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依法治市工作计划篇一
各级党委(党组具体领导本地区、本系统、本部门、本单位的依法治理工作,一坚持党的领导。党的领导是实施依法治市工作的根本保证。市委对依法治市工作统一领导。确保依法治市规划顺利实施。
围绕“xx”规划确定的目标和任务,二坚持服务大局。坚持依法治市工作为大局服务。自觉将法治建设融入党委政府的中心工作,善于运用法律手段调整社会利益关系,注重依靠法治解决各种社会矛盾,逐步使各项工作法治化、规范化,促进社会公平正义。
充分尊重和保障人民群众依法行使各项民主权利,三坚持以人为本。坚持把保障和改善民生作为依法治市工作的出发点和落脚点。提高人民群众的幸福指数。
积极探索新时期法治建设的新理念、新方法和新途径,四坚持开拓创新。根据加强和创新社会管理的要求。切实发挥法治的引导、规范、保障和促进作用,努力实现依法治市工作的新突破和新跨越。
依法治市工作计划篇二
提高公民、国家机关工作人员的法律素质;保障社会成员依法享有平等权利,通过深入推进依法治市。实现社会的公平和正义;国家机关依法履行职责、行使权力,把解决社会矛盾纳入法制化程序,各项事业逐步走上法治化管理轨道;公民法律素质全面提升,社会主义法治理念在全社会得到弘扬,法治文化建设取得明显成效。2020年,95%以上的普法对象普遍接受法制教育,90%以上的村(社区)达到或基本达到民主法治村(社区)建设标准,95%以上的县(区部门和基层单位达到或基本达到依法治理标准。
带头维护法律权威,各级党委依法执政能力进一步加强。促进科学发展、构建和谐社会的法治基础更加牢固。
法治政府建设成效明显,科学化、民主化、规范化的行政决策机制和权责一致、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制及权责明确、行为规范、程序合法、监督有效、保障有力的行政执法体制健全完善。政府公信力显著提高。
以司法公正促进社会公平正义。公正、高效、权威的社会主义司法制度得到有效推进和维护。
法律服务功能得到充分发挥,法律服务体系健全。适应我市经济社会发展需要。
公共权力运行制约监督更加严格和规范。监督机制进一步完善。
学法守法用法的法治实践活动广泛开展,社会主义法治理念深入人心。全社会形成尊重法律、崇尚法治、依法办事的良好氛围。
人民群众参与民主法治建设的积极性得到普遍提高,区域民主法治创建全面推进。社会各界能动作用有效发挥。
社会管理综合治理和维护社会稳定的各项措施全面落实,社会治安防控体系健全。社会更加安定和谐。
依法治市工作计划篇三
2020年以来,我局以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实^v^全面依法治国新理念新思想新战略,牢固树立依法治国理念,结合我局实际,扎实推进科技系统法治建设,取得了较好的成绩,现将2020年法治建设工作总结如下。
(一)全面加强党对依法治市工作的领导,不断提高依法执政水平。一是充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。今年以来,党组先后6次专题研究学习、研究法治建设以及科技工作依法治理事项,修订完善8项科技管理规章制度,组织两次《^v^谈治国理政》第三卷专题学习,14名局领导结合交流发言,运用最新法治思想武装头脑,提升依法治国理论水平。同时,根据局领导的变化情况,调整了局法治建设领导小组成员。二是认真抓好“法治建设第一责任人”的职责落实。党组主要负责人积极贯彻^v^全面依法治国新理念新思想新战略,自觉运用法治思维和法治方式深化科技改革,较好完成科技领域法治建设各项工作任务。三是严格依法依规决策,充分发挥本单位法规部门和法律顾问、公职律师的作用,重大决策集体讨论决定前,严格实行合法合规性审查,提高依法决策水平。四是强化行^v^力制约监督。年初,局领导与分管处室签订《党风廉政建设暨作风建设责任书》,将强化权力运行监督作为责任书重要内容,进一步压实领导责任和监督责任;深入开展依法履职、职务违法犯罪典型案例教育活动,努力从源头上加强对权力运行的制约,进一步筑牢拒腐防变的思想防线。同时,建立干事创业容错纠错机制。加强廉政监督的同时,制定《南京市科学技术局干事创业容错纠错实施办法(试行)》,坚持改革创新与容错纠错相结合,鼓励改革,激励创新,允许试错,宽容失败。五是认真做好中央依法治国办督察组对南京进行实地督察准备工作。局党组高度重视,召开专题会议研究部署迎检工作,积极组织自查自纠,做好查缺补漏工作,尤其是在加强依法防控疫情、优化营商环境等重点领域的法治保障服务措施落实情况的自查和整改。
(二)强化科技法规实施力度。一是优化新型研发机构管理制度。经过多次研究和修改,正式出台《南京市关于推动新型研发机构高质量发展的管理服务办法(试行)》,放宽准入门槛至部分省级高水平科研平台,拓展更多成果来源;试行“市级、区级”两级建设模式,建立分级培育体系;优化新型研发机构建设条件,强化绩效产出导向,加强动态管理。二是开展科技立法理论研究。委托熟悉科技创新工作,熟悉立法、执法知识的团队,进行“《南京市科技创新促进条例》立法相关问题研究”课题研究。今年7月,与市人大一道赴江宁区,在借鉴国内先进城市科技创新条例制定经验的基础上,结合南京创新名城建设实践,从科技创新引导、人才、服务、高企培育、新型研发机构建设、园区建设、制度保障等方面开展立法调研。目前,按时间节点,已完成了《南京市科技创新促进条例》立法相关问题研究课题研究工作,形成了初步成果。
