农村综合改革工作总结汇报(优质10篇)

通过总结，我们可以将过去的经验应用到将来的工作和学习之中，取得更好的成果。写总结时，可以请他人进行审阅，提出意见和建议，以得到更好的改进和提升。下面是一些通用的总结写作技巧和模板，供大家参考。

农村综合改革工作总结汇报篇一

19122020年农村集体产权制度改革工作总结情况汇报经验做法成效亮点去年，x市x村395名村民每人从村集体领取了1万余元分红，比往年提高了30多倍。这一切都归功于该村完成了农村集体产权制度改革，村民成为股东，多了一份财产性收入。

据悉，x完成了农村集体产权制度改革后，村集体拿到了村建公寓3年的租金855万元，一次性向村民发放了400万元红包。

2018年，x市农村集体产权制度改革全面铺开，目前已全面完成清产核资，完成成员资格界定、资产量化5218个村（组），完成选举建立“三会”5216个村（组），完成集体经济组织登记赋码5215个村（组），占比均为99.7%，在非整市推进市中排名全省第一，今年9月底前将基本完成这项改革。

一、摸清家底，共分同享本村有多少亩地？使用情况怎样？收益有多少？……这对很多村民来说是笔“糊涂账”，村民更不可能从中受益。而厘清这些，也成为农村集体产权制度改革中清产核资工作的内容，主要包括了清查核定各村集体资产，厘清资产归属、权属关系以便有效利用，增加农民财产性收入，发展壮大集体经济。

农村集体产权制度改革启动后，x村成立了5人清产核资领导小组，另外，8个生产小组分别由相关村民推选出4人参与清产核资。他们按照清查、登记、核实、公示、确认、建立台账等规定步骤完成了清产核资工作，最终，该村确定集体资产增加640万元。由于程序公正，过程透明，对这一核资结果，全村没有一个人有异议。

摸清村集体家底，是农村集体产权制度改革的基础。2013年初，x以试点形式启动农村集体产权制度改革，成立农村集体资产清产核资工作领导小组，下设5个专项小组，各小组明确职责。另外，印发相关指导文件，全面核查村集体森林等资源性资产、村办企业等经营性资产和用于公共服务的非经营性资产。

非经营性资产135.63亿元，增加42.56%。

“三确认”就是历史与现实相结合，按照“有法依法、无法依规、无规依民”原则确认成员。

村民通过农村集体经济组织成员身份界定，其集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利得到进一步落实。

三、登记赋码，“三农”受益近年来，农村集体经济组织不断发展壮大，但由于不能注册登记、没有法人资格等原因，在一定程度上束缚了农村集体经济组织进一步发展。如何壮大村集体经济，将“蛋糕”做得更大，让村民收入更多，是此次改革的最终目标。

x合作社利用闲置资金，收购了1栋商务楼，资金变资产，年增收500多万元。

x市把分类推进搞好农村集体产权制度改革，作为促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重要抓手，总结出成立组织、制定方案、清产核资、资产量化、成员界定、股权配置、制订章程、设置机构、完善制度、登记赋码等“十步工作法”，编发《农村集体产权制度改革文件汇编》《农村集体产权制度改革政策知识120问》《农村干部培训教材》4.3万册，举办相关培训班425期，并对各县（市、区）的改革工作建立定期。

报告。

专项督查制度。

该市将组织开展完善统分结合双层经营体制“十县百村”试点，探索开展承包地托管、宅基地盘活、机动地规模流转等。同时，围绕资源开发利用、统一提供服务、物业管理、混合经营、异地置业等多种方式，积极探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，不断提高村集体经济收入，进一步增加农民财产性收入。

农村综合改革工作总结汇报篇二

今年，新农村管委会在四方共建单位的关心下，在县委、县政府的正确指导下，不断深化农村综合改革，着力整合农村公共服务平台，构建适应农业适度规模经营的社会化服务体系，向生产资料和生活资料方面拓宽服务范围，更好地服务农村的生产和生活，努力创设农综改经验。

一、主要工作。

1、规划“七彩龙南”，拉伸试验区新农村建设架构。以申报省级新农村示范片建设项目为契机，管委会对试验区新农村建设作了规划布局，着眼以七色产业支撑示范片村落发展，进而在建设过程中寻求机制体制的创新与突破。

2、激活“四方共建”机制，促成“四方联席会议”常态化、规范化。为适应新常态下深化农村综合改革需要，进一步推进新农村建设，协商和解决试验区建设。

龙塘畜牧种养专业合作社、丰源专业合作社、本草源中草药专业合作社等，以专业合作社带动村民发展特色产业，壮大集体经济，提高农民收入。

5、增强改革创新意识，打造务实干事队伍。贯彻落实县委县政府从严治党、三严三实、群众路线教育实践活动，切实转变干部作风，落实党员干部直接联系服务群众工作，形成进村入户为民办实事好事的干事氛围。管委会党员干部按照《实施方案》各负其责，严格落实，通过直接联系服务群众了解农村情况，为民解决实际问题，形成合力，共同推动新农村建设。

二、工作亮点。

试验区以建设龙塘便民服务中心为抓手，探索便民、利民新途径。一是将经济联合下的各经济合作社、信用合作部等功能平台、佛桃种植专业合作社等经济实体、生产生活农经服务等综合服务纳入村廉通监管之下，实现助农取款、助农缴款、助农转账、财务管理等功能，提高了农村资金流转效率，增加了农村财务管理的透明度，从而达到资金安全、财务透明、缴款便捷的目的。二是打造综合性便民服务中心，以便民服务中心为平台，为村民提供综合服务，包括青年创业服务、农村产权交易服务、一事一议服务、三资管理服务、农业技术服务、农业机械服务、植物医院服务、农资供需服务、农产品流通服务、金融便利服务、劳务服务等，达到生产在家、服务在社。三是探索由政府引领、社会协同、公众参与、多元主体互动创建整合服务平台的新模式。龙塘便民服务中心，是以县纪委牵头建设“村廉通”为核心，引入移动公司、县农信社、省农业科学院植物保护医院等多元主体参与建设及提供服务的新型平台。

三、存在问题。

1、由于落选省级新农村示范片建设项目及呼吁省委农办单独落实试验区该项目未有结果，致使“七彩龙南”方案建设一再延后。

2、受用地指标的限制，项目报批显得困难重重。良海公司的用地指标问题一直给我单位带来困惑，产生了引进项目与用地违规的矛盾。

3、产业项目发展与村民的利益共享机制有待探索完善，村民参与新型产业的参与度不高。创新利益共享机制，让村民共享经济发展的成果，是我们一直以来探索的课题，但实际操作中，村民与企业都围绕土地收益问题进行协商，受投资成本等因素制约，企业兑现给村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事业赞助。

四、201x年。

工作计划。

1、继续争取省级新农村示范片建设项目在试验区落地，以示范片建设促农村综合改革的深入开展。建设1-2个村示范点项目，探索基层党组织建设、土地整合、农村集体“三资”及村务管理、农业经营体系、农业社会化服务、农村金融服务、农村基层治理新机制。

2、积极落实四方工作会议精神，将试验区发展与农业发展、农村增色、农民增收紧密关联起来，通过广泛宣传、积极动员，充分发挥农民参与新农村建设的积极性。

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农村综合改革工作总结汇报篇三

会泽县农村集体产权制度改革工作在县委、县政府的正确领导下，在市产改办的精心指导下，认真贯彻落实中央、省、市的部署要求，扎实工作，稳步推进。全县农村集体产权制度改革工作机制健全、措施有力、成效明显。现将具体评估工作总结报告如下：

（一）按期完成农村集体资产清产核资工作。我县清产核资工作从2018年10月开始启动，印发了《中共会泽县委会泽县人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（会发〔2018〕18号）、《会泽县农村集体产权制度改革工作领导小组办公室关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》（会农产改办〔2019〕1号）文件，文件中规定了农村集体资产登记、保管、使用、权属界定、处置制度以及年度资产清查制度、定期报告制度，价值评估制度，对政府拨款、减免税费等形成资产有明确要求。针对2017年度各村资产、资源情况进行了细致的摸底调查，明确不良资产及债务核销处理办法，围绕妥善处理债权债务和其他历史遗留问题，重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等，做到账证、账实相符。截至2019年5月底，全县23个乡（镇、街道）、377个村（社区）、4061个村民小组已全面完成清产核资工作的主体任务，由村清产核资领导小组负责逐笔在村务公开栏上进行公示，时间不少于7天。经统计全县清查村组资产账面总额为12.99亿元，核实总额16.7亿元（其中，流动资产账面总额为1.7亿元，核实总额为1.77亿元，应收款项账面总额为0.06亿元，核实总额为0.07亿元，农业资产账面总额为0.83亿元，核实总额为0.85亿元，长期资产账面总额为0.6亿元，核实总额为0.7亿元，固定资产账面总额为9.86亿元，核实总额13.38亿元）。清查账面经营性资产1.96亿元，清查核实经营性资产2.1亿元。全县现有集体土地总面积为868.5万亩（其中，农用地面积791.32万亩(含耕地203.35万亩,林地419.8万亩,园地3.82万亩，草地137.94万亩，农田水利设施用地0.38万亩，养殖水面0.26万亩，其它农用地25.77万亩)建设用地面积34.55万亩；未利用地面积42.63万亩。此次清产核资，共盘盈资产3.71亿元，其中经营性资产0.14亿元，清产核资成果数据全部录入全国农村集体资产清产核资信息系统100%完成任务；按照上级工作要求，我县在上一次清产核资的基础上，于2020年5月底前严格依规定程序完成全县2018年和2019年两个年度的资产、资源清查工作，并全部录入清产核资系统平台，完成率达到了100%。

（二）农村集体经济组织成员身份界定工作。坚持“以户籍登记为基础，以法律法规为依据，以村规民约为参考，以一事一议结果为准”的原则，结合村情实际，由各村提出股东资格认定办法，经村民大会表决通过实施。为充分保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，结合实际情况印发了《会泽县农村集体产权制度改革工作领导小组办公室关于农村集体产权制度改革股权设置与成员身份确认工作的指导意见》（会农产改办〔2019〕11号）文件。文件中确定了基本原则，重点提出了“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”原则，争取做到应确尽确。在工作流程上，我们要求必须按下列七个步骤进行：1成立组织、2发布公告、3摸底登记、4制定方案、5审核公示、6上报备案、7档案归档，截止到2019年12月底全县所有行政村已完成成员身份界定工作，完成率达100%。通过公示，已确定成员身份信息核实28.9923万户97.6412万人，编制成员名册的村达100%，由于工作扎实有效，至今没有因成员界定问题出现上访情况。

