最新要推进产业工人队伍建设改革造就一支(大全16篇)

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要推进产业工人队伍建设改革造就一支篇一

乡村要振兴，人才必振兴。乡村人才振兴是乡村振兴战略全局的重要保障，也是乡村振兴的智力支撑。振兴乡村，关键在人，关键在培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，既强调“全方位培养各类人才，扩大总量、提高质量、优化结构”，又要求“针对不同地区、不同类型人才，实施差别化政策措施”。从战略全局的角度看，全方位培养各类人才，是实现乡村振兴的必由之路；从发展实际的角度看，各地有各地特点，人才也有人才的成长规律，分类施策才能提高乡村人才振兴工作的针对性和实效性。乡村人才振兴，既要坚持全面培养，也要坚持分类施策，唯有把二者紧密结合起来、统一起来，才能提高乡村人才振兴工作的精度和准度，方能助力乡村振兴。

坚持全面培养是着眼全局和长远的战略考量。乡村振兴是党的十九大提出的重大战略，是新时代“三农”工作的重要抓手，乡村振兴具有系统性、复杂性、长期性等特点，不是敲锣打鼓轻轻松松就能实现的。乡村振兴涉及农民、农业、农村的方方面面，特别是当前面临各种复杂严峻的发展形势，亟需全面培养造就乡村振兴人才，以适应不断变化的形势和发展的需要。着眼长远，乡村振兴面临各种考验，只有全面储备各方面的人才，才能应对风险、克服困难、推动发展。要不拘一格培养造就全方位的乡村人才，数量上充实，结构上优化，质量上过硬，为乡村振兴提供源源不竭的人才动力。

坚持分类施策是立足需要和实际的现实考量。虽然进入了高质量发展阶段，但是发展不平衡的问题依然存在。一些地区资源禀赋优势不同、地方主导产业布局规划不同、财政资金政策不同、消费习惯和消费理念不同，这就要求各地要坚持分类施策培养乡村人才。要因地制宜，充分培养和挖掘符合本地产业发展特点的技术性人才；要因时制宜，与时俱进培养和造就一批信息化技能人才。要结合地方财力、政策、发展需要等实际，实事求是、脚踏实地，切忌盲目跟风，也不要想着一口气吃成个大胖子。要尊重人才成长规律，制定阶梯式的阶段性目标任务，推动乡村人才发展精益求精。

在乡村人才振兴工作中，全面培养和分类施策是不可分割的统一体，全面培养才能确保乡村振兴“不偏科”“不漏题”，分类施策才能确保乡村振兴“拿高分”“能拔尖”。各地各级党委要按照党中央、国务院决策部署，胸怀“两个大局”，结合实际需要抓好乡村人才振兴工作。要把人才振兴放在重中之重，以等不得的紧迫感和坐不住的责任感，敢于担当、勇于进取、善于创新，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实的人才支撑。

要推进产业工人队伍建设改革造就一支篇二

去年10月全省法治政府建设会议上，一德省长就加快法治政府建设提出了“八个更大力度”任务要求，我们要立足xx实际，突出重点，狠抓关键，不断把法治政府建设推向更高水平。

(一)对标“更大力度健全依法行政制度体系”要求，严格行政规范性文件管理。行政规范性文件直接关系群众利益、依法行政和政府形象。严格行政规范性文件管理，既是推进法治政府建设的必然要求，也是我们提升依法行政能力的重要抓手。要严格执行“评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布”等程序，为行政规范性文件套上法治“缰绳”。要坚持统一登记、统一编号、统一发布“三统一”，着力解决行政规范性文件管理不到位、公众查询不方便等问题。要全面落实“实时清理、自动更新、动态调整”制度，及时对现行有效的规xx规范性文件进行清理，切实维护法制统一和政令畅通。要切实加强监督指导和业务培训，严查行政规范性文件有件不备、制定程序不规范、内容违法等现象，对不严格执行规范性文件制定程序、不依法报备或逾期报备的单位，要定期通报、严肃查处。

(二)对标“更大力度促进行政决策科学化民主化法治化”要求，依法科学民主决策。决策是行政行为的起点，重大行政决策往往对经济社会发展有重大影响，涉及重大公共利益或者社会公众切身权益，事关改革发展稳定大局。因此，依法科学民主决策是建设法治政府的前端，是规范行政权力的重点。要严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，健全决策机制，规范决策程序，为行政决策扎紧“制度笼子”，坚决杜绝“拍脑袋决策”。要把公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为法定程序，对社会涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策事项，该论证的要及时组织专家论证，该评估的要认真做好风险评估，为行政决策筑牢“防火墙”。要坚持合法性审查，充分发挥法律顾问、纪委监委和审计等部门的积极作用，在重要政策、重点项目和招商引资等事项决策中要邀请法律顾问和纪委监委、审计等部门参与，为行政决策装上“安全阀”。

(三)对标“更大力度推进严格规范公正文明执法”要求，扎紧织密制度笼子。群众对执法不规范、不严格、不透明、不文明甚至执法违法、徇私枉法等问题深恶痛绝，必须坚决杜绝。要牢牢把握“严格规范公正文明执法”这一生命线，把执法过程变成传递公正文明、维护社会正义的过程。要强化重点领域执法。突出安全生产、道路交通、环境保护、食品药品等领域，加强部门联合执法、系统协作执法，推进行政执法、刑事司法“两法”衔接，汇聚强大合力，提升执法效能。要狠抓执法规范化。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，落实落细行政执法“三项制度”和“双随机一公开”制度，确保执法程序公开透明、执法环节公平公正。要强化教育管理考核。当前，执法中存在的问题，许多与执法人员的能力水平和工作作风有关。要加强教育培训，提升行政执法人员专业化水准，畅通群众投诉、举报渠道，落实行政执法责任制，倒逼严格规范执法。

(四)对标“更大力度加强对行政权力的制约和监督”要求，推动权力规范运行。权力是把“双刃剑”，用得好可以为民造福，用得不好或滥用就会滋生腐败，危害党和人民事业。所有腐败案件都有一个量变到质变、小错到大错的过程，一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。所以，权力必须接受制约和监督。要坚持用制度约束权力，落实落细《县政府工作规则》《土地出让工作规则》《县属国有资产监督管理办法》等，切实加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业监督。要以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，做到内容真实、发布及时、重点突出，提高政府决策的透明度和公众参与度。要自觉接受人大依法监督、政协民主监督和纪委监委监督，主动接受社会监督、舆论监督，切实加强审计监督，让权力在阳光下运行。完善政府守信践诺机制，对重大决策、重要事项说了算、定了干，提升政府公信力。

(五)对标“更大力度预防和化解社会矛盾”要求，加大源头防范和治理力度。当前，我县社会大局总体稳定，但影响稳定的问题和矛盾仍然较多，一些历史遗留问题尚未得到有效解决，经济下行压力又带来新的矛盾，同时新型城镇化过程中又不可避免出现一些新情况新问题，这些都有可能成为引发矛盾的源头。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好书记民情“三本账”制度，落实行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”机制，提升基层社会治理质效。要充分发挥法律援助的优势，加快公共法律服务体系建设，综合运用公共法律服务实体、热线、网络平台，精准实施法律援助，着力提升广大群众特别是困难群体的获得感和安全感。要全面开启“八五”普法工作，加大法治宣传教育，打破少数群众“信访不信法、信闹不信理”的惯性思维，引导他们通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用，深入推进行政复议规范化、信息化、制度化，提升行政复议工作队伍专业化水平，提高办案质量，及时纠正违法和不当行政行为。

(六)对标“更大力度推进政府职能转变”要求，着力打造一流营商环境。法治是最好的营商环境，相较政策支持而言，企业更看重公平竞争的法治环境。要坚持大企业与小企业、本地企业与外地企业、国企与民企一律平等、一视同仁，保障各类市场主体在资质许可、政府采购、项目申报等方面公平待遇，支持企业依法平等获取土地使用权、自然资源等生产要素，着力营造公平公正的竞争环境。要坚持行政审批做“减法”、政务服务做“加法”，加快实施“证照分离”，落实涉企经营许可事项告知承诺制，在政策允许范围内简化流程、提高效率。全面落实招商引资、涉企服务全程领办、帮办、代办制，不断扩大“跨省通办”“一网通办”覆盖面，让企业群众办事少跑路、尽量不跑路。要坚持“无事不扰”，严格规范涉企检查调研行为，坚决整治不作为、乱作为、简单粗暴和过度执法等问题，依法严厉打击强揽工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等违法行为，让企业专注经营、安心发展。

要推进产业工人队伍建设改革造就一支篇三

去年以来，全县政府系统认真落实中央、省、市和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，坚决贯彻全面从严治党要求，着力转作风、提效能、优环境，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，有力促进了经济社会发展和疫情防控。一是行政效能持续提升。平稳完成政府系统机构改革工作，机构设置和职能配置进一步优化。系统梳理规范政府及部门权责清单，推进事权规范化建设，让权力在阳光下运行。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，有效解决了一批突出问题，政府系统作风建设进一步加强。二是执纪问责持续发力。全力支持纪委监委监督执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，今年以来纪检监察部门共立查各类案件x件，有效发挥了警示震慑作用。三是营商环境持续优化。构建了县、乡、村三级一体化便民服务体系，加强制度创新、流程再造，完善“一次办好”服务网络，“一业一证”改革在全市率先实现县域全覆盖，群众和企业办事更省时、更省力。特别是面对疫情“大考”，我们积极主动帮助企业纾困解难，出台实施系列援企惠民政策，企业复产、项目复工、交通复运、商业复市等各项工作有条不紊推进，有力降低了疫情影响，经济社会秩序在短时间内有效恢复。今年一季度，全县一般公共预算收入、税收、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增幅位居全市前列，“六稳”“六保”取得积极成效。在疫情和宏观经济下行等因素影响下，今年能取得这样的成绩非常的不容易。这充分证明，政府系统廉政建设和作风建设成效是明显的，大多数党员干部能够廉洁自律、勤政务实、勇于担当，形成了激情干事、干净干事的浓厚氛围。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨，还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题：一是工作责任压得不实。有的部门单位对党风廉政建设研究少、强调少、过问少，主体责任、“一岗双责”执行不到位;个别负责同志依然奉行“好人主义”，怕得罪人，面对同事和下属讲“得过且过”，搞无原则的“一团和气”，不敢动真碰硬，不愿严抓严管，导致内部管理松懈、纪律松弛、工作散漫。二是履职尽责不到位。有的干部不担当、不作为、不在状态，遇到矛盾问题上推下卸，自己职责范围内的事情，能推则推，能拖就拖，有的层层请示汇报，坐等上级指示，该负的责任不负，该干的事情不干，这些是典型的为官不为、懒政怠政甚至失职渎职。三是服务效能不高。工作作风松散、拖沓敷衍、推诿扯皮现象时有发生，一些重大项目审批慢、服务差，外部环境和要素保障不到位。四是底线意识树得不牢。有些单位财务管理混乱，财金纪律执行不严，专项资金使用管理不善;有的干部不注重廉洁自律和个人言行，损害群众利益、违反中央八项规定精神的问题还时有发生。

之所以出现这些问题，从根源上说都是思想上的问题，主要是个别干部大局观念不强、担当精神不足、自我约束不严，没有在内心深处把服务大局作为第一职责、把群众满意当作第一标准、把廉洁自律作为第一准则，导致出现这样那样的问题。对此，大家要进一步增强全面从严治党的责任感和使命感，以坚定决心推动廉政建设，以严明纪律推动作风转变，抓好班子，带好队伍，推动广大干部旗帜鲜明讲政治、攻坚克难敢担当、清正廉洁树正气，打造忠诚干净担当的干部队伍。

(一)旗帜鲜明讲政治。要始终把政治建设摆在政府自身建设的首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定政治信仰，站稳人民立场。各乡镇政府、各部门单位主要负责同志要带头树立高度自觉的大局意识，自觉在全县发展大局下想问题、做工作、找定位，确保上级和县委决策部署在本辖区本部门本单位得到不折不扣贯彻落实。要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，严格落实意识形态工作责任制，高度重视网络意识形态安全，引导政府系统党员干部始终站在意识形态斗争第一线，巩固和发展主流意识形态，牢牢掌握意识形态工作主动权。

(二)忠诚履职担使命。履职尽责是政府系统各级领导干部、工作人员的职责所在、使命担当和政治要求。对总书记的指示批示、对党中央的决策部署，对省、市和县委的工作安排，不能仅仅停留在思想上，更要坚决落实到行动中，要不遗余力地去执行落实，绝不允许懈怠慢怠、等一等、看一看，绝不允许讲条件、打折扣，绝不允许心存侥幸、蒙混过关。今年，省里提出经济指标要好于全国平均水平;市里提出考核要保三争二，保住三等奖争取二等奖;x书记要求各项工作要争第一。我们必须进一步坚定信心、鼓足干劲，咬定目标不放松，狠抓落实不懈怠，确保圆满完成全年各项目标任务，力争各项工作争先进位。

(三)持之以恒转作风。风成于上，俗形于下。我们在座的同志能以身作则、率先垂范，就能以点带面、以上率下，弘扬好风气。打铁还需自身硬，身正不怕影子歪。各级各部门主要负责同志要发挥好“关键少数”的引领作用，带头严格落实廉洁自律各项规定，引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，聚焦“四风”问题隐形变异新表现，着力解决形式主义、官僚主义突出问题，坚决革除“慵懒散慢拖”等歪风邪气。尤其是在今年这个特殊时期、关键时期，更要注重从小事小节上加强约束、谨言慎行，真正把红线、底线、高压线、警戒线在内心扎下根来，切实增强拒腐防变和抵御风险能力。

