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生态环境保护工作会议讲话稿篇一
同志们:
今天上午刚刚召开了全市环境保护大会,这次会议是在全国第七次和全省第八次环保大会结束后召开的重要会议,别市长、虞市长、朱市长在会上作了非常重要的讲话,对于我们抓好今后的环保工作具有很强的指导意义。今天的全市环保局长会议主题就一个,统一思想,抓好全市环保工作会议精神的落实,确保完成全市环境保护目标任务。下面,我讲三个方面的意见,供大家参考。
国家和省市环保大会就主要精神来讲,综合起来,有这么几条:
1、进一步统一了认识,增强了做好现阶段环境保护工作的紧迫感和使命感。在刚刚结束的全市环保大会上,各位领导充分肯定了全市环境保护工作取得的成绩。认为环境保护从认识到实践都发生了重要变化,环境保护投入和能力建设明显加大,环境保护优化经济发展的作用逐步显现,污染防治和主要污染物减排成效明显。各级领导也讲到了环保工作所面临严峻形势,在全省第七次环保大会上王国生省长讲到,湖北省“”减排的任务刚性很大,但是减排的难度比“”更大,我们在过去工业化推进的过程中,有很多的历史欠账没有还完,但同时,我们又面临很多新账。我们既面临许多传统的污染的威胁,又面临很多新型的环境污染的威胁。国务院副在总结全国的环境保护时讲了这样一句话,我国的环境问题呈现出明显的结构型、压缩型、复合型特点,环境总体恶化的趋势尚未根本改变,压力还在加大,环境保护仍然是经济社会发展的薄弱环节。
李副在讲到环境保护的时候,还有一句话,叫“良好的环境是政府的基本的公共职能。加强环境保护是加快转变发展方式的重大任务,是推进生态文明建设的根本途径,是人民群众的迫切愿望。是参与国际竞争与合作的必然要求”。在刚刚结束的会议上,别市长指出:我市整体环境质量恶化趋势虽然得到一定遏制,但局部环境状况任然不容乐观,尤其是汉江及其支流水环境形势还令人担忧。农村生态环境及城区污染治理依然任重道远。环境容量超负荷、承载力脆弱的状况将长期困扰我们的发展。这些定位,这些判断,来自于我们社会生活的现实,所以,要求我们进一步深化对环境保护工作重要性、紧迫性的认识。
2、会议准确的定位了环境保护与经济发展的关系。会议确定了“”环境保护工作的指导方针,在全国第七次环保大会上李副提出,要坚持在发展中保护,在保护中发展。也就是说,要把经济发展与环境保护紧密结合,推动发展进入良性的轨道,把环境容量和资源承载力作为发展的基本前提,同时,充分发挥环境保护对经济增长的优化和保障作用。发挥环保对经济转型的倒逼作用,把环保融入经济社会发展的各个方面,加快构建资源节约,环境友好国民经济体系,积极探索代价小,效益好,排放低,可持续的环境保护新道路。实现经济、社会、资源环境的多赢,促进经济长期平稳较快发展与社会和谐进步。
在发展中保护,在保护中发展这个指导方针的要义,请同志们务必深刻领会,准确把握。这一重大指导方针的提出,对于促进环境保护进入宏观决策层面,在全市中心工作中发挥环境保护的突出作用,将产生重大影响。当然,我们要把那些治理工程,要把那些监测,环境执法这些具体的工作一一地做好。但当前做的环境保护工作,一定要理解环境保护工作与全局的意义,与全局的结合,要善于在经济社会发展的过程中发挥环境保护的宏观作用。也就是说历史把环境保护推到了一个宏观决策的战略层面,这个重大方针的提出非常重要。
3、会议突出以人为本的理念,要求切实解决好影响科学发展和损害群众健康的突出问题。会议强调,保护环境目的就是要实现水清、天蓝、地干净。环保成效的关键在于环境质量的改善,要适应人民群众宜居安康的需要,总结过去行之有效的经验,推进改革创新,完善办法措施,加快解决一批积重难返的环境问题,为科学发展固本强基,为人民幸福增添保障,要坚持努力不欠新账,多还旧账,要加大水、空气等污染治理力度,坚持城乡统筹,梯次推进,加强污染防治和农村污染防治,坚持预防为先,及时应对,努力消除环境污染,妥善处置突发事件。
4、会议明确了要进一步加强环境保护保障投入,全面提升环境监管能力。在全省环保大会上,李兵厅长讲:从今年开始,省政府一是每年安排2亿元设立省级污染减排专项资金;二是每年新增5000万用于环保能力建设;三是设立与湖北省环境保护政府奖;四是贯彻落实国务院35号文件精神,在湖北逐步实施环境保护干部双重管理;五是把湖北省环境监察总队,改名为环境监察局,监察局长高配。
二、关于20xx年全市环保工作取得的进展。
一是市委市政府对环境保护工作给予了高度重视。去年,市委市政府新一届主要领导多次就环保工作召开专题会议,研究汉江保护综合整治问题,研究污染减排问题。对襄城几家污染企业迅速作出停产整治批示,这些都对我们的工作起到了很好的推动作用。
二是环保服务地方经济能力不断提升。去年骆蓄上市,龙蟒集团襄阳磷铵和钛白粉项目、兴发集团精细磷化工项目、大唐水电襄樊分公司新集水电站项目、骆驼、金洋公司恢复不涉及铅尘污染生产线项目、枣阳市2个蓄电池生产项目落地,宜城几个化工企业整治工作,我们市县两级环保部门都做了大量富有成效工作,省厅也给予了最大可能的关照和支持。
三是环评优先的引领作用充分发挥。全市开发区、工业园区规划环评以及建设项目环评工作进展顺利,项目管理日趋规范。此项工作走在全省前列,16家省级以上开发区、工业园区,4个已拿批复,9个已开展工作,接近拿到批复,3个还没开展。
四是环保专项行动成效突出。20xx年,在以重金属污染整治为重点的环保专项行动中,我市作为重金属防治重点区域,全市5家铅酸蓄电池企业,除1家符合条件,正常生产外,其余全部实施停产整治。截止去年底,停产企业内部环境问题全部完成整改,搬迁工作正按计划稳步推进,对照省环保厅验收标准正在准备相关验收筹备工作。此外,我市现有的7家废铅酸蓄电池回收及铅冶炼加工企业,除1家尚未投入生产外,予以停产整治5家,关闭1家。此项工作得到省厅和华南中心的充分肯定。
五是农村环境连片整治进行了有益探索。为了统筹推进城乡环境全面改善,我市以创建国家省市生态乡镇、生态村为契机,创建工作扎实推进。20xx年全市共建成国家级优美乡镇1个,生态村2个;省级生态村5家。市级命名环境优美乡镇8家、生态村13家。
保康县作为我市唯一的全省农村连片整治示范县,共争取国家省级财政投入6000多万元,20xx年,我们围绕省政府、襄阳市政府、保康县政府三级政府共同签署的保康县农村环境连片整治示范工程建设责任书内容,不断优化完善工作方案,积极探索农村环境整治新路子,抓进度,抓亮点,示范工程建设进展顺利。通过示范项目的建设,切实改善了农村环境,目前受益人口达11.3万人。
六是汉江襄阳段水质基本稳定。20xx年以来,我们以汉江市区段水环境综合治理为抓手,加大力度开展汉江市区段水环境综合整治与监控,保证了汉江市区段水质始终稳定在省控功能区划标准(二类水质)以内,集中式饮用水源水质100%达标。
七是环保宣传全面开展。20xx年,我局通过向省环保厅领导、市及各县(市)区“四大家”领导和市直相关部门送发环境简报,编发新闻稿件,取得了良好的社会宣传效果。我们市局简报和上报的信息在20xx年几次被市主要领导签批表扬,深得肯定。
八是依法行政工作步入新台阶。上年全市共查处环境违法案件52起,所有行政处罚案件都经局案审会集体审理,无错案、行政复议案和行政诉讼案。20xx年,我们市局被省政府表彰为全省依法行政示范单位。
在充分肯定成绩同时,我们应清醒地认识到我们当前工作所面临的严峻形势以及我们自身工作存在的不足。关于当前形势与任务,刚才朱市长已经就我市污染减排,环境容量与经济增速之间的矛盾、环境风险防范等进行了阐述,在这里,就不多讲。我主要讲一下当前我们环保部门需要加强和改进的几个问题:
一是环保“以收代管”和监管缺位的问题。目前,环保是舆论和新闻媒体关注的热点和焦点。近几年环保部门暴露出的问题,最突出的就是网络和媒体上所说的“以罚代管”和“根本不管”的问题。比如说广西龙江镉污染事件,其它的还有很多。就我掌握的信息来看,在我市也确实不同程度的存在这方面的问题。去年,环保部华南中心在督查时,发现有个别县市企业私设暗管偷排问题,被环保部通报批评,并要求实行区域限批。同志们,这类事情要就不发生,一发生就是大事。虽然有市县领导、宣传部门帮忙“灭火”,但是对我们环保工作者而言,它暴露出的是责任意识不强、工作水平不高和服务能力欠缺的问题。我经常听同志们讲,说环保工作难搞,日子不好过,待遇低,部门风险大。依我看,如果我们抓而不紧,管而不严,那才是风险大。我们搞环保的不是排污征收处,只收不管,我不希望私设暗管偷排屡次在我市发生,试问,如果我们执法人员经常去检查,深入每个车间,弄清生产工艺,核实物料平衡,准确掌握企业排污情况,企业他还敢吗?在座的各位都是环保战线上的行家里手,多的话我也就不说了,希望大家会后拿出具体措施,积极整改。当然,待会哪位同志有好的意见、建议也希望一并提出来,大家群策群力修改完善,一起解决问题。
二是环保和监控设施运行的问题。在线监控是我们环保部门远程监控的有效的手段。在我市,不少企业的治污设施还没有完全正常运行,在线监控的作用发挥的不够好,最近省厅还专门发了通报。今年,省厅下拨在线监控设施运行维护费,市局将分别征求污防、监察、监测、信息中心等部门的意见,对考核不合格的运维企业一律暂停拨付运维经费。讲到这里,还有一个监管缺位问题,不知道在这方面我们多长时间去检查一次,企业的在线监控设施为什么老出问题。
三是环保队伍稳定问题。这是个老问题了,老实说“参公”未落实,我比大家还着急。尽管有许多客观原因,但主观上,我们已经尽了最大的努力,而且还把它作为局党组重中之重的工作来解决。在解决之前,我们已经尽可能地提高了大家的待遇,请大家理解。队伍乱了,不干事了,闹事出问题了,更不利于“参公”问题的解决。同时,也希望有关单位的主要领导和党支部要做好职工的思想工作,做实维稳工作。
四是协调督办力度不够的问题。环保工作涉及方方面面,需要协调各部门共同参与,形成合力,才能抓出实效。我有个感觉,好像我们环保部门特别累,单枪匹马干得多,部门联动少。例如目前农业减排项目实施难的问题,农业部门好像不怎么配合,除政府进一步明确责任,加强考核外,还需要我们多协调多沟通,争取他们的支持和配合。
三、关于20xx年全市环保工作任务和要求。
今年,是我市建设“四个襄阳”、实施跨越式发展承前启后的重要一年,抓好各项环保工作十分重要。结合上午会议精神,我再强调6项重点工作。
1、要把污染减排放在各项工作的重中之重。20xx年,我市污染减排4项指标任务未全部达到预期目标。今年如再不能如期完成,我们对上对下都不好交代。请在座的各位今年要在此项工作上加大力度,全面落实减排项目,确保今年减排任务全面完成。
2、要把汉江保护始终放在各项工作的突出位置。今年乃至今后几年都要把汉江流域水环境综合整治作为推进污染治理的一项重点工作来抓,并借此东风,推动污染减排工作开展,抓出成效,重点抓好以下3项整治。
第一,加强畜禽养殖业污染整治的监管。一是抓规划布局。可以根据市农业部门牵头制定的畜禽养殖污染整治方案,出台《畜禽养殖污染控制意见》,要对养殖业发展总量、养殖结构、养殖场所、养殖规模、养殖密度等进行科学的界定,严格把关,把畜禽养殖业污染排放量控制在当地环境容量范围内。二是抓源头控制。对新建、改建、扩建规模畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度,严禁在禁养区、禁建区建设规模畜禽养殖场,防止出现新的污染源。三是抓分类指导。大力推广清洁养殖、循环经济模式,淘汰水冲粪、水泡粪等落后清粪工艺,尽量帮扶以畜禽粪便为原料的制肥企业的发展,最大限度地削减水环境污染负荷。四是抓督查落实。对等待观望,不上治理设施,污染物不能达标排放的,要进行处罚,屡教不改的向当地政府申请关闭或停业处理。同时,依法征收排污费,运用经济杠杆促进业主进行污染治理。
第二,进一步加强工业污染治理。一是加大整治力度,遏制污染反弹。严格执行“三同时”管理制度,加强对老污染源环保设施现场检查、在线监管,加强和完善污染源单位的排污口规范化建设。对老大难的污染企业实行挂牌督办、后督察等措施进行监管。二是加强污染物总量控制,努力消减污染负荷。加强排污许可证管理,扩大发放范围。辖区4类主要污染物的排放量要严格控制在年度下达的总量指标内。重点工业污染源排放的各种污染物均要稳定达到国家或地方规定的排放标准。环评、污控部门要加强协作,把好关口,对超过环境容量或污染物排放总量的区域,应限期削减总量,不再审批新建、扩建加重环境污染的项目。改建项目必须削减总量。对市领导牵头引进的重特大项目要坚持原则,灵活变通,跑部进厅,争取容量。三是大力支持高新、无污项目。大力发展资源利用率高、污染物产生和排放量小的行业和项目,支持优势企业优化重组和产业升级。
第三,加快城镇环保基础设施建设。《20xx年汉江流域水环境综合治理考核实施细则》已报市政府待批,20xx年要重点围绕推进汉江污染防治8大重点工程,进一步明确各部门责任分工和工程完工时间节点,抓好督办,对未按时间节点完成工程进度的责任部门,要报请市政府启动治庸问责程序。同时,县(市)也要加快对生活污水和生活垃圾治理设施建设的步伐,要督促建设部门加快小城镇生活垃圾、污水处理设施建设,污水处理厂技改和污水管网配套建设要加快进度,进一步提高污水收集率。
3、要抢抓机遇,深入推进农村环境连片整治。今年是开展连片整治工作的第三年,根据工作安排,省里将在年底或许是11月份就开展连片整治验收工作,保康县一定要提前做好准备。在今年的全省环保大会上,张通副省长强调要全面落实“以奖促治”、“以奖代补”政策,到20xx年,完成4000个村庄的农村环境连片整治,襄阳既是省域副中心城市也是农业大市,各个县(市)要按照朱慧副市长报告的要求,争取全市有200个村庄挤进全省农村环境连片整治笼子,切实改善农村环境状况。
4、要强化监管,进一步提高环境风险防范能力。要继续集中力量开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,要按照国家、省、市召开的20xx年电视电话会议精神,制定工作方案,成立专项行动工作领导小组,精心组织,强化措施,狠抓落实。各县(市)区要及时上报专项行动工作阶段性和全年专项行动工作情况,会同有关部门坚决打击违法排污行为,遏制污染反弹现象。加大对重点区域、典型案件的挂牌督办、责任追究和后督察力度。对不执行环境影响评价、违反建设项目环保“三同时”制度、不正常运行污染治理设施、超标排污、不遵守排污许可证规定、造成重大环境污染事故和生态破坏等违法行为,要依法予以重点查处。要严格按照法律和政策的规定,根据污染物种类、数量和收费标准,依法、全面、足额、及时征收排污费,促进企业治理污染、改善环境。要把维护环境安全摆上突出位置,切实提高突发环境事件应急能力,进一步完善突发环境事件应急预案,加强应急演练,完善应急装备。要切实提高危险废物监管能力,加快建设和完善危险废物处置设施,严格危险废物申报登记、经营许可证和转移联单管理,对产生、收集、运输、贮存、利用、处置等各个环节实行全过程监督。要切实提高辐射环境管理能力,加强电磁辐射、放射性设施和伴生放射性矿产资源开发利用的环境监督管理,确保核与辐射环境安全。
5、要以人为本,切实解决好群众反响强烈的突出环境问题。环境保护关乎民生,关乎和谐。必须坚持发展为民、环保惠民的理念,切实解决好影响人民群众生产生活和身体健康的环境问题。要积极解决好群众反映强烈的噪声扰民、油烟污染等环境问题,用环境保护成效进一步提升人民群众对环保工作的满意度。
6、要振奋精神,落实责任,全面推动各项工作的落实。今年乃至整个“”时期我市的环保工作目标任务都十分繁重。全市环保系统各单位要认真学习领会这次会议精神,把思想统一到对今年环保工作的总体要求和部署上来,切实转变工作作风,扎实推进各项工作。
一要振奋工作精神。全市环保系统的干部职工们要坚定信心,鼓足干劲,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,保持求真务实、开拓进取的工作作风,聚精会神、一心一意干工作,推动我市环保工作不断取得新成效。
二要强化责任监督。要落实各项考评和目标责任制,对每项重点工作,特别是总量减排和汉江污染防治8大重点工程都要制定具体的实施进度和完成时限,确保每项工作有目标、有部署、有检查、有考核。要加大对目标任务落实情况的督查考核力度,对责任心不强、工作推进滞后的,要严格实行问责。
三要增强执行意识。执行是义务、是纪律、是责任,是对干部的起码要求。要以只争朝夕、奋勇争先、敬业守责、敢做善成的精神,真抓实干,一抓到底,做到问题不解决不松手、任务不完成不松劲、目标不实现不罢休。
四要凝聚工作合力。系统内各单位要多联系、多沟通,密切配合,协调联动。要按照职责分工,切实抓好各自领域的工作,对重点项目和难点问题,要上下一致、左右联动,加强配合、合力攻坚。要加强信息沟通,确保纵向沟通顺畅,横向交流及时,齐心协力推动工作完成。
五要加强队伍建设。要按照“思想好、作风正、懂业务、会管理”的总体要求,全面加强环保队伍建设,增强干部队伍凝聚力和战斗力。积极开展创建党建工作先进单位活动,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强干部教育培训,加强干部思想、作风、制度建设,做到管理有序、奖惩分明。把勤政廉政作为队伍建设的重要内容,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,严格执行环保系统“六项禁令”,落实廉洁自律各项规定,树立环保系统推动工作、为民负责、公正廉洁的形象。
同志们,这些年从中央到地方都在加大对环保的关注力度,这是一个好现象。各级环保部门一定要以饱满的精神状态,迎接挑战,抓住机遇,心往一处想,劲往一处使,形成推动环保事业发展的强大合力,把各项工作做好。
生态环境保护工作会议讲话稿篇二
今年以来,夏日哈镇环境保护工作在县委、县政府的正确领导下,在县环保局的指导下,镇党委、政府高度重视,紧紧围绕“四个扎扎实实”重大要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识,把生态环境保护作为主要任务,坚持在保护中发展、在发展中保护,以联动理念、法治思维全面推进生态环境保护各项重点工作有序落实,加快补齐环保短板,持续改善环境质量,扎实开展城乡环境卫生整治工作,经过全体干部职工和广大群众齐心协力,我镇环保工作取得了新成效,现就一年来的工作总结如下。
一、主要做法和成效。
(一)建立健全组织领导机构。根据县环保工作总体部署,镇党委、政府结合实际,及时调整镇环境保护工作领导小组,成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长的环境保护工作领导小组,负责统筹抓好全镇环保各项工作。下设环保办,由分管副镇长担任办公室主任,相关责任人为小组成员,并挑选1名业务骨干为兼职环保员,环保办负责抓工作落实,全面负责领导小组办公室日常工作。各村成立了相应的环保工作领导小组,负责抓好各村环保任务。进一步细化责任分工,明确工作职责,坚持做到年初有目标,有方案,年末有成效、有收获。
(二)认真落实环保主体责任。今年以来,镇党委、政府高度重视环保工作。一是以召开党委(扩大)会议、领导小组会议、专题工作会议、相关各项重点工作会议、脱贫攻坚会议和各类大小会议逢会必说的形式,多次组织召开环保安排落实,研究部署环保工作和环境卫生整治工作。二是通过以会代训的方式,对镇机关全体干部、村“三委”负责人、驻镇各站所院校负责人、辖区企业法人、个体工商户开展环保知识培训,在镇、村、社三个层面,全面抓好上级环保工作会议、文件精神和环保政策制度法规的传达学习和贯彻落实,确保各项决策部署在我镇落实。三是年初组织召开环境保护动员部署会,并与各村、基层站所院校签订《20xx年夏日哈镇环境保护目标责任书》共17份,签订率100%,层层传递环境保护的责任和压力,确保责任分工到位,制度落实到位。
(三)制定环保方案,明确环保工作任务。多次召开镇党委、政府会讨论研究环保各项重点工作,先后制定并印发了《夏日哈镇环境保护应急预案》、《夏日哈镇关于调整环境保护工作领导小组的通知》、《夏日哈镇20xx年环境保护工作实施方案》、《夏日哈镇20xx年环境保护工作计划》、《畜禽养殖污染防治实施方案》、《秸秆禁烧工作实施方案》等相关环境保护工作机制,制定完善了各类相关环保工作制度,并形成了长效机制。明确了全镇环保工作重点和镇、村、驻镇站所院、企业以及在建项目工程单位的具体任务责任,确保全镇环保各项工作有序推进。
