2023年精准扶贫动员会讲话稿件(实用13篇)

文化遗产是一个国家的瑰宝，我们应该努力保护和传承好我们的传统文化。在写总结之前，先要对所总结的内容进行深入思考和理解。以下是一些权威专家的建议和指导，希望能够帮助大家更好地解决问题。

精准扶贫动员会讲话稿件篇一

“以前我们除了上山挖虫草、采松茸，空闲时间都在晒太阳、打牌喝酒，现在政府扶持我们发展旅游业和特色产业，山上的、地头的、圈头的都值钱得很，啥子都变完了。”四川甘孜藏族自治州稻城县香格里拉镇麻格同村村民洛绒刀登高兴地说。去年，在当地政府的扶持下，他饲养了30头藏香猪，一家人摆脱了贫困。

稻城县近年来探索“党建引领、培训扶智、产业带动、资产收益”的脱贫模式，急需进一步夯实基层党组织，提升干部带头致富能力，为此推出“1234”工作法，即“一清二准三晒四比”。一清，是指摸清村情;二准，是指找准定位、找准发展思路;三晒，是指晒问题、晒措施、晒结果;四比，是指比理想信念坚不坚定、比示范带动意愿强不强、比谋事担当作用大不大、比发展致富能力高不高。在该工作法推动下，全县各级领导干部素质全面提升，班子更加团结，干事创业积极性更高，进一步激发了打赢脱贫攻坚战的信心和决心，当地贫困人口数量大幅下降。

精准扶贫动员会讲话稿件篇二

电视电话会议上的讲话。

副省长刘远坤。

（2014年4月10日）。

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导对扶贫开发工作的一系列重要指示，按照省委十一届四次全会和省委、省政府关于全面深化改革的重大部署，结合国家扶贫开发建档立卡工作方案，全面启动我省精准扶贫建档立卡工作。刚才，省扶贫办、省委组织部的同志作了很好的发言，我都赞成。会后，省扶贫办还要开展专门培训，大家要一并抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。

一、全面贯彻落实习近平总书记等中央领导对扶贫开发的重大部署。

以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫开发工作，对扶贫开发作出了一系列重要指示和部署。去年12月，中央办公厅、国务院办公厅颁布实施了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，明确要求实施改进贫困县工作考核机制、建立精准扶贫工作机制等“六大改革”，这是我国扶贫开发工作的一个重大调整。国家提出科学扶贫、精准扶贫的战略思想，为我省深入推进扶贫脱贫攻坚第一民生工程指明了方向。

（一）推进精准扶贫是落实习近平总书记重要指示的具体举措。习近平总书记十分关心我省扶贫开发工作，今年3月7日，习近平总书记在贵州代表团参加审议《政府工作报告》时，特别要求贵州把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实；特别强调要推进精准扶贫，对扶贫对象实行精准扶持，对扶贫资源进行精确配臵，要瞄准扶贫对象，进行重点施策，不能眉毛胡子一起抓，用手榴弹炸跳蚤；要求各级看真贫、扶真贫、真扶贫。汪洋副总理去年到我省考察时，特别强调扶贫开发工作要改“大水漫灌”和“滴灌”，对扶贫对象实行精准扶贫。各地在深入贯彻实施中办发25号文件中，尤其需要统一思想，处理好区域发展与精准扶贫的关系。国务院扶贫办刘永富主任在最近召开的全国扶贫办主任会议上，明确提出各地要坚决实施科学扶贫、精准扶贫方略，要按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的要求，既要突出重点，瞄准贫困村、贫困户，确保做到精准扶贫到村到户；又要统筹扶贫规划，通过区域发展改善贫困地区发展条件和环境。区域上坚持以连片特困地区为主战场，战术上坚持扶贫到村到户，做到扶真贫、真扶贫。一句话，各地在开展工作中，要突出精准扶贫到户和片区规划实施两个重点，两个“轮子”一起转。

运行、数据更新等九个步骤，切实做到程序公正透明、信息真实可靠、群众认可满意，为精准扶贫打好基础。在这里，我主要强调4个重点。

第—，明确识别对象。主要包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区四个层次。识别工作的核心是贫困农户的逐户确认。从我省实际出发，本次建档立卡主要搞好贫困户和贫困村识别，具体工作，刚才叶韬同志已作了安排，我不再赘述。

第二，明确识别标准。对贫困户，按2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准；对贫困村，按照国家规定，结合我省实际，科学合理确定。

第三，抓好规模分解。根据国务院扶贫办统一制定的贫困人口规模分解参考方法，考虑我省实际，初步确定全省贫困人口规模为900万人左右、贫困村9000个左右。省扶贫办要商省统计局、国家统计局贵州调查总队，结合各地减贫情况、发展基础等因素，将贫困人口和贫困村规模分解到县，各县要按要求将贫困人口和贫困村规模再分解落实到乡镇和村，各地不能随意扩大规模。此项工作要在2014年4月底前完成。

王玉梅同志。

话

（2016年7月14日）。

同志们：

这次会议,是在全市上下奋力冲刺、全面完成年度扶贫工作任务的关键时期召开的一次非常重要的会议，这不仅是一次整改落实会议，更是一次工作推进会议，既是对4月份开展基础工作整改的一次延续，又是对全省扶贫资金审计建议的一次落实，更是对全市精准扶贫精准脱贫工作存在问题进行整改提高的具体安排，事关今年脱贫任务能否全面完成，事关省里对我市精准扶贫实绩考核评估能否顺利过关。各区镇处和驻村帮扶工作队一定要深刻领会、细化措施、全面贯彻，以更饱满的热情、更精准的举措、更务实的作风，全力抓好精准扶贫精准脱贫各项任务的落实。

全市精准扶贫精准脱贫工作开展以来，各级各部门和驻村工作队按照市委市政府的部署，紧紧围绕“精准扶贫，不落一人”的要求，紧盯脱贫攻坚年度目标任务，精心制定实施方案，精准识别贫困对象，全力发展富民产业，加快基础设施建设，改善生产生活条件，认真兴办民生实事，全市精准扶贫工作取得了一定成效，成绩应该给予肯定。但是，在工作推进过程中，特别是在扶贫基础工作中、在工作作风上还存在一些不容忽视的突出问题，需要进一步改进和加强。刚才，大家观看了暗访短片，听了市扶贫办的“户档”、“村档”业务培训，市扶贫办主任黄国昌同志安排部署了“三大活动”。我想大家应该能感受到今年扶贫工作形势的严峻，应该感受到今天会议的重要性。下面，我围绕抓好“三大活动”，主要讲三个问题：

一、为什么要开展“三大活动”

我们专题召开这次会议，开展“扶贫对象大排查、基础工作大整改、扶贫工作大督办”这“三大活动”，是基于三个方面的考虑：

一是市委、市政府从严要求。今年以来，市委、市政府主要领导多次深入基层督查调研、督促落实精准扶贫工作，通过现场指导、召开调度会等方式，提出了精准扶贫的工作要求，传导了精准扶贫的责任压力。在各镇处调研精准扶贫时，市委主要领导提出了明确的整改意见，要求进行研究，反思存在问题的根源，制定整改提高措施。今天讲这些，就是要让大家充分认识到，市委、市政府对精准扶贫精准脱贫工作的高度重视和严格要求。我们召开这次会议，就是要积极适应市委、市政府的高标准和严要求，实实在在的兑现整改承诺，弥补差距、改进不足，提高精准扶贫精准脱贫工作的整体成效。

务来看，有29个贫困村、22543名贫困人口的脱贫任务。从具体脱贫措施看，有发展生产、保障教育、医疗救助、培训创业就业、土地流转、基础设施项目建设、危房改造、金融信贷扶贫（村级精准扶贫金融工作站建立和运行）、救助兜底等一系列工作任务。如今半年已经过去了，要按期完成任务，还需要全市上下齐心协力、奋力攻坚。

一、工作进展不平衡、责任体系不健全、推进措施不配套、上下衔接不紧密、整体运转不协调、脱贫效果不理想等突出问题。尤其是在省审计厅审计后，发现了不少问题，暴露了许多矛盾，出现了一些不应该出现的疏漏。这些问题不及时解决，就会影响全市年度扶贫任务的完成，就会拖全市扶贫工作的后腿。

面已经开放了系统，可以说是最后一次把对象核准的机会。各地要对建档立卡的贫困户、贫困人口再进行一次全面梳理，将贫困人口识别到村到户到人，确保识别对象真实、致贫原因清楚，符合条件的一户不漏、不符合条件的一户不进。各地要对省审计厅这次审计出来不符合贫困户条件的780户3143人进一步核实。对于情况属实，确实不符合贫困户条件的，在省审计厅出具审计报告、省扶贫办出台具体处理办法后，按照规定程序全部予以清除；对核实后认为符合贫困户条件的，要给出详细解释说明。780户平均到380个村，每个村也就2户多一点，要尽快核实。同时对因病致贫、因病返贫，遭遇天灾人祸和其他各种原因导致生活贫困的家庭，按程序纳入贫困户。新纳入的贫困户要严格做到“八无”，即：无财政供养人员、无国企职工、无拥有小轿车或大型运输车人员、无2套以上房屋人员（在城镇购商品房或村外自建房）、无工商业主及股东、无村干部及家属、无城镇居民、无购大型农机具人员。清除和纳入的名单要在本月内准备好，一旦省里来了通知，市扶贫办要迅速安排，各地扶贫办在信息系统上作清除和纳入的操作。二是基础工作大整改。也就是建立和完善“户档”、“村档”。

还需后续治疗费用23000多元”。显然，我们要的是后者，就是要让看“户档”的人一目了然，迅速了解贫困户的真实情况。在“帮扶措施”、“帮扶成效”、在干部承诺书里面的“具体措施”，以及其他所有需要填写文字说明的栏目里面，都要写详细，不能笼统，几个字应付了事。有的工作队填帮扶措施也是4个字：“技能培训”。谁参加培训，培训什么技能，到哪里参加，哪个部门组织，一概不知。请同志们注意指导各村和工作队，加以细化。“村档”要体现一个“全”字。村一级扶贫档案，按照5大类别进行整理，分别是识别档案、退出台账、综合档案、上墙资料和工作日志。要根据市扶贫办制订的档案目录，把我们村一级涉及扶贫攻坚的所有文件、资料、军令状、花名册、统计表、考勤表、工作日志包括影像资料，全部整理装入档案，把我们所做的扶贫工作完整、清晰地呈现出来。这也是对我们扶贫攻坚工作的一种总结，有没有做事、有没有工作成绩，拿资料来说话，拿档案来说话。

在全县企业帮扶支持精准扶贫对接培训。

工作会议上的发言材料。

通渭县盛泰养殖责任有限公司王照基。

尊敬的各位领导，同志们，在座的各位企业人士：大家好！

我叫王照基，是通渭县盛泰养殖责任有限公司的负责人。根据会议安排，下面，我就盛泰养殖公司帮扶支持什川乡新庄村精准扶贫工作做一汇报。

母羊怀胎率高、繁殖快、肉质好，形成了由农户散养、企业管理、集中出售的整村集约养殖模式，为养羊户进行兜底式服务，引导农户转变以传统的家庭牧养、分散经营为主的饲养模式，从根本上解决了养殖技术跟不上、出售门路不畅通、新品种、新技术难以推广和应用等阻挠群众发展养殖的现实问题，通过这种方式，养殖户即放心又取得了丰厚的利润。具体做法为:。

进村入户指导圈舍建设、饲养管理技术、秸秆饲料的利用，使群众了解和掌握一定的养殖技术，充分调整农户养殖的积极性，帮助农户树立发展养殖的信心。

户投放良种羊30只。通过良种羊投放，让养羊户看到了实效，辐射带动新庄村7社123户农户发展养羊，其中发展40只以上养羊农户40户，10只以上82户。

司在乡畜牧兽医站统一进行常规免疫接种、传染病防治的基础上，义务为养殖户提供流感、普通病、常见病治疗70多次，做到了遇到病不走村、不求医，解决因疫病防控水平低下制约养羊发展的问题。

；对有贮存条件的养殖户开展技术指导进行饲草贮存；对有贮存条件，但没贮草设备的农户通过收取加工费的形式进行丝草，由农户自行贮存。解决农民的饲养规模以自己所种作物秸秆承受利用能力为界限，不愿再出钱购卖饲料，没有条件贮草、家庭养殖模式规模难以扩大，作物秸秆弃置浪费现象严重的问题。

五是集中组织出售，确保出售价格。公司按照与农户签订的养殖协议、收购合同，对通过“投母还羔”和辐射带动发展养羊的贫困户出栏的羊，按照不低于市场价进行回收或统一联系销售商家组织出售，形成了投放、销售于一体的产业发展链条，解决了养羊户销售难和定价不准的问题，降低养殖风险。

六是加大土地流转，解决务工人员。为了保证养殖规模，降低饲料成本，公司已对部分农户300多亩撂荒土地进行了流转，用来种植全膜玉米和苜蓿，既解决了部分农户因缺乏劳动力而导致土地撂荒的问题，也为部分群众通过流转土地来增加收入和提供了季节性务工岗位，为个别因家庭原因特殊而不能外出务工人员，实现了不出家门就能挣到钱的愿望。

“火车跑得快，全靠车头带”。企业作为产业化经营的新型组织者、带动者和市场开拓者，在带领农民走向市场发挥着突出作用。贫困村产业的发展，也离不开企业的支撑和带动，什川乡按照“一村一品”的要求，以“政府推动、能人拉动、大户带动、单位牵动、干部领动、企业促动”为动力，以标准化养殖企业为载体，充分发挥能人引领带动作用。通过帮扶干部和农技人员针对农户发展愿望，帮助理清发展思路，根据需求协调解决贴息贷款为贫困户养殖提供资金保障，大力发展养殖业，帮助农户通过养殖来实现增收目标。

精准扶贫动员会讲话稿件篇三

同志们：

根据自治区的统一安排，今天我们在这里召开全市精准扶贫攻坚动员大会，主要任务是深入学习贯彻关于扶贫开发的战略思想，全面落实自治区党委、政府关于精准扶贫攻坚的重要部署，动员全市各级各部门强化责任担当，凝心聚力、聚焦发力、精准用力，扎实做好我市精准扶贫工作，确保到20xx年全面完成贫困人口脱贫任务，与全国、全区同步全面建成小康社会。

下面，我讲四点意见。

一、认清形势，统一思想，坚定打赢精准扶贫攻坚战的信心和决心。

党的以来，新一届中央领导集体高度重视扶贫开发工作，把扶贫作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，作为全面建成小康社会的重点、难点，摆到了社会主义现代化建设的突出位置，提升到了新的战略高度。今年全国“两会”期间，在参加广西代表团讨论时强调，要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个贫困地区掉队。习的系列重要论述和指示精神，为我们推进精准扶贫、精准脱贫提供了遵循、指明了方向。自治区党委立足我区作为全国x个贫困人口超过万的省区这一基本区情，把扶贫攻坚作为早日实现“两个建成”目标的重点和难点推进。在全区精准扶贫攻坚动员大会上，作了重要讲话，对我区推进精准扶贫工作进行了全面部署，发出了攻坚五年、圆梦小康，举全区之力打赢精准扶贫攻坚战的动员令。对来说，切实推进精准扶贫攻坚，不仅是夯实首府发展基础、实现可持续发展的重要举措，也是全面建成小康社会、让广大贫困群众共享改革发展成果的必然要求。全市各级干部必须牢记的嘱托，牢记自治区党委的期望，牢记广大贫困群众的期盼，自觉把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的决策部署和工作要求上来，认真贯彻落实全区精准扶贫攻坚动员大会精神，时刻牢记政治责任、领导责任和历史责任，把扶贫攻坚作为推进全面建成小康社会的重中之重，以“舍我其谁”的勇气和担当，确保精准扶贫攻坚工作圆满完成。

近年来，全市各级各部门认真贯彻落实中央、自治区新阶段扶贫开发的一系列方针政策，以改善贫困地区基础设施为重点，以增加贫困群众收入为核心，加大政府投入，动员社会帮扶，扎实推进扶贫开发工作，贫困人口数量大幅下降，贫困群众的生产生活条件得到有效改善，整体生活水平明显提高。同时也要清醒地看到，我市农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的状况尚未根本改变，全市还有万贫困人口，占全区的%，贫困人口数量在全区xx个地级市中排第三位，基数还比较大。特别是经过多年的扶贫开发，我市条件相对较好的地方已经实现了脱贫目标，剩下来的大多是生存条件恶劣、基础设施薄弱、自然灾害频发、经济社会发展相对滞后的地区，扶贫攻坚的难度和挑战比以往更大。如何攻克这个难啃的“硬骨头”，是摆在广大干部群众面前重大而现实的问题，是各级党委、政府必须完成的重大历史使命。现在离20xx年实现全面建成小康社会目标只剩下5年时间，扶贫攻坚进入决战期，时间十分紧迫，任务非常艰巨，责任重于泰山。全市各级党委、政府和广大干部既要看到所面临的困难和挑战，切实增强工作责任感、紧迫感，又要看到当前扶贫攻坚政策和支持力度前所未有的重大利好和机遇，积极争取、用好用足中央和自治区各类优惠政策，坚定信心和决心，带领各族群众坚决打赢精准扶贫攻坚这场硬仗。

扶贫工作复杂繁琐，目标任务艰巨繁重，不是“一蹴而就”就能完成的，必须脚踏实地、求真务实，一个问题一个问题去解决，一项工作一项工作去推进，决不能急于求成，更不能不顾实际、不负责任地去应付。近日，国家审计署通报了马山县违规认定3119名扶贫对象问题，引起了各级各界广泛关注，国务院已派督查组到马山县核实有关情况，自治区党委对此也作出了重要批示。这起事件的发生，集中暴露出我们在精准识别、精准脱贫工作中存在不实、不细以及程序不完善的问题，突出反映出一些干部责任心不强、作风不实和不作为、乱作为等问题，对我市乃至全区的扶贫工作都造成了负面影响，教训十分深刻，也给各级干部敲响了警钟。全市各级各部门要引以为戒、举一反三，保持高度的政治敏感性，从严从实开展自查自纠，坚决防止类似问题发生。