要推进产业工人队伍建设改革造就一支篇四

扎实推进“首席服务员”联系企业(商会)制度、“一联三帮”服务制、民营经济“两个行动”和“万人助万企”活动，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新2022年全县政务服务改革工作汇报范文，希望大家喜欢。

今年以来，我县聚焦打造“最优营商环境”目标，以“观念能力作风建设年”活动为依托，持续优化服务效能、营造良好发展环境、强化涉企制度保障，努力打造**县“金牌”营商环境新标识。

一、用好服务“加减法”，打造高质高效的政务环境。

一是深化简政放权，积极探索实行“三个一”运行模式。完善“一次性告知”，主动对接跟踪项目进度，提供全流程业务指导服务。2022年以来，梳理公布跨省通办事项10项，全省通办事项800余项，税务窗口无差别“一窗受理”，“最多跑一次”改革进入省、市先进行列，企业权益保护指标全省优秀。

二是聚力政务服务标准化、规范化、便利化，推行“一窗受理、集成服务”工作模式，政务服务效能稳步提升。目前，2091项业务全部实现网上通办，‘豫正贷’app注册企业1400多家，社保缴费等近千项业务均实现‘掌上办’，政务服务事项在全省一体化政务服务平台录入发布率、事项要素完整度、网上可办率均实现100%。

三是优化政务服务大厅窗口布局，完善自助服务终端功能，设置24小时自助服务区。推行“5+x”工作日模式，为群众和企业办事提供错峰和延时服务。开展“餐叙会”“我为老年人献一策”等活动，为公众提供专业化、个性化服务。同时，通过电子监察系统对网办业务进行全程监督，利用“一次一评”“一事一评”等方式，对业务办理人员的窗口服务态度和服务能力进行考评。

二、当好企业“店小二”，打造近悦远来的市场环境。

一是突出一个“放”字，添活力、增动能。

全面实施企业开办“1110”模式，严格落实56项优惠政策，进一步推广“多证合一”“证照分离”“容缺受理”等改革。至目前，共向社会公布容缺受理事项清单382项;先后组织农商行、邮政银行开展“万人助万企集中办理企业资金需求现场会”，为森驰、恒基冶材等67家企业解决授信8.72亿元，有效盘活了县域经济社会发展的“一池春水”。

二是抓好一个“管”字，促公平、强秩序。

充分发挥“双随机、一公开”抽查检查、跨部门协同监督等手段，强化对企业的信用约束，进而构建“一处违法、处处受限”的信用监督和惩戒机制。

三是落实一个“服”字，破难题、提质量。

扎实推进“首席服务员”联系企业(商会)制度、“一联三帮”服务制、民营经济“两个行动”和“万人助万企”活动，倾听企业经营诉求、破解发展难题，做好服务企业“金牌店小二”。目前，共有745名市、县、乡镇街道科级以上领导干部包联我县企业882家，收集整理问题906个，已解决905个，正在解决1个，问题办结率99.9%。

四是实现一个“效”字，优流程、增效能。

大力推行“六个一”和“四个办”服务，降低企业开办门槛、简化办事程序、提高审批效率，行政许可事项承诺时限比法定时限压缩90.26%，11类工程建设项目由53个工作日压缩到31个工作日，社会投资小型低风险仓储项目、一般住宅类项目全流程办理时限分别压缩至4个工作日、22个工作日。

三、拉紧制度“标尺线”，打造风清气正的法治环境。

围绕构建“亲清型”政商关系，以公平公正高效为着力点，打造企业家干事创业最优环境。一年来，新增高新技术企业7家，4家企业稳居全省民企百强，5家企业进入全省制造业百强，28家企业进入全市星级企业行列。

一是落实执行流程。

对涉及营商环境案件从立案开始，制作《优化营商环境案件流程节点管控图》，当天立案，当天流转，确保有件必备、有备必审、有错必究，实现了网上涉企案件立案率100%。

二是规范执法行为。

充分发挥司法确认对诉前调解的支持和保障作用，以更灵活、更经济的方式推动涉企纠纷及时解决。当前，涉企诉前保全金额超5000万元，诉前调处涉企纠纷900余件。依法制定县乡两级权责清单，取消行政职权27项，调整新列入行政职权269项，保留行政职权3177项。

三是提供法律服务，健全诉调对接机制。

今年邀请19个调解组146名调解员协助化解常见涉企纠纷，截至目前，受理执行合同类案件630件、办结618件，结案率98.10%。同步开通公共法律服务热线电话和“**掌上12348”微信公众号，建立覆盖县、乡、村三级的法律顾问体系，在线解答各类疑难问题，被誉为“**模式”。

要推进产业工人队伍建设改革造就一支篇五

9月3日，一场秋雨一扫成都连日的高温，早上8点多，在蒙蒙细雨中，xx全省乡村振兴大会在成都拉开大幕。这是xx省委十一届三次全会之后召开的第一个全省性工作会议。

乡村振兴战略，作为党的十九大首次提出来的七大战略之一被写入了党章，这不但在中国是首创，在全世界也是仅此一例。乡村振兴战略的实施，不是为了将乡村城市化，更不是简单地在乡村修几条公路，也不只是为了让乡村的老百姓发家致富，而是为了让乡村能够有更全面的提高，使农业、农村、农民有更好的发展，使农业更加现代化，使农村的生态更美好，使农民能够享受到更好的生活，过上更好的日子。真正达到农业更发达、农村更美好、农民更富裕。这也是全国人民，更是全国农民的诗与远方。

为了诗与远方，乡村振兴必须把农村生态化高度提升。近年来，随着农业的发展，农村的生活环境有了较大改变。为了最大限度地开发利用土地，曾经美丽、原始的乡村面貌被消耗殆尽。在很多地方，高大的植被、清清的河水已经成为绝唱，已经被脏乱的面源污染所代替，农村的生态环境遭到了严重破坏。要振兴乡村，必须要把农村的生态化提升到一个全新的高度来做，才能确保农村的生态环境能够在较短的时间内有一个快速的提升，并且能够长期保持和固定下来。同时，对于黄龙、九寨等自然原始风貌的开发利用过程中，要慎重开发并加大保护力度，给我们的子孙后代多留些珍贵的自然财富。

为了诗与远方，乡村振兴必须把农民素质化作为基础。乡村振兴的主要决定因素在人，而且是广大的生活在农村的农民。要做好乡村振兴工作，最基本的决定性因素，在于如何提高农民朋友的素质。这里并不是说农民的素质低，而是因为在广大农村中，有很多长期形成的不太好的习惯和养成需要加以改进，需要当地的党委政府去正确引导。例如乱砍乱伐破坏森林树木植被、乱倒垃圾影响环境卫生、私拉乱接影响用电安全、随地吐痰大声喧哗等等陋习，都需要去加以纠正。只有农民的素质提高了，他们才能够认识到乡村振兴的重要性，才能自觉地参与进来，为了更好的诗与远方做出贡献。

要推进产业工人队伍建设改革造就一支篇六

决策是行政行为的起点，重大行政决策往往对经济社会发展有重大影响，涉及重大公共利益或者社会公众切身权益，下面是天涯涛源本站小编给大家带来的领导在全国法治政府建设示范县创建工作推进会上发表讲话，希望大家喜欢。

同志们：

今天这次会议，主要任务是回顾总结前一阶段全国法治政府建设示范县创建工作，对下一阶段工作进行再安排、再部署、再强调。刚才，xx局长通报了创建工作进展情况，xx部长通报了创建宣传工作情况，行政审批局、市场监管局2个重点部门作了表态发言，讲的都很好。下面，我就法治政府建设、深化示范县创建，讲三点意见。

一、提高站位，正视问题，切实增强责任感和紧迫感。

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。建设法治政府，是落实“四个全面”战略布局、推进全面依法治国的重要任务，是深化经济体制改革、提升政府执行力和公信力的必然要求，是实现治理体系和治理能力现代化的必由之路。今年3月习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调：“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，法治政府建设应该率先取得突破。”各镇、各部门要切实提高站位，统一思想，坚持以创促建，促进提升。

近年来，我们始终把法治政府建设摆在突出位置，坚持以习近平法治思想为指引，以建设更高水平平安xx为目标，以全国法治政府示范县创建为抓手，循法而行、厉行法治，法治政府建设取得了新的进展。但我们也要清醒地看到，我县法治政府建设还存在不少短板问题和薄弱环节，形势十分严峻。主要表现在：一是思想认识有待提升。有的统筹发展与法治做得还不够好，存在“发展要上、法治要让”的误区，推进法治政府建设经常停留在嘴上、落实在纸上，缺乏实质性举措和行动;有的甚至认为是司法部门的事情，对推进法治政府建设和示范县创建工作重视不够、参与度不高。二是短板弱项仍然较多。有的部门重大决策随意性较强，事前不调研、不论证、不沟通，“拍脑袋”决策;有的落实行政执法“三项制度”不到位，执法监督“宽松软”，群众投诉、举报现象时有发生。“马上办、就近办、一次办”实现率不达标。少数执法部门人员不足、力量薄弱等。这些既是法治政府建设的短板，也是创建工作的硬伤。三是竞争形势非常激烈。20xx年全国近千个市、县(区)参与角逐，最终只命名表彰了40个示范市(县)，我省只有莲湖区被命名。今年全国计划表彰命名60个左右的综合示范地区，我们的竞争对手既有经济发达地区的城市，也有省会城市和地级市，所以形势十分严峻。

法治兴则天下兴，法治则天下治。各镇、各部门要深刻认识到法治政府建设既是落实全面依法治国基本方略的重要举措，也是实现高质量发展的重要保障，上下联动、密切协作，以更高站位、更实举措、更大力度抓好创建工作。

二、突出重点，抓住关键，着力提升法治政府建设水平。

去年10月全省法治政府建设会议上，一德省长就加快法治政府建设提出了“八个更大力度”任务要求，我们要立足xx实际，突出重点，狠抓关键，不断把法治政府建设推向更高水平。

(一)对标“更大力度健全依法行政制度体系”要求，严格行政规范性文件管理。行政规范性文件直接关系群众利益、依法行政和政府形象。严格行政规范性文件管理，既是推进法治政府建设的必然要求，也是我们提升依法行政能力的重要抓手。要严格执行“评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布”等程序，为行政规范性文件套上法治“缰绳”。要坚持统一登记、统一编号、统一发布“三统一”，着力解决行政规范性文件管理不到位、公众查询不方便等问题。要全面落实“实时清理、自动更新、动态调整”制度，及时对现行有效的规xx规范性文件进行清理，切实维护法制统一和政令畅通。要切实加强监督指导和业务培训，严查行政规范性文件有件不备、制定程序不规范、内容违法等现象，对不严格执行规范性文件制定程序、不依法报备或逾期报备的单位，要定期通报、严肃查处。

(二)对标“更大力度促进行政决策科学化民主化法治化”要求，依法科学民主决策。决策是行政行为的起点，重大行政决策往往对经济社会发展有重大影响，涉及重大公共利益或者社会公众切身权益，事关改革发展稳定大局。因此，依法科学民主决策是建设法治政府的前端，是规范行政权力的重点。要严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，健全决策机制，规范决策程序，为行政决策扎紧“制度笼子”，坚决杜绝“拍脑袋决策”。要把公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为法定程序，对社会涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策事项，该论证的要及时组织专家论证，该评估的要认真做好风险评估，为行政决策筑牢“防火墙”。要坚持合法性审查，充分发挥法律顾问、纪委监委和审计等部门的积极作用，在重要政策、重点项目和招商引资等事项决策中要邀请法律顾问和纪委监委、审计等部门参与，为行政决策装上“安全阀”。

(三)对标“更大力度推进严格规范公正文明执法”要求，扎紧织密制度笼子。群众对执法不规范、不严格、不透明、不文明甚至执法违法、徇私枉法等问题深恶痛绝，必须坚决杜绝。要牢牢把握“严格规范公正文明执法”这一生命线，把执法过程变成传递公正文明、维护社会正义的过程。要强化重点领域执法。突出安全生产、道路交通、环境保护、食品药品等领域，加强部门联合执法、系统协作执法，推进行政执法、刑事司法“两法”衔接，汇聚强大合力，提升执法效能。要狠抓执法规范化。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，落实落细行政执法“三项制度”和“双随机一公开”制度，确保执法程序公开透明、执法环节公平公正。要强化教育管理考核。当前，执法中存在的问题，许多与执法人员的能力水平和工作作风有关。要加强教育培训，提升行政执法人员专业化水准，畅通群众投诉、举报渠道，落实行政执法责任制，倒逼严格规范执法。

(四)对标“更大力度加强对行政权力的制约和监督”要求，推动权力规范运行。权力是把“双刃剑”，用得好可以为民造福，用得不好或滥用就会滋生腐败，危害党和人民事业。所有腐败案件都有一个量变到质变、小错到大错的过程，一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。所以，权力必须接受制约和监督。要坚持用制度约束权力，落实落细《县政府工作规则》《土地出让工作规则》《县属国有资产监督管理办法》等，切实加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业监督。要以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，做到内容真实、发布及时、重点突出，提高政府决策的透明度和公众参与度。要自觉接受人大依法监督、政协民主监督和纪委监委监督，主动接受社会监督、舆论监督，切实加强审计监督，让权力在阳光下运行。完善政府守信践诺机制，对重大决策、重要事项说了算、定了干，提升政府公信力。

