家校合作问题研究论文(大全14篇)

总结需要客观、全面、准确地归纳和总结已有信息和观点，充分展示个人的理解和思考能力。如何拥有积极的心态，影响着我们的情绪和行动。写总结时，我们可以根据自己的实际情况选择合适的总结方式和表达方式。

家校合作问题研究论文篇一

：近些年社会的发展，已经促进了医院网络安全管理体系的进一步完善，这对于医疗机构实现信息化的服务以及集约化的管理提供了方便。但是与此同时，由于网络信息系统本身具有复杂性、开放性等特点，导致整个系统在运行过程中可能会出现一些问题，因此需要进一步强化网络安全管理工作。

信息化技术水平的提高，已经促进了计算机网络多媒体技术的广泛应用，使医院的信息网络得到了长足的建设和发展，同时人们对于服务质量提出了更严格的要求，医院本身在发展的过程中，会产生各种各样的信息数据内容，需要网络系统长时间不间断地运行和发展。而现如今网络系统的完善，已经使信息安全建设的速度变得缓慢，需要结合实际情况促进医院网络安全管理方案的完善，保障网络安全管理的实际成效。

对于医院来说，实现计算机网络管理是医院从传统的管理模式向现代化的管理方法进行转变的重要基础，也是十分必要的条件。在这个过程中，能够帮助医院达到全面的办公自动化的目标，使医院中各项工作的开展更加顺利和方便，让医院的信息化建设效果得以提升，因此医院网络安全管理工作的组织以及进行具有必要性。

（1）医院计算机网络的安全性是医疗工作开展的前提。

医院的工作开展和其他方面的工作体现出差异性，会直接影响到医院病患的生命安全，如果在医院中一些工作有任何的问题，会出现难以挽回的重要损失。现如今医院在发展的过程中，已经对于信息化的建设管理工作越来越重视，信息化管理所发挥的重要作用也越来越明显，医院中的各种工作都需要通过计算机网络的基础来完成。一旦医院中的计算机网络系统遭受到了威胁和破坏，那么产生的问题就会十分严重，后果不堪设想，会直接影响到医疗信息的完整性和全面性，可能会导致一部分重要的医疗信息丢失或者被篡改，导致出现医疗事故，使患者的生命安全遭受到极其严重的威胁，对于患者的损失更是无法忽视。

（2）计算机网络是医院各项工作实施的条件。

计算机网络体系在医院的发展以及建设过程中具有十分重要的作用，其重要的功能结构包括两个方面。首先是信息的传递，其次是信息的处理。一方面，计算机网络的信息传递功能主要是为了达到资源共享的目标，使医院的不同科室之间和其他医院之间的沟通以及交流更加顺畅，也可以为各个部分医疗信息资料的共享提供良好的保障和相应的便利。另一方面是医院中的计算机网络信息处理功能，主要适用于对医院中各部分医疗数据的搜集以及存储，比如说使用计算机的方式来将一些并不常见的疑难杂症的病理数据问题进行清晰的存储以及记录。在未来，医生就可以在诊断时遇到类似的一些病症，对其进行调取，并将计算机中制定出的信息参考资料和诊断方法进行有效的参考。除此之外，信息处理还会包括医院中各部分医疗数据的储存以及采集的工作，比如说通过使用专业的医疗设备来为病患进行检查时就可以将这些专业的数据信息储存到专业的设备中，之后再使用计算机对这些数据进行进一步的处理，为后续的全面诊断奠定坚实的基础。还要认识到，计算机网络构建的专业医疗系统，可以达到远程会诊的功能，让医院以及医院之间的联系更加紧密，使医院中拥有的各部分医疗资源得到充分的使用，这对于医院的工作效率以及医疗水平的提高大有益处。

（1）硬件维护风险。

医院中的信息通常会存储在医院中心机房的服务器以及核心交换机中，因此要关注硬件端的安全管理方案，而实际中硬件维护的风险相对来说比较重要，它的存在可能会由于外来人员进入机房中对硬件进行操作而被破坏，也有可能会由于网络安全管理人员随意下载或者是更换外部设施而导致硬件系统受到破坏，甚至还有可能会由于存储机房的室内温度条件或者湿度条件的不合理，而导致整个线路被破坏，因此需要加强对于医院硬件维护风险的关注[1]。

（2）通信链接风险。

在医院的通信链路安全管理过程中不能随意使用存储设备向外界或者内部传输信息，而是要将内部网络系统以及公共网络进行有效的分隔，使之构成一个体系，如果要在电脑上连接外网，需要使用专用的隔离网闸，防止内外网的交叉使用。因此，在通信链接的过程中，有可能会出现风险问题，而导致整个局域网被污染。

（3）人员操作风险。

医院网络安全建设管理工作本身是一项复杂的工作，其中涉及的内容极其丰富，而人员是组织开展医院网络安全管理的重要基础，需要通过人员的操作来保证各项工作的顺利执行以及问题的有效解决。有可能在实际中，由于人员操作的效果不理想，而导致出现一些人员操作的风险问题，导致医院网络安全建设的管理成效不理想，阻碍相关工作的顺利开展，也会限制医院网络建设管理体系的完善[2]。

（1）设定重要资料备份方案。

在医院发展的过程中，一些重要的资料以及文档数量十分丰富，对这些关键的数据资料进行科学合理的安全备份，本身就是网络安全管理实施的重要部分，这些网络安全数据的合理性备份能够在医院的发展过程中，有效防止产生数据丢失或者被窃取的问题，如果出现了网络故障，就可以使用专业的备份数据去解决相关问题。与此同时，在网络系统修复之后，也可以通过数据的备份，让这些资料得到快速修复，为相关工作的开展提供方便。在医院的网络安全管理系统中，如果发现网络系统遭受到了自然灾害或者是人为破坏的影响，系统中的各项数据内容，就完全可以通过备份的软件功能来得到快速恢复，因此需要医院选择专业的实用软件，充分考虑到这些因素，包括科技含量比较高的软件以及知名的软件，还有具有使用功能和价值的软件，这些软件中需要包括对数据系统以及设备等多方面信息的备份，以及恢复的功能，这样才能够进一步保证网络信息的安全性以及资料存储的完整性。另外，在医院的发展过程中，构建相对更加完善而系统的应急预案管理系统，能够保证医院中网络系统的正常稳定运行，防止在网络系统运行过程中出现任何安全方面的网络问题。实际上应当对医院的网络系统产生更加客观的认识，网络系统中本身可能会存在一些不足之处，也很容易受到外界多种因素的影响而产生系统性的故障，这种故障的产生本身具有随机性，要解决这些故障问题，就需要结合实际情况，制定更加科学合理的应急预案体系。还需要网络安全管理人员，能够定期组织针对网络系统的维护以及检修工作，使硬件设备中的灰尘得到及时的清除，判断线路以及电源部分是否出现了损坏的现象，一旦发生问题，就需要对其进行及时的处理，并且要尽最大努力对医院中的网络设备故障发生概率进行合理的控制[3]。

（2）做好双核心网络虚拟化建设。

随着现如今互联网技术的快速稳定发展，网络的用户数量已经越来越丰富，与此同时，医院的网络建设规模体系也在相应的.扩大。在此基础上，如果仅仅使用单核心的网络架构体系，会导致其安全性以及稳定性都无法满足医院的长期发展需求以及发展的趋势，要保障医院的网络信息安全性效果，使整体网络传输效率得到进一步的提高，就需要结合实际情况，构建相对来说更加完善的双核心网络虚拟化建设体系，使医院的发展更加顺利和稳定，这就需要明确这种双核心网络虚拟化建设结构中核心层主要是包括两台高端交换机，并通过将其进行智能化的配置，使交换机得以实现虚拟对不同的核心设备进行相关的连接，将其用于数据传输以及线路检测的重要环节，不同的网络间都可以用使用千兆光纤进行连接，同时不同的汇聚层交换机也要使用聚合端口技术，使之和两台核心交换机之间建立连接，这样就能够保证即便某一个端口或者是线路中出现了问题或故障，其他的一些网络端口和线路也能够继续持续稳定的工作，不会随意出现网络运行过程中网络中断的现象，因此能够使医院中的网络体系得以完善[4]。另外，基于现代化的irf专业技术，两台核心交换机就可以同时处于运行的状态，如果发现其中的某一台出现了系统故障问题，而另一台仍然处于工作的状态，就可以在不影响整个信息系统安全运行的基础上，为网管人员提供专业的故障处理时间，让医院的信息系统能够实现更加稳定运行。而当前的网络虚拟技术就使各种专业网络设备的管理工作开展更加方便，让网络的升级方法也变得更加简单，只需要加入一些新的设备拓展端口以及信息交换的能力，就可以解决单台交换机性能不足的问题，也可以实现负载均衡以及线路的容错问题，使各部分故障业务的处理能力得到提高，促进医院网络建设的进一步发展和完善。

（3）做好人员的信息化操作培训。

网络实际上是医院中信息系统得以实现稳定运行的重要基础，合格的网络管理工作人员在其工作的过程中，需要具有专业素质能力，掌握更丰富的网络专业知识，并且了解医院网络的信息化建设以及维护的重要要求，积极主动地处理各种网络的疑难杂症。另外是要了解医院中信息系统的构建情况，熟悉医院的信息系统维护流程和方式，这样才能够为医院的发展设计更加科学合理的网络规划方案和体系。还需要相应的网络管理工作人员，能够爱岗敬业，具有工作的责任心，在工作的过程中认真细致、负责任，才能够为医院信息化事业的进一步发展奠定坚实的基础，做出相对应的贡献[5]。

（4）完善院内虚拟局域网划分。

对于医院来说，虚拟局域网实际上就是将网络划分成多个不同的网段，或者是一些更小的局域网，他们之间相互可以实现通信，这就仿佛它们在同一个网段中一样。虚拟局域网的划分是在网络安全中一种相对比较常用的技术方法，在医院的网络建设中，需要遵循地理位置以及业务功能等不同的方面进行综合性的考虑，对交换机的端口进行确定，从而完成虚拟局域网的划分工作，对虚拟局域网中访问关功能进行有效的控制，使整个网络体系的安全性得到保障[6]。实际中，这种虚拟局域网的划分，能够使医院内部的广播域得到顺利的限制，在医院的网络中，当信息流量增大或者工作站的数量增加时，有可能会导致出现广播风暴的问题，这就会使网络的运行速度受到相对应的影响，甚至还会出现网络瘫痪的问题。而基于虚拟网络的基础上，就可以形成不同小的局域网，他们可以使一些具体的信息限制在某一个小的区域内，使之得到传输，让信息流量增加或者工作站增多导致出现的广播风暴问题得到进一步的减少。而与此同时，还需要注意这种虚拟局域网的划分工作的开展并不是盲目或者是随意的，而是要综合考虑到不同因素对于网络体系产生的重要影响，来确定具体划分的数量。其次是可以使医院局域网的安全性水平得到进一步的提高，通过完善院内虚拟局域网的划分，可以让不同的数据之间通过专业的路由器进行相互通信和访问，使整个区域访问的安全性得到了提高，也让医院中重要设备的信息安全传输效果得到保障[7]。