二、明确任务，突出重点，扎实推进精准扶贫攻坚工作。

全区精准扶贫攻坚动员大会，已经对未来几年精准扶贫工作作了总体部署。我们要结合自身实际，认真抓好各项工作的落实，明确目标任务，聚焦重点环节，精准施策发力，确保如期打赢精准扶贫这场攻坚战。

第一，精准对标，明确精准扶贫目标节点和“时间表”。目标明则步伐稳。解决我市贫困人口的脱贫问题，必须精准对标，明确目标，围绕目标制定脱贫时间表、进度表和目标节点。一要抓好顶层设计，明确精准脱贫目标。按照全面建成小康社会的总要求，我市精准扶贫攻坚的总目标是：到20xx年，实现贫困人口整体脱贫，、四县区和xx个贫困村全体“摘帽”;实现“两不愁、三保障、两高于、一个接近”，即扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，贫困县区、贫困村农民人均纯收入增幅高于全市平均水平，贫困地区基本公共服务主要指标接近全市平均水平;同时，实现贫困地区村村有富民产业、有文化设施、有标准卫生室、有便民服务场所、有安全饮用水、有新村新貌，水、电、路、住房、文化、环境等条件得到明显改善。在这个总目标下，各地要根据自身特点、贫困程度，制定更为翔实具体的目标，以实事求是的态度，积极主动作为，稳妥推进各项工作。二要细化任务方案，制订扶贫规划和计划。要按脱贫总目标算好时间账、任务账、进度账，结合“十三五”规划编制，科学制订精准扶贫年度计划，把目标分解到年，县、乡、村三级也要制订明确具体的年度脱贫目标、实施计划，具体落实到户到人。三要倒排时间，稳步推进。各县区和各相关部门要根据市里的总体部署，明确精准扶贫对象、原则要求、方法程序、流程图、时间表等，严格按照目标计划，倒排时间、倒逼进度，以目标计划指导工作开展，确保目标任务一年一兑现、一年一结清。

第二，精准识别，切实找准扶贫对象和致贫原因。精准识别贫困对象，是精准扶贫工作的基础和关键。20xx年以来，我市按照自治区的安排部署，对贫困户、贫困村进行了建档立卡，取得了一定的成效。但也要看到，不少地方还存在摸底不准确、建档立卡不规范、不按程序操作等行为。对此，我们要根据自治区的部署，用两个多月的时间，按照统一的标准，将贫困人口识别到村到户到人，确保识别对象真实、致贫原因清楚、建档立卡规范。一要加强精准识别的组织力量。各级各部门要组织好市、县区、乡镇干部、贫困村党组织第一书记、驻村工作队员等，在村级组织和村干部的参与配合下，严格标准，运用“一进二看三算四比五议”的方法，按照“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”的程序，把好关口，将扶贫对象精准识别到户到人，做到符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进。二要规范建档立卡。对识别出来的贫困户，要逐村逐户建档立卡，做到一村一册、一屯一档、一户一卡，并充分运用大数据等现代科技手段，建立全市扶贫数据平台，构建覆盖市、县区、乡镇、村、户、人的六级扶贫信息网络系统，全程实施动态管理，全面掌握贫困村、贫困户基本情况和帮扶成效。三要切实找准致贫原因。对识别出来的贫困户，要在建档立卡的基础上，逐户分析，真正弄清贫困群众致贫的原因、贫困的程度等，为下一步开准治贫脱贫“方子”打好基础。

第三，精准施策，聚焦扶贫攻坚发力重点。扶贫要扶到点子上，才能取得实效。要坚持问题导向，因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，明确主攻方向，切实提高扶贫工作实效。一要实施产业扶贫，着力解决贫困群众造血能力不强的问题。立足本地资源禀赋和产业基础，大力发展特色种养、乡村旅游、农村电商等，做到宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游。要积极培育扶贫龙头企业、农民合作社、家庭农场等农业经营主体，在政策和资金等方面给予支持，引导企业与贫困户建立紧密型利益链接机制。二要实施就业扶贫，着力解决贫困家庭增收缓慢的问题。加强教育职业培训、就业服务、劳动维权等，帮扶贫困群众转移就业或外出务工，鼓励国有企业、民营企业优先吸纳贫困人口就业，提高贫困人口就业水平，增加工资性收入。三要实施教育扶贫，着力解决贫困代际传递的问题。加大对贫困户子女接受九年义务教育和接受高等教育的资助力度，对建档立卡贫困户子女入学进行资助和扶持。四要实施基础设施攻坚扶贫，着力破解制约贫困村发展的瓶颈问题。不断加大对贫困县区、贫困村基础设施建设的投入力度，补齐短板，提高贫困村道路、交通、用水、用电、危房改造等生产生活设施水平。五要实施移民生态搬迁扶贫，着力解决居住条件恶劣地区贫困群众脱贫问题。坚持“政府引导、群众自愿”原则，对居住在“一方水土养不起一方人”的大石山区、深山区、灾害严重或地质灾害频发地区的贫困人口，实施易地搬迁。在工作当中，要精心谋划，充分吸取以往移民搬迁中的经验教训，坚持示范带动、先易后难，广泛宣传动员;坚持群众自愿，尊重搬迁群众的生产生活习惯，充分考虑搬迁后群众的就业保障、子女教育等现实问题。六要实施医疗救助解困扶贫，着力解决因病致贫返贫的问题。全面提高贫困群众的新农合参合率，严格落实各种医疗优惠政策，通过大病统筹、基本医疗保险、医疗救助等措施，遏制和减少群众因病致贫、因病返贫。七要实施低保政策兜底扶贫，着力解决丧失劳动能力人员贫困问题。对丧失劳动能力、确实无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，要纳入最低生活保障，实施政策性兜底。扩大农村低保范围，适当提高低保标准，逐步实现低保线与贫困线“两线合一”，做到应保尽保。

第四，创新机制，以改革激发扶贫开发活力。要善于用改革创新的思维和办法，破解当前我市精准扶贫中面临的体制机制瓶颈制约，充分激活改革对扶贫开发的牵引力和带动力。一要创新完善扶贫资源资金投入与使用机制。在严格落实扶贫资金整体切块到县区的基础上，完善资金竞争性分配机制，将资金分配与各县区精准扶贫成效、项目建设、资金使用管理情况直接挂钩，真正把有限的资金用在刀刃上。加快农村金融扶贫体制机制改革，推进农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权等抵押担保贷款，设立精准扶贫贷款风险补偿基金，强化金融服务对扶贫的支撑作用。二要加强扶贫创业。扶贫开发关键要提高扶贫对象的创业能力，把“输血式扶贫”真正变为“造血式扶贫”。对有创业需求和创业能力的贫困户，通过加大资金扶持力度，加快脱贫致富步伐。鼓励支持外出务工人员回乡创业，带领贫困群众增收。要充分利用“互联网+”平台，大力发展电子商务、网店服务、网货供应等新兴产业，把大城市和小农村紧紧地联在一起。三要创新精准管理机制。加强贫困户脱贫与返贫动态管理，实行贫困户“双认定”机制，对脱贫户实行“销账不销号”，继续跟踪观察，确保巩固扶贫成果。

三、凝心聚力，步调一致，形成精准扶贫攻坚的强大合力。

事业成败，关键在人。打好精准扶贫攻坚战，必须坚持以人为中心，把上下、内外、直接和间接的一切力量、一切积极因素全部调动起来，着力打造多点发力、各方出力、共同给力的扶贫攻坚新格局，为打赢精准扶贫攻坚战凝聚强大合力。

市直各部门要树立大局观念，克服部门利益的阻碍、走出扶贫攻坚只是扶贫部门的事的思想观念误区，立足本部门的职能优势，全力抓好扶贫工作任务的落实。各县区作为扶贫攻坚的工作主体、责任主体、实施主体、管理主体，要全面落实好责任、权力、资金、任务“四到县”制度，切实做好扶贫力量组织调配、项目资金运行管理、帮扶措施检查落实等工作，以“硬杠杠”“硬指标”确保扶贫责任落实。乡镇作为精准扶贫攻坚的前沿，要突出精准识别、精准施策，一项一项地抓好工作落实，促使精准扶贫的各项政策措施落地见效。

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。前段时间，按照自治区的统一部署，我市增派xx名贫困村党组织第一书记，实现了对全市所有贫困村的全覆盖。本周以来，第一书记和驻村工作队长都在参加培训，自治区党委、市委对第一书记寄予厚望。希望各位第一书记在今后的驻村工作中，牢记使命和宗旨，以对党、对群众高度负责的精神，全身心投入，认真做好精准识别和调查研究工作，制定出针对性强的差异化帮扶计划，做到一村一策、一屯一计、一户一方，并逐项细化任务，倒排时间，一项一项推进，一件一件落实。第一书记既要把新的理念观念、专业知识和资金项目等带下去，也要处理好与基层组织、基层干部特别是村党组织书记的关系，虚心向基层干部学习，了解基层的情况、农民的意愿、农村工作的方法，进一步增强做好扶贫工作的本领。各县区、各乡镇要努力为第一书记、驻村工作队开展工作创造条件。同时，市派出单位要大力支持第一书记开展工作，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难，真正成为他们的坚强后盾。此外，要加强以村党组织为核心的村级组织建设，整顿软弱涣散村级组织，以抓党建促扶贫。要充分发挥村干部作用，着力培养懂经营、善管理、踏实苦干、勇于创新的农村致富“带头人”，积极引导他们在自身致富的同时，发挥辐射、示范和带动作用，成为增收“领头羊”。各级组织部门要切实抓好贫困村党组织第一书记和驻村工作队员、村干部队伍管理，努力打造一支能打硬仗的扶贫攻坚突击队。

要摆脱贫困，关键还是要靠群众的主观意愿和努力。我们要始终重视发挥群众的主体作用，对扶贫产业布局、项目选址和设计、公共服务设施建设等涉及群众切身利益的问题，充分尊重群众意愿，最大限度地激发和调动群众参与扶贫攻坚的积极性和主动性。要把支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，与扶贫开发工作紧密联系起来，确保有关政策落实到位，进一步激发和调动贫困人口的创业热情。同时，教育引导贫困群众转变思想观念，克服“等、靠、要”等依赖心理，树立自力更生、勤劳致富的理念，立足自身实际，自主创业、自我激励、自我发展，真正实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

精准扶贫攻坚是全党全社会的共同责任，需要动员和凝聚社会各方面力量广泛参与。要大力营造人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制，聚集多方力量，寻求更多的扶贫“帮手”和资源，不断充实扶贫攻坚力量。要鼓励各类企业、社会团体、慈善机构和社会爱心人士参与扶贫开发，鼓励群众团体组织开展扶贫志愿者行动。要大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，营造浓厚舆论氛围，建立统一管理的社会扶贫捐赠平台，落实扶贫公益捐赠企业税收抵扣政策，在全社会形成关注扶贫工作、关爱贫困群众、参与扶贫攻坚的强大合力。

四、加强领导，落实责任，确保精准扶贫攻坚各项工作落到实处。

到20xx年与全国、全区同步全面建成小康社会，是我们对全市人民特别是贫困群众作出的郑重承诺，必须如期兑现。各级各部门及广大党员干部必须始终保持高度的政治使命感，切实加强精准扶贫工作的组织领导，强化责任落实，以抓铁有痕的过硬作风，确保各项目标任务顺利实现。

一要加强组织领导。全市各级各部门要把精准扶贫攻坚作为当前和今后一个时期工作的重中之重，紧紧围绕目标任务，统一部署、统一检查、统一落实。特别是要将扶贫攻坚作为“十三五”规划的重要内容，确保与经济社会发展同步规划、同步落实。各级扶贫开发工作领导小组要加强统筹协调，靠前指挥、发挥职能，明确各成员单位的目标任务，细化责任，统筹抓好工作落实。各相关业务部门要密切协作，发挥各自优势，共同做好精准扶贫各项工作。各县区特别是贫困县区党政主要领导，作为本地精准扶贫攻坚的“第一责任人”，要把扶贫开发作为统揽全局的首要任务，把主要精力和时间用在抓扶贫攻坚上，既要自己重视也要抓好压力传导，既要指挥部署也要亲临一线，做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，决不能当“甩手掌柜”。

二要整合扶贫资源。实践证明，深入推进扶贫攻坚，必须整合政策、资金、物资等资源，把各类要素用在刀刃上。各级各部门要牢固树立“大扶贫”的理念，加大资源整合力度，紧盯贫困面、贫困县区、贫困村和贫困户，集中力量扶贫攻坚。要聚焦中央和自治区出台的各项精准扶贫政策，注重做好政策衔接、配套实施工作。要整合农林水等涉农和扶贫项目资源，持续向贫困县区、贫困村和贫困户倾斜。要积极争取国家、自治区涉农、扶贫等各类专项资金，统筹使用好市县两级涉农资金，集中力量办大事，充分发挥财政资金的杠杆作用。要推进农业适度规模经营，吸引更多企业、社会资金和先进技术参与贫困村的农业发展和扶贫开发，形成企业获利与贫困村、贫困户脱贫的多赢局面。

三要加强监督考核。对精准扶贫工作实施全程动态监管，通过有效的督促检查，不折不扣地把扶贫政策、资金、项目用在贫困地区，用到贫困群众身上。加强对财政专项扶贫资金的管理使用，既要治理“跑冒滴漏”问题，也要盘活扶贫资金，决不允许扶贫资金趴在账上“睡大觉”。对扶贫资金使用中出现的贪污、侵占、挪用等行为“零容忍”，坚决依法依规查处。同时，严格落实贫困县区考核办法，提高扶贫减贫指标权重，加大考核结果运用力度，严格兑现奖惩，特别是对提前脱贫“摘帽”的，原定扶持政策不变、投入力度不减，并给予适当奖励，让贫困县区想“摘帽”、愿“摘帽”。

四要强化作风保障。越是任务重，越需要担当，越需要干部有过硬的工作作风。在精准扶贫攻坚实践中，各级干部要坚持以“三严三实”标准来严格要求自己，坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来，深入查找扶贫开发方面“不严不实”的问题，用扶贫攻坚成果来检验“三严三实”专题教育的成效。各级干部特别是处在一线的扶贫队伍，要强化担当精神，时刻牢记组织重托和群众期盼，以助农增收和改变贫困地区面貌为己任，敢于担当，敢于直面问题，敢于迎难而上;要强化实干意识，将精准扶贫攻坚的主战场作为践行“三严三实”要求的主阵地，实干为先，切实把精准扶贫各项政策措施在一线落实好，以自己的辛苦指数换取群众的幸福指数;要强化自律意识，严格执行政治纪律、工作纪律、财经纪律，特别是基层干部和派驻干部要沉下去、待得住、做得好，当好群众的“贴心人”“办事员”;要干净干事，用好每一笔扶贫资金，决不能占群众半点利益、半点便宜，确保既干事、又成事还不出事。

同志们，党和人民把扶贫开发的重担交给我们，贫困群众把同步小康的希望寄予我们，这是对我们的重托和信任。我们要更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，坚定信心、扎实工作，坚决打赢精准扶贫攻坚战，为加快实现自治区“两个建成”目标作出应有贡献!

精准扶贫动员会讲话稿件篇四

近年来，贵州省黔西县紧紧围绕关于家风建设的系列重要论述，结合新修订的《中国共产党纪律处分条例》，为领导干部及家属发放了“两书一册”，打造党员领导干部“家风助廉工程”。

编制一本手册，供全县党员领导干部学习。结合新修订《中国共产党纪律处分条例》中对家风建设的要求，精心梳理和甄选了全国各地各级纪委监委机关查处通报的典型违纪案件，以及中央纪委国家监委网站和贵州省纪委监委网站等主流媒体宣传报道家风的先进典型、党和国家领导人对家风的论述、古代廉吏佳话、古代拒贿故事、古代家规家训、修身齐家格言等内容汇编成了《黔西县党员领导干部家风助廉手册》，发放给全县广大党员领导干部学习，不断拧紧管党治党责任螺丝，坚持挺纪在前、一寸不让，坚持抓早抓小、防微杜渐。截至目前，为党员干部发放《黔西县党员领导干部家风助廉手册》1000余册。

发放一封廉洁家书，动员干部家属积极参与。紧紧围绕决战脱贫攻坚，全面建成小康社会等要求，从经济社会发展、反腐败斗争、家风建设、传统美德等方面入手，精心撰写了《致全县党员领导干部家属的廉洁家书》，并通过邮件、微信等方式寄发和推送给全县广大党员干部家属，积极引导广大党员领导干部家属参与到家风助廉工作中来。动员家属用实际行动构筑一道坚如磐石的反腐防腐、促廉倡廉家庭防线，以亲情嘱廉、家庭助廉，经营好家庭、滋养好家风、执行好家教。截至目前，已向广大党员干部家属发放《致全县党员领导干部家属的廉洁家书》1300余封。

签订一份承诺书，压实家风助廉责任。组织签订了《黔西县党员领导干部家风助廉承诺书》，要求干部家属常吹“廉政风”、常算“廉洁账”、常谈“廉洁事”，把好“廉政关”，当好“宣传员”;时常提醒家属严格执行廉洁自律各项规定，发现违纪违法苗头及时制止，当好“指战员”;帮助家属顶住歪风、守住廉洁、远离腐败，不给违纪违法行为开“绿灯”，当好“护航员”;不插手配偶工作，不干涉配偶正确行使权力，不利用配偶的权力和职务影响谋取私利、办私事、收礼受贿，当好“守门员”;发扬艰苦朴素、勤俭持家的美德，共同担起家庭重担，严格管教子女，不纵容子女搞特殊，不扯配偶“后腿”，当好“勤务员”;时刻关注配偶八小时之外的生活圈、朋友圈、社交圈，防范违反八项规定、涉及“四风”问题的行为，杜绝“权力加班”现象，当好“监督员”。通过签订家风助廉承诺书，进一步压实广大党员领导干部家属的责任，为打造“家风助廉工程”守好“后门”，牢固树立家庭思廉、助廉、倡廉等意识，形成以良好的家风促党风政风带社风民风的良好局面。经统计，已组织广大党员领导干部家属签订承诺书1300余份。