(三)强化科技政策宣传落实。自市委一号文发布以来,市科技局按照“创新名城送政策百千万宣传服务工程”要求,专门成立政策宣讲团,精心组织实施送政策服务。一是分类宣讲。突出“客户体验、用户思维”,科技政策宣讲团将2018、2019、2020年三年市委一号文政策点进行梳理归并后,按照企业类、人才类、科技金融类、平台载体类、其他类等五大类分类开展宣讲。二是多方协同。协同配合多方参与,一号文实施细则出台后,会同市工信局、财政局组成送政策服务工程第三宣讲团;市科技局组织局内相关处室先后赴江宁区、雨花台区、麒麟高新区、建邺区、栖霞区、南京市经济开发区、浦口区、高淳区、江宁开发区、秦淮区、鼓楼区等区(园区)开展宣讲工作。三是创新方法。疫情期间,采取线上和线下相结合的宣传方式。,累计开展60场专题宣讲、培训,培训企业超过5000家,发放宣传资料近万册,实现各区(园区)全覆盖,宣贯成效显著,各方反响热烈。
(五)扎实推进《民法典》贯彻实施。《民法典》颁布以来,我局贯彻落实^v^^v^关于颁布实施民法典的重要指示精神,将推动《民法典》贯彻实施作为推进政府依法行政的有力抓手,广泛开展《民法典》宣传教育和普法工作,积极开展民法典学习。一是组织专题授课。8月18日邀请东南大学法学院副院长、最高人民检察院民事检察研究基地(ctti)主任单平基教授进行“民法典的制度发展及解释运用”专题辅导课,局领导、局机关各处室、局各直属单位约120余人参加了会议。二是党组带头学法。局党组深入贯彻落实^v^^v^提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,召开党组(扩大)会学习^v^^v^在^v^第二十次集体学习《民法典》时的讲话及《民法典》相关内容。三是以支部为单位开展学习。各支部利用上党课的机会开展民法典学习交流活动,巩固和深化学习成果。四是组织全局人员开展观看学习民法典公开课活动,做到了不漏一人,不留死角。通过培训,提高了大家运用《民法典》维护自身权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。下一步,我们在全面推进《民法典》学习宣传的基础上,要学以致用,将《民法典》及时合理运用贯彻到科技创新和创新名城建设中去,提高依法行政能力和水平,维护人民的合法权益,促进社会和谐稳定。
我局在“南京市行政许可和行政处罚等信用信息公示专栏”中没有公示的相应内容,即处于“零公示”状态,其成因如下:目前市科技局有6项行政处罚权力和1项行政许可权力,一方面6项行政处罚权力主要是从存在违法违规的可能性上设置的,而实际工作中又多年没有出现相关违法并处罚的案例。另一方面1项外国人来华工作许可权力,根据《关于印发〈国家外国专家局重要信息系统安全组织机构及管理制度〉的通知》(外专办发〔2015〕337号)要求,外国人来华工作许可证不予公示。
一是按照明年依法治市重点任务清单的要求,继续做好市科技局重点任务的落实。二是继续开展《民法典》普法宣传工作,对民法典进行全方位解读,真正使其渗透到社会生活、经济生活的每个角落。三是推动依法行政工作制度化常态化,完善依法行政工作程序,进一步做好“三项制度”的落实。四是按省、市依法行政领导小组要求,研究出台贯彻落实国家和省《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》的实施方案。五是根据《南京市2021年法治政府建设工作计划》,制定市科技局2021年法治政府建设工作计划。六是围绕创新名城建设的总体成效,开展《南京市科技创新促进条例》立法准备工作。
依法治市工作计划篇四
推进民主法治建设。进一步健全领导干部学法用法制度,教育引导领导干部牢固树立社会主义法治理念,一切实提高各级党委依法执政能力。模范遵守法律,严格在法律范围内活动,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。各级党委切实发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,支持人大及其常委会依法行使监督、人事任免和决定重大事项等职权;支持各级政府依法行政;支持各级司法机关公正司法;支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,推进政治协商、民主监督、参政议政法制化、规范化、程序化;支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务;动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业。
采取定期检查、重点抽查、专项检查等措施,四严格法治考核奖惩。切实加强对本规划执行情况的监督检查。确保规划的全面实施。建立依法治市目标和任务的效果评价和实施结果的奖惩体系,实行一年一考评、五年一总评,把依法治理工作的成效列入各级领导班子和领导干部的责任目标进行考核,并将考核结果作为领导干部奖惩、任免的重要依据。
依法治市工作计划篇五
