2023年省委全委会议讲话精神(汇总8篇)

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省委全委会议讲话精神篇一

同志们：

在全省上下深入学习贯彻党的xx届四中全会和省委全委扩大会议精神之际，省委决定召开这次全省人大工作会议，具有十分重要的意义。会议的主要任务是，以邓小平理论和改革开放以来特别是近几年来，全省各级人大及其会在同级党委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局，认真履行宪法法律赋予的各项职责，锐意进取，扎实苦干，做了大量卓有成效的工作，为促进我省的民主法制建设和经济社会发展，推动全省社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设进程做出了重要贡献。一是立法工作成绩显著，制定了一系列地方性法规，为我省经济社会发展提供了有力的法制保障。二是监督工作稳步推进，监督方式逐步改进，监督力度不断加大，有力地保证了宪法法律在我省的贯彻实施，促进了依法行政和公正司法。三是选举任免工作逐步规范，把党管干部原则和人大依法选举和任免国家机关工作人员有机统一起来，保证了我省国家机关的工作需要和正常运转。四是重大事项的决定日益民主化、科学化，充分反映民意，广泛集中民智，适时作出决策，促进了全省的改革发展稳定。五是代表工作顺利开展，与人大代表的联系日益紧密，代表工作的制度逐步健全，代表履行职务的保障更加有力，人大代表作用得到进一步发挥。六是自身建设不断加强，各级人大及其会不断加强思想、组织、作风、制度等各项建设，人大工作的水平效率不断提高。这些成绩的取得，离不开各级党委对人大工作的领导，离不开各级人大及其会、全体人大代表和人大机关工作人员的共同努力，离不开社会各界对人大工作的关心和支持。在此，我代表省委，向为全省人大工作作出贡献的各有关方面同志，表示亲切的问候和衷心的感谢!同时，衷心希望全省各级人大及其会在新的历史时期，坚持继承、改革、创新，再接再厉，开拓奋进，努力开创我省人大工作的新局面。

下面，我主要就如何进一步加强和改善党对人大工作的领导，重视和支持人大工作，充分发挥人大职能作用，讲几点意见。

今年是我国人民代表大会制度建立50周年。半个世纪以来，人民代表大会制度不断发展和完善，在中国特色社会主义建设中发挥着越来越重要的作用。实践充分证明，人民代表大会制度是完全符合我国国情的根本政治制度，是人民当家作主、沿着中国特色社会主义道路前进的可靠制度保证，也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠制度保证，具有无比的优越性和强大的生命力。在全面建设小康社会的新形势下，我们要进一步深化对人民代表大会制度的认识，切实增强做好新时期人大工作的自觉性和责任感。

第一，坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的必然要求。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是我国社会主义现代化建设的重要目标和任务。作为我国根本政治制度的人民代表大会制度，是党领导的人民民主制度，是我国社会主义政治文明的重要制度载体，集中体现了我国社会主义制度的政治优势和特点，体现了我国社会主义政治文明的内容和本质，既能保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性，又有利于国家政权机关分工负责、协调一致地组织社会主义建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要求我们必须始终坚持和不断完善这一根本政治制度，切实保证人大及其会依法履行职能，保证人民当家作主的权利。

第二，坚持和完善人民代表大会制度，是改进党的领导方式和执政方式的重要途径。加强党的执政能力建设，进一步改进和完善党的领导方式和执政方式，是党的xx大和xx届四中全会提出的重要任务，对于推进社会主义民主政治建设具有全局性作用。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。人民代表大会制度是人民当家作主、依法管理国家事务的最好组织形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。坚持和完善人民代表大会制度，加强人大工作，充分发挥我省各级地方国家权力机关的职能作用，有利于及时把党的主张经过法定程序变为国家意志，成为人民群众共同遵守的行为规范，从而更好地保证党的路线方针政策的贯彻实施，更好地实现党的领导。因此，坚持和完善人民代表大会制度，是改进和完善党的领导方式和执政方式的重要途径，是新的历史条件下加强党执政能力建设的一个十分重要的方面。能否适应新形势新任务的要求，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥国家权力机关的职能作用，是衡量一级党委科学执政、民主执政、依法执政水平高低的重要标志。

第三，坚持和完善人民代表大会制度，是落实科学发展观，全面建设小康社会的重要保障。落实科学发展观，要求我们用新的发展思路，促进经济社会全面、协调、可持续发展。全面建设小康社会，不仅要求经济更加发展，科教更加进步，人民生活更加殷实，而且要求民主更加健全，法制更加完备，社会更加和谐。进入新世纪以来，我省呈现了良好的发展态势，国民经济持续快速增长，改革开放迈出新的步伐，人民生活水平不断提高，各项社会事业全面发展。但是，如果用科学发展观的要求和全面建设小康社会的目标来衡量，我们的差距和不足还很明显，问题和矛盾还很多，不仅反映在经济生活方面，也反映在社会政治生活方面。坚持和完善人民代表大会制度，发挥人大及其会的作用，有利于我们更好地组织人民群众的力量，调动人民群众的积极性，集中人民群众的智慧，解决好经济社会生活中的这些问题和矛盾，推动全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现。因此，我们在推进改革开放和现代化建设的进程中，既要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持不懈地加快经济发展，努力保持我省国民经济持续快速健康增长的良好势头，同时又要着眼于促进经济社会的全面、协调、可持续发展，着眼于推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的共同进步，始终不渝地坚持和完善人民代表大会制度，大力推进社会主义民主法制建设，努力为建立和完善社会主义市场经济体制，为加快发展、富民强省，全面建设小康社会提供强有力的民主法制保障。

二、切实加强和改善党对人大工作的领导，充分发挥人大及其会的职能作用。

加强和改善党的领导，是坚持和完善人民代表大会制度的中心环节，是做好人大工作的根本保证。各级党委要高度重视新形势下的人大工作，进一步加强和完善党对人大工作的领导，充分尊重和支持人大及其会依法行使职权，发挥职能作用。

第一，要进一步健全党委领导人大工作的制度和机制。人大工作是党的全部工作的重要组成部分。各级党委要切实把人大工作摆上重要议事日程，根据经济社会发展目标和全局工作的要求，按照人大的职责和工作特点，及时对人大工作提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。一般情况下，每届党委至少召开一次人大工作会议，对一个时期的人大工作作出部署安排，明确指导思想、工作重点和主要措施。党委会要研究转发人大会的年度工作要点，定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，研究解决人大工作和建设中的重大问题。各级党委要确定一名负责同志联系人大工作，以便于党委对人大工作实施具体指导。担任人大会主任的党委书记，要熟悉人大工作，善于做人大工作，拿出足够的时间和相当的精力抓人大工作，切实履行好人大主任的职责。人大会主任由党委书记担任的，主持日常工作的副主任一般列席同级党委会议，以利于人大及其会及时了解党委的重大决策和工作部署，更好地贯彻党委的意图。

第二，大力支持和保证人大及其会依法行使职权。各级党委要充分尊重宪法和法律规定的人大及其会的法定地位，大力支持和保证人大及其会依法履行职能，努力为人大开展工作创造必备的条件和良好的环境。一要支持和保证人大及其会依法开好人民代表大会和人大会会议。各级党委要加强对人大会议的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保证人大代表和委员会组成人员依法行使民主权利，不断提高会议质量。

障人大代表依法执行代表职务。要认真听取人大会的意见，合理安排代表结构，推荐好代表候选人，把好代表入口关。要认真办理代表议案和建议，切实提高办理质量。要将代表活动经费依法纳入同级财政预算，确保代表活动的正常需要。要依法维护和保障代表的权利，严肃查处妨碍代表依法行使职权、侵犯代表合法权益的行为。

三、不断加强人大及其会自身建设，推动全省人大工作的新发展。

二要加强制度建设。人大工作讲程序、讲规范，人大及其会的每一项职权的行使，都必须严格按照法定程序进行。各级人大及其会要把制度建设作为一项基础性工作抓紧抓好，努力完善人大及其会、会主任会议和党组会议议事规则和会议制度，建立健全立法、监督、决定重大事项、人事任免、代表工作等各项工作制度以及人大机关的各项管理制度，进一步完善工作程序，提高人大工作的规范化、制度化、法制化水平，保证人大及其会的各项工作依法有序开展。

三要加强组织建设。各级党委要高度重视和支持人大及其会的组织建设，保证其人员构成、机构设置和干部队伍与所承担的责任和任务相适应。要按照有关规定，进一步优化人大会组成人员的年龄结构、知识和专业结构，使各级人大会及其领导班子，既有一定数量实践经验丰富的老同志，又有适当比例年富力强的优秀中青年同志;既有在党政领导机关和部门担任过领导职务的同志，又有经济、科技、教育、法律等方面的专业人才，并要根据实际需要，逐步增加年轻专职委员人数，以保持人大工作的连续性、稳定性。要积极创造条件，逐步建立人民代表大会的专门委员会。要采取有效措施，努力解决部分市县人大会机构设置不规范、人员编制偏少的问题，当前尤其要注意充实县级人大机关信访工作力量。要大力加强人大机关干部队伍建设，把人大机关干部的配备、培养、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划，积极推进人大机关干部与党委、政府、政协、司法机关干部的交流，不断增强人大干部队伍的活力。

四要加强乡镇人大建设。乡镇人大是我国最基层的国家权力机关，在基层民主法制建设中的作用非常重要。在乡镇人大法定任期由三年改为五年，乡镇区划调整后代表数量增加的新情况下，加强乡镇人大建设显得尤为重要。各级党委特别是县、乡两级党委要高度重视和切实加强乡镇人大工作和建设中的实际困难，进一步落实好省委对乡镇人大负责人和工作人员配备的有关规定，努力为乡镇人大工作创造良好条件。

同志们，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和改善党对人大工作的领导，充分发挥地方国家权力机关的作用，是一项意义重大、内涵丰富的大课题。

省委全委会议讲话精神篇二

政府并*市长：

2月19日，市委书记，市委副书记、市长，市委常委、市委秘书长一行深入我县企业和农村进行了调研。为迅速贯彻落实、*市长的重要讲话精神，我县于当天下午及时召开了县委常委会，深入学习*书记、*市长的重要讲话，认真领会精神实质，及时研究贯彻意见，并于当晚通过广播、电视、党政网、机要传真等多种方式传达至全县。在市委全委会、市人代会、市政协会召开期间，在家的县委、县政府领导按照县委常委会的安排部署，采用召开座谈会、个别走访等多种形式，广泛开展宣传，征求多方意见，重新审视县情，完善工作思路，细化目标任务，强化工作举措。“两会”结束后，我们将迅速召开县委全委扩大会议，进一步落实市委*书记、市政府*市长视察时的重要讲话精神和市委三届三次全委会议精神，并以电视电话会的形式传达至全县各机关、企事业单位，各区乡镇和农村党支部，使*书记、*市长的讲话精神和市委三届三次全委会议精神家喻户晓，深入人心，切实增强全县干部群众的危机感和忧患意识，进一步坚定信心，振奋精神，以此推动新一轮的新跨越、新发展。现将我县贯彻市委*书记、市政府*市长的重要讲话和市委三届三次全委会议精神的情况报告于后。

*书记、*市长一行深入调研，为我们增添了乘势而上的动力，坚定了加快发展的信心。但我们清醒地认识到，虽然改革开放以来特别是近两年来经济社会呈现良好的发展势头，但差距与落后不容忽视。可以概括为：纵比变化大，横比差距大。

1、经济发展上的差距。一是经济总量小，人均水平低。2004年全县gdp26.18亿元，居全市第6位；人均3839元，占全市人均的90.2%。二是结构性矛盾突出，工业比重小。尽管通过两年多的努力，我县三次产业结构之比由2002年的39.9：26.7：33.4调整为2004年的37.4：31.4：31.2，但结构性矛盾仍相当突出。特别是农业比重高出全市、全省4.9、16.2个百分点，工业对gpd的贡献率比全市低4.1个百分点。三是产业支撑乏力，缺乏名企名品。工业虽确立三大支柱产业，但除电力外，机械冶金和农产品加工均未形成集团优势；农业虽确立四大特色产业，但尚未形成规模，龙头企业实力不强，带动乏力，产业链条还很脆弱。四是基础设施严重滞后，“瓶颈”制约远未突破。境内的国道、省道、县道公路因投入有限未得到及时改造，均已“超期服役”，路面严重破损。全县2346公里公路仅有155公里铺油。农业基础设施滞后，农村生产生活条件亟需改善。五是财政拮据，历史债务沉重。2004年县级可用财力2.3亿元，人均财力1.44万元，低于全市平均水平；一般预算支出高达3.2亿元，主要靠上级补贴和转移支付维持运转；乡镇历史债务高达6.98亿元，大部分乡镇运转十分困难。

2、思想观念上的差距。一是因循守旧，惧改怕变，缺乏创新意识。二是封闭排外，不能自觉接受外界先进的思想和文化，没有较好地树立市场配置资源和联合合作的理念，自己不想做也不愿别人做，自己干不了也不愿别人干，恐外排外，缺乏开放意识。三是盲目乐观，计划经济时期经济发展较好，既不是国贫县也不是省贫县，一部分人滋生了自足自满情绪。特别是近两年来经济有较大发展，很多人有一种成就感和自豪感，“立足看”的纵比意识较浓，“跳出看”的横比意识较差，没有长远眼光，缺乏危机意识。四是不思进取，把大量时间和主要精力放在评价人、议论事上，而不是脚踏实地地干工作、创业绩，妒贤嫉能，乐贫厌富，缺乏发展意识。

3、干部队伍素质方面的差距。一是攻坚破难的勇气不够。少数干部明哲保身的思想严重，缺乏处理重大问题和驾驭复杂局面的能力。遇到问题一推了之，遇到困难一躲了之，不敢“下深水”，害怕“找麻烦”，担心“丢选票”。二是扑下身子抓落实的精神不够。少数干部重安排、重布置，轻检查、轻落实，特别是极少数领导干部带头抓落实的示范作用不够。极少数干部浮躁情绪严重，思迁不思干的现象突出。三是开拓创新的意识不够。有的干部面对发展中的困难束手无策，不是主动研究、及时解决，而是消极对待、守摊度日。四是驾驭市场经济的能力不够。缺乏主动学习、创新学习和终身学习的自觉性，理论水平不高；缺乏准确把握政策、认真执行政策的能力，执政能力不强。

上述差距，严重制约着新一轮的新发展，严重影响着新一轮的新跨越。面对市委三届三次全委会和市委市政府主要领导在调研时提出的新要求，面对全市各县（市）区你追我赶、竞相发展的逼人态势，我们深感压力巨大，责任重大。全县上下必须乘关怀而奋起，临压力而图强，进一步增强不进则退、慢进落后的危机感和紧迫感，增强奋起直追、奋勇争先的责任感和使命感，只争朝夕，真抓实干，攻坚破难，奋发图强，努力实现新一轮的新跨越、新发展，在南充新一轮的新跨越、新发展的进程中确保不落伍，争当排头兵。

二、乘势而上，发挥优势，重点突破，努力实现新一轮的新跨越、新发展。

市委*书记、市政府*市长视察和市委三届三次全委会的胜利召开给带来了新的发展机遇，我们将以科学发展观统领全局，以市委三届三次全委会精神为指导，以*书记、*市长视察时的讲话精神为动力，以思想大解放促进对外大开发，以观念大更新推动环境大优化，以作风大转变实现经济大跨越，全力招商“提速”，大上项目“加劲”，做强产业“升位”，努力实现2005年全县gdp增长14.6%、突破30亿元，三年内年均增长15.2%、突破40亿元，人均gdp进入全市前三名；一产业增加值2005年达到10.3亿元，三年内达到11.2亿元，占gdp的28%；二产业增加值2005年达到10.5亿元，三年内达到17.2亿元，占gdp的43%；三产业增加值2005年达到9.2亿元，三年内达到11.6亿元，占gdp的29%；全社会固定资产投资2005年达到14亿元，三年后达到20亿元；社会消费品零售总额2005年达到10.8亿元，三年内达到13.8亿元，年均增长13%；地方财政一般预算收入2005年达到8000万元，三年内突破1亿元，年均增长13%；农民人均纯收入2005年增加200元，三年后突破3000元；三次产业比2005年达到34.5:35.0:30.5，三年后达到28:43:29。

（一）全力招商“提速”，在做大县域经济总量上求突破。招商引资是实现丘陵欠发达地区经济跨越式发展的必由之路。要实现新一轮的新跨越、新发展，必须在对外开放上下功夫，在招商引资上求突破。今年，我们将坚持把招商引资作为党政主要领导抓经济工作的第一要务，把招商引资作为经济发展的第一动力，把招商引资作为锻炼干部的第一战场，把招商引资作为年度目标考核的第一内容，力争在全市出新经验、创新成果。一是细化目标，落实责任。将全年力争到位资金6亿元以上、其中工业项目到位资金3亿元以上的招商引资目标任务分解落实到县委每一位常委、县政府每一位副县长，人大、政协领导班子集体，县级部门，各区、乡镇及相如街道办事处。同时完善目标考核办法，提高招商引资工作在全年综合目标考核中的比重。二是总结经验，兑现奖惩。计划在3月上旬召开2004年招商引资。

工作总结。

表彰大会，对完成任务的单位和个人进行重奖。对未完成任务的，将予以通报，取消部门、区、乡镇及主要领导2004年度评先评优资格，并给予相应经济处罚。三是加强项目的包装和论证。充分挖掘、培植、整合和利用优势资源，筛选冶金、机械制造、农产品加工、畜禽养殖和纺织加工等一批符合我县产业特点的起点高、关联度大且发展前景好的项目进行可研论证，着力打造有较强吸引力的项目优势。四是及早谋划开展蹲点招商。3月份由县委、县政府主要领导和分管领导分别带队，赴浙江温州、福建泉州、重庆三地蹲点招商，力争引进1000万元以上的工业项目5个，1000万元以上的农业产业化项目3个。五是加强项目跟踪。对已有意向的重庆东方纺织有限公司投资3000万元建纺织加工、浙江金瓯集团投资1500万元建服装加工厂、浙江新天地灯饰公司投资1000万建灯饰加工、浙江乐清经济开发区联合开发工业园区、重庆灯头厂整体搬迁、达州市熠晖冶金有限公司投资3000万元建铁合金、重庆天生物业（集团）有限公司投资2500万元建3万头dly生猪养殖场、成都地泰实业有限公司投资2500万建3万头dly生猪养殖场等8个项目进行回访跟踪，力争上半年签定一批正式。

合同。

对成都阿可尔生物能源有限公司首期投资5000万元建燃料乙醇项目、遂宁兴贵公司投资3000万元建变速器生产项目、广安兴亚污水治理有限公司投资2000万元建垃圾处理场、重庆全鹰内燃机有限公司投资3000万建内燃机加工厂等4个已签正式合同的项目，明确专人跟踪服务，力争尽快开工建设。

（二）做强产业“升位”，在增强县域经济实力上求突破。

1、在做强工业三大支柱产业上下功夫。一是做强电力产业。进一步深化马回电力公司的内部改革，切实转换经营机制，巩固发展以发电为主，供电、配电、建筑安装、电器销售等多业并举的经营格局。加快金溪电站建设进度，确保5月前完成二枯施工，年底第一台机组发电，新增发电能力3.75万千瓦。2006年金溪电站竣工后，全县总发电量达到10亿千瓦.时，产值达到3亿元。二是做强机械冶金业。深化嘉宝公司与长安等大型机械企业的联合，加快新型汽车覆盖件的开发，培育核心竞争力，使嘉宝公司年产值突破2亿元；积极发挥“天府”系列粉碎机的品牌和自营出口权优势，推动天府公司开拓新市场；加快航星钢铁的合格达标建设，力争全年产钢10万吨，产值达到3.5亿元；三年内达到20万吨，产值达到6亿元。加快以金坛电化为代表的铁合金产业发展步伐，年内力争招引三家以上铁合金企业入驻，使铁合金产值达10亿元。三是做强农产品加工业。做大做强以邦农实业、齐祥食品为龙头的生猪加工业，力争今年实现加工生猪30万头，三年内达到50万头，加工产值达到5亿元。做大做强以赛克斯丝绸、海峡丝绸、金华纺织为主体的丝绸纺织业，鼓励赛克斯丝绸整体收购县、乡两级茧站和利溪丝厂，建立蚕桑基地，完善收购网络，使丝绸纺织业产值今年达到1.8亿元，三年内产值达到3亿元。做大做强以邦农实业和可口爽公司为龙头的果品加工业，使今年果品加工产值达到4000万元，三年内产值达到8000万元。做大做强以邦农公司下属的饲料加工厂、面粉加工厂、大米加工厂和绿源公司为龙头的粮食饲料加工业，力争今年产值达到1.8亿元，三年内产值达到3.5亿元。四是加快省级工业园区建设步伐，构建工业发展平台。首期1000亩园区，在确保安全质量的前提下，以超常的速度，力争5月底前基本建成，年内引进5户规模以上工业企业，三年内力争引进10-15户规模以上工业企业，园区工业产值达到10-15个亿。五是建立激励机制，突破企业融资“瓶颈”。采用政府支持、企业参股的方式筹集资本金，壮大中小企业投资担保公司。今年计划筹集资本金500万元，其中政府股本金达到300万元，企业股本金达到200万元。规范担保行为，实行会员制，非成员企业不予担保，成员企业担保额度按企业在担保公司的股份和权益大小确定。积极协调金融部门支持企业技改和扩张，对支持企业技改和扩张的，政府给予奖励。六是强化对工业的领导，全面落实责任。把工业作为一把手工程，由县委书记和县长亲自挂帅，成立工业领导小组，分管领导负责协调，县级领导定点联系，相关部门具体实施。