医院中各项工作的开展，都需要使用独立的系统，以保证这些系统在实际使用的过程中各自发挥作用，同时又不会接触到外网。在具体应用之前，首先需要对系统进行内部的测试，了解软件使用的安全性，之后再对其加以实施，每台电脑要进行远程的控制，并且将医院中的一些重要资料储存在中心电脑中。但是随着医院的发展以及各项医疗工作的顺利开展，这些资料可能会占据资料空中比较大的空间，有必要加强医院网络安全管理制度的完善，对各项网络的使用流程进行规范，对人员的操作方法进行明确，并对各项工作的操作提出严格的要求，包括病患的信息进行自动的备份，使这些被信息进行严格的分类还有数据信息的流通环节，都需要得到保障，确保医院网络安全管理的成效[8]。

总而言之，医院的现代化建设以及发展离不开网络安全管理方案的制定和执行，但实际中，由于医院中涉及资料信息内容要比普通行业的更多，这就需要在医院的发展过程中，能够保证患者资料的完整性和真实性，促进医院网络系统安全管理效果的提升，完善整个安全管理的体系，保障信息管理的成效。

作者:谷敏单位:山东省泰安市精神病医院。

家校合作问题研究论文篇二

二十一世纪，中国的经济飞速发展，城镇化建设热潮不断被掀起，绿色建筑己经由原来的概念化推广、有限的实验性发展，步入到规模化发展时期。一般而言，我国绿色建筑在减排节能的实施主要遇到的问题包括：强调碳基类能源量的消耗及使用效率；在施工与使用过程中二氧化碳的释放度；规模化住宅及以往的未实行绿色建筑标准大住宅及建筑物的改造等方面。为此，本文有针对性的提出我国绿色建筑中节能减排的实现方式。

[关键词]绿色建筑；节能减排；实现。

一、绿色建筑及其在中国的兴起。

中国城市科学研宄会年20xx年编写的《绿色建筑（20xx）》给出了较为权威的绿色建筑的定义，绿色建筑指建筑对环境无害，能充分利用环境自然资源，并且在不破坏环境基本生态平衡条件下建造的一种建筑，又可称为可持续发展建筑、生态建筑、回归大自然建筑、节能环保建筑等。通过该概念可以看出，这里的绿色，绝非我们通常意义认识的与绿化相关的建筑，而是一种全新的概念和一个节能减排时代建筑发展趋势的象征。

二十一世纪，中国的经济飞速发展，城镇化建设热潮不断被掀起，为此，绿色建筑已经由原来的概念化推广、有限的实验性发展，步入到规模化发展时期。自20xx年起我国绿色建筑的规模呈几何数发展态势，特别是20xx年，其发展规模为前三年数量的总和。“十二五”期间，计划完成新建绿色建筑10亿平方米，到20xx年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。

1、绿色建筑成本造价不高，且与自然相和谐。

绿色建筑在实施过程中采用的都是可循环使用的材料，为此其成本与普通建筑基本无异，但是，由于其在设计上开始，直到最后建成完工，都是本着减低能耗，减少土地、水、材料等资源的使用为目的，所以绿色建筑能与大自然和谐一致，并对外部环境与室内环境兼具保护性功能。为此，绿色建筑已经成为了节约能源，并且在最低限度使用资源的情况下大力提高资源的利用率，使之创造出优质、安全、舒适的人类居住场所，是能够真正达到自然环境、人工环境与人和谐共存的的新型建筑。

2、绿色建筑以新技术、新理念为支。

由于人们对居住环境要求的日益提高，所以对绿色建筑无论是从外观上，还是在理念上都有较{要求，这样，对于绿色建筑的设计与建造就提出了新的挑战。所以，绿色建筑的设计者和施工者应当在设计与建造过程中进行创新模式，尽量做到既达到贯彻节能理念，同时用能对所采用的材料及技术革新。其实，绿色建筑首要应当以节能减排为主旨，将之贯穿于始终，为此，就应当更多地适用新的技术手段，并与之相应的管理方式相适应，以监管绿色建筑全周期内的节能减排效率。

一般而言，我国绿色建筑在减排节能的实施主要遇到的问题还是在于以下方面：强调碳基类能源量的消耗及使用效率；在施工与使用过程中二氧化碳的释放度；规模化住宅及以往的未实行绿色建筑标准大住宅及建筑物的改造等方面。

三、我国绿色建筑中节能减排的实现方式。

1、在绿色建筑中可循环材料的广泛适用。

由于我国城镇化建设的快速发展，旧建筑的拆除时不可避免的，且呈激增趋势，旧的建筑材料被拆除后多被废弃而未发挥其应有的使用价值。为此，在绿色建筑概念的指引下，我们可以摒弃原有的观念，充分利用可利用的旧建筑材料，使之循环使用于建筑物之中。一般而言，在绿色建筑时代，“没有没有用的垃圾，只有放错位置的资源”，对旧的建筑材料多采用分类回收的方式。

如对于可回收旧的建筑材料，国家应制定相应的标准，什么标准下的可以继续使用，什么状况的不能使用，应当加以明确。所以，我们政府应该加强对这方面的监管，制定相应的政策措施进行引导、规范市场，实现旧建材的有序回收，建立高效安全的流通渠道。对于不可回收的建筑材料，一般可以进行粉碎处理，用于铺设施工道路等，这样可以减少能耗，既缓解了上游企业提供铺路物料的压力，也解决下游企业处理建筑垃圾的难题，从而达到节约资源、节能减-的目的。

2、降低碳基类能源量的消耗，提高其使用效率。

在任何一道建筑工序中都会消耗大量的碳基类能源量，为了降低碳基类能源量的消耗，必须在每道工序中都着力提高其使用效率。首先，在源头上的建筑材料生产过程中，就应当确立低碳建材的生产与使用理念，对于高能耗低产出的材料坚决不用，并尽可能的利用可循环资源及垃圾处理而产生的环保产品。其次，对于那些环保节能的能源应广泛适用，如太阳能、潮汐能和风能等。如上海世博中心就在建筑中安装了led照明，并且使用了大量具有减量化、可循环利用的材料及环保技术，比如江水源、水蓄冷、透水混凝土以及雨水收集等。通过实施这些节能环保的措施，世博中心每年节约的能量可以供当地一万多户居民用电一年。

其三，建立完善的降低碳基类能源量的消耗，提高其使用效率的评价体系。

虽然我国在绿色建筑方面取得了长足的发展，但是对于其能耗消耗与产出之间尚未形成科学的评价体系，用以规范绿色建筑的实施。所以，我国当务之急是建立科学、有效的评价体系与机制，也只有如此，我国降低碳基类能源量的消耗，提高其使用效率才能得以真正实现，使绿色建筑的节能减排优势得以发挥。

3、采用规模化住宅方式并对未实行绿色建筑标准的大住宅及建筑物进行改造。

为了节约能源，提高资源的利用效率，我国应采用规模化住宅方式。因为规模化住宅的建造过程中多用工厂化生产方式。一般在工厂完成原料及预制构件的生产，在施工现场仅仅进行组装和浇灌即可。施工中机械设备得以充分利用，也避免了施工现场原料的浪费，同时建筑垃圾也急剧减少。

规模化住宅成为节能减排的主力军，使绿色建筑之理念得以充分彰显。此外，通过对以往的未实行绿么建筑标准大住宅及建筑物的改造，也能够实现节能减排的目标。当然，落实绿色建筑中的节能减排重在监督，应当将监督机制贯穿于绿色建筑的全过程之中，也只有如此，才能真正将以节能减排为主旨的的绿色建筑落于实处。

家校合作问题研究论文篇三

根据《刑法》第384条规定，挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。实际上，《刑法》第185条第2款、第272条第2款的规定也是对挪用公款罪的立法。挪用公款罪是挪用型国家工作人员职务犯罪，其演变于贪污罪，该罪在我国古代由来已久。在国外立法中，绝大多数国家把挪用公款罪作为贪污罪来追究。例如《意大利刑法典》第314条第2款规定的贪污行为实际上是挪用公款行为，该条文规定“犯罪人仅以暂时使用物品为目的，并且在暂时使用后立即予以归还时，适用6个月至3年有期徒刑。”

早在唐朝时，《唐律》就规定了“私借官物”、“私贷官物”、“假请官物”等行为以贪污论处。例如《唐律・疏议》中规定“监临主守之官，以所监临主守之物，谓衣服、毯褥、帷帐、器玩之类，但是官物，私自借，若将（持以）借人，及借之者，各笞五十；过十日，计所借之物，准坐赃物减二等，罪止徒二年。”

此后，宋明清等王朝也仿效唐律，对“私借官畜”、“私贷官物”、“私借钱粮”、“乘官马船车载私物”等行为规定以罪论。例如明朝的《大明律》规定“凡因公差，应乘官马、车、驼等者，除随身衣杖外，私驮物不得过十斤。违者，五斤笞十，第十斤加一等，罪止杖六十；其乘船车者，载物不得过三十斤。违者，十斤笞十，第二十斤加一等，罪止杖七十。家人随从者，皆不坐。若受寄私载他人物者，寄物之人同罪。其物并入官。当该司官，知而纵容者，与同罪；不知者，不坐。若应合迎运家小者，不在此限。”另外，清朝于1911年颁布的《大清新刑律》第391条、第392条把挪用公物类的行为规定为侵占罪，且处刑较重。由此可见，古代封建国家对官吏利用职权私自挪用借用公物的行为惩治是严厉的。

在解放前的革命根据地时期，也出现过挪用公款定罪处罚的'规定，不过那时把挪用公款罪作为贪污罪的一种表现形式来追究刑事责任的。例如1939年陕甘宁边区《惩治贪污条例（草案）》第3条规定：“擅移公款，作为私人营利者，以贪污罪论处。”

