2023年防贫监测和帮扶工作开展情况报告(优质11篇)

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防贫监测和帮扶工作开展情况报告篇一

根据《西双版纳州教育体育局转发关于贯彻落实好省州有关防止返贫动态监测和帮扶工作要求的通知》（西教体便笺〔2021〕－a29号），景洪市教育体育局高度重视，结合部门实际，认真开展防止返贫动态监测和帮扶工作。现将截至10月12日工作落实情况报告如下。

（一）紧盯责任落实不放松，持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果。抓主体责任落实。坚持把教育脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接责任抓在手中上、扛在肩上，强化主业主责意识，认真落实党组集中学习制度，全面系统深入学习***新时代中国特色社会主义思想、***总书记关于脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接重要论述，及时跟进学习***总书记在脱贫攻坚表彰大会和***总书记在中国共产党成立100周年庆祝大会上的重要讲话精神，准确把握新形势、新标准、新要求，进一步增强了做好教育脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。及时召开专题会议，下发了《景洪市教育体育局关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，明确目标责任，细化分解任务，层层传导压力，确保了巩固教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有序推进。

（二）聚焦工作任务“促衔接”，建立健全巩固拓展义务教育有保障成果长效机制。一是强化措施，抓实控辍保学工作，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。落实控辍保学“双线四级六长”和“四包”工作责任制，扎实做好“控辍保学”联防联控。配合各乡镇党委政府，推进宣传教育、责令改正、行政处罚、申请强制执行或提起诉讼控辍保学“四步法”工作，春季学期以来，分别向10个乡镇人民政府和东风农场管委会发放学生劝返联系函11份；向外县（市）发放2014年小学毕业生未入初中外地户籍学生的函1次8份，要求相关县（市）配合做好学生思想动员工作。深入开展“千名教师进行万家”活动，做实做深做透学生和家长思想工作，提高劝返工作质量。各中小学参与家访教师达2100余人次，做实思想不稳定学生家访动员工作。健全数据比对机制，精准摸排辍学学生，纳入台账动态管理。春季学期开学以来，共办理转入、转出、休学、死亡注销学籍等学生2550人，确保了学生数据的精准。二是有序推进教育项目建设，巩固拓展义务教育办学条件成果。目前，景洪市勐罕镇中心小学科技楼等8个一批改薄提升项目、景洪市嘎洒镇曼弄枫小学等2个厕所和景洪市勐养镇大河边等4个“一村一幼”项目已开工建设；预计今年年底完成景洪市嘎洒镇曼弄枫小学等2个厕所和景洪市勐养镇大河边等4个“一村一幼”项目建设任务，改薄提升项目除景洪市第一中学科技楼和景洪市嘎洒镇曼海小学学生宿舍楼外，其它项目力争封顶，进入装修。三是巩固拓展教育信息化成果。全面落实教育信息化2.0行动计划，升级改造和建设义务教育网络，实现义务教育学校百兆教育网络班班通、教学班多媒体教学设备全覆盖。四是巩固拓展乡村教师队伍建设成果。落实《教育部等六部门关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》，继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、中小学幼儿园教师国家级培训计划、乡村教师生活补助政策，优先满足农村地区对高素质教师的补充需求，提高乡村教师队伍整体素质。2021年，计划人才引进136人，目前，已完成招聘工作并签订协议；计划社会招聘14人，现到岗12人；共发放乡镇教师工作岗位补贴22386人次1118.72万元，发放乡村教师生活补贴22820人次329.98万元。

（三）聚焦工作重点“强措施”，建立健全农村家庭经济困难学生教育帮扶机制。一是精准资助农村家庭经济困难学生。加强与民政、公安等部门的数据比对和信息共享，提高资助数据质量。不断优化学生资助管理信息系统功能，提升精准资助水平。进一步完善从学前教育到高等教育全学段的学生资助体系，保障农村家庭经济困难学生按规定享受资助，确保各学段学生资助政策落实到位。2021年以来，发放学前教育家庭经济困难助学金5191人次155.64万元，其中：脱贫家庭学生607人次18.21万元。义务教育全部学生享受免费教科书和免除学杂费，享受义务教育家庭经济困难学生生活补助学生24511人次1121.05万元，其中：脱贫家庭学生3491人次（测算）81.63万元；发放普通高中国家助学金学生981人次123.93万元，其中：脱贫家庭学生230人次46万元；发放普通高中免学费299人次32.51万元；发放中等职业教育免学费学生2780人485.81万元，发放中等职业教育国家助学金学生1315人233.91万元；发放职业教育“雨露计划”学生生活费348人57.55万元；补发2017年秋季学期－2018春季学期“雨露计划”学生生活补助31人4.95万元；补发2020年度8个较少民族义务教育阶段学生生活补助3894人97.35万元，发放2021年度4070人76.38万元。积极开展生源地大学生助学贷款工作，共办理1008名大学生贷款申请794.27万元。各项教育惠民政策的实施，有效消除了全市因贫辍学现象。二是继续实施农村义务教育学生营养改善计划。进一步完善学生营养改善计划，加强资金使用管理，坚持以食堂供餐为主，提高学校食堂供餐比例和供餐能力，改善农村学生营养健康状况。加强与市场监管、卫健、疾控等部门的合作，强化营养健康宣传教育、食品安全及学校食堂检查，确保供餐安全。2021年以来，享受农村义务教育学生营养改善计划学生51140人次资助资金1081.91万元。三是认真完成对拟纳入动态监测分类管理人员数据信息筛查、比对工作7次，确保教育信息准确，并向动态监测管理对象发放资助金2人3000元。四是完善农村儿童教育关爱工作。加强农村留守儿童和困境儿童的关心关爱工作，强化控辍保学、教育资助、送教上门等工作措施，对有特殊困难的儿童优先安排在校住宿。加强易地扶贫搬迁学校学生的关心关爱工作，帮助其度过转换期，促进社会融入。五是实施国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划。加大国家通用语言文字推广力度，提高普及程度、提升普及质量。全面加强各级各类学校国家通用语言文字教育，提升教师国家通用语言文字教育教学能力。加强学前儿童普通话教育，推动学前学会普通话工作。协同各乡镇人民政府、派出所、街道办、农场管委会，在全市范围内开展少数民族不通国家通用语人员培训工作。2021年，计划完成培训156人，目前，已完成勐罕镇曼么、曼景、曼法等3个村委会71人的培训，已接收到省级下拨资金7万元。

（四）严格落实“四个不摘”责任，扎实开展“挂包帮”定点扶贫工作。2021年以来，面对新冠肺炎疫情影响，景洪市教育体育局积极采取措施应对，强化“挂包帮”工作。组成走访组5个32人次，深入挂钩扶贫点开展党群共建、政策宣传、感恩教育、走访慰问、卫生清洁等活动7次，涉及挂钩户376人次，共发放宣传单200余份，发送短信和微信提醒60余次，帮扶现金、生活用品等折合人民币3085元，认购和帮助推销蜂蜜、茶叶、鸡、西红柿等农产品为农户增收9210元。

（一）控辍保学“四步法”执行不到位，只做到了“宣传教育”和“责令整改”，在“行政处罚、申请强制执行或提起诉讼”等方面的案例为零，对疑似辍学学生家长缺乏强制性措施，给控辍保学工作的顺利推进带来了很大影响。

（二）因培训人员居住地分散，涉及勐旺、景哈、勐龙、景讷等乡镇多个村委会，有的村委会只有1－2名参训人员，无法集中培训。此外，参加培训人员积极性、主动性不高，培训效果不好。

（一）提高认识，抓好工作落实。按照要求准时参加联席会议，做好相关政策、业务指导，及时帮助乡镇开展好相关工作。定期开展数据共享与比对分析，确保监测对象的监测和帮扶措施全部落实到位。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，严格落实“四个不摘”要求，做到帮扶不减力度，工作不留空档，政策不留空白。

（二）强化协调，形成合力抓好控辍保学工作。一是继续加大对《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度。继续加强与乡镇政府的沟通、协调，积极配合当地党委政府，做好适龄儿童、少年依法入学的宣传动员工作。落实多部门及家校配合协作的“控辍保学”机制，加强对流失学生的劝返工作；严格执行控辍保学日报、周报、月报制度，及时监控辍学学生情况。继续加强家长学校制度的落实，强化家校配合。二是加强家风家训传承，加强农村家庭夫妻的责任意识教育及对年轻夫妻进行相关育儿知识经验的培训，从根本上减少问题学生的存在。三是坚决执行控辍保学“四步法”。将家庭履行控辍保学责任纳入村规民约给予制约，实现村民自治管理，切实将控辍保学各项措施落到实处。针对始终不愿意返校的学生，坚决执行最后一步“申请强制执行或提起诉讼”，让“不完成义务教育就是违法，违法就要受到相应的行政处罚”等观念深入人心。加强政府救助平台的使用。四是做好劝返复学学生安置工作，妥善安置复学学生。加强教育教学管理，深化课堂教学改革，努力让学生“进得来、留得住、学得会”。

（三）严格按照标准落实国家各项资助政策，解决贫困家庭学生后顾之忧。认真落实建档立卡贫困户学生精准资助政策各项要求，对家庭经济困难学生应助尽助，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。持续推进学生资助规范管理工作，严格规范学生资助管理制度与政策执行，确保资助经费及时发放到建档立卡户学生手中。

（四）强化与各乡镇人民政府的协调，争取由乡镇人民政府召集零散参训人员，集中到人员相对集中的村委会开展培训。

（五）强化扶志扶智工作，有序推进精准帮扶工作。结合巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和党史学习教育，扎实开展走访活动，深入挂钩户家中开展走访慰问、环境卫生整治、政策宣传、疫情防控等活动，确保各项帮扶措施落到实处。多措并举开展“听党话、感党恩、跟党走”主题教育活动，激发贫困群众内生动力，提高脱贫攻坚工作成效。制定年度帮扶计划，继续加大帮扶力度，加强帮扶措施，大力支持产业扶贫，强化产业质量，确保稳定增加收入。

防贫监测和帮扶工作开展情况报告篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

下一步，我们将认真贯彻此次会议精神，严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守住不发生规模性返贫底线。一是强化动态监测帮扶。加强县镇村组四级网格管理，紧盯返贫高风险区域和人群，精准确定监测对象，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施，做到应纳尽纳、应帮尽帮。二是增强自我发展能力。以全产业链思维，推进乡村特色产业提升行动、“万企兴万村”行动，加强衔接项目管理，确保财政衔接推进乡村振兴补助资金，用于产业发展的达x%以上。三是促进脱贫人口持续增收。健全“四带一自”产业帮扶机制，推广“三业一岗”就业帮扶模式，促进脱贫人口稳定就业。

防贫监测和帮扶工作开展情况报告篇三

（一）紧盯责任落实不放松，持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果。抓主体责任落实。坚持把教育脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接责任抓在手中上、扛在肩上，强化主业主责意识，认真落实党组集中学习制度，全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接重要论述，及时跟进学习习近平总书记在脱贫攻坚表彰大会和习近平总书记在中国共产党成立100周年庆祝大会上的重要讲话精神，准确把握新形势、新标准、新要求，进一步增强了做好教育脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。及时召开专题会议，下发了《景洪市教育体育局关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，明确目标责任，细化分解任务，层层传导压力，确保了巩固教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有序推进。

（二）聚焦工作任务“促衔接”，建立健全巩固拓展义务教育有保障成果长效机制。一是强化措施，抓实控辍保学工作，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。落实控辍保学“双线四级六长”和“四包”工作责任制，扎实做好“控辍保学”联防联控。配合各乡镇党委政府，推进宣传教育、责令改正、行政处罚、申请强制执行或提起诉讼控辍保学“四步法”工作，春季学期以来，分别向10个乡镇人民政府和东风农场管委会发放学生劝返联系函11份；向外县（市）发放2014年小学毕业生未入初中外地户籍学生的函1次8份，要求相关县（市）配合做好学生思想动员工作。深入开展“千名教师进行万家”活动，做实做深做透学生和家长思想工作，提高劝返工作质量。各中小学参与家访教师达2100余人次，做实思想不稳定学生家访动员工作。健全数据比对机制，精准摸排辍学学生，纳入台账动态管理。春季学期开学以来，共办理转入、转出、休学、死亡注销学籍等学生2550人，确保了学生数据的精准。二是有序推进教育项目建设，巩固拓展义务教育办学条件成果。目前，景洪市勐罕镇中心小学科技楼等8个一批改薄提升项目、景洪市嘎洒镇曼弄枫小学等2个厕所和景洪市勐养镇大河边等4个“一村一幼”项目已开工建设；预计今年年底完成景洪市嘎洒镇曼弄枫小学等2个厕所和景洪市勐养镇大河边等4个“一村一幼”项目建设任务，改薄提升项目除景洪市第一中学科技楼和景洪市嘎洒镇曼海小学学生宿舍楼外，其它项目力争封顶，进入装修。三是巩固拓展教育信息化成果。全面落实教育信息化2.0行动计划，升级改造和建设义务教育网络，实现义务教育学校百兆教育网络班班通、教学班多媒体教学设备全覆盖。四是巩固拓展乡村教师队伍建设成果。落实《教育部等六部门关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》，继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、中小学幼儿园教师国家级培训计划、乡村教师生活补助政策，优先满足农村地区对高素质教师的补充需求，提高乡村教师队伍整体素质。2021年，计划人才引进136人，目前，已完成招聘工作并签订协议；计划社会招聘14人，现到岗12人；共发放乡镇教师工作岗位补贴22386人次1118.72万元，发放乡村教师生活补贴22820人次329.98万元。