2、在培育农业四大特色产业上下功夫。重点培育优质生猪产业，力争今年出栏生猪75万头，其中dly肉猪15万头，实现产值8亿元，全县生猪产值占农业总产值的比重上升13个百分点，三年内建成西南地区具有影响力的优质生猪良繁基地、百万头优质肉猪生产基地。重点培育特色水果业，力争全年果品产量达到7000万公斤，今年计划培育锦橙100号优质苗木200万株；重点培育蚕桑业，巩固基地，扩大规模，力争全年产茧900万公斤；重点培育劳务产业，今年计划培训外派劳务2万人，力争全年劳务输出18万人，创收10亿元；同时积极发展制种业和蔬菜业。一是积极探索建立农村合作经济组织。发展以专业协会、专业合作组织、股份制合作经营为主要模式的农村合作经济组织，倡导农村专业合作经济组织在龙头企业入股、参股，形成风险共担、利益共享的利益联结机制。二是倾力打造龙头企业。采用“公司+专业合作社+专重大户”的模式，把邦农实业公司建成集生猪良繁养殖、饲料加工、生态果园、果品保鲜于一体的农产品龙头企业，带动全县生猪产业的发展，力争3年内全县实现年出肥dly优质肉猪50万头，占年出栏生猪的50%。支持齐祥食品公司加大技改力度，扩大生产经营规模，实现20%的产品牢固占领县内市场，80%以上的产品销往全国各地，并进一步拓展国际市场。支持可口爽公司改造果汁生产线，新上蔬菜加工项目，将年加工能力扩大到5万吨以上。三是建好一批优质农产品基地。加强生猪产业基地建设，大力实施“十百千万”工程，力争三年内建成年出栏dly肉猪10000头以上的专业合作社10个，年出栏dly肉猪1000头以上的专业合作社100个，年出栏dly肉猪300头以上的大户1000户，全县生猪出栏总量突破100万头。加强以锦橙100号为主的重点基地乡镇规范化管理，彻底根除病害，建立苗木培育基地，力争无公害基地认证增加1500亩。巩固以建成的制种基地和蚕桑基地，改善品种结构，适度扩大规模。四是健全服务体系。发挥县内科技人才的作用，采用有偿服务、技术入股等方式，加快产前、产中、产后的技术服务。建立政府、银行、业主、农户四者参与的融资机制，突破农业产业化融资“瓶颈”，今年首先建立生猪发展投资担保公司，主要用于解决部分农户饲养生猪缺乏启动资金的问题；建立生猪发展基金，主要用于奖励符合标准的养殖专业合作社和专重大户。发挥专业合作组织的作用，完善流通领域的服务。

3、在完善城市功能构建产业平台上下功夫。一是完成城东大道和滨江大道建设，进一步完善县城交通功能。二是加快紫苑小区、城东小区、滨江小区“三个小区”建设，努力改善县城人居环境。三是大力保护和开发相如古县文物遗迹，深入挖掘相如文化，强力打造相如品牌，为旺盛商贸旅游创造有利条件。四是加快培育城市产业步伐，以工业园区建设推动二产业发展，以建立特色市场和专业市场推动三产业发展，以整合教育资源推动教育产业发展，以三个小区建设推动房地产业的发展，以此带动城市的人气和商机。

（三）大上项目“加劲”，在投资拉动上求突破。经济要快速增长，必须始终坚持市委三届三次全会提出的“项目是载体，产业是支撑”的要求，在大上项目上下功夫。一是加快在建工程速度，及早建成一批。加快金溪电站建设，确保首台机组年内发电；加快南（部）渠（县）路**段改造工程，力争上半年竣工通车；加快污水处理厂建设进度，力争年内竣工；加快城北大道、城东大道建设，力争上半年完工。二是做好项目前期准备，及早开工一批。积极主动做好营（山）高（坪）一级路的开工准备工作，力争上半年开工，尽快建成至南充“半小时经济圈”；动工建设滨江大道、垃圾处理场、城东小区、紫苑小区和县城规划区内河舒、锦屏两个片区的供水供气工程。三是积极包装上报，及早争取一批。全力以赴做好核电站落户争取工作；积极争取蓬(安)平(昌)公路**段、蓬(安)新(政)公路的立项工作；积极争取大深沟中型水库病害整治、人畜饮水、林业绿化、小微水利及乡村公路建设等项目；积极包装上报生猪良繁养殖加工项目和锦橙100号产业化项目。

市委*书记和市政府*市长视察，为新一轮的新跨越、新发展提出了新的要求，增添了新的发展动力；市委三届三次全委会，为南充新一轮的新跨越、新发展勾划了新的蓝图。我们将以*书记、*市长在调研时的讲话精神和市委三届三次全委会精神为指针，在全县上下深入开展为期一个月的“思想大解放、观念大更新、对外大开放、环境大优化、作风大转变、发展大跨越”的大讨论活动。通过讨论，促进全县上下认清发展上的差距，自觉清除因循守旧的思想，切实增强创新意识；自觉清除封闭排外的思想，切实增强开放意识；自觉清除盲目乐观的思想，切实增强危机意识；自觉清除不思进取的思想，切实增强发展意识，坚定发展目标不动摇，增强发展信心不松劲，在加快打造“四个”上狠下功夫、力求实效。

1、构建创业“环境特区”，以思想大解放加快打造“开放”。一是努力构建“进了门就是**人”和“视投资者为衣食父母”的人文环境，以开明促开放。邀请专家学者和经济界成功人士来讲课，组织党政领导、执法执纪部门、经济主管部门、民营企业家到经济大发展和思想大开放的地区参观学习，掀起新一轮思想解放热潮，进一步在全县上下牢固树立“视投资者为衣食父母”的观念，营造自觉摒弃守旧排外、盲目乐观思想，主动接受先进文化和理念，敞开大门对外开放，满腔热忱招商引资，千方百计借力发展的思想氛围。二是努力构建“行政成本最低、工作效率最高、服务质量最优”的创业环境，以改革促开发。本着“精减机构、转变职能，缩减人员、节约成本，加强服务、提高效率”的原则，进一步深化县乡两级行政体制改革，对职能雷同和相近的县级部门作适度归并，撤销区级机构，适度调整乡镇建制和乡镇中层机构设置，精简富余人员；进一步深化事业单位体制和人事制度改革，重点是教育、卫生及农业下属事业单位改革；年内全面完成百货公司、糖酒公司、燃建公司等商贸流通企业改革，实现商贸企业民营化。三是努力构建“说话算数、严格履约、制度保障，让投资者不因领导者变动有后顾之忧而安心创业”的政务环境，以诚信促开放。在加强对全县机关、部门和广大干部群众诚信教育的同时，建立健全确保诚信的制度。对政府职能部门实行诚信约束制、公开承诺制、社会举报制和责任追究制，对不信守承诺的人和事实行“黑名单”管理，并从严查处，以保持优惠政策的连续性和稳定性，确保投资者在安心创业、舒心生活。四是努力构建“在双赢前提下，只要你来投资，什么优惠都可以谈”的政策环境，以让利促开放。敞开大门，拆除门槛，吸纳民间资本进入法律和政策未禁止的领域。清理兑现并及时调整优惠政策，把建成在双赢前提下的投资“洼地”。完善县级领导干部和县级部门定点帮扶外来企业责任制，继续坚持每季度开展一次评选服务质量最佳最差单位活动，对吃拿卡要、冷硬横推的人和事，坚决查处，绝不姑息。

2、切实抓好安全稳定工作，以责任大落实加快打造“平安”。认真吸取“9.27”特大沉船事故教训，牢固树立“抓发展是第一要务、抓安全稳定是第一责任”的观念，时刻绷紧安全生产和维护稳定这根弦，严格按照“一岗双责”和“属地管理”的原则，建立健全安全稳定工作的信息反馈制度、隐患排查整改档案制度、责任追究制度、民情暗访制度和处理突发事件的。

应急预案。

按照“培训教育不留盲区、隐患整治不留死角、责任体系不留空档、事故查处不留情面”的工作要求，强化安全生产，杜绝类似重特大事故再度发生建立健全信访工作领导接待日、干部下访和热点、难点问题预警、排查、调处机制，集中力量解决好土地征用、房屋拆迁、历史遗留问题、企业改制以及涉法涉诉上访等突出问题，严格责任追究，严防群体性上访事件发生建立重大安全稳定隐患和群众关心的热点、难点问题的跟踪督办制，实行定人定责定时定结果“四定”责任制，并将结果及时上报县委、县政府主要领导坚持“打防结合、预防为主”方针，加强社会治安防范体系建设，依法严厉打击各种犯罪活动，确保“平安”创建工作收到实效。

3、真情关爱弱势群体，以社会大进步加快打造“和谐”。加大养老、失业保险扩面和基金征缴力度，进一步落实和完善城镇养老、失业、医疗、工伤、生育保险制度，推进企业和城镇自由职业者参加医疗保险，认真抓好下岗职工“三条保障线”的衔接，确保离退休人员基本养老金按时足额发放。认真落实城市低保和民政救灾救济工作，确保优抚优待、五保政策落到实处。建立健全失地农民生活保障制度，切实关心他们的生产生活。在全社会倡导一种“高度关注困难群众、真情关怀弱势群体”的良好风尚，广泛开展“献爱心、送温暖、做好事”活动，对弱势群体就业、就医和子女入学进行一次全面普查，有针对性地深入开展教育扶贫、科技扶贫、卫生扶贫和产业扶贫，动员全社会力量来共同解决弱势群体生产生活中的实际困难，力争全年为弱势群体创造就业岗位2000个，纳入医疗救助2000人，子女入学率达到100%，解决人畜饮水困难户1000户。

省委全委会议讲话精神篇三

县委十一届五次全委会就要结束了。上午，裴智书记代表县委会作了《唱响主旋律提升精气神努力推动城口文化大发展》的主题报告，县委、宣传部长汪玉平同志对《中共城口县委关于推动城口文化大发展的决定》(审议稿)进行了说明。与会同志围绕裴智书记的报告和县委的决定进行了深入讨论，整个会议始终洋溢着浓郁的文化氛围。与会同志一致认为，裴智书记的报告立意高远、主题鲜明、目标明确、重点突出，具有很强的思想性、针对性、指导性和操作性。玉平同志对《决定》的背景、过程、主题、重点等诠释得非常清楚。总之，这次会议开得非常成功，吹响了我县文化大发展的冲锋号，是一次深入学习实践科学发展观、贯彻落实市委三届五次全委会精神的动员会，是一次鼓舞士气、自我加压、加快发展的誓师会，与会同志深受鼓舞、倍感振奋。归纳起来有以下四个方面的收获：

第一，理念不断深化。在深入学习实践科学发展观、致力城口经济社会又好又快发展的关键时刻，县委全委会专题研究部署文化建设问题，既具有重大的战略意义，又具有很强的现实针对性。

一是文化能转化成现实生产力。文化通常被称为“软实力”，但从现实来讲，更是解放和发展生产力的“催化剂”。科学发展，关键在人。文化能够熏陶人、教化人、激励人、提升人的素质，提振社会的精气神，形成强大合力，提高工作效率和组织效能，成为生产力中不可分割的要素。比如，犹太人、温州人令人刮目相看，就与他们的文化传承息息相关。“长三角”、“珠三角”、环渤海经济圈发展势头强劲，相当程度上讲也是深厚的文化底蕴使然。历史赋予我县“原始风貌、巴山风情、老区风骨”的特有文化内涵，城口人民培育形成“承认落后、不甘落后、自强不息、团结奋斗”的城口精神，提出了“地处边远思想观念不落后，条件艰苦工作标准不降低”的工作理念，所有这些都将成为我县加快发展的强大内生动力。

二是文化能集聚生产要素。从一定意义上讲，当物质层面的竞争处于相持阶段的时候，文化力量就具有决定性作用，拼发展、拼经济，最终是拼文化。落实市委、市政府给我县的“四大定位”，建设全市重要生态功能保障区、全市向北重要门户、红色旅游和生态旅游基地、重要生态经济区，建设“生态城口、特色城口、开放城口、和谐城口”，不仅要建设先进的基础设施，打造优美的城乡环境，更要着力培育城口文化个性，通过“文气”提升“人气”、凝聚“商气”，集聚生产要素。

三是文化能产生经济效益。文化产业蓬勃兴起，已成为一个新兴产业。比如，北京文化产业增加值超过了1000亿元，占了gdp的10%以上。在当前国际金融危机的背景下，文化产业不仅可以发挥抚慰心灵、提振信心的作用，而且可以成为拉动经济复苏的先导产业。大家一致认为，我县提出实施“产业为经文化为纬”的发展战略，其核心就是以文化促进文化事业、促进产业发展，以产业推动文化发展，最终实现经济效益最大化。我们一定要遵循“二为”方向、“双百”方针发展文化产业，促进经济发展，县委《决定》已经确定了我县文化大发展的具体任务，我们必须加快推进相关重点工作。

第二，目标催人奋进。根据全市文化大发展大繁荣的总体规划，结合城口实际，县委提出了推动文化大发展的总体目标任务，这就是到20xx年，文化建设走在渝川陕毗邻地区前列，文化产业增加值占全县gdp的3%以上，建成市级文化先进县;到20xx年，建成渝川陕毗邻地区文化高地，文化产业增加值占全县gdp的5%以上，建成全国文化先进县。这一目标是县委、县政府通过深入调查研究，充分酝酿讨论和集思广益后形成的，比较好地把握了城口文化发展历史，符合文化发展的一般规律;也体现了城口大发展的现实需要，通过努力又是完全能够实现的。总之，我们要坚持主流文化引领，把主流文化渗透到社会的每个单元、细胞，把全县干部群众的价值取向、精神走向引导到“思变、求进、思发展、求突破”上，把全县上下的力量凝聚到建成市级文化先进县和全国文化县的历史重任上来。

第三，工作重点突出。抓文化建设也要象抓经济建设一样，重点是抓项目，关键是抓特色，根本是抓人的塑造。一是抓好项目建设，夯实文化产业的平台载体，打造具有核心竞争力的文化产品和文化品牌，满足人民群众多层次、多方面、多样性的文化需求。二是突出城口“特色”，充分挖掘城口生态文化、民俗文化、老区文化、红色文化等优势资源，打造既具有城口地方特色又体现改革发展时代特征的文化先进县。三是抓好人的塑造，以文化活动为载体，提高市民整体素质，达到“以文化人”的目的，促进人的全面发展，让城口尽快从精气神层面体现直辖市区县的风采。

第四，措施具体实在。这次会议提出了推进社会主义核心价值体系建设、加强公共文化服务体系建设、加强文化遗产保护开发利用、发展壮大文化产业、繁荣文学艺术事业等重大举措。这些重大举措既体现了市委三届五次全委会的精神要求，又紧扣城口发展实际;既有面上的总体举措，又有“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动、建设公共文化服务体系、打造文化旅游业、加强媒体建设、深化文化体制改革等具体措施，“含金量”高、针对性强、指导性强、操作性强，为推动城口文化大发展提供了强有力的政策支撑。

灿烂的思想文化之花，必然结出丰硕的经济社会发展之果。这次县委全委会的胜利召开，拉开了我县先进文化建设的大幕，掀起了我县先进文化建设的热潮，必将进一步凝心聚力，激发广大干部闯关夺隘的精气神，从而汇聚成打造渝东北民俗文化、生态文化、红色文化高地的巨大力量，为推动城口跨越追赶、上档升位奠定了坚实的文化基础。

借此机会，我再就当前工作讲几点意见。

县委十一届四次全委会在准确分析和客观评价当前经济运行形势的基础上，提出了“保八争十”的目标，即实现地区生产总值21.7亿元，增长8%以上;地方预算内财政收入达到1.72亿元，增长20.6%;全社会固定资产投资完成28亿元，增长30.6%;社会消费品零售总额达到5.5亿元，增长17.5%;金融机构存贷款余额分别达到28亿元和18亿元;城镇居民人均可支配收入达到11200元，农民人均纯收入突破3200元。

根据全县1-8月以来的经济运行情况来看，我县经济运行面临着六大困难和挑战，这就是外需严重萎缩对经济的影响仍将继续，部分行业和企业生产经营还比较困难，农业稳定发展和农民增收难度较大，推进结构调整和节能减排任务十分艰巨，充分就业压力仍然存在，支撑经济增长的内在动力还不强。总之，要实现“保八”的奋斗目标，形势异常严峻，任务十分艰巨。统计数据显示，截至8月底，工业总产值距“保八”目标差13.79亿元，差序时进度30.6个百分点，后几个月每月必须完成工业总产值3.45亿元。1-8月全社会固定资产投资完成了“保八”目标的55.5%，差序时进度11.1个百分点，后几个月每月必须完成3亿元以上。据初步测算，1-8月地区生产总值完成11.2亿元，同比下降5.8%，完成了“保八”的51.6%，差序时进度15.1个百分点。围绕年度目标任务，对照完成进度情况，结合当前工作实际，在今年后3个月时间里，我们要全力抓好以下重点工作：

一、全力以赴抓好后三个月的经济工作。

要认真贯彻落实县委十一届四次全委会和县政府《关于贯彻落实县委十一届四次全委会精神全面完成年度目标任务的通知》(城府发〔20xx〕31号)文件精神，切实增强紧迫感和责任感，全力以赴抓好后三个月的经济工作。

第一，要抢抓时间，千方百计加大固定资产投资力度，全面提升投资拉动经济的能力。县发改委和各项目主管部门一定要全力加快重点项目建设进度，系统梳理、准确把握全年所有已开工项目的建设进度，要根据工程投资规模，对项目业主和建设单位下达目标任务，健全完善项目推进台帐;要认真分析项目建设中存在的突出问题，逐项提出整改措施，排出推进时间进度表，将项目落实到单位和人头。项目具体管理部门要进一步细化工程建设进度、投资进度和质量安全措施，新建工程要抓紧推进项目前期工作，具备条件的要抓紧开工;在开工项目要加快工程进度，提前工期，尽快形成实物工作量，完成全年投资任务。要统筹安排好项目审批和资金、电力、资源等要素保障工作，尽最大可能促成一批项目尽早开工建设。最近市政府对新增中央投资项目中已经下达资金的一至四批项目实施情况进行了通报，要求在9月或10月必须启动实质建设，我县第二、三、四批项目都有未开工项目，说明我县在新增中央投资项目建设方面还有较大差距。希望各相关单位按照县政府专题会议安排，抓紧启动相关项目。特别强调的是，县发改委和项目具体主管部门一定要高度重视，认真研究，严格按照专题会议部署，想尽千方百计确保这些项目在10月份以内启动建设。同时，年末岁尾即将到来，新一轮项目申报即将启动，县发改委要会同相关部门继续做好与市级项目主管部门的衔接协调工作，牢牢把握国家新增投资动向，抓住国家扩大内需和实施积极财政政策的机遇，包装策划储备好一批国有投资项目进入市里的“笼子”，以争取国家和市里的更大投入。

第二，要狠抓关键，加快推进工业企业复产投产，确保工业产能的最大释放。县经委要紧紧围绕县政府给各工业企业下达的工业生产任务，会同相关部门和乡镇抓紧促成工业企业复产投产，尽最大程度释放产能，确保各项指标任务圆满完成。同时，要通过综合运用降低规费、金融扶持、环境打造等措施助推企业恢复生产、渡过难关;要健全工业运行监测机制，及时发布锰、钡、煤等主要工业品市场动态，帮助企业了解市场行情，把握市场走势，及时做好应对市场变化的相关准备;要增强企业生产要素保障能力，加快电网建设，加强电力调度，积极协调电价，保证各企业满负荷生产的电力需求;要帮助企业完善矿山开采、安全生产的相关手续，努力化解矿山矛盾纠纷，确保原材料供应;要帮助企业搞好项目策划和申报工作，积极争取节能减排、技术改造等项目投资;要积极协调金融机构为企业和营销大户注入流动资金，缓解企业资金周转难题。特别是联系企业的县级领导要会同相关部门和乡镇，认真研究所联系企业在当前生产过程中的困难和问题，密切掌握动态，努力帮助企业渡过难关。