精准扶贫动员会讲话稿件篇五

近年来，云南省大理市祥云县以“顶在前面干在难处”专项行动为抓手，坚持以问题和目标为导向，“对标对表”扎实开展基层党建。

对照“五个基本”，拉网排查全面体检。县委对各基层党组织提出对照“五个基本”，加强党建的要求。即：对照健全基本组织，创新基层党组织的设置方式，明确基层党组织的隶属关系，强化基层党组织的功能;对照建强基本队伍，选好“领头雁”、配强领导班子、建好干部队伍、激活党员队伍，加强后备人才、大学生村官和入党积极分子建设;对照开展基本活动，围绕完成党的基本任务、履行基层党组织的基本职能，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用;对照完善基本制度，围绕学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章健全完善制度体系，落实和执行民主集中制，推进基层党建工作科学化、制度化、规范化建设;对照落实基本保障，落实组织、人员、经费、场所、政策保障，确保基层党组织正常运转、党的工作顺利开展。各基层党组织对照标准化建设的“五个基本”要求，开展拉网式排查，进行支部全面体检。

抓实“四查四看”，突出重点查摆问题。紧密联系基层党建工作实际，围绕“查思想作风，看‘四个意识’树得牢不牢、‘窗口服务’和‘单位形象’强不强、基层党组织标准化建设作用发挥好不好、工作方法上有没有创新;查目标任务，看项目推动、典型培树、经验推广、机制健全等方面取得的成效;查短板弱项，看基层党组织班子建设、党组织书记履职、党员作用发挥、开展支部主题党日、组织生活会、民主评议党员等方面存在的不足;查创新提质，看是否形成城市基层党建祥云格局、是否推广党建促脱贫攻坚祥云经验、是否深入开展‘顶在前面干在难处’专项行动”。精心列举具体表现问题，涵盖组织建设、党员管理、政治学习、责任担当、工作标准、纪律执行、服务态度、纠正“四风”、经验推广、工作成效等内容，通过树立参照系，引导各党组织主动对标对表，精准查找问题，找出自身存在的不足。

建立“三单一表”，立行立改注重成效。通过制定整改措施、建立问题台账，各党组织对查找出的问题，能立即整改的立即整改，一时不能整改的，建立“三单一表”抓好整改落实。围绕基层党建工作的三十四项重点任务，认真查找工作落实中存在的问题和不足，找准基层党建工作的短板和弱项，对存在问题深入剖析原因，从基层党组织班子建设、党组织书记履职、党员作用发挥等方面进行深入剖析，建立“问题清单”。针对党建“三年”工作落实中存在的短板弱项、薄弱环节和基层党组织自身建设等方面存在的突出问题和不足，建立“整改清单”，强化整改措施、落实整改责任。在总结成效、整改问题的基础上，突出品牌意识，提出具有祥云特色的党建品牌打造计划，建立“品牌清单”，进行一步树强祥云党建特色品牌。建立“整改任务细化表”。紧扣关键重点，对标对表，确定整改目标，强化责任分工，明确时限要求，细化工作任务，精准发力，抓细抓小抓出成效。

精准扶贫动员会讲话稿件篇六

10月16日，南宁市召开全市精准扶贫攻坚动员大会，全面贯彻落实中央和自治区精准扶贫攻坚的重要部署，动员各级各部门强化责任，凝心聚力、聚焦发力、精准用力，全力打赢南宁市精准扶贫攻坚战，确保到全面完成贫困人口脱贫任务，与全国、全区同步全面建成小康社会。

自治区党委、市委书记王小东在会上讲话，市长周红波主持大会。

王小东指出，近年来，南宁市大力推进扶贫开发工作，贫困群众整体生活水平明显提高，但目前全市还有50.3万贫困人口，扶贫开发工作已进入啃“硬骨头”的决战期。

切实推进精准扶贫攻坚是夯实首府发展基础、实现可持续发展的重要举措，也是南宁全面建成小康社会、让广大贫困群众共享改革发展成果的必然要求。

全市各级各部门必须认清形势，统一思想，牢记的嘱托，牢记自治区党委的期望，牢记广大贫困群众的期盼，自觉把思想和行动统一到中央、自治区党委、市委的决策部署和工作要求上来，认真贯彻落实全区精准扶贫攻坚动员大会精神，时刻牢记政治责任、领导责任和历史责任，把扶贫攻坚作为推进全面建成小康社会的重中之重，脚踏实地、求真务实，以“舍我其谁”的勇气和担当，确保精准扶贫攻坚工作圆满完成。

王小东强调，确保如期打赢精准扶贫这场攻坚战，必须明确任务、突出重点，扎实推进各项工作。

一要精准对标，明确精准扶贫目标节点和“时间表”。认真抓好顶层设计，明确精准脱贫目标要求;细化任务方案，明确精准扶贫对象、原则要求、方法程序、流程图、时间表和“任务书”;严格按照目标计划，倒排时间、倒逼进度，稳步推进，确保目标任务一年一兑现、一年一结清。

二要以认真负责的态度，加强组织力量，集中两个多月的时间，做好精准识别工作，确保贫困识别对象真实、致贫原因清楚、建档立卡规范，为下一步开准治贫脱贫“方子”打好基础。

三要精准施策，聚焦扶贫攻坚发力重点。实施产业扶贫，着力解决贫困群众造血能力不强问题;实施就业扶贫，着力解决贫困家庭增收缓慢问题;实施教育扶贫，着力解决贫困代际传递问题;实施基础设施攻坚扶贫，着力破解制约贫困村发展瓶颈问题;实施移民生态搬迁扶贫，着力解决居住条件恶劣地区困难群众脱贫问题;实施医疗救助解困扶贫，着力解决因病致贫返贫问题;实施低保政策兜底扶贫，着力解决丧失劳动能力人员贫困问题。坚持问题导向，因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，明确主攻方向，对症下药。四要善于用改革创新的思维去思考，创新完善扶贫资源资金投入与使用机制，创新精准管理机制，提高扶贫对象创业能力，激活改革对扶贫开发的牵引力和带动力。

王小东强调，事业成败，关键在人。打好精准扶贫攻坚战，全市上下必须凝心聚力，步调一致，努力打造多点发力、各方出力、共同给力的扶贫攻坚新格局。市直各部门要树立大局观念，充分发挥职能作用和优势;各县区要发挥好扶贫攻坚工作主体、责任主体、实施主体、管理主体作用，以“硬杠杠”“硬指标”确保扶贫责任落实;乡镇要具体抓好工作落实，做到精准扶贫各项政策措施落地见效;贫困村党组织第一书记要以对党、对群众高度负责的精神，全身心投入，制定出针对性强的差异化帮扶计划，并逐项推进;要发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和村干部致富“带头人”、增收“领头羊”作用，大力支持贫困村党组织第一书记和驻村工作队工作;要始终重视发挥群众的主体作用，激发和调动群众参与扶贫攻坚的积极性和主动性，同时注重把支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业与扶贫开发工作相结合;要引导和教育贫困群众克服“等、靠、要”的依赖心理，实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变;要动员和凝聚社会各方面力量，在全社会形成关注扶贫工作、关爱贫困群众、参与扶贫攻坚的强大合力。

王小东指出，到20与全国、全区同步全面建成小康社会，是我们对全市人民特别是贫困群众作出的郑重承诺，必须如期兑现。全市各级各部门及广大党员干部必须始终保持高度的政治使命感，加强组织领导，强化责任落实;整合政策、资金、物资等各类资源，把各类要素用在刀刃上;对精准扶贫工作实施全程动态监管，加强监督考核;强化作风保障，坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来，用扶贫攻坚成果检验“三严三实”专题教育的成效。

精准扶贫动员会讲话稿件篇七

20xx年以来，四川省水利厅东风渠管理处紧紧围绕党中央精准脱贫总体要求，按照厅党组关于“行业扶贫、定点帮扶”两线推进的安排部署，把定点精准脱贫帮扶德格县郎达村工作作为单位长期中心工作来抓，全方位多角度开展精准脱贫工作。共投入270余万元，推进精准脱贫取得扎实成效，20xx年被德格县委县政府评为脱贫攻坚先进单位。

以党建为引领，指导帮助郎达村加强党支部建设，提高村两委班子精准脱贫工作能力，形成东风渠与郎达村共同开展精准脱贫工作强大合力。开展了党委书记讲党课、“城乡党支部结对共建”、“包户到支部”结对活动。帮助指导村两委建立健全工作制度，组织郎达村党员干部到德格县温拖片区和成都考察学习村务、基层党务、合作社经营管理。投入35万元提升柯洛洞乡及郎达村便民服务硬件和服务能力，形成了东风渠与郎达村共同开展精准脱贫工作强大合力。

以产业扶贫为基础，建立农合社经济组织，制定实施“近期在牧、远期在旅”的“121”产业帮扶规划，大力培植夯实脱贫奔小康物质基础。先后投入175.83万元建立了1个农牧专业合作社，牦牛养殖、虎掌菌加工2个农牧产业项目，1个郎达沟藏家乐旅游产业，形成“支部+合作社+农户”的组织模式。20xx年3个产业项目取得总经济效益302261元，产业帮扶取得显著成效，惠及郎达村所有贫困户和附近藏牧民群众，为脱贫奔康打下了坚实物质基础。

把扶贫与扶志(智)相结合，勇担社会责任，着力开展教育帮扶，为阻断郎达村贫困代际传递做出贡献。设立“德格县柯洛洞乡藏区大学生实习小站”，已接收郎达村3名大学生完成实习。以就业帮扶的方式为实习学生扎西多杰在德格县解决临时工作，为独木岭小学建设远程教育平台和188.7平方米的标准化食堂，维修加固郎达村学生假期学习用房，先后向独木岭小学捐助约2.6万元的笔记本电脑、教学投影仪、文具等教学、学习用品。

广泛联系社会力量，志愿服务丰献他人，助力推进脱贫攻坚，取得显著社会反响。东风渠蜀水青年志愿者爱心捐款物66000元，帮助郎达村33户贫困户解决生活困难。对4名品学兼优的学生按照20xx元/学期的标准进行资助培养。开展“用东风放飞心愿的风筝”扶贫关爱活动为30名贫困户孩子送上了心愿礼物。开展“天珠之窗”藏区远程教育帮扶志愿服务项目，为藏区偏远孩子们打开了一扇通向世界的窗户。该项目获得第四届中国青年志愿服务项目大赛四川省脱贫攻坚金奖。

精准扶贫动员会讲话稿件篇八

同志们：

今天，我们在大家非常繁忙的情况下，请大家专门召开全市慰问帮扶困难党员工作专题会议，这个会也是组织部明确要求必须召开的。刚才，组织部部务委员李建平同志传达了中央领导同志和中组部领导同志的批示。盘龙、安宁、寻甸等三个县(市)区交流了慰问帮扶困难党员工作的做法和经验。下面，我就学习传达上级要求，结合昆明实际，讲三点意见。

做好慰问帮扶困难党员工作，是春节前后各级党组织的重要工作，也是一项必须长期坚持抓好的基础性工作。1月11日中组部召集全国31个省区组织部分管副部长，在杭州和成都分两个片区召开专题会议，传达学习、李源潮等中央领导同志专门对慰问帮扶困难党员工作做出的重要批示精神，并就贯彻落实中央领导同志的重要批示进行安排部署。1月17日，组织部在省党政干部培训中心召开了为期半天的全省慰问帮扶困难党员工作专题会议,传达了中组部关于做好慰问帮扶困难党员工作专题会议精神，并对下一步做好慰问帮扶困难党员工作进行了安排部署。我们要认真学习贯彻中组部和组织部的会议精神，结合昆明实际，进一步提高思想认识，高度重视慰问帮扶困难党员的工作。

(一)做好慰问帮扶困难党员工作，是贯彻落实科学发展观的重要体现。

党的十七大报告强调建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是我们党在党内生活中践行科学发展观，坚持以人为本核心理念的生动体现。近年来，中央高度重视群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出台了一系列解决困难群众生产生活实际问题的政策措施，人民群众得到了实实在在的实惠，受到人民群众的衷心拥护。但也应清醒地认识到，由于党员队伍的老化和改革开放以来利益格局的变化，在各地党员特别是农村老党员中，也有不少同志生活困难比较大。昆明虽是一个省会城市，但却是一个经济发展不平衡、贫困县区较多的欠发达城市，发展压力还比较大。全市26万名党员能否充分发挥先锋模范作用，直接关系到能否顺利实现全面建设小康社会宏伟目标。在切实抓好解决困难群众生产生活问题的同时，充分考虑困难党员的迫切需要，给他们以切切实实的关怀、帮扶，把党的温暖送到他们的心坎上，能够充分激发广大党员干事创业的信心和热情，促使他们立足岗位、埋头苦干，带领各族群众为建设新昆明而努力奋斗。

(二)做好慰问帮扶困难党员工作，是注重民生、促进社会和-谐的有效途径。

以党内和-谐促进社会和-谐，是我们党建设社会主义和-谐社会的重要战略。而由于历史、地理等客观原因，全市近26万名党员中，还有相当一部分党员生活比较困难，据统计，全市70岁以上老党员近2.5万人，占全市党员总数的近10%，近2万名老党员生活在农村，很多农村老党员生产生活存在不同程度困难的实际。部分党员因老、因病、因残、下岗致贫的现象比较突出，部分外出务工党员存在着子女“上学难”等后顾之忧。做好慰问帮扶困难党员工作，是注重民生、促进社会和-谐的有效途径。党员是党的组织的主体，是党的生活的主体，是党的工作的主体，生活处于困难状态的党员，他们本身也是人民群众的一员。关心党员，关怀、帮扶有困难的党员，有利于增强广大党员坚持党的宗旨的坚定性、自觉性和积极性，从而更加紧密地联系群众，更好地为广大群众服务。各级党组织既不要因为他们是党员而给他们特殊照顾，也不要因为他们是党员而不给他们关怀，而是要从认真贯彻落实党的十七大精神的高度，理直气壮地做好关怀、帮扶困难党员的工作，努力在全党形成各级党组织关心和服务党员的生动局面，促使各级党组织和广大党员都来关心和服务人民群众，促进社会和-谐。

党的凝聚力和战斗力，既来自于群众对党的信任和拥护，也来自于党员对党的事业始终如一的忠诚和奋斗。广大党员在不同历史时期为革命、建设和改革作出了贡献，有的还响应组织号召，主动承担了改革发展的成本，特别是建国前的老党员，为中国革命和社会主义建设事业作出了巨大牺牲和贡献。解决他们的困难，是党心所向，是民-意所在。当前，我们绝大部分党组织在关爱党员上认识是到位的、措施是有力的、成效是明显的，但也有少数基层党组织做得不够，导致一些困难党员理想信念开始动摇，宗旨意识逐渐淡漠，把自己混同于普通群众，极少数党员甚至对党心怀不满、言辞激烈。要通过慰问帮扶困难党员，帮助他们解决燃眉之急，增强他们对党组织的归属感、责任感，进一步坚定他们一心一意跟党走、为党的事业奋斗终身的信心和决心，从而影响、激发、调动其他党员干部的积极性，夯实党的执政基础，为全市改革发展稳定提供坚强的政治保证和组织保证。

精准扶贫动员会讲话稿件篇九

“小康不小康，关键看老乡。”要实现全面建成小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。政府工作报告提出，持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。

如何让精准扶贫更见效，切实做到扶真贫、真扶贫？《经济日报》记者采访了多位全国人大代表。

准确识别因户施策。

准确识别贫困人口是精准扶贫的第一步。去年是国家精准扶贫的启动之年，从全国层面看，通过建立精准扶贫机制，制定贫困识别建档立卡工作方案，共识别贫困村12。8万个、贫困人口8862万人。

作为全国惟一的省级集中连片贫困地区，西藏采取“靶向疗法”精准划定扶贫对象。全国人大代表、西藏山南地委副书记、行署常务副专员云丹介绍说，“山南地区把建档立卡作为精准扶持、精准管理的重要抓手，要求识别扶贫对象的全过程都要有群众参与，做到民主评议和集中决策相结合，公开、公平、公正合理确定扶贫对象，确保真正的扶贫对象进入帮扶范围。”

实施精准扶贫、精准脱贫，既要找准贫困对象，还要找准致贫原因。全国人大代表、陕西省安康市委书记郭青指出，“安康属于秦巴山区集中连片特困地区，我们通过逐村逐户摸底调查，梳理出五大类主要的致贫原因，包括因基础设施落后致贫、因生存环境制约和自然灾害致贫、因上学致贫、因地方病和突发重病致贫、因残疾和智障致贫等。”

对贫困对象和致贫原因的精准识别，有利于提高扶贫工作的针对性和有效性。全国人大代表、江西省赣县五云镇党委副书记、镇长明经华告诉记者，“我们会根据贫困户的不同情况，因户施策，有针对性地进行扶贫。比如，对于孤寡老人或因病致贫失去劳动能力的，就帮助其申请低保；对于家里有劳动力、因就业信息不通畅致贫的，就为其提供就业信息，并组织接受专业技能培训；对于因教育致贫的，就通过镇里成立的教育基金会，对贫困学子进行帮扶。”

产业扶贫是核心。

“近年来，国家在集中连片特困地区扶贫开发的投入很大，但贫困地区面临的主要问题还是产业发展问题。”全国人大代表、甘肃定西市委书记张令平在审议政府工作报告时建议，报告中“实施精准扶贫、精准脱贫”后面，应该加上一句“加大产业扶贫开发力度”。“扶贫的核心问题是产业扶贫，产业发展不上去，扶贫成果也不会巩固。”张令平代表说。

“给钱给粮，都不如引来脱贫致富带头人实在！”全国人大代表、贵州省平坝县高峰镇麻郎村党支部书记刘乔英感慨地说，“通过龙头企业带动，实现农民多种渠道创收增收，更有利于激发大家脱贫致富的积极性。”

麻郎村曾经是远近闻名的贫困村。2014年，贵州省在建设贵安新区的过程中，将麻郎村划入了贵安新区。几家专业化农业公司的引入，为麻郎村带来了脱贫致富的良机。刘乔英代表介绍说，“农业公司进驻后，农民把土地流转给公司，每亩地每年可以获得700元流转金，土地租金每3年递增50元。农民还可以到公司上班，每天获得70元劳务收入。一些青壮年劳动力参与到新区建设中，有的搞起了运输，有的到附近工厂上班，每个月还能有两三千元的收入。”

