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2023年工程建设缓慢的督查通报 项目建设推进缓慢的通报篇一

一、基本情况

(一)“3341”项目工程进展情况。今年全市“3341”建设项目共1145个(续建336个，新建809个)，总投资1801.2亿元，年度计划任务591.6亿元。1-10月份，完成投资453.3亿元，占年度计划的76.6%。其中：文县完成投资58.7亿元，占年度计划的87.7%;西和县完成投资59.1亿元，占年度计划的85.7%;两当县完成投资15.9亿元，占年度计划的83.8%;礼县完成投资51.5亿元，占年度计划的80.3%;康县完成投资52.1亿元，占年度计划的80.2%;成县完成投资57.8亿元，占年度计划的79.9%;宕昌县完成投资51.9亿元，占年度计划的73.9%;徽县完成投资32亿元，占年度计划的65.9%;武都区完成投资74.3亿元，占年度计划的63.8%。

(二)省列重大项目进展情况。截止10月底，10个省上重点推进的省列重大项目中：兰渝铁路陇南段完成投资13亿元,占年度计划的43.3%,累计完成投资154.4亿元，占概算总投资210亿元的73.5%;成武高速公路完成投资20.7亿元，占年度计划的97.1%,累计完成投资120.4亿元，占概算总投资121亿元的99.5%;十天高速公路陇南段完成投资44.02亿元，占年度计划的94.5%,累计完成投资80.1亿元，占概算总投资180.4亿元的45%;白龙江橙子沟水电站完成投资2亿元,已建成发电，累计完成投资12.7亿元;白龙江苗家坝水电站完成投资2.5亿元,已建成发电，累计完成投资29亿元;渭武高速公路陇南段工程可行性研究报告已上报国家发改委待批，试验段工程已完成招标工作;陇南成州民用机场已完成征地2549亩，占总征地面积的90.7%，机场建设范围内高压线路、试验段工程区域内通信基站的迁建任务已完成;全省建制村通乡油路工程完成投资12亿元，占概算总投资17.7亿元的67.8%;“两江一水”生态保护与综合治理规划国家发改委已正式批复，全市建议计划已上报省发改委争取在现有资金渠道内倾斜支持;武九高速公路正在开展预可研的预审工作。3个省上督导、市上重点推进的省列重大项目中：山东黄金集团西和县中宝矿业公司黄金采选冶项目完成投资2.1亿元，占年度计划的77.5%,累计完成投资9.4亿元，占概算总投资9.01亿元的104.3%;陇南市特色农产品交易市场完成投资1.8亿元，占年度计划的90%,累计完成投资2.05亿元，占概算总投资3.2亿元的64.1%;陇南市电子商务孵化园区建设项目完成投资1.02亿元，占年度计划的49.9%,累计完成投资1.02亿元，占概算总投资9亿元的11.3%。

(三)市列重点项目进展情况。全市共确定重点建设项目200个(续建82个、新建118个)，总投资1206.7亿元，年度计划任务244.7亿元。1-10月份，累计完成投资199.4亿元，占年度计划的83%,新开工112个，开工率94.9%。从投资完成情况看，武都区完成投资12.4亿元，占年度计划的99.2%;两当县完成投资8.5亿元，占年度计划的96.4%;宕昌县完成投资16.4亿元，占年度计划的96.2%;成县完成投资13.5亿元，占年度计划的95.6%;西和县完成投资12.2亿元，占年度计划的88.5%;康县完成投资10.8亿元，占年度计划的88%;徽县完成投资17亿元，占年度计划的85.8%;文县完成投资10.4亿元，占年度计划的76.6%;礼县完成投资10.1亿元，占年度计划的69.6%;市直项目完成投资88.1亿元，占年度计划的78.2%。从项目开工情况看，武都区、文县、宕昌县、成县、两当县、礼县6县区新建项目已全部开工建设，西和县有3个项目未开工，开工率为82.4%，康县、徽县、市直各有1个项目未开工，开工率分别为93.8%、88.9%、66.7%。