第三，要增添措施，竭尽全力扩大内需、引导消费，努力培育新的经济增长点。全县上下要认真贯彻落实市政府副市长周慕冰到城口调研时的指示精神，特别是县商务局要会同相关部门和乡镇，紧紧围绕年末岁尾消费旺季到来的有利契机，狠抓商贸项目建设，落实好秦巴地区山货交易市场、电子交易平台等10个重点项目，努力做到每个点子都有项目和规划支撑，每个项目都能争取国家投入和上级支持;要狠抓刺激消费政策措施落实，全力做好“家电下乡、汽摩下乡”、汽车以旧换新的宣传和服务工作，大力开拓农村消费市场;要加快推进“万村千乡市场工程”进度，健全商贸流通网络;要筹备举办好第一届农商对接活动和秦巴地区山货交易会，积极组织县内企业开拓县外市场，建成商品信息网，提高城口农林特色产品产销率;要全力确保市场供应，加强粮油、成品油、农资等重要商品市场供应及价格监测和预警机制，落实生活必须品储备和保供责任机制，确保重要商品不脱销、不断供。

第四，要加压驱动，多方出击搞好财税征管，确保应收尽收。县财政部门要会同国税、地税及有关部门、乡镇加强收入征管，随时掌握收入入库动态，整顿规范收入秩序，加大对重点行业、重点税源税种的稽查力度，严厉打击偷、逃、骗税行为，完善纳税服务体系，强化非税收入征管，严格税费减免行为和程序，杜绝跑冒滴漏，确保应收尽收。要严格收支管理，搞好资金调度，缓解资金压力和供需矛盾，优化收支结构，坚持收支平衡和量入为出的原则，严格控制财政支出，加强财政专项资金监管，增强预算执行的透明度和约束力。要努力培育财源税源。充分利用贷款贴息、以奖代补、融资担保等财政政策，支持中小企业和农林特色产业发展壮大，支持民生、农业、保障、环保等领域的基础设施建设，支持企业强化财务核算管理，支持金融部门加大信贷投放力度，发挥好公共财政的杠杆作用，壮大基础产业，拉动经济增长。总之，各财税征管部门和有非税收入的单位务必在后3个月加压驱动，出动出击，全面完成既定1.72亿元地方预算内财政收入任务。

第五，要整合资源，全力推进农林特色产业发展，促进农业增产、农民增收。要整合现有生态移民、农村危旧房改造、金土工程等项目，加快实施“7.10”洪灾受灾农房恢复重建，确保受灾群众在入冬之前有房住，生产生活基本恢复正常。要加强晚秋作物扩面，确保粮食总产达到9万吨。要扎实搞好动物疫病防疫工作，完成年度沼气池建设任务，引导土地集中规模经营，确保农产品市场供应，确保农民人均增收400元以上。要加快推进林权制度改革，积极筹建林业产权交易所，推进森林资源流转，化解林业系统矛盾纠纷。要落实河道管理和“水保”两费征收任务，全面完成11个贫困村整村脱贫项目建设任务并接受验收，启动东部片区扶贫开发和3个整村扶贫推进项目的建设，整合使用好产业扶贫资金和高山移民资金，切实加强村级互助资金的组织和监管。当前，我县农产品收购旺季即将来临，县内农业产业化龙头企业普遍面临流动资金短缺、周转困难等问题，县农业主管部门和在城金融机构要认真调研，掌握情况，尽快协调解决农业产业化龙头企业融资难的问题。

第六，要融通资金，抓住中央保持适度宽松货币政策的有利契机，充分发挥金融促进经济发展的推动作用。在城金融机构要加大信贷投放力度，加大金融服务力度，创新金融服务手段，集中力量保证重点建设项目的需要。

二、全力以赴推进重点工程建设。

第一，要加大交通建设项目推进力度。县交通局牵头，会同相关部门和乡镇加快推进城万快速公路通道征地拆迁工作，确保11月份顺利开工建设;县铁路办、交通局要继续加大安-张-常铁路途径城口，城开高速等出境交通项目的争取工作，年内要完成治平、厚坪、岚天3条通乡公路通畅工程，全面实现“2小时城口”目标;改造完成猫儿碥至坪坝大梁、东安至朝阳等5条公路，完成修齐兴红大桥建设和歇脚坡隧道整治维修工程。完成坪坝、庙坝、巴山3个中心镇客运站和明中等5个乡镇简易客运站建设，启动太河场二级客运站建设和交通综合服务片区开发前期工作。

第二，要加大水利工程推进力度。今冬明春是农田水利建设的大好时机，我们要认真贯彻落实全市冬春农田水利基本建设会议精神，加快饮水安全、重点水利、农田灌溉、山水田林路综合整治等工程建设步伐，年内要完成在建乡镇场镇供水工程和人饮工程;加快推进三合水库、龙峡水库、前河流域开发等水利重点项目前期工作，争取尽快开工建设;完成三峡库区水保项目、小农水项目、渝北东大灌区项目、小水电代燃料等项目的规划方案和申报工作。

第三，要加大城乡建设力度。加快推进城区入城通道、任河三桥、农场片区开发等五大重点工程，全面加快单设初中、星级宾馆、县委党校建设前期工作，力争年内开工建设。

第四，要加大城口工业园区建设推进力度。城口工业园区管委会要加快推进高燕组团、庙坝组团征地拆迁工作，尽快启动基础设施建设。同时，要积极对接市政府对区县特色工业园区建设的相关扶持政策，进一步研究工业园区机构设置、运行机制和管理体制，尽快出台加强工业园区工作的意见和城口工业园区招商引资优惠政策，今年要完成引进3个以上项目落户园区工作，并确保完成贷款使用计划5000万元以上。

三、全力以赴加大市容环境综合整治力度。

国庆即将来临，要以“宜居城口”建设为抓手，切实加强市政管理，整治市容市貌，以崭新形象迎接建国60周年。要建立和完善县城规划区市容环境长效管理考核指标体系,进一步落实市容环境长效管理目标责任制。出重拳，下猛药，强力整治乱占道、乱摆摊、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱贴乱画、乱吐乱扔等突出问题。对商业街区、城市主干道和临街居住区，实施定期建筑外立面清洗、粉饰和改造，改善城市风貌。各有关部门务必在巩固前一阶段市容环境综合整治成果的同时，进一步提高认识，加大综合整治和联合执法力度，落实“门前三包”长效责任机制，坚决摒弃“一阵风”、“搞形式”，坚决防止“陋习”反弹，真正打造干净整洁的城市环境。

四、全力以赴抓好安全稳定工作。

为庆祝建国60周年，为国庆、中秋佳节营造平安祥和的社会氛围，最近市委、市政府对做好国庆节期间安全稳定工作作出了全面的安排部署。县委、县政府根据市委、市政府要求，也下发了文件，提出了要求，各级各部门要认真贯彻落实。关于安全工作，县委、县政府即将召开的全县安全生产工作会要作出全面的安排部署，这里我简要强调四个方面：

第一，要全力维护社会稳定。国庆60周年大庆即将来临，在这样的特殊时期，敏感时段，各级各部门一定要高度重视维稳工作，紧密结合干部大下访大排查大调处攻坚行动，进一步畅通信访渠道，落实信访稳定工作领导包案、专人盯守等制度，下大力气矛盾化解，千方百计保持稳定，努力将矛盾化解在基层，将问题解决在一线，解决在辖区和单位内部，全力营造安定祥和的发展环境。

第二，要全力确保矿山、消防和道路交通安全。认真开展以煤矿、非煤矿山、消防和道路交通安全为重点内容的隐患排查治理工作，加大安全生产执法力度，排除各种安全隐患，查处安全生产违法行为，确保不发生各种安全事故。特别是国庆期间，我县部分关系民计民生的重点项目将继续施工并使用民爆物品，县公安机关一定要会同项目主管部门、所在乡镇加强监管，督促施工单位落实负责人24小时在岗带班、值班制度，并每天向辖区派出所报告情况，全力维护施工安全。

第三，要高度重视“两节”期间的食品安全和秋季传染病防控工作。今年国庆是新中国成立60周年，又适逢中秋佳节，是餐饮消费和人口流动的高峰时段，对“两节”期间的食品安全市政府已下发通知提出了要求，我县食品安全协会各成员单位务必抓好贯彻落实，全面加强重点品种、重点区域、重点环节、重点单位的监督检查，依法严肃查处涉及食品领域的不法行为。特别是各乡镇要认真落实集体用餐申报制度，凡在辖区内承办100人以上集体用餐的，各餐饮单位和宴席主办者必须提前24小时向辖区政府和卫生监督部门报告，对此，各乡镇和卫生监督部门一定要掌握情况，严防“两节”期间群体性食物中毒事件发生。同时，秋季是传染病发病的高峰时段，县卫生部门牵头，会同相关部门和各乡镇要认真做好防控甲型h1n1和甲3型流感等传染病的思想准备和设施设备、物资储备，进一步完善工作机制，强化督促检查，狠抓措施落实，切实做到早发现、早报告、早处置、早治疗，把好疫情防控工作的主动权，有效控制疫情传播蔓延。

第四，要全面落实安全稳定责任。全县各级各部门一定要认真落实“属地管理、分级负责，谁审批谁负责，谁监管谁负责”的工作要求，坚持“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的“一岗双责”责任制，主要负责人要亲自抓、负总责，分管领导和有关科室要各司其职、各负其责、分兵把口，全面排查隐患、落实防范措施，确保节日期间安全稳定。按照市委、市政府要求，今年国庆期间各级各部门主要领导一律不得外出，一旦发生突发事故，主要领导和分管领导要在第一时间赶赴现场，启动预案、妥善处置。同时，全县各级各部门一律不得组织职工集体出游，考察参观。这两点是硬性规定，任何部门和乡镇不得违反。

第五要强化应急值守，保障信息畅通。各乡镇、各部门必须落实节日期间应急值守，完善应急预案和机制，严格落实节日期间领导带班和干部职工24小时值班制度。县政府总值班室从9月20日至10月10日实行应急值守，各乡镇、各部门每天下午5：00前要向县政府总值班室报送值班工作情况，特别是重大情况必须按规定及时上报，不得迟报、漏报和瞒报。关于这一点，我特别想强调是各乡镇、各部门“一把手”一定高度重视，前两个星期，县政府总值班室对乡镇、部门的值班情况进行了抽查，情况跟我们下乡了解的情况差不多，相当一部分乡镇和部门没有落实值班制度，对此进行了通报批评，各乡镇、各部门一定要吸取教训，下不为例。同时，县政府总值班室要加强对节假日期间各乡镇、各部门值班情况的检查、督查，凡领导不在岗，值班人员脱岗、离岗，或不认真履行职责的要全县通报，造成严重后果的，要严肃追究责任。

五、切实加大对各项工作督查考核力度。

为切实加大对后3个月各项工作的组织领导和执行力度，县委、县政府决定由各位分管领导牵头，全面负责分管领域各项工作的组织领导和检查督促等工作，县属各部门、各乡镇党政主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，全面做好本单位、本行业、本辖区涉及的各项重点工作，确保全年目标任务全面完成。县统计部门要创新完善科学的统计体系，加强统计执法，全面、准确、客观地反映全县经济社会发展的质量和速度。刚刚成立的县督查考核办公室要将完成全年既定任务作为当前督查工作的重点，对照市委、市政府下达给我县的各项经济考核指标、重大项目完成情况，对照县委、县政府下达给各乡镇、各部门的各项经济考核指标、重大项目完成情况进行动态跟踪督查，对未完成序时进度的项目和工作要实行挂牌督办，并作为年度目标考核的重要依据。

同志们，城口文化大发展的目标任务已经确定，加快发展的任务十分繁重，完成全年经济社会发展的目标任务异常艰巨。我们一定要在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结一心，开拓开放，抢抓机遇，攻坚克难，加快文化大发展，凝聚强大精神动力，助推城口上档升位和确保县域经济社会平稳较快发展!

省委全委会议讲话精神篇四

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班的重要讲话，总结上半年工作，分析当前形势，抓好中央巡视组反馈意见的落实，动员全省干部群众，坚定信心，扎实工作，以优异成绩迎接党的胜利召开。下面，我讲几点意见。

一、关于学习贯彻胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班的重要讲话精神。

胡锦涛7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班的重要讲话，以坚持和发展中国特色社会主义的政治高度和宽广视野，回顾了十六大以来党和国家取得的巨大成就，全面阐述了中国特色社会主义道路、理论体系和制度的重大意义和内涵，精辟分析了我国面临的新形势新任务，科学阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，为党的胜利召开奠定了重要的政治、理论和思想基础，具有十分重要的意义。讲话高屋建瓴、思想深刻、论述精辟，通篇闪耀着马克思主义的真理光芒，体现了对时代特征和未来发展的准确把握，展示了追求真理、开拓创新的理论自觉，是党的理论创新的最新成果和集中体现，是中国特色社会主义理论体系的进一步丰富和发展，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到新水平，把握大局、驾驭全局、应对风险挑战、推动科学发展的能力达到新高度，具有很强的理论性、战略性、指导性，是一篇马克思主义的光辉文献。

我们要认真学习领会胡锦涛重要讲话精神，进一步深化对中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜的认识，毫不动摇以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路，毫不动摇推进改革开放，信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险;进一步深化对党的十六大以来历史成就和宝贵经验的认识，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量;进一步深化对中国特色社会主义道路、理论体系、制度的认识，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。通过学习关于加快转变经济发展方式的论述，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，全面深化经济体制改革，不断增强长期发展后劲;通过学习关于推进政治体制改革的论述，发展更加广泛、更加充分的人民民主，更加注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用，维护国家法治的统一、尊严、权威，保障社会公平正义，保证人民依法享有广泛权利和自由;通过学习关于建设社会主义文化强国的论述，树立高度的文化自觉和文化自信，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化;通过学习关于改善民生和加强社会建设的论述，多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民;通过学习关于推进生态文明建设的论述，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境;通过学习关于全面推进党的建设新的伟大工程的论述，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。要按照同志在研讨班结业式上的讲话要求，全省各级党组织和广大党员、干部要把深入学习领会胡锦涛重要讲话精神作为当前首要政治任务，深刻领会内涵要义，准确把握精神实质，全面贯彻新的要求，把思想和行动更好地统一到中央重大决策上来，结合山西改革发展和党的建设实际，切实做到认识上有新的提高，发展上有新的境界，工作上有新的成效。

二、关于落实中央巡视组反馈意见。

按照中央巡视工作的统一部署，中央第五地方巡视组于2月至4月对我省进行了巡视回访。6月19日，中央巡视组向我省反馈了意见。省委对落实反馈意见高度重视，认真研究制定整改措施，7月13日省委会讨论审定《关于落实中央巡视组对山西巡视回访情况反馈意见的整改方案》。为了把整改方案落到实处，要抓好以下工作：

第一，思想要高度重视。中央巡视组对我省的反馈意见，体现了中央对山西的关心，充分肯定了我省经济社会发展和党的建设取得的成绩，指出了我省工作中存在的问题和不足，对今后工作提出具体意见，具有很强的针对性和指导性。中央巡视组还积极向中央反映我省需要帮助解决的问题。我们要把巡视工作当做一种严格要求，当成一种关心爱护，把落实反馈意见作为与以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致的具体行动，作为加强领导班子和干部队伍建设，增强各部门执行力和加快转型跨越的重大推力，与搞好工作、转变作风结合起来，切实抓紧抓好。

第二，责任要明确具体。省委已经将32条整改措施分解到有关省领导和责任部门，各部门一方面要强化责任意识，加强协作配合，形成落实合力;另一方面要将每一条整改措施进一步细化，制定具体整改意见，并分解落实到人。特别是一些涉及面广的工作，如推进转型综改试验区、缩小城乡差别和贫富差距、加强生态环境建设等，更要加强统筹协调，调动各方面的积极性，做到工作上无缝连接、不留死角。

第三，举措要务实有力。要突出工作重点，重点抓好事关转型跨越发展战略重要工作的落实，重点抓好干部群众关心的突出问题的落实，重点抓好重大民生问题的落实，重点抓好中央巡视组强调指出的具体问题的落实。有关省领导要切实负起责来，紧紧抓在手上，定期不定期听取汇报，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，责任单位要充分发挥抓总作用，配合单位要完成好各自承担的任务。要强化时效观念，每项工作要尽量往前赶，能完成的要抓紧完成，确定出台的政策措施要尽快出台。对需要较长时期整改的工作，也要确保在半年、一年内取得明显进展。坚持标本兼治，在解决问题的同时，要举一反三，把握带有规律性的东西，建立健全规章制度和长效机制。

第四，落实要确保到位。省委将适时对整改方案的落实情况进行督查，相关职能部门要建立整改方案落实台账，对整改到位、完成任务的进行销账，任务完成好的要总结经验，工作进展慢的要给予鞭策。整改工作纳入年度目标责任考核，作为评价领导班子和领导干部的重要依据。在有效整改的基础上，在规定的时间内，向中央交一份满意的答卷。

三、关于当前经济工作。

上午，王君同志根据省委会议和省政府常务会议意见，就上半年经济工作作了全面总结，对下半年经济工作进行了部署，我完全同意。总的讲，今年以来，我们认真贯彻落实主题主线和总基调，全省经济在连续两年高位运行的基础上，继续保持平稳较快增长。有三点值得我们高度重视：一是取得这样的成绩确实来之不易。全省地区生产总值继续保持两位数增长，尽管低于前两年增速，但比全国高出2.3个百分点，仍然是一个较高的增长速度。特别是转型态势愈加强劲，今年上半年共有1206个产业结构调整类项目落地，完成投资额4765.67亿元，占完成落地投资总额的59.65%，成为促进经济增长的重要力量，化解和分散了经济下行压力。城乡居民收入增幅均高于全国平均水平，而且农民收入增幅继续高于城镇居民收入增幅。在面临许多困难的情况下，我们不仅实现了较快增长，而且实现了与促转型、调结构、惠民生的有机统一。这中间有许多经验和启示，值得我们总结和珍视。二是对经济下行压力必须有足够的思想和工作准备。从产业结构看，主导产业的单一性在国内外经济增长放缓的情况下面临较大下行压力，我省生产总值逐季下降就说明了这一点。从运行周期看，反应的滞后性使我省经济增长较为被动，而且受制约的程度较深。这是因为我省主导产品为外省的原材料，而外省的机械装备等产品又为我省的生产性投入，经济运行的波峰波谷与全国不仅有时差，而且有利差。从“三驾马车”看，投资的主导性需要我省在稳中求进中想更多办法。由于新一轮国家宏观调控不可能再采取大幅增加投资的方式，加之不少投资项目受“路条”制约，进一步扩大投资需要克服很多困难，开辟新的路径。从市场格局看，情况的复杂性使我省煤炭优势受到抑制。当前煤炭价格大幅下滑，受周边煤炭大省(区)和国际煤价的挤压，需要我省在煤炭产量、价格、市场占有诸方面加大研判力度，搞好统筹权衡，防止顾此失彼。三是越是困难多、挑战大的时候，越要坚定信心、凝聚力量，积极而科学地应对。要看到全省经济发展的基本面仍然是好的，有利条件和积极因素在增多，经济增长的动力、潜力和空间仍然较大。特别是目前正处于建立在互联网和新材料、新能源相结合基础上的第三次工业革命前夜，正是寻找新的突破点的时候，面临许多新的机遇。只要我们坚定信心不畏难，咬紧牙关不松劲，紧盯发展走势不茫然，就能够抢占到新的发展先机，就一定能实现又好又快发展。

