最新文秘基础之简报格式与例文(实用18篇)

情感体验是人类情感体验的重要组成部分，对我们的情感和行为产生重要影响。怎样做好时间管理，提高效率，更好地平衡工作和生活？掌握一些总结技巧和写作方法对于写好总结很有帮助。

文秘基础之简报格式与例文篇一

议案，适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。本文为大家提供议案的格式与例文，欢迎大家阅读借鉴。

(一)含义、功用和性质。

“议案”，是“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”的公文文体。

根据宪法规定，我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，它的常设机关是相应的常务委员会;各级行政机关——人民政府是执行机关，有些事项需按程序提交人民代表大会或其常务委员会审议、批准后方可施行。它们虽属同级，但各级行政机关是由人代会产生，并对它负责、受它监督的，所以，“议案”也可说是“报请类”公文，是政府提请人代会讨论通过的事项的报告;又因是同级，多用函头行文，格式用语与报请本系统上级机关审批的“请示”、汇报工作的“报告”不同。它与会议代表个人或联合提交会议讨论事项，也不同，那应该叫“提案”，1983年人大会已就此明确作了规定。至于非权力机关不能批准通过审议事项的参政议政，会议或组织团体会议，就只有提案。有时有人虽习惯性地把二者都叫“议案”，但正式文件中或会议上二者还是不要混同。

此外还要说明一点，“议案”只是提请审议某事项的文件，不一定是事项本身;事项内容多由审议件如法规、条约等详细阐明，那是要审议的主件。

(二)格局和写法。

“议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成，落款亦分上、下款。

1.标题。标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。如《国务院关于提请审议(中华人民共和国劳动法(草案))的议案》，发文机关是国务院，“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》”，“文种”即“议案”。

2.正文。从内容上看，由提请审议内容、说明(缘由、目的、意义、形成过程等)和要求三部分组成。从形式上看，除多以“要求”结尾外，可以从提出审议事项开头，然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程，然后再提出审议事项，再结尾。结构上可以分段也可以独段成文。

3.落款。上款，即收文机关，某人民代表大会或其常务委员会，有的要写明某次或者第几届第几次会议。下款，发文机关和行政首长签名，另行写提请审议的年月日。

(三)写作注意事项。

1.必须经权力机关审议通过的才写“议案”，属自己权限内的事项不必写。

2.议案事项应为成型规范方案，通常是成文法规、条约等。不可只是一般意见建议或可行论证，不能指望权力机关捉刀代笔，权力机关只是讨论审查、通过或不通过，或提出意见。

3.要一事项一议案，避免多事一案。

4.议案提交审议件的内容，要切实可行，措施具体，目标明确。

5.文字要十分简洁明确，扼要妥贴。

(四)例文简析。

全国人民代表大会常务委员会：

《中华人民共和国和加拿大关于刑事司法协助的条约》已由我国国务院副兼外交部部长钱其琛和加拿大外交部部长安德烈·乌莱特分别代表本国于1994年7月29日在北京签署。

《中华人民共和国和加拿大关于刑事司法协助的条约》是两国在各自提出的条约草案基础上，经过友好谈判达成的。经审核，该条约符合我国的法律规定和司法实践，也符合我国的实际需要。条约的缔结，将有利于加强中加两国在刑事司法领域的合作，进一步促进两国关系的发展。

国务院同意《中华人民共和国和加拿大关于刑事司法协助的条约》。现提请审议并请作出批准的决定。

国务院李鹏，

一九九四年十二月二十日。

简析：

这是一份国务院提请全国人大会审议批准条约的议案。标题为三部分组成的标准式，上款为受文机关规范化全称，下款为发文机关加签发人(最高行政领导)职务的署名，最后是成文的年月日。正文分三段，一段是提出是何条约、由双方何职务何人何时何地签署的;二段是说明达成协议的程序合法，内容符合国家法规和实际需要，有怎样的意义;三段是表明本部门的态度要求，即同意而提请审议批准。写得简练、明畅、周严、得当。

国务院关于提请审议建立xx经济特区的议案。

全国人民代表大会常务委员会：

1987年8月24日，国务院关于提请审议设立xx省的议案，已经人大会审议提请第七届全国人民代表大会第一次会议议决。xx建省后，最重要的任务是发展生产力。必须大力加强基础设施建设，开发利用丰富的自然资源，逐步建立具有xx特色的产业结构。xx经济建设，要积极吸收利用外资，引进国外先进技术，面向国际市场，拓展对外贸易，发展外向型经济，在国际大循环中加快经济的发展。