二、存在的主要问题

(一)全市项目投资完成率偏低。从督查情况看，1-10月份，全市“3341”建设项目完成投资453.3亿元，占年度计划的76.6%，低于全市均衡进度6个百分点。从县区来看，高于或达到全市均衡进度的有文县、西和、两当县三个县;达到全市平均进度的有礼县、康县、成县三个县;低于全市平均进度的有宕昌县、徽县、武都区三个县区。

(二)个别项目前期工作相对滞后。从督查情况看，个别国家投资项目由于立项审批时间长、涉及部门多、程序繁杂，影响了项目前期工作的推进。如成州民用机场、渭源至武都高速公路试验段虽已开工建设，但因项目可研至今未批，不能全面开工建设;武九高速、十天高速公路两当连接线项目仍处于前期工作阶段。个别招商引资项目由于前期工作相对滞后等因素，影响了项目的开工建设，如成县西狭颂中华书法园项目由于前期规划编制缓慢，导致无法按计划开工建设。

(三)项目征地拆迁工作难度较大。从督查情况看，征地拆迁难度大依然是影响当前项目建设的突出问题，由于建设用地供给紧张，不同地区、不同项目征地拆迁补偿标准存在差异，群众对补偿期望值过高，难以协调一致，导致部分项目开工延后。如陇南农产品(核桃)交易中心、锦屏坝电站等项目因征地任务未完成，项目至今未开工建设;兰渝铁路陇南站、陇南西站、桔柑车站等因征地拆迁遗留问题，严重影响了项目建设进度。

(四)部分项目建设资金缺口较大。从督查情况看，由于市、县两级地方财政困难，涉及中央预算内投资建设项目地方配套资金难以落实到位，加之融资渠道单一，信贷程序繁杂，贷款难度较大，造成部分项目建设资金紧张，导致工程建设进度缓慢。如成县城区排洪排涝系统工程、徽县县城至火车站公路等项目，因资金不能按时到位或缺口较大，建设进度缓慢。

三、几点要求

(一)严格落实领导包抓责任制。各县(区)要严格落实领导干部包抓项目责任制，进一步细化目标任务，靠实责任单位、责任领导和时限要求，全力抓好“3341”项目工程和省、市列重大重点项目建设。包抓领导要定期听取牵头部门工作汇报，深入项目工地开展调查研究，积极发挥职能作用，切实解决具体问题，加快项目建设进度，特别是对建设进度缓慢、管理薄弱、完成投资量少的项目，要进行重点跟踪、重点督查，切实落实整改措施，力争各类建设项目全面完成年度投资计划。

(二)着力加快项目建设进度。各县区要紧紧抓住最后二个月的施工时间，强化工作措施，加大协调服务，全面加快建设进度，努力做好今年项目建设的攻坚收尾工作。对未开工项目要加快办理前期手续，尽快完成征地、拆迁、供水、供电等准备工作，尽快开工建设;对在建项目要在保证工程质量的前提下，进一步强化施工力量、加大资金投入、加快施工进度，力争形成更多的工程实物量;对竣工项目要加快验收进度，确保建成项目尽快投入使用，早日发挥效益。

(三)集中破解征迁融资难题。各县区要下功夫集中破解项目建设融资、征迁难题。要牢固树立责任担当意识，谋划论证一批重大项目，积极争取国家和省上的项目资金;要创新招商引资方式，集中引进一批项目资金，为重大项目建设注入活力;要加大融资服务力度，组织开展银企银政对接活动，努力创造金融信贷条件;要开发金融产品，激活民间投资，不断扩大融资渠道。要逐项目分析研究征地拆迁工作，有效整合国土、建设、交通、司法、公安等部门的执法力量，提高执法效能，切实加快征地拆迁工作进度;要做好群众思想工作，依法保障群众合法权益，妥善安置失地群众生产生活，及时解决项目征地拆迁问题。