（三）经营性资产股份合作改革工作。2019年9月印发了《会泽县农村集体产权制度改革工作领导小组办公室关于农村集体产权制度改革股权设置与成员身份确认工作的指导意见》（会农产改办〔2019〕11号）文件，把经营性资产进行折股量化到人，截止2020年4月底，全县经营性资产折股量化到集体成员的村组比率达100%，所有村组都进行资产量化。截止目前改革时点量化资产总额为129928.96万元，其中量化经营性资产总额19644.27万元。全县股本总额20967.24万元，其中成员股本总额为16773.79万元。

（四）赋予农民集体资产股份权能工作。根据《会泽县农村集体产权制度改革工作领导小组办公室关于农村集体产权制度改革股权设置与成员身份确认工作的指导意见》，各乡（镇、街道）也制定了指导意见，县、乡两级均指导农村集体经济组织建立健全集体资产收益分配制度，明确规定收益分配，实施改革的村组根据实际情况合理确定集体股与个人股之间的比例，集体股所占比例一般不得高于20%、个人股所占比例一般不得低于80%，也可以根据实施情况不设立集体股，集体只提留公积金和公益金。个人股以明确具有成员资格和保留社员资格的人员为主要对象，对符合条件的集体经济组织成员，不论年龄大小，一律享有股份，基本按照人均一份的原则进行股权量化。（其中，少数乡镇出现1人5股或1人10股的现象）；在股权管理上提倡静态管理，即实行“按户持有、生不增、死不减”原则，有部分乡（镇、街道)为了公平公正，采用“动态管理”的方式进行，按照5年或10年一调整的方式管理。全县村集体产权制度改革设置了1137755股，其中成员股东910204股，集体股227551股，现在平均每股价值184.28元。

（五）发挥农村集体经济组织功能作用。制定了“农村集体经济组织示范章程”模板，将模板发到各乡（镇、街道），依此制定本乡（镇、街道）集体经济组织章程。组织相关人员参加集体经济组织赋码登记的手续、工作规则和业务流程培训，全县有1个街道成立了“会泽县宝云街道股份经济合作总社”、372个村（社区）成立了“股份经济合作联合社”8村民小组成立了“股份经济合作社”。县产改办统一注册赋码了组织登记证书，制作了组织机构牌子、刊刻了公章。大部分村（社区）党组织书记通过选举程序担任村级集体经济组织负责人，合计204人，占全县总村数的比例55%。

(一)强化组织保障，精心组织实施。

我县把农村集体产权制度改革作为全面促进城乡融合、助推乡村振兴的重要动力，坚持三个强化，全力组织实施。一是强化组织领导。将农村产权制度改革纳入全县深化改革的重要内容，实行重点管理，重点调度。成立了由县委副书记、分管副县长为“双组长”的工作领导小组，县直有关单位单位和乡（镇、街道）主要负责人为成员的农村集体产权制度改革工作领导小组，负责统筹协调全县产改工作办，领导小组公室设在农业农村局，从相关部门单位继续抽调工作人员集中办公，负责农村集体产权制度改革工作日常工作，各（镇、街道）成立了相应的组织领导机构，在各涉改村（社区）成立产权制度改革工作组，形成了县乡村三级联动、齐抓共管的工作格局。二是强化工作落实。县委、县政府主要负责同志多次深入一线调研指导，现场推进部署。领导小组定期召开联席会议，定目标、勤调度、压责任，及时协调解决工作中存在的问题。结合实际出台了3个指导意见，即：《清产核资指导意见》、《成员身份认定指导意见》、《集体资产股权设置与管理指导意见》。明确了改革的任务目标、时间节点，确保了干有依据、改有方向、推有标准、完有时限。编制了农村集体产权制度改革工作操作程序、配档表、流程图、清产核资登记表和人口调查摸底表等业务指导材料，确保我县农村集体产权制度改革工作各个环节环环相扣、经得住历史检验。三是强化宣传引导。举办农村集体产权制度改革暨清产核资工作培训班45期，培训产改工作人员3100余人次，通过入户走访、咨询调研、群众座谈、张贴标语、悬挂横幅、短信微信等方式，广泛宣传发动，做到宣传工作全覆盖、无死角，实现了干部群众从消极疑惑向主动参与的转变。

(二)把握重点环节，积极稳妥推进。

一是摸清资产底子。由村(社区)“两委”、村务监督委员会成员，群众代表组成清产核资工作小组，一村一策制定清产核资方案，在依法依规、尊重历史、正视问题、全面清理、摸清家底的基础上，区分经营性资产，资源型资产和公益性资产，并分类登记造册登记，建立全完善台账，通过村民大会进行审核确认，完成全国清产核资系统上报。二是确认成员身份。坚持“以户籍登记为基础，以法律法规为依据，以村规民约为参考，以一事一议结果为准”的原则，结合村情实际，由各村提出股东资格认定办法，经村民大会表决通过实施。全县完成成员身份确认28.6908万户97.6412万人。三是明确权益份额。因村制宜确定资产量化范围，对集体的经营性资产进行量化，公益性资产、资源性资产暂不量化。全县完成股权设置101.6万余股，其中大部分村（社区）按照按一人1股设置，少部分集体经济发展较好的村设置了，出现每人10股或5股的设置。

(三)注重程序规范，确保改革成效。

一是注重改革民主性。按照“一村一策”的方式，每村结合自身实施，制定好改革方案，方案出台前召开由村民小组长、党员代表、群众代表参加的意见征求会，反复修改，最终形成方案提交村民大会表决通过。人员摸排上，坚持上门核实、户代表签字、及时张榜公布的程序进行。重大事项上，由村民代表表决，三分之二以上人员同意方可通过。二是注重成员界定严肃性。以群众享受改革成果为目标，制定了成员身份确定指导性意见，对法律、法规明确规定的对象全额享有股权，对不符合条件的人员坚决予以剔除。三是注重产改工作成效性。抓住脱贫攻坚工作历史机遇，产改工作与精准扶贫工作的中利益联结机制建设有机结合起来。2016年以来，全县投入约22亿元产业扶贫资金和集体经济发展资金，形成的资产收益，纳入到村集体资产管理，并把资产股权量化到355个脱贫出列村的村集体经济中，确保了每个村集体经济收入每年均在5万元以上，全面解决了村“集体经济空壳”和“经营性资产为零”的难题。

（一）对产改工作认识不到位。从全县来看，县内各村经济情况差异较大，城区三个街道集体资产相对较多，村民对改革期望度较高，而在一些集体经济薄弱的农村，改革对群众吸引力不大。一些群众的积极性没有预期的高，认为改与不改没什么区别。还认为，村级的经营收入，原本由村级负责人说了算，现在改革后，村委、村支部弱化了其权力，存在一定消极心理。

（二）农村集体三资管理不完善。会泽县实行农村集体三资委托代理服务工作，由乡镇办三资委托代理服务中心代行管理，集体“三资”管理监管力量薄弱，乡镇办一级农经站职能分散、人员少，监管力量严重不足。产改工作完成后，乡镇对新成立的农村集体经济组织如何监管，监管履行哪些程序缺少政策依据。

（三）成员身份界定有难度。因扶贫已整村异地搬迁的行政村，在此次产权制度改革过程中面临着清产核资、成员界定、股权设置等诸多问题。比如，行政村搬迁后，成员户口已迁入其他行政村，但资产还保留在原村，成员界定有一定难度。

（一）完善机制。由于各村集体资产少，收益不明显，可观分红条件，群众不理解，积极性不高，需要更加完备的法律来保护，把政策上升到法律地位，提高群众的意识，保护集体资产不流失。

（二）明确职责。明确负责人、报账员的法律义务，界定好集体资产产权和登记工作，加强村级的业务培训力度，尽量稳定报账员队伍，搞好登记工作，发挥好报账员的业务监督作用、严格实行资产保值、增值制度。

（三）规范程序。明确承包制度，村集体组织将集体所有的资产、经营项目发包给承包人经营时，要按照“公开、公平”的原则进行，签订承包合同，时刻维护合同的严肃性和集体经济组织的合法权益。要上升到法律意义，一方面保护集体资产不流失，另一方面保护承包人的利益，鼓励产权流转。

农村综合改革工作总结汇报篇四

今年，新农村管委会在四方共建单位的关心下，在县委、县政府的正确指导下，不断深化农村综合改革，着力整合农村公共服务平台，构建适应农业适度规模经营的社会化服务体系，向生产资料和生活资料方面拓宽服务范围，更好地服务农村的生产和生活，努力创设农综改经验。

一、主要工作。

1、规划“七彩龙南”，拉伸试验区新农村建设架构。以申报省级新农村示范片建设项目为契机，管委会对试验区新农村建设作了规划布局，着眼以七色产业支撑示范片村落发展，进而在建设过程中寻求机制体制的创新与突破。

2、激活“四方共建”机制，促成“四方联席会议”常态化、规范化。为适应新常态下深化农村综合改革需要，进一步推进新农村建设，协商和解决试验区建设。

龙塘畜牧种养专业合作社、丰源专业合作社、本草源中草药专业合作社等，以专业合作社带动村民发展特色产业，壮大集体经济，提高农民收入。

5、增强改革创新意识，打造务实干事队伍。贯彻落实县委县政府从严治党、三严三实、群众路线教育实践活动，切实转变干部作风，落实党员干部直接联系服务群众工作，形成进村入户为民办实事好事的干事氛围。管委会党员干部按照《实施方案》各负其责，严格落实，通过直接联系服务群众了解农村情况，为民解决实际问题，形成合力，共同推动新农村建设。

二、工作亮点。

试验区以建设龙塘便民服务中心为抓手，探索便民、利民新途径。一是将经济联合下的各经济合作社、信用合作部等功能平台、佛桃种植专业合作社等经济实体、生产生活农经服务等综合服务纳入村廉通监管之下，实现助农取款、助农缴款、助农转账、财务管理等功能，提高了农村资金流转效率，增加了农村财务管理的透明度，从而达到资金安全、财务透明、缴款便捷的目的。二是打造综合性便民服务中心，以便民服务中心为平台，为村民提供综合服务，包括青年创业服务、农村产权交易服务、一事一议服务、三资管理服务、农业技术服务、农业机械服务、植物医院服务、农资供需服务、农产品流通服务、金融便利服务、劳务服务等，达到生产在家、服务在社。三是探索由政府引领、社会协同、公众参与、多元主体互动创建整合服务平台的新模式。龙塘便民服务中心，是以县纪委牵头建设“村廉通”为核心，引入移动公司、县农信社、省农业科学院植物保护医院等多元主体参与建设及提供服务的新型平台。

