最新城市管理工作会议讲话(实用15篇)

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城市管理工作会议讲话篇一

我市城管行政执法局成立于20xx年5月。近两年来，我市城管执法系统在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕创建国家卫生城市工作中心，积极推进“和谐城管”、“数字城管”两大建设，着力实现“环境整治、机制创新、队伍管理”三大突破，努力提升城市管理执法工作水平，为迎接大桥时代到来，打造富强、文明、和谐、秀美的新……作出了积极贡献，得到了各级党委、政府和人民群众的理解和认可。20xx年，市局被省建设厅命名为年度考核优秀单位，……两区城管执法局分别被当地政府表彰为“特殊贡献奖”和“先进单位”，新城城管执法分局考核位于前列，各地城管执法工作均取得了明显成效。我们的做法是：

一、坚持体制创新，努力构建大城管格局。

城市管理是一项综合性和互动性很强的系统工程，必须依靠各部门统一管理，相互协作。从建局之初，我们就对如何构建大城管格局进行了积极探索实践。一是构建城管特殊体制。我市城管体制与各地有所不同，市局实行与市城建委、市新城管委会合署办公，领导班子内部分工交叉，市局书记、副书记分别兼任市城建委主任、副主任，综合处室内部人员互相调剂，业务处室工作相对独立。这一体制不仅有效缓解了城管部门工作人员少、资金困难等众多压力，同时在实际工作也便于协调，统一行动。如在开展建设工地、户外广告等多项整治工作中，我们充分发挥体制优势，城管、城建两家联合行动，取得了事半功倍的成效。二是完善大城管组织体系。大城管涉及建设、公安、工商、环保、市场、卫生等众多部门，为便于工作协调，市、区两级分别成立了城管工作委员会，下设城管办，设在城管执法局。城管委通过召开例会、发布管理通告、签订目标责任书、现场联合办公等形式，使各成员单位的行动都统一到政府意志上，形成了部门联合管理的良好局面。同时，城管委对各成员单位建立了考核制度，根据各单位工作职责定期实施考核，增强了成员单位的责任意识。三是建立部门协作机制。我市各地基本完成了与公安、工商、环保等相关部门执法职能的交接工作，并建立了沟通及时、配合默契的协作机制。如与公安交警部门建立了人行道违法停车快速发现和查处机制，城管部门加大查处力度，交警部门建立违法停车信息库，并跟踪查处;在环保执法方面，建立了环保部门取证、城管部门处罚的工作机制，有效解决了噪音扰民的问题;针对影响市容市貌严重的餐饮业、机械车辆修理、大理石加工等经营行业，工商、环保、卫生、城管等部门实行联合会审，一票否决制，从而在源头上遏制各类影响市容环境卫生现象的发生。

二、结合创卫工作，着力破解市容难题顽症。

创建国家卫生城市是我市当前一项重点工作，两年来，我市城管执法系统紧紧围绕这一目标，切实加大市容环境整治力度，突出抓好占道经营、流动摊贩、车辆乱停放、道路“滴洒抛漏”等市容老大难问题，努力维护市容整洁有序。在抓好市容工作中我们主要采取以下几方面措施：一是全面排查。我市各地均开展了大规模的城管工作基础大排查活动，组织人员力量集中对城区各类影响市容环境卫生的因素和存在问题进行全方位排查，并分门别类，登记入册，实行动态化、信息化管理，使城管第一手基础资料得到了切实掌握。目前，市区已登记在册的各类信息有一万多条。二是分类整治。根据城区不同情况制定不同整治标准，对一类重点街区切实加大整治力度和管理力度，实行无缝隙、全时空管理。树立城市管理精品意识，建立了一批城管示范街、示范路、示范小区，取得了良好成效。对二、三类街区适当放宽标准，在确保城市秩序基本有序的基础上，允许摊贩定点、定时经营。三是疏堵结合。牢固树立和谐城管工作理念，按照“先修渠、后引水”原则，坚持抓源头，治根本，努力实现城市管理与城市繁荣的有机统一。如在流动摊贩管理中，引摊入市，在城区各大菜场先后设立了12处自产自销菜农果农交易区，免费提供摊位500余个，为菜农果农进场交易提供条件。对大理石加工、铝合金加工、摩托车修理、渔民网具修补等一批环境污染比较严重的店面，选择合适地点集中搬迁经营，建立了多个专业加工场所，解决占道经营、噪音扰民等问题。四是强化执法。采取联合执法与专业执法相结合的方式，提高工作效果。特别是对经营户“门前三包”责任不落实、乱倒建筑垃圾等行为加大专业执法力度，提高办案数量和质量，督促市民遵守市容规定。同时加大联合执法力度，由公安、工商、环保等相关职能部门抽派正式执法人员组成联合执法队伍，对城市管理中的各种违法行为做到多管齐下，快速反应，及时查处。特别是公安进驻城管部门工作，不仅使原先一些容易被公安部门忽视的诸如街面赌博等影响市容的治安事件得到了及时处理，而且通过公安提前介入，提供警力保障，增强了城管执法的威慑力，减少暴力抗法。五是市场化运作。城区“牛皮癣”均采取了市场化运作方式，由专业公司负责清理，并逐步向城中村城乡结合部延伸。城区主要道路“三车”停放管理承包给个人，车辆停放更加规范、整齐、有序。

三、推行数字城管，切实提高城管工作效率。

我市数字城管工作于20xx年开始着手实施，经过两年多的积极尝试和实践应用，得到了不断完善发展，成为我市城市管理必不可少的重要手段。一是构建数字城管市区框架体系。按照“先试点，后全面”的工作思路，在20xx年底我市在新城率先建成了数字城管市级平台，采用“万米单元网格管理法”和“城市事部件管理法”相结合方式，对新城建成区各类城市管理事部件进行实时监控管理，形成了问题发现、受理、派遣、处理、督办、核查、结案的处理体系。20xx年，我市又相继在……区筹建数字城管平台，实现了与市级平台互联互通，资源共享。由此，市、区两级数字城管工作网络得到全面覆盖。二是完善数字城管协调功能。由于我市城市管理实行的是城建城管合署办公，城市管理领域所涉及城市规划、园林绿化、环境卫生等多数内容均属于城建系统，大大方便了各业务职能部门之间的工作协调，使得各个事部件问题都能得到及时有效落实。目前，整合纳入数字城管指挥系统的业务部门已经达到了12个。三是完善数字城管基础数据管理。建立了部件信息数据库，对每一个部件及其属性建立关联，全部定位在was—84坐标系统中。建立了《数字城管基础数据普查库》、《标准地理编数据库》，完成了基础地理信息更新和网格划分，为顺利实施数字城管奠定了扎实基础。数字城管的建立和运行大大提高了城市管理工作效率，以20xx年为例，仅新城数字平台共受理各类违法违章行为2582件(次)，群众来信来访62起，处理完毕2525件(次)，办结率达98%。

四、加大队伍建设，不断提升城管工作形象。

队伍建设是工作根本。自建局以来，我市城管执法系统坚持内强素质，外塑形象，努力打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严、形象好的新型城管执法队伍。一是加强学习培训。每年市局均组织开展思想大讨论、上岗大培训、岗位大练兵、作风大整顿等各类活动，分期分批对执法骨干和一线队员进行集中培训，通过业务学习、军事训练等活动，全面提升队员的综合素质。开展“城管标兵”、“办案能手”评选活动，营造积极向上、互学互比的良好氛围。二是完善制度建设。建立完善了一套科学规范的内务管理机制、勤务运作机制、执法办案机制，使队伍的形象、工作作风、执法纪律都有严格的制度遵循。特别是在执法办案方面，制订了一系列规范性文件，统一了全市自由裁量权和执法文书的制定，提高了办案质量和效率。三是强化绩效考核。建立了科学合理的综合考评机制，推行岗位竞聘制，打破人员身份界限，做到“能者上、庸者让、劣者汰”。引入协管员等级评比制，每年按照工作表现开展等级升降评比，奖优惩劣。建立城管二级督察制度，加强对队员队容风纪和履行工作职责情况进行督查，实施督查量化积分，激发队员工作积极性和主观能动性，促进整个队伍建设。

城市管理工作会议讲话篇二

同志们:。

一元复始，万象更新。在这辞旧迎新之际，首先我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向全市城管系统广大干部职工致以新年的问候。在过去的一年里，在市委市政府的正确领导下，在省建设厅的大力支持下，我市城市管理部门认真落实科学发展观，围绕市委“推进‘六大联动’，实现‘六大提升’”的发展战略，努力提升城市管理水平，深入开展走进矛盾破解难题专项行动，行政执法工作日趋规范，市政公用事业持续发展，城市环境有了较大改善，各项管理工作有了长足的进步，宁波城市更加亮丽，公共服务更加完善，市民生活更加便捷。这些成绩的取得离不开城管系统广大干部职工的辛勤工作，在此，我代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢!刚才，徐志军同志全面系统地回顾了过去一年的工作，对今年工作做了详细部署。我很赞同，希望大家回去后结合各自工作实际，认真抓好落实。为进一步加强我市城市管理工作，下面，我主要讲四点意见。

一、继续解放思想，毫不动摇地推进改革、促进发展。

当前伴随着宁波城市化进程不断加快，在城市管理方面新问题、新矛盾、新挑战不断涌现，如城市管理体制、机制，公用基础设施规划问题等。为此，我们要充分认识到加强城市管理工作的重要性、紧迫性和艰巨性，认真学习贯彻党的十七大精神，继续解放思想，坚持改革开放，实现管理创新，从而在迎接挑战中经受锻炼，在解决矛盾中不断成长，在处理问题中走向成熟。

一是要树立科学的发展观，善于促进发展。要结合我市城管工作实际，从战略和全局的高度思考什么是发展、为谁发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大理论问题。在此基础上，以科学发展观为指导，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，正确认识、面对并破解城市管理中存在的新问题和新矛盾，注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，认真履行城市管理职能，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，从而切实维护好、实现好广大人民群众的根本利益。

二是要树立全面的创新观，勇于开拓创新。事业发展贵在改革创新。为贯彻落实党的十七大精神，省委作出了“创业富民、创新强省”的重大战略决策。为深入贯彻省委“两创”战略，最近，市委出台了《关于贯彻落实省委创业富民创新强省战略的实施意见》。我们要结合城市管理工作实际，切实树立“创业创新”理念，牢固确立全面创新观、全员创新观、持续创新观。我们最近下决心对中心城区公交进行了改革，公交改革得到了市、区各级领导的支持，得到了社会群众的肯定，好在推行综合改革，关键在于工作的创新。

三是要树立正确的改革观，敢于推进改革。今年是我国改革开放30周年。改革开放是强国之路，同样也是兴业之本。改革对我市城管系统更为迫切。要根据市委市政府“政企分开、政事分开、管办分离”的要求，加强城市管理体制改革，进一步探索政府推动与市场化操作相结合的运行及管理模式。对于事关民生的公用行业改革我们不提倡减员增效，而是要优化配置。20xx年我们下了大决心推进了中心城区公共交通综合改革，下一步将重点考虑供水问题。要从加强中心城区供水专项规划入手，逐步理顺城市供水行业管理体制，实现优水优用，优水优价。在此基础上，深化企业内部改革，通过转变管理方式，转换经营机制，不断提高企业经济效益和社会效益，促进城市供水行业可持续发展。逐步建立适应事业单位特点的、灵活高效的现代管理机制和运行机制，要不断完善市政、环卫、园林等事业单位的管理制度和法人治理结构，制定科学的监管办法、质量标准、经费核算体系和市场准入制度，营造公平、公正、有序的竞争环境。积极探索政府花钱买服务的机制，提高政府提供公共服务的水平、质量和效果。在推进各项改革进程中，要通过多种形式宣传改革内容，征求方方面面的意见，让广大市民充分行驶知情权、参与权和决策权。只有这样，改革方案才会更加完善，才会让党和政府满意，让社会群众满意，让企事业职工满意。

二、坚持以人为本，千方百计地优化环境、改善民生。

城市管理部门作为为广大城市居民生产生活提供公共服务的部门，必须把民生问题作为头等大事来抓，坚持以人为本，坚持民生优先，服务于民、便利于民、受益于民，确保第一时间解决事关民生的城管焦点问题。

(一)强化并优化公用基础设施。对自来水、公交、燃气、污水处理等问题是事关民生的问题，要加快建设进度，积极为城市发展做好公用设施准备，奠定坚实的基础。

(二)净化并亮化城乡生活环境。环境卫生是与群众生活关系最密切，也是群众反映最强烈的问题。为此要将城乡环境工作作为统筹城乡发展、改善人居环境的一项重要而紧迫的任务。要围绕新一轮全国文明城市创建工作，尽早动手，按照“条块结合、以块为主”的原则，以创新管理体制、加强经费保障、建立长效机制为工作重点，扎实开展小街小弄，乱停放乱设摊，城中村、城乡结合部环境等三大专项整治，通过现场会、交流会等形式，加大对城中村、城乡结合部环境卫生考核、检查、指导力度，全面提高城乡环境卫生水平。

(三)绿化并美化甬城市容街景。要抓住国家园林城市复查这一契机，加大园林绿化工作力度，抓好节约型园林绿化建设工作，抓好城区部分景观绿地和城市主要出入口绿地增绿增色、升级改造，丰富色彩层次，提升文化内涵，努力提高城区绿化建设水平。科学提高路政管理水平，营造文明有序的城市街面秩序。要增强工作紧迫感，按照“市协调、规划，区、街道实施”和“先试点后推广”的原则，进行街容街景综合整治试点，逐步对我市街容街景平面、立面和空间进行升级改造，努力营造无视觉污染的市容生活环境。

(四)深化并细化城管执法工作。城管为民，情系百姓。要加强城管队伍建设，不断提高城市管理队伍整体素质，切实转变执法观念，牢固树立“管理就是服务，执法乃是为民”的思想，建立和完善各类规章制度，着力规范行政审批，不断规范公共权力，进一步健全执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制体系。同时要带着感情执法，摆事实，讲道理，设身处地，与人为善，要让群众知道执法是为了维护大多数人的利益，从而求得理解，获得支持，取得实效。要教育广大城管执法队员要保护好自己，千万要防止恶性事件的发生。要以劝阻为止，以真情感人。对于确实有生计困难的，要限时、定点地加以规范。要加快数字化城管建设，实现城管工作实时、动态和精细管理，提高城市管理和行政执法的效率。

在推进城市基础设施建设和行政管理的各项工作中，要高度重视安全生产，始终把安全生产当作重中之重的工作，进一步完善安全操作规范，加强日常安全监管，建立健全事故处置的应急机制和组织体系，加强应急队伍建设，开展各类风险隐患排查，提高依法应对突发事件的能力，确保安全生产工作落到实处，确保城市安全运行，确保人民群众生命财产安全。

三、突出协调联动，齐心协力地落实工作、务求实效。

刚才，徐志军同志在今年度的工作报告中也对我市城管工作作出了具体部署。这些目标和任务不单是写在文件上、挂在口头上，关键是要时刻抓在手上，落实到行动上。我们要以对党和政府高度负责的精神，对广大市民高度负责的态度，形成齐抓共管的强大合力，推动我市城市管理工作迈上新台阶。

一是要加强领导，落实责任。城市管理永远没有止境，没有一劳永逸，工作实不实、效果好不好、群众满意不满意，是对各级干部领导能力、工作作风和工作水平的现实检验。要坚持从实际出发，按客观规律办事，既要量力而行，又要尽力而为，要从群众迫切需要解决的问题抓起，从能带动工作全局的事情抓起，扎扎实实，一步一个脚印，干一件成一件。要围绕城市管理的总体目标，按照“条块结合，以块为主，责权统一，属地管理”的原则，将各项城市管理工作任务全面进行分解，细化落实到每个人员，确保每个路段、街面、小区都有人管理，确保每项工作、任务、要求都有人负责。

二是要完善制度，做好督查。城市管理是一项长期艰巨的工作任务，要结合实际，积极探索科学管理城市的新方法、新机制，使城市管理工作逐步走上科学化、制度化、规范化的管理轨道。要树立全市“一盘棋”的大局意识，建立并完善城市管理协调运行机制，加强执法部门和管理部门之间的信息交流与工作沟通，对一些重点和难点问题，合力攻坚，充分发挥城市管理的综合效能。在此基础上，加强督促检查，量化细化考核办法，对各区、各部门的城市管理工作情况要进行定期检查，及时通报。要严格奖惩制度，对在城市管理中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励;对未完成工作任务的部门进行通报批评，并追究有关领导及工作人员的责任。

三是要强化宣传，营造氛围。城市管理工作与广大群众的生产生活息息相关，搞好城市管理，人人有责。要加大宣传力度，引导全市上下、各行各业和广大群众都来关心、支持、参与城市管理。新闻媒体要发挥主渠道作用，大张旗鼓地宣传城市管理工作的重要意义、目标任务和标准要求，通过多种形式宣传政策法规，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的积极性充分调动起来，把人民群众的力量凝聚起来，让全社会都来积极响应、支持城市管理工作。同时，要建立健全社会公众参与城市管理的机制，进一步强化社会和市民对城市管理的参与程度，积极调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛围。在推进城市管理各项工作工作中，要善于运用媒体，把整个过程交给老百姓，一定要让老百姓有选择权、参与权、决策权和监督权。

四、确保干净干事，扎扎实实地带好队伍、加强建设。

城管系统是社会各界关注焦点、监督重点，同时也是各类腐败现象的高发区。广大党员干部要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，始终牢记党的根本宗旨，注重思想道德修养，时刻不忘肩上重任，以身作则、率先垂范。

一是牢固树立学习意识，争做学以致用的表率。要自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，从工作需要出发，加强学习，学以致用，善于把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、做好工作的本领，全面提高综合素质。

二是牢固树立群众意识，争做服务群众的表率。要倾听民声、反映民意，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据。要化解民忧、为民谋利，把民生问题放在重要位置，想办法、下功夫、花气力，多为群众办实事、干好事、解难事，让人民群众共享发展成果。

三是牢固树立务实意识，争做破解难题的表率。要立足本职，勤奋工作，埋头苦干，不搞花架子，扎扎实实地做好各项工作;要深入基层调查研究，到矛盾集中、问题突出的地方开展工作，担负急难险重任务，磨炼意志，增长才干，不断增强工作的系统性、预见性和创造性，牢牢把握工作的主动权。

四是牢固树立廉洁意识，争做廉洁自律的表率。领导是服务，权力是职责。要加强修养，严于律己，廉洁奉公，正确处理权力与责任的关系，抵制各种诱惑，经受各种考验，做到严格遵守纪律，科学行使权力，正确对待利益，坚持择善交友，坚决维护团结。要一心一意搞建设，想方设法谋发展，努力开拓城管工作新局面。

同志们，加强城市管理，创造和谐环境是广大市民的迫切要求，也是我们的共同职责。我们要坚持以人为本，牢固树立科学发展观，进一步理顺城市管理体制，整合城市公共资源，充实和加强政府的城市管理职能，健全城市管理协调运行制度，完善行政执法机制，提高城市管理效率，以求真务实的工作作风和积极进取的精神状态再接再厉，扎实工作，为推动宁波经济社会又好又快发展作出我们城管系统应有的贡献。

城市管理工作会议讲话篇三

城市发展有三个轮子，前面一个轮子是规划，后面两个轮子是建设和管理。要坚持三轮协同运作，以规划的前瞻性、科学性和严肃性引领城市发展，从建设基础设施入手强化城市综合承载、区域联动和民生服务三个功能，以管理精细化、属地化、数字化打造清洁、有序、优美、舒适的城市环境。当前，城市化发展进入了中心城市主导的都市区发展新格局，城市功能成为区域竞争的核心环节，城市环境和服务水平成为区域竞争的制高点。市党代会提出了“一都三城”的城市发展新定位，必须加快构建“三区融合、三市同城、三带协同”的发展大格局，推动区域协调发展、共同进步。

首先，要高起点、高标准、高品位编制各类规划。

去年我们积极实施了总规评估，开展了总规修改，修改必要性请示已由省政府转报国务院审查。同时，进一步理顺了规划管理体制，成立了台州市规划局，设立了椒江规划处，调整了路桥规划处，推进了城乡规划管理的一体化。完成了新型城市化背景下台州中心城市发展研究，开展了水系空间景观规划研究、椒江流域保护和利用总体规划编制。划定主城区农民公寓化建设范围，推进村民立改套安置。创新工业用地指标打包审批，90家企业“零地技改”新增建筑面积51.9万平方米。今年争取国务院批准开展总规修改。二是要超前研究重要规划。结合“交通治堵”，开展城市交通优化研究，提出主骨架路网优化方案及实施建议，支撑中心城区大空间、组团式发展需求。结合“五水共治”，继续开展市区水系空间景观规划研究，推进滨水公共开放空间建设。结合“三改一拆”，加强和完善拆后土地利用规划的编制。三是要创新规划编制。系统梳理评估规划体系，开展“多规融合”编制试点;围绕“两市三区同城化”战略，试点跨区协作规划;引进“在保护中发展、在发展中保护”的低影响开发理念，开展低影响开发(海绵城市)规划专题设计。四是要加强城市设计。逐步推行重点地区、重点项目地块城市设计导则，与规划条件一并纳入土地出让合同制度，增强可操作性，提高城市建筑整体水平。五是要谋划“十三五”规划。主动对接“一都三城”战略，有机衔接，以战略带出规划、带出项目。

第二，要以核心区块为重心全力推进城市建设。

去年，中心城市建设有目共睹，中央商务区5幢大楼基本完工，300米高台州地标建筑(天盛中心、刚泰中心)及腾达中心全面开工建设;商贸核心区一期完成30%工程量;高铁新区、飞龙湖片区、集聚区东部新区、西商务区玉兰广场等加快建设，内环路等市政道路加快推进。基本建成了椒江、黄岩、路桥生活垃圾渗漏液处理提升工程。“一心二廊三湖四园”加快建设，绿心植物雕塑园完成40%、飞龙湖湖区开挖85%、中央山公园二期开园。全市新增绿道117公里，全省城镇绿道网建设工作会议在我市仙居召开。20xx年，要集中力量加快市区融合，促进一体发展，通过区块开发，优化功能布局，提高区域内的功能集成度，提升中心城市的集聚效应和辐射效应，从而带动现代化港湾都市区建设。一要加快中心城市建设。要以项目建设为主战场，有效发挥重大项目的拉动作用，坚持抓续建促进度、推新建抓前期。重点是实施城乡建设“七五”工程，五大区块、五个公园、五片水景、五条道路、五项基础设施、五座公建和五幢标志性建筑。二要统筹城乡发展。今年，要在55个省级美丽宜居(农房改造)示范村建设的基础上，再启动20个示范村建设，要深化村庄布点规划，修编村庄规划，推进村庄设计，促进优秀农房设计上网落地，提升全市村庄建设水平。三要推进城市增绿工作。要加强城市公园建设，开展公园文化设施改造;提升“四边”绿化，加快“千里休闲绿道”建设;推进园林城市(镇)创建，玉环县要积极创建国家园林城市，北三县要积极创建省级园林城市，杜桥、泽国等中心镇要争创省级园林镇。四要加强环卫工作。要加快环卫基础设施建设，完成路桥垃圾焚烧二期工程扩建。抓紧确定餐厨垃圾处理项目落地，开展ppp招商，启动建设。突出垃圾分类处理工作，要在物业小区全面推开，确保为民办实事项目“城区垃圾分类收集覆盖率50%”落实到位。五要加强风景名胜建设。要以规划为抓手，提高景区监管水平。要积极落实国家级风景名胜区总体规划评估工作。重点推动桃渚风景名胜区开展详规编制，确保全市景区详规全覆盖。要深化景区“百日整治”活动，重点抓好大神仙居景区、石梁景区和琼台飞瀑景区环境整治提升，查处违建，打造精品。

第三，要打造规范高效的城市管理体系。

规范高效的城市管理是确保城市规划有效实施、城市建设有序推进、城市功能有质保证的关键。去年，行政执法系统的工作可圈可点，城市环境和公共秩序的变化有目共睹。编制《市区流动摊贩疏导规划》，建设疏导点118处，安置流动摊贩4200多人，解决城市“面子”与群众“肚子”矛盾。编制《建筑垃圾处置专项规划》，市区819辆建筑垃圾运输车实现“四统一”，建筑垃圾“抛撒滴漏”和非法倾倒现象得到有效遏制。市行政执法局和交警、路政联合开展的超载超限车辆整治行动效果也是非常明显。20xx年要把管理落实在常态，还是要突出一个“严”字。要保持高压态势，落实市容“五个一”管理制度，坚持“高峰岗”、“清晨行动”、“零点行动”、“大夜巡”等错时执勤机制，持续开展马路市场、早夜市、道路扬尘、校园市场周边、机动车占道清洗维修等专项整治。坚持堵疏结合，高标准推进便民疏导点和自产蔬果临时销售点建设，使疏导点成为城市街头的新亮点。要规范户外广告，开展“净空行动”，继续清理存量非法户外广告，全面实施“牛皮癣”号码停机处理;开展门头广告改造工程，大力规整破损led霓虹广告，全面净化城市外立面空间。

二、认清形势，以改革创新、转型升级、落实长效推动城乡规划建设管理事业可持续发展。

(一)用改革创新释放发展潜力。

去年，建设和执法部门创新工业项目审批办法等受到广泛好评。项目开发建设周期大大缩短，市区共办理了天盛中心等20个项目，平均缩短工期6个月以上。率先完成“两张清单”编制工作，被列为全省建设系统权力清单编制样本单位、责任清单编制试点单位。市行政执法局同样大力精简“权力清单”、提升审批效率，行政权力由406项整合到142项，审批时限从5天压缩到3天。今年要继续深化改革，用创新优化发展。一是要积极推进综合行政执法体制改革。科学谋划，深入研究，统筹实施，进一步创新和完善我市城市管理和综合行政执法体制机制，推进党委政府社会治理体系和治理能力的现代化。二是继续开展审批制度改革。要减前置、减报件、提效能，重中之重抓好工业项目审批办法的落实推进工作。对台州市区范围内已取得土地的工业项目，创新审批管理模式，按照“能减则减、能放则放、能快则快、能优则优”的原则，推行“政府牵头、企业承诺、施工先行、审批后置”的举措。三是创新招投标管理。要进一步拓宽实施范围，将诚信体系应用到园林绿化等专业项目招投标中去，全面规范建筑市场;要加强诚信评价信息的动态更新和维护，提升应用实效。四要创新智慧城市建设。去年，我市智慧城市建设取得较好的进展。温岭市列入住房城乡建设部智慧城市试点。台州市、三门县“五水共治”综合信息服务平台建成全省示范点，国家测绘局邀请人民日报、新华社等9家国家级媒体专题推介。第一次地理国情普查有序推进，省级试点县玉环县已提交第一期成果。“数字台州”地理信息公共服务平台加快推广。房地产监管分析平台联网及数据校验工作顺利推进。“数字城管”进一步提能增效。市行政执法局推行“四微工作法”，强化了与群众的执法沟通，提升了执法效能。20xx年，要加快推进地理市情(县情)的普查监测，做好普查成果的统计分析和应用。要全面完成县(市、区)数字城市和天地图市、县节点建设，推进地理信息公共服务平台的共享应用。完善地下管线信息的动态更新机制。积极探索智慧环卫、智慧城管建设。加快推进“阳光执法系统”运行进程，实现网上办案、网上办公、网上查询、网上审批服务。通过数字化管理、智慧化管理，为城市精细化管理提供技术支撑，使城市管理无死角，建立城市管理有效的、常态化的机制。

(二)用转型升级提升发展动力。

产业的支撑带动是城市可持续发展的不可或缺的保障。产业的转型升级是今年要推进的重点工作。去年，面对房地产市场的复杂形势，我们通过有序供地、取消限购、放宽信贷、优化政策、合理定价等措施，保持了房市的平稳态势，实现了公租房、廉租房的并轨运行，开展了危旧房大排查。建筑业实现了较快发展，去年全市完成建筑业总产值2069亿元，同比增长22.3%，增速居全省第1位，达到“建筑强市”标准。建筑业地税入库较快增长。大力实施了建筑业回归工程，积极研究建筑业扶持政策，发展建筑业总部经济。绿色建筑发展和可再生能源建筑应用加快推进，科技应用水平不断提高，勘察设计水平进一步提升。

今年两业发展要突出一个“稳”字和一个“转”字。一方面强调“稳”字，房地产业重点是稳定住房消费和稳定销售价格，在去库存的基调下，抓好国家住房信贷政策的落实，要加大对商业银行执行央行文件的监督力度，保持房地产投资平稳增长。建筑业要稳中求进、提质增效，创建“建筑强市”。要努力增加市内份额，推行预选承包商制度，鼓励市内优秀企业承接大项目、大工程建设，增加市内企业在市内建筑工程项目的占有量，增加税收，增强实力。着力做好市外文章，与财政部门共同研究好市外建筑业企业回归的激励政策，形成“税征合规、政府有益、企业有利、互利共赢”的机制，让建筑业企业“走得出、回得来”。另一方面要“转”中求变，房地产业要加快推进住宅产业转型升级，以建设康居示范工程、绿色建筑、住宅性能认定工程为载体，提升居住品质，推动住宅产业化。建筑业要加快产业结构调整，引导建筑业企业从传统的房建为主向“高大难深”项目拓展，打破技术壁垒、行业壁垒，拓展水利、地铁、轻轨等项目。要抓绿色建筑，全面推进新型建筑工业化进程，推进工业化与信息化的“两化”融合。

(三)用落实长效打牢发展根基。

去年，“五水共治”、“三改一拆”、“交通治堵”、“多城多创”等专项行动强势推进，取得了优异的成绩，这些成绩的取得凝聚了建设、执法部门的大量心血和汗水。“五水共治”台州市级、天台县获得全省首批“大禹鼎”。我们编制了市区排涝规划、城乡污水统筹治理规划、节水规划。新增污水管网446.7公里，每天新增污水处理量4.82万吨(其中市区1.93万吨)。污水厂提标、积水点改造等项目全面超额完成。出台了阶梯水价制度。“三改一拆”全市拆违3514万平方米，连续两年居全省第一，全市73个乡镇(街道)、2844个村基本达到“无违建”标准。交通治堵“快速路+主干路”的市区骨干路网加快构建，内环快速路1号隧道贯通，1号立交建成通车，全线13个施工段有序推进。市区新建改造城市道路39.54公里，打通断头路9条，改善拥堵点21个，新增专用停车位12840个;全市新增公共自行车9730辆。市区“多城同创”取得阶段性成果，创建国家卫生城市通过验收，国家园林城市通过复评，文明城市提名城市创建指数测评名列第一，国家环保模范城市创建通过验收。20xx年，要进一步深入开展专项行动、全面完成省定市定工作任务，具体任务分头对接。同时要着眼长远，积极探索长效机制，切实巩固整治成果。当前，在老百姓明显感受到“天更蓝、地更净、水更清”的时候，落实长效机制尤显重要。下一步要在建章立制上下功夫。要进一步完善“五水共治”综合信息服务平台，扩大监控范围，及时反馈河道数据。要进一步落实河长制，河长的联系部门要发挥好参谋员和服务员作用，做好上情下达、下情上传，发现河道问题，协助河长解决问题。继续完善“飞行执法”工作，公布举报电话和12369环保热线，接到群众举报后，要求一小时到位，进行联合执法，绝不手软，绝不推诿。实现从突击式检查逐步走向常态化管理，着实建立一套能及时发现问题、能及时受理问题、能及时处置问题的快速工作机制。“三改一拆”方面要下决心摸清违建底数，要努力在三改和拆后土地利用上下功夫，在建立违建常态化巡查监管机制上下功夫，切实把拆违的成果巩固好、利用好。多城同创方面，要全面实施“街长制”管理，管理范围要由现在的重点街路向市区全面覆盖，由市区向县市延伸，县(市、区)要向中心镇延伸。