（三）聚焦工作重点“强措施”，建立健全农村家庭经济困难学生教育帮扶机制。一是精准资助农村家庭经济困难学生。加强与民政、公安等部门的数据比对和信息共享，提高资助数据质量。不断优化学生资助管理信息系统功能，提升精准资助水平。进一步完善从学前教育到高等教育全学段的学生资助体系，保障农村家庭经济困难学生按规定享受资助，确保各学段学生资助政策落实到位。2021年以来，发放学前教育家庭经济困难助学金5191人次155.64万元，其中：脱贫家庭学生607人次18.21万元。义务教育全部学生享受免费教科书和免除学杂费，享受义务教育家庭经济困难学生生活补助学生24511人次1121.05万元，其中：脱贫家庭学生3491人次（测算）81.63万元；发放普通高中国家助学金学生981人次123.93万元，其中：脱贫家庭学生230人次46万元；发放普通高中免学费299人次32.51万元；发放中等职业教育免学费学生2780人485.81万元，发放中等职业教育国家助学金学生1315人233.91万元；发放职业教育“雨露计划”学生生活费348人57.55万元；补发2017年秋季学期－2018春季学期“雨露计划”学生生活补助31人4.95万元；补发2020年度8个较少民族义务教育阶段学生生活补助3894人97.35万元，发放2021年度4070人76.38万元。积极开展生源地大学生助学贷款工作，共办理1008名大学生贷款申请794.27万元。各项教育惠民政策的实施，有效消除了全市因贫辍学现象。二是继续实施农村义务教育学生营养改善计划。进一步完善学生营养改善计划，加强资金使用管理，坚持以食堂供餐为主，提高学校食堂供餐比例和供餐能力，改善农村学生营养健康状况。加强与市场监管、卫健、疾控等部门的合作，强化营养健康宣传教育、食品安全及学校食堂检查，确保供餐安全。2021年以来，享受农村义务教育学生营养改善计划学生51140人次资助资金1081.91万元。三是认真完成对拟纳入动态监测分类管理人员数据信息筛查、比对工作7次，确保教育信息准确，并向动态监测管理对象发放资助金2人3000元。四是完善农村儿童教育关爱工作。加强农村留守儿童和困境儿童的关心关爱工作，强化控辍保学、教育资助、送教上门等工作措施，对有特殊困难的儿童优先安排在校住宿。加强易地扶贫搬迁学校学生的关心关爱工作，帮助其度过转换期，促进社会融入。五是实施国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划。加大国家通用语言文字推广力度，提高普及程度、提升普及质量。全面加强各级各类学校国家通用语言文字教育，提升教师国家通用语言文字教育教学能力。加强学前儿童普通话教育，推动学前学会普通话工作。协同各乡镇人民政府、派出所、街道办、农场管委会，在全市范围内开展少数民族不通国家通用语人员培训工作。2021年，计划完成培训156人，目前，已完成勐罕镇曼么、曼景、曼法等3个村委会71人的培训，已接收到省级下拨资金7万元。

（四）严格落实“四个不摘”责任，扎实开展“挂包帮”定点扶贫工作。2021年以来，面对新冠肺炎疫情影响，景洪市教育体育局积极采取措施应对，强化“挂包帮”工作。组成走访组5个32人次，深入挂钩扶贫点开展党群共建、政策宣传、感恩教育、走访慰问、卫生清洁等活动7次，涉及挂钩户376人次，共发放宣传单200余份，发送短信和微信提醒60余次，帮扶现金、生活用品等折合人民币3085元，认购和帮助推销蜂蜜、茶叶、鸡、西红柿等农产品为农户增收9210元。

（一）控辍保学“四步法”执行不到位，只做到了“宣传教育”和“责令整改”，在“行政处罚、申请强制执行或提起诉讼”等方面的案例为零，对疑似辍学学生家长缺乏强制性措施，给控辍保学工作的顺利推进带来了很大影响。

（二）因培训人员居住地分散，涉及勐旺、景哈、勐龙、景讷等乡镇多个村委会，有的村委会只有1－2名参训人员，无法集中培训。此外，参加培训人员积极性、主动性不高，培训效果不好。

（一）提高认识，抓好工作落实。按照要求准时参加联席会议，做好相关政策、业务指导，及时帮助乡镇开展好相关工作。定期开展数据共享与比对分析，确保监测对象的监测和帮扶措施全部落实到位。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，严格落实“四个不摘”要求，做到帮扶不减力度，工作不留空档，政策不留空白。

（二）强化协调，形成合力抓好控辍保学工作。一是继续加大对《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度。继续加强与乡镇政府的沟通、协调，积极配合当地党委政府，做好适龄儿童、少年依法入学的宣传动员工作。落实多部门及家校配合协作的“控辍保学”机制，加强对流失学生的劝返工作；严格执行控辍保学日报、周报、月报制度，及时监控辍学学生情况。继续加强家长学校制度的落实，强化家校配合。二是加强家风家训传承，加强农村家庭夫妻的责任意识教育及对年轻夫妻进行相关育儿知识经验的培训，从根本上减少问题学生的存在。三是坚决执行控辍保学“四步法”。将家庭履行控辍保学责任纳入村规民约给予制约，实现村民自治管理，切实将控辍保学各项措施落到实处。针对始终不愿意返校的学生，坚决执行最后一步“申请强制执行或提起诉讼”，让“不完成义务教育就是违法，违法就要受到相应的行政处罚”等观念深入人心。加强政府救助平台的使用。四是做好劝返复学学生安置工作，妥善安置复学学生。加强教育教学管理，深化课堂教学改革，努力让学生“进得来、留得住、学得会”。

（三）严格按照标准落实国家各项资助政策，解决贫困家庭学生后顾之忧。认真落实建档立卡贫困户学生精准资助政策各项要求，对家庭经济困难学生应助尽助，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。持续推进学生资助规范管理工作，严格规范学生资助管理制度与政策执行，确保资助经费及时发放到建档立卡户学生手中。

（四）强化与各乡镇人民政府的协调，争取由乡镇人民政府召集零散参训人员，集中到人员相对集中的村委会开展培训。

（五）强化扶志扶智工作，有序推进精准帮扶工作。结合巩固“。

不忘初心。

牢记使命”主题教育成果和党史学习教育，扎实开展走访活动，深入挂钩户家中开展走访慰问环境卫生整治政策宣传疫情防控等活动，确保各项帮扶措施落到实处。多措并举开展“听党话感党恩跟党走”主题教育活动，激发贫困群众内生动力，提高脱贫攻坚工作成效。制定年度帮扶计划，继续加大帮扶力度，加强帮扶措施，大力支持产业。

扶贫。

强化产业质量确保稳定增加收入。

防贫监测和帮扶工作开展情况报告篇四

今年以来，大理州深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会和中央农村工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻落实党中央和省关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，坚持把防止返贫动态监测和帮扶工作作为压倒性任务来抓，高度重视漾濞“5·21”地震恢复重建工作，创新实施防止返贫监测预警、快速反应、责任追溯三项机，着力构建“五个一”措施强化监测，打出一套防止返贫监测和帮扶的“组合拳”，现将全年防止返贫动态监测和帮扶工作情况总结报告如下。

（一）全年工作情况。

一是抓实“三举措”，确保实现“三早”要求。探索实施“风险预警”“快速反应”“责任追溯”工作，积极构建全方位防止返贫的工作机制，做到早发现、早干预和早帮扶。建立防止返贫风险预警机制。风险预警坚持“线上”与“线下”相结合。“线上”：明确13个行业部门监测预警职责，按照“部门筛查、集中交办、入户核查、结果反馈、跟踪盯办”程序，确保风险预警信息及时发布、及时核实。“线下”：镇村干部按照“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”的要求，实行“一月一排查”，第一时间提出预警风险并逐级上报。对行业部门发布的风险预警，及时入户核查。建立防止返贫快速反应机制。坚持科学预警监测、快速精准帮扶、及时消除风险的原则，州级行业部门预警信息最迟在3个工作日内反馈至县市和对口行业部门；县市和行业部门及时比对核实，2个工作日内反馈乡镇和村。乡镇和村3个工作日内开展入户核查。对主动排查发现的预警户，要求当天完成入户核查。列入监测对象的农户，以“落实针对性帮扶措施、稳定实现三保障和饮水安全、收入持续稳定、支出负担问题稳定解决”为基本标准，1个月内启动帮扶、落实措施。建立防止返贫责任追溯机制。明确州、县、乡、村四级风险预警和帮扶责任，坚持属地责任、行业责任和帮扶责任一并追溯。全面落实“双月督导”“双月调度”“双月通报”制度，成立12个督导小组，按照一轮一方案、一台账、一通报、一汇报“四个一”工作要求，对12县市开展督导。组织召开督导情况汇报会，形成县市问题清单，到村到户的问题要求限期办结；“点对点”印发《督导通报》，压实县市主体责任抓整改，抄送行业部门，发挥主管职能促整改。

二是抓实“一平台”，确保实现监测帮扶全覆盖。在祥云县试点的基础上，12县市按照“一键式”办理、“一站式”服务要求，全力推进统筹衔接、高效便捷、施策精准的综合救助新平台建设工作。1.统筹协调、联动配合，实现工作“高位推动”。县市组建“政府救助平台”调度中心，抽调人员集中办公，高效推动工作落实。2.整合资源、完善功能，实现服务“一网通办”。将“政府救助平台”与县市有关部门信息数据系统有序接轨，实现信息共享、数据共通。3.压实责任、强化督查，推进任务“高效落实”。建立县、乡（镇）、村、组、户五级联动机制，全力推动服务事项按时办结。4.抓实培训、强化宣传，切实发挥“政策红利”。开展全流程培训，做到“经办工作人员100%会使用、低收入人口100%会使用”的两个100%。截至12月28日，共接到有效群众申请事项11718件，办结9770件，正在办理1948件。

三是强化分类施策，因灾返贫风险有效控制。2021年，大理州境内先后发生了漾濞6.4级地震、洱源“9·13”大型山洪泥石流等自然灾害。灾情发生后，全州上下高度重视，第一时间应对灾情，全力做好抢险救灾和灾后恢复重建，及时启动防止返贫快速反应机制，组建工作专班，强化跟踪监测，及时将有返贫风险的88户314人受灾人口纳入监测对象，其中漾濞县53户169人、洱源县35户145人。集中力量对受灾农户进行“一户一方案”分类施策，采取民房恢复重建、防贫保险、社会救助、就业培训、产业帮扶等精准帮扶措施，全力消除因灾住房保障不到位的返贫致贫风险，化解灾害对农村脱贫人口、低收入人口和脱贫地区产业就业发展的不利影响，受灾地区因灾返贫风险得到有效控制，切实守住了脱贫攻坚成果。

截至12月28日，全州“三类”监测对象共11100户37755人（脱贫不稳定户4565户16223人、边缘易致贫户5637户18824人、突发严重困难户898户2708人），通过因户施策、精准帮扶，目前已消除风险6763户24166人。

（二）年中集中排查工作开展情况。

6月11日省乡村振兴局组织召开防止返贫监测帮扶集中排查工作推进视频会议，围绕工作对象、标准、程序、帮扶措施、完成时限等监测工作再次进行了安排部署。会后，大理州乡村振兴局对全市防止返贫监测帮扶工作进行了专题研究，以脱贫攻坚期国家扶贫标准的1.5倍（2021年为6000元）为参考，聚焦“脱贫户、已纳入系统的监测户、农村低收入群体、突发严重困难户”四类重点人群，持续跟踪家庭收入支出情况，对收入大幅缩减或刚性支出较大，两不愁三保障”及饮水安全隐患，因罹患重病大病、受自然灾害、出现意外事故导致基本生活出现困难等风险因素逐户逐人分析研判，排查出收入风险635户、住房问题户105户、因旱情影响水源水量减少或工程老化等问题造成群众饮水不方便和饮水安全存在风险89件。结合“两不愁三保障”和致返贫风险点情况，经综合分析研判、入户调查、逐级审定新识别“三类人员”新识别509户1987人，标注风险消除8户30人。集中大排查后全州“两类人员”共计10918户37593人，已消除风险9903户33645人，未消除风险1015户3948人。

按照国家和省级的部署安排，印发2021年度防返贫监测动态调整和信息采集暨监测对象回头看工作的通知，按照“应纳尽纳、应帮尽帮、应退尽退”的要求，全面部署监测动态调整和信息采集工作。户清退225户842人，人清退14人，风险标注回退307户1199人，风险消除回退3412户10507人，标注风险消除307户1199人，新识别770户2607人，自然增加156人，自然减少265人。

（四）年度监测对象动态情况。

全年累计新识别“三类人员”1646户5986人（脱贫不稳定户982户3642人、边缘易致贫户229户784人、突发严重困难户435户1560人），标注风险消除244户997人（脱贫不稳定户238户975人、边缘易致贫户4户11人、突发严重困难户2户11人）。截至目前，累计消除风险6763户24166人（脱贫不稳定2326户8511人、边缘易致贫户4713户14831人、突发严重困难户264户824人），未消除风险4337户13589人（脱贫不稳定2239户7712人、边缘易致贫户1464户3993人、突发严重困难户634户1884人）。

2.监测对象按风险原因分类情况。全州11100户监测对象具体致返贫风险原因为：因病3715户，因务工就业不稳2691户，因残1498户，因学1190户，缺劳力858户，因意外事故370户，因产业项目失败361户，因自然灾害161，因安全住房81户，其他165户。

3.监测对象分类情况。全州三类监测对象11100户37755人，其中脱贫不稳定户4565户16223人，占42.97%；边缘易致贫户5637户18824人，占49.85%；突发严重困难户898户2708人，占7.18%。

4.年度监测对象清退情况。全州共清退532户2041人，其中：风险标注回退307户1199人、整户清退225户842人。按户类型看脱贫不稳定户307户1199人、边缘易致贫户225户842人。清退对象主要为有公职人员、有消费型车辆、开公司办企业、有商品房、有铺面，刻意隐瞒家庭实际情况等“十项负面清单户”以及整户外迁、整户销户等情况。

