最新公路建设项目可行性研究报告(大全11篇)

报告需要准备充分，包括搜集和整理相关数据、准备演讲稿或幻灯片等。报告的结构应该合理有序，每个部分应紧密连接、相互呼应，形成一个整体。如果你对报告写作感到困惑，不妨参考下面几篇范文，或许能够解决你的疑惑。

公路建设项目可行性研究报告篇一

主办单位：********（盖章）。

设计证书等级：*******。

发证机关：********。

证书号：*******。

参加单位：********（盖章）。

设计证书等级：*******。

发证机关：********。

证书号：*******。

扉页格式(2)。

主办单位：**********。

单位负责人：**********（签章）。

总工程师：**********（签章）。

部门负责人：**********（签章）。

项目负责人：**********（签章）。

参加人员：**********（职称）。

**********。

参加单位：**********。

单位负责人：**********（签章）。

主办人：**********（签章）。

参加人员：**********（职称）。

**********。

公路建设项目可行性研究报告篇二

2.3xx省（市、地、县）主要社会经济指标预测结果表。

2.4现有相关公路技术状况表。

2.5历年相关公路交通量表。

2.6项目影响区公路网现状图。

2.7项目影响区od布点图。

2.8xx年（基年）项目影响区现状od表。

2.9xx年（基年）项目影响区汽车出行希望路线示意图。

2.10xx年（未来各特征年）有、无拟建项目路网图。

2.11xx年（未来各特征年）项目影响区距离od表。

2.12xx年（未来各特征年）项目影响区od表。

2.13xx年（未来各特征年）分路段交通量预测结果表。

2.14车辆营运成本要素经济价格测算表。

2.15国民经济评价效益费用流量表（全部投资）。

2.16国民经济评价效益费用流量表（国内投资）。

2.17国民经济评价敏感性分析表。

2.18财务现金流量表（全部投资）。

2.19财务现金流量表（自有投资）。

2.20财务现金流量表（中主投资）。

2.21财务现金流量表（外方投资）。

2.22财务评价敏感性分析表。

公路建设项目可行性研究报告篇三

本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。

可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等。

第一节工业园区云计算、物联网中心建设项目概况。

1.1.1工业园区云计算、物联网中心建设项目名称。

1.1.2工业园区云计算、物联网中心建设项目建设单位。

1.1.3工业园区云计算、物联网中心建设项目拟建设地点。

1.1.4工业园区云计算、物联网中心建设项目建设内容与规模。

1.1.5工业园区云计算、物联网中心建设项目性质。

1.1.6工业园区云计算、物联网中心建设项目总投资及资金筹措。

1.1.7工业园区云计算、物联网中心建设项目建设期。

第二节工业园区云计算、物联网中心建设项目编制依据和原则。

1.2.1工业园区云计算、物联网中心建设项目编辑依据。

1.2.2工业园区云计算、物联网中心建设项目编制原则。

1.3工业园区云计算、物联网中心建设项目主要技术经济指标。

第一节工业园区云计算、物联网中心建设项目背景。

2.1.1工业园区云计算、物联网中心建设项目产品背景。

2.1.2工业园区云计算、物联网中心建设项目提出理由。

第二节工业园区云计算、物联网中心建设项目必要性。

2.2.1工业园区云计算、物联网中心建设项目是国家战略意义的需要。

第一节产品市场现状。

第二节市场形势分析预测。

第三节行业未来发展前景分析。

公路建设项目可行性研究报告篇四

3.什么类型的项目适用核准制？

4.什么类型的项目适用备案制？

5.核准制与审批制的主要区别是什么？

6.什么样的投资项目适用《机关核准的投资项目目录》?

7.机关对企业投资项目核准分哪三种类型？

一、客户必读。

二。可研报告的基本问题。

三、编制可研报告常见问题汇总。

四、各种类型的可研报告。

第二部分项目建议书/项目立项申请报告。

一、客户必读。

二、项目建议书/项目立项申请报告基本问题。

三、各类项目建议书的编制。

第三部分项目申请报告。

一、客户必读。

二、项目申请报告基本问题。

三、编制项目申请报告常见问题汇总。

四、各种类型的项目申请报告。

第四部分资金申请报告。

一、客户必读。

二、资金申请报告基本问题。

三、各种类型的资金申请报告。

四、各种类型的项目申请报告。

投资体制改革以后，机关对于投资项目的管理分为审批、核准和备案三种方式。

对于机关投资项目，继续实行审批制。

采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的：只审批资金申请报告，不再审批项目建议书和可行性研究报告。

3.什么类型的项目适用核准制？

对于企业不使用机关性资金投资建设的少数重大项目和限制类项目，从维护社会公共利益的角度，实行核准制。

《机关核准的投资项目目录》对于实行核准制的范围进行了明确界定。

核准制的办理程序与原来的审批制基本一样，一般需要提供三部分材料：

相关的前置性手续；

企业证明材料；

由具有相应资质的工程咨询单位出具的项目申请报告。

4.什么类型的项目适用备案制？

对于企业不使用机关性资金投资建设的项目，除重大项目和限制类项目外，无论规模大小，均改为备案制。

5.核准制与审批制的主要区别是什么？

(1)机关直接管理的企业投资项目数量大幅度减少。

由《机关核准的投资项目目录》严格限定核准项目的范围，并根据变化适时调整。

(2)程序简化。

企业投资建设实行核准制的项目，仅须向机关提交“项目申请报告”，而无需报批项目建议书、可行性研究报告和开工报告。

(3)机关管理的角度改变。

机关主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。

对于外商投资项目，机关还要从市场准入、资本项目管理等方面进行审查。

6.什么样的投资项目适用《机关核准的投资项目目录》?

《机关核准的投资项目目录》规定，以下三类项目需经机关核准：

(1)内资企业不使用机关性资金投资建设的重大项目和限制类项目，需经机关核准。

对《目录》规定的重大项目和限制类项目，机关主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。

(2)外商投资项目和境外投资项目，均需机关核准。

机关审查的内容，除了维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面外，还包括市场准入、资本项目管理等方面。

(3)国家法律法规和国务院有专门规定的项目，按照有关规定由机关核准或审批。

7.机关对企业投资项目核准分哪三种类型？

根据《国务院关于投资体制改革的决定》和国家发展改革委颁布的改革配套文件，改革以后机关对企业投资项目的核准可分为三类，即对内资企业在我国境内投资项目的核准，对内资企业在我国境外投资项目的核准，以及对外资企业在我国境内投资项目的核准。

(1)9月15日，国家发展改革委发布了第19号令《企业投资项目核准暂行办法》，规范了对内资企业境内投资项目进行核准的程序、原则、内容、效力等事项。

(2)月9日，国家发展改革委发布了第21号令《境外投资项目核准暂行管理办法》，规范了对内资企业境外投资项目核准的机关、权限、程序、条件及效力等事项。

(3)年10月9日，国家发展改革委发布了第22号令《外商投资项目核准暂行管理办法》，规范了对外资企业在我国境内投资项目核准的机关、权限、程序、条件及效力等事项。

根据《国务院关于投资体制改革的决定》和上述配套文件，各地方机关制定了具体实施办法。

项目核准申请报告与可行性研究报告在分析论证的角度、包含的内容和发挥的作用等方面，都有着很多区别。

可行性研究报告主要是从微观角度对项目本身的可行性进行分析论证，侧重于项目的内部条件和技术分析，包括市场前景是否看好、投资回报是否理想、技术方案是否合理和先进、资金来源是否落实、项目建设和运行的外部配套条件是否有保障等主要内容，主要作用是帮助投资者进行正确的投资决策、选择科学合理的建设实施方案。

项目核准申请报告主要是从宏观角度对项目的外部性影响进行论述，侧重于经济和社会分析，主要包括拟建项目的基本情况和该项目的外部影响，如该项目对国家经济安全、地区重大布局、资源开发利用、生态环境保护、防止行业垄断和保护公共利益等方面会造成哪些有利或不利的影响。项目申请报告是机关对项目进行审查以决定是否允许其投资建设的重要依据。

目的不同。

项目申请报告不是对企业项目从自身角度是否可行所进行的研究，而是在企业认为从企业自身发展的角度看项目已经可行的情况下，回答机关关注的涉及公共利益的有关问题，目的是为了获得机关投资管理部门的行政许可。

可行性研究报告的目的是要论证企业投资项目的可行性，包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行性、融资方案可行性等，也包括对是否满足国家产业准入条件、环保法规要求等方面的论述。

角度不同。

项目申请报告是从公共利益的代言人机关的角度进行论证，因此侧重于从宏观的角度、外部性的角度进行经济、社会、资源、环境等综合论证。

企业投资项目可行性研究报告是从企业角度进行研究，因此侧重于从企业内部的角度进行技术经济论证。

内容不同。

项目申请报告是对维护国家经济和安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大项目布局、保障公共利益、防止垄断等方面进行论证，回答机关所关心的问题。