“农村发展离不开土地，精准扶贫一定要做好土地文章。通过移民式扶贫和产业扶贫对接，一方面把分散在高山上的村民搬迁集中居住，另一方面利用好土地资源优势发展特色产业，使他们移得出、稳得住，这是我们村脱贫的秘诀。”全国人大代表、湖北省英山县百丈河村党支部书记王金初说。

关键在于转变观念。

“很多贫困地区穷就穷在观念上，扶贫的关键是改变贫困地区的发展观念，这样才能使有限的扶贫资金发挥出‘四两拨千斤’的作用。”全国人大代表、贵州省贵阳市乌当区新堡乡王岗村党支部书记花全说，“扶贫资金不是救济款，不能搞平均主义，扶贫方式也要从‘大水漫灌’转向‘喷灌滴灌’，精准扶贫要让扶贫对象真正有收获，增强农民脱贫致富的主动性和自觉性。”

花全代表认为，“中西部地区扶贫面临的一个主要问题是大量劳动力外流，留在村里的都是四五十岁以上的老人。这些留守的人文化程度有限，也缺乏致富思路，只能等着政府‘输血’。要真正带动老百姓造血式脱贫，关键要让有能力、有意愿脱贫致富的人先发展起来，再把其他农户带动起来。”

全国人大代表、江西省九江市委书记殷美根表示，“扶贫工作是一个系统工程，不仅要适应现代农村经济发展的需要，解决困难群众生产生活、自身发展的.问题，还要适应当前社会形势的发展，让困难群众破除诸多壁垒，更多地享受改革成果。要开拓思路，用改革的办法统筹住房、就业、户籍、教育、医疗、保障和发展等问题，解决边远困难群众的长远生计。”

对于深入实施精准扶贫，多位代表建议进一步加大贫困地区基础设施建设的推进力度。全国人大代表、陕西省委常委、常务副省长江泽林指出，“重大基础设施建设对于集中连片扶贫意义非常重大，要积极推进。”明经华代表说，“完善基础设施建设是脱贫的前提，有些地方路都不通，农产品卖不出去，难以实现脱贫致富。农村基础设施建设的标准也应适当提高一些，才能满足现阶段的发展需求。”

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xx市雁江区扶贫开发工作始于上世纪90年代初期，通过20多年的不懈努力，取得了明显的成效。然而，贫困群众底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准等盲点也长期存在，“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”一系列不确定问题制约着扶贫开发工作的深入开展，使得一些真正的贫困群众没有得到帮扶。为了落实国家“真扶贫、扶真贫”的要求，xx市雁江区扶贫开发扶贫办近年来通过贫困识别、差异化帮扶、动态化管理等方式，给予贫困户针对性帮扶，提高扶贫精准度，改变过去一些扶贫项目“扶强难扶弱”、“垒大户”的弊病。

精准扶贫，是我们党适时解决这些问题而作出的重要决策，也是顺应贫困群众期盼的重要部署。笔者认为，打好新一轮扶贫攻坚战，就必须结合当地实际，实事求是，带着责任、带着感情，真扶贫、扶真贫，从大处着眼，从细微处着手，确保对象精确到户、措施制定到户、成效显现到户，切实打好扶贫攻坚这场硬仗，使发展成果更多更好地惠及人民群众。

要精准识别，确保对象精确到户。要充分发扬基层民主，发动群众参与，可以开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，通过群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等举措，透明公开，把识别权交给基层群众，让群众按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。要精准帮扶，确保措施制定到户。贫困群众识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况和致贫原因，制定具体帮扶方案，分类确定帮扶措施，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。要从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。

要精准管理，确保成效显现到户。科学制定帮扶计划，严格管理扶贫资金，确保扶贫对象得到有效扶持。要因地制宜，制定切实可行的扶贫规划；要建立起贫困群众的信息网络系统，对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方；要严格管理扶贫资金，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行。

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精准扶贫动员会讲话稿件篇十

同志们：

在全国两大会议期间，总书记参加江西代表团审议讨论时，特别讲到苏区振兴，特别提到精准扶贫，所以我们过完年第一个会就是部署农村工作以及精准扶贫专项工作。精准扶贫即将作为苏区振兴的第二个切入点。第一个切入点是解决群众的住房安全问题，在解决住房问题的同时，在道路、桥梁、饮水安全、农田质量提高等方面予以关注。第二个非常重要的切入点，就是精准扶贫。要在与全国全面建成小康社会，农村，特别是贫困人口的脱贫致富至关重要。江西，尤其是赣州提出的精准扶贫，为全国的扶贫工作注入了强劲的活力，对扶贫工作的精确性以及能达到的目的性体现得非常到位。所以，今天我们在一起书面传达学习了中央、全省、全市农村工作会议及全国、全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议精神，加卿同志对全县农村工作和精准扶贫工作进行了总结部署。刚才，有关乡（镇）和部门、单位的同志作了发言，讲得都很好，请大家按照加卿同志所作的部署，认真抓好贯彻落实。下面，我主要就抓好精准扶贫工作强调几点意见。

精准扶贫是我们扶贫开发战略的完善和升级，其要义是通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，优化资源配置，切实扶贫到村到户，构建长效机制，提高扶贫开发绩效，真正让贫困群众过上好日子。面对新形势、新任务，全县各级各部门要深刻认识以精准扶贫为重点推进“三农”工作的重要性和紧迫性。

一方面，要充分认识强“三农”、抓扶贫是与全国同步全面建成小康的重要抓手。总书记对扶贫开发工作高度重视，他最近明确指出，扶贫工作事关全局，全党必须高度重视。这项工作如果做不好，不但贫困群众不满意，人们也会怀疑全面建成小康社会的真实性。1月12日，总书记在中央党校第一期县委书记研修班学员座谈会上，又强调指出，必须时不我待地抓好扶贫开发工作。扶贫工作要只争朝夕，决不能让贫困地区群众掉队，也不能让“平均收入”掩盖了“不平均”。到20，如果贫困地区面貌改变不大，如期实现全面建成小康社会目标是说不出口的。特别是总书记在福建、云南等地考察时多次强调，全面建成小康社会，“不能丢了农村这一头，”“决不能让一个老区、苏区掉队”，并明确要求，贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作，团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。这一系列重要论述，让我们切实感受到党中央、国务院对扶贫开发工作的重视程度前所未有。全南由于历史原因、资源秉赋、区位条件、基础设施等诸多因素的制约，县域经济比较薄弱，农村基础设施比较差，文教卫生等社会事业发展较发达地区明显滞后，农村贫困人口数量多等问题仍然突出，我们一定要进一步增强做好扶贫开发工作的使命感、责任感和紧迫感，牢牢抓住当前大好机遇，通过实施精准扶贫，确保到年与全国全面同步建成小康。

另一方面，要充分认识强“三农”、抓扶贫是让广大群众共享发展成果的现实需要。党的十八届三中全会要求，“让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。”而如果农村贫困人口没有脱贫，就会拖全面建成小康社会的后腿，就谈不上分享现代化成果。近年来，尤其是《若干意见》实施以来，是我县资金投入最多、群众得实惠最多的时期，也是扶贫成效最大、减贫进程最快的时期。一大批民生事业加快发展，农村生产生活条件日益改善。同时，城乡低保、养老保险、临时救助等社会兜底工作扩面提标，群众幸福指数进一步提高。但是必须清醒看到，由于基础弱、底子薄，我县农业现代化程度不高，农业产业规模和效益不高，农民增收致富渠道不宽、能力不足，农村公共服务不健全等状况还没有根本改变。截止目前，全县仍有贫困村x个，贫困户x户，x人。如果到2020年，这些贫困人口的生产生活状况不能得到根本改变，振兴发展、全面小康就是一句空话。各乡（镇）及相关部门、单位必须把群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，把做好农村工作和实施精准扶贫作为重要政治责任，扛在肩上、抓在手上。

二、科学规划、抓住重点、创新举措，切实提高扶贫工作的精准性、针对性、实效性。

总书记指出：“革命老区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重，这样才有重点”。我们必须以时不我待的紧迫感、更加深入扎实的工作作风、更加创新的思路和有力的举措，全力以赴做好精准扶贫工作。要做好精准扶贫工作，要解决好三个问题。

第一，要解决“帮扶谁”的问题。粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域，就贫困村而言，能够通过整村推进等举措，改变其落后状况，但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且，整村推进的结果，往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距，所以我们实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题，是对现有扶贫机制的补充和完善。总书记在河北阜平考察扶贫工作时强调，“要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”因此，精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。这项工作，我们做了很多工作，花了很大的力气，目前，已经开展了四次贫困户精准识别工作，识别出贫困户x户x人，并将每户进行了精准分类，现已全部录入国务院扶贫办扶贫开发建档立卡信息管理平台。下一步，要进一步完善建档立卡工作，加快建立县、乡、村与“三农”工作和“连心桥”等平台互联互通的信息系统。我们每一个干部对应的扶贫对象都要建立在我们的“连心桥”信息平台上，都要在我们扶贫办的建档立卡信息管理平台上。这样既有利于我们和贫困户之间的情况掌握、互相沟通，也有利于扶贫办以及各位分管领导、挂点乡镇、村的领导及时掌握所辖范围内干部精准扶贫的进度和现状。要按照脱贫出、返贫进的原则，以年度为节点，以贫困户脱贫进展为依据，及时进行数据更新，实现有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。这样才能找准对象、有的放矢，避免扶贫资源投放“打偏跑漏”，使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。

第二，要解决“怎么帮”的问题。精准扶贫涉及千家万户，扶贫对象的基本情况、发展诉求千差万别。要从贫困村、贫困户的实际出发，针对不同的致贫原因，研究制定差别扶持的具体办法，实现扶贫工作效率最大化和资源利用最优化，帮助扶贫对象脱贫致富。这就是我们所说的“一户一策”，需要我们的每一位干部下到贫困户当中去，制定好扶贫的总体计划和年度计划，找准路子、找准项目，按照“一户一策”来进行扶贫。市、县两级对“怎么帮”也拿出了一些办法，总体来讲，有以下六大扶贫方式。这“六种方式”作为方向性、指导性意见，都分别下发了实施方案。要把产业扶贫作为重中之重。我们的农民要到2020年同步小康致富，必须要走农业产业化路子，要紧紧围绕“向规模要效益，以效益兴产业，以产业带民富”的思路，大力发展芳香花木、高山蔬菜以及乡村旅游、生猪养殖、特色养鱼等特色优势产业。积极推进一二三产业融合发展，扩大产业覆盖范围，多渠道引导贫困农户进入产业链条，促进产业化经营与扶贫开发有效对接，让更多贫困户能够真正从中受益、增收脱贫。产业扶贫要充分发挥龙头企业、专业合作社的作用，出台具体的扶持政策。我们村“两委”要积极引导专业合作社发展，把贫困户融入到产业中去。对参与产业扶贫开发的龙头企业、专业合作社等在资金扶植、土地流转、基地建设等方面给予重点倾斜，通过资源整合、结构调整、产业升级，不断增强龙头企业、专业合作社带动农民脱贫致富能力，实现长久共赢。要加快实施搬迁扶贫。从今年起，全县要用五年时间完成移民搬迁x万人，有序引导贫困人员向县城、工业园区、中心镇、中心村搬迁转移，实现移民集中安置与新型城镇建设有机结合、贫困人员就业与园区用工需求无缝对接，让移民群众“搬得出、稳得住、能致富”。大力实施教育扶贫。优先支持贫困村发展教育，加大对贫困家庭孩子的就学帮扶，让每个贫困家庭孩子都能上得了学、平等接受教育。把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容，大力发展中等职业教育和面向农村的职业教育，提高贫困家庭子女的就业能力和致富技能。积极实施就业扶贫。大力实施“雨露计划”、“一村一名大学生工程”、“新型农民职业培训”等，提升贫困家庭劳动力创业就业技能。通过政府购买公益性岗位和鼓励能人带领贫困户创业等方式，创造更多就业机会，让贫困群众通过就业加快脱贫。大力实施金融扶贫。用好用活扶贫救助专项资金，进一步完善金融与财政扶贫的深度合作机制，积极实施“财政惠农信贷通”等金融政策，引导更多金融资源流向农村和贫困地区，不断提高贫困人口对金融服务的可获得性，为他们发展创业提供信贷支持。着力实施保障扶贫。对没有发展能力的贫困户，要做出托底性制度安排，对符合农村低保、医疗救助、临时救助等条件的，要及时落实相关政策，给予相应救助，通过救助保障其基本生活。

第三，要解决“谁来帮”的问题。牢固树立大扶贫理念，注重运用改革的思维和办法，积极引导各类要素向贫困地区集中，凝聚多方力量推动扶贫取得实效。一方面，要构建政府、市场、社会协同推进的精准扶贫开发格局。要建立县直（驻县）单位与贫困村、干部与贫困户结对帮扶机制，把工作责任逐级分解，落实到单位和个人。要用好“三送”这一有力抓手，发挥“三送”工作平台优势，各“三送”单位要负责帮扶村及村中贫困户的帮扶脱贫工作，确保每个贫困村都有驻村工作队，每户贫困户都有帮扶责任人，做到五年不变、一包到底，“不脱贫不脱钩、不脱贫队伍不撤”。同时，建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发制度，用足用好商务部、国家开发银行对口支援和央企对口帮扶政策。鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发，进一步扩大贫困村联系覆盖面，在更大范围内整合配置扶贫资源，形成扶贫开发合力。另一方面，要充分调动扶贫对象和基层组织的作用，将外部力量与内生动力有机结合。总书记指出，“贫困地区的发展靠什么？千条万条，最根本的只有两条：一是党的领导；二是人民群众的力量。”贫困群众既是扶贫的实施主体，又是直接受益者。要最大限度地调动群众参与扶贫开发的积极性和主动性，克服“等、靠、要”的依赖心理，增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心，激发贫困群众自强自立、自我发展的决心和热情。“农村要发展，农民要致富，关键靠支部”，要围绕扶贫加强基层组织建设，抓好村“两委”换届后续工作，让村“两委”干部尽快进入角色，尽快进入工作状态，尽快把村里的重要节点工作接下来、管下来。要加强基层党组织负责人教育培训，提高基层组织服务群众和带领群众致富的能力，千方百计培育富民产业，发展壮大村级集体经济。教育培训村“两委”干部这项工作，请组织部、民政局、县委党校等部门尽快制定计划，尽快把村“两委”干部，尤其是新当选的干部培训到位，把我们的工作重点，把精准扶贫工作的各项要点传递给他们，教授给他们，使他们尽快进入角色，开创工作局面。

三、强化组织领导，增强“三农”和精准扶贫工作凝聚力、创造力、执行力。

农村工作和精准扶贫工作涉及的领域广、任务重、难度大，我们越是深入贫困群众，越应该感到扶贫事业光荣，越要凝聚力量、团结干事；越是深入贫困实际，越应该感到扶贫使命重大，越要开拓创新、勇于突破。全县各级、各部门要认真谋划，精心组织，切实营造心齐气顺、敢于担当、风清气正的工作氛围，使精准扶贫工作取得实效。

一要加强领导，形成合力。各帮扶单位（部门）要站在全面建成小康社会的战略高度，深刻认识帮扶到村到户工作的重要性、复杂性、艰巨性和重大意义。精准扶贫作为今年重中之重的工作，作为今年赣南苏区振兴的发力点和切入点，这就如同我们前几年抓新农村建设和危旧土坯房改造。所以，这项工作不能退缩、不能推卸，必须尽快找准着力点，制定有力措施，尽快落实到位。要落实党政主要负责同志的主抓责任，树立“全县一盘棋”思想，加强对结对帮扶到村到户工作的组织协调、检查指导；要定期组织相关人员研究结对帮扶到村到户工作，解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。这里强调一下，每个帮扶单位（部门）必须认真研究结对帮扶工作和精准扶贫相关工作。各帮扶单位（部门）要善于整合资源，加强协作配合，加强与乡（镇）党委、政府及村“两委”的沟通、协调，形成合力。我们今天开的是各个部门以及乡镇的.主要领导、分管领导会，回去以后，各乡镇要把精准扶贫的内容和具体任务让每一个村干部知晓，让他们精确地把政策吃透，使各村对本村贫困户帮扶工作及早谋划，打好提前量。精准扶贫的精神和目标任务，请大家要吃准、吃透。有哪些项目可以争取？有哪些扶贫户的资金必须到位？大家一定要清楚，确保帮扶到户工作顺利开展，确保2020年实现“两不愁、三保障”目标。

二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、资金投入和人才投入，健全扶贫工作保障机制，做到机构设置、职能调整、人员编制、经费预算与扶贫工作任务相适应，为扶贫开发提供有力保障。坚持发展规划向农村覆盖、扶持政策向农村聚合，进一步完善财政支农资金稳定增长机制，有效整合各类上级涉农补助资金，确保农村和扶贫工作投入保持一定幅度的增长。这里要强调，所有的扶贫资金都是贫困群众的“救命钱”、是党和政府的“温暖钱”、是一根“高压线”，必须用到扶贫事业、扶贫户上，任何单位、任何乡镇、村都必须依法、依规、严格使用这些资金，决不允许有任何闪失。纪检监察、审计、扶贫办等部门要加强监督，发现问题，及时纠正，一旦发生挤占、挪用、挥霍各类惠民资金的现象，既要依法依纪从严查处，还要追究领导的责任。

三要从严考核，浓厚氛围。充分体现考核“指挥棒”的导向作用，建立对乡镇和部门的考核奖惩机制，把帮助贫困人口增加收入、改善生产生活条件、减少贫困人口数量和降低贫困发生率等纳入考核体系，既不提不切实际、好高骛远的目标，也不随意降低工作标准；严格落实扶贫工作“减贫摘帽”奖惩，对提前脱贫“摘帽”的，原定扶持政策不变，投入力度不减，并给以相应奖励；对不能按期“摘帽”的进行责任追究。将精准扶贫列为“三送”工作、扶贫开发工作年度考核的重要内容，纳入领导干部个人年度绩效考评工作内容。要大力宣传扶贫政策和精准扶贫工作，鼓励先进、鞭策后进，着力形成齐抓共管和能担当、重实干的扶贫开发氛围。