1.组织开展全国防灾减灾宣传日主题宣传活动。今年5月12日是我国第14个全国防灾减灾日,安宁市应急管理局结合“减轻灾害风险守护美好家园”的活动主题,认真组织开展防灾减灾宣传教育活动,5月11日上午,在青龙街道广场开展主题宣传活动,进行防灾减灾、地震安全知识、第一次全国自然灾害综合风险普查、消防安全知识宣传。活动现场悬挂活动主题及相关标语9条,向群众宣传普及防震减灾法律法规、防震避险常识及自救互救、地震灾害风险普查等相关知识和防灾减灾救灾的重要性认识,共计给群众发放《防震减灾法》、《云南省防震避震知识手册》、纸杯、抽纸、广告扇和环保袋等宣传材料2000余份,受到了广大市民朋友的欢迎,起到了良好的宣传效果。
2.组织开展安宁市“安全生产月”启动仪式暨主题咨询日活动。2022年6月1日下午在安宁市人民广场举行2022年安宁市“安全生产月”活动启动仪式,滇中新区党工委委员、市委书记、市长毕绍刚同志,市委副书记浦泰同志,市委常委、常务副市长张才兴同志,各街道、管委会、安委会成员单位及企业代表、新闻媒体500余人参加活动。活动现场,市应急管理局、市教体局、市林草局、市水务局、市消防救援大队、市森林消防大队等16家市级部门通过设置咨询台、悬挂宣传标语、摆放宣传展板、发放宣传资料、消防救援装备器材展示等多种形式集中宣传安全生产、校园安全、消防安全、食品安全、交通安全、燃气安全、特种设备安全、自救互救等知识。全市主要交通道口led显示屏滚动播放安全生产宣传片,将全市“安全生产月”活动推向高潮。此次活动共发放宣传单3000份、环保袋2000个,接受群众咨询150人(次)。
3.扎实开展应急管理系统普法宣传工作,深入开展安全宣传“五进”和警示教育活动。每年制定下发《安宁市应急管理系统年度普法工作计划》,要求各街道、管委会、各业务科室、大队、中心及按照普法计划要求开展应急普法宣传工作。2022年“安全生产月”期间,安宁市应急管理局共派出10名安全监管人员深入60家规模以上工贸企业开展示范培训,覆盖5000余名职工、安全管理人员、企业负责人。深入工贸、危化、非煤矿山重点企业及各街道开展各项专题培训和警示教育,深入贯彻落实“谁执法谁普法”,推进法治社会建设。
5.加大信息公开力度,让权力在阳光下运行。我局把政府信息公开工作和阳光政府四项制度信息公开工作纳入重点工作,强化专人负责,明确工作职责,明确信息员,负责收集、整理信息,经科室长、分管领导、主要领导三级审批,由信息员统一发布,确保信息公开全面、及时、准确、无误。截止2022年11月1日为止,我局主动公开政府信息247条。
二、存在问题。
在市委、市政府的正确领导下,在市委依法治市办的指导帮助下,我局的依法治市工作取得了显著的成绩,但还存在一些不足和短板,主要表现为以下几个方面:一是个别干部职工法治理念有待提升,存在满足于现状,责任感和紧迫感不足,运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力不强等问题。二是监管力量不足,随着经济的发展,企业的增多,我局监管任务也日趋繁重,责任也随之增加,我局监管企业较多,检查任务较重,执法任人员不足。三是法律顾问工作的广度和深度有待进一步拓宽提高。
2023年,市应急管理局将紧紧围绕国家、省、市依法治市各项工作任务,坚持以安全发展、推进依法治安、提升安全监管能力、防范重大风险、强化安全风险管控、坚决遏制较大以上事故发生,扎实全面推进依法治市工作,为我市经济社会高质量发展提供有力的法治保障。
(一)持续防范化解重大安全风险。一是深化危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金工贸重点领域安全专项整治工作;二是推工贸进企业安全生产标准化和双重预防机制融合创建;三是深入实施安全生产“打非治违”专项行动,保持严管重罚的高压态势,把各类安全生产隐患消灭在萌芽状态,防范遏制生产安全事故,确保全市安全生产形势稳定。
(二)深入推进落实“两法衔接”工作。有效运用“两法衔接”工作机制,强化与公安、检察院、法院的工作对接,强化安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制。
(三)加强行政执法业务知识培训。结合应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重点工作内容,邀请局各科室负责人、专家、学者及法律顾问每月或者每季度开展行政执法业务知识专题培训,重点围绕行政执法典型案例分析、执法程序、执法文书的制作、使用及案卷管理等,通过采取大讲堂、大竞赛、模拟办案、以案释法、典型案例研讨等多种形式开展专题培训,推动应急管理执法工作创特色、出亮点、见成效。
(四)坚持严格规范公正文明执法。完善执法流程,规范执法程序,推进三项制度建设,全面落实行政执法责任制。深化“双随机、一公开”监管工作,健全随机抽查事项清单,建立检查对象和执法检查人员名录库,规范事中事后监管,提高监管效能。
依法治市工作计划篇六
2021年,市卫生健康委以提高卫生法治建设质量为核心,规范法治建设内容,完善法治工作制度,强化法治工作落实,以推进疫情常态化防控为抓手,全面推进法治政府建设工作进程,现将工作情况公开如下:。
(一)认真贯彻落实*********全面依法治国新理念新思想新战略要求。党政主要负责人以班子建设为核心,严格按照领导班子决策程序和机制议事决策,突出抓好班子的模范带头作用,班子成员带头学法,切实做到先学一点、学深一点,指导工作实践更广一点,使班子法治素养整体提高;组织全系统多形式持续开展学习***二中、三中、四中、五中、******精神、*********系列讲话精神、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律及卫生行业法律法规,深刻领会*********系列重要讲话和全面依法治国新理念新思想新战略,全系统理论和法治学习常态化、长效化初步形成。