三、再接再厉，以实干争先、依法行政、廉政建设为主线，推动队伍建设良性发展。

一是要使实干争先成为新常态。深化“以实干论英雄”工作竞赛活动，盯牢省、市重点工作，在计划拟订、进度安排、成果汇交中都以走在前列为目标，拉高工作标杆，力争各项工作在全省、全市走在前列。二是要使依法行政成为新常态。进一步健全、规范行政执法制度体系，使管理执法的决策、运行、监督、问责等环节，都实现规范标准。深化阳光执法，全面落实执法依据、执法过程、执法结果的信息公开制度，主动接受群众监督。三是使干净干事成为新常态。进一步落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央、省市作风建设新规定，加强“正风肃纪”，推进廉政风险防控机制建设，进一步规范权力运行，努力营造“能干事、干成事、不出事”的实干氛围。

五大区块：中央商务区、商贸核心区、高铁新区、飞龙湖片区、集聚区东部新区。五个公园：中央生态公园、植物雕塑园、乌龟山公园、江北公园、中央山公园三期。五片水景：洪家场浦排涝调蓄工程、东官河综合整治工程、栅岭汪排涝调蓄工程、台州湾海洋湿地工程、高闸浦综合整治工程。五条道路：内环路、聚海大道、一江山大道、桐江大道、海城路。五项基础设施：椒江污水处理厂三期、黄岩江口污水处理厂二期、台州市区餐厨垃圾处置中心、市区天然气高压输配管网工程、台州市城市生活垃圾焚烧扩建工程。五座公建：台州高级中学、市妇女儿童医院、市立医院、市第一人民医院、市客运中心南站。五幢标志性建筑：天盛中心、刚泰国际中心、万达广场、椒江商会大厦、银泰城。

城市管理工作会议讲话篇四

去年4-6月，按照组织安排，我参加了20xx年科级干部培训班学习，该培训班的主题是“加强城市建设与管理，构建和谐宜居区”。两个月的培训时间里，听取了专家教授的专题授课，并到九宫庙街道、跳磴镇等地就旧城改造、征地拆迁等面临的困难和对策进行了实地考察交流，还到陕西省委党校进行了交流学习，并参观了西安市城市建设。虽然我所学的专业和所从事的工作与该专题联系不大，但通过学习培训，我对该专题也有了一定的认识，现结合我区实际，也就加强城市建设与管理谈谈自己的粗浅看法。

一、切实加强规划管理，充分发挥规划的龙头引领作用。

规划是建设和管理的根本依据，是保障城市功能格局有序发展的重要基础。**区高度重视规划工作。区政府为贯彻落实重庆“314”总体部署，适应重庆统筹城乡发展的新形势，深入实施《重庆市城乡总体规划》，进一步扩大城区建设规模，高效配置城区空间资源，完善城区功能，促进**区经济社会的可持续发展，依照相关法律、法规，结合本区实际，在20xx年分区规划的基础上，明确了“政府组织、专家咨询、部门合作、公众参与、科学决策”的修编原则，委托市规划设计院修编了《重庆市**区分区规划》(20xx-20xx年)。20xx年3月27日,大渡区第十一届人大会第十次会议审议并通过了《重庆市**区分区规划》(20xx-20xx年)。并同意报市政府审批。该规划充分考虑了时代进步的要求和我区经济社会发展的实际情况，在适度超前的前提下，坚持规划时序性、可操作性原则，对我区今后的发展进行了较为准确的定位，对城区的分区功能予以了合理的界定和设计，较好地体现了重庆市城乡总体规划对我区功能定位要求和我区发展转型特点。在今后实施过程中，必将切实发挥其在城市建设中的引领作用。一是要坚持“先规划、后建设，无规划、不建设”的原则，保证建设服从规划、建设按规划进行。二是要加强规划实施的监督管理，实行“规划一张图、管理一本法、审批一支笔、建设一盘棋、实施一道令”，保证规划执行的严肃性。三是要加强规划体系建设，当前在认真执行城市总体规划的基础上，要把规划工作的重点放在各类专项规划、控制性详规和修建性详规的编制上，为完善城市服务功能提供配套。目前，我区在全市率先编制了绿色空间建设规划。

当前我市城市建设特别是基础设施建设正如火如荼进行，以“五纵五横”为骨干的城市道路建设取得了新进展;完成了中华美德公园等园林绿化建设;全面实施“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大行动;公厕、垃圾站的建设、污水处理、市容环境综合整治等工作顺利推进;城市的保障服务功能也进一步提高。但按照我区的发展定位，要打造生态和谐宜居区，还要进一步做好以下工作：一是要进一步加大基础设施建设投入，加快“五纵五横”建设步伐，加强城市供排水、污水处理、生活垃圾处理以及公厕等的建设，不断配套完善城市功能。二是要积极推进建筑设计和建筑风格的创新，坚持高起点规划，高标准建设，打造精品工程，突出城市的地方特色和文化内涵。三是积极实施《**区绿色空间建设规划》，加快推进生态公园建设，要坚持由近到远、由城市到农村、由人口密集区到人口稀疏区开展绿化的原则，优先发展城市绿化，让更多的人分享绿化的成果。加大环境污染治理，深入推进伏牛溪河等河道综合治理，做足水的文章，美化人居环境。四是要把房地产开发同旧城改造结合起来，加快旧城改造步伐，提升城市建设的档次和形象。

三、全面拓宽融资。

渠道，积极探索城市资产经营的有效途径。

城市建设必须坚持多元化融资的方向，大力推进投融资体制改革，逐步建立以政府投入为主的多元化城建投融资体制。一是要加强融资平台和诚信体系建设，积极探索城建融资的有效途径，更大程度地吸引开发性金融参与市政基础设施建设。20xx年，区政府通过与各金融机构能力合作，积极争取其他非金融机构的支持，完成了近10亿元的政府性融资。20xx年，经区人大会同意，又增加政府性融资10亿元的融资目标，主要用于道路等基础设施和市政设施建设。二是要放宽准入限制，积极推进市政基础设施的市场化经营。借鉴市内外等地的经验，通过采取bot等方式，吸引有实力、会经营的企业参与市政基础设施建设。近年来，区政府委托重庆大晟资产经营集团公司、建桥公司为项目业主，积极推进我区安置房、廉租房和道路等基础设施以及社会公共项目建设，使我区城市形象得以提升，城市功能不断增强。三是要切实发挥城投公司在政府融资中的核心作用，通过投资经营、借款、担保等方式，建立新型的城市建设投融资体制及贷款运作机制，提高政府的融资能力。四是要加强政府对土地市场的垄断管理，坚持经营性用地的招拍标出让，努力形成土地开发利用保障城市建设的良好格局。

四、大力推进管理创新，着力构建规范管理的长效机制。

城市发展“三分建、七分管”。城市越发展，越需要加强城市管理工作。当前，我区城市管理工作才刚刚起步，还需要做大量的工作。一是要创新城市管理体制，加大城市管理综合执法力度，进一步推进城市管理由多口管理向归口管理转变。二是要尽快研究制订加强城市综合管理的办法，为构建规范管理的长效机制奠定基础。三是要深入推进数字化城管和智能交通体系建设，不断探索高效管理的新途径。四是要以创建“国家园林城市”和市级“文明城区”、“卫生城区”为契机，深入开展环境卫生和交通、市场秩序专项整治活动，为广大市民营造良好的工作生活和发展环境，提高城市管理水平。五是要加强市民意识的教育和培养，努力在全社会形成“城市管理，人人有责”的浓厚氛围。

城市管理工作会议讲话篇五

明确今年城乡规划工作的主要任务;研究今年拟召开的全国城市工作会议的思路.会议共...与会代表就城乡规划相关问题进行了探讨和总结发言.陈大卫副部长在大会讲话中要求:...

陈大卫副部长在全国城市规划工作会议上的讲话各位同仁大家好!这次会议的目的刚才主持人已经向大家说了，很重要的一块就是我们在会上和大家学习，共同贯彻中央领导同志关于城乡规划建设一系列的重要讲话、指示、批示，根据我们面临的形式任务，部署后面的工作，我讲几点意见:一、深刻领会中央关于城乡规划建设工作的新精神和新要求。

党的以来，城乡规划建设更加受到中央的关心和重视，20xx年中央召开了城镇化工作会议，去年国务院专门召开了全国城市规划建设工作座谈会，中央领导同志还多次考虑调研城市规划工作，并对很多重大问题做出重要的指示和批示，在这里我想和大家一起再一次的重温和学习。

在中央城镇化工作会议上，强调:城镇建设水平不仅关系居民的生活质量，而且也是城市生命力所在，一定要本着对历史，对人民高度负责的态度，切实提高城市建设水平，城市规划工作中还存在不少问题，空间约束性规划无力，各类规划自成体系，互不衔接，规划科学性和严肃性不够，要先布棋盘再落子，城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界，优化空间结构的规划。

去年2月，在北京视察时强调:城市规划在城市发展中起着重要引领作用，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效率，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。

去年9月，在新华社《舆论聚焦中国建筑文化缺失》的专刊上，有一点批示:城市建筑贪大媚洋求怪等乱象由来已久，皆有愈演愈烈之势，是典型的缺乏文化自信的表现，也折射出一些领导干部扭曲的政绩观，要下决心进行治理。建筑是凝固的历史和文化，是城市文脉的体现和延续，要树立高度的文化自觉和文化自信，创新理念，完善决策和评估机制，营造健康的社会氛围，处理好传统与现代，继承与发展的观点，让我们的城市建筑更好的体现地域特征、民族特色和时代风貌。

去年11月，批示，可以考虑明年适当时候召开一次城市规划范畴的会议，当时是计划在今年召开，随后在中央经济工作会议上他又强调:要加快规划体制改革，建成中间规划体系，积极推进实现多规合一，做到一个市县一张规划图，一张蓝图干到底。

去年两次做出了重要的批示:9月12日批示:城乡建设不能丢掉民族文化的根脉，对建筑中存在的盲目攀比，山寨模仿等怪象需要引起重视，加以纠正。要结合推进新型城镇化加强指导，在城乡规划和建筑设计中，牢牢树立民族文化自信，对传统建筑文化要注重保护传承，创新发展，对国际有益经验，要结合国情吸收借鉴，使建筑真正成为体现民族特色，传递历史记忆的重要载体。

12月，在我部关于召开全国城市规划建设工作座谈会的请示上，克强批示:城市是经济社会发展和人民生活的载体，把城市规划好、建设好、管理好、提升综合承载能力和发展质量、预防和治理各种城市病，是各级政府的重要任务，也是推进新型城镇化必然要求。有关方面要坚持改革创新，加强科学认证，突出以人为本，切实增强规划的前瞻性、权威性，真正发挥对城市建设的指导作用。既注重保护历史风貌、传承优秀民族文化，又注重博采众长、优化城市功能布局，坚决杜绝华而不实，山寨模仿，加快推进棚改等群众期盼的民生工程，实现城市有序建设、有度开发、有效运行，努力打造和谐宜居，富有活力，各具特色的现代化城市。

张高丽副，也多次就城乡规划建设做出批示，去年11月在习近平做出召开城市规划范畴会议的批示后，他有一段批示:规划也是生产力，切实搞好城乡规划建设管理工作，对于新型城镇化建设美丽中国，造福子孙后代，实现"中国梦"既紧迫又重要，建议在充分准备的基础上，明年以党中央国务院名义，开一次会议，统一思想认识，认真贯彻部署。

12月张高丽副，主持召开了全国城市规划工作会议座谈会，并做出了重要讲话，要求把城市规划建设工作提高到新的水平，他强调要科学规划，切实发挥好城市规划对城市建设的调控、引领和约束作用，要系统治理有效遏制建筑乱象和提高城市建筑整体水平，要加大投入，加快完善基础设施，提升城市综合承载能力，要传承文化，使城市发展更好的体现地域特征、民族特色和时代风貌。

中央领导同志的重要讲话和指示、批示，既充分肯定了城乡规划建设的重要性，也指出了当前急需解决的突出问题，明确了工作目标、方向和要求。我们大家都要认真的学习领会，进一步增强我们的责任感、紧迫感、使命感，以改革创新的精神，务实高效的行动，把这些新的精神，新的要求落到实处，把我们的工作要抓出成效。

二、要全面分析城乡规划工作面临的形势和一些新的变化。

要认清全国形势，研判变化的趋势，是做好我们城乡规划工作的基础。在我国现在的发展阶段，未雨绸缪尤其重要，我们每个城乡规划工作者，特别是领导者既要向内关注我们城乡规划自身，又要向外看到经济社会发展的全局，既要把握当下，抓住主要矛盾，又要着眼长远，看到一些新的变化，跟上一些新的形势。

1、新型城镇化提供了新的机遇。最近新型城镇化是中央做出的战略决策，对城乡规划工作是挑战，也是机遇，新型城镇化实际上两个字，一个是"新"，一个是"人"，都是以人为本的城镇化，"新"实际说的是不能抱残守缺，它是四化同步，五位一体的，而且这五位是一个有机体，而不是孤立的，自己干自己的。我们要突出"以人为本"。

要促进人的全面发展要宜居宜业要解决好三个"宜于人"的问题。

城市是重要的载体和平台，城乡规划是不可或缺的手段和依据，每个城市都应当更加安全、健康、高效，更加绿色、和谐、宜居，这离不开城乡规划科学的布局，统筹安排和有效引导。城镇群是未来城镇化的一种趋势，也可能说是一种主体形态，落实中央提出的一带一路京津冀协同发展，长江经济带等等这些，都上升到国家战略。

比如说京津冀，实际上它的出发点是疏解非首都核心功能，人太多了，资源承载不了，所以提出，以水定产，以水定城，以水定人，人要疏解，伴随着一些非首都核心功能进行疏解。首都核心功能无非是一个政治中心，一个科技中心，文化中心，也是国际交流中心。同这个关联性不强的，有一些东西要疏解走，当然疏解的也是要合理的安排和布局好，出发点是疏解，但是落脚点在哪儿?我们深刻领会提到的"地盘集"的思想，未来应该是一体化，具体涉及到体制、机制、上层建筑，现在为什么叫"协同"?因为一体化是一个进程，现阶段实际上是几个行政区划的单位协同起来共同发展。比如说治理雾裹，水污染的这些问题，都需要我们城乡规划的创新，跳出我们单个的城市，跳出行政边界，实行跨区域的统筹，这个规划考量城市间利益共享和责任分担，来促进区域的协调发展。

2、经济新常态提出了新要求。经济发展的新常态呈现出数种的变化，方向的转向，结构的优化，动力转换等等特点，在这个过程中制造业的比重也下降了，服务业的比重会上升，农村转移人口的数量以及它的流向都会发生一些变化，那么有一些已经出来的人，可能要从制造业转向服务业，农业转移人口的变化，我们得重视。我们国际金融危机以后，国际市场需求不足，我们内部的产能过剩，当然我们还有其他的一些过剩矛盾突出的地方。

产能过剩，所以压缩我们的产能，调整产业结构，要推动创新，要转变到创新驱动，这次经济工作会也是很突出新常态，很重要的主攻方向就是要转向创新驱动。所以我们做规划的人，要素怎么整合，我们资源怎么配置，都要朝这个方向去使劲。比如说，人口老龄化，这个趋势越来越明显，中国现在已经是人口富力了，老龄化步伐很快。干活的人少了，养的人多了。再有像互联网，颠覆传统的产业模式。这些现象，这些变化，这些情况，对我们城市空间布局用地结构、住房建设，基础设施和公共服务设施的配置，都提出了新的要求。我们城乡规划工作，必须适应这种新常态，要做出调整和转变，包括优化我们城市空间布局，用地结构，合理的安排基础设施和公共服务设施，促进我们基本公共服务均等化，提升公共服务设施水平和服务资源调度的能力。

因地制宜，因势制宜，因时制宜，构建"老有所养"的体系。提高我们城镇化的品质、品性、品行，这些都需要我们规划工作者认真思考，有效的应对。

3、依法治国，要求确立更新的理念，全面实施依法治国。这个行政权利必须在法律的框架内运行，这个理念呢，应当贯穿于城乡规划的每个环节，我们现在城乡规划工作的现状，还存在明显的不足。

一是法定规划失位。全国城镇体系规划，是法定规划，是调控和指导我国城镇整体布局发展的依据，也是省域城镇体系规划的上位规划。至今，因为种种原因，就没有出台。由国务院审批的总体规划的108个城市中，有10个城市总规20xx年到期，至今未上报新一轮的总规。这10个城市是沈阳、抚顺、盘锦、鞍山，桂林、威海、德州、湛江、佛山和中山，我希望把这个信，由开会的同志，要转达到你们的省长、市长，请他们有个思想准备。

挂牌督办的通报，城市建设和发展无规可依，等于是无法无天，你天天都在建，连一个依据都没有。这里要分清责任，我们不是跟监察部有个办法吗?我看过去也没怎么用过，咱们试一试，反正是决不能手软，不报可以，你违规的话，我肯定是要办的。不见点血怎么管?还有三个城市，申请修编六年以上仍未完成，大连、阜新、丹东，大连建设活动超出原有法定土地建设范围。

二是规划内容失盾。城市总体规划战略性还不够强，内容繁复，重点不突出。中央和地方，事权这种划分，刚性和弹性的内容，还不清晰。我们这个规划，是一种包罗万象，相当综合。天文、地理、政治、经济，集大成的东西，这学科的发展也是越来越丰满，就是你丰满了以后，很多东西不是一层不变的，不少的内容，要随着经济社会的发展，随着生产力度的发展，随着科技进步，随着人文偏好的转移，随着要求的进一步明确，它是要变的。

要给地方释放更多的弹性，同时变的过程中型又有很多不变的东西，不变的东西，恰恰是应该守住的底线，一张蓝图绘到底。对控规落实强制性内容的要求不明确，想管的管不好，该管的管不住，不该管的，有的又管得过死。有些地方把控规当成架空总规的手段。实际上，不管什么规划，都应该一体遵循。

三是规划是失序。总规审批周期过长，不少城市总规控规时间错位，新的总规还没批，就据此来编写和修改控规，新的总规已经批复，控规又不调整，这个是城市管理缺乏合法的依据。

四是规划体系失调。一些地方绕过法定审查程序，以非法定规划，比如说什么战略规划，风貌规划，一些概念规划为依据来指导建设，一些部门编写的专项规划与城市总体规划缺乏衔接，出现了同一个区域内，规划之间各出一个号，各唱各的调。不同的总规，编制的目的，编制的方法，指标体系，等等都不匹配，自己耍自己。这个背后，实际上是我们复杂的管理体制，还有是两种土地制度，还有是中央事权等等，这都是有原因的。八十年代没有这么多规划，一本总规全管了。

推进依法治国，促进治理体系，治理能力现代化。在这样一种形式下，我们城乡规划，作为城市发展的基本依据和空间结构治理的重要手段，我们平衡好公共利益和私人利益，合理的释放弹性，增加刚性，既要促进转型，他不仅是经济转型，我们城市发展的模式也要转型，而且必须转型，同时又要守住一线，这就需要我们进一步强化法制的理念，这个围绕规划的编制、实施、修改，监督，加快完善我们相关的法律法规，建立一整套系统，协调的治理。这个手段很重要，你治理体系，治理能力，现代化讲究的是治理，有一些发展目标的规划，他都是属于引领类。总规是指标，是管控类的，真正的空间结构治理，这一块非常重要，利益相关方，大家一个技术博弈，寻找平衡，注重公平，同时要兼顾各方的利益。国外调控经济的三大重要手段，第一个是法律，第二是税收，第三个就是空间规划。在这个背景下，我们做规划的，实际上是应该大有可为。

4、资源环境压力，产生了新的约束。我们城市建设和发展，消耗大量的能源资源，处理不好，还会对环境造成重大影响。我们国家的人均资源，非常不足，这个环境容量，也有限。通过国际市场购买能源资源的制约因素又很多，可能获取量也有限。中投的董事长说，资源能力被列强瓜分完毕了，想进去，都给你开天价，我们获取量有限，这个是我们城市发展的硬约束。我们城乡规划，必须立足这个实际，来谋求城市精细化的发展，在这方面需要研究和破解的问题还很多。比如说如何集约、节约利用有限的土地，用好这些资源，保护国家粮食安全、能源安全、生态安全。如何有效的解决垃圾围城，垃圾的源头减量、资源化、无害化促进机制。我们实现中华民族伟大的复兴梦，它不可能是垃圾遍地，污水横流的吧，那不把梦做成恶梦了，但我们是不是把所有的城市这个问题考量清楚了。我们是做规划的，都是很专业的同志，但是我们必须认识这些问题，必须解决好这些问题，所以这一块请大家还是高度重视，怎么让市民呼吸上清新的空气。能不能喝上放心水，怎么提升我们的综合吏治，怎么认识人与山水、民田、湖是一个生命共同体，怎么建设那种亲近自然、亲近人的园林城市和高效的海绵城市。特别是在缺水的地方，水资源这么少，降雨的时空分布又不均匀，我们有限的降雨，根据山的形态，给雨面积在哪，汇水面积，我给雨以后的引流是怎么分布的，怎么把它引导到湿地、湖泊、绿地、民地，怎么自然渗透，自然净化，这样进入到下水管沟的水就少了。当然我们地下的排水出口也要根据重现期，把它重新安排好，死人的那些地方，容易积水的地方，或者那些重要区域的重现期要提升。现在城市都长高了，降雨不是直下下来的，它都要乘一个1.5的系数，一个社区里的雨水怎么蓄积起来，居民的洄水怎么样把它用起来，这些东西都是跟我们规划紧密相关的。这些事跟大家提一提，我们专门跟财政沟通过"海绵城市"，决定推出试点，已经启动了，当然要竞标，中标的城市一年大概有5个亿，连续几年。思路要清楚，地方上最好有一些先驱的动作，你才好意思争取。

5、城市建设突出问题，提出了新挑战。现阶段我们城市建设中，存在着不少问题，比如说人口多、拥挤、垃圾围城、交通拥堵、房价高涨、大拆大建、切断了历史、模糊了乡愁，浪费了财富。不注重挖掘城市文化特色与发展特质，城市的风格单调、千城一面、万楼一貌。当然这里面也有现阶段的一些特点，过去皇城是气派的，那是集中全社会的资源来维系皇权的威仪，未央宫也好，大兴宫也好，故宫也好，都是这样的。现在是公建，很多楼房都是商品，如果我们不从规划角度有效的引领，它很容易千城一面。

热衷于盲目圈地建新区，忽视旧城的有机更新。旧城就是在做一些有机更新，也是面上，有的没注意地下一起来改，重地上轻地下。

地上建筑有的还是做的很有味道，有的很气派，但地下空间利用的怎么样?地下管线建设是滞后的，而且老化、失修、漏损严重，我们有限的资源很多都白白的漏掉了，光管网一年都漏走几个太湖，供热的话还浪费了能源，而且城市不安全。我是鼓励在一些新区做这方面的尝试。智慧城市是什么?一方面要着眼于提升城市的综合承载力，管理者要有一个渐进实施的目标，因为那是一个长期的、复杂的社会系统工程，决不是简单的弄几台计算机连起来就"智慧"了。市民的角度，要有一条他能感知的、可量化的指标体系，有一个可量化的目标。你的基础设施从哪来，首先要有一个物联网能支撑，提升我们城市的感知能力。我们地下的规划怎么做，包括空间、管道，这些问题不解决，高质量的现代化城市无从谈起。我们一直讲规划是龙头，城市建设好，一定有规划的功劳。相反，城市出了问题，也一定和规划有直接或问接的关系。破解这些问题，实际上对城市规划提出了新的挑战。所以我们要清醒的看到，就是城市规划工作中的指导思想还是有偏差的，有一些人很聪明，规划叫"编而不报""报而不批"，还有就是"翻烧饼"，这些事以后都是走不下去的，跟大家提个醒，你可以走，但有很大的风险。

这些问题都不同程度的存在，需要我们各级城乡规划部门强化问题意识，要练好内功，找出针对性问题的破解之策。总之，对于这种新形式、新要求，对人口、资源、环境、经济等多方面的挑战，我们不仅要看到，而且还要有深刻的理解、把握和有效应对。城乡规划工作必须在这样一个基础上统筹谋划和推进。

三、要推动城乡规划的改革创新。

前面学习领导的批示，这是的要求，但是我们大家一起来做这件事。进入新世纪，为应对各方面的变化和挑战，实际上很多国家在城市规划方法等方面也在不断创新，规划体系重构和设计也很活跃。在我们国家，规划工作迫切的需要改革创新，以新的理念和目标、新的体制和机制、新的方法和行动构建更加有效的城乡规划体系，引领城市健康和可持续的发展。1、强化城乡规划的公共政策定位。城乡规划全局性、综合性、战略性强，从本质上看它是政府以行政、法律、技术、经济等来配置城市空间资源，指导建设发展、维护社会公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策。它是综合学科支撑的公共政策，这是根本。城乡规划改革创新，首先就是要强化这种定位。作为公共政策，城乡规划既要关注建设与发展，又要注重保护与控制。规划制定和实施的重点要由过去的确定建设项目，转变为优化空间结构，以保障公共利益，保护脆弱资源，合理布局，专攻基础设施。作为公共政策，城乡规划应该体现公共意志，目前我们国家利益诉求多元，公共参与、公共决策的意愿也是日益增强，规划的制定和实施公共参与是必然的制度选择。福利经济学上有群决策，从管制走向治理，也是看到了社会的力量在上升，市场的力量在上升。以往从上往下管制的做法是走不通的，你必须协商，利益相关的协调，协调达成共识的东西，才能够有良法善治。

规划的制定和实施，公共参与是一种必然的制度选择。城乡规划不能简单的、完全的由专家主导，要通过必要的程序和制度，要充分反映利益相关者，特别是市民的意愿，并在公共监督下严格实施。公众认同的东西，公众监督的东西，恰恰是党委书记不敢碰的。规划局长没有办法，你跟权利讲真理，顶得住的全站不住。但是你背后如果有群众的共识以后，谁也不敢轻易动你。

实现由简单的管理向良好的治理转变。作为公共政策，城乡规划是公权对私权的干预和制约，对私权的法律保护不是决对的，当私权与公共利益产生矛盾时，应当受到必要的制约。

比如说因公益性建设的需要，对地上建筑实施征收;因水资源保护的需要，对周边地域的建设实施管制等等。当然，要防止权利滥用，应当制定严格的编制规划、实施、修改和监督程序，规范公权的使用。

2、加强城镇体系和城市群规划工作。这既是落实国家发展战略的要求，也是健全城乡规划体系的重要举措。

一是启动全国城镇体系规划编制工作。

近期我部将会同有关部门向国务院请示，同意后会尽快的开展工作。力争两年左右，呈请批准实施。希望各地积极的参与和支持这项工作。

二是做京津冀协同发展工作，重点是编制京津冀城镇体系规划。

按照京津冀协同发展领导小组第四次会议的要求，也经过张高丽同志批准，我部已经会同了北京、天津、合肥三个市，启动了这项工作。

中科院的地理所、化学所等等;一些大学的专家;我们在座的这些接地气的同志们，这是一个开放的平台。而且从一开始就建立数据库，将来要有一种动态维护的机制，它不是一个死的规划，它是合理变动的规划，动态维护的规划。

三是落实"一带一路"的发展战略。从部里的角度是，重点加强对"一带一路"地方规划编制的指导，我们已经启动了一些相关专题研究。

四是做好城市群规划工作。中办、国办(20xx)53号文件，明确由我部会同国家发改委，牵头编制跨省级行政区城市群规划。两个部委将联合下发重点城市群规划编制的工作机制和任务安排，今年将开展长三角、成渝、海西等跨省级行政区城市群的规划编制。因为海西那边还涉及到周边的其他一些省的相关城市。

明确各城市的功能和分工，城市群这块很重要，你得把城市群内城市之间的定位找准，要不然城市群里的城市都进行同质化竞争产业链没有协同，分工拉不开层次，将来问题会比较多。跨区域城市间的产业分工、基础设施、环境治理要协调联动。

五是分析沿江城镇化布局特点和发展趋势，要组织编制长江经济带城镇体系规划。

3、重视旧城更新和城市地下管网建设。盲目扩大的城市发展模式是不可持续的，城市建设和发展不能总盯着增量，造新城，要更加重视存量，对旧城进行有机更新。城乡规划理念也要由粗放型、扩张型向精细化、约束型转变。上海、深圳、杭州等地也都在积极探索，在旧城有机更新过程中，规划先行、分步实施，既重视盘活资源、完善功能、提升质量、促进增长，又要畅通公共参与渠道、尊重群众意愿。要切实的改善民生，还得要传承历史，注重这种传统格局和建设风貌的保护。

地下管网是城市的生命线。各个城市，特别是大城市、中心城市要抓紧制定地下空间开放利用规划，编制城市地下管线综合规划。要依据规划严格管理，要统筹地下管线建设。要加强制定城市地下综合管廊建设规划和标准。一个是地下空间，一个是地下管线，还有一个是综合管廊。我部和财政部联手，共同启动了试点，试点城市也是一年5个亿。直辖市如果入选了，一年6个亿，可以连续几年。

4、切实提高城市总体规划水平效率。从部的角度主要是两个方面，一个是完善部级联席会议制度，提高审查效率，要控制审查时限，省域城镇体系规划，城市总体规划的审查时间一般不超过五个月。另一方面，审查内容会更加聚焦，由国务院审批的城市总体规划，主要审查事关国家战略实施，国家安全以及跨行政区域协调，重大基础设施布局，生态安全，城镇定位等重要事项，各地也要研究做好这方面的工作。我跟规划司也说了，他们的人也要责任绑定，你说完了这个东西兑现不了，相关人是要承担责任的，得有动力和地方紧锣密鼓的协调沟通，它有什么问题，大家及时的协调，不闻不问是不行的，超期你是要承担责任的。