三、存在问题。

1、由于落选省级新农村示范片建设项目及呼吁省委农办单独落实试验区该项目未有结果，致使“七彩龙南”方案建设一再延后。

2、受用地指标的限制，项目报批显得困难重重。良海公司的用地指标问题一直给我单位带来困惑，产生了引进项目与用地违规的矛盾。

3、产业项目发展与村民的利益共享机制有待探索完善，村民参与新型产业的参与度不高。创新利益共享机制，让村民共享经济发展的成果，是我们一直以来探索的课题，但实际操作中，村民与企业都围绕土地收益问题进行协商，受投资成本等因素制约，企业兑现给村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事业赞助。

四、201x年工作计划。

1、继续争取省级新农村示范片建设项目在试验区落地，以示范片建设促农村综合改革的深入开展。建设1-2个村示范点项目，探索基层党组织建设、土地整合、农村集体“三资”及村务管理、农业经营体系、农业社会化服务、农村金融服务、农村基层治理新机制。

2、积极落实四方工作会议精神，将试验区发展与农业发展、农村增色、农民增收紧密关联起来，通过广泛宣传、积极动员，充分发挥农民参与新农村建设的积极性。

农村综合改革工作总结汇报篇五

自富民县2018年11月22日农村集体产权制度改革试点工作动员会议之后，镇党委、政府高度重视，立即启动，在强化领导、宣传发动、规范程序上发力，稳步有序推进农村集体产权制度改革工作。现就我们的工作作如下汇报：

一、基本情况。

**镇截止目前完成清产核资的村6个，组46个，完成成员身份界定的村6个，组46个。

二、主要做法。

(一)成立机构，精心组织2018年11月29日，**镇召开了农村集体产权制度改革试点工作动员会暨业务培训会。制定下发了《**镇农村集体产权制度改革工作实施方案》，按照富民县农村集体产权制度改革试点工作实施方案，及时调整领导组织，建立了双组长负责制。成立了《**镇农村集体产权制度改革工作领导小组》，添置了办公设备，抽调了3名成员充实镇产改办公室，明确了时间节点，细化了改革任务，制定了操作流程，并指导各村成立工作领导小组及产改方案。

(二)强化保障，夯实基础。

(三)宣传引导，营造氛围。

**镇坚持培训先行，开展集中培训2期，直接培训村党总支书记、村委会主任、村委会副主任、村支部书记、村民小组长、村会计共计712人次，以会议、研讨、座谈等形式，组织学精吃透改革的目的和操作程序，并通过党员联系户和村民代表联系户的形式带头宣讲渗透，充分统一思想、打消顾虑。此外喷印固定标语41条，发放《致农民朋友的一封信》宣传资料等1300余份，产改公告52份，资料汇编18份，云岭先锋手机短信1条，电子标语2条。从而营造了浓厚的改革氛围，切实提高了群众的知晓率。

(四)坚持原则，突出重点。

1、稳步推进农村集体产权制度改革清产核资工作在清产核资方面，对村集体所有资产进行全面清理核实。一是发布清产核资公告，组建清产核资工作小组，对各类资产，摸清底数、明确权属;二是“一表决”“一审核”(即召开党员代表和村民代表会议表决清产核资方案、召开党员代表和村民代表会议清产核资结果评议审核)，使全体村民参与其中，确保核查结果公开公正;三是结果上报完成系统录入工作。**镇清理结果情况，有经营性资产的村1个，组8个。全镇资产总计账面数为9876659.85元，核实数100407597元(其中：货币资金账面数5686385.05元，核实数5686385.05元;固定资产账面数合计4190274.8元，核实数94721211.95元);资源性资产集体土地总计123236.09亩(其中农用地120699.59亩，建设用地2536.5亩);共计盘盈90530937.2元，盘盈为固定资产增加。四是不规范合同清理。5月30日，邀请**镇法律顾问到**镇开展清理规范农村集体经济合同专项行动。突出重点，有针对性的对期限长、租金低等问题进行深入了解，将各类经济合同、争议解决办法等基本情况审核登记，建立台账，清理合同71件，涉及金额372250.9元。

2、多举措开展集体经济组织成员身份认定工作。

在成员身份认定方面，遵循“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”原则，按照“以法律法规为依据、以村规民约相参照、以民主决策来兜底”的办法，统筹考虑户籍关系。一是全面培训指导。**镇采取集中培训与逐村培训相结合的方式，对农村集体产权制度改革中集体经济组织成员身份界定工作的界定标准、成员身份确认、界定程序等环节进行详细的解读，确保各村干部及工作人员切实弄懂吃透身份界定工作相关文件精神和政策，明白为什么做、做什么、怎么做，镇产改办实行全程指导;二是拟订方案推进。以会计核算账户为单位，落实了“一村一策”。结合各自实际，摸底调查形成农村集体经济组织成员身份界定工作方案(草案)，并通过召开村民代表会议程，对方案进行讨论修改修，表决形成工作方案，充分保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权，维护好村民的合法利益。三是拉网摸排登记。组织各村以户口簿为基础，安排工作组逐户进行成员摸排登记，尤其针对因务工经商、就学参军、投靠子女、婚姻嫁娶等户籍迁出的原住人员开展重点摸排，并统一采集表格样式，做到不漏登、错登，确保资料完整无误，为完成农村集体产权改革工作奠定坚实的基础;四是确认公示。召开户主大会确认签字，并进行公示。

(五)建立联动，凝聚合力。

(六)打造亮点，示范引领。

一是从乡村振兴战略的高度，深化农村集体产权制度改革工作的站位，看待农村集体产权制度改革试点工作。以乡村振兴为契机，围绕**集镇四位一体建设，着力打造**村委会摩所营村、**村二社、**村三社示范带改革，做好以点带面、点面结合。

》，最后向村集体缴纳承包款，完成林地清理整治。

三、主要成效。

1、明晰了产权，清产核资和成员身份确认以后，明确了集体资产的产权主体，使农民明白了自己所拥有的资产、资源份额。这有利于加强集体资产运营的民主管理和民主监督，有利于保障股东的合法权益。

2、促进了农村的稳定，进行成员身份确认工作以后，明确了个人在集体资产中的“份额”，避免了集体资产被侵占、遭流失的现象，使群众吃下了定心丸。

四、存在问题及下一步工作安排。

工作中主要存在以下问题：一是工作人员少，业务不熟练，力量配备不足，工作成效低;二是档案材料不规范、不及时;三是工作摆布不好，农村工作千头万绪，目前扶贫攻坚、乡村振兴等中心工作较多，工作开展起来捉襟见肘，力量显得不足。围绕问题及下一阶段工作，做如下工作安排：

1、组建业务指导工作队。到业务力量薄弱村组指导工作，帮助整理档案，要切实把产改档案管理摆上位，业务工作进展到哪里，档案资料收集整理就服务到哪里，跟踪到哪里。要求各村责成专人，统一管理各村的产改档案资料，从严规范，切实提高档案资料收集归整的真实性、及时性，保证档案资料质量。

2、工作转段落实了。前期已全面完成清产核资及成员身份认定工作，下一步将做好股权量化和组建集体经济组织，以时间节点和任务要求为抓手，倒计时挂图作战，实行周通报制度，会同镇目督办对工作进展迟缓，长时间没有起色的村实促，列入重点督办对象，启动督办程序，跟踪问效。确保9月底完成股权量化和组建集体经济组织，到10月底完成回头看。

农村综合改革工作总结汇报篇六

去年，x市x村395名村民每人从村集体领取了1万余元分红，比往年提高了30多倍。这一切都归功于该村完成了农村集体产权制度改革，村民成为股东，多了一份财产性收入。

据悉，x完成了农村集体产权制度改革后，村集体拿到了村建公寓3年的租金855万元，一次性向村民发放了400万元红包。

2018年，x市农村集体产权制度改革全面铺开，目前已全面完成清产核资，完成成员资格界定、资产量化5218个村（组），完成选举建立“三会”5216个村（组），完成集体经济组织登记赋码5215个村（组），占比均为99.7%，在非整市推进市中排名全省第一，今年9月底前将基本完成这项改革。

一、摸清家底，共分同享本村有多少亩地？使用情况怎样？收益有多少？……这对很多村民来说是笔“糊涂账”，村民更不可能从中受益。而厘清这些，也成为农村集体产权制度改革中清产核资工作的内容，主要包括了清查核定各村集体资产，厘清资产归属、权属关系以便有效利用，增加农民财产性收入，发展壮大集体经济。

农村集体产权制度改革启动后，x村成立了5人清产核资领导小组，另外，8个生产小组分别由相关村民推选出4人参与清产核资。他们按照清查、登记、核实、公示、确认、建立台账等规定步骤完成了清产核资工作，最终，该村确定集体资产增加640万元。由于程序公正，过程透明，对这一核资结果，全村没有一个人有异议。

摸清村集体家底，是农村集体产权制度改革的基础。2013年初，x以试点形式启动农村集体产权制度改革，成立农村集体资产清产核资工作领导小组，下设5个专项小组，各小组明确职责。另外，印发相关指导文件，全面核查村集体森林等资源性资产、村办企业等经营性资产和用于公共服务的非经营性资产。

非经营性资产135.63亿元，增加42.56%。

“三确认”就是历史与现实相结合，按照“有法依法、无法依规、无规依民”原则确认成员。

村民通过农村集体经济组织成员身份界定，其集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利得到进一步落实。

三、登记赋码，“三农”受益近年来，农村集体经济组织不断发展壮大，但由于不能注册登记、没有法人资格等原因，在一定程度上束缚了农村集体经济组织进一步发展。如何壮大村集体经济，将“蛋糕”做得更大，让村民收入更多，是此次改革的最终目标。

x合作社利用闲置资金，收购了1栋商务楼，资金变资产，年增收500多万元。

x市把分类推进搞好农村集体产权制度改革，作为促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重要抓手，总结出成立组织、制定方案、清产核资、资产量化、成员界定、股权配置、制订章程、设置机构、完善制度、登记赋码等“十步工作法”，编发《农村集体产权制度改革文件汇编》《农村集体产权制度改革政策知识120问》《农村干部培训教材》4.3万册，举办相关培训班425期，并对各县（市、区）的改革工作建立定期报告、专项督查制度。

该市将组织开展完善统分结合双层经营体制“十县百村”试点，探索开展承包地托管、宅基地盘活、机动地规模流转等。同时，围绕资源开发利用、统一提供服务、物业管理、混合经营、异地置业等多种方式，积极探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，不断提高村集体经济收入，进一步增加农民财产性收入。