(二)以严格规范公正文明执法为着力点,全面提升医疗卫生法治化工作水平。为稳步推进卫生行政执法和监督工作落实,依法全面履行职能,党政主要负责人通过听取汇报、执法情况考核、实地执法等方式全面深入了解目前现行行政执法模式,查摆问题并逐一进行整改指导,建立健全市卫生健康委法制审核委员会,建立重大行政执法案件审核制度,对重大行政执法案件进行纠错督查,进一步优化依法行政执法模式。另一方面,不断落实职业健康监督管理职能,党政主要负当前隐藏内容免费查看责人根据省卫健委工作部署及昭通市实际工作积极探索适合昭通市实际的监管执法模式,指导建立职业健康执法工作精细化管理清单,层级压实责任主动作为,对全市职业病防治工作滞后的县区开展约谈,全市2021年办理职业病防治案件63起,全面提升医疗卫生法治化工作水平。
(一)严格落实行政执法三项制度,提升执法公信力。
2021年,市卫生健康委聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,落实行政执法信息公示等三项制度。一是不断拓宽公开渠道,探索“互联网+监管”模式,加强业务协同,依托信用昭通、市卫生健康委微信公众号,市政府门户网站、行政执法数据采集等信息平台及时向社会发布行政执法工作信息,及时有效公开执法相对人基本情况、执法主体、违法事实、执法依据、执法流程和执法结果等信息,提高了卫生行政执法透明度,促进了公正文明执法。二是深入推进执法全过程记录,全面推行“一案一档”工作,对行政执法各个环节进行记录,全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。三是严格落实《昭通市卫生健康委重大行政执法决定法制审核制度》和行政执法法制审查,做到办审分离,有效地预防执法过错发生,提升了行政执法公信力。
(二)准确把握“职权法定”,认真梳理行政事项清单。
为切实维护政府部门权责清单的权威性、规范性和准确性,确保权责清单调整落实到位,落实权责清单动态管理机制,积极配合市行政服务中心进行事项清单梳理,截至目前,昭通市卫生健康委员会行政事项清单合计80项,其中行政许可56项、行政确认8项、行政奖励0项、行政裁决1项、其他行政权力2项、公共服务13项、行政征收0项、行政给付0项。对执法委托单位昭通市卫生监督局承担行政职能合法性审查,按照市卫生监督局承担的行政职能分别对职能情况、依据名称、条款、内容逐一进行核查,截至目前,行政处罚215项、行政强制15项、行政检查42项、确保规范性文件符合法律、法规、规章要求。按照“谁实施,谁清理”的原则,对市卫生健康委负责实施的规范性文件进行认真梳理,2021年完成规范性文件清理1份。
(三)深入推进“放管服”改革,提高行政服务效能。
护士注册告知承诺制,涉及政务服务事项5项,全市开展医师护士告知承诺制257件。二是压缩办事期限,在法定事项的基础上压缩60%,将医师注册、护士注册、麻卡新办、医疗广告审查等16项许可缩减到当天办结立办立取。三是贯彻落实《医疗广告审查》跨省通办、省内通办,实现让数据跑路。四是开展全市卫生健康系统清理规范行政审批中介服务事项,五是深入推进省卫健委“证照分离”改革方案,拟定昭通市卫健委“证照分离”改革实施方案,其中涉及许可改革事项22项,将进一步简化办事流程,优化营商环境。
(四)强化行政执法制度保障,助推执法工作强效提质。
严格执法主体资格管理和执法人员持证上岗制度,健全行政执法办案和法制审核业务骨干培养机制,推进行政执法正规化、专业化、职业化,完成42人执法资格考试。建立行政执法人员档案,全面落实行政执法责任制。加强卫生健康行政执法队伍建设,强化法治思维和依法行政能力。建立《昭通市卫生健康委行政处罚案卷审核制度》,组织执法案卷的全面评查,通过案卷评查发现问题、及时总结,不断规范执法程序,提高执法质量,真正做到执法为民,护卫健康。聘请常年法律顾问,建立了法律顾问制度,由法律顾问为重大行政决策、行政行为、行政合同及其它法律事务,进行法律论证并提出法律意见。
(一)强化法制宣传,做好政策解读和舆情回应。认真。
对照。
《昭通市2021年普法依法治理。
工作要点。
》,制定印发了《昭通市卫生健康委关于加强全市卫生健康系统疫情防控常态化下法治宣传教育的通知》,严格落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,大力推进卫生健康法治宣传教育。一方面运用执法管理和普法宣传相结合的方式,广泛开展以案释法和警示教育。根据工作职能,将普法宣传教育渗透到管理、服务全过程,利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律、法规、规章知识。在执法案卷中进行释理说法,充分发挥行政处罚对行政相对人的教育意义。依法进行以案释法,充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育作用。另一方面积极拓展宣传阵地和宣传形式,宣传卫生行业新法规、新政策。积极发挥原卫生健康宣传“三栏”、医疗卫生机构led宣传栏、微信公众号等载体作用,同时利用“防艾宣传咨询活动”“315国际消费者权益日宣传活动”“三下乡”等宣传活动深入到乡村振兴挂钩点、创卫网格点、靖安新区开展宪法、卫生行业法律法规和普惠政策法制宣传、发放《民法典宣传手册》读本。