5、努力提升城乡规划的编制水平。

一是健全规划编制机制。实践证明，政府组织、专家衔接、部门合作、公共参与、依法办事、科学决策这是行之有效的，规划编制上水平应当遵循这样的机制。

二是突出规划的刚性内容。

《城乡规划法》等法律法规做出明确规定，这些都要认真的抓好落实。在规划中要突出对自然资源、生态环境和历史文化的保护，清晰界定城市开发边界，城市生态红线，强化水源地和水系、基本农田、历史建筑、重大基础设施和公共服务设施的用地管理。落实涉及保障民生和城市安全、改善人居环境、促进城市和谐宜居等方面的刚性内容。该管的要管住，管好，同时我也给你们提个醒，免得将来再碰着高压线，是要重点查的。

三是强化规划编制单位的责任。

要建立城乡规划编制质量评价标准和编制单位诚信管理体系，完善市场准入和清出制度，加强对违法违规单位和个人的追责。这不是空话，这都是言之不预，不要觉得委屈。

四是规划自身要有一个统筹。

因为我们城市发展有自己美好的愿景，支撑这个愿景的是有目标的，这个目标甚至是一个矩阵，有很多的目标。其中的每一个目标，可能都是要有一种指标的支持，进而支持我实现愿景。这一组指标就是，分散我们这个城市这样一个复杂的矩形系统里头，有无数的子系，有很多的要素。有一些还是牵一发而动全身，有一些强相关的，有一些可能是弱相关的，但是我动一个地的时候，有些可能是朝着我的愿景良性的动作，有一些可能是异动，这需要有调控。

所以我们的规划，要注意他的系统性，他是一个整体，是实现这个愿景，同时是在调控策略一种落地的行动，这就叫顶层设计，顶层设计是落地的东西，不是天上的东西。

六是要精心保护和塑造城市特色风貌。

一要加强对当地特色的研究和挖掘，要研究城市的历史文化脉络、自然资源条件、和传统文化习俗。挖掘城市传统的机理格局风貌等，体现地域特征、民族特色、宝贵资源。要列出名录，分层次，分类型，明确保护的类型和措施，城市的建设发展应当与之协调，我们出去讲"看得见山，望得见水，记得住乡愁"，那是什么东西?就是山、水、历史文化的遗存、一些必须保护的文物，这些东西怎么让他漏出来，亮出来，串起来。二要注重和加强城市设计，这个是重要的任务，是我们今年的重点工作，也是规划创新的一项重点内容。部里将研究制定城市设计导则和社会管理办法。各地也要积极的探索，为形成全国性的制度，献计献策。这里面的关键，城市设计的功能定位，跟城市之间的关系，一定要把它理清楚。

往上对总规是什么关系?对控规是什么关系?对修建性规划是什么关系;往下对单体建设的个体有什么制衡，对园林的设计有什么制衡，甚至对基础设施的设计有什么制衡。要有一体，有一片的设计，多了以后，你才有风貌。而风貌有些是天然的，有些也是人文的。因为我们从传统城市到工业城市，未来要走向人文城市。城市设计这一块，他的法律地位，一定要明确。另外要有导则，要有管理办法，这个大家一起做，这个是非常重要的一件事。

七是强化规划管理和实施监督。一要规范规划管理行政行为，重点是规范一书两证核发工作。完善规则，明确并公开核发的依据、条件、程序、时限。二要强化规划实施监督，要加强规划的实际评估，健全评估反馈调节机制，落实城市总体规划评估和报告制。要加大规划实施监督，就是监督对违规行为的处罚力度，推进城乡规划实施的动态的检测。完善上下部门、公众联动互动的监督机制。三要下力气治理违法建设。今年，部里计划要开展一个全国范围的专项治理行动。目前正在做方案，正在制定关于规范违法建设查处工作的指导意见。各地也要采取措施，下足功夫，重点还是做预防和纠违这两个机制，当然惩处也是必须的。

八是要推进多规合一试点，规划体制改革。这是中央明确的要求，我部和发改委、国土部、环保部，采取统一组织，分头探索的形式，确定了28个多规合一的试点，其中八个是由建设部负责指导。这个多规合一工作，关系到城乡规划改革方向，和在空间规划体制中的地位，各地都要高度重视，积极探索。中央要求多规合一试点工作，要把握改革规划体制这一概念，我部也将继续推动，各地依据《城乡规划法》，以城规划为基础，整合空间规划体系。合理并归部门的一些规划事权，建立空间规划职能统一的规划委员会，通过深化法定的城乡规划，制定市、县空间规划，来替代现有的多规，建立城市空间信息的数据库支撑的信息管理平台，部门的分头落实，联动实施，另外我们在京津翼的空间规划这次研究过程中，也是敞开门，在一些重要的节点把一些关键问题，都要和兄弟充分沟通，这边我们也建立起一个平台，在用地、生态农业方面，会和有关部门紧密合作，把他们请过来一起研究，开放的平台，要这些过程当中，贯彻中央的多规合一的要求。

九是要充分发挥城乡规划督察员的作用。

这次会上我们会给新任督察员颁发证书，我仅代表陈政高部长和住建部，向新任的督察员表示祝贺，城乡规划督察，据有层级督察、实施监督和专业监督的特点，是维护规划权威性，严肃性的重要之举。督察员重任在肩，希望大家坚持原则，认真履职，不辱使命，依法公正，高效的开展督察。这项工作也离不开地方政府和在座各位规划部门领导的支持，希望各地能够积极配合，认真落实研究督察意见，及时协调和解决问题。

同志们，就是在全面建成小康社会，决定性的阶段，我们要不折不扣的落实中央关于城乡规划工作的决策部署，开拓进取，扎实的工作，为提升我们城乡规划水平，为建设美丽中国，做贡献!谢谢大家。

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城市管理工作会议讲话篇六

加强城市建设管理,创造整洁、优美的城市环境,增强城市功能,是适应社会经济发展和人民生活的需要。下面是本站小编给大家整理的城市建设管理工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

一、肯定成绩，客观求实，认真总结回顾20xx年城市建设管理工作。

20xx年，经过全市上下的共同努力，我市的城市建设管理工作取得了可喜的成果，城市功能进一步增强，城市品位大幅提升，初步形成了以城市为中心促进区域经济社会发展的基本格局，为实现我市的经济发展和社会全面进步作出了积极贡献。

(一)以改善居民居住条件为目标，全力实施棚户区改造工程。*是一座历史古城，棚户区内平房密度大，房屋基础设施较差，居民存在着出行难、排水难、取暖难、入厕难等问题，居住条件和居住环境亟待改善。几年来，市委、市政府提出了经营城市的发展理念，采取政府主导、市场运作的方式，有计划、有步骤地推进了城市开发改造，为实施棚户区改造奠定了基础，积累了宝贵经验。20xx年，按照省委、省政府的工作部署，我们把棚户区改造列为全市的50件实事之一，作为一项德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于领导重视、思路明确、政策优惠、部门参与、群众配合，整个工程进展顺利，圆满完成了阶段性工作任务。共完成拆迁1918户，拆迁12万平方米，新开工建设楼房52栋28.6万平方米，回迁安置1670户，实现了当年拆迁、当年建设、当年回迁，创造了我市棚户区改造的“五个之最”，这就是动迁量最大，建设速度最快，建设标准最高，建筑质量最好，回迁居民最满意。20xx年，我市荣获吉林省棚户区改造先进市荣誉称号。

(二)以完善和提高城市功能为主，加大了城市基础设施建设力度。几年来，我市改革开放、经济建设和社会各项事业取得了长足的发展。与此同时，城市建设事业更是取得了令人瞩目的成就，城市面貌日新月异，投资环境大为改观，城市基础设施不断完善，综合服务功能明显增强。但是，按照提高城市综合承载力和居民生活舒适方便的目标要求，还存在着一定的差距。为此，20xx年我们把城市基础设施建设的重点放在了城市道路、排水、排污等项工作上，严密组织，精心运作，取得了较好的工作成果，得到了群众的支持和认可。20xx年投资修建了兴隆西路、宏声西路，铺装沥青混凝土路面7100平方米，铺设排水管线1900延长米;组织全市力量铺装巷道100条、6万平方米;筹资维修和翻建公厕8座，新增设果皮箱20个;高标准、高质量完成了工业集中区道路、排水等续建工程建设，修建道路2.4万平方米，铺设地下排水管道1900延长米;改造排污沟渠400延长米。

(三)以巩固和发展园林城市为目标，加强了城市绿化美化建设。一年来，我们把加强生态保护、植树造林、园林绿化作为工作的切入点，突出生态人居城市特色，大力营造良好的城市人居环境。本着因地制宜、物种多样、成片成线、易于营养、群众接受的原则，对市区的10条主要街路、17条次干道、4个出口、12个广场及工业集中区实施了绿化美化工程建设，共植树51万株，栽花30万株，铺种草坪7100平方米，既提高了绿化美化档次，又提升了城市品位。

(四)凝聚和调动广大群众的智慧和力量，积极参与城市建设。20xx年，我们在城市建设上，高度重视人民群众的主体作用，坚持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方针，广泛动员人民群众积极参与城市建设管理，形成了城市建设管理的强大推动力。同时，坚持科学的发展观和正确的政绩观，调动和引导群众支持城市建设管理工作的积极性，在全市确定的50件实事中，我们安排了8项城市建设任务，落实到了市级领导和责任部门，各部门、各单位都相应地承担了建设任务，并明确了建设标准和完成时限。在实际工作中，无论是哪一项工作，都需要各部门自行筹资完成，尽管困难较大，但是各相关部门都不讲条件，不打折扣，如期保质保量地完成了建设任务，这突出体现了*人民热爱家乡、建设家乡的良好风尚。

(五)整合城市资源，运营城市资本，走以城兴城之路。城市是重要的资源和财富，在市场经济条件下，城市建设也必须按照市场的法则来解决发展中的问题。这一城市发展理念告诉我们，搞好城市经营，把城市作为大的资产进行科学运营，走以城养城、以城建城、以城兴城的城市建设市场化的路子，是建设和发展城市的又一个较为有效的途径。为此，20xx年我们通过政府引导，市场运作，产业开发等方式，对城市的自然资本，再生资本进行了全方位运营，特别是加强了对城市土地资源的宏观调控，实现统一规划、统一征用、统一储备、统一开发、统一管理，进一步完善了土地使用权招标制度，实现国有土地资产价值最大化，在经营城市土地上取得了明显实效，较好地解决了城市建设资金不足的问题。

(六)坚持建管并重，提升了城市文明卫生水平。在巩固省级卫生城市成果的基础上，坚持整体目标和阶段工作推进相结合，有计划、分步骤、有重点、分阶段，积极稳妥地推进城市管理工作。进一步理顺城市管理执法体制，合理完善执法机构设置，建立了长效管理机制，寓人性化于管理之中，寓亲和力于服务之中，营造了适宜创业发展和生活居住的城市环境。严格落实“门前三包”责任，重点清理了店外经营、流动经营、占道经营行为。加大了市区非法广告清除力度，严肃查处违章建筑行为，统一和规范灯箱牌匾，加大了清扫、清运力度，使我市的市容市貌整洁卫生。

20xx年城市建设管理工作取得的巨大成绩，是全市上下团结一心、合力建设的结果，也是全市各部门密切配合、通力协作的结果，凝聚了全体干部群众的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，对在城市建设管理中做出贡献的部门和单位，表示衷心的感谢!向受到表彰的标兵单位、先进单位和先进个人表示热烈的祝贺和诚挚的谢意!

二、明确任务，创新思路，全力做好20xx年城市建设管理各项工作。

20xx年是贯彻落实xx大精神的第一年，也是我市城市建设管理工作承上启下，健康发展关键的一年，做好今年的工作，意义十分重大。元旦前，市里先后召开了市委十三届二次全会和第xx届人民代表大会第二次会议，对城市建设管理工作进行了安排部署，并提出了具体要求。因此，我们要以创建国家级园林城和卫生城为目标，进一步加大城市建设投入，完善城市基础设施，建设城市新区，扩大城市规模，全面提升城市建设管理水平，努力实现“”规划确定的各项城市建设和管理目标。

根据我市实际，20xx年我市城市建设管理的总体思路是：以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以基础设施建设为前提，以产业发展为支撑，以提升城市形象为核心，科学规划，合理布局，注重建设，强化管理，充分发挥城市的辐射功能，把我市建设成为一个生产布局合理、综合服务功能齐全、市容市貌独具特色的繁荣、文明、开放、整洁、优美的现代化区域中心城市。

(一)要树立城市建设的龙头意识，实现城市建设对区域经济增长的强力拉动。城市建设是经济和社会发展的必然要求和强大动力。城市建设水平的提高，可拉动高于其几倍的经济增长。从我市的实际情况来看，经过几年来的发展，全市的经济实力显著增强，城市功能日益完善，投资环境明显改善，全市人民盼发展、求富强的共同愿望与日俱增，带来了前所未有的发展机遇，使我市已具备了从量的积累向质的飞跃的条件，实现跨越式发展已蓄势待发。

(二)要树立城市建设超前意识，不断提高城市建设层次和水平。城市规划是城市建设的龙头，要建设好城市，搞好城市规划至关重要。有一个科学的规划，城市的发展就会快一些、好一些，就会少走弯路，节约投资，造福子孙。否则，盲目建设，就会贻害无穷。因此，在城市建设上，我们要以城市化发展纲要为指导，注重规划的系统性和协调性，不仅城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划和专业规划这四个层次的规划要互相衔接，而且要与国民经济和社会发展中长期规划、产业发展规划、土地利用总体规划和重大基础设施布局规划等相衔接，做到立足长远，面向未来，实现城市规划的现代化、科学化，从而促进经济、社会、环境协调发展。

(三)要树立经营城市的意识，实现城市建设的良性健康发展。多年来，制约我市城市建设的最大因素就是资金紧张问题，随着近几年城市建设的快速发展，解决这一瓶颈问题已迫在眉睫。因此，我们要用市场经济的眼光认识城市，增强经营城市意识，对城市资源进行聚集、重组和运营，最大限度的盘活存量，优化增量。坚持走城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的路子，广开筹资、融资渠道。同时，着力引入综合开发新理念，在大力盘活土地资产上做文章，通过政府预征行为，对土地市场实行一级垄断，通过重新规划和竞卖土地，获得收益地租，将级差地租投入到市政建设中，美化城市，完善功能，促进城市土地增值，循环往复，循序渐进，不断积累，滚动发展。

(四)要树立城市建设精品意识，提高城市内涵和品位。城市建设要充分体现时代气息和地域特色，突出城市主色调，反映城市的文化内涵，要重现城市整体形象设计，注重自然美、真实美、协调美、内在美，对每个建筑都要进行精心设计、精心建设，形成与我市的历史、文化、经济、社会、环境相衬的建筑风格和城市风貌。要树立精品意识，引入新的设计理念和机制，组织力量进行大规模的城市设计。要实行设计招标，好中选优，增强设计的科学性、文化性、艺术性。要加强对建设项目设计把关，高标准、严要求，防止造成“遗憾工程”，影响城市整体形象。

(五)要树立城市管理意识，提高城市环境质量。随着城市建设步伐的加快，对城市管理工作的要求也越来越高。城市建设和管理是全社会的共同责任和义务，必须齐抓共管，全民参与。我们要始终坚持建管并重，依法治城的原则，继续从改善卫生、美化市容、整顿秩序入手，对城市环境进行综合治理。重点抓好城市建筑和生活垃圾清理，搞好街路、巷道、居民区保洁，加快各类市场卫生管理和“门前三包”、摊位“三包”管理，确保达到卫生标准,为争创国家级卫生城市奠定坚实基础。要整顿马路市场，交通秩序和社会治安，创造规范有序的城市环境。要建立健全城市管理目标责任制和辖区责任制，创新管理手段，形成全方位，全过程管理。各部门、各单位、学校、街道、社区、居民委都要搞好宣传教育，齐心协力继续打好城市管理战役。同时，还要采取多种措施，教育市民严格遵守《市民守则》和《市民日常行为规范》，争做文明市民，进一步提高城市的文明卫生水平，巩固我市的省级卫生城市成果。城市管理行政执法局要充分发挥职能部门的作用，全力抓好监督管理，依法严管重罚。在广泛宣传的基础上，对破坏市容市貌行为要坚决查处，公开曝光，要强化执法监督，社会监督，新闻监督，推进我市城市管理水平的进一步提高。

具体来讲，就是今年我市的城市建设要突出抓好八项工作。一是道路建设工程。投资修建清泉街部分路段，罩面维修光明街和广昌路;动员社会力量，对环路内未硬化的巷道进行铺装硬化，同时对已破损的人行道进行维修。二是经济开发区基础设施建设工程。进一步完善经济开发区内供电、供热、通讯、排污等基础设施建设。三是路灯安装工程。安装经济开发区和光明街路灯。四是绿化美化工程。重点搞好经济开发区、市区街路、广场、出口、小区、庭院绿化美化。五是垃圾处理场和公厕工程。投资建设垃圾处理场，新建、翻建公厕。六是市区清淤、排水工程。维修完善一号、二号泵站，清掏市区内排水收水井和排污管道。七是污水处理厂建设工程。积极争取资金，启动实施日处理污水能力1.5万吨的污水处理厂建设。八是棚户区改造和廉租房建设工程。继续做好棚户区改造工作。同时，积极向上争取资金，启动廉租房建设，改善居民居住条件。

三、加强领导，狠抓落实，为实现我市城市建设管理的跨越式发展提供坚强保证。

要全面完成20xx年的城市建设管理任务，我们必须加强组织领导，全面夯实责任，确保高标准、高质量完成各项任务。重点做到四个到位：

一是落实责任，领导要到位。今年的重点城市建设项目都已列入市政府重点。

工作计划。

承担任务的市级领导、责任部门和具体责任人都要进一步增强责任感和紧迫感统筹安排周密部署集中精力抓好落实保质保量完成各自承担的工作任务。各部门、各单位要把城市建设管理工作纳入重要日程对所承担的任务要进行层层落实要实行分级负责制逐级签订。

责任书。

做到工作分解到位、责任落实到位、措施保障到位、任务完成到位。市委和政府的两个督查室要跟踪督查对各项工程进展情况定期调度及时通报表扬先进督促后进确保各项工作落到实处。

二是营造氛围，宣传要到位。抓好城市管理工作，需要社会各界和广大群众的理解和支持。新闻单位要加大宣传力度，大力宣传城市建设管理工作的重大意义，宣传城市建设政策法规，宣传城市建设管理中涌现出的先进典型，全方位、多侧面、多层次地营造声势，使广大干部群众思想上得到升华，观念上得到更新，认识上得到统一，形成有利于加快城市建设的强大舆论声势和浓厚的舆论氛围。

三是发动群众，全民参与要到位。人民城市人民建，人民城市人民管。要充分调动全民参与城市建设管理的积极性和创造性，让群众自觉地关心支持参与城市建设管理，形成全社会齐抓共管的良好局面。各部门、各单位要坚持走群众路线，把组织群众、发动群众作为城市建设的关键环节，宣传政策，做细工作，激发和调动广大群众参与城市建设的积极性。各职能部门要切实转变作风，加强引导，深入细致地做好工作。对涉及群众切身利益的重点工作，要向群众解释清楚，讲明道理，最大限度地争取群众的理解和支持，真正做到化解分歧，达成共识，使建设*、美化家园成为广大群众的自觉行动，集聚全市之力，掀起城市建设加快发展的热潮。

四是加强管理，队伍建设要到位。拥有一支精干、高效、务实、干事、创新的建设管理队伍，是我们做好工作的重要保证。我们的城市建设管理工作，已经步入一个新的发展阶段，面临新形势、新任务，如何打造一支与之相适应的建设管理队伍，迫切需要我们思考、研究和解决。要按照精通业务技能、善做群众工作、热情周到服务的要求，在业务能力和思想作风方面，对队伍建设常抓不懈。要按照现代城市建设和管理要求，抓好系统内部学习与对外交流，切实加强专业技术人员、行政管理执法人员的业务培训，不断提高城市规划设计、园林绿化、市政维护、工程质监、综合执法等方面的技术和管理能力。加强思想作风建设，抓好行风建设和爱岗敬业教育，树立德政意识、勤政意识和服务意识，做到业务精干、服务热情、管理严格、执法文明，为城市发展提供强有力保证。

同志们，今年我市的城市建设管理目标已经确定，任务已经明确，关键在于狠抓落实。全市上下一定要坚定信心，团结拼博，抢抓机遇，扎实工作，努力开创城市建设管理工作新局面，为实现全市经济和社会又好又快发展而努力奋斗!

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，现将我市海绵城市建设试点工作有关情况简要汇报如下。

一、工作背景。

(一)城市概况。济南是著名的泉城。济南名泉“中国唯一，世界罕见”，是济南乃至国家的名片。市域内河湖纵横、泉水众多，自古以来就有“家家泉水，户户垂杨”之美誉，“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”是济南独特的城市风光，“山、泉、湖、河、城”是济南独特的城市魅力。济南地形复杂多样，城区南部岩溶地质，渗漏带分布广泛，雨水入渗条件优越;北部岩浆岩阻隔，将渗入地下的雨水续存，转化成为地下水。特殊的地质条件造就了济南七十二名泉，也形成了具备良好“蓄水、渗水、净水、释水”条件的“天然海绵体”。

问题与需求。随着城市化进程的加快，城市建成区总面积迅速扩张，城市硬化面积不断扩大，城市人口急剧增加，我市仍面临泉水枯竭、城市内涝、水质污染等诸多现实问题。一是泉水枯竭。随着城市硬化面积的增加，泉域地下水入渗补给量减少，泉水曾多次出现停喷危机。二是洪涝多发。济南地势南高北低，降雨季节性强，极易出现马路行洪现象，历史上曾出现1987年“8.26”、20xx年“7.18”等特大城市山洪。三是水源不足。济南人均水资源占有量仅为全国人均水平的七分之一，属典型资源型缺水城市。四是水质污染。截至20xx年底，建成区内仍有31处河段存在黑臭现象，亟待治理。建设海绵城市，对于提高城市防洪排涝减灾能力、促进城市水系统良性循环、改善城市生态环境具有重要意义。

(三)试点区选择。为充分发挥试点建设的示范带动与引擎推进作用，我市将城区上游39平方公里区域作为本次海绵城市建设试点区。主要考虑是:该区域南依群山，北靠泉群，为坡地与平原结合地形，其用地构成、新老城区具有典型性，堪称“微缩版的济南市”。同时,该区域地处强渗漏带，是泉水重要补给区，区域内水安全、水资源、水环境、水生态、水文化问题十分突出，具备较好的代表性。

二、经验做法。

(一)建立高效工作推进模式。市政府成立了海绵城市建设工作领导小组，形成横向推进以8个项目部为主、纵向突破以6个职能组为主的矩阵式管理架构。出台了《海绵城市建设工作组织管理与推进实施方案》，明确了指导思想、基本原则、任务分工与目标要求。领导小组实行集中办公，挂图作战，将海绵城市试点建设项目列入全市重点项目督查督办，建立了高效推进的工作模式。

(二)完善政策标准体系。一是编制海绵城市专项规划。围绕泉水枯竭、积水内涝、水源不足、水质污染的问题导向，着眼全市海绵城市建设的目标导向，编制了试点区域控制性详细规划，构建了水生态、水安全、水资源、水环境四大工程体系。二是完善相关法规政策。完成了《济南市市政设施管理条例》修编，出台了《济南市海绵城市试点区建设规划管理技术要点》、《济南市建设项目雨水径流控制与利用技术要点》。三是编制行业技术导则。基本完成《济南市海绵城市绿地设计导则》、《济南市海绵城市建设施工与验收导则》等行业技术导则编制工作。

(三)引进ppp模式。为确保海绵城市建设的系统性和整体性，将试点区内兴济河、玉绣河两个流域的项目建设整体采用ppp模式运作，由社会资本采用总承包方式实施流域内建筑小区、园林绿地、道路交通、城市水系及污水处理项目投资、建设及运营;政府负责在两流域内河道末端设置监测点，对径流产生量与污染控制指标进行监测，建立绩效考核、按效付费的管理体制。目前，兴济河流域ppp项目已完成。

合同。

签订、项目公司组建，流域内水系、道路、绿地、小区改造项目全面展开。玉绣河流域ppp项目计划5月中旬确定社会资本。另外，按ppp模式运作的东片区、西片区项目已于4月15日确定承建单位。

(四)加快推进试点项目建设。为加快试点建设工作进度，我市按照各部门职责分工，将43个海绵城市试点建设项目分为城市水系、园林绿地、道路交通、建筑小区“四大系统”推进，项目总投资79.94亿元，目前已开工34个，完成投资32.1亿元，占总投资的40.1%。其余计划今年上半年全部开工建设。

三、工作成效。

经过一年多的探索实践，我市海绵城市建设已取得阶段性成效。一是渗滞蓄净用排功能充分展现。在山体区域，充分利用山间沟壑，采取水平阶、旱溪、鱼鳞坑等措施截留、拦蓄雨水，控制雨水就地滞蓄、入渗。在坡地区域，通过线性排水沟、雨水横蓖将雨水断流，将雨水就近引入雨水调蓄与利用设施，最大程度缓解马路行洪状况。在平原区域，建设透水型人行道、停车场、广场，对现有河道、管网、泵站进行提标改造，提高设施排水功效，消除城市易涝点。二是试点区内黑臭水体基本消除。通过完善雨、污水管网体系，变河道排污为截污并网，目前试点区域内黑臭水体已基本消除。同时，按照集中与分散相结合的原则，在区域内新建2座、提标改造4座分散式污水处理设施，解决中水回用及生态补水问题。三是水生态综合治理见到成效。在区域内建成32处雨洪水拦蓄设施，减缓了汛期洪峰，增补了地下水，提升了河道景观。同时，把四大泉群汇入大明湖的泉水补给城市上游历阳河、玉绣河、兴济河，每日2.1万立方米泉水就地入渗，在打造水体景观的同时，实现了泉水再观再用目标。

海绵城市建设是一个庞大的系统工程，是创新发展、绿色发展理念在城市建设中的集中体现。下一步，我市将全面贯彻落实国务院、省政府关于海绵城市建设的部署要求，结合旧改、棚改、中央商务区建设、强渗漏带保护等重点工作，在全市范围内全面加快海绵城市建设，圆满完成试点任务，向党中央、国务院，向省委、省政府交一份满意的答卷。

同志们：

这次会议是区委、区政府决定召开的。主要目的是回顾总结过去一年的工作，安排部署今年的城市建设管理工作任务，动员全区上下积极行动起来，以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志、更加创新的举措、更加务实的作风，奋力攻坚，强势突破，全力推进新型城市建设。下面，就如何做好城市建设管理工作，讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好城市建设管理工作的责任感和紧迫感。

过去的一年，在市委、市政府的大力支持下，在区委的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，紧紧围绕城市建设管理中心工作，努力克服资金、拆迁等瓶颈问题，开拓创新，埋头苦干，我区城市建设管理的各项工作都取得了较好成绩。一是规划体系日趋完备。中心城区、奢岭镇和双营乡的总规及控规已编制完成，山河、太平、鹿乡和齐家等四个乡镇(街)的总规已通过市政府审批;村庄规划、空间发展战略规划等其它各层级规划编制工作正在积极推进。二是承载能力不断提升。投资1.6亿元，对山河路、甲一路等9条市政道路进行了改(扩)建，完成了嵩山路南段、区医院路网等7条新建道路的基础工程。改造供水、供气、供热管网22公里。城市综合承载能力进一步提升。三是住房保障持续加强。改造暖房子45万平方米、农村危房660户，建设廉租房469套，较大程度改善了城乡困难群众的住房条件。同时，全力加快了区医院a区、沿河北区等棚改续建工程建设步伐，新建住宅26.4万平方米。四是城市环境较大改观。以市容环境综合整治为载体，重点对南出口、岭下商圈和春阳、宏苑等老旧散小区实施了改造，市容环境有较大改善。全面加大环境保护力度，绿化美化滨河路、泰富嘉园等街路小区7万平方米，石溪河城区段实现截流蓄水，城市功能和宜居环境保持了同步提升。五是征地拆迁积极推进。以城北新区为试点，积极推进了农村集体土地征收制度改革试点，完成农用地转用和土地征收面积232公顷，满足了年度项目建设用地需求。应该说，**年，我区的城市建设管理工作取得了较好成绩，这些成绩的取得主要得益于各级领导的高度重视，得益于建口系统的不懈努力，得益于各相关部门的积极配合。在此，我代表区委、区政府，向在过去工作中，对**城市建设管理做出突出贡献的广大干部职工以及各界人士表示衷心的感谢!