(四)创新举措,开展环境保护宣传工作。为进一步树立环境保护意识,提高环保参与度,我镇采取形式多样的宣传方式,利用脱贫攻坚、高原美丽乡村建设等入村入户宣传有利时机,动员镇机关全体干部职工、驻村扶贫工作队开展宣传。一是通过入户宣传、召开会议、悬挂横幅、张贴宣传标语、发放宣传资料、书写黑板报、文艺演出、手机微信、短信以及组织村民参与环境卫生整治实践等方式在农牧民群众、流动人员、过往司机和企业中开展环保政策法规宣传。今年以来我镇共制作宣传展板3块,悬挂横幅22条,组织召开环保大小会议10余次,发放环保倡议书500多份,张贴宣传标语40多张,文艺演出活动6场次,发送微信短信200余条,扎扎实实地加大了对环境保护的宣传力度。二是结合今年6月5日开展的第46个“6.5世界环境日”、民族团结宣传周等宣传活动开展环保系列宣传,活动当天发放各类宣传材料800多份,进一步增强群众环保意识。三是根据县委组织部统一部署,组织镇机关党员干部和9个村党支部召开以“坚定践行四个意识,扎扎实实推进生态环境保护”为主题的专题组织生活会,通过开展批评与自我批评,广大党员干部从思想深处筑牢了宣传意识。四是为进一步加强对中小学校环境保护知识教育,增强青少年环保意识,我镇为夏日哈镇中心学校和查查学校征订了《青少年环保知识手册》和《低碳生活一中小学生节能减排知识手册》共20套,价值932元。
(五)狠抓落实,全面整治城乡环境卫生。为切实解决我镇城乡环境卫生存在的突出问题,达到“村容村貌整洁、生态环境优美、生活习惯良好、乡风民风文明”的要求,我镇以创建省级卫生城市、创建生态村为契机,将镇区划分为十个卫生责任片区,实行网格化管理,狠抓落实,全面整治农村环境卫生“脏、乱、差”的城乡环境。一是我镇共投入资金23万余元,对9个村1个社区的环境卫生开展专项整治,发动全镇各村村民集中组织开展了6次农牧区环境卫生大整治活动,由各村书记和村长带动全村村民彻底清理村内房前屋后、沟渠、道路周边生活垃圾,对道路、广场、公共场所、绿化带、垃圾存放点进行整治,全面清理卫生死角、乱堆乱放、各类广告、生活垃圾、建筑垃圾、生活污水、禽畜养殖污染、废弃旧房、乱搭乱建等。二是每月15日定期开展环境卫生大整治活动。我镇每月15日组织全镇机关干部、驻镇各站所院职工、生态管保员、草管员及护林员在各自的卫生责任片区定期开展环境卫生大整治。三是进一步落实门前“三包”责任制。四是我镇根据人口及村庄大小分配环卫保洁人员名额,今年作为试点,在沙珠玉分配2名、果米饲草点1名环卫保洁人员,其主要负责村庄内庭院房前屋后环境卫生,负责打扫乡村道路、广场、公共场所、绿化带环境卫生。五是每季度开展一次环境卫生评比活动,保证了环境整治各项工作任务的全面落实。六是我镇从辖区内的人大代表、政协委员、社会公众人士中聘请了9名环保监督员,充分发挥社会舆论监督作用,引导全社会关心环境、珍惜环境、保护环境,营造全社会支持环境保护工作的良好氛围,有效提升了环境保护工作的成效。七是从源头治理,狠抓秸秆禁烧责任制,我镇进一步加强地农牧业污染防治的宣传力度,认真抓好秋季秸秆焚烧的敏感期,坚持做好禁烧秸秆与“建设高原文明生态村”相结合,明确农牧民群众禁烧秸秆对环境保护和重大意义,及时排队焚烧隐患,牢固树立群众“不烧麦秸秆,同护一片天”的良好观念。
今年以来,我镇9个村共出动村民约1800人/次,出动铲车16辆/次,出动挖掘机4辆/次,清运生活垃圾200多吨,清扫乡村道卫生长度60多公里,清理河道建筑垃圾90多吨。
(六)加强水源地保护和管理力度。为确保全镇饮水安全工程,保障饮用水清洁、卫生、安全,根据《夏日哈镇水源地保护实施方案》要求,我镇认真落实饮用水水源地环境保护各项工作任务和责任,进一步加强对安固滩和查查地区水源保护区的管理工作。一是在安固滩饮用水源地设立了标识标牌。二是镇政府投入3万元,在安固滩饮用水源地建设1500多米网围栏,对水源地进行了保护。三是组织人员在水源地进行了环境卫生整治并不定期组织人员到水源地进行巡查,保证饮用水水源地的环境质量和饮用水安全。
(七)加大环卫基础设施投入。为进一步改善我镇城乡环境卫生面貌,提高广大群众健康生活水平,营造健康、舒适、优美、和谐的人居环境。今年以来,县委、县政府高度重视,为我镇加大了资金投入的同时,进一不加强了对环卫基础设施的投入。今年为我镇配备了压缩式垃圾清运车1辆、环卫电动车12辆、垃圾箱10个、新型垃圾桶120个、垃圾钳180个,为我镇的环境保护工作提供了保障,同时环卫机械装备能力在一定程度上得到大幅度提升。
(八)探索创新镇村垃圾清运新型服务模式。今年来,我镇坚持以生态保护优先理念协调推进经济社会发展,强化农村生活垃圾有效治理,探索创新新型服务模式,将镇村垃圾整治清运推向市场,实行对外公开承包,放开放活农村环境清运服务领域,引导社会力量参与农村建设管理。公司化清运中,盘活和优化组合垃圾车辆和设施,将相邻的6个村划分为一块区域,选派一支垃圾清运队,以“户集、村收、公司转运、集中填埋”模式为抓手,有效解决了农村生活垃圾靠风吹和焚烧的现状,降低了大气污染和农村环境治理成本,改善了人居环境。
二、存在的问题。
我镇环保工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些困难和问题:一是环境保护基础仍然薄弱。村资金投入较为乏力,人员业务水平不高,群众自觉参与环保工作的积极性不强,农村生活污染和面污染治理任务繁重。环境保护目标与环境监管能力的矛盾比较突出,难以完全适应和满足环境保护需要。二是污染治理任务艰巨。大气、水、土壤污染治理涉及的领域宽、行业多,需要多部门的协调联动,目前的机制运行还难以达到任务要求。三是环境监管压力大。主要是任务重、人手紧、能力欠缺,环保违规项目清理时间紧、任务重需要分门别类做出相应处理。
三、下一步工作计划。
一是落实好环保治理任务。按照县委、县政府和县环保局的统一部署,加快重点行业的整治步伐,促进产业水平提升;二是加强生态保护工作,深化农村环境综合整治。三是加强队伍建设,提高履职能力;三是推进水、大气、土壤污染防治工作;四是加大执法力度,重点解决危害群众健康的突出环境问题。
生态环境保护工作会议讲话稿篇三
同志们:
刚才,俊民同志对今年环保工作进行了安排部署,并代表市政府和县区、部门签订了责任书,环保局、汉滨、白河负责同志作了发言。下面,我讲三点意见:
一、全市环境质量稳步改善,赢得了发展新优势。
近年来,全市上下把生态文明建设和环境保护摆在更加重要的战略位置,加快推进绿色循环发展,污染减排任务圆满完成,环境质量持续改善,各级各部门付出了艰苦努力,很多工作走在全省、全国前列,积累了一些好经验、好做法。
一是绿色循环发展迈出新步伐。坚持用生态文明理念引领经济社会发展,以园区为载体,企业引领,项目支撑,大力发展新型工业、生态旅游和现代农业,推动生态优势、资源优势转化为经济优势、发展优势。坚持点上开发、面上保护,实施园区突破,“三区两园”成为引领发展的重要增长极。“飞地经济”发展模式得到中省充分肯定,在守护好绿水青山的同时赢得“生态红利”。
二是汉江水质保护持续加强。累计投入108亿元实施了汉江水资源保护、生态治理、防洪保安等大规模综合整治;深入推进汉江水质保护“十大行动”,专项转移支付的20%用于“两场”建设,对污染汉江水质的行为予以依法严肃处理。对219家化工、矿山、尾矿库等重点风险源企业重点监测,关闭淘汰粘土砖、黄姜皂素等污染落后产能企业119家。从20xx开始就探索推行“河长制”,落实各级河长20xx多名,实现了江河沟溪“网格化”管理。
三是未雨绸缪“治污防霾、保卫蓝天”。从20xx年就提出“未雨绸缪、保卫蓝天”的要求,中心城区10吨以下燃煤锅炉进行淘汰,实施“煤改气”“煤改电”和“油改气”等,中心城市气化率达到86%,公交车、出租车全部使用新能源,投放环保自行车近千辆;中心城市全面实施“禁燃禁放”措施。累计淘汰“黄标车”“老旧车”2100多辆,投入1500多万元购置洒水车及道路清扫车,中心城区主干道机扫率达90%以上;强力解决小砖窑冒黑烟问题,淘汰取缔粘土砖企业70余家。
四是生态环境建设成效显著。深入推进国家主体功能区建设试点示范,坚持山水林田湖一体化治理,20xx年完成造林绿化68万亩,退耕还林18万亩,累计治理水土流失700多平方公里。加强农村环境综合整治,推进测土施肥和配方施肥,全力推进美丽乡村建设。一批县区、镇创建为国家级生态示范区、国家级生态镇,创建省级生态镇村157个,市级生态镇村670多个。
五是环境应急指挥能力全省领先。建成了全国一流、全省唯一的南水北调应急指挥中心,整合安全监管、空气质量、安防管理、防汛预警、营运车辆监管、道路监控、气象信息、自然灾害监测预报等平台资源。在精减机构编制的情况下,20xx年设立正县级规格的南水北调办公室,市环保局增设汉江水质监管科和环境信息中心,市县环保机构增加人员编制100多名,汉江沿线34个镇办全部设立环保执法机构。这些好的经验和做法要认真总结,在今后工作中继续坚持,不断提高环保工作水平。
在肯定成绩的同时,必须深刻地认识到,全市环保工作仍面临不少困难和问题。一是对环境保护的艰巨性认识不足。我市是南水北调中线工程重要水源涵养区,保护汉江母亲河是一个长期持续的过程,如过去形成的秦岭山地尾矿库、国省干线大量危化物品运输车辆等管理量大面广,一件小事就可能引起关注,稍有不慎就可能酿成流域事件。群众长期形成的冬季烧煤取暖、露天烧烤等习惯改变是一个长期过程,城镇“气化率”不高,车辆暴发式增长等影响,保持空气质量持续优良压力较大。秦巴山区、沿江沿河采石,乱挖乱建依然存在,良好生态一旦破坏,难以修复。要以如履薄冰的责任感,切实抓好各项工作。二是面临的任务十分艰巨。国家对我市生态环境保护的要求越来越严,加之随着快速推进的城镇化和移民搬迁,全市有近千个集中安置社区,环保、排污设施等工程还有欠帐。在发展过程中,“关、停、拆、改、治”面临巨大的财政投入压力,需要全社会共同参与。群众的生产生活方式和消费模式还不适应,既是环境污染的受害者,也是环境污染的制造者。抓环境保护必须从最基层、最基本的单元抓起,强化公民意识,鼓励引导群众自觉关注环保、主动投身环保,从我做起、从身边做起,养成健康、文明、低碳的生活方式和行为习惯。三是责任还没有落实到位。今年西安掀起了“烟头革命”、“厕所革命”和“行政效能革命”三大革命,“路长制”、“所长制”全面推广,大家都感觉到街道整洁了,交通通畅了,西安更加美丽了,最根本的原因就是责任落实。我们中心城区存在“脏、乱、差”现象,关键还是责任没有落实,管理提升还有很大空间。环境保护是重大民生问题、经济问题,更是政治问题,各级各部门一定要正视存在的问题,坚持守土有责、守土尽责,严守生态红线,牢牢掌握工作的主动权。
党的以来,对环保工作作出了一系列制度安排和部署,我们一定要准确把握新形势和新要求,提高认识,真正把思想统一到中省的安排部署上来。
一要坚定不移地实施绿色发展。我市作为国家主体功能试点示范区、南水北调中线工程重要水源地、秦岭中国之肺,始终是全省、全国的关注焦点。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚决摒弃损坏乃至破坏生态环境发展模式和做法,在招商引资和新上项目时,把环境影响评价作为强制性准入门槛和前置条件,让良好的生态环境成为增长点。生态环保是我们的优势和名片,要大力发展“生态+”产业,让名片更加靓丽。“生态+”是一条更高形态的发展之路,一种全新的发展方式,不仅可以“+”产业,也可以“+”社会建设、“+”生活方式等,让生态文明加快融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。比如“生态+农业”,要以茶叶、魔芋、包装饮用水、富硒粮油、中药材等产业为重点,制定最严谨的富硒食品安全标准,建立富硒产品可追溯和全过程质量安全体系,构建多业态、多功能的现代产业体系,让绿色有机成为安康富硒食品、道地药材的标识,让纯正的安康味道成为放心消费的代名词。“生态+旅游”是实践“绿水青山就是金山银山”、实现优势转化的又一途径,要强化全域全景和融合发展理念,推动旅游与特色城镇、美丽乡村、现代农业、文化体育融合,放大生态比较优势,加快发展大健康产业,构建以富硒食品、自然养生、健康养老、康养服务、体育运动等为支撑的健康产业体系和服务体系,推动“多旅融合”发展,吸引更多游客。
二要严字当头推进综合治理。环境质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现,也是评判工作成效的最终标尺。在坚持目标导向和问题导向,着力解决环境突出问题,全力打好攻坚战。一是始终把汉江水质保护放在重中之重。以贯彻落实《水十条》为主线,持续开展汉江水质保护十项专项行动,加大汉江综合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等项目实施力度,加快实现沿江重点镇污水垃圾处理设施全覆盖,确保20xx年污水达到一级a类排放标准。要围绕“源头严防、过程严管、后果严惩”,全面深化“河长”制,大力实施网格化、流程化监管,确保每段流域都有人管、有人看,问题早发现,早处理。二是持续推进大气污染防治。按照胡和平省长把铁腕治霾作为环保的头号工程要求,打好攻坚战和持久战。突出月河川道和高速公路、国省干线等重点区域,坚决惩治“冒黑烟”问题;坚持疏堵结合,建立联防联控机制,抓好月河川道为重点的秸秆禁烧攻坚战。要扩大城市道路机扫范围,深入实施“气化安康”工程,抓好企业清洁生产和节能降耗,实施全民节能减排行动计划,真正用铁腕保卫蓝天。三是全面推进秦巴山区综合整治。加强废弃矿坑、尾矿库和重金属污染防治,努力减少存量,严格控制增量;加大秦巴山地、汉江及其支流采石采沙专项治理,依法打击乱建滥采行为,切实维护生态安全。抓好“绿化安康”行动,实施农村环境综合整治,切实抓好美丽乡村建设,重点解决污水横流、垃圾围村等突出问题。
三要大力倡导全民参与社会监督。环境污染治理不仅仅涉及生产方式问题,也涉及到生活方式问题,要加强环境保护宣传教育,积极倡导、弘扬绿色生活方式,动员全社会重视、理解、支持、参与环境保护事业,进一步增强全社会的环保意识。企业作为经济建设的主力军,在生态文明建设中承担着极其重要的责任和角色,随着全社会对环保的要求日益提高,决定企业“生存还是毁灭”的,不仅是资金、技术、市场、服务等要素,是否能达到环保要求已成为决定企业能否继续生存的生命线。要切实加强对企业的宣传引导,认真执行各项环保标准,只有全社会的企业都重视环保、支持环保,生态文明建设才有坚实的基础和发展的原动力,转变经济增长方式的步伐才更加坚定。
三、加强领导,落实责任,确保各项工作落实到位。
一要加强组织领导。20xx年以来,中省连续出台推进生态文明建设、生态文明体制改革、生态环境损害责任追究等文件,建立各级党委、政府对地方生态文明建设负总责的机制,对环境恶化负有责任的人员实行终身追责。在监管督察上,实行由督企查企为主,转变为“查督并举,以督政为主”,实行环保督察巡视制度。各级党委、政府尤其是主要负责同志一定要高度重视这种新的变化和新的要求,切实履行好环保职责,加大统筹协调力度,保证资金投入,做好第一“守门人”,看好“责任田”。落实“管行业必须管环保”的机制,形成政府主体,环保部门统筹协调、统一监管,行业部门分口管理的新格局。
二要坚持协调联动。要牢固树立“一盘棋”思想,各有关部门要各负其责,密切配合,依法做好各自领域相关工作,齐心协力推进环境保护和生态文明建设的良好局面。环保、公安、司法等部门要用好用足新《环保法》这个“利器”,严格环境执法监管,依法严厉打击环境违法行为,持续保持环境执法高压态势。
三要严格督察检查。要根据工作重点和工作进展情况,适时开展联合督查、专项督查,对问题突出、重大环境事件频发、环保责任落实不力的地方,通报批评、公开约谈、挂牌督办。近期,省上将对我市开展环保督察,各级各部门要提前做好准备,认真自查自纠,切实做好前两次环保督察问题整改,确保顺利完成本次督察配合任务。
生态环境保护工作会议讲话稿篇四
4月28日上午,市人大常委会副主任张力率调研组赴湾里区召开立法调研座谈会,就《南昌市城市建设档案管理条例》(修订)征求意见建议。
市人大城建环保委主任委员熊贤莉、副县级专职委员陈金华,市人大常委会备案审查工委副主任吴倨峰、市法制办副主任汤潇琼、市城管委副主任陈宗龙参加,湾里区人大常委会主任李传强、副主任王迪连,区政府副区长高招彪及相关部门负责人参加座谈。
座谈会从湾里区城建档案管理工作的现状、存在问题、管理体制,区城建档案管理部门与区档案行政管理部门的职责关系,区城建档案数字化工作开展情况等方面听取了湾里区城管委、规建局、行政执法局、档案局、城投公司等单位主要负责同志的意见建议。
市人大常委会副主任张力在座谈会上强调:一要认识城建档案管理工作的意义。城建档案作为城市建设和管理的重要基础资料,全面记录了城乡建设、城乡面貌、居民生活发展变化的历史过程,是社会管理和公共服务的重要信息,也是工程建设、运营养护、维修改造等工作的重要依据,具有很高的社会效益和经济效益。收好、管好、用好城建档案,功在当代、利在千秋。二要规范城建档案管理工作的内容。此次市人大常委会对该条例进行修订,为的就是进一步捋清城建档案管理工作的职责划分,充实完善工作的职能,使条例内容更加贴切城市发展的实际。三要切实推动城建档案管理工作的发展。修订《南昌市城市建设档案管理条例》,不但要注重修订的内容,还要重视条例修订后对城建档案管理工作发展产生的实际效果。市人大城建环保委和政府各相关单位要密切关注该条例从修订到落地实施的全过程,协调好城建档案管理工作可能出现的困难。全市各级城建档案管理部门也要根据工作的实际,制定配套的工作制度,不断实现立法效果与社会效果的相得映彰,使我市的城建档案管理工作再上更高的台阶。
生态环境保护工作会议讲话稿篇五
同志们:
这次会议是我市深入贯彻落实全省环境保护工作会议,市委第十二次党代会和市“两会”精神的一次重要会议。刚才,发青局长代表市环保局党组总结了20**年全市环境保护工作,安排部署了20**年的工作任务,我都同意。下面,我就进一步做好全市环境保护和“创模”工作,讲几点意见:
一、把握形势,进一步增强工作的责任感和紧迫感。
环境保护作为我国的一项基本国策,市委、市政府历来高度重视,一直把环境保护工作放在重要的位置,不断加大投入,强化措施,全市环保事业得到了快速发展。20**年,全市环保系统按照科学发展观的要求,在努力推动经济快速发展的同时,加强环境保护和生态建设,加快推进环保基础设施建设,积极开展城乡环境综合治理,着力解决环境保护中的热点难点问题,大力整治了一批违法排污企业,使全市环境综合质量有了显著提升。主要表现在:环境保护综合能力建设不断加强。积极争取国家和省上对我市环保项目的支持,城市污水、生活垃圾处理等一批污染源治理项目相继建成,并发挥积极作用;西宁市医疗废物处置中心,餐厨、建筑垃圾处理等项目前期工作进展顺利并抓紧实施,环保基础能力、组织机构、人员队伍等建设有了新的进展。环境质量进一步好转。加大对湟水河流域等重点区域污染防治工作,水环境质量恶化的趋势基本得到遏制;组织实施工业企业污染物达标排放监测工作,重点工业污染源主要污染排放达标率为95.92%;空气环境质量有了较大改善,20**年全年空气优良率达到81.41%;城市生活垃圾无害化处理率达到93.7%;污染物总量控制目标责任框架初步形成,“两大约束性指标”基本控制在计划指标以内;创建省级环境保护模范城市的各项工作顺利推进,城市环境明显改善。环境监管不断加强。严把建设项目审批关,严格执行“先评价、后建设”和“三同时”制度,解决了一批群众反映强烈的突出环境问题,环境监测和执法监督“两大体系”建设得到加强,初步形成了经济社会发展与环境保护相适应的综合决策机制。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是人大、政协关心和支持的结果,是省环保局等部门加强指导、帮助的结果,是环保系统广大干部职工辛勤工作和不懈努力的结果。在此,我谨代表市政府向长期以来关心支持西宁环境保护工作的各位领导和有关部门、以及奋斗在环保战线的同志们表示衷心的感谢!
