真抓早、抓好、抓实,及时调处、及时化解。要加强信访调研，从解决群众反映的热点问题入手，开展对城市管理中存在的突出矛盾进行调研，追根究源，从宏观上、源头上解决信访问题。同时加大排查，按照“及时排查、各负其责、工作超前、预防为主”的原则，力争把各种矛盾解决在萌芽状态，防止互相串联，越级上访的现象发生。及时准确掌握民情动态，畅通信访渠道，把这项工作做细做实。

三、推行人性化执法。要正确处理好管理与服务、执法。

与服务的关系，在管理中体现服务，在服务中实施管理，不断拓宽服务领域，改善服务态度，改变服务方式，变被动服务为主动服务。

大力实施“和谐_”建设，积极推行“对严重损害群众利益的违法行为实行重罚，对情节轻微且未造成严重后果的违法行为适当轻罚，对流动摊贩等弱势群体尽量不罚”以教育为主的分类执法模式，注重亲民化管理和人性化执法，积极探索实行分类管理的模式，从单一的执法模式向多元化执法模式转变。要自觉地把和谐社会的理念贯穿城市管理执法过程之中，用温情执法来感化相对人，缓解管理者与被管理者的矛盾，并有效运用法律手段，减少暴力抗法事件的发生。

四、健全制度，完善社会治安综合治理工作长效机制一是要进一步加强干部队伍建设工作，完善教育培训工作长效机制，坚持学历教育与岗位培训制度相结合，开展专题研讨、案例分析、知识竞赛等活动。积极开展“六五”普法和安全生产宣传工作，不断提高全局干部法制观念和安全意识，在全局形成干部职工遵纪守法、严于律己风尚。加强对重大节日期间全局干部职工的生活行为方式的教育和引导，本着安全、节俭的原则文明过节，杜绝黄、赌、毒和邪教、封建迷信等现象的发生。

二是要加强协调，积极配合，按照“属地管理的”的原则，参与支持单位所在地街道、社区社会治安综合治理工作，经常深入结对的社区、帮扶村、查干湖旅游经济开发区下设查干淖尔工业集中区、辖查干湖渔场、余热鱼苗繁殖场、蒙古艾里乡、查干湖旅游服务有限责任公司。全区总人口27307人，总幅员面积888.21平方公里，核心规划区面积5.20平方公里，核心起步区面积2.20平方公里，建成区面积1.87平方公里。

目前，查干湖开发区先后获得了国家aaa_景区、水利风景区、自然保护区和中国县域旅游品牌百强景区等多张名片，已成为吉林省西部草原旅游景区，吉林省发展生态环保型效益的示范区。