(五)对标“更大力度预防和化解社会矛盾”要求，加大源头防范和治理力度。当前，我县社会大局总体稳定，但影响稳定的问题和矛盾仍然较多，一些历史遗留问题尚未得到有效解决，经济下行压力又带来新的矛盾，同时新型城镇化过程中又不可避免出现一些新情况新问题，这些都有可能成为引发矛盾的源头。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好书记民情“三本账”制度，落实行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”机制，提升基层社会治理质效。要充分发挥法律援助的优势，加快公共法律服务体系建设，综合运用公共法律服务实体、热线、网络平台，精准实施法律援助，着力提升广大群众特别是困难群体的获得感和安全感。要全面开启“八五”普法工作，加大法治宣传教育，打破少数群众“信访不信法、信闹不信理”的惯性思维，引导他们通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用，深入推进行政复议规范化、信息化、制度化，提升行政复议工作队伍专业化水平，提高办案质量，及时纠正违法和不当行政行为。

(六)对标“更大力度推进政府职能转变”要求，着力打造一流营商环境。法治是最好的营商环境，相较政策支持而言，企业更看重公平竞争的法治环境。要坚持大企业与小企业、本地企业与外地企业、国企与民企一律平等、一视同仁，保障各类市场主体在资质许可、政府采购、项目申报等方面公平待遇，支持企业依法平等获取土地使用权、自然资源等生产要素，着力营造公平公正的竞争环境。要坚持行政审批做“减法”、政务服务做“加法”，加快实施“证照分离”，落实涉企经营许可事项告知承诺制，在政策允许范围内简化流程、提高效率。全面落实招商引资、涉企服务全程领办、帮办、代办制，不断扩大“跨省通办”“一网通办”覆盖面，让企业群众办事少跑路、尽量不跑路。要坚持“无事不扰”，严格规范涉企检查调研行为，坚决整治不作为、乱作为、简单粗暴和过度执法等问题，依法严厉打击强揽工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等违法行为，让企业专注经营、安心发展。

三、压实责任，形成合力，全力以赴抓好创建工作。

全国法治政府建设示范县创建是一项系统工程，需要凝聚各方力量，强化统筹调度，确保创建工作取得实效。

一要强化统筹。当前，正值岁末年初，冲刺年度目标任务、迎接国家后评估和省上实绩考核、配合保障中央生态环保督察等各项工作相互交织。但是头绪再多、任务再重，创建工作不能丢。各镇、各有关部门都是创建工作的牵头单位和责任单位，要善于“十个指头弹钢琴”，主要领导要亲自上手亲自抓，分管领导履职尽责直接抓，每个镇、每个部门都要落实一名干部具体负责，确保工作有人抓、有人管。

二要对标补短。前期，县上印发了《全国法治政府示范县创建工作方案》和指标体系，对创建工作目标任务、推进步骤、责任分工等进行了细化分解，为我们前期的准备工作提供了可靠参考。各镇、各有关部门要对标指标体系，抓实抓好创建工作资料的收集、汇总、整理和上报等工作;要以迎接国家后评估的标准，提前做好创建工作实地核验、核查指标、执法案卷抽选评查、随机抽考和座谈访谈等准备工作;要深入挖掘、总结提炼法治政府建设中的好经验好做法，切实为创建工作增分添彩。

三要严明纪律。今年是我县第二次创建全国法治政府示范县。这次创建事关xx的荣誉，更事关xx干部的尊严，是对xx干部能不能干事、能不能干成事的一次全面检验。于我们每一位而言，只能成功，不许失败。从今天开始，县依法治县办(司法局)要实行每周通报制度，聚焦问题短板，进行公开通报，到人到事到单位，同时形成送阅件报我、广涛和代军同志;同类问题两次通报的，广涛和代军同志要及时约谈，连续三次被通报的，一律移交组织部和纪委监委问责处理。

同志们，建设法治政府责任重大、使命光荣、意义深远，抓好示范县创建工作势在必行、不容有失。让我们在县委的坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风，推动法治政府建设取得新成效，为实现xx新时代高质量追赶超越发展提供坚强的法治保障。

要推进产业工人队伍建设改革造就一支篇七

(一)强化财政资金监管。要加强预算管理和约束，压缩一般性支出，切实做到“三公”经费只减不增。各级各部门要带头厉行节约，强化长期“过紧日子”思想，严格执行中央八项规定精神，所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭，切实兜住基本民生和工资、运转底线。财政、审计部门要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度，把来之不易的资金管好、用好。县财政局要认真对照市财政局反馈意见，按照政府常务会上的研究意见，迅速抓好配套程序、制度的规范完善。要全面推进实施预算绩效管理，2021年共计审核下达x个项目绩效目标，涉及项目金额x亿元，相关部门单位要高度重视，选派骨干熟悉业务流程，县财政局要同步加强指导，确保财政资金真正用在“刀刃上”。

(二)严格执行减税降费政策。今年以来，我县积极落实减免缓缴社会保险费政策，减半企业x家，免征企业x家，累计落实各项税收优惠x亿元，极大地支持了企业复工复产。在下一步工作中，县税务局、人社局、财政局等部门要继续全面落实减税降费各项政策，并且要简化手续，一步到位，确保流程顺畅，帮助企业精准享受一系列税费优惠政策。

(三)加强重点工程项目监管。公共建设领域历来腐败高发多发，必须保持高度警惕，对项目决策、审批和实施的全过程进行监管，项目和产业前期要充分论证，严谨勘察、设计，认真执行项目评审程序，严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求，坚决遏制违规转包分包、干预招标等违法违规行为。要紧盯每一个项目、每一笔资金，加大审计监督力度，对所有纳入预算的公共资金、重点工程执行进度和效果进行全过程监督，对审计中发现的违纪违法线索，该移交的移交，该查处的查处，绝不手软。

(四)加强国资国企管理。近年来，x、x等集团公司相继成立，在城建、道路、棚改等领域发挥了越来越重要的作用，同时我们出台了《关于实行国有资本经营预算的意见》《x县县属国有企业重大事项核准备案实施细则》等一系列文件，不断完善制度体系建设。下一步，我们要认真落实相关要求，加强国资国企的财务监督工作，切实提高对资金债务担保、重大物资采购、对外捐赠的管控能力，全力推进出资人审计工作，启动国资国企在线监管系统建设，实现对重大事项、关键环节的实时监控和动态监管，提高国资监管的针对性、时效性和有效性，打造阳光廉洁的国企。

(五)全力办好民生实事。一是做好稳企稳岗稳就业工作，发改、人社等部门要牵头抓好今年以来上级和我县出台的各项惠企利民政策的落实，缓解疫情带来的就业压力，稳住发展基本盘，抓紧抓实抓细减负、稳岗、扩就业各项工作。要以《保障农民工工资支付条例》施行为契机，加大宣传和监管力度，切实保障农民工劳动报酬权益。二是突出落实好扶贫领域政策，加强脱贫工作质效，不能搞数字脱贫、虚假脱贫。三是重点抓好困难群众的救助帮扶工作，及时足额发放养老金、失业保险金、低保金、救助金等各项惠农惠民补助，将符合条件的困难群众及时纳入低保，切实保障他们的基本生活。四是坚决整治群众身边的不正之风和微腐败问题，集中整治就业、社保、教育、医疗、养老、住房等民生领域损害群众利益问题，增强群众的获得感、幸福感、安全感。

(六)守好各类底线工作。一是守好防疫底线。面对疫情反弹风险，各级各部门必须保持高度警惕，扎实做好疫情防控各项工作，这是完成全年目标任务的前提和基础，绝不能松懈大意。二是守好生态底线。各级各部门要坚决落实好前期县生态委第三次全体会议精神，确保圆满完成三年污染防治攻坚任务。三是守好稳定底线。要深入开展矛盾排查，及时发现信访苗头和重点风险，妥善解决群众合理诉求，防止小事拖大。持续推进扫黑除恶专项斗争，维护社会秩序稳定向好。四是守好安全底线。一会儿还要召开安全生产专项整治三年行动专题推进会，对这项工作进行具体安排。

党风廉政建设永远在路上，政府系统各级干部必须锲而不舍、紧抓不放，强化政治担当，完善工作机制，狠抓责任落实，真正把政府廉政建设各项举措落到实处。各级各部门主要负责同志一要牢牢牵住“责任制”这个牛鼻子，带头履行好全面从严治党主体责任，层层传导压力，压紧压实责任，确保政府系统党员干部把心思用在事业上，把精力投在落实中，推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面，汇聚起管党治党的强大合力。二要践行“一线工作法”，聚焦主责主业，亲自研究政策，钻研业务，深入基层一线摸实情、查症结、破难题，提高工作精准性和有效性。三要健全工作闭环管理、正向激励、容错纠错等机制，强化跟踪督查问效，确保令行禁止、政令畅通、落实有力。

同志们，今年是“十四五”开局之年，我们肩负的任务非常繁重、责任十分重大。希望大家进一步牢记使命、奋发作为、扎实工作，全面推进政府系统党风廉政建设，奋力谱写x高质量发展新篇章。

要推进产业工人队伍建设改革造就一支篇八

一要坚持“稳中求进”工作总基调。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，是做好经济工作的方法论，必须长期坚持。“稳”是前提，体现的是实事求是，稳扎稳打，保持战略定力和可持续发展，为改革留出空间和余地，把工作一步一步做实。“进”是方向，就是要始终坚持发展是第一要务，补短板、有作为、敢担当，作为省会要在各项工作中都走在全省前列。习近平总书记告诉我们，“稳”和“进”是辩证统一的整体，该稳的一定要保持定力、坚决稳住，该进的一定要奋力而为、积极进取，战略上坚持久久为功的持久战，战术上打好干净利落的歼灭战，既反对消极应付、不思进取，又反对冲动蛮干、急于求成，工作要有章法，准确把握好工作的节奏和力度。比如，我们2017年希望实现两个“小目标”，一个是退出全国重点城市拥堵“后十”，这方面数据有多个版本，有的版本实现了，有的还没有。另一个是空气质量在74个重点城市排名中“稳步退出后十”，事实上，当11月份数据出来的时候，我们很纠结，因为我们已经站在门槛上，一只脚已经退出，如果当时采取非常规措施，也就是突击性的极端措施，比如限行、关停部分企业等等，完全可能退出后十。但我们要的退出是稳步的退出，不能为退而退，不是靠冲刺，打鸡血打激素实现的退出。我们的治霾攻坚是可持续的治霾，要在多目标中找到一个平衡，既要蓝天白云，也要市民出行方便，更要市民温暖过冬。

二要抓住改革开放关键一招。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是当代中国发展进步的必由之路，是实现中国梦的必由之路，也是我们打赢新时代“济南战役”的关键一招、必由之路。唯有改革开放走在前列，省会才能走在前列。我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，坚决将改革进行到底。要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，抓住列入全国首批构建开放型经济新体制综合试点试验城市的契机，全力打造“十最”政务环境，全方位构建开放新格局。

三要大兴调查研究之风。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。全市各级党员领导干部必须牢记“没有调查就没有发言权”，大兴调查研究之风，放下架子、扑下身子，到基层去，掌握真实数据，摸清问题关键，找准制约省会发展的瓶颈，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题。关乎群众利益的问题，只有沉下去调查研究才能了解掌握，只有解决了这些“最”，老百姓才能有幸福感获得感和安全感。要坚决杜绝不调查拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍桌子执行、拍屁股走人。

四要凭专业说话，按程序办事。我们要懂行、在行、内行，就是习近平总书记讲的又博又专。凭专业说话，就是讨论问题、发现问题、解决问题，要有专业素养、专业思维、专业方法，报告也好、开会也好，要显示出所分管领域的专业性。按程序办事，要增强纪律意识和规矩意识，依规办事，守住底线，不越红线，廉字打底、干字当头，敢于负责、敢于担当。

五要尽力而为，量力而行。罗马不是一天建成的。习近平总书记教导我们，要尽力而为、量力而行。我们确定的事情，要尽力而为，对标时间表、路线图，以只争朝夕的紧迫感，雷厉风行、快干实干带头干；又要量力而行，稳扎稳打、稳中求进，把握好节奏，要有章法，尤其是防范政府性债务风险，不能为了突破而突破，更不能搞假突破，也不能搞负债累累的突破，要进入良性的可持续的发展。

六要坚决反对形式主义、官僚主义。习近平总书记对新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示，指出文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。从我市看，随着“为担当者担当、让实干者实惠”制度体系形成闭环，越来越想干事、越来越敢干事、越来越会干事、越来越能干事，逐步成为新时代济南干部的“新肖像”。但也要看到，“撸起袖子不干活”的“摆拍式干部”、摆谱不靠谱的“离谱干部”、“两耳不闻窗外事”的“宅官”依然存在。我们要建设一座有温度的城市，需要的是把老百姓冷暖放在心上的“暖官”，而不是整天窝在办公室的“宅官”。应当看到，形式主义、官僚主义在济南还有滋生的土壤，必须始终警惕，坚决反对，特别是要坚决反对表态多、调门高，行动少、落实差的两面派。

要推进产业工人队伍建设改革造就一支篇九

2月8日，xx日报受权全文发布20xx年xx省委一号文件《关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面的意见》，绘就了xx全面谋划新时代乡村振兴战略的总蓝图，构建起了“四梁八柱”的政策体系，为做好新时代农业农村工作指明了前进方向、提供了根本遵循。（20xx-02-08xx在线）。