从总体上讲,我市环境保护工作取得了一定成绩,应给予充分肯定。同时,我们必须清醒地看到,我市环境形势依然比较严峻,经济社会发展和资源环境之间还存在不少矛盾。主要表现在:结构性环境污染问题比较突出,污染物排放总量控制和实现全面达标排放任务艰巨;天然气供需矛盾日渐突出,扬尘污染和机动车尾气污染,在一定程度上影响了“蓝天”工程的顺利实施;城市污水排放总量呈上升趋势,目前尚不能完全杜绝劣五类水体,城市生活污水、垃圾处理、城市工业固体废物处置利用的水平还较低;城市噪声特别是建筑施工噪声、生活噪声扰民和餐饮油烟污染问题较为突出;环保基础设施建设、环境监察和监测能力建设薄弱,应对环境突发事件的能力还有待提高;一些地区、部门和企业,对环境保护工作重视不够。这些问题,需要我们认真研究,采取有效措施认真加以解决。
今年是“十一五”时期我市经济社会发展的关键之年。新的形势,给环境保护工作提出了新的更高的要求。因此,全市各级各部门要进一步提高认识,以强烈的事业心、责任心和紧迫感,本着对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度把环境保护放在更加突出的战略地位,切实抓紧抓好,为促进全市经济社会又好又快发展,建设环境友好型社会做出新的贡献。
二、突出重点,强化措施,全面落实环保工作目标任务。
当前,环境保护工作作为社会经济发展的重大任务,应以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点,创新工作思路,强化工作措施,突出抓好以下几方面的工作:
(一)采取有效措施,千方百计完成主要污染物排放总量削减任务。今年省上已经下达了我市主要污染物排放总量目标,并签订了目标责任书。现在各区县政府环境保护的目标任务也十分明确,各地要狠抓落实,不断加大工作力度。首先要严格按照分配指导意见的要求,尽快将主要污染物削减任务分解落实到区、县和排污单位,确保目标到位、任务到位、责任到位,确保完成减排工作任务。其次要建立科学的减排指标体系和严格的考核体系,把强化政府责任作为实现减排目标的关键环节,进一步完善环境统计,确保数据的准确性,增强时效性。第三要采取更加有力的措施,加大主要污染物的削减力度。以火电行业为重点,大力削减钢铁、有色、水泥等行业的大气污染物排放;以化工行业为主攻方向,重点抓好酿造、印染等行业的水污染物削减工作。要不断加大资源节约技术改造力度,降低能源和水资源消耗。
(二)发展循环经济,加快可持续发展步伐。发展循环经济是治理环境污染、保护生态环境的治本之策,是节约资源的重要途径。按照“减量化、再利用、资源化”的原则,大力推行清洁生产,建立可持续发展的生产模式。加快企业技术改造和淘汰落后生产能力、工艺和技术,对涉及危险废物和超标排污的企业实行强制性的清洁生产审核。要从企业、园区、区域三个层面和生产、生活两大领域构筑循环经济“骨架”。“三个层面”与“两大领域”相互交叉、相互促进,要加快推进清洁生产步伐,倡导环境友好的消费方式,鼓励企业节能降耗,使循环经济成为发展经济、削减污染物总量、保护环境的重要途径。要强化污染预防和全过程控制,提高各类废弃物的循环利用率,可在工业园区先行试点,大力推行污染物减量化、无害化、资源化,延伸园区企业产品产业链,使园区发展进入良性循环的轨道。通过园区试点工作总结经验,不断推进全市排污企业“三废”有效利用。
(三)坚持以人为本,解决群众反映强烈的环境问题。解决好群众反映强烈的环境问题是政府关注民生,改善民生的具体体现。近年来,市民对环境污染的投诉比较多,污染问题成为危害群众健康,影响社会稳定的重要因素。针对群众反映的问题,各级政府和环境保护部门要集中精力,重拳出击,重点从以下几方面入手:一是加大水环境综合整治力度。要完善城市污水收集系统,提高城市污水集中处理水平。抓好工业企业的污水达标排放和巩固工作,对达不到国家污染排放的企业实行限期整治,确保工业废水达标率达到80%以上。要认真开展城市饮用水源保护专项行动,实施好湟水河水质污染防治及环保能力建设项目,使全市水环境质量明显改善。加大农村和各类饮用水源保护区的监管力度,确保饮用水质量。二是加强大气环境污染综合整治。要继续加大燃煤污染防治工作,集中力量对市区内燃煤锅炉烟尘排放超标严重现象进行专项治理。同时,重点抓好工业废气污染专项整治、机动车排气污染专项整治、西钢地区污染专项整治工作,削减二氧化硫、可吸入颗粒物和二氧化氮污染源排放总量。三是开展噪声污染专项整治。要加大扰民噪声案件查处力度,改善声环境质量。继续加大机动车辆噪声综合整治,强化禁鸣管理,巩固禁鸣成果。加强环境噪声达标区建设,加大建筑施工噪声管理力度,以夜间施工为重点进行专项治理,减少夜间施工噪声扰民事件的发生。四是狠抓餐饮业油烟污染专项整治。餐饮油烟污染对环境和群众的健康危害较大,也是市民反映最集中的环保问题之一。要加大餐饮业油烟污染防治专项工作,对没有净化设施或油烟废气达不到《饮食业油烟排放标准》的,坚决不予审批开业,已经开业的必须限期整改。同时,还要加强对工业固体废弃物和危险废物的监管和治理,要加快城市遗留铬渣、上五庄含汞废渣及甘河工业园区废渣等固体废弃物治理工作。
(四)严格环境准入,加强环境监管,确保环境安全。要将环境影响评价作为市场准入的重要门槛,按照“主动服务、提前介入、源头治理、全程监督”的要求,各级环保部门要切实履行职责,把好污染控制“总闸门”。凡不符合环境保护法律法规和产业政策,不符合生态功能要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目,一律不得批准建设。要严格执行建设项目环保设施“三同时”制度,确保污染防治设施落到实处,开展全市环评执行情况专项检查,全面清理整顿新开工项目,加大对未审批先建设、不审批也开工、没验收就投产,以及违规审批、越级审批事件的处罚力度,对违反环评和“三同时”管理制度的,要坚决依法停建、停产,切实提高环评和“三同时”的执行率。
要不断健全环境监管体制,完善环境监管机制,加强环境执法力度,把环境监管工作各项措施落到实处。环境保护执法要依法行政,要坚持日常监管与专项整治相结合,明查与暗访相结合,及时发现和处理问题。要深入排查重点流域、重点区域的环境污染隐患,对发现的污染隐患和薄弱环节,采取积极果断措施,坚决将污染事故消灭在始发阶段。切实落实政府环境监管“问责制”,强化监管意识,确保群众的生产生活和生命安全,同时,要严防突发环境事件发生,提高应急处置能力。
(五)加强队伍建设,保证环境保护工作的有效开展。面对新形势下的环境保护工作,必须有一支高素质的环境保护队伍。各级环境保护部门要从全面落实科学发展观的高度,勇于执法,敢于执法,不断提高环境保护管理能力和执法水平。要认真学习贯彻有关法律、法规,全面落实“环保六项禁令”,真正体现在抓落实上看能力,在抓实干上看素质,在抓细节上看水平的要求,全面加强思想、作风、组织、业务制度“五大建设”,使每个干部都做到对己高要求工作高效率、服务高质量。同时,加强对干部职工的培训和教育,积极开展业务培训和岗位技术练兵活动,建设一支作风过硬、业务精通、勤政为民、廉政高效的高素质环保队伍,全面提高环境管理的整体水平。
三、攻坚克难,扎实推进,力争创建省级环保模范城市。
创建国家环境保护模范城市是市委、市政府做出的重大决策。20**年,我市正式启动创建国家环境保护模范城市活动,经过几年的努力,“创模”工作取得了阶段性成果。但是,“创模”工作还存在许多困难和问题,一些工作进展不理想。尤其是国家“创模”考核指标调整,使达标工作难度进一步加大。对于“创模”工作中存在的差距、问题,我们要在工作中认真研究并采取措施,务求取得实效,确保今年创建省级环保模范城市取得圆满成功。
(一)加强领导,落实责任,创新机制。各级创模领导小组都要切实加强组织领导,把创建省级环保模范城市作为重点任务来抓,强化措施,扎实推进。一是要严格实行环境目标责任制,确保各项目标任务落到实处。必须明确责任,明确到单位,明确到人。将环境质量、污染物排放、重点环境保护工程等目标和任务逐级分解到各级政府、分解到人,一级抓一级,层层抓落实,确保认识到位、责任到位、措施到位。二是要严格考核、定期检查、公开通报,要强化目标考核,实行严格的问责制和奖惩制,对完成任务好的,给予表彰奖励;对没有完成任务的,严肃追究责任。三是要强化市委领导、政府负责、人大政协监督、环境保护部门统一监管、各部门分工协作、群众广泛参与的环保工作机制;要努力改变企业的利益导向机制,努力推进企业管理方式的改革和创新。
(二)攻坚克难,密切配合,整体推进。创模领导小组办公室特别要针对存在的薄弱环节,采取有力措施,解决好我市“创模”指标中存在的突出问题,尽早达到省级考核要求,申请有关部门考核验收。各有关部门要相互支持,密切配合工作,加强业务沟通,协同解决创模工作中遇到的难点问题。要切实做好人、财、物的保障,努力形成齐抓共管、协调联动保障有力的工作局面。各级创模领导小组办公室要随时检查有关工作进展情况。政府督查部门要加大督查力度,促进各项具体创建工作的有效开展。
(三)加强宣传,营造“创模”工作良好氛围。“创模”是一项群众工作,需要尊重民意、凝聚民心、集中民智。要加大宣传工作力度,开展内容丰富、形式多样的宣传活动,增强全民环境保护意识,使“创模”工作深入人心,家喻户晓,提高广大市民环境意识和“创模”知晓率。为“创模”营造良好的舆论氛围。宣传要注重实效、注重基层,积极拓展向社区、农村的环境宣传。各区县要全面动员部署,认真做好“创模”宣传工作。从现在开始,到申请验收之前,要掀起一个高潮,为我市争创省级环保模范城市创造良好的舆论氛围。
同志们,环境保护工作关系我市经济社会发展的全局,涉及广大人民群众的根本利益,任务艰巨、工作繁重、使命光荣。希望全市上下按照全面落实科学发展观的要求,在市委、市政府的领导下,真抓实干,开拓创新,不断提高环境保护工作水平,为全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献!
生态环境保护工作会议讲话稿篇六
加强环境保护,是建设生态文明、营造文明新氛围的必然要求。下面是本站小编给大家整理的全市环境保护工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
这次全市环境保护工作会议,是市政府同意召开的一次十分重要的会议。刚才,黄瑜同志作了一个全面的。
工作报告。
认真总结了去年环保工作情况对今年工作任务进行了部署安排;靖州县政府、市城建投公司和市公安部门分别就今年要做的重点环保工作作了很好的发言我都同意。请大家认真领会深入贯彻抓好落实。下面我再强调三点意见。
一、高度重视,充分认识加强环境保护的重要意义。
经济社会发展已经进入新常态,要求我们更加注重发展的质量和效益,更加注重可持续发展和生态环境的保护与建设。我们一定要高度重视环境保护工作,充分认识加强环境保护的现实意义,增强时代紧迫感。
首先,加强环境保护,是建设生态文明、营造文明新氛围的必然要求。党的将生态文明建设纳入了社会主义建设事业“五位一体”整体布局,xx届三中全会对生态文明建设制度改革作出了整体部署,中央政治局今年3月24日召开会议审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》,国务院、省委省政府和市委市政府还围绕生态文明建设体制改革出台了一系列政策措施。加强生态文明建设,环境保护是基本内涵和主要内容,也是重要手段和有效载体。没有保护好环境,生态文明就失去了根基。我们必须站在建设生态文明的高度,充分凝聚共识,牢固树立生态环保意识,始终把环境保护工作摆在十分重要的位置。
其次,加强环境保护,是建设五省边区生态中心城市和生态怀化的重要抓手。市委市政府着眼于新的发展阶段和我市的生态特色,提出了建设五省边区生态中心城市和“四个怀化”的发展战略,把生态怀化建设摆在了首要位置。建设生态怀化,我们有良好的基础,但更要在加快发展的进程中注重生态环境的保护和建设。尤其是在中心城区、工业集中区以及矿产开采区等局部区域,因城市建设、产业开发带来的环境问题不少。比如说,今年市区正式发布了pm2.5等6项参数空气环境质量指标,从1-3月的综合情况来看,很不乐观,总共90天中,优良天数仅47天,污染天数达43天,轻度污染、中度污染已成为常态。因此,我们必须改变盲目乐观的心理,正视存在的问题,牢牢抓住环境保护这个抓手,真正把怀化建成生态城市。
再次,加强环境保护,是稳增长、调结构、保民生的有力举措。稳增长、调结构,最核心的就是要坚持环境保护与经济发展并重,转变经济发展方式,调整优化产业结构,以环境保护倒逼我们在产业发展的思路、决策、运作上进行调整和改变。与此同时,经过30多年来的快速发展,我市局部区域也积累了一些如重金属、造纸、危险化学品污染以及城市、农村污染等环境问题,存在一定的环境风险和隐患,对人民群众的工作和生活造成了一定影响,人民群众的反映比较强烈。因此,不管是从促进经济稳步发展的角度,还是从保障民生利益的角度,都要把环境保护作为当前的一项重要工作来抓,作为一件大事来办。
二、抓住关键,扎实推进各项环保工作。
对今年的环保工作,黄瑜同志部署得很全面、很具体。从总体上讲必须要牢牢抓住三个关键,重点推进。
(一)要积极推进经济转型发展。环保问题从根本上说,就是经济发展方式、产业结构模式的问题,必须统筹经济发展与环境保护,从宏观上加强把握和推进。一是要严格环境准入。要坚持科学决策,对城市和工业园区规划建设、重点项目布局以及招商引资等决策,要优先考虑环境影响和环境承载能力,充分听取环保意见,避免因决策失误导致环境问题发生。要严格环保审批把关,对工业园区规划建设,必须严格开展规划环评;对具体项目建设,必须严格落实环境影响评价和“三同时”管理制度。在这方面,环保部门要积极作为、敢于否决。二是要加大产业结构调整。对现有企业,要鼓励技术改造和产业创新,提升产业发展层次,改变产业发展结构;对落后产能,要坚决按照产业政策要求予以淘汰关闭;对产业项目,要科学规划、合理布局,避免重复建设,避免产能过剩。三是要大力发展环保产业。要围绕重金属污染治理、污染场地修复、固废处理以及水、大气环境整治,加强环保科研攻关,引导和支持企业发展节能降耗、资源综合利用、循环经济以及环境服务业等生态环保产业,引导企业拉长产业链条,提升环保绿色产业在经济总量中的比重。要推进重点行业、重点企业开展清洁生产,减少对环境的污染和影响。
(二)要着力加强环境污染治理。要突出加强重点污染问题和环境安全隐患整治,不断改善环境状况。具体要做到“四个确保”:一是确保市区大气环境质量不断改善。今年要把市区大气污染防治作为重中之重,针对建筑工地和道路运输扬尘、汽车尾气、锅炉废气、餐饮油烟等方面的污染问题,开展集中整治行动。市环保局要全面摸清市区大气污染源情况,提出针对性、操作性、实效性强的整治方案,各部门、单位要认真落实整治责任。要通过持续有效的整治行动,促进市区大气环境质量根本改善。二是确保“”减排任务全面完成。重点要抓cod、氨氮、氮氧化物的减排,尤其是氨氮、氮氧化物减排任务还十分艰巨,必须下大力气完成。对确定的120个减排项目,各县市区政府必须尽快明确责任部门和实施单位,排好工期,抓紧实施。特别是怀化经开区污水处理厂项目,市城建投公司必须抓紧截污管网建设,确保按照国家、省里的要求如期完成。完成这些项目是硬任务,绝不允许打折扣。同时,要加强对减排设施的执法管理,搞好黄标车辆的淘汰工作,并考虑减排需要,科学合理的测算确定gdp、城市化率等经济指标,降低因这些经济指标增长而产生的主要污染物新增量,为完成“”减排任务提供支撑。三是确保重金属污染治理落实到位。重金属污染是危险性污染源,国家、省里很重视,近几年来下达了很多项目,每年都列入了对市政府的绩效考核。对今年需完成的16个重金属污染治理项目,各地必须认真对待,积极组织企业实施,市政府督查室、环保部门要加强督查和调度,确保年内完成任务。四是确保不发生重特大污染事故。环保是安全生产管理的重要领域,一旦发生环境安全事件,就是群体性事件。要始终绷紧安全生产这根弦,深入开展环境安全隐患大排查行动,督促企事业单位全面开展环境安全隐患排查整治,切实解决各类污染隐患问题。要健全完善环境应急工作机制和污染纠纷调处机制,加强环境突发事件应对处置和污染投诉调处工作,努力维护全市环境安全和涉环社会稳定。
(三)要扎实开展生态文明建设。一是要探索推进生态文明体制改革。市委市政府已就生态文明体制改革作出了部署和要求,环保部门要负责牵头,其它相关部门和单位要主动履职,积极探索创新生态文明建设的内容、载体、方式、方法和体制机制制度。今年重点要在推进生态文明管理创新、开展集体林管理体制改革试点、建立和健全生态文明建设考核评价指标体系、创新国土开发保护制度、推行水资源管理红线制度、建立生态保护市场化机制和推行阶梯式水价、电价制度改革等方面取得新突破。要加快成立市生态环境保护委员会,建立健全例会议事协调机制、部门联动工作机制和相应的考核机制,统筹推进环境保护工作和生态文明建设。二是要继续加强环保基础设施建设。重点要加强污水处理厂管网配套,市减排办今年安排了7个污水处理厂提质改造项目,包括怀化经开区污水处理厂建设及市区、5个县区截污管网延伸工程,提出了具体的建设目标和任务,各地务必按要求实施完成;其它各县市区也要根据本地实际情况,继续推进污水管网完善工程,做到城市边际在哪里,污水管网就延伸到哪里。获得国家、省里生态补偿转移支付支持的8个县,要充分运用生态补偿资金,按照生态考核要求,认真搞好自动环境监测系统以及城镇、乡村急需的环保基础设施建设。三是要加强生态环境建设。深入推进创建全国环保模范城市、全国卫生城市、全国绿化模范城市、省级园林城市、省级交通模范城市“五城同创”工作,继续抓好碧水青山蓝天工程和城乡系列绿色创建,切实打造生态示范工程。要大力开展植树造林、封山育林、退耕还林、幼林抚育以及生态公益林建设,增强水涵养能力和环境纳污净污能力。
三、群策群力,形成齐抓共管的工作合力。
环境保护工作涉及方方面面,需要大家各负其责,群策群力,齐抓共管,必须改变由环保部门一家单打独干的工作局面。
一是要转变发展理念。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。要坚持环保优先,将生态文明理念融入经济发展之中,紧紧围绕转方式、调结构,加强宏观把握,加强环评审批,从源头上控制污染。要倡导人人有责的环保理念,发挥人民群众主体作用,引导人民群众树立低碳、环保、绿色的生活和消费方式。
二是要落实工作责任。开展环境保护,大家都有责任。省里已经出台《湖南省环境保护工作责任规定(试行)》、《湖南省重大环境问题(事件)责任追究办法(试行)》,提出了源头严控、过程严管、后果严惩的总体要求。各级各有关部门和单位要认真学习贯彻,对号入座明确自身职责,自觉履行环保工作责任,形成齐抓共管的环保工作格局。要通过明晰职责,自觉履职,勇于担当,切实解决过来环保工作中部门协调不力、综合推进欠佳的问题。
三是要严格环境执法。不折不扣执行新环保法和国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》,尤其是要认真落实省政府《环境保护大检查。
工作方案。
》的部署安排,重点针对工业园区、污染隐患突出问题以及群众举报投诉重点案件等,开展集中执法检查行动,切实加强对各类排污单位的执法监管。要切实运用新环保法赋予的按日计罚、查封扣押、限产停产、治安拘留等新的强制执法措施,毫不留情查处未经审批违法生产、偷排超排等环境违法问题。尤其是对主观恶意违法、拒不整改、屡查屡犯等行为,要坚决做到发现一起、查处一起,执法必严、违法必究。对涉嫌环境犯罪的企业,环保部门要主动配合公安、检察机关,依法追究其刑事责任,充分发挥环保法律法规的震慑作用。
四是要搞好舆论引导。充分保障人民群众对生态环境保护的知情权,大力推进环保工作政务公开,使人民群众客观认识生态环境保护问题,及时掌握环境质量状况,对环境质量的改善有合理的期待。要加大环保宣传教育,深入开展环保世纪行活动,完善社会力量参与环境保护的工作机制,引导群众理性有序地参与环境监督管理。要健全舆情监测应急机制,及时收集网络舆情,加强舆情研判,对突发性、群体性事件要第一时间介入处置,正面回应、及时回复群众和媒体关切,防止恶意炒作,避免事态扩大,努力把问题影响降到最小。
五是要加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,环保部门党组织要认真履行主体责任,纪检监察部门要强化执纪监督,加强对环评审批、竣工验收、排污许可、污染治理、环境监察、执法处罚等领域的纪律监督,防范权力寻租和权力运行不规范。要加强环保队伍综合素质培养和作风整顿,严肃整治不作为、慢作为、乱作为等行为,建设一支为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的环保队伍。要建立健全环保工作考核机制,既要从纵向考核下级政府及环保部门的工作,也要从横向考核相关部门和单位的环保履职情况。
同志们,做好今年环境保护工作,责任重大,使命光荣。大家一定要按照这次会议的部署安排,务实进取、奋力拼博、攻坚克难,不断开创环保工作新局面,为建设五省边区生态中心城市和“四个怀化”作出新的更大的贡献。
同志们:
今天,我们召开全市环境保护工作会议,主要任务是贯彻落实全省环保工作会议和市委十届八次全会、市委经济工作会议精神,总结20xx年环保工作,分析当前面临的形势任务,安排部署20xx年的环保工作。刚才,张扬副市长总结了去年以来我市环保工作,对今年的环保工作进行了具体安排部署;各县区政府递交了20xx年度环保目标。
责任书。
希望各级各部门按照要求认真抓好落实。下面我再强调几点意见:
20xx年,我市坚持“三保一高”(保护生态环境、保障科学发展、保护群众环境权益、提高环境质量水平),全面启动蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程和城市河流清洁行动,着力加强污染治理,不断强化节能减排,严格环境执法监管,狠抓环保工程项目建设,全市生态环境质量明显改善,被省政府评为20xx年度政府环境保护责任目标任务完成优秀单位。一是服务经济成效明显提高。大力开展“重点减排项目推进年”活动,国家、省10个重点减排项目如期建成,全面完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物减排任务。加强项目环境影响评价审批工作,审批高成长性产业、战略新兴产业和鼓励类项目超过50%,环保倒逼产业结构调整、促进转型升级的作用进一步显现。加强产业集聚区和工业园区环境管理,推荐汴西产业集聚区为“省环境友好型示范产业集聚区”,市精细化工产业集聚区有望入选“省环境友好型示范产业集聚区”,环境保护优化经济发展的作用明显增强。二是协调联动治污合力明显加强。围绕推进生态文明、建设美丽开封,发改、工信、公安、财政、环保、住建、城管、水利、工商、机关事务管理局和市场发展局等单位各司其职,在燃煤锅炉拆改、黄标车及老旧车辆淘汰、城市扬尘治理、整治露天烧烤、大气和水污染防治、城市扬尘治理等重点难点工作中,互相配合,通力合作,做了大量卓有成效的工作,形成了强大的工作合力。市财政积极筹措资金4148万元用于大气污染防治;431家露天烧烤经营户停止了户外经营;关闭、淘汰了一批水污染严重的企业;“”落后产能淘汰任务提前完成。三是环境质量改善明显提升。强力推进蓝天工程、碧水工程和乡村清洁工程,产业结构调整、能源结构优化、燃煤锅炉拆改、电力行业脱硫脱硝、污水处理厂建设、生态创建等节能减排任务全面完成。启动黑池、柳池饮用水源地综合整治,饮用水源水质达标率100%。实施黄汴河和东护城河截污整治,完成6家污水处理厂一级a提标改造,建成7个重点污水处理工程,6条出境河流断面综合达标率达到73.9%,超额完成省下目标。全市空气优良天数276天,达标率为75.6%,超过省下目标15.6个百分点。城市集中式饮用水达标率连续多年保持100%。强力推进农村环境连片综合整治工作,创建省、市级生态乡镇(村)64个,农村生活环境得到进一步改善。深入开展污染源环境执法监管年、大气污染防治督查、涉水污染源排查整治及电子辐射大排查等专项执法活动,解决了一大批影响群众健康的突出环境问题。
这些成绩的取得,是各级各部门共同努力、齐心协力、齐抓共管、艰苦奋斗的结果,在此代表市政府向你们表示感谢!在今后工作中,希望大家继续保持这种良好的工作态势,加强团结合作,狠抓工作落实,强力推动我市生态文明和美丽开封建设取得新成效。
二、突出重点,扎实抓好今年环保工作。
当前,我国经济社会发展已经进入新常态,新常态要有新状态,保障经济发展要有新突破,调结构转方式要有新作为,改善环境质量要有新成效。中央经济工作会议明确指出,过去我国的能源资源和生态环境空间相对较大,现在环境承载能力已经达到或接近上限,必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方式。各县区、各部门要科学认识,主动适应,不断改善环境质量,全力推动我市环保工作再上新台阶。关于今年的环保工作,张扬副市长已经作了全面安排,我再强调以下几个方面:
一是要进一步明确责任,形成工作合力。xx届四中全会强调依法治国,要求用严格的法律制度保护生态环境。新的《环保法》在基本理念、法律责任、公众参与等方面都有许多新的突破。各县区要全面贯彻实施新《环保法》,切实担负起对本行政区域环境质量负责的法律责任,正确处理好经济社会发展和环境保护的关系,把保护环境工作放在优先位置,把环境保护目标责任制、考核评价制度、督促地方政府严守环境质量红线作为重中之重,坚持保护优先、预防为主,注重源头严防、过程严管、后果严惩,从根本上解决环境污染问题。各级环保部门要强化对本行政区域环境保护工作的统一监督管理,主动加强督导协调,切实担负起环境保护的重大责任。国土、水利、城乡建设、农林、公安、交通等部门要积极参与,主动配合,对资源保护、污染防治等实施监督管理,加强协同推进。各排污单位要自觉强化责任落实,细化工作措施,对所造成的环境损害要主动承担法律责任,包括行政处罚、民事赔偿、行政拘留和刑事责任等。
二是要持续推进三大工程,确保环境质量改善。天蓝、地绿、水净是人民群众的共同期盼。民之所望,政之所求。要继续实施蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程,加大大气、水、土壤污染治理力度,进一步推动我市环境质量改善。一要实施蓝天工程。要从深化工业大气污染综合治理、加快产业结构调整、推进能源结构调整、加强城乡大气污染防治、强化机动车污染防治等五个方面,大力推进大气污染防治,确保完成省政府下达的可吸入颗粒物(pm10)、细颗粒物(pm2.5)浓度削减目标,城市环境质量按新标准达到优良天数不低于190天,确保空气质量总体改善。要加强城区汽车尾气治理,全面开展机动车污染防治,全面实施机动车排气污染检验和环保标识管理制度,逐步淘汰黄标车和老旧汽车,全面淘汰20xx年年底前注册的营运黄标车。要加强城区扬尘治理,减少市区燃煤排放,完成化工(化肥)行业脱硝治理,让群众看到治霾成效。二要实施碧水工程。深入推进水源地保护,开展好黑池、柳池饮用水水源地综合整治,在水源地一级保护区实施隔离防护、生态修复防护、鱼塘取缔、生活垃圾收集转运和违章建筑整治、清淤扩容和迁村并居等六大工程。加快推进污水处理厂提标升级改造工程项目,全面实施《开封市城市河流清洁行动计划》,基本完成城市建成区直排污染截污工作,消除污水直排现象。继续实施老城区雨污分流,对东护城河、黄汴河上游、化肥河、药厂河实行彻底截污,完成城市污水处理设施提标改造,建成一批重点乡镇污水处理厂。三要实施乡村清洁工程。要把土壤污染防护放在重要位置,加强土壤状况详查、土壤修复工程、重金属污染防治、土壤环境监管等相关工作,保障粮食食品安全。要继续深化农村环境连片综合整治,突出抓好已建成项目的运行管理,确保发挥效益。要继续推进生态创建工作,大力推进生态市建设,创建完成1个省级生态乡镇、7个省级生态村和20个市级生态村。
三是要坚持底线思维,确保完成总量减排任务。今年,省下政府环保责任目标,其中有一些关键性指标,比如完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物四项主要污染物总量减排目标,河流断面水质平均达标率达到80%以上,集中式饮用水源地取水水质达标率达到98%以上,全市重点污染物排放总量控制在18.67万吨以内,在确保完成削减1.06万吨目标任务的同时,腾出0.23万吨的许可预支增量指标,建成五个水污染防治重点工程项目,完成28个农村连片综合整治项目等等,这些都是刚性目标,也是环保工作的底线要求。市政府已经将这些目标进行了分解,各县区政府、各有关部门要盯紧盯牢这些目标,以深入开展“重点减排项目建设和运行管理推进年”活动为抓手,深化重点污染物排放总量预算管理,实行严格的排污许可管理制度,积极推进排污权有偿使用和交易试点工作等措施,确保各项减排任务全部完成。要组织严格的考核,对未完成年度目标任务的单位和个人实行“一票否决”制。
四是要严格环境监管执法,确保发展安全。严格环境监管执法是落实环保为民宗旨的重要体现,也是维护社会公平正义、和谐稳定的重要保障。要组织开展好环境保护执法大检查活动,重点检查污染物排放、资源开发、在建项目、管理制度执行情况等,严格监督,严肃法纪,限期整改。要加快淘汰落后产能,对技术落后、装备落后、能耗高、污染重、长期亏损、扭亏无望的企业,遵循市场法则,下决心淘汰;对不符合环保标准的企业,该关停的坚决关停,对破坏生态环境的严惩重罚。当前,正值冬季取暖期,要重点关注重污染天气、枯水期河流超标、重金属超标、突发环境事件等问题,进一步加大环境监管排查力度,确保“双节”期间环境安全和社会稳定。
五是要加强环保能力建设,提升服务发展水平。与新常态新任务要求相比,目前我市环保能力建设还比较薄弱。要加大投入,将环境保护经费列入各级年度财政预算,并逐年增加。要根据工作需要,按照配强市级、配齐县级、覆盖乡级的原则,加强市县两级的环境监察、监测、监控(信息)、辐射、固废、应急标准化建设,提高环境监管能力和水平。
三、健全机制,确保环保各项工作落到实处。
加强环境保护、建设美丽开封,是全市人民的共同愿望,也是各级党委、政府义不容辞的责任。各县区、各部门要把加强环境保护摆上重要议事日程,切实加强领导,健全机制,狠抓落实,确保各项目标任务圆满完成。
一是要健全组织领导管理机制。各县区政府“一把手”对本辖区污染减排、环境质量和环境安全负总责,要把生态文明建设纳入国民经济和社会发展总体规划,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设统一部署、共同推进,确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。要坚持体制机制创新,推行领导干部自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制,把党政“一把手”的环保责任落实到位。要积极推进管行业必须管环保的机制建设,逐步形成政府主体,环保部门统筹协调,统一监管,行业部门分口管理的新格局。
二是要健全上下协调联动机制。环境保护涉及到方方面面,关系到人民群众的切身利益。各县区、各部门要牢固树立全市“一盘棋”的思想,形成各司其职、各负其责、一致行动的环境保护工作机制。各级环保部门要搞好统筹协调和监管督促,当好参谋,提好建议,督促落实。发改、财政、公安、住建、交通、农林、水利、城管、商务、工信等各有关部门要密切配合,加强协调,依法做好各自领域相关工作,形成齐心协力推进环境保护和生态文明建设的良好局面。
三是要健全改革创新机制。面对新形势和新要求,要坚持用改革的办法解决突出问题。要加强环境保护领域重点课题研究,提高环境管理的科学性、有效性、精准性。今年要在排污权有偿使用和交易、大气污染源解析、水污染物总磷控制、环境功能区划、生态红线划定等方面取得成果,为精准治污提供科技支撑。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。市政府要把环境保护列入每年政府责任目标考核体系,考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,实行严格的问责制和“一票否决”制。
四是要健全社会监督机制。要切实加强对环境保护的宣传教育,将我市环境保护面临的形势任务、治污工程完成、环境质量改善等情况及时发布,动员全市人民理解支持、积极参与,自觉增强环境保护意识,树立生态文明理念。要用好企业环境行为信用评价制度,完善环境信息公开、新闻发布、重大环境信息披露等制度,促进企业自觉履行社会责任,促使企业主动治污、守法排污。要探索实施公众举报环境违法行为的奖励制度,切实做到有报必查、查必有果、及时反馈。要充分发挥人大代表、政协委员、社会公众的监督作用,特别是新闻媒体要加强对环保违法违规行为、环保政策落实情况、环保法律法规执行情况、损害群众环境合法权益行为等方面的监督,曝光一批损害环境的案件,努力营造全社会关心环境、珍惜环境、保护环境的良好氛围。
同志们,20xx年是全面深化改革的关键之年,是新修订《环境保护法》的实施之年,是全面完成“”环保规划目标任务的收官之年,时间紧,任务重,希望大家扎实工作,狠抓落实,为建设天蓝、地绿、水净的美丽开封做出新的更大贡献!