第一，坚持转型不动摇。实践再次表明，在应对危机的过程中，产业转型较早、转型力度大、结构升级快的企业和地区，应对危机的回旋余地要大得多，抗风险能力要强得多。太钢由于循环经济链条长、自主创新能力强，有自己的拳头产品，在大环境不利的情况下虽然利润率降低，但降幅明显低于全国同行业，效益在业内相对较好。一些多元化程度高的煤炭企业，也收到“东方不亮西方亮”的效果。无论经济形势好的时候，还是经济下行压力大的时候，都要积极主动、持之以恒地推动转型，扎扎实实推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，这样才能始终掌握经济工作的主动权。要认识到，根本在工业新型化。首先，要做好煤炭这篇大文章，从燃料到原料，从物理过程到化学过程，从线性生产方式到复合生产方式，从技术角度到经济学角度，不断揭示煤的内涵和价值，着力延长产业链，大力发展煤制油、煤制气、焦炉煤气制甲醇制烯烃、精细煤化工、化学制品、煤矸石和粉煤灰综合利用等产业，与煤炭生产相关的环保产业、装备制造业、信息业、物流业、金融业等等，是一个可以外延性扩大的产业链。相信随着科技不断创新和实践不断深化，会给我们开拓出山西以煤为基的新型工业化的鸿篇巨制。同时，持续大力发展现代装备制造、新能源新材料、现代物流、文化旅游等具有山西优势的新兴产业，促进产业结构轻型化、多元化。其次，要坚定走循环发展的路子。关于循环经济已讲过多次，我在这里要再次强调的是，在一个资源型地区并以资源作为主要生产原料的工业形态，循环要作为一个基本路径、一种生产业态、一种经济方式，这样才能清洁、低碳、绿色发展，才能使资源效益最大化、成本最小化，这也是山西工业新型化的题中应有之义。再次，要加快工业化与信息化融合发展，这是今后新型工业化的着力点。要找准融合的切入点和结合部，大力发展我省亟需的信息技术，促进两化的技术融合、产品融合、业务融合和产业衍生，加速工业结构的优化升级。要认识到，基础在农业现代化。农业现代化是实现工业化和城镇化的基础，也是转型跨越的重点和难点，没有农业转型就没有整体转型，没有农村跨越发展就没有新农村。要利用特有的资源禀赋，加快发展“一村一品”、“一县一业”，走出农户加基地的模式，实现特色农业和现代农业的结合，拓宽农民增收致富渠道;着力推进县域工业化，做大做强县域经济;实现城乡协同治理，健全农村公共服务体系。要认识到，潜力在市域城镇化。城镇化是现代化的战略支点，是转变经济发展方式的重要载体，尤其是扩大内需的最大潜力在城镇化。加快农村人口向城镇集中，吸引农民就近进城，提升消费结构和质量。激发民营经济活力，促进第三产业发展，带动城镇经济社会结构调整。加快推进“一核一圈三群”，实施大县城战略和百镇建设工程，抓好太原晋中同城化、上党城镇群、百里汾河新型经济带等重点，引导生产要素有序流动，优化生产力空间布局，把城镇化集聚、辐射、引领和带动效应充分发挥出来，走出具有山西特色的城镇化发展路子。要认识到，持续在城乡生态化。城乡生态化是实现资源能源大省可持续发展的必由之路和现实途径。城乡生态化还意味着一场深刻的变革，除了城乡物质环境的生态建设、生态恢复和生态重构，还涉及到发展观、价值观、生活方式、政策法规等方面的转变。要坚持生态效益、经济效益和社会效益统筹兼顾，力求植绿与兴水同步、生态与旅游文化同步、开发与保护同步、治污与节能同步，真正把环境作为生产力，转化为全省人民的健康水平和幸福指数。

第二，狠抓项目不松劲。项目就是生产力,好项目是先进生产力，项目更是当前稳增长的重要支撑。各地工作的差距、发展的差距，集中体现在项目建设上。全省形成了主攻项目建设的浓厚氛围，但也面临项目市场风险加大、选择难度加大、项目投资收益下降、内生动力下降以及项目资金短缺等困难和问题。要进一步增强项目即发展的意识。坚持把项目建设放在中心位置，发展围绕项目来推进，工作围绕项目来展开，转型围绕项目来加快，以非常之思筹项目，以非常之为引项目，以非常之力建项目，通过项目建设扩投资、稳增长、促转型。要进一步抓好项目履约率和落地率。凡重点签约项目都要进行面对面、一对一的对接，搞好服务，都要卡到项目资金、卡到时间节点、卡到具体负责人。已签约项目什么时候开工、什么时候竣工，都要环环分解任务、明确责任主体、倒排时间工期、形成合同机制，力争早开工、早竣工、早见效。要进一步完善重大项目推进机制。把项目建设作为衡量领导干部能力的重要标尺，看在项目策划生成上有没有新提升、在项目建设推进上有没有新成果、在项目优质服务上有没有新作为、在项目要素保障上有没有新举措，在提升固投数、增加项目数、加快项目进度上显本领，使“项目落地年”取得丰硕成果。

第三，全力招商不停顿。发展是硬道理，招商是硬举措。国内外仍处于产业转移重组、转型升级的进程中。产业转移是产业分工形成的重要因素，是招商引资的客观依据和根本动力。纵观世界产业转移轨迹，产业转移高峰期往往发生在经济危机时。随着东部地区经济结构升级，某些劳动密集、消耗资源较多、生产传统产品的产业，以市场拓展型、资源开发型、优势延伸型、资本运作型等模式转移到中西部地区。我省产业结构特点和所处发展阶段告诉我们，山西承接产业转移、扩大招商引资至少还有的黄金期。关键要从三个方面发力：一要切实用好资源优势。要从多元优势的视角看资源，从延伸的视角开发资源，从转换的视角提升资源，推进资源换资本、换投资、换技术、换管理、换项目，使资源这个山西开放引进的重要“本钱”切实发挥作用。二要善于放大资本优势。马克思认为，资本是“发动整个过程的第一推动力”。社会再生产需要各种生产要素，其中稀缺的是资本，其他经济要素和资源要进入生产过程，成为一种有“经济生命”的东西，必须以资本为纽带。我省资本优势突出，近几年国有大型企业积累了相当的资本，民间资本较为丰富，有数以千亿元计的资本从煤炭领域退出，要抓住资产价格下跌、兼并重组成本较低的机会，加大产业整合重组力度，加快推进以煤电一体化为主要形式的战略协作，搭建更多招商引资的平台。三要致力打造环境优势。与前两点相比，环境还不能说是我们的优势，但没有好的环境，上述两个优势也将失去。要创优政策环境，结合转型综改试验区建设，完善招商引资土地保障政策、税收促进政策、规费减免政策、金融促进政策，最大限度地降低投资者创业成本和营运成本，形成投资“洼地”;创优政务环境，强化招商引资项目落地保障服务，严肃查处“吃拿卡要”行为;创优人文环境，营造投资者进得来、进得顺、留得住、干得好的良好社会环境。

第四，推进创新不懈怠。创新是转型之魂、跨越之梯，也是抵御经济风险的最大利器。要深入学习贯彻胡锦涛、温家宝在全国科技创新大会上的重要讲话精神，建设具有山西资源型经济特点的地区创新体系，以发展方式和发展动力的转型，推动经济社会的全面转型。坚持科学技术是第一生产力，把科学技术置于优先发展的战略地位，促进生产要素向创新领域集聚，以技术升级带动产业升级，以自主创新推动发展转型，以劳动者素质提升提高创新能力，走出欠发达和资源型叠加地区创新发展、科学发展之路。坚持自主创新是第一竞争力，以煤为基础推进科技创新，加强与中央企业、科研院所的联合，加快煤机装备、新能源汽车及动力电池、半导体及绿色照明、物联网和云计算等领域创新速度，抓好固废综合利用、煤层气抽采、清洁技术和节能环保服务、安全生产等领域的研发，实施农业科技成果转化工程。坚持人才资源是第一资源，结合重大科技专项和重点创新项目，大力培育引进高层次科技创新人才、新兴产业领军人才、重点领域紧缺人才，深入发掘培养民间能人、技术能手。推动科技人员创办各类高新技术企业，对一流人才一流贡献要有一流待遇，对特殊人才特殊贡献要有特殊政策。坚持科技体制改革是第一原动力，推动科技与企业的融合，建立企业主导产业技术研发的创新体制，建立公共科技资源响应企业创新的有效机制，全省国有监管企业全部建立研发机构。推动科技与资本的融合，促进民营企业家与科技领军人才优势互补、科技与资本高端嫁接。坚持群众积极性是第一创造力，发挥好党委、政府的引领作用，发挥好科技中介的服务作用，发挥好创新文化的基础作用，发挥好科普工作的促进作用，形成创新创造的浓厚氛围。

四、关于做好迎接党的宣传工作。

宣传思想工作要围绕迎接、学习、贯彻，在广泛宣传上下功夫，在深刻阐释上下功夫，在深入人心上下功夫，努力营造良好的理论氛围、舆论氛围和文化氛围。

第一，围绕团结稳定鼓劲，把握正确基调，增强宣传工作的引导力。宣传是舟,导向是帆。邓小平同志曾提出“宣传工作是一切革命工作的粮草”的著名论断。要兴起中国特色社会主义宣传教育热潮，兴起科学发展观宣传教育热潮，兴起改革开放和现代化建设宣传热潮，兴起新山西新发展新面貌宣传热潮，引导干部群众满怀信心迎接党的。要解疑释惑、疏导情绪，切实做好热点难点问题及突发事件的引导，科学掌控引导的时机、方法和力度，第一时间、第一场合、真实权威传递党和政府的声音，及时有效压缩杂音谣言传播空间。加强对网络的监控和管理，健全有害信息预警、发现、处置机制，及时封堵删除有害信息，加强对微博客、社交网站、即时通信工具的管理，妥善应对突发敏感事件、有效回应网民关切，抢占网上舆论引导主动权和制高点，形成网上正面舆论强势。

第二，围绕“科学发展、成就辉煌”主题宣传，唱响时代主旋律，增强宣传工作的感召力。按照中央要求，全省正在广泛深入开展“科学发展、成就辉煌”主题宣传，这是迎接党的宣传工作的重中之重，更是展示山西、建设山西、发展山西的平台，要进一步引深、做大、出新。要见事见人见思想，深度报道我省转型跨越、民生改善、党的建设等生动实践和明显成效，坚定全省干部群众走科学发展之路的自觉自信，形成推动转型跨越发展的共识共为。要以党报、党刊、电台、电视台为主力军，充分发挥都市类媒体、网络媒体的作用，使传统媒体和新兴媒体、主流媒体和其他媒体相得益彰、良性互动，实现宣传效应最大化。要把省内宣传和省外宣传统筹起来，提高中央重点媒体对我省宣传稿件的采用率、首发率。各级各类媒体要结合各自定位，挖掘特色优势，拿出一些具有引导力的栏目、冲击力的版面、影响力的策划，高站位、高标准做好宣传工作，在更广空间、更宽领域、更大范围显示宣传的力量。

第三，围绕建设先进文化，发挥以文化人、以文育人的独特作用，增强宣传工作的影响力。恩格斯曾说，文化植根于“一个民族或一个时代的一定的经济发展阶段”。要立足转型跨越的丰富实践和山西历史文化底蕴，精心组织重点文化产品创作生产，集中推出一批优秀文艺作品和出版物，集中展演展映展播一批优秀舞台剧和影视精品，营造奋发向上、喜庆祥和的氛围。要深化学雷锋活动、志愿服务活动，深度推进文明创建活动，形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。要大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神等山西人民创造的宝贵精神财富，大力宣传荆保山、刘桂芝、彭云等优秀共产党员的先进事迹，用身边事感召身边人，营造崇尚先进、争当先进、赶超先进的氛围。

第四，围绕“三贴近”，践行“走转改”，增强宣传工作的亲和力。贴近，才能贴心。宣传工作，深入基层心里才有群众，身处现场心里才有感动。要深化“走基层、转作风、改文风”活动，到最基层、到第一线、到群众中，写百姓故事，为人民放歌，把笔触、话筒和镜头对准基层，把版面、荧屏和时段留给百姓，反映群众的创新创造，展现群众的精神风貌。要做“精新闻”，简洁明快、内容精炼，更多地报道来自基层、来自群众的生动鲜活的新闻;要写“大通讯”，在深度调研、深入挖掘的基础上，舍得花笔墨，宣传体现时代精神的典型人物、典型经验，表现基层创造、体现群众生活;要有“强言论”，发挥评论的灵魂和旗帜作用，提升层次，增加深度，给人以启发和教育;要“重特色”，以高端、健康、高雅的品味，增加信息量，增强立体感，提高专业性、知识性、趣味性、可视性，扩大传播力、影响力和覆盖面。

五、关于维护稳定和民生工作。

抓发展是政绩，保稳定同样是政绩。目前，全省社会大局是稳定的，但是随着党的临近，维护和谐稳定的任务越来越重。要充分认识维稳工作的极端重要性和面临形势的严峻性、复杂性，进一步加强组织领导，加大工作力度，确保实现“五个不发生”：不发生重大政治性事件，不发生非法聚集事件，不发生大规模群体性事件，不发生暴力恐怖事件，不发生重特大安全生产事故。

第一，全力当好首都“护城河”。要围绕为首都提供安全保障，深入研究可能出现的各种情况，完善应急机制和工作预案，加强力量部署、装备配备、培训演练，提高应急处置的能力和水平。要强化危险物品、流动人员的管理，加大对复杂场所以及外来人口聚集地的集中整治，加大对出省进京车辆、人员、物品的检查力度和技术监控，严防危险人员、危险物品经由我省流入北京。严格落实信访工作责任制，了解群众想什么、干什么、盼什么、怨什么，到群众意见多的地方去疏解思想情绪，消除社会焦虑，积极为群众办好事、做实事、解难事，通过深入走访、开门接访、带案下访、集中交办、领导包案、强化督办等形式，从源头上预防和减少进京上访。对滞留在京的老上访户和流浪乞讨人员进行认真清查，及时带回并落实好稳控措施，努力将我省打造成为首都“护城河”上最安全的屏障。

第二，着力维护政治社会稳定。深化情报信息收集和分析研判工作，做到“主要敌情全覆盖、主要社情全掌握、主要危害全预警”，严密防范和坚决打击敌对势力的渗透破坏活动。全面落实社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶、打击严重暴力犯罪、打击“两抢一盗”等专项行动，对重点领域、重点人群、重点部位、重点物品、重点时段进行拉网式排查，对可能引发重大群体性事件的问题，对可能采取极端方式表达个人诉求、造成恶劣影响的问题，对可能引发媒体炒作、成为社会热点的问题，要积极化解，及时处置。要毫不松懈抓好安全生产工作，强化和落实“两个主体”责任，重点抓好生产安全、消防安全、交通运输安全和食品药品安全，抓好公共场所安全，维护汛期安全，减少一般性事故，杜绝重特大事故。落实应急值班制度，严格执行信息报送和重大问题请示报告制度，一旦发生突发事件，确保能够快速稳妥处置。

第三，进一步加强和创新社会管理。“圣人不治已病治未病，不治已乱治未乱”。未雨绸缪显本事，防微杜渐是功夫。要促进管理模式网格化，将各种要素分类整合，全部纳入网格的服务管理范畴，规范网格工作流程，使每个网格成为社会服务管理的基本单元和组织节点。要促进管理平台信息化，整合各部门信息资源，建设全省基层社会服务管理信息系统，实现指挥调度、业务处置、监督评价和网上服务管理现代化，提高为民服务效率。要促进管理手段综合化，广泛动员社会力量，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，形成加强和创新社会管理的合力。要促进重点工作项目化，将各项重点工作明确牵头单位和参与单位，规定“时间表”和“路线图”，确保落到实处。要促进公众参与制度化，建立健全公众参与机制，动员组织人民群众有序参与社会管理和公共服务，实现自我管理、自我服务、自我发展。

第四，切实加强民生关怀。民生有保，生活无忧，既是人民幸福的标志，又是社会和谐的基石。越是经济下行压力大，越要把民生关怀放在突出位置。对于涉及全民的社会事业，要增速提质、确保供给;对于涉及弱势群体的社会事业，要兜底保本、搞好保障;对于群众反映强烈的热点社会事业，要回应关切、妥善安排。要建立均衡的教育体系，完善医疗服务体系，促进就业和社会保障，切实抓好城乡住房保障。要关心困难群众生产生活，健全对弱势群体的社会关怀和帮扶体系。要促进法治惠民，推行阳光执法，维护社会公平正义，通过维权服务惠民生、暖民心。

六、关于当前加强党的建设的几项重点工作。

今年以来，全省在加强党的建设上亮点频现，成效明显。我们要从新的形势和任务出发，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为转型跨越提供坚强保证。

一要以“六查六看”为重点，抓好保持党的纯洁性学习教育活动。保持党的纯洁性学习教育活动开展以来，省委带头参加每个阶段、每个环节的工作，集中学习经典著作;集体观看廉政文化精品剧目;举行先进事迹报告会，邀请优秀共产党员荆保山、刘桂芝作报告;举行“保持党的纯洁性，为建设中国特色社会主义而奋斗”等中心组专题学习;召开学习心得交流会，并将学习心得在山西日报发表;赴武乡八路军太行纪念馆，进行革命传统教育;“七一”前夕，与基层党员一起过组织生活会;30日还要召开专题民主生活会。从全省看，学习教育活动扎扎实实、有声有色，理论武装更加深入，队伍活力更加迸发，作风改进更加明显，清正廉洁更加自觉，为基层和群众办了一大批实事好事。当前，学习教育活动进入“六查六看”和思想总结阶段，是整个活动学习成果、教育成果、实践成果的集中体现和检验。各地各部门各单位要围绕“六查六看”，召开民主生活会，进行对照检查，开展批评和自我批评，尤其是领导干部要真正把自己摆进去，结合思想、岗位和工作实际，重在查找问题，重在剖析原因，重在提出整改措施，真正得到一次洗礼，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。班子成员之间要开诚布公、深入交流，达到统一思想、凝聚共识，增进团结、共同提高的目的。

二要以建立长效机制为重点，抓好创先争优活动。按照中央部署，到党的召开，集中开展的创先争优活动要告一段落，转入经常性创先争优。在加大宣传力度上，要加强先进典型的选树宣传工作，使更多的优秀党员能够涌现出来，以榜样的力量感动人、激励人、引领人，营造创转型跨越之先、争为民富民之优的浓厚氛围。在抓好整改验收上，要落实基层组织建设年的整改措施，抓好后进党组织的整顿转化，解决好工作中的薄弱环节。在建立长效机制上，把创先争优活动中形成的具体经验系统化、成功做法制度化、感性认识理性化，探索行之有效的创先争优新范式。按照务实管用、简便易行的原则，建立党员干部联系群众机制、党组织和党员承诺机制、党员群众评议机制。在搞好总结工作上，要对创先争优活动进行全面总结，努力使每名党员都能参加，对经常性创先争优作出部署。特别是要认真学习贯彻同志在全国创先争优表彰大会上的重要讲话精神，充分认识和发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众的优势，更加富有成效地保持和发展党的先进性和纯洁性。

三要以密切与人民群众联系为重点，切实加强基层工作。党的根基和活力在基层，党的生命和力量在群众。密切联系群众优势是我们党最大的优势。弱化了基层，就远离了群众;脱离了基层，就脱离了群众。第一，工作重心要下移。党组织和党员干部的凝聚力战斗力要在基层发挥，转型跨越的主战场要在基层铺开，发展当中的问题要在基层解决，各种矛盾隐患要在基层化解，倾听民意、服务民生要在基层体现。特别是要从基层最期待的地方做起，从群众最不满意的地方改起，不断推出为基层和群众服务的新举措。第二，领导干部要下去。减少应酬、精简会议，目光投向基层，身子沉入基层，关注一线工作的落实，关心基层群众的疾苦。完善大接访、接待日、联系点、蹲点调研等直接联系群众制度，畅通领导干部与群众之间的“直通车”。要深入到条件差、情况复杂、矛盾突出的地方，直接为群众排忧解难。第三，资源要向基层倾斜。基层条件差、工作辛苦，要做到精力、财力、待遇等向基层倾斜，给予基层干部和困难党员更多的关心，积极帮助他们解决实际困难和问题，使党的执政基础切实得到巩固。

四要以严明党的纪律为重点，加强干部队伍建设。党的纪律是党的集中统一的保证。毛泽东同志指出“纪律是执行路线的保证”。党的高度组织性基于高度的纪律性，党的强大战斗力源于严格的纪律保证。要看到，个人主义、自由主义、拜金主义在一些党员干部中还有市场，不讲原则、不守纪律的问题还有所发生，有的为了一己之利热衷于跑关系、搞变通、钻空子，假年龄、假学历的问题引起群众强烈不满。在党的纪律面前人人平等，党内不允许有凌驾于党的纪律之上的特殊党员;在法律面前没有特殊公民，反腐面前没有特权干部。“严”要体现在自觉讲政治。在大是大非面前保持清醒头脑，在关键时候经得住考验，自觉同以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致。特别是境内外敌对势力和一些别有用心的人把党的召开作为节点，勾结串通，捏造谣言，伺机制造矛盾和事端，对此要坚决抵制。“严”要体现在健康的党内生活和人际关系。严格执行民主集中制，使党员经受党内生活的严格锻炼，正确处理个人与组织、自由与纪律的关系，坚决反对庸俗之风。“严”要体现在提高选人用人公信度。坚持正确用人导向，严肃整治选人用人上的不正之风，把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔到各级领导岗位上来，让想干事者有机会、能干事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者占位置、掌权力、得利益。“严”要体现在整肃不良风气。引深“整风肃纪创优环境”专项活动，形成促进作风转变的长效机制，治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲。“严”要体现在深入开展反腐倡廉。为政之要在公与清，成业之道在俭与勤。廉与德、能、勤、绩的关系就好比“1”和“0”的关系，一旦廉洁出了问题，一切都是徒劳。要做到进不失廉、退不失行，追求名节不追名逐利，以权谋事不以权谋私，有所畏惧而不无所顾忌，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正。要抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，完善反腐倡廉领导体制和工作机制，保持对腐败行为的高压态势，严肃查处大案要案、窝案窜案，把“阳光农廉网”的成功经验提升放大、全面推广，以反腐倡廉的新成效取信于民。

五要以崇尚实干实绩为重点，树立新的精神风貌。下半年工作任务十分繁重，既要迎接、学习、贯彻党的，又要应对经济下行压力保增长;既要做好改革发展稳定的各项工作，又要筹备明年省人大、省政府、省政协的换届，在改善民生上还有大量工作要做。首先，要始终保持昂扬斗志。面对困难挑战和繁重任务，是攻坚克难、还是等待观望，是大胆创新、还是因循守旧，是顽强拼搏、还是平庸度日，不仅是对每个党员发展理念、领导能力、工作水平的检验，更是对政治成熟不成熟、坚定不坚定的考验。要克服浮躁心态、漂浮作风和“换届波动”，把全部心思用在工作上，不要分心，不要过多考虑和设计个人的发展，增强学习力，打造执行力，聚集发展力，以高度负责、奋发有为的精神做好各项工作。第二，要大力弘扬苦干精神。把工作的出发点放到为党争光、为民造福上，把落脚点放到打基础、惠民生、利长远上，不搞华而不实、劳民伤财、急功近利的“形象工程”和“政绩工程”，比真干实干不比花拳绣腿、比群众实惠不比数字游戏、比发展成果不比形式主义、比可持续性不比一时之功，既善于“抓大事”，又能够抓具体，脚踏实地、扎扎实实抓好落实。第三，要努力创造优良业绩。加强对经济形势的分析研判，及时研究新情况、解决新问题，增强做好经济工作的前瞻性、预见性和有效性。省委、副省长带头，深入开展住村包村，深入重点企业和重点工程帮助解决问题。总之，当前正处在党的召开之前的关键时刻，越是在关键时期，越不允许观望、等待，越需要努力进取，着力而为。大家都要在干中去履职，在干中去作为，在干中去建功立业，这才是一个共产党人、一个党员领导干部对党的应有的觉悟、党性和情怀。

同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，凝聚力量，攻坚克难，更加奋发有为、兢兢业业地工作，以务实创新的新风貌、转型跨越的新成绩迎接党的胜利召开!