20xx年12月23日至24日，习近平总书记在中央农村工作会议上的强调，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。从这个意义上讲，农业强则中国强，农村美则中国美，农民富则中国富。这不仅为解决“三农”问题指明路径，也为中国特色社会主义事业的进一步发展指明方向。

就xx而言，刚刚出台的20xx年xx省委一号文件《关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面的意见》，全文用21100余个字对今后一个时期全省“三农”工作作出全面部署，特别是文件中提到实施乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手，为20xx年三农工作定了主基调。细读“一号文件”，全文由十个部分五十五个小项对全省三农工作进行安排部署，绘就了xx全面谋划新时代乡村振兴战略的总蓝图，构建起了“四梁八柱”的政策体系，充分体现了xx省委省政府实施乡振兴发展的战略方向及远见卓识，无疑是贯彻习近平总书记关于“三农”工作思想，推进农业强、农村美、农民富的重大体现。

农业要强、农村要美、农民要富，是亿万农民群众的共同期盼，更是进入新时代党和政府的施政方向。毫无疑问，要实现这个发展目标，就需要各级各部门把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，深刻认识实施乡村振兴战略重大意义，坚持规划先行，以农业供给侧结构性改革为主线，健全生态文明和人居环境建设保护机制，建立农耕文明与现代文明融合发展机制，构建党组织领导的乡村治理机制，健全社会事业和民生城乡共享发展机制，坚持农村改革主攻方向，全力推进脱贫攻坚，坚持党对“三农”工作的领导。而这些政策举措省委一号文件已作出明确规定，为做好新时代农业农村工作指明了前进方向、提供了根本遵循。笔者认为，要将这些政策举措学懂、弄懂，落实到具体工作中，就需要准确把握文件精神实质。正是如此，省委农工委常务副主任、省委农村工作领导小组办公室主任杨秀彬通过“一二三四五六七”数字对20xx年省委一号文件作了介绍。

具体而言，“一”就是要准确把握实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作总抓手。“二”就是要突出打赢脱贫攻坚战首场硬仗，做好乡村振兴规划编制首要工作。“三”就是要明确到2020年、2035年和2050年三个阶段的目标任务。“四”就是要坚持在干部配备上优先考虑、在要素配置上优先满足、在资金投入上优先保障、在公共服务上优先安排。“五”就是要在乡村振兴发展中统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设“五大建设”。“六”就是要推进土地制度改革、集体产权制度改革、农村金融服务机制、人才流向乡村机制、职业农民制度、集体经济组织制度“六大改革任务”。“七”就是要通过健全领导体制机制、建立乡村振兴战略责任制、建立报告制度、建立通报制度、完善“三农”机构设置、加强党委农村工作部门建设、建立考核制度“七大举措”加强领导。

事实表明，农业强则xx强，农村美则xx美，农民富则xx富，这是xx的未来目标。通过数解省委“一号文件”，使我们对省委一号文件的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义有更深理解，同时也让我们对乡村振兴发展思路更清晰，全省各地要用乡村振兴战略统揽“三农”工作，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现由农业大省向农业强省跨越。

要推进产业工人队伍建设改革造就一支篇十

营商环境是发展的软实力，更是硬支撑，是企业生存发展的土壤，直接影响市场主体兴衰、发展动力强弱。今年，市里明确提出将营商环境作为“一号改革工程”来打造。x市长在全市营商环境会上提出“三个凡是”的具体要求：凡是上级要求做的我们全部落实到位;凡是外地能做到的，x都能办;凡是外地能办好的，x一定能办的更好更快。这充分体现了市委、市政府对优化营商环境工作的重视程度和创先争优的强劲势头。我们x去年的营商环境评价虽然位居全市第x，但反观全省排名差强人意。各级各部门要以打赢的决心、必胜的勇气扎实做好优化营商环境各项工作。

(一)对标对表找差距，紧盯问题抓整改。前期，市优化营商领导小组办公室对我县进行了督导调研，并将问题进行了汇总反馈，其中包括x项座谈发现的问题、x项暗访发现的问题，主要问题有：职能部门协同机制未建立，数据共享不到位;企业接待调研多、向部门提交表格等材料内容多且重复，费时费力;政务大厅“好差评”机制覆盖不全面，办事流程图、业务指南更新不及时，税务窗口未实现“一窗受理”。在x月x日优化营商环境工作专报中指出了各县市区存在的一系列问题，不少问题在我县也是客观存在的，有的甚至十分突出。一是优化营商环境目标任务不清晰。相关部门对自身牵头评价指标认识不充分，在如何落实上级政策上，缺乏深入研究、仔细分析，未能明确具体工作措施。二是迎评意识不强，备考不充分。相关部门对营商环境评价体系、流程、评分标准不清楚，对上沟通不到位，同时没有主动对标先进找差距，缺乏争先创优的意识。三是服务意识薄弱，对企业帮扶少。有些部门工作人员缺乏服务意识和服务本领，为企业服务效能低下，对上级和我县的一些好政策没有给企业推送到位，导致企业满意度评价不高。以上这些问题都是我们营商工作中的“堵点”“痛点”，各乡镇、相关部门单位一定要提高重视程度，认真对照标准逐一进行整改。

一是做好当前营商环境预评估工作。省里x月底要进行全省营商环境大考核，仅有一个月的时间，市里营商环境预评估已经开始，县里由发改局牵头，自己也进行一次预评估，做好企业宣传、指导和服务工作，针对企业提出的困难和问题，拿出切实可行措施，能协调解决的立即解决，一时解决不了的要做好解释说明工作，争取服务对象的理解。

二是对照县级x项评价指标(市级x项一级指标、x项二级指标)，每一项都要提高重视，高质量高标准落实。特别是新增加的企业破产、纳税、市场监管、知识产权保护这四项，有关牵头部门要抓紧研究，确保达标。

三是x市长在全市营商环境会上对各县市区依申请政务服务事项入驻政务大厅情况进行了通报。截至目前，我县仍有x项未进驻或未授权，其中超过x项以上未授权的单位有x个。相关部门单位要高度重视，尽快完成进驻或授权。同时，县优化营商环境领导小组办公室要跟进督导检查，全面加快工作进度。

四是坚持对标学习争当先进，各级各部门要对标国际国内一流水平，找好标杆、比照分析，将先进地区流程再造等行之有效的好经验，转化为适合我们自己的好做法。

(二)转变工作理念，提升服务水平。我们要从内心深处、思想深处、灵魂深处来一场彻底的革命和转变，要彻底破除“官本位”思想和懒政心态，自觉从“官老爷”向“店小二”“服务员”完成角色转变，坚决做到有求必应、无事不扰，只说怎么办，不说不能办。目前，各级各部门主要负责同志对优化营商环境工作都有了一定认识，但个别部门仍存在“上紧下松”的现象，一些同志站位不高，对该项工作重视不够、行动不快、推动不力;还有的部门营商环境指标多头分管，业务交叉过多导致业务人员对很多事项不清楚，业务融合度不够。下步，一是进一步统一思想，让广大党员干部充分认识营商环境的重要性，增强大局意识、服务意识，形成优化营商环境的良好氛围。二是加强对工作人员的培训力度，既要增强业务本领，又要熟悉本部门承担的营商环境指标及重点方向等内容，认真按照市里举办的优化营商环境评价指标集中培训的标准和要求开展工作，杜绝因工作人员业务不熟悉、告知内容不详尽，造成办事群众多跑腿的情况。三是畅通渠道，全力服务企业健康发展。各级各部门要进一步提高决策透明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开涉企政策、信息，对市场主体主动申请公开政府信息的，依法及时答复。同时，要深入开展企业走访联系活动，主动为企业提供法律、政策和信息服务，积极回应企业诉求，帮助企业解决发展难题。

(三)坚持专班推进，强化协调配合。一是发挥专班作用。县里成立了由x书记和我为组长的持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组，下设x个工作专班(政府职能转变组、政务环境优化组、投资环境优化组、监管环境优化组、考核评价组、综合协调组和舆论宣传组)。各工作专班要按照工作职责切实发挥好作用，有序高效运转起来，将领导小组各项决策措施落到实处。二是创新服务方式。针对窗口临时人员多、流动性大、乡镇审批力量薄弱、审批链条长等问题，要多渠道保障一线窗口人员队伍的稳定，充实基层审批力量，全面加强乡镇便民服务中心建设，加快推进部门政务信息联通共用，提高网上办事精细化水平，把实体大厅、网上平台、自助终端、服务热线等结合起来，推广全程帮办、容缺后补、快递送达等便利化措施，多渠道多途径提高办理效率，解决企业和群众反映突出的排号等号、耗时长、来回跑等问题。三是强化协调配合。经过前段时间的共同努力，营商环境有了一定的起色，但在实际工作中职能部门之间联动不畅、效率不高。比如，有些部门(县自然资源局、行政审批局、税务局、人行)协同机制仍未建立，数据共享不到位，导致业务开展不畅;有的牵头部门组织相关单位对标先进外出学习，工作推进明显，但有的牵头部门只挂名、不研究、不干事，对其他配合部门督导畏手畏脚。各牵头部门既要当好攻坚的尖兵，又要强化日常调度，加强督导，对存在的问题建立台账，跟踪限期解决。对落实缓慢、行动迟缓、我行我素的部门要坚持原则，该通报的通报，并及时向x书记和我反映。四是强化督导考核。加快政务服务“好差评”系统建设，建立问题收集、统计分析、反馈整改、回访问效、结果公开机制，密切关注12345市民热线、《问政x》栏目、省环保督察热线、“x新闻”平台留言等群众反映的问题，及时处理，妥善答复，把满意度测评工作做在平时。同时，参照市里蓝红黄牌推进办法，实行亮牌管理，并将县、乡便民服务纳入年终考核，确保三级便民服务体系建成见效。

要推进产业工人队伍建设改革造就一支篇十一

成功者要做的三件事，遇贵人、定方向、建团队。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话发言。

一、要提质增效，让农业更强更有后劲。

农业是农民增收致富的“本”、也是乡村振兴的“魂”。各乡镇、各部门要立足我县农业发展的实际情况，加快产业结构调整，大力培育农村主导产业，推进传统农业向现代农业转型，为新型农业化、城镇化提供有力支撑。一要做优做特农业产业。跟踪服务现有项目。加快温氏项目建设，尽快解决项目用地问题，加快推进x栋在建养鸭大棚建设，力争早日建成投用，争取年内建成年产xxxx万吨的饲料厂、年出苗xx万羽的种鸭孵化场；加快推进国家核心育种场项目开工建设，将环境保护和污染治理与畜禽种业发展有机结合，有效实现种植业与养殖业废弃物资源化循环利用，确保畜禽种业安全、畜禽产业可持续发展。大力发展低碳产业。政策是晴雨表，“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年的重点任务，其重要性提升至国家政策层面。我们已经是省林业碳汇交易试点县，要主动向上沟通，争取成为省级林业碳汇开发试点县，获得更多省上政策支持。要积极对接国家林草局、中国林业科学院等，依据国家出台政策以及省上批准公布的方法学，筹划碳交易市场前期工作，提前获取政策信息；针对xx省已开发林业碳汇项目提供碳托管中介服务，积极对接碳市场控排企业买家，促成更多碳交易。扎实开展招商引资。目前沿海发达地区经济结构调整和产业转移的步伐进一步加大，有利于我县在更大范围内扩大招商引资，承接产业转移。要加大招商力度，重点围绕打造农产品产业链，力争引进一批像温氏这样的产供销一体化的农业龙头企业，持续培育壮大村级集体经济。二要抓紧抓实粮食生产。抓粮食生产、保粮食安全是重大政治责任，这根弦任何时候都不能松。2021年的中央一号文件提出：“打好种业翻身仗”“坚决守住18亿亩耕地红线”。紧接着国家发布多个文件支持粮食生产、维护粮食安全，包括防止耕地“非粮化”、提高小麦最低收购价格等，预计国家对育种产业的支持措施将进一步加强。要依托xxxxxx等龙头企业，深化与中国水稻所、国家水稻研究中心福州分中心、省农科院等科研单位合作，加快孵化培育优质水稻新品种。各乡镇要尽快将今年粮食播种面积x万亩的生产任务分解到村，将种植面积落实到户、到田，保质保量完成这一重大政治任务。要落实好稻谷最低收购价等惠农扶粮政策，确保粮食卖得出、卖得好，全力保护好农民种粮积极性。三要用好用足政策红利。县级财政本来就有限，去年以来受疫情影响，财政压力进一步加大。一方面要树牢过“紧日子”的思想，确保把有限的资金用在刀刃上，另一方面要把握政策窗口期，积极向上争取支持。日前，农业农村部办公厅印发《关于做好2021年农业农村领域地方政府专项债券发行使用工作的通知》，提出将高标准农田、现代种业提升、农产品仓储保鲜冷链物流、现代农业园区、农村人居环境整治、乡镇污水处理、智慧农业和数字乡村等重大项目纳入债券发行重点支持范围。还有最近大家都在花心思研究的国发3号文件，里面有很多含金量高的政策。各乡镇、有关部门要抓住机遇，敢想敢做，对照上级支持重大项目政策的标准，认真研究项目类别、时间窗口、配套要求等，做足做细前期工作，精准谋划包装项目，做到谋划一批、争取一批、建成一批，力争获得更多政策、资金支持，增强农业发展后劲。