同志们:
今年是“史上最严”的新《环境保护法》实施的第一年,环保问题是当今社会关注的焦点和热点,环保工作的重要性不言而喻。刚才,国军同志认真总结了20xx年环保工作情况,并对20xx年工作作了安排部署。各县(市)区政府、市直有关单位及重点企业也向市政府递交了责任状。“责任状”就是“军令状”,请大家一定要高度重视,强化措施,认真落实到位。
总的来说,20xx年环保工作成效十分明显。一是大环保工作格局已经形成。市委、市人大、市政府、市政协均高度重视环保工作,并积极推动环保工作。市环保联席会议办公室组织开展多次现场督查并召开调度交办会推进重点环保工程,市人大就大气污染防治法进行了专项执法检查,市政协对环保工作开展专题调研,环保协会、环保志愿者、绿色卫士在积极行动。全市上下形成了政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与、齐抓共管的大环保工作格局。二是重点环保工程进展顺利。湘江保护和治理“一号重点工程”取得阶段性成效,流域内启动重点治理项目300余个,200余家畜禽规模养殖场退出,竹埠港与锰矿地区50余家污染企业全面关停。顺利完成省下达的淘汰黄标车和老旧车辆任务,大气污染治理进一步加强。农村环境整治深入推进,实事工程及生态创建工作圆满取得较好成效。三是环境质量持续改善。湘江湘潭段水质稳定达到三类以上水质,部分断面达到二类,总体质量为近年来最优,空气质量按新标准评价比20xx年上升14.2个百分点。
虽然我们取得了一定成绩,但环保工作点多、面广、战线长,而且还有很多历史遗留问题亟待解决,下阶段工作任务还非常重,工作难度也很大,各级各部门各单位一定要提高认识,主动积极作为,进一步强化工作措施,切实做好各项工作。
20xx年,要坚持环保优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则,切实加强环保工作,确保全市总体环境质量逐步好转,确保不发生较大以上环境事故。要重点做好四个方面工作:一是要重点治理重点流域。要围绕省委、省政府关于湘江“一号重点工程”的工作部署和要求,大力推进湘江污染治理工程建设,重点完成好产业结构调整、工业污染源治理、历史遗留污染治理等三大任务。二是要重点整治重点区域。对重要饮用水源保护地、重要自然生态保护区和污染严重的老工业基地,要实行重点保护、重点整治。要突出抓好竹埠港工业区、锰矿工业区、易俗河工业区、湘钢及周边地区和湘乡工业区的污染整治,加强城郊结合部、旅游区、重点湖库周边等农村重点地区的环境综合整治,努力做到多还旧账、不欠新账。三是要重点控制重点行业。对黑色金属冶炼、化工颜料皮革、锰制品、锌制品和电镀这五大主要重金属行业,要实行全行业排污总量控制,下决心淘汰一批落后的生产设备和工艺,集中整治一批环保不达标企业,促进重点行业和产业整体优化升级。四是要加快推进环保产业发展。要重点围绕水、大气、固废处理、污染场地修复、重金属污染治理等方面,加快技术创新步伐,努力攻克一批环保关键技术、核心技术和共性技术,研发一批具有自主知识产权的环保技术和装备。要以湘潭经开区、高新区等工业园区为重点平台,建设国家级生态工业园和节能环保产业示范基地。要着力建设湘潭节能环保产业技术孵化中心,重点培育集环境咨询、工程施工、装备制造、设施运营、科技创新等于一体的环境综合服务企业,提升全市环保产业的服务水平和核心竞争力,打造新的经济增长极。
在此基础上,要充分发挥环保监管执法、企业主体和社会舆论监督的作用,全面推进新《环境保护法》的贯彻落实。一是要充分发挥环保执法的监管作用。要切实加大环境监管执法的工作力度,妥善运用按日计罚、查封扣押、限产停产、治安拘留等强制措施,严肃查处未经审批违法生产、偷排、超排等环境违法问题,查处主观恶意违法、拒不整改、屡查屡犯等行为,发现一起查处一起,做到执法必严、违法必究。对涉嫌环境犯罪的企业,环保部门要主动配合公安、检察机关,依法追究其刑事责任,充分发挥环保法律法规的震慑作用,切实解决“环境违法成本低、守法成本高”的问题,督促企业严格守法,科学发展。二是要充分发挥企业的主体作用。首先,要强化企业的环保意识。对重点环保工程中涉及到企业的有关要求和措施,各级政府及相关部门要严肃态度,严行政策,严把关口,采取“零容忍”的态度,向企业表明政府坚决治理污染的决心,让企业在环保问题上不能违法,也不敢违法。其次,要鼓励企业加大环保投入。要加强对企业实施环保工程的跟踪监管,对有工程、有项目的企业做到一厂一策,明确目标任务和实施时限,同时要搞好服务,在扶持政策、治理资金、治理技术等方面加大支持力度,积极鼓励支持企业主动加大技改和环保投入,提高清洁生产水平。要积极推广政府指导下的排污权交易,促进排污权从污染治理成本较低的企业向治理成本高的企业合理流动。第三,要落实企业环保责任。要严格落实“谁污染、谁治理”原则,加强对企业环境违法行为的制约和监督,强化对环境违法企业的责任追究。对已关闭企业的遗留废渣和危险废物等污染治理历史遗留问题,要进一步明确企业责任,责成企业限期妥善处置。三是要充分发挥社会舆论的引导作用。要大力推进环保工作政务公开,充分保障人民群众对生态环境保护的知情权、参与权和监督权,使人民群众客观认识生态环境保护问题,及时掌握环境质量状况,对环境质量的改善有合理的期待。要完善社会力量参与环境保护的工作机制,引导群众理性有序地参与环境监督管理。要健全舆情监测应急机制,及时收集网络舆情,加强舆情研判,对突发性、群体性事件要第一时间介入处置,正面回应、及时回复群众和媒体关切,防止恶意炒作,避免事态扩大,努力把问题影响降到最小。
同志们,大力加强生态文明建设和环境保护,是各级各部门职责所在,也是全社会的共同责任。我们一定要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,将生态文明理念融入经济发展之中,切实抓好湘江污染防治“一号工程”和大气污染防治行动计划,坚决完成好年度目标任务,为建设美丽湘潭、幸福湘潭共同努力!
生态环境保护工作会议讲话稿篇七
同志们:
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻党的和全国、全区环保工作会议精神,以生态文明建设为引领,以建设美丽桂林为目标指向,以改善环境质量为根本目的,以“环境安全年”为主题,以加快环境管理转型为抓手,总结20xx年工作,部署20xx年任务。
20xx年,全市环保系统坚决贯彻市委、市政府关于环境保护的决策部署,认真落实全国、全区环保工作会议精神,各项重点工作取得了较好的成绩。一是环保模范城通过复核。二是污染减排顺利完成。三是环评审批规范高效。四是污染防治成效显著。五是生态文明迈上新台阶。六是环境监管执法持续加强。七是环境监测科研能力继续提升。八是环保能力建设取得新进展。
此外,环保其他各项工作也取得了较好的成绩,圆满完成了年度各项任务。去年的工作,可以用“四句话”来形容,那就是压力大、不容易、措施硬、成效好。这是全市环保系统广大干部职工群策群力、共同奋斗的结果。在此,我代表市局党组,对全市环保系统广大干部职工付出的辛勤劳动和做出的积极贡献,表示衷心的感谢!
20xx年,是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是“”环境保护工作承前启后的关键一年。党的报告首次单篇阐述生态文明,把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设“五位一体”的战略高度。分析当前环境形势,一方面,全市环境保护面临加快发展的重大机遇。另一方面,环境保护工作面临巨大压力。当前我市正处于经济社会发展转型期、资源环境承载力高压期、公众环境要求高涨期、环境问题高发期,支撑发展的资源环境明显不足,保障发展的环境要素需求压力持续加大,公众对环境质量改善的期待日益迫切,环境保护仍然面临空前压力。如何用新理念、新视野、新实践、新体制、新思路实现不以牺牲生态和环境为代价的科学发展,既是环保部门的责任所在、使命所系,也是摆在我们面前的一项重大课题,需要我们进一步理清思路,深入研究,认真谋划,狠抓落实。
关于20xx年环保工作,市局即将下发工作要点,……。各部门、各单位要按照要求,认真抓好落实,确保按期完成,取得工作实效。下面,我讲四点意见:
一、坚持以生态文明建设为“总引领”,加快推进经济发展方式转变。
坚持“四个加快”:一是加快优化区域发展布局。按照主体功能区划要求,以生态功能区划为基础,依据环境容量和生态承载力,明确主体功能区的发展定位和方向,合理确定发展方式和发展规模。二是加快生态文明法规体系建设。全面清理和修订法规文件,建立更加有利于推进生态文明建设的法规体系。三是大力发展循环经济和低碳经济。抓好循环经济试点示范,完善循环经济发展模式,实现资源、能源和废弃物合理有效利用。四是加快发展生态旅游和生态农业。用生态理念指导服务业发展,推广“种、养、加”相结合的循环农业模式。
争取“五个构建”:一要努力构建和谐水生态系统。要加大治污力度,确保漓江流域得以休养生息,永葆生机。二要构建生态宜居城市环境。坚持以环保模范城等创建活动为载体,推行生态文明生活方式,加强城市环境综合管理,全面提升城市环境水平。三要构建优美整洁农村环境。充分发挥民众主体作用,以农村环境连片整治为重要抓手,建设清洁家园、清洁水源、清洁田园。四要构建防控结合生态安全保障体系。建立多层次、全方位的生态环境监控体系,扎实开展环境风险研判,确保生态安全。五要构建生态文明考核评价体系。实行目标责任制,落实工作责任,强化工作考评,确保生态文明建设与经济建设共同推进。
二、坚持以提升环境质量为“总目标”,攻坚克难抓好环保工作全面落实。
龙江河镉污染事件被评选为20xx年中国十大环境新闻。近期范围广、时间长、强度大的雾霾天气再次警示我们,改善环境质量迫在眉睫。……形势严峻,任务艰巨。
一要突出加强环评管理。环境影响评价是从源头减少环境污染和生态破坏的“控制闸”,是促进产业结构调整和转型发展的“调节器”。“入口把关、源头防范”绝不是虚话,环保工作难干,难在哪?我想最重要的一点就是这项工作总是追本溯源。一旦出了问题,项目是谁批的?是谁验收的?都要进行追究。因此,一定要在入口把关、源头防范上下功夫,决不可掉以轻心。一方面要严格环境准入,另一方面要开通绿色通道支持重点项目建设。要坚持“四个严格”:严格项目全过程环保监管,严格环保后续监管,严格项目环保“三同时”监管,严格查处擅自变更和不落实治污措施行为。要守住“三条底线”:环评审批本身不违法、项目管理不出现环境污染、新批项目不留环境隐患。
二要突出加强水、大气污染防治。继续加强对空气污染成因的分析和对策研究,制定更加科学有效、切实可行的防治措施。加强大气污染联防联控联治,抓紧制定并落实建设施工扬尘监管实施方案,切实加大现场监管力度。加强对污染环境的行业企业监管,尤其加紧对全市砖厂的升级改造力度,坚决关停未经环保审批和污染处理设施达不到标准要求的砖厂,2月份对全市砖厂进行一次全面排查,相关部门和单位要形成专题报告于2月底前上报市环保局。要组织加快推动电力、水泥等行业脱硫脱硝设施建设,全面推行机动车环保标志管理,逐步淘汰不达标“黄标车”。加紧对漓江沿岸餐饮生活污水污染、企业偷排、网箱养鱼等违法行为查处。加强污水处理厂运行监管,积极推进污染源“全测控”和在线监控“全覆盖”。严格执行排污许可制度,推行清洁生产审核,提高治污设施处理率、运行率。加紧制订大气、水污染应急预案,明确应急响应启动的条件、程序和责任分工,确保一旦出现污染苗头,能够做到“四个第一时间”:第一时间发现、第一时间报告、第一时间查明原因、第一时间采取措施。
三要突出加强重金属污染防治。涉重金属污染已经到了非治不可、不治不行的地步,否则环保部门就会身陷雷区,只能战战兢兢、提心吊胆过日子,将来也必定要出大事,这个责任谁也担不起,到时候群众上访、挂牌督办、媒体曝光、区域限批等一系列强制措施会让我们焦头烂额。要严格控制新增重金属排放的建设项目,全面落实重金属污染防治规划,定期巡查重金属企业污染情况。在去年排查整改的基础上坚决落实“四个不放过”:没有环保设施的企业一律不放过,有环保设施但不运行或处理不达标的一律不放过,没有环评或环评未验收的一律不放过,废弃物处理堆放不规范、不达标的一律不放过。灌阳龙达铁合金冶炼公司、贵达有色金属有限公司,荔浦县电镀城,桂林维威力制药公司是区厅点名的重点整治单位,必须在2月底前完成整改,否则将严肃追究责任。刚才旭平支队长明确了各县环境安全隐患情况及整改要求,各县区肯定还存在其他环境安全隐患,大家回去后要抓紧按照大排查大整改“回头看”要求进行自查,把所有环境安全隐患找准、找全,做到不留死角、不留隐患。总之,市县两级环保部门都要以铁的决心、铁的面孔、铁的纪律、铁的手腕,做到“四个确保”:确保春节期间不发生环境安全问题,确保全国“两会”期间不发生环境安全问题,确保全年不发生环境安全事件,确保全年环境安全大事不出、中事不出、小事少出,这就是我们今年环境安全底线。
四要突出加强农村环境连片整治。加快推进今年农村环境连片整治项目的组织实施,确保按照时间进度开工建设、验收运行。加快制定农村环境连片整治项目运行管理办法,加强对已建成项目正常运行的指导,积极推进生活污水处理设施管网配套工程,确保发挥良好作用。
同时,必须突出抓好环保目标责任制管理考核的改革创新,坚决摒弃检查考核一个模子考、一把尺子量的千篇一律方法,坚决实行区别对待、因地而异、不同处方,但执行标准严格的检查考核办法。必须把环境质量改善作为“一票否决”考核环保领导和政府领导。
三、坚持以“环境安全年”为“总抓手”,重拳铁腕打击环境违法行为。
去年是广西环境事件频发的一年,几乎每月一起。龙江河镉污染、华银铝排泥库事件引起中央高度关注,环保部对河池市实行区域限批、对广西铝业提出了行业限批。……。刚才大家观看了《广西环境安全警示录》,区厅把今年工作的主题定为“环境安全年”,这就要求我们必须站在环境安全问题事关政治大局、事关战略全局的高度,警钟常鸣,防患未然。
一要在强化组织领导上下功夫。强化属地化管理,明确环境执法责任,一级抓一级,一级负责一级。制定严格的环境执法政策措施,充分发挥环境保护联席会作用,定期研究解决环境执法中的热点、难点问题。加强指导和监督检查,保持步调统一,政令畅通,形成合力,增强全系统环境执法执行力。
二要在加大环境执法力度上下功夫。铁腕查处、重拳出击是环境执法的重要法宝。要严格执行环保法规,对恶意排污、干扰执法、暴力抗法,从严、从重、从快查处,坚决做到重拳出击、决不手软,不达目的决不收兵。可处理可不处理的,坚决处理!可曝光可不曝光的,坚决曝光!可关可不关的,坚决关停!切实达到“查处一个、震慑一方”的效果。
三要在严格督查上下功夫。重点抓好十个方面的督查。一查违反环评法规,违反程序,降低环评质量。二查项目验收不执行环评批复,降低标准。三查“未批先建”,“久批未验”,“未验先投”,不执行“三同时”。四查治污设施不达标,超标排污。五查排查不细,整改不严,遗留隐患和死角。六查应急机制不健全,设施不落实,工作不到位。七查监管执法不力,该查不查,该罚不罚,降低处罚标准。八查履职不严、保障不力、协调不到位、推诿扯皮。九查办事不公正,程序不公开,隐瞒实情。十查环保不廉洁、亵渎法规、以权谋私、暗箱操作。
四要在责任追究上下功夫。区厅刚刚颁布了《领导干部环境违法过错问责暂行办法》,启动了相关问责程序。凡是政府、部门、企业不作为的,必须按照暂行办法及时处理。辖区内有多少家重点排污企业,要逐一落实到人、责任到人。日常环境督查要有详细记录。要实现污染源分类环境管理制度,明确现场监察频次。这两年我们对环境违法的查处,一般都是把问题指向违法企业,而没有在查人上予以深究。大家可以“扪心自问”,我们的履职、监管到位了吗?经得起检查和稽查吗?在这里,我必须给大家强调,如果市局发现了环境违法而当地未发现,或者发现后未有效解决,或者未依法处理,我们将严肃“问责”、“追责”。决不允许有法不依、执法不严、违法不究,决不允许相互推诿、相互拆台、相互诋毁,决不允许漏报、误报、迟报、瞒报。
五要在联动机制上下功夫。环境执法单靠监察部门孤军作战是不行的,需要建立“纵向到底、横向到边”的监管机制。建立健全上下级政府之间、上下级部门之间为主渠道、“主干线”的纵向联动机制,建立健全各级、各部门之间、各企业之间为“执法全链”的横向联动机制,建立健全不同角度、不同侧面、不同领域、不同行业、不同时段执法联动的“广角联动”机制,形成“多管齐下,多方联动,齐抓共管,整体推进”的执法监管格局。
六要在提高预防和处置能力上下功夫。进一步修订完善政府及部门突发性环境事件应急预案,加紧环境应急法规、技术规范和标准的制定与实施,加紧多元化的应急培训与演练,提高应急指挥水平和应急处置能力。
四、坚持以“阳光环保”为“总机制”,改革创新加快推进环保管理转型。
周生贤部长在全国环保工作会议上指出:加快环境管理转型,要做到“四个转变”:环境管理从被动应付向主动防控转变,从控制局地污染向区域联防联控转变,从单纯防治污染物向既防治一次污染又防治二次污染物转变,从单独控制个别污染物向多种污染物协同控制转变,全面提升环保工作的精细化、信息化和专业化水平。
一要积极推行“阳光环保”。在资金分配、项目安排、环评审批、总量核定、环境执法等方面探索建立“阳光环保”机制,逐步形成完善的“阳光环保”体系,实现环境执法“空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖、手段全覆盖”。比如说,在环境执法方面,建立完善环境监察执法标准化模式,加快推进环保移动执法能力建设,促进“阳光执法”落实。在环评管理中,要做到办事程序、准入条件、项目信息、机构信息“四公开”,将建设项目的项目审批、试生产、竣工环保验收三个主要环节全部纳入集体决策,真正使环评管理实现公开透明、高效廉洁。环保领域重要业务从明确原则、确定内容、提出要求等,都要充分发挥网络的作用,通过市局门户网站公开,自觉接受监督,进一步提高环保工作效能。
二要注重改进调查研究。环保领导干部要注重加强环保宏观思考,落实微观工作,改进调查研究,准确把握特点规律,千方百计解决复杂环境问题。
三要大力加强作风建设。改进工作作风、密切联系群众八项规定的出台,显示了党中央从严治党、从严治官的坚强决心。龙江河镉污染事件,牵扯到一批环保干部,污染企业给当地环保部门有的领导一张卡,每个月往卡里加钱,性质非常恶劣。镉污染事件发生后,有人向环保部领导求情,“你不是我们环保工作者的一把伞吗?你不是能给我撑起一片天吗?你怎么在这个时候不保护我们,不帮我们说话啦?”大家试想一下,在这种情况下,保护得了你吗?希望大家从中汲取教训,引以为戒。只要你依法行政,没人会责难你;只要你廉洁公正,没人会整治你,反之你在廉政上有瑕疵,没人会帮助你。全市环保系统都要认真落实上级规定要求,大力倡导务实之风,精简各类会议,精简文件简报,严格控制检查,严格接待标准。环保领导干部要善于认识规律、把握规律、运用规律,准确判断、冷静应对、正确决策;要善于科学统筹,抓大事、办急事、解难题,说到做到,说好做好,说实做实;要善于着眼当前,谋划长远,开拓思路,锐意创新,敢于作为;要善于规范用权,甘愿监督,公开公正,清正廉洁,“阳光环保”。
同志们,在1月24日全市环保系统环境管理工作会上,我就环境管理工作提出了“不动摇、不放松、不手软、不松懈”的总要求;刚才我就今年环保工作谈了“总引领、总目标、总抓手、总机制”四个方面的意见。实干兴邦、空谈误国。大家要牢记:实干就是能力,落实才是水平;不干事,干不了事就不能当官,不吃苦,吃不了苦就没条件当官。
同志们,环境保护事业正处在难得的发展机遇期,环保责任重大,任务艰巨,让我们在市委、市政府的坚强领导下,坚持“总引领”,把握“总目标”,用好“总抓手”,完善“总机制”,以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加有力的举措、更加扎实的工作,为不断谱写桂林环保事业新篇章,为建设桂林国际旅游胜地、建设美丽桂林做出新的更大的贡献!