省委全委会议讲话精神篇五

同志们：

这次省纪委全会的主要任务是，深入学习贯彻十七届中央纪委七次全会精神，研究部署今年我省党风廉政建设和反腐败工作。陈伦同志还要代表省纪委作工作报告，这个报告省委会已经进行了审议，我完全赞成。下面，我讲三点意见。

一、把握形势和任务，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争20xx年是“十二五”开局之年。在党中央、国务院的正确领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，着力破解制约经济社会又好又快发展的突出问题，呈现出经济发展、政治安定、民生改善、社会和谐的良好局面。一年来，全省各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻中央和省委的决策部署，全面加强党的作风建设和反腐倡廉建设，深化改革创新，狠抓工作落实，反腐倡廉工作取得了新的进展。一是围绕中心、服务大局，工作的全局性进一步增强。加强对党的十七届五中、六中全会精神和我省“十二五”规划、统筹推进“三化”、实施“三动”战略等重大决策部署落实情况的监督检查，找准反腐倡廉工作服务科学发展的切入点和结合点，进一步优化经济发展环境，为吉林振兴发展提供了有力保证。二是以人为本、执纪为民，工作的针对性进一步增强。切实加强党风政风行风建设，加大检查治理和查办案件力度，认真解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题、损害群众利益的突出问题和发生在群众身边的腐败问题，积极推动社会管理创新，为促进社会和谐稳定发挥了积极作用。三是突出重点、整体推进，工作的系统性进一步增强。着眼于坚决惩治腐败，重点查办了一批涉案人员职级高、涉案金额大、影响恶劣的案件;着眼于有效预防腐败，重点抓好以改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权为主要内容的廉政风险防控工作，推行农村基层党风廉政建设“3+1”模式等制度建设;着眼于以重点领域推进带动全局工作开展，以关键环节突破带动整体工作提升，惩防体系建设取得阶段性成果。四是深化改革、完善措施，工作的创新性进一步增强。坚持以改革为动力，积极创新理念思路、工作内容、体制机制、方式方法，有效破解反腐倡廉建设中的热点难点问题，推动各项任务落实，提高了反腐倡廉建设科学化水平。总的看，在过去的一年里，党风廉政建设和反腐败工作为全省经济社会发展发挥了重要保障和促进作用，省委对省纪委和全省纪检监察系统的工作是满意的。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争仍面临一些突出问题，主要是：腐败现象在一些领域仍然易发多发，党员领导干部违纪违法问题依然严重，一些腐败案件涉案金额大、社会影响恶劣;党员干部作风方面仍然存在不少问题，少数党员干部责任意识不强、精神状态不佳、工作作风不实等问题比较突出，损害群众利益问题和不正之风仍然比较严重;腐败问题与多种社会矛盾相互交织，体制机制改革尚未突破使治理腐败的难度加大;反腐倡廉在工作思路、制度措施、方式方法等方面还需要进一步改进和加强。这些问题表明，目前反腐倡廉形势依然严峻，任务十分艰巨。

今年是“十二五”承上启下的重要一年，我们将迎来党的和省十次党代会，做好今年工作意义非常重大。前不久召开的全省经济工作会议，深入分析了当前我省经济社会发展面临的形势，对今年各项工作进行了全面部署，明确提出要深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，抓住“发展”和“民生”两个关键，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，实施投资拉动、项目带动和创新驱动战略，促进经济社会又好又快发展，努力让城乡居民生活得更加美好，以优异成绩迎接党的和省十次党代会胜利召开。实际工作中，我们要立足当前、着眼长远，统筹兼顾、注重协调，稳中求进、好中求快，牢牢把握工作主动权，不断开创振兴发展的新局面。适应新的形势和任务需要，深入推进反腐倡廉建设，努力营造风清气正的发展环境，对于加快转变经济发展方式、确保社会和谐稳定、促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。我们必须深刻把握胡锦涛关于党面临“四个考验”和“四个危险”、反腐倡廉建设“三个并存”和“两个依然”等一系列重要论断，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚定不移地坚持党的领导、始终不渝跟党走，坚定不移地与以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地把改革开放继续推向前进，坚定不移地推进党的建设新的伟大工程，为实现“科学发展、加快振兴，努力让城乡居民生活得更加美好”提供坚强有力的政治保证。当前和今后一个时期，要重点抓好以下几方面工作：

一要加强对中央和省委重大决策部署落实情况的监督检查。切实加强对国家和我省“十二五”规划纲要以及全省经济工作会议精神落实、加快经济发展方式转变等方面情况的监督检查，加强对党的十七届六中全会和省委九届十二次全会精神落实、推动文化改革发展等方面情况的监督检查，继续抓好“八路安居”工程、“暖房子”工程和其它民生实事落实情况的监督检查，继续开展对支持西藏、新疆经济社会发展政策落实情况的监督检查，确保中央和省委各项重大决策部署落到实处。进一步优化经济发展软环境，加强机关效能建设和绩效管理监察，减少审批环节，提高办事效率，下大力气纠正和解决突出问题。

二要认真搞好换届，加强换届后领导班子和领导干部作风建设。去年我们圆满完成了县(市、区)和乡(镇)换届，市(州)党委换届即将结束，今年省委和市(州)人大、政府、政协要进行换届。要切实加强对换届工作的组织领导，严格执行换届相关政策，统筹谋划、强化责任、强力推进各项具体工作，善始善终地把换届工作做好。要严肃换届纪律，匡正换届风气，对违反换届纪律、破坏换届风气的行为要保持高压态势，坚持露头就打，从快查处、从严惩治。针对领导班子换届后面临的新情况新问题，进一步加强教育、完善制度、强化监督，引导和督促各级领导班子和领导干部特别是新任职干部树立正确政绩观，大力弘扬紧密联系实际、务实重行、改革创新、艰苦奋斗、密切联系群众等方面优良作风，严格执行《廉政准则》等廉洁自律规定，树立领导干部良好形象。

三要加快推进具有吉林特色的惩治和预防腐败体系建设。继续落实好中央《工作规划》和我省《实施办法》，认真研究谋划下一个五年工作，加快构建具有吉林特色的惩防体系。去年以来，省纪委围绕加强廉政风险防控、规范权力运行，提出要改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权，这个思路很好、办法很新，抓住了预防腐败工作的核心和关键，也符合我省实际，这项工作抓好了，既是监督关口的前移，也是对干部的一种保护。要认真抓下去，力争在具体操作层面取得实际效果。同时，按照中央的要求部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以制约和监督权力为核心、以改革创新为动力、以健全制度为重点、以科学技术为支撑、以人民满意为标准，逐步建立健全惩治和预防腐败长效机制。

四要继续解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。在巩固成果的基础上加大力度，继续抓好专项治理工作，着力在健全长效机制上下功夫。高度重视、认真规范财政资金的使用，切实解决好存在的突出问题。深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，解决利用职务上的便利谋取不正当利益问题，纠正和查处侵害群众合法权益行为，建立健全群众权益保障机制，规范基层执法行为，推进基层便民服务，着力解决发生在群众身边的腐败问题。

完成这些重点任务，要求各级党委政府切实履行全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。要把反腐倡廉纳入党委政府总体工作，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和各项工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。主要负责同志既要树立廉洁意识，管住自己、当好表率，又要切实履行第一责任人的责任，对本地本部门的党风廉政建设和反腐败工作负总责。班子成员要真正落实“一岗双责”，认真履行对分管范围党风廉政建设和反腐败工作的领导责任。要把党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制结合起来，科学分解责任，严格绩效考核，严肃责任追究。

二、认真贯彻胡锦涛重要讲话精神，全面抓好保持党的纯洁性各项工作。

胡锦涛在中纪委七次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性，对于推动全面做好党和国家各项工作、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习领会，结合吉林实际，切实抓好贯彻落实。

始终保持党的纯洁性，是有效化解长期执政带来的各种风险、积极应对发展市场经济带来的各种挑战的必然要求，也是更好适应改革开放和外部环境考验的现实需要。从本质上讲，党的纯洁性和先进性是一致的，先进性是纯洁性的基础，纯洁性是先进性的体现。实践证明，我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。当前，我省党员干部的主流是好的，党的队伍总体上是纯洁、团结而有战斗力的，这是我们各项事业全面发展的根本保障。但也要看到，随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，当前在实际工作尤其是基层工作和干部队伍中，仍然存在一些损害党的纯洁性、群众反映强烈的突出问题，特别是胡锦涛在讲话中所指出的理想信念不坚定、作风不正、原则性不强、为政不廉等不符合纯洁性要求的问题，在一些党员干部中不同程度地存在，不仅损害了群众切身利益，也削弱了一些党组织的凝聚力和战斗力，必须采取有效措施，下大气力加以解决。胡锦涛在讲话中提出“四个结合”，即坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，为我们在新的形势如何保持党的纯洁性指明了方向。我们要充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保广大党员干部真正做到信仰坚定、忠诚可靠，艰苦奋斗、拒腐防变，克已奉公、服务人民。

(一)切实加强思想教育。严格教育是保持党的纯洁性的基础。要加强理想信念教育。组织广大党员干部认真学习实践中国特色社会主义理论体系，做到真学真懂真信真用，旗帜鲜明地抵制各种错误思想的影响，在思想上政治上行动上同中央和省委保持高度一致，始终坚守共产党人的精神家园。要加强党的性质和宗旨教育。引导广大党员干部加强党性修养和党性锻炼，发扬密切联系群众、艰苦奋斗、批评和自我批评的优良传统和作风，始终保持共产党人的政治本色。要加强廉洁从政教育。引导广大党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的清廉形象。我经常提醒大家，什么人可以交什么人不可以交，什么饭可以吃什么饭不可以吃，什么地方可以去什么地方不可以去，什么事可以做什么事不可以做，心里始终要有一盏“红绿灯”。各级党组织对党员干部身上发现的问题要及时提醒，“总算账”才能避免“算总账”，这是对干部最大的爱护。要加强世界观权力观事业观教育。引导广大党员干部以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，模范践行社会主义荣辱观，始终保持共产党人奋发有为、昂扬向上的精神风貌。

(二)切实加强组织管理。严格管理是保持党的纯洁性的关键。要健全党的基层组织。做到哪里有党员哪里就有党的组织、哪里就有健全的组织生活和严格的组织管理，使党的基层组织更加团结巩固，充分发挥好战斗堡垒作用。要完善党员管理机制。把好党员入口关，严格按照党章规定标准和程序发展党员，重视党员质量，成熟一个发展一个，努力把社会各领域各阶层先进分子吸收到党内来。加强党员日常管理，提高党员思想政治和业务素质，充分发挥广大党员先锋模范作用。要把好干部选任关。坚持把干部的“德”放在首位，从履行岗位职责中、从完成急难险重任务中、从关键时刻表现中、从对待个人名利中考察干部，把那些党性强、能干事、群众拥护的优秀干部，把那些在贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式上思路好、能力强、实绩突出的优秀干部、优秀人才及时发现出来，合理使用起来，汇聚到吉林振兴发展的事业中来。要把好考核评价关。建立健全民主评议党员制度和干部考核评价机制，对不合格党员要按照党章和有关制度规定进行严肃处理，对不适宜担任现职的干部作出组织调整。

(三)切实加强党内监督。严格监督是保持党的纯洁性的重要途径。要加强党内民主监督。坚持程序民主与实体民主相统一，加强普通党员对党员干部的监督，加强党员干部对领导干部和领导班子的监督，加强领导班子成员对主要领导同志和领导班子内部监督，深化党务公开，规范用权行为，防止权力滥用。要加强巡视监督。深化对各市(州)以及省直部门的巡视，加大对县(市、区)的巡视力度，积极开展对省属高校的巡视，延伸开展对县属乡镇的巡视，强化巡视成果运用，切实解决少数党员干部宗旨观念淡薄、组织纪律涣散、廉洁自律松懈等问题。要加强舆论监督。正确对待舆论监督，自觉接受舆论监督，有效引导舆论监督，加强对新闻单位和新兴媒体的管理，既要创造条件、拓宽渠道方便群众监督，又要防止恶意炒作社会问题，把公众情绪引导到健康理性的轨道上来，打造新形势下各级党组织做好群众工作的舆论阵地。

(四)切实加强党的纪律。严明纪律是保持党的纯洁性的有力保证。要加强纪律建设。健全完善党纪条规相关配套制度，推动各项制度内容协调、程序严密、配套完备，坚持用制度管权管事管人，切实使各项工作有章可循、有纪可依。不断推进制度创新，及时把实践中创造的好经验、好做法上升为规章制度，促进各项制度科学管用。要严格执行纪律规定。深入开展党纪条规知识学习宣传活动，进一步增强广大党员干部纪律意识，切实形成按章办事、遵章守纪的行为习惯，把各项纪律转化为党员干部的行为规范。加强纪律执行的监督检查，搞好日常评价考核，切实把各项纪律规定，特别是党的政治纪律、组织人事工作纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和党员领导干部廉洁从政各项规定落到实处。要严肃查处违反纪律行为特别是各类腐败案件。严格违反纪律的责任追究，严肃查处违法违纪行为，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，坚决改变一些地方执行纪律失之于软、失之于宽的状况，使党的纪律真正成为统一的纪律、自觉的纪律、铁的纪律。对腐败分子和消极腐败现象，不管发生在何时何地，不管涉及到什么人，都要一查到底，绝不姑息，绝不手软。健全及时揭露腐败机制，加大从源头上防治腐败工作力度，遏制腐败现象易发多发势头。加强案件剖析和案件通报工作，使广大党员干部特别是领导干部从中吸取教育、引以为戒。各级领导干部要率先垂范、以身作则，带头学习纪律、带头执行纪律、带头维护纪律，切实发挥示范和导向作用，以自己的实际行动推动形成严格执行纪律、自觉维护纪律的良好风气。

省委九届十二次全会提出要加强党的领导，进一步增强党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力和制度的约束力，体现了保持党的先进性、纯洁性的根本要求，各级党组织和领导干部要认真领会精神实质，切实抓好贯彻落实。增强党的凝聚力，就是要强化党的意识、强化宗旨意识、强化大局意识，坚决维护党的团结统一，努力使各级党组织成为领导事业的坚强核心、广大党员成为推动发展的先锋模范。增强政府的公信力，就是要求各级政府始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持执政为民、坚持依法行政，进一步提升推动发展、管理社会、服务群众的能力和水平，努力赢得人民群众的普遍信任和真心支持。增强干部的执行力，就是要进一步强化责任意识，做到敢于负责、敢于担当、敢于碰硬，胸中始终有大局、心里时刻有群众，自觉肩负起党和人民交给我们的重任，用创新的思维和办法推动各项工作实现大的突破。增强制度的约束力，就是要大力加强制度建设，推动制度创新，严格制度执行，切实把各项制度转化为党员干部的行为规范。党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力和制度的约束力是一个有机整体，核心是加强党的领导，保持党的先进性和纯洁性，提高党的建设科学化水平，增强党的执政能力;根本是坚持立党为公、执政为民，把以人为本的理念贯彻落实到党和政府全部工作的各个方面、每个环节;关键是与时俱进、推动创新、改进作风、真抓实干，以实实在在的业绩凝聚智慧力量、赢得群众信任、推动事业发展，努力实现“科学发展、加快振兴、富民强省”奋斗目标。

三、纪律检查机关要切实履行职责，坚决维护党的纯洁性。

长期以来，全省纪律检查机关和纪律检查干部按照中央和省委要求，忠实履行职责，扎实开展工作，为推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了重要贡献。实践证明，我省广大纪律检查干部不愧是一支顾全大局、服务群众、秉公执纪、忠诚可靠的队伍。新形势下，纪律检查机关和纪律检查干部肩负着加强反腐倡廉、维护党的纯洁性的重大使命，必须带头落实保持党的纯洁性各项要求，切实增强责任感和紧迫感，努力在维护党的纯洁性方面发挥应有作用。

各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责，充分发挥教育、监督、惩治、保护等职能作用，推动保持党的纯洁性各项要求落到实处。要结合实际，加强对党员干部维护党纪、保持党的纯洁性教育，对党员领导干部行使权力进行监督，确保权力正确行使。要提高查办案件工作能力和水平，加大查办案件力度，坚决清除腐败分子，维护党的队伍纯洁。要建立健全党员权利保障机制，及时受理党员控告和申诉，保障党员各项民主权利正确行使和不受侵犯。要经常开展相关制度措施落实情况的监督检查，纠正在思想、组织、作风等方面存在的不纯洁现象。

广大纪律检查干部要坚持以身作则，在保持党的纯洁性方面作出表率。要加强思想政治建设，自觉同党中央保持高度一致，强化理论学习，坚定政治立场，坚决贯彻落实中央关于加强反腐倡廉建设的各项决策部署，切实增强宗旨意识、大局意识、责任意识和服务意识。要加强能力素质建设，始终坚持依法履职、忠诚履职、全面履职，始终做到敢于监督、善于监督、接受监督，不断提高工作专业化、规范化水平。要加强领导班子和队伍建设，把那些党性好、能力强、作风正、威信高的干部选拔进各级纪律检查机关领导班子，把那些德才兼备的优秀人才选拔到纪检干部队伍中来。要加强纪律作风建设，严格教育、管理、监督，引导和督促广大纪检干部始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、秉公执纪的职业操守，永葆忠诚卫士本色。各级党委要支持纪律检查工作，关心爱护纪检干部，为他们的学习、工作、生活创造条件。

借这个机会，我再强调一下过好“年关”的问题。廉不廉、看过年，洁不洁、看过节。近日，省纪委专门召开会议，就春节期间和今后一个时期狠刹收送钱卡歪风作出部署。各级领导干部要严格遵守中央和省委关于廉洁从政和厉行节约的规定，大兴勤俭节约、艰苦朴素之风，坚决杜绝挥霍浪费，坚决制止送钱、送物、送购物卡等，真正做到带头树立良好形象、带头营造良好风气、带头过好“年关”。

同志们，做好今年反腐倡廉工作任务艰巨，责任重大。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，振奋精神，开拓创新，扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为实现“科学发展、加快振兴，努力让城乡居民生活得更加美好”作出新的更大的贡献。