1979年《刑法》第126条规定了挪用罪。挪用罪的犯罪对象是《刑法》第382条第2款规定中除了扶贫、移民之外其他五种特定物，即用于国家救灾、抢险、防汛、优抚、救济等特定款物。1988年1月21日全国人大常委会制定的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》（下称《补充规定》）对挪用罪进行了修改：一、增设了挪用公款罪；二、挪用的犯罪对象从五种特定物扩大到七种特定物，并将挪用特定物的行为作为挪用公款罪的从重情节处罚；三、将挪用公款罪的刑罚幅度提高至无期徒刑；四、增加了挪用公款数额较大不退还以贪污罪论的规定。现刑法继承《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》成果，对挪用公款罪作了适当的修改与完善。即缩小了挪用公款罪的主体范围，把“国家工作人员、集体经济组织工作人员或其他经手、管理公共财物的人员”改为“国家工作人员”、删除了“挪用不退还的行为”以贪污罪论的规定而是作为挪用公款罪从重处罚量刑情节。

二、挪用公款罪犯罪对象问题探究。

[1][2][3][4][5][6]。

文档为doc格式。

家校合作问题研究论文篇四

［摘要］科学合理的施工管理对于建筑工程的顺利进行起着至关重要的作用。本文作者在对建筑施工过程中涉及的质量、安全、成本和进度管理进行详细分析的基础上，对于绿色建筑施工管理进行了深入探讨。

［关键词］建筑施工;绿色建筑施工;施工管理。

近几年，我国经济一直处于高速增长状态，城镇化的速度逐步提高，大量的城市基础设施建设带动了建筑行业的快速发展。建筑工程管理在工程施工过程中起着至关重要的作用，因此探讨如何更好地进行建筑施工管理特别是绿色施工管理具有现实意义。

1建筑施工管理分析。

1．1建筑施工的质量管理。

国家为了更好的加强对工程质量的管理，保障工程质量和人民的生命财产安全，制定了相关的建筑工程质量管理条例。质量管理是建筑施工管理的基础，是一个系统性工作，贯穿着建筑施工的全过程。质量管理应该以事前和事中监管为主，事后控制为辅，采取奖励与惩罚制度相结合的方法进行。制定科学合理、切实可行的质量目标，激发施工过程中每一位员工参与质量管理的热情，切实将质量管理落实到实处。

1．2建筑施工的安全管理。

作为一项劳动密集型产业，建筑行业的安全问题是施工过程中至关重要的管理部分。加大安全生产的宣传教育力度，提升公众的安全意识。建立完善的安全生产作业指导书，能够规范生产过程中的各个环节，约束施工人员行为。实施安全评比的奖惩措施，激发施工人员的安全责任心。增加施工现场的安全检查频次，当出现建筑安全事故隐患时，能够合理组织，明确责任，快速反应，积极整改。

1．3建筑施工的成本管理。

通常意义上的建筑施工成本指的是，在建筑施工过程中，为了顺利完成建筑任务，所支付的所有代价的总和。一般包括，施工现场所耗费的人工费、原材料费、施工机械使用费、施工设备租赁费、现场其他直接费用及管理者为组织和推进工程施工所发生的管理费用等。建筑施工过程中的成本管理，并不是一味的降低支出，而是要在保证工程质量的前提下，通过提高工人积极性，降低施工设备购置维护费用等手段，使生产效率最大化，实现企业和建筑工程的效益最大化。

1．4建筑施工的进度管理。

一般情况下，工程建设项目具有庞大、复杂、施工周期长、涉及单位组织多等特点，故而影响工程施工进度有很多其它的因素，因此要进行良好的进度管理，能够及时分析过程中出现偏差的原因，采取补救措施或调整，保证工期顺利完成，工程顺利交付使用。首先，制定合理的进度推进计划。根据当地的施工条件，结合合同的工期要求，制定出详细的施工进度计划。在确保施工计划科学合理的前提下，对与施工过程中涉及的施工准备、施工方法、物资供应、人员协调以及作业流程进行详实的规定，使得具体工作有章可循，确保工期在预定时间内完成;其次，根据施工推进计划，做好人员分工，细化工作责任。做到施工过程中工序明确，流程科学，分工明确、搭配合理，从整体上提高施工进度的推进。

在环保呼声日益高涨的大背景之下，建筑工程施工过程中的绿色建筑施工应运而生。所谓的绿色建筑施工，指的是在建筑工程施工过程中，在保障质量、安全施工的前提下，运用科学的管理方式，结合新型的技术手段，最大限度做到资源节约，减少对环境的扰动和负面影响。绿色建筑施工，不仅是通俗意义上我们所了解的简单的加设围挡，防尘降噪，种草栽花等简单的环保措施，它涉及到资源的合理集约化利用，环境生态保护与可持续发展等多个方面，具体可以通过以下措施进行有效管控。

2．1原材料生产采购过程中的绿色施工管理。

建筑施工过程中所涉及的原材料开采、加工和使用对施工环境起着至关重要的作用。较多的新型环保材料，优化其生产过程，采取合理的回收利用手段，可以有效的避免施工过程中产生过量有害物质，从而降低资源能耗;另一方面，避免了施工后期进行施工垃圾清除所需要投入的大量资金，节约施工成本。

2．2施工推进阶段中的绿色施工管理。

建筑工程的推进过程是施工的重要组成部分，占据了大部分施工周期，这一过程对环境和资源造成的影响最为直接。建筑施工过程会对当地和周边的环境造成影响和扰动，要做到施工推进阶段的绿色施工应该遵循以下几个方面的基本原则:首先，制定合理的施工计划，做到建筑工程的推进应该适应当地的气候和季节。例如，地基基础的施工尽量选择避开雨季，而对于高空作业则应该避开高温严寒和风季施工;其次，尽量减少对于场地和环境的扰动。对于未开发地区的新建项目施工，在场地平整、土石方开挖过程中，应该尽量保持当地的生态原貌。

2．3建筑工程完成后的绿色施工管理。

建筑工程完工以后，可以对施工过程中产生的废弃材料和工程垃圾及时进行科学的回收处理。一方面，可以通过回收，返回生产加工阶段，进行二次加工处理，这样能够实现施工成本的有效降低;另一方面，进行科学的生物改造，运用环保的土壤改造手段，增加建筑物周边的绿化覆盖率，对生态环境加以保护和改善。

3结语。

综上所述，进行科学的施工管理是建筑行业的大势所趋，绿色施工管理是施工管理的发展方向。相关的行业工作者，应该树立科学的施工管理理念，努力提升自身的管理知识水平和专业素质，为全面提升建筑施工管理水平而努力。

参考文献:。

［3］黄兴明．建筑施工管理与绿色建筑施工管理分析［j］．城市建设理论研究:电子版，20xx，(24)。

家校合作问题研究论文篇五

解决三角函数的条件求值问题，通常从以下三个方面寻求突破：

计划一：从角间关系中寻求突破.三角函数求值题常从角与角之间的关系入手，可以从所给角的特殊关系中寻找突破，再利用诱导公式及三角函数的有关变换公式解决，常把其三角函数值已知的“角”与所求三角函数式中“角”通过“变角”、“拼角”等手段化成相同的角.

计划二：从函数关系中寻求突破.三角函数中，基本的两类为“切”和“弦”，解题时注意“化弦”和“化切”思想的运用.

计划三：从结构特征寻求突破.观察题目条件与待求的式子的结构特征，或角的结构特征，从这些特征中寻求突破口，进行三角恒等变换，再进行求值.

在三角函数求值题中我们应该注意以下几点：

1.利用同角三角函数关系及诱导公式进行化简、求值.证明时，要细心观察题目的特征，注意培养观察，分析问题的能力，并注意解题后的总结，如“切割化弦”、“1的巧代”、sinx+cosx、sinx-cosx、sinxcosx这三个式子间的关系等.

2.要重视对遇到问题中的'角，函数名称及其整体结构的分析，注意到公式选择的恰当性，有利于缩短运算程序，提高解题效率.

3.在已知一个角的三角函数值，求这个角的其他三角函数值时，要注意题设中角的范围，并就不同的象限分别求出相应的值.

4.注意公式的变形使用，弦切互化，三角代换，消元等是三角变换的重要方法，要尽量减少开方运算，慎重确定符号.

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家校合作问题研究论文篇六

根据《刑法》第384条规定，挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。实际上，《刑法》第185条第2款、第272条第2款的规定也是对挪用公款罪的立法。挪用公款罪是挪用型国家工作人员职务犯罪，其演变于贪污罪，该罪在我国古代由来已久。在国外立法中，绝大多数国家把挪用公款罪作为贪污罪来追究。例如《意大利刑法典》第314条第2款规定的贪污行为实际上是挪用公款行为，该条文规定“犯罪人仅以暂时使用物品为目的，并且在暂时使用后立即予以归还时，适用6个月至3年有期徒刑。”

早在唐朝时，《唐律》就规定了“私借官物”、“私贷官物”、“假请官物”等行为以贪污论处。例如《唐律・疏议》中规定“监临主守之官，以所监临主守之物，谓衣服、毯褥、帷帐、器玩之类，但是官物，私自借，若将（持以）借人，及借之者，各笞五十；过十日，计所借之物，准坐赃物减二等，罪止徒二年。”

此后，宋明清等王朝也仿效唐律，对“私借官畜”、“私贷官物”、“私借钱粮”、“乘官马船车载私物”等行为规定以罪论。例如明朝的《大明律》规定“凡因公差，应乘官马、车、驼等者，除随身衣杖外，私驮物不得过十斤。违者，五斤笞十，第十斤加一等，罪止杖六十；其乘船车者，载物不得过三十斤。违者，十斤笞十，第二十斤加一等，罪止杖七十。家人随从者，皆不坐。若受寄私载他人物者，寄物之人同罪。其物并入官。当该司官，知而纵容者，与同罪；不知者，不坐。若应合迎运家小者，不在此限。”另外，清朝于19颁布的《大清新刑律》第391条、第392条把挪用公物类的行为规定为侵占罪，且处刑较重。由此可见，古代封建国家对官吏利用职权私自挪用借用公物的行为惩治是严厉的。