（五）帮扶措施落实情况。

1.监测对象分类帮扶措施落实情况。4873户享受产业帮扶，占43.9%，5374户享受就业帮扶，占48.4%，1078户享受享受金融扶贫，占9.7%，1417户享受公益性岗位，占12.8%，4513户享受健康帮扶，占40.7%，1387户享受教育帮扶，占12.5%，3156户享受基础设施改善，占28.4%，3541户享受生产生活条件改善，占31.9%；享受饮水安全保障73户，占1.0%，享受住房安全保障165户，占1.5%。

2.单一风险监测户和帮扶措施对应情况。全州单一风险户8848户，帮扶措施基本做到帮扶措施与风险相匹配，措施能用、管用。帮扶措施匹配情况：因务工就业不稳2448户，享受就业帮扶1976户、公益岗位386户、产业帮扶1065户；因病2772户，享受健康帮扶2364户、综合保障1873户、社会帮扶114户；因残1149户，受益综合保障1128户、社会帮扶103户、健康帮扶610户；缺劳力759户，受益综合保障措施595户、社会帮扶40户、生产生活条件改善226户；因学920户，受益教育帮扶755户、义务教育保障277户、社会帮扶42户；因意外事故和自然灾害269户，受益综合保障217户、健康帮扶135户、就业帮扶85户、产业帮扶99户、教育帮扶43户；因住房安全64户，受益住房安全保障政策64户；因产业失败316户，受益产业帮扶231户、就业帮扶143户、综合保障150户；其他因收入不稳等48户均受益就业、产业等帮扶政策。

（一）强化数据比对，做到发现快。我州建立防止返贫动态监测帮扶工作联席会议制度，围绕“两不愁三保障”，制定了医疗费用支出较大、交通意外事故、产业失败等13项行业部门监测预警职责，按照“部门筛查、集中交办、入户核查、结果反馈、跟踪盯办”的程序，每月5日前比对核查农村低收入人口风险预警信息，由乡村振兴局汇总分析后，及时向乡镇发布风险预警信息。截止目前共发布风险预警信息6期9.4万余条。

（二）强化实地核查，做到响应快。实行常态化排查和不定期核实相结合的风险核查机制。每月15日前由乡（镇）村两级组织驻村工作队员、村组干部等工作力量按照“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”的要求开展常态化排查，第一时间掌握因病、因灾、因学等导致返贫致贫风险户信息情况，及时提出预警风险并逐级上报；对行业部门发布的风险预警户，随时入户、随时核实，及时上报风险核实信息。

（三）强化上下联动，做到调度快。严格执行“双月调度”，建立市县工作交流机制，按月收集市县反馈的问题，通过调研暗访、数据监测、工作提醒、督导通报等方式，及时分析和解决工作中的问题。漾濞“5·21”地震和洱源“9·13”大型山洪泥石流灾害发生后，及时启动防止返贫快速反应机制，全力做好防止因灾返贫致贫工作。一是全面排查，摸清底数。开展“网格化”大排查，及时精准掌握受灾情况，建立问题清单，为有效做好“事中救助”和“事后帮扶”提供依据。二是跟踪监测，分类救助。及时召开行业部门联席会议，逐户分析风险，分类逐项消除“两不愁三保障”及饮水安全方面存在的隐患。漾濞县享受民房恢复重建31户，申报防贫保险1户，种养殖业扶持42户，就业转移扶持16户，享受公岗11户，享受低保28户。洱源县享受住房帮扶37户、教育帮扶8户、民政救助27户、申报防贫保险34户，就业帮扶14户，产业帮扶5户，医疗救助4户，其他帮扶16户。三是强化帮扶，落实政策。按照“一户一方案”要求，强力推动各项帮扶措施落实。

（四）强化跟踪问效，确保帮扶工作实。严格执行“双月督导”，成立州级防止返贫动态监测和帮扶工作专项督导组，采取“四不两直”方式，进村入户抽查核实监测对象风险预警、识别认定、落实帮扶、风险消除等情况，发现问题督促指导立行立改。坚持一轮一方案、一动员、一台账、一通报“四个一”制度，对督导发现问题“点对点”下发《督导通报》到各市县，压实主体责任抓整改；抄送各行业，发挥主管职能促整改，实现督导成果州县乡三级共享。

今年来，为有效面对基层换届、工作人员岗位变动大等问题，确保防止返贫动态监测工作落实、落细，全州投入工作经费430.98万元，举办防止返贫监测业务培训595场次，培训3.19万人次，组建动态监测工作队1148支，1.8万人参与动态监测工作；参与风险预警部门13个，推送核实风险预警信息9.4万条，参与信息比对部门25个，比对信息23.1万条；综合分析研判16.54万户，确定为重点入户核查对象2.49万户；1.8万人参与入户调查，完成入户调查13.85万户；0.18万人参与了信息数据录入工作。

（一）思想松懈重视不够。脱贫摘帽后，部分干部对巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴认识不足，有歇歇脚、喘口气、松劲懈怠的思想，在贯彻落实“四个不摘”，推动政策落实、责任落实、工作落实上仍有差距。

（二）监测帮扶仍有短板。群众对政府救助平台的知晓率不高，群众还是习惯于到村委会、到乡镇进行线下求助，在线申请救助较少，核查办理还不规范。

（三）群众增收面临挑战。受乡村自设的公益性岗位减少等因素影响，脱贫群众工资性收入、经营性收入持续增长乏力。

（四）数据质量有待提高。乡村两级从事扶贫工作人员变动较大，一定程度上存在新进人员政策理解不深、指标把握不准的情况，数据质量较脱贫攻坚期有所下滑。

（一）抓牢防止返贫监测帮扶底线任务。认真落实国家和省防止返贫动态监测和帮扶机制，抓实具有大理特色的“风险预警”、“快速反应”、“责任追溯”三项机制落实，继续实行“一月一排查、一核查，双月一督导、一调度、一通报”机制，进一步压实挂包单位和驻村工作队、镇村专干、村网格员的监测联系责任，做好防返贫动态监测和“一户一策”精准帮扶工作，确保返贫致贫风险及时发现、快速响应、动态清零。特别是加大对漾濞、洱源等受灾地区的监测帮扶力度，加快推进灾后恢复重建工作任务，切实巩固好受灾地区脱贫攻坚成果。

（二）落实好“一平台三机制”巩固脱贫成果。把落实“一平台三机制”作为衔接重点工作、关键环节，逐步完善政策支撑体系，全面落实各项衔接政策措施。加强云南省“政府救助平台”推广运用，进一步扩大知晓度和覆盖面，提高办理质量和群众满意度，从会用向好用转变。做实“双绑”的合作社清单、龙头企业清单、农户清单，到2025年，新培育州级以上农业产业化龙头企业50户，州级以上农民专业合作示范社100个，州级以上示范家庭农场100个。通过村村合作、村企合作、村社合作等方式开展股份合作，增加村集体收入，到2022年底5万元以上占90%以上，到2023年底达100%、以县为单位平均达到10万元以上。加强培训的实用性和针对性，让有劳动能力的脱贫人口都有一技之长、多技之长，提升就业能力，引导群众自强自立、发展致富，防止出现“政策养懒汉”和泛福利化问题。

防贫监测和帮扶工作开展情况报告篇五

为贯彻落实全省防止返贫动态监测和帮扶集中排查整改工作视频调度会议精神，进一步开展防止返贫动态监测和帮扶集中排查整改，巩固和拓展全面建成小康社会伟大胜利成果，杜固镇在落实常态化防止返贫动态监测和帮扶机制的基础上，结合“两不愁三保障”有关问题举一反三排查，进一步开展集中排查整改，目前已完成排查任务。现就工作开展情况报告如下：

我乡高度重视此次防止返贫动态监测和帮扶集中排查整改工作，乡党委书记牛永辉对防贫监测帮扶工作问题作出安排部署，要求各村把防贫监测帮扶问题整改作为一项重大政治任务来抓，各村要依照《通知》要求，逐人逐户，全面排查存在问题，举一反三，补齐短板，确保求真务实、落实责任，巩固拓展脱贫攻坚取得的胜利成果。会后，由乡扶贫办统一组织包村干部、村支部书记、村扶贫专干组成工作小组，入户排查，坚决补短板、强弱项、解难题。

（一）“三保障”和饮水安全稳定实现情况。

所有农户“三保障”和饮水安全稳定实现，已建立长效机制，对动态新增问题能够及时发现、及时整改到位，不存在返贫致贫风险的。

（二）防止返贫监测对象认定纳入情况。

所有脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，能做到及时发现、及时认定，不存在“体外循环”问题。对“应纳未纳”的，及时认定纳入监测范围。对已纳入监测的所有农户，按“三类对象”重新分类采集信息。

（三）风险消除户后续管理情况。

系统中已标注“风险消除”户，确实做到稳定消除风险。对风险稳定消除的，不再继续监测帮扶。

（四）系统信息“账实相符”情况。排查核实所有建档立卡脱贫户、防止返贫监测对象系统信息，重点关注家庭成员变动、劳动能力变化、就学就业信息变更等，已对“账实不符”的及时整改。并将在以后及时动态调整。

我乡将以此次问题整改工作为契机，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策，确保不出现大规模返贫现象。同时加强乡村扶贫干部的教育和培训力度，对易返贫致贫人口实施常态化监测，确保动态监测、精准帮扶，进一步优化精准帮扶举措。对收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施，坚持缺什么补什么，避免过度保障，做到精准施策，确保农户基本生活不受影响。

防贫监测和帮扶工作开展情况报告篇六

根据***、省、市防返贫监测工作安排部署，县委、县政府周密部署，精心组织，压实责任稳步推进，防返贫监测工作进展有序，成效明显。现将将有关情况总结如下。

（一）精心制定方案。根据省市防返贫监测工作安排部署，县脱贫攻坚办立即组织部分乡镇和行业部门进行专题研究，起草制定《县防止返贫监测和帮扶工作方案》，多方论证并反复征求乡镇和部门意见，修改定稿印发，细化明确防返贫监测工作步骤、要求和行业责任分工。为强化工作落实，县委、县政府将该项工作纳入脱贫攻坚年终考核。

（二）精准锁定对象。县脱贫攻坚办牵头组织行业部门，制定监测对象识别标准，汇总行业部门和乡镇报送对象，开展行业比对并反馈乡镇走访评议，及时纳入监测对象。目前全县累计开展x次动态识别，精准锁定边缘易致贫户x户x人，其中致贫风险因大病x户x人、因残 当前隐藏内容免费查看x户x人、因就业不稳x户x人、因产业失败x户x人、因突发事件x户x人、因学x户x人、因疫情x户x人、因灾x户x人、其他x户x人；锁定脱贫不稳定户x户x人，其中返贫风险因大病x户x人、因残x户x人、因就业不稳x户x人、因产业失败x户x人、因突发事件x户x人、因学x户x人、因疫情x户x人、因灾x户x人、其他x户x人。按照程序对脱贫不稳定户和边缘易致贫户采集相关信息并完成系统标注。

（三）精细动态监测。对锁定新增边缘户逐户落实帮助责任人，利用挂牌督战遍访对所有监测对象逐户走访，分析“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题，并结合全县“扶贫走访日”“扶贫工作日”“乡镇集中攻坚日”等活动，开展常态化监测，建立监测工作台账。

（四）精确开展帮扶。县委县政府针对致贫返贫风险，及时落实边缘易致贫户帮扶责任人，特别是边缘户存在的短板问题，先后出台了边缘户住房保障措施、医疗救助实施细则等一系列政策制度。县级行业部门和乡镇党委、政府对监测对象存在的短板问题分商研讨，精准制定帮扶措施，分层分级落实责任，限时帮扶补短。

结合监测对象的家庭实际情况，累计制定帮扶措施x条，其中落实低保保障措施x条，覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户；落实困难残疾人生活补贴和重度护理补贴措施x条，覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户；落实协调子女赡养措施x条，覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户；落实教育政策x条，覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户；落实产业奖补措施x条，覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户；落实务工就业奖补政策x条，覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户；落实医疗保障政策x条，覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户；覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户；落实危房改造政策x条，覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户。

一是因大病、因残。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因大病、因残存在致贫返贫风险，制定帮扶措施x条（其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条），通过落实边缘户医疗保障和住房保障，引导务工和发展产业，综合保障等政策，确保不致贫不返贫。

二是因就业不稳。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因就业不稳存在致贫返贫风险，制定帮扶措施x条（其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条），通过落实公益性岗位和拓宽就业渠道引导务工就业，落实就业奖补政策，综合保障等政策，切实解决家庭返贫致贫风险。

三是因产业失败。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因产业失败存在致贫返贫风险，制定帮扶措施x条（其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条），通过落实小微产业奖补，引导发展产业、提供技术支持，引导务工就业、住房保障、综合保障等政策，切实解决家庭返贫致贫风险。

四是因突发事件。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因突发事件存在致贫返贫风险，制定帮扶措施x条（其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条），通过落实综合保障、基本医疗、危房改造，产业奖补、务工奖补等政策，切实解决家庭实际困难，确保“一超六有”稳定达标。

五是因学。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因学存在致贫返贫风险，制定帮扶措施x条（其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条），根据监测户家庭上学学生实际情况，落实困难学生补助、三免一补、教育救助基金、助学贷款等政策、对家庭仍有困难的，落实综合保障政策，消除因学致贫返贫风险。

六是因疫情。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因疫情存在致贫返贫风险，制定帮扶措施x条（其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条），通过制定降低疫情影响十项措施，落实危房改造、综合保障、基本医疗、引导外出务工就业、发展农业生产等措施，消除疫情致贫返贫风险。