(四)切实加强统计分析工作。各县区要加强与省、市统计部门的沟通衔接，严格落实项目信息统计报送制度，按照属地管理原则，加强统计分析工作，全面梳理在建项目，对固定资产投资统计开展“回头看”，切实做到不重不漏、应统尽统。特别要跟踪分析重点项目，密切关注项目进度，督促企业如实填报固定资产投资数据，全面准确反映本县区固定资产投资完成情况。

附件：全市“3341”项目工程1-10月份进展情况汇总

年月日

2023年工程建设缓慢的督查通报 项目建设推进缓慢的通报篇二

各镇党委、政府，街道党工委、办事处，市直有关部门：

今年年初，市委、市政府将教育重点工程建设纳入全市百项重点工程和为民办实事重点项目，由市委市政府督查室和市考核办跟踪督查考核。从7月份开始，督查室对滞后月度推进计划的教育重点工程项目进行挂号督查，每周调度工程进展情况。现将有关情况通报如下：

20xx年，我市共规划建设教育重点工程项目55个，截至9月12日，共有27个项目开工，开工率49.1%(7个项目完工，完工率12.7%);6个项目处于施工招标阶段;22个项目前期手续办理中。55个项目中26个正常推进，29个滞后计划进度。

钢山街道共承担教育重点工程建设项目2个，截至9月12日，均未开工建设，滞后计划进度。截至8月底，崇义小学应完成基础开挖，实际完成施工图纸设计，正在进行图纸审查;兖矿第二小学苏庄幼儿园应完成项目施工开标、签订施工合同、招标项目监理公司并签订合同，实际完成施工图纸设计，正在进行抗震评审。

凫山街道共承担教育重点工程建设项目3个，截至9月12日，均未开工建设，滞后计划进度。截至8月底，共青团路小学应完成基础开挖，实际完成施工图纸设计，正在进行图纸审查;凫山小学附属幼儿园应完成主楼改造，实际完成图纸审查，正在进行工程造价;西关小学附属幼儿园应完成一层主体建设，实际完成规划设计，正进行施工图纸设计。

峄山镇共承担教育重点工程建设项目2个，截至9月12日，均未开工建设，滞后计划进度。截至8月底，峄山镇中心幼儿园应完成基础开挖，实际完成施工图纸设计，正在进行图纸审查;店子小学幼儿园应完成基础开挖，实际完成抗震审查，正在进行工程造价。

太平镇共承担教育重点工程建设项目6个，已完工4个，2个项目滞后计划进度。截至8月底，太平中学综合楼工程应完成地面下工程，实际完成抗震评审，正在进行财政投资评审;东里小学教学楼工程应完成地面下工程，实际完成施工图纸设计，正在进行招投标代理备案。

香城镇共承担教育重点工程建设项目4个，截至9月12日，均未开工建设，滞后计划进度。截至8月底，香城中学餐厅扩建应完成评审招标，实际完成抗震评审，正在进行工程造价;香城镇中心小学综合楼应完成财政投资评审，实际完成工程造价，正在进行财政投资评审;香城镇中心幼儿园、香城镇第二中心(王村)幼儿园应完成财政投资评审，实际完成工程造价，正在进行财政投资评审。

唐村镇共承担教育重点工程建设项目2个，均未开工建设，滞后计划进度。截至8月底，唐村中心幼儿园、白庄幼儿园应完成基础开挖，实际完成工程造价，正在进行财政投资评审。

张庄镇共承担教育重点工程建设项目3个，截至9月12日，均未开工建设，滞后计划进度。截至8月底，老林小学教学综合楼应完成工程造价，实际完成抗震评审，正在进行财政投资评审;西卞小学教学楼应完成基础工程，实际完成财政投资评审，正在进行施工招标。王沟小学幼儿园应完成基础工程，实际完成工程造价，正在进行财政投资评审。