今年是我区加快实施“三城一区、幸福”战略承前启后的关键之年。如何创造性地做好城市建设管理工作，对于全面提高基础设施承载力，提升城市整体形象至关重要。按照区委、区政府的总体部署，今年我区城市建设管理工作总的要求是：认真贯彻落实《国家新型城镇化规划》要求和全市城市建设管理大会、区委四届五次全会、区四届人大四次会议精神，以科学发展观为统领，以新型城市建设为目标，突出城市建设、城市管理和征地拆迁三项重点内容，加快城市建设与管理转型，努力实现城市建设、管理水平的同步提高。主要任务是：投资7.25亿元，实施乙一路、铁东路北段等9项道路新建工程，完成嵩山路南段、区医院路网等5项道路续建工程;投资4.3亿元，改造棚户区20万平方米、暖房子10万平方米、农村危房500户;投资3700万元，新增绿化面积14万平方米;投资4400万元，新建水源井30眼，铺设供水管道22公里;投资7431万元，改造二次供水管网26万米;征(供)地500公顷以上。重点做好以下几方面工作：

局，这是城市建设必须放在首要位置来抓的大事。作为长春市的副中心、长吉一体化的重要节点，一定要立足长春大视野，并注重结合实际，科学搞好城市规划。一要加快规划编制。要立足科学发展和长远发展，加快推进各类规划编制和报批工作，已经编制完成的，要抓紧报批;正在编制的，要抓紧推进;计划编制的，要抓紧运作。今年的重点是在完成各项规划成果报批的同时，做好空间发展战略规划以及综合交通、商业网点等专项规划的编制工作。同时，也要加快中心城区总体城市设计和农村集体经营性建设用地利用等课题研究，为城乡建设提供科学指导。各乡镇(街)的规划编制工作也要全方位加大力度，特别是要在年内全面完成村庄规划编制工作，尽快使我们的规划体系覆盖城乡、科学完整。二要加强规划管理。要进一步加强城乡规划监督管理，注重发挥区规划委员会和规划分院的作用，严格规划审批及审批后的监督检查。同时，要全面加大巡查力度，严厉打击各类违法建设行为，切实维护规划的严肃性和权威性。这里我特殊强调一下，规划一旦颁布实施后，就具备了法律效力，我们必须严格按照规划执行。特别是落项目时，一定要按规划执行，决不能让项目牵着规划走。三要强化土地管理。各乡镇(街)和国土部门要严格按照国家及省市的要求部署，认真履行耕地保护职责，依法严肃查处各类违法占地、开矿行为，确保耕地总量动态平衡。国土部门要严格执行建设用地出让制度，确保土地出让金应收尽收。特别是要全面强化闲置土地清查，对圈而不建、占而不用的土地要坚决依法收回。同时，要用足、用活土地收储资金，积极做好重点地段、重点区域的土地经营工作，提高资金使用效率。

(二)强力推进重点工程，不断提高综合承载能力。今年我区城市建设工程多、任务重，是大投资、大建设、大改造之年，但受时间、资金、征地拆迁以及天气等因素影响，要全面完成年度建设任务应该说是异常艰难。对此，建口部门要有一个清醒的认识，全力以赴往前抢，争分夺秒抓施工，确保城建重点工程全面向前推进。一要加大市政设施建设力度。市政基础设施建设是城市建设的重中之重，不仅是城市的窗口和脸面，更是城市运行发展的基本保证，必须抓实、抓好。对于今年重点工程建设的总体要求主要就是两句话：第一句话是续建工程要加快进度，住建部门要加强对施工单位的协调和督促，嵩山路南段、区医院路网、铁东路北段(桥南)、学府路等续建工程要抓紧施工，尽早交付使用;第二句话是新建工程要加快推进，市建委已同意将铁东路北段(桥北)、滨河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、东北师大人文学院养老基地配套工程、动漫学院外围配套工程、站前广场等9个新建项目列入计划，我们要继续加强对接，抓紧办理前期手续，具备开工条件就要马上开工，不能开工的也要完成征地拆迁。此外，长双快速通道也是今年的建设重点，目前已形成初步设计方案，住建等部门要进一步加大沟通协调力度，积极争取市里相关部门支持，全力做好可研、立项等前期工作，争取尽早开工建设。二要加大保障性安居工程建设力度。要牢牢抓住国家政策性机遇，统筹推进城市棚户区特别是“夹陷”棚户区的改造、暖房子改造和保障房建设。一方面，要加快北山路西地块、沿河北区等棚户区改造步伐，抓好2万平方米廉租房续建和500户农村危房改造工程，让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居。三要加大公用设施建设力度。水电气热与群众日常生活密切相关，历来关注度较高。要紧密结合群众路线教育实践活动，从群众最关注的问题着手，抓好水电气热等公用事业发展，切实提升公用服务保障能力。在供水方面，要尽快启动实施齐家地下水源开发工程，抓好中心城区供水管网新建改造工程，尽快解决城区供水不足、质量不高问题。这项工作我在前面讲了，今年我们要在齐家新建水源井30眼，并铺设供水管网22公里至城区，以解决城区供水不足、质量不高的问题。对此，住建部门要抓紧运作实施。要全力做好供电供热供气能力建设，切实满足企业和居民生产生活需要。

(三)全力抓好征地拆迁，切实满足项目建设需要。近年来我们在征地拆迁上做了一些努力，基本保证了项目建设和城市重点工程的实施。但实事求是的讲，我们的征地拆迁还存在很多问题，主要表现是进度不快，我区的很多项目就是因为征地拆迁不到位而无法落地。今年全区计划开工超亿元项目50个以上，要保证这些项目顺利实施，征地拆迁工作必须做在前、必须做得快、必须做到位。重点要做好三个方面：一是健全征拆机制。今年总的想法是举全区之力推进征地拆迁工作。区级层面就是借鉴外地经验和做法，实行区级领导包保，高位统筹征地拆迁工作，在领导力量上予以加强。区里组建的土地房屋征收工作办公室，要切实发挥作用，做好征地拆迁的指导协调、组织推进等工作，要加大对主要街路、商圈、出城口、城乡结合部的巡查频次，发现问题及时向规划、土地部门报告，确保违法建设得到及时处置。各乡镇(街)和开发区要整合土地、乡建、林业等执法力量，组建综合执法队伍，加强日常监管和动态巡查，对违法建设行为露头就打，保持高压态势，确保不出现新的违法建筑。二是落实征拆任务。根据项目建设需要，今年全区确定的征(供)地任务是500公顷以上，区里已经把征地拆迁任务分解落实到各乡镇(街)、开发区，并作为绩效考核的重要指标。各乡镇(街)和两个开发区，要对各自承担的拆迁任务进行层层细化和分解，把任务落到实处。要围绕重点项目建设和征地拆迁工作，划分具体征拆地块，实行责任包干，每个地块都要指派领导包保和专人具体负责，明确时间节点进度，充分发挥条块优势和责任主体作用，强力推进征拆工作。三是强化征拆措施。具体要做到二个结合：第一，要把征地拆迁与群众路线教育实践活动结合起来。各乡镇(街)和开发区要搞好动员，制定周密的征收和补偿方案，安排专人走家串户，要把道理讲在前，把疏导工作做在前，把各项保障措施落实在前，把道理给群众讲透、把政策给群众讲清，最大限度争取群众的理解和支持。第二，要把拆违和拆迁结合起来，违法建设是阻碍拆迁工作的重要原因，要以拆违促拆迁，集中力量打好拆违攻坚战，促进拆迁工作顺利实施。对于棚户区的拆迁，我提一点要求，已开发的区域内未拆迁的房屋，开发企业要限期整理;新开发的地块，必须在所有片区拆完后方可开工建设。

(四)全面加大整治力度，着力提升城市管理水平。加强城市管理，是改善城市环境的有效手段。特别是今年抓好城市管理工作也是当前贴近群众、服务群众，开展好群众路线教育实践活动的必要内容。我们要坚持疏堵结合，以精细的理念和扎实的举措把城市管理抓实、抓细、抓出成效。一要突出抓好市容环境。现在看，市容环境管理职责不是很清晰，相关部门存在推诿扯皮现象。下步，我们要进一步明确各部门的职责，并把集中整治和日常管理有机结合起来，尽快形成健全完善的城市管理长效机制。市容环境综合整治办公室要常态化组织开展好市容环境综合整治工作，充分发挥综合协调、监督指导作用，在建立常态化体制机制上多下功夫，在提高精细化水平上多想办法，特别是要把市容整治的重点放在治本上来，确保取得实实在在的效果。云山办事处和市容环卫等部门要组织好《门前三包工作实施方案》的落实工作，把市容和环境卫生管理责任全面落实到位，彻底消除死角死面，把精细化管理覆盖到城市的每个角落。市容、住建等部门要切实加强监督和管理，对未备案、未经审批擅自挖掘道路、占压管线、占用人行步道等行为要坚决查处。要认真落实市政府《关于进一步加强住宅区物业管理工作的指导意见》，加强对开发商和物业企业交接环节的监管，从源头上遏制房屋质量不合格等开发遗留问题。推行政府职能部门执法进小区，解决物业企业对小区内违法违规行为没有执法权、管理不对位的问题。加强对物业企业准入、退出的监管，提高服务质量。落实住宅区综合管理责任，建立“老旧散弃”住宅区长效物业管理机制。同时，要加快城市应急指挥中心监控平台建设，在城区主要路段、主要路口、居民小区等重要位置，都要安装监控探头，尽快实现交通、教育、城管、治安的综合管理。此外，要积极推进城市管理向农村延伸，抓好城镇的市容环境整治工作，逐步提升农村环境卫生管理水平。二要突出抓好绿化美化。要按照“增绿量，铸精品”的思路，建一处、绿一处、美一处，见缝插绿、见空补绿、立体织绿，不断增加园林绿地、增加开敞空间。今年要重点做好山河路、万合豪庭等“三路、两地、九区”绿化美化工程，加快推进石溪河两岸景观带建设，新增绿化面积14万平方米。同时，要进一步强化街路、绿地精品建设，高标准完成**大街、泰山路精品样板街路打造任务，通过几年的努力，尽快形成风格独特、品位高雅的绿化美化风格。三要突出抓好交通秩序。目前城区交通秩序比较混乱，并且随着汽车总量的增加，交通压力和管理难度越来越大，整治交通秩序势在必行。交通、交警等相关部门要重点加强对客、货运输市场的监督检查，切实加大对出租车和公交车的监管力度，严厉打击非法营运行为，确保全区交通运输形势安全稳定。要突出做好岭上、岭下商圈等商业区周边的交通秩序管理，有效解决交通拥堵现象，营造畅通有序的交通环境。特别是要快速推进综合物流园区运输服务中心建设，争取尽早投入使用，尽快解决大型车辆无序停放、影响交通问题。四是突出抓好环境保护。目前全国上下对环境污染特别是雾霾天气高度关注，在今年政府。

工作报告。

中提出“要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”。我们也要积极行动起来，扎实开展“蓝天、碧水、安静、清洁”四大工程，重点加强对烟尘、噪声和污水的专项治理，全面加大对重点排污企业监测监管力度。河道的污水排放点由水利、住建等部门负责排查，逐一进行登记，并研究解决办法，把污水引入排污主管道。要全力做好文开区污水处理厂续建和齐家、山河污水处理厂新建工程，工业废水处理率和固体废弃物处理率都要达到100%。特别是要积极研究防治雾霾的措施办法，净化空气环境。同时，要结合新农村建设，加强村屯环境整治，高标准完成4个省级生态村创建任务，全力保持农村青山绿水原貌。

(五)坚持城乡一体发展，积极推进小城镇建设。xx届三中全会和中央城镇化工作会议，明确要求推进城乡一体发展。我们在做好中心城区建设发展的同时，也要特别注重小城镇建设，加快形成以城带乡、以乡促城、城乡互动、一体发展的格局。具体要把握好两个方面：一方面，要加快小城镇基础设施建设。各乡镇(街)、开发区要自觉在国家和省市的大战略、大布局中找准定位，按照长春市关于生产力布局优化调整的指导意见，以小城镇“五个一”建设工程为载体，抓好重点基础设施建设，不断提升城镇的集聚、辐射和带动能力。要抓紧编制出台小城镇发展规划，增强规划在小城镇建设中的引领作用。要快速推进山河、鹿乡、土顶街区道路改造以及奢新北线二期、经开区路网建设工程，争取尽快投入使用。同时，要突出抓好奢岭老街棚户区改造项目，全力推进奢岭省级新型城镇化示范镇建设，争取尽快进入全国重点镇行列。另一方面，要推进小城镇产城融合发展。在今年的全区经济工作会议上我也讲过，我们的小城镇必须有产业作支撑。要坚持把产业发展作为小城镇发展的基础，把小城镇作为产业发展的载体，按照“以城带产、以产促城、产城融合发展”的要求，突出抓好开发区和工业集中区建设，切实提升城镇承接产业转移和吸纳就业能力，坚决防止“空心化”。今年，重点加大鹿乡、齐家等重点镇产业培育力度，其他乡镇(街)也要围绕各自资源禀赋和特色产业，尽快培育一个支撑小城镇发展的主导产业，为小城镇持续健康发展奠定坚实基础。这里还要特殊强调的是，城镇化不是“去农村化”，而是要带动新农村建设，尤其是要抓好农村环境综合整治，努力保住农村的碧水蓝天，打造有传承有记忆、田园牧歌般的美丽乡村。

三、加强领导，强化措施，确保城市建设管理各项任务全面完成。

今年的城市建设、管理和征地拆迁任务繁重、压力巨大，各乡镇(街)、各部门要以决战的勇气、必胜的信心，加强组织领导，加大工作力度，确保各项工作快速推进、取得实效。

(一)要加强领导、落实责任。各乡镇(街)、各部门，特别是建口部门要按照“分线管理、分口落实、属地负责”的原则，组织和带领本系统、本单位的干部职工，把所承担的各项任务抓紧落实到位，把每一项任务、每一个工程、每一项工作都明确到分管领导，细化到包保人员，形成人人有责任、层层有压力、环环有人管的工作格局。各单位主要负责人要亲力亲为，深入一线，靠前指挥，确保组织领导到位，工作力度到位。

(二)要统筹兼顾、整体推进。城市建设管理点多面广，涉及方方面面，每一项工作都关系广大群众的切身利益。我们在突出抓好征地拆迁和重点工程建设的同时，也要统筹推进其他各项工作。比如在建设上，既要做好中心城区的建设，又要考虑到城镇的建设，既要抓好关系城市长远发展的路桥等重点工程建设，又要做好涉及群众生产生活的水电气热等民生工程建设;在城市管理上，既要注重美化“大场面”，抓好主要街路、重点部位的日常管理，又要整治小街小巷，清除卫生死角。这一点希望大家认真把握好、研究好。

(三)要广泛宣传、营造氛围。做好城市建设管理工作，必须把宣传引导工作贯穿始终。我们要以多种方式的宣传报道，提高广大市民对城市建设管理工作重大意义的认识，特别要加大对拆迁、拆违等法律法规的宣传力度，最大限度地赢得群众的理解和支持。要通过开展城市建设系列报道、典型报道，全方位、多角度展示城市建设管理取得的工作成果，激发广大群众共建美好家园的积极性和主动性。同时，对一些破坏公共设施和卫生环境的丑恶行为，要坚决予以曝光，真正起到警示作用。

(四)要强化监督、跟踪问效。要切实加大对城市建设管理工作的督促检查力度，区督查(绩效)办要深入施工现场，开展经常性的督促检查，掌握第一手情况，及时向区委区政府报告进展情况，对推进缓慢、落实不力、推诿扯皮等现象要在全区进行通报。住建、交通、安监等部门要切实强化安全监管，坚决杜绝建设领域安全生产事故。建口各相关部门和单位，要加大资金监管力度，科学、规范、合理使用好每一笔资金，真正使我们的城建工作经得起国家政策法规的检验、审计的检验、时间的检验。区监察、审计、财政等部门要对建设资金使用、工程“招投标”、征地拆迁补偿等工作实行有效监督，确保不出问题。

同志们，把城市建设管理得更加美好，是时代赋予我们的重要使命，更是全区广大人民的热切期盼。区委、区政府希望全区上下，特别是建设管理战线的广大干部职工，要继续发扬不畏困难、敢打硬仗、能打胜仗的铁军精神，以饱满的热情、昂扬的斗志、扎实的作风，合力攻坚，戮力拼搏，全面完成今年的各项任务，为加快建设新型城市、幸福作出新的更大贡献!

城市管理工作会议讲话篇七

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，现将我市海绵城市建设试点工作有关情况简要汇报如下。

一、工作背景。

(一)城市概况。济南是著名的泉城。济南名泉“中国唯一，世界罕见”，是济南乃至国家的名片。市域内河湖纵横、泉水众多，自古以来就有“家家泉水，户户垂杨”之美誉，“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”是济南独特的城市风光，“山、泉、湖、河、城”是济南独特的城市魅力。济南地形复杂多样，城区南部岩溶地质，渗漏带分布广泛，雨水入渗条件优越;北部岩浆岩阻隔，将渗入地下的雨水续存，转化成为地下水。特殊的地质条件造就了济南七十二名泉，也形成了具备良好“蓄水、渗水、净水、释水”条件的“天然海绵体”。

问题与需求。随着城市化进程的加快，城市建成区总面积迅速扩张，城市硬化面积不断扩大，城市人口急剧增加，我市仍面临泉水枯竭、城市内涝、水质污染等诸多现实问题。一是泉水枯竭。随着城市硬化面积的增加，泉域地下水入渗补给量减少，泉水曾多次出现停喷危机。二是洪涝多发。济南地势南高北低，降雨季节性强，极易出现马路行洪现象，历史上曾出现1987年“8.26”、20xx年“7.18”等特大城市山洪。三是水源不足。济南人均水资源占有量仅为全国人均水平的七分之一，属典型资源型缺水城市。四是水质污染。截至20xx年底，建成区内仍有31处河段存在黑臭现象，亟待治理。建设海绵城市，对于提高城市防洪排涝减灾能力、促进城市水系统良性循环、改善城市生态环境具有重要意义。

(三)试点区选择。为充分发挥试点建设的示范带动与引擎推进作用，我市将城区上游39平方公里区域作为本次海绵城市建设试点区。主要考虑是:该区域南依群山，北靠泉群，为坡地与平原结合地形，其用地构成、新老城区具有典型性，堪称“微缩版的济南市”。同时,该区域地处强渗漏带，是泉水重要补给区，区域内水安全、水资源、水环境、水生态、水文化问题十分突出，具备较好的代表性。

二、经验做法。

(一)建立高效工作推进模式。市政府成立了海绵城市建设工作领导小组，形成横向推进以8个项目部为主、纵向突破以6个职能组为主的矩阵式管理架构。出台了《海绵城市建设工作组织管理与推进实施方案》，明确了指导思想、基本原则、任务分工与目标要求。领导小组实行集中办公，挂图作战，将海绵城市试点建设项目列入全市重点项目督查督办，建立了高效推进的工作模式。

(二)完善政策标准体系。一是编制海绵城市专项规划。围绕泉水枯竭、积水内涝、水源不足、水质污染的问题导向，着眼全市海绵城市建设的目标导向，编制了试点区域控制性详细规划，构建了水生态、水安全、水资源、水环境四大工程体系。二是完善相关法规政策。完成了《济南市市政设施管理条例》修编，出台了《济南市海绵城市试点区建设规划管理技术要点》、《济南市建设项目雨水径流控制与利用技术要点》。三是编制行业技术导则。基本完成《济南市海绵城市绿地设计导则》、《济南市海绵城市建设施工与验收导则》等行业技术导则编制工作。

(三)引进ppp模式。为确保海绵城市建设的系统性和整体性，将试点区内兴济河、玉绣河两个流域的项目建设整体采用ppp模式运作，由社会资本采用总承包方式实施流域内建筑小区、园林绿地、道路交通、城市水系及污水处理项目投资、建设及运营;政府负责在两流域内河道末端设置监测点，对径流产生量与污染控制指标进行监测，建立绩效考核、按效付费的管理体制。目前，兴济河流域ppp项目已完成合同签订、项目公司组建，流域内水系、道路、绿地、小区改造项目全面展开。玉绣河流域ppp项目计划5月中旬确定社会资本。另外，按ppp模式运作的东片区、西片区项目已于4月15日确定承建单位。

(四)加快推进试点项目建设。为加快试点建设工作进度，我市按照各部门职责分工，将43个海绵城市试点建设项目分为城市水系、园林绿地、道路交通、建筑小区“四大系统”推进，项目总投资79.94亿元，目前已开工34个，完成投资32.1亿元，占总投资的40.1%。其余计划今年上半年全部开工建设。

三、工作成效。

经过一年多的探索实践，我市海绵城市建设已取得阶段性成效。一是渗滞蓄净用排功能充分展现。在山体区域，充分利用山间沟壑，采取水平阶、旱溪、鱼鳞坑等措施截留、拦蓄雨水，控制雨水就地滞蓄、入渗。在坡地区域，通过线性排水沟、雨水横蓖将雨水断流，将雨水就近引入雨水调蓄与利用设施，最大程度缓解马路行洪状况。在平原区域，建设透水型人行道、停车场、广场，对现有河道、管网、泵站进行提标改造，提高设施排水功效，消除城市易涝点。二是试点区内黑臭水体基本消除。通过完善雨、污水管网体系，变河道排污为截污并网，目前试点区域内黑臭水体已基本消除。同时，按照集中与分散相结合的原则，在区域内新建2座、提标改造4座分散式污水处理设施，解决中水回用及生态补水问题。三是水生态综合治理见到成效。在区域内建成32处雨洪水拦蓄设施，减缓了汛期洪峰，增补了地下水，提升了河道景观。同时，把四大泉群汇入大明湖的泉水补给城市上游历阳河、玉绣河、兴济河，每日2.1万立方米泉水就地入渗，在打造水体景观的同时，实现了泉水再观再用目标。

海绵城市建设是一个庞大的系统工程，是创新发展、绿色发展理念在城市建设中的集中体现。下一步，我市将全面贯彻落实国务院、省政府关于海绵城市建设的部署要求，结合旧改、棚改、中央商务区建设、强渗漏带保护等重点工作，在全市范围内全面加快海绵城市建设，圆满完成试点任务，向党中央、国务院，向省委、省政府交一份满意的答卷。

城市管理工作会议讲话篇八

城市管理工作是一项复杂性、长期性的工作，稍有放松，就会出现反弹。因此，需要我们发扬打持久战的精神，不断巩固和扩大已取得的成果，把城市管理工作推向更高的层次。下面是本站小编给大家整理的城市管理工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

很高兴参加今天的城管工作会议，和大家一块共谋城管发展、共商城管创新大计。刚才应忠局长做了一个很好的主题报告，完全同意其意见。希望各位在今年的工作中认真加以落实。为了做好今年的城管工作，下面我再讲两点意见：

近几年来，我县城管工作取得了优异的成绩，令人刮目相看。新一届城管领导班子上任以来，可以说精诚团结、开拓创新，不断理顺管理体制，逐步完善各项管理制度，扎实开展各项工作，使我县的城区面貌发生了显著变化：市容市貌由乱到治，逐步规范;环境卫生日渐整洁，逐步理顺;园林绿化品位提高，逐步上档;市政管理有序开展，逐步显现。这些大家都有目共睹的，更重要的是：内在的变化，这几年城管队伍得到了有效锤炼，社会形象得到了彻底扭转。城管办更名为城管局，对社会震动很大;机关干部职工重新着装整齐如一，并成功举办了国庆文艺晚会，令人振奋;机关作风整顿雷厉风行、精诚团结，各种荣誉纷纷荣获，使人鼓舞;办公设施、环卫绿化设施大力度配备，成功建设县垃圾处理场，让人吃惊，等等这些变化，大家更应该有同感。

“成绩突出、作风过硬、队伍整齐、工作扎实”是县委、县政府给城管局的一个高度概括，领导十分满意，社会评价很高。这是新一届班子带领大家辛勤工作的结果，是同志们起早贪黑、忘我工作的结果。为此，我代表县委、县政府对全体城管战线上的干部职工，并通过你们向所有家属表示衷心的感谢和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成绩的先进单位和个人表示热烈的祝贺!

二、对下一步工作提几点要求。

近年来，我们是取得了很大的成绩，但眼下我们的形势依然十分严峻，与领导和群众的要求、与先进县(区)相比还有较大差距，还存在着待解决的问题，如部分路段店外经营仍然存在;马路市场现象还不同程度反弹;城乡结合部、背街小巷脏乱差、乱贴乱画现象不能有效制止;主要街道乱搭乱建时有发生;居民文明意识不高，乱倒垃圾、违章行驶、损坏花木、毁坏市政设施等现象时常出现。可以说县城管理是一个综合性强且十分复杂的社会工程，任重而道远。希望大家要认清形势，再接再厉，扎实工作，再创佳绩。

具体讲以下几点：

县城是我县对外的一个窗口，是政府的一个“脸面”，打造好城市品牌，直接反映出一个地方的文明程度和经济社会发展水平。同时县城和市城、省城不同，设施投入不到位，居民素质普遍不高，管理难度最大，稍加放松将是一片混乱。因此，我们必须着眼于高起点，只有这样才有可能通过几年的努力，使城市发生明显的变化，上档次、上品位、出效果。明年我们计划申报“省级园林县城”创建活动，更需要我们的城市管理高起点、品牌化运作。

2、城市管理要经常化、制度化。

“舍得十年功，不如一放松”，这是反对城管工作的真实写照，过去我县城管工作有辉煌的历史，曾连续6年荣获“创建文明县城第一”的好成绩，但中间还是出现了滑坡，甚至比创建前更糟。这是教训，我们要吸取。不能再停留在紧一阵松一阵、应付检查、得过且过的陈旧管理理念之中。要逐步实现城市管理的经常化、制度化，努力把政府的规定变为居民的自觉行动。

3、城市管理要科学化、人性化。

还是说这句话：“县城不同市城、省城”，可以比喻成是城乡结合部，来往的大部分是农民。针对这一现实，我们的管理就不能死板教条，要灵活多样，要体现人性化、科学化，寓服务于管理之中;不能一味追究规定，要体现“和谐、文明、服务、灵活”等人性化、科学化管理，让居民真正满意。

4、城市管理要法制化。

随着城市化进程步伐加快和城市建设与管理的力度加大，城市管理逐步规范，难度越来越大。我们从事的每项活动还必须依法进行，有序开展，不能凭着我们是执行公务，我们是管理者，谁不听就来硬的。这种方法是要不得的，“钉子户”不怕，只要我们下工夫，要么侧面做思想工作，使其服从管理，要么走程序依法进行等，且不可脑子一热来硬的，这样往往把有理的事办成没理的。既不利于工作开展，又令同志们受到处分，得不偿失。(这方面前几年我们是有教训的)。特别是今后的工作，大家一定要牢记这一点。

同志们，新起点、新机遇、新期待，相信城管局一班人在县委、县政府的正确领导下，会以更加高昂的斗志、饱满的热情、扎实的工作，开创我县城管工作的新局面，为和谐清丰建设再做新贡献。

同志们：

刚才，小兵同志谈了很好的意见，我完全同意，请同志们认真抓好传达、贯彻和落实。下面，我谈几点意见：

近几年来，我们在探索城市管理新机制，加大力度推进管理重心下移，开展城市管理综合执法等方面取得了不少新成绩，各项工作都上了一个新台阶。但是，我们也要清醒地看到当前城市管理工作中的不足和差距。首先，我市城管工作的高起点，使一部分同志容易满足于现有的成绩，良好的感觉妨碍了发展的视野，从而带来了自我超越、创新和发展的难度;其次，城管工作“前有标兵，后有追兵”，全国许多城市发挥“后发优势”，已经出现了不少值得我们学习和借鉴的经验，对我市的城管工作形成了很大的压力，这一点大家已经有切身的感受;再次，一段时间以来，城市管理“脏乱差”问题有所回潮，对广大市民的正常生产、生活造成了影响。特别是城市垃圾乱堆放、清运不及时，占道经营、违章摆卖，乱搭、乱建、乱拉、乱挂、乱贴等现象禁而不止，经常出现反复，水环境、噪音污染等在局部地区还在继续恶化。对此，必须引起各级领导的高度警惕;第四，随着城市化进程的加快，如何协调和解决好城市建设和发展中出现的新矛盾和新问题，例如城市的公共交通秩序、公共卫生管理、社区物业管理、城乡结合部、城中村改造等，已经越来越超出了单纯城管部门能力所及的工作范围，必须作为一个复杂的管理体系建设摆上各级领导的工作日程，把城市管理工作作为一门“必修课”，向广大市民交出一份好“答卷”，努力促进城市管理工作再上新台阶。

首先，要把加强城市管理作为率先基本实现现代化的重要内容。现代化的关键是城市的文明程度，城市又是物质文明、政治文明、精神文明的重要载体。现代化不仅指物质的极大丰富，同时也包括良好的城市环境、城市设施和城市意识。有外。

国学。

者统计，人们认同一个城市，九成以上的人是通过它的外在形态(比如她的建筑风格、交通服务、公共窗口)来获取第一信息的。新加坡作为一个已经崛起的现代化国家，人们能够记住并留下深刻印象的往往不是她的产业形态或经济指标，而恰恰是这个城市有序、和谐、协调的管理以及这个国家公民良好的城市意识。了解这一点，对城市管理者来说至关重要。其次，加强城市管理，是建设廉洁、勤政、高效、务实政府，体现以人为本，实现人的全面发展的需要。在现代社会中，政府最重要的责任就是提供高质量的公共产品和公共服务。而搞好城市管理就是最大的公共服务。一位中央领导说过，城市管理涉及方方面面，需要考虑的参数达上亿个。而每个参数都与生活在这个城市的每个人息息相关，哪怕是一个很小环节的缺失，都有可能给市民造成极大影响。作为城市的管理者，要体现以人为本，最根本的就是要看城市的环境是否整洁优美、城市的公共服务是否能给市民的生产、生活和学习提供方便。这既是落实“执政为民”的需要，也是满足人的发展的需要。再次，加强城市管理是城市建设发展到一定阶段的客观需要。近几年来，我市投入城市建设的资金超过百亿元，一些硬件设施达到较好的水平，客观上需要一个良好的运营、维护和管理机制，使这些设施发挥出最好的效益。同时，经过多年的努力，我们在城市建设中已经获得了多项国家级的荣誉，这些荣誉都要进行周期性的复查，如果复查不达标就要被摘牌。事实上，这几年，我市在大气环境、污水处理率等各个方面都出现了一些处于临戒线的指标，有些指标还在下滑。城市管理必须适应城市规摸不断扩张，城市化步伐明显加快，城市功能日趋完善的需要，与时俱进，抓好各项工作。如果只抓建设忽视管理，就会浪费财富和资源，城市建设就事倍功半。因此，必须坚持“建管并重”，树立“抓城市管理就是抓经济、抓生产力”的观念，更多地在管理上下功夫，努力促进城市管理工作上水平、上台阶。要实现这一点，必须从城镇管理向城镇与农村管理并重，从平面管理向平面与立面管理并重，从陆上管理向陆上与水上管理并重，从净化、绿化、美化的向净化、绿化、美化和可持续发展的目标迈进。

二、继续治理脏乱差，集中力量解决好城市管理工作中的突出问题。

一段时间以来，脏乱差问题有所回潮，不仅影响了城市的良好形象，而且对广大市民的生产和生活带来极大的干扰和不便。从媒体曝光、政府部门接访投诉以及执法的情况看，脏乱差问题必须引起各级、各部门的高度重视，集中一段时间和精力，从执法机制、处理力度、投入力量、宣传教育等各个方面采取综合措施和手段，切实解决好城市管理工作中的突出问题。

(一)要进一步提高环境净化、美化水平。现在，如果我们单看城区的几条严管路或者窗口地带，市容净化、美化水平还是可以的。但是，如果大家再深入到城市的各个角落、城乡结合部，环境质量就很不如人意。垃圾死角随处可见;每到夜晚，烧烤档在城区的各种公共场所和马路各据一方;食肆、大排档与执法部门“打游击”，占道经营;过去在电话亭出现的“牛皮癣”广告，现在已经发展到写在马路的行人道上、沙井口等地方。这些问题尽管进行了无数次的整治和执法，但总是反反复复，抓一阵好一阵，事后依然故我。凡此总总，都是环境整治的重点。要通过加大执法力度，建立良好的监督、处罚机制，加强部门联动，突击清查与日常工作相结合，最大限度地减少反复现象，还市民一个良好的环境。

(二)要从根本上解决好居民的生活垃圾出路。垃圾无害化处理是许多国家和地区至今没有解决好的一大难题。目前，我市仅中心城区日产垃圾就超过700吨。为解决中心城区的垃圾出路，已经建成中心组团垃圾处理基地。但这个基地仅能够处理城区周边6-7个镇区的生活垃圾，其他绝大部分镇区的垃圾处理仍然是一个很大的难题，几个垃圾处理组团的启动工作明显滞后。相当部分的镇、村为了降低成本，只将收集的垃圾进行简单填埋处理，对周边环境又造成更大的“二次污染”，而这些污染的影响最少要一百年后才能消除。要高度重视垃圾的无害化处理，加快基础设施建设。建设、规划、国土等部门对其他组团的垃圾处理基地要抓紧协调，尽快确定方案，加快启动建设，相关镇区要积极配合，争取尽快投入运行使用。