七是因灾。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因灾存在致贫返贫风险，制定帮扶措施x条（其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条），通过落实住房建设、综合保障、引导务工就业和发展产业等政策措施，消除致贫返贫风险。

八是其他原因。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因其他原因存在致贫返贫风险，制定帮扶措施x条（其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条），根据监测户家庭实际情况，通过落实“一超六有”，综合保障、引导务工就业和产业发展等政策措施，提高家庭收入，切实解决家庭实际困难，消除致贫返贫风险。

目前，全县监测对象住房、医疗等突出短板问题得到有效解决，返贫、致贫风险已全部消除。

县委、县政府紧紧围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标，从就业促进、产业扶持、教育救助、健康保障和基本公共服务均等化等全面探索实践。

（一）深入调研。县委、县政府按照省、市探索建立解决相对贫困长效机制工作安排部署，分解明确责任分工，县级各行业部门积极开展实地调研。

（二）会商研讨。县脱贫攻坚办组织行业部门，对相对贫困的识别标准、工作突破口和着力点深入研讨，理清工作思路。

（三）制定方案。县脱贫攻坚办在汇总各行业部门调研结果和会商研讨的基础上制定全县工作方案。各行业部门结合县总体部署和调研结果，制定形成行业部门工作方案。

（四）稳步推进。结合防返贫监测、挂牌督战等重点工作，全县各级各部门以不稳定脱贫户、边缘户等群体为主要工作对象，重点从区域产业发展、劳务就业、住房提升和政策保障等方面着手，试点实行医疗救助、住房保障、产业发展等帮扶提升政策，在确保基本生活同时提升质量。

（一）全盘谋划。县委、县政府高度重视，对工作总体部署安排、推进落实、细节把控、结果反馈深入探讨、几上几下征求意见，全盘谋划，切实做到谋定而后动，实现工作安排部署科学、细节把控到位，工作过程扎实，确保工作效率和工作质量。

（二）压实责任。结合工作总体要求，强化党委政府主体责任，压实行业部门分工责任，调动帮扶干部积极参与，全县上下一盘棋，干部职工凝心聚力，合力克难攻坚，工作推进有序。

（三）强化统筹。一是强化工作统筹，把防返贫监测、解决相对贫困试点等工作和挂牌督战、全县“百日攻坚”行动、常态化“查问题、找不足、补短板”及问题清零行动等工作有机结合，统筹推进。二是强化力量统筹。县脱贫攻坚办统筹调度，乡镇具体落实，充分利用每周扶贫工作日、每月扶贫走访日和乡镇集中攻坚日等，组织帮扶干部逐户走访调查，突出重点、把握难点，逐项分析，制定措施及时帮扶补短，确保工作一体推进，结果真实。

（四）跟踪指导。一是召开培训会，对工作内容、要求、步骤、难点等进行细化解读，提升业务水平。二是及时调度，先后制定《县防返贫监测对象审核标准》、《关于进一步扎实做好防返贫监测帮扶工作的通知》等文件，对工作推进中存在问题进行剖析，对下一步工作安排部署，确保工作推进有序。三是巡回指导。成立专项督导组，对乡镇开展全覆盖督导，了解掌握工作推进落实中存在的问题和困难，会商研讨制定措施，及时纠正工作落实中不严不实、不精不准等问题。

（一）加强监测对象动态化管理。按照中、省监测对象识别标准，进一步细化完善全县监测对象识别标准细则，重点关注因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭，对新发现的监测对象及时按程序纳入，对已化解风险的对象，及时调整帮扶政策，实现进退有序，确保不漏一户，不掉一人。

（二）持续开展常态化预警监测。结合全县扶贫工作日、扶贫走访日等活动，常态化对监测对象“两不愁、三保障”情况进行动态监测，健全完善动态监测管理台账，建立完善补短救助快反机制，确保监测到位，补短及时。

（三）因户施策对标落实措施补短。对照监测对象“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题，实施产业、就业帮扶增加收入，强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施确保基本生活。同时，注重扶志扶智，激发贫困群众内生动力。

（四）健全与乡村振兴融合机制。改善区域发展环境。以产业、人才、文化、生态和组织振兴与脱贫攻坚深度融合发展为根本路径，从农村产权制度改革、壮大农村集体经济组织、支持多元化农民合作组织发展等方面着手夯实乡村振兴经济基础。进一步调整完善相对贫困人口扶持政策，将日常性帮扶措施转变为常态化民生政策，将特惠性扶贫政策转变为普惠性的民生政策、福利性政策转变为提升乡村能力的发展性政策，实现乡村和谐发展。

防贫监测和帮扶工作开展情况报告篇七

一是坚持高位推进。成立了由空港经济区党工委副书记担任指挥长、管委会副主任担任副指挥长、各部门为成员的空港经济区防止返贫监测帮扶集中排查指挥部，切实加强对集中排查工作的组织领导和统筹协调。二是强化政策保障。拟定了《云南省昆明空港经济区2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，建立了挂钩联系部门包保社区的工作体系，进一步明确细化任务目标，保障工作有序开展。三是细化业务培训，确保村级干部全覆盖。空港经济区管委会副主任于4月30日组织20个社区召开了防止返贫监测帮扶集中排查工作动员会议，对集中排查工作进行动员和业务培训。会后将《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南》印发至各社区，为各社区入户核查奠定基础。党工委副书记于5月5日召集相关行业部门召开了防止返贫监测帮扶集中排查部署会议，进一步明确了各部门工作职责。

（二）全面入户排查，深入推进防返贫监测预警工作。

2022年5月1日-5月9日，空港经济区各社区参照区级方案制定了社区本级排查方案，成立工作专班到农户家里开展农村家庭纯收入调查工作。截止2022年5月20日，已完成全面排查，排查完成率为100%。

（3）加强督查指导，跟进排查进度。

为严格工作纪律，确保按质按量完成集中排查工作，空港经济区实行工作进度周报制，要求各社区自5月1日起每周五上报进度统计表，直至全面完成。2022年5月6日-5月30日，空港经济区扶贫办到云桥社区督导防返贫监测排查工作进度，进一步对社区及小组排查工作进行具体培训及讲解。

（一）体制机制改革存在的问题。空港经济区自2015年从官渡区脱管成立以来，体制机制未理顺。辖区内未设置街道，各部门同时承担县区级和街道级工作职责，人员力量严重不足。同时因管委会机制不完善，人社、医保等数据还需依赖官渡区，建立完善的行业部门数据共享机制十分困难。

（二）土地资源调配不足，产业帮扶项目落地困难。随着国家对土地资源的宏观调控越来越完善，山多地少的客观条件制约着空港经济区农业产业项目的发展。机场改扩建、永久基本农田保护、禁养区划定、城乡规划和水源地保护条例等因素造成空港经济区能利用土地保有量少，实施农业项目集约化、规模化发展的大面积平整土地更少，农业产业帮扶项目落地成本高，吸引力不足。

（三）农业产业基础薄弱，脱贫户稳定增收压力还比较大。空港经济区农业龙头企业总体数量少，尤其缺少大型农业龙头企业，对农民增收和经济发展带动能力不强；龙头企业与基地、农户利益联结机制还不够紧密，没有真正形成利益共同体。尤其是宝象河水源地周边农户因配合国家政策实行止耕禁养，一级水源地保护区内的农户退耕但未享受配套的水源地补贴相关政策，收入增长困难。

防贫监测和帮扶工作开展情况报告篇八

县扶贫办:。

细巷镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照省、市、县文件精神，细巷镇党委、政府严格落实县脱贫攻坚领导小组转发的《关于甘肃省脱贫攻坚领导小组办公室关于持续开展防贫监测帮扶工作的通知》甘脱贫领办传发[2021]2号文的要求，现就我镇落实防止返贫监测和帮扶工作机制的工作开展情况报告如下。

一、动态监测管理情况。

按照上级脱贫攻坚工作部署，我镇于2019年落实开展脱贫不稳定户和边缘户的动态排查，深入到贫困户和特殊困难群众中，如实摸排贫困户中已脱贫但有返贫风险的户和一般群众中因各种原因导致人均收入低下的特殊困难户；经过各村入户调查和收支核算后，各村共上报贫困监测户45户225人，边缘户139户620人。截止2020年10月,我镇在严格落实上级相关文件的基础上，经过数次动态管理后，共有贫困监测户47户232人，边缘户138户612人，2021年1月，经排查后，均无新增脱贫监测户和边缘户上报。

二、数据共享比对和政策措施落实情况。

我镇充分利用全国扶贫开发信息系统和甘肃省精准扶贫大数据管理平台现有指标数据，积极与相关部门联系对接，及时发现薄弱环节，进一步优化监测方式和渠道，不断完善数据，提升相关工作的准确性和有效性。结合日常入户排查工作，及时排查户内问题、及时帮扶、持续强化户内帮扶工作效果。结合前期疫情防控工作，脱贫监测户和边缘户户内生产生活受情影响实施全覆盖核查，涉及内容包括全国疫情中高风险地区人员归乡情况、务工情况、产业发展情况等问题排查。

三、存在困难问题。

在此次排摸调查中，部分脱贫监测户和边缘户表示，由于今年冬季较往年寒冷，担心自来水管冻裂，希望有相关人员能对水管进行再次检测，确保春节期间自来水能够正常使用。

另外，由于近期新一波新冠疫情的来袭，且春节将近，大学生寒假回家、在外务工人员返乡，使许多人担心感染的风险将会上升，希望相关医疗措施能跟上。

四、下一步工作打算。

按照省、市、县决策部署，细巷镇深入贯彻省、市、县相关文件精神，落实防止返贫致贫，切实加强动态帮扶。坚持以科学精准帮扶、攻坚克难，全力打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚决胜战。持续深入学习领会和贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述讲话精神。坚持以问题为导向，按照中央、省、市、县相关工作要求，切实增强打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感、牢牢把握“两不愁三保障”及饮水安全基本标准，补齐短板弱项，巩固脱贫成果，确保脱贫成果经得起检验。

防贫监测和帮扶工作开展情况报告篇九

根据《退役军人事务部关于做好春节期间困难退役军人帮扶援助工作的通知》（退役军人部电【2020】1号）文件精神要求，*县退役军人事务局高度重视，专门组织召开领导班子会议进行研究落实，并向县委、政府分别作出汇报。坚持以“早谋划、早筹备、早部署”为重点，切实把国家和省市关心关爱困难退役军人的要求落到实处落到细处，为我县困难退役军人家庭提供实实在在的帮助和服务。现将我局工作开展情况报告如下：

一、思想高度重视，加强组织领导。春节是中华民族的传统节日，是开展走访慰问和帮扶援助工作，有效传递党和政府关心关爱、促进社会和谐稳定的有利契机。各地退役军人事务部门要把开展春节期间困难退役军人帮扶援助工作，作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效的重要举措，高度重视、精心组织，使之成为凝心聚力的暖心工程，切实增强退役军人的获得感、荣誉感和归属感。要按照《退役军人事务部等5部门关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》(退役军人部发〔2019〕62号)精神，立足济难解困，体现尊崇优待，统筹谋划、狠抓落实，确保把党和国家对困难退役军人的关心关爱落到实处。省级退役军人事务部门要抓紧制定春节期间全省困难退役军人帮扶援助工作方案，加强组织领导、明确责任措施，对本省走访慰问对象、工作流程、帮扶援助资金、物资及方式作出总体安排。地市级退役军人事务部门要发挥承上启下的作用，做好相关协调配合工作。县级及以下退役军人事务部门和服务中心(站)要落实主体责任，主动登门入户开展工作。各级退役军人事务部门主要领导要主动过问帮扶援助工作开展情况，亲自协调解决困难问题，确保把好事办好办实。

二、深入基层一线，全面摸清底数。各地退役军人事务部门要带着责任感情走入基层，逐户、逐人深入走访，多渠道摸排，全面准确把握困难退役军人的思想动态、生活情况和家庭状况，了解他们的实际困难和诉求，做到不漏一人、不留死角。要对面临的生活、就业、医疗、养老、住房等具体困难问题进行全面梳理，有针对性采取帮扶措施。要把伤残退役军人、“两参”人员、在乡红军老战士、老复员军人烈属、因病因公牺牲军人家属等优抚对象及下岗失业退役军人作为重点群体，由退役军人事务部门领导亲自登门，面对面了解困难需求。对全国模范退役军人、“最美退役军人”和荣立二等功以上功勋人员，要积极协调当地党委、政府有关领导进行重点慰问，了解个人及家庭生活困难情况，传递关怀温暖。要组织力量，赴荣军医院、优抚医院等单位实地了解优抚对象本人及家属遇到的实际困难。各乡镇(街道)退役军人服务站要全面建立生活困难退役军人及其他优抚对象台账，分门别类标识具体人数、主要困难问题，并定期更新完善。上级退役军人事务部门及服务中心要做好指导检查和统计汇总工作。

三、

注重多措并举，及时帮扶慰问。要坚持解决实际问题与做好政策宣讲、思想疏导相结合，依法依规、满腔热情为困难退役军人排忧解难。对入户走访中发现的困难问题，能解决的立即协调解决;一时不能解决的，要明确责任部门和责任人，限期解决。要优化帮扶援助办理流程，对摸排发现或新发生困难的退役军人，坚决做到随申请、随审核、随审批，确保在春节前将慰问帮扶资金发到他们手中。如遇有紧急情况或退役军人基本生活出现严重困难，应当先救急难，提供过渡性、个性化帮扶救助后，再按规定补齐审核审批手续，确保特殊困难退役军人有饭吃、有暖衣、有避寒场所，能够温暖过冬、平安过节。对存在就业、医疗、养老、住房等困难的，按照“一人一策、精准帮扶”原则，与有关部门沟通配合，采取签订责任状、建立挂销账机制等方式，尽快推动问题解决。要加大经费筹措力度，将帮扶援助资金列入财政预算予以保障，广泛动员公益慈善组织，发挥退役军人关爱基金会和关爱协会的作用，为困难退役军人提供多主体供给、多渠道保障的帮扶援助。