在解放前的革命根据地时期，也出现过挪用公款定罪处罚的'规定，不过那时把挪用公款罪作为贪污罪的一种表现形式来追究刑事责任的。例如1939年陕甘宁边区《惩治贪污条例（草案）》第3条规定：“擅移公款，作为私人营利者，以贪污罪论处。”

1979年《刑法》第126条规定了挪用罪。挪用罪的犯罪对象是《刑法》第382条第2款规定中除了扶贫、移民之外其他五种特定物，即用于国家救灾、抢险、防汛、优抚、救济等特定款物。1988年1月21日全国人大常委会制定的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》（下称《补充规定》）对挪用罪进行了修改：一、增设了挪用公款罪；二、挪用的犯罪对象从五种特定物扩大到七种特定物，并将挪用特定物的行为作为挪用公款罪的从重情节处罚；三、将挪用公款罪的刑罚幅度提高至无期徒刑；四、增加了挪用公款数额较大不退还以贪污罪论的规定。现刑法继承《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》成果，对挪用公款罪作了适当的修改与完善。即缩小了挪用公款罪的主体范围，把“国家工作人员、集体经济组织工作人员或其他经手、管理公共财物的人员”改为“国家工作人员”、删除了“挪用不退还的行为”以贪污罪论的规定而是作为挪用公款罪从重处罚量刑情节。

二、挪用公款罪犯罪对象问题探究。

[1][2][3][4][5][6]。

家校合作问题研究论文篇七

摘要：近些年来,随着绿色城市理念的推进,为了保护生态环境,各种绿色环保建筑材料应运而生并迅速得到普遍的应用。本文主要介绍了绿色环保建筑材料的概念与特点，讨论了绿色环保建筑材料在建筑工程上的应用现状问题，并得出相应的总结与应对方法。

关键词：绿色环保建筑材料；应用；发展前景。

1引言。

所谓的绿色环保建筑材料是指使用天然材料为基础制作的具有安全性、环保性的新型建筑材料。我们目前所熟知的大部分绿色环保建筑材料基本上都是以其所含的有毒物质进行划分的。其中的无毒无害型环保建材是最受欢迎的。这类建材主要包含了石膏、木料、砂石等天然矿物和一些木材，其最大的特点就是材料本身就不含有有毒有害物质，在建筑使用中不必担心对人体产生什么负面作用。第二类环保建材就是一些低毒、低排放的材料。这类建材大部分都是经过二次工业加工合成等技术完成的，其材料本身可能是无毒无害的，但在二次加工中有可能参入了一些低毒、低害物质，导致其对人体会产生微小的健康损害，比如一些达标的胶合板、纤维板等，它们虽然含有一定量的甲醛物质，但由于含量较低，也是符合国家生产使用标准的。

2绿色环保建筑材料在建筑工程中的具体使用。

对于目前所知的一些常用环保建筑材料，在分类上一般都是以结构和功能作为划分标准，总体分为两大类型，一类是结构材料，一类是功能材料。

2.1结构材料。

划分在结构材料类型中的环保建材通常指的就是木料和石料两种。这两种材料都是从大自然环境中可以直接获取的，也是建筑工程中使用量最大的基础材料。这种材料一般不需要进行什么复杂工艺的加工就可以直接应用于建筑工程中。而且，这两种材料的来源相对来说都是比较充足的，木材属于可再生资源，只要将使用量和再生量保持在一个平衡界点，那么木材就无愧于最环保、最常用的建材。而石料也是一种具有长久耐用性的环保材料，其本身结实、耐用，重复使用率高的特点决定了其绿色环保建材的地位。关于竹材人造板这一绿色环保建材，主要有以下几点特征：首先是含水量低，不易腐烂；其次就是其发生干缩、膨胀的变质几率比较小；第三就是密度小，质量轻但是强度高；最后一点就是导热系数低，能够对建筑起到很好的隔绝、保温作用。也正是竹材拥有的这几点特征让其成为了环保建材市场上木质材料最优秀的替代品，其材料的使用市场潜力还可以进一步的挖掘和扩展。

2.2功能材料。

除了上面提到的结构材料，在绿色环保建筑材料的市场还有另外一种种类繁多、应用范围广泛的材料类型，就是所谓的功能材料。其最大的优势就是使用跨度和使用范围都极其宽泛，而且具有高科技技术水平的支持。这一类型的环保建材业有着十分广阔的市场前景和潜在价值，在建筑工程的各个领域都已经涌现出了很多这一类型的材料，而且随着科学技术手段的不断发展，其类型还在不停的扩充，这也是整个世界建筑材料发展的趋势和重点。从功能材料本身出发，大概分为以下几个主要类型：第一种：节能功能材料。这类功能材料的主要特点就是对能源起到了良好的节约作用，从能源消耗上具有很好的绿色环保效果。其中具有代表性的环保建材就是新型的保温隔热材料，这些材料的保温隔热效果都是一些普通建材所不能达到的，包括一些复合板材和保温玻璃等，都属于这种类型。第二种：对纯天然能源高效利用的功能材料。所谓的纯天然能源指的就是太阳能、地热能之类地球本身具有的、可以用来从事生产工作的自然能源。这类环保建材很好的将这些自然能源与建筑本身结合在了一起，形成了新的建材材料，并且将环保建材的功能融入其中。最具代表的就是太能能系列的环保建材产品，这是目前被使用最多，也是技术发展最成熟的功能材料。第三种：能够改善居住环境的功能材料。这类材料主要指的就是那些能够对居住房屋内的生态环境产生有益帮助的健康型环保建材。

在绿色环保建材被不断提倡和广泛应用的市场环境和背景下，也凸显出一些需要我们重视的问题。比如说对绿色环保建材认知上的偏差和环保建材相关的生产使用标准的问题，都是需要我们进一步的解决。首先来说大家对环保建材存在的一些认知误区。很多人对于环保建材的概念并不清楚，往往因为商家一些具有误导性的推荐就产生了对环保建材的误解。比如目前常见的一些新型建材，虽说也是一种较为实用的建筑材料，但其在特性上与环保建材有着本质的区别的。所谓的新型材料主要是与传统的建材在能源消耗、环境污染、功能使用等发面加以改进和区分，与环保建材的特征和本质都有这根本的不同，这两者不能混为一谈。其次，目前我国对环保建材还没有一套真正能起到切实监督和检验的完整标准，这给一些劣质的环保建材制造了欺骗消费者的漏洞和机会。这方面亟待我国在绿色环保建材的认证和检验上建立起一套完整的标准和机制，防止一些不法商人用以次充好、以假换真建材来欺骗消费者。

4总结。

为了能够让绿色环保建材能够更好的发展，我们有责任营造出一个规范、合理的市场环境，以便绿色环保建材在相关制度和生产标准的帮助下进行长期、健康的成长，让这个市场在建筑建材产业中发挥出应有的作用和效益。这需要尽快出台一些国家统一的检验标准和生产规范，同时也要加大对绿色环保建材的宣传推广，让广大消费者能够真切的认识到绿色环保建材的优势和好处，明辨真假。

参考文献：

家校合作问题研究论文篇八

小微型企业是我国企业的重要组成单位，对我国社会的发展具有深远影响。首先其可以有效解决我国劳动力剩余问题，解决了人口的生活问题，为人们生活和生存作保障，其次，小微型企业的存在和发展，可以降低社会的贫富差距，提高人们生活质量。由此可见小微型企业对我国可持续发展的重要作用。为了促进小微型企业的长远发展，要完善当下小微型企业财务发展弊端，提高小微型企业总体实力，来促进社会的发展。

随着经济和科学技术的不断发展，极大的促进了我国小微型企业的发展，提高了小微型企业的竞争力，保证了小微型企业的经济收入。但是，站在整体角度，对当下我国小微型企业进行研究和分析，发现目前我国小微型企业财务管理弊端主要体现在以下几个方面。其一，财务管理体系较为涣散，财务制度不完善。其主要体现在，财务管理人员在财务不同管理关节没有建立清晰的主观管理意识，包括在财务资金支出环节、现金支出环节等等。进而对财务管理无法全面进行，无法进行管控作业，缺失管理的科学性和合理性。其二，当前财务管理制度不完善，只是相关工作人员没有管理工作依据，对管理工作不重视，管理较为随意，缺失规范性，进而带来企业的财务资金流通没有被及时记录，财务报表信息的丢失，企业主体无法依据企业当下财务运作情况，建立发展目标，进而阻碍了企业发展和。其三，对财务工作人员管理制度的缺失。导致财务工作人对自我工作要求较低，工作时积极性较低，无法全面发挥业务能力，没有对财务工作人员进行及时监督，进而带来财务发展弊端。其四，小微型企业的自身管理观念和经营形式的弊端，产业布局较为简单，缺乏对财务管理知识的了解，延续传统管理模式，对财务工作人员关注度较少等等，带来企业财务管理弊端。

(一)构建合理化和制度化财务管理制度。

小微型企业的.财务管理弊端，主要是其财务管理制度的缺失，面对这一问题，首要工作就是建立完善和合理化的管理制度，来促进企业自身的发展。其一，小微型企业可以建立实际业务管理制度，增加对信息环节、数据记录方法和模式、财务信息报表关注度，在这些关节建立管理制度，保证财务工作人员在实际作业中有章程可以遵循。其二，增加对财务监督体系的制度化，保证财务监督作业有效进行，利用审计部门和其它部门，整合起来对财务体系进行监督管理，增加财务管理的合理性和科学性，实现管理的最大目标。

(二)创新管理理念，改变管理和经营模式。

要想保证财务管理工作有效进行，要依据当先社会发展形势，改变传统管理和经济理念，创新管理模式，保证财务管理工作有效进行。首先，企业的管理人员和经营人员要改变自身的经营管理理念，在此基础上，对工作人员进行宣传教育，让其树立新型工作理念，保证工作效率和质量，知道财务工作重要性，知道自身的职责。其二，随者小微型企业的不断发展，企业的产业种类和经营模式不断不断变化和发展，具有多样性特点。企业的经营模式和产业类型对小微型企业财务管理工作具有联系性。因此，要想促进小微型企业管理工作良好进行，首先要从经营模式和产业模式着手，增加财务管理灵活性和经营灵活性，依据经营进程和产业发展不同环节，进行单一财务管理，保证财务管理科学性，其次，增加财务运作效率，保证财务发展水平良好，保证企业的财务收入和支出。对企业的财务支出、收入、投资等等财务活动进行风险评估，增加对不同财务运作活动的关注度，保证管理效果最大化。