企业投资项目可行性研究报告主要对市场预测、厂址选择、工程技术方案、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析，以及是否符合国家有关政策法规要求等进行研究论证，回答企业所关心的各类问题。

时序不同。

项目获得企业内部决策机构董事会同意后，应在此基础上编写项目申请报告，申请机关部门的行政许可。因此，就研究的逻辑顺序而言，可行性研究报告的编写应先于项目申请报告。

可行性研究报告与项目申请报告是两个不同性质的文件，项目申请报告不是在可行性研究报告基础上的简单补充。对于一个理性的企业投资主体，在进行项目投资决策之前，应首先从企业自身角度进行详细的可行性研究。

法律效力不同。

项目申请报告的编写和报送具有机关行政的强制约束，是企业必须履行的社会义务，受国家有关法律法规的制约，如行政许可法及国家行政主管部门有关项目投资管理约定的约束。

可行性研究报告用于企业内部的投资决策，对企业内部股东及董事会负责，遵循企业内部管理规定及法人治理结构的约束。

一、客户必读。

可行性研究报告(feasibilitystudyreport)是企业从事建设项目投资活动之前，由可行性研究主体(一般是专业咨询机构)对政治法律、经济、社会、技术等项目影响因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素，分析项目必要性、项目是否可行，评估项目经济效益和社会效益，为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件。

项目可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件，其主要体现在如下几个方面作用：

(1)用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告。

根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号的规定，我国对不使用机关投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向机关部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。

同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。

(2)用于向金融机构贷款的可行性研究报告。

我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析平谷，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。

(3)用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。

此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据，同时项目可行性研究报告也作为向项目建设所在地机关和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。

因为各行业及项目性质不同，具体项目的可行性报告内容也有区别，总体来说，主要包括以下几方面的内容：

投资必要性。

财务可行性。

组织可行性。

经济可行性。

社会可行性。

风险因素及对策。

主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

许多投资项目的可行性研究不重视项目投资风险预测，仅局限于不确定性分析中简单的风险技术分析，甚至只凭借经验和直觉主观臆断，对项目建成后可能出现的风险因素预测不够，为项目的实施留下安全隐患、因此，强化投资风险意识，做好建设项目前期工作中可行性研究的风险预测，制定防范和化解措施，是避免决策失误，为建设项目科学化、民主化决策提供可靠依据的根本保证。

参考格式：

第一章项目总论。

概括性论述项目背景、主要技术经济指标、结论及建议。

第二章项目建设背景及必要性。

从宏观和微观方面分析项目提出的背景情况和产业发展情况，用定性和定量的方法分析企业进行投资的必要性。

第三章市场预测与建设规模。

采用问卷调查、抽样调查等市场调查方法对现有市场情况进行准确分析，采用专家会议、特尔菲、类推预测等定性分析方法和时间序列、因果分析等定量分析方法对市场进行预测，通过竞争力对比分析、战略态势分析、波士顿矩阵分析、swot分析等确定项目市场战略和企业营销策略，通过差额投资内部收益率法、净现值法、最小费用法等定量分析方法确定项目的产品方案和建设规模，采用成本导向定价法、需求导向定价法、竞争导向定价法等方法确定产品的销售价格。

第四章建设条件与厂址选择。

通过工程技术条件和建设投资费用的对比确定场址方案。

第五章工程技术方案。

采用评分法、投资效益评价法确定项目的技术方案，采用投资回收期法、投资收益率法、运营成本法、寿命周期法确定项目的设备方案，通过对技术经济指标、总图布置费用、拆迁方案的对比确定项目的总图方案。

第六章节能节水与环境保护。

从建筑设计、建筑结构、平面布置、设备选型、工艺流程等方面论述项目的节能方案，从设备选型、工艺流程、综合利用等方面论述项目的节水方案，从项目建设和项目运营两方面论述项目的环境保护措施及对环境的影响情况。

第七章劳动保护、安全卫生、消防。

从危害因素、建筑施工、项目运营等方面论述项目的劳动保护与安全卫生措施，从建筑设计、功能布局、平面设计等方面论述项目的消防措施。

第八章企业组织和劳动定员。

根据企业现有组织情况、以及行业先进管理经验，采用劳动生产率等方法确定企业的组织结构和劳动定员情况，并根据企业的生产计划安排、员工定岗情况和人力资源情况制定人员培训计划。

第九章项目实施进度安排。

根据行业经验和企业特点安排项目的实施计划和进度。

第十章投资估算与资金筹措。

采用单位建筑工程投资估算法、单位实物工程估算法估算项目的建筑工程费用，采用设备原价加设备运杂费估算设备购置费用，以设备购置费用为基数估算工具器具及生产家具购置费用，根据设备购置费用、采用比率法确定项目的安装工程费用，根据国家有关计费文件估算工程建设其他费用，采用全额流动资金估算法估算项目所需流动资金。

通过投资内部收益率、投资回收期、融资成本等对比确定项目的融资方案。

第十一章财务分析与敏感性分析。

利用资金时间价值方法对项目进行财务评价、采用不确定性分析、盈亏平衡分析等方法确定项目的抗风险能力和保本水平。

第十二章社会效益分析。

通过项目对社会的影响、项目与所在地互适性两方面对项目的社会效益进行分析，确保项目符合社会发展要求。

第十三章风险分析。

通过技术和产品风险、市场风险、原材料、自然资源或供货渠道的风险、政策性风险、持续融资风险等方面的风险分析，并提出相应的风险应对机制，增加企业风险防范意识、提高项目抗风险能力。

第十四章可行性研究结论与建议。

附件：

1、项目承办单位营业执照、法人证书复印件。

2、当地规划、国土、环保等部门关于项目的支持文件。

3、查新检索报告。

4、检测报告。

5、相关知识产权、专利技术复印件。

6、自有资金存款证明。

7、相关银行贷款承诺。

8、其他相关证明材料。

9、项目财务分析报表。

对项目进行详细可行性分析，详细的编制参考依据主要有：

——项目主管部门对项目建设要请示的批复；

——项目审批文件；

——项目承办单位委托进行详细可行性分析的合同或协议；

——企业的初步选择报告；

——主要工艺和装置的技术资料；

——拟建地区的环境现状资料；

——国家有关经济法规、规定。如中外合资企业法、税收、外资、贷款等规定；国家关于建设方面的标准、规范、定额资料等。

(1)《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，1月1日起实施；

(2)《企业会计准则》，[财政部令第5号]，1月1日起实施；

(6)项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件等。

5.业主需要准备的材料。

(1)项目初步设想方案：总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单(含主要材料规格、来源及价格)。

(2)技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明(比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等)。

(3)项目厂区情况：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。

(4)企业近三年设计报告(包含财务指标、账款应收预付等周转次数、在产品、产成品、原材料、动力、现金等的周转次数)。

(5)项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额(含福利费)。

(6)提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。

(7)公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。

(8)项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。

(9)项目设备选型表(设备名称及型号、来源、价格、进口的要注明，备案项目耗电指标等可不做单独测算，工艺环节中需要外部协助的请标明)。

(10)其他资料及信息根据可研研究工作需要随时沟通。

6.编制的时间与费用。

编撰时间：5-30个工作日。

收费标准：1-150万人民币，根据项目复杂程度而定，前期通过项目方提供的项目基本信息，我公司会提供编写报告所需的项目资料清单及报价方案，双方签订合同后开始工作。

说明：(1)具体价格将参考项目难易程度、投资额等，请咨询客服。

(2)若不盖章，则价格将优惠很多。

7.编制流程。

二、可研报告基本问题。

可行性研究报告的基本格式包括首页、标题、前言、正文、结论、附件等几部分。

附件：为了结论的需要，在可行性报告正文结束后补充的相关材料，主要包括试(实)验数据、计算浮标、图片表格、参考文献等。

(1)基本情况。

合作单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等；

2)项目负责人基本情况：姓名、职务、职称、专业、联系电话、与项目相关的主要业绩；

(2)必要性与可行性。

2)项目实施的必要性；项目实施对完成行政工作任务或促进事业发展的意义与作用；

(3)实施条件。

4)其他相关条件；

(4)进度与计划安排。

(5)主要结论。

3.项目可行性研究的依据和要求是什么？

(1)可行性研究的依据：

2)经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；

4)国家进出口贸易政策和关税政策；

5)当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；

6)有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；

8)包含各种市场信息的市场调研报告。

(2)可行性研究的一般要求：

1)首先必须站在客观公正的立场进行调查研究，做好基础资料的收集工作，对于收集的基础资料，要按照客观实际情况进行论证评价，如实地反映客观经济规律，从客观数据出发，通过科学分析，得出项目是否可行的结论。