城前镇共承担教育重点工程建设项目7个，已开工1个，完工2个，正常推进1个，3个项目滞后计划进度。截至8月底，第三中学学生宿舍楼、餐厅工程应完成签订施工合同并开挖基础，实际完成财政投资评审，正在进行施工招标;城前镇中心幼儿园、尚河幼儿园应完成施工招标，实际完成工程造价，正在进行财政投资评审。

大束镇共承担教育重点工程建设项目2个，已开工1个，1个项目滞后计划进度。截至8月底，孟子湖幼儿园应完成基础施工，实际完成抗震评审，正在进行工程造价。

石墙镇共承担教育重点工程建设项目3个，正在施工1个，2个项目滞后计划进度。截至8月底，石墙中心幼儿园二期工程应完成主体框架一层、二层建设，实际完成财政投资评审，正在进行施工招标;望云幼儿园工程应完成基础回填、主体框架一层建设，实际完成工程造价，正在进行财政投资评审。

中心店镇共承担教育重点工程建设项目4个，已开工1个，完工1个，2个项目滞后计划进度。截至8月底，大元小学教学楼工程、大元小学附属幼儿园工程应完成一层主体建设，实际完成财政投资评审，正在进行施工招标。

郭里镇共承担教育重点工程建设项目7个，正在施工6个，1个项目滞后计划进度。截至8月底，郭东小学教学楼应完成签订施工合同，实际完成工程造价，正在进行财政投资评审。

当前，距年底还有3个多月的时间，各单位要进一步提高责任意识，倒排工期、挂图作战，切实采取有效措施，赶超工程进度，确保按照时间期限完成工程建设任务。各镇街务于9月25日前，将赶超计划和具体措施形成书面材料，由主要负责人签字并加盖公章后(一式两份)，报市教育重点工程建设领导小组办公室(市教育局南一楼)，同时报送电子版。

市委市政府督查室将继续进行跟踪督查，对工作不重视，措施不得力，工程进展缓慢，未完成年度工作任务的，将根据《邹城市“为官不为懒政怠政”责任追究办法(试行)》有关规定予以问责。

联系电话：

电子邮箱：

附件：1、全市教育重点工程建设进展情况排名一览表(新建、扩建)

2、全市教育重点工程项目进展情况排名一览表(维修、改造)

邹城市委市政府督查室

年9月21日

2023年工程建设缓慢的督查通报 项目建设推进缓慢的通报篇三

各县(市)、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各有关部门：

为贯彻落实4月26日市政府召开的抓项目稳投资保增长专题会议精神，按市政府要求，市政府督查室于20xx年5月6日至15日带领媒体记者，通过电视采访分管项目工作领导、查看项目建设现场等方式对各县(市)区及各开发区项目建设情况进行了专项督查。现将有关情况通报如下：

一、各地项目建设工作基本情况

各县(市)区政府、各开发区对市政府组织的这次督查高度重视，接到督查通知后，根据督查内容做了充分准备。督查过程中，发现各地项项目建设如火如荼，各地分管项目工作领导对完成任务充满信心。感到，今年我市项目建设工作呈现以下几个显著特点：

(一)会议精神贯彻落实全面深入。通过督查了解到，4月26日市政府项目工作会议对各地的触动较大，会后第二天，各地都召开了落实会议，研究上项目、保增长的措施办法。此次会议消除了一些干部头脑中的目前全国经济下行压力较大、国家和省定的指标都不高、观望一下形势也不会耽误年成的错误认识。大家觉得，4月26日的会议，市政府传递的信息是明确的，不完成任务将被问责，进一步树立了坐不得、等不起的危机感和紧迫咸。

(二)各地对项目工作重视程度前所未有。针对今年市委、市政府确定的项目建设增长目标，各县(市)区及开发区都结合实际确定了自己的工作目标，暗地里下气力、使绝着，争取在新一轮振兴发展中实现新的跨越。为推进项目建设工作，各地都成立了以主要领导为组长的工作组，对重点项目实施领导包保，真正做到了落实了任务、明确了责任、制定了措施、细化了考核。形成了周调度，月督查的工作机制。