同志们，做好新形势下“三农”和精准扶贫工作，责任重大，任务艰巨。我们要认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神和中央、省、市决策部署，以雷厉风行的作风，求真务实的态度，奋力开创“三农”和精准扶贫工作新局面！

精准扶贫动员会讲话稿件篇十一

围绕精准扶贫工作要求和省市扶贫开发会议精神，我区及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。

---摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。

按照国家和省对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我区严格执行识别标准，把最贫困的户、最贫困的村纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。全区先后3次组织专门力量对61个行政村基本情况进行摸底调查，分村分社逐户建立了基本情况数据库，识别贫困人口1.66万人，并按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了平川区“1236”扶贫攻坚行动实施方案，确立了贫困村主导产业，填写发放了贫困村、贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“户有卡、村有簿、乡有册、区有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理。并对识别出来的贫困村、贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、龙头企业带动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。---创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，按照每村1名包片领导，2名驻村干部的人员配备标准，全区抽调36名干部在贫困村组建12个帮扶工作队，每月至少进村1次，负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把中心村建设起来，把偏远村带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把乡村两级干部积极性调动起来，着力推动贫困村经济和各项事业健康发展。

---管“好”扶贫资金，确保精准扶贫“准确滴灌”。为管好用好扶贫资金，我区对扶贫资金的使用管理重点从4个方面进行了规范。一是实行制约机制。严格执行扶贫管项目、财政管资金的扶贫开发工作机制，按照计划、执行、监督三分离的原则和管理方式，分工负责，各司其职，建立相互协调、相互制约的工作机制。二是实行监督机制。严格执行财政报账制度，做到“七个坚持”：坚持扶贫资金专户管理并按规定工作日划转，坚持按批准的扶贫计划拨款，坚持按项目建设进度拨款，坚持按规定的比例拨款，坚持资金拨付逐级审批，坚持以合法票据报账，坚持在项目验收合格后拨付质保金。三是实行检查机制。定期、不定期对项目建设质量及资金使用情况进行检查，发现问题，及时纠正。项目完成后由审计部门对资金使用情况进行全面审计。四是实行公开机制。项目资金到位后，扶贫、财政联合发文，将项目资金计划下达各乡镇，并通过网络平台进行公开，接受广大干部群众的监督。同时，在项目实施乡村通过公告公示牌进行公开。

---吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。

按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与“1236”扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各级双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶东西协作等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，以区委区政府为搭建平台主体，统筹安排整合资金。通过“渠道不变，各负其责、各记其功”的原则，统筹考虑各方面资金资源，明确财政专项资金投向，打破行业、部门限制，在各部门专项资金总量原则上不减少的同时，削减专项资金项目数量，放大财政杠杆作用，合理整合财政、农牧、林业、扶贫等涉农资金项目资金，集中向重点产业、重点项目、扶贫重点村倾斜，激发农村发展活力，着力解决资金安排分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

中共会宁县委会宁县人民政府。

（2015年8月11日）。

实施精准扶贫专项贷款工程，是省委、省政府围绕实施精准扶贫精准脱贫战略采取的重要举措，是解决贫困村、贫困户贷款困难、扶贫对象脱贫致富的关键。我县实施精准扶贫专项贷款工程主要以128个贫困村、29285户贫困户、13.26万贫困人口为扶持对象，目前已在翟家所乡焦河村、中川镇中川村正式启动精准扶贫专项贷款工程，兰州银行白银分行为252户发放贷款670万元。自全省精准扶贫专项贷款工程启动以来，我县主要做了以下五个方面的工作：

会宁县支行筹备工作。我县抽调10名工作人员协助兰州银行白银分行办理精准扶贫专项贷款。

二、突出放贷重点，规范贷款流程。全县第一批精准扶贫专项贷款重点面向18个精准扶贫村，发放的贷款户以实施家庭种养业增收致富项目的农户为主。乡村两级组织贫困户按发展需求自愿提出贷款申请，县扶贫办、乡镇政府、村“两委”三级按照精准扶贫专项贷款工程实施方案规定的操作流程，抓好贷款户审核关键环节，村两委、驻村工作队对贫困户提交的贷款申请进行审核；乡镇政府对村级上报的贷款申请复审；县扶贫办对乡镇上报的贷款申请审定后，向兰州银行白银分行提供贷款花名册，贷款申请户审核环节在10个工作日完成。兰州银行白银分行依据县扶贫办提供的贷款花名册到村组现场办理贷款手续，业务办理在5个工作日完成。

三、加大宣传力度，精准贷款需求。乡村两级、驻村工作队深入贫困户开展贷款需求摸底，广泛宣传实施精准扶贫专项贷款工程的重大意义和政策要求，向群众讲清楚贷款额度、贷款期限、贷款用途及还款方式，使群众对精准扶贫贷款工程有正确的认识，结合自身发展生产实际需求自愿提出贷款申请。目前已完成今年18个脱贫村5104户建档立卡贫困户贷款需求摸底，共有3370户建档立卡贫困户申请1.62亿元，户均4.8万元。

四、明确主体责任，加强风险管控。为确保精准扶贫专项。

贷款工程顺利实施，我们明确了实施工程的主要单位的主体责任。乡镇政府是落实精准扶贫专项贷款到户使用的责任主体，与兰州银行白银分行共同负责贷款回收，超过3%风险、收不回来的贷款损失由县政府负责偿还。县扶贫办是监管精准扶贫专项贷款的责任主体，严格执行精准扶贫专项贷款政策，对到户贷款使用情况进行督查和绩效考评，督促乡镇配合兰州银行白银分行按期回收贷款。兰州银行白银分行是办理精准扶贫专项贷款各项业务的责任主体，负责按审定的贷款申请贫困户花名册发放贷款。

五、改善金融生态，创造信贷条件。深入开展“信用户”、“信用村”、“信用乡镇”创建活动，完成全县农户信用等级评定，在贫困地区普遍建立贫困村、贫困户诚信体系，配合金融机构在贫困村形成“贷得出、用得好、还得上”的良性机制。加强贫困村金融基础设施建设，在自然村等偏远贫困地区设立小额支付便民点，在扶贫搬迁新型社区等农民聚集区推行标准化金融便民服务点，形成覆盖贫困农村的金融服务物理网络，提高金融精准扶贫服务保障水平，为精准扶贫专项贷款发放创造良好的信贷条件。

下一阶段，我们将以这次会议为契机，进一步加强与兰州银行白银分行合作，加快工作进度，尽快将贷款发放到户，让最需要贷款的建档立卡贫困户享受到这一惠民工程。

同志们：

确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，坚决打赢这场精准扶贫精准脱贫的攻坚战和大决战，奋力谱写富民强县、全面小康新篇章。

实。各乡镇和扶贫部门在某地区年对贫困乡、村、户进行调查摸底的基础上，近期又开展了新一轮的信息采集核对，初步建立了覆盖县、乡、村、户、人的五级扶贫信息管理系统，实行动态化管理，有序退出稳定脱贫农户，及时纳入新贫困户。二是富民产业形成规模。在扶贫开发中，各级各部门都能够始终把培育富民产业、增加群众收入作为精准扶贫的主渠道,广大干部群众发展特色致富产业的干劲很足，某地区支柱产业和某地区等多元富民产业形成规模，为全县贫困群众持续稳定增收打下了坚实基础。三是农村条件显著改善。各级各部门注重把扶贫开发与“双联”行动相结合，坚持项目向贫困村倾斜，资金向贫困村聚集，有效整合扶贫专项资金和各类帮扶资金，全力抓好贫困乡村路、水、电、房建设和山、河、田、林、村整治,全县贫困面貌有了很大改观，群众的生产生活条件得到了较大改善。四是公共服务得到加强。县委、县政府不断加大公共投入，认真措办惠民实事，着力解决上学、看病、住房等问题，先后建成了县中医院住院部、某地区中学等一批教育、医疗、文化民生工程，乡镇中心幼儿园、综合文化站实现了全覆盖。高度重视就业和再就业工作，大力推进各类社会保险扩面提标，加大保障性住房建设力度，城乡社会保障体系进一步健全。在肯定成绩的同时，要清醒地认识到，全县的贫困现状仍然没有彻底改变，扶贫攻坚的任务依然艰巨。为了贯彻落实省、市的部署要求，举全县之力打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战，全面加快我县小康建设步伐，下面，我主要讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好精准扶贫精准脱贫工作的紧迫感和责任感实施精准扶贫、精准脱贫是实现党的十八大确定的宏伟目标、贯彻中央“四个全面”战略布局、落实习总书记扶贫开发重要战略思想、履行党委政府历史使命、适应扶贫开发新形势的现实需要。各级各部门要从时代要求和全局高度出发，充分认识精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性，切实把主要精力放到扶贫攻坚这个最大任务上，加大扶贫开发力度，提高脱贫致富实效，决不能拖全省全市全县的后腿。

一要准确把握精准扶贫精准脱贫的核心要义。精准扶贫、精准脱贫是十八届三中全会提出的扶贫工作新机制，是新形势下国家扶贫开发战略的完善和升级，目的是更好地发挥党委、政府主导作用，构建政府、市场、社会协同推进的精准扶贫开发新格局。核心要求是“精”和“准”，要通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，优化资源配置，真正构建政策、项目、措施到村到户到人的精准帮扶机制，进一步提高扶贫开发的针对性和实效性。

贫攻坚的良好环境，以全面从严治党的实绩筑牢扶贫攻坚的政治保障。从加快我县小康进程来看，是现实需要。目前，我县仍有某地区个贫困村、某地区万户贫困户、某地区万贫困人口，小康实现程度处于全市末位。到某地区年必须实现整县脱贫，到2020年必须实现全面小康，是省、市下达我县的硬性任务。今后几年，如果我们的扶贫措施不得力，干部群众不努力，就很难实现预期目标，势必会拖全市、全省后腿。各级各部门一定要清醒认识，增强紧迫感和使命感，确保按脱贫时序完成各项目标任务。从锻炼提高各级党员干部来看，是重要平台。实施精准扶贫，要求各级干部必须深入一线、真抓实干，全程参与到建档立卡、产业扶持、基础建设等各领域各环节，直到贫困户彻底脱贫为止。这项工作战线长、难度大、任务重，是检验党员干部责任担当和能力水平的重要平台，是践行党的群众路线的具体行动，也是各级干部成长进步的难得机会，大家一定要增强责任心和紧迫感，积极主动参与扶贫，倾尽全力投身扶贫。三要牢牢抓住精准扶贫精准脱贫的良好机遇。十八大以来，总书记立足党和国家工作全局，高度重视和关心贫困地区的扶贫开发工作，多次对精准扶贫工作作出重要指示。同时，中央出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，省上制定了某地区精准扶贫工作方案，市委、市政府对接配套了某地区工作方案，我县还被纳入《某地区革命老区振兴规划》范围，省委某地区书记于今年前半年深入我县专题调研精准扶贫工作，这一系列利好政策和省、市领导亲临我县的关心指导，对我们这个贫困县来说，是重大机遇。今后，中央到省、市必将在政策、项目、资金等方面加大倾斜力度。各级各部门一定要抢抓政策机遇，积极衔接汇报，着眼基础设施建设、富民产业开发、民计民生保障、金融支持、社会事业发展等各个领域，对接争取更多的扶贫项目投放某地区，真正把政策机遇转化好，把优势资源开发好，把共建平台拓展好，按照精准扶贫的方式要求，使扶贫开发由面上推进转向点上突破，把所有扶贫项目和帮扶资金具体到村、到户、到人，切实让每一个贫困户和贫困人口脱贫有支撑、致富可持续，促进全县整体脱贫。

四要全面强化精准扶贫精准脱贫的攻坚意识。当前，实现全面小康已经进入倒计时，根据国家新印发试行的《全面建成小康社会统计监测指标体系》测算，某地区年底，我县全面小康实现程度为某地区%，比全市平均水平低某地区个百分点，比全省平均水平低某地区个百分点，比全国平均水平低某地区个百分点。特别是目前剩余的贫困人口，主要集中在某地区带，涉及的某地区个乡镇自然条件差，产业发展和基础设施建设滞后，群众受教育程度低，增收门路普遍少，集中了目前全县最难的扶贫问题、最艰巨的脱贫任务，是当前和今后一个时期扶贫攻坚的主战场。以往“撒胡椒面”的粗放式扶贫已经不能适应新形势新任务的要求，扶贫实效大打折扣，不但群众不满意，还会影响到全县脱贫任务的按期完成。因此，各级各部门一定要准确把握精准扶贫精准脱贫的方向和要求，进一步强化攻坚意识，集中各种资源和力量，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

精准扶贫动员会讲话稿件篇十二

10月12日，自治區黨委、政府召開全區精准扶貧攻堅動員大會暨貧困村黨組織第一書記培訓會，深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧開發的戰略思想，吹響“攻堅五年、圓夢小康”的沖鋒號，動員全區上下統一思想，採取超常舉措，下過硬功夫，以決戰決勝的勇氣和擔當，全力以赴打贏精准扶貧攻堅戰，確保我區貧困群眾到年與全國、全區同步實現全面小康。自治區黨委書記、自治區人大會主任彭清華在會上講話，自治區主席陳武主持大會，自治區政協主席陳際瓦出席大會。

自治區黨委、政府決定，從現在開始到年底用兩個多月時間，自下而上集中開展精准識別工作，把全區538萬貧困人口精准識別到村、到戶、到人，其中100萬扶貧移民搬遷人口精准識別到屯、到戶。這次專門召開為期5天的電視電話會議，專題研究部署扶貧開發工作，對參與精准扶貧的自治區、市、縣、鄉四級領導干部和派駐貧困村黨組織第一書記、“美麗廣西”鄉村建設(扶貧)工作隊進行全面培訓，這種規模、方式和力度前所未有。

彭清華指出，消除貧困，改善民生，實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。對貧困地區來說，實現全面建成小康社會的宏偉目標，必須把扶貧攻堅作為最大的政治責任﹔順應人民群眾過上更加美好生活的新期盼，必須把扶貧攻堅作為最大的民生工程﹔積極適應新常態下經濟社會發展的新特點新要求，必須把扶貧攻堅作為最大的發展機遇。當前，扶貧開發工作已進入啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期，貴在精准，重在精准，成敗之舉在於精准。全區上下要牢記習近平總書記的殷切囑托，緊緊圍繞中央和自治區決策部署，把扶貧攻堅抓緊抓准抓到位，決不讓一個少數民族、一個地區掉隊。

彭清華強調，精准識別是精准扶貧的基礎和前提，摸清了扶貧對象、致貧原因、脫貧路徑，才能精准發力、精准幫扶。自治區已制定精准識別貧困戶貧困村實施方案，要求建立自治區、市、縣、鄉、村、屯六級聯動機制，組建精准識別工作隊，運用“一進二看三算四比五議”的方法精准識別貧困戶，嚴格按照“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”程序，把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、審核確認關，確保精准識別結果群眾滿意。充分運用識別成果，建立全區統一、數據集中、服務下延、互聯互通、信息共享、動態管理的扶貧大數據平台。

彭清華要求，產業扶貧是貧困群眾增收的基礎和關鍵，是貧困群眾最迫切的期盼。要在摸清家底的基礎上，找准路子，突顯特色，創新方式，整合各類涉農資金和扶貧政策，建立產業發展與貧困戶增收脫貧聯動機制，大力推進產業扶貧產業富民，積極促進農民轉移就業，增加工資性收入。扶貧移民搬遷是“一方水土養不起一方人”的大石山區、貧瘠地區群眾擺脫貧困的有效途徑。對經過精准識別需要整屯搬遷的要預先劃出紅線圖，列入扶貧移民搬遷規劃，遷出地原則上不再重復安排基礎設施和公共服務設施建設項目。合理安排搬遷安置地點，做好移民后續產業發展、遷出區域生態恢復、原有宅基地和耕地林地資源合理利用等工作，制定和完善搬遷村民后續扶持政策，實現搬得出、穩得住、可發展、能致富。基礎設施落后是制約貧困地區發展、群眾脫貧致富的瓶頸。要打通鄉鎮與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路，提高村屯道路硬化率，加大水利建設，實施農村飲水安全鞏固提升工程，做好農網改造升級工程、信息網絡基礎設施建設和貧困戶危舊房改造，深入推進改水、改廁、改灶、改圈，實現農村環境整治新提升。要大力開展教育扶貧、科技扶貧、文化扶貧、健康扶貧，對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底，逐步實現低保線與貧困線“兩線合一”，建立關愛“三留守”人員服務機制，著力提升公共服務和社會保障水平。

彭清華指出，農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。要切實加強貧困村黨組織第一書記和工作隊隊伍建設，為打贏精准扶貧攻堅戰提供強有力組織保障。希望貧困村第一書記牢記使命、勇做扶貧攻堅的“排頭兵”，帶頭踐行“三嚴三實”好作風，善做密切聯系群眾的“貼心人”，增強本領，成為做群眾工作的行家裡手，用心識真貧，用情真扶貧，用力扶真貧，帶領貧困村群眾闖出一條脫貧致富奔小康的新路子。要嚴格實行“一把手”負總責的扶貧攻堅責任制，強化各級領導干部的責任意識和擔當精神，動員和凝聚各方面力量廣泛參與，同心協力打贏精准扶貧攻堅戰。

精准扶贫动员会讲话稿件篇十三

精准扶贫工作主要是帮助贫困居民，谁贫困就扶持谁。那么在动员大会应如何对精准扶贫话题进行发言呢？下面本站小编整理了精准扶贫动员会。

讲话稿。

供你阅读参考。

同志们，当前，扶贫攻坚进入了冲刺攻坚和决战决胜阶段，今天区委、区政府召开范围全区扶贫攻坚工作动员大会，动员部署全区扶贫攻坚和脱贫摘帽工作。全区上下一定要迅速行动起来，把扶贫攻坚工作作为当前和今后一个时期的头等大事，以背水一战、决战决胜的意志和勇气，合力攻坚，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。下面，我先讲四点意见。