2)可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准，基本内容要完整。先论证，后决策；处理好项目建议书、可行性研究、评估这三个阶段的关系，哪一个阶段发现不可行都应当停止研究；要将调查研究贯彻始终，一定要掌握切实可靠的资料，以保证资料选取的全面性、重要性、客观性和连续性；多方案比较，择优选取、对于涉外项目，可行性研究的内容及深度还应尽可能与国际接轨。

3)为保证可行性研究的工作质量，应保证咨询设计单位足够的工作周期，防止因各种原因的不负责任草率行事。

4.项目可行性研究报告对内容有什么要求？

基本要求：

(2)项目的规划和政策背景，要求论证全面，结论可靠；

(3)市场容量及竞争力分析，要求调查充分，分析方法适当，预测可信；

(5)报告中确定的主要工程技术数据，应该能满足项目初步设计的要求。

需要着重阐述的内容：

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究报告资质是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。

可行性研究报告资质的基本内容就是报告的正文部分所要体现的内容、可行性研究报告是结论和建议赖以产生的基础、应要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可。

可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行、对整个可行性研究报告资质提出综合分析评价，指出优缺点和建议、为了可行性研究报告资质的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。

论证严密：必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要作宏观的分析，又要作微观的分析。

6.为什么请专业机构撰写可行性研究报告？

非专业人员撰写可研报告，会出现很多问题，作为专业机构可以指出可行性研究中存在的问题，分析其原因，研究其对策，更好地为投资决策服务，是十分必要的。很多非专业报告中出现的问题如下：

(1)依据不足。

在建设必要性的论述中没有国家和地区或行业的长远规划，没有国家产业政策，没有项目建议书及其批文；大中型骨干项目，没有必要的资源报告，对于需利用矿产资源的项目，没有国家批准的矿藏资源报告；在投资估算中，没有主要设备的咨询价格资料，没有相应的工程造价的定额、标准；在经济评价中，随心所欲地采用一些自定的财务三率和参数等。

(2)内容不全。

所谓内容不全，就是缺少应设的篇章；例如：有的可行性研究报告，没有节能篇，有的没有环境保护篇，有的没有建设进度计划，有的在设计方案中没有方案比选及其推荐方案的论述，特别是有关章节没有风险分析等等。

(3)深度不够。

所谓深度不够，就是该写的篇章都写了，但研究得不深不透，论据不充分，论述不详细，定性描述多，定量计算差；例如：有的缺少生产规模确定原则和计算过程，有的缺少设计方案的确定原则，有的缺少主要生产设备的计算方法，有的节能篇中只是泛泛地描述，缺少具体的节能措施和节能指标，有的环境保护篇仍然采用已经作废的标准，缺少具体的环保措施；在经济评价中，对基础数据的来源不调查，不研究，不分析其可靠性和真实性等等。

(4)市场预测不准。

在市场经济条件下，一个建设项目，如果不能占有市场，或者市场占有份额很小，这个项目将难以生存；因此市场预测在可行性研究中是非常重要的，切不可等闲视之；有的可行性研究的市场预测，缺少对产品销售范围区内市场需求(包括显在需求和潜在需求)的调查研究，缺少产品寿命期的分析，缺少替代产品的竞争分析，缺少价格分析，缺少风险分析和营销战略分析。

(5)人为掺“水”

例如，有的有意压低设备价格和建筑安装费用，降低投资估算；有的有意压低成本，抬高产品售价，满负荷生产，无库存积压，抬高经济效益；有的对各种风险分析则轻描淡写，有意降低项目风险等等；把“可行性”编制成“可批性”，甚至编制成“可骗性”。

基于以上原因，建议请专业人员撰写可研报告。一份优秀的可研报告，一定要内容完整，了解政策，测算准确，对市场有清晰的预测，只有这样项目才具有可行性。

新的投资体制下，对可研报告的评估可分为两种情况：

由企业投资、不使用机关资金的可研报告评估，评估是受企业之托的咨询机构，为企业决策项目提供咨询服务。

使用机关资金的可研报告评估，这种情况是投资体制改革前常见的，一般由机关投资主管部门委托评估，咨询机构主要是为机关投资决策把关，同时也是为业主或企业提供咨询服务。

谁来评估？

对于使用机关资金的可研报告评估项目，咨询机构评估的目的是为机关和业主把关，评估的对象主要是可研报告，站在咨询服务的角度对项目提出意见，里面包含了专家、各方代表以及咨询机构本身的综合意见，提出的意见和建议既涉及项目在微观层面又涉及宏观层面，但更加重视微观层面的具体问题。

聘请的专家主要是专业性较强、涉及项目具体方案、投资的技术人员，同时也邀请环保、国土、规划、水电、消防等部门的代表参加，但总体上评估论证的过程是以专家为主。评估过程往往采取发现问题就要提出来、就要讨论的惯性思维和做法。

对于不使用机关资金的可研报告的评估，就需要企业找专业的咨询机构，有甲级资质的工程咨询机构。现在市场咨询机构较多，企业一定要认真识别，要做到有资质有经验。

三、编制可研报告常见问题汇总。

作为一个企业的决策者或经营管理的主要负责人，首先要积极主动地与机关打交道。

了解哪些产业是机关扶持的对象、有什么具体的规定，自己企业是不是符合申请的条件，不够条件怎样创造条件，申请需要什么材料和程序等等、通常有几种途径去学习和了解：通过机关各部门的网站、通过直接到机关有关主管部门与有关人员交谈、通过行业协会，以及协会兴办的一些活动和讲座、通过专家、专业人士以及中介机构。

其次，做好申请前的准备工作，考虑怎样包装自己。

项目包装上最好委托给有经验实力的专业撰写机构公司来做，包装不是做假，而是通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术、生产市场方面的优势、劣势，发展潜力，财务状况、把本企业的内在价值充分挖掘出来，这就是通常我们所说的价值发现、另外，多注重增加公司的无形资产，如产品的测试和鉴定、企业标准的制订、专利、商标、著作权的申请、科技成果鉴定、科技进步奖的评选、企业信用的评级、重点新产品的申请、重信誉、守合同的评比、质量体系认定、高新技术项目(企业)的认定等。

在了解了有关政策和企业的基本条件大致满足的情况下，就可以按照规定的程序来提交申请材料，开始进入审核程序。

最后，申请材料必须充分准备，把企业的内在价值尽可能地反映出来、同时，要主动与有关机关主管部门的人员接触、沟通，使他们对你的企业基本情况，特别是管理团队有一个比较深的了解、这很类似于在做产品的市场推广，企业也必须做品牌推广，特别是在争取机关的资源这方面、必要的公共关系和信用关系必须建立起来，要使机关了解到企业在行业里技术水平是领先的、财务状况是良好的、企业运作是正常的、市场前景是广阔的、管理团队是过硬的。

当项目可行性研究完成了所有系统的分析之后，应对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的市场调研论证拟建项目是否可行。

基本问题研究。

可行性研究报告的基本问题研究，是对各个专题研究报告进行汇总统一、平衡后所作的较原则、较系统的概述。项目不同，基本问题研究的内容也就不同。目前较有代表性的有三个：

(1)工业新建项目的基本问题研究：

市场研究：着重解决项目新建的必要性问题；

工艺研究：着重解决技术上的可能性问题；

经济效益研究：着重解决项目的合理性问题。

(2)技术引进项目的基本问题研究；

(3)技术经济政策基本问题研究。

项目的基本情况。

在可行性研究报告的撰写中，这一部分特别重要，项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分。总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面。总论的实质是对项目简明扼要地做一个概述，对项目承办人的形象和思想作相应的描述。在许多情况下，项目的评估、审批、贷款及对合作者的吸引，其成败在一定程度取决于总论写作质量的好坏。因此，撰写可行性研究报告时须仔细谨慎，既要注意与后面内容相照应，又要对总论内容客观准确、重点突出。

分析投资项目可行性报告中资金来源和融资方案，当然离不开具体的融资环境，面对国内国外两个市场，解决好项目前期工作中的融资问题，需要了解现代投融制度的惯例做法，才能面对国内国外两个市场，解决好项目前期工作中的融资问题。分析投资项目可行性报告中资金来源与融资方案如下：

项目的投资与建设拟采取公司融资方式还是项目融资方式？

若采取公司融资方式，则需说明：

若采取项目融资方式，则需说明：

无论采用何种融资方式，当使用机关直接控制的资金渠道时，要说明机关的态度和倾向性意见、当使用债务资金时，要作债权保证分析。

对于一个项目而言，风险管理的目标是使项目获得成功，为项目的实施创造一个平静、稳定的环境，降低项目成本，避免损失和浪费，最大限度地减少或消除外部的干扰，使项目顺利投产并效益稳定。

在项目决策阶段应考虑的风险包括：投资环境风险、地质风险、设计和技术风险、资源风险、市场风险、原材料风险、布局安全风险、工程建设风险、人力资源风险、资金风险、汇率风险和不可抗拒力的风险等。

经济评价是从资源配置的角度来评价项目，所涉及的是资源使用是否合理的问题。经济评价包括微观和宏观两个层次。

微观层次的经济评价，即项目层次的经济评价，其理论基础主要是根据微观经济学的有关均衡、支付意愿、消费者剩余、机会成本等理论推导出反映项目所处特定区域的资源“真实经济价值”的影子价格体系，评价项目在特定区域的微观层次的资源优化配置状况。

宏观层次的经济评价，应从项目的宏观区域经济影响的角度，重大项目应从整个国民经济的角度，评价项目对影响区域及整个国民经济的资源配置，如对区域产业结构升级的影响、对培养区域拳头产业的影响、对国家经济安全的影响、对提高国际竞争力和发展民族经济的影响，对区域之间经济平衡发展的影响等。

6.如何撰写项目可研报告中“财务评价”?