省委全委会议讲话精神篇六

同志们：

在全省上下深入学习贯彻党的十六届四中全会和省委全委扩大会议精神之际，省委决定召开这次全省人大工作会议，具有十分重要的意义。会议的主要任务是，以邓小平理论和改革开放以来特别是近几年来，全省各级人大及其会在同级党委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局，认真履行宪法法律赋予的各项职责，锐意进取，扎实苦干，做了大量卓有成效的工作，为促进我省的民主法制建设和经济社会发展，推动全省社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设进程做出了重要贡献。一是立法工作成绩显著，制定了一系列地方性法规，为我省经济社会发展提供了有力的法制保障。二是监督工作稳步推进，监督方式逐步改进，监督力度不断加大，有力地保证了宪法法律在我省的贯彻实施，促进了依法行政和公正司法。三是选举任免工作逐步规范，把党管干部原则和人大依法选举和任免国家机关工作人员有机统一起来，保证了我省国家机关的工作需要和正常运转。四是重大事项的决定日益民主化、科学化，充分反映民意，广泛集中民智，适时作出决策，促进了全省的改革发展稳定。五是代表工作顺利开展，与人大代表的联系日益紧密，代表工作的制度逐步健全，代表履行职务的保障更加有力，人大代表作用得到进一步发挥。六是自身建设不断加强，各级人大及其会不断加强思想、组织、作风、制度等各项建设，人大工作的水平效率不断提高。这些成绩的取得，离不开各级党委对人大工作的领导，离不开各级人大及其会、全体人大代表和人大机关工作人员的共同努力，离不开社会各界对人大工作的关心和支持。在此，我代表省委，向为全省人大工作作出贡献的各有关方面同志，表示亲切的问候和衷心的感谢!同时，衷心希望全省各级人大及其会在新的历史时期，坚持继承、改革、创新，再接再厉，开拓奋进，努力开创我省人大工作的新局面。

下面，我主要就如何进一步加强和改善党对人大工作的领导，重视和支持人大工作，充分发挥人大职能作用，讲几点意见。

今年是我国人民代表大会制度建立50周年。半个世纪以来，人民代表大会制度不断发展和完善，在中国特色社会主义建设中发挥着越来越重要的作用。实践充分证明，人民代表大会制度是完全符合我国国情的根本政治制度，是人民当家作主、沿着中国特色社会主义道路前进的可靠制度保证，也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠制度保证，具有无比的优越性和强大的生命力。在全面建设小康社会的新形势下，我们要进一步深化对人民代表大会制度的认识，切实增强做好新时期人大工作的自觉性和责任感。

第一，坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的必然要求。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是我国社会主义现代化建设的重要目标和任务。作为我国根本政治制度的人民代表大会制度，是党领导的人民民主制度，是我国社会主义政治文明的重要制度载体，集中体现了我国社会主义制度的政治优势和特点，体现了我国社会主义政治文明的内容和本质，既能保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性，又有利于国家政权机关分工负责、协调一致地组织社会主义建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要求我们必须始终坚持和不断完善这一根本政治制度，切实保证人大及其会依法履行职能，保证人民当家作主的权利。

第二，坚持和完善人民代表大会制度，是改进党的领导方式和执政方式的重要途径。加强党的执政能力建设，进一步改进和完善党的领导方式和执政方式，是党的十六大和十六届四中全会提出的重要任务，对于推进社会主义民主政治建设具有全局性作用。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。人民代表大会制度是人民当家作主、依法管理国家事务的最好组织形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。坚持和完善人民代表大会制度，加强人大工作，充分发挥我省各级地方国家权力机关的职能作用，有利于及时把党的主张经过法定程序变为国家意志，成为人民群众共同遵守的行为规范，从而更好地保证党的路线方针政策的贯彻实施，更好地实现党的领导。因此，坚持和完善人民代表大会制度，是改进和完善党的领导方式和执政方式的重要途径，是新的历史条件下加强党执政能力建设的一个十分重要的方面。能否适应新形势新任务的要求，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥国家权力机关的职能作用，是衡量一级党委科学执政、民主执政、依法执政水平高低的重要标志。

第三，坚持和完善人民代表大会制度，是落实科学发展观，全面建设小康社会的重要保障。落实科学发展观，要求我们用新的发展思路，促进经济社会全面、协调、可持续发展。全面建设小康社会，不仅要求经济更加发展，科教更加进步，人民生活更加殷实，而且要求民主更加健全，法制更加完备，社会更加和谐。进入新世纪以来，我省呈现了良好的发展态势，国民经济持续快速增长，改革开放迈出新的步伐，人民生活水平不断提高，各项社会事业全面发展。但是，如果用科学发展观的要求和全面建设小康社会的目标来衡量，我们的差距和不足还很明显，问题和矛盾还很多，不仅反映在经济生活方面，也反映在社会政治生活方面。坚持和完善人民代表大会制度，发挥人大及其会的作用，有利于我们更好地组织人民群众的力量，调动人民群众的积极性，集中人民群众的智慧，解决好经济社会生活中的这些问题和矛盾，推动全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现。因此，我们在推进改革开放和现代化建设的进程中，既要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持不懈地加快经济发展，努力保持我省国民经济持续快速健康增长的良好势头，同时又要着眼于促进经济社会的全面、协调、可持续发展，着眼于推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的共同进步，始终不渝地坚持和完善人民代表大会制度，大力推进社会主义民主法制建设，努力为建立和完善社会主义市场经济体制，为加快发展、富民强省，全面建设小康社会提供强有力的民主法制保障。

二、切实加强和改善党对人大工作的领导，充分发挥人大及其会的职能作用。

加强和改善党的领导，是坚持和完善人民代表大会制度的中心环节，是做好人大工作的根本保证。各级党委要高度重视新形势下的人大工作，进一步加强和完善党对人大工作的领导，充分尊重和支持人大及其会依法行使职权，发挥职能作用。

第一，要进一步健全党委领导人大工作的制度和机制。人大工作是党的全部工作的重要组成部分。各级党委要切实把人大工作摆上重要议事日程，根据经济社会发展目标和全局工作的要求，按照人大的职责和工作特点，及时对人大工作提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。一般情况下，每届党委至少召开一次人大工作会议，对一个时期的人大工作作出部署安排，明确指导思想、工作重点和主要措施。党委会要研究转发人大会的年度工作要点，定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，研究解决人大工作和建设中的重大问题。各级党委要确定一名负责同志联系人大工作，以便于党委对人大工作实施具体指导。担任人大会主任的党委书记，要熟悉人大工作，善于做人大工作，拿出足够的时间和相当的精力抓人大工作，切实履行好人大主任的职责。人大会主任由党委书记担任的，主持日常工作的副主任一般列席同级党委会议，以利于人大及其会及时了解党委的重大决策和工作部署，更好地贯彻党委的意图。

第二，大力支持和保证人大及其会依法行使职权。各级党委要充分尊重宪法和法律规定的人大及其会的法定地位，大力支持和保证人大及其会依法履行职能，努力为人大开展工作创造必备的条件和良好的环境。一要支持和保证人大及其会依法开好人民代表大会和人大会会议。各级党委要加强对人大会议的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保证人大代表和委员会组成人员依法行使民主权利，不断提高会议质量。

障人大代表依法执行代表职务。要认真听取人大会的意见，合理安排代表结构，推荐好代表候选人，把好代表入口关。要认真办理代表议案和建议，切实提高办理质量。要将代表活动经费依法纳入同级财政预算，确保代表活动的正常需要。要依法维护和保障代表的权利，严肃查处妨碍代表依法行使职权、侵犯代表合法权益的行为。

三、不断加强人大及其会自身建设，推动全省人大工作的新发展。

二要加强制度建设。人大工作讲程序、讲规范，人大及其会的每一项职权的行使，都必须严格按照法定程序进行。各级人大及其会要把制度建设作为一项基础性工作抓紧抓好，努力完善人大及其会、会主任会议和党组会议议事规则和会议制度，建立健全立法、监督、决定重大事项、人事任免、代表工作等各项工作制度以及人大机关的各项管理制度，进一步完善工作程序，提高人大工作的规范化、制度化、法制化水平，保证人大及其会的各项工作依法有序开展。

三要加强组织建设。各级党委要高度重视和支持人大及其会的组织建设，保证其人员构成、机构设置和干部队伍与所承担的责任和任务相适应。要按照有关规定，进一步优化人大会组成人员的年龄结构、知识和专业结构，使各级人大会及其领导班子，既有一定数量实践经验丰富的老同志，又有适当比例年富力强的优秀中青年同志;既有在党政领导机关和部门担任过领导职务的同志，又有经济、科技、教育、法律等方面的专业人才，并要根据实际需要，逐步增加年轻专职委员人数，以保持人大工作的连续性、稳定性。要积极创造条件，逐步建立人民代表大会的专门委员会。要采取有效措施，努力解决部分市县人大会机构设置不规范、人员编制偏少的问题，当前尤其要注意充实县级人大机关信访工作力量。要大力加强人大机关干部队伍建设，把人大机关干部的配备、培养、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划，积极推进人大机关干部与党委、政府、政协、司法机关干部的交流，不断增强人大干部队伍的活力。

四要加强乡镇人大建设。乡镇人大是我国最基层的国家权力机关，在基层民主法制建设中的作用非常重要。在乡镇人大法定任期由三年改为五年，乡镇区划调整后代表数量增加的新情况下，加强乡镇人大建设显得尤为重要。各级党委特别是县、乡两级党委要高度重视和切实加强乡镇人大工作和建设中的实际困难，进一步落实好省委对乡镇人大负责人和工作人员配备的有关规定，努力为乡镇人大工作创造良好条件。

同志们，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和改善党对人大工作的领导，充分发挥地方国家权力机关的作用，是一项意义重大、内涵丰富的大课题。

省委全委会议讲话精神篇七

同志们：

这次省委全会，传达学习了党的十七届四中全会精神，听取讨论了省委会工作报告，审议通过了关于认真学习贯彻中央全会精神的《决议》，对干部选拔任用工作进行了民主评议。在大家的共同努力下，全会圆满完成了各项议程，开得很成功。下面，我讲几点意见。

一、全面落实党的十七届四中全会的要求与部署，以改革创新精神推进新形势下党的建设。

这次中央全会，是在新中国成立60周年之际，召开的一次十分重要的会议。胡锦涛所作的中央政治局工作报告，系统总结了十七届三中全会以来集中力量应对重大危机、完成重大任务和各个方面的工作，全面反映了经济社会发展和党的建设取得的新进展新成就。一年来不平凡的经历和来之不易的成绩，充分证明以胡锦涛同志为的党中央，具有驾驭复杂局势、应对各种风险的政治智慧和领导才能，不愧为发展中国特色社会主义的坚强领导核心。全会审议通过的《决定》，深入分析党的建设面临的新形势新任务，认真总结党执政以来加强自身建设的基本经验，明确提出了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出了战略部署，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。胡锦涛在全会结束时所作的重要讲话，高屋建瓴、总揽全局，就贯彻落实全会精神、做好当前工作提出了明确要求，有着很强的思想性、指导性和针对性。这次中央全会意义重大、影响深远，我们一定要把会议精神学习好、领会好、贯彻好。

学习贯彻中央全会精神，首要的是提高思想认识。我们党成立88年，执政60年，领导改革开放30年，取得了举世瞩目的辉煌成就。要充分认识到，党认识世界、改造世界的伟大创举，验证了一个颠扑不破的真理：没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义;实现中华民族的伟大复兴，必须毫不动摇地坚持党的领导。要充分认识到，党在长期执政实践中探索形成的六个方面基本经验，体现了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化，必须倍加重视、倍加珍惜，作为重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。要充分认识到，党的先进性不是一劳永逸、一成不变的，世情国情党情的深刻变化，对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的复杂的严峻的，必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，卓有成效地推进党的建设新的伟大工程。

学习贯彻中央全会精神，必须联系河北实际，增强做好党建工作的责任感和紧迫感。党的十七大以来，我们按照中央的总体部署推进党的建设，实践中收到明显成效。近年来，我省改革发展能够不断取得新成绩，尤其是重点工作部署扎实顺利推进、见到积极成果，得益于我们深入贯彻落实科学发展观、坚持不懈地加强党的建设。但也要清醒地看到，对照新形势新任务的要求，对照党的性质和宗旨，仍有不适应不符合的地方，中央《决定》列举的六个方面突出问题，胡锦涛重点指出的四个方面不良现象，在我省一些党组织和党员干部中不同程度地存在。从河北实际工作看，如何实现党的建设与时俱进，提高贯彻落实科学发展观的执行力，有大量现实问题需要解决。当前，改革发展稳定的任务十分艰巨，各级党组织和广大党员干部肩负的责任重大，只有下大力抓好党的建设这个根本，才能在科学发展、富民强省的进程中迈出更加坚实的步伐。

学习贯彻中央全会精神，要把握基本要求，深入抓好各项工作的落实。一是明确任务。中央《决定》从加强思想政治建设、民主集中制建设、干部队伍建设、基层组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等六个方面作出了部署，进一步回答了当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大问题。我们一定要结合实际，加强研究谋划，抓紧制定贯彻意见和具体措施，并将任务分解细化到相关单位，一项一项地抓好落实。二是改革创新。这次中央全会提出的一个重大命题和重大任务，就是提高党的建设科学化水平，并强调要以科学理论为指导、科学制度作保障、科学方法来推进。各级领导干部要按照建设学习型党组织的要求，在掌握党的科学理论和现代科学知识、弘扬理论联系实际的学风上走在前面。注重研究新情况，解决新问题，综合运用信息网络技术等现代科学方法，做好新形势下的党建工作。重视加强制度建设，学习借鉴各地经验，总结提升基层经验，把创新成果通过制度的形式固定下来、推广开来。三是注重实效。伟大工程是为伟大事业服务的。我省党建工作要紧紧围绕贯彻落实科学发展观、完成党的中心任务来展开，找准切入点和着力点，增强针对性和实效性。比如，农村党建要与建设社会主义新农村结合起来，社区党建要与促进社会文明和谐结合起来，企业党建要与企业改革发展结合起来，机关党建要与提高服务水平结合起来等。党建工作的成效，要以经济发展、社会稳定、民生改善的实际成果来检验。四是强化责任。党要管党、从严治党，是加强党的建设的基本经验和一贯方针。要全面落实党建工作责任制，在各级党组织特别是领导干部中，形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识。党组织书记要切实履行第一责任人的职责，及时掌握情况，加强分析研究，协调解决重大问题。要充分发挥党建工作领导小组的职能作用，加强各有关部门之间的协调配合，抓好党务工作队伍建设，(下转第二版)(上接第一版)齐心协力做好党建工作。近一时期，各级党组织要集中开展党的十七届四中全会精神专题培训，组织部门要切实负起责任，按照中组部全国组织部长培训班提出的要求，结合大规模培训干部工作，抓好各项任务的落实。

胡锦涛在中央全会上，全面深入地分析国际国内经济形势，作出了我国仍处在保增长关键阶段的基本判断，并对下一步工作提出了明确要求。我们要把思想和行动统一到中央的分析判断和工作部署上来，继续把保增长作为经济工作的首要任务，更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重深化改革开放，更加注重保障和改善民生，全力以赴抓好各项工作的落实。

目前河北同全国一样，经济形势企稳向好，这充分说明中央采取的重大举措是及时、正确、有效的，全省各地各部门的工作是扎实有力的。但也必须看到，国际国内不稳定不确定因素很多，加上河北自身经济结构的原因，我们实现全年预期目标，任务依然十分艰巨。今年gdp增长9%，需要相当规模的投资量来支撑，但在国内投资增速已经较高的情况下，我们继续加快投资增长面临的难度增大。前8个月，全部财政收入与去年同期基本持平，完成全年增长10%的目标，后几个月工作的压力很大。在国民经济中占较大份额的工业，尽管出现回升势头，但低速低效的局面仍未根本扭转。外贸出口继续下滑，在全国进出口十强省市中降幅最大。对此，我们务必要有清醒的认识。这次会后，各地各部门对前几个月的经济工作要进行回头看，结合全年目标任务逐项深入分析，特别是要围绕实现财政收入、企业税后利润、城乡居民收入“三个增长”，有针对性地找差距、定措施，再鼓干劲、攻坚克难，把各项工作做得更有成效。

(一)要继续利用好国家宏观政策，确保固定资产投资持续快速增长。胡锦涛指出，要“保持宏观经济政策的连续性和稳定性，把握好宏观经济政策方向和力度，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，提高针对性、有效性、可持续性”。对此，各地各部门务必深入领会，积极主动地做好工作。要毫不放松地抓好项目建设。强化抢抓机遇的意识，加强与中央投资政策的对接，用更大的精力抓好项目的前期工作，力争再有一批大项目好项目尽快列入国家盘子、进入实施阶段，千万不能错过扩大投资这班车。要进一步扩大有效金融需求。增加信贷投放，是扩大投资规模、拉动经济增长最直接最有力的手段。资金争取到了、投向对了，就是河北的底气，就是发展的实力。要以项目为载体，搞好银企对接，为争取更多的金融信贷创造条件。积极协调金融机构加快信贷审批，尽快把资金落实到位，形成有效的投资量和实物量。要把握正确的投资方向。近一时期，中央明确提出要坚决控制“两高”和产能过剩领域的盲目重复建设，在发挥货币政策作用方面，更加强调有保有控。各地要把投资重点放在国家支持的领域，放在有利于经济发展上水平、调结构、增后劲、可持续的领域，包括“三农”、民生、基础设施、技术改造、自主创新等。要继续扩大城市基础设施建设投资，强化三年大变样、推进城镇化在拉动经济增长中的作用。

(二)要把调结构作为刻不容缓的战略任务，抓住最关键最见效的工作扎实推进。着眼于实现有内涵的发展，处理好保增长和调结构的关系，使经济回升建立在结构优化升级的基础上。需要强调的是，我省结构调整的目标和方向是建立现代产业体系，工作的契入点是着重抓好技术进步、技术改造、产品升级换代，全面提升产业、行业、企业技术水平，研发和培育一批质量好或附加值高、有影响力和竞争力的产品(含服务产品)。各地各部门要围绕这一要求，有组织有计划地做好工作。

在激烈的市场竞争中，不重视技术进步和产品升级的企业，注定是弱势企业，迟早会淘汰出局。要充分利用国家鼓励技术改造、加大对中小企业信贷支持的政策，引导企业加强对先进技术的采用和储备，做好引进消化吸收再创新工作，在装备、工艺、技术等方面，向同行业的高端水平迈进。要支持企业抓好研发中心建设，提高自主创新能力，同时借助首都和省内高等院校、科研院所的技术优势，持续不断地加强新产品研发，在打“产品牌”上有大作为。调整结构是很具体、很现实的，要体现在每个行业、每个企业、每个职工的工作中。近期内，要重点抓好两项工作：一是组织引导各行业、各企业，开展与行业高端和强势企业“对标行动”，在技术装备、产品研发、经营管理、人才队伍等方面，逐项查找差距，制定追赶、跨越的路线图和时间表。二是结合落实国家和省产业调整振兴规划，选择若干大中型企业，实施技术创新和品牌建设“示范工程”，提高知名度和竞争力，更好地发挥引领和带动作用。抓任何工作，既要有目标，又要有载体和抓手，这样才能收到实效。

推进结构调整，必须毫不放松地抓好节能减排。要继续把“双三十”单位作为重点，加强工作调度和检查考核，有针对性地解决突出问题，尤其是督导各单位把工程建设、技术和管理措施结合起来，真正实现稳定可靠的达标。深入抓好重点领域治理、高效节能产品推广、循环经济试点，扩大节能减排成果，推动绿色增长。根据国家产业调整振兴规划，我省有相当一批落后产能需要淘汰。我们要坚定不移地落实中央要求，把握好工作的节奏和力度，完善退出机制，制定配套政策，有计划有步骤地深入推进。这里要强调指出的是，节能减排考核一定要实事求是，千万不要搞“数字达标”、作表面文章。如果发现哪个地方弄虚作假，就要追究哪个地方的领导责任。

(三)要始终把保障和改善民生放在突出位置来抓，切实解决人民群众生产生活中的实际困难。保民生是保增长的目的，也是保稳定的基础。我们一定要坚持以人为本的方针，高度负责地做好工作。一是抓好政策落实。今年以来，中央在就业、社保、医疗、教育、住房等方面，出台了一系列政策措施，省里也作出了相应的安排部署。这些政策惠民力度大，群众关注程度高，各地各部门务必认真抓好落实，确保不打折扣、不留死角，并力争做得更好一些。二是保障民生投入。在当前经济困难时期，我省财政收支平衡难度加大，需要支出的项目很多。各地要树立过紧日子的思想，调整财政支出结构，压缩和控制一般性支出，集中财力保证民生方面的经费及时足额到位。三是关注困难群体。这是各级党委、政府的责任，也是社会公平的体现。对困难家庭、待业人员、受灾群众，以及各类弱势群体，要给予更多的关心，有针对性地实施救助。目前，甲型h1n1流感疫情仍在蔓延。各地各部门要全面落实监测、预防、救治等措施，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。