四、强化督查检查，确保取得实效。要注重加强帮扶援助工作过程跟踪和实效评估，确保将有限的资源和力量投入到困难退役军人身上，不断提高他们的满意度和幸福感，切实做到“帮助一人、温暖一户、感动一片”。省级退役军人事务部门要加大监督检查工作力度，采取情况报告、实地调查、电话回访等多种方式了解核实基层退役军人事务部门和服务中心(站)帮扶援助工作开展情况，查摆问题不足，督促整改落实。要坚决杜绝形式主义、官僚主义，防止优亲厚友、厚此薄彼，防止“平均主义”、“撒胡椒面”。要加大对经费使用审计核查力度，堵塞资金支付流转漏洞，强化线索查办，坚决斩断敢向困难退役军人救济钱、“活命钱”伸出的黑手，真正做到专款专用，把党和国家对困难退役军人的帮扶援助措施落到实处、关心关爱送到心坎上。各地帮扶援助工作要严格执行中央八项规定，以退役军人事务部门的优良党风政风带动良好社风民风，培育形成退役军人务实节俭文明过节的风尚。

各地要对春节期间退役军人信访稳定形势进行一次集中分析研判，系统梳理影响稳定的苗头性、倾向性问题，进一步强化应对措施。要做好应急处置各项准备，按照“属地管理”和“谁管理、谁负责”的原则做实应急预案，努力把不稳定苗头化解在当地、消除在萌芽状态。要重点加强对思想活跃人员的登门走访，针对性地做好思想疏导和教育稳定工作。要密切关注网上舆情动态，健全完善情况信息逐级报送制度，及时报送相关动态和敏感信息，不得漏报、瞒报、延报，确保一有情况能够及时掌握、妥善处置。要发挥基层管理服务机构感知和预警功能，超前防范风险隐患，确保退役军人总体持续稳定。

退役军人事务部2020年1月8日。

帮扶困难家庭活动方案。

防贫监测和帮扶工作开展情况报告篇十

按照中心校要求和我校结对帮扶工作需要我与丁晓娟、马之军两位老师结成对子，为了尽快让他们适应新的教学岗位，胜任语文教学工作，我们互相学习，互相帮助，努力提高自身素质。具体做法如下：

每个老师都有自己的特长、优势，也各有需要提高的地方，于是我认真分析两位老师的优缺点，对于好的地方，提出来大家一起学习，对于不足的地方，互相帮助其改正，使其在原有的基础上都能够得到一定的发展、进步，最后根据这些特点，有针对性地开展帮扶。

虽然我是师傅，那是因为我教龄比较长，两位老师虽然年轻，但是在教学理念上还是有很多地方需要我需要虚心学习，所以我把共同提高素质作为本学期的工作目标之一。

首先，我经常向其他几位骨干教师请教，努力使自己在课堂教学等方面有进一步的提高。

其次，在老师上汇报课、观摩课时，一起备课研课、然后听课学习，并仔细记录、认真进行评课，使自己在评课方面有一定进步。

再次，在平时的休息时间里，我经常寻找有关资料、多看相关书籍，使自己的教育教学在理论上也有收获。

骨干教师结对子工作主要活动之一是听课、备课、评课。这些活动是双向的，不是单向的。老师有好学的热情，有丰富的知识，有创新的能力。而作为师傅的我更乐意把自己的一切毫无保留地传授给徒弟，带徒弟的过程中也能不断完善自己，取人之长，补己之短。在本学期老师及其他教师共同集体备课1节，我自己上示范课1节，老师上汇报课研究课2节，听课后，均进行了认真的评课，对教案、教学方法、教学课件、上课时出现的一些不足都进行了改善。经过研课后，尽是把优秀的活泼的教学活动展现给学生，让他们在各个方面有所提高。

在本学期的骨干教师结队活动中，自己微薄的教学理论、技能方面的经验，与老师共同分享、探讨研究，同时督促自己不断地更新理念知识和提高教育教学技能。

防贫监测和帮扶工作开展情况报告篇十一

党员，即政党成员，是指同意党的纲领和政策，遵守党章，自愿入党的党员。党员是政党的基石和细胞。党员的数量和素质决定着党的规模和群众基础，党员的素质在很大程度上决定着党的水平。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

自党史学习教育开展以来，xx县卫生健康工作党委第一时间组建党史学习教育领导小组，第一时间制定系统具体实施方案，第一时间组织召开部署推进会，使系统各基层党组织准确把握党史学习教育的目标任务、基本要求和核心要义，做到“责任实、任务清、目标明”，同时注重立足行业实际，在主题党日、党课开讲、重温初心等环节中融入卫生行业特色，学深学实，学思践悟，为高质量推进健康xxxx贡献智慧和力量。

对标对表学习行业榜样人物。

叙卫生史。在首场党史学习会上，区卫生健康工作党委邀请原xx县卫生局党委书记为全系统1400名党员作专题报告，在共同回顾xx卫生改革发展的精彩历程的同时，激励和鼓舞新一代卫生人不忘初心、勇担使命，传承红色基因和党的优良传统，更加坚定走好新时代区域卫生健康事业发展xx路。学卫生人。委属单位党组织通过观看专题影片、分享学习心得感悟等方式，学习吕炳奎、葛成慧、陈龙等xx名医大家的故事，从学习先辈事迹及精神过程中，感受优秀共产党人的党性光辉，感悟背后蕴藏的革命传统和革命精神，并以此激发自己的党性修养及行动自觉，引导党员见贤思齐，弘扬医者职业精神，把学习教育引向深入。听抗疫事。xx县中心医院党委、xx县中医医院党总支以及xx工业区社区卫生服务中心党支部等，通过邀请本区援鄂医生分享驰援武汉的战疫经历，从前线视角为大家展现一线医护人员舍生忘死、日夜奋战、顽强拼搏的崇高精神，从而让与会党员们深切感受到英雄们为守护人民生命健康负重前行、顽强拼搏的大爱精神。此外，各基层党组织通过组织观看抗疫文艺作品展、举办诗会、参观红色资源现场教学基地等形式，激励广大党员始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，以担当践行医者使命。

贴合实际凸显行业特色动作。

“今天党课我来讲”凸显卫生特色。区卫生健康工作党委在全系统开展“今天党课我来讲”活动，各医疗卫生单位根据“小切口、大格局、正能量、易传播”的思路，充分运用好xx以及xx卫生事业改革发展进程中蕴藏的丰富红色资源，重点围绕政治理论、党性宗旨、党史学习教育、党纪党规、形势任务、创新实践等六大主题，采取丰富多样的党课形式，开发制作一批党课课程，在40余项党课清单项内定期遴选出的一批优质党课在“健康xx”微信号上设置专栏进行展播，内容贴近实际、内涵丰富深刻，触及党员灵魂、引起大家共鸣，推动广大党员切实把党课学习教育成果，转化为攻坚克难、真抓实干、善作善成的实际效果。

重温初心汇集青年卫生人才智慧。七一前，区卫生健康工作党委组织系统内近两年新发展党员代表、年轻后备干部和“嘉医新星”青年人才代表前往xx镇社区党群服务中心开展“让初心薪火相传，把使命永担在肩”青年党员重温入党誓词暨红色研学活动，重温党的辉煌历史和奋斗历程，缅怀党的优良传统，同时立足工作实际，重点就如何增强青年干部人才的政治素养，充分发挥年轻干部和青年卫生人才的生力军作用，进一步健全完善公共卫生体系xx、深化医疗卫生体制改革、改善医疗服务质量、提升为民服务能力等方面展开深入交流讨论，用行动诠释着青年党员干部的担当和责任。

把握主线为行业发展贡献智力。

把党史学习教育与推动卫生健康事业高质量发展相结合。围绕“从历史中汲取精神力量、汲取经验智慧、汲取坚守人民立场的定力，为奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利提供强大思想保障”，区卫生健康工作党委在全系统组织开展“我为‘十四五’献一计”主题党日活动。全体党员围绕“十四五”规划编制和发展，聚焦“如何提升公共卫生服务能级，满足人民群众健康需求”“如何提升医疗卫生机构服务能力，使现有医疗服务体系更高效、更便捷、更精准，提升患者满意度”以及卫生健康事业发展过程中面临的重点难点问题等开展讨论。通过交流互动、思想碰撞、出谋划策，形成为“十三五”收官做贡献，为“十四五”规划献良策的浓厚氛围，共收到28家党组织的286条意见建议，为指导科学编制“十四五”规划，为谱写新时代卫生健康事业发展新篇章指明了发力方向。

xx镇黄渡社区卫生服务中心党员志愿者走进黄渡派出所、黄渡敬老院开展“摆摊义诊”，为全所民警、辅警开展包括量血压、测血糖、家庭医生健康咨询、中医三伏贴理疗等健康服务，为280余名老人上门床边体检，以实际行动学习“党史”、践行初心。

根据xxx市城乡一体化示范区惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室的统一安排我认真研读了相关文件中提到的每个干部违法案例通过观看一个个发生在自己身边的腐败典型案例极大的震撼了心灵进一步提高了保持清正廉洁的自觉性增强了据腐防变意识筑牢了思想道德防线通过参加这次警示教育活动。

通过了解案情剖析案件干警受到了警醒明白了底线知道了敬畏找准了这些违纪违法行为的根源、原因认识到了违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性从而进一步坚定了理想信念坚定了人生信仰增强了党性意识和从严治党的责任意识、担当意识和戒律意识。

做为招商引资一线工作人员需要全面增强对拒腐防变的认识提高自身的免疫力不断增强政治学习的紧迫感和责任感加强思想改造树立牢固正确的人生观、价值观、世界观、权利关时刻清醒的认识到权力是谁负于的应该利用手中的权力为谁谋利益要真正做到权为民所用、利为民所谋时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨做到自重、自律、自警常怀律己之心常修为官之德始终保持共产党人的浩然正气。

看完案例读本发人深醒令人深思所谓一失足成千古恨贪官们留下了千古骂名永远被钉在历史的耻辱柱上以案促改才能警钟长鸣做为一名共产党员要清醒地明白自己该做什么,不该做什么。手莫伸伸手必被捉详实、全面的案例个个如洪钟长鸣于耳不时地警示、提醒着自己。

古人云:其身正不令而行;其身不正虽令不从。是讲为政者必须身正行直办事公道。权力是把双刃剑为民所用才会造福社会助你成就一番辉煌事业;如果为己所用迟早则要伤到你自己。因此在本职工作岗位上一定要树立正确的权力观、业绩观把心思用在工作上用在干事业上用在为人民群众谋利益上对待权力要有如履薄冰的精神要慎权要严于自律、公道正派、洁身自好清廉自守否则就一失足成千古恨。

小洞不补大洞吃苦要把组织和群众的监督当作是一面镜子经常照一照检查一下及时加以改进和纠正常思为民之责手莫伸、人莫贪在自己面前真正筑起一道防腐防变的铁篱笆。做好一把手必须做好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者对党的纪律尤其是政治纪律心存敬畏、手握戒尺管好自己、管好亲属、管好身边工作人员形成实实在在的工作支撑做到守土有责、守土尽责。

通过此次观看警示教育读本使我深刻领会到做为一名共产党员要时刻将自己的工作实践跟人民群众的具体利益联系在一起做事谦虚谨慎、严于律己、廉洁奉公要为民做老实事做本分事要在错综复杂的社会中找准自己的人生价值航标千万不能背离了为民办事的航线否则悔之晚矣。在当前形势下只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造坚定自己的信念牢记为人民服务的宗旨提高自我约束能力提高自我警省能力坚决抵制物欲横流的诱惑过好权利关、金钱关、人情关经受住各种考验抵御住各种诱惑才能立于不败之地。做到眼光远大心胸开阔自觉奉献拒腐蚀永不沾。

此次案例警示教育给自己今后的人生道路敲响了警钟通过学习触动很大位卑不忘忧国要认真执行好党的路线、方针、政策严格遵守各项规章制度落实好两个责任以锲而不舍、持之以恒的精神和毅力扎实做好党风廉政建设和反腐纠风工作坚决依法办事自觉地做到一切以集体的利益为重以人民的利益为重从而达到让上级放心让群众满意。

x市委组织部：

x院党委认真贯彻落实中央、市委组织部等上级党组织要求，将从严教育培训党员作为推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重要抓手，立足“五个坚持”(坚持围绕中心、服务大局，坚持服务党员、按需施教，坚持联系实际、学以致用，坚持基层为主、上下联动，坚持继承创新、注重实效)的党员教育培训原则，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，紧紧围绕党的十八大、党的x及历次全会精神，习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记系列重要讲话等重点内容，扎实推进党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内主题教育，广大党员进一步坚定了理想信念，筑牢了“四个意识”，增强了“四个自信”，坚决做到了“两个维护”，在x院改革发展中充分发挥了先锋模范作用。

在党员教育培训中，x院党委注重继承创新，各级党组织立足支部党员队伍实际，严格落实党员教育培训工作要求，着重突出党性锻炼，发挥“三会一课”在党员日常教育培训中的作用，在全院组织开展“优质党课”和“优秀党小组”评比表彰提升了党员培训教育的针对性和实效性，提高了党员队伍素质能力，充分发挥了党员先锋模范作用。