(二)实现普法培训全覆盖,强化卫健系统法治建设。2021年法制建设工作纳入基层医疗单位绩效考核管理,通过先后组织“卫生监督执法人员普法培训”、“医疗机构依法执业普法培训”等法制专项培训,围绕日常医疗服务行为遇到的法律问题,结合工作中发现的典型案件,针对性地讲解卫生行业法律法规以及如何利用法律来维护正常的执业行为,全面提升全市卫生健康系统干部职工法治理念。组织全市卫生健康系统参加云南省卫生健康委举办的卫生健康法治工作能力提升网络培训,按照标准,实现“参与率”和”合格率”两个百分百。
(三)加强“互联网+政务服务”精细化管理,建设服务型政府。根据昭通市政务服务数据管理局部署要求,统筹建设网上政务服务标准化系统,通过不断完善平台功能,逐步打通政务服务事项网上办理服务“最后一公里”。截至目前共纳入“互联网+政务服务”管理事项68项,市卫生健康委实施“马上办”“网上办”“一次办”22项,截止目前,市级即办件量为717件,其中法人办件25件,自然人办件692件,此外,非即办件的审批时限均压缩率60%。
(一)职业健康执法模式一定程度制约监督工作开展。随着职业健康管理职能整体移至卫生健康部门,规范化、制度化的管理模式有待加强,部分县区尚未建立联席会议制度,市县两级职业卫生监督执法联动模式未完善,职业健康监督管理工作深入渗透效率不高。
(二)“放管服”改革配套行业法律法规调整滞后,未能全面释放政策活力。“放管服”改革政策下相应的事项办理环节要求不明晰,承诺制施行后配套的法律法规及政策指引未相应更新,事中事后配套监管措施未明确,例如:企业通过承诺制取得了卫生许可,市卫生监督局2个月内回访时发现实际情况与承诺内容不符,现场未达到发证要求,如医疗机构科室设置或者人员配置达不到标准,是否需要责令关闭;对规定期限内未完成整改的,需要撤销卫生许可的引用法律法规依据及相应处理流程不清晰,没有相关明确规定。
(一)严格落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。
融入卫生健康工作全过程,采取多种形式做好卫生健康系统内部普法,积极向社会公众普及卫生健康法律知识,增强法治宣传教育的针对性、实效性,规范执法和法律服务活动,增强执法和法律服务的政治效果、法律效果和社会效果。开展卫生健康行业普法专题培训,针对执法实践中出现的新法律法规适用、调查取证、现场执法存在问题等内容,涉及中医相关工作监督管理、医疗纠纷预防和处理、医疗质量管理、消毒产品卫生监督、职业健康监护以及公共场所卫生管理等多个重点执法领域分类开展,提高行业法治素养。
制约,规范审批行为,建立行政审批资料核查机制,强化审批环节依法依规管理;另一方面扎实推进简政放权、“放管服”改革的有效措施,创新审批服务方式,压缩办理时限,不断优化办事创业环境和营商环境。依托政务服务网络平台,深化“互联网+”政务服务能力建设,努力提升便民惠民服务水平,“让群众少跑腿”,实现政务服务指尖办理。
模式,共聚卫生行政执法合力,组织开展全市卫生健康领域卫生风险全面排查和评估,开展重点领域专项治理,开拓执法监督渠道,全面提升执法水平。
依法治市工作计划篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年,市发展改革局认真落实《中共xx市委、xx市人民政府关于贯彻落实法治政府建设实施纲要的实施意见》(以下简称《实施意见》),依法全面履行工作职责,努力实现疫情防控和经济社会发展“双战双赢”,各项工作取得明显效果。现将有关情况报告如下:
一、主要举措和成效。
(一)依法全面正确履行政府职能。
一是进一步深化行政审批制度改革。会同市政务服务办优化项目在线审批平台,对社会投资低风险项目、带方案出让土地和规划建设条件项目、既有建筑改造项目精简审批事项,实行信息共享,系统自动备案赋码,进一步压缩了整体审批时间。推出“一制三化”改革2.0版,按照“一套标准办审批”要求,对我局保留的xx个政务服务事项,逐一梳理事项名称、设定依据等办理要素,逐项编制标准化操作规程和办事指南,进一步推进政务服务标准化建设。
二是推进实施权责清单制度。结合机构改革,梳理工作职能,开展新一轮的权责清单修订工作,向市委编办报送关于调整权责清单事项的函,推动我局权责清单动态调整。全力推进市场准入负面清单制度,组织各区、各部门认真梳理负面清单外准入环节许可事项,认真清理其他类型的市场准入负面清单,确保“一单尽列,单外无单”。对照国家印发的负面清单许可事项,梳理我市政务服务事项,建立市场准入负面清单许可事项与我市政务服务事项对应关系,形成并印发《市场准入负面清单与xx市政务服务事项目录清单对应关系表》。积极探索建立市场主体充分参与修订市场准入负面清单的工作机制。依托市发展改革局门户网站和发改服务企业公众号,公开发布xxxx年版负面清单修订通知,面向社会公开征求意见。
三是提高宏观调控能力。按期编制下达全市国民经济和社会发展计划,指导全市经济工作。加强经济运行监测,按季赴相关区调研,做好宏观经济运行分析。2021年,亿元,同比增长x.x%,比一季度提高xx个百分点,全市经济呈现趋势向好、质量向好、结构向优的发展态势。
四是强化市场监管职能。推行执法重心前移和精准高效执法,加大行政检查频次,有效预防和减少违法行为发生。油气管道保护执法提前消除安全隐患,实现疫情期间行政处罚案件为零。在价格监测方面,将防疫物资和生活必需品价格纳入常规监测体系,选派巡查组督促提醒各监测点做好价格监测预警工作,疫情期间全市物价运行平稳。