(三)提高财务工作人员工作能力和效率。

小微型企业财务工作人员是其财务部门主要工作者，要想保证财务管理工作全面进行，要加以关注财务工作人员工作能力、业务水平。为了保证财务管理工作有效进行，降低财务风险，要对财务工作人员进行业务培训和专业知识的培训，建立合理化培训周期，提高财务工作人员业务能力，保证财务工作效率和质量。其次，也可以在财务部门对不同岗位进行划分，把业务人员和技术人员进行划分，建立合理化奖惩制度，提高财务工作人员工作待遇，来提高关注人员工作积极性，建立淘汰制度，对财务工作人员进行考核，保证其工作能力。最后，也可以建立合理化评判体系，对工作人员工作能力进行评判，发现其不足，对其财务业薄弱环节进行针对培训，提高财务工作人员业务水平，实现财务体现健康高效运作目标。

为了促进小微型企业长远发展，完善其财务管理弊端，首先要以建立实际业务管理制度，增加对信息环节、数据记录方法和模式、财务信息报表关注度。改变传统管理和经济理念，创新管理模式，保证财务管理工作有效进行。对财务工作人员进行业务培训和专业知识的培训，建立合理化培训周期，提高财务工作人员业务能力，保证财务工作效率和质量。建立合理化奖惩制度，提高财务工作人员工作待遇，来促进小微型企业长远发展。

文档为doc格式。

家校合作问题研究论文篇九

摘要：目前，产能过剩问题不仅存在于传统行业，如钢铁、水泥、电解铝等行业，而且也存在于新兴行业，如风电设备、多晶硅等行业。本文以现阶段我国的财政分权体制为背景，对部分行业中的产能过剩问题进行研究。首先对我国目前的财政体制背景、产能过剩形成原因进行具体分析;其次重点对钢铁行业进行实证研究以及对“铁本事件”进行剖析，讨论我国产能过剩问题的体制性因素;最后提出在我国目前财政分权体制背景下解决产能过剩问题的政策建议。

关键词：财政分权;钢铁行业;产能过剩;政策建议。

一、背景分析。

1994年，我国开始进行分税制改革，其宗旨是让地方政府拥有更大的财政自主权，能够在一定范围内独立地进行决策，进而可以更好地提供各种公共物品和服务，以满足本地经济发展和居民的需要。同时，政府的相关行为也会受到当地公众的监督，促使地方政府能够更有效地制定有利于本地经济和社会发展的财政政策，为公众谋求最大的利益[1]。但是，随着国内经济的不断发展以及国际形势的变化，这种财政分权体制本身的弊端也凸显出来职称论文。

从1994年开始逐步发展起来的财政分权制度，是本文所立足研究的体制背景，在这种体制下，各级政府的收入来源被划归得更为具体、细致，但是，也导致了相关问题的出现。如在共享税方面中央财政的共享比例高于地方政府，并且地方政府不再具有与中央政府讨价还价的优势。因此，地方政府掌握的财政资源减少了，但是，财政支出所占的比重却高于中央政府，这样就出现了地方政府财政收支不平衡的状况。同时，财政分权后的地方政府拥有了一定的财权、事权，这样就有比较强烈的动机推动投资，发展该地区的经济，从而扩大税基，增加地方财政收入。在这种体制背景下，地方政府间便展开了激烈的竞争，采取各种手段招商引资，发展地方经济，由此引起市场分割、投资过热以及过度或无效的行政干预等，这实际上是导致我国部分行业产能过剩问题加剧的重要体制性因素。

早在，国务院就发出了《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》，明确指出“当前，部分行业盲目投资、低水平扩张导致生产能力过剩，已经成为经济运行的一个突出问题，如果不抓紧解决，将会进一步加剧产业结构不合理的矛盾，影响经济持续快速协调健康发展。”并且具体指出了推进产能过剩行业结构调整的总体要求和原则，以及调整的重点措施。9月，国务院批转国家发改委、工信部等部委《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见》;月，国务院常务会议认为“产能过剩的问题更加凸显”;年12月，中央经济工作会议提出“坚决管住产能过剩行业新上项目”。3月，工信部发布的《中国工业经济运行20春季报告》称：“当前工业经济运行仍然面临六大困难，多个行业产能过剩问题依然严重”。2010年4月，国务院颁布的《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》明确指出重点行业淘汰落后产能的具体目标任务以及重点工作的详细分工情况。2010年8月，工信部向社会公布了18个工业行业涉及2087个企业的淘汰落后产能企业名单。

可以看出，目前我国工业行业大面积(工信部公布的18个行业不包括风电设备、多晶硅行业)的存在产能过剩问题，中央政府也在积极制定相应的政策来抑制产能过剩，促进这部分行业的健康、持续发展。

对我国存在的产能过剩的界定可以表述为：由于周期性、结构性及体制性原因，而造成的实际产量和消费量与一定技术水平下全要素投入的最佳产出的严重偏离现象[2]。对于我国部分行业产能过剩形成原因，专家、学者和业内人士各抒己见。笔者认为可以将产能过剩的形成原因总结为三类：

1.经济周期性的产能过剩。

由于受到经济周期波动的影响，市场需求发生剧烈的变化，使得正常规模的投资形成的生产能力在经济衰退期表现为暂时的过剩。此类产能过剩是市场经济中较为正常的现象。

2.结构性的产能过剩。

这是针对微观主体—企业来说的，形成结构性产能过剩的原因主要有两个：其一，企业从自身可持续发展的角度考虑，将一部分产能“窖藏”起来，以应对未来总体经济波动的不确定性，提高企业供给的灵活性。这种结构性的产能过剩是企业为应对未来经济形势不确定性的一种措施。其二，部分企业故意形成一部分产能过剩，这是“在位企业”阻止潜在企业进入而设置的一种进入壁垒。某些在位企业为了能够长期保持在行业中的优势地位和利润，通常进行巨大的投资，这种投资是长期的且成本较高，对于潜在的进入者能够起到很大的威慑作用，是一种极大的进入壁垒。潜在进入者会考虑到这些在位企业的闲置产能而却步，从而达到在位企业阻止行业中新进企业、保持获利空间的目的[3]。

3.体制性的产能过剩。

由于目前我国市场经济体制不完善以及财政分权政策发展的过程中相应体制机制改革的滞后，促使了体制性产能过剩问题的出现。例如，在财政分权背景下，gdp作为考核地方政府政绩的重要指标而被盲目崇拜，使得新增的投资项目往往与国家的整体规划背道而驰。同时，由于地方政府为了吸引投资，而竞相给予企业以各种优惠，包括土地、环保、融资等，从而激发了地方政府间的恶性竞争。在这种恶性竞争下，不仅浪费了资源、污染了环境，而且加剧了产能过剩。

经济周期性的产能过剩和部分结构性的产能过剩一般可以通过市场经济自身的运行和政府采取适当的财政政策与货币政策得到缓解，甚至消除，但是部分结构性的产能过剩和体制性的产能过剩却需要国家的宏观调控、相关政策的指导以及更科学地规范地方政府行为来逐步的控制和缓解。现阶段，正是由于政治集权、经济分权、土地产权模糊、预算软约束以及政府官员政绩考核体制等因素的影响，加剧了我国地方政府行为的异化，使得地方政府在招商引资过程中竞相提供各种优惠条件，并扭曲企业的投资行为，来实现该地区财政收入的增加，从而导致了过度的产能投资和重复建设。本文重点对我国财政分权背景下部分行业尤其是钢铁行业的产能过剩问题进行研究。

三、实证研究。

本文以钢铁行业为例，通过对该行业产能过剩问题的实证研究以及对“铁本事件”的剖析，分析我国目前部分行业产能过剩问题加剧的体制性原因。

1.钢铁行业分析。

目前，我国是世界最大的钢铁生产国，钢铁业产量几乎占全球总产量的一半，粗钢产量更是紧随在后的日本、美国、俄罗斯和印度四国产量之和的2.2倍。我国钢铁行业之所以拥有如此巨大的产能：一方面，政府的支持性政策，鼓励了该行业的发展(直到，政府还在推出优惠性政策支持钢铁行业的发展);另一方面，我国经济的高速发展也为钢铁行业的发展提供了巨大的动力。近几年来，随着基础设施建设、房地产业、机械设备生产以及汽车制造等行业的蓬勃发展，使得市场对钢铁产品存在着巨大的需求。在这种形势下，企业对未来的市场形势过度乐观，而过高的市场预期导致了企业不断扩大产能。

更主要的是，在我国目前的财政分权体制下，地方政府出于对地方财政收入的增加、政绩的突显等方面考量，积极鼓励、支持甚至是威胁企业对gdp有显著贡献的项目进行投资，从而导致了部分行业产能过剩问题的加剧。

虽然从以来，国家相应出台了一系列措施抑制钢铁行业产能过剩、淘汰落后产能的政策，但是，通过这种行政干预手段来抑制钢铁行业产能过剩问题的收效并不是很明显，近几年来，我国的粗钢产量仍在逐年上升，并且一直维持在一个较高的增长率水平(如表1和图1所示)。

表1—2009年我国粗钢产量与世界粗钢总产量。

图12004—2009年粗钢产量增长率变化。

从表1和图1可以看出，我国粗钢产量从的28291.1万吨增长到2009年的56800万吨;从20占世界粗钢产量的26.40%上升到2009年占世界粗钢产量的46.57%，短短6年间，我国的粗钢产量就翻了1倍。更重要的是，和2009年由于受到全球性金融危机的影响，世界粗钢产量出现了下降的趋势，而我国的粗钢产量却仍维持增长的态势，2009年增长率达到了10.86%，这与世界粗钢产量增长率为-8.84%形成了鲜明的对比。

或许只研究产量与增长率不能说明问题的全部，我们可以用2004—2009年我国钢铁产量与开工率(生产能力利用率)的分析图(如图2所示)，来进一步说明我国钢铁行业的产能过剩问题。

图22004—2009年我国钢铁产量与开工率图。

资料来源：中国欧盟商会.中国产能过剩研究——成因、影响和建议[r].北京：2009.