(1)项目投资现金流量预测。

根据有无对比的原则，根据项目的产品方案、建设规模、工艺技术方案等要求，对项目投资可能产生的现金流量进行估算：

2)产品销售收入或项目提供的服务营业收入预测；

3)项目在运营期内的各种运营和维护费用预测，根据估算及预测结果，得出投资方案的现金流量。

(2)投资方案财务评价。

根据项目投资方案现金流量预测结果，编制固定资产投资估算表、流动资金(周转资金)估算表、主要产出物与投人物价格表、单位产品生产成本表、固定资产折旧表、无形资产及递延资产摊销估算表、经营成本估算表、销售收入及销售税金计算表等辅助报表，并在此基础上编制项目投资现金流量表，计算各年的息税前利润，评价项目投资的财务盈利能力，进行投资决策。

(3)融资方案财务评价。

对于投资方案财务评价可行的项目，应进一步进行融资方案分析，选择最佳的融资方案。投资方案分析的对象是项目本身，融资方案分析的对象则是项目的融资主体，如果项目的融资主体不是项目本身设立的项目公司，就要对项目所依托的整个企业进行分析。主要分析内容包括：

4)计算所得税后现金流量，评价权益投资的盈利能力及对股东财富增值的影；

5)进行融资主体的债务清偿能力分析。

7.如何撰写项目可研报告中“环境和社会影响评价”?

(1)环境影响因素分析。

环境影响因素分析应以法规、三废排放标准为基础进行影响因素的识别和分析，在环境背景调查的基础上，分析项目的实施对当地环境的影响，主要目的是：

1)就项目对自然及人类居住地所造成的环境影响后果进行全面、综合分析；

2)研究了解项目的各个方案新增的环境影响的范围和程度；

3)把环境保护法规的要求纳入可行性研究中；

4)确定减轻消极的环境影响和增加有利影响的措施；

5)对各种需要进一步研究的环境问题进行分析；

6)对各种环境影响进行必要的定性和定量分析研究，确定项目方案在环境方面的主要优缺点。

(2)社会影响评价分析。

按照世界银行等国际金融组织的要求，在可行性研究阶段应进行项目的社会评价，分析项目为实现国家和地区的社会发展目标所作的贡献及影响，以及项目与社会的相互适应性。主要内容涉及人口、就业、移民安置、公平分配、文化历史、妇女、民族宗教、居民生活水平和质量、社会基础设施等，评价的重点是项目周围社区，同时还应考虑项目对技术进步、节约时间、促进地区和部门发展、改善经济布局和产业结构等的影响。评价指标包括就业效果、收入分配效益、资源节约指标、公平分配、扶贫效果、妇女参与、机构发展和持续性等。

8.如何撰写项目可研报告中“项目组织与实施计划”?

(1)项目组织与管理。

高效、精简的项目运作组织和合理的人员配备特别是关键岗位人员的素质是保证项目成功实施和运作的重要条件。要根据生产工艺技术特点、设备管理、生产组织和产品市场销售规划，设计出合理的组织机构，并建立相关的管理制度、组织设置主要取决于项目规模、类型以及发展策略、政策，以及项目建设期和经营期的需要和条件，并应考虑以下因素：项目和企业的组织机构应以最佳协调和控制全部项目的投人物为目的，保证项目的运作、组织机构的设置构成项目投资和生产成本的一部分，应明确相关费用和成本，组织机构应是动态的，根据项目的发展而能够不断调整。

一般工业企业的组织机构可分为三个层次：即最高管理层，负责项目长期性计划、预算、协调和控制；中间操作层，负责项目的具体运作，如生产组织、销售、财务管理等、监督管理层，负责监督日常的经营活动。

(2)项目实施计划。

项目实施计划编制的目的是确定项目实施的具体时间进度安排，并分析对工艺技术及财务的影响，以保证项目的顺利实施、实施计划的编制，包括项目进度安排、施工组织等，项目实施计划的制定过程，应按每一阶段所需的资源和活动时间，确定实施的各阶段，确定项目必须执行的现场内外工作的类型，确定工作任务的逻辑顺序，考虑完成每项任务需要的时间，编制分时间阶段的实施进度表。

(3)人力资源配置。

项目的人力资源配置是确保项目成功实施的关键、可行性研究要提出项目对各种技术、管理人员的需求，包括不同层次的管理监督人员、工程技术人员、熟练和非熟练工人等，在配置人员时，必须充分考虑项目所在国的劳动立法、劳动条件、定额、薪金、保险、职业安全、卫生保健和社会安全等因素。可行性研究对项目不同阶段的人员配置编制定员表，对人力资源的来源进行分析，制定招聘计划和外聘专家人数，并制定人员培训计划，进行人力成本估算。

(1)工艺技术方案的设计及评价。

可行性研究中，应根据产品的质量、品种要求及原材料等投人物特点，结合“三废”的排放标准等生态和环境要求，根据先进性、可靠性及经济性的要求，对各种工艺技术路线进行设计和选择、可行性研究阶段的工艺技术方案设计，主要是概念设计，相当于我国目前的“初步设计”，提出工艺技术设计初步方案，并对工艺路线的技术方案进行评价、设计及评价的原则为：

1)先进性原则：采用的技术在产品水平，工艺水平和装备水平三方面都具有先进性；

4)法规适应性原则：采用的技术应不违反当地机关法律规定和发展规划及有关政策。技术评价的方法主要有：对比表格法、价值工程法、综合费用效率法、盈亏平衡点法、设备寿命周期费用法、损益法等。

(2)工厂布置。

在确定工艺和生产过程，并最终确定了生产设备和投人物清单后，要根据工艺要求和厂址条件，合理布置各个生产车间和公用设施及服务设施，并绘制出以下图表：

2)生产线示意图：生产的流程、设备、几何尺寸、位置和空间要求；

4)运输路线图：公用设施管线、消耗、联系通讯设施的最终实物分布图。

10.如何撰写项目可研报告中“建设条件和厂址选择”?

(1)原材料供应等建设条件。

生产所需的基本原材料的来源、成本及供应的稳定性是决定项目规模和经济效益的关键因素之一。因此，可行性研究必须详细分析所需的材料的来源、数量、质量、供应年限、成本，以及运输方式、能力和费用，必要时还要进行多方案的分析。

原材料的选择主要取决于项目的技术要求及原材料供应市场的状况，但其决定因素应是环境因素，如资源的枯竭、污染问题以及项目目标(如最大限度地降低供应风险和投入物的成本等)、通过分析原材料的需求量、来源、成本和风险等关键问题，根据生产规模和工艺技术指标，划分原材料的种类，确定需要量，研究可能的来源并进行费用估算。

可行性研究中还要考虑燃料、运输、社会文化、政策、法律环境等其他建设条件。

(2)厂址选择。

厂址选择是否合理直接影响到整个项目的成败，项目前期的各阶段都会涉及到厂址问题：投资机会研究阶段仅从地理上大致考虑厂址的位置、预可行性研究阶段是选点，即按照建厂条件，选定一个合适的地区、在可行性研究阶段则应是定址，即通过现场地质勘探，收集分析水文、气象、地质资料，具体确定项目所在的厂址。

可行性研究阶段的厂址选择，包括对建厂地区、厂址和环境等方面的分析评价、考虑的因素主要包括：

1)自然环境、地理条件和项目的要求；

2)评价项目对生态环境的影响；

3)当地社会经济环境、鼓励或限制政策以及地方发展规划；

4)基础设施条件，如水、电、汽供应、交通通讯、三废处理等；

5)项目发展和营销战略、厂址选择要分析厂址对建设投资和生产成本的影响，包括土地费用、建筑工程、厂外工程等、通过建设投资的比较，对厂址方案进行优选。

(3)土建工程。

土建工程的内容因项目而异，必须与特定的厂址和可能需要的设施相联系，可行性研究应当规划项目有关的土建工程并估算其成本，包括厂址准备及整治、厂房和其他房屋建筑、公用设施、运输、“三废”的排放及处理、厂址道路、消防等以及其他基础设施。