五是完善社会信用体系建设。社会信用纳入市人大常委会2021年度立法计划,我局牵头起草的《xx市社会信用条例》于2021年xx月x日经xx市第xx届人民代表大会常务委员会第xx次会议审议通过,2021年x月x日起施行。加快我市信用信息共享平台建设,截止xx月底,亿条。持续完善xx市信易贷平台建设,助力守信中小企业信用贷款,平台已入驻金融机构xx家,信用服务机构xx家,上线信用贷款产品xx余款,累计为上万家守信中小企业发放信用贷款上百亿。市政务服务部门依托市信用信息共享平台,推出“xxx”服务,今年累计采用“xxx”办理xxxxx余件。
六是创新社会治理。加强一线执法能力建设,指导各区发展改革局油气管道保护领域监督执法。充分利用第三方技术支持服务资源,组织编制《xx市油气管道保护监督执法指南》,提升服务企业发展能力,强化属地监管责任,压实企业管道保护主体责任,有效防范和遏制管道保护突发事件发生。
七是优化公共服务。积极开展民生领域补短板工作,深度参与教育、卫生“十四五”专项规划编制工作,编写了规划思路报告。协同推进xx河文化保护传承利用,xxx河国家文化公园项目将于年内开工建设。组织启动《xx市居住证管理办法》和配套实施细则修订工作。
八是强化生态环境保护。认真落实《xx市打好污染防治攻坚战2021年工作计划》,关停整合热电联产电厂周边xx台燃煤锅炉。印发《市发展改革局关于下达2021年控煤任务目标分解意见的函》,加大力度严控新建耗煤项目,预计xxxx年全市煤炭消费总量约为xxxx万吨,可完成年度煤炭消费不超过xxxx万吨的任务目标。
(二)不断健全完善依法行政制度。
一是加强重点领域立法和提高公众参与度。积极会同市司法局做好我市信用立法,编制《xx市社会信用条例(草案)》,征求我市xx家诚信领导小组成员单位意见;
利用我局门户网站、信用中国网站、微信公众号等媒体,广泛征求社会各界意见。目前,已通过法治审核,通过市人大常委会一审。开展《xx市石油天然气管道保护条例(草案)》立法调研工作,形成了xx条xxxxx字的条例(草案)第二稿。
二是认真做好规范性文件审核清理。今年以来,经法律审核和公平竞争审查印发文件达到xxx余件;
按期报备市司法局规范性文件xx件,xx件政策措施文件履行了公平竞争审查程序。清理涉及优化营商环境条例的地方性法规、规章和行政规范性文件,梳理xx件,提出拟修订x件、废止x件清理建议。清理涉及民法典的地方性法规、规章和行政规范性文件,梳理xxx件,提出废止x件建议。
(三)积极推进行政决策科学化、民主化和法治化。
一是健全依法决策机制。严格落实我局“三重一大”决策规则,加强行政决策科学化管理,重大行政决策全部通过集体讨论,局党组会做出决定。
二是充分发挥法律顾问作用。局法律顾问多次参与我局立法座谈,对纳入市人大立法调研项目的《xx市石油天然气管道保护条例》进行立法咨询指导。对局机关拟签订的xx件各类合同、协议书、委托书和拟制发的行政规范性文件以及相关工作方案进行法律审核。
三是健全企业家参与涉企政策制定机制。印发《市发展改革局关于xx市建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施办法》,使我市涉企政策制定更加科学规范。
(四)严格规范公正文明执法。
认真落实国务院和我市《优化营商环境条例》有关规定,健全监管执法环境。会同市人力社保局建立了重点企业用工保障对接机制,对重点疫情防控物资和生活物资生产企业开展用工监测,帮助xxx、xxx公司等重点复工企业解决用工难题。迅速启动市场价格异常波动应急领导小组程序和应急价格监测机制,平衡市场供求,切实稳定价格。
印发《关于印发加强和规范市发展改革系统事中事后监管工作方案的通知》,细化“三项制度”建设具体落实措施。截至x月底,组织市发展改革系统xx名新增执法人员报名申领执法证件。目前,已完成价格监测和管道保护领域的培训和专业法考试工作。
(六)妥善做好行政复议、行政应诉工作。
依法依规严肃认真处理行政复议和应诉案件。截止目前,我局未有行政诉讼案件,x件复议案件,已获上级机关维持。
(七)全面提高机关工作人员法治思维和依法行政能力。
落实普法责任制度,印发《市发展改革局关于落实习近平总书记重要讲话精神全面加强发展改革系统法治建设的工作措施》。组织全体干部参加并通过xxxx年市级国家工作人员网上学法用法考试。将民法典普法宣传工作列为年度重点、持续推进普法宣教,采取播放《民法典》宣传公开课、发放《民法典》读本和举办法治讲座等多种方式,有针对性地开展民法典的法治宣讲。印发《关于开展组织学习民法典的通知》《关于学习民法典重要条款的通知》,梳理与政府部门履职相关、与行政法和行政审判有关的重要条款,并汇总分类,方便大家查询学习、查阅和理解。
二、主要负责人履行第一责任人职责情况。
市发展改革局主要领导对法治政府建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。召开法治政府建设工作会议,研究部署法治政府建设年度工作重点;
坚决落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。在局党组会、局长办公会上,反复强调依法办事的重大意义,多次对法治工作做出指示批示,带头学法讲法。x月和x月,局党组理论中心组分别举办x次专题法治讲座;
第一次是结合疫情防控,以“生物安全态势及应对”为题,邀请xx大学副校长xx进同志就新冠病毒疫情暴发以来,积极聚焦生物安全这一国家重大需求,深入分析当前国家安全面临的严峻形势,以及如何运用法治思维捍卫国家安全、解决短板等内容进行解读;