二、主要做法。

一是强化制度保障，注重长效性。x院结合党员队伍实际，不断强化教育培训体系建设，主动适应党员教育培训的新特点、新变化、新要求，不断构建教育培训长效机制，促进了党员教育培训工作的扎实开展。加强组织领导，成立了以党委书记任组长、党委副书记任副组长、党委委员和其他院领导任成员的党员教育培训工作领导小组，并在党群工作部设立领导小组办公室。同时，形成了党群工作部负责组织协调、措施落实、计划制定和氛围营造、纪委办公室负责党的纪律和反腐倡廉针对性教育的党员教育培训推进机制。在基层支部层面，形成了各党支部(总支)书记主抓、支部委员具体抓、党小组长直接抓的基层党员培训组织机制，为党员教育培训工作有效开展提供了有力的组织保障。健全完善制度，制定完善《x工业x院党员学习教育培训制度》《党员教育培训工作规划》《中层干部学习培训制度》《党委理论学习中心组学习制度》等制度，明确了培训目标、培训内容和培训形式，建立了学习小组、学习档案、学习登记和考核制度，从培训教育制度、载体和途径等方面搭建了学习培训体系。制定下发《……实施方案》，细化工作要求和计划安排，推进学习教育常抓常新，促进了党员培训教育工作的科学化、制度化和长效化。每年年初制定党费使用预算计划，重点用于党员理想信念教育、党内活动开展、党员活动阵地建设等方面。开展考核奖惩，及时总结各党支部(总支)党员教育培训工作经验，扎实开展学习型党组织建设，利用内部网络、《……》、x“微”力党支部书记微信群、“x工业x院”微信公众号等载体进行推广宣传;结合年度党内创先争优，及时表彰在思想素质、工作作风、自觉学习等方面表现突出的先进党员。同时，将党员教育培训工作纳入基层支部季度考核，作为衡量支部工作成效的重要标准，通过党员职工座谈交流、个别谈话、查阅资料等形式，全面了解支部党员培训情况，进行量化打分，并将支部考核结果与党支部评先评优、星级支部评选结合起来，推进了党员教育培训工作扎实开展。

二是创新培训形式，突出灵活性。在学习形式上，将党员集中学习与自主学习相结合，除每年定期组织入党积极分子培训、党支部书记培训、新任中层干部培训、新任支部书记培训等集中培训以外，各党支部(总支)根据党员需求，及时制定完善培训计划，加强工作指导和监督检查。同时，积极倡导党员自主学习，引导广大党员根据自身需要和工作实际开展自学，督促党员认真做好学习笔记。结合“两学一做”学习教育，为党员配发《党员学习记录本》，及时记录学习体会和心得感悟，定期由党支部(总支)、党群工作部对《党员学习记录本》的学习记录情况进行检查，组织开展笔记评比交流和知识竞赛，提升学习成效。在学习渠道上，上线运行“x党建”平台，充分利用党建信息平台开展好党员学习教育工作。坚持“请进来”“送出去”相结合。在大力开展内部培训的同时，积极组织党员干部参加……等各类培训。根据中央、市委组织部关于做好x精神集中轮训工作的部署要求，党委年初组织策划，党群工作部、人力资源部、党校结合实际制定了“分阶段，分批学”“请进来，送出去”的轮训方案，邀请……进行现场授课，并分三期对全院x名中层以上领导干部进行集中轮训。评选x名x精神学习培训班优秀学员，赴x开展x专题培训。同时，以习近平总书记系列重要讲话、社会主义核心价值观、中华民族优秀传统文化、党章和党性党风党纪、形势任务教育及专业技术等内容为主题，强化在岗培训，并为广大党员订阅《……》等报纸杂志，不断开阔广大党员视野，提高党员理论素养。在培训方式上，注重党员培训教育方式创新，综合运用讲授式、案例式、研讨式、音像教学等灵活多样的培训方式，增强了党员培训教育工作的生机和活力。落实中央党员发展工作新要求，对全院各党支部(总支)组织委员进行集中培训，提高党员发展工作的规范性和科学性。各党支部(总支)结合自身实际，扎实开展“三会一课”，创新运用专题辅导、主题宣讲、交流研讨、知识竞赛、技能竞赛、参观考察、党支部书记或行政领导讲党课、普通党员上讲台等多种方式，提升了培训效果。

三是丰富学习内容，强调实效性。坚持党员教育培训工作“按需施教、注重实效”的原则，注重理论与实践的有机结合，在学习内容不断丰富和创新，形成了内容多元、涵盖全面的党员教育培训网络。加强理想信念教育，及时组织广大党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的十八大、党的x及历次全会精神，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党章党规党纪，增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导党员把思想和行动统一到中央精神上来，自觉遵守党的纪律特别是政治纪律和组织纪律，维护党的团结统一，积极投身企业改革发展。针对新党员特点，通过有针对性的党史教育、党章学习、观看教育片、参观中信重工焦裕禄同志纪念馆等方式，强化党员理想信念，坚定党员共产主义信仰。以庆祝建党100周年、建院x周年等重大活动为契机，举行千人升旗仪式、“蓝天见证、岁月留声”老中青座谈会及编印《x情》文化丛书，激励党员忠于使命，报国奉献。促进全面发展，围绕学习型党组织建设及党建工作等内容，组织开展党支部书记集中培训、经验分享和内部交流，邀请专家教授亲自授课，现场答疑释惑。围绕质量立院、创新驱动、人才强院、效益优先、市场牵引“五大战略”主题，举办五大战略专题培训班，开展“提升市场观、客户观”系列培训，制作五大战略专题宣传片，增强广大党员践行战略的思想和行动自觉，使五大战略深入人心、落地生根。重视党员道德和法治教育，开辟“家风微故事”专题专栏，结合法制宣传教育，组织开展《宪法》《婚姻法》《保密法》《交通法》等各类法律学习，使广大党员带头做公序良俗的维护者、践行者，为职工群众做出表率。坚持典型引路，积极开展向……等同志学习活动，开展“弘扬x精神、拼搏全年任务”主题教育，引导党员以先进典型为榜样，发挥先锋模范作用。在广大青年中开展向“中国青年五四奖章”获得者x同志学习活动，举办专题座谈会、成长成才经验分享会，激励广大团员青年学习榜样，争当先进，为x院改革发展贡献力量。注重培育、选树和宣传党员职工身边的先进典型，评比表彰创先争优先锋团队、先锋党员及“我身边的敬业榜样”“雷锋式好员工”“青年岗位成才标兵”等，营造了对标先进、争当先进的比拼赶超氛围。五年来，在“型号建功”“服务建功”和“市场建功”创先争优活动中，先后有x个先锋团队、x名先锋党员脱颖而出;x名党员获得省市级及以上“优秀共产党员”荣誉称号;职工中涌现出x捐献造血干细胞,x、x面对危险夺刀救人等一系列凡人善举和见义勇为，充分展现了x院党员职工的良好精神面貌。突出学习重点，认真学习贯彻党的x精神，扎实开展党史学习教育工作。x院系统策划，开展“学习x，我是答题王”、党的x精神知识竞赛、主题征文、演讲比赛，举办了中层以上领导干部党的x精神三期集中轮训、党的x精神集中辅导，全院先后有x余人次参加了培训。为全院x多名党员配发了x报告单行本、党章及x精神学习资料汇编、《……》等学习资料。

三、存在问题。

当前，x院党员教育培训工作仍存在一些不足，日常培训内容与现实贴合不够紧密，形式不够多元;个别支部对教育培训工作重视不够，“三会一课”在党员教育中的作用需要进一步强化;个别支部党员日常培训教育党性锻炼不够突出，主题不够鲜明;个别党员学习自觉性不强，忽视政治理论学习。对于以上问题，x院将认真落实中央、市委组织部关于党员教育培训工作的要求，认真加以解决。

四、改进建议。

面对当前党员培训教育的新形势、新情况、新问题，x院将持续落实党员教育培训的各项要求，提升党员教育培训水平，推动培训教育工作再上新台阶。将重点抓好以下工作：

一是分类指导。认真分析和研究当前党员特点，细化党员培训教育内容，针对党员文化层次、岗位性质、思想状态等诸多差异，聚焦党员差异化、个性化培训需求，有针对性、多层次开展党员教育培训。

二是整合资源。在充分发挥集中培训优势，鼓励基层支部大胆创新的同时，利用网络平台和专题网页，及时有效整合、利用现有培训资源。加强基层党支部之间的横向联系和活动场所、教学方式、师资力量等资源的共享，搭建取长补短、互通有无的学习培训平台。

三是拓宽渠道。坚持寓教于乐，将党员培训教育内容与当前新媒体、内部网络等多种渠道和途径相结合，通过组织党员参观爱国主义教育基地、观看教育影片、参加先进典型报告会、知识竞赛、演讲比赛、参观学习及邀请外部专家、学者专题辅导等多种形式和渠道，实现党员培训教育工作的现代化、信息化和多元化。

x院党委认真贯彻落实中央、市委组织部等上级党组织要求，将从严教育培训党员作为推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重要抓手，立足“五个坚持”（坚持围绕中心、服务大局，坚持服务党员、按需施教，坚持联系实际、学以致用，坚持基层为主、上下联动，坚持继承创新、注重实效）的党员教育培训原则，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，紧紧围绕党的十八大、党的x及历次全会精神，习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记系列重要讲话等重点内容，扎实推进党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内主题教育，广大党员进一步坚定了理想信念，筑牢了“四个意识”，增强了“四个自信”，坚决做到了“两个维护”，在x院改革发展中充分发挥了先锋模范作用。

在党员教育培训中，x院党委注重继承创新，各级党组织立足支部党员队伍实际，严格落实党员教育培训工作要求，着重突出党性锻炼，发挥“三会一课”在党员日常教育培训中的作用，在全院组织开展“优质党课”和“优秀党小组”评比表彰提升了党员培训教育的针对性和实效性，提高了党员队伍素质能力，充分发挥了党员先锋模范作用。

一是强化制度保障，注重长效性。x院结合党员队伍实际，不断强化教育培训体系建设，主动适应党员教育培训的新特点、新变化、新要求，不断构建教育培训长效机制，促进了党员教育培训工作的扎实开展。加强组织领导，成立了以党委书记任组长、党委副书记任副组长、党委委员和其他院领导任成员的党员教育培训工作领导小组，并在党群工作部设立领导小组办公室。同时，形成了党群工作部负责组织协调、措施落实、计划制定和氛围营造、纪委办公室负责党的纪律和反腐倡廉针对性教育的党员教育培训推进机制。在基层支部层面，形成了各党支部（总支）书记主抓、支部委员具体抓、党小组长直接抓的基层党员培训组织机制，为党员教育培训工作有效开展提供了有力的组织保障。健全完善制度，制定完善《x工业x院党员学习教育培训制度》《党员教育培训工作规划》《中层干部学习培训制度》《党委理论学习中心组学习制度》等制度，明确了培训目标、培训内容和培训形式，建立了学习小组、学习档案、学习登记和考核制度，从培训教育制度、载体和途径等方面搭建了学习培训体系。制定下发《……实施方案》，细化工作要求和计划安排，推进学习教育常抓常新，促进了党员培训教育工作的科学化、制度化和长效化。每年年初制定党费使用预算计划，重点用于党员理想信念教育、党内活动开展、党员活动阵地建设等方面。开展考核奖惩，及时总结各党支部（总支）党员教育培训工作经验，扎实开展学习型党组织建设，利用内部网络、《……》、x“微”力党支部书记微信群、“x工业x院”微信公众号等载体进行推广宣传；结合年度党内创先争优，及时表彰在思想素质、工作作风、自觉学习等方面表现突出的先进党员。同时，将党员教育培训工作纳入基层支部季度考核，作为衡量支部工作成效的重要标准，通过党员职工座谈交流、个别谈话、查阅资料等形式，全面了解支部党员培训情况，进行量化打分，并将支部考核结果与党支部评先评优、星级支部评选结合起来，推进了党员教育培训工作扎实开展。

二是创新培训形式，突出灵活性。在学习形式上，将党员集中学习与自主学习相结合，除每年定期组织入党积极分子培训、党支部书记培训、新任中层干部培训、新任支部书记培训等集中培训以外，各党支部（总支）根据党员需求，及时制定完善培训计划，加强工作指导和监督检查。同时，积极倡导党员自主学习，引导广大党员根据自身需要和工作实际开展自学，督促党员认真做好学习笔记。结合“两学一做”学习教育，为党员配发《党员学习记录本》，及时记录学习体会和心得感悟，定期由党支部（总支）、党群工作部对《党员学习记录本》的学习记录情况进行检查，组织开展笔记评比交流和知识竞赛，提升学习成效。在学习渠道上，上线运行“x党建”平台，充分利用党建信息平台开展好党员学习教育工作。坚持“请进来”“送出去”相结合。在大力开展内部培训的同时，积极组织党员干部参加……等各类培训。根据中央、市委组织部关于做好x精神集中轮训工作的部署要求，党委年初组织策划，党群工作部、人力资源部、党校结合实际制定了“分阶段，分批学”“请进来，送出去”的轮训方案，邀请……进行现场授课，并分三期对全院x名中层以上领导干部进行集中轮训。评选x名x精神学习培训班优秀学员，赴x开展x专题培训。同时，以习近平总书记系列重要讲话、社会主义核心价值观、中华民族优秀传统文化、党章和党性党风党纪、形势任务教育及专业技术等内容为主题，强化在岗培训，并为广大党员订阅《……》等报纸杂志，不断开阔广大党员视野，提高党员理论素养。在培训方式上，注重党员培训教育方式创新，综合运用讲授式、案例式、研讨式、音像教学等灵活多样的培训方式，增强了党员培训教育工作的生机和活力。落实中央党员发展工作新要求，对全院各党支部（总支）组织委员进行集中培训，提高党员发展工作的规范性和科学性。各党支部（总支）结合自身实际，扎实开展“三会一课”，创新运用专题辅导、主题宣讲、交流研讨、知识竞赛、技能竞赛、参观考察、党支部书记或行政领导讲党课、普通党员上讲台等多种方式，提升了培训效果。