农村综合改革工作总结汇报篇七

××市××镇位于××市西部，紧邻××城区，是××市的西大门，是××市高新区白洋工业园建设的主战场。全镇辖15个行政村，74个村民小组，9233户，31184人，耕地51758亩。

××年，在市委、市政府的领导下，在市综合改革办公室的指导下，××镇认真贯彻落实全省农村综合改革会议精神，严格按照相关文件规定要求，不断加大监督检查力度，规范涉农收费行为，妥善化解村级债务，实行一折通兑现各项惠民资金，逐步建立完善以钱养事的公益性服务机制。通过改革，巩固了农村税改成果，达到了精简、高效的目标，调动了广大群众和干部职工参与新农村建设的积极性，促进了全镇经济社会快速发展，我镇××年农村综合改革工作取得较好效果。

一、乡镇机构改革情况。

目前，我镇政府机关在编干部44人，其中班子成员10人，符合核定干部编制要求，没有编外借用和聘用人员，在枝江市政务公开网上对乡镇行政机关人员编制、职务、岗位情况进行了网上公布公示。

在以钱养事改革和乡镇事业单位转制人员管理方面，我镇仅涉及到农业服务中心4人，畜牧服务中心1人，水利中心4人，文化中心2人，城镇建设中心2人。5个中心共13人。在服务模式上，我镇由乡镇和市局共同管理，采用委托服务，由主管局根据乡镇业务实际制订公益性服务项目细则，由乡镇组织签订服务合同的方式，于××年1月由政府组织与各中心全部签订了公益性服务合同，细化量化了服务内容和服务标准，并由5个中心负责人与每名职工签订了具体劳动合同，把任务指标按金额、项目分解到每名职工工作之中。市综改办和主管局、白洋镇政府统一组织对各中心进行联合考核，我镇农业、畜牧、水利、文化、城建五个中心考核得分均在98分以上，并进行了通报，把考评结果印发至各中心。同时严格按照考评兑现，××年各项经费按人均标准确定并由各单位根据职工工作量分配。各项经费已全部划拨到各单位帐户，按照合同发放到位，同时督促5个转制单位人员全部交齐了养老保险、医疗保险。由于公益性服务经费增加，资金兑现到位，规范管理到位，保障机制到位，目前，各转体单位人心稳定，达到了事有人做、事有人管、台帐齐全、目标明确的管理水平，形成了有牌子、有章子、有房子、有制度、有合同、有人干的良好局面，以钱养事机制激发了各转制单位职工工作热情，积极投身到白洋的经济建设之中。

二、化解镇村债务情况。

××镇继续落实化债责任制，并针对各地各村实际，实行“一村一策”、“一债一策”分期分批化解镇村债务;继续实行“发展化债、节支化债、合理有效处置集体资产化债”等有效途径化解镇村债务。今年，全镇共化解镇村债务近196万元，其中镇级化债96万元，村级化债100万元。坚持量力而行的办事原则，杜绝了新增债务发生。

三、落实村级公益事业建设一事一议财政奖补情况。

××年，我镇15个行政村申报了一事一议建设项目，市综改办批复项目(村)15个，受益农户8927户，受益人口30409人，项目总投资4651482元，其中：村民筹资投劳折资437925元，申请财政补贴资金1568235.5元，项目建设效果主要包括：路面维修10.38公里，硬化路面18.264公里，改水14300米，渠道畅通4.932公里。我们的主要做法是：

1、在审核项目上，我们坚持“七个不过”的原则，既不符合群众意愿的项目不过，属以前年度建设的项目不过，不属于村级公益事业范围的项目不过，筹资筹劳不能落实的不过，可能产生新的村级债务的项目不过，缺乏实际效果的政绩工程面子工程不过，实地调研中发现暂不实施的项目不过。

2、在审报程序上，我们规范程序，严肃政策，确保村民议事规则和减轻农民负担政策落实到实处。首先，发放《市综改办关于一事一议财政补贴政策致全市农民朋友一封公开信》。其次，召开镇、村一事一议项目培训和工作动员会，使一事一议财政实补政策达到家喻户晓，三是各项目村认真制定建设方案，积极组织开展村两委会议事和村民议事表决签字，并及时将项目实施方案，工程预决算、筹资筹劳计划、财政奖补资金、工程招投标、项目管护办法等情况在村内进行公示公开。四是严格把村民筹资控制在人年均15元以内，筹劳控制在每个劳力年10个劳日以内。我镇没有出现超政策标准或未纪批准筹资筹劳的现象，没有发生群众在筹资筹劳方面上访和投诉。

3、在资金管理上，我们采取专户专帐，确保资金安全。××年上级财政部门应拨一事一议财政奖补资金1568235.5元，按照要求先预拨45万元，该项资金已全部拨付到各项目村，由镇财政连同自筹资金全部纳入村级财务委托代理账户“一事一议”科目进行核算。项目外包工程款实行直接支付，没有出现截留、挪用财政奖补资金现象。

4、在资料整理上，我们加强基础管理，确保资料完整准确。一是规范项目资料收集管理，实行一个项目一套档案。二是确保项目的基础资料真实全面。

四、巩固农村税费改革成果，严防农民负担反弹。

我镇认真落实当合国家各项惠民强民政策，将防止农民负担反弹作为一项长期性的重要工作来抓，加强组织领导，强化各项减免措施，确保全镇没有一例因负担问题而上访的事件。

1、深入开展涉农收费专项治理。××年，我们切实强化监管措施，防止农民负担反弹，坚持实行农民负担一把手“负总责制、一票否决制、定期清查制、公示制、专项追究制、报刊订阅限额制”等制度，从制度上保证减负政策的落实，定期或不定期地开展农民负担问题明查暗访，发现问题及时整改。集中时间，重点对农村中小学、农民建房、计划生育、务工经商、农民专业合作组织办证等收费情况进行检查，维护减负政策的严肃性。

2、9000余份《农村负担及补贴政策监督卡》由镇财政干部全部发放到每个农户手中。

3、严格执行筹资筹劳政策。××年，15个村申报了村级公益事业建设一事一议财政奖补项目，均按程序标准报批，人均筹资不超过15元，筹劳不超过10个工日，未出现村范围筹资筹劳违背程序和超标准现象，没有乱收费、乱集资、乱摊派现象。

4、按规定发放惠农补贴，实行市金融机构直达“一折通”。××年，全镇共发放涉农补贴资金9项，发放金额9656278元，其中：粮食直补744270.31元，农资综合补贴3815806.97元，良种补贴1055965.65元，油菜补贴237694.8元，荒山造林及长防林补贴14910元，生态公益林补贴209361.75元，能繁母猪补贴931200元，家电下乡补贴2147702元，摩托车下乡补贴365266元。为了让农户全面了解惠农政策，我们发放资金发放公开信、宣传单9000余份。一是发放过程中严格执行公开制度。将每个农户的涉农补贴项目面积、补贴标准、补贴金额以村组为单位张榜公示，在财政编制政务公开网及时更新补贴发放信息。同时，财政所还公开了查询举报电话。二是实行市级金融机构统一代发。所有涉农资金，均通过委托代发的市级金融种机构直接打入农民“一本通”帐户。三是严格规范补贴资金兑付程序和手续。银行必须按市财政局要求的期限将补贴资金存入每个农户的存折，要凭农民本人身份证或户口本和存折方可向农民兑付补贴款。农民补贴款不得由村、组集中代领转付，不得用于抵扣任何款项，不得以任何理由推迟兑付。对不凭农民本人身份证或户口本和存折领取补贴款以及集中代领补贴款的，委托代理金融机构应予以拒付。××年，全镇发放涉农补贴资金9项，发放金额9656278元，占上级拨付总额的100%。

5、村级基层组织正常运转得到基本保证。××年，财政共拨付村级转移支付资金814700元。在职主职干部养老保险金已全部交清，基本上保证了村级基层组织的正常运转。村干部工资实行统发，每半年镇财政所拨付直达每个村干部个人帐户。

总之，农村综改工作事关全局，在各级党委、政府高度重视下，在枝江市农村综改部门的直接指导下，通过镇党委、政府以及各相关职能部门的共同努力，过去一年，我镇全面完成了各项农村综合改革任务，工作取得了一定成绩。但是，我们清楚认识到，农村综合改革是一项长期的、艰巨的、复杂的工程，改革工作涉及面广，政策性强，虽然经济发展取得了长足进步，社会建设日新月弃，人民的生活不断提高，但是，我镇农业、农村还处于较低的发展水平，农民收入仍然比较低下的状况还没有根本改变。全镇征地拆迁范围广、任务大，存在着很多错综复杂的矛盾和问题，农村社会和谐发展和稳定的任务依然相当艰巨，所以农村综合改革还必将继续深化、巩固与提高。白洋镇党委、政府将进一步提高对农村综改工作的认识，加大巩固农村综合改革成果的力度，努力促进农村发展和新农村建设，为推进科学发展、跨越发展，奋力冲刺全省镇域经济百强打下坚实基础，以白洋工业园、五峰民族工业园和白洋工业新城建设为契机，加快推进白洋工业化、城镇化、农业现代化同步发展步伐，坚持农村综合改革大政方略不动摇，正视存在的不足，加大对考评中发现问题的整改力度，坚决把各项农村综合改革政策措施落到实处。

农村综合改革工作总结汇报篇八

xxx位于xxx区西南，总版土xx平方公里，xxx辖xx个行政村、x个社区，总人口约x万。

根据xxx市委、市政府统筹安排，市财政局、市农业农村局具体业务指导，xxx全面开展农村集体产权制度改革工作，切实加强组织领导，积极稳妥扎实推进，坚持集体所有制为基础，促进集体资产保值增值，保护农村集体经济组织成员合法权益。现将xxx工作开展情况汇报如下：

职责分工。为确保改革工作顺利开展，xxx成立以党组书记为第一组长、处主任为组长的农村集体产权制度改革领导小组，多部门协作推进。领导小组下设办公室，全面负责改革工作调度、协调、督办。各村成立由书记亲自挂帅的领导机构，严格落实农村集体产权制度改革工作。相关部门密切配合，结合实际研究政策，认真相关业务组织人员培训，要求高标准完成改革工作。处纪检部门坚强监督，确保改革工作稳步推进。全处工作机构分工具体，责任明确、统筹得当，组织有力。开展集中培训、逐村指导、疑难问题集中讨论。