第二次是推进民法典落地实施,以“民法典—社会生活的百科全书”为题,邀请xx大学法学院教授xxx同志就民法典地位与重要意义、社会主义核心价值观、保护民事权利、关注的几个问题以及依法行政等内容进行辅导讲座。两次法治专题讲座,极大提高了局机关领导干部学法用法的积极性,提升依法行政能力和水平。
三、工作中存在的不足和原因。
2022年,我们在疫情防控和推动经济社会发展、法治政府和法治机关建设中取得了一些成绩,但按《实施意见》各项主要措施目标要求,还存在一些差距和不足,特别是在法治意识、政务诚信、法治宣传、法治机构等方面还存在薄弱环节,与市委、市政府高标准严要求来比还存在一定差距,与人民群众的新希望、新期待还有一定距离。主要表现在:
一是法治意识有待进一步提高。一直以来,我们在法治宣传教育、推进依法行政上做了大量工作,但仍有部分机关干部法治理念、法治意识不强,表现在工作中就是:在制定有关法规、行政规范性文件时,存在征求意见不规范的问题。有的是因为时间紧、任务急,征求意见的范围不够广、不够深,特别是在制定法规政策文件过程中,存在以召开座谈会或发放通知的方式替代网上公开征求意见,有的以急件为由匆忙上网公开,匆忙上报。还有的同志担心法治建设的推进,会以牺牲效率为前提,使群众办事更是难上加难。
二是政务信息公开和运用有待进一步加强。强化政务信息公开和运用,是落实《实施意见》中全面正确履行政府职能的一项重要工作。政务信息公开、运用的好,服务企业和群众的效果就好,体现的是政府服务于民、取信于民而树立的良好形象,表现为社会公众对政府的一种良好印象。然而,在实际工作中,我市的信用信息共享平台虽然积累了大量数据,但仍有个别单位数据信息的公开数量不够大;
特别是在有关数据信息公开后,其应用场景不够丰富,造成服务范围相对较小,还有很多短板问题亟待解决。
三是发改系统法治机构和人员配备仍然不足。据了解,各区发展改革部门大多没有专门的法制机构,行政复议答复一般直接由业务科进行,没有专职法律审核人员。随着执法权限下沉,基层执法工作任务更加繁重,执法人员配备不足,原法制科室的职能弱化或直接划转到其他科室中,这对法治政府建设十分不利。另外,我们感到法制审核岗位任务多、责任重,保障激励机制不健全,岗位吸引力不足的问题,有一定的普遍性。
四、下一步推进法治政府建设的主要安排。
下一步,我局将继续认真贯彻落实党中央和市委、市政府工作部署,持续推动落实好法治政府建设各项要求,以积极推动发展改革法治机关建设为抓手,努力推进机关成为职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信政府职能部门,为全市法治政府建设贡献力量。
一是持续深化法治学习教育。加强对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设方面重要讲话的学习;
健全局党组理论中心组学法、全局机关干部学法和科室支部学法的三级学法机制;
通过健全机制、加强教育,组织机关工作人员网上学法用法;
进一步发挥法律顾问作用,落实党中央和市委市政府工作部署,大力开展与发展改革业务工作相关的法治培训。通过多种方式法治教育,巩固法治学习效果,不断提高全局机关干部法治意识和法治思维,提高局机关干部依法行政能力。
二是推进政务信息公开和运用。一是健全信息公开制度。按照谁制作、谁公开,谁保存、谁公开的原则,推动信息公开。全面落实企业家参与涉企政策制定机制,建立涉企政策制定必须广泛征求企业家意见的机制,畅通听取企业家意见的诉求通道,健全企业家意见处理和反馈机制;
对涉企政策落实情况进行评估,将落实效果作为有关制度立改废释的依据。以此推动政务信息公开、共享和运用。二是完善信用信息共享平台功能。借鉴先进城市管理经验,建设我市信用信息共享平台二期项目,提升信用信息把控能力、数据治理能力和服务支撑能力,有力推动信用分级分类监管、政务诚信建设,提升城市信用监测能力,打响“诚信xx”品牌,助力营商环境改善。
三是加强法治机构建设。一是深入开展普法宣传教育。利用网络、媒体、专刊等多种方式,开展形式多样的普法宣传教育;
支持局法治工作干部参加国家和市政府组织的各项法律知识培训,完成好市级机关国家工作人员网上学法用法学习考试。二是加强基层法治机构建设,推动各区发改部门建立法治科或明确法治工作人员及职责,加强对这部分工作人员专业训练和业务培训,提高他们依法行政、依法处置法律事务的本领,不断增强依法行政能力。三是加强对基层发改部门法治工作人员的业务指导,建立健全法治人员联系制度;
在条件允许的情况下,通过到基层调研,了解诉求,指导工作。
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依法治市工作计划篇八
(一)建立健全工作机构。成立^v^部依法治理工作领导小组,市委^v^部常务副部长任组长,副部长、民宗局局长任副组长,各科室负责人为成员。常务副部长切实履行法治主体责任,把依法治市工作纳入部门的重要议事日程,与^v^工作一同部署、一同检查,并制定依法治市工作计划,领导小组召开专题会议x次,指导场所开展法治宣传教育,负责目标考核。
(二)落实会前学法制度。中心组扩大会集中学法x次,重点学习《宪法》、《国家安全法》、《职业病防治法》、《宗教事务条例》、《中国公民民族成份登记管理办法》等法律法规,将领导干部和中层干部学法情况纳入年度考核,并开展年度书面述法,领导干部带头学法,民宗局依法履职。