过几天就是新春佳节。借此机会,我代表市局党组,向全市环保战线干部职工及家人拜年!祝大家新年愉快,工作顺利,身体健康,万事如意!谢谢大家!
生态环境保护工作会议讲话稿篇八
同志们:
市政府决定召开这次全市环境保护工作会议,主要目的是贯彻落实全省环保工作会、治霾工作会议精神,进一步明确任务,夯实责任,全力做好今年环保工作。刚才,张宇同志通报了去年工作情况,对今年工作作了全面安排。市政府与各县区政府和有关部门签订了目标。
责任书。
省环保厅陕北督查中心主任李强同志作了重要讲话请大家在实际工作中认真抓好落实下面,我就做好今年环保工作,再讲三点意见。
一、认清形势,把握机遇,以舍我其谁的责任担当增强做好环保工作的使命感和紧迫感。
过去的一年,我市环境保护工作备受全社会关注,经受住了各方面的严峻考验。一方面,我们成功配合了中省各类巡察检查,特别是在接受中央审计组自然资源离任审计和中央环保巡察组巡察过程中,市县联动,部门协作,以较好的成绩赢得督察组对我市环境保护工作的充分肯定。另一方面,我们在经济下行压力持续加大、稳增长任务异常艰巨的的严峻形势下,全市污染总量减排、水污染治理、大气环境治理、环境执法监管、油气开发环境污染整治等重点领域、重点行业污染治理取得了较为明显的成效,延河水污染治理取得积极进展,单位gdp能耗累计下降16%,节能减排任务全面完成,城市空气质量优良天数达到290天,居全省前列,“圣地蓝”成为一张靓丽名片。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导、大力支持的结果,是各县区和市直相关部门齐抓共管、通力协作的结果,更是全市环保系统广大干部职工勇于担当、勤勉尽责、创新实干的结果。在此,我代表市政府向全市环保战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
我们在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,目前我市环境保护中还存在一些不足和问题。一是环境现状与全市人民的期望、与国家环保指标要求差距较大。二是资源环境约束趋紧,水环境、大气环境和土壤环境自净能力不断减弱,减排空间小、压力大、任务重。三是在经济下行压力加大的形势下,城市环保基础设施建设和企业环保投入不足,部分县区和城镇水污染、大气污染防治设施和垃圾填埋场建设滞后,一些企业环境治理责任落实不到位,提标改造不及时。
环保部门的职能定位、作用地位如何?对这一问题的回答是我们做好新形势下环保工作的出发点和落脚点。以去年中央环保巡察组的巡察为标志,环境保护工作已成为各级党委、政府的首要任务。一是各级高度重视并全面加强环境保护工作。从全国看,以来,以同志为核心的党中央坚持问题导向、为民取向,将生态文明建设和环境保护作为国家战略,作出一系列重要决策部署,为我们铁腕推进环保工作提供了坚强保障。来陕视察期间明确要求,“要紧紧抓住山坡江河系统治理,持续推进节能减排,坚决淘汰落后产能,减少污染排放,综合推进城乡环境整治,实现三秦大地山更绿、水更清、天更蓝”,强调“加强环境保护,必须做到严格执法,不能出现破窗效应”。省委、市委书记徐新荣同志在市五次党代会报告中承诺要“持续抓好以大气、水和土壤为重点的污染治理,不断改善环境质量,让老百姓吸上新鲜空气、喝上干净水、吃上放心食品。加快延河综合治理,建成堤固、洪畅、水清、岸绿、景美的幸福河。”市政府市长薛占海同志在今年政府。
工作报告。
中提出,要突出重点领域环境治理,强化节能减排,改善农村人居环境,城区空气质量优良天数要达到290天以上。这些重要指示和决策部署,为我们做好环境保护工作增添了强大决心和动力,可以说全市环保工作责任重大、使命光荣。二是环境保护法律法规和政策体系日趋完善。近年来,国家出台了新《环保法》、《环评法》、《关于推进生态文明的指导意见》、《环保督查方案》、《环境犯罪司法解释》等一系列政策法规和。
规章制度。
对环境保护党政同责、一岗双责、地方负责、终身追责提出更加严格的要求。三是中省环保督察带来新的发展机遇。去年我市经历的中央环保督察对于强化责任、传导压力、解决突出问题、规范环保监管起到极大的促进作用为做好今年和今后一个时期的环保工作积累了经验。四是全社会对环境保护的关注度和参与度不断提升。环境已成为第一民生随着生活条件的日益改善老百姓对绿色、生态、健康、环保的期望值越来越高这就倒逼我们务必坚持不懈搞好环境保护工作。
我们一定要持续重视和加强环保工作,从优化发展环境、提升老百姓幸福感、满意度的高度出发,将环境保护作为政治工程、民生工程、系统工程来抓,切实增强工作责任感和使命感,正视问题,抢抓机遇,像保护眼睛一样保护环境,像关爱生命一样关爱环境,用担当的精神、为民的情怀、务实的作风,以滴水穿石的功力,让延安天更蓝、水更清、地更绿。
二、紧盯目标,铁腕监管,以追赶超越的精神状态搞好环境保护工作。
今年全市环保工作要紧扣综合施策、标本兼治、系统监管,突出铁腕治霾、延河流域治理、饮用水源地保护“三个重点”,抓好土壤污染、油气管线、农村环境“三项综合整治”,落实综合决策、资金投入、巡查监管、风险防范、奖惩激励“五项机制”,全力推动环保工作年度各项任务的完成。
(一)突出“三个重点”
1.突出铁腕治霾。近期,省委、省政府先后召开了治污降霾专题会议,胡和平省长在讲话中指出,“治污降霾是推进生态文明建设的重大任务,要直面问题,多措并举,全面推进,打好铁腕治霾攻坚战;坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六措并举,精准施策,科学治霾;健全完善跨行业、跨部门、跨区域协调机制,做到联防联控、联动共治。”今年我市全年空气质量优良天数要达到290天以上,我们要实行分工负责制,将工作任务细化分解到县区和重点行业领域。一是大力推进“气化延安”工程。划定城市禁煤区、限煤区,对禁煤区现存燃煤锅炉限期拆除或实行煤改气,限煤区全部使用指定环保煤种。加快市区锅炉煤改气进程,推进大唐热电联产项目建设,促进天然气向乡镇、新型农村社区延伸,不断提高天然气使用率。二是切实加强扬尘治理。加大施工场地监管力度,市区内所有建筑工地都要安装视频监控系统,并与建设主管部门联网;禁止城市建成区现场搅拌混凝土、砂浆;从严管理渣土车,制定专项治理方案,严格落实限时、限行、限速措施。三是全面推进机动车污染治理。大力实施公交优先战略,提高城市公共交通运力,构建快速便捷绿色交通系统。加强机动车环保尾气检测,全面落实黄标车限行和淘汰等综合治理措施。四是加强挥发性有机物污染治理。加快完成石化行业有组织废气排放,建成营业面积1000平方米以上的餐饮企业安装油烟在线连续监控系统,并与行业主管部门联网。加强燃煤电厂、化工、炼油、水泥等重点大气污染源在线自动监测监控。从严管控露天烧烤,加强重点时段、重点区域烟花爆竹禁限管理,有效控制分散面源污染和小微污染源。
2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府实施延河综合治理工程机遇,加快对延河、北洛河开展综合整治,市域主要河流全面推行市县乡村四级河长制,落实县区政府和环保局属地监管责任,彻底治理延安流域垃圾、污水的污染,结合延河综合治理,坚持县区部门联合,以小流域为单元,实行山、水、田、林、路、村统一规划,综合治理,实现人水和谐。今年市、县区城市建成区生活污水做到全收集、全处理,完成宝塔区、安塞区、志丹县、延长县延河流域重点镇污水处理设施建设,确保生活污水得到有效治理。推进重点企业水污染治理项目建设,促进工业企业废水达标排放。各县区环保局长要对各自辖区职责内延河流域开展持续巡查,定时通报、上报有关情况。市政府责成各县区政府快速启动治理。
3.突出饮用王瑶等水源地保护。坚决取缔饮用水源一级保护区内排污口,关闭二级保护区内直接排污口,完成农村、乡镇及县城集中式饮用水水源保护区划定工作,坚决刹住环保区内油气勘探和生产。健全饮用水水源安全预警制度,开展集中饮用水水源水质指标监测,并及时公布水环境状况。定期调查评估地下水区域环境状况,对石油生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采等区域进行防渗处理。
(二)抓好“三项综合整治”
1.抓好土壤污染综合治理。各级各部门要严格落实土壤污染防治属地责任、监管责任和企业主体责任,以农用地和重点行业企业用地为重点,制订土壤污染状况详查方案,全面启动土壤污染状况详查,开展土壤污染监测调查,建立土壤污染数据库和重点监管企业清单。加强饮用水源地土壤保护,开展土壤污染风险评估和土壤环境质量状况评估,扎实开展土壤污染治理和修复。
2.抓好油气管线综合整治。要重点对油区20xx年以上或管径大、流量大、铺设区域地质结构复杂的管线、近期频发泄漏的管线及建设标准低、输送介质复杂的管线要全面开展腐蚀检测及清水试压。对查出的隐患实行“一隐患、一档案”,制定整改方案,落实责任,限期整治。组织专家对所有的场站、管线进行分析评估,加强污染源在线监控系统建设,升级改造现有污染源在线监控系统,建立市县联动、部门联动、地企联动、企企联动、区域联动的监管网络,确保隐患第一时间发现,发生事故第一时间处置,事故责任第一时间追究,事故情况第一时间公开,形成油气管线监管长效机制。
3.抓好农村环境综合整治。围绕全国生态文明先行示范区建设和环保模范城市创建,不断巩固生态建设成果,努力改善农村人居环境。市县环保部门要全面启动对农村环境综合整治工作的巡查评比督导工作,各县区政府要高度重视、付诸行动。扎实开展农村人居环境综合整治,因村制宜,因户施策,加大农村卫生改厕、生活垃圾和污水处理力度,实行垃圾分类收集处理,优化美化农村人居环境。推进农村面源污染防治,完成畜禽养殖禁养区划定、依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场。
(三)落实“五项机制”
1.落实综合决策机制。各级党委、政府要成立生态环境保护工作委员会,实行环境与发展综合决策,将环境成本纳入各项经济分析和决策全过程,按照环境容量优化经济布局的原则,促进区域经济社会与环境协调发展。实行宏观决策的环境影响论证制度,工业、农业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等各类规划必须进行环境影响评价。建立环境与发展决策咨询制度,充分发挥专家在决策中的重要作用,提高政府综合决策的科学性。
2.落实资金投入机制。各级政府和有关部门要完善多元化的投入机制,要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障,对总量减排、生态建设、环境科研、环保能力建设和重点流域、重点区域环境污染防治等方面逐年加大资金投入。要抓住国家加大环境保护投入的有利时机,积极争取中、省政策性贷款和专项资金支持,加大对环境基础设施、污染治理、环保科技创新的资金和技术投入。要加快推进环保投融资体制改革,加强市场化运作,形成政府引导、企业主导和社会参与的投入机制,加快环保项目建设和运营,促进环保产业发展。
3.落实巡查监管机制。要按照环境监管网格化制度建立三级环境监管网格,实行全市统一监管,发挥一级网格组织、指挥、查处、督办、协调、考核、奖惩的领导作用,体现二级、三级网格巡查、发现、处理、上报、跟踪、监督的基础作用,构建“职责明晰、发现及时、处置迅速、监管有力”环境监管格局。要建立完善环境保护执法与司法衔接联动机制,加强信息沟通和执法协作,切实提高环境执法效率,保障人民群众环境权益。
4.落实风险防范机制。各县区、部门、企业要严格履行环境监管责任,加强日常隐患排查整治,推动环境风险防控由应急向全过程管控转变。深入开展突发环境事件风险评估,加强重污染企业特别是石油、化工等高危险企业的专项执法检查,开展应急演练,妥善应对突发环境事件。大力发展环保科技产业,制定环保产业发展规划,积极引进国内外先进环保技术、装备和管理模式,推进环保设备系统化、污染治理设施运营社会化、环境科技服务咨询市场化,加快发展环保产业。
5.落实奖惩激励机制。各县区政府要建立年度环保目标任务考核奖惩机制,将年度环保目标任务分解到各镇政府、有关部门和重点企业,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,要建立健全领导干部任期环保工作考核机制,将环保的各项指标纳入各级政府和领导干部政绩考核内容,实行生态环保离任审计。完善环境保护奖惩机制,对环保工作业绩突出的县区、部门和企业,予以表彰奖励;对环保责任不落实、措施不到位、未按期完成工作任务的,要严肃追究责任;对决策失误、违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的,要依法追究有关责任人的责任。
三、统筹协调,狠抓落实,以严谨细致过硬的作风确保各项工作任务落到实处。
(一)加强自身建设。在经济新常态下,环保工作的职能和作用发生重大转变,环境问题备受各级组织和人民群众关注,要落实各级环保部门主要领导和纪检领导主体责任和监督责任,坚持做到严管、真管、细管,严格实行问责问效。环保战线的同志要主动适应形势发展需要,加强学习研究和系统谋划能力,创新环境保护监管方式方法,在丰富的工作实践中不断提升干部职工综合素质和业务能力,努力打造一支业务过硬、作风优良、能征善战的环保队伍。结合省以下环保部门的管理体制改革,邀请专业机构编制流域、土壤、大气污染监控治理规划,综合运用大数据管理、网格化监管、排污许可等新的环境管理模式,实行精准管理,今年要将环保工作的任务落实重点情况以送阅件形式,按月向市委、市政府报送,奖优罚劣、问责追责,推进环保工作纵深开展。
(二)加强联防联控。各县区、各部门要牢固树立“大环保”思想,各司其职,通力协作,联防联控,构建“党委统一领导、政府组织实施、部门协同配合、市场参与驱动、企业主动治理、社会广泛参与”的工作机制。充分发挥报纸、电视、电台、网络等新闻媒体作用,加强环保公益宣传。广泛开展群众性生态环保活动,培育具有延安特色的环境文化,努力营造全社会参与环境保护的良好氛围。
(三)加强服务保障。强化规划环评约束,严把环评审批关,严控高耗能高排放项目建设;加快城区资源整合和工业园区建设,有序推进主城区重污染企业退城入园;严格落实产业政策,加速淘汰高耗能、高污染、高排放产业,促进绿色、低碳、环保的新产业、新业态快速成长,在政策法律规定范围内开通“绿色通道”,推动产业结构优化升级。
同志们,环境保护工作是关系一个地方长治久安和民生福祉的头等大事,好的环境是生产力、竞争力和吸引力。面对经济转型发展的艰巨任务和追赶超越的目标要求,让我们在市委、市政府的坚强领导下,在省环保厅的指导帮助下,坚定信心,攻坚克难,扎实工作,确保圆满完成年度各项工作任务,努力推动全市环保工作再上新台阶,共同为建设更加幸福美好的延安做出更大的贡献。
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生态环境保护工作会议讲话稿篇九
同志们:
刚才,俊民同志对今年环保工作进行了安排部署,并代表市政府和县区、部门签订了责任书,环保局、汉滨、白河负责同志作了发言。下面,我讲三点意见:
一、全市环境质量稳步改善,赢得了发展新优势。
近年来,全市上下把生态文明建设和环境保护摆在更加重要的战略位置,加快推进绿色循环发展,污染减排任务圆满完成,环境质量持续改善,各级各部门付出了艰苦努力,很多工作走在全省、全国前列,积累了一些好经验、好做法。
一是绿色循环发展迈出新步伐。坚持用生态文明理念引领经济社会发展,以园区为载体,企业引领,项目支撑,大力发展新型工业、生态旅游和现代农业,推动生态优势、资源优势转化为经济优势、发展优势。坚持点上开发、面上保护,实施园区突破,“三区两园”成为引领发展的重要增长极。“飞地经济”发展模式得到中省充分肯定,在守护好绿水青山的同时赢得“生态红利”。
二是汉江水质保护持续加强。累计投入108亿元实施了汉江水资源保护、生态治理、防洪保安等大规模综合整治;深入推进汉江水质保护“十大行动”,专项转移支付的20%用于“两场”建设,对污染汉江水质的行为予以依法严肃处理。对219家化工、矿山、尾矿库等重点风险源企业重点监测,关闭淘汰粘土砖、黄姜皂素等污染落后产能企业119家。从20**开始就探索推行“河长制”,落实各级河长2000多名,实现了江河沟溪“网格化”管理。
三是未雨绸缪“治污防霾、保卫蓝天”。从20**年就提出“未雨绸缪、保卫蓝天”的要求,中心城区10吨以下燃煤锅炉进行淘汰,实施“煤改气”“煤改电”和“油改气”等,中心城市气化率达到86%,公交车、出租车全部使用新能源,投放环保自行车近千辆;中心城市全面实施“禁燃禁放”措施。累计淘汰“黄标车”“老旧车”2100多辆,投入1500多万元购置洒水车及道路清扫车,中心城区主干道机扫率达90%以上;强力解决小砖窑冒黑烟问题,淘汰取缔粘土砖企业70余家。
四是生态环境建设成效显著。深入推进国家主体功能区建设试点示范,坚持山水林田湖一体化治理,20**年完成造林绿化68万亩,退耕还林18万亩,累计治理水土流失700多平方公里。加强农村环境综合整治,推进测土施肥和配方施肥,全力推进美丽乡村建设。一批县区、镇创建为国家级生态示范区、国家级生态镇,创建省级生态镇村157个,市级生态镇村670多个。
五是环境应急指挥能力全省领先。建成了全国一流、全省唯一的南水北调应急指挥中心,整合安全监管、空气质量、安防管理、防汛预警、营运车辆监管、道路监控、气象信息、自然灾害监测预报等平台资源。在精减机构编制的情况下,20**年设立正县级规格的南水北调办公室,市环保局增设汉江水质监管科和环境信息中心,市县环保机构增加人员编制100多名,汉江沿线34个镇办全部设立环保执法机构。这些好的经验和做法要认真总结,在今后工作中继续坚持,不断提高环保工作水平。
在肯定成绩的同时,必须深刻地认识到,全市环保工作仍面临不少困难和问题。一是对环境保护的艰巨性认识不足。我市是南水北调中线工程重要水源涵养区,保护汉江母亲河是一个长期持续的过程,如过去形成的秦岭山地尾矿库、国省干线大量危化物品运输车辆等管理量大面广,一件小事就可能引起关注,稍有不慎就可能酿成流域事件。群众长期形成的冬季烧煤取暖、露天烧烤等习惯改变是一个长期过程,城镇“气化率”不高,车辆暴发式增长等影响,保持空气质量持续优良压力较大。秦巴山区、沿江沿河采石,乱挖乱建依然存在,良好生态一旦破坏,难以修复。要以如履薄冰的责任感,切实抓好各项工作。二是面临的任务十分艰巨。国家对我市生态环境保护的要求越来越严,加之随着快速推进的城镇化和移民搬迁,全市有近千个集中安置社区,环保、排污设施等工程还有欠帐。在发展过程中,“关、停、拆、改、治”面临巨大的财政投入压力,需要全社会共同参与。群众的生产生活方式和消费模式还不适应,既是环境污染的受害者,也是环境污染的制造者。抓环境保护必须从最基层、最基本的单元抓起,强化公民意识,鼓励引导群众自觉关注环保、主动投身环保,从我做起、从身边做起,养成健康、文明、低碳的生活方式和行为习惯。三是责任还没有落实到位。今年西安掀起了“烟头革命”、“厕所革命”和“行政效能革命”,“路长制”、“所长制”全面推广,大家都感觉到街道整洁了,交通通畅了,西安更加美丽了,最根本的原因就是责任落实。我们中心城区存在“脏、乱、差”现象,关键还是责任没有落实,管理提升还有很大空间。环境保护是重大民生问题、经济问题,更是政治问题,各级各部门一定要正视存在的问题,坚持守土有责、守土尽责,严守生态红线,牢牢掌握工作的主动权。
党的以来,对环保工作作出了一系列制度安排和部署,我们一定要准确把握新形势和新要求,提高认识,真正把思想统一到中省的安排部署上来。
一要坚定不移地实施绿色发展。我市作为国家主体功能试点示范区、南水北调中线工程重要水源地、秦岭中国之肺,始终是全省、全国的关注焦点。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚决摒弃损坏乃至破坏生态环境发展模式和做法,在招商引资和新上项目时,把环境影响评价作为强制性准入门槛和前置条件,让良好的生态环境成为增长点。生态环保是我们的优势和名片,要大力发展“生态+”产业,让名片更加靓丽。“生态+”是一条更高形态的发展之路,一种全新的发展方式,不仅可以“+”产业,也可以“+”社会建设、“+”生活方式等,让生态文明加快融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。比如“生态+农业”,要以茶叶、魔芋、包装饮用水、富硒粮油、中药材等产业为重点,制定最严谨的富硒食品安全标准,建立富硒产品可追溯和全过程质量安全体系,构建多业态、多功能的现代产业体系,让绿色有机成为安康富硒食品、道地药材的标识,让纯正的安康味道成为放心消费的代名词。“生态+旅游”是实践“绿水青山就是金山银山”、实现优势转化的又一途径,要强化全域全景和融合发展理念,推动旅游与特色城镇、美丽乡村、现代农业、文化体育融合,放大生态比较优势,加快发展大健康产业,构建以富硒食品、自然养生、健康养老、康养服务、体育运动等为支撑的健康产业体系和服务体系,推动“多旅融合”发展,吸引更多游客。
二要严字当头推进综合治理。环境质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现,也是评判工作成效的最终标尺。在坚持目标导向和问题导向,着力解决环境突出问题,全力打好攻坚战。一是始终把汉江水质保护放在重中之重。以贯彻落实《水十条》为主线,持续开展汉江水质保护十项专项行动,加大汉江综合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等项目实施力度,加快实现沿江重点镇污水垃圾处理设施全覆盖,确保2020年污水达到一级a类排放标准。要围绕“源头严防、过程严管、后果严惩”,全面深化“河长”制,大力实施网格化、流程化监管,确保每段流域都有人管、有人看,问题早发现,早处理。二是持续推进大气污染防治。按照胡和平省长把铁腕治霾作为环保的头号工程要求,打好攻坚战和持久战。突出月河川道和高速公路、国省干线等重点区域,坚决惩治“冒黑烟”问题;坚持疏堵结合,建立联防联控机制,抓好月河川道为重点的秸秆禁烧攻坚战。要扩大城市道路机扫范围,深入实施“气化安康”工程,抓好企业清洁生产和节能降耗,实施全民节能减排行动计划,真正用铁腕保卫蓝天。三是全面推进秦巴山区综合整治。加强废弃矿坑、尾矿库和重金属污染防治,努力减少存量,严格控制增量;加大秦巴山地、汉江及其支流采石采沙专项治理,依法打击乱建滥采行为,切实维护生态安全。抓好“绿化安康”行动,实施农村环境综合整治,切实抓好美丽乡村建设,重点解决污水横流、垃圾围村等突出问题。
三要大力倡导全民参与社会监督。环境污染治理不仅仅涉及生产方式问题,也涉及到生活方式问题,要加强环境保护宣传教育,积极倡导、弘扬绿色生活方式,动员全社会重视、理解、支持、参与环境保护事业,进一步增强全社会的环保意识。企业作为经济建设的主力军,在生态文明建设中承担着极其重要的责任和角色,随着全社会对环保的要求日益提高,决定企业“生存还是毁灭”的,不仅是资金、技术、市场、服务等要素,是否能达到环保要求已成为决定企业能否继续生存的生命线。要切实加强对企业的宣传引导,认真执行各项环保标准,只有全社会的企业都重视环保、支持环保,生态文明建设才有坚实的基础和发展的原动力,转变经济增长方式的步伐才更加坚定。
三、加强领导,落实责任,确保各项工作落实到位。