工作推进。处农村集体产权改革领导小组办公室，深入乡村一线，调研指导，现场部署、就疑难问题现场讨论方案政策。并定期召开专题工作会议，定目标、强化指导、压实责任，及时协调解决工作中存在的问题。处xxx社区为改革试点社区，坚持以点带面，结合实际制定《xxx农村产权改革试点工作方案》《xxx农村集体产权制度改革指导意见》《xxx农村集体资产清产核资工作方案》《xxx农村集体经济组织成员身份界定工作指导意见》等多个指导性文件，明确改革责任、时间节点，规范化操作，使改革工作的各个环节环环相扣、经得住检验。

协调保障。处列支专项经费、组织专门人员，并要求各村按照要求落实经费保障和人员调配，全力支持农村集体产权制度改革工作。

把清产核资作为前提。工作要求：

一是，清产核资工作要按照国家的相关政策和本方案的规定进行，实行统一领导、统一部署、统一政策、统一资产估价与价值重估的标准、统一报表格式、统一培训教材。

二是，集体资产包括归全体成员集体所有的一切资产。这些资产无论采用哪种经营形式，集体所有的性质不变。

三是，清产核资要理顺三方面的权属关系：村之间的产权关系，不能相互平调和挤占；集体出资、参股的共有资产，均要按各方出资额和比例分享所有者权益，以此界定资产的权属；集体独资形成的资产，应全部归集体所有。

四是，各村组建的工作专班及制定的工作程序、方案等需经村民（代表）会议同意，清产核资的结果必须公示公开。

五是，各村要按照时间节点完成工作任务，处农村集体产权制度改革工作领导小组办公室将定期检查各地工作进展情况并予以通报。

各村在前期“三资”清理和农村土地承包经营权确权登记颁证基础上，成立由村（社区）两委成员、村（社区）监督委员会等人员组成的清产核资工作小组，由财政所分片包干业务人员以及处驻村国家干部各村账内账外固定资产、现金、银行存款、债权债务、土地资源、林业资源等进行认真核实，严格依法量化集体资产。截止目前，19个村（社区）全部完成了清产核资工作，完成率100%。

把清人分类作为核心内容。在尊重历史、兼顾现实、程序化及群众认可的基础上，严格设立清人分类基准日，xxx要求各村社区统筹考虑户籍关系、婚丧嫁娶、农村土地承包关系以及对集体做出贡献等因素，在民主协商的基础上，确定标准。对有争议的内容，采取一村一策、民主协商、依法依规，尊重民主意愿，由村民民主决策。

把股权配置作为改革的关键。结合各村实际和群众意愿，xxx大多数村（社区）实行“生不增、死不减，入不增、出不减”的股权静态管理模式，改革试点的xxx社区根据实际情况及村民意愿实行动态管理，每年进行一次调整。股种设置根据各村的实际统筹考量，如xxx实行基本股、劳龄股和共享股，xxx村设置世居、人在户不在、户在人不在等6个股种，充分尊重民意与村实际情况。

把股权量化作为改革目标。严格按照清产核资、清人分类以及股权设置进行量化，出现有争议的及时沟通、协调。

一是，加大培训力度。多次组织全处农村集体产权制度改革工作专题培训，并邀请财政局、农业农村局领导进行专题讲解，提升处、各村（社区）业务人员的政策水平和业务能力。

二是，各村组织召开塆组会议，张贴横幅、发放宣传单页，大力宣传民众对改革工作的意义和重要性、必要性。充分调动民众参与改革的积极性、主动性，做到宣传工作全覆盖。

三是，加大监督检查力度，要求各村（社区）严格旅行工作程序，程序化动作必须要有。清产核资、清人分类、配股量化等所有改革的过程都要进行公示公开，充分保障民众知情权、参与权、监督权。目前xxx已经全面完成农村集体产权制度改革工作。

目前xxx已经全面完成改革工作，但市委、市政府的要求还有较大差距。下一步，xxx将切实按照各村实际，完善权能，积极探索集体所有制的有效实现形式，充分发挥股份经济合作社的作用，发展壮大集体经济，在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下，让农民分享集体经济发展带来的红利，稳定农民收入来源，确保农村集体产权制度改革行之有效。

农村综合改革工作总结汇报篇九

计划于x年一季度完成项目实施方案、招投标方案提交县政府常务会议审议通过；二季度完成项目招投标，确定承建商；三季度开展项目建设；四季度完成项目中期建设主要目标，并总结提炼项目建设经验。

（二）确定项目建设方案。

计划将项目分为公共服务体系建设、市场体系建设两个子项目进行公开招投标，分别确定两个项目承建商进行建设。其中：公共服务体系建设包含：农村电商公共服务体系、电子商务培训体系建设、电子商务直播中心基地、电子商务大数据中心；市场体系建设包含：农产品上行及工业品下行体系、农村电子商务市场运营体系、农村电子商务产业集聚体系、电子商务脱贫帮扶体系。

（三）完善服务保障体系。

一方面是建立较为完善的公共服务体系。建立x个电商公共服务中心（包含x个电商服务运营中心、x个多功能电商培训中心、x个创业孵化中心、x个路演大厅/创业吧、x个电商产品展示中心，x个商务洽谈室等）、培训x名农村电商、建设x-x个直播基地、建成x个电子商务数据中心。另一方面是推进农村电商市场体系建设。组织开展农产品市场调研x次并形成调研报告、举办农产品电商资源对接会x-x场、新培育优质直播电商企业x家以上，引进“直播”电商网红资源x名以上、提升农村电子商务服务站点x个、建设或提升城乡电商物流配送站点x个、培育x-x个区域公共品牌、建设x个物联网+区块链”追溯体系、组织x-x家企业开展三品一标认证、组织开展农产品推介会x次、农产品销售额达到x亿元、累计培育电子商务专业村x个、累计培育电商镇x个。

农村综合改革工作总结汇报篇十

19122020年农村集体产权制度改革工作总结情况汇报经验做法成效亮点去年，x市x村395名村民每人从村集体领取了1万余元分红，比往年提高了30多倍。这一切都归功于该村完成了农村集体产权制度改革，村民成为股东，多了一份财产性收入。

据悉，x完成了农村集体产权制度改革后，村集体拿到了村建公寓3年的租金855万元，一次性向村民发放了400万元红包。

2018年，x市农村集体产权制度改革全面铺开，目前已全面完成清产核资，完成成员资格界定、资产量化5218个村（组），完成选举建立“三会”5216个村（组），完成集体经济组织登记赋码5215个村（组），占比均为99.7%，在非整市推进市中排名全省第一，今年9月底前将基本完成这项改革。

一、摸清家底，共分同享本村有多少亩地？使用情况怎样？收益有多少？……这对很多村民来说是笔“糊涂账”，村民更不可能从中受益。而厘清这些，也成为农村集体产权制度改革中清产核资工作的内容，主要包括了清查核定各村集体资产，厘清资产归属、权属关系以便有效利用，增加农民财产性收入，发展壮大集体经济。

农村集体产权制度改革启动后，x村成立了5人清产核资领导小组，另外，8个生产小组分别由相关村民推选出4人参与清产核资。他们按照清查、登记、核实、公示、确认、建立台账等规定步骤完成了清产核资工作，最终，该村确定集体资产增加640万元。由于程序公正，过程透明，对这一核资结果，全村没有一个人有异议。

摸清村集体家底，是农村集体产权制度改革的基础。2013年初，x以试点形式启动农村集体产权制度改革，成立农村集体资产清产核资工作领导小组，下设5个专项小组，各小组明确职责。另外，印发相关指导文件，全面核查村集体森林等资源性资产、村办企业等经营性资产和用于公共服务的非经营性资产。

非经营性资产135.63亿元，增加42.56%。

“三确认”就是历史与现实相结合，按照“有法依法、无法依规、无规依民”原则确认成员。

村民通过农村集体经济组织成员身份界定，其集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利得到进一步落实。

三、登记赋码，“三农”受益近年来，农村集体经济组织不断发展壮大，但由于不能注册登记、没有法人资格等原因，在一定程度上束缚了农村集体经济组织进一步发展。如何壮大村集体经济，将“蛋糕”做得更大，让村民收入更多，是此次改革的最终目标。

x合作社利用闲置资金，收购了1栋商务楼，资金变资产，年增收500多万元。

x市把分类推进搞好农村集体产权制度改革，作为促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重要抓手，总结出成立组织、制定方案、清产核资、资产量化、成员界定、股权配置、制订章程、设置机构、完善制度、登记赋码等“十步工作法”，编发《农村集体产权制度改革文件汇编》《农村集体产权制度改革政策知识120问》《农村干部培训教材》4.3万册，举办相关培训班425期，并对各县（市、区）的改革工作建立定期报告、专项督查制度。

该市将组织开展完善统分结合双层经营体制“十县百村”试点，探索开展承包地托管、宅基地盘活、机动地规模流转等。同时，围绕资源开发利用、统一提供服务、物业管理、混合经营、异地置业等多种方式，积极探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，不断提高村集体经济收入，进一步增加农民财产性收入。

去年，x市x村395名村民每人从村集体领取了1万余元分红，比往年提高了30多倍。这一切都归功于该村完成了农村集体产权制度改革，村民成为股东，多了一份财产性收入。

据悉，x完成了农村集体产权制度改革后，村集体拿到了村建公寓3年的租金855万元，一次性向村民发放了400万元红包。

2018年，x市农村集体产权制度改革全面铺开，目前已全面完成清产核资，完成成员资格界定、资产量化5218个村（组），完成选举建立“三会”5216个村（组），完成集体经济组织登记赋码5215个村（组），占比均为99.7%，在非整市推进市中排名全省第一，今年9月底前将基本完成这项改革。

一、摸清家底，共分同享本村有多少亩地？使用情况怎样？收益有多少？……这对很多村民来说是笔“糊涂账”，村民更不可能从中受益。而厘清这些，也成为农村集体产权制度改革中清产核资工作的内容，主要包括了清查核定各村集体资产，厘清资产归属、权属关系以便有效利用，增加农民财产性收入，发展壮大集体经济。

农村集体产权制度改革启动后，x村成立了5人清产核资领导小组，另外，8个生产小组分别由相关村民推选出4人参与清产核资。他们按照清查、登记、核实、公示、确认、建立台账等规定步骤完成了清产核资工作，最终，该村确定集体资产增加640万元。由于程序公正，过程透明，对这一核资结果，全村没有一个人有异议。

摸清村集体家底，是农村集体产权制度改革的基础。2013年初，x以试点形式启动农村集体产权制度改革，成立农村集体资产清产核资工作领导小组，下设5个专项小组，各小组明确职责。另外，印发相关指导文件，全面核查村集体森林等资源性资产、村办企业等经营性资产和用于公共服务的非经营性资产。

非经营性资产135.63亿元，增加42.56%。

“三确认”就是历史与现实相结合，按照“有法依法、无法依规、无规依民”原则确认成员。

村民通过农村集体经济组织成员身份界定，其集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利得到进一步落实。