(三)严格户外广告的审批管理。户外广告是城市文化的外在体现。现在我市户外广告的规划、审批、设立尽管都有相关的管理规定，但在操作上各自为政，统一协调不够。乱建、乱竖问题比较突出。以至于管规划的部门管不了广告的内容，管内容的部门到广告设立之后才知道有这样一个户外广告;一些属于政府性的空间资源，没有很好地利用;此外，前几年已经明确在中心城区不能挂布幅广告，现在仍然不少，这些问题究竟由哪个部门批，哪个部门管，似乎已经很明确，但实际上又很不明确，类似问题仍然不少。这次会议专门出台了一个关于加强户外广告管理的文件(征求意见稿)。今后要考虑实施广告设立、内容审查、空间资源占用、日常管理的联审制度，把户外广告真正纳入规范、有序的管理当中。

(四)要提高城市绿化的水平。经过多年的努力，“绿化中山”的目标已经基本实现，但实事求是地看，我市城市绿化的水平有待提高。特别是建设、林业等部门要注意纠正园林绿化建设过于园艺化、人工化的倾向。这一方面带来了养护成本的攀升，另一方面绿化的生态效益也没有很好地体现出来。今后，园林绿化部门要根据我市城市气候、环境的特点，优化树种结构，每新开一条马路，每建成一个小区，都要做到一路一树、一路一景，做到四季色彩缤纷，使城市更加生机勃发，人与自然更加和谐、协调。

(五)要进一步提高城市交通管理水平。公安交警部门要认真疏导交通，严格查处超载、滥载等问题，同时要配合有关部门解决非法营运，占道经营等问题，通过扎实有效的工作，减少交通事故的发生。规划、城建部门要加强规划和建设的力度，解决城区车辆的停放问题。

(六)要继续加大力度搞好内河整治。我市尽管开展了多年的内河整治，并且取得了一定的成效，但是，要实现水环境的根本好转仍然任重道远。特别是岐江河在整个珠江水系中水质仍处于靠后的水平。要实现省委、省政府要求到20xx年珠江水系水体要不发黑、发臭，能游泳的目标，工作相当艰巨。要从根本上解决水环境污染问题，就必须加快镇区污水处理厂的建设，目前全市只有火炬、小榄、三乡在着手建设污水处理厂。今后，必须有一个明确的建设时间表，规定在一定时间内所有污水处理厂必须投入运转，市政府对各镇区规划、建设的进度情况要进行督查。在推进机制上，为加快全市协调推进的速度，市政府决定由规划、环保部门牵头，将所有镇区污水处理项目捆绑起来作总体规划设计，统一开展bot招投标。同时要全面加快中嘉二期、珍家山污水处理厂及其管网建设。对岐江河污染治理，有关部门考虑通过集污与冲污相结合，通过标本兼治，实现水质的根本好转。近期的水污染治理，一是要把水浮莲治理好，落实市、镇、村三级的责任，集中一段时间进行大规模、大面积的人工清理，尽量把危害降到最低程度。二是要认真解决沿江、沿海畜牧场、三鸟饲养场的管理，严禁向江河排放牲畜、三鸟的粪便。按省人民政府的规定，拆除沿江、沿海的饮食店档。三是解决好沿河堤而居的群众的生活废弃物的管理问题，坚决改掉直排厕所，建立垃圾收集集中处理制度。

(七)要管好城市第五立面。城市的第五立面是城市各种环境要素是否得以充分发挥，整体功能是否充分协调的外在体现。一直以来，我市特别是中心城区的第五立面是大家议论比较多的“硬伤”。规划、建设等部门要认真总结经验，切实做好城市第五立面的布局优化和整治工作，千方百计提高城市建设和管理水平。要把整个城市空间放在一个大系统、大环境中统筹考虑和安排建设。对现有的建筑物，要进行检查和整治，该清拆的清拆，该美化的美化。今后，对城市第五立面的建设要有一定的规范和标准，使城市的第五立面成为一道亮丽的风景线。

整治脏乱差，还要继续做好沙石泥场复绿，泥头车、犬类饲养、架空电缆等各项工作的整治力度，鉴于已经有专门会议进行部署，这里我不再展开。希望各镇区、各部门要认真履行各自的职能，在执法管理中坚持体现大多数市民的利益，有力打击、取缔各种违法、违章行为，还市民一个良好的秩序，优美的环境。这里还要强调一下教育卫生工作问题。重点做好防传染病、防食物中毒、防中暑等工作。

三、坚持重心下移，创新城市管理机制。

城市管理要做到“管而不死，活而不乱”，必须充分发挥城管执法部门的职能作用，形成体制协调、行政执法效能突出、市民广泛参与管理的现代化城市管理格局。要进一步理顺条条管理与块块管理的关系，通过明晰市、镇(区)、居委会各级在城市管理中的职能作用，实现责、权、利统一，做到重心下移、以块为主、条块结合、条条保障。要进一步强化镇区政府(办事处)属地管理责任，增强社区居委会的管理功能，充分调动和发挥基层管理组织的积极性，奠定城市管理广泛而牢固的基础。二要理顺城管执法与相关部门的配合协调关系。城管执法部门行使行政处罚权及相应的行政强制措施权，相关职能部门行使行政许可、行政监督等管理职责。管理不能代替处罚，处罚也不能代替管理。城市管理各部门应充分发挥各自的职能作用，相互支持，密切配合，共同提高我市城市管理水平。要妥善处理好堵与疏、点与面的关系，把治标与治本、整治与巩固、管理与发展有机结合起来，不断探索实现城市长效管理的新途径、新方法、新举措，努力使市容环境整治与长效管理工作逐步走上规范化、制度化、科学化的轨道。

四、努力建设一支高素质的城管工作队伍。

城管工作者是城市管理工作的骨干力量，抓好城市管理工作队伍的建设，是推进我市城市管理新发展的组织保证。要进一步完善竞争、激励机制，使广大城管工作者增强荣誉感、责任感和归属感。各级、各镇区要高度重视抓好城管执法队伍的建设，关心、爱护城管执法队员，积极为基层执法机构开展执法工作创造良好的条件，认真解决执法人员工资待遇、办公条件及办公经费等问题。同时，要强化执法保障机制，维护行政执法的权威和尊严。各级公安机关要加强配合，对以暴力、威胁方法阻碍执法人员依法执行职务的行为，要及时作出处理，直至依法追究刑事责任。城管执法部门作为行政执法机关，代表着政府的形象，要进一步提高执法人员的政治、业务素质，严格管理，坚决杜绝执法扰民现象，通过各方面的共同努力，加快建设一支政治强、业务精、作风硬的城管执法队伍。

五、切实加强领导，营造良好的城市管理氛围。

全市各级、各部门必须统一思想，提高认识，建立领导责任制，“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级带一级，统筹协调，加强领导，从人、财、物方面保障城市管理工作，及时解决城市管理中出现的矛盾和问题，实现城市管理水平的不断提升。城市的管理对象和服务对象都是人，广大市民群众是城市的主人，加强城市管理必须切实重视宣传和教育，最大限度地调动广大市民群众的积极性，鼓励他们参与到城市管理工作中来，实现城市管理工作的“全民参与”。一方面，各相关部门要从主管部门的角度将有关城市管理法规、制度，通过各种新闻媒体向市民宣传，使城管法律、法规为群众所共知，并共同遵守。另一方面，要重视市民的来信、来访、来电，是投诉的要尽快处理，是咨询的要给一个满意的答复。新闻单位要充分发挥舆论导向的主渠道作用，宣传加强城市管理的重要意义，展示城管队伍的良好形象，倡导市民文明之举，弘扬社会文明之风。通过广泛的宣传教育，营造一个人人理解、支持、参与城市管理的社会氛围，不断提高市民素质，以人的现代化促进城市管理的现代化。

同志们，城市管理工作事关我市经济、社会的长远发展，事关市民生活质量的全面提升，任务艰巨，意义重大。各镇区、各部门要从具体工作抓起，突破工作难点，扎扎实实做好各项工作，为推动我市的城市管理水平再上新台阶而不懈努力!

同志们：

今天会议的主要任务是，总结前一阶段的城市管理工作，查摆问题，理清思路，动员全市上下积极行动起来，围绕精细化管理目标，突出重点、狠抓落实，努力将漯河打造成为全省环境最干净、管理最有序、形象最靓丽的城市。下面我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，理清城市管理工作新思路去年，我们组织开展了“城市管理年”活动，取得了很大成效，今年上半年，我们又围绕中博会暨第五届中原食品节的召开，以打造全省最干净的城市为目标，从解决群众关心、影响城市形象的问题入手，进一步加大城市管理力度，城市综合环境质量显著提高，向中外客商展示了漯河的良好形象。

(一)大力实施城市环境卫生整治工程，群众居住环境明显改善。在去年的“城市管理年”活动中，我们集中开展了专项治脏活动。新一届市委、市政府领导班子组成后，更是把提高城市环境卫生水平作为执政为民的大事来抓，提出了打造“全省最干净城市”的奋斗目标。围绕这一目标，以前所未有的力度抓城市环境卫生，全市上下齐动员，掀起了治脏热潮。祁市长亲自抓环境卫生工作，多次带队检查市区环境卫生，听取治脏工作情况汇报，协调解决有关问题。各区也都把治脏工作列入重要议事日程，大员上阵抓卫生，全区动员搞治脏。全市在短短2个月的时间内，通过实施社区治脏工程、沿河治脏工程、背街小巷治脏工程、城乡结合部和城中村治脏工程、沿街门店自备垃圾桶工程、提升道路清扫保洁质量工程等，共清运各类垃圾1.2万立方，一些区域积累数十年的垃圾得到彻底清理。城市环境卫生的极大改观，提升了城市形象，改善了居住环境。

(二)加快城市基础设施改造步伐，城市新亮点凸现。高标准实施亮化工程，着力打造美丽城市夜景。在亮化工程实施过程中，坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设，安装各种亮化灯具20xx余套，亮化楼体100余座，黄河路、嵩山路和市区高层建筑再添新姿，璀璨美丽都市夜景初步形成。加快城市绿化步伐，实施了“桃花进城”工程，对一批游园、道路进行了绿化升级改造，金山路迎宾大道成为全省一流的景观大道。认真解决群众入厕难问题，实施了水冲式公厕改造配套工程和公厕免费开放工程，全市88座水冲式公厕旱用问题得到解决，所有公厕免费开放。强力启用了市生活垃圾处理场，从根本上解决了垃圾围城问题。加强道路、路灯的管养，提升了管理标准，完好率大幅提高。

(三)着力整治城市秩序，营造了和谐的城市环境。从解决城市乱源入手，大规模开展了沿街整治。拆除了破旧建筑，规范了沿街门头字号，建设美化了景观围墙，实施了弱电入地，改造和硬化了一批人行道，提升了大型广告牌的档次，增设了一批样式新颖的果皮箱，新制作安装了部分道路标识牌;深入实施“三街”(严管街、控管街、规范街)分类管理，下发了《流动经营规范化管理通告》，堵疏结合，有效治理了占道经营、流动经营，进一步规范了早夜市摊群的设置和经营管理;从治理人、车入手，加强了交通秩序的管理，开展了交通违法的专项治理，实行“五统一”管理，加强了公交、出租行业的管理。从提高市民素质入手，实施了市民素质提升工程。开办各类各级文明学校，向群众传授文明礼仪知识;组织了一系列志愿者行动，让群众参与城市管理，享受成果、接受教育。

(四)实施管理创新，推动了城市管理上台阶。为使城市管理工作更具科学性、针对性、有效性，我们在精细化管理上下功夫，加强制度创新，先后出台了《城市管理考核暂行办法(试行)》、《城市容貌标准》等一系列文件，使城市管理有章可循。建立了城市管理的长效工作机制，实行了城市管理联席会议、月台帐管理、民主评议、考核奖惩、社会承诺等一系列制度，较好地解决了城市管理体制不顺、机制不活、标准不一、管理不细等问题，全市形成了明争暗赛、创先争优的良好局面。各区和城市管理责任单位在具体工作中谋实招、思创新，采取了不少好的措施，建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的责任机制和部门参与的联动机制，取得了良好的效果。源汇区积极探索城市管理社会行动，让群众参与城市管理，融入城市管理的各项活动中，有效提升了城市管理水平。

在肯定成绩的同时，还要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱环节。一是在精细化管理上还存在一定差距。“脏”的问题还不同程度地存在。如个别区域、路段、居民小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾还随处可见;城中村、河道等处垃圾死角还一定程度地存在等。“乱”的问题还没有得到根治。如占道经营、店外经营、市场外经营、乱设夜市摊点等现象存在反弹，部分路段存在非机动车辆、经营摊位乱摆乱放等现象;“差”的问题还解决得不彻底。有些地方整治不细，有些地方管理标准不高，群众时有投诉。二是长效管理体制机制不完善。长效管理的制度、手段、措施还不十分到位，城市管理工作中还存在缺位、越位、失位现象。三是城市基础设施建设投入不足。如环卫设施建设、停车场建设、集贸市场建设滞后，造成垃圾随意倾倒，车辆乱停乱放，流动经营、占道经营疏导困难等问题。四是个别部门不能尽职尽责。工作不积极、不主动，一味强调困难，安排部署的工作不能很好地落实，能推就推，能拖就拖，内部缺乏严格的考核奖惩措施，干好干坏一个样。

综合分析我市城市管理现状，围绕确立的城市管理目标，今后一段时期城市管理工作的总体思路是：坚持“以人为本，和谐管理”的理念，加大管理投入，完善基础设施，创新管理体制、机制，创新工作方式、方法，积极探索提高整体工作效能的有效途径，把城市管理工作推向现代化、规范化、人性化。

二、明确任务，突出重点，促进城市管理工作迈上新台阶。

城市管理工作是一项复杂性、长期性的工作，稍有放松，就会出现反弹。因此，需要我们发扬打持久战的精神，不断巩固和扩大已取得的成果，把城市管理工作推向更高的层次。关于今年城市管理工作的具体内容，已经以《方案》的形式印发，下一步关键要抓好落实。我着重强调几点：

(一)以治理脏乱差为根本，深入开展城市环境整治。各区和各相关部门要按照方案和台帐的要求，立足部门职能，积极组织开展治脏治乱活动。要重点对旧城区、环城路、城中村、城乡结合部、河道、铁路沿线的垃圾进行清理，全面消除城市脏源。严格落实门前五包责任制，重点对门前环境卫生、绿化、车辆停放等三个方面进行包管。大力推进垃圾袋装化工作，沿街所有门店都要实行垃圾袋装化，定时收集，从根本上解决垃圾乱倒问题。进一步规范交通秩序，对城区主次干道统一划定停车边线，设立停车标志，做到停车归位，统一摆放;进一步提升公交客运服务水平;深入治理车辆、行人的违规行为。按照方便群众、不影响交通、不影响市容环境的原则，科学设置流动经营摊位，并加强管理;堵疏结合，对主次干道的修理业、洗车业、加工业以及建筑材料销售行业进行规范，划行归市，限定区域经营。提高城市景观道路管理标准，所有景观围墙必须进行美化。从严管理沿街门头装修，进一步治理户外广告，提升户外广告的设置标准和档次。

(二)以解决群众利益问题为突破口，不断改善群众的生活环境。要坚持以人为本，把为群众创造方便、舒适、优美的环境作为工作的出发点，切实解决群众普遍关心的行路、照明、乘车、用气、供水、入厕等问题。进一步提升公厕免费后的管理水平，真正使这一惠民措施让群众满意。抓好城市管理承诺服务的落实，确保承诺服务内容兑现，并及时总结经验，扩大承诺服务覆盖面。加快环卫基础设施的配套建设步伐，改进垃圾处理费征收办法，提高征收率。合理建设一批小型农贸市场，引导市场进社区、进背街小巷。深入开展背街小巷亮化、硬化工作。开展社区环境综合整治工作。

(三)完善市政基础设施，努力增强城市综合功能。提高城市基础设施管养标准，提升道路景观水平。进一步改善城市道路质量，加快人行道的硬化，消除黄土裸露，及时更新、补植绿化带内枯死、断垄植物;加强道路照明设施管理，保证亮化率达到98%以上。继续搞好弱电线路入地工作，对乱拉乱扯的通讯、电力线路进行规范。加强市政基础设施的日常维护，确保安全使用;建立和完善市政公共设施的应急处置预案，提高应急处理能力。

(四)加强对县城和重点镇的管理，推进城乡一体化进程。城市管理工作要逐步向县城和重点镇延伸，组织引导舞阳、临颍两县加强城市管理工作，指导全市重点镇开展镇容镇貌的治理工作，制订县城和重点镇的容貌标准，开展城镇管理评比活动，引导县城和重点镇在加快经济发展的同时，从改善公共服务设施入手，整治县容县貌和镇容镇貌，推动城镇建设管理水平的提高。

(五)以素质教育为抓手，提高城市整体文明程度。以培养现代文明城市所具备的市民素质为重点，有针对、有重点地开展教育活动，教育群众、引导群众、激发群众确立和提高城市意识、市民意识和文明意识。城市管理责任单位在履行管理职责的同时，要积极向管理服务对象宣传城市管理的法规政策。各区也要加强对辖区居民的教育，开展多种形式的活动，全面提升群众的文明素质。

三、加强领导，强化措施，确保各项工作落到实处一要高度重视，强化责任。各级各部门，特别是主要负责同志，一定要从大局出发，把城市管理工作切实摆上更加重要的位置，履行好对城市管理工作的领导职责，建立完善领导和督导工作机制，及时解决城市管理工作中的实际困难和问题。各单位要结合今年城市管理工作任务，制订方案，做到每项工作落实任务有载体、完成任务有时限、完成好坏有奖惩。市城管办作为全市城市管理工作的协调、督导机构，要研究制定措施，加强组织协调，搞好督导检查，定期进行通报。要实施问责制和责任追究制，对不履行职责、不落实任务、失职渎职、越权执法、乱罚款乱收费等现象，要根据有关规定追究相关责任人的责任。

二要创新机制，严格奖惩。在去年的工作中，我们在管理机制上进行了积极的探索和创新，积累了不少好的经验和做法，今年要继续坚持下去并不断完善。要认真落实台帐推进法，各级各部门都要按照市城管办的统一安排，对所承担的任务层层分解细化，切实做到工作有方案、布置有目标、实施有进度、整体有效果。市城管办要组织专门力量，对工作完成情况进行考核评比，对行动迅速、任务落实好的进行奖励，对行动迟缓、应付了事的进行通报批评。

三要配合联动，形成合力。城市管理是一个复杂的系统工程，全市上下要树立“一盘棋”思想，既要完成好各自承担的任务，又要相互支持，密切配合，做到心往一处想，劲往一处使，协同作战，形成合力。要坚决克服履行城市管理职责利益化思想，不允许出现这边治理，那边收费的现象。新闻部门要大力支持城市管理工作，开辟宣传专栏，加大宣传力度，同时，发挥好舆论监督作用，设立曝光台，对履行职能不到位的单位予以曝光。

四要加强管理，提高素质。各有关部门要建立严格的岗位责任制及问责制，改变过去工作棚架、作风拖沓、干不干一个样、干好干坏一个样的状况;要加强对执法人员的素质教育，做到严格执法、文明执法，坚决杜绝野蛮执法，越权执法，乱罚款、乱收费，以罚代管。

同志们，城市管理工作任务艰巨而光荣，市委、市政府和全市人民对我们寄予厚望，希望大家继续发扬苦拼实干、勇于开拓的精神，以饱满的工作热情、扎实的工作作风认真抓好各项工作，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。

城市管理工作会议讲话篇九

同志们：

区委、政府决定今天召开全区城市管理工作大会，主要目的是对全区城市管理工作进行安排部署，进一步明确责任、宣传动员，营造齐抓共管的浓厚氛围。主管同志的讲话很全面、很详细，我完全赞同，请大家对照承诺切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，凝聚共识，进一步明确城市管理工作的重大意义。

城市管理是各级党政的重要职责，其管理水平直接考量着我们的执政能力，各地各部门各单位务必清醒认识到这一点，自觉地将思想和行动统一到区委政府的安排部署上来。

首先，加强城市管理是改善发展环境、维护社会和谐的重要举措。抓好城市管理，有利于形成崇尚文明、弘扬正气的社会风尚，有利于展示干部群众积极进取、开拓奋进的精神风貌，有利于提高城市知名度，维护改革、发展、稳定大局。良好的社会发展环境和城市形象是我们对外宣传、招大引强的重要资本。但是，从当前的情况来看，城市清洁卫生“脏乱差”、城市管理秩序不规范、扬尘污染有增无减等问题没有得到根本解决，形势不容乐观。尤其是扬尘污染问题务必引起指挥部及主管部门的高度重视。

其次，加强城市管理是促进民生改善、实现城市可持续发展的必然要求。城市管理的目的并不是为管理而管理，而是为改善人民群众生活环境而管理。坚持以人为本、执政为民，就是要把人民群众的根本利益放在心上，衣食住行是民生，人居环境也是民生，城市环境卫生状况差将直接影响人民群众身体健康。因此，我们要树立经营城市的理念，大力推进城市管理的市场化、专业化和社会化，积极探索向社会购买服务的新模式，实现城市这块特殊的资产保值增值和可持续发展。

第三，加强城市管理是优化城市环境、打造宜居江东的现实需要。城市管理是一项长期而复杂的系统工程，是社会综合管理的一篇大文章。高质量、高水平的城市管理是一个地区城市形象、发展水平与综合实力的直接体现，决定着一个地区的魅力指数、幸福指数。近年来，城市管理越来越成为公众关注的焦点，长期累积的症结与不断出现的新问题始终困扰着管理者与广大群众。城区建筑垃圾随意丢弃、主干道扬尘污染严重、大街小巷“脏乱差”、车辆乱停乱放、街面占道经营等城市管理乱象以及各中心集镇整体环境卫生状况较差等问题严重影响了城市发展环境，不少群众为此埋怨。因此，我们必须下大决心、花大力气，重拳整治，综合施策，切实解决城市管理难题，重塑城市形象，努力打造宜居宜业的滨江美城。

二、突出重点，健全机制，合力推进城市管理工作再上新台阶。

城市管理工作点多、面宽、量大，必须突出重点，集中整治，要落实责任单位，明确职责分工，合力打好城市管理攻坚战。

一要明确街道在城市管理中的主体责任。区政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》等文件已经印发给大家，明确了街道和社区是城市管理的主体。因此，各街道要结合当前城市管理工作的新形势，准确把握基层城市管理工作的特点和规律，明确重点和任务，依法做好辖区各项工作。社区直接面向群众，要主动作为，切实做好秩序维护等工作，严控污染源，使城市管理工作重心真正下移。

二要多措并举开展城市管理专项治理。各相关部门和单位要用两个月时间，集中力量开展专项整治，力争早见成效。一是抓好街道整治。要强化人行道综合整治，坚决取缔便道商摊、便道工地、便道停车场、便道堆码点，实现入店经营、摊点归市。对群众日常生活必需的修鞋、冷饮等摊点，要进行规范化管理，配带保洁箱，严格在指定位置经营。对沿街设立的摩托车经营维修点、洗车点、废品收购点、烧烤摊点，要迁移到室内、院内经营或集中区域经营。对城区次干道、背街小巷、居民社区要按照属地管理原则，进行彻底清理，制订切实可行的卫生保洁措施，实现街巷人居环境的全面改观。二是规范建设秩序。结合街巷整治，开展对违法建设工程、违章建筑和超期临时建筑的查处，规范项目报审和建设程序，强化审批后的跟踪监督管理。要强化法制观念，严禁对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款，坚决遏止违章搭建上升的势头，要早发现、早制止，杜绝既成事实，增加执法难度。对正在施工的违章建筑必须坚决予以拆除;加大对违法工程、违章建筑的查处力度，对严重违反城市规划的违章建筑实行重点打击，区城管局要在调查摸底的基础上，依据有关法律法规和统一政策分类作出处理，严肃追究违规审批者和当事人的责任，从根本上遏止违法建设行为，维护正常的建设秩序。三是整治扬尘污染。要解决好环境卫生脏乱差问题，重点整治城乡结合部、城镇出入口、城中村、居住小区、背街小巷的卫生死角，逐步改进垃圾收集清运方式，积极推行生活垃圾袋装化和分类定点收集。加大巡查和处罚力度，对一些不文明行为要在新闻媒体上公开曝光，教育和警示市民，彻底根治城区垃圾暴露现象，做到随产随清，全天候保洁。要加强对建筑施工单位的教育和管理，做好垃圾、渣土加盖运输，严厉查处沿途抛撒滴漏和乱倒现象，建立规范的垃圾、渣土处置秩序。

三要建章立制实现城市管理常态化。城市管理工作贵在长期坚持，我们在城市管理方面投入了大量资金，但是效果始终不明显，究其原因，就是因为个别单位的工作没有落到实处，没有坚持不懈，就像一阵风，刮过后就没有动静。对于这种现象，会后要加大督办力度，切实加以扭转。要推动城市管理方式从“事后解决问题式”向“超前服务式”转变，主动把城市管理工作的过程变成便民、惠民的过程，充分考虑并彻底解决好城市居民生活“举手投足”的小事情、小问题，重点规划好便民摊点、车辆停放点、尘土车辆行走路线、公厕设置点等城市管理要件的整体布局，打造管理、执法和服务“三位一体”的人性化管理机制，全方位、多领域建立起疏堵结合、以疏为主，教育惩戒结合、以教育为主的城市管理模式，把城市管理的各项工作做精、做细、做实，努力为群众创造良好的城市生活环境。

三、强化领导，落实责任，齐心协力抓好城市管理工作。

今年全区城市管理工作任务十分繁重，面临的困难和挑战很多，能否完成全年目标任务，关键在干部、重点在落实。

一要加强领导，落实责任。《关于进一步加强城市管理工作的意见》对相关部门、街道的职责、任务、完成时限等进行了明确，请大家务必高度重视，严格按照文件要求，一件一件抓好落实。单位一把手要亲自安排、亲自督促，定期通报整改情况。要围绕城市管理的总体目标，按照“条块结合、以块为主、责权统一、属地管理”的原则，将各项城市管理工作任务进行全面分解，细化落实到每个单位、每个人，确保事情有人做、责任有人担。

二要加强配合，形成合力。城市管理是一项综合工作，具体事务多，必须要多个部门和街道各司其职、各尽其责、紧密配合，才能有效推进。区城乡规划建设局负责工地扬尘防治，指定专人全天候监管城区及周边在建工地，督促施工单位执行工地“一硬四有”、湿化作业、裸露表土覆盖处理等管理规定，不达标的必须立即停工整改，整改验收合格方能继续施工。区城管局负责运渣车辆管控，全面实行建筑垃圾密闭运输，对抛洒滴漏、带泥行驶车辆一律从严从重处罚，坚决根治渣土运输过程中的扬尘污染。区环卫所负责道路扬尘防治，采取“人歇机不歇”的方式多班作业，加大冲洗、洒水和清扫保洁力度，彻底清洁城区慢车道和人行道，确保市容整洁清爽。区环保局要对城区燃煤设施进行全面清理，积极引导企业、居民使用清洁能源，减少燃煤废气污染。交警、运管等单位要加强城区交通管理，严禁大货车进入城区主干道，要进一步优化全区交通组织，畅通交通，减轻尾气污染。

三要加强督查，逗硬奖惩。相关部门和街道与区政府签订了责任书，我们将据此进行考核并把其作为年终奖惩的重要依据。区城管局要对考核办法进行量化细化，进一步增强其操作性;区委办、政府办、目标办要加强监督检查，对各职能部门的城市管理工作情况进行一月一巡查、一季一观摩，定期通报落实情况，对督查发现的问题及时发出交办单、督办单，限期整改，对限期整改仍然达不到要求的，要予以通报批评。

同志们，做好城市管理工作是发展所需、民心所向，我们一定要以党的群众路线教育实践活动为契机，锐意进取，扎实工作，努力开创城市管理工作的新局面。

城市管理工作会议讲话篇十

同志们：

今天，我们在这里隆重召开20xx年度城市管理工作总结表彰大会，主要任务是：回顾总结过去一年的城市管理工作，缜密研判当前所面临的形势，重点部署今年的城市管理工作。在此，我谨代表局党委向一年来辛勤工作在一线的广大干部职工致以衷心的感谢和崇高的敬意!