市场分析和营销战略是可行性研究的前提，是决定投资的目标、范围、规模、工艺技术、厂址选择的关键，通过市场分析，制定销售规划和营销战略，发现新的市场机会。

(1)市场分析。

市场分析是对有关产品市场及市场环境状况进行系统的分析和评价，主要包括：市场细分，消费行为研究，竞争力分析，竞争性产品和销售策略研究，以及它们之间相互依存关系的研究，产品寿命周期分析，以及有关的社会因素、生态因素和经济因素的影响分析。

对生产型项目，市场分析的主要目的是发现和寻求市场需要的新产品，发掘新产品和现有产品的新用途，发掘潜在的市场，研究消费者和竞争者的动向，分析市场容量及预测市场的增长率，研究公司的市场销售和推广战略。

市场分析必须了解项目的产品、副产品的数量和质量，以及在工艺和地区上的制约因素。

常用的需求预测方法有趋势外推法、消费水平法、消费系数法(或最终用途法)、领先指数法、回归分析法、消费者访问法等。

(2)营销战略。

可行性研究应根据项目的目标及投资和财务决策的原则，提出以适当的销售研究为基础的销售设想。

销售设想应当包括销售的战略范围和实际范围、销售手段、销售数量及价格、销售网络、销售计划和费用预算。

制定项目营销战略的目的是研究达到项目目标所需的方法和活动，如产品新颖、成本低廉、品质高贵、富有特色、提高市场占有率等。

制定项目营销战略的要点是对市场结构目标的评价，顾客分析和市场划分、销售渠道和营销网络分析、竞争力分析、社会经济环境分析、销售预测、市场前景和风险分析。

在确定营销战略的基础上，确定项目的产品方案和生产规模，预测销售收人，估算销售费用。

12.如何撰写项目可研报告中“社会评价与可持续发展”?

随着社会发展观的演变，项目社会评价越来越受到重视，开展社会评价的必要性，论述社会评价与经济评价、环境评价一样同为可持续发展的支撑，社会评价是以可持续发展为目标的评价方法，是实现可持续发展的有效工具：

(1)社会评价的定义与内涵。

项目的社会评价是指由于项目建设、实施与运营，对社会经济、自然资源利用、自然与生态环境、社会环境等方面的社会效益与影响分析。

通过系统地调查、收集与项目相关的各种社会因素和社会数据，分析项目实施过程中可能出现的各种社会问题，提出尽量减少或避免项目负面社会影响的建议和措施，以保证项目顺利实施并使项目效果持续发挥。

社会评价是项目设计中用以分析社会问题和构建利益相关者参与框架的一种评价方法，社会评价作为一种分析工具，提供了一个研究框架，将社会问题分析和利益相关者参与结合到项目设计中。

(2)社会评价的必要性。

开展项目社会评价，有利于贯彻执行可持续发展战略；有利于保证项目与所处社会环境相协调，提高投资的经济效益，有利于完善项目评价理论；对项目全面进行评价，促进国家社会发展目标顺利实现，并提高项目决策的科学水平；有利于加强投资的宏观指导与调控，有利于吸引外资，有利于自然资源合理利用与生态环境的保护。

(3)社会评价是以可持续发展为目标的项目评价方法。

社会发展目标是伴随社会发展观的演变而变化的，当今社会发展观是“以人为中心的可持续发展”，而社会评价正是从全社会的宏观角度考察项目存在对社会带来的贡献与影响，社会评价的演进历程也验证了社会评价是以社会发展目标为定向的，所以社会评价是以可持续发展为目标的项目评价方法。

(4)社会评价是实现可持续发展的有效工具。

开展社会评价有利于自然资源合理利用与生态环境保护，是实现可持续发展的有效工具，人类赖以生存的土地、水资源、能源等自然资源是有限的，社会评价正是随着后工业化社会的环境、人口暴炸、能源危机等问题日益突出而在发达国家兴起的，对我国来说，开展社会评价，有利于我国的经济建设合理利用有限的自然资源，节约有限资源，保护自然与生态环境，造福人类，实现以人为本的可持续发展、社会评价从社会可持续角度进行评价，与环境评价一样是实现可持续发展的有效工具。

(5)社会评价是实现两个层次的可持续发展。

一是项目本身的可持续发展，对项目的可行性论证应该从战略的高度进行，应充分考虑到项目对利益相关者的直接和间接、短期和远期、有形和无形、正面和负面的影响、二是社会可持续发展，项目的建设总要占用或耗费社会、自然资源，实现可持续发展，必须努力避免“先污染后治理”的发展观。

(6)结论与建议。

社会评价成果采用是评价过程不可分割的一部分，社会评价主要是为了改进项目，将有限资源配置到更好的项目中去，实现“以人为中心的可持续发展”，社会评价使项目决策、资源利用、项目设计、项目实施和延续变得更加有利于人的发展，社会评价是以可持续发展为目标的项目评价方法，也是实现可持续发展的有效工具，我国已经在一些大型工程中进行了社会评价，如三峡工程、南水北调工程，它使得项目评价更为系统全面，但社会评价还有待进一步系统化、制度化，以实现以人为本的可持续发展。

13.如何撰写项目可研报告中“市场部分”?

可研报告的市场部分主要分为市场现状调查和市场未来预测两部分：

(1)市场现状调查。

1)市场环境调查。

2)技术发展趋势调查。

3)市场需求调查。

4)产品及价格调查。

产品调查是指对产品的包装、规格品种、方便性、耐久性、用户的评价、市场占有率等方面的调查；价格调查是对产品价格的供给及需求弹性、国家政策对价格的影响、产品定价策略及方法的选择以及价格变化后用户和竞争对手的可能反应等进行调查。

5)竞争能力调查。

主要是对竞争对手及产品进行调查；对于竞争对手的调查主要包括对其数量、分布、市场占有率、产品销售额、生产能力、产品成本、工艺水平，及其竞争策略和手段等进行调查；对其产品的调查主要是对其产品设计能力、工艺能力、质量、数量、品牌、成本、价格、服务以及竞争对手新产品开发动向等方面进行调查。

围绕着市场现状调查的内容，经常采用的调查方法是电话问卷调查；资料调查法(公开报刊及杂志、互联网等);询问法(面谈、电话、座谈等);观察法(直接观察法、亲身经历法、痕迹观察法、行为记录法)以及实验法。

(2)市场未来预测。

市场未来预测的内容主要包括市场需求潜量预测、市场占有率预测、资源预测、价格预测、技术发展预测等。

1)市场需求潜量预测。

在一定时期、一定范围内，对某项商品的购买力及投向的预测，以掌握市场发展及社会总需求的动态变化趋势，研究社会需求的具体特点，结合企业自身情况，确定目标市场，制定合理的市场营销方案。

2)市场占有率预测。

3)资源预测。

对企业生产某种产品所需的人力、物力和财力的预测。一般从企业的生产能力、原材料供应及其价格、产品质量、成本等方面进行预测。

4)价格预测。

5)技术发展预测。

随着市场部分的内容在可行性研究报告中的重要性越来越大，客户对可行性研究报告中市场部分编制深度和广度的要求也越来越高。

14.如何撰写项目可研报告中“风险预测”?