(三)更加注重项目建设的实际效果。各地在推进项目建设上，不造声势、要效果，集中精力默默推进项目建设工作。如梨树县在4月26日前，上报的项目不多，因此被市政府主要领导批评。但在督查过程中发现，该县年产12万吨食品级二氧化碳及下游产品项目一期一直在紧锣密鼓推进当中。项目总投资3.3亿元，其中，一期投资1.35亿元。项目全部达产后，预计年可实现产值70亿元、利润4.95亿元、税金3.6亿元。该项目的实施，将对梨树县经济产生巨大拉动作用。

(四)集中支持本地企业扩能改造上项目。铁东区：积极帮助四平线路器材厂进行升级改造，该企业今年投资4亿元上项目，预计7月份可以竣工达产。项目达产后，可年产电力金具2万吨。项目达产后，年均营业收入82674万元，利税12787万元。伊通县依托当地石油资源，今年计划投资8亿元，打井82口，可新增产量4.9万吨，效益十分可观。

(五)生态环保旅游类项目占比明显增加。双辽市庆达农业光伏生态示范产业园项目，占地面积521万平方米，计划总投资25.5亿元。项目达产后，年可实现产值6.3亿元，利润1.82亿元，税金0.38亿元，可安排就业5000人。目前，资金已经到位3亿元，建设工作正在进行。伊通县依托独特自然和历史文化资源，对大孤山地热温泉进行开发，项目总投资1.3亿元，建设温泉水世界。同时，深入挖掘当地历史文化资源，精心打造了宗教文化观光景区等服务项目。此项目的实施，将进一步提升我市旅游品质，成为吸引长春地区旅客王牌旅游产品。铁东区全力推进“百花欢乐大世界项目”，将规划建设1500亩的花卉旅游度假村，园区内建设七彩樱花谷、百花谷、新优种苗示范基地及中国台湾特色有机水果采摘园，是集休闲度假、农作物培育、积肥销售于一体的综合性服务项目。建成后，预计年可实现营业收入1.5亿元，利润0.4亿元，税金0.12亿元;梨树县开发了“北方巴厘岛观光游乐园项目”，该项目占地面积50万平方米，内设观光区、采摘区、游乐区、休闲区、服务区，日可同时接待游客2万人，现在景区已经开始接待游客。红嘴经济技术开发区实施了小红嘴河流域治理生态环保项目，包括污水处理、生活垃圾处理、分散式畜禽养殖污染处理、河道清污整治等，该项目的实施，将彻底解决流域水污染问题，有利于把红嘴开发区周边村屯建成生态平衡、环境优美、设施配套齐全的新农村样板。

(六)第三产业项目体量较大。今年，各地都把抓好服务业项目建设作为加快经济发展的重要举措，以第三产业带动第一第二产业发展。双辽市将市内主干道辽河路进行了升级改造，改造后的道路长4066米、宽42米，可有效缓解双辽市区的交通压力，方便市民出行。通过招商，成功引进了长春欧亚超市项目，该项目现已经开工建设。伊通县辽长铁路伊通火车站及站前广场项目将彻底结束该县没有铁路的历史，目前，正在抓紧配套建设火车站前广场，包括场地硬化、绿化、广场造型、停车场等工程。铁西区四平中心医院大楼项目投资4.5亿元，建筑面积8万平方米，其中，中心医院建筑面积5.5万平方米，商业综合体面积2.5万平方米。新内科大楼建成后，可新增1000余张床位，设置16个科室，可大幅度提升我市医疗卫生条件。中心医院项目还将引进国际知名企业沃尔玛或家乐福，满足医院和周边居民的生活需求。辽河垦区中心医院建设项目总投资4亿元，建设标准为二级甲等综合性医院，目前，该医院正在与国内多家大型知名医院洽谈合作，以提升医院医疗技术水平。同时，医院还购买了直升机，用于接送外地专家和重病患者。据测算，从辽河垦区到长春市吉林医大一院时间仅为17分钟，可为抢救危重病人赢得宝贵时间。这个民生项目的实施，既可以极大改善周边地区居民医疗卫生条件，同时也可以为辽河垦区创造较大的经济和社会效益。