20xx年，是我们党的胜利召开的喜庆之年，是实施“”规划承上启下的重要之年，也是我市率先基本实现现代化的关键之年。去年以来，在上级部门和领导的殷切关怀下，在市委、市政府的正确领导下，在有关部门和单位的密切协作下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实市委十二届三次、四次全体(扩大)会议和市“两会”精神，紧紧围绕中心，服务大局，以“打造现代田园城市”为目标，抓住实施人大1号议案的契机，深入推进信息化建设和队伍建设双轮驱动战略，始终坚持“做优机关、做实队伍、做强基层、做靓市容”的原则，致力提升市民满意度、领导认可度、市容掌控度、内部和谐度、品牌知名度，城市管理各项工作有序推进，圆满完成了全年的既定目标和任务，并为我市经济社会的科学发展提供了有力保障。

(一)添活力，党建文明建设成效明显。

1.创先争优活动深入推进。我局以深入推进创先争优活动和基层组织建设年为抓手，按照上级部门的规定动作，结合本部门的自选动作，围绕增强服务意识，提高服务水平，不断深化和拓展创先争优活动。先后开展了创先争优理论研讨征文、“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”、领导干部下基层“三访三促”、红色“1+3”主题实践、微型党课及红色“dv”等系列活动，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，并建立健全了激发创先争优内生动力的长效机制，使为民服务创先争优成为全体党员职工的共同价值追求，全局上下的服务意识和工作能力等正能量得到进一步提升。

2.各项主题教育有序展开。根据全市作风效能建设暨主题教育活动表彰大会的要求，我局严格对照主题教育《参评信息反馈表》进行认真梳理，研究制定整改措施，督促执行落实情况。同时，精心设计了贴近实际、特色鲜明的活动载体，分别开展了“如何全力当好率先基本实现现代化先行军”大讨论、“行业争先进，服务创一流”主题教育、“党员关爱月”主题实践、党员志愿者服务活动等，全系统干部职工的工作活力和整体功能得到明显增强。其中，我局被授予20xx年度主题教育活动表彰单位，徐彬被授予20xx年度主题教育活动“十佳先进个人”荣誉称号，“城管家”被命名为“机关优质服务品牌”，局团委志愿者团队被表彰为“太仓市优秀志愿者团队”，财务装备科被命名表彰为“作风效能建设示范点”。

3.城管文化建设亮点突出。我局依托建设城管文化，进一步树立“文化民生”意识，不断提升对外整体形象。去年我局先后开展了迎新送春联、广场宣传、清明祭扫英烈、学雷锋、第二届“5·20”宣传教育等系列文化活动，同时我局还积极参加了由我市组织的读书征文活动、勤廉诗歌比赛、第十四届全民运动会、第五届文体艺术节开幕式演出等社会性活动，并取得了较佳的名次和成绩，充分展示了我们城管人的崭新风采。

(二)上水平，市容管理得到巩固提高。

1.常态化做好各项整治。依托公安城管联动协作工作机制，去年我局保持了各项整治活动常态化的强力态势。全年共开展整治活动864次，包括联合执法387次，其它专项整治477次。在专项整治方面，重点开展了主城区户外广告整治行动和以水果店为主的占道经营整治活动，其中主城区户外广告整治行动，共拆除各类不规范广告牌810块，面积1.1万多平方米，从前年起共累计拆除广告牌1300余块，面积约1.8万平方米，自7月份启动历时半年的占道经营整治活动，在我们的强大攻势下，基本实现了水果店入室经营的常态化。

2.制度化做好各类保障。为确保各项重大会议、活动和赛事的圆满举行，我局每一次都精心部署，制定预案，做到了保障工作的制度化、规范化、常态化。去年，我局重点完成了国家环保模范城市复核、中国人居环境奖创建现场考核等迎检工作，同时出色地做好了全国基层水利服务体系建设现场会、吴健雄诞辰100周年纪念、国际田联竞走挑战赛、20xx太仓金秋经贸月等保障工作。

3.增量化做好示范路创建。根据省住建厅和苏州市局的要求，并结合我市城市管理工作的实际，我局继续深入推进市容管理示范路的创建工作，并在此基础上不断巩固和扩大创建成果。去年，致和塘西路、璜泾园林北路成功跻身苏州市市容管理示范路行列，同时开展了达标路创建竞赛活动。至此，我市已有2条省级市容管理示范路，9条苏州市级市容管理示范路。

4.人性化做好查违控违。通过拆防并举，多网并筑，早预防、早发现、早制止、早查处的“四早”违法建设查控网络得到进一步健全，同时在违法建设的拆除过程中始终坚持人性化执法原则。去年我局共查处违法建设597起，拆除面积12.9万多平方米，其中自拆面积1.2万平方米，强拆面积11.7万平方米，制止违法建设面积近6万平方米。此外，城北河综合整治工程的拆违工作全面启动。

5.规范化做好渣土管理。通过签订《环境卫生目标责任书》、《建筑垃圾规范处置承诺书》，定期组织开展工地检查，我局加强了对城区各建筑工地的监管，同时我局继续完善渣土运输公司化运作模式，经公开招标，专营企业由3家扩充至5家，运输车辆达129辆，为加大考核力度，制定了《建筑垃圾(工程渣土)处置运输单位考核细则》，并且渣土运输管理工作开始向区镇延伸。此外，渣土办还联合有关部门开展联合执法行动，全年共查处各类违章97起。

6.标准化做好村庄整治。根据市委、市政府的工作部署，在全市村庄(社区)环境整治行动中，我局全力以赴，真抓实干，担当了生力军和突击队的角色，一方面主动协调浏河、科教新城、浮桥等区镇完成了垃圾中转站等环卫基础设施建设，区镇新增垃圾收集车辆37辆，进一步完善了全市生活垃圾收运体系，另一方面加快推进城管进村(社区)工作步伐，现已入驻村(社区)122个，派驻队员104名，积极为整治行动保驾护航。同时，我局还将其中的环境卫生目标纳入落实科学发展观工作实绩考核体系，实行每月暗查和每季度明查的考核制度，巩固了长效管理成果，确保了我市847个自然村庄环境整治工作顺利通过苏州市验收。

7.全员化做好台风抵御。在去年汛期，我市遭遇多股台风正面袭击，特别是在抵御强台风“海葵”中，我局在第一时间启动了防汛抗台应急预案，领导干部身先士卒，靠前指挥，全体人员坚守一线，排险处突，用我们的实际行动践行了“执政为民”的理念。期间共出动人员1500人次，各种车辆200台次，查处存在安全隐患的户外广告、店招店牌、广告灯箱200余处，清除积水点26处，清理彩钢棚22处，并做好了强台风过后倒伏树木的抢救工作。同样，我们的这些工作也得到了市领导的充分肯定。

(三)厚民生，综合管理追求精致精细。

1.环卫保洁水平不断提高。去年环卫处完成了285万平方米道路和45万平方米居民小区的保洁任务，共收集城市垃圾6.26万吨，转运全市域生活垃圾26.6万吨，收集处置特种垃圾5.85万吨，处理有机物4410吨。为提高保洁机械化水平，环卫处更新转运车辆7辆，新增扫地车、快速保洁车等专业车辆26辆，使我市城区的环卫机械化率提升至70%。为加快环卫保洁精细化步伐，环卫处开展了“奋战一百天，提升环卫新形象”主题活动，围绕城郊结合部、背街小巷、屋顶垃圾等环境卫生死角组织开展专项整治，并在进一步提升城区公共卫生间市场化管理水平的基础上，将城区道路夜间保洁、垃圾桶清洗等纳入环卫保洁市场化运作范围，启动了环卫数字化管理信息平台建设。此外，环卫处还接管了新区板桥区块的保洁任务，在城厢镇东林佳苑启动了垃圾分类收集试点工作。

2.照明管理水平不断提升。照明处在去年的工作中突出精致主题，各项工作扎实推进。在维护上，城市照明日常维护队作用发挥明显，维护养护质量得到较大提升，全年共更换灯泡9468盏、球罩119个、镇流器1801个，电缆5382米，修补灯杆53根。在工程上，重点完成了东仓路亮化改造工程和致和塘、影剧弄、北门街的路灯改造工程，南洋丽都亮化改造工程和武陵街、县府街、东港路路灯改造工程进入工程扫尾阶段。在节能上，顺利通过了苏州20xx年城市绿色照明评价工作。

3.市政管理水平不断提档。去年市政处迎难而上，全力攻坚，管养水平进一步提档。维护养护方面，做好了破损路面和人行道的修补工作，全年共修补路面和人行道7200平方米，对辖区内35座桥梁进行了日常养护和维修，县府街被苏州市住建局评为20xx年度苏州市市政优质养护片。城市防汛方面，进一步完善了防汛抗台预案，提前对城区全长56公里雨水管网进行了窨井清理和管道疏通。市政接管方面，接管了新区的市政设施养护工作，管理范围从原来的老城区6平方公里拓展至35平方公里。工程监管方面，做好了向阳路、惠阳路等城市慢行系统提档建设的监管工作。停车管理方面，组织停车场管理人员和部分一线收费员参加了由苏州市公共停车服务业协会组织的知识培训和知识竞赛。

4.工程建设水平不断提质。去年是我局在城市改造建设领域重点突破的一年，承担了多项工程改造建设任务，期间我局克服任务重、时间紧、要求高、人手少等现实困难，举全局之力，以家装理念，扎实推进各项工程建设，交出了一份令广大市民满意的答卷。全年先后完成了北门街道路改造工程，昆太路改造工程，人民桥改造工程，人民南路改建工程，县府街和北门街立面改造工程，华海商务广场公厕和中心广场公厕的改建，同时还做好了填埋场的技改工作，做好了库存飞灰的安全处置工作，协助协鑫垃圾焚烧发电厂顺利通过垃圾焚烧无害化aa级部级评定，并完成了渗滤液深度处理工程的改造。

(四)求拓展，数字城管力求完善提升。

1.系统运行正常平稳。数字城管总体运行情况平稳，城管委各相关部门的“大城管”意识进一步增强，监督指挥中心全年共立案99990件，处置98980件，处置率98.99%，结案96117件，结案率97.11%。期间，为确保系统的正常运行，监督指挥中心在修改完善监督指挥手册的同时，积极研判各类积压案件，加强了对案件重点处置部门的走访协调。此外，组建的信息采集员队伍正式上岗，巡查工作机制逐步健全，信息上报质量较之前有所提高。

2.平台建设快速推进。数字城管平台建设不仅是去年人大1号议案的重要内容，也是实现城市管理全覆盖的重要平台和基础。去年数字城管市级平台一方面结合“智慧太仓”建设，不断完善自身系统，目前已完成“智慧太仓——数字城市全覆盖”、环卫数字化管理信息平台的需求收集、方案制定、立项和招标等。同时，二级平台加快推进，去年上半年城厢镇投入190余万元，建设并成功运行了我市首个数字城管二级平台，此外新区、沙溪、双凤等区镇二级平台在年底前完成建设。

3.保障协调到位有力。一是在系统gis地图中新增了垃圾中转站、交通道路、执法中队等图层，提高了地图的完整性;二是在城管通手机勤务平台中加入行政许可查询和数字城管案件查询，简化了操作;三是协助有关区镇做好了数字城管二级平台建设和运行的指导工作;四是监督指挥中心技术人员蹲点中队，提供技术指导;五是实现了视频监控网的共享，gis地图实现全市各委办局的共享。同时，作为局系统业务工作的龙头部门，监督指挥中心积极履行指挥协调、快速反应的工作职能，完成了各项重大活动保障方案的制定，做好了9.18维稳、防汛抗台等应急处突工作。

(五)重规范，行政执法实现稳中求进。

1.做好了教育培训。在开展普法教育的同时，我局始终秉持“学习强队”的宗旨，深入推进学习型队伍建设，全年先后组织开展了信息化技能培训、基层骨干人员随岗培训、新录用人员上岗培训、中队法制员培训等。此外，我局还开发了网上学法软件，制定了网上学法积分制和学分制管理制度，通过网上法律学校开展自学自练活动，网上学法参与率达100%，并组织了两次法律知识考试，及格率100%。

2.加强了执法管理。一是加强了案卷审核。严把案卷审核关，保证每一起行政处罚案件执法主体明确、事实清楚、程序合法、量罚合理、适用法律法规准确，确保了全年无一起行政复议和行政诉讼案件。去年，我局共实施行政处罚案件4892起，其中简易程序3248起，一般程序1644起，比前年增加了144起。二是建立“城法联动”工作机制。协调法院对3起水果店占道经营处罚案件实施了强制执行，为强化占道经营违法行为的处罚实现了突破。三是强化重大执法活动管理。严格落实户外广告整治、违法建设查处等重大执法活动的报批制度，强化现场执法督查，确保了执法安全。

3.强化了执法监督。我局以依法行政、文明执法、规范执法为重点，加强了执法监督的力度。一方面制定了监督管理办法，进一步规范执法行为，定期召开执法工作联席会，主动开展网上巡查视频研判工作;另一方面严格落实执法责任追究制和执法回访制，每季度对执法处罚案件进行抽查回访，进一步强化行政处罚监督。

4.抓好了规范化建设。一是在20xx年度基层执法评议群众满意指数为93.7，同比上升了0.17个百分点(20xx年为93.54)，排名第11位，比20xx年又上升1位。二是执法大队高分通过了省级执法队伍“三星级单位”复查。三是苏州市城市管理行政执法中队规范化建设星级达标单位创建工作圆满收官，随着去年最后一个中队——科教新城中队成功晋级，我局所有基层执法中队均达到“三星级单位”标准，实现满堂红。四是进一步完善了执法队员和协管员的考核细则，全面推行二级绩效考核，使队伍管理整体水平得到有效提升，特别是制定出台了协管员队伍管理“三项制度”，依据“诫勉谈话、黄牌警告、辞退解聘”，全年共辞退解聘5人，主动离职20余人。五是做好了《太仓市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》的制定报审工作，经市政府常务会议讨论并通过。特别值得一提的是，我局还收获了全省城市管理行政执法工作先进集体、全省城市管理相对集中行政处罚权工作先进集体、全省住建系统行政执法队伍规范化建设先进集体等三项省级殊荣。

(六)谋创新，内部建设迈出崭新步伐。

1.队伍建设得到做大做强。借力人大1号议案，去年我局进一步理顺和健全了队伍管理的体制，进行了新一轮的机构改革，调整了人员配置，使队伍建设得到了全面加强。同时，市编委同意增设城市管理监督指挥中心信息通信科，同意增设女子中队、板桥中队、港区中队、科教新城中队等4个执法大队内设机构(中队)，各区镇城管执法中队也增挂了“太仓市城市管理监督指挥中心镇(区)中心”牌子，将各区镇城管执法中队机构规格调整为正股级，并在3年内统筹增加执法人员编制60名。

2.内部信息注重量质并进。经过3年时间的运作，城管信息网日臻成熟，各类信息在数量稳步攀升的基础上，信息质量也得到了进一步提高，并逐渐成为局系统了解日常工作、掌握工作动态、实施工作决策的重要基础和依据。据统计，去年全年共收录各类信息1200多篇。同时，我局还精心编发了《城管信息》23期、《城管简报》20期，其中有6期《城管信息》得到市委、市政府主要领导的批示或肯定。

3.外部宣传营造积极氛围。太仓日报上的城管专刊已发展成为宣传我们城管工作的一张主要名片，在去年刊发的24期专刊中，着重围绕重点工作、工程建设、工作创新、典型人物等主要内容展开，并先后组织了高温下他们用汗水擦亮娄城、风雨中的坚守、助力文明城市创建、聚焦文明出行等一批鲜活专题，得到了社会各界的一致好评。同时，去年我局还拓宽了走出去外宣的渠道，外宣载体从平面媒体发展至电视媒体及网络媒体，与广电总台娄东民生栏目联办的“城管行”在10月1日顺利开播，并做好了在烟雨江南等论坛的正面宣传引导。

4.建议提案得以圆满办结。在去年的“两会”上，我局共收到需办理的人大代表建议、政协委员提案共30件，其中主办16件，协办14件，本着按时、高效、保质完成办理工作的原则，我局各科室、直属单位认真对待，狠抓落实，确保了建议提案的圆满办结，并被市人大会评为办理建议先进单位，连续两年被市政协评为办理提案先进单位。信访工作是维护社会稳定、化解社会矛盾的一项重要工作，今年以来我局共受理群众信访435件，其中寒山闻钟论坛7件，领导批办52件，市民直通车295件，信访局转来24件，来电来信来访44件，办结率100%。

同志们，刚刚过去的20xx年，我们在工作上做出了一些成绩，取得了一些成果，这是在市委、市政府的正确领导下，局党委把握大势、准确决策的结果，这是我们全体城管人协力同心、扎实工作的结果。在此，我代表局党委再次向全系统广大干部职工表示衷心的感谢。

我们在总结成绩的同时，也应清醒地看到，在我们的工作当中仍存在着一些不足和问题，主要反映在：一是做好城市管理工作的信念还需进一步增强，要更加坚定全体人员的信心;二是推进1号议案实施进度不尽如人意，特别是数字城管二级平台建设速度偏慢;三是攻坚克难、重点突破的力度不强，工作创新的思路不够开阔;四是队伍建设还需进一步加强，要想方设法增强全体人员的事业心和责任心，充分调动积极性和主动性。对此，我们将予以高度重视，并认真加以解决。

二、20xx年主要目标和工作任务。

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“”规划承前启后的关键一年，也是我市率先基本实现现代化的重要一年。当前，我市既面临重要的战略机遇，也面对严峻的困难挑战，我们必须全面准确判断形势，顺应发展要求，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，深刻认识做好城市管理工作是塑造崭新城市形象的重要抓手，不断提高城市现代化管理水平是加速我市率先基本实现现代化的重要任务，全局上下一定要继续全力以赴，攻坚克难，扎实做好城市管理的各项工作，努力用我们城管人的“信心指数”和“辛苦指数”不断提高城市的“发展指数”和市民群众的“幸福指数”，以优异成绩迎接我市撤县建市20周年。

今年的城市管理工作总目标是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的精神及市委十二届五次全体(扩大)会议、市“两会”精神，紧紧围绕中心，服务大局，按照“一个中心”、“双轮战略”、“三做原则”、“四化目标”和“五度要求”，努力实现我市城市管理工作的转型升级，同时更好地服务全市经济社会发展。

其中，“一心”、“双轮”、“三做”、“四化”和“五度”，是今年城市管理工作所贯穿的主题和主线。“一心”，是指以打造现代田园城、美丽新太仓为中心;“双轮”，即深化信息化建设和队伍建设双轮驱动战略;“三做”，是坚持做优机关、做实队伍、做强基层的原则;“四化”，即实现环卫精细化、市政精致化、工程精品化、执法规范化的目标;“五度”，是提升市民满意度、领导认可度、市容掌控度、内外和谐度、品牌知名度的要求。

为此，20xx年我们要重点做好以下七个方面工作。

(一)围绕大局，把握大势，着力服务我市经济社会发展。

在去年12月24日召开的市委十二届五次全体(扩大)会议上，市委陆留生书记在报告中要求：要抓好数字城管向镇(区)延伸工作，提升城市管理精细化水平。在今年1月4日举行的市xx届人代会第二次会议上，王剑锋市长在政府工作报告中作了重要指示，要“提高城市管理水平，集中开展乱停乱放、非法营运、小区环境、违法建设、农村环境五大整治，实现交通秩序、运管服务、人居环境、市容市貌、村容村貌五大提升，打造干净、整洁的城市形象，推进区镇数字城管两级平台建设，实现城市管理全覆盖，加快郑和路、弇山路、太平路等道路改造，做好上海路、城北河地块亮化，加大环卫保洁、城市养护和餐厨垃圾无害化处理力度，启动机动车集中清洗点建设，出台加强居民住宅小区物业管理实施意见，提高小区物业管理规范化水平，加强城市交通综合管理，积极试行车位供给、停车收费差别化政策，有效保障城区交通顺畅”。根据市领导的这些要求和指示，我们要更加奋发有为，把各项工作抓深抓实抓好，落实好相关会议的精神，扎扎实实把各项确定的任务贯彻到我们工作的各个方面、各个环节，要立足城管工作实际，从点滴的具体的事入手，狠抓落实落实再落实，一步一个脚印，突破瓶颈制约，推动创新发展，要按照打造现代田园城、美丽新太仓的目标，心无旁骛、埋头苦干，用实实在在的工作业绩，为开创太仓现代化建设新局面作贡献。

(二)多措并举，多管齐下，着力强化市容环境的管控力度。

1.进一步强化市容秩序的掌控。市容秩序的管控是我们工作的一大主业。一是要健全网格化管理，依托公安城管联动协作工作机制，有效强化查防控一体化网络建设。二是要创新工作方式方法，坚持寓管理于服务之中的理念，采取疏导为主、治理为辅、堵疏结合的方式，有效破解市容顽疾。三是要巩固各类整治成果，不断巩固和扩大水果店占道整治、户外广告整治等工作成果，积极总结之前行之有效的做法和经验，确保整治效果的长效常态，并开展非法广告、流动摊点等专项整治活动。四是要严格落实市容环卫责任区制度，督促沿街单位做好“门前三包”，明确沿街单位作为履行市容环境管理的责任主体，做好16条重点道路的管控工作。五是要根据今年我市重大会议、庆典、活动和赛事多的特点，严格按照上级的工作部署，切实做好各级各类保障工作，充分展示我市整洁、规范、有序、文明的城市形象。

2.进一步推进户外广告的整治。户外广告代表着整个城市的门面和脸面。去年我们重点开展了主城区户外广告整治活动，截至目前已取得了阶段性成果，今年我们要在去年整治初战告捷的基础上，不断拓展延伸户外广告整治的广度和外延，编制高速公路等高等级公路高炮广告设置专项规划，将我市范围内高速公路沿线的141块高炮广告列为整治重点，出台对接办法，做好协议签订和广告移位等工作，力争三年内整治到位，同时进一步理顺高速公路等高等级公路沿线高炮广告的管理体制，建立详细档案，实现常态化管理。此外，深入推进户外广告专项整治活动，做好户外广告和店招店牌的破旧立新。

3.进一步加强工程渣土的管理。渣土管理与控制城市扬尘污染休戚相关。我们要进一步强化建筑工地的日常监管，严格建筑垃圾处置许可证和运输准运证的办理和发放，加强昼夜巡查和现场检查的力度，有效遏制渣土抛洒污染路面问题的发生，同时规范渣土运输公司化运作模式，健全“管理源头化、车辆密闭化、措施制度化”的工程渣土运输管理机制，做好渣土运输管理向各区镇的辐射覆盖工作。

4.进一步推动示范路的创建。市容管理示范路是展示城市管理工作的一大亮点。我们要在历年来成功创建的基础上，总结经验，巩固成果，增量提质，按照省住建厅和苏州市局的标准和要求，全力推进市容管理示范路的创建工作，今年我们将重点启动北门街、城厢镇东古路和浏河镇闸北路3条道路的苏州市级市容管理示范路的争创工作。

5.进一步做好违法建设的查处。拆除违法建设是一项复杂的系统工程。根据市委、市政府集中开展五大整治五大提升行动的工作部署，今年我们将计划拆除10万平方米违法建设，其中主城区重点拆除城北河区域和新东海高尔夫球场违法建设，并力争实现50%自拆、40%助拆、10%强拆的目标，这是一项十分艰巨的工作，也是当前摆在我们面前的一场硬仗，但同时也是对我们城管人战斗力和执行力的一次检阅。为此，在具体拆违的工作中，我们要尽量调查得细致一点、工作做得深入一点、考虑得周全一点;要健全市、镇(区)、村(社区)三级防违控违网络，完善新违建24小时快速联动处置工作机制，建立违法建设数据库，对每一户违法建设的相关情况做到情况明、底数清;要按照时间节点，有序推进拆违工作，不断细化拆违的方式方法，提高拆违工作效率;要有效整合资源，发挥组织的最大效用;同时妥善化解好违法建设拆除所带来的深层次问题，确保其他后续工程的顺利开展。

(三)固本强基，深化细化，着力加强城管队伍的规范建设。

1.抓好教育培训工作。队伍建设是根本。教育培训是建设高素质队伍的先导性、基础性、战略性工程。在当前形势下，我们迫切需要完善内容、创新形式、拓宽渠道、健全机制，不断增强教育培训工作的针对性、实效性和实战性。我们要坚持以实践为中心，以运用为导向，创新工作思路，根据实际需求制定教育培训计划，列出教育培训项目。今年，我们将在提高执法能力、独立办案能力、应对网络舆情、驾驭复杂局面、做好群众工作等方面展开教育培训，以不断提高队伍整体的理论素养、政策水平、业务能力和综合素质。

2.抓好绩效考核工作。绩效考核是抓手。我们要按照“突出重点、简化程序、科学分类、综合评定”的原则，进一步完善绩效考核及中队二级绩效考核的综合考评体系建设，提高权威性和公信度，确保绩效考核工作更加科学规范、客观公正，更加简便易行、务实管用，真正考核出队伍的活力，考核出个人的实力，做到给想干事者以机会、能干事者以舞台、干成事者以重任，在全系统真正形成干事创业的浓厚氛围。

3.抓好制度完善工作。制度建设是前提。制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性，加强制度建设是促进我们工作迈上科学化、规范化、制度化轨道的重要助推器，同样要做好我们的城管工作，就必须要有一套科学完备、符合实际、行之有效的工作制度与之相配套。为此，今年我们要大力推进完善制度建设，将20xx年作为“制度建设推进年”，一方面对已有局规、制度和办法等重新进行全面的梳理、调整和完善，编印局规章制度汇编，另一方面抓好制度创新工作，如强化工程建设领域制度体系建设、加强财务管理、改革主城区勤务工作机制等，通过制定一系列制度，推动工作强行入轨。此外，我们还要在制度的执行力上下功夫，严格按照工作项目化的要求，分解落实好全年的各项目标任务，把工作的“软任务”真正变成“硬约束”，做到用制度管工作、促工作。

4.抓好形象宣传工作。对外形象是关键。我们要充分依托和运用太仓日报的城管专刊、娄东民生的城管行、烟雨江南论坛和我局外网等各种宣传媒体，发挥媒体媒介的宣传导向作用，全方位、多角度、立体式的展示城管工作的经验、亮点、特色及典型，同时要经常性的组织一些主题鲜明、活泼生动、互动性强的专题，以争取广大市民群众对我们城管工作的理解和支持。

5.抓好文化建设工作。文化建设是软实力。我们要牢固确立“文化民生”的意识，充分挖掘系统内部的文化资源和潜力，放大“城管家”的品牌效应，以深刻的城管文化武装人、影响人、鼓舞人、凝聚人，不断提升部门对外的整体形象。今年，我们将继续组织开展系列的文体活动，举办第二届体育运动会，筹办城管专场文艺晚会，举行各类演讲比赛竞赛等，同时组建城管义工队伍，成立篮球、足球、乒乓球、摄影、书法、器乐队等9支兴趣小组队伍，进一步夯实城管文化的软实力。

(四)依法行政，文明执法，着力推进行政执法的公正廉明。

1.强化执法管理。我们要继续保持近年来无一起行政复议变更和行政诉讼败诉的良好记录，特别是在案卷审核过程中，严把证据、自由裁量、程序和审核等“四大关口”，切实在案件查处中做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法、结案及时，确保行政执法的公正性、公平性和公开性。同时，要进一步健全“城法联动”工作机制，在行政执法工作中，要积极拓展案件查处的类别，加大非现场执法力度。

2.严格监督检查。要切实加强和改进督查工作，一是要突出督查重点。围绕局党委的中心工作开展督查，把局党委重大决策部署的贯彻实施作为督查的重点，把领导交办事项的落实作为督查的重点，把事关队伍整体形象的问题作为督查的重点。二是改进督查方法。善于利用新手段、新办法，不断改进督查方式方法，坚持明察与暗访相结合，单独督查和联合督查相结合，集中督查和跟踪督查相结合，形成督查合力，提高督查实效。三是增强督查权威。善于发现问题，敢于坚持原则，切实做到敢督、敢查、敢管、敢办，讲实话、讲真话，及时反馈情况、提出建议，不断增强督查工作的执行力和权威性。

3.深化规范化建设。规范化建设是一条贯穿城管行政执法工作的生命线。一方面要认真对照《太仓市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，梳理行政执法工作权限，严格按照法定的流程执法，细化、量化行政执法的标准。另一方面深入开展创建规范化建设星级单位活动，不断提高基层执法中队的软硬件建设水平。此外，继续在执法队伍中开展“城市管理行政执法示范中队”、“最佳城市管理模范团队”、“十佳城管执法标兵”等主题评选活动。

(五)家装理念，注重细节，着力提升综合管理的基础功能。

1.环卫管理要突出精细。环卫处一是要以精细化保洁为目标，扎实推进环卫保洁机械化建设，力争城区主要道路实现机械化清扫全覆盖，有效减轻环卫工人的劳动强度。二是要加快环卫管理效率效能的进一步提升，抓紧完成环卫数字化管理信息平台的建设，并尽早投入运行。三是要结合城东、城南、城西3个环卫所组建，理顺责任体制，做好工作衔接、力量配备、区域划定等工作，确保各项工作有序展开。四是要积极探索环卫市场化管理的新模式，在去年环卫保洁市场化运作试点的基础上，进一步扩大试点范围。五是在环卫系统开展创先争优劳动竞赛活动和环卫工人日活动，并围绕《苏州市环卫作业规范》，开展知识技能培训活动。六是要进一步完善“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的全市生活垃圾收运体系建设，加快各区镇环卫基础设施建设步伐，深入推进村庄环境整治工作。

2.照明管理要突出精致。照明处在改造建设的过程中要突出精致的理念，打造绚丽的太仓特色夜景。今年照明处要组织进行南园路的路灯改造工程，实施县府街、新浏河风光带、城北河、上海路等路段的亮化改造工程，并对直管区范围内的路灯进行全面提档，实现单灯控制。同时，照明处要主动采用国内外城市照明先进的技术、方法、材料，走节能、环保、高效的城市照明之路，积极开展优质养护片的创建活动。此外，城市照明日常维护队要继续加强日常的巡查工作，并担负起防盗工作职能，确保路灯亮化设施的完好率和亮灯率保持在98%以上。

3.市政管理要突出精心。精心的管理，是市政设施维护养护水平的直接体现。今年市政处一是要做好城区道路的日常检查和市政设施的养护维修工作，重点做好上海路、东仓路、新华路和洛阳路等道路的检修工作。二是要提升城市防汛能力，进一步完善防汛应急预案，组织直管区173公里雨水管网的清淤疏通工作，对部分城市积水点和旧下水道进行及时改造。三是要加强停车场和洗车场的管理，不断提升社会满意度。四是要做好桥梁检测维护工作，特别是对新移交区域内的桥梁进行定期检测，并及时进行维护养护，以消除安全隐患。

4.工程建设要突出精品。基于前两年我局在城市改造建设领域取得的突破和成绩，今年市委、市政府给予了我们更多更艰巨的建设任务，所有项目计划总投资近6亿元，这不仅让我局位列全市各工程建设部门的首位，更是我们城管发展史上的浓重一笔。同时，为进一步改善城市形象，完善城市功能，今年我们将重点实施以下工程：一是实施被列为今年政府十大实事工程和十大生态建设项目的餐厨垃圾无害化处理工程，新建日处理能力200吨的餐厨垃圾处置厂，建立餐厨垃圾收运体系;二是实施被列为今年政府十大实事工程的洗车场整治，新建3个机动车集中洗车点;三是实施实施被列为今年政府十大实事工程之一的城市排涝提升工程，重点对全市53个积水点进行排涝提升改造;四是启动垃圾分类回收工程;五是实施上海路、新浏河风光带等路灯亮化建设和改造工程;六是实施郑和东路、弇山西路、太平北路、县府街、长春北路等道路改造建设工程和武家桥重建工程;七是做好组建物业管理指导中心和停车管理所的筹备工作，制定并出台相应的实施意见和管理办法，启动各项前期工作;八是做好今年“两会”建议提案的办理工作。

(六)创新驱动，科技助力，着力完善数字城管的功能平台。

1.继续完善数字城管市级平台体系。监督指挥中心一是要进一步完善数字城管市级平台的体系建设和gis地图基础数据，做好数字化城市管理指挥手册和监督手册的修改调整工作，对相关职能部门组织经常性的上门走访和指导协调，提高“大城管”系统运行的效率。二是要抓好市级平台的扩容延伸工作，做好科教新城、新区一期纳入市级平台统一管理后的运行工作。三是提高巡查员队伍的整体素质，加强相关业务和技能的培训，建立巡查和考核工作机制，努力打造一支业务精、能力强、素质高的巡查员队伍。

2.拓展加速数字城管二级平台建设。数字化城管平台建设是城市管理全覆盖的重要平台和基础，依托该平台可以实现数字化、精细化、网格化的城市管理，做到发现问题有时效，监督推进有目标，考核评比有抓手。为此，我们要紧紧抓住实施人大1号议案的契机，按照市政府《加快推进城市管理全覆盖工作的实施意见》的要求，以城厢、沙溪、双凤、新区等已完成数字城管二级平台建设为参照，协助港区、浮桥、浏河、璜泾等其余区镇，加快推进数字城管二级平台建设，进一步建立“条块结合，以块为主”的“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理全覆盖工作体系。

(七)转变作风，勤政廉洁，着力培育风清气正的创业氛围。

1.要抓作风的转变。说：“空谈误国，实干兴邦”，我想说：“空谈误事，实干强管”。检验我们城管工作的最终结果，没有任何捷径可循，唯有“实干”一条路可走，做好城管工作，“实干”是硬道理，“务实”才是生产力。只会纸上谈兵，不会脚踏实地，只有“花架子”，没有“真实力”，只当“裁判员”，不当“运动员”，这些绝不可能成就个人、单位的前途和事业。当前从中央到地方，各级党政部门都在大谈转变工作作风的问题，这充分说明了转变工作作风的重要性和必要性，为此我们要切实转变工作作风，大兴务实求真之风，推动各项工作前移，深入实际、深入基层、深入群众，察实情、出实招，办实事、求实效，在全系统内形成特别讲奉献、特别重实干的良好风气。

2.要抓队伍的团结。团结凝聚人心，聚力成就事业。团结运用在家庭，是“家和万事兴”，运用在单位，就是“人和事业兴”，不注重团结，则散沙一盘，注重团结，则坚如磐石，我们城管系统的每一名同志，特别是各级领导干部，一定要像亲人、家人一样，互帮互助，协力同心，倍加珍惜这份来之不易、弥足珍贵的共事之缘。其中，领导班子成员之间，要按照职责分工，做好各自分管的工作，又要维护好班子领导的集体形象和荣誉，不利团结的话不说，不利团结的事不做，做到补位不抢位，到位不越位;各科室、单位和中队之间，要有“守土有责”的认识，相互支持、相互配合，工作不分分内分外，不推诿、不拖拉;同事之间，要以诚相待，学会信任，讲包容、讲信义、讲真诚、讲责任，胸怀开阔，气量大度，做到大事讲原则、小事讲风格，有效提升“全局配合一条心、部门合作一股劲、上下合力一盘棋”的工作境界。

3.要抓勤廉的建设。之后，我国从上至下掀起了一股廉洁勤政的新风，特别是中央的八项规定、省委的十项规定、苏州市委的十二项规定以及我市市委的十五项规定，对照上级的要求，我局也制定出台了八项四十八条规定，对各方面的工作都提出了具体的要求。在这里，我想再强调一下，我们要切实增强党性修养，不断增强辨别是非和抗拒诱惑的能力，做到以廉为荣、以贪为耻，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，要倍加珍惜这份工作，倍加珍惜这一职位。同时要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时时刻刻做到自重、自省、自警、自励，做到耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑、经得住考验，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做，自觉带头执行各级各项规定的贯彻落实，清白做人，干净干事，争当廉洁自律的表率，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。

同志们，站在我市新一轮发展的崭新起点上，让我们在市委、市政府的正确领导下，以奋发有为的劲头团结干事，以攻坚克难的勇气激情干事，以求真务实的作风踏实干事，进一步提高我市城市现代化管理水平，为开创太仓现代化建设新局面再立新功!