一要加强组织领导。20**年以来,中省连续出台推进生态文明建设、生态文明体制改革、生态环境损害责任追究等文件,建立各级党委、政府对地方生态文明建设负总责的机制,对环境恶化负有责任的人员实行终身追责。在监管督察上,实行由督企查企为主,转变为“查督并举,以督政为主”,实行环保督察巡视制度。各级党委、政府尤其是主要负责同志一定要高度重视这种新的变化和新的要求,切实履行好环保职责,加大统筹协调力度,保证资金投入,做好第一“守门人”,看好“责任田”。落实“管行业必须管环保”的机制,形成政府主体,环保部门统筹协调、统一监管,行业部门分口管理的新格局。
二要坚持协调联动。要牢固树立“一盘棋”思想,各有关部门要各负其责,密切配合,依法做好各自领域相关工作,齐心协力推进环境保护和生态文明建设的良好局面。环保、公安、司法等部门要用好用足新《环保法》这个“利器”,严格环境执法监管,依法严厉打击环境违法行为,持续保持环境执法高压态势。
三要严格督察检查。要根据工作重点和工作进展情况,适时开展联合督查、专项督查,对问题突出、重大环境事件频发、环保责任落实不力的地方,通报批评、公开约谈、挂牌督办。近期,省上将对我市开展环保督察,各级各部门要提前做好准备,认真自查自纠,切实做好前两次环保督察问题整改,确保顺利完成本次督察配合任务。
生态环境保护工作会议讲话稿篇十
同志们:
这次全省环境保护工作会议,是在全省迈向“十二五”时期,环境保护面临更大发展机遇的新形势下,召开的一次重要会议。主要任务是认真贯彻落实全国环境保护工作会议和省委经济工作会议精神,总结20**年和“十一五”时期、安排部署20**年环境保护工作,戮力同心,攻坚克难,努力实现“十二五”环境保护工作良好开局。刚才,李平同志的工作报告,针对性、指导性、可操作性都很强,符合省政府的战略部署和对环境保护工作的总体要求,我完全同意,希望各地市、各部门结合实际,认真抓好落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、认真总结“十一五”成效,客观分析存在问题,全面做好新形势下环境保护工作。
“十一五”以来,全省上下坚持把环境保护作为贯彻落实科学发展观的重要抓手,根据全省经济社会发展和形势的变化,突出改善环境质量和优化经济社会发展两大目标,紧紧抓住污染减排、松花江水污染防治、环境民生和生态省建设四项重点任务,不断调整和转换工作思路,不断丰富和强化工作举措,不断创新和完善工作机制,实现了全省环境保护工作跨越式发展,取得了历史性突破。一是松花江流域水污染防治取得重大突破,成果惠及两岸人民和友好邻邦,交出了让国家满意的答卷。松花江水污染防治“内关民生、外关国誉”。几年来,省政府严格落实让松花江休养生息政策措施,成立了松花江流域水污染防治领导小组,多次召开高规格的会议安排部署,采取行政约谈、区域限批、联合督查、部门包保等措施,强力推进松花江治污《规划》项目建设,我省列入规划的116个项目,除8个项目调整外,其余全部建成。国家对《规划》的实施给予高度评价,认为是全国执行最好、最到位的流域治理规划。在20**年国家重点流域水污染防治规划考核中,松花江流域位列第一,我省考核结果名列前茅。《规划》的实施促进了松花江水质的持续改善,水质达标率逐年上升,俄罗斯地方政府多次表达了赞誉之情。二是合力攻坚克难,污染减排取得阶段性成果,为我省新建项目提供了较为充足的总量指标。省委将总量削减目标纳入对市地党政主要领导考核指标中。省政府成立了节能减排领导小组,督促检查各地、各部门落实减排目标任务,与各地市签署了“十一五”污染减排责任书,严格考核问责。强化推进结构减排、工程减排、管理减排、政策减排和科技减排,积极极探索开展二氧化硫排放权交易,经过各地市和部门的共同努力,超额完成“十一五”任务。三是主动高效服务,促进大项目上马,得到全社会的广泛好评。认真分析研究国家宏观调控政策,在环境保护部执行国家宏观调控政策,积压了投资总额2万亿待审批项目的大背景下,关系我省经济长远发展的20个大项目得到批准。开辟环评审批“绿色通道”,把关系全省经济发展的大项目、民生项目全部纳入之中,简化办事程序,缩短审批时限,去年由市长(专员)负责推进的122个产业项目中,启动的全部完成环评审批。四是采取综合措施,生态省建设得到全面推进,经济社会长远发展基础得到夯实。“十一五”以来,全省共完成退耕还林1388万亩,治理“三化”草原1200多万亩,完成水土流失治理面积1233万亩。全省自然保护区达201个,国家级生态乡镇9个,生态村3个,省级生态乡镇356个,省级生态村161个。农村环境保护开始破题,确定了重点治理区域和重点治理内容,在资源综合利用方面探索出了成型的经验。五是环境保护能力建设快速发展,支撑体系得到全面加强。建立了各项环境保护工作推进机制,完善了地方政府责任制、行政约谈、环保专项行动、后督查、挂牌督办、区域限批等行之有效的措施和手段。制定实施了“以奖代补”、“以奖代投”、脱硫电价、绿色信贷、上市核查等系列环境保护经济政策,为完成污染减排任务提供了有力的政策支持。各级政府和部门把环境保护工作纳入到本地本部门的总体安排当中,列为目标考核的重要方面,以环境保护优化协调经济社会发展,在领导摆布和资金投入等方面给予重点倾斜。环境保护机构发生历史性变化,引领环境保护发展能力显著增强。
这些成绩来之不易,得益于省委、省政府的正确领导,得益于省人大、省政协的大力支持和监督,得益于省直有关部门各负其责、全力配合,得益于各级政府真抓实干和辛勤工作,更得益于环保系统广大干部职工团结奋战、不畏艰难。应该说全省环境保护工作政府认可、社会认同、群众满意。在此,我代表省政府向在座的各位同志表示衷心的感谢!向奋斗在环境保护一线的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意!
全面正确地分析和认识环境保护形势,是把握机遇,应对挑战,做好环保工作的重要前提。我们必须把环保事业的发展放到国内宏观经济环境中去认识,必须从更深层次剖析当前环境保护面临的矛盾和问题,全面准确把握有利条件和制约因素,认清形势,统一思想,保持清醒,顺势而为,乘势而上,加快发展。综观国际,气候变化、能源安全、国际履约等全球治理问题更加凸显,环境问题全面成为国际政治博弈和经济竞争的焦点,“绿色新政”发展策略逐渐成为各国政府施政的新主张,既加大了我国推进节能减排、实现可持续发展的压力,也为我们发展绿色经济、低碳经济和循环经济提供了外部动力。综观国内,“十二五”时期,我国以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深入推进节能减排,让江河湖泊休养生息,提高建设生态文明水平,把生态环保作为经济结构战略性调整的重要抓手和应对国际金融危机和后危机的重要举措。环境保护成为落实科学发展观、构建和谐社会的应有之义、必然要求和重要内容,被摆在了更加突出的战略位臵。综观省内,国家已批复《大小兴安岭林区生态环境保护与经济转型规划》,启动天然林保护二期工程建设,为我省保护生态环境,大力发展生态主导型经济提供了前所未有的机遇。省委、省政府继续把生态环境建设保护工程作为全省“十大工程”,将在政策、资金上给予更大的倾斜。各级政府、部门要切实把环境保护放在全局工作的突出位臵,作为新的执政理念,及时研究解决环境保护重大问题。低碳环保的观念深入人心,全社会关心支持和参与环保的氛围更加浓郁,公众环保意识显著增强。当前全省上下对加强环境保护工作思想统一,认识到位,而且已经积累了松花江治理与污染减排的宝贵经验。这些都为环境保护发展奠定了良好的工作基础。
我们也要承认,我们的工作仍然存在一些不可忽视的问题,有待于进一步加强和改进,有待于在今后工作中不断完善、不断进取。一是环境保护优化经济发展的水平还不高。经济结构呈重型化的趋势还没有从根本上得到改变,过度依靠资源发展的模式还没有从根本上改变,过快的经济增长速度对污染减排和生态建设压力巨大,加快转变经济发展方式任重而道远。二是松花江水质改善压力依然较大。流域内水质达标率偏低,仍有一些断面达不到水质功能区划要求。支流污染严重,近两年来阿什河、鹤立河、安肇新河、安邦河、汤旺河等部分河段水质属于重度污染。三是减排基础比较薄弱。我省城镇污水处理厂建设落后于全国水平,形成减排能力的更少,城镇污水处理率低;工业企业仍存在着不达标排放的情况,畜禽养殖规模化水平不高,工程削减潜力小;二氧化硫、氮氧化物削减受经济发展水平和资源结构限制较多,气污染物减排压力也很大。四是农村环保形势不容乐观。随着农业经济快速发展,种植养殖业废弃物逐年递增,化肥农药施用量居高不下,加之城市工业污染逐渐向农村转移,广大农村地区已经形成一种点源污染与面源污染共存、生活污染与工业污染叠加、各种新旧污染相互交织的复合型污染局面,严重威胁着农村经济社会的可持续发展。五是松花江应急突发事件隐患较大。多数化工企业建在松花江沿岸,许多高耗水、高排水行业的污染物负荷较高,给松花江带来了严重的环境安全隐患。近年,俄罗斯高度关注松花江水质变化,经常通过高层交往提出改善水质的要求,给我们造成很大压力。
总之,我们既要看到当前我省环保工作面临的前所未有的历史性机遇,看到做好环保工作的大好形势和有利条件,又要看到环保工作面临的新任务、新要求、新挑战,进一步增强做好环保工作的责任感、使命感、紧迫感,思不足而谋之,知不足而改之。克难奋进,扎实工作,努力将全省环保工作提高到新的更高的水平。
二、进一步明确工作思路,把握好当前重点工作任务,努力实现“十二五”工作良好开局。
20**年是“十二五”开局之年,做好今年工作具有十分重要的意义。我们要紧紧围绕加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求,把加强环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来,以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点,努力处理好“当前与长远、服务与监管、城市与农村”三个关系,扎实推进污染减排和松花江水污染防治等重点工作,为“十二五”环境保护事业发展创造良好开局。
今年是“十二五”规划的开局之年,做好今年工作既关系到年度任务的完成,更关系到“十二五”工作全局。我们既要立足当前,按照省委、省政府工作部署,全面做好今年工作,更要面向长远,深刻谋划好“十二五”工作思路、重点任务和推进措施,为环境保护长远健康发展奠定扎实的基础。
第一,切实做好“十二五”规划编制。规划是一项基础性、核心性工作。近几年国家越来越重视规划的引领和导向作用,也更加重视规划的执行性。我们对这一点感受特别深切,最明显就是松花江治污《规划》的制定和执行,使我省环境基础设施建设发生了历史性的变化,我们受益匪浅。“十二五”期间,是环境保护大发展,也是环保投资最集中的时期。我国的财政体制是任务在下面,而资金在上面,中央投资必须以规划和项目为依托。因此,要全面抓好“十二五”规划项目谋划工作,重点是围绕松花江流域及改善支流水质谋划项目、围绕污染减排谋划项目、围绕“三供两治”工程谋划项目、围绕农村环境保护谋划项目、围绕区域环境质量改善谋划项目、围绕环境保护基础能力建设谋划项目,切实编制一个能够改善环境质量,有足够项目支撑,争取得到国家更多支持的规划,做到与国家环境保护规划相衔接,与全省经济社会发展规划相衔接,与产业行业布局相衔接。同时要编制好各项专项规划,重点是主要污染物总量控制规划、松花江流域水污染防治规划、能力建设规划等,力求通过“十二五”规划实施,为全省环保可持续发展打下更加坚实的基础。
第二,切实做好主要污染物减排。国家已确定将化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物纳入“十二五”约束性指标。国家下达给我省的任务是,到20**年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比减少8.6%、10.4%、2%和3.1%,我们省提出今年化学需氧量排放量与上年相比下降2%,二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排量略有削减。应该说这个指标对我省来讲压力非常大。从现在的情况看,化学需氧量指标主要通过城镇污水处理厂、工业污染防治以及区域污染治理项目来完成。氨氮指标通过城镇污水处理厂和相关产业削减。二氧化硫问题国家有适宜的经济政策,可以刺激电厂上脱硫项目。氮氧化物削减基本上通过汽车和电厂来实现。当前,我们要抓紧研究制定污染减排规划和年度计划,在确保实现全省总量控制目标的前提下,综合考虑各地环境质量状况、环境容量、排放基数、经济发展水平和“十二五”预期发展规划,科学合理的把任务详细的分解,落实到相关地市、相关行业、相关企业和相关项目上,做到心中有数、有的放矢。在“十一五”减排工作中,有的地市前期工作缓慢,减排项目抓的不实,工作上非常被动。今年,我们要坚决克服这种“前松后紧”的现象,克服“等靠要”的思想,必须按照年度计划严格实施和考核,按照五年任务,采取倒逼机制,一年一算账,一年一评比,一年一奖惩,以年度计划的切实完成保证五年任务的顺利实现。
第三,切实做好松花江水污染防治。“十一五”松花江水污染防治取得了阶段性的成果,但与胡锦涛提出的利用时间全面改善松花江水质的要求还有很大的差距,虽然干流水环境质量有较大改善,但一些支流污染还是十分严重,如不加大治理力度,水质将有重新反弹的危险。因此,我十分赞成环保厅面向长远提出的“以支促干”工作思路,在持续改善干流水质的基础上,要把今后的工作重点放在支流水环境质量的改善上。这里一个关键点就是如何强化地方政府主体责任的问题,环保厅提出的“河段长制”、流域水质生态补偿机制、跨界水体考核机制、“黄橙红”警戒制度等措施都是十分管用的措施,但这里有些制度和措施需要省里各部门的配合和支持,比如流域水质生态补偿机制,就需要财政部门、各级政府的大力支持和配合。希望会后环保部门和相关部门就这些制度进行很好的细化和研究,制定出几条切实管用、约束力强的制度和措施,真正把改善支流环境质量的压力交给地方政府,形成地方政府治理支流环境的内生动力。我们当前的一项重点工作任务是全面完成松花江水污染防治规划增补项目。增补项目完成不好,将直接影响我省“十二五”环保项目的争取工作,各级政府必须高度重视,抓紧完成项目前期工作,积极筹措项目建设资金,明确项目建设部门,倒排工期,强力推进,确保实现今年的目标任务。同时,我们要高度重视松花江水污染事故的防范工作,松花江流域重大环境风险源必须建立三级应急防控体系,实施驻厂式监督,死看死守。加强流域水质的跟踪监测和环境风险防范的监督检查,保证污染源在线监测设备稳定运行,全面提高企业环境风险防范能力,确保我省松花江流域不出现重大污染事故。
环境保护与经济发展紧密相联,是经济发展到一定阶段的产物,也随着经济的发展而发展。作为环境保护部门必须清楚认识全省经济发展阶段特征,围绕全省中心工作,正确处理服务发展和环境监管的关系,以环境保护优化经济发展,以经济发展推进环境保护。
第一,必须把服务和优化经济发展作为环境保护工作的重要取向。我省的环境问题实际是发展不足和发展不当造成的,只有依靠发展、优化发展才能解决。黑龙江是后发达地区,经济发展仍然落后,发展缓慢是我们的主要矛盾,也是影响经济发展方式转变、经济结构调整的主要原因。基于这个主要矛盾和主要原因,省委、省政府提出了建设“八大经济区”和实施“十大工程”的战略决策,做出产业项目三年决战的重大部署。今年是产业项目三年决战的起步之年,做好今年工作对于提振全省人民更好更快发展的士气,保进全省经济社会全面协调、可持续发展意义重大。各级政府、有关部门和全省环境保护系统必须全面贯彻落实这一战略决策和重大部署,必须牢固树立环境保护“服务发展、优化发展”的工作理念,继续保持和发扬方便、务实、快捷的工作作风,认真研究解决服务与监管“两难”问题,找准保障与服务的“支点”,提前介入全省重大建设项目环境管理,加快项目审批的速度,主动与国家部委协调沟通,促进大项目实施,为发展打牢环境基础,腾出环境容量,在服务和优化发展中解决突出环境问题。
第二,必须加快环评审批服务推进产业项目建设发展。要全程服务产业项目发展,在项目生成阶段要搞好项目的对接。所谓对接是指项目建设主体和环评审批部门之间的事前沟通和联系。在这方面,各地市政府和环保部门都要建立积极有效的对接机制,使双方能够站在同一个信息平台,共同研究环评审批工作。地市政府要积极主动把今年建设的大项目情况汇总好,提前向环保部门提供项目情况,使环保部门提前介入、提早参与,加快项目前期。环保部门也要在春节后,深入到各地市,了解和掌握各地市项目情况,做到心中有数,对一些重点项目要及早研究办法,现场办公给予解决,通过双方的合力,共同推进全省产业项目环评审批步伐。在项目审批阶段要继续开辟环评审批“绿色通道”。首先,要切实发挥绿色通道的作用,把那些关系地方经济长远发展、关系民生、重大基础设施建设项目、社会公益项目纳入到“绿色通道”中来,通过“绿色通道”加快项目审批。其次,要进一步简化办事程序。既然纳入“绿色通道”范围,就要把它作为项目审批的重中之重,按照相关规定和要求,简化办事的程序,缩短项目的审批时间,使“绿色通道”真正成为方便快捷、高效实用的渠道。
第三,必须以严格的环评准入提升经济发展的质量。解决经济发展质量不高、资源环境代价过大的问题,必须从源头把握好产业选择、企业布局和发展规模。要充分发挥环境影响评价担负的经济发展“调节器”、宏观经济“晴雨表”、防止污染“控制闸”的作用,在做好服务的基础上,全面加强建设项目环评审批能力,凡是不符合国家产业政策的项目,坚决不能批;凡是不符合国家法律法规、标准和规定程序的事情,坚决不能批。对“两高一资”和产能过剩的项目严格限制审批,避免出现污染反弹,通过环评淘汰高污染、高耗能的项目,引进附加值高、技术含量高、污染低的项目,推动节能减排,促进我省产业结构的优化调整,为经济健康发展把好绿色关口。要更加重视规划环评的作用,积极开展战略环评、规划环评,可以使生产力布局和资源环境配臵更加科学、合理,促进各地注重发展低耗能、低排放、高效益的产业,从源头预防和解决环境问题,优化经济增长。因此,在今后的环境监管和治理中,要优先利用战略环境影响评价解决重大的结构性和布局性问题,充分利用规划环评加大对经济结构和空间布局的调整力度,调整产业结构和消费结构,优化产业布局和城市布局。
城市与农村是一个有机的整体,农村环境质量的好坏将直接影响到城市的环境质量。当前,国家越来越重视农村环境保护工作,列入到环境保护的重要内容,我们要在做好城市环境质量改善的基础上,下大力气研究和解决农村环保问题,统筹城乡环境保护,切实改善城乡环境质量,为人民群众提供一个洁净、安静、干净的生产生活环境。
第一,全面加强农村环境保护。农村环境保护目前关键是要加大农村环境基础设施硬件的建设,今年各县所在城关镇要尽快完成污水处理厂和垃圾处理厂建设并投入运行。3万人以下建制镇和5000人以上人口的小城镇,要采取简易方式进行污水处理,解决向河流直接排放生活污水问题。建制镇和小城镇生活垃圾做到每日清运,定点存放,简易处臵,不危害地下水及周边环境。要针对今年污染减排的新形势,切实加强畜禽污染防治,提高畜禽粪便综合利用水平。科学划定禁养区、限养区,形成养殖业合理布局。要积极探索和推进农业废弃物综合开发利用,加快开发以秸秆、稻壳等农业废弃物为主要原料的生物质燃料、肥料、饲料新技术,推广秸秆固化成型燃料试点项目,加快发展生物质能源产业,逐步降低燃煤比重,推动农业低碳经济发展。加大农村环境保护投入,切实把农村环境保护作为公共财政支持和保障的重点,形成合理的投入机制。
第二,全面加强城镇扰民污染的治理。城镇扰民污染久治难愈,人民群众意见很大,也是环境保护信访的一个重要方面。在这个问题上既有历史规划,生活区和生产区不分,难于治理的原因,也有我们在工作中主动性不够,执法不到位的问题。今年我们要继续加大城镇扰民污染的治理力度,把它列为环境保护专项行动的一项重要内容,坚决治理老的污染源,严格控制新的污染源,主要解决污水、烟尘、粉尘等工业污染和餐饮业油烟、机动车尾气、噪声等生活污染。对重点污染源,要列出解决的时间和方案,明确责任,做到每个企业、每个地段都有明确的标准、具体的措施和专人负责。对久治不愈的污染企业,该关闭的要坚决关闭,绝不允许无限期污染下去。同时要做好危险废物、辐射源、重金属和持久性有机物的管理,确保不危害人民群众的身体健康。
全省国土面积的13.5%。去年我们召开了全省第一次自然保护区工作会议,对自然保护区的建设和管理提出了新的要求,各级政府会后都做了很好的落实,主要领导亲自抓,纳入重要的工作日程。今年在自然保护区工作的问题上,我们首先要转变工作思路,就是要从以往重视建设、轻视管理向全面加强管理,提高自然保护区规范化水平上转变。今后自然保护区在建的问题上,要稳步推进,突出大小兴安岭和重点流域,加快提档升级工作。在自然保护区管理的问题上,要多下功夫制定一套行之有效的办法,在自然保护区建设资金投入、建设项目管理、动态评比考核等方面建立起长效的监管机制,形成建设、监管、保护一体化,切实使自然保护区建得好、管得住、上水平。要加强自然保护区的动态管理,对一些“三无”自然保护区、大搞旅游开发的自然保护区、失去保护价值的保护区要坚决给予降级和取缔,并在社会上公示。
三、全面加强组织领导,落实责任目标,为加强新形势下环境保护工作提供坚强保证。
环境保护涉及经济社会各个方面,污染减排、松花江水污染防治任务繁重,单靠环保部门自己根本无法完成,必须依靠各级政府的强力推进和各个部门的密切配合,依靠全社会的力量积极参与,共同推进环境保护工作的开展。
第一,各级政府要切实对本辖区环境质量负责。各级政府要切实把环保工作列入重要议事日程,认真分析研究当地的发展思路、经济结构、环境容量、减排指标等重大问题及相互间的制约和促进关系,制定切实有效的应对举措,推动经济与环境高度融合。政府主要领导作为辖区环境保护的第一责任人,要负总责、亲自抓,着力研究解决环保工作的重大问题,在项目和资金上给予倾斜和支持;分管领导作为主要责任人,要具体抓,靠前指挥,亲自督促指导。要强化责任追究,对污染减排和松花水污染防治任务没有按期完成、出境断面水质超标、防范处臵环境风险不力、造成严重环境污染责任事故的有关负责人,依法依纪严肃追究责任。
第二,各部门要全力做好配合。各有关部门要在政府的统一领导下,严格履行监管职能,各司其职,互相配合,共同做好环境保护工作。特别是对涉及部门多、影响范围广、攻坚难度大的工作,如污染减排、生态省建设、环保专项行动、重点工程等,要给予全力的配合。环保部门要充分发挥综合协调职能,积极主动地做好与有关部门的沟通、协调、配合和服务工作,形成工作上的合力。
第三,广泛动员全社会参与环境保护。认真抓好环境新闻宣传,充分发挥舆论监督和引导作用。积极开展“六〃五”世界环境日、“龙江环保世纪行”等形式多样的环境宣传活动,营造良好的舆论氛围。加大环境信息公开力度,推动公众参与环境保护,保障公众环境知情权、参与权和监督权,注重发挥民间环保组织在环境宣教中的积极作用,动员全社会力量,共同做好环境保护工作。
同志们,我省环境保护在“十一五”取得了重大突破,在今后工作中更要有所作为、大有作为、有大作为。让我们在省委、省政府的正确领导下,在省人大、省政协的关心支持下,进一步解放思想,改革创新,迎难而上,真抓实干,努力开创全省环境保护工作新局面,推动龙江又好又快、更好更快发展,以优异成绩迎接中国共产党成立__周年!