(1)市场前景风险预测。

市场预测就是对拟建。

公路建设项目可行性研究报告篇五

改革开发以来，在历届省委省政府正确领导下，省交通厅党组坚持发展是硬道理的思想，着力加快高速公路建设，取得了令人瞩目的成就。到2005年底，全省高速公路通车里程已达1866公里，位居全国第六，为我省经济社会更快更好的发展做出了重要的贡献。

通过一大批高速公路项目的建设，不仅改善了我省公路交通的状况，也总结摸索出一套具有浙江特色的高速公路建设管理经验，涌现出一批技术先进、工程质量优良、项目管理科学、运营安全舒适的优良工程。目前，建设中的杭州湾跨海大桥为世界上最长的跨海大桥、舟山大陆连岛工程西堠门大桥为世界第二、国内最大跨径的悬索桥，诸永高速公路7900多米长的括苍山隧道有“华东第一隧”之称。通过这些项目的建设，为我省高速公路建设增加了新的'亮点。

虽然我省高速公路建设取得了显著的成绩，但与规划目标还有差距，还有繁重的建设任务。按照我省公路水路交通现代化的战略目标：到2007年，在上届政府完成“四小时公路交通圈”的基础上(高速公路里程通车1307公里)，完成“交通六大工程”中的高速网络工程，即再建高速公路1000-1200公里，实现高速公路通车里程达2500公里以上，为实现交通新的跨越式发展打下坚实的基础;到2010年，浙江省公路水路交通与我省经济发展相适应，高速公路通车里程达到3500公里;到2015年，提前基本实现交通现代化，最终实现跨越式发展。全省高速公路总里程将达到4000～4500公里。

(二)发展中的问题与矛盾。

我省是一个人口密集、资源相对不足、生态脆弱的省份，全省随着经济快速增长和人口增加，努力缓解资源不足的矛盾，不断改善生态环境，实现可持续发展，已经成为十分紧迫的任务。党中央提出以人为本，全面协调，可持续发展的科学发展观，确立了建设节约型和环境友好型社会，构建和谐社会的战略目标。如何在全省交通建设行业实现党中央的宏伟战略目标，是我们交通人面对的最大挑战。通过深入调研，我们认为当前我省高速公路建设面临的主要矛盾和问题有：

1、高速公路建设与利用资源的矛盾。

高速公路是公路交通主骨架，是交通现代化的重要组成部分，也是促进经济社会发展的重要基础设施，高速公路建设要消耗多种资源，特别是土地资源，每公里占用大约80～100亩的土地。近几年，交通建设用地指标占全省各行业建设项目用地指标的比例每年以10%的速度上升：由2003年10%上升到2005年的40%，其中绝大部分指标是用于高速公路建设。但我省是资源小省，一方面要继续加快高速公路建设，一方面资源紧缺，特别是土地资源，这是当前高速公路继续发展的突出问题和主要矛盾。今年以来，许多市里无法做到高速公路用地占补平衡，已严重影响到现有11条在建项目的顺利实施，新的项目也难以开工上马。如何尽最大可能节约建设用地是当前急待解决的课题。

2、高速公路建设与环境保护的矛盾。

高速公路建设逢山开路、涉水架桥，穿越田地村庄，环绕城镇等与环境保护的矛盾非常突出。涉及到自然生态环境、人文景观保护、城乡群众生活和经济社会再发展，稍有疏忽，可能使自然景观失去原始状态，文物古迹遭到破坏、群众生活受到严重干扰，经济发展受到阻碍。例如上三高速公路、金丽温高速公路和龙丽龙高速公路在建设过程中已多次引发塌方滑坡等地质灾害。同三线瑞安段新居村段路基改桥事件、台缙高速公路叶家岙拆迁事件和壶镇姓汪村的上访事件等，都对建设管理提出了严峻挑战。如何在高速公路规划、设计、施工、运营的全过程，强化科学管理、科学设计，始终树立科学发展观，保护好环境，着力打造和谐交通，把对环境的影响降低到最小程度，是当前一个严峻的课题。

3、高速公路建设与运营安全的问题。

随着经济的发展和高速公路网的不断完善，汽车的保有量及高速公路交通量将急剧增加，交通安全问题将会越来越被社会重视。我国是人口大国，目前也是“交通事故大国”，对于正处于经济快速发展时期的我省来说，当前交通安全形势也不容乐观，尤其是高速公路上的安全事故正处于多发时期，高速公路交通运营安全涉及人、车、路和环境，应该在高速公路建设和运营管理阶段树立“以人为本，安全至上”的理念，从设计、施工、运营管理上采取多种措施提高运营安全性，减少事故发生率，降低生命财产损失。比如甬台温高速与上三高速交汇处的吴岙枢纽，由于设计上的缺陷，导致通车后发生多起恶性事故，后通过改善安全设施，运营安全性显著提高;上三高速公路新昌段，在开通之初，事故频发，后通过在落差较大的危险路段加高护栏，引起驾驶员的视线警觉并在防撞时提供有效的阻挡，在嵊州东二桥等重点防护路段，还增加了警告标志、防撞水马和爆闪灯等，上述措施改善了道路安全性，事故率明显降低。从全省高速公路事故统计来看(见下表)，随着交通安全设施的不断完善，虽然高速公路里程在增多，但事故数量在逐步减少：

高速公路历年事故统计表。

年份上报事故数死亡人数。

20041550472。

2005789371。

2006644318。

注：1、上报事故指有车辆损伤或人员伤亡的事故，不含轻微碰擦事故;。

2、2006年数据为1～10月份的统计数据。

(三)设计与管理存在的不足。

1、基础工作方面。

(1)勘察设计尚存在“深度不够，质量不高”的现象。原因主要是设计周期偏短，设计单位任务繁重，设计人员理念落后、对基础资料不够重视、设计方案比选深度不足、不注重细节设计等，导致设计文件深度达不到有关规定的要求，工程数量难以反映工程实际情况，技术方案与实际环境有出入等。

(2)设计管理和设计审查管理制度不够健全、审查深度不够。尚未制定出台设计管理办法、设计审查管理办法，工程可行性研究、初步设计审查、施工图审查要点不够明确，编制单位内审不严，外部单位审查深度不够。主管部门对编制单位尚未形成有效的设计监管。同时设计审查人员数量、政策技术水平明显不足。

(3)前期阶段利益交织矛盾突出，在设计中不能统筹处理、把握全局，局部利益影响整个工程设计的大局。

2、管理方面。

(1)有些国家法律、法规、规范及标准尚未全面落实，有些已经不适应当前发展的需要。

(2)对前期工作的监管力度不大，对各地执行国家基建程序的稽查力度不够等。

(3)交通设计市场培育滞后，设计招投标没有有效开展。

3、人员素质。

设计、施工、监理、咨询、建设单位等人员的素质参差不齐，对法律法规和国家政策的熟悉理解以及业务水平等有待进一步提高。

从本质上讲，建设高质量的工程就是落实科学发展观的具体体现，确保和延长工程的使用寿命就是最有效的资源节约。在高速公路的建设中，勘察设计是公路建设的基础，是确保优质工程的前提。设计文件在很大程度上讲是项目建设的指导性文件，设计好坏关系到项目建设的成败。首先，设计方案决定了工程项目的规模、标准、路线走向、结构形式、投资概算等;其次，施工方案一般由设计方案决定，包括后期的运营管理在很多方面也受设计影响，因此设计好坏与资源消耗、环境影响及营运安全密切相关。科学合理的设计能够充分的利用资源、有效的节约资源、保护环境、保障高速公路的安全运营。因此，如何提升设计理念、有效地确保设计质量成为高速公路建设的一项重要任务。

从国外发展经验和我省的发展历程来看，只有通过科学管理和科学设计，才能确保设计质量不断提高，而科学管理就是确保设计质量，全面落实设计思想，抓好工程建设实施，确保有序运营的必要手段和保障，科学设计则是提高工程质量的基础。

提纲【项目可行性研究报告价值体现及质量保障】项目可行性研究报告是企业从事建设项目投资活动之前，由可行性研究主体（一般是专业咨询机构）对市场、......

目录编制办法..................1附件一公路建设项目预可行性研究报告文本格式及内容要求....6附件二文本格式及......

编制办法（讨论稿）交通部编制办法（讨论稿）为进一步加强公路建设项目前期工作,提高公路建设项目决策的科学性，在总结近年......

公路建设项目可行性研究报告篇六

6.1.2费用调整。

6.1.3效益计算。

6.1.4评价指标及计算。

6.1.5敏感性分析。

6.2财务评价。

6.2.1资金构成及条件。

6.2.2养护、大修、管理费的测算。

6.2.3收费标准的确定及收费额的计算。

6.2.4评价指标及计算。

6.2.5敏感性分析。

公路建设项目可行性研究报告篇七

第一条：为规范土地整治项目可行性研究报告的编制，保证项目可行性研究报告编制质量，根据《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发〔2000〕316号）、《土地开发整理项目规划设计规范》（td/t1012—2000）、《土地开发整理标准》（td/t1001—1013—2000）等相关政策规定、标准规范，结合我省实际，制定本办法。

第二条：可行性研究应从项目的基础条件、技术、资金、效益、组织管理等方面进行详细地研究与论证。

（一）签订委托协议。项目申报单位与可行性研究报告编制单位签订委托协议。协议主要包括项目可行性研究报告编制的项目名称、范围、内容、完成时间、劳务费用、质量及成果提交要求。

（二）组建工作小组。根据项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建相应的可行性研究报告编制小组。编制小组成员应包括土地、农业、林业、水利等方面的专业人员，熟悉当地农业生产和农业工程建设情况。

（三）制定工作计划。内容包括研究工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及可行性研究报告编制大纲，并与委托单位交换意见。

（四）实地踏勘。有关人员根据可行性报告编制的需要进行实地踏勘，收集项目有关资料。

（五）分析研究。在收集各种资料和数据的基础上，结合实地调查情况，对项目区自然条件、社会经济条件等各个方面的分析，设计出可供选择的不同规划方案，对各种规划方案进行比较论证后得出推选方案，并形成可行性研究的结论。