三、登记赋码，“三农”受益近年来，农村集体经济组织不断发展壮大，但由于不能注册登记、没有法人资格等原因，在一定程度上束缚了农村集体经济组织进一步发展。如何壮大村集体经济，将“蛋糕”做得更大，让村民收入更多，是此次改革的最终目标。

x合作社利用闲置资金，收购了1栋商务楼，资金变资产，年增收500多万元。

x市把分类推进搞好农村集体产权制度改革，作为促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重要抓手，总结出成立组织、制定方案、清产核资、资产量化、成员界定、股权配置、制订章程、设置机构、完善制度、登记赋码等“十步工作法”，编发《农村集体产权制度改革文件汇编》《农村集体产权制度改革政策知识120问》《农村干部培训教材》4.3万册，举办相关培训班425期，并对各县（市、区）的改革工作建立定期报告、专项督查制度。

该市将组织开展完善统分结合双层经营体制“十县百村”试点，探索开展承包地托管、宅基地盘活、机动地规模流转等。同时，围绕资源开发利用、统一提供服务、物业管理、混合经营、异地置业等多种方式，积极探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，不断提高村集体经济收入，进一步增加农民财产性收入。

xxx位于xxx区西南，总版土xx平方公里，xxx辖xx个行政村、x个社区，总人口约x万。

根据xxx市委、市政府统筹安排，市财政局、市农业农村局具体业务指导，xxx全面开展农村集体产权制度改革工作，切实加强组织领导，积极稳妥扎实推进，坚持集体所有制为基础，促进集体资产保值增值，保护农村集体经济组织成员合法权益。现将xxx工作开展情况汇报如下：

职责分工。为确保改革工作顺利开展，xxx成立以党组书记为第一组长、处主任为组长的农村集体产权制度改革领导小组，多部门协作推进。领导小组下设办公室，全面负责改革工作调度、协调、督办。各村成立由书记亲自挂帅的领导机构，严格落实农村集体产权制度改革工作。相关部门密切配合，结合实际研究政策，认真相关业务组织人员培训，要求高标准完成改革工作。处纪检部门坚强监督，确保改革工作稳步推进。全处工作机构分工具体，责任明确、统筹得当，组织有力。开展集中培训、逐村指导、疑难问题集中讨论。

工作推进。处农村集体产权改革领导小组办公室，深入乡村一线，调研指导，现场部署、就疑难问题现场讨论方案政策。并定期召开专题工作会议，定目标、强化指导、压实责任，及时协调解决工作中存在的问题。处xxx社区为改革试点社区，坚持以点带面，结合实际制定《xxx农村产权改革试点工作方案》《xxx农村集体产权制度改革指导意见》《xxx农村集体资产清产核资工作方案》《xxx农村集体经济组织成员身份界定工作指导意见》等多个指导性文件，明确改革责任、时间节点，规范化操作，使改革工作的各个环节环环相扣、经得住检验。

协调保障。处列支专项经费、组织专门人员，并要求各村按照要求落实经费保障和人员调配，全力支持农村集体产权制度改革工作。

把清产核资作为前提。工作要求：

一是，清产核资工作要按照国家的相关政策和本方案的规定进行，实行统一领导、统一部署、统一政策、统一资产估价与价值重估的标准、统一报表格式、统一培训教材。

二是，集体资产包括归全体成员集体所有的一切资产。这些资产无论采用哪种经营形式，集体所有的性质不变。

三是，清产核资要理顺三方面的权属关系：村之间的产权关系，不能相互平调和挤占；集体出资、参股的共有资产，均要按各方出资额和比例分享所有者权益，以此界定资产的权属；集体独资形成的资产，应全部归集体所有。

四是，各村组建的工作专班及制定的工作程序、方案等需经村民（代表）会议同意，清产核资的结果必须公示公开。

五是，各村要按照时间节点完成工作任务，处农村集体产权制度改革工作领导小组办公室将定期检查各地工作进展情况并予以通报。

各村在前期“三资”清理和农村土地承包经营权确权登记颁证基础上，成立由村（社区）两委成员、村（社区）监督委员会等人员组成的清产核资工作小组，由财政所分片包干业务人员以及处驻村国家干部各村账内账外固定资产、现金、银行存款、债权债务、土地资源、林业资源等进行认真核实，严格依法量化集体资产。截止目前，19个村（社区）全部完成了清产核资工作，完成率100%。

把清人分类作为核心内容。在尊重历史、兼顾现实、程序化及群众认可的基础上，严格设立清人分类基准日，xxx要求各村社区统筹考虑户籍关系、婚丧嫁娶、农村土地承包关系以及对集体做出贡献等因素，在民主协商的基础上，确定标准。对有争议的内容，采取一村一策、民主协商、依法依规，尊重民主意愿，由村民民主决策。

把股权配置作为改革的关键。结合各村实际和群众意愿，xxx大多数村（社区）实行“生不增、死不减，入不增、出不减”的股权静态管理模式，改革试点的xxx社区根据实际情况及村民意愿实行动态管理，每年进行一次调整。股种设置根据各村的实际统筹考量，如xxx实行基本股、劳龄股和共享股，xxx村设置世居、人在户不在、户在人不在等6个股种，充分尊重民意与村实际情况。

把股权量化作为改革目标。严格按照清产核资、清人分类以及股权设置进行量化，出现有争议的及时沟通、协调。

一是，加大培训力度。多次组织全处农村集体产权制度改革工作专题培训，并邀请财政局、农业农村局领导进行专题讲解，提升处、各村（社区）业务人员的政策水平和业务能力。

二是，各村组织召开塆组会议，张贴横幅、发放宣传单页，大力宣传民众对改革工作的意义和重要性、必要性。充分调动民众参与改革的积极性、主动性，做到宣传工作全覆盖。

三是，加大监督检查力度，要求各村（社区）严格旅行工作程序，程序化动作必须要有。清产核资、清人分类、配股量化等所有改革的过程都要进行公示公开，充分保障民众知情权、参与权、监督权。目前xxx已经全面完成农村集体产权制度改革工作。

目前xxx已经全面完成改革工作，但市委、市政府的要求还有较大差距。下一步，xxx将切实按照各村实际，完善权能，积极探索集体所有制的有效实现形式，充分发挥股份经济合作社的作用，发展壮大集体经济，在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下，让农民分享集体经济发展带来的红利，稳定农民收入来源，确保农村集体产权制度改革行之有效。

x、农村“三变”改革逐步推开，效益渐显。

我市于x年下半年开始实施“三变”改革试点，全市选择x个村开展试点。x年，市委、市政府对农村“三变”改革试点作了提标扩面，支持x县申报省级整县推进试点县，其他县区各选择x-x个村开展试点。

个村开展“三变”改革，清产核资、成员界定、优选主体工作基本完成。

x县作为整县推进试点县，全县x个村，开展“三变”改革的村达x个村，x村于x月底开展分红x.x万元。x月底，xx个村全部分红，其他x个乡镇每乡镇分红x个村。全县x个村分红x万元，人均x元，取得阶段性成效。x县x村成员界定x户，x人，分红x.x万元。

x、农村集体资产清产核资工作强力推进，进展顺利。

今年以来，我市始终将清产核资工作摆在重要位置，精心组织，强力推进，市领导x次参加专题调度会，x次将清产核资列入市政府月重点工作。

市农委组织x次专题督查，指导部分乡镇农经力量薄弱的县区，通过政府购买服务方式，会计公司协助开展清产核资工作，会计公司从帐到物，村、组干部从物到帐，两头结合。

目前，准备阶段工作全部完成，市、县(区)均成立了领导组、办公室，明确了成员单位职责，落实了经费x万元，培训x人次，印发各类宣传辅导资料x万份。

实施阶段工作全面展开，全市清查登记工作基本完成，村级资产核实完成x%，组级资产核实完成x.x%，村级公示确认x%，组级公示确认完成x%。x县按照农业部年初部署，清产核资表格已经调换完成。

x、农村产权交易市场建设分类实施，基本完成。

x县成立了由县政府主要领导任主任的农村产权交易监督管理委员会，委员会下设农村综合产权服务中心，为隶属县金融办管理的副科级事业单位，编制x人。

x县于x年x月x日联合组建省农交所x分所，按照“统一交易平台、统一信息发布、统一交易规则、统一培训机制、统一交易鉴证”的管理模式，为各类农村产权交易主体提供场所设施、发布交易信息、组织交易，构建了覆盖全县、功能齐全、规范有序、高效便捷的农村产权交易平台。

截止目前，上线项目x个，成功交易x个，交易额x万元。x县于x年依托x中农信达信息技术有限公司建成x县农村产权流转交易网络平台，选定x镇先行开展农村产权交易试点工作，已完成网上交易完成交易x例，交易面积xx亩,计划今年底实现全县覆盖。

x区也都依托公共资源管理窗口、“三资”管理中心及其他服务窗口建立了产权交易平台。

x、进一步延伸农村“三变”改革推进深度。

大力培育承接主体，加强财政、用地、金融等支持，鼓励引导多方位、多领域、多渠道入股承接主体，避免只是财政资金、农民田地简单的入股形式。努力促使改革试点实现分红，增强农民获得感，提高他们参与改革积极性。

x、进一步加大清产核资工作推进力度。

x月份召开一次现场观摩推进会，x月份开展一次专题督查。加大工作指导，按照农业部最新表格要求，分级指导，乡镇干部更要逐村指导，对清产核资表格填写统一口径，避免给后期汇总带来麻烦。

x、进一步扩大农村产权交易市场交易范围。

支持其他县区参照x县做法，挂靠合肥农村产权流转交易市场，发布本县区农村产权流转信息，增加交易品种，扩大交易范围，形成综合型的产权交易市场，提升交易价值。

x、农村“三变”改革逐步推开，效益渐显。

我市于x年下半年开始实施“三变”改革试点，全市选择x个村开展试点。x年，市委、市政府对农村“三变”改革试点作了提标扩面，支持x县申报省级整县推进试点县，其他县区各选择x-x个村开展试点。