三是丰富学习内容，强调实效性。坚持党员教育培训工作“按需施教、注重实效”的原则，注重理论与实践的有机结合，在学习内容不断丰富和创新，形成了内容多元、涵盖全面的党员教育培训网络。加强理想信念教育，及时组织广大党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的十八大、党的x及历次全会精神，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党章党规党纪，增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导党员把思想和行动统一到中央精神上来，自觉遵守党的纪律特别是政治纪律和组织纪律，维护党的团结统一，积极投身企业改革发展。针对新党员特点，通过有针对性的党史教育、党章学习、观看教育片、参观中信重工焦裕禄同志纪念馆等方式，强化党员理想信念，坚定党员共产主义信仰。以庆祝建党100周年、建院x周年等重大活动为契机，举行千人升旗仪式、“蓝天见证、岁月留声”老中青座谈会及编印《x情》文化丛书，激励党员忠于使命，报国奉献。促进全面发展，围绕学习型党组织建设及党建工作等内容，组织开展党支部书记集中培训、经验分享和内部交流，邀请专家教授亲自授课，现场答疑释惑。围绕质量立院、创新驱动、人才强院、效益优先、市场牵引“五大战略”主题，举办五大战略专题培训班，开展“提升市场观、客户观”系列培训，制作五大战略专题宣传片，增强广大党员践行战略的思想和行动自觉，使五大战略深入人心、落地生根。重视党员道德和法治教育，开辟“家风微故事”专题专栏，结合法制宣传教育，组织开展《宪法》《婚姻法》《保密法》《交通法》等各类法律学习，使广大党员带头做公序良俗的维护者、践行者，为职工群众做出表率。坚持典型引路，积极开展向……等同志学习活动，开展“弘扬x精神、拼搏全年任务”主题教育，引导党员以先进典型为榜样，发挥先锋模范作用。在广大青年中开展向“中国青年五四奖章”获得者x同志学习活动，举办专题座谈会、成长成才经验分享会，激励广大团员青年学习榜样，争当先进，为x院改革发展贡献力量。注重培育、选树和宣传党员职工身边的先进典型，评比表彰创先争优先锋团队、先锋党员及“我身边的敬业榜样”“雷锋式好员工”“青年岗位成才标兵”等，营造了对标先进、争当先进的比拼赶超氛围。五年来，在“型号建功”“服务建功”和“市场建功”创先争优活动中，先后有x个先锋团队、x名先锋党员脱颖而出；x名党员获得省市级及以上“优秀共产党员”荣誉称号；职工中涌现出x捐献造血干细胞，x、x面对危险夺刀救人等一系列凡人善举和见义勇为，充分展现了x院党员职工的良好精神面貌。突出学习重点，认真学习贯彻党的x精神，扎实开展党史学习教育工作。x院系统策划，开展“我是答题王”、党的x精神知识竞赛、主题征文、演讲比赛，举办了中层以上领导干部党的x精神三期集中轮训、党的x精神集中辅导，全院先后有x余人次参加了培训。为全院x多名党员配发了x报告单行本、党章及x精神学习资料汇编、《……》等学习资料。

当前，x院党员教育培训工作仍存在一些不足，日常培训内容与现实贴合不够紧密，形式不够多元；个别支部对教育培训工作重视不够，“三会一课”在党员教育中的作用需要进一步强化；个别支部党员日常培训教育党性锻炼不够突出，主题不够鲜明；个别党员学习自觉性不强，忽视政治理论学习。对于以上问题，x院将认真落实中央、市委组织部关于党员教育培训工作的要求，认真加以解决。

面对当前党员培训教育的新形势、新情况、新问题，x院将持续落实党员教育培训的各项要求，提升党员教育培训水平，推动培训教育工作再上新台阶。将重点抓好以下工作：

一是分类指导。认真分析和研究当前党员特点，细化党员培训教育内容，针对党员文化层次、岗位性质、思想状态等诸多差异，聚焦党员差异化、个性化培训需求，有针对性、多层次开展党员教育培训。

二是整合资源。在充分发挥集中培训优势，鼓励基层支部大胆创新的同时，利用网络平台和专题网页，及时有效整合、利用现有培训资源。加强基层党支部之间的横向联系和活动场所、教学方式、师资力量等资源的共享，搭建取长补短、互通有无的学习培训平台。

三是拓宽渠道。坚持寓教于乐，将党员培训教育内容与当前新媒体、内部网络等多种渠道和途径相结合，通过组织党员参观爱国主义教育基地、观看教育影片、参加先进典型报告会、知识竞赛、演讲比赛、参观学习及邀请外部专家、学者专题辅导等多种形式和渠道，实现党员培训教育工作的现代化、信息化和多元化。

2020年极不平凡，令人难忘。面对新冠肺炎疫情的严重冲击、全球经济严重衰退、美西方遏制打击，以及洪涝自然灾害等挑战，富阳区新联会在区委统战部的坚强领导下，围绕中心，服务大局，聚焦战“疫”壮阔历程，关注洪涝灾害，细数脱贫摘帽，坚定信心，团结一致，履职尽责，在危机中无惧艰难，在奋斗中昂首前行，谱写了一曲新时代新阶层人士有力量的动人乐章。

福牛回首，扭转庚子颓势；乾坤正序，启跃辛丑繁盛。利用周末时间，2021年1月30日下午，富阳区新联会召开领导班子会议，总结回顾2020年工作、深入谋划2021年安排。区委统战部副部长汪拥军应邀出席。

会上，班子成员就各自分管的工作进行了全面总结。过去的一年，各条战线面对挑战，迎难而上，无论是新学沙龙，还是理事议政，抑或西部助学等，都取得不凡的成绩。2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，我国将开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。站在新的历史交汇点上，大家畅谈了2021年工作计划，为新联会“百尺竿头更进一步”绘画新年蓝图。

与会人员围绕“换届大会召开，优秀理事评选，经费筹集及管理使用、品牌建设”等重点事项进行了协商讨论。在强化自身建设，加强内部管理，树选先进典型，励志奋力笃行等方面，为新联会蓬勃健康发展夯实了根基。汪拥军副部长充分肯定新联会2020年度工作。他指出，一年来，新联会班子充分发挥“领头雁”作用，围绕中心大局，决战两场不平凡的战斗，取得了抗疫和抗洪斗争的重大成果，彰显了新阶层人士在班子带领下团结一致、风正气顺劲足的精神风貌和昂扬斗志，在这一年，队伍得到壮大，作用得到显现，影响不断扩大。展望2021年，我们要坚定不移地遵循“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导“的20字工作方针。坚持人才兴会是基础。发挥理事的聪明才智，把优秀的新阶层人士吸引到新联会来；坚持履职平台是支撑。建立以三大品牌为架构的工作体系，不断深入推进；坚持开展活动是关键。通过形式多样的活动，把全体理事思想统一起来、力量凝聚起来、作用发挥起来；坚持团结引领是方向。新联会理事是全区新阶层人士代表，加强对理事的团结引领，帮助他们增进政治认同，凝心聚力，矢志不渝做中国特色社会主义事业建设者。

在新的一年里，汪拥军副部长提出了“五个抓”：一是抓政治引领。2021年是中国共产党成立100周年，围绕“同心向党”主题，广泛凝聚共识，让新阶层人士同心同德，同心同向，同心同行；二是抓组织建设。一方面抓好理事建设，把学习培训和开展活动有机结合，不断提升他们参政履职、社会服务等能力。另一方面抓好班子建设，坚持高标准严要求，提升能力素质，发挥示范带头作用；三是抓履职创新。新联会现有花开岭分会、银湖分会、网络分会和公益联盟·同心荟等，我们决不固步自封，要解放思想，大胆实践，创新履职，在参政议政、社会服务、公益慈善等方面提质增效；四是抓作用发挥。2021年是富阳全面加快“三个立起来”的关键之年也是全区统一战线的品牌建设年，要围绕中心大局，振奋精神，坚定信念，敢担当，善作为，把新联会建设好、作用发挥好；五是抓典型宣传。积极选树先进典型，对内增强凝聚力，对外扩大影响力，不断推进新联会各项工作快速发展，为高水平打造现代版富春山居图贡献新阶层人士的智慧和力量。

——2021年2月1日在新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会第四次会议上。

自治区主席雪克来提·扎克尔。

各位代表：

现在，我代表自治区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请自治区政协委员和其他列席人员提出意见。

“十三五”时期是我国发展史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，经济社会发展取得重大历史性成就。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，国内生产总值突破一百万亿元，人均国内生产总值超过一万美元。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，创造了世界减贫史上的中国奇迹。“十三五”规划目标任务圆满完成，我国即将如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。特别是2020年面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央沉着应对、果断决策，有力、有序、有效地统筹疫情防控和经济社会发展工作，使我国率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济增长由负转正，成为全球唯一实现正增长的主要经济体。辉煌的成就令世界刮目相看，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的无比优越性，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和高超的治国理政能力。

我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实第二次、第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实新时代党的治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，经济社会发展和民生改善取得了前所未有的历史性成就，全区呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面，为迈向长治久安奠定了坚实基础，新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会胜利在望，新疆工作已全面进入新时代、站在了新的历史起点上！

过去的五年，我们坚持全面贯彻落实新时代党的治疆方略，是新疆社会稳定形势发生根本变化、各族人民群众的获得感幸福感安全感显著增强的五年。

我们始终把维护稳定作为压倒一切的政治任务，聚焦总目标、打好组合拳，坚持党政军警兵民协调联动，综合施策、标本兼治，持续打好“三场硬仗”“一场人民战争”、做到“三个联动”，彻底扭转了过去一个时期暴恐活动多发频发的被动局面，全区连续四年多没有发生暴恐案件，各族群众获得感、幸福感、安全感明显增强。精心做好群众工作，持续深入开展“访惠聚”驻村工作，不断创新社会治理，创造了新时代新疆的“枫桥经验”。天山南北呈现一派安定祥和、蓬勃发展的大好景象，实现了多年来各族人民对平安稳定的渴望与期盼，新疆已成为中外游客眼中“治安管理最好、社会环境最安全、稳定形势最放心”的地方。稳定和谐的社会环境，为经济社会发展提供了最有力保障！

过去的五年，我们坚定不移贯彻新发展理念，是综合实力快速提升、推进经济高质量发展成效显著的五年。

我们坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展，深入推进供给侧结构性改革，坚决破除各种瓶颈制约，有效应对各种风险挑战，着力推进高质量发展，综合经济实力不断跃上新台阶。地区生产总值从2015年的9306.88亿元增加到2020年的13797.58亿元，五年年均增长6.1%。一般公共预算收入从2015年的1330.85亿元增加到2020年的1477.2亿元，五年年均增长2.1%。2020年城镇居民人均可支配收入34838元，五年年均增长5.8%，是2010年的2.41倍；农村居民人均可支配收入14056元，五年年均增长8.3%，是2010年的2.82倍。大力实施乡村振兴战略，推进以粮、棉、果、畜为代表的特色农业向优质化、产业化、市场化发展。2020年粮食总产量1583.4万吨，粮食安全得到有效保障；棉花总产量516.1万吨，占全国比重的87.3%，新疆作为全国优质商品棉基地的地位更加稳固，保障国家棉花战略安全的能力显著增强；特色林果产量1120万吨，建成了全国最大的优质特色林果基地；以五大振兴行动为重点的现代畜牧业加快发展，牲畜存栏量超过5000万头只，建成了全国重要的畜产品生产基地。农产品市场开拓战略加快实施，疆内收购和疆外销售“两张网”日益完善。大力推进工业提质增效，推动石化、煤化工、钢铁等传统产业转型升级，大力发展战略性新兴产业，工业经济发展规模和质量效益不断提升。持续巩固“三去一降一补”成果，累计实现煤炭行业去产能2356万吨，钢铁行业去产能1015万吨，关停落后煤电装机159.1万千瓦。加快建设国家级现代煤化工基地，初步形成了准东、吐哈为主的煤化工产业发展集聚区。实施以南疆为重点的纺织服装产业带动就业工程，全行业累计新增就业68.6万人次。实施创新驱动发展战略，一批重点领域关键核心技术取得重大突破，硅基、铝基等新材料产业成为新的产业增长极，科技创新在支撑高质量发展中的作用显著增强。2020年规模以上工业增加值同比增长6.9%，工业经济面对新冠肺炎疫情严重冲击表现出强大韧性和旺盛活力。大力实施“旅游兴疆”战略，旅游业进入发展的快车道，接待境内外游客2017年突破1亿人次、2019年突破2亿人次，2020年在疫情严重冲击下超过1.58亿人次，成为新疆经济高质量发展的突出亮点。现代服务业蓬勃发展，成为拉动经济增长的主要动力。金融业稳健发展，“十三五”期间社会融资规模年均增长13.2%，本外币贷款年均增长10.9%。持续深化改革扩大开放，供给侧结构性改革、国资国企、医药卫生、财政金融、农业农村、能源资源等重点领域和关键环节改革取得积极进展，经济发展的动力和活力持续增强。以“一港”“两区”“五大中心”“口岸经济带”为抓手，深入推进丝绸之路经济带核心区建设，乌鲁木齐陆港区建设取得重大进展，新疆中欧班列“十三五”期间累计开行4150列，其中2020年达到1105列；塔城重点开发开放试验区获国务院批复。坚持绿色发展，严禁“三高”项目进新疆，坚决打好污染防治攻坚战，能耗和主要污染物排放量持续下降。地级以上城市空气质量优良天数比率由72.7%上升到75.4%，重要河流优良水质率达到98.8%。五年累计防沙治沙2837.56万亩，退耕还林492.2万亩，森林覆盖率由2015年的4.7%提高到2020年的5.02%，草原植被明显恢复，退化趋势得到遏制，阿克苏柯柯牙工程成为我国荒漠化治理的典范，一个绿水青山、欣欣向荣的美丽新疆正展现在世人面前！