（六）项目效益分析。对推选方案进行社会效益、生态环境效益、经济效益评价及风险分析，以判别项目的社会可行性、环境可行性、经济可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时，应对原有设计方案进行调整或重新设计。

（七）编写可行性研究报告。土地整治项目可行性研究报告包括项目可行性研究报告文本、土地整治项目现状图和土地整治项目规划图。

（八）与委托单位交换意见。可行性研究初步成果完成后，要提交委托单位交换意见，进一步修改和完善，形成最终可行性研究成果。

公路建设项目可行性研究报告篇八

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1.1xxxx（页码）。

1.1.1xxxx（页码）。

附件：xxx。

内容要求。

1、概述。

1.1编制依据。

1.2研究过程及内容。

1.3主要结论。

1.3.1建设理由。

1.3.2交通量预测结果。

1.3.3技术标准。

1.3.4路线走向、主要控制点及建设规模。

1.3.5工程环境影响。

1.3.6投资估算及资金筹措（含人工及主要材料数量）。

1.3.7工期安排及项目经济评价结果。

1.3.8节能分析结果。

1.3.9问题及建议。

2、现状及发展。

2.1研究区域概况。

2.2项目影响区域社会经济状况及发展。

2.2.1社会经济状况。

社会发展概况。

经济发展状况。

2.2.2社会经济发展趋势。

社会经济发展趋势分析。

主要社会经济指标预测。

2.3项目影响区域交通运输现状及发展。

2.3.1交通运输现状。

运输网。

运输量发展水平及特点。

公路运输的地位和作用。

2.3.2相关公路技术善及存在问题。

技术状况。

交通量。

适应程度。

2.3.3交通运输发展趋势。

公路网规划及本项目在路网中的地位和作用。

其它相关运输方式。

3、交通分析及预测。

3.1公路交通的进一步调查与分析。

3.1.1已有资料的回顾与评价。

3.1.2调查综述。

调查内容、方法、范围。

3.1.3调查资料的进一步分析。

3.2其它运输方式相关线路的。调查与分析。

3.2.1调查概述。

3.2.2资料分析。

3.3预测思路与方法。

3.3.1交通量预测的总体思路。

3.3.2交通量预测方法及步骤概述。

3.4交通量预测。

3.4.1特征年路网。

范围。

节点。

路段参数。

3.4.2交通生成。

模型标定。

未来交通增长。

3.4.3交通分布。

模型标定。

未来交通量分析。

3.4.4诱增交通需求及其它运输方式转移量预测。

预测方法。

预测结果。

3.4.5交通分配。

分配方法。

分配方案。

分配结果及分析（所有备选方案）。

4、技术标准。

根据项目所在区域公路网发展规划、结合交通量预测和通行能力分析，并考虑新建项目与其他工程衔接状况等因素，论证项目所在公路通道的车道数。

5、备选方案拟定。

5.1建设条件。

5.1.1地形、地质、水文等条件。

5.1.2筑路材料及运输条件。

5.1.3社会环境。

5.1.4拟建项目与其他交通衔接情况。

5.2备选方案选定。

5.2.1建设项目起讫点论证。

与城市衔接的关系。

5.2.2建设项目与沿线主要城市的连接方案论证。

连接城市的进出口规划。

互通立交的位置和数量。

连接道路的技术标准。

5.2.3控制方案主要因素。

地形、地质、水文等因素。

沿线重要城镇规划。

其他因素。

5.2.4所有可能建设方案。

走向及控制点。

标准规模。

优缺点。

值得进一步比较的备选方案。

6、工程环境影响分析。

6.1沿线环境特征。

6.1.1生物环境：土壤植被、水土保持、野生动植物资源及保护情况。

6.1.2社会环境：社会环境一般情况（沿线村镇、人口、学校、医院等）；文化资源概况（文物古迹、风景名胜等）。

6.1.3土地利用、类型及人均占有量。

6.2建设项目工程环境影响。

6.2.1对生物环境可能的影响。

6.2.2对社会环境可能的影响。

6.2.3对土地利用可能的影响。

6.3减缓工程环境影响的对策。

6.3.1路线方案的对策。

6.3.2借方和弃方及水土保持对策。

6.3.3绿化恢复植被对策。

6.3.4其他对策。

7、投资估算及奖金筹措。

7.1投资估算。

7.2奖金筹措。

8、经济评价。

8.1国民经济评价。

8.1.1参数选择与确定。

8.1.2费用调整。

8.1.3效益计算。

8.1.4评价指标及计算。

8.1.5敏感性分析。

8.2财务评价。

8.2.1奖金构成及条件。

8.2.2养护、大修、管理费的测算。

8.2.3收费标准的确定及收费额的计算。

8.2.4盈利能力分析。

8.2.5清偿能力分析。

8.2.6不确定性分析。

9、节能评价。

9.1燃油节约量的计算。

9.2节能分析。

通过燃油节约总量和单位成本燃油节约量等指标对项目的节能水平进行分析、评价。

10、综合选定。

10.1建设方案选定。

综合考虑工程、经济评价、环境影响、节能、建设资金等因素选定推荐方案。

10.2推荐方案起终点及主要控制点。

10.3推荐方案的规模、标准及主要技术经济指标。

10.4推荐方案工程概况。

10.4.1路基。

10.4.2路面。

10.4.3桥涵、隧道。

10.4.4交叉工程及沿线设施。

10.4.5交通工程（含收费方式、人员、服务）。

11、实施方案。

11.1实施方案。

分析工程的施工条件和特点，研究制约整个工程工期、质量、造价的关键环节，提出合理的施工方案。

11.2建设工期安排与实施计划。

12、问题及建议。

主要图表。

地理位置图图幅范围按路线影响区范围确定。比例尺1：500000~1：2000000（本图置于报告正文第一页）。

1、工程部分。

1.1路线平纵面缩图。

纵断面缩图绘于平面缩图之下，简明示出主要地名、垭口、河流、大桥、隧道及主要路线交叉等位置、名称与高程。水平比例尺与平面缩图相同，或与其长度相适应，垂直比例尺用1：5000~1：10000。

1.2路线平纵面图(1：10000)。

1.3路线方案比较图。

汽车二级及二级以上公路应在1：10000（平原区可小于1：10000）地形图上示出路线平纵面对应的全线推荐方案及其他备选方案。

1.4主要技术经济指标表。

1.5路基标准横断面图。

1.6路基土石方数量估算表。

1.7不良地质地段表。

1.8路面结构方案图。

1.9路面工程量估算表。

1.10桥梁工程量估算表。

1.11涵洞数量估算表。

1.12典型大桥桥型布置图。

1.13隧道方案比较图。

1.14隧道工程数量表。

1.15互通立体交叉表。

1.16分离立交表。

1.17典型互通立体交叉平面布置图。

1.18路基路面排水及防护工程估算表。

1.19公路用地估算表。

1.20筑路材料料场调查表。

1.21筑路材料运距示意图。

1.22总估算表。

1.23各方案主要工程数量比较表。

2、经济评价及交通量预测部分。

2.1项目影响区划分图。

2.2xx省（市、地、县）社会经济发展状况表。

2.3xx省（市、地、县）社会经济发展主要指标预测结果表。

2.4项目影响区交通运输现状表。

2.5相关公路技术状况表。

2.6相关公路历年交通量表。

2.7项目影响区公路网现状示意图。

2.8项目影响区od布点图。

1.9xx年（基年）项目影响区现状od表。

1.10xx年（基年）项目影响区现状距离od表。

1.11xx年（基年）项目影响区汽车出行希望路线示意图。

2.12xx年（未来各特征年）有、无拟建项目路网图。

2.13xx年（未来各特征年）项目影响区距离od表。

2.14xx年（未来各特征年）项目影响区od表。

2.15xx年各路段交通量与互通立交匝道交通量预测结果示意图。

2.16主要投入物影子价格调整表。

2.17车辆营运成本及构成要素影子价格测算表。

2.18国民经济评价效益费用流量表（全部投资）。

2.19国民经济评价效益费用流量表（国内投资）。

2.20国民经济评价敏感性分析表。

2.21财务现金流量表（全部投资）。

2.22财务现金流量表（自有投资）。

2.23财务现金流量表（中主投资）。

2.24财务现金流量表（外方投资）。

2.25财务评价敏感性分析表。

2.26资产负债表。

2.27借款还本付息表。

2.28投资计划和奖金筹措表。

2.29损益表。

公路建设项目可行性研究报告篇九

公路交通调查内容、方法、范围。

3.1.2调查资料分析。

相关公路的交通量构成、分布特点。

交通运行特征。

运输效率及主要运输货类等。

3.2其它运输方式相关线路的调查与分析。

3.2.1调查概述。

3.2.2资料分析。

3.3预测思路与方法。

3.3.1交通量预测的总体思路。

3.3.2交通量预测方法及步骤概述。

3.4交通量预测。

3.4.1特征年路网。

范围。

路段参数。

3.4.2交通生成。

模型标定。

未来交通增长。

3.4.3交通分布。

模型标定。

未来交通量分布。

3.4.4诱增交通需求及其他运输方式转移量的初步估计。

3.4.5交通分配。

分配方法。

分配方案。

分配结果及分析。

公路建设项目可行性研究报告篇十

4.1.2筑路材料及运输条件。

4.1.3社会环境。

4.1.4拟建项目与其他交通衔接情况。

4.2工程环境影响。

4.3技术标准。

4.4建设方案。

4.4.1建设项目起讫点论证。

4.4.2方案主要控制因素及可能的路线方案。

4.4.3建设方案比较。

4.4.4推荐方案工程概况和建设规模。

4.4.5建设项目实施意见。

公路建设项目可行性研究报告篇十一

改革开发以来，在历届省委省政府正确领导下，省交通厅党组坚持发展是硬道理的思想，着力加快高速公路建设，取得了令人瞩目的成就。到底，全省高速公路通车里程已达1866公里，位居全国第六，为我省经济社会更快更好的发展做出了重要的贡献。