二、要以点带面，让农村更美更加宜居。

乡村建设是“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务。要推动乡村建设走在前列，做美乡村，把集镇建设成为承接县城、连接村庄、服务农民的区域副中心。一要抓好农村住宅规划建设管理。这项工作市委高度重视，xx书记多次召开专题会议研究部署。目前我们的xxxx、xxx被列入市级农村新型住宅小区建设试点，要加快推进，尽快形成更多典型经验；其他乡镇也要抓紧动起来，按照“两统筹、两统管”的要求，因地制宜推进农村住宅规划建设管理工作，但千万不能搞大拆大建，要多考虑多满足村民所需，注重结合本地乡土文化元素，做到“外面看着养眼，里面住得养心”。二要抓好农村人居环境整治提升。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的一场硬仗。目前，农村人居环境整治三年行动目标任务已经全面完成，探索了一系列行之有效的办法和机制，农村面貌得到极大改善。今年是农村人居环境整治提升五年行动的第一年，要起好步、开好局。前两年，县级财政投了xx万元，陆续整治了xx个村，今年预计还需投入xxx多万元推进xx个村整治，基本可辐射全县近85%农村人口。各乡镇、有关部门要密切配合，形成合力，坚持花小钱办大事、办好事，积极调动群众参与人居环境整治的自觉性、积极性，有序推进整治工作。同时，要加快推进高唐镇垃圾分类收运体系试点建设，逐步推广城乡垃圾分类工作，实现生活垃圾减量化、无害化、资源化处理。三要抓好农村公共基础设施管护。今年1月，省发改委、财政厅联合召开全省农村公共基础设施管护体制改革试点推进工作视频会议，指出将在今年10月底前完成20个试点县（市、区）的试点任务，明年将全面启动全省其余57个涉农县（市、区）农村公共基础设施管护工作。前期县里已经组建了联席会议制度，出台了试点方案。接下去，县里还要挑选几个做得比较好的行业、乡镇重点打造，10月份将试点经验上报省市发改部门，到时上级会来现场评估考核，如果能得到认可，会有政策、资金倾斜扶持，还会将我们的经验做法向全省推广，成为试点中的试点。这几年，我们在农村公共基础设施管护方面都做了很多工作，要进一步总结提升，努力将农村污水治理的成熟做法推广到“河湖长制”“路长制”等领域，积极打造出本区域、本系统的特色亮点和创新做法，形成可借鉴、可复制的xx经验，争取得到上级认可。同时，各有关部门要加强向上对接，加快推进《指南》编制。

三、要做实“里子”，让农民更富更有盼头。

2020年我县农村居民人均可支配收入xx元，比全省低xx元，比全市低xxxxx元。习近平总书记强调，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。全国“十四五”规划纲要中，将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为2035年远景目标之一，这在国家中长期发展规划中是首次，而且提出要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区实现。共同富裕是社会主义的本质要求，既是一项长期任务，也是一项现实任务，我们不能掉队。一要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。脱贫难，稳脱贫、防返贫同样难。当前，已脱贫乡村的自身持续发展能力、抵御风险能力还不强，已脱贫群众的长期收入还不是很稳定，相对贫困问题依然会长期存在。国发3号文件提出了很多条支持革命老区振兴发展的措施，其中有一条是“优先支持将革命老区县列为国家乡村振兴重点帮扶县”。乡村振兴是要有真金白银的硬投入的，如果能够列入帮扶名单，必然会有很多政策、资金扶持，一定要抓住这个机会，积极向上沟通对接，争取得到更多扶持。同时，要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对现有帮扶政策逐项分类优化调整，统筹整合扶贫资金，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。二要发展致富产业。要把外面的财富带进来。我们的外出群众大多数从事餐饮和零售业，国发3号文件中提出，“支持发展沙县小吃等特色富民产业”，沙县小吃产业发展正面临前所未有的机遇，要把握政策机遇，学习借鉴沙县经验，引导金融部门帮助外出创业人群解决资金难题；同时提供专业技能培训，借助城市商会，指导他们如何找店、开店，帮助他们解决实际困难。要把山里的财富挖出来。以x、x两个小镇为核心，串联xx、xx、xx等文旅康养资源，深挖山水田园、特色文化等元素，把“生态游”与“红色游”“乡村游”等相互融合，积极发展菌业、种业、蔬果业等特色产业，经营漂流、民宿等乡村旅游项目，让村民在家门口就有事做、有钱赚。三要强化人才支撑。当前，人才短缺、人口空心化、老龄化已成为乡村振兴的主要难题。人才和资金、技术一样，都属于刚性的生产要素资源，而且是重要生产要素资源，因此，要把人才振兴放在乡村振兴的首要位置，坚持引育并重。要授之以渔，激发“存量”人才潜能。继续实施乡土科技特派员制度，邀请专业大户、农民合作社骨干人才等“土专家”，通过现场教学等方式，开展新型农民培训指导，加大新型农民教育培训力度。要集聚人才，发挥“增量”人才作用。不断深化“放管服”改革，通过出台更优惠的政策、搭建更实用的平台、提供更优质的服务，努力营造外出务工人员返乡创业就业、专业技术人才创新创业的良好氛围。同时，要抓好农村人才回引，夯实村级组织换届基础。四要实现精神富有。在大家的共同努力下，我们被中央文明办确定为2021-2023年创建周期全国文明城市提名城市，今年是创全国文明城市的第一年，最近大家也都在开展这项工作。创城工作除了改变城市的外在形象，更重要的应该是对群众思想潜移默化的影响，让群众能够形成“无需提醒的自觉”。要坚持常态化创城不松劲不停歇，结合党史学习教育活动，以“村容村貌整洁优美、家庭环境干净舒适、精神状态积极乐观、生活方式文明健康”为目标，以“创十星评十户”活动为抓手，弘扬和践行社会主义核心价值观，坚定不移推进乡风文明建设。

乡村振兴靠大家，和美幸福的日子需要全县上下齐心努力共奋斗，大家一同努力。

要推进产业工人队伍建设改革造就一支篇十二

同志们：

今天，我们召开全州粮食生产暨治理耕地抛荒工作现场推进会，认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，认真落实全省春耕生产暨耕地抛荒专项治理现场推进会工作部署，对全州粮食生产和耕地抛荒治理等工作进行再部署、再推进、再落实。

会前，我们在*镇*村，现场观摩了水稻机械化插秧，现场考察了*省现代农业特色产业园*育苗基地，并通过图片展展示了全州过来耕地抛荒治理的初步成果。刚才，*书记作了致辞，*县长作了典型发言，*局长传达了中央、省、州关于粮食生产及耕地抛荒治理工作的重要文件精神，省农业农村厅*副厅长作了重要讲话，请大家认真抓好落实。

借此机会，我代表州委州政府，对省农业农村厅*副厅长一行现场指导工作，对省农业农村厅长期以来对我州的大力支持表示诚挚感谢。下面，我讲五点意见。

第一，要坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任。习近平总书记指出，粮食安全是“国之大者”。粮食安全要实行党政同责。耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。要像保护大熊猫一样保护耕地，牢牢守住18亿亩耕地红线。李克强总理在近期召开的国务院常务会议上指出，稳定粮食等重要农产品生产供应，对保持经济社会大局稳定特别是稳定物价、保障民生具有压舱石作用，在当前国际粮食市场不确定性增加、一些国家高通胀的情况下尤为重要。省委省政府高度重视耕地保护和粮食生产，进行了全面部署和现场示范推动。

州委州政府坚决落实党中央国务院、省委省政府决策部署，与县市党委政府签订了粮食安全责任状。入春以来，州县市党委政府和职能部门负责同志，抢抓农时季节，深入田间地头，调研督促春耕生产，全力推进春耕备耕和春耕生产，我州农业生产来势很好，较好把握了农业生产的主动权。全州各级各职能部门要进一步深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，严格落实粮食安全党政同责，党委和政府主要负责人要承担起本地区粮食安全工作第一责任人责任把保障粮食安全作为实施乡村振兴战略的重要目标，把稳定面积作为扛稳粮食安全政治责任的重要任务，把治理耕地抛荒作为落实“藏粮于地”战略的重要举措，以首倡之地的责任担当，牢牢守住粮食安全底线和耕地保护红线。

第二，要全力推进粮食生产持续稳定发展。我州是脱贫地区，是发展相对滞后地区，也曾经是吃不饱饭的贫困地区，脱贫之后的湘西，更加懂得粮食安全的极端重要性。

一要坚决完成粮食生产任务。省定我州粮食生产面积252.7万亩、产量18.1亿斤，州里已把任务分解到了县市，各县市也已把面积落实到了乡镇、村、组、户、丘块。各级各相关部门要紧盯任务落实，实行台账管理，抓住当前气候条件总体有利的时机，抢抓季节不误农时，及时开展春耕春播春插，确保粮食生产面积落实，为完成粮食生产产量打下坚实基础。要加强农资储备，千方百计保障种子、农药、化肥等农资保供稳价，严厉打击假冒伪劣、坑农害农、哄抬物价等行为。要加快推进抛荒耕地复耕复种，特别是部分推进较慢的县要加大力度，迎头赶上，保障粮食生产面积实打实、粮食产量不减少。

二要加快推广农业科学技术。要加强农业科技服务，农业农村等部门要组织农技专家和农技人员蹲点包片，深入到田间地头，现场加强秧田管理、培育壮秧等技术指导服务，提升农业生产的科技含量。要积极推广水稻集中育秧、合理密植、测土配方施肥、稻田综合种养、稻油轮作等重大技术，以科学技术助力粮食稳产增产。要大力推广综合种养，发展稻、鱼（虾、鸭、蛙、蟹）种养模式，实现“一田双收、一水两用”。

三要科学防范应对农业灾害。要强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设，加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入，加强农业防灾减灾稳产增产关键技术应用，加大防汛抗旱应急物资储备，增强极端灾害天气的应对能力。要加强基层动植物疫病防控体系建设，落实属地责任，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，确保草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。

第三，要切实加强耕地保护和科学利用。

一要落实耕地保护责任。要落实“长牙齿”的耕地保护措施，守好数量、质量“双红线”。要建立推行州县市乡村组户六级“田长制”，把耕地保有量和永久基本农田保护任务足额带位置分解下达，层层签订责任状，严格考核、一票否决、终身追责。

二要抓好高标准农田建设。要将高标准农田建设作为保障粮食安全的重要举措，高质量完成省定我州新建22万亩高标准农田任务。要加大中低产田改造力度，每个县市至少打造1个高标准农田建设示范片区，要着力提升耕地地力，加大中小型灌区续建配套与改造力度，修复水毁灾损水利设施，确保旱涝保收、高产稳产。

三要强化耕地用途管制。要分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。要加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。要落实和完善耕地占补平衡政策，确保补充可长期稳定利用的耕地，实现补充耕地产能与所占耕地相当。

第四，要加快推进科学化机械化作业。

一要提高农业机械化水平。要加快田土宜机化改造和机耕道建设，改善农机作业条件。要加快智能农机研发应用，推广先进适用农机装备与技术，逐步推进水稻、油菜等主要农作物生产全程全面机械化。据了解，水稻3d精量定位播种技术1小时可以“打印”80亩左右、产量比传统的产量要高20%左右，既节省了人力，又提高了效率。各县市要开展水稻3d精量定位播种及育秧相关技术培训，加大该项技术推广力度。

二要培育农机经营主体。要结合全省农机“千社工程”，加强创建指导服务，培育创建一批现代农机合作社示范社、全程机械化综合农事服务中心，提高农机社会化服务水平。要加快发展农业社会化服务，支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力开展单环节、多环节、全程生产托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益。

三要管好用好农业机械设备。要加大农机装备使用维修和机收减损技能培训，提升农机专业服务能力。要抓好水稻机插秧技术培训推广，确保农机生产安全。要建立“低费率、低保费、高保障”农机安全生产责任保险，为农业机械化保驾护航。

第五，要全面落实农业生产保障措施。

一要加强组织领导。要建立主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、工作部门合力抓、工作专班具体抓的工作机制，确保完成全年工作任务。农业农村、粮食物资、财政、生态环境、水利、金融、电力等部门要各司其职，密切配合，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。

二要兑现涉农政策。要全面及时落实好最低收购价、耕地地力保护补贴、农机购置补贴、贷款贴息等系列惠农政策，要加快农机购置补贴资金兑付进度，调动农民种粮和购置使用农机的积极性。要依法整合发改、农业、林业、水利、乡村振兴等各类涉农资金，不断加大“三农”投入。要确保高标准农田建设项目资金，用于提升耕地地力的资金比例不得低于10%。

三要加强督查考核。要以各项政策落实程度、工作推进力度和目标任务完成程度为重点，统筹安排工作督查，对在督促检查中发现的问题责令限期整改到位。对组织领导不力、措施落实不到位、任务完不成时序进度的要通报问责。

要推进产业工人队伍建设改革造就一支篇十三

《工作》是埃曼诺·奥尔米执导的剧情片，loredanadetto和sandropanseri出演。该片讲述了一个15岁乡下男孩到米兰的大公司谋职的经过。下面是小编精心整理的推进产业工人队伍建设改革工作汇报3篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视工人阶级，高度重视工业工人队伍建设。2017年2月6日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第32次会议，审议通过了《新时期工业工人队伍建设改革方案》目前，全市严格落实市委、市政府工作部署，坚持以人为本，抓疫情防控，抓企业复工复产。同时，各单位工业工人队伍建设改革仍存在一些问题。