过去的五年，我们决战决胜脱贫攻坚，是历史性消除绝对贫困、夺取全面建成小康社会决定性胜利的五年。

我们落实精准扶贫精准脱贫基本方略，紧扣“两不愁三保障”，坚持“六个精准”，扎实推进“七个一批”“三个加大力度”，全区现行标准下306.49万农村贫困人口全面脱贫、3666个贫困村全部退出、35个贫困县全部摘帽。“两不愁三保障”全面实现，贫困家庭义务教育阶段孩子因贫失学辍学实现动态清零，贫困人口基本医疗保险、大病保险参保率均达到100%。提前一年完成4万余户16.92万人易地扶贫搬迁任务。着力补齐饮水安全和住房安全短板，健全完善防止返贫监测预警和动态帮扶机制，农村饮水安全和危房改造任务全面完成，五年累计解决和巩固提升152万贫困人口饮水安全问题，全部贫困人口都喝上了安全放心水，彻底结束贫困人口住危房的历史，贫困群众生产生活条件得到大幅改善，新疆千年绝对贫困问题得到历史性解决！

过去的五年，我们坚持补短板、积极扩大有效投资，是基础设施建设突飞猛进、城乡面貌发生巨大变化的五年。

我们坚持把基础设施建设作为补短板、强弱项的重点，持续加大有效投资，一大批交通、水利、能源等重大基础设施项目建成投运，有力支撑了经济社会发展，深刻改变了城乡面貌。五年累计完成固定资产投资4.1万亿元，是“十二五”时期的1.29倍。加快交通基础设施建设，“疆内环起来，进出疆快起来”取得重大进展，综合交通网络不断健全，2020年，全区公路通车里程达20.9万公里、五年新增3万公里，其中高速公路5500公里、新增1184公里，全区所有地州市迈入高速公路时代。“十三五”期间新增支线机场4个，民用机场总数达到22个，以乌鲁木齐国际机场为核心、支线机场为支撑的“空中丝绸之路”初具规模。铁路营运里程达7398公里，五年新增1530公里，铁路通到了全疆所有地州市。首府乌鲁木齐跨入地铁时代，开行乌鲁木齐至西安动车，新疆铁路客运融入全国高速铁路主网。格库铁路全线贯通，开辟了第三条出入新疆铁路大通道。加快水利基础设施建设，玉龙喀什、大石峡、莫莫克等21座大中型水库加快建设，建成阿尔塔什、卡拉贝利、吉音、苏巴什等18座大中型水库，全区水库库容达到230亿立方米，五年增加35.63亿立方米，新增高效节水灌溉面积1156万亩，特别是叶尔羌河、车尔臣河等重点河流控制性水利枢纽工程的建成，从根本解决了叶尔羌河千年水患，给流域240多万人民带来福祉，持续向塔河下游生态输水和全流域胡杨林区生态补水，台特玛湖300平方公里湖面重现碧波，一片生机盎然！加快能源基础设施建设，按照国家“三基地一通道”的战略定位，加快石油天然气勘探开发，建成塔里木3000万吨油田，勘探发现新疆油田玛湖、吉木萨尔两个10亿吨级大油田；先后建成“疆电外送”“西气东输”、大型煤电煤化工基地、新能源基地等一批重大工程，实现750千伏输变电工程地州全覆盖，全区电力装机规模超过1亿千瓦、达到10253万千瓦，“疆电外送”超过3000亿千瓦时，其中2020年突破1000亿千瓦时。加快推进新型城镇化和新农村建设，乌鲁木齐、喀什等一批区域中心城市面貌日新月异，库车、铁门关、双河、霍尔果斯、可克达拉、昆玉、胡杨河等一座座新城拔地而起，城镇综合承载能力显著提升，常住人口城镇化率由2015年的47.23%提高到2020年的52.4%。2020年，全区城镇供水普及率、污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达98%、96.9%、97%。建成区绿化覆盖率39.47%。五年累计建成农村安居工程116.98万户、城镇保障性住房129.36万套，改造城镇棚户区住房112.2万套，近千万群众喜迁新居。农村人居环境整治三年行动任务圆满完成，农村卫生厕所普及率84.95%，87.15%的行政村生活垃圾得到有效处理。所有行政村实现了通硬化路、通客车、通动力电、通光纤宽带。过去新疆各族人民住土坯房、喝苦咸水、蹚泥泞路的历史已经一去不复返了！

过去的五年，我们坚持以人民为中心的发展思想，是民生显著改善、各族群众得到实惠最多的五年。

我们始终坚持把发展“落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上”，坚持财政支出70%以上用于保障和改善民生，持续推进以就业、教育、医疗、社保等为重点的惠民工程，一批涉及群众切身利益的民生难题得到有效解决。多渠道扩大就业，五年城镇累计新增就业233万人、农村富余劳动力转移就业1433万人次，提前一年超额完成南疆四地州3年10万贫困人口就业计划，全面完成北疆、东疆10个地州市接收5万南疆贫困劳动力转移就业任务。大力发展教育事业，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，全面推行国家通用语言文字教育教学，全面加强教师队伍建设，2020年学前教育毛入园率达到98%以上，小学净入学率达到99.9%以上，九年义务教育巩固率达到95%以上，高中阶段毛入学率达到98%以上，南疆四地州实现从幼儿园到高中的15年免费教育，现代职业教育体系基本建立，新疆大学“双一流”建设和部区合建工作稳步实施，高等教育分类发展加快推进，新疆的教育面貌发生了根本性变化。全力推进健康新疆建设，不断深化医药卫生体制改革，持续提升公共卫生服务能力和医疗服务水平，开展惠及全疆各族群众的全民健康体检，乡镇卫生院和村卫生室标准化建设率达到100%，长期困扰南疆农村的肺结核等重大传染病和地方病得到有效防治，在全国率先试行农村户籍人员在地州所在地公立医院住院“先住院、后付费”一站式结算，各族群众看病难、看病贵问题得到了有效缓解。不断提升计划生育管理和服务水平，全区孕产妇和婴幼儿死亡率大幅下降。实施文化惠民工程，建立起覆盖区、地、县、乡、村五级的公共文化服务体系，推出一批优秀文化艺术精品，各族群众精神文化生活不断丰富。着力完善社会保障体系，大力实施全民参保计划，全区基本养老保险已覆盖1311万人，基本医疗保险、大病保险参保率均达到99.71%，人身意外伤害保险实现全覆盖，城乡居民最低生活保障实现应保尽保，有意愿的“五保”老人集中供养率和孤儿集中收养率均达100%。实施南疆三地州“煤改电”（一期）工程，累计完成60.5万户，让偏远落后的农村享受到了现代文明生活。持续加大安全惠民力度，扎实推进安全生产专项整治三年行动，安全生产形势持续稳定向好。一系列惠民工程的实施，更好地实现了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，各族群众的日子一天比一天好。

过去的五年，我们坚持把民族团结、宗教和谐作为最大的群众工作，是党的民族宗教政策全面贯彻落实、中华民族共同体意识不断增强的五年。

我们坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，依法保障信教群众的正常宗教需求和正常宗教活动，扎实做好宗教人士、宗教活动场所的教育、服务和管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，有力地促进宗教和睦和谐。我们坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，精心做好民族工作，全面贯彻党的民族政策，广泛开展民族团结进步宣传教育，扎实开展民族团结进步创建活动，“五个认同”和中华民族共同体意识更加深入人心。着力推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境。深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，全区112万名干部职工与169万户各族基层群众结对认亲，进一步增进了各民族之间的交往交流交融，各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，凝聚起了共同团结奋斗、繁荣发展的磅礴力量！

过去的五年，我们坚持转变政府职能、深化“放管服”改革，是推进依法行政、建设人民满意政府成效显著的五年。

我们坚持把党的全面领导贯穿政府工作始终，全面加强政府系统党的建设，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高政治站位，自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定各项工作的实际行动，有效推动党中央决策部署落到实处。依法自觉接受人大及其常委会法律监督、人民政协民主监督、纪委监委监督、审计监督以及社会各界监督，五年累计办理人大议案建议2540件、政协提案3066件。全面完成自治区本级以及地、县政府机构改革，构建起了职责明确、依法行政的政府治理体系。切实加强政府法治建设，五年累计提请自治区人大常委会审议地方性法规草案33件，颁布地方政府规章16件，废止和修改政府规章46部，废止行政规范性文件1635件。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，进一步提高了依法行政的能力和水平。深入推进“放管服”改革，着力优化营商环境，累计下放审批权限27项，取消审批事项217件，实行清单之外无审批，推动“多审合一、多证合一、多规合一”“证照分离”改革，持续压缩企业开办时间，推进“双随机、一公开”监管全覆盖。深化企业和群众办事“最多跑一次”改革，大力推进“一网通办”“跨省通办”，深化自治区一体化在线政务服务平台建设应用，形成了覆盖全区的政务服务体系，企业和群众办事线下“只进一扇门”、线上“只进一张网”，跨省异地就医实现直接结算。大力清理地方政府和国有企业拖欠民营企业账款和农民工工资问题。持续加强和改进干部作风，解决形式主义和官僚主义突出问题。压减和规范督查考核事项，大幅精简会议和文件，有效减轻基层负担，树立了关心基层、崇尚实干、担当作为的鲜明导向。各级政府牢固树立过紧日子的思想，严禁新建楼堂馆所，大力压减“三公”经费，勤俭办一切事业，努力把每一分钱都用在刀刃上。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态，受到了广大人民群众的热情点赞和热烈拥护！

各位代表！兵团是自治区的重要组成部分，是实现新疆长治久安的重要力量。我们牢固树立“兵地一盘棋”的思想，全力支持兵团深化改革，依法授予兵团3511项行政职能和行政执法权，加快推进兵团设市建镇，支持兵团向南发展，支持兵团维稳戍边能力建设，推进兵地深度融合发展，兵团综合实力显著增强，兵团发展进入历史上最好的时期。2020年，兵团实现生产总值2905.14亿元、五年年均增长6.1%，城镇和连队常住居民人均可支配收入年均分别增长5.4%和10.2%。兵团的发展壮大为新时代新疆社会稳定和长治久安发挥了重要作用、作出了重要贡献！

各位代表！对口支援新疆饱含着党中央和全国人民对新疆的特殊关怀和殷切期望。五年来，19个援疆省市累计投入援疆资金766.77亿元以上，实施援疆项目8540个，80%以上援疆资金投入民生领域和基层，实施了一大批重点民生项目，极大改善了受援地基础设施和群众生产生活条件。医疗、教育人才“组团式”援疆不断深入，援疆综合效益不断提高，让新疆各族人民更加深刻地感受到了祖国大家庭的温暖。对援疆省市的无私援助以及援疆干部的辛勤付出，新疆各族人民永远不会忘记！

各位代表，刚刚过去的2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚定坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实自治区党委“1+3”重点工作部署，实现了“四个确保”，夺取了疫情防控和经济社会发展的“双胜利”！我们始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，坚持“外防输入、内防反弹”，建立健全常态化疫情防控机制，迅速提升防疫物资生产能力、核酸检测能力和医疗救治能力，突出抓好重点场所、重点机构、重点人群防控工作，坚决打赢抗疫斗争这场硬仗，最大限度地保障了各族人民群众的生命安全和身体健康，取得了疫情防控的重大成果。我们统筹疫情防控和经济社会发展，千方百计打通人流、物流、资金流，不误农时抓好农牧业生产，有效保障了疫情期间的粮食安全和主要农产品供应，全面恢复了正常生产生活秩序；及时出台一系列纾困惠企政策，认真落实国家减税降费政策，全区累计新增减税降费110亿元，中小微企业和个体工商户从各类政策落实中累计受益资金1317.3亿元，有力推进了复工复产、复商复市；在全国率先开学复课，实现校园内“零疫情”“零感染”；及时出台稳就业政策措施，千方百计保就业，加强特殊人群和困难群众救助，切实解决各族群众的操心事、烦心事、揪心事。居民消费价格指数低于全国平均水平一个百分点，调查失业率呈逐渐下降趋势，四季度为全年最低点，控制在4.6%。

各位代表！回顾过去的五年，成绩来之不易、难能可贵。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和亲切关怀的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中央和国家机关、中央企业大力支持和援疆省市无私援助的结果，是全疆各族人民共同团结奋斗的结果，也凝聚着人大代表、政协委员以及社会各界的辛勤努力。在此，我代表自治区人民政府，向全疆各族人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、无党派人士，向人民团体和社会各界人士，表示诚挚感谢！向驻疆人民解放军和武警部队指战员、公安干警，向中央驻疆单位、援疆省市及所有援疆干部，表示诚挚的感谢！向所有关心、支持新疆稳定发展的朋友们，表示诚挚的感谢！

同时，我们清醒认识到，经济高质量发展还面临一些困难和问题：经济下行压力较大，疫情影响和外部环境存在诸多不确定性，经济恢复基础尚不牢固，部分中小企业生产经营困难；产业转型升级矛盾突出，三次产业结构有待优化，新兴产业培育不足，基础设施建设有待加强；脱贫基础还不牢固，巩固拓展脱贫成果任务艰巨；生态环境保护和污染防治任务艰巨。政府工作还存在一些不足：有的地方统筹疫情防控和经济社会发展不到位，对贯彻新发展理念、推动高质量发展的认识不够、本领不强、作风不实；营商环境仍需改善，“放管服”改革“最后一公里”存在梗阻，有的部门单位服务意识不强；形式主义、官僚主义仍不同程度存在。我们一定要本着对人民高度负责的态度，以不畏艰难的勇气、坚韧不拔的意志，尽心竭力克服困难、解决问题、做好工作，不辜负各族人民的重托！