一、锁定目标，按步骤推进，确保按照时间节点扎实有效推进扶贫攻坚工作。

按照市委、市政府关于坚决限时打赢扶贫攻坚战的决策部署，全市扶贫攻坚的时间节点为20xx年基本完成、20xx年打扫战场。

区委、区政府经过广泛深入研究，决定我区扶贫攻坚的时间节点为20xx年全面实现“越线、销号、摘帽”。也就是到20xx年底，实现xx人贫困人口收入越过贫困标准线、xx个贫困村全部销号，摘掉国家重点贫困区县帽子。其中，20xx年底，实现xx个贫困村xx户xx人脱贫;20xx年实现40个贫困村xx户xx人脱贫。

到20xx年底如期实现“脱贫摘帽”目标，任务重、时间紧，我们必须举全区之力，科学规划、统筹安排、精确部署、分步推进。为此，区委、区政府把全区扶贫攻坚工作分为4个阶段，明确了主要任务和基本要求。全区各级各部门要严格按照区委、区政府的安排部署，扎实做好每个环节、每个阶段的工作。

第一阶段是动员部署阶段。时间节点为20xx年7月xx日前。截至今天，第一阶段工作基本结束。这一阶段，我们主要做了以下工作：

一是广泛深入开展调研，大体摸清了我区扶贫攻坚的基本情况，明确了扶贫攻坚的目标任务、工作思路和主要措施。

二是调整完善了区扶贫开发领导小组，由宏伟书记亲任组长，我任第一副组长，办公室设在区扶贫办实行集中办公，抽调工作人员已全部到位。

三是调整完善了区级领导、区级部门对口帮扶贫困村方案。向贫困村派驻的65支工作队已组建完成，今天下午将对工作人员进行业务培训，请各个工作队尽早到位开展工作。

四是制定印发了《全区扶贫脱贫。

工作方案。

》，正在制订推进精准扶贫的工作意见以及各个领域的具体规划和政策措施。今天的会上要印发《区委区政府关于实施精准扶贫精准脱贫集全区之力限时打赢脱贫攻坚战的意见》征求意见稿，请每一位参会同志认真阅读，提出具体的修改意见并及时反馈给区扶贫办，以便尽快下发实施。

第二阶段是制定规划阶段。时间节点为20xx年7月31日前。这一阶段主要是完成全区面上和点上扶贫状况的调研，理清扶贫脱贫的思路，细化行动方案，绘制脱贫路线图。要把握好四个环节：一是区级层面，全区要制定总体扶贫脱贫规划，包括推进的时间进度，区域分布、主要措施等;各相关部门要制定本部门、本系统的扶贫脱贫规划，比如，农委要制定产业扶贫规划，卫计委要制定卫生帮扶规划，教委要制定教育扶贫规划等。二是乡镇层面，各乡镇要立足实际、认真分析，制定本辖区扶贫脱贫规划。扶贫规划要包括贫困村、贫困户的基本情况，拟采取的脱贫措施，项目支撑，时间进度等。乡镇要和行业主管部门一起，对项目、方案进行比选论证，进一步提高扶贫攻坚工作的针对性、有效性和可持续性。三是65个贫困村要制定脱贫规划，贫困村的规划要落实到每一个贫困户，对每一个贫困户要建立台账，落实具体的帮扶措施，按时间节点管理。四是要提高规划的实效性。各乡镇街道、帮扶单位、驻村工作队、镇村干部要紧紧围绕区委、区政府的安排部署，深入贫困村、贫困户摸底，对照脱贫标准逐项查找差距，认真梳理致贫原因，在此基础上研究制订具体、可操作的贫困村脱贫、贫困户帮扶等规划，并将规划细化到具体项目、受益人、资金筹集等方面。

第三阶段是全面实施阶段。时间节点为20xx年10月30日前。这一阶段的主要任务是集中精力落实进度安排，决战攻坚xx个贫困村、贫困人口脱贫任务，确保在20xx年12月前，25个贫困村、xx户贫困人口顺利通过市级验收;在20xx年12月前，xx个贫困村、xx户贫困人口顺利通过市级验收。

这一阶段要突出抓好五个重点工作：

一是要创新工作机制。在一年半的时间内完成这么大规模的脱贫任务，时间紧、任务重，不能按部就班推进工作，必须创新机制，超常规推进。区发改委、财政局等部门要研究涉及扶贫项目的立项、审批等机制，尽可能缩短项目前期时间;相关执法和审批部门要对涉及扶贫的项目和事项特事特办、急事急办，绝不能人为耽误扶贫工作的进度。

二是要选准扶贫路径。在较短的时间内完成脱贫任务，不是简单地给钱给物，而是要有实实在在的产业和项目支撑，选准路径是关键。一方面，在推进农村基础设施建设中，要尽可能组织贫困人口就近务工，增加工资收入;另一方面，要帮助贫困户选择成本低、风险小、见效快的产业项目，比如，养殖、蔬菜等，帮助贫困农民增收。

三是要加强涉农服务。贫困农民自身发展能力差，更经不起折腾，尤其要加强对他们的服务和保障。比如，对种养业，要加大农技、防疫等指导和服务，还要加强营销，帮助农户的产品卖一个好价钱，绝不能让贫困户农产品烂市。

四是要试点示范。对今年确定的25个贫困村，要配齐配强扶贫队伍，创新举措，综合施策，按照试点示范的思路推进，政策、资金、资源、项目要进一步集中。

五是要加大督促检查力度。区级领导要带头加强对扶贫攻坚工作的检查督查;监察、审计等部门要加强对项目和资金监管，确保项目资金落到实处;各项目牵头部门也要与区委督导巡查办、区政府督查室协同配合，抓好督查落实，确保工作任务按时保质保量完成。

第四阶段是验收总结阶段。这一阶段分两步进行：今年12月前，完成对第一批25个贫困村的总结和验收，明年12月前，完成剩下的40个贫困村的脱贫总结验收。区扶贫开发领导小组要认真研究扶贫攻坚政策和脱贫标准，加强与市上对接，制定科学合理、切实可行的验收办法，按照“成熟一批、验收一批”的原则对贫困村和贫困人口先进行自查验收，条件成熟时，积极申请市级验收，确保全面顺利通过扶贫验收。同时，要解决好局部、个别和最贫困户的脱贫问题，巩固已脱贫的成果，严防出现大规模返贫。

二、聚焦精准，靶向施策，决战决胜扶贫攻坚各项任务。

在贵州座谈会上明确提出，扶贫开发工作，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。我们要按照精准扶贫、精准脱贫要求，着力在“六个精准”上狠下功夫、取得突破。

(一)扶贫对象精准，决战目标到村到户。强调，精准扶贫，关键的关键是要把扶贫对象摸清搞准，把家底盘清，这是前提。心中有数才能工作有方。我们要充分利用去年农村贫困户建档立卡成果，对65个贫困村、1xx30户40641人贫困人口进一步细化分类，弄清楚致贫的原因有哪些，贫困的程度有多深，能够通过哪些方式脱贫?弄清楚贫困村整村脱贫还需要解决什么问题，可以发展哪些适宜的富民产业，脱贫难度有多大，等等。这项工作要在7月底前完成，以此进一步摸清“家底”、找准“贫根”、开好“方子”，做到户有卡、村有册、乡有薄、区有档，确保每村每户的贫困状况都一清二楚、脱贫措施都务实有效，从区到乡镇到村，每一级都有据可查、精确无误。

(二)项目安排精准，脱贫项目到村到户。扶贫攻坚工作，最终要落实在项目上。我们要围绕贫困村实现“八有”、贫困户解决“八难”要求，按照缺什么补什么、规划到村到户的原则，列出贫困村项目清单，排出时间进度表，整合各方资源，确保实施的各个项目尽快落地实施、如期完成。

初步预测，要全面实现“脱贫摘帽”，在交通建设方面，需新建村道36条110公里，改扩建村道390条897公里，新修人行便道xx90公里。在饮水安全方面，需解决6.45万人的饮水安全。在住房改善方面，需改造及搬迁d级危房xx09户，其中兜底搬迁208户。在村容村貌方面，需新建农村生活垃圾和生活处理设施451户。在主导产业方面，每个贫困村培植1-2个主导产业，有条件的贫困户至少有1项增收项目。在劳动力就业方面，拟组织富余劳动力外出务工5000人，有劳动力的贫困家庭户均就业1人以上。在教育方面，拟资助贫困学生2865人。在医疗卫生方面，需新建标准化卫生室2个，加强乡村卫生室建设和乡村医生配备，确保贫困村有标准化村卫生室和乡村医生1名以上。在文化方面，加大贫困村文化建设力度，确保通广播、通电视、通互联网率达100%;达到“村文化室1个以上、农家书屋1个以上、文化中心户1户以上、乡村文化队伍1支以上”的建设目标。在社会保障方面，实现城乡养老保险参保率、新型农村合作医疗保险参保率、符合条件的贫困户家庭成员享受农村低保均达100%。在阵地建设方面，需新建标准化村级便民服务中心26个，提高群众办事效率。在金融扶贫示范方面：充分利用金融扶贫示范区的政策，加大对贫困户在产业发展方面的资金支持力度。

(三)资金使用精准，扶贫资金到村到户。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”、“造血钱”，我们要在扶贫资金使用和管理上提高精准性、有效性。在使用上，要创新扶贫资金使用机制，坚持对照扶贫规划列出的贫困村项目单子，实事求是做好项目资金测算，按照轻重缓急原则有序安排项目资金;坚持对照贫困户单子，严格按照国家和市上相关补助标准，及时兑现各类直接补助和保障资金，确保精准兑现到户;同时，根据项目实施情况、贫困群众实际需求等，做好资金动态调控，提高资金使用的针对性、灵活性和时效性。

在管理上，要加强扶贫资金全程跟踪管理，严格实行专户、专账、专人管理，按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，服务跟着资金走”的原则，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目，做到专款专用、封闭运行，确保扶贫资金安全高效使用。建立完善扶贫项目资金公示公告制度，切实执行资金保障管理制度、项目验收制度，严格落实财政扶贫资金定期审计、检查、监督制度，防止扶贫资金被截留和移作他用。

(四)措施到户精准，因户制宜因人施策。在四届市委第xx5次(扩大)会议上，政才书记交办了精准扶贫的“九件事”。围绕贯彻落实这“九件事”，区委、区政府结合我区实际，确定实施“六个一批”的措施。我们要重点围绕这“六个一批”开展工作。

在产业扶持一批上，对有劳动能力、可以通过生产实现脱贫的贫困人口，要加大产业培育扶持力度，宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜游则游，因地制宜多发展一些贫困人口参与度高的特色效益产业，使这部分人通过发展生产实现稳定脱贫。要大力发展农民专业合作组织，充分发挥其对贫困人口脱贫致富的带动作用。要加强对农业产业的指导和服务，尤其要帮助贫困农民解决技术、防疫、市场销售等问题，真正实现产业增收。

在培训就业一批上，充分利用职教资源优势，与农户增收致富产业有机结合，把加强职业技能培训、提高农村劳动力职业技能素质作为一项长期任务来抓，整合工业、农业、扶贫和人力社保等各个口子的培训资金，优先为贫困人口提供培训机会，使他们掌握“一技之长”，增强谋生致富的本领。区教委、区人力社保局要瞄准市场需求、农民需要的专业开展培训，提高培训的针对性和实效性。

在医疗救助一批上，完善落实民政救助政策和新型农村合作医疗政策，完善大病保险政策，增加大病报销比例和救助力度，发挥医疗救助保障对因病致贫、因病返贫人口防贫、脱贫的重要作用。这方面，请区卫计委、区民政局尽快对接市级有关部门，研究提出我区的具体办法。

在教育资助一批上，一个是要关爱“留守儿童”，加强管理和服务;再一个是要加大贫困家庭学生资助力度，确保贫困家庭学生不因资金困难而失学，防止贫困代际传递;还有要切实解决好贫困家庭高校毕业生和职业学校毕业生就业，以此带动全家人脱贫致富。

在扶贫搬迁一批上，要坚持“群众自愿、贫困优先”原则，加力推进高山生态扶贫搬迁，重点瞄准贫困村、贫困户，特别是要将居住在生存环境差、不具备基本发展条件地方和生态环境脆弱、不宜开发地方的贫困人口搬迁到条件较好的地方，从根本上解决他们的生计问题。同时要解决好搬迁人口后续发展问题，确保搬得出、有产业、能致富。特别是要真正地对贫困户整合资源，集中扶持，绝不能搬富不搬穷。

在民政兜底一批上，将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，全部纳入农村最低生活保障范围，实现应保尽保，逐步提高农村低保标准。对缴费困难的重度残疾人全额代缴最低档次的养老保险费。

(五)因村派人精准，结对帮扶到村到户。选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施。目前，我们全区抽调260名干部组建了65支贫困村(社区)驻村工作队，即将全部进村驻点。工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上，强化责任要求，有效发挥作用，特别是区级部门下去的同志要真正做到身下心下、扎根贫困村。

要发挥自身优势，积极协助所在村(社区)党组织贯彻落实好中央、市委和区委关于扶贫开发工作的新政策、新要求，落实扶贫任务，明确帮扶责任，强化帮扶措施，帮助贫困村、贫困户脱贫致富，推进整村脱贫工作;要到组入户开展调查研究，找出致贫原因，充分发挥比较优势，帮助“两委”研究制定发展规划，促进农业产业结构调整，大力培育发展“见效快、管长远”的特色产业;要积极协调和落实本行业本部门和社会力量对所在贫困村(社区)的倾斜支持，加强基础设施建设和社会管理，切实为贫困群众做一些实实在在的好事、实事。

另外，要坚持和完善区级领导联系贫困村、帮扶贫困户制度，区级各部门要继续抓好结对帮扶工作，切实落实帮扶对象、帮扶责任人、帮扶任务、帮扶措施、帮扶效果，干部结对帮扶贫困户要定户、定人、定责包干帮扶。

(六)脱贫成效精准，确保实现户越线村脱贫区摘帽。全面完成扶贫攻坚任务，必须实事求是、稳打稳扎，扶真贫、真扶贫，不能光靠动嘴皮子，而要靠实干、靠实的举措，拿出实在成绩来。要切实做到“四个防止”：一是防止“被脱贫”。一个地方的贫穷，是长期积累的结果，其导致贫困的原因也千差万别。我们一定要脚踏实地抓好任务落实，一个问题一个问题解决好，切忌搞形式主义、做“面子工程”，甚至做数字游戏、弄虚作假，让贫困人口“被脱贫”。二是防止平均数掩盖大多数。在脱贫指标上不搞平均数，要更多面向具体人口，实现精准脱贫，让所有的贫困人口都达到脱贫标准。三是防止“富戴穷帽”。要对扶贫对象实行动态管理，做到扶贫对象有进有出，严格贫困户脱贫退出的程序和标准，避免“富戴穷帽”。四是防止“脱贫即返贫”。要正确处理好短期“输血”和长期“造血”的关系，要着眼长远在治本上下功夫，确保扶贫效果的长效性和可持续性，防止今年脱贫、明年又返贫现象发生。

三、完善政策，加大投入，为打赢扶贫攻坚战提供坚强保障。要如期实现“脱贫摘帽”任务，政策是保障，资金是关键。

我们围绕65个贫困村、4万多贫困人口脱贫目标，按照缺什么补什么的原则，初略测算共需要投入6到7个亿的扶贫资金，其中基础设施建设需要2到3个亿，产业发展需要1到2个亿，公共服务保障1到2个亿。

二是整合区级各类涉农资金3.5亿左右，关于这点，区级有关部门要讲政治、顾大局，严格执行区委、区政府的资金整合方案，原则上上级对资金使用没有特殊规定的，都要拿出来由区委、区政府集中统筹安排;三是争取落实东西协作、圈翼帮扶、市级扶贫集团资金和社会扶贫资金1个亿左右;四发挥财政资金的杠杆撬动作用，争取小额信贷和其他金融支持1个亿左右。区委、区政府经过认真研究，重点将对贫困村发展、贫困人口脱贫实施5个方面的倾斜：

第一，优先安排实施贫困村基础设施建设。按照“缺什么补什么”的原则，完善65个贫困村基础设施的布局，并加快落地实施。凡是通村的公路和电力设施、人畜饮水、垃圾污水处理、通讯广电没有覆盖到、需要打补丁的，不管是行政村，还是行政村下的撤并村，都由区级有关部门按照脱贫时间节点提前安排，确保今年脱贫的25个贫困村今年实施完成，明年脱贫的40个贫困村今年启动、明年实施完成。

第二，优先支持贫困村、贫困户发展产业项目。安排财政专项扶贫资金支持贫困村围绕四大片区特色产业布局发展特色优势产业。支持有条件的贫困村发挥劳动力资源优势，发展两头在外的来料加工，吸纳贫困农户就地就业。探索以扶贫资金作为贫困户的参股资金，采取“保底分红”政策，鼓励和支持更多农户参与特色效益农业发展。

第三，优先保障贫困村公共服务。除了对丧失劳动能力的建卡贫困户全部有低保兜底外，研究出台扶贫线和低保线“两线合一”的实施办法，把贫困对象的低保线提高到扶贫标准线。继续加大贫困家庭子女就学就业资助力度，全面落实各类教育资助政策，对贫困家庭有大学毕业生的，至少安排一个定向的就业岗位，通过孩子的就业带动家庭脱贫。要将全区建卡贫困户中长期患病、重症病人，纳入城乡居民基本医疗保险、大病补充保险和医疗救助范围，减轻他们的医疗负担，避免因病致贫。

第四，加大高山生态扶贫搬迁的倾斜。对应该搬迁而尚未搬迁的建卡贫困户，在原有普惠政策基础上，通过增加补助标准、贷款贴息、优先安排“地票”交易等措施，加快探索建立周转金制度，确保具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬早搬。

第五，加大贫困村金融服务的倾斜。支持村镇银行、农民金融互助组织发展，扩大“三权”抵押融资规模和小额信贷投放，不断推出低门槛、低利率、广覆盖的新型金融产品，探索发展各类农业保险，强化对贫困村的金融支持。