二、存在问题

(一)个别干部存在畏难情绪。认为现在约束太多，招商引资上项目会涉及很多问题，再像过去那样先上车后买票行不通了，风险大，想看看形势再说。工作上表现为劲头不足，干劲不大，在一定程度上影响了项目建设效果。

(二)项目建设资金不足。受全国经济下行压力影响，企业对市场前景持观望态度，投资意愿不够强烈。有的已经开工建设的项目，资金到位率也不高。此外，企业融资难、融资贵、地方资金配套难等也是影响项目建设的一个重要原因。

(三)部分项目投资强度不够大、占地过多。督查发现，有的投资不过几千万、年产值不过千万的项目，却占地10万多平方米，除去厂房建设占地外，大量建设用地闲置，有的甚至用于栽花种草，土地投入产出比严重失衡，资源浪费极为严重。土地是我市的优势资源，也是一次性资源，随着资源压力持续加大，我市如果不注意集约使用土地，最终也将失去这样优势，必将影响后续发展。

(四)支撑区域经济发展的大项目、好项目较少。督查发现，虽然各地今年都陆续上了一批项目，但好的项目仍然凤毛麟角。有些项目还以生产初级产品为主，缺少科技含量高、产出效益好、产业链条长、带动能力强、对区域经济发展起支撑作用的项目。

(五)拆迁和土地供应等方面难度较大，有时因土地规划调整不及时，影响项目建设的进度。

三、督查要求

市委书记刘喜杰指出：“项目是支撑四平经济发展的定海神针”。不论是从全国范围看、还是从省内其它市州看，哪个地方发展快，哪个地方项目就多、项目就好，这是不争的事实。按照市委六届五次全会提出的奋斗目标，必须落实任务、强化责任、严格考核，确保我市稳居全省第一方阵。

(一) 要确保年初确定的固定资产投资15%的增幅。要继续传导压力，鼓舞干劲，促进各县(市)区、开发区解放思想，进一步凝聚上项目、保发展这一共识，充分利用好国家和省近期出台的产业政策，牢牢抓住一切有利时机，争取实现项目建设的新发展。

(二) 要营造有利于推动项目建设的舆论环境。在督查的过程中明显感觉到，干部压力较大，上面有任务、要求敢于担当，但在推进工作过程中随时随地可能遇到阻力，如果再像过去那样闯和试，怕受到组织追究，这势必会影响到工作开展。因此，必须营造只要是为经济社会发展努力工作，干净干事，组织就会支持的舆论导向，进而形成有利于推进工作的良好环境。

(三) 要从现在开始按照项目实际需要供应土地。各地应对项目建设用地应进行科学测算，认真研究投入产出比，不能萝卜快了不洗泥，对什么项目都不计土地成本，只要能上项目，供地就有求必应。

(四) 要尽快研究解决降低融资成本问题。现在银行放贷资金要求规避金融风险和实现利益最大化，大企业承担风险能力强，融资环境相对较好，也最容易享受到国家产业政策带来的利好。而中小企业抗击市场风险的能力较弱，虽然最需要金融支持，但是金融机构却恰恰不愿意为这些风险较大的中小企业提供资金支持。从担保公司融资，成本过高，势必会影响中小企业的投资欲望。事实上，中小企业作为市场主体，在增加就业上比大企业贡献更大，所以应实质性推进银企对接，争取实际效果，这也是推进项目建设的一个重要措施。

(五) 要强化对项目建设工作的督查调度。目前，正是项目建设的黄金期，应该强化对各地项目建设的督查调度，传导压力，提升动力，及时发现问题，帮助解决问题，推动项目建设顺利开展。

年6月19日