促进工业工人队伍建设改革，促进高质量经济发展，是经济社会发展的重要任务。工业工人队伍建设存在以下问题：

(一)深受网络信息化影响，职业认同感下降。

通过微博、微信、qq、抖音、快手等新媒体获取社会信息，特别是80年代后、90年代后和00年代后的年轻人习惯于在线生活，这对他们的思维方式、生活方式、工作方式和学习方式有着深远的影响。一方面，共享经济和数字经济带来了更多的就业机会，另一方面，工业工人身份的削弱、主人翁意识的削弱、工人和干部之间的界限在一定程度上有扩大的趋势。

(二)技能人才普遍缺乏，高技能人才比例不高。

产业工人中从事信息传输、软件和信息技术服务业务和软件业较少。其次是初级工、中级工、高级工。以西南计算机公司为例，平均年龄44岁，1260名职工中女职工531人，占42.14%，35岁以下青年职工192人.24%的技术工人有断层趋势。全市产业工人高技能人才占技能人才的比重约为24.与德国(50%)、日本(40%)等发达国家相比，27%与全国平均水平持平。

(三)工业工人需求多样化，整体收入水平不高。

产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是实施制造强国战略的有生力量。

（一）突出新时期产业工人队伍思想政治引领。

以党的政治建设为统领，着力加强产业工人理想信念教育，引导产业工人坚定不移听党话、跟党走。以社会主义核心价值观教育为重点，深入开展“中国梦·劳动美”主题教育实践活动，加强产业工人的社会公德、职业道德、家庭美德、个人道德和职业精神、职业素养、心理健康教育。建立和完善产业工人思想状况定期调查制度，研究制定《宣威市加强和改进产业工人思想政治工作的实施意见》，做好职工思想政治工作。加强法治教育，增强产业工人的国家意识、大局意识、法制意识、诚信意识和法律素养，引导产业工人依法理性有序表达利益诉求，依法行使权利义务，做改革的理解者、支持者、参与者、贡献者，坚决维护产业工人队伍团结统一和社会和谐稳定。

（二）构建产业工人技能形成体系。

健全完善现代职业教育制度。坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，加强职业教育、继续教育、普通教育的有机衔接。深化职业教育改革，建立与宣威经济社会发展相适应的专业体系及动态调整机制。建立职业教育分类指导体系，引导鼓励一职校发挥优势，主动对接省、曲靖市、宣威市重点产业和市场需求，大力推行“技能+学历”教育，强化产教融合、校企合作，打造一批特色鲜明、服务能力强的骨干专业。组织开展创新创业教育，引导学生参与创业实践，提高职业教育的针对性、实效性。加快一职校校内实训基地和公共实训基地建设，围绕汽修、电工、焊工、钢筋绑扎、保育员等现有专业，建设满足教学需求，具备教学、技能培训、鉴定和生产、科研等多种功能的市级职业教育实训基地。

（三）创新产业工人发展制度。

拓宽产业工人发展空间。把优秀产业工人特别是高技能人才纳入党管人才总盘子统筹考虑，搭建产业工人职业成长平台。改革企业人事管理和工人劳动管理相区分的双轨管理体制，实行统一的人力资源管理制度，逐步打破职业技能等级与专业技术职务之间的界限，构建以职业能力为导向、以工作业绩为重点的技能人才评价体系，促进技能人才队伍健康发展。完善技能人才发展保障制度，建立实际技能水平与职业技能等级相联系的发展机制，拓展产业工人晋级晋升通道。

产业工人队伍建设改革，是习近平总书记亲自部署、亲自推动的一项重大改革。*县是煤炭资源县，产业工人为全县经济发展做出了重要贡献。因此，扎实推进新时期产业工人队伍建设改革，意义特殊、至关重要。*县委认真贯彻落实习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要指示精神，结合中央、省、市各项部署要求，按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，围绕改革不适应产业工人队伍建设要求的体制机制，充分调动广大产业工人的积极性主动性创造性，更好发挥产业工人队伍的主力军作用的目标下功夫，取得了一些成效。现汇报如下：

坚定贯彻习近平总书记关于“引导职工群众听党话跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础”的重大要求，按照加强和改进产业工人队伍思想政治建设的改革任务，加强党建引领，充分发挥党组织的合力作用，将产业工人生产一线懂技术、懂管理、懂经营的优秀人员吸纳入党，强化了优秀党员在产业工人中的示范带头作用。扎实开展“我为企业献一策”等主题活动，并依托个党的创新理论宣讲站点，举办宣讲*场，广大产业工人拥戴核心维护核心的思想自觉、行动自觉更加坚定。

坚持工人阶级地位不动摇，增加产业工人在各级党代会代表、人大代表、政协委员和群团组织代表委员中的比例。坚持以社会主义核心价值观培育新时代产业工人，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导产业工人争当有理想守信念的最美奋斗者。通过以上举措，我县产业工人队伍整体思想政治稳定，主动融入大局，贴近全县工作重心，确保了我县经济高质量发展。

鼓励企业建立职工创新成果按要素、按比例参与分配制度;通过股权、分红等激励方式，引导企业建立职务发明管理制度。在提高技术工人待遇的同时，*县注重选树优秀技术人才榜样，发挥榜样、模范力量，激发产业工人干事创业的热情。截至目前，*县共有省市级劳模个，劳模(职工)创新工作室13个，选树“工匠”*人，这些优秀技术人才为*产业发展注入了源源不断的活力。

为进一步促进产业工人整体素质提升，将产业工人队伍建设纳入2021-2025年*县全民科学素质提升行动规划纲要，紧密结合我县“十四五”经济社会发展规划，制定了全县劳动竞赛五年规划，其中将职工队伍素质提升作为主要任务，目标更加明确，进一步健全了工作制度和运行机制。着力完善产业工人职业培训体系，充分发挥工会、人社等部门职能作用，带领引导行业企业自觉加强职工技能培训，积极鼓励社会力量共同参与职业培训，形成推进产业工人教育和培训的工作合力。

几年来，由部门、企业和社会职业学校等不同主体开展的职业技术培训累计300余场次，参与培训的职工达到3.2万人次，职工学习技术的渠道更宽，机会更多，水平更高。强化职工职业技能大赛、劳动竞赛作用发挥，逐步开展了煤炭、建筑、医疗、教育、快递等行业的职工职业技能大赛和劳动竞赛，参与职工人次达2.8万人次，激发了产业工人提升本领、强化能力的积极性和主动性，营造了竞以强技、争先创优的社会氛围。

习近平总书记强调，必须旗帜鲜明维护职工合法权益，特别是劳动经济权益。*县认真贯彻落实习近平总书记要求，把“工人至上”理念贯穿始终，助力产业工人赋能成长。疫情后复工复产期间，县人社局、工会等部门利用线上线下多种方式，积极开展“春风送岗”行动，解决企业用工难题。大力实施增岗行动，乡村设立护林岗、网格岗、防疫岗等，驻县企业设立保洁岗、后勤岗、保安岗等，增加了职工就业渠道。

我县通过完善劳动经济、集体协商、安全健康等权益保障机制，积极维护产业工人接受教育培训、薪资待遇、职业健康等权利，防范企业欠薪、违规裁员等损害职工权益的现象发生。同时，深化“四送”、职工大病医疗互助等品牌服务，积极探索职工普惠化服务、爱心驿站建设等新型服务模式，扩大受益范围，丰富服务内容，提升职工群众的获得感和幸福感。

产业工人队伍建设改革工作意义重大、任务艰巨。尽管我们做了一些工作，但也还存在许多不容忽视的问题，如产业工人队伍结构有待优化，产业工人付出与获得存在差距，产业工人自身提升动力不足，部门协调配合不够、工作合力不强等。

下一步，*县将不断加强统筹协调、细化措施。

二是压实成员单位责任，树立“一盘棋”思想，对照改革任务，做好任务分工，落实时间表、路线图，形成上下联动、条块结合的工作机制，确保改革有序推进。

三是切实做好督促检查，层层传导压力，有计划、动真格对产业工人队伍建设改革工作推进情况开展专项督查行动，定期开展分析研判和绩效评估，确保各项任务落到实处，为全县产业转型升级打下坚实基础。

1.河库管护全覆盖。我县共设立县级河长（库长）x人，乡级河长（库长）xx人，村级河长（库长）xxx人，落实河库巡查员xxx人，实现了河库监管全覆盖。河长（库长）人员发生变动时，及时进行更新并公示，确保河长履职不间断。县水利局投入资金xx万元聘请第三方定期对城区x河两岸及水面环境进行清理整治，各乡镇配备了河道保洁员、水库管理员，负责河库日常保洁工作，及时发现并上报涉河违法行为。

2.智慧河湖初步形成。今年x月开始实施的世行贷款项目xx县河湖信息管理平台建设，总投资xxx余万元，主体工程于x月底全面完工，通过"天、空、地、人"立体化监管网络，及时掌握河流水量、水质、水生态及水域岸线等动态情况，下一步还将对该平台进行优化，真正形成一个具有预报、预警、预案的智慧河湖管控体系。

3.综合治理稳步推进。投资xxx余万元建设完成xx镇、xx镇、xx镇防洪工程，新建加固堤防xx公里，修建群众休闲步道x公里；投资xxx余万元实施赤田港中小河流治理项目，治理河道xx余公里，建设生态岸线x公里，有效改善河道环境面貌，提升河道御洪能力；投资xx亿元进行世行雨污分流项目建设项目改造、建设雨污水管网xxx公里；推进城乡一体化供水工程建设，完成水栏关水库饮用水源保护规划划定工作并通过省人民政府批复。目前，该工程已通水试运行且监测结果均稳定在iii类以上。

4.部门协作共发力。县河长办紧密联系各职能部门，结合鄱阳湖生态流域建设行动、长江经济带共抓大保护攻坚战等行动，持续深入开展"清河行动"“河湖清四乱"“入河排污口整治"等专项行动，共梳理涉水领域问题清单xx个、河湖四乱问题清单x个，目前已全部整改到位。联合县公安局、县检察院、县生态环境局等部门开展执法巡查，做到有法必依、执法必严、违法必究，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关，有效落实"河长+警长"“河长+检察长"工作机制。

5.爱河护河齐参与。积极开展河长制宣传"进校园、进党校、进社区、进农村、进企业"等宣传活动，向群众散发宣传手册，解答河长制相关问题，通过新闻媒体、广播电视、手机网络等平台对河长制进行广泛宣传。在县、乡村开展河道清理志愿者活动，全民参与水环境治理积极性显著提高。在各河道醒目位置均设立河长公示牌，随时接受群众监督举报，营造社会共治良好氛围。

1.继续加强河库管护工作。进一步强化河长履职尽责，推动河长制"全面落实"向"全面见效"转变，严格落实巡河督导，统筹上下游，形成齐抓共管良好局面。充分发挥河湖管理平台作用，对河道进行智能化管控，提高工作效率，发现问题及时通过督办单和督办函等形式进行督办，切实推动河长制工作落到实处。

2.持续开展综合治理。将河长制工作融入十四五水安全保障规划、水网规划，依托农村水系治理、五河治理项目、中小河流项目等现有水利工程开展综合治理，持续深入推进"清河行动"“河湖清四乱"“工业污染专项整治"“农业面源污染专项整治"等专项行动，全面提升河湖水生态水环境。

3.继续推进涉水领域联合执法。县河长办继续联合河长制责任单位围绕河长制工作监管的突出问题，通过统一组织、重点督办等方式，着力查处日常巡查发现或群众举报的水质污染严重、安全隐患大、社会影响大的涉水违法案件，重点打击围垦、侵占水域以及非法排污、养殖、采砂、设障、捕捞、取用水等活动，有效规范水事行为，促进河长制工作的全面贯彻落实。

4.继续落实长效管理机制。水利、生态环境、城管等各相关部门按照职责分工，认真做好水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水生态修复等各项工作。各乡镇严格落实河道巡查员、专管员、保洁员、水库管理员职责，做好河道日常保洁工作，及时发现并上报涉河违法行为，确保各河流断面、各水库水质持续稳定达标。

要推进产业工人队伍建设改革造就一支篇十四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天召开全市推进产业工人队伍建设改革协调领导小组第一次会议，主要任务是进一步提高认识、统一思想、明确责任、部署工作，共同推进我市产业工人队伍建设改革落地落实。刚才，我们研究了2022年的工作重点，各责任单位作了表态发言，大家讲得很好,有工作思路,有具体措施,希望认真抓好落实。下面,就加快推进我市产业工人队伍建设改革，我讲三点意见。

产业工人队伍建设改革，是习近平总书记亲自指导部署的改革任务，是管长远的战略性的制度安排，政治分量很重、改革考量很深、制度安排很全，意义重大而深远。

（一）推进产业工人队伍建设改革，是巩固党的执政基础的迫切需要。产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是实施制造强国战略的有生力量。中央部署产业工人队伍建设改革，这在我们党和国家历史上是第一次，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对工人阶级的高度重视和亲切关怀，释放了党中央始终坚持以人民为中心的发展思想和全心全意依靠工人阶级指导方针的强烈信号。推进产业工人队伍建设改革，对于巩固党执政的阶级基础、群众基础，维护改革发展稳定大局，对于实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的政治意义。