从图2可以看出，虽然从2004—2009年，我国的钢铁产量在不断增长，6年时间产量值甚至翻了1倍(由于受到统计时间的影响，图中2009年的钢铁产量是按估计值计算的，而2009年实际钢铁产量则为56800万吨，比预估的53400万吨高出3400万吨)。但开工率却在大幅度的降低，由2004年的92%下降到2009年的72%，这其中蕴含的产能过剩问题不言而喻。

2.“铁本事件”剖析。

江苏铁本钢铁有限公司(以下简称“铁本公司”)是一家民营企业。出于发展需要，公司在20拟扩大生产规模，增建一个占地2000亩、投资10—20亿元、年产200万吨的宽厚板项目，资金来源主要依靠自有资金。但是，在项目发展过程中，受到当地政府的强烈鼓动和全力支持，其中包括巨额的土地资本利诱、大量的银行贷款甚至违规的项目审批等，使得这一项目最终膨胀为总投资106亿元人民币、规划用地5988亩的巨型项目。

在“铁本事件”中，涉及项目审批、环保以及土地供给等多方面的问题。就审批而言，钢铁项目属于国家宏观调控的重点产业项目之一，有一套较为规范的审批机制，项目达到一定规模，地方政府是无权审批的，而必须由上级职能部门审批。按照投资规模和审批权限，该项目是应该报国家发改委审批。为了可以在地方政府的权限内获得批准，铁本公司将整个项目拆分为22个项目，分别向地方政府职能部门报批;之后为了办理土地等相关手续，又将整个项目分成14个基建项目来实施。本应报中央政府有关职能部门审批的巨型项目，就这样在铁本公司和当地政府运作下，顺利地通过了审批。就环保而言，钢铁项目属于高污染的项目，在对该类项目的审查中要特别注意评估其对环境的影响。铁本公司的焦化项目就属于会对环境造成污染的项目，是环保部门审查的重点。这样一个巨型项目，应该上报原国家环保总局对其环境影响评价报告进行审批。在将项目拆分后，当地环保部门均参与了这些项目的环保预审，并予以通过。在土地征用方面，不仅存在审批上的违规操作还涉及土地出让价格的问题。在铁本项目中，土地的名义出让价格为11万元/亩，而当时土地的市场价格为每亩40万元左右(实际上，地方政府收取的地价款远远小于名义上铁本公司应支付的地价款)。以铁本项目实际占用土地6541亩计算，地方政府以低价出让土地实际上为铁本项目提供了18.9—26.2亿元的投资补贴[4]。

在财政分权体制下，地方政府具有一定的财权、事权，为了提高地方经济增长速度，增加地方财政收入，地方政府官员不但在在自己的权限内，通过各种可以采用的手段招商引资，而且会创造权利(可以称为地方政府“权利创造”现象)吸引投资者进行投资，并且特别青睐像钢铁这样的能够明显影响地方经济和财政收入的大型投资项目。铁本项目就是地方政府创造权利鼓励投资建设项目的典型案例。本来，铁本公司只是利用自有资金增建一个年产200万吨的宽厚板项目，在地方政府及其官员的“利诱”下，变成了一个用地扩大3倍、投资扩大5—10倍的巨型项目。根据我国的投资管理体制，地方政府没有审批这么大规模的项目的权利，地方政府与企业共谋，创造审批权，通过把项目拆分成若干个小项目进行批复。实际上，许多屡屡出现产能过剩的行业的项目就是在有限理性(有时甚至是非理性)的地方政府与有限理性(有时甚至是非理性)的企业的合谋下投资建设的。

在财政分权体制下，地方政府有着十分强烈的欲望，吸引和推动对gdp有显著贡献的项目投资，形成严重的地方产业结构的同质性，从而导致了我国部分行业产能过剩问题愈发严重，并且不会在短期内得到很好的解决，而只能通过宏观调控尽力缓解产能过剩的进一步扩大。

四、政策建议。

本文通过对钢铁行业的实证研究，分析了在财政分权背景下，我国部分行业产能过剩问题，并据此提出政策建议。

1.进一步完善财政分权体制。

1994年的财政分权体制改革，旨在调动中央和地方的积极性以及加强中央的宏观调控能力;发挥税收调节个人收入和地区间经济发展的作用，促进经济和社会的协调发展，实现共同富裕;实现公平税负，促进平等竞争;体现国家产业政策，促进经济结构的调整，促进国民经济持续、快速、健康的发展和整体效益的提高等。但是，在体制改革和进一步完善的过程中，由于政策制定和具体实施上的问题，使得这种财政分权制度也出现了弊端，如加剧了地方政府间的竞争;刺激了地方政府深度参与经济，大量招商引资;中央政府的宏观政策不能很好的得以执行;重视工业发展，轻视了社会经济平衡发展;各地方产业结构趋同，部分行业产能过剩问题严重等。

要继续保持我国整体经济快速、健康、稳定的发展，保证中央整体经济政策的充分贯彻执行，就需要进一步改革我国的财政分权制度，使之与目前的社会经济发展更好的融合，理顺地方政府与中央的利益分配关系，明晰风险责任关系，促进经济的全面发展。可以考虑在现行的财政分权体制下，建立弹性的转移支付制度，对经济增长速度较慢，但追求社会经济平衡发展、促进技术创新、注重环境保护、生态平衡和关注民生的地方政府，加大转移支付的力度。

2.加强相关部门监管力度。

完善财政分权体制，杜绝地方政府滥用权力和“权利创造”行为，保证产业结构趋于合理，离不开相关部门的相互配合、监督管理，主要包括环保部门的把关、金融制度的完善以及土地管理制度的改革等。

近年来，重视经济发展和人类活动对环境的影响，已成为世界的共识，这也是人类社会进步的标志之一。那种不计环境代价而盲目上马的项目势必会遭到谴责和淘汰，只有兼顾经济、环境和人类发展的项目，才是有利于推动社会经济全面发展的.项目。为了加强地方环保机构监管的权威性和有效性，需要理顺环保部门的隶属关系，改变地方环保机构隶属地方政府为垂直管理。从金融管制方面来说，在我国以直接融资方式为主的背景下，大型投资项目对贷款有近乎膨胀的需求，规范化的审批程序，有利于对投资项目的审慎决策，能够有效地抑制产能过剩行业投资项目的实施;也可以借鉴西方金融机构的成功经验，采用灵活的贷款定价机制(需要配套的金融体制改革)，抑制产能过剩行业投资项目的实施。进一步改革和完善土地管理制度，有利于我国对整体土地用途的规划，有利于对投产项目类型的管理以及创造公平的竞争环境。主要的改革方向是进一步明晰土地产权，依靠公众监督，来杜绝违法征地、违规用地等行为。

家校合作问题研究论文篇十

按照gb/t22239-20xx《网络安全技术网络安全等级保护基本要求》，医院基础网络安全可以分为安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心。医院信息系统安全对医院正常运营和保护数据可用性尤为重要。医院信息系统安全隐患一直是客观存在的，如资源、内容及逻辑攻击威胁，主要原因包括安全防御体系落后、风险评估未落地、身份认证口令不健全、网络安全管理不到位等。

（二）数据安全。

医院信息化发展到一定程度，数据自然成为关注的焦点。临床数据中心、科研数据中心、运营数据中心、大数据中心、数据中台等名词也成为近几年医院信息化建设中的“热词”。医院产生和存储的数据数量庞大、数据价值高，很多都是涉及患者个人隐私的数据，数据安全变得尤为重要。数据安全不仅要避免数据被外部窃取、泄露，还要做好数据的存储备份，避免意外事件造成的数据损失；同时，内部人员的越权访问也应采取有效措施进行控制。

（三）云计算安全。

云计算采用的首要技术是虚拟化，实现数据的池化和共享。由于云数据先天具有无边界性、流动性，存在物理安全边界模糊、安全漏洞等弱点，即使采用数据加密方式也不能对数据的完整性和保密性做到万无一失，非法访问还是会发生。这就要求在云计算环境下的数据处理中，实现用户敏感数据在线编辑时解密、保存时加密，确保网络传输过程中的安全，即使中途被截获，也因其被加密而无法获取真实信息。为了适应新技术的发展，“等保2.0”提出了针对云计算、移动互联、物联网和工业控制系统的安全扩展要求。若医院定级对象采用了云计算技术，在医院在满足安全通用要求的前提下，还要落实网络安全等级保护中云计算安全扩展要求提出的各项安全控制措施。

（一）外部网络安全威胁持续增加。

随着医院信息化水平的不断提高，信息技术成为支撑医院智慧化运营的重要手段，在诊疗服务方面为患者带来便利的同时，也促使医院信息系统在以往内网运行的基础上不断增加外部服务。然而，由于信息系统的版本升级往往未能贯彻网络安全三同步原则，即“同步规划、同步建设、同步使用”，造成业务安全设计滞后于业务应用设计，导致被攻击面扩大。同时，医疗数据因其高隐私性和高价值性，乃至关乎社会公共利益和国家安全，一直是被黑产组织渗透攻击的重点。

（二）安全制度制订不足落实不力。

医院信息系统的核心价值是为医疗过程服务，其建设和管理过程的注意力集中在了应用效果方面，现阶段，很多医院尚无健全可靠的网络安全制度，或者虽已制定制度却未充分落实。医务人员和医院管理者常常认为网络安全是医院信息管理部门的职责，对信息系统使用者的信息安全教育缺乏，业务管理部门安全职责的划分也不明确。

（三）人员安全意识与技能不足。

医院信息安全管理是一项整体工程，其中主要包括主机安全、网络安全、数据安全、机房安全、应用安全等方面，不仅需要强化医院网络安全设施建设，还需要增强信息技术人员安全理论知识和实践经验。尽管近年来行业整体安全水平有所提升，但相对于金融业、电信业等信息化转型较早的行业，医疗行业安全情况仍有较多短板，行业从业人员安全意识和安全能力仍有很大提升空间。医院管理层对信息化建设及网络安全工作缺乏足够重视，在日常工作中未配备足够的专业技术与管理人员、网络安全设施落后，往往导致医院信息系统出现的安全隐患与漏洞问题无法及时发现与处理。