城市管理工作会议讲话篇十一

今年初，区第三次党代会确立了用十年时间建成北京新城区的战略目标，在城市发展中首次确立了城市建设与城市发展并重的原则;八月份在区委、区政府召开的我区第一次城市管理工作会议上，对**区城市管理工作未来一个时期的发展目标、实施步骤、保障措施进行了具体部署。区第三次党代会和区第一次城市管理工作会议的召开，标志着我区城市管理工作进入了一个里程碑式的发展阶段。在加强推进建设北京新城区进程中，进一步加强我区城市建设与城市管理中存在的问题及对策进行探讨和研究，是科学发展观的必然要求，是实现北京新城区战略目标亟待解决的一个重要课题。从重建轻管到建管并重的理性回归，经历了一个漫长而曲折的过程，城市建设与城市管理是一个涉及面极其广泛的领域。本文仅就城市建设与城市管理这两个方面的关系问题的产生背景、相关实践及对应措施作一些初步的探讨与思考，以期多年来形成的重建轻管、建管失衡的现状，能在体制改革上、机制运作上、实践操作上逐步回归建管并重良性循环、相辅相成的发展轨道。

一、重建轻管到建管并重原则产生的背景。

众所周知，我国现行的行政管理体制和政府职能运作模式发端于传统的计划经济时期。长期以来，城市建设与城市管理这两个不同的领域，事实上走的是一条建管合一的捆绑式发展之路，由于城市经济的需要，城市建设长期以来一直处于主导地位，为了缓解城市建设供需矛盾日趋紧张的状况，城市管理基本上处于依附式或从属于城市管理的次要地位，因此，无论从城市建设与城市管理的关系上，还是两者的具体实践上，长期以来未能引起应有的重视，更谈不上上升到理论的高度加以重视和研究，基本上走的是一条有建无管、先建后管、重建轻管的非均衡发展之路，城市管理一直处于若有若无的境地。从具体实践看，城市建设优于城市管理的非均衡发展是显而易见的，所产生的诸多矛盾也是无法回避的。

城市建设与城市管理的关系问题大致经历三个发展阶段，而城市管理始终在依附与从属于城市建设的大潮中蹒跚而行，未能形成严格法律意义上的规范体系而发挥其应有的职能作用。第一个发展阶段出现在完全按计划经济运作的1978年以前，时间跨度达30年之久。由于长期受极左思想的影响与干扰，这个阶段的城市发展主要集中于大型城市和工业设施基础较好的城市;中小型城市主要是为了缓解市民住房紧张的矛盾，进行的是初始阶段的小规模扩张;由于当时的建设体制尚不完备，这个阶段的城市建设形态上基本上处于一种行政命令式的状态。尽管如此，相对于城市管理而言，这个阶段的城市管理工作，从严格意义上说还未被列入议事日程，处于有建无管的状态。第二个阶段即改革开放之后到1996年之前，时间跨度近20xx年。这个时间的明显特征是城市建设进入了一个相对快速的规模扩充时期，从建设体制、运行机制到具体实践都有了长足的进步。

从立法的角度讲，逐步出台了城市规划、建设等法律法规，形成了比较完善的法律法规体系。但从这一阶段的城市建设具体实践看，其发展无论在总体规划上，还是在具体建设上，仍然是处于一种政府主导，市场垄断及企业运作的混合型发展阶段，其弊端是显而易见的。首先在城市规划上，缺乏前瞻性。由于为了最大限度地促进城市经济发展和缓和日趋严重的住房紧张矛盾，一时间圈地盖房、开办市场，兴建商场等成了这个阶段城市建设的主要目标;其次随着外来人口的大量涌入，使城乡结合部地域大量违法建设临时建设呈规模发展之势;加之农村旧城改造，一方面是新村高楼的拔地而起，另一方面是旧村平房的大量富余，因此出租房屋成为一些人的体制外灰色收入，给管理工作增加了新的难度;同时城市建设中综合配套设施功能不完备，一定规模人口区域范围内的小区建设，在满足居民购物，学生上学，休闲娱乐，绿化美化，垃圾处理等基本需求设施上相对滞后，这也从一个侧面增加城市管理工作的成本和管理难度。

上述问题的存在，相对客观反映了城市建设由计划经济向社会主义市场经济转型期间，螺旋式上升、曲折中前进、探索中发展的过程，就其总体而言，是和当时的社会背景分不开的。

1997年我区撤县设区之后，**区的城市建设步入了正规化、目标化、法制化发展轨道。特别是区第三次党代会确立建设北京新城区总体目标以来，未来新城区的功能定位，城市布局、人文指数，环境目标给人以极大的振撼力，充分体现了以人为本科学发展观的本质要求。

从我区城市建设的三个阶段中，相对于城市建设的城市管理工作，从历史到现实，从理论到实践，均明显滞后于城市建设，从其起始开始就处于一种先天不足的境况。1980年之前，城市管理工作长期处于依附和从属的地位，实际是一种有建无管的情况。当时的城市管理，呈三个特点：一是城市管理没有明确的界定，城市管理的概念处于一种混沌状态。所谓城市管理，首先是社会问题，其次是指一些组织群众进行卫生大扫除活动，使城市管理这个大系统的内涵极其空乏，外沿狭小有限。二是没有专职的城市管理人员，城市管理主要是通过开展"群众活动"来实现。三是城市管理没有相应的体制保障，其依附从属的特征明显，这是先天不足的具体表现。1980年之后，城市管理这个概念逐步被纳入视线，但基本上还是处于无序运作，主体不明的阶段，仍未从建管合一的依附从属地位中分离出来。这个阶段的城市管理工作与城市建设相比，仍然带有明显的计划经济色彩。其特点主要表现为：一是虽然有城市管理工作，但没有明确的城市管理的具体内容;二是虽然有城市管理的相关部门，但是条条管理，职能交叉的较多。往往是出台一个法规，就是成立一支队伍，北京市最多时行政执法队伍达到127支，人数达6万之多。从总数上看，行政执法队伍够庞大的了，但由于各自为战，条条分割，每个条条都覆盖全市，结果每支行政执法队伍的人员都不足，行政执法难以到位，只能依靠突击执法，运动执法维持局面。同时部门之间行政执法职责重复交叉，行政执法效率低下，执法扯皮问题严重，甚至还有的执法部门把执法权当成争取本部门利益的手段，有利则争、无利则推，见易而上、遇难而退，致使行政执法形不成合力，执法效果不明显。三是在执法时间上虽然有要求，但很难形成全方位监察体系机制。由于各职能部门按条条进行分管，力量明显不足，且大部分行政执法单位身兼两职，管罚一体，对一般违法行为，往往是以罚代管，很难形成宣传教育、规范管理、依法查处的规范管理机制，管理效果以罚款多少来衡量，走的是一条整治--反弹--再整治--再反弹的不良循环之路，形不成长效管理。从1996年《中华人民行政处罚法》的颁布为标志，城市管理工作开始了从由依附从属、建管合一到相辅相成、建管并重的探索性转变。从全国及北京市的情况看，集中表现在三个方面。一是1996年10月1日《中华人民共和国行政处罚法》的颁布施行，标志着相对集中行政处罚权工作进入了一个新的阶段，标志着城市管理工作进入了一个全新的发展时期。行政处罚法第十六条规定："国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使"。据此，经国务院法制办批准，北京市于1997年在宣武区开展城市管理工作相对集中行政处罚权试点工作，进而于1998年和20xx年先后在城八区和十个远郊区县普及推广。这是北京市城市管理体制改革的一次重大突破。相对集中行使行政处罚权5年来，取得了明显成效，一是初步解决了城市管理领域中多头执法、交叉执法、重复处罚、执法扰民等问题，明显提高了行政执法的质量和水平。二是在一定范围内进行了管理权、审批权与监督权、处罚权适当分离的探索，为改革现行行政管理模式初步积累了一些经验。三是通过推行相对集中行政处罚权工作，为合理配置政府部门的职能，精简行政机构初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政执法机制，树立了城管队伍在社会上的良好形象。从我区的情况看，城市管理相对集中行政处罚权探索建管并重、相辅相成的管理体制，大致经历了三个阶段。一是组建**区城市管理综合执法大队，为我区城市管理工作进行相对集中行政处罚权奠定了坚实的基础。1999年6月，区委、区政府根据北京市试点工作要求，结合我区实际，率先在远郊区县组建了城管综合执法大队。综合执法大队经过一年多的试运行，从领导体制、管理机制、运行模式、执法方式等方面，进行了大胆的探索，积累了初步的经验，取得了可喜的成果。二是20xx年9月，经区委、区政府审批并报请北京市人民政府批准，**区城市管理监察大队正式成立，从城管综合执法大队到城管监察大队，这个转变标志着我区的城市管理工作进入了规范化、法制化管理的轨道。城管大队成立四年来，在区委、区政府的正确领导下，按照全面打基础，重点建队伍、严格抓管理、树立新形象的工作思路，逐步走出了一条在队伍建设上坚持政治建队、质量建队、制度管队、科技强队的新路子，在城管工作上走出了一条一年打基础、两年抓规范、三年上水平、四年创佳绩的循序渐进的新路子，使我区的城市管理水平得到新的提升，整洁优美、规范有序的城市环境基本形成。通过几年的实践，城市管理工作有了长足发展，缩小了城市建设快速发展与城市管理相对滞后的差距。三是20xx年年初区第三次党代会的召开和8月份区委、区政府召开的**区第一次城市管理工作会议，标志着我区城市建设与城市管理进入了建管并重、并行不悖、相辅相成、相互促进的发展阶段。北京新城区目标的确定，不仅表明我区的城市建设又进入了一个新的发展阶段，同时按照科学发展要求，城市的发展必须以强有力的城市环境保障为基础，否则，再好的城市建设如果没有与之相适应的城市管理作保障，不仅会严重影响城市功能的发挥，同时也会严重影响城市经济的发展，而且还会严重影响我区人与自然、人与经济、人与环境等方面协调一致的可持续发展。

综上所述，城市建设与城市管理的关系问题是一个必须弄清的问题。在这个问题上，从建国以来城市建设与城市管理的有建无管、重建轻管的非均衡发展之路到建管并重、相辅相成、相互促进理性目标的探索实践，既是经济发展的必然结果，也是社会发展的必然要求，同时也是未来城市经济发展和社会不断进步的必然趋势。

二、城市建设与城市管理存在的问题及对策。

区第三次党代会明确的在城市建设与城市管理上建管并重的指导原则，为我区未来的城市管理工作指明了新的发展方向;区第一次城市管理工作会议的召开，标志着我区的城市管理工作进入了一个全新的发展时期。但是建管并重方针的提出，并不等于长期以来城市建设与城市管理非均衡发展的现状已得到实质性改善，也不等于城市管理已经具备了与城市经济和社会发展要求相适应的基本条件。城市管理相对于城市建设而言，要真正实行建管并重的目标要求，还存在着一些亟待解决的问题。

1、城市管理基础设施历史欠帐较多、投入不足、发展滞后，不仅影响了城市功能的发挥，同时也给城市管理工作增加了新的难度。改革开放以来，城市建设在政府投入、市场融资、私人资本参与上呈逐年上升趋势，使**区的城市建设持续保持了相当长时间的高速发展态势，城市规模已由改革前的不足20平方公里扩大为现在的80多平方公里;相对于城市管理来看其投入一直维持较低循环水平状态，对基础设施的投入更是捉襟见肘、入不敷出、难以维持，在对城市绿化、市政公用设施、环卫保洁管理资金的投入上也与实际需求缺口较大，基本上处于寅吃卯粮的窘境。

2、城市管理在体制上尚未完全理顺，运行机制不够顺畅，市场化运作还未完全形成。城市建设从改革开放以来，从城市规划、建设管理、市场融资、开发建设等关键环节，已经以立法形式予以明确，职能部门主体明确、职责清晰、分工细化、运作有序;而城市管理则相对滞后，至今仍处于改革和完善阶段，尚没有一部与之相适应的法律、法规;在城市管理这个系统的研究上，目前国内没有一家权威机构专题对这一问题从理论的高度进行分析与研究，城市管理的基本概念、基本范畴、基本原则等还没有一个权威定性统一的界定;在城市管理工作的市场化运作上进展缓慢，如环卫保洁、城乡结合部管理、市政道路维护、园林绿化的管护、一定规模居民居住区的生活工作基础设施建设等，还存在一定的管理盲区。

3、城市管理前期管理工作各环节间衔接不畅，整体优势不明显。城市管理是一个系统工程，是一个衔接有序、联系紧密的循环链，其中任何一个环节阻塞，都可能导致整个系统运作不畅，管理效果也会大大折扣。从目前看，突出表现在三个方面。一是前期管理到位欠缺，还没有形成全方位、全过程、全时段监管网络，表现形式为管理主体与责任主体间没有形成有效沟通机制;二是在管理"堵"与"疏"的问题上，"堵"的措施较多、"疏"的功夫乏力。比如一些马路市场经常反弹的问题。以运河左堤花鸟市场为例，建奥体公园前，该处是建材市场，其东侧是花鸟市场，绵延5、6里之远，商摊20xx余家;同时受惠于建材市场，东关大桥以东就成了小木匠揽活打工的主要聚集地。兴建奥体公园拆除建材市场时一并将该市场及小木匠聚集地取消。市场是没有了，但市场需求还有，于是又在运河左堤东侧形成了一个非法市场，20xx年非典时，这一市场被依法取缔，可没多久又在潮白河堤上冒了出来，今年三月份再次被取缔。这个例子说明，光靠行政手段并不能从根本上彻底解决问题，既要堵、又要疏，才是解决问题的有效途径。三是各管理环节上衔接不畅，整体优势不明显。管理主体、责任主体、监管主体三者之间缺乏有效的沟通渠道和协作机制，如例会机制、信息反馈机制、协调配合机制、联合监察机制等还没有完全形成，实行的是分段式管理，分工非常明确，衔接协调不够，易造成整体系统间衔接环节的不畅。

4、城市管理工作缺乏必要的强制手段，使一些违法行为得不到应有的法律惩处，使社会公众利益受到一定程序的影响。如非法小广告问题。城管执法查处非法小广告主要是依据《北京市市容环境卫生管理条例》对非法行为实施处罚，解决的是市容观瞻的问题;但涉及到一些公开通过小广告制假贩假及黄色反动违法行为，仅用罚款来处理，较之造成的严重社会影响无疑是不对等的。这个问题怎么查处，又没有具体的规定。这应该说是非法小广告不能彻底根治的一个重要原因。再比如露天烧烤问题。《北京市取缔露天烧烤食品管理办法》规定，对露天烧烤食品行为最高可处5000元以下罚款。但实践中缺乏强制措施，加之从事烧烤的大都属于外地来京人员，流动性强，罚单开出后，一会就找不到人影，执行上存在很大难度，因此只有暂扣其烧烤工具了事。再者就是对妨碍执行公务的处理非常棘手，难度很大。建队四年来，已发生大大小小近40起妨碍城管执行公务的违法行为，由于缺乏强制措施和现场取证难度大等因素，致使违法者得不到应有的惩处，客观上给城管执法增加了新的难度。

(二)推进城市建设与城市管理并重的几点思考。

随着首都北京率先基本实现现代化和举办一届历史上最出色奥运会两大历史性任务的整体推进和我区建设北京新城区战略的付诸实践及第一次城市管理工作会议的召开，我区的城市管理工作已进入了一个新的历史发展阶段，城市管理工作作为经济和社会可持续发展中的一个关键领域，正在引起全社会的广泛关注和重视。如何实现城市建设与管理并重的目标要求，进一步建立完善与城市建设、经济发展、社会需求相适应的城市管理工作体制、运行机制、创新管理模式、提升城市管理质量与水平，我认为应重点抓好以下七个方面：

1、逐步加大对城市管理基础设施的投入，为加强城市管理工作，实现建管并重的目标要求，奠定坚实基础。在资金投入上，重点向市政公用设施、城市环境监控设施、城市园林绿化养护、一定规模居民居住区的配套设施、科学合理的市场布局等方面倾斜。在融资方式上，可采取政府提供优惠政策、优化投资环境及受益主体及受益人入股等方式，以缓解财政压力，建立和完善资金投入使用监管机制，确保资金投入到位、使用到位、效果明显，确保城市管理硬件建设有个大的提高，为高效能管理城市打下坚实的基础。

2、按照北京市第五次城市管理工作会议精神和我区第一次城市管理工作会议部署，围绕建设北京新城区总目标，进一步加强城市管理体制改革的力度。一是强化街道对城市管理工作的综合管理职能，把城市管理重心下移落到实处、见到实效。街道是城市管理和服务工作的基础，社区是城市肌体最具活力的细胞，大力推进街道和社区的深入改革，使街道在城市管理中地区性、社会性、群众性优势特点和统一领导、综合指挥、全面协调的职能得到充分发挥。二是进一步完善城管监察进社区工作，对四个办事处的38个社区已经落实一区一员制度的基础上，全面落实社区城管协管员制度，加强社区城管工作;同时在街道和社区的统一协调下，整合社区内工商、公安、环卫等相关职能部门的组织资源，形成既分工明确、又相互协作，既各司其职、又相互配合的协调紧密、协作有力、协同攻坚的合力优势;三是进一步完善以"门前三包"为重点，以岗位责任为核心、以监督机制为保障、以奖惩措施为动力的长效管理机制，进一步完善管理单位、责任单位、监察单位、监督单位四位一体的综合优势，使城市管理在体制上更加顺畅，在运作上更加规范，在衔接上更加有序，在整体效果上更加明显。

3、加快建设高素质城管队伍建设步伐，为推进北京新城区战略提供一流城市环境保障。城管监察大队组建四年来的实践表现，做好城市管理综合执法工作，关键是要建设一支政治强、作风硬、守纪律、能战斗的高素质城管队伍。从目前看，我们这支队伍是能够胜任城市管理工作的，从发展看，我们这支队伍正处在一个适应新形势，迎接新挑战素质整合提高阶段。具体做到四抓：一是抓政治建队。第一，把学习贯彻党的xx届四中全会精神，加强执政能力建设作为今后工作的一个重点。第二，强化经常性思想政治工作，充分发挥思想政治工作在队伍建设中方向性、导向性、动力源作用。第三，狠抓勤政廉政建设，进一步树立城管队伍廉洁奉公、执政为民的公仆形象。在加强勤政廉政教育、强化制度建设、完善内部和社会监督机制等方面下功夫，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，使我们这支队伍永葆艰苦奋斗的政治本色，增强队伍在新形势下抵御各种复杂情况考验的能力。二是抓质量兴队。第一，要逐步建立经常化、正规化的培训体系。第二，建立和完善严进宽出、竞争上岗的淘汰机制。第三，要从制度上鼓励自学成才，建立学习型城管队伍。在今后的工作中，我们要通过完善奖惩制度、人才选拔制度等，大力营造自学成才的良好环境，把学理论、学专业、学相关专业知识纳入素质考察内容;两年内，大专以上文化比率达到百分之百，会熟练讲解法规、会正确运用法规、会制作案件文书、会处置棘手问题的四会一线执法队员比例有一个大的提高。三是抓制度管队。我们将着眼于队伍的长远发展和城管工作面临的形势任务要求，不断修订完善现有的规章制度，突出制度建设的思想性、规范性、严肃性和可操作性，为建设高素质城管队伍，高标准履行城管工作职能，提供强有力的制度保障。四是抓科技强队。第一在城区主要大街、重点地域建立电子监控设施系统，强化对重点地域全方位、全时段的监控力度;第二建设现代化的指挥中心，并为一线执法队员全部配备便捷畅通的现代化的执法通讯工具，形成全大队组织指挥无障碍调动网络，有效提升队伍的快速反应能力;第三是加强对专业技术人才的培养工作。通过努力，到20xx年基本实现办公自动化、管理网络化、指挥程控化、监控电子化目标要求。

4、要继续严格依法行政，坚决维护法律的权威性。一要严在制度上。要加强城市管理法制建设，建立一套系统、规范的城市管理法规体系，要能够基本覆盖目前城市管理的方方面面，同时又要具备较强的可操作性。从规章制度这个源头上堵塞各责任单位之间管理脱节的漏洞，减少扯皮，做到事有人管、职责明确、权责一致。二要严在落实上。法律法规贵在落实，再好的法规不能落实到位也等于一纸空文。城市管理就是对正常有序行为的服务，对违章违法行为的惩处。管理的作用就是遵法、守法、护法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果，管理出效益，管理长正气。要通过严格依法管理，坚决维护法律的严肃性和政府的权威，为城市各项工作健康发展提供保障。三要严在监督上。城市管理对象的复杂性，决定了管理过程的复杂性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同环节地存在一些执行中的具体问题，如执法人员的执法素质、部门之间的配合与工作衔接，必须靠强化经常性的督促、检查和考核，切实解决各种有法不依、有令不行、执法不到位、以罚代管和扯皮推诿的具体实施行为，保证管理的落实力度。

5、加强对城市管理相对集中行政处罚权制度的理论研究，加强对实施这一制度的必要性，紧迫性的认识。从目前理论和实践看，对城管集中行使行政处罚权还存在一些模糊认识，笔者认为，需要从法理的角度，认真研究相对集中行政处罚权制度的理论根据，避免不必要的争论和误区，有效提升整体执法效绩。由于以往制定的诸多单行法律、行政法规往往规定某一方面的行政工作，只能由某个行政主管部门负责，导致一些同志对《行政处罚法》确立相对集中行政处罚权制度这一规定不理解。从法律上讲，在城市管理工作中相对集中行政处罚权，是严格按《行政处罚法》第十六条规定进行的，这样做都是在现行法律、法规范围内作出的必要调整。因此，在当前城市管理体制不断加大改革力度的同时，必须加强对城市管理工作理论的探索和研究，加快立法进程，以法律的形式对城市管理相对集中行政处罚权的主体地位、执法依据、职责权限等重大问题予以界定。

6、强化城市管理执法中的强制措施，确保城管执法工作规范有序进行，整体绩效显著。目前就执法环境来说，经过几年的宣传教育和执法实践，执法环境有了较大改观。但随着改革的深入，各种利益的调整，下岗失业人员的增多和大量外地人员的涌入，行政执法难，处罚执行难的问题又有了新的变化。因此对加强城市管理工作的强制手段，必须加以重视并采取切实可行的措施。一是强化对社会的宣传教育工作力度。城市管理是一项群众性、社会性很强的工作，社会成员不仅有依法享有美好城市环境成果的权利，同时也应该有义务参与对城市管理的宣传和监管职责。要大力营造城市社会化管理，群众化参与的良好氛围，让城市管理的根深扎社会，深入人心，为良好执法环境的形成奠定坚实的基础。二是按照国务院和北京市有关文件精神，建立和完善公安机关、交通支队协助配合城管监察组织开展城管工作的协调机制，在条件成熟时，可向城管大队派驻公安派出机构，以保证城管工作安全有序进行，整体效果明显。三是加大城管执法工作科技含量的资金投入，进一步提高城市管理绩效和城管队伍的快速反应能力。

7、加强精神文明建设，努力形成全社会参与城市管理的时代风尚。城市管理的对象和服务对象都是人，所以归根结底还是人的问题，加强精神文明建设，提高人的素质，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科学文化素质决定其精神状态。要把市民的文明教育，开展群众性的创建文明活动，作为城市管理和精神文明建设的基础。加强精神文明建设，提高人的素质，绝非一朝一夕、短期内就能奏效的，必须坚持持之以恒的方针，重点做好以下几个环节的工作：一是在教育中提高。要建立经常化、制度化的学习、培训制度，有步骤地对全体市民进行深入广泛、长期的文明行为、社会公德和社会主义思想道德教育，提高市民文明素质。二是在宣传中促进。要大张旗鼓地宣传先进人物和先进单位的先进事迹，弘扬积极向上的社会氛围，激励广大市民向先进看齐，以更高的标准要求自己，从我做起，从家庭做起，从身边做起。三是在环境中陶冶。要通过加强城市管理，营造优美的生活环境和文明氛围，使人们受到潜移默化的教育，春风化雨，点滴入土，逐步告别不文明行为和习惯。四是在参与中养成。要广泛开展群众性的精神文明活动，使人们在参与中逐渐形成新的思维方式和行为方式，增强公德意识、责任意识，养成关心市容市貌和城市形象的良好习惯，自觉遵守城市管理法规，自觉参与城市管理和精神文明建设的各项工作，自觉同不文明行为作斗争。五是在约束中强化。要通过加大各种法规的执法力度，查处不文明行为和违章行为，使讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序的良好习惯和行为，通过管理和约束得以规范、巩固和强化。

随着社会的发展和城市的进步，城市管理在城市经济和社会发展中所发挥的作用会越来越大，建管并重，管理适度超前的理念会越来越深入人心，在全社会的共同参与下，在建设北京新城区的征程中，我区的城市建设与管理工作一定会像并蒂莲那样，双艳夺目、交相辉映，为我们的共同的家园，增添新的色彩。

城市管理工作会议讲话篇十二

为把我街城市建设与管理工作提交到一个新水平，结合城市建设和管理工作实际，特制定工作制度如下：

一、办事处成立城市建设与管理工作协调指导小组，正、副组长由办事处党政一把手担任，成员由部分驻街大单位主管领导和人大代表担任。下设办公室，由城建科负责具体工作。

二、城市建设与管理工作协调指导小组负责全街城市建设与管理方案的编制、论证、实施等工作。

三、城市建设与管理协调指导小组每月召开一次全体成员会议，研究全街的城市建设与管理工作。

四、城市建设与管理协调指导小组成员要经常深入到各驻街单位和居民中指导工作，掌握第一手材料，为城市建设与管理工作的决策提供依据。

一、工作人员各负其责，积极认真做好各自的本职工作。

二、要端正思想作风，坚持深入实际，调查研究，讲求工作效率和质量。

三、讲究职业道德，对外来办事的同志要礼貌热情，使用文明用语。

四、工作上要坚持原则：一视同仁，廉洁自律，不徇私情，不吃请，不受贿，不搞不正之风，要做到严格管理，奖惩分明。

五、工作时间严禁打扑克、麻将，下棋及其它娱乐活动。

六、每季、年度科室要有工作计划、安排和工作总结。

依法对辖区内市容、环卫、绿化、爱国卫生、门前三包工作进行管理。

1、负责全所的全面工作。

2、负责组织本所人员的政治、业务学习。

3、经常检查，及时研究市容市貌、环境卫生、绿化工作中存在的问题，提出解决问题的办法，组织协调及时处理。

4、做好各项检查的准备工作。

5、完成市区政府、办事处交办的工作。

1、认真学习城建管理条例，实行分片包干，按照规定，严格管理市容市貌及环境卫生工作。

2、深入辖区，对分管的街路市容市貌实行全面管理，凡发现乱摆、乱放、乱占、乱贴、乱挂、私搭乱建等现象要及时处理。

3、严格贯彻执行市容环境卫生管理条例，对街路清扫，巷道庭院保洁，垃圾袋装化工作进行监督、检查、指导和管理。

4、负责辖区内门面装饰、广告、牌匾的监督管理。

5、负责辖区内二级路临时占道费的收缴及部分单位卫生费的收缴工作。

6、负责辖区内单位绿化，街路绿化的管理工作。

7、负责驻街单位、居民区大爱国卫生及除四害工作。

8、严格执法，为政清廉，不受贿，不吃请，做到有法必依、违法必究、执法必严。

城市管理工作会议讲话篇十三

同志们：

根据当前形势、结合交通工作特点，局党组安排了为期一天半的集中学习和培训，主要是为了提高全局干部职工的综合素质，进一步强化工作纪律，促进作风建设，创优发展环境，切实解决在政治、思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，着力营造风清气正、团结和谐的发展环境，为全面完成今年各项目标任务提供强有力的保证。下面我讲几点意见。