（二）推进产业工人队伍建设改革，是实施制造强国战略、振兴实体经济的迫切需要。从全国的层面来说，无论是振兴实体经济，还是先进制造业发展，或者是产业迈向全球价值链中高端，都需要产业工人从中发挥重要作用。从*的情况来看，工业是城市的经济脊梁，然而*的短板在工业，痛点在工业，赶超发展的希望也在工业。推进产业工人队伍建设改革，建设高素质的宏大的产业工人队伍，对于推动我国社会生产力水平实现整体跃升，对于*实现大振兴，都具有重要的现实意义。

（三）推进产业工人队伍建设改革，是促进产业工人全面发展的迫切需要。素质是立身之基，技能是立业之本。截至*年末，全国累计有*万人取得各类专业技术人员资格证书，我国技能人才不断壮大，但产业工人中无技术等级的比例达*%，没有专业技术职称的达*%，有高级职称的仅为*%，高端技术工人需求缺口一直居高不下。*作为产业欠发展地区，技术工人更是严重匮乏。据统计，截至*年*月，全市制造业从业人员*万人，有技术等级的仅*万人。与此同时，还存在产业工人主体地位下降、认同感低，社会保障不足、获得感不强，权益实现不充分、安全感不高，制度不健全、发展渠道不畅等问题。要解决这些问题，就必须通过改革，破除束缚产业工人队伍建设的思想观念和体制机制，不断提高产业工人队伍素质，维护产业工人发展权益。为此，我们要进一步统一思想，充分认识推进产业工人队伍建设改革的重大意义，以更高的政治站位，加快推进产业工人队伍建设改革进程。

根据中、省决策部署，我市结合实际，出台了《*市产业工人队伍建设改革实施方案》，明确了产业工人队伍建设改革的指导思想、基本原则、目标任务，从加强产业工人队伍思想政治建设、健全保证产业工人主体地位的制度安排、提高产业工人队伍职业技能水平、创新产业工人发展载体和机制、健全产业工人权益维护机制、强化产业工人队伍建设支撑保障等6个方面，提出了22条改革举措，具有很强的政策性、针对性。各责任单位一定要带头领会好《方案》的基本精神，准确把握运用好各项政策制度，认真落实好各项工作任务。

明确了“坚持党的领导、坚持问题导向、坚持以人为本、坚持统筹联动”的基本原则。这是我们推进产业工人队伍建设改革必须牢牢把握的重点和方向。我们一定要强化“四个意识”，提高政治站位，坚决贯彻落实中央和习近平总书记关于推进产业工人队伍建设改革的决策部署，立足*实际，着力通过改革，使产业工人队伍不断壮大、综合素质明显提高，保障产业工人地位的制度更加健全，产业工人合法权益进一步实现，劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚更加浓厚，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍，为实现*大振兴提供重要保障和支撑。

二是把握核心要点。由于受各种因素影响，一些产业工人主人翁意识淡化，自信心不足，缺乏对产业工人身份的认同感和自豪感，在非公有制企业中“为人打工，低人一等”的心理较普遍。解决这些问题，涉及政治站位、政治立场和政治方向，是我们做好产业工人队伍建设改革工作的灵魂和基础。推进产业工人队伍建设改革，就要把加强和改进产业工人队伍思想政治建设摆在首要位置，重点是要加强非公企业党建工作，着力在产业工人中发展党员，做好对产业工人的理想信念教育，引领团结产业工人听党话跟党走。要健全参政议政制度、健全民主监督机制、加快推进农民工融入城市，在制度上保证和落实产业工人的主体地位，让产业工人有更多的认同感和自豪感。这个基本点，希望大家在实际工作中把握好落实好。

三是抓住改革重点。决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，产业工人要发挥主力军作用，作用发挥程度如何，最终取决于产业工人队伍素质的高低。产业工人队伍建设改革必须把提升技术技能水平作为重中之重。要巩固发展中等职业教育，创新发展高等职业教育，加快发展技工教育，建设实训基地，开发在线课程，构建产业工人技能形成体系，做好产业工人技能培训工作。要把积极举办和参加技能大赛作为培养高技能产业工人的重要手段，广泛开展内容丰富、形式多样的劳动竞赛、岗位练兵和技能比武，在比赛中对标先进，在比赛中快速成长，培养、锻炼、选拔一批以“*工匠”为代表的高技能产业工人。要建立技能导向的人才激励机制，拓宽渠道引进高技能人才，创优政策服务高技能人才，让高技能人才在*进得来、留得住、干得好。

四是突破工作难点。推进产业工人队伍建设改革，必须旗帜鲜明地维护职工合法权益，解决产业工人权益维护难的问题。维权关键是要维护产业工人的劳动经济权益，让改革发展成果更多更公平地惠及广大产业工人。要着力完善工资平等协商机制、正常增长机制、支付保障机制，排除阻碍产业工人分享发展成果的障碍。要建立企业薪酬调查和信息发布制度，健全社会保险制度，提高统筹层次。要健全劳动安全保障机制和健康权益维护机制，加强职业卫生监管执法力度，开展企业安全生产标准化建设，完善重大劳动保障违法案件挂牌督办制度和“黑名单”管理制度，推动职工合法权益的落实，让更多产业工人感觉到有出路、有前途、有荣誉、有地位，而无后顾之忧。

财政支持层面，要提高职业培训补贴资金和落实职业技能鉴定补贴政策；

理论研究层面，强调要不断深化产业工人队伍建设理论政策研究。请相关部门按照市委市政府的要求，抓好落实。

推进产业工人队伍建设改革，是一项重大政治任务，也是一个系统工程，既需我们各负其责，也需我们协同配合。我们要增强政治意识和大局意识，态度坚决、行动迅速地推动改革落地落实。

（一）领导小组要履行好宏观指导职责。协调领导小组要充分发挥牵头抓总作用，坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，加强对产业工人队伍建设改革的宏观指导。要建立健全工作机制，加强工作协调、跟踪指导、调研检查，特别是要及时了解和掌握工作情况，及时分析和解决工作中的困难和问题。刚刚我们讨论了领导小组会议制度、督办检查制度等工作机制，有些工作制度如考核评价机制等还要进一步健全完善。

（二）办公室要履行好综合协调职责。根据市委安排，领导小组办公室设在市总工会。市总工会作为领导小组办公室单位，在做好联络、协调、服务、管理等工作的基础上，要当好参谋助手，主动服务，主动谋划，特别是要按照改革任务和责任分工，坚持问题导向，加强工作调研，有针对性地提出问题、督办问题，推动解决问题，使改革见到实效。

（三）牵头单位要履行好组织推进职责。习近平总书记强调，改革越深入，越要注意协同，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同。各牵头单位要履行好牵头职责，协调好参与单位，对照改革任务，制定改革工作计划，落实时间表、路线图，确保改革有序推进。

（四）参与单位要履行好协同落实职责。各参与单位要牢固树立“一盘棋”思想，与牵头单位高度配合，形成合力。要主动认领任务，充分发挥各自职能和专长，充分整合运用各方面资源，协调推进。关于今年的工作目标，我们已下发任务清单，希望大家把各项工作落实到位。

这里要特别提醒一下，根据制度安排，我们每季度要召开一次领导小组会议。今后的领导小组会议，我们将以述职汇报会的形式，听取各单位的责任落实情况。年底我们以领导小组的名义，将各单位工作情况综合汇总后，向市绩考办反映，并对各单位提出考核意见和建议，将工作完成情况与所在单位绩考挂钩。具体的办法请市委组织部、市改革办研究制定。所以，请大家务必重视起来，行动起来，对照任务清单，不折不扣抓好落实。

同志们，改革争在朝夕，成效重在落实。我相信，只要我们以勇于担当的事业心、责无旁贷的使命感和奋发有为的主动性，凝心聚力、精诚合作，就一定能够落实好改革确定的各项工作目标，一定能完成好产业工人队伍建设改革的重大政治任务，不辜负党委政府的信任和重托，不辜负广大产业工人的期待和愿望！

要推进产业工人队伍建设改革造就一支篇十五

首先是知己，认清自己。一方面，“两年有看头”为“三年有突破”奠定了坚实的基础。从经济发展上看，“四个中心”建设全面推进，5大主要经济指标增幅自2000年以来首次全部超过全省平均水平，高新技术产业产值增速等7项关键指标均居全省第一。从改革创新上看，突出抓好“放管服”改革，积极推进大部门体制改革，深化投融资体制改革，改革蹄疾步稳；以全国首个商用量子通信专网、大数据国家工程实验室等为代表，创新加快提速；构建开放型经济新体制综合试点试验也取得突破，济南开放的大门越开越大。从城市变化上看，以省会城市第一名的优异成绩摘得全国文明城市桂冠，实现了20年的夙愿；棚改旧改（征收拆迁）速度和力度均创历史之最；拆违拆临，建绿透绿，让城市的面貌焕然一新，群众从观望到盼望，从点评到点赞，从对城市的不满意到希望更加美好的不满足；城市框架进一步完善，城市承载能力不断增强，105公里长的二环快速路网于去年12月28日全线贯通，携河北跨迈出关键步伐，两桥一隧开工建设，“蓝天白云、繁星闪烁”渐成常态，市民对城市的归属感自豪感日益增强。从工作作风上看，全市上下“心齐、气顺、风正、劲足”的干事创业氛围更加浓厚，广大党员干部“撸起袖子加油干”，进取的劲头更加充沛，干事的热情更加高涨，担当的肩膀更有力量；广大市民“争做出彩济南人”，以“小巷总理”陈叶翠、全国道德模范房泽秋、市民巡访团为代表的市民，在平凡的岗位上做出了不平凡的事迹，感动了泉城。“一年有势头、两年有看头”是全市广大党员干部群众一步一个脚印，凝心聚力干出来的。700多万济南人想在一起、干在一起，开启了济南的新征程；700多万济南人一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，铸就了济南的新高度。

省委省政府对济南的发展高度重视，省第十一次党代会报告中，明确提出“提高省会首位度，支持济南加快建设新旧动能转换先行区”。省直各部门对济南的发展倾力支持，对济南的干部作风真诚点赞。当前，各方面的资源要素都在向济南集聚。一是人才在向济南聚。2017年济南的户籍人口净增超过10万人，特别是随着人才新政30条、高校20条这些高含金量政策成效的显现，全市人才资源总量达到150万人，国家“千人计划”专家达到101人，泰山学者和泰山产业领军人才达到826人。人口的流入、人才的汇聚，为济南经济注入了源源不断的强大动力。二是资金在向济南聚。2017年，全市金融业增加值、金融业税收、本外币存款余额等重点指标位居全省第一。新增各类金融机构60家，总数达到560余家。三是项目在向济南聚。微软、甲骨文、英国石油等世界500强企业项目以及27个国内500强项目落户我市，宜家、浪潮思科、奥特莱斯等一大批好项目、大项目也纷至沓来。四是目光在向济南聚。济南在全国的受关注度越来越高，中央主流媒体多次为济南点赞报道，2017年中德中小企业合作交流大会、中国（济南）产业金融国际论坛、国研智库·新旧动能转换泉城论坛、国际泉水文化景观城市联盟会议等一系列国际高端论坛峰会相继举行，确定了五大国际性品牌论坛，济南的知名度、美誉度越来越高，国际朋友圈越来越广。

知己的另一方面，就是要看清楚不足：我们的城市首位度在全国省会中仍然排在最后一位，工业经济、县域经济、外向型经济、民营经济不大不强不优的问题依然突出，治霾、治堵的任务还十分艰巨，解放思想、提升境界还不够，群众对我们的工作效率、政务环境还有不满，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，深刻剖析并认真加以解决。同时，发展带来的问题只会更多，不会减少，不要以为发展以后，所有问题都会解决，一个“看头”的背后，往往会引出来更多的“干头”。比如，随着二环快速路网的通车，我们发现沿线周边的山林亟待绿化；随着拆违拆临的深入，拆除后空间需要加大环境整治力度，同时要满足市民的日常生活需求。“看头”有了，“干头”更多。我们把长板拉长，反而会显得一些短板更短，这就需要把一块一块的短板补齐。比如，我们创城成功，长板在得以拉长的同时，城市管理长效机制的短板马上就凸显了出来，只有一个一个补上，我们这个城市才能一步一步变大、变强、变美、变富、变通。

知己更要知彼：三个维度看济南，跟先进城市比，才能看出成绩单的含金量，才能比出发展的紧迫感。从去年前三季度各地已经公开的统计数据看，济南地区生产总值超过5200亿元，增长8.1%，而杭州已经突破了9000亿元，且依然保持着8.3%的增速，合肥生产总值达到5024.68亿元，只差济南176亿元，而且增幅也是8.3%。我们与标兵的距离越拉越大，与追兵的距离仅一步之遥。因此，任何时候都要有忧患意识。

综合分析我们的优势和短板，可以说，实现“三年有突破”机遇难得，任务艰巨。如果我们躺在“两年有看头”的功劳簿上睡大觉，得来不易的“看头”将变成昙花一现的“昙花”、转瞬即逝的“烟花”，看看而已的“水月镜花”，如果我们不只争朝夕，不但实现不了跨越赶超，甚至有可能被时代列车所抛下。1月5日，习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”今天我再次大声疾呼：如果错失一个时期，我们将会错失一个时代。我们没有停脚、歇步的权利，必须以时不我待的紧迫感，奋力突破。

第三，从哪里突破。这是方法论的问题，突破必须认真学习习近平总书记的辩证思维，统筹兼顾、突出重点，紧紧抓住重要领域和关键环节，找准突破口，做到牵一发而动全身、落一子而活全盘。