（四）数据交互引发安全风险。

随着业务的发展，消除医院内各业务系统的信息孤岛，加速院内的信息互通共享是医疗信息化建设的重中之重。这使得原有医院内外网物理隔离的架构面临颠覆性的改变，也使得无论是结构化或者是非结构化数据的安全防护，均存在一定程度的隐患，如技术漏洞、物理故障、恶意攻击等。数据交互层面的风险以医保系统为例，一方面要与医院信息系统相连，另一方面要与各级主管部门和定点药店相连，在数据共享和业务共享的基础上为被保险人提供服务。相关必要的交互还包括银行、运营商和其他辅助机构的业务系统，因此安全威胁来源更为广泛。除了纵横交错的外部交互，医疗机构自有的公共服务平台也存在安全隐患，例如医院官网、微信公众号和app，任何人都可能通过网站对医院互联网服务器发起网络攻击，进而危害内部服务器的安全。同时，愈加复杂的医院应用架构，导致了更为繁复的接口开放和相互调用，三甲医院普遍有上百个业务系统，系统间通过集成平台或单体业务系统开放接口的方式实现数据互通，这些接口往往存在数据被盗用的隐患。

（五）新兴技术带来的新型安全风险。

近年来，云计算、大数据、物联网等新技术在医院信息化中逐步应用，同时也带来了网络外来入侵、数据滥用、数据泄露的安全风险的隐患。云计算的基础设施和运营普遍由第三方管理，医院通过互联网访问云平台，而公有云平台资源由多个机构或部门共享，彼此间只做到了逻辑隔离。平台管理不善就会增加网络入侵风险和造成数据泄露和毁坏。大数据和人工智能技术已成为医院提升服务能力、开展精细化管理的重要支撑，然而许多医院并未掌握全流程的数据管理、存储和人工智能模型训练应用，需要通过第三方人员对数据进行处理，数据泄漏的风险也随之加大。物联网拓展了医疗系统各实体之间的集成连接，显著提升了数据的采集、处理和应用实时性，为医院管理和决策提供了基础。但物联网设备的低功耗、低性能难以支持复杂的安全策略，易受到未经授权访问和其他恶意攻击，攻击者可通过算力优势破解薄弱的加密算法，窃取敏感信息，或者仅干扰物联网设备的正常运行即可造成严重的人身或环境危害。

家校合作问题研究论文篇十一

“新生代农民工”大多为独生子女且没有务农经历，不愿干脏活、累活和收入低的活。打工不再只是为赚钱、回家盖房子、娶媳妇生孩子，而是带有“闯天下、寻发展”的目的。可是没有接受过正规职业教育的农民工，又将如何融入到这个工业化、城镇化、农业现代化的生活呢！

一、影响新生代农民工职业教育的问题。

新生代农民工到底愿不愿意参加职业教育培训，我们必须了解和掌握新生代农民工的真实想法，课题组通过问卷调查，总结探讨了影响新生代农民工职业教育的问题，具体有：

1、政府宣传不够、缺乏政策引导通过课题组成员的调研了解，很多新生代农民工没有接收到职业教育的相关信息，参加的职业教育培训也比较少，也不了解什么是职业教育。以上问题的产生，原因主要在于政府的宣传不够。新生代农民工多数在外打工，经济基础较差，很少考虑提升自身技能水平的职业教育，而政府在这方面的政策宣传的也不到位，政策很难落实到具体的农民工。一些好的政策是需要政府引导和落实的，作为农民工的弱势群体，必须用好的政策去吸引他们，让他们看到职业教育对他们未来的收入影响，只有这样在政府的宣传下，在政策的激励下，才能够有更多的新生代农民工走进职业教育，才能有更多的新生代农民工融入到城市。

2、职业教育不接地气，看不到收益很多新生代农民工考虑最多的问题，不是学什么？不是干什么？而是会获得多少收益，作为职业教育，让他们体会到了吗？让他们感受到了吗？回答是肯定的，没有，要不然怎么会有这么多的人没有接受职业教育呢！职业教育的目的是通过职业教育，让他们学会挣钱的本领，而进行职业教育，就应该农民工们看到让门想要的技术，让他们看到通过职业教育以后的收益有多大，通过这种直观的说法，只希望让大家明白，新生代农民工的期待是什么？通过调研我们也了解，很多职业教育不接地气，既然要服务新生代农民工，那么专业设置就应该符合新生代农民工的职业需求，职业教育开设航空维修专业，职业教育开设轮船维修专业，职业教育开设空乘专业等，可是多少农民工能用得上。农民工需要的很多职业教育给不了，那么又怎样让他们愿意参与职业教育呢！

3、职业教育师资队伍缺乏企业经验职业教育师资队伍缺乏现场工作经验，所以开设的职业教育课程在实际工作中应用有限，这对于新生代农民工来说，没有吸引性。新生代农民工希望通过职业教育学到具体的应用技能，希望通过职业教育能够快速提升自身的技能水平，而目前这些华而不实的教育，无法实现新生带农民工的预期目标，当然也就影响了新生带农民工参与职业教育的热情。

二、吸引新生代农民工参与职业教育的具体措施。

新生代农民工的职业教育问题，直接影响城镇化建设进程，如何让更多的新生代农民工参与到职业教育中来，是目前亟待解决的'问题。结合团队调研情况，建议采取以下措施：

1、建立政府补偿政策新生代农民工大多数都远离家乡，为了赚钱而四处奔波，没有经历和资本参与职业教育，这将极大的影响农民工参与职业教育的热情。那么政府可以考虑建立流入本市农民工职业教育补偿政策，通过政策补偿，让新生代农民工感受到城镇化建设所带来的各种福利，让他们看到融入城镇的希望。通过这种职业教育补偿政策，让这部分流入城市的新生代农民工热情的参与职业教育，提升这部人的技能水平和职业素质，提升他们的社会地位，让他们落户城市，肩负起城市建设的任务。

2、建立职业资格准入制度建立职业资格准入制度，通过职业认证的方式，把新生代农民工转化为城镇化建设的技术工人阶层。职业资格的认证，让新生代农民工认识到自身的价值，让新生代农民工感受到自身的社会地位通过职业教育，考取相应的职业资格，通过提升职业资格的技术含量，提升新生代农民工的技术水平。

3、建立课程与师资准入制度新生代农民工是一只涌入城市的强大队伍，必须要将尽快的将他们进行转化，转化成城市的建设者。必须要开设实用性强的课程，从根本上提升他们的能力和素质，他们需要哪方面的技能，就开设哪方面的课程，确保他们快速提升自我。与此同时，要配备强大的师资队伍，要符合城镇化建设的需要，师资队伍必须具备一定的社会实践经验。建立课程与师资准入制度，谁开发的课程受欢迎就采纳谁的课程，哪位教师受到的评价高，就让谁参与。政府要严格执行准入制度，严格考核，严格把关，只有这样才能够确保新生代农民工的教育质量。

4、建立企业宣传与教育责任制度无论是什么样的企业，什么样的单位，只要存在新生代农名工，就要进行职业教育宣传，引导参与职业教育。监管部门要定期了解企业新生代农民工的职业教育情况，企业要承担起新生代农民工的职业教育责任，对没有承担起对新生代农民工职业教育宣传的企业，要进行追责。通过这种制度的建立，确保每一个融入城市的新生代农民工身边实时都有职业教育，时时都能够参与职业教育。综上所述，新生代农民工的职业教育问题，直接影响城镇化建，我们要动用一切力量，让他们转变观念，我们要让这些新生代农民工积极参与到职业教育中来，让他们快速提升生活品质，快速融入城市生活。

家校合作问题研究论文篇十二

摘要：伴随着经济和社会的全面发展，人们有着日趋升高的节能意识，而与此同时，绿色建筑与节能建筑也作为一种设计理念被广泛的应用于建筑物的设计当中。在本文中，笔者结合个人心得，首先阐述了绿色建筑的内涵，然后分析了绿色建筑在发展中伴随的诸多问题，最后提出了相应进行建筑节能设计的有效路径。希望通过本文，能够为绿色建筑与建筑节能相关探究贡献微薄之力。

所谓绿色建筑，指的就是基于合理而科学的设计原则，将环境和人类以及建筑物进行协调而有机的组合，从而使得人类居住需求得到充分满足并且也使得环境得以保护的建筑类型，这类建筑是对人与自然和谐发展理念的充分描述。

当前，绿色建筑在我国的发展还处于初始阶段，因为有着相对较短的发展期，还伴随诸多问题。2.1人们的绿色建筑理念有待进一步加强就目前而言，人们对绿色建筑的理解并不是十分深刻，具体来看，就政府部门而言，并没有将绿色建筑的重要性充分凸显出来；而就设计者而言，也没有在自身设计中充分体现绿色建筑的设计理念；就使用者而言，并未将绿色建筑的使用价值充分利用好。同时，在经济发展水平不一样的地域，也有着不一样的绿色建筑理念执行度。发达地域对此理念有着相对较好的理解和实施，但就不发达地域而言，对此理念的理解和执行度却有待进一步加强。

2.2缺少较好的绿色建筑技术推广平台。

当前，越来越多建筑物中已经意识到应用节能环保技术的重要性，但却缺少相应的推广对策以及用于交流的平台，如此就让诸多先进技术缺少使用的空间。就绿色建筑技术的推广平台而言，应该是上海中心大厦，此建筑物不仅在设计中充分描述了绿色建筑理念，还使得结构风力荷载大大降低，控制了工程造价，是我国高层建筑物设计学习的楷模。

2.3相应法律法律有待进一步完善。

自绿色建筑理念起源，我国就出台了相应的法律标准，并且也在不断健全相应制度和法律条款。但不论是在保障方面，还是在约束范围方面，仍然还有待进一步完善。不论是在绿色建筑的设计方面上，还是在选择材料方面抑或绿色建筑的运营及使用方面，都缺少相对完善的约束及激励制度，若这个问题得不到重视，将会致使我国各类生态资源诸如水土等有着日趋降低的利用率，如此不仅和绿色建筑理念相悖，也使得诸多资源伴随浪费现象。

3.进行建筑节能设计的有效路径。

3.1墙体方面的相关设计。

当前，就居民而言，针对墙体设计的要求大多体现在保温或者保暖方向。也就是说要通过设计将室内热量损失控制在最低。当前的保温墙设置主要有两种，一种是内保温，另外一种是外保温，其中，人们对后者有着相对较高的认可度。因为其能够较好的保护墙体，使得墙体的使用寿命加以延长。现在，有着最高认可度的一类节能设计模式就是使用创新型的节能材料，这类材料有着相对较好的隔热功能、能够更好发挥保温和节能效果，将其进行使用不仅可以防止墙体伤害，还能使得室内温度波动受到相应控制，进而使得墙体的隔热、保温、节能效果得以保障。