个村开展“三变”改革，清产核资、成员界定、优选主体工作基本完成。

x县作为整县推进试点县，全县x个村，开展“三变”改革的村达x个村，x村于x月底开展分红x.x万元。x月底，xx个村全部分红，其他x个乡镇每乡镇分红x个村。全县x个村分红x万元，人均x元，取得阶段性成效。x县x村成员界定x户，x人，分红x.x万元。

x、农村集体资产清产核资工作强力推进，进展顺利。

今年以来，我市始终将清产核资工作摆在重要位置，精心组织，强力推进，市领导x次参加专题调度会，x次将清产核资列入市政府月重点工作。

市农委组织x次专题督查，指导部分乡镇农经力量薄弱的县区，通过政府购买服务方式，会计公司协助开展清产核资工作，会计公司从帐到物，村、组干部从物到帐，两头结合。

目前，准备阶段工作全部完成，市、县(区)均成立了领导组、办公室，明确了成员单位职责，落实了经费x万元，培训x人次，印发各类宣传辅导资料x万份。

实施阶段工作全面展开，全市清查登记工作基本完成，村级资产核实完成x%，组级资产核实完成x.x%，村级公示确认x%，组级公示确认完成x%。x县按照农业部年初部署，清产核资表格已经调换完成。

x、农村产权交易市场建设分类实施，基本完成。

x县成立了由县政府主要领导任主任的农村产权交易监督管理委员会，委员会下设农村综合产权服务中心，为隶属县金融办管理的副科级事业单位，编制x人。

x县于x年x月x日联合组建省农交所x分所，按照“统一交易平台、统一信息发布、统一交易规则、统一培训机制、统一交易鉴证”的管理模式，为各类农村产权交易主体提供场所设施、发布交易信息、组织交易，构建了覆盖全县、功能齐全、规范有序、高效便捷的农村产权交易平台。

截止目前，上线项目x个，成功交易x个，交易额x万元。x县于x年依托x中农信达信息技术有限公司建成x县农村产权流转交易网络平台，选定x镇先行开展农村产权交易试点工作，已完成网上交易完成交易x例，交易面积xx亩,计划今年底实现全县覆盖。

x区也都依托公共资源管理窗口、“三资”管理中心及其他服务窗口建立了产权交易平台。

x、进一步延伸农村“三变”改革推进深度。

大力培育承接主体，加强财政、用地、金融等支持，鼓励引导多方位、多领域、多渠道入股承接主体，避免只是财政资金、农民田地简单的入股形式。努力促使改革试点实现分红，增强农民获得感，提高他们参与改革积极性。

x、进一步加大清产核资工作推进力度。

x月份召开一次现场观摩推进会，x月份开展一次专题督查。加大工作指导，按照农业部最新表格要求，分级指导，乡镇干部更要逐村指导，对清产核资表格填写统一口径，避免给后期汇总带来麻烦。

x、进一步扩大农村产权交易市场交易范围。

支持其他县区参照x县做法，挂靠合肥农村产权流转交易市场，发布本县区农村产权流转信息，增加交易品种，扩大交易范围，形成综合型的产权交易市场，提升交易价值。

自富民县2018年11月22日农村集体产权制度改革试点工作动员会议之后，镇党委、政府高度重视，立即启动，在强化领导、宣传发动、规范程序上发力，稳步有序推进农村集体产权制度改革工作。现就我们的工作作如下汇报：

一、基本情况。

xx镇截止目前完成清产核资的村6个，组46个，完成成员身份界定的村6个，组46个。

二、主要做法。

(一)成立机构，精心组织2018年11月29日，xx镇召开了农村集体产权制度改革试点工作动员会暨业务培训会。制定下发了《xx镇农村集体产权制度改革工作实施方案》，按照富民县农村集体产权制度改革试点工作实施方案，及时调整领导组织，建立了双组长负责制。成立了《xx镇农村集体产权制度改革工作领导小组》，添置了办公设备，抽调了3名成员充实镇产改办公室，明确了时间节点，细化了改革任务，制定了操作流程，并指导各村成立工作领导小组及产改方案。

(二)强化保障，夯实基础。

(三)宣传引导，营造氛围。

xx镇坚持培训先行，开展集中培训2期，直接培训村党总支书记、村委会主任、村委会副主任、村支部书记、村民小组长、村会计共计712人次，以会议、研讨、座谈等形式，组织学精吃透改革的目的和操作程序，并通过党员联系户和村民代表联系户的形式带头宣讲渗透，充分统一思想、打消顾虑。此外喷印固定标语41条，发放《致农民朋友的一封信》宣传资料等1300余份，产改公告52份，资料汇编18份，云岭先锋手机短信1条，电子标语2条。从而营造了浓厚的改革氛围，切实提高了群众的知晓率。

(四)坚持原则，突出重点。

1、稳步推进农村集体产权制度改革清产核资工作在清产核资方面，对村集体所有资产进行全面清理核实。一是发布清产核资公告，组建清产核资工作小组，对各类资产，摸清底数、明确权属;二是“一表决”“一审核”(即召开党员代表和村民代表会议表决清产核资方案、召开党员代表和村民代表会议清产核资结果评议审核)，使全体村民参与其中，确保核查结果公开公正;三是结果上报完成系统录入工作。xx镇清理结果情况，有经营性资产的村1个，组8个。全镇资产总计账面数为9876659.85元，核实数100407597元(其中：货币资金账面数5686385.05元，核实数5686385.05元;固定资产账面数合计4190274.8元，核实数94721211.95元);资源性资产集体土地总计123236.09亩(其中农用地120699.59亩，建设用地2536.5亩);共计盘盈90530937.2元，盘盈为固定资产增加。四是不规范合同清理。5月30日，邀请xx镇法律顾问到xx镇开展清理规范农村集体经济合同专项行动。突出重点，有针对性的对期限长、租金低等问题进行深入了解，将各类经济合同、争议解决办法等基本情况审核登记，建立台账，清理合同71件，涉及金额372250.9元。

2、多举措开展集体经济组织成员身份认定工作。

在成员身份认定方面，遵循“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”原则，按照“以法律法规为依据、以村规民约相参照、以民主决策来兜底”的办法，统筹考虑户籍关系。一是全面培训指导。xx镇采取集中培训与逐村培训相结合的方式，对农村集体产权制度改革中集体经济组织成员身份界定工作的界定标准、成员身份确认、界定程序等环节进行详细的解读，确保各村干部及工作人员切实弄懂吃透身份界定工作相关文件精神和政策，明白为什么做、做什么、怎么做，镇产改办实行全程指导;二是拟订方案推进。以会计核算账户为单位，落实了“一村一策”。结合各自实际，摸底调查形成农村集体经济组织成员身份界定工作方案(草案)，并通过召开村民代表会议程，对方案进行讨论修改修，表决形成工作方案，充分保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权，维护好村民的合法利益。三是拉网摸排登记。组织各村以户口簿为基础，安排工作组逐户进行成员摸排登记，尤其针对因务工经商、就学参军、投靠子女、婚姻嫁娶等户籍迁出的原住人员开展重点摸排，并统一采集表格样式，做到不漏登、错登，确保资料完整无误，为完成农村集体产权改革工作奠定坚实的基础;四是确认公示。召开户主大会确认签字，并进行公示。

(五)建立联动，凝聚合力。

(六)打造亮点，示范引领。

一是从乡村振兴战略的高度，深化农村集体产权制度改革工作的站位，看待农村集体产权制度改革试点工作。以乡村振兴为契机，围绕xx集镇四位一体建设，着力打造xx村委会摩所营村、xx村二社、xx村三社示范带改革，做好以点带面、点面结合。

二是私开乱挖，专项整治。xx镇党委政府高度重视，对摩所营村侵占集体林地占为已有行为集中整治，多措并举收回林地：政府主导，统筹推进。由镇武装部长牵头，镇林业站、村“三委”、村组干部组成领导小组，制定实施方案和工作流程;摸清底数，分步实施。对“私开乱挖”的林地逐块实量面积，确定坐标，实地对承包林地进行测量，四至界线后，登记造册，涉及24宗，面积102亩;公开透明，严格程序。通过召开各种会议10余次，入户宣传30余次，发放粘贴宣传材料100余份等方式让群众了解清理的内容、程序、方式，按程序由当事人与村集体签订《林地承包合同》和《不再扩大“私开乱挖”林地承诺书》，最后向村集体缴纳承包款，完成林地清理整治。

三、主要成效。

1、明晰了产权，清产核资和成员身份确认以后，明确了集体资产的产权主体，使农民明白了自己所拥有的资产、资源份额。这有利于加强集体资产运营的民主管理和民主监督，有利于保障股东的合法权益。

2、促进了农村的稳定，进行成员身份确认工作以后，明确了个人在集体资产中的“份额”，避免了集体资产被侵占、遭流失的现象，使群众吃下了定心丸。

四、存在问题及下一步工作安排。

工作中主要存在以下问题：一是工作人员少，业务不熟练，力量配备不足，工作成效低;二是档案材料不规范、不及时;三是工作摆布不好，农村工作千头万绪，目前扶贫攻坚、乡村振兴等中心工作较多，工作开展起来捉襟见肘，力量显得不足。围绕问题及下一阶段工作，做如下工作安排：

1、组建业务指导工作队。到业务力量薄弱村组指导工作，帮助整理档案，要切实把产改档案管理摆上位，业务工作进展到哪里，档案资料收集整理就服务到哪里，跟踪到哪里。要求各村责成专人，统一管理各村的产改档案资料，从严规范，切实提高档案资料收集归整的真实性、及时性，保证档案资料质量。

2、工作转段落实了。前期已全面完成清产核资及成员身份认定工作，下一步将做好股权量化和组建集体经济组织，以时间节点和任务要求为抓手，倒计时挂图作战，实行周通报制度，会同镇目督办对工作进展迟缓，长时间没有起色的村实促，列入重点督办对象，启动督办程序，跟踪问效。确保9月底完成股权量化和组建集体经济组织，到10月底完成回头看。

19122020年农村集体产权制度改革工作总结情况汇报经验做法成效亮点去年，x市x村395名村民每人从村集体领取了1万余元分红，比往年提高了30多倍。这一切都归功于该村完成了农村集体产权制度改革，村民成为股东，多了一份财产性收入。

据悉，x完成了农村集体产权制度改革后，村集体拿到了村建公寓3年的租金855万元，一次性向村民发放了400万元红包。

2018年，x市农村集体产权制度改革全面铺开，目前已全面完成清产核资，完成成员资格界定、资产量化5218个村（组），完成选举建立“三会”5216个村（组），完成集体经济组织登记赋码5215个村（组），占比均为99.7%，在非整市推进市中排名全省第一，今年9月底前将基本完成这项改革。

一、摸清家底，共分同享本村有多少亩地？使用情况怎样？收益有多少？……这对很多村民来说是笔“糊涂账”，村民更不可能从中受益。而厘清这些，也成为农村集体产权制度改革中清产核资工作的内容，主要包括了清查核定各村集体资产，厘清资产归属、权属关系以便有效利用，增加农民财产性收入，发展壮大集体经济。