生态环境保护工作会议讲话稿篇十一
各位代表、委员、同志们:
现在,我代表街道办事处向大会报告街道环境保护工作,请予审议,并请各位代表、委员和其他列席的同志提出意见建议。
20xx年上半年,xx街道始终把环境保护作为街道工作的重中之重,树立抓好环保为经济,发展经济促环保的大局观念,全面开展基层环保工作,生态环境得到进一步改善,人民生活质量有了进一步提高,实现了街道的经济与环境协调发展。主要做法为:
一、制定预案措施,强化责任落实。一是街道年初按照市、区两级要求制定了《xx街道重污染天气应急预案》,并成立了应急工作领导小组。对秋冬季大气污染预警期间16家规模以上工业企业按照预案严格实施应急停限产措施,为保障措施落实到位街道实行每天24小时驻厂监督,秋冬季期间累计驻场监督人员126人次,有效保障了重污染天气预警期间的大气污染排放的降低。二是街道制定了《生态环境污染防治工作问责办法》,通过《办法》将国家生态环境保护的决心和精神传达到了最基层,并对服务区和村具体的环境环保工作职责进行了明确,对出现的各种环境违规事项进行了问责的详细规定,使基层了解了环境保护工作该干什么,怎么做以及做不到位该承担什么责任。使各服务区、村做到守土有责、守土负责、守土尽责,形成齐抓共管的工作格局。
二、抓好专项治理,实现全面规范监管。一是做好落叶禁烧工作。自20xx年以来,上级环保部门要求落实秋冬季落叶禁止焚烧工作,街道成立了落叶禁烧领导小组,并由各村成立落叶禁烧巡查组,街道每天派出两个督导组,全天候巡查督导,落叶禁烧工作完成较为圆满。二是做好10蒸吨以下燃煤锅炉取缔和补偿工作。自去年以来街道通过排查发现使用10蒸吨以下燃煤锅炉的单位共40家,燃煤锅炉71个,今年通过再巡查发现漏报燃煤锅炉10个,所有涉及燃煤锅炉目前已全部取缔。燃煤锅炉补偿资金495万元,已全部发放到企业。三是做好餐饮油烟治理工作。街道建成区内已督促完成55家餐饮服务单位安装油烟净化装置工作,并联合上级环保部门对所有商户油烟净化装置复查后已将补偿款全部发放完毕。四是做好散乱污企业排查整改工作。街道通过多次摸排共上报小散乱污企业26家,其中取缔类16企业家,规范提升类企业10家。街道组织了多次由街道、环保、综合执法、电力等多部门的联合执法,已将取缔类的16家企业全部取缔到位,达到了“两断三清”的标准;规范提升的10家企业已全部提升到位,获得了环评批复和监测验收等环评手续。五是积极做好涉vocs企业整治工作。街道通过排查共上报74家涉vocs排放企业,目前所有企业已全部完成整改任务,并通过监测,60余家企业已获得监测报告和验收报告,其他企业正积极整改和验收。对不符合产业布局和无法完善手续及污染治理的10家企业漆房进行了强制拆除。六是做好农村环境综合整治工作。为解决农村生活环境脏乱差的情况,街道申请中央扶持资金450余万元,新建了四个村的污水处理站,一个农村生态湿地和30余个农村水源地保护项目,有力的提升了农村生活环境的整体水平,减少了村庄生活源污染的排放。
三、做好环保督查,落实问题整改。一是为迎接中央环保督查,街道加大了巡查力度,实行“5+2、白加黑”的工作模式,加班加点全面排查辖区内企业环保上存在问题,并监督企业对于出现的问题及时进行整改。中央环保督查期间xx街道共收到中央督查转办案件2起,数量为任城区最少的镇街。二是做好生态环境部京津冀强化督查工作。截止目前生态环境部已开展了27轮次不间断的强化督查,xx街道共发现存在的环境问题共10项。已全部在规定时限内整改完毕,并通过了生态环境部督察组验收检查。三是做好省环保专项督查工作。去年以来省环保督查反馈xx街道环境问题5项,目前已全部按要求整改并完成销号。四是做好济宁市“地毯式”集中行动工作。按照市大气指挥部“镇不漏村、村不漏企、企不漏项”的原则,街道办事处积极配合市“地毯式”检查组,对辖区内的企业依法依规进行深入、细致、“地毯式”的全面检查,共发现企业环境环评手续问题18个,企业治污设施问题44个,目前已全部整改完毕。
四、坚持综合治理,着力提高环境质量。去年以来由于xx街道棚改、校改力度大、任务重,再加上街道驻地济梁路的重型运输车流量巨增以及气代煤工作的全面铺开,扬尘问题尤为突出,给空气质量带来极大压力。街道针对生产类污染源、vocs污染源、建筑工地污染源以及餐饮油烟污染源和道路扬尘污染源,对街道驻地重污染企业进行污染物排放整改,对因各种无法完成整改的企业进行搬迁或取缔;对建筑、拆迁工地、混凝土搅拌、物料堆场坚决落实8个百分百,对不执行到位的单位进行停业整改。针对济梁公路车流量巨大,扬尘严重的问题。街道办事处大幅加大了清扫频次。并与道路保洁公司签订了增强清扫作业的协议。目前xx街道空气质量排名已从20xx年的年均第150名提升到100名,上半年改善率位于全市第5名。
环保工作形势严峻、任务繁重。街道在污染防治方面还存在不少的问题。下一步,我们将按照本次人大审议代表们提出的意见建议,强化措施,严督实查,加大环保力度,加快改善环境质量,确保各项工作高标准、高质量、高效率推进,圆满完成各项环保任务。
生态环境保护工作会议讲话稿篇十二
同志们:
召开这次环境保护工作会议,主要目的是贯彻落实好市委六届八次全委(扩大)会议精神,总结“十五”期间全市环境保护工作取得的主要成绩,安排部署和20xx年的环保工作。刚才,我们观看了全市环境质量多媒体演示,胡雪峰局长对环保工作作了全面总结,对今年的工作也进行了安排部署,我完全同意。三个区及各有关部门也与市政府签定了环保目标责任状,希望大家认真抓好落实。下面,我讲几点意见:
20xx年是我市“十五”计划的最后一年,在市委、市政府的正确领导下,全市各族人民积极投身改革开放和现代化建设各项事业,国民经济保持了持续、快速、健康发展的良好势头,我市“十五”及20xx年各项预期目标全面或超额完成。
五年来,我市各项环保事业有了长足进步,电石铁合金焦炭等重点行业环境治理整顿取得了突破性进展;重点区域、重点企业、重点流域的污染得到有效治理;主要污染物排放总量得到一定控制;坚决关停“十五小”和“新五小”企业,淘汰落后生产能力,腾出环境容量和总量指标支持大项目发展;大力发展循环经济,积极推行清洁生产,开展了培育清洁生产和循环经济试点示范企业工作;环保队伍和能力建设不断加强;环境执法和排污费征收力度不断加大;生态保护与建设工作得到加强;先后开展了“一控双达标”、“严查环境违法行为遏止污染反弹”等一系列专项行动,严肃查处违法排污、破坏生态的环境违法行为;环境宣传教育工作逐步深化,坚持多层次、全方位开展环保知识宣传和环境警示教育,群众依法维护自身权益和参与环境事务的意识不断增强,参与环保事业的积极性和主动性大大提高。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,也是环保系统干部职工共同努力的结果,在此,我代表市委、市政府向奋战在环保战线上的干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
时期,是我市全面落实科学发展观,加快发展,努力构建社会主义和谐社会和环境友好社会的关键时期,也是各种矛盾包括资源、环境等问题最为突出的时期。环境污染与资源的不合理利用也已成为我市经济社会可持续发展和全面建设小康社会的重要制约因素。环境污染问题已成为社会关注的热点问题,也是老百姓不满意的重点问题,并且我市还被国家、自治区列入重点督查地区。环境保护工作任务重、压力大。但同时目前也是做好环保工作的机遇期,20xx年12月,国务院下发了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[20xx]39号文),明确指出,要用科学发展观统领新时期的环境保护工作,切实解决环境保护中的突出问题,建立和完善环境保护的长效机制,努力实现经济社会发展与环境保护工作相协调。国务院《决定》的颁布,为做好环境保护工作指明了方向。赵忠书记在市委六届八次全委扩大会议上强调,今后5年我们要坚持走可持续发展的道路,大力发展循环经济,合理利用、节约和保护资源,努力建设资源节约型和环境友好型社会。并确定了20xx年城区大气环境质量实现明显改善、期末环境状况实现根本性好转的目标。说明市委、市政府要下大力气解决环境污染问题,这为做好环境保护工作提供了有力的保障。各区、各部门要站在新的历史起点上,一定要充分认识到我市环境保护工作面临的形势和任务,尽快把思想和行动统一到中央和市委的部署上来,认真贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的精神,按照科学发展观的要求,坚持节约发展、清洁发展和安全发展。要进一步加强环境法制建设,强化环境监管体系,鼓励公众参与和社会监督,不断改善环境质量,将环境保护的要求渗透到经济社会发展的各个方面,促进我市走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
加快产业结构调整,转变工业经济增长方式,搞好资源节约和综合利用,减少污染物排放,以最少的环境代价实现经济社会可持续发展,是促进经济发展与环境保护相协调的根本途径。今后一个时期,各区要围绕调整产业结构,转变经济增长方式,抓好以下几项工作:
一是大力发展循环经济,加快推进清洁生产步伐。各区、各部门要把发展循环经济作为重要指导原则,按照资源禀赋、环境容量、区域功能、国家产业政策要求,编制完善我市规划、环保规划、区域规划、城市总体规划和电力、煤焦化、电石、硅铁、建材、炼铁等高污染行业发展规划,以及矿产资源可持续利用、节能、节水、资源综合利用等专项规划,并要将合理安排环境保护项目作为重点,提高环境保护投资占gdp的比例。
要制定和实施循环经济推进计划,加快制定促进循环经济的政策、标准和评价体系,加强技术开发和创新体系建设。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则,根据环境保护的要求,进行产品和工业区的设计与改造。在生产环节,要严把排放许可准入关,鼓励企业节能降耗,大力实行清洁生产,依法强制进行清洁生产审核;在废物产生环节,要强化污染预防和全过程控制,实行生产者责任延伸,合理延长产业链,提高各类废物的循环利用率;在消费环节,要大力倡导环境友好的消费方式,完善再生资源回收利用体系。对发展循环经济的重大项目和技术开发、产业化示范项目,各级政府及有关部门要积极给予资金补助或提供贷款贴息支持。清洁生产专项基金,排污费治理专项资金使用也要向符合循环经济要求的污染防治项目倾斜。
二是提高区域环境管理水平,促进产业合理布局。要认真分析自身的资源条件、环境容量和生态状况,做好规划环评工作,明确不同区域的功能定位和发展方向,将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来,形成各具特色的协调发展格局。在环境容量有限、自然资源供给不足的情况下,要坚持环境优先,大力发展高新技术,优化产业结构,加快产业和产品的升级换代,同时率先完成排污总量削减任务,做到增产减污,增产不增污。在生态环境脆弱的地区限制开发,在坚持保护优先的前提下,合理选择发展方向,发展特色优势产业,确保生态功能的恢复和保育,遏制生态恶化的趋势;在自然保护区实行禁止开发,依法实行强制性保护,严禁不符合规定的任何开发活动。
三是加快工业污染源治理,为经济发展腾出环境容量。要结合新建项目和技术改造项目,狠抓老污染源,特别是重污染行业污染治理。要坚决关停那些浪费资源、污染严重的“十五小”和“新五小”企业,淘汰落后生产工艺和生产能力,腾出环境容量和市场空间支持大项目、支柱产业和特色产业发展。各区、各有关部门要尽快明确我市各类生产工艺落后、环境污染严重小企业的淘汰规模和时限,并在年内进行全面清理。要充分利用大企业、大集团在管理、技术、资金等方面的优势,建立增产、节水、减污型工业体系,推进污染物排放全面达标工程。
对重点区域、重点流域、重点企业继续实行限期治理、总量控制、排污许可证制度,确保实现污染物稳定达标排放,进一步削减污染物排放总量。对未按时完成治理任务的企业,要依法坚决予以关停,在新闻媒体公开曝光,并追究相关责任。
这里要强调的是,大力调整产业结构,转变经济增长方式,必须自始至终把资源节约和环境保护放在重要位置。要坚持高起点、高标准、高效益,防止低水平重复建设。只有这样,才能走出一条符合我市实际情况的新型工业化路子。
市委、市政府对改善城区大气环境质量非常重视,始终作为一件大事来抓。改善大气环境质量不仅关系到人民群众的身体健康和生活质量,而且直接关系到城市形象,关系到招商引资和对外开放。为此,今年全市环境保护工作要以改善城区大气环境质量为重点,各区、各部门要按照《通告》要求,加大整治力度,务求抓出实效。要加强城市环保基础设施建设,不断提高城市污水、生活垃圾无害化处理率。要结合我市实际,大力推广使用清洁能源,改善能源结构,治理电力、高载能、化工行业废气污染、冬季采暖锅炉烟尘污染和机动车尾气污染。要严格禁止重污染企业进入市区,鼓励和帮助现有污染企业搬迁出城,采取综合措施,彻底改善我市空气质量状况。到期末,力争我市中心城区大气环境质量三级和好于三级的天数达到300天,海勃湾城区二级和好于二级的天数达到200天,全市大气环境质量基本达到国家三级标准实现城区大气环境质量根本好转的目标。
近年来,我国相继发生几起由重特大安全生产事故引发的环境污染事件,给当地社会的正常生产、生活秩序造成严重影响。去年11月13日,中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故,造成大量苯类污染物进入松花江水体,引发重大水环境污染事件,给松花江沿岸特别是大中城市人民群众生活和经济发展带来很大危害,成为国内外关注的热点。这次事故给我们保证环境安全的工作敲响了警钟。我市通过近几年的环保专项行动,及时发现并消除了一批环境安全隐患,但从总体来看,我市还没有建立起完善的应急管理体制和应急机制,处置突发环境事件的能力还不强,保护环境安全的任务依然十分繁重。
各区、各部门一要高度重视环境安全工作,坚决克服麻痹大意思想,将防止发生重特大安全事故和污染事故作为各级政府和相关部门加强应急体系建设、提高应急反应能力的重要内容,下大力气抓紧抓好。
二要认真开展各类重点源及危险化学品环境污染隐患的全面排查,特别是加大对居民集中区、沿黄及水源地上游危险废物排放企业的监管力度,发现环境污染事故隐患,立即责令整改,限期消除隐患,并向上级政府和相关部门报告。
三要制订并完善环境。
应急预案。
健全环境应急指挥系统配备应急装备和监测仪器落实处置措施。一旦发生事故要立即启动应急预案保证应急监测、应急处置、信息发布等各项措施落实到位最大限度地减轻事故造成的环境危害。
四要加强防范污染事故的宣传工作,对重点污染企业要加强技术指导和培训,对污染源周围居民进行有针对性的科普宣传,增强广大群众自我防护、自救互救的意识和能力。
五要进一步加强辐射环境和危险化学品监管。要加强放射源、放射性废物和危险化学品安全贮存、处置的监督管理,加快我市危险废物处置中心项目建设步伐,确保环境安全。
要将环境保护工作摆上重要议事日程,切实加强领导,认真研究和解决环境保护工作的全局性和深层次问题,积极推进环境保护思路创新、机制创新和方法创新,不断提升环保事业发展的整体水平。
一要建立有效的环境保护管理机制。坚持环境与发展综合决策,落实党委领导、政府负责、人大政协监督、环保部门统一监管、各部门分工协作、群众广泛参与的环境保护工作机制。要完善环保目标责任制的奖惩制度,将环境质量纳入全面小康指标体系,将环保目标纳入领导干部政绩考核指标体系,严格执行《环评法》,落实环保一票否决权。在狠抓建设项目“三同时”制度的基础上,把企业应急预案的完善情况纳入建设项目环保验收,实现“四同时”验收。要建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的环保综合决策机制,建立与群众利益密切相关的重大事项公示制度和听证制度,完善专家咨询制度,实行决策的论证制和责任制,推进决策的科学化、民主化。
二要强化依法行政意识,加强环境执法监督。针对一些地方政府领导干部为追求短期政绩,或充当污染企业保护伞,或用“土政策”干扰环境执法;一些职能部门置环境保护相关规定不顾,擅自违法审批或许可;一些环境保护监管部门在监管过程中失职、渎职或者不作为;一些企业对环境执法充耳不闻,违法行为屡查屡犯的现象,国家监察部、环保总局于2月20日颁布了《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》。《暂行规定》的颁布,给我们各级政府、各相关职能部门、环境监管部门及工作人员提出了警醒。各级环保部门及其它有关部门工作人员一定要贯彻落实好《暂行规定》,严格环境执法,做到认识到位、责任到位,措施到位、执法到位。对于各类环境违法行为要严肃查处,加大处罚力度。要加强部门联合执法,建立联动合作机制,全面规范环境执法行为,提高环保执法效率和水平。
三要加强环境保护工作投入机制。要把环保投入作为本级财政支出的重点方向,加大对污染防治、生态保护和环保监管能力的资金投入,并确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出。要进一步完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制,地方政府投入重点用于解决污水管网的配套和完善,积极引导社会资金参加城市污水和生活垃圾处理设施的建设,推进环保投资主体多元化、运营主体企业化和运行管理市场化。
四要健全环境宣传教育和公众参与机制。各区、各部门要按照构建社会主义和谐社会的总体要求,全方位、多层面、多形式地推进环境保护宣传教育,积极创造条件,引导公众自觉参与环境保护事业。要进一步强化干部环境教育,把环境保护知识纳入到各地的培训教学计划中,纳入到公民道德建设教育和普法教育活动中。要继续推进“绿色学校”、“绿色社区”、“环境友好企业”等创建活动,在全社会形成爱护环境、关注环保、参与环保的良好风尚。要加大环境信息公开力度,扩大公民对生态环境保护和建设的知情权、参与权、监督权。公开环境信息有利于群众保护自身的环境权益、有利于增强社会监督职能、有利于加大管理透明度,是提高环保工作成效的重要保证。今后各级环保部门在审批建设项目,要征求群众意见;执行环保污律法规时,要接受群众监督,环境质量信息和企业环境行为等各种环境信息要向社会公开,调动社会各方面力量参与环境保护,使环境信息公开成为推动环保工作走上新台阶的重要手段。
同志们,做好环境保护工作是一项长期而艰巨的任务,一定要持之以恒,常抓不懈。我们要在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实市委四届八次全委(扩大)会议精神,开拓创新,扎实工作,开好头,起好步,努力实现经济社会发展和环境保护工作相协调,为构建和谐做出更大的贡献!