一是发力“四个中心”建设的突破口。在市委十一届三次全会上，我们按照“1+454”体系要求，一一标出了今年“四个中心”建设的突破口，即总部经济、产融结合、打造“内陆港”、科技成果转化。对这些突破口，要集中火力、重点进攻，牵引带动其他工作一并推进。这里，我特别强调两点方法：一要突出融合。“四个中心”紧密联系、相互贯通、相互作用、相互支撑，其中区域性经济中心是统领，我们的金融中心支撑了物流中心，科创中心与金融中心联合起来，变成科技金融，最终统领的是经济中心，就好比“四个方面军”一样，打到最后就会胜利会师。二要突出竞合。“四个方面军”由四个部门牵头，要有竞争和合理的“碰撞”，要在相互学习、联合作战中推进“四个中心”建设，切忌单打独斗，要在相互配合中实现最后会师，这既是竞合，更是融合。

二是发力五项重点工作的突破口。五项重点工作就像五个手指，要相互配合，一个手指拿不起东西，两个手指拿东西困难，三个手指拿得稳，五个手指就会紧紧一把抓住。所以说，五项重点工作是一个具有内在逻辑关系的有机整体，互为支撑、互相促进，你中有我、我中有你。比如说，项目建设的项目要靠招商引资引进来，招来了项目要落地，就需要棚改旧改征收拆迁提供空间。我们的城市更新需要棚改旧改征地拆迁实现更新，需要拆违拆临建绿透绿实现更新，在更新中实现城市功能的完善，打造15分钟的生活圈，实现以人为中心的城市建设，这样的规划才是有温度的以人为中心的规划。这五项重点工作，任何一个实现突破，都会对其他的产生显著推动、带动和倒逼作用；任何一个停滞不前，也都会直接拖其他重点工作的后腿。去年我们的成功创城，来自于拆违拆临和棚改旧改的加分，三项工作实现了相互促进、相互提高，达到了综合效应，所以要“五个指头攥成一个拳头打出去”。五项重点工作又有各自的突破点：招商引资是“生命线”，关键是开放，突破口就是“专业、影响、载体、政策、环境”。项目建设是“牛鼻子”，我们讲的“有看头”重点就是在项目上，每年的“三看”就是看项目，能不能突破，很大程度上要落脚在项目上。既要重视“大而强”的项目，也要培育“小而美”的项目。项目的引进和建设不能急功近利，要把质量放在第一位。棚改旧改（征收拆迁）是“先手棋”，要继续坚持“一个中心、三项原则”，再接再厉、乘势而上，腾出来的空间要重点培育产业，而不能一味的发展房地产。“拆违拆临，建绿透绿”和城市更新是推进城市品质持续提升的长期任务，也回答了文明城市创建以后怎么办的问题：我们通过城市更新持久地提升城市品质、完善城市功能，持之以恒地打造以市民为中心的15分钟生活圈。拆违拆临要坚持一把尺子量到底，凡是影响公共利益、侵占公共资源的违建临建，都要一拆到底，没有例外、没有特殊，拆除后要“以建绿为原则、不建绿为特例”，让群众充分享受到城市环境提升的获得感。城市更新的突破口在“1+5”特色街区综合更新，今年是第一年，关键要看选择的“1+5”特色街区更新之后是否有特色、有分量，老百姓是否欢迎。

三是发力重点区域的突破口。要从城市总体布局上，找准突破重点。东部重点是打造体现济南高度，代表“齐鲁新海拔”的中央商务区，牢牢占据齐鲁大地的制高点。西部重点是围绕国际医学科学中心建设，坚持“产学研医养”结合，着力引进国际一流医学机构和产业。南部要坚持共抓大保护，不搞大开发，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹推进南部山区生态保护与脱贫攻坚。中部重点是做好“中疏”文章，提升城市品质，完善城市功能。北部要举全市之力推进新旧动能转换先行区建设。在这里，我要特别强调一下，什么叫举全市之力?先行区不仅是济南市的先行区，更是全省新旧动能转换的先行区，从某种意义上说，也是全国的新旧动能转换先行区。先行区建设，决不是管委会一家的事，都要有“n+先行区”的概念，先行区前面要有人才、资源、力量等要素，全市上下要形成向先行区聚集的思想，共同打造先行区这个承载新发展理念的济南增长极，实现由“大明湖时代”迈向“黄河时代”的千年一跨。

要推进产业工人队伍建设改革造就一支篇十六

2022年底前要完成剥离国有企业办社会职能工作，国有企业退休人员社会化管理是其中的最后一项重点任务。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的在2022年全市国有企业退休人员社会化管理工作推进会上的重要讲话，希望大家喜欢。

同志们：

今天，市政府召开全市国有企业退休人员社会化管理工作推进会，是继1月10日全市动员部署会、4月12日全省社会化管理工作现场推进会之后，召开的一次推进落实会。下面，我就做好全市国有企业退休人员社会化管理工作，确保7月底前完成工作任务强调几点意见。

一、充分认识国有企业退休人员社会化管理工作的重要性和紧迫性。

党的十八大以来，党中央、国务院把剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题提升到新的战略高度。推进国有企业退休人员社会化管理工作是国家推进剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作的重中之重，是全面深化国企改革的必然要求，是提升国有企业退休人员保障和服务水平的客观需求，是建设服务型政府、提升治理水平现代化的重要举措。习近平总书记指出，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展的全局，事关一方百姓的福祉。退休人员社会化管理是应对人口老龄化，深化国企改革，完善社会保障制度的重要举措，对保障广大退休人员的晚年生活，提高他们的生活质量，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。

按照国家要求，2022年底前要完成剥离国有企业办社会职能工作，国有企业退休人员社会化管理是其中的最后一项重点任务。按照省委、省政府要求，7月底前要完成国有企业退休人员社会化管理交接，年底前完成总结验收工作。今年年初，省委考核办将国有企业退休人员社会化管理工作纳入对各市(区)年度工作目标责任考核负面清单。在我市动员部署会上，市政府与各县区、有关部门和市属国有企业签定了目标责任书。现在距省委、省政府要求的时间节点还剩不足3个月的时间，各县(市、区)的工作任务十分艰巨。我们一定要进一步提高政治站位，切实增强推进国有企业退休人员社会化管理工作的责任感、紧迫感，动员各方面的力量，加快推进国有企业退休人员社会化管理工作的平稳实施到位，确保“接得住、接得稳、管的好”。

二、加快推进国有企业退休人员社会化管理交接工作。

社会化移交工作开展以来，各县(市、区)、各市属国有企业认真贯彻落实中省决策部署，齐心协力、攻坚克难，整体工作取得了一定成效。今年5月份，市政府督查室对各县区进行了社会化移交工作专项督查指导之后，各县区进度明显加快，很快摸清了底数，建立了台账，制定出台了工作方案。就**区来说，全区共涉及国有企业退休人员****人，在社会化移交工作中，任务量占到了各县区总量的**%。**区通过建立qq群、微信群和三方协商机制，给社区传达政策，为企业答疑解惑，每月发布工作简报，截止目前，整体移交协议签订率100%。市直企业职工托管中心工作量也非常大，涉及以前**户改制企业的****名退休人员要移交社区，一些老职工长期随子女散居各地，因此在前期联系人员、夯实人数、征求移交意向、信息录入、人事档案整理等方面，托管中心做了大量的工作。

从全省情况来看，涉及国有退休人员社会化管理工作任务的国有企业约****户，累计退休人员约**万人，在全国32个省市中列第*位，其中中央企业约**万人，省属企业约**万人，市县属企业约**万人。截止5月底，全省累计完成交接协议签订**%，位列全国第**位。

从全市情况看，我市辖区内社会化移交共涉及国有企业***户，累计退休人员****人，其中中省企业集团**户，退休人员****人;市属企业集团*户，退休人员****人;县属国有企业**户，退休人员****人;市直企业职工托管中心退休人员****人。截止目前，全市累计完成交接协议签订**%，位列全省第*位。

目前，各县(市、区)、各企业工作虽有序推进，但仍有一些问题亟需采取切实有效措施加以改进。

一是整体移交工作进展缓慢。目前，各县(市、区)交接协议签订工作已经陆续展开，但人事档案、党员组织关系和管理职能移交等工作进展普遍滞后。国有企业退休人员社会化管理工作进入实质性阶段的标志是，签订整体移交协议;社会化管理工作完成的标志是，完成人事档案、党员组织关系和管理职能交接工作。截止目前，**区、**、**、**等4个县区整体移交协议签订率100%，**区**%、*县**%、**县**%，**、**、**、**、**、**6个县(市)协议签订率为零。就单项工作而言，全市人事档案移交**%;党员组织关系移交*%;管理职能移交**%。这样的进展，让人担忧。各县(市、区)、各市属企业(集团)要对进展情况要进行综合分析，特别是任务完成率靠后的县区、企业必须认真查找存在问题，加快速度，迎头赶上，成熟一户交接一户、成熟一项交接一项，确保按照时间节点完成中省下达的目标任务。

二是部分县区工作责任不到位。从掌握的情况看，一些县区对退休人员社会化移交工作重视程度还不够，责任落实还不到位。从国务院要求实行周报制度以来，**、**连续4周上报为无工作进度。各县(市、区)要引起高度重视，切实摸清辖区内国有企业退休人员的基本情况，建立与企业的沟通联系机制，落实具体工作责任，细化分解各项工作任务，倒排工作计划，确保高质量、高效率地完成好各项工作。

三是部分市属企业工作措施不明确。从总体移交进展来看，县区好于市属企业。涉及此项工作的*户市属国有企业中，**水务集团整体移交协议签订率100%、旅游集团**%、文化集团**%、能化集团**%，南泥湾、农投、物流、公交公司、陕建**投资集团*户企业进度仍然为0。特别是陕建**投资集团，移交人员达****人，基数大，进展慢，严重影响全市进度。下一步，市剥离办也要加大工作力度，落实工作责任，必要时要对进度滞后的县(区)、企业进行约谈。同时，部分中省企业退休人员人数不停的变化，不仅仅是新增退休人员的变化，而是原有退休人数不能夯实，不能确定，整体移交协议签订进度慢，影响了全市移交工作在全省的总体排序。

三、妥善做好国有企业退休人员稳定工作。

国企退休人员社会化管理工作政策性强、牵扯面广、社会关注度高，涉及广大退休人员的切身利益。特别是下半年我们要召开党的二十大这样一件政治上的大事，处理不好，就会伤害群众感情，影响社会稳定。各县(市、区)、各企业要高度重视职工稳定工作，加强与企业职工沟通协调，设身处地为职工群众着想，密切关注职工群众的思想动向，深入细致开展政策宣传解释工作，及时了解职工诉求，妥善处理难点问题，维护好退休人员的合法利益，保持干部职工队伍和谐稳定。

一是要注重方式方法、把握工作节奏和力度，在确保按期完成目标任务的同时，要坚持把底线思维贯穿始终，统筹好改革、发展与稳定的关系，综合考虑疫情不利影响，稳妥有序推进各项工作，切实维护企业和社会的和谐稳定。二是要制定配套措施，建立长效机制、简化服务程序，及时答疑解惑、协调解决存在的困难和问题。尽快建立健全各级政府、有关部门与国有企业的沟通对接工作机制，实现退休人员社会化管理的每一个工作环节、每一个具体事项无缝对接。三是要充分发挥党组织、工会以及老年协会等组织作用，积极做好政策宣传和思想政治工作，采用退休人员喜闻乐见的宣传方式进行解惑释疑，让退休人员充分了解社会化管理的必要性和优越性。

全面完成社会化管理工作时间紧迫、任务量大，各县(市、区)要用退休待遇不降低、街道服务有保障、国有企业与退休人员感情纽带不会断三个“定心丸”打消退休人员的思想顾虑，争取退休人员和家属的理解支持，确保交接工作平稳过渡。

四、狠抓工作落实落地。

现在距离7月底前完成国有企业退休人员社会化管理交接工作的目标要求仅有两个多月时间，越到最后的冲刺阶段。大家要坚持目标导向、问题导向和结果导向，进一步加强组织领导，以更大决心、更强力度推进工作，不获全胜决不收兵。

一是强化责任落实。国有企业退休人员社会化管理工作是当前国企改革的一项重大任务，大家要进一步健全横向到边、纵向到底的工作体系，完善责任层层传递、压力层层传导的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保任务抓牢抓实、圆满完成。

二是强化协同配合。完善各级政府、各部门与国有企业联系对接机制，确保各工作环节、各具体事项都能有效衔接，形成工作合力。国有企业要主动与当地政府沟通，按照要求及时做好相关工作。各有关方面要密切配合，深入排查矛盾问题，严格执行政策，逐一协调解决，切实打通“堵点”、补上“断点”。

三是强化督导检查。市剥离办将加大工作督导力度，各级政府、各国有企业也要加强对辖区本企业的工作督导，进一步健全常态化、制度化督导机制，及时检查、及时评估、及时跟进，做到任务推进到哪里，指导推动、督导落实、协调服务就跟进到哪里。

同志们，剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作是一项十分重要又艰难的改革任务。我们要继续贯彻落实中省决策部署，统一思想，凝心聚力，确保各项工作落到实处，为做强做优做大国有企业、坚决打赢国企改革攻坚战做出应有的贡献，以优异成绩向党的二十大献礼!

谢谢大家!