通过一大批高速公路项目的建设，不仅改善了我省公路交通的状况，也总结摸索出一套具有浙江特色的高速公路建设管理经验，涌现出一批技术先进、工程质量优良、项目管理科学、运营安全舒适的优良工程。目前，建设中的杭州湾跨海大桥为世界上最长的跨海大桥、舟山大陆连岛工程西堠门大桥为世界第二、国内最大跨径的悬索桥，诸永高速公路7900多米长的括苍山隧道有“华东第一隧”之称。通过这些项目的建设，为我省高速公路建设增加了新的亮点。

虽然我省高速公路建设取得了显著的成绩，但与规划目标还有差距，还有繁重的建设任务。按照我省公路水路交通现代化的战略目标：到年，在上届政府完成“四小时公路交通圈”的基础上(高速公路里程通车1307公里)，完成“交通六大工程”中的高速网络工程，即再建高速公路1000-1200公里，实现高速公路通车里程达2500公里以上，为实现交通新的跨越式发展打下坚实的基础；到20，浙江省公路水路交通与我省经济发展相适应，高速公路通车里程达到3500公里；到，提前基本实现交通现代化，最终实现跨越式发展。全省高速公路总里程将达到4000～4500公里。

(二)发展中的问题与矛盾。

我省是一个人口密集、资源相对不足、生态脆弱的省份，全省随着经济快速增长和人口增加，努力缓解资源不足的矛盾，不断改善生态环境，实现可持续发展，已经成为十分紧迫的任务。党中央提出以人为本，全面协调，可持续发展的科学发展观，确立了建设节约型和环境友好型社会，构建和谐社会的战略目标。如何在全省交通建设行业实现党中央的宏伟战略目标，是我们交通人面对的最大挑战。通过深入调研，我们认为当前我省高速公路建设面临的主要矛盾和问题有：

1、高速公路建设与利用资源的矛盾。

高速公路是公路交通主骨架，是交通现代化的重要组成部分，也是促进经济社会发展的重要基础设施，高速公路建设要消耗多种资源，特别是土地资源，每公里占用大约80～100亩的土地。近几年，交通建设用地指标占全省各行业建设项目用地指标的比例每年以10%的速度上升：由%上升到20的40%，其中绝大部分指标是用于高速公路建设。但我省是资源小省，一方面要继续加快高速公路建设，一方面资源紧缺，特别是土地资源，这是当前高速公路继续发展的突出问题和主要矛盾。今年以来，许多市里无法做到高速公路用地占补平衡，已严重影响到现有11条在建项目的顺利实施，新的项目也难以开工上马。如何尽最大可能节约建设用地是当前急待解决的课题。

2、高速公路建设与环境保护的矛盾。

高速公路建设逢山开路、涉水架桥，穿越田地村庄，环绕城镇等与环境保护的矛盾非常突出。涉及到自然生态环境、人文景观保护、城乡群众生活和经济社会再发展，稍有疏忽，可能使自然景观失去原始状态，文物古迹遭到破坏、群众生活受到严重干扰，经济发展受到阻碍。例如上三高速公路、金丽温高速公路和龙丽龙高速公路在建设过程中已多次引发塌方滑坡等地质灾害。同三线瑞安段新居村段路基改桥事件、台缙高速公路叶家岙拆迁事件和壶镇姓汪村的上访事件等，都对建设管理提出了严峻挑战。如何在高速公路规划、设计、施工、运营的全过程，强化科学管理、科学设计，始终树立科学发展观，保护好环境，着力打造和谐交通，把对环境的影响降低到最小程度，是当前一个严峻的课题。

3、高速公路建设与运营安全的问题。

随着经济的发展和高速公路网的不断完善，汽车的保有量及高速公路交通量将急剧增加，交通安全问题将会越来越被社会重视。我国是人口大国，目前也是“交通事故大国”，对于正处于经济快速发展时期的我省来说，当前交通安全形势也不容乐观，尤其是高速公路上的安全事故正处于多发时期，高速公路交通运营安全涉及人、车、路和环境，应该在高速公路建设和运营管理阶段树立“以人为本，安全至上”的理念，从设计、施工、运营管理上采取多种措施提高运营安全性，减少事故发生率，降低生命财产损失。比如甬台温高速与上三高速交汇处的吴岙枢纽，由于设计上的缺陷，导致通车后发生多起恶性事故，后通过改善安全设施，运营安全性显著提高；上三高速公路新昌段，在开通之初，事故频发，后通过在落差较大的危险路段加高护栏，引起驾驶员的视线警觉并在防撞时提供有效的阻挡，在嵊州东二桥等重点防护路段，还增加了警告标志、防撞水马和爆闪灯等，上述措施改善了道路安全性，事故率明显降低。从全省高速公路事故统计来看(见下表)，随着交通安全设施的不断完善，虽然高速公路里程在增多，但事故数量在逐步减少：

高速公路历年事故统计表。

年份上报事故数死亡人数。

1550472。

789371。

644318。

注：1、上报事故指有车辆损伤或人员伤亡的事故，不含轻微碰擦事故；

2、2006年数据为1～10月份的统计数据。

(三)设计与管理存在的不足。

1、基础工作方面。

(1)勘察设计尚存在“深度不够，质量不高”的现象。原因主要是设计周期偏短，设计单位任务繁重，设计人员理念落后、对基础资料不够重视、设计方案比选深度不足、不注重细节设计等，导致设计文件深度达不到有关规定的要求，工程数量难以反映工程实际情况，技术方案与实际环境有出入等。

(2)设计管理和设计审查管理制度不够健全、审查深度不够。尚未制定出台设计管理办法、设计审查管理办法，工程可行性研究、初步设计审查、施工图审查要点不够明确，编制单位内审不严，外部单位审查深度不够。主管部门对编制单位尚未形成有效的设计监管。同时设计审查人员数量、政策技术水平明显不足。

(3)前期阶段利益交织矛盾突出，在设计中不能统筹处理、把握全局，局部利益影响整个工程设计的大局。

2、管理方面。

(1)有些国家法律、法规、规范及标准尚未全面落实，有些已经不适应当前发展的需要。

(2)对前期工作的监管力度不大，对各地执行国家基建程序的稽查力度不够等。

(3)交通设计市场培育滞后，设计招投标没有有效开展。

3、人员素质。

设计、施工、监理、咨询、建设单位等人员的素质参差不齐，对法律法规和国家政策的熟悉理解以及业务水平等有待进一步提高。

二、对策研究与工作措施。

从本质上讲，建设高质量的工程就是落实科学发展观的具体体现，确保和延长工程的使用寿命就是最有效的资源节约。在高速公路的建设中，勘察设计是公路建设的基础，是确保优质工程的前提。设计文件在很大程度上讲是项目建设的指导性文件，设计好坏关系到项目建设的成败。首先，设计方案决定了工程项目的规模、标准、路线走向、结构形式、投资概算等；其次，施工方案一般由设计方案决定，包括后期的运营管理在很多方面也受设计影响，因此设计好坏与资源消耗、环境影响及营运安全密切相关。科学合理的设计能够充分的利用资源、有效的节约资源、保护环境、保障高速公路的安全运营。因此，如何提升设计理念、有效地确保设计质量成为高速公路建设的一项重要任务。

从国外发展经验和我省的发展历程来看，只有通过科学管理和科学设计，才能确保设计质量不断提高，而科学管理就是确保设计质量，全面落实设计思想，抓好工程建设实施，确保有序运营的必要手段和保障，科学设计则是提高工程质量的基础。