农村集体产权制度改革启动后，x村成立了5人清产核资领导小组，另外，8个生产小组分别由相关村民推选出4人参与清产核资。他们按照清查、登记、核实、公示、确认、建立台账等规定步骤完成了清产核资工作，最终，该村确定集体资产增加640万元。由于程序公正，过程透明，对这一核资结果，全村没有一个人有异议。

摸清村集体家底，是农村集体产权制度改革的基础。2013年初，x以试点形式启动农村集体产权制度改革，成立农村集体资产清产核资工作领导小组，下设5个专项小组，各小组明确职责。另外，印发相关指导文件，全面核查村集体森林等资源性资产、村办企业等经营性资产和用于公共服务的非经营性资产。

非经营性资产135.63亿元，增加42.56%。

“三确认”就是历史与现实相结合，按照“有法依法、无法依规、无规依民”原则确认成员。

村民通过农村集体经济组织成员身份界定，其集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利得到进一步落实。

三、登记赋码，“三农”受益近年来，农村集体经济组织不断发展壮大，但由于不能注册登记、没有法人资格等原因，在一定程度上束缚了农村集体经济组织进一步发展。如何壮大村集体经济，将“蛋糕”做得更大，让村民收入更多，是此次改革的最终目标。

x合作社利用闲置资金，收购了1栋商务楼，资金变资产，年增收500多万元。

x市把分类推进搞好农村集体产权制度改革，作为促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重要抓手，总结出成立组织、制定方案、清产核资、资产量化、成员界定、股权配置、制订章程、设置机构、完善制度、登记赋码等“十步工作法”，编发《农村集体产权制度改革文件汇编》《农村集体产权制度改革政策知识120问》《农村干部培训教材》4.3万册，举办相关培训班425期，并对各县（市、区）的改革工作建立定期报告、专项督查制度。

该市将组织开展完善统分结合双层经营体制“十县百村”试点，探索开展承包地托管、宅基地盘活、机动地规模流转等。同时，围绕资源开发利用、统一提供服务、物业管理、混合经营、异地置业等多种方式，积极探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，不断提高村集体经济收入，进一步增加农民财产性收入。

x、农村“三变”改革逐步推开，效益渐显。

我市于x年下半年开始实施“三变”改革试点，全市选择x个村开展试点。x年，市委、市政府对农村“三变”改革试点作了提标扩面，支持x县申报省级整县推进试点县，其他县区各选择x-x个村开展试点。

个村开展“三变”改革，清产核资、成员界定、优选主体工作基本完成。

x县作为整县推进试点县，全县x个村，开展“三变”改革的村达x个村，x村于x月底开展分红x.x万元。x月底，xx个村全部分红，其他x个乡镇每乡镇分红x个村。全县x个村分红x万元，人均x元，取得阶段性成效。x县x村成员界定x户，x人，分红x.x万元。

x、农村集体资产清产核资工作强力推进，进展顺利。

今年以来，我市始终将清产核资工作摆在重要位置，精心组织，强力推进，市领导x次参加专题调度会，x次将清产核资列入市政府月重点工作。

市农委组织x次专题督查，指导部分乡镇农经力量薄弱的县区，通过政府购买服务方式，会计公司协助开展清产核资工作，会计公司从帐到物，村、组干部从物到帐，两头结合。

目前，准备阶段工作全部完成，市、县(区)均成立了领导组、办公室，明确了成员单位职责，落实了经费x万元，培训x人次，印发各类宣传辅导资料x万份。

实施阶段工作全面展开，全市清查登记工作基本完成，村级资产核实完成x%，组级资产核实完成x.x%，村级公示确认x%，组级公示确认完成x%。x县按照农业部年初部署，清产核资表格已经调换完成。

x、农村产权交易市场建设分类实施，基本完成。

x县成立了由县政府主要领导任主任的农村产权交易监督管理委员会，委员会下设农村综合产权服务中心，为隶属县金融办管理的副科级事业单位，编制x人。

x县于x年x月x日联合组建省农交所x分所，按照“统一交易平台、统一信息发布、统一交易规则、统一培训机制、统一交易鉴证”的管理模式，为各类农村产权交易主体提供场所设施、发布交易信息、组织交易，构建了覆盖全县、功能齐全、规范有序、高效便捷的农村产权交易平台。

截止目前，上线项目x个，成功交易x个，交易额x万元。x县于x年依托x中农信达信息技术有限公司建成x县农村产权流转交易网络平台，选定x镇先行开展农村产权交易试点工作，已完成网上交易完成交易x例，交易面积xx亩,计划今年底实现全县覆盖。

x区也都依托公共资源管理窗口、“三资”管理中心及其他服务窗口建立了产权交易平台。

x、进一步延伸农村“三变”改革推进深度。

大力培育承接主体，加强财政、用地、金融等支持，鼓励引导多方位、多领域、多渠道入股承接主体，避免只是财政资金、农民田地简单的入股形式。努力促使改革试点实现分红，增强农民获得感，提高他们参与改革积极性。

x、进一步加大清产核资工作推进力度。

x月份召开一次现场观摩推进会，x月份开展一次专题督查。加大工作指导，按照农业部最新表格要求，分级指导，乡镇干部更要逐村指导，对清产核资表格填写统一口径，避免给后期汇总带来麻烦。

x、进一步扩大农村产权交易市场交易范围。

支持其他县区参照x县做法，挂靠合肥农村产权流转交易市场，发布本县区农村产权流转信息，增加交易品种，扩大交易范围，形成综合型的产权交易市场，提升交易价值。

xxx位于xxx区西南，总版土xx平方公里，xxx辖xx个行政村、x个社区，总人口约x万。

根据xxx市委、市政府统筹安排，市财政局、市农业农村局具体业务指导，xxx全面开展农村集体产权制度改革工作，切实加强组织领导，积极稳妥扎实推进，坚持集体所有制为基础，促进集体资产保值增值，保护农村集体经济组织成员合法权益。现将xxx工作开展情况汇报如下：

职责分工。为确保改革工作顺利开展，xxx成立以党组书记为第一组长、处主任为组长的农村集体产权制度改革领导小组，多部门协作推进。领导小组下设办公室，全面负责改革工作调度、协调、督办。各村成立由书记亲自挂帅的领导机构，严格落实农村集体产权制度改革工作。相关部门密切配合，结合实际研究政策，认真相关业务组织人员培训，要求高标准完成改革工作。处纪检部门坚强监督，确保改革工作稳步推进。全处工作机构分工具体，责任明确、统筹得当，组织有力。开展集中培训、逐村指导、疑难问题集中讨论。

工作推进。处农村集体产权改革领导小组办公室，深入乡村一线，调研指导，现场部署、就疑难问题现场讨论方案政策。并定期召开专题工作会议，定目标、强化指导、压实责任，及时协调解决工作中存在的问题。处xxx社区为改革试点社区，坚持以点带面，结合实际制定《xxx农村产权改革试点工作方案》《xxx农村集体产权制度改革指导意见》《xxx农村集体资产清产核资工作方案》《xxx农村集体经济组织成员身份界定工作指导意见》等多个指导性文件，明确改革责任、时间节点，规范化操作，使改革工作的各个环节环环相扣、经得住检验。

协调保障。处列支专项经费、组织专门人员，并要求各村按照要求落实经费保障和人员调配，全力支持农村集体产权制度改革工作。

把清产核资作为前提。工作要求：

一是，清产核资工作要按照国家的相关政策和本方案的规定进行，实行统一领导、统一部署、统一政策、统一资产估价与价值重估的标准、统一报表格式、统一培训教材。

二是，集体资产包括归全体成员集体所有的一切资产。这些资产无论采用哪种经营形式，集体所有的性质不变。

三是，清产核资要理顺三方面的权属关系：村之间的产权关系，不能相互平调和挤占；集体出资、参股的共有资产，均要按各方出资额和比例分享所有者权益，以此界定资产的权属；集体独资形成的资产，应全部归集体所有。

四是，各村组建的工作专班及制定的工作程序、方案等需经村民（代表）会议同意，清产核资的结果必须公示公开。

五是，各村要按照时间节点完成工作任务，处农村集体产权制度改革工作领导小组办公室将定期检查各地工作进展情况并予以通报。

各村在前期“三资”清理和农村土地承包经营权确权登记颁证基础上，成立由村（社区）两委成员、村（社区）监督委员会等人员组成的清产核资工作小组，由财政所分片包干业务人员以及处驻村国家干部各村账内账外固定资产、现金、银行存款、债权债务、土地资源、林业资源等进行认真核实，严格依法量化集体资产。截止目前，19个村（社区）全部完成了清产核资工作，完成率100%。

把清人分类作为核心内容。在尊重历史、兼顾现实、程序化及群众认可的基础上，严格设立清人分类基准日，xxx要求各村社区统筹考虑户籍关系、婚丧嫁娶、农村土地承包关系以及对集体做出贡献等因素，在民主协商的基础上，确定标准。对有争议的内容，采取一村一策、民主协商、依法依规，尊重民主意愿，由村民民主决策。

把股权配置作为改革的关键。结合各村实际和群众意愿，xxx大多数村（社区）实行“生不增、死不减，入不增、出不减”的股权静态管理模式，改革试点的xxx社区根据实际情况及村民意愿实行动态管理，每年进行一次调整。股种设置根据各村的实际统筹考量，如xxx实行基本股、劳龄股和共享股，xxx村设置世居、人在户不在、户在人不在等6个股种，充分尊重民意与村实际情况。

把股权量化作为改革目标。严格按照清产核资、清人分类以及股权设置进行量化，出现有争议的及时沟通、协调。

一是，加大培训力度。多次组织全处农村集体产权制度改革工作专题培训，并邀请财政局、农业农村局领导进行专题讲解，提升处、各村（社区）业务人员的政策水平和业务能力。

二是，各村组织召开塆组会议，张贴横幅、发放宣传单页，大力宣传民众对改革工作的意义和重要性、必要性。充分调动民众参与改革的积极性、主动性，做到宣传工作全覆盖。

三是，加大监督检查力度，要求各村（社区）严格旅行工作程序，程序化动作必须要有。清产核资、清人分类、配股量化等所有改革的过程都要进行公示公开，充分保障民众知情权、参与权、监督权。目前xxx已经全面完成农村集体产权制度改革工作。

目前xxx已经全面完成改革工作，但市委、市政府的要求还有较大差距。下一步，xxx将切实按照各村实际，完善权能，积极探索集体所有制的有效实现形式，充分发挥股份经济合作社的作用，发展壮大集体经济，在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下，让农民分享集体经济发展带来的红利，稳定农民收入来源，确保农村集体产权制度改革行之有效。