3.2建筑体型以及空间结构方面的相关设计。

就建筑物的体型设计而言，其合理程度直接决定着建筑物和外界环境热量交换的功能。若其有着相对合理的设计，那么建筑物在和外界进行热量交换的时候就能得到相对较好的控制。这是因为，若有着相同的外界环境，建筑物体型系数直接和自身能耗实际息息相关，并且，能耗也是伴随建筑物体型系数的不断变化而变化，体型系数越大，就有着相对越大的能耗值。而就建筑物的体型系数而言，其和多种因素有着密不可分的关系，比如和平面布局方面、和自身的采风采光方面等等。大量实践证明，要想保证建筑物的节能降耗效果，就要严格控制好建筑物的体型系数。

3.3建筑绿化和节能方面的相关设计。

就当前来看，我国有着较为明显的热岛效应，其致发原因就是城市中有着逐年减少的绿地面积，而与此同时，人们对空调的使用率却逐年增长。特别是近年来，空气环境日趋恶化，使得节能建筑的建设受到很大影响。绿地不仅有着相对较好的美化效果，其在蒸发的时候还可以带走很多热量，因而，就未来的节能建筑设计而言，需要在规划和设计的时候充分考虑到绿地的功效，从而为人类提供一个舒适而美好并且节能健康的真正绿色建筑。

3.4建筑门窗方面的相关设计。

就建筑物而言，其外围结构的基本组成就是门窗结构，而此结构有着隔热保温相对较差的特征，这是因为门窗结构大多存有缝隙，而通过这个缝隙就给冷热空气提供了疏通途径，如果处理不当这个环节，门窗设计就存在相对较差的合理性，因而，在进行建筑物门窗方面的设计时，需要从如下几个层面入手：第一，为了控制穿堂风，就工作人员而言，需要充分考虑门窗的位置并且为其的开启方式进行合理而适当的设计。第二，需要对门窗质量引起必要重视，结合窗框实际进行合理的处理，若窗框属于金属材质，就要进行相应的断热处理，并且选择好相应的窗户玻璃种类。第三，在夏季大多会存在阳光直射现象，因而在设计的时候，要考虑到窗帘或者自动遮阳棚。第四，就采暖耗热值而言，其和建筑物窗墙面积有着密不可分的关系，后者伴随着前者的变化也会不断变化，因而进行窗墙面积比的相关设计时，一定要考虑周全，将此比例控制在室内采光和通风允许条件之内。

4.结束语。

综上所述，将绿色建筑理念充分应用于建筑物设计中是当前的大趋势，而一栋具有较高质量的绿色建筑，必须能够控制环境及空气污染，有着节省资源的效能，而这也是设计者和建筑者在建设绿色建筑时需要共同重视的重要内容。同时，在进行绿色设计的设计时，也可能会伴随多种影响因素，因而，设计者和建造者要基于实际情况进行合理的设计以及适当的规划，从而保障绿色建筑的质量以及节能效果。

参考文献。

[2]黄松松.探析节能建筑设计在建筑设计中的应用[j].江西建材，20xx，2：34.

家校合作问题研究论文篇十三

摘要：法官的法律解释权是沟通立法与司法的重要桥梁。

在中国，解释主体主要集中在全国人大常委会、最高人民法院和最高人民检察院、国务院及其主管部门、省级人大常委会和省级政府主管部门。

法官并不是我国法律解释的主体，而被认为是“法律的执行者”。

但是在实际操作过程中，法官却行使着与其他法律解释主体相似的法律解释权。

这就出现了法律的具体规定与实际操作之间的矛盾。

本文通过对法官法律解释的必要性研究，提出应当理性的赋予法官一定的解释权，这将有利于推进我国的司法进程，对我国的法治建设具有重要意义。

一、法官法律解释资格的必要性。

在普通法系国家，法律解释是指法官或者法院在具体案件的法律适用中对法律规范做出的解释，他们的法律主要是法官司法经验的产物，因此，法律解释权的主体主要是法官们。

而当代中国的法律解释则包括立法解释、行政解释和司法解释。

解释主体主要集中在全国人大常委会、最高人民法院和最高人民检察院、国务院及其主管部门、省级人大常委会和省级政府主管部门。

法官并不是我国法律解释的主体，而被认为是“法律的执行者”。

但在实际操作中，法官却行使着与其他法律解释主体相似的法律解释权。

这就出现了法律的具体规定与实际操作间的矛盾。

究竟法官能否成为我国法律解释的主体?笔者认为，在中国当前的国情之下，答案是肯定的。

原因如下：

(1)立法解释、行政解释和司法解释本身存在着弊端。

这是需要法官进行法律解释的客观原因。

首先，鉴于三权分立的原则，立法机关的主要职责是制定法律，一方面，这本身就是一项十分浩大的工程，要是再让之进行法律解释，无疑会加重立法机关的负担;另一方面立法机关所设定的规范是一种留有空缺结构的规范，在许多细节问题甚至是重大问题上，由于立法者的认识能力或立法本身技术方面的原因没有做出详细规定，而把此留给法院(主要是法官)去发展和完善。

而且立法解释是一种事后解释，即当现行法律的规定需要进一步明确具体含义，或者法律制定后出现新情况需要明确法律适用依据的时候才进行。

它的事后性决定了它不能及时适应社会的需求。

当法律需要解释的情况出现在司法实践的过程中时，此时再去启动程序复杂的立法解释不仅会浪费司法机关与当事人的宝贵时间，还会浪费国家资源，导致效率低下，不利于社会的稳定。

因此，依靠立法机关对法律进行解释是不现实的。

其次，行政机关是执行机关，担负着具体贯彻执行法律法规的重要职责，同时要受到立法机关与司法机关的监督。

但是实际中，由于行政机关享有一定的法律解释权，使得立法机关和司法机关对行政机关的监督效力逐渐减弱，加之行政机关在具体执行法律法规的过程中范围十分广泛，牵扯的利害关系人甚多，地位日益呈现出膨胀化的趋势，这就会导致互相扯皮推诿、不负责任的现象出现，进而造成独断专行、社会不安定等不良影响。

最后，司法机关的解释也存在着一定的弊端。

在我国，虽然全国人大常委会是首要的法律解释主体，但是在实际操作过程中，最高司法机关，尤其是最高人民法院对法律的解释享有重要主体地位。

虽然实践中法院(以法院为主)对法律解释像有很大的权利，但是我们不妨试想一下，当法院在审理一个具体案件的时候，若是遇到了不能直接引用法条的情况，法官需要“逐级请示”，直到请示到最高人民法院，由最高人民法院做出批示，一方面，这会使得本身任务繁重的最高人民法院更加劳累，另一方面，也会浪费司法资源和当事人的精力，而且也会使得法官养成依赖性的习惯，遇事请示，久而久之则会丧失主动性与积极性，降低司法机关的效率。

(2)法律解释的目的决定了法官法律解释的主体资格。

陈金钊认为“法律解释的主要目的是为了使法律文本能够适用于具体案件。

家校合作问题研究论文篇十四

政府的相关行为也会受到当地公众的监督，促使地方政府能够更有效地制定有利于本地经济和社会发展的财政政策，为公众谋求最大的利益。对于我国部分行业产能过剩形成原因，专家、学者和业内人士各抒己见。可以将产能过剩的形成原因总结为三类：

经济周期性的产能过剩。

由于受到经济周期波动的影响，市场需求发生剧烈的变化，使得正常规模的投资形成的生产能力在经济衰退期表现为暂时的过剩。此类产能过剩是市场经济中较为正常的现象。

结构性的产能过剩。

这是针对微观主体—企业来说的，形成结构性产能过剩的原因主要有两个：其一，企业从自身可持续发展的角度考虑，将一部分产能“窖藏”起来，以应对未来总体经济波动的不确定性，提高企业供给的灵活性。这种结构性的产能过剩是企业为应对未来经济形势不确定性的一种措施。其二，部分企业故意形成一部分产能过剩，这是“在位企业”阻止潜在企业进入而设置的一种进入壁垒。某些在位企业为了能够长期保持在行业中的优势地位和利润，通常进行巨大的投资，这种投资是长期的且成本较高，对于潜在的进入者能够起到很大的威慑作用，是一种极大的进入壁垒。潜在进入者会考虑到这些在位企业的闲置产能而却步，从而达到在位企业阻止行业中新进企业、保持获利空间的目的。

体制性的'产能过剩。

由于目前我国市场经济体制不完善以及财政分权政策发展的过程中相应体制机制改革的滞后，促使了体制性产能过剩问题的出现。例如，在财政分权背景下，gdp作为考核地方政府政绩的重要指标而被盲目崇拜，使得新增的投资项目往往与国家的整体规划背道而驰。同时，由于地方政府为了吸引投资，而竞相给予企业以各种优惠，包括土地、环保、融资等，从而激发了地方政府间的恶性竞争。在这种恶性竞争下，不仅浪费了资源、污染了环境，而且加剧了产能过剩。

经济周期性的产能过剩和部分结构性的产能过剩一般可以通过市场经济自身的运行和政府采取适当的财政政策与货币政策得到缓解，甚至消除，但是部分结构性的产能过剩和体制性的产能过剩却需要国家的宏观调控、相关政策的指导以及更科学地规范地方政府行为来逐步的控制和缓解。现阶段，正是由于政治集权、经济分权、土地产权模糊、预算软约束以及政府官员政绩考核体制等因素的影响，加剧了我国地方政府行为的异化，使得地方政府在招商引资过程中竞相提供各种优惠条件，并扭曲企业的投资行为，来实现该地区财政收入的增加，从而导致了过度的产能投资和重复建设。

实证研究。

钢铁行业分析。

目前，我国是世界最大的钢铁生产国，钢铁业产量几乎占全球总产量的一半，粗钢产量更是紧随在后的日本、美国、俄罗斯和印度四国产量之和的2.2倍。我国钢铁行业之所以拥有如此巨大的产能：一方面，政府的支持性政策，鼓励了该行业的发展(直到，政府还在推出优惠性政策支持钢铁行业的发展);另一方面，我国经济的高速发展也为钢铁行业的发展提供了巨大的动力。近几年来，随着基础设施建设、房地产业、机械设备生产以及汽车制造等行业的蓬勃发展，使得市场对钢铁产品存在着巨大的需求。

在这种形势下，企业对未来的市场形势过度乐观，而过高的市场预期导致了企业不断扩大产能。编辑老师在此也特别为朋友们编辑整理了试论产能过剩问题研究。