四、切实抓好当前各项工作，确保开好局、起好步。

(一)深入开展调研。区级联系领导、各对口帮扶部门、各乡镇主要领导、驻村工作队人员务必在7月20日前到所联系贫困村开展调研，对该村产业发展、贫困人口现状、基础设施建设等基本情况进行实地调查了解。调研要切实沉到基层，走进贫困户，全面细致掌握扶贫对象的基本情况、贫困群众的所期所盼，深刻分析致贫因素和脱贫困难，做到“情况明、底数清、方向准”。同时，结合实地调研情况，按照解决“八难”、实现“八有”的验收标准，每个贫困村都要制定一个详细的整村脱贫实施方案，于7月31日前经区级联系领导签字审定后报区扶贫开发领导小组。

(二)加强汇报对接。一是积极对接市上推出的“1+1+n”政策体系，特别是要对接落实黄奇帆市长提出的“8+12”政策，要研究制订贯彻落实意见，明确分工，落实责任，确保各项政策尽快落地见效。这项工作请于峰同志牵头，林光同志协助，区发改委、区财政局具体负责。二是区级各部门要提前策划准备好项目，主动对接市级部门，积极争取一批涉农基础设施项目落户;要根据全区贫困村实际情况策划一批扶贫项目，积极争取市级部门更多的政策向我区倾斜;要注重左右衔接，主动加强与扶贫部门、其他行业部门和各乡镇街道的沟通，结合本部门职责及时解决贫困村整村脱贫过程中的问题。三是区扶贫办要进一步加强与市扶贫办的对接，详细了解全市扶贫攻坚工作的新要求、新政策，尤其是要全面了解扶贫攻坚验收的细则。四是各乡镇要及时向联系区领导汇报扶贫攻坚的推进情况，向对口帮扶部门反映急需解决的问题，区领导和有关部门要亲自研究帮扶贫困村的脱贫推进工作，解决存在的突出问题。

(三)做好宣传发动。一是各乡镇街道及区级有关部门要召开全体职工会、村组干部会，各贫困村要召开村民大会，并采取开辟专栏、印发资料、悬挂标语等形式，广泛宣传各级扶贫工作会议、各级领导讲话精神和扶贫攻坚政策措施，做到宣传到村、动员到户、明白到人，形成全区上下理解、支持、参与扶贫攻坚工作的良好氛围。二是充分发挥电视、网络、报纸、广播等媒体作用，通过全方位、多角度、立体式宣传，营造强大宣传声势。三是各级各部门要把政府主导作用引领与农民主体作用发挥紧密结合起来，积极推行自主扶贫，激发贫困地区群众的内在活力，充分发挥扶贫对象的主动性和创造性。要切实把握好舆论宣传的度，引导群众形成合理的预期，决不能吊大群众胃口，决不能口惠而实不至。四是加强政策激励和舆论引导，大力倡导企业承担社会责任，广泛动员民主党派、社会团体、民间组织和社会各界人士参与扶贫开发。

(四)倒排时间进度。一是区级各部门要按照全区扶贫攻坚的统一部署，严格把任务靠实、把目标盯紧、把责任落实，明确时限、抓住节点，紧扣重点、突破难点，确保如期完成扶贫攻坚任务。二是区扶贫办要围绕扶贫攻坚总体目标任务，结合全区贫困状况，分类制定扶贫攻坚年度计划、月度计划，建立明白账、实行倒计时，真正形成以旬保月、以月保年的倒逼机制，确保各项扶贫攻坚任务按时完成。三是各行业部门要结合本单位职能职责，合理制定扶贫帮扶进度计划，形成条块结合、步调一致、同向并行的工作格局。四是各乡镇街道要结合乡情村情，合理拟定总体目标、阶段计划，建立扶贫攻坚动态台账，认真把贫困户增收计划、基础设施建设、生态扶贫搬迁人数、减贫人数等重要指标任务分解到村、到人，时间到排到旬月和时点，真正做到时刻心中有数、手中有账。五是各贫困村要全面建立贫困户脱贫致富明白卡，实行限时更新、动态管理，确保计划明确到户、任务落实到人。对于个别特例，可根据资金筹集、任务完成和群众积极性等情况，对阶段计划任务作适当调整，但总体只能加量、提前，不得延缓、押后。

(五)统筹抓好“三农”工作。政才书记一直强调，扶贫工作必须坚持在解决“三农”问题的大背景下去谋划、去推动。为此，我们一定要在抓好扶贫攻坚工作的同时，统筹抓好当前的“三农”工作。当前，正是“三农”工作的黄金时节，各级各有关部门要着力抓好烤烟生产、夏蚕、乡村旅游、防疫等工作，尤其要抓好涉农的民生实事和农业农村的安全稳定工作，切实保障和改善民生。

同志们!我区新阶段扶贫攻坚工作目标已经确定，号角已经吹响。全区各级各部门一定要牢记使命、顾全大局，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，凝神聚力，克难攻坚，决战决胜“脱贫摘帽”历史性任务。

同志们：

根据自治区的统一安排，今天我们在这里召开全市精准扶贫攻坚动员大会，主要任务是深入学习贯彻关于扶贫开发的战略思想，全面落实自治区党委、政府关于精准扶贫攻坚的重要部署，动员全市各级各部门强化责任担当，凝心聚力、聚焦发力、精准用力，扎实做好我市精准扶贫工作，确保到20xx年全面完成贫困人口脱贫任务，与全国、全区同步全面建成小康社会。

下面，我讲四点意见。

一、认清形势，统一思想，坚定打赢精准扶贫攻坚战的信心和决心。

党的以来，新一届中央领导集体高度重视扶贫开发工作，把扶贫作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，作为全面建成小康社会的重点、难点，摆到了社会主义现代化建设的突出位置，提升到了新的战略高度。今年全国“两会”期间，在参加广西代表团讨论时强调，要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个贫困地区掉队。习的系列重要论述和指示精神，为我们推进精准扶贫、精准脱贫提供了遵循、指明了方向。自治区党委立足我区作为全国x个贫困人口超过万的省区这一基本区情，把扶贫攻坚作为早日实现“两个建成”目标的重点和难点推进。在全区精准扶贫攻坚动员大会上，作了重要讲话，对我区推进精准扶贫工作进行了全面部署，发出了攻坚五年、圆梦小康，举全区之力打赢精准扶贫攻坚战的动员令。对来说，切实推进精准扶贫攻坚，不仅是夯实首府发展基础、实现可持续发展的重要举措，也是全面建成小康社会、让广大贫困群众共享改革发展成果的必然要求。全市各级干部必须牢记的嘱托，牢记自治区党委的期望，牢记广大贫困群众的期盼，自觉把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的决策部署和工作要求上来，认真贯彻落实全区精准扶贫攻坚动员大会精神，时刻牢记政治责任、领导责任和历史责任，把扶贫攻坚作为推进全面建成小康社会的重中之重，以“舍我其谁”的勇气和担当，确保精准扶贫攻坚工作圆满完成。

近年来，全市各级各部门认真贯彻落实中央、自治区新阶段扶贫开发的一系列方针政策，以改善贫困地区基础设施为重点，以增加贫困群众收入为核心，加大政府投入，动员社会帮扶，扎实推进扶贫开发工作，贫困人口数量大幅下降，贫困群众的生产生活条件得到有效改善，整体生活水平明显提高。同时也要清醒地看到，我市农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的状况尚未根本改变，全市还有万贫困人口，占全区的%，贫困人口数量在全区xx个地级市中排第三位，基数还比较大。特别是经过多年的扶贫开发，我市条件相对较好的地方已经实现了脱贫目标，剩下来的大多是生存条件恶劣、基础设施薄弱、自然灾害频发、经济社会发展相对滞后的地区，扶贫攻坚的难度和挑战比以往更大。如何攻克这个难啃的“硬骨头”，是摆在广大干部群众面前重大而现实的问题，是各级党委、政府必须完成的重大历史使命。现在离20xx年实现全面建成小康社会目标只剩下5年时间，扶贫攻坚进入决战期，时间十分紧迫，任务非常艰巨，责任重于泰山。全市各级党委、政府和广大干部既要看到所面临的困难和挑战，切实增强工作责任感、紧迫感，又要看到当前扶贫攻坚政策和支持力度前所未有的重大利好和机遇，积极争取、用好用足中央和自治区各类优惠政策，坚定信心和决心，带领各族群众坚决打赢精准扶贫攻坚这场硬仗。

扶贫工作复杂繁琐，目标任务艰巨繁重，不是“一蹴而就”就能完成的，必须脚踏实地、求真务实，一个问题一个问题去解决，一项工作一项工作去推进，决不能急于求成，更不能不顾实际、不负责任地去应付。近日，国家审计署通报了马山县违规认定3119名扶贫对象问题，引起了各级各界广泛关注，国务院已派督查组到马山县核实有关情况，自治区党委对此也作出了重要批示。这起事件的发生，集中暴露出我们在精准识别、精准脱贫工作中存在不实、不细以及程序不完善的问题，突出反映出一些干部责任心不强、作风不实和不作为、乱作为等问题，对我市乃至全区的扶贫工作都造成了负面影响，教训十分深刻，也给各级干部敲响了警钟。全市各级各部门要引以为戒、举一反三，保持高度的政治敏感性，从严从实开展自查自纠，坚决防止类似问题发生。

二、明确任务，突出重点，扎实推进精准扶贫攻坚工作。

全区精准扶贫攻坚动员大会，已经对未来几年精准扶贫工作作了总体部署。我们要结合自身实际，认真抓好各项工作的落实，明确目标任务，聚焦重点环节，精准施策发力，确保如期打赢精准扶贫这场攻坚战。

第一，精准对标，明确精准扶贫目标节点和“时间表”。目标明则步伐稳。解决我市贫困人口的脱贫问题，必须精准对标，明确目标，围绕目标制定脱贫时间表、进度表和目标节点。一要抓好顶层设计，明确精准脱贫目标。按照全面建成小康社会的总要求，我市精准扶贫攻坚的总目标是：到20xx年，实现贫困人口整体脱贫，、四县区和xx个贫困村全体“摘帽”;实现“两不愁、三保障、两高于、一个接近”，即扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，贫困县区、贫困村农民人均纯收入增幅高于全市平均水平，贫困地区基本公共服务主要指标接近全市平均水平;同时，实现贫困地区村村有富民产业、有文化设施、有标准卫生室、有便民服务场所、有安全饮用水、有新村新貌，水、电、路、住房、文化、环境等条件得到明显改善。在这个总目标下，各地要根据自身特点、贫困程度，制定更为翔实具体的目标，以实事求是的态度，积极主动作为，稳妥推进各项工作。二要细化任务方案，制订扶贫规划和计划。要按脱贫总目标算好时间账、任务账、进度账，结合“十三五”规划编制，科学制订精准扶贫年度计划，把目标分解到年，县、乡、村三级也要制订明确具体的年度脱贫目标、实施计划，具体落实到户到人。三要倒排时间，稳步推进。各县区和各相关部门要根据市里的总体部署，明确精准扶贫对象、原则要求、方法程序、流程图、时间表等，严格按照目标计划，倒排时间、倒逼进度，以目标计划指导工作开展，确保目标任务一年一兑现、一年一结清。

第二，精准识别，切实找准扶贫对象和致贫原因。精准识别贫困对象，是精准扶贫工作的基础和关键。20xx年以来，我市按照自治区的安排部署，对贫困户、贫困村进行了建档立卡，取得了一定的成效。但也要看到，不少地方还存在摸底不准确、建档立卡不规范、不按程序操作等行为。对此，我们要根据自治区的部署，用两个多月的时间，按照统一的标准，将贫困人口识别到村到户到人，确保识别对象真实、致贫原因清楚、建档立卡规范。一要加强精准识别的组织力量。各级各部门要组织好市、县区、乡镇干部、贫困村党组织第一书记、驻村工作队员等，在村级组织和村干部的参与配合下，严格标准，运用“一进二看三算四比五议”的方法，按照“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”的程序，把好关口，将扶贫对象精准识别到户到人，做到符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进。二要规范建档立卡。对识别出来的贫困户，要逐村逐户建档立卡，做到一村一册、一屯一档、一户一卡，并充分运用大数据等现代科技手段，建立全市扶贫数据平台，构建覆盖市、县区、乡镇、村、户、人的六级扶贫信息网络系统，全程实施动态管理，全面掌握贫困村、贫困户基本情况和帮扶成效。三要切实找准致贫原因。对识别出来的贫困户，要在建档立卡的基础上，逐户分析，真正弄清贫困群众致贫的原因、贫困的程度等，为下一步开准治贫脱贫“方子”打好基础。

第三，精准施策，聚焦扶贫攻坚发力重点。扶贫要扶到点子上，才能取得实效。要坚持问题导向，因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，明确主攻方向，切实提高扶贫工作实效。一要实施产业扶贫，着力解决贫困群众造血能力不强的问题。立足本地资源禀赋和产业基础，大力发展特色种养、乡村旅游、农村电商等，做到宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游。要积极培育扶贫龙头企业、农民合作社、家庭农场等农业经营主体，在政策和资金等方面给予支持，引导企业与贫困户建立紧密型利益链接机制。二要实施就业扶贫，着力解决贫困家庭增收缓慢的问题。加强教育职业培训、就业服务、劳动维权等，帮扶贫困群众转移就业或外出务工，鼓励国有企业、民营企业优先吸纳贫困人口就业，提高贫困人口就业水平，增加工资性收入。三要实施教育扶贫，着力解决贫困代际传递的问题。加大对贫困户子女接受九年义务教育和接受高等教育的资助力度，对建档立卡贫困户子女入学进行资助和扶持。四要实施基础设施攻坚扶贫，着力破解制约贫困村发展的瓶颈问题。不断加大对贫困县区、贫困村基础设施建设的投入力度，补齐短板，提高贫困村道路、交通、用水、用电、危房改造等生产生活设施水平。五要实施移民生态搬迁扶贫，着力解决居住条件恶劣地区贫困群众脱贫问题。坚持“政府引导、群众自愿”原则，对居住在“一方水土养不起一方人”的大石山区、深山区、灾害严重或地质灾害频发地区的贫困人口，实施易地搬迁。在工作当中，要精心谋划，充分吸取以往移民搬迁中的经验教训，坚持示范带动、先易后难，广泛宣传动员;坚持群众自愿，尊重搬迁群众的生产生活习惯，充分考虑搬迁后群众的就业保障、子女教育等现实问题。六要实施医疗救助解困扶贫，着力解决因病致贫返贫的问题。全面提高贫困群众的新农合参合率，严格落实各种医疗优惠政策，通过大病统筹、基本医疗保险、医疗救助等措施，遏制和减少群众因病致贫、因病返贫。七要实施低保政策兜底扶贫，着力解决丧失劳动能力人员贫困问题。对丧失劳动能力、确实无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，要纳入最低生活保障，实施政策性兜底。扩大农村低保范围，适当提高低保标准，逐步实现低保线与贫困线“两线合一”，做到应保尽保。

第四，创新机制，以改革激发扶贫开发活力。要善于用改革创新的思维和办法，破解当前我市精准扶贫中面临的体制机制瓶颈制约，充分激活改革对扶贫开发的牵引力和带动力。一要创新完善扶贫资源资金投入与使用机制。在严格落实扶贫资金整体切块到县区的基础上，完善资金竞争性分配机制，将资金分配与各县区精准扶贫成效、项目建设、资金使用管理情况直接挂钩，真正把有限的资金用在刀刃上。加快农村金融扶贫体制机制改革，推进农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权等抵押担保贷款，设立精准扶贫贷款风险补偿基金，强化金融服务对扶贫的支撑作用。二要加强扶贫创业。扶贫开发关键要提高扶贫对象的创业能力，把“输血式扶贫”真正变为“造血式扶贫”。对有创业需求和创业能力的贫困户，通过加大资金扶持力度，加快脱贫致富步伐。鼓励支持外出务工人员回乡创业，带领贫困群众增收。要充分利用“互联网+”平台，大力发展电子商务、网店服务、网货供应等新兴产业，把大城市和小农村紧紧地联在一起。三要创新精准管理机制。加强贫困户脱贫与返贫动态管理，实行贫困户“双认定”机制，对脱贫户实行“销账不销号”，继续跟踪观察，确保巩固扶贫成果。

三、凝心聚力，步调一致，形成精准扶贫攻坚的强大合力。

事业成败，关键在人。打好精准扶贫攻坚战，必须坚持以人为中心，把上下、内外、直接和间接的一切力量、一切积极因素全部调动起来，着力打造多点发力、各方出力、共同给力的扶贫攻坚新格局，为打赢精准扶贫攻坚战凝聚强大合力。

市直各部门要树立大局观念，克服部门利益的阻碍、走出扶贫攻坚只是扶贫部门的事的思想观念误区，立足本部门的职能优势，全力抓好扶贫工作任务的落实。各县区作为扶贫攻坚的工作主体、责任主体、实施主体、管理主体，要全面落实好责任、权力、资金、任务“四到县”制度，切实做好扶贫力量组织调配、项目资金运行管理、帮扶措施检查落实等工作，以“硬杠杠”“硬指标”确保扶贫责任落实。乡镇作为精准扶贫攻坚的前沿，要突出精准识别、精准施策，一项一项地抓好工作落实，促使精准扶贫的各项政策措施落地见效。

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。前段时间，按照自治区的统一部署，我市增派xx名贫困村党组织第一书记，实现了对全市所有贫困村的全覆盖。本周以来，第一书记和驻村工作队长都在参加培训，自治区党委、市委对第一书记寄予厚望。希望各位第一书记在今后的驻村工作中，牢记使命和宗旨，以对党、对群众高度负责的精神，全身心投入，认真做好精准识别和调查研究工作，制定出针对性强的差异化帮扶计划，做到一村一策、一屯一计、一户一方，并逐项细化任务，倒排时间，一项一项推进，一件一件落实。第一书记既要把新的理念观念、专业知识和资金项目等带下去，也要处理好与基层组织、基层干部特别是村党组织书记的关系，虚心向基层干部学习，了解基层的情况、农民的意愿、农村工作的方法，进一步增强做好扶贫工作的本领。各县区、各乡镇要努力为第一书记、驻村工作队开展工作创造条件。同时，市派出单位要大力支持第一书记开展工作，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难，真正成为他们的坚强后盾。此外，要加强以村党组织为核心的村级组织建设，整顿软弱涣散村级组织，以抓党建促扶贫。要充分发挥村干部作用，着力培养懂经营、善管理、踏实苦干、勇于创新的农村致富“带头人”，积极引导他们在自身致富的同时，发挥辐射、示范和带动作用，成为增收“领头羊”。各级组织部门要切实抓好贫困村党组织第一书记和驻村工作队员、村干部队伍管理，努力打造一支能打硬仗的扶贫攻坚突击队。