三、强化各级领导干部的责任，坚决完成维护稳定和国庆安保的重大政治任务。

当前的稳定形势十分严峻，特别是国庆节马上就要到了，维护稳定到了最关键、最紧要的时刻，如果稍有麻痹和松懈，就可能出现这样那样的问题，造成比平时更为严重的后果。前两天，周永康等中央领导同志来我省视察国庆安保工作，在肯定河北工作的同时作出了重要指示。我们要认真落实中央提出的稳定是硬任务、是第一责任的要求，切实增强政治敏锐性和政治责任感，真正做到思想上的弦绷得紧而又紧，对策上的准备细而又细，以河北自身的稳定，发挥好维护首都稳定的“护城河”作用。

各地各部门要在前一阶段工作的基础上，继续保持强劲的力度，把既定部署、目标要求、各项措施层层落实下去。务求做到：坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生暴力恐怖事件和重大治安事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生重特大安全生产事故，为新中国成立60周年创造良好的社会环境和政治局面。

完成维护稳定和国庆安保任务，关键在领导干部，关键在落实责任。各地各单位一把手，对维护稳定工作要亲自部署、亲自调度，深入基层、深入一线，尤其是矛盾多、任务重的地方，一个环节一个环节地进行检查，一件事情一件事情地督导落实。国庆节前后，各级党政主要负责同志都要坚守岗位，原则上不得外出，并保持通讯联络畅通。遇有突发情况和紧急事件，要在第一时间亲临现场，果断处置，控制局面，并及时上报。这里再次强调，不论什么地方、什么单位，因工作不力出现重大问题的，要追究领导责任。要把做好国庆安保工作，作为锻炼干部、检验干部的难得机会，提高各级干部执法水平和处理复杂问题的能力。

做好维护稳定工作，必须突出重点，把工作做细做实、做到人头。一要继续深入抓好扫黑除恶、涉枪涉危专项行动，加强对枪支和爆炸、剧毒、高危物品的全面清查与管控，把恐怖袭击和暴力犯罪打击在预谋阶段、制止在行动之前，绝不能出现涉枪涉爆的流血事件。在人民群众生命面临极度威胁的时候，对歹徒要依法果断出手、严惩不贷。二要继续深入抓好安全生产专项整治行动，睁大眼睛，严加监管，发现重大安全隐患的要立即停工整顿。不少安全事故都是因为百密一疏、出现意外造成的，因此不能只满足于按日常规范去做、满足于一般性的面上排查，对各生产作业单位，尤其是危险工作岗位，要多想“万一”，充分考虑发生事故的各种可能，把相应的防范工作做到家。三要继续深入开展大规模干部下访接访活动，使之成为为群众办实事、化解人民内部矛盾、密切党群干群关系的过程。包点包案的干部节假日期间工作不能间断，对群众反映的问题，能解决的抓紧解决，一时不好解决的要耐心做好工作。应当强调的是，在当前社会转型期，影响公共安全和社会秩序的个人偏激行为有所增多，对此要加强思想疏导，必要时依法采取严厉措施加以制止。

在保稳定的特殊时期，一些行之有效的防控措施必须及时跟上。对重要部位和重点人群，要死看死守，不能出现任何纰漏。继续抓好环京治安检查，严防危险人员和物品流入北京。强化社会治安综合治理，及时发现和消除不稳定因素。国庆期间，对各类大型群众性活动，要严格审批、适度控制，并认真落实各项安全措施。各单位包括学校一般不组织集体外出旅游观光活动。

四、干部作风建设年活动要再掀高潮，促进贯彻落实科学发展观的执行力有新提高。

这次中央全会，在研究部署新形势下党的建设中，把加强作风建设作为重要内容，提出了明确具体的要求。各地各部门一定要认真学习领会，围绕提高贯彻落实科学发展观的执行力，完成好艰巨繁重的任务，把干部作风建设年活动向纵深推进，力求取得大的突破和成效。

中央《决定》指出，要在全党大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风。我们要把弘扬这些优良作风，作为干部作风建设年活动的重要内容，落实到教育、管理、制度、监督的各项工作中，使之成为全省广大党员干部的自觉行动。要密切联系群众，坚决摒弃官本位意识，牢固树立民本位思想，深入基层、深入实际，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要坚持求真务实，克服惯性思维、惰性心理，真正把心思用到做好工作上来，勇于开拓创新，善于攻坚克难，对确定的重点工作部署，要抓住不放、一抓到底，讲标准、讲效率、讲结果，努力创造出实实在在的业绩。要矢志艰苦奋斗，自觉抵制铺张浪费、奢靡享乐之风，始终与人民群众同甘共苦、一道创业，尤其要牢记使命和职责，勇挑重担，奋发有为，在完成重大任务中接受考验，永葆共产党人的政治本色和进取精神。要认真开展批评和自我批评，讲党性、讲原则，按党内生活制度办事，对自身存在的问题，要反躬自省、勇于纠正;对同志的缺点错误，要及时提醒、敢于批评。特别是作为领导干部，对不良倾向要敢抓敢管，带头营造积极健康的党内生活。中央对弘扬以上四种优良作风，提出了一系列制度性规定和要求，我们要结合干部作风建设年活动，深入抓好贯彻落实。

干部作风怎么样，人民群众感受最真切、最直接、最有发言权。把干部作风建设年活动引向深入，最根本的一条是坚持群众路线，各项工作根据群众的意愿来改进，活动成效交给群众来评判。年底前的一项重要工作是，在全省范围内广泛开展群众评议活动，对各级干部的作风满意度进行评价。这既是对前段活动情况的检验，也是对下步工作的促进。省纪委、省委组织部、省干部作风建设年活动办公室，要抓紧制定具体操作方案，精心组织，周密安排。各地各部门要强力推动，务求有声势、有震动、见实效。要通过评议活动，发现差距，找到不足，明确努力方向，评出各级干部的压力，评出干部队伍的活力，评出各条战线工作的新气象。

目前，我省第三批深入学习实践科学发展观活动正在扎实开展。参加这批活动的基层党组织和广大党员，处在推动科学发展、促进社会和谐的第一线。组织开展好这批学习实践活动，对于夯实党的执政基础，推动科学发展观的学习普及，落实好保增长、调结构、促改革、惠民生的各项任务，具有十分重要的意义。近日，中央召开部分省(区)学习实践活动座谈会，同志讲了重要指导意见。各地要按照这次会议提出的要求，组织党员干部加强学习、调研走访，着力解决突出问题，进一步加强基层组织建设。要围绕活动主题，突出实践特色，贴近实际，创新载体，高标准高质量地做好每个阶段每个环节的工作。落实科学发展观就在身边，就在具体行动中。要对照科学发展观的要求，查找差距，改进工作，提高执行力，使科学发展观在基层的实践中，真正发挥威力、见到成效。各级党组织要按照中央要求，认真总结学习实践活动的成功经验，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，不断推动学习实践向深度和广度发展。

同志们，加强和改进新形势下党的建设，促进河北各项事业又好又快发展，各位委员使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，全面贯彻落实中央全会精神，组织动员全省广大干部群众，同心同德，开拓进取，为推动河北科学发展、实现富民强省而努力奋斗!

省委全委会议讲话精神篇八

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央xx届四中全会和市委九届九次全会精神，认真总结20xx年工作，安排部署20xx年任务，进一步动员全区广大党员和干部群众坚定信心，创新进取，奋发作为，跨越赶超，加快推进生态平安和谐富裕四方台建设。下面，我代表区委会讲三个方面问题。

一、突出“三保一促”，合力攻坚克难，在困境中开创了经济社会跨越发展新局面。

20xx年，面对国际金融危机的严重冲击，区委坚持用科学发展观统领全局，坚持用更好更快和跨越发展统一各级领导班子和广大干部群众思想，积极推进“项目引领、五业支撑、区矿互动、城乡共荣”发展路径的实施，全力保增长、保民生、保稳定、促跨越，全区呈现出总量扩大、实力增强、民生改善、社会和谐的良好态势。主要体现在“七个提升”：

---发展质量和综合实力进一步提升。20xx年，区属地区生产总值预计实现75000万元，同比增长20%;随着招商上项目成果的逐渐显现，目前全区规模以上工业企业已增加到28户，增加值预计实现21000万元，同比增长87%;固定资产投资实现121000万元，同比增长108.4%;外贸进出口总值实现379.5万美元，同比增长20%;万元gdp能耗同比下降6.6%;一般预算收入实现3944万元，同比增长34.9%，增幅居四区第一;工商税收实现8312万元，同比增长21.5%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现13234元和6178元，分别同比增长23.1%和14.4%。

---招商上项目对发展的支撑力进一步提升。牢固树立项目是经济之母、财税之源、发展之基的理念，紧紧围绕建设四方台煤炭产能提升区、太保煤化工产业配套区和东荣项目建设服务区，全面推进“大项目推进落实年”、“冬季百日招商会战”等专题活动，努力打造煤炭开采和运输、煤化工、农副产品深加工、新型建材和旅游五大产业，全力抓招商上项目。全区共建设项目16个，其中五千万元以上7个、生产加工型项目11个;预计完成招商引资到位资金17.5亿元，完成市定指标的211%，共争取政策性资金2800余万元。重点项目取得重大进展。新上的华东炭黑、平安洗煤、隆丰洗煤等一批项目对做强主导、优势产业，特别是拉长煤化工、农副产品深加工链条起到重要的推动作用，全年新上项目全部达产达效后，预计可新增工业增加值3亿元。同时，把推进市煤化工产业功能区征地工作作为一项重中之重的政治任务，集全区之力，攻克了种种艰难险阻，确保了功能区建设的顺利进行，为龙煤航天30万吨甲醇项目的如期开工起到了决定性作用。

---农业和农村发展活力进一步提升。坚持统筹城乡发展，围绕农业增效、农民增收、农村发展，坚持建龙头、壮基地、打品牌，坚持“五型”发展模式，强力推进农业发展产业化、农村经济特色化、农民转移多元化。全区农业总产值达到18490万元，同比增长9.9%。粮食产量在气候条件影响较大的情况下，达到1.8万吨，同比增长20%，创历史新高。畜牧养殖园区和专业村已发展到5个，其中专业村1个，畜牧业总产值达到12688万元，占农业总产值比重达到68.6%。土地流转面积比上年增长17%，新型农村经济合作组织发展到10个。共转移农村劳动力3650人，实现劳务收入2750万元。我们还借助太保镇被列为全市唯一省级新农村建设整乡推进试点的有利契机，全面加大新农村建设力度，七一村、建兴村的特色产业带动型，四新村、双丰村的劳务经济带动型，中华村、长富村的经合组织带动型，四合村、东胜村的基础设施建设带动型，建兴村、长富村的基层组织带动型五种新农村建设模式初具规模，为实现城乡和谐一体发展奠定了坚实基础。

---城乡建设层次进一步提升。在城区建设方面，重点推进棚户区改造工程。目前，共实施棚户区改造项目7项，已安置居民257户。全市第一个棚户区改造建设项目——1.8万平方米北苑a区已交付使用，已安置居民101户;北苑b区已拆迁770余户，搬迁率达97%以上，现已完成规划设计、测绘、岩土勘察、建筑平面设计、施工设计等项工作;文体活动中心和社区卫生服务中心已开始土建基础建设。为了进一步改善居民居住条件，解决行路难、吃水难、入厕难等问题，全年共新开发住宅小区7.88万平方米;新修混凝土道路4条13800平方米，拓宽双七公路1.1公里，铺设人行道近1万平方米，修建停车场3处近1万平方米;改造供排水管网4600延长米;新建和维修公厕10余座，累计用于城区建设资金达700余万元。在新农村建设方面，重点推进农村三项重点工程。共投入资金877万元新建通村公路20.9公里(市定指标为6.3公里)并已全线通车，全区12个行政村全部实现通村公路硬化;改造泥草房159户，完成市定指标的136%;改造供排水管网20xx延长米，新打水源井4眼，自来水入村率和入户率分别达到100%和91%。太保镇政府门前较为壮观的“耕苑”二期工程已经完工，新建了村级休闲广场5处计1.3万平方米。在“创森”工作方面，坚持规划先行、高标准推进、重点突破，加大资金投入力度，科学确定绿化范围和栽植树种，严格管护，不断提高绿化质量。全区共植树造林4600亩，栽种树木52万株，森林覆盖率达到41.3%。在“三优”文明城区创建方面，紧紧围绕创建优良秩序、优美环境和优质服务，全面加大店外经营、违法建设、乱贴乱画、占道停车、非法运营等整治力度，累计查处违章建筑62处2100平方米，整治户外不规范牌匾广告、条幅320幅，清除乱贴乱画、非法小广告百余块，清理违规摆摊设点200余个，清理违章堆积物70余处;搬迁大型生猪养殖场1处，取缔非法煤场5处，城区垃圾实现日产日清;投资50万元新建一处180平方米行政服务中心，实行并联办公、限时办结、超时默许、无偿代办制度，已有9个管理和服务部门进驻中心，进一步提高了行政服务的质量和效率。

---维护社会稳定能力进一步提升。坚持把维护稳定作为首要职责，不断强化措施，狠抓落实。以“坚持安全发展、强化安全生产监管、有效遏制重特大事故”为目标，狠抓安全生产责任制的落实，突出抓好煤矿安全基础管理，开展了道路交通、建筑、消防、危险化学品、易燃易爆等领域的专项整治，全区未发生较大安全生产事故。甲型h1n1流感得到有效防治。深入开展解决信访问题攻坚年活动，进一步畅通信访渠道和诉求机制，规范群众上访秩序，基本解决了信访历史遗留问题和影响稳定的问题。到市集体访批次和人次分别同比下降88%和36%，到市个体访件次和人次分别同比下降50%和56%，进京到省非正常访件次和人次都分别同比下降50%，我区被评为全市信访工作先进单位。加大了社会治安综合治理力度，严厉打击各种违法犯罪活动，保持了对犯罪分子的高压震慑，全区治安、刑事案件发案率明显下降，刑事案件、治安案件破案率分别提高10.2%和1%，命案破案率达100%，群众满意度和安全感明显增强。对邪教的防控实现了“四个零”的目标。通过集中治理司法领域突出问题和服务年活动的深入开展，全区政法干警的执法理念、执法水平不断提高，服务意识、自律意识明显增强，公安分局被评为全省二代身份证换发工作先进集体;区检察院被评为全省优秀政法单位，再次进入全省同类院中优秀院行列;区法院在全市八个基层院中排名第二，被评为省级法官廉政建设示范单位，太保法庭被评为全省优秀基层人民法庭。

---民生保障水平进一步提升。坚持民生为本、民求为重、民安为要，着力保障和改善民生，努力维护群众切身利益。坚持优先发展教育，通过整合资源、加大投入，教育教学质量不断提高;环保力度不断加大，“环评”和“三同时”执行率均达100%;社区卫生服务人口覆盖率达90%，新型农村合作医疗参合率达97%，城镇居民医疗保险参保率达69%，列全市第一;切实加大就业再就业力度，共安置就业再就业人员2310人，“零就业”家庭保持动态为零，城镇登记失业率控制在4%以内，为690名城镇“五七工”办理养老保险;认真落实低保政策，共发放低保金1687万元，保障城乡低保对象6435名，做到应保尽保;投入救灾救助资金31万元，救助困难群众1550人，确保了群众的基本生活;投入15万元救助贫困大学生80名，确保了大学生不因贫困而失学;建立了区贫困职工帮扶中心，为特困职工发放救助款10万余元;生育符合政策率达到99.54%;以机关、农村、社区为重点的群众性精神文明创建活动深入开展，区检察院、区国税局、太保镇被评为省级文明单位(乡镇)。

---党的建设水平进一步提升。始终把加强和改善党的领导作为推动更好更快和跨越发展的坚强保证，坚持用改革创新的思路推进各级领导班子建设、基层组织建设和党风廉政建设，有效地调动了各级领导班子和领导干部潜心谋事、和谐干事的积极性和创造性。一是扎实推进学习实践科学发展观活动。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，坚持突出特色、突出实践、突出实效，扎实推进。全面实施了“四五六”主题实践活动，各级领导干部带头深入调研、查摆问题、落实整改，区级领导撰写具有指导意义的调研报告22篇，全区共解决问题67个，建立健全长效机制73项，促进了全区各级领导班子和领导干部对科学发展观认识的进一步深化、跨越发展思路的进一步完善、思想作风建设水平的进一步提升，服务基层、服务企业、服务群众力度的进一步加大。同时，深入开展了党的创新理论宣传普及、庆祝新中国成立60周年等系列活动，在全区营造了良好的思想理论环境和舆论氛围。积极加大舆论宣传力度，在省级新闻媒体刊发稿件280篇，扩大了四方台知名度，提升了软实力。二是扎实推进发展型和学习型领导班子建设。按照“集体领导、民主集中、分别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善了区委重大事项、重大问题民主决策制度和集体领导与个人分工相结合制度，对于事关经济社会发展全局的重大事项和关系群众切身利益的重大问题主动征求各方面意见和建议，重要干部任免充分尊重人大、政协以及主管战线领导的意见，推进决策的科学化、民主化。坚持以事业为重、以发展为重、以实绩选拔使用干部，坚持用好的作风选人用人，努力把自觉坚持科学发展、善于领导科学发展、能够推动跨越发展的优秀干部选拔到各级领导班子中。共进行干部岗位交流25人，提职9人，公开选拔副科级干部5名。强化干部教育，采取选派干部深造学习、组织培训班等形式，共培训干部218人次。三是扎实推进党的基层组织建设。以新载体、新目标、新机制深入推进实施“先锋工程”，积极开展农村党建“三级联创”、“五新”、“四培养”和农村社区无职党员设岗定责、社区党建“双百”工程和社区建设“百千万”工程、机关党建“三建三服务”等活动，党的基层组织建设进一步增强，创造力、凝聚力和战斗力显著提升，战斗堡垒和先锋模范作用得到充分发挥。四是扎实推进反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制，坚持教育崇廉、制度保廉、监督促廉和查处警廉，不断深化和完善廉政测评、集体诫勉谈话、任前警示谈话、群众举报等制度机制，强化对重点行业、重点部门、重点岗位和重大事项等环节的监督。突出行风抓服务、作风抓效能，经济发展环境不断优化。认真开展了“小金库”治理和清查，在全市率先实行了会计委派制。严肃查处领导干部滥用权力、谋取不正当利益等违法违纪案件，有力地促进了党风、政风并带动了工作作风和民风的进一步好转，全年共初核案件4起，立案1起，通报批评1人，党纪处分1人。各级党员干部勤政为民、和谐干事的氛围进一步浓厚，群众满意度进一步提升。人大、政协组织紧紧围绕跨越发展大局，认真履行职能，做了大量卓有成效的工作，为全区更好更快和跨越发展做出了积极贡献。政府和各行政部门坚持依法行政、科学行政、民主行政，公信力明显提升。工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织围绕中心，服务发展，统战、“双拥”、民族宗教、残联等项工作也都取得新的进展。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导;得益于全区各级班子的戮力同心、奋发作为;得益于辖区各单位以及社会各界的共谋共建、团结协作;更得益于全区广大干部群众的同心同德、和谐干事。在此，我代表中共四方台区委向辛勤工作在各条战线上的广大党员、干部和人民群众，向与我们长期合作、荣辱与共的各民主党派、工商联和无党派人士，向始终关心四方台发展的离退休老领导、老同志，向积极做出贡献的政法干警，向与我们共谋发展、为四方台建设做出突出贡献的税务、国土、工商等中省市直单位和外来投资企业，以及所有支持四方台建设和发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩和总结经验的同时，我们必须清醒地认识到，我区从发展速度、质量、效益上看，仍存在一些制约区域经济发展的深层次问题，压力还很大，任务十分艰巨。一是我区经济总量仍比较小、经济结构不合理的问题仍然突出，推动经济发展方式转变和经济结构调整的难度还很大;二是企业项目开发科研创新能力较弱，产品档次较低，仍未摆脱原字号、粗加工、低附加值的局面，立区大项目储备不足;三是农业基础还不稳固，基础设施建设还很薄弱，种植业、养殖业效益仍然偏低，农民持续增收的难度加大;四是财政收支矛盾十分突出，随着上级政策性资金的投入，区级财政相应匹配的资金也将增多，财政支出的压力将进一步增大;五是改善民生难度进一步加大，城乡基础设施和公共设施建设仍不能满足人民群众日益增长的物质文化需求;六是当前各县区竞相发展的氛围日益浓厚、势头强劲，我们要在新一轮竞争中实现赶超压力巨大;七是少数干部大局意识不强，精神不够振奋，心思不在工作上，工作不在状态上，甚至推一推动一动，不推动也不动，缺乏创新争先的意识，与我区跨越发展的需要还不适应。对于这些问题，我们必须予以高度重视，并在今后工作中认真加以解决。