一、做一个政治坚定、品德优良的交通人。

(一)做一个政治坚定的交通人。政治坚定，就是必须坚定共产主义信念，必须具有高度的政治责任感、政治鉴别力和政治敏锐性，时刻保持政治上的清醒和坚定，不论在任何时候、任何情况下都始终同上级党组织在思想上、政治上保持高度一致;政治坚定，就要高站位、顾大局，围绕全局中心工作，抓好各项任务目标的落实。

1.改变工作态度，是政治坚定的出发点。作为执法单位，同时也是窗口单位和服务单位，这就要求我们要有良好的态度和较高的服务素质，就要在社会上树立良好的交通形象，就要自觉地做到来有迎声、问有答声、走有送声，真诚地做到不厌烦、不推托、不敷衍，简化工作程序，明确工作职责，提高办事效率。坚决杜绝“门难进”、“脸难看”、“话难听”、“事难办”、“人难找”等生硬、冷淡、蛮横、粗暴的工作态度和工作方法。

2.转变工作作风，是政治坚定的具体表现。工作作风关乎着集体的荣誉，展现了干部职工的综合素质，转变工作作风，就要从具体工作抓起。努力做到以情服人，坚持以人为本，善于换位思考，设身处地为群众着想，实事求是地研究和解决群众困难。要学会深入群众，在贴近群众中不断汲取工作动力。只有转变思维方式，对群众动之以情、晓之以理，群众才能真正给予理解、积极支持。

(二)做一个品德优良的交通人。品德是指一定社会的道德原则、道德规范和道德要求在个人思想和行为中的体现，是一个人在一系列的道德行为中所表现出来的比较稳定的特征和倾向。

1.提倡积极向上的价值观念，是树立优良品德的起码要求。弘扬社会主义荣辱观，经常性开展价值观讨论活动，引导明确是非、善恶、美丑界限，旗臶鲜明地反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，把干部职工的思想行为，引导到积极向上、争做一流，团结奋进、共创美好交通上来。

2.营造诚实守信的和谐关系，是弘扬优良品德的具体内容。我单位是服务窗口和执法部门，要大力开展共建诚信交通、争做诚信交通人主题活动，加强个人诚信建设，就要求我们诚信守法、中规合矩、言行一致、上下一心、凝神聚力，形成良好的交通系统舆论导向。

二、做一个勤于学习、精通业务的交通人。

学习是立身之本、是境界之源、是发展之基，也是这次大会的重要任务。我们一定要始终强化学习，树立终身学习的理念，坚持活到老，学到老，用科学理论武装头脑，不断提升自身的综合素质，增强抓落实的真实本领。

(一)重学习。就是要主动学习政治理论、法律法规和业务专业知识，拓宽知识面，完善知识结构，有意识地培养把握事物规律、摸清事物本质的战略思维能力，理清思路，善于把握全局的同时，抓住中心点和关键点。作为业务性非常强的部门，大家更要注重学习，没有知识就修不出优质路，就不能执好法，也成不了一个合格的领导。因此，领导干部要带头学，每个单位每周要挤时间集体学习本部门的业务知识，提高处理问题和解决问题的本领。

(二)勤思考。就是一要熟悉工作内容和业务流程，结合岗位特点和工作要求，勤于学习理论知识，积累实践经验，提高工作中的处事能力和应变能力。二是要做个有心人，多读、多看、多思考，懂得筛选和过滤信息，提高对信息的辨别和分析能力，认清形势的利弊。只有这样才能理清工作，驾驭全局，处事不惊，有所作为。

(三)多变通。绝不是上有政策，下有策略，变通就是在集思广益的基础上解决困难，就是常说的办法总比困难多。能否圆满解决问题是成功领导的必备素质。要成为一个成功领导就要以服务全局为目标，充分掌握本行业、本部门、本单位在全局部署中的工作任务，按照单位部门的总体工作思路、阶段性工作计划和具体工作安排，统筹协调，合理安排，见微知著，超前谋划。

(四)出业绩。就是要分清主次，抓住重点，分清轻重缓急;要求干部职工做好表率，带头实干;强化服务意识，搞好本职工作，做到让服务对象受益，让干部群众满意。以争先进和树标兵为目标，“讲党性、重品行、做表率”以做好本职工作为落脚点，下大力气找准突破口，出实招、办实事、出业绩，提高对突出问题、重点问题的认识和把握，科室间、同事间要加强沟通协作，努力实现工作的高效性与精准性，围绕大局做好工作。

三、做一个遵守纪律、团结奉献的交通人。

(一)完善各项法律制度，做一个遵守纪律的交通人。

党员干部要带头遵守八项规定、六条禁令，以身作则，当好表率，努力做到令行禁止，力戒空谈，大力提倡真抓实干，把全部精力和心思用在推进交通运输事业发展上来。

1.完善公开承诺制度。各单位履行职责情况要签订承诺书，公开承诺，年终作为部门单位目标责任考核和干部职工岗位职责任务完成情况考核的重要依据。

2.完善岗位责任制度。明确单位和内部科室岗位职责，建立绩效考评体系，完善首问负责制、限时办结制等制度，确保各项工作落到实处。

3.完善文明礼仪制度。从规范着装、文明用语、公务礼节等方面提出要求，逐步完善，着眼树立交通新形象。

(二)坚定不移地抓班子带队伍，做一个团结奉献的交通人。

当前，距离年终仅有4个月时间，圆满完成全年各项工作任务，关键在干部，根本在队伍。我们必须要抓好班子、带好队伍，切实增强干部职工的凝聚力和战斗力，以昂扬的斗志、饱满的热情，全力推动各项工作上水平、创一流。

1.必须主动工作，勇于担当。服务人民，造福群众，这是践行党的宗旨的根本要求，也是公务人员的基本道德。全系统干部职工要加倍珍惜自己的工作岗位，牢固树立强烈的事业心和责任感，大胆负责、勇于担当，以时不我待、只争朝夕的精神抓好各项工作，把人民群众加快交通运输事业发展的强烈愿望转化为奋力攻坚的正能量。

2.必须团结协作，民主决策。团结出凝聚力、团结出战斗力。我们要珍惜共事的缘分，大事讲党性、讲原则，小事讲风格、讲友谊，遇事勤沟通、多交流，做到与人为善、公道正派、宽厚待人。要始终坚持民主集中制，凡属重大问题和重大事项都要上会研究，切实提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。

四、全力以赴抓好当前工作，以卓有成效的工作业绩为县域经济发展提供有力支撑。

将此次大会的出发点和落脚点放在解决问题，推进工作上来，对照上级的目标要求，扎扎实实抓好各项工作。

(一)要在项目建设上下功夫，抓落实。今年，我们一定要严格按照既定目标任务，创新发展思路，强化推进措施，不折不扣地抓好工作落实。

1.做好京港澳高速连接线既正港线拓宽工程的前期准备工作。

2.年内开工建设投资9555万元的滹沱河特大桥工程，完成钻孔灌注桩浇筑。

3.开工建设投资550万元的治超站点建设，争取年内建成使用。

4.完成长6.5公里，投资667万元果王线东庄至谈下段大修工程。

5.完成建设里程18.6公里，总投资515.4万元的18个基层建设年帮扶村主街道硬化工程。

6.积极配合市局搞好石津高速公路项目前期工作。

7.抓好无极县客运站点建设，选址已确定，项目建议书市发改委已经批复通过，工程可行性研究报告正在编制当中，计划年内完成各项开工手续和占地工作。

(二)要在行业管理上抓重点，见成效。要紧紧围绕两个环境建设，全力抓好五项工作：

1.要规范行政执法。突出抓好行政审批制度改革，切实提高工作效率。突出抓好执法队伍建设，大力整顿运政、路政基层执法行为，做到规范执法，文明执法。

2.要加大路政管理和治超力度。始终保持治超高压态势，加大对运输沙石、煤炭、钢材、等重点车辆的打击力度，必须按程序执法，确保卸载到位，处罚到位，严禁开具月票，严禁同车托和不法分子勾结，确保超限超载率稳步下降，全面清理非法交通标志、路界内私搭乱建、占道经营等行为，确保道路安全畅通。同时严控抛洒扬尘，加大对抛洒车辆的查处力度，确保严密覆盖无遗洒。

3.要强化公路养护管理。要抓好公路绿色廊道建设，全面清理公路沿线垃圾、加强公路日常保洁，推进养护体制市场化改革。

4.要抓好运输市场管理。加大对无证、改型的运沙车的打击力度，强化对黑客运、黑出租的违规营运行为进行整顿，进一步规范运营秩序。

5.要加强政风行风建设。大力开展各种文明创建活动，全面加强长途客运、城市公交等窗口建设，创建“他无我有、他有我优”的行业服务品牌，发挥典型示范作用。

(三)要在行业“五保”上严要求，上水平。

1.保质量。牢固树立“百年大计、质量第一”的理念，切实强化三级质量保障体系，实现工程质量监督全覆盖。大力推行施工标准化，不断规范现场管理，狠抓关键工序和重点环节监管，严格工程质量责任追究制度，努力打造“优质工程”。

2.保安全。要围绕道路运输、工程施工、公路安全等重点领域，认真开展安全隐患大排查活动，及时化解安全隐患。各单位“一把手”要高度重视，事必亲躬、事无巨细、事不过夜，并做到“三个到位”：一是思想认识要到位，安全生产无小事，要召开安全生产例会，警钟长鸣;二是行动措施要到位，要明确安全生产责任人，完善安全生产制度，加强明察暗访力度;三是责任追究要到位，明确奖罚制度，对存在问题的企业要加大整改力度，追究相关负责人的责任。

3.保工期。对果王线、滹沱河特大桥、正港线拓宽、帮扶村工程、客运站、治超站等工程科学调度，倒排工期，严格按照时间节点，合理组织施工工序，全力推进工程进展，确保工期。

4.保稳定。发展是硬道理，稳定是硬任务。我们要结合行业实际，密切关注工程欠款、退役士兵安臵敏感事项的动态，深入开展矛盾隐患大排查，对人民群众的合理诉求，要千方百计解决，对超出政策范围内的，要耐心做好解释工作，及时消除不稳定因素，坚决杜绝越级访、集体访，维护社会稳定。

5.保廉洁。打铁还需自身硬。各级领导干部要带头遵守《廉政准则》，率先垂范、以身作则，坚守清正廉洁的底线。要始终强化廉政教育，做到警钟长鸣，切实增强干部职工的廉洁自律意识，确保干成事，不出事。要大力推行农村公路“七公开”，扎实推进交通部门其他领域、“三延四拓”工作，全力打造“廉洁工程”，廉洁交通。

同志们，通过这次培训教育活动，希望各单位、广大干部职工都要积极投身到这一活动中来，平时注意加强学习，齐心协力把思想、纪律、作风整顿好，把加快发展的任务和措施落实好，为推动全县交通工作又好又快发展做出新的更大的贡献。

城市管理工作会议讲话篇十四

城市是一个国家的缩影，也是经济发展的载体，同时也是国家参与国际竞争的主要承担者。城市管理的好坏直接影响到整个国家的兴衰。下面是本站小编给大家整理的县长城市管理工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天，我们在家的四大家领导、县直各个单位和部门主要负责人、乡镇党委书记(乡镇长)在这里召开全县城市管理工作会议，主要任务是对城市管理工作进行安排，对违法用地、违法建设清理整治工作进行动员部署，促进城市规范管理，建立健全城市综合管理长效机制，提高城市管理水平，让人民群众更加满意。当前，我县正处于城镇化加快推进的时期，无论是县城还是乡集镇，我们走到哪里都可以看到热火朝天的建设场面，但是处处都存在重建设轻管理的现象，管理跟不上，导致诸多的问题，违法用地、违法建设就是其中的典型代表。一些人在利益的驱使下，无视党纪国法、无视政府权威、无视公众利益、无视发展大局，私买私卖土地，违法用地，违法建设，社会对此反响强烈，尤其是县城规划区的违法用地和违法建设已经到了非出重拳整治不可的地步。刚才，书记分别宣读了加强城市管理的相关文件，县长对全县城市管理工作作了全面安排和动员部署，很好、很准确、很清楚、很到位，会后工作人员要迅速整理下发到各部门、各乡镇，希望大家认真学习、认真贯彻落实好。下面，我着重就违法用地、违法建设清理整治工作再强调几点意见：

一、要统一思想，一抓到底，违法用地、违法建设危害严重。

一是影响社会和谐稳定，危害群众生命安全。一些违法用地和违法建设侵占公共绿地和公用设施用地，不按规划建设，直接带来脏乱差和交通堵塞等问题，直接影响相邻建筑的通风、采光和通行，频频引发矛盾纠纷，人民群众意见强烈。违法建设的施工队伍大多数没有资质，施工设备简陋，工程技术落后，建设过程中存在大量安全隐患。同时，违法建设基本上没有通过正规的地质勘探、工程设计、地灾处理、工程监理和综合验收，本身就可能存在重大质量安全缺陷。一些违法建设者擅自更改规划，超规划建设，甚至是挖开抗滑桩建房，一旦发生地灾、火灾，房屋倒塌，后果不堪设想。我从踏上土地的第一天开始，就有老领导、老同志给我说这样一句话：近些年出过几个大事，为全县的经济社会发展带来了不可估量的损失，“两违”这件事如果不处理好，的下一个大事一定会出在这上面。这句话到昨天为止，已经有五个同志给我说过，这里面有县里的老领导，有现任领导，有人大代表，有政协委员，还有住建局的税局长。大家如果上网，可以看到网络上对这件事情的关注度也已经到“沸腾”的地步了。这说明什么呀?这说明是全县人民的共识。万一发生事情，天灾可恕，人祸不可恕!

二是破坏市场经济秩序，阻碍城市健康发展。违法用地浪费宝贵的土地资源，使本已紧张的城市建设用地更加紧缺。违法建设形成了非法的隐形房地产市场，不仅潜在大量的矛盾，而且造成了国家税收和县级财政收入的大量流失。正当的房地产开发者缴纳了应缴的税费，而违法者将应缴的税费装入个人腰包，守法者和违法者失去了公平竞争的基础，正常的市场秩序被破坏。同时，违法建设不符合既定的城市规划，没有统一的建筑风格，为城市持续发展和城市风貌改造提升留下了巨大障碍。

我以上说的这三个方面的危害，是想进一步和大家统一思想，违法用地和违法建设不只是经济问题，还是社会问题，更是严肃的政治问题。我们要上升到这个高度来认识这个问题。我们在讨论这个问题的时候，我和县长思想高度统一，我们四大家领导思想高度统一，我们在“三会”之后第一件事就是要做这个事情。在人代会之前和期间，县长就亲自作了部署，亲自主持政府的专题会议，做调查研究，大家应该看到今天的方案已经比较周密，这是在县长亲自主持之下一个多月辛勤工作的结果。我们在县城规划区集中开展违法用地和违法建设清理整治，既是平民愤之需，也是维民利之举，更是安民心之策。相关部门和单位一定要充分认识到违法用地和违法建设的严重性和危害性;要充分认识到开展清理整治就是要啃“硬骨头”，在这件事情上面，没有哪一个环节是软的，大家要有这个心理准备，你不得罪违法乱纪的人，就势必得罪遵纪守法的人，不得罪极少数违法分子，就势必得罪广大人民群众。我给大家在这里说句话，统一思想，我和县长都是这个意思，任何人我们都得罪得起，但是50万老百姓我们得罪不起，希望我们每一个人看清楚这件事情的性质，看清楚县委县政府的决心。到目前为止，我们下决心要抓的事情是有效果的，没有半途而废的意思，也不可能半途而废。“五个严禁”已经有副科级干部触犯，“丑话说在前头就不丑”，但如果你实在要往上撞，我不得罪你就要得罪全县50万人民群众，这个轻重我们县委县政府心里是清楚的，所以希望大家理直气壮地开展这项工作，敢抓敢管，一抓到底。

二、要精心组织，确保效果。

一要强化组织领导。县委、县政府成立了专门的领导小组，并将抽调人员组成工作专班，分别由相关县领导任组长。各牵头的县领导要切实负起组织领导责任。我们这次还专门确定由余宏山同志具体负责工作的协调、督办，重点就只抓这个事情，任何一个部门和领导都要接受宏山同志的领导和督办。我顺便也说一句，我们四大家领导已经分工，四大家分工完全打通，在县不存在一线二线之说，我们每一个县领导都是一线，宏山同志抓“两违”清理整治就相当于庆山同志抓“五个严禁”，我希望大家都支持配合。各相关单位要抽派精兵强将，确保组织有力、队伍有力，同时要服从工作专班的统一指挥，密切协作配合，不折不扣地完成好分配的各项任务。主要负责人要亲自过问、亲自参与、亲自督查，遇到“硬骨头”和“钉子户”要亲自上阵。所有执法人员和工作人员更要讲政治、讲大局、讲付出，敢于碰硬较真，敢于冲锋陷阵，不见效果不罢休，不达目的不收兵。

二要深入广泛宣传。采取多种形式，迅速把县委、县政府的决策部署以及依法清理整治“两违”现象的政策措施传达到社区，做到家喻户晓、人人皆知。电视、广播、网站等媒体要开辟专栏，跟踪报道，宣传专项治理工作中的好经验、好思路、好做法，同时对一些典型案件和违纪违法案例及时曝光，形成强大声势，营造浓厚氛围。今天各个单位、部门和乡镇的负责人都在这里，我提一点要求，会后要迅速组织全体干部职工学习县委、县政府、县纪委的这几个文件，学习县长的讲话精神;各单位各部门各乡镇的一把手在学习之后，还要对各自单位的重点人员单独约谈，让他们认清形势，不要心存侥幸，迅速弥补必须的合法手续及相关费用，对于既成事实的，我们坚持实事求是的处理原则。同时，请你们将你们约谈的情况迅速向宏山同志反馈。从今晚开始，电视台、网站要发布告全县50万人民书，具体就是两个意思：一是告诉大家县委政府在抓这个事情，二是请全县人民支持配合，即请全县广大人民千万不要购买、不要租住这类没有安全鉴定和相关合法手续的房屋，如果已经租住、购买了这类房屋的，请马上向业主或者房东索要合法手续，没有这些手续的，请你们另想办法。然后还要视工作进度采取相应措施，如果在这个过程中有顽固不化的，除了要停电停水外(如果水电公司敢供电供水的话，我们将问责)，是哪一栋房屋，在哪一个社区，业主是谁，要向全社会公开公布。

三要把握好方式方法。要在深入调查清理的基础上，研究制定具体政策，区别不同情况，综合运用法律、经济、行政等手段，分类处理，做到既严格依法办事，又按政策妥善处理历史遗留问题。在治理的对象上，先党员干部特别是党员领导干部、机关工作人员，后一般群众;在违法违规建设的时限上，要先治理在建、新建、突击建的，后治理历史遗留下来的;在工作标准上，要公平公正，一视同仁，对所有违法用地和违法建设的调查处理必须公开透明，在社区公示，主动接受群众和社会的监督;在具体处理上，要堵疏结合、宽严相济，既要严格执法，坚决清理治理任何违反土地利用总体规划、城市规划的违法用地违法建设，又要注意保护好群众的合理合法权益，充分考虑群众的合理要求，解决群众实际困难，最大限度地减少执法的难度和阻力，最大限度地争取群众的理解和支持;在工作推进上，要坚持风险可控，深入基层，摸清情况，把思想工作做在前面，把“两违”行为违犯国家法律的道理给群众讲清楚，绝不能因工作不到位而酿成恶性事件。

三、要严明纪律，绝不手软。

对党员干部参与违法用地、违法建设，要视情节给予当事人诫勉谈话、通报批评或采取组织措施。态度不积极不主动的报到宏山同志这里，下一步将是光辉同志和伦杰同志来谈。对工作人员不服从指挥，对下达的任务推三阻四、阳奉阴违，甚至是包庇、纵容，或在工作中徇私舞弊、失职渎职、通风报信，为违法用地和违法建设提供虚假材料，为他人谋取不正当利益的，要严肃查处，触犯刑律的移交司法机关依法处理。对个别人居心不良、暗中组织群众闹事上访，唆使谩骂、殴打工作人员，干扰、妨碍、抗拒执法部门依法执行公务，造成恶劣影响，是党员干部的，既要从重从快给予党纪政纪处分，又要追究其所在单位主要领导和分管领导的责任;是社会人员的，司法机关要直接采取强制措施，依法处理，绝不手软。监察局、住建局、城管局、国土资源局和信陵镇要设置举报电话和信箱，对群众的举报要有报必查，有查必果。我在这里特别强调，在这件事情上，县领导带头，四大家领导带头，我们四大家领导在这里集体向大家表个态：我们四大家领导绝对不会也决不允许出现这种情况。如果出现有四大家领导和局长们给执法人员打电话的，找志雄和宏山同志说情的，请他们找我和冰县长。其次，部门要主动作为，刚才县长讲话中点到了每一个部门。有人讲，过去这些“两违”建筑至少过了“五关”，这些部门都在做什么呢?这不能只怪城管局一个部门，城管是最后一关，其他部门在做什么?如果大家都睁只眼闭只眼，这就是典型的“庸”，我们治庸问责就是要处理这些事情。

四、要完善机制，不断提升管理水平。

“两违”清理整治专项活动是阶段性的，要提高城市管理水平，必须不断创新思路，建立完善长效机制。

一要建立源头预防机制。要坚持科学规划，用科学合理的规划来引导建设、规范建设，有效解决“群众先修建、部门后规划”的问题。对于符合规划要求的，相关部门应及时审批，提高办事效率。我在这里要特别强调，特别是有几个移民乡镇，对老百姓合理合法地要求建筑的，我们不要拖。有老百姓反映拖了2年都没有解决，我们尽管有天大的困难，有什么理由拖这么长时间?该乡镇党委政府解决的你们要马上解决，你们不能解决的，马上汇报，让县领导去给你办公、研究，把这件事情解决，矛盾也就消化了，消化一个是一个，这就是从源头解决。我们今后不能让老百姓说是你们逼着我们违法建筑的。每一个乡镇都要深刻认识，比照县里模式，进一步细化。要依法规划，切实维护规划的权威性，对尚未依法批准规划的土地，任何人、任何部门都不得随意表态。要完善相关管理办法，堵住政策漏洞，不给违法用地违法建设以可乘之机。

二要建立快速查处机制。相关部门和单位要建立健全信息共享机制和联动机制，把动态巡查、群众举报、部门联动有效结合起来，一旦发现违法用地和违法建设，要及时报告，互通信息，制定方案，联合执法，一见苗头就快查严处，真正做到发现迅速、制止有力、查处坚决，绝不能让违法用地和违法建设在部门的推诿中、观望中、拖沓中节节长高。在这件事情上，谭志雄同志表现虽然不错，但是单靠他一个人、一个单位是不行的是不够的，全县所有的单位和乡镇都要积极行动，密切配合。

三要建立责任追究机制。在这次会议以后，对在查处“两违”案件工作中不依法履行职责，隐瞒不报、压案不查、查处不力，造成新的严重违法用地违法建设的，一律按顶风违纪处理，严肃追究责任。同时，要进一步细化明确各乡镇、各部门的具体日常管理责任，并向社会公开，对在城市管理工作中不作为、乱作为的严格责任追究。

同志们：

很高兴参加今天的城管工作会议，和大家一块共谋城管发展、共商城管创新大计。刚才应忠局长做了一个很好的主题报告，完全同意其意见。希望各位在今年的工作中认真加以落实。为了做好今年的城管工作，下面我再讲两点意见：

近几年来，我县城管工作取得了优异的成绩，令人刮目相看。新一届城管领导班子上任以来，可以说精诚团结、开拓创新，不断理顺管理体制，逐步完善各项管理制度，扎实开展各项工作，使我县的城区面貌发生了显著变化：市容市貌由乱到治，逐步规范;环境卫生日渐整洁，逐步理顺;园林绿化品位提高，逐步上档;市政管理有序开展，逐步显现。这些大家都有目共睹的，更重要的是：内在的变化，这几年城管队伍得到了有效锤炼，社会形象得到了彻底扭转。城管办更名为城管局，对社会震动很大;机关干部职工重新着装整齐如一，并成功举办了国庆文艺晚会，令人振奋;机关作风整顿雷厉风行、精诚团结，各种荣誉纷纷荣获，使人鼓舞;办公设施、环卫绿化设施大力度配备，成功建设县垃圾处理场，让人吃惊，等等这些变化，大家更应该有同感。

“成绩突出、作风过硬、队伍整齐、工作扎实”是县委、县政府给城管局的一个高度概括，领导十分满意，社会评价很高。这是新一届班子带领大家辛勤工作的结果，是同志们起早贪黑、忘我工作的结果。为此，我代表县委、县政府对全体城管战线上的干部职工，并通过你们向所有家属表示衷心的感谢和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成绩的先进单位和个人表示热烈的祝贺!

二、对下一步工作提几点要求。

近年来，我们是取得了很大的成绩，但眼下我们的形势依然十分严峻，与领导和群众的要求、与先进县(区)相比还有较大差距，还存在着待解决的问题，如部分路段店外经营仍然存在;马路市场现象还不同程度反弹;城乡结合部、背街小巷脏乱差、乱贴乱画现象不能有效制止;主要街道乱搭乱建时有发生;居民文明意识不高，乱倒垃圾、违章行驶、损坏花木、毁坏市政设施等现象时常出现。可以说县城管理是一个综合性强且十分复杂的社会工程，任重而道远。希望大家要认清形势，再接再厉，扎实工作，再创佳绩。

具体讲以下几点：

县城是我县对外的一个窗口，是政府的一个“脸面”，打造好城市品牌，直接反映出一个地方的文明程度和经济社会发展水平。同时县城和市城、省城不同，设施投入不到位，居民素质普遍不高，管理难度最大，稍加放松将是一片混乱。因此，我们必须着眼于高起点，只有这样才有可能通过几年的努力，使城市发生明显的变化，上档次、上品位、出效果。明年我们计划申报“省级园林县城”创建活动，更需要我们的城市管理高起点、品牌化运作。

2、城市管理要经常化、制度化。

“舍得十年功，不如一放松”，这是反对城管工作的真实写照，过去我县城管工作有辉煌的历史，曾连续6年荣获“创建文明县城第一”的好成绩，但中间还是出现了滑坡，甚至比创建前更糟。这是教训，我们要吸取。不能再停留在紧一阵松一阵、应付检查、得过且过的陈旧管理理念之中。要逐步实现城市管理的经常化、制度化，努力把政府的规定变为居民的自觉行动。

3、城市管理要科学化、人性化。

还是说这句话：“县城不同市城、省城”，可以比喻成是城乡结合部，来往的大部分是农民。针对这一现实，我们的管理就不能死板教条，要灵活多样，要体现人性化、科学化，寓服务于管理之中;不能一味追究规定，要体现“和谐、文明、服务、灵活”等人性化、科学化管理，让居民真正满意。

4、城市管理要法制化。

随着城市化进程步伐加快和城市建设与管理的力度加大，城市管理逐步规范，难度越来越大。我们从事的每项活动还必须依法进行，有序开展，不能凭着我们是执行公务，我们是管理者，谁不听就来硬的。这种方法是要不得的，“钉子户”不怕，只要我们下工夫，要么侧面做思想工作，使其服从管理，要么走程序依法进行等，且不可脑子一热来硬的，这样往往把有理的事办成没理的。既不利于工作开展，又令同志们受到处分，得不偿失。(这方面前几年我们是有教训的)。特别是今后的工作，大家一定要牢记这一点。

同志们，新起点、新机遇、新期待，相信城管局一班人在县委、县政府的正确领导下，会以更加高昂的斗志、饱满的热情、扎实的工作，开创我县城管工作的新局面，为和谐清丰建设再做新贡献。

一、认识问题。

认清在新的时代背景下，就经济抓经济，就项目抓项目是不行的。要大力吸引人才，实施人才发展战略。一个城市有没有吸引力是能不能留住人才的关键，一定要提高城市居民的自豪感和归属感才能留住他们。城市管理主要就解决两个问题，一个是整洁一个是有序。一个城市建设的好坏与地方经济发展是紧密联系的，城市建设是一个地区投资软环境的重要组成部分。

二、加强城市管理是政府的职责所在。

这是政府最起码要提供的公共产品，我们离人民群众的要求很远。

三、从竞争的角度看。

只有第一，没有第二，你比周围县市落后就没有竞争优势，人才、资金会流向其他县市。

四、开这个会重点要解决什么问题。

围绕“整洁有序”，具体任务：

1、市容环境的整洁，包括县、镇、村。

2、交通通畅，短期、中期、长期。

3、违章建筑的整治。

五、怎么抓。

1、构建一个大城管的工作格局。

单靠城管是不行的，要建立一个指挥部。

2、建立责任明确的责任体系。

责任落实到人，做好了怎么激励;做不好，怎么惩罚;实行网格化管理，地域上实现全覆盖。

3、建立一个动真碰硬的执法机制，我们国家特权思想严重。

4、强化考核。

奖惩兑现，做不好，要谈话，说明原因。

5、广泛的宣传发动。

凡是文化修养高的人犯错误的概率低。管理的最高境界是自我管理，自律。教育是一个长期的任务，考虑问题要从全局着眼，解决问题要从细处着手。

城市管理工作会议讲话篇十五

认清在新的时代背景下，就经济抓经济，就项目抓项目是不行的。要大力吸引人才，实施人才发展战略。一个城市有没有吸引力是能不能留住人才的关键，一定要提高城市居民的自豪感和归属感才能留住他们。城市管理主要就解决两个问题，一个是整洁一个是有序。一个城市建设的好坏与地方经济发展是紧密联系的，城市建设是一个地区投资软环境的重要组成部分。

二、加强城市管理是政府的职责所在。

这是政府最起码要提供的公共产品，我们离人民群众的要求很远。

三、从竞争的角度看。

只有第一，没有第二，你比周围县市落后就没有竞争优势，人才、资金会流向其他县市。

四、开这个会重点要解决什么问题。

围绕“整洁有序”，具体任务：

1、市容环境的整洁，包括县、镇、村。

2、交通通畅，短期、中期、长期。

3、违章建筑的整治。

五、怎么抓。

1、构建一个大城管的工作格局。

单靠城管是不行的，要建立一个指挥部。

2、建立责任明确的责任体系。

责任落实到人，做好了怎么激励;做不好，怎么惩罚;实行网格化管理，地域上实现全覆盖。

3、建立一个动真碰硬的执法机制，我们国家特权思想严重。

4、强化考核。

奖惩兑现，做不好，要谈话，说明原因。

5、广泛的宣传发动。

凡是文化修养高的人犯错误的概率低。管理的最高境界是自我管理，自律。教育是一个长期的任务，考虑问题要从全局着眼，解决问题要从细处着手。