要摆脱贫困，关键还是要靠群众的主观意愿和努力。我们要始终重视发挥群众的主体作用，对扶贫产业布局、项目选址和设计、公共服务设施建设等涉及群众切身利益的问题，充分尊重群众意愿，最大限度地激发和调动群众参与扶贫攻坚的积极性和主动性。要把支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，与扶贫开发工作紧密联系起来，确保有关政策落实到位，进一步激发和调动贫困人口的创业热情。同时，教育引导贫困群众转变思想观念，克服“等、靠、要”等依赖心理，树立自力更生、勤劳致富的理念，立足自身实际，自主创业、自我激励、自我发展，真正实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

精准扶贫攻坚是全党全社会的共同责任，需要动员和凝聚社会各方面力量广泛参与。要大力营造人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制，聚集多方力量，寻求更多的扶贫“帮手”和资源，不断充实扶贫攻坚力量。要鼓励各类企业、社会团体、慈善机构和社会爱心人士参与扶贫开发，鼓励群众团体组织开展扶贫志愿者行动。要大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，营造浓厚舆论氛围，建立统一管理的社会扶贫捐赠平台，落实扶贫公益捐赠企业税收抵扣政策，在全社会形成关注扶贫工作、关爱贫困群众、参与扶贫攻坚的强大合力。

四、加强领导，落实责任，确保精准扶贫攻坚各项工作落到实处。

到20xx年与全国、全区同步全面建成小康社会，是我们对全市人民特别是贫困群众作出的郑重承诺，必须如期兑现。各级各部门及广大党员干部必须始终保持高度的政治使命感，切实加强精准扶贫工作的组织领导，强化责任落实，以抓铁有痕的过硬作风，确保各项目标任务顺利实现。

一要加强组织领导。全市各级各部门要把精准扶贫攻坚作为当前和今后一个时期工作的重中之重，紧紧围绕目标任务，统一部署、统一检查、统一落实。特别是要将扶贫攻坚作为“十三五”规划的重要内容，确保与经济社会发展同步规划、同步落实。各级扶贫开发工作领导小组要加强统筹协调，靠前指挥、发挥职能，明确各成员单位的目标任务，细化责任，统筹抓好工作落实。各相关业务部门要密切协作，发挥各自优势，共同做好精准扶贫各项工作。各县区特别是贫困县区党政主要领导，作为本地精准扶贫攻坚的“第一责任人”，要把扶贫开发作为统揽全局的首要任务，把主要精力和时间用在抓扶贫攻坚上，既要自己重视也要抓好压力传导，既要指挥部署也要亲临一线，做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，决不能当“甩手掌柜”。

二要整合扶贫资源。实践证明，深入推进扶贫攻坚，必须整合政策、资金、物资等资源，把各类要素用在刀刃上。各级各部门要牢固树立“大扶贫”的理念，加大资源整合力度，紧盯贫困面、贫困县区、贫困村和贫困户，集中力量扶贫攻坚。要聚焦中央和自治区出台的各项精准扶贫政策，注重做好政策衔接、配套实施工作。要整合农林水等涉农和扶贫项目资源，持续向贫困县区、贫困村和贫困户倾斜。要积极争取国家、自治区涉农、扶贫等各类专项资金，统筹使用好市县两级涉农资金，集中力量办大事，充分发挥财政资金的杠杆作用。要推进农业适度规模经营，吸引更多企业、社会资金和先进技术参与贫困村的农业发展和扶贫开发，形成企业获利与贫困村、贫困户脱贫的多赢局面。

三要加强监督考核。对精准扶贫工作实施全程动态监管，通过有效的督促检查，不折不扣地把扶贫政策、资金、项目用在贫困地区，用到贫困群众身上。加强对财政专项扶贫资金的管理使用，既要治理“跑冒滴漏”问题，也要盘活扶贫资金，决不允许扶贫资金趴在账上“睡大觉”。对扶贫资金使用中出现的贪污、侵占、挪用等行为“零容忍”，坚决依法依规查处。同时，严格落实贫困县区考核办法，提高扶贫减贫指标权重，加大考核结果运用力度，严格兑现奖惩，特别是对提前脱贫“摘帽”的，原定扶持政策不变、投入力度不减，并给予适当奖励，让贫困县区想“摘帽”、愿“摘帽”。

四要强化作风保障。越是任务重，越需要担当，越需要干部有过硬的工作作风。在精准扶贫攻坚实践中，各级干部要坚持以“三严三实”标准来严格要求自己，坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来，深入查找扶贫开发方面“不严不实”的问题，用扶贫攻坚成果来检验“三严三实”专题教育的成效。各级干部特别是处在一线的扶贫队伍，要强化担当精神，时刻牢记组织重托和群众期盼，以助农增收和改变贫困地区面貌为己任，敢于担当，敢于直面问题，敢于迎难而上;要强化实干意识，将精准扶贫攻坚的主战场作为践行“三严三实”要求的主阵地，实干为先，切实把精准扶贫各项政策措施在一线落实好，以自己的辛苦指数换取群众的幸福指数;要强化自律意识，严格执行政治纪律、工作纪律、财经纪律，特别是基层干部和派驻干部要沉下去、待得住、做得好，当好群众的“贴心人”“办事员”;要干净干事，用好每一笔扶贫资金，决不能占群众半点利益、半点便宜，确保既干事、又成事还不出事。

同志们，党和人民把扶贫开发的重担交给我们，贫困群众把同步小康的希望寄予我们，这是对我们的重托和信任。我们要更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，坚定信心、扎实工作，坚决打赢精准扶贫攻坚战，为加快实现自治区“两个建成”目标作出应有贡献!

同志们:。

今年是我县扶贫工作新旧交替的一年，“”期间的xx个贫困村将实现脱贫出列，新定xx个贫困村的精准扶贫将全面拉开帷幕。今天会议的主要任务就是，落实省市扶贫开发工作要求，对我县新一轮的精准扶贫工作进行安排部署，动员各级各部门进一步统一思想，提高认识，明确工作要求，迅速行动起来，以扎实过硬的措施和作风，确保扶贫帮扶工作取得实实在在的效果。刚才，宣读了《关于20xx-20xx年县直部门分包贫困村、开展社会帮扶工作的通知》，希望大家按照通知精神，结合自身工作，认真抓好落实。下面，我就做好扶贫帮扶工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会精准扶贫工作的重大意义。

扶贫开发工作事关群众福祉和全面建成小康社会，不仅是重大的发展问题和民生问题，也是重大的政治问题和社会问题。开展定点精准扶贫是扶贫开发战略的重要组成部分，是新阶段扶贫开发的一项重大举措，各级各部门一定要从政治和全局的高度，深刻认识精准扶贫的重大意义。

(一)开展精准扶贫是党中央的重大部署。党的xx届三中全会提出了精准扶贫的工作新机制，是党和国家新阶段扶贫开发领域体制机制改革的重点。通过贫困人口识别、致贫原因分析、分类指导和深入推进“到村到户”联络机制，多层面、多渠道提高贫困人口生活水平。在湖南湘西考察时，对精准扶贫工作做出重要指示，要求各级党委、政府要高度重视精准扶贫，把好事做好，实事做实，切忌喊。

口号。

省市多次召开会议进行动员部署，重视程度前所未有各级各部门一定要增强政治敏感性，提升认识水平，切实把思想行动统一到中央和省市的安排部署上来。

(二)开展精准扶贫是全面建成小康社会必然需要。按照省市和县委、县政府的战略部署，20xx年我县要提前全面建成小康社会。贫困乡村及贫困人口是实现全面小康社会目标的短板，贫困群众不脱贫致富，全面建成小康社会的目标就难以实现。开展精准扶贫，就是通过点穴式、保姆式、套餐式的帮扶，增强贫困家庭增收致富的能力，确保尽快实现脱贫致富，确保全县如期实现全面建成小康社会的宏伟目标。

(三)开展精准扶贫是对群众路线教育实践活动成效的现实检验。今年以来，通过开展群众路线教育实践活动，各级干部宗旨意识明显增强，工作作风明显转变。扶贫帮扶工作由过去的扶贫到乡到村，细化到户到人，需要帮扶干部入村到户“一对一”帮扶，标准更高，要求更严，任务更重。是对帮扶干部宗旨观念、责任意识、工作能力、工作作风的一次检验，是对群众路线教育实践活动成果的展示，希望各帮扶单位一定要高度重视，抽调精兵强将负责帮扶工作，确保帮扶任务圆满完成。

二、明确要求，把握重点，切实打好精准扶贫攻坚战。

为做好新一轮精准扶贫工作，县委、县政府进行了深入研究部署，总的要求是：围绕一条主线，把握三个关键，抓好四项重点。

一条主线：

就是“全面启动、竞争使用、精准扶贫、产业富民”，以农民脱贫致富为目标、以促进经济社会发展为主题、以加强基层组织建设为保障、以改善基础设施为重点、以调整产业结构为关键、以提高农民素质为抓手、以122个贫困村为主战场，走“产业富村、科技兴村、民主管村、和谐稳村、群众建村”的路子，全面推进经济社会协调快速发展。

三个关键：

一是把握精确界定这个前提。要按照上级要求，结合我县实际，制定帮扶对象的界定标准和条件要求，建立一套有效、合规的识别系统和审批程序，真正把贫困居民列入帮扶范围。要开展到村入户的贫困状况调查和建档立卡工作，通过群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等环节，层层把关，确保应帮尽帮、帮急帮需。

二是把握精确帮扶这个关键。贫困居民界定出来以后，针对扶贫对象的贫困情况，确定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。具体讲就是要做到“五个到村到户”，即：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、危房改造到村到户、结对帮扶到村到户。

三是把握精确管理这个保证。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保帮到最需要扶持的群众、帮到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，稳定脱贫的村与户及时退出，应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。

四项重点：

一是增强群众主体意识，坚定脱贫致富的信心。开展入村到户帮扶的工作队员要当好“宣传员”。利用各种机会、各种方式向农民群众宣传党在农村的各项方针、政策。特别要宣传精准扶贫新政策，真正让党的好政策进入千家万户，做到家喻户晓。同时，还要向农民群众宣传扶贫开发的意义，真正激发广大群众参与扶贫开发的主动性和积极性，抢抓精准扶贫的难得机遇，力争早日脱贫致富。

二是帮助群众理清思路，增强自我发展的能力。各帮扶单位和帮扶队员要找准贫困对象致贫的原因，制定出有针对性的帮扶计划和帮扶方案。对于因智、因病、因残致贫的，要进行生活扶贫，符合条件的可纳入社会保障范畴，同时帮助他们掌握一技之长。对于缺乏技能或缺少发展资金的，要进行发展扶贫，借鉴前一轮扶贫开发的经验，重点从三个方面做好帮扶。第一，加快农业结构调整。针对贫困村、贫困户的不同情况，精准施策，因村选业，因户定项目，通过贴息贷款、产业直补、扶贫互助资金等途径，切实解决发展资金难题，大力发展主导产业，力争做到每村有一个产业，每户有一个致富项目。结合我县实际，重点帮助贫困群众大力发展棚菜种植、特色养殖和皮毛加工等扶贫产业。积极培植各类种养专业大户、个体加工户，通过树立典型，帮助农民调、引导农民种，扶出增收致富的产业来。第二，加大科技帮扶的力度。各单位要加大科技帮扶的力度，及时为各村送技术、送信息。要加快引进推广新品种、新技术，大力培训农民、指导农民，使科技成果尽快转化为农民增收的现实成效。特别是对有林果、蔬菜种植基础的村，要加大科技帮扶力度，推广绿色有机种植技术，提高果菜品质，进入更大的市场，卖出更好的价钱。第三，加大农村劳动力转移力度。农村劳动力外出务工，既能带来直接的现金收入，更有助于开阔视野，活跃头脑，掌握更多的致富信息，增强自我发展、自我致富的能力。要广辟农村劳动力就业门路，通过各种渠道和途径，开展适用知识与实用技术培训，组织引导更多的群众走出家门打工，返回家乡致富。

三是支持基础设施建设，改善生产生活条件。贫困群众多集中在地理位置偏远、基础设施薄弱的村，客观条件一定程度上制约了群众脱贫致富的步伐。帮助改善贫困村发展环境和生产生活条件，是帮扶工作的重要任务，也是群众感受最直接、最得实惠的实事。这些基础设施靠一家一户很难解决，必须整合各方资金集中力量解决。今后，上级扶持三农的专项资金将更多的投向这些乡村，各帮扶单位也要舍得投入资金，有钱出钱，有物出物，为各村办实事、办好事，帮助他们改善生产、生活条件，解决他们在生产生活中遇到的实际困难。

四是加强基层组织建设，增强两委班子领富带富的能力。很多富裕村的发展实践证明，思维开阔、坚强有力的两委班子是村里发展致富的重要条件。帮助加强基层组织建设，也是这一轮精准扶贫的重要内容。此轮帮扶任务的期限到20xx年，各单位要一帮到底，“两委”班子工作能力直接关系帮助的效果，各帮扶单位一定要重视帮扶村“两委”班子建设，配合乡镇党委、政府选好配强村“两委”班子，尤其是选好配强村党支部书记。要在帮扶中发现致富能力强、群众威信高的党员，用心培养，积极向乡镇推荐，争取帮扶结束时，每个村的两委班子都能发挥模范带头作用，带领群众发家致富。

三、加强领导，狠抓落实，确保扶贫帮扶工作取得实效。

开展扶贫帮扶工作是一项崇高的事业，也是一个造福农民的民心工程，是各部门义不容辞的责任。各部门要按照县委、县政府的统一部署，加强领导，强化措施，确保扶贫帮扶活动取得成效。

(一)加强组织领导。县委、县政府对精准扶贫工作高度重视，世岩书记做出了重要批示，要求“各单位主要负责同志要加强调度，真帮实干”。同时，县乡分别成立了扶贫开发工作领导机构，县领导小组由李红星同志具体负责日常工作，农开扶贫办高全义同志任办公室主任，县帮扶小组办公室要切实做好工作队员的日常管理、工作考核等工作。各派驻部门要认真贯彻执行县委、县政府的统一部署，将扶贫工作纳入重要议事日程，及时研究制定开展帮扶工作的实施方案和工作措施，确保帮扶工作扎实有效。县直各部门负责人要切实担负起驻村扶贫帮扶工作“第一责任人”的责任，把扶贫帮扶工作放在心上、抓在手上，及时协调解决问题，确保扶贫帮扶工作顺利推进。

(二)完善工作机制。开展扶贫帮扶工作，大家都不陌生，大部分单位都有参与帮扶工作的经验，因此，做好本轮帮扶工作，重点就是要进一步完善工作机制，用好的机制推进工作，取得好的效果。一是完善人员调配机制。各部门所帮扶贫困村一定三年不变，不脱贫、不脱钩。原则上驻村干部驻村时间要达到一年以上，如需轮换，要按照刚才宣读的通知中的相关规定报批后，方可轮换。帮扶单位不仅要在资金、物质上对帮扶村给予倾斜，也要高度关心帮扶队员的工作和生活，做好必要的后勤保障。二是完善定期通报制度。对帮扶工作实行月通报、季调度、年考核制度。各帮扶单位、帮扶工作组要制订。

年度工作计划。

按计划推进工作工作推进情况每月5日前报县扶贫开发办公室县扶贫开发办要及时跟进工作的督导督促做到一月一通报一季度一调度半年一小结一年一考核。三是完善定期例会制度。扶贫开发领导小组实行例会制度对帮扶工作定期进行调度交流帮扶经验推广先进典型研究解决帮扶工作中遇到的各种困难和问题制定下一步工作措施确保帮扶工作的扎实有序推进。

(三)创新工作方法。活动能否取得实效，驻村干部是关键。在此，对驻村干部提出四点具体要求:第一，调查摸底，掌握村情。这是开展帮扶工作的第一步。大家要深入村组农户，全方位、多角度了解帮扶村在经济发展、基础设施建设、基层组织建设等方面的实际情况，掌握第一手资料，为各项工作顺利开展提供参考依据。第二，找准问题，明确重点。贫困村、贫困户存在的困难和问题很多，帮扶工作不可能面面俱到，驻村干部一定要认真分析研究，分清轻重缓急，着力破解一些最现实、最紧迫、最关心的具体问题，力争驻村期间办成几件看得见、摸得着、见成效的实事。第三，摆正位置，维护稳定。驻村干部要明确自己的角色，摆正自己的位置，自觉接受所在乡镇党委、政府的领导，处理好与村级组织的关系，做到指导不添乱、帮助不包办、监督不对立，在内尽力出谋划策，在外当好桥梁纽带，努力成为党的惠民政策的宣传者、落实者，农村经济发展的参谋者、推动者，团结稳定的促进者、维护者。第四，严守纪律，当好表率。驻村干部要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律，主动与群众交朋友、结亲戚，以扎实细致的工作赢得群众的信任，树立起党员干部的良好形象。

(四)强化督导检查。县扶贫开发领导小组办公室要担负起督促指导主体责任，经常深入帮扶村进行督查指导。两办督查室、监察局要定期、不定期对驻村帮扶工作和驻村队员遵守工作纪律情况进行督查，对工作作风不实，未经请假擅离职守的工作队员，发现一次给予通报批评，发现两次给予警告，发现三次给予组织处理。县委、县政府将把扶贫帮扶工作纳入年度考核体系，并将帮扶工作成效作为考核干部实绩的重要依据和内容。

同志们，扶贫开发事业是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，做好新阶段扶贫开发工作任务重大、使命光荣，我们一定要深入落实中央、省、市扶贫开发的战略部署，统一思想，坚定信心，扎实工作，全力打好新一轮精准扶贫攻坚战，为经济社会发力提速、跨越赶超，提前全面建成小康社会做出新的更大贡献。