当前，尽管我们面临着前所未有的压力和挑战，但我们有丰富的资源、业已形成的产业格局和新上项目等发展支撑，有多年累积形成的发展潜能，有全区上下团结干事、奋力超越的良好氛围，有总体有利的宏观发展环境，我们完全具备在新的起点上实现更大跨越的基础和条件。区委坚信，只要我们坚定跨越发展信心和敢打必胜的决心，进一步增强责任感和紧迫感，解放思想，奋发作为，攻坚克难，奋力追赶，我区跨越发展的目标就一定能够实现。

二、锁定总体目标，明确主攻方向，坚定不移地推进我区经济社会发展实现新跨越。

建设生态平安和谐富裕四方台，推进更好更快和跨越发展，符合科学发展观要求，符合四方台实际，更是我们各级领导班子、领导干部的政治责任和全区人民的共同期盼，必须坚持一本经念到底，毫不松懈地强力推进。当前，全市各县区跨越发展竞争十分激烈。就我区情况而言，别人要走，我们就要跑;别人要跑，我们就要冲刺跑，这样才能跟上队伍，到达胜利彼岸。否则，我们就会在全市新一轮的跨越发展竞争中败下阵来，就会失信于民，就会愧对百姓，就会成为四方台的罪人。我们唯有下更大的决心，确定更高的目标，实现更大的跨越，才能在新一轮的竞争中立于不败之地。今年是“”规划实施的最后一年，是衔接“”发展的重要一年，必须立足当前、谋划长远。当前和今后一个时期，我们必须紧密结合煤炭开采老区、城郊农业大区和煤化工产业新兴区的区情实际，突出比较优势，突出区域特色，进一步完善发展思路，明确发展定位，以资源转换、产业转优、体制转轨和城市转型为主攻方向，全力打造四方台煤炭产能提升区、太保煤化工产业配套区、东荣项目建设服务区、城郊农业示范区和生态园林城。要组成专门班子科学编制“”规划，力争到“”末，我区经济社会发展质量、速度全面超过全市平均水平，城镇居民人均可支配收入在全市平均水平之上，农民人均纯收入在全市领先，努力使弱区变强区、老区变新区。

按照“四区一城”建设总体目标，结合全市快发展、促跨越、保晋位的总体要求，今年全区工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，以党的xx届四中全会和市委九届九次全会精神为指导，坚持“项目引领、五业支撑、区矿互动、城乡共荣”的发展路径，全力实施“四区一城”发展战略，以上项目、调结构、惠民生、保稳定为主线，突出重点，狠抓关键，创新进取，奋力赶超，努力提升“六个起来”，进一步推进生态平安和谐富裕四方台建设进程。根据以上要求，全区经济社会发展主要目标是：全区地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、外贸进出口总值和财政一般预算收入分别增长25%、35%、50%、15%和20%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%和7%以上。

为确保上述目标实现，我们要重点抓好三方面工作：

第一，坚持把抓经济建设作为推进跨越发展的第一要务，加速提升发展支撑力。要锁定跨越发展目标不动摇，立足当前，着眼长远，解放思想，创新作为，开拓前进，决战决胜，确保各项经济指标的实现。一是项目抓升级。发展靠投入，投入靠项目，项目靠招商。要坚持把大上项目、上大项目作为带动大增长、实现大发展的最关键、最重要的任务。紧紧围绕打造“四区一城”，全力推进科技含量高、投资规模大、产业支撑力足、发展带动力强的大项目开发和建设，确保项目建设数量、规模、质量、效益实现新的更大的突破。今年，要确保实现“四个八”目标，即开工建设8项、竣工投产8项、实质运作8项、开发储备8项千万元以上大项目，其中要有一些亿元和五千万元以上项目。要进一步强化重点项目推进，炭黑二期必保上半年竣工投产;华本洗煤、万野建材必保年内投产;汉能光伏发电必保年内开工建设;要继续加大对双垄煤矿的服务力度，力争年内开工建设;士友机械要继续扩大规模，实现效益最大化。围绕东荣项目建设服务区，加大主动服务力度，努力促成龙煤集团东荣工业园区项目尽早入驻。要进一步强化推进机制，建立一个重大项目一位区级领导、一个区直部门、一个联络人员、一个推进方案、一份责任状、一笔推进经费“1+6”全程包保推进机制，确保前期项目快推进，签约项目快开工，在建项目快提速，竣工项目快达产。冬季百日招商签约项目，年内必须全部开工建设。要进一步创新招商模式，着重在引进立区财源型、改变命运的大项目上下功夫;要加大招商引资在目标考评中的权重，实行重奖重罚;要认真研究政策，进一步加大对上争取政策性资金力度，力争再有更大突破;要全力支持驻区中省市直单位发展，努力形成强大合力;要积极扶持本地企业，特别是骨干企业发展壮大，全力帮助企业谋划项目、争取政策和资金;要进一步优化发展环境，加快提升发展环境的集聚力和辐射力，把四方台打造成服务的高地、政策的洼地、创业的福地、投资的宝地。二是工业抓调整。要围绕四方台煤炭产能提升区建设，进一步加大煤炭资源整合和后备资源开发力度，走“整合开发、提升产能”的路子。要推进煤炭规模开采，确保煤炭稳产增产，全年煤炭产量要在继续关井的情况下实现只增不减。同时，把招商上项目作为推进工业结构优化、产业素质提升的突破口，围绕新能源、新材料、循环经济、低碳经济、城区功能和配套服务，加快谋划一批目标市场现实、技术支撑有力的项目，推进煤炭储运、煤化工、农副产品深加工、新型建材等优势产业形成，促进接续替代产业的培育和壮大。优势产业占全区工业增加值的比重要扩大到40%，从而尽快打破煤炭原字号生产“一柱擎天”的格局。同时，要抓住国家未来5年每年安排10亿元资金扶持资源枯竭城市发展接续替代产业的机遇，抓紧谋划一批接续替代产业，为我区产业转优奠定基础。三是园区抓配套。加快园区建设是实现项目集聚、推进跨越发展的重要载体和支撑。为此，我们要坚持市区联动、共建共享，紧紧依托市煤化工产业功能区建设，在全面加大太保工业园区建设服务力度、园区配套项目建设力度和优势产业带建设力度的同时，要重点围绕拉长做强煤化工产业链抓配套，围绕龙煤航天30万吨甲醇项目搞可研、抓吃配，加快太保煤化工产业配套区建设。要进一步制定和完善太保工业园区、城区工业园区的总体规划和发展配套产业规划，明确发展定位，做大配套产业集群，推进项目向优势产业集中区、园区集中，促进企业集聚生成、集约发展、集成配套，走一条以园区承载项目、以项目提升园区的发展之路，努力把园区建成打造优势产业的支撑区和推进跨越发展的先导区。今年，太保工业园区基础设施建设年内要全部达到招商企业入驻即可开工的程度，并至少要进驻1个五千万元以上的项目，城区工业园区也要争取有项目落地。同时，要确定出几个有一定规模、产业关联度大的配套项目，并做好相关基础性工作。要充分利用今年国家土地修编的难得契机，认真做好我区土地修编工作，突出重点，拓展土地资源，打破招商上项目瓶颈，为今后大上项目、上大项目做好基础性工作。四是农业抓示范。树样板、抓示范，是推进现代农业发展和新农村建设的有效措施。要坚持把样板示范作为加快发展城郊农业的重要抓手，要紧紧围绕城郊农业示范区建设，按照特色明显、产业高效、绿色生态的要求，加快推进中华畜牧养殖示范基地、四新滴水灌溉示范基地、红星绿色特色产业示范基地、七一农产品加工示范基地、双丰棚室生产示范基地建设。今年，全区粮食产量要达到稳中有升，绿色无公害种植面积要占到播种总面积的85%以上，田间综合机械化程度要达到95%以上，畜牧业规模养殖比重要达到80%。要稳步推进土地经营权流转，不断规范农户之间的土地流转行为，鼓励土地向龙头企业、专业协会和经营大户流转。要大力推进农机合作社、专业协会、中介服务等农村新型合作经济组织加快发展。同时，紧紧抓住太保镇被列为省级新农村建设整乡推进试点的有利契机，按照主导产业优化、村民生活宽裕、生活环境整洁、公共事业发展、民主管理完善的要求，整合资源，加大投入，集中力量推进示范村建设，使示范村成为新农村建设的样板村。今年，区、镇要加大帮扶帮建力度，并充分调动村级积极性，确保完成四合村新农村建设示范村创建目标，突出典型性、强化示范性、注重实效性，实现主导产业领先、村民收入水平领先、环境建设领先、公共事业领先和民主管理水平领先，成为我区乃至全市发展现代农业和新农村建设的一面“红旗”，引领全区农业和农村整体发展水平加快提升。双丰村也要做好创建新农村建设示范村的前期基础性工作。同时，要全面加大新的“农村三项重点工程”推进力度，全年要改造泥草房120户以上;12个行政村“四旁”绿化率要达到100%，太保镇小城镇建设水平要在全市领先。五是三产抓提升。要把发展第三产业作为优化经济结构、转变发展方式的重要环节，全面提升三产发展水平。今年，要制定出台支持第三产业发展的相关政策，力争第三产业增加值增长15%以上。要抓紧编制市场发展规划，科学谋划市场布局、市场定位和建设目标，努力达到布局合理、特色凸显、优势互补、功能完善。要积极发展物流业，围绕我区相对优越的区位优势，大力发展煤炭储运、货物运输等为重点的跨区物流。要积极发展旅游业，围绕优良的生态优势，谋划“兴安杜鹃赏花游”、太保“绿色农业生态观光游”、山河水库“休闲度假游”等旅游产品，加快发展旅游景区。要积极推进社会服务，规范中介服务业，创新物业管理、家政服务等社区服务业。

第二，坚持把改善民生作为推进跨越发展的根本落脚点，加速提升发展和谐力。牢固树立以人为本的科学发展观和正确的政绩观，坚持把解决群众最关心、最直接、最现实的问题和困难作为工作重点，尽最大可能实施好民生工程，解决好民生急需、实现好群众利益，确保抓民生工作力度、财政对民生投入、安排民生项目、改善民生质量“四个只增不减”，使人民群众得到更多的实惠，生活质量得到进一步改善。一是城乡建设抓改造。以城市棚户区和农村泥草房改造为重点，进一步加大城乡房、路、网等基础设施建设力度，推进城区功能和品位加快提升。今年要建设棚户区住宅楼10万平方米，并针对楼体激增的实际，制定出台相关物业管理办法并切实抓好落实。社区卫生服务中心和文体活动中心要必保在10月底前交付使用;启动热源热网建设工程，确保群众供暖;在力所能及范围内，切实改善饮水质量，提高供水能力，全年必保改造供排水管网20xx延长米以上;新建混凝土道路2.5公里;对振兴广场进行改造，修建开源村、靠山村、红星村三个村级广场;对双七公路过境段路灯进行改造，对临街建筑和设施进行粉饰和亮化，对四方台出入口设计并完成标志性建筑。二是生态建设抓“创森”。把创建森林城区作为打造生态园林城的重要举措，进一步提高标准、加大投入，在全力推进以“大树进城”为重点的城区绿化的同时，大打以兴安杜鹃保护区绿化、公路通道绿化、村屯绿化为重点的植树造林攻坚战，实现生态改善、科技兴绿、创建效果的“三个突破”。全年，植树造林面积要确保达到400亩，森林覆盖率要达到42%;建设城区绿地2万平方米;完成义务植树5万株。深入抓好兴安杜鹃保护区提档升级工程，保护区停车场建设及相关景区建设要确保年内完工。今年要适时举办四方台区首届兴安杜鹃赏花节。三是民生改善抓保障。要以基本养老、基本医疗保险为重点，不断扩大覆盖面，逐步提高保障水平，切实抓好破产企业退休职工办理医疗保险工作，城镇居民医疗保险和新农合参保率分别达到90%和99%以上。要坚持以创业带就业，突出抓好政策落实、就业服务、就业援助、就业培训等项工作，推进公共就业服务体系建设，推进城乡统筹就业，全年要实现新增就业2600人，城镇登记失业率控制在4%以内，转移农村劳动力3750人。深入推进城市扶贫解困工程和“爱心助学”工程，切实解决好困难群众在生产生活等方面的突出问题，社会救助面覆盖到所有低收入群体。与此同时，要进一步加大创建力度，确保今年迈入省级卫生区行列;要加大文化建设力度，充分发挥文体活动中心的作用，深入开展先进文化进校园、进机关、进社区、进农家、进企业“五进”活动，使文化惠民能力明显加强;要充分发挥群团组织联系各界群众的作用，并进一步抓好教育、体育、人口和计划生育、民族宗教、双拥共建等各项社会事业和工作，为跨越发展创造和谐的社会环境。

第三，坚持把维护安全稳定作为推进跨越发展的重要基础和前提，加速提升安全防范力。坚持把防范作为确保安全稳定的第一道关口，进一步落实责任，强化措施，常抓不懈，严查严防，严治严处。一是安全抓防范。确保安全稳定各项责任、制度机制、任务目标落实到位，巩固好全区来之不易的安全稳定局面。坚持“煤矿为主、非煤并重、群防群治”的方针，突出煤矿、交通、消防、危险化学品和烟花爆竹等重点领域，进一步加大安全监管、专项整治力度，严格执行重大隐患挂牌督办、限期整改等制度，从源头上筑牢安全生产防线，尽最大努力减少一般事故、防止重特大事故的发生。采取举报奖励、巡逻巡查、分片包干等措施，加大对非法盗采的打击力度，防止死灰复燃。同时，进一步加强食品药品监管和重大疫情防治工作，防止出现问题。二是治安抓防控。突出群众反映强烈的社会治安重点问题和治安稳定重大案件，坚持人防、物防、技防和“打防控”相结合，进一步强化农村社区联防联控、重点部位严防严控、管控手段科学有效的防控体系建设，加大对治安重点地区、重点场所和突出问题的整治力度，严厉打击各种违法犯罪活动，始终保持对犯罪分子的高压态势，为跨越发展营造安全、安定、和谐的社会氛围。三是信访抓调处。突出拆迁安置、土地征用、劳动人事、农村土地纠纷、涉法涉诉等重点方面，强力推进信访攻坚行动，落实解决问题公示、目标承诺、进度限时和领导包案等项制度，继续坚持开展“书记大接访”活动，强化信访责任、风险评估、预警防范、矛盾纠纷排查调处、群体性事件应急处置等工作机制，及时化解矛盾、解决问题，提升信访问题解决效率，最大限度地把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。

三、进一步加强和改进党的建设，为经济社会发展实现新跨越提供坚强保障。

推进经济社会跨越发展，关键在党，关键在各级领导班子和领导干部，关键在真抓实干。

第一，进一步加强领导班子建设和干部队伍建设。推进学习型和科学发展型领导班子建设，完善领导干部培训计划，创新干部理论素养和学习能力培养的具体办法，切实提高领导班子和领导干部的整体素质。深入推进科学发展型领导班子建设，坚持分类指导，着力提高各级领导班子把握全局、科学决策的能力;开拓创新、科学发展的能力;关注民生、造福百姓的能力;统筹兼顾、构建和谐的能力，从而切实把握科学发展主动权，不断取得科学发展新成效。端正干部导向，坚持德才兼备、以德为先，重品行、重发展、重实干、重基层、重创新、重公论，以发展用干部、以实绩论英雄，努力营造忠诚厚道、奖优罚劣的用人环境。进一步加大对开拓创新、争先创优干部的选拔力度，不断扩大选人用人的群众参与度、提高选人用人公信度，真正做到让无为者离位、有为者有位、善为者晋位，把各级干部的心思和精力凝聚到快发展、促跨越上来。深化干部人事制度改革，培养选拔干部要“向一线倾斜”，逐步建立并推行“能力在一线培养、业绩在一线考核、形象在一线树立、用人在一线选拔”的选育干部新机制，鼓励年轻干部到基层工作，今年，要注重选拔35岁包括30岁以下年轻干部到乡镇、办事处任职;要选派优秀的年轻党员干部到社区挂职锻炼，挂职一年后考核为优秀的给予提拔重用;要选拔优秀村书记或村主任享受副科级待遇。要加大竞争性选拔干部工作力度，今年区委将继续拿出部分科级干部岗位进行公选，进一步优化干部结构，培养“新鲜血液”，搭建公平竞争平台。同时，要严格按照精简高效、简政放权和定机构、定职能、定人员的“三定”要求，积极稳妥推进政府机构改革，提高工作效能。

第二，进一步加强基层党组织建设。要按照市委全会提出的“探索实践党建工作‘抓两头带中间’的长效机制”的要求，认真贯彻落实《20xx—20xx年全市基层党组织建设规划》，不断创新基层党建工作的有效载体和方式，进一步深化“三级联创”活动，高标准推进“先锋工程”，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。实施农村党建“三培养”工程，年内每个村至少将两名致富能手列入党组织的培养考察范围，其中一名发展为中共预备党员;将两名党员培养成致富能手，将三名左右党员致富能手或致富带头人列为村级后备干部，进行重点培养，并积极探索村级党组织“有动力、有财力、有活力”的“三力”长效机制。实施社区党建“规范化”建设工程，年底前至少培育“规范化”先进典型社区4个。实施“两新”组织党建“五五”工程，规模以上非公企业年内全部建立党组织，制定“两新”组织党组织活动场所和党建经费保障办法，年内要培育“四双”活动典型2—3个。实施机关党建“五个一流”工程，实行党员领导干部机关党建联系点制度，推行机关工作作风联检制度。实施学校党建“三同步三融入”工程，确保“双培”活动见实效。同时，要强化党员队伍建设，进一步建立健全教育、管理、服务党员长效机制，大力推进党员素质升级工程，强化党内激励、关怀、帮扶机制，建立健全党员服务体系，激励党员发挥先锋模范作用。

第三，进一步加强反腐倡廉建设。坚持党要管党、从严治党，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，建立和完善以教育崇廉、制度保廉、监督促廉、惩治警廉为重点的反腐倡廉建设机制，进一步加强以党风廉政建设责任制、经济责任审计、“三重一大”、工程建设招投标、机关效能、廉政考核、政府集中采购、优化经济发展环境等为重点的制度建设，切实加大对各项制度执行情况的监督力度。要建立健全以人大依法监督、政协民主监督和广大人民群众监督为重点的监督网络，切实加强对权力运行、依法行政、效能监察和维护群众利益等方面的监督，努力形成靠制度管人、用制度管权、按制度办事的长效机制，切实规范权力运行，拓宽从源头上防治腐败工作领域。要加大惩处力度，对各种慢作为、不作为、乱作为的人和事，毫不手软，决不姑息迁就。各级领导干部特别是党政主要领导，要严格执行党风廉政建设责任制，坚持用和谐干事凝聚班子、制度建设规范班子、率先垂范带动班子，切实做到带头廉洁自律，带头勤廉干事。广大党员干部要始终保持政治清醒、一身正气、以政为廉、洁身自好，择善而交，见贤思齐，言必诺、行必果、令行禁止，把全部心思和精力用在干事创业、推动跨越发展上来。

第四，进一步加强作风建设。以思想教育、完善制度、集中整顿、提高效率、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题。按照市委全会的要求，我区将把在区级领导干部中实施的“六个一”工程拓展为“七个一”工程，即在区(处)、镇(科)两级干部中开展每名领导干部包扶一户企业、包保一个项目、联系一个村(社区)、包处一个信访案件、扶助一户困难户、完成一个调研课题、创新一个工作成果的活动，推进领导干部真抓实干、开拓创新，为发展服务、为群众服务。要在机关干部中积极推行“五个零”工作制，即“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务，推进机关干部作风转变，工作效率和服务质量提升。要在村干部中积极开展争当“五种人”活动，即执行政策的明白人、群众致富的带头人、帮困解难的热心人、矛盾纠纷的调解人、文明新风的引路人。要在社区干部中积极开展“五心”活动，即真心听民声、实心办民事、悉心调民纠、全心解民忧、倾心育民风，推进村屯、社区干部贴近群众、走进民心。

同志们，新的使命催生新的动力，新的形势呼唤新的作为。四方台正处在跨越发展的关键时期，历史的目光注视着我们，人民的期盼鞭策着我们。区委坚信，只要全区各级党组织和广大人民群众解放思想，坚定信心，创新进取，奋发作为，我区的经济社会发展必将实现新的跨越，生态平安和谐富裕四方台建设的征程必将大步向前，四方台的明天必将更加灿烂辉煌!