(三)创新基层协商民主研究。探索创新基层社会民主协商,组织开展乡镇、部分行业民主协商xx次,并建立台账,上报信息和总结,积极参加相关会议和培训,督促强化协商结果运用。
二、全面加强宣传教育、推进依法行政。
(一)落实法律顾问制度。为提高民族宗教依法行政水平,聘请法律顾问x,并签订法律服务协议,严格落实法律顾问制度,为工作中作出的重大具体行政行为等方面提供法律意见,做好法律评估。
(二)极组织开展“法律进场所”活动。协调司法局专题研究“送法进寺庙”工作x次,制定“法律进场所”实施方案,x月xx日,组织相关乡镇分管领导、各宗教团体、宗教场所负责人和教职人员进行“法律进场所”活动动员,x月份开展宗教政策法规学习月活动x期,制作宗教政策法规宣传栏下发各场所,向各场所送发法律书籍。
(三)组织开展少数民族法治宣传活动。认真学习^v^^v^在第七届全国民族团结进步表彰大会上的讲话精神,x月和x月在崇州浩康医院组织开展民族政策、法规的宣传活动x次,发放各类宣传资料xxxx余份,尊重少数民族风俗习惯,维护少数民族的合法权益,促进民族团结,维护社会稳定。
(四)严格依法管理宗教事务。开展谈话提醒,完善财政资金监管和办公用品采购,完善民族宗教执法流程、程序规范、文明执法,完善民族宗教领域风险评估办法,支持综合执法体制改革,严格落实执法责任,建立“非法宗教活动线索月报送机制”,收集有效线索x条并妥善处置。积极引导宗教与社会主义社会相适应,按照《宗教事务条例》,依法加强对宗教事务的管理,“劝散”基督教私设聚会点x处。
三、健全完善宗教团体、宗教活动场所学法制度。
(一)强化普法宣传。完善各团体、场所学法用法领导小组,督促各场所制定宗教教职人员学法计划;建立健全学法用法制度,以寺院民主管理委员会成员为重点,带头学法。x月,组织宗教团体、宗教场所开展宗教政策法规学习活动,重点学习《宪法》、《宗教事务条例》、《^v^文物保护法》等政策法规。
(二)开展示范创建。积极营造学法氛围,悬挂宣传标语x幅,制作法制宣传栏x个,发放各类宣传资料xxx余份,指导读书台道观开展创建xxxx年“法律进寺庙”示范场所,并于xx月份联合司法局进行检查验收。
依法治市工作计划篇九
一是全面依法履行政府职能。抓好企业服务,做优营商环境。优化商事登记工作,创造便捷的登记环境,打出“证照分离”“全程电子化”“容缺受理”“告知承诺制”“并联审批”等商事登记改革组合拳,营造更宽松的营商投资环境。多管齐下打击“二房东”现象,通过上线厂房租赁对接平台、约谈重点中介企业等综合措施,全面规范厂房租赁市场。提升政务服务,推出“周末不打烊”服务,实现企业开办实现“即办即取”、“一窗通取”,竭诚为企业、居民提供优质便捷的政务服务,切实方便居民办事,持续优化营商环境。
二是完善依法行政制度。按照文件要求,大力推行政务公开,落实规范性文件统一审查、统一备案、统一发布制度,进一步增强行政透明度和公众参与度,提高政府公信力,切实维护法治统一。切实加强规范性文件管理,加大合法性审查力度,畅通公众参与行政决策渠道,增强决策的科学性、民主性,减少决策失误的可能。2022年全镇报备登记规范性文件1份。
三是规范议事决策机制完善《^v^中山市东凤镇委员会议事决策工作制度(2021修订)》,制定《东凤镇重大行政决策程序实施细则(试行)》,带头认真贯彻执行民主集中制,严格落实重大行政决策集体讨论法定程序,切实提高决策整体水平。健全镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,集体讨论决定,杜绝长官意志、个人意愿专武独断。
四是严格规范公正文明执法。健全联动协作执法机制,制定出台《东凤镇综合行政执法局案件办理工作制度(试行)》等文件,搭建综合执法局行政处罚工作框架,进一步提升镇街综合行政执法改革后行政处罚工作的顺畅性,充分发挥综合执法委员会总揽全局、协调各方的领导核心作用,严格落实综合执法联席会议制度和日常会议制度、市级部门指导和监督,协调好各职能部门之间的配合和衔接,强化联动协作机制,理清职责权限,共创综合执法新模式。2022年共召开联席会议4次。
五是健全矛盾纠纷多元化解机制。积极开展信访矛盾攻坚化解活动,深入开展领导干部包案下访活动,畅通群众诉求渠道,引导群众依法依规表达诉求,推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。完善行政调解制度,规范调解程序,对涉案人数多、涉案范围广、可能影响社会稳定的纠纷,要主动进行调解,引导群众积极运用法律援助手段,合理表达诉求,通过仲裁、行政复议、诉讼等法律途径解决纠纷。2022年共受理民间纠纷案件143宗,调解成功142宗;接到群众信访300宗329人次,其中已办结292宗,未办结8宗(处于办理期限),办理期限内初件办结率达100%。未发生影响社会稳定的重大群体性事件和影响社会稳定的重大群体性事件。
六是大力构建公共法律服务体系简化法律援助申请、受理和审批程序,方便基层群众就近及时获得法律援助,最大限度减轻当事人的维权成本。2022年镇、村两级公共法律服务实体平台共免费接待婚姻家庭、劳动纠纷、征地拆迁、债务纠纷等法律咨询近200宗,受理法律援助案件12宗,受援群众86人。大力开展律师进村居活动,共有5名律师担任14个村(社区)法律顾问,共为村(社区)及服务群众3500多人次,开展法治讲座56场,法律咨询160余宗。
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