生态环境保护工作会议讲话稿篇十三
同志们:
今天这个会议是根据市委、市政府“百日攻坚”活动的统一部署召开的,目的是进一步推进五城联创工作的开展。从刚才汇报反映的情况看,各块创建工作中有许多难点问题还没有取得根本性的突破,压力很大,任务很重,需要我们以特别的决心、特别的信心,采取特别的措施来实施攻坚。今年以来,厉书记和我多次就五城联创开展督促检查,目的就是为了引起大家更进一步的重视,更进一步的抓紧工作。为推动五城联创工作,市委、市政府在完善机制、建立制度、增加投入、明确责任等方面已经采取了一系列举措。应该说,五城联创大的职责分工、主要措施、主要投入和主要的工作安排都已到位,接下来的工作就是要依靠各创建成员单位来狠抓落实。五城联创是一个有机的整体,从“创卫”、“创园”、“创模”三创之间的关系看,“创卫”是基础和重点。树种得再多,绿化面积再大,到处是垃圾,园林城市还是创不下来。卫生搞不好,生态环境也好不了。因此,下面我以“创卫”工作为重点,对整个五城联创推进活动讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,下决心开展“百日攻坚”五城联创推进活动。
今年以来,各级各部门按照市委、市政府年初制订的《五城联创责任书》、《五城联创操作版》和8月份下发的《创卫大排查交办单》的要求,扎实推进五城联创工作,各项创建工作都取得了明显成效。主要体现在以下四个方面:
1、创建工作大的格局和推进趋势已基本形成。在市委、市政府的高度重视和统一部署下,各级各部门总体上对创建工作还是比较重视的,按照责任制的要求,承担起创建工作任务,制订了有效措施,工作推进还是有力度的。市五城联创办公室在组织协调上有力度、有成效,各创建办也都很好地承担起责任,做了大量艰苦细致的工作,发挥了积极有力的作用。两个区在攻克创建难点上作了很大努力,特别是柯城区在城中村改造和环境卫生整治上明显加大了力度,创卫大排查交办的95项任务完成了93项。大部分市直部门也都行动起来。总的来看,创建工作的基本格局和态势是好的。
2、城市面貌有了明显改观。今年以来,我们在加强城市日常管理、组织开展“清洁家园”等活动的同时,集中力量,专题部署,相继开展了城中村和城郊结合部环境卫生专项整治、“六小”行业专项整治、农贸市场专项整治、市容环境“十乱”专项整治等多项整治活动。通过一系列专项整治,不同程度地解决了一些热点、难点问题,使城区环境卫生状况有了明显好转,卫生死角大大减少;乱贴乱画等城市牛皮癣大量减少;重点路段的交通秩序不断改善;农贸市场内部的面貌也有了较大改观。在建设、规划部门和有关责任主体的共同努力下,环卫基础设施不断完善,城市垃圾中转站、公厕、破损道路、排水渠和垂直绿化等项目建设有了明显的进展。海龙不夜城拆除工作已于8月底前完成。西区鹿鸣山村农房拆迁工作顺利推进。
3、环卫、园林管理体制进一步理顺。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求,在充分调查研究的基础上,市政府出台了《关于市区环境卫生长效管理的实施意见》,进一步明确了市、区环境卫生管理范围、职责权限,理顺管理体制,落实作业经费,建立考核制度,初步形成“大环卫、全覆盖、动态化”新型城市环卫长效管理格局。城市园林绿化管理方面,出台了《关于市区城市园林绿化长效管理的实施意见》,积极稳妥推进园林绿化养护市场化运作,园林管理内部机构改革方案也正在进行中。
4、各项申报迎检基础工作加快推进。“创卫”工作邀请省爱卫办组织指导调研组进行了检查,根据省指导调研组意见开展了大排查活动,增强了工作的针对性。“创卫”各项台帐资料正在不断整理之中。“创园”申报框架材料已编写完成,相关的台帐资料也在不断充实收集。“创园”多媒体申报技术报告已进入实质性的拍摄阶段。国家级生态示范区创建工作顺利通过省级预验收。同时,“创模”规划修编已基本完成并通过专家论证,年内可以正式向国家环保总局提出申报。
5、创建宣传工作取得了较好成效。各新闻单位和各责任部门、单位加大创建工作宣传力度,围绕各项创建工作的开展,深入系统地报道创建工作进展情况,特别是对一些创建热点难点问题进行了深度报道,营造了良好的创建工作氛围。“创卫”工作中广泛开展了各种形式的健康教育进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭活动,取得了较好成效。“创园”、“创模”工作中都结合实际开展了宣传教育活动,营造了较好的宣传声势。
在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到创建工作距离创建达标标准,距离广大群众对优化城市卫生、生态环境的要求差距还非常大,问题还相当多。分析创建工作存在的问题,主客观原因都有,客观上城市基础设施建设欠帐多,几十年来积累起来的问题靠短期内突击很难解决;主观上市民的卫生理念,各级干部管理城市的工作理念和思路、对创建工作的认识和重视程度都有很大差距。
生态环境保护工作会议讲话稿篇十四
近年来,我市经过对虚假新闻报道等“四大公害”的治理,取得了明显成效。但是虚假新闻报道的时有发生,对新闻事业的伤害却很大,严重影响了新闻媒体的公信力。因此,各宣传部门和各新闻单位要采取有力措施,坚决制止虚假新闻报道。
1、加强领导,狠抓落实。各级宣传管理部门和各新闻单位的负责同志要充分认识到虚假新闻给新闻工作造成的恶劣影响,这不但会影响新闻媒体的声誉,还会影响新闻事业的整体形象,甚至影响到良好的舆论环境。今年初市委宣传部已发出通知,要求全市新闻单位结合开展保持共产党员先进性教育活动,深入开展“三项学习教育”活动,不断提高新闻队伍的政治素质和业务能力。要求全市各新闻单位采编人员认真学习中宣部、国家广电总局、新闻出版总署《关于新闻采编人员从业管理的规定》和我市制定的有关规定,进一步强化政治意识、大局意识、责任意识,自觉维护新闻工作的崇高声誉和新闻工作者的良好社会形象,广电、出版行政管理部门要按照有关规定,加大对虚假新闻的打击力度,坚决杜绝虚假新闻报道。
全市各新闻单位对制止虚假新闻报道要高度重视,把教育引导编辑记者自觉抵制虚假新闻作为当前工作的一项重点,认真制定本单位杜绝虚假新闻报道的实施细则,明确奖惩措施,责任落实到人。全市新闻从业人员要牢牢坚持新闻真实性这个原则,自觉抵制虚假新闻,不断提高自身修养和自我约束能力,不断增强维护新闻真实的自觉性和坚定性。
2、突出重点,标本兼治。我的理解,标是在发现和处理问题上,本是在人的灵魂深处,那就是从根本上筑牢防止虚假新闻产生的大堤。治理虚假新闻报道,既要立足当前,做好短期安排,探索治标之法,切实解决存在的突出问题,力求在短期内取得明显成效;又要着眼长远,探索治本之策,加强队伍建设,完善制度建设,构建长效机制。
新闻媒体要加强行业自律,切实提高把关意识,自觉抵制各种含有不良内容广告。一是各新闻单位要在广告从业人员中进行“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、新闻职业精神和职业道德教育以及广告法律法规的培训,进一步增强贯彻执行有关法律法规和社会主义道德规范的自觉性、坚定性。二是各区县宣传、广电、文化(新闻出版)部门要坚持广告内容审检工作,安排专人对广告内容层层把关,对未经审检发布的不良广告要追究当事人的责任。三是各单位要进一步明确广告审查员的职责和义务,做到分工明确、责任到人,确保广告审查员权职到位,使“一票否决制”落到实处。四是新闻单位要坚持总编辑、台长负责制。总编辑、台长要对广告版面内容导向切实负起责任,不得交由广告公司代行终审,对于严重违法违规的不良广告要追究新闻媒体有关负责人的责任。
文化娱乐生活、体育、经济等虚假新闻的多发区,是当前治理虚假新闻的重点领域。对从事这类报道的编辑记者要特别加强教育,对出现虚假失实报道的要及时查处。各新闻单位要完善稿件审核签发程序,强化编辑责任,建立编辑、部分负责人、值班总编三级审稿制度,如果发现有失实嫌疑的稿件,一律核实后再发,对有些不好判别真伪或把握不准的稿件要送有关部门审定。各新闻单位要建立通讯员、特约作者、自由撰稿人来稿管理和转载稿件的核实程序,进一步规范社会自由撰稿人来稿的管理,防止和杜绝虚假新闻的传播。各新闻单位要公布举报电话,接受社会对虚假新闻的监督、举报和投诉,今后,凡出现虚假新闻报道的媒体要用同等版面时段、同等篇幅予以更正和道歉,以此表明我们坚决制止虚假新闻报道的态度。
加强新闻队伍建设,深入开展新闻战线“三项学习教育”活动是根治虚假新闻报道的治本之策。当前特别是要在广大新闻从业人员中打牢马克思主义新闻观的理论根底,加深对党的新闻工作方针政策的理解,使广大编辑记者牢固树立马克思主义新闻观,恪守新闻真实性原则,提高自身修养和自我约束能力,不断增强维护新闻真实的自觉性和主动性。
3、完善规章制度,制止虚假报道。近年来,我市各地各新闻单位在完善规章制度、制止虚假新闻报道方面积累了不少好的经验和做法,取得了较好的成效。结合杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告等群众反映强烈的问题,我市制定了《关于杜绝虚假报道的若干规定》等规定,要求全市新闻战线全体采编人员要坚持一切从实际出发、实事求是的原则,坚持社会效益第一的原则,从改革发展稳定的大局出发,从党和国家人民的根本利益出发,客观反映社会的本质和主流,不仅要真实、准确地报道新闻事实,还要从总体上、本质上和发展趋势上把握新闻的真实性。严禁将道听途说的东西作为新闻素材,编造、歪曲事实和主观推测。严禁对新闻热线提供的信息进行有闻必录式的报道。严禁带有个人偏见进行采访报道。严禁借发布匿名信息诋毁他人,严禁借匿名方式编造虚假新闻。严禁断章取义删改转载稿件,随意改变稿件的基本新闻事实。同时,对涉及虚假新闻报道明确了具体处理办法,将相关责任落实到了当事人、单位和领导。对违反规定的责任人给予警告、降级降职、留用察看、解聘除名等纪律处分;对违反规定的单位要给予相应处理,对情节严重的要追究单位直接领导者和主要领导者的责任,并要求把杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告的情况,作为考核单位领导班子年终业绩的一项重要内容。全市各新闻单位要根据这次会议精神和有关文件的要求,结合自身工作实际,制定杜绝虚假新闻报道的具体细则,并组织采编人员认真学习讨论,坚决制止虚假新闻报道。目前,我市行政制订了《关于市外新闻采编人员来我市采访的有关管理规定》和《关于我市新闻采编人员从业管理的实施意见》,各县区对外来媒体的管理虽然有一定难度,但还得要抓,大家在接待方面要注意这样几个问题:一是底蕴要足;二是态度要好;三是原则灵活;四是加强沟通。
会议结束后,各区县委宣传部要尽快召开本地、本单位治理虚假新闻专项工作会议,迅速开展治理工作,并将治理情况及时向市委宣传部汇报。市级各新闻单位要在半个月内将贯彻会议精神,制止虚假新闻报道具体措施和方案报告市委宣传部。
生态环境保护工作会议讲话稿篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
一、客观看待成绩,坚定信心决心。
二、突出重点难点,狠抓工作落实。
三、落实工作职责,强化工作措施。
污染防治既是重要政治任务,也关系民心向背,没有条件可讲,没有余地可退。希望大家提高站位,统一思想,履职尽责,用责任和担当保护好x的绿水青山,为建设“生态x”做出新的更大贡献!
生态环境保护工作会议讲话稿篇十六
11月21日上午,省人大环资委副主任委员杨泽民率工作组一行来昌就《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定(草案征求意见稿)》意见征求工作在市人大机关一楼西会议室召开座谈会。市人大城建环保委主任委员熊贤莉、市发改委副主任钟坚、市科技局副局长万小敏、市交通局总工程师张伟及市农业局、市法制办、市财政局、市公安局、市国土局、市文广新局、市工信委、市环保局、南昌县、进贤县、新建区等单位的有关负责同志参加。
会上,与会单位的负责同志对《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定(草案征求意见稿)》的相关内容,结合部门工作提出了许多意见和建议。省人大环资委副主任委员杨泽民在听取各方意见后指出,我市各职能部门在秸秆露天禁烧和综合利用工作方面有许多经验和做法,我们将吸取大家提出的疏堵结合、加大农机补贴、确定处罚额度等意见,继续对农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定进行修改,为推进我省大气防治工作夯实基础。
生态环境保护工作会议讲话稿篇十七
近年来,xx县委县政府将生态文明建设作为引领全县经济社会发展的“一号工程”,确定了“生态立县”发展战略,生态文明建设取得了显著成效。现将我县生态文明建设情况总结如下:
一、我县生态文明建设情况。
1、强化组织领导。一直以来,县委、县政府始终把生态文明示范区建设摆在突出位置来抓,成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长的生态文明建设领导小组,领导小组下设办公室,配备一个专职办公室副主任。为切实做好今年的生态文明建设工作,县委、县政府制定下发了《xx县20xx年生态文明建设工作要点》,明确了今年的主要任务、工作目标和具体措施,全面落实了各单位的工作职责和任务,并明确各乡镇和县直有关部门主要领导是第一责任人,要对照工作责任,制定具体分工分解方案,把具体工作落实到位,确保各项目标任务的全面落实。
2、坚持规划引领。我县始终坚持以规划为引领、以政策为驱动的工作思路,切实抓好规划、政策的编制实施工作。先后编制了《xx县生态文明先行示范区建设实施方案》、《xx县主体功能区规划实施方案》、《xx县生态保护与建设示范区实施方案》等生态规划,形成了较为完整的生态文明建设规划体系。同时,出台了《xx县关于加快生态文明先行示范区建设实施意见》、《xx县饮用水源保护区管理办法》、《关于加强重点水库及湖水环境保护工作的意见》等一系列政策文件,进一步加大了政策支持力度,为生态文明建设提供了有力的保障。
3、完善国土空间开发管控制度。一是全面完成了我县生态红线划定、调整、校核工作,目前已报省里,目前正在进行第三次意见征询。二是按照江西省重点生态功能区产业准入负面清单编制工作方案的要求,我县已完成xx县重点生态功能区产业准入负面清单的编制工作,并已报省发改委审核通过,目前省发改委已报国家发改委审核。
4、实施一系列生态工程。
(一)全面开展清、净、整洁工程。为打造“空气清新、河流清澈、大地清洁”的农村生态家园,我县成立了由县委、政府分管领导分别任正副组长,县委农工部、县农业局、县林业局、县水利局、县环保局、县扶贫和移民办、县住建局、县民政局、县教育局、县卫计委、县城管局等县直责任单位负责人和乡镇场主要领导为成员的“清净整洁”集中专项整治活动领导小组,科学制定了《xx县20xx年农村清洁工程工作方案》、《xx县20xx年“河长制”工作推进方案》、《xx县开展农村“清净整洁”集中专项整治活动工作方案》等一系列文件,县城规划区内由分管城建领导牵头负责,规划区外由分管农业农村领导牵头负责,明确以“两沿三地”(“两沿”即主要交通干道沿线、主要江河沿线;“三地”即水源地、乡镇圩镇所在地、行政村村委会所在地)为整治重点区域。同时,将105国道xx段、高速公路连接线、线、线作为“清净整洁”县级示范带进行重点整治。
(二)大力实施大气污染防治。制定了《xx县20xx年燃煤锅炉大气污染防治整改方案》,确定了整改目标,细化了整改主要措施,具体了整改步骤时间节点,明确了各部门职责。5月份开始,县工信委协同县环保局、县市场质量监督管理等部门,对县域在用锅炉开展了全面摸底调查。对在册使用的25台锅炉、排查了22家企业进行现场查看,核对锅炉基本信息,做好锅炉使用台账。
(三)全面推进水污染防治。我县坚持把实施“河长制”作为加强水生态环境保护管理、推进生态文明先行示范区建设的重要举措,牢固树立“上游意识”,坚决站好“岗哨”,精心组织、精准施策。一是开展畜禽养殖污染治理。重新划定了xx县畜禽养殖区域,已完成“三区”地理标注工作,明确赣江两岸1000米范围内、湖国家湿地公园区域范围属于禁养区。对禁养区范围内的规模化养殖场实行全面禁养,对限养区、可养区内的规模化养殖场要求其建设完善环保设施,排污设施不达标的,不得进行养殖。同时,着力加强病死猪无害化处理,建立了病死猪无害化集中处理场,畜禽养殖区无害化处理率达80%以上。启动了全县畜禽养殖污染集中整治工作,制定了《xx县畜禽养殖污染集中整治行动工作方案》,明确拆除栏舍补偿标准。截至目前,全县关闭拆除栏舍面积15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大水库水面综合整治。出台了《xx县x水库水面综合整治工作方案》并发布了水面综合整治通告,成立了综合整治指挥部并下设办公室,抽调专人集中办公。分阶段对库区内网箱投料养鱼、库弯拦网、渔棚、底排等设施进行清理。出台了《水库水上设施搬迁补助办法》,对网箱、渔棚、底排、拦网等渔业设施,给予搬迁补助和奖励。开展了水库水域滩涂养殖规划编制工作,终止了水库国有水面(网箱、网拦)养殖证的登记颁发,对已到期的养殖证不再办理延期手续,全面实行大水面增殖养殖和人放天养。截止目前,水库电站大坝至上游3公里范围饮用水源保护区水域内12户网箱养殖户已全部签订网箱搬迁协议,协议签订率达100%;已拆除网箱281个,面积6137.3平方米,其中已全部拆除网箱设施搬迁上岸9户,已拆除第一批网箱设施搬迁上岸3户。
(四)积极培育绿色产业。深入推进绿色生态农业“十大行动”,积极开展“四控一减”提质增效行动,推广测土配方施肥技术应用面积47.2万亩,配方肥应用面积12万亩,建立水稻专业化统防统治组织13个,全县绿色防控面积达25.2%。积极引导企业开展农产品“三品一标”申报认证和品牌宣传,上半年新增绿色食品认证1个。
(五)稳步推进绿色旅游。积极策应国家“全域旅游”发展模式,创建国家全域旅游示范区,以及“全景吉安,全域旅游”目标,我县根据国家全域旅游示范区标准稳步推进全域旅游规划工作,现已经完成招标挂网、旅游资源实地勘察。为进一步提升x村旅游知名度,打造文化旅游品牌,我县确定田北农民画村20xx年创建国家aaaa级旅游景区。一是成立了创建工作领导小组,制定了详细的工作任务安排表,落实了创建的各项工作责任。二是聘请江西省旅游规划研究院编制了田北农民画村创4a景区提升规划。三是成立了田北农民画村管委会,落实了工作人员3名。四是启动了田北农民画村设立门票工作。
(六)大力发展清洁能源。我县赣江井冈山航电枢纽项目已开工建设,目前已完成坝区建设用地征地且坝区公路的建设已开工,项目指挥部管理房已完成;ppp资本方中建五局已进驻,已完成韶口、窑头两个乡镇坝址建设区征地800多亩,进场道路已完成。樟树移植报批手续已完成,樟树移植项目已完成招标。围堰全面开始施工,右岸第一期围堰合拢。坝址建设区、大型设施开始施工。我县大力发展清洁能源,投资8160万元在全县136个行政村新建村级光伏电站,实行村级绿色能源全覆盖,实现全市级行政村建设村级光伏电站全覆盖。
5、发展绿色经济。加快推进生产生活方式绿色化、循环化、低碳化,着力构建生态绿色产业体系。工业方面,坚持走绿色发展道路,积极转变产业发展思路,改造提升传统产业,培育发展新兴产业,电子信息、生物医药、先进装备制造等绿色产业不断壮大。为保护好生态环境,招商引资摒弃了“捡到篮子都是菜”的思想,实现了向选商择资和招大引强的转变。在项目入园上,提高了准入门槛,做到了严把环评关,有力推动了工业产业转型升级。20xx年,电子信息产业主营业务收入突破50亿元;上半年,成功引进了科霖环保装备、衡远智能装备等低能耗、低污染的大项目、好项目。农业方面,重点发展六大特色主导产业,突出井冈蜜柚和有机茶叶两大产业主攻方向,集中力量主抓两个拳头产业,集中优势兵力发展两大主导产业。两大优势产业提质增效、规模壮大,井冈蜜柚每年以万亩以上的速度增长,目前总量超过5万亩,有机茶叶从去年初只有几百亩迅速发展到现在的2.2万,全县5000亩以上的井冈蜜柚、有机茶叶连片种植基地超过十个,示范带动效应非常明显。秉持“农工旅”相结合理念,把观赏农业、芳香产业、乡村旅游三者有机结合起来,打造了黄金茶园、红豆杉养生谷、花花世界等一批休闲观光农业基地,促成了农业“接二连三”,全县农业产业实现了质的飞跃。同时,深入实施万家企业节能低碳行动,积极运用节能环保等先进适用技术改造提升传统产业,进一步提升企业工艺、装备、能效水平。
6、着力节能降耗。围绕建设资源节约型社会,全面实施资源利用总量控制,加快调整产业结构,推进节能降耗。制定了我县实施限制和禁止开发的产业目录,提高了园区企业准入门槛,对高耗能、高污染、高排放的企业采取一票否决,大力发展节能环保产业和服务业。按照循环经济要求规划,建设和改造县工业园区,配套完善园区污水处理、废弃治理、危险废物处置以及环境监控等基础设施,大力推进工业园区循环经济。同时,加大宣传力度,20xx年5月,按照省、市要求,举办了节能宣传周活动,加大对重点企业、重点行业的节能降耗。加强对重点企业节能减排工作的监管,进一步细化责任分工,落实工作责任,确保节能减排目标顺利完成。
7、培育生态文化。通过全方位、多层面、宽领域地开展文化创新活动,生态文化、传统文化、特色文化、产业文化的繁荣与生态创建实现了融合发展,生态主题实践活动蓬勃开展,生态健康的生活方式深入人心。充分利用世界环境日、地球日等有机时机,组织开展多形式、多层次的群众生态文化教育和生态科普宣传活动。
二、下一步工作打算。
1、以国家重点生态功能区建设为核心统筹我县生态文明建设。20xx年9月国务院批复同意,将我县纳入全国第二批国家重点生态功能区,为着力推进我县国家重点生态功能区建设,我县正在研究制定国家重点生态功能区建设实施方案。同时,组织编制好《x县生态文明建设规划(20xx-20xx年)》,积极向上申报一批生态工程项目。
2、完善生态考评机制。推行生态gdp核算制度,尽快建立一套有利于绿色gdp发展的干部考核评价机制和考核标准;加强政府节能减排的绩效管理,将相关的考核评估统一到生态文明建设框架下,建立统一的考评制度,提高管理的层级,设立部门联动机制;把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价机制,建立分类、分区目标考核办法。
3、加大生态建设和环境保护力度。以湖河流污染区域治理工程为抓手,从点源、面源、线源三个方面抓好环境综合治理和生态建设,突然自然生态系统保护,提升森林质量,严格水资源管理与保护,维护河湖水质,促进水土流失综合治理;加快农村生活垃圾、生活污水、工业园污水处理设施建设。完善县城生活污水配套管网建设,实现雨污分流,不断提高县城生活污水收集率。进一步加快推进工业园区污水处理及配套管网建设。深入推进农村生活垃圾专项治理,从根本上解决农村垃圾处理问题,使全县农村人居环境明显改善。
4、优化国土空间开发格局。科学划定并严格遵守生态红线、水资源红线和耕地红线,构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。将生态文明理念融入城镇化的各方面和全过程,走以人为本、集约高效、绿色低碳的新型城镇化道路。
5、调整优化产业结构。进一步明确产业发展方向和重点,加快信息化与工业化深度融合,促进发展方式的根本性转变。夯实改造提升优势特色产业,发展现代服务业、高技术产业和节能环保等战略性新兴产业,大力淘汰落后产能。调整优化能源结构,提高可再生能源比重。严格落实项目节能评估审查、环境影响评价、用地预审、水资源论证、取水许可、排污口设置审批和水土保持方案审查等制度。
6、加强生态文化建设。加强生态文明科普宣传、公共教育和专业培训,做好生态文化与地区传统文化的有机结合,彰显地方特色;倡导生活方式和消费模式低碳化、绿色化意识;加强生态乡镇、低碳社区等建设工作,提高生态文化。
7、拓展宣传方式。充分利用传统媒体和新闻媒体以专题专栏、动态报道、评论言论等形式,创新开展“互联+”、微信、公众号等新颖宣传方式集中开展生态系列宣传活动。大力宣传我县生态文明先行示范区建设的重要意义、重大举措和工作经验、成效,营造全社会合力推进生态文明建设的良好氛围,夯实生态文明建设的社会基础和群众基础。
生态环境保护工作会议讲话稿篇十八
一年来我分场社区环境保护工作在农场公司党委的正确领导下,紧紧围绕对管区内环境适量管理的职责,充分发挥职工广泛参与的环境保护工作机制,开拓创新,扎实工作,各项环境指标都达到了相应的标准,现将环保工作总结如下:
一、提高思想认识,认真落实工作责任制。
环境保护工作是关系到生态、社会和经济可持续发展的大事。一年来,我分场场认真贯彻农场环境保护工作会议精神,从实践“三个代表”重要思想,充分认识环境保护工作的重要性和紧迫性,把环境保护工作列入重要工作日程,尤其把全场的环境保护工作作为环境保护工作的重中之重来抓。确保环保设施正常运行,责任到人。
二、扎实开展环境保护宣传教育工作,全面贯彻《环境保护法》。
一是通过印标语、办板报、挂横幅、等多种形式,广泛开展环境保护宣传教育活动,营造了保护环境、全民参与的浓烈氛围,让环保走进了我们的生活、生产,让大家更深入全面地了解环保部门的职责、环境质量的状况、环境保护工作的任重道远。。悬挂、张贴安全生产标语,大力营造环境保护宣传气氛。二是用宣传标语、微信等舆论载体多形式、多渠道的广泛开展环境保护宣传教育,以“422”地球日、“65”世界环境日、科普宣传周为契机,广泛开展了环保宣传工作,将环境保护传递到全分场的职工心中,做到人人皆知。三是进一步加强了自身场容场貌的整治,美化、亮化、硬化、绿化至分场部、大队场头及住宿区内的各个角落。通过广泛宣传,使干部职工重视支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强。
三、环境管理工作任务落到实处。
20xx年,我分场吧整治环境卫生,提升社区环境卫生质量作为工作中的重点来抓,指定专人进行场所卫生打扫及垃圾清理,同时将居民区房前屋后的历史遗留垃圾进行了彻底的清理,还给职工一个干净整洁的生活环境。在年度工作计划中,积极以“五五”普法为契机,大力宣传环境保护相关的法律法规,灵活采用会议宣传、专题教育、微信转发等方式广泛进行环保工作的贯彻落实。
随着企业的发展和社会的进步,加强环境保护已经是一种共识和要求。我们将总结过去的经验,不断完善分场的环保形象,用心响应国家政策,配合上级部门加大力度,实事求是抓好分场生产发展的同时,抓好环保治理,长抓不懈,从而营造一个美好的环境。
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