为此，建议：

(一)划定xx岛为经济特区，实行特殊的经济政策和新的经济管理体制。

(二)为了使xx经济特区的经济管理充分适应开发建设的需要，授权xx省人民代表大会及其常务委员会，根据国家有关的法律、法令和政策规定，按照xx经济特区的具体情况和工作需要，制定特区的各项单行经济法规，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。请审议决定。

国务院代李鹏。

1988年3月3日。

简析：

这也是一份国家行政机关提请国家权力机关审议决定的议案，与例文1不同点在于把要求审议的内容，作为建议完全写在“议案”里，内容是国内划定经济特区的。标题标准，三部分俱全;上款、下款都按规格写就。正文为两部分内容，开头一段是议案的理由，即此决策的依据;经“为此，建议：”一句过渡到主体，即议案本身，共两条，一是划区、并说明划区做什么，二是授权，在这之前先讲明为什么，作为提起。结语是“请审议决定”。文字精当老练。

xxxxxxxx有限责任公司筹建情况报告。

各位股东：

我受xxxxxxxx有限责任公司筹备组的委托，现就公司的筹建情况向大会作简要汇报。

在xxxxxxxx有限责任公司的筹建过程中，我们主要做了以下几方面的工作：

一、筹组准备工作。

经充分酝酿，x年月日xxxxxxxx有限责任公司筹备组向山西省国资委递交了“关于设立xxxxxxxx有限责任公司有关问题的请示”，由此正式开始全面推进陕西省环保产业集团有限责任公司的筹组工作。

在公司筹组期间我们聘请xxx证券有限责任公司(或有)担任股份公司设立的主协调人及财务顾问;)聘请北京大成(西安)律师事务所为公司工作的法律顾问;聘请xxx会计师事务所有限公司为验资机构。)。

二、办理企业名称预核准。

x年月日，我们获得了陕西省工商行政管理局颁发的《企业名称变更预先核准。

通知书。

》，核准公司名称为xxxxxxxx有限责任公司。

回顾整个筹办过程，我们得到各股东及政府各职能部门的大力支持。今天召开xxxxxxxx有限责任公司创立大会暨第一次股东会，将成立公司董事会、监事会，设立公司的条件已经成熟，因此，公司筹备组的工作已经完成。在此，我谨代表公司筹备组向一直关心支持和帮助筹组工作的领导和各位股东表示衷心的感谢。

谢谢大家!

xxxxxxxx有限责任公司筹备组。

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文秘基础之简报格式与例文篇二

为搞好×××地区的市容卫生工作，达到净化、美化、绿化首都，使我地区有一个清洁、优美的环境，请所有单位、居民协助我们做好以下工作：

一、凡驻我地区的单位和居民住户未经批准严禁在大街小巷单位和住户门前堆物堆料及一切物品，不符合要求的请在接到此通知后一周内认真整顿，自行处理。

二、一切单位和个人未经批准严禁在街巷内搭棚盖房、盖小圈儿。如私搭乱建不听劝阻，将根据市容管理的有关规定予以拆除和罚款。肇事者将承担一切责任和后果。

三、严禁在城区饲养鸡、鸭、鹅、兔、狗、猪、羊等家禽，有饲养者请在接到本通知后一周内自己处理。逾期不解决，将按照《市容卫生法规》的规定予以没收。

四、单位和个人不准随意张贴各种通告、广告。凡需要张贴的，请到所在居委会设置的广告牌上解决。结婚贴喜字不得超过一周时间。否则将按市容管理规定罚款。

搞好首都的市容环境卫生是我们每一个公民的神圣职责，希望我地区各单位和广大群众给我们以大力支持，共同做好这一工作。

×××街道办事处。

一九八五年二月二十六日。

简析：

例文4是基层机关一般性通知，要求管区内的单位、居民搞好卫生、绿化的。标题只写文种“通知”，因知照面在限定范围内十分广泛，无需写受文单位，反正送上门或贴在布告栏的。正文开头以“为了”的形式写目的缘起，主体分四条写要求，结尾从公民义务、首都荣誉的高度提出希望。

国办发[1997]30号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

卫生部《关于xx省xx市、大厂县学生因服用碘油丸、补碘制品发生群体不良反应的情况及建议的报告》已经国务院领导同志同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

xx省xx市和大厂县发生的这两起事件是严重的，不仅损害了中小学生的身心健康，在群众中造成很坏影响，严重影响了社会安定，而且对消除碘缺乏病工作产生了负面影响。这两起事件的教训是沉痛的。各地、各部门对此要予以重视，严格执行有关法规，采取切实措施，坚决杜绝此类事件的发生。

国务院办公厅。

一九九七年八月十九日。

简析：

这是批示性通知中“转发”与发文机关平级的主管机关公文所加的一种。即国务院办公厅转发卫生部的报告。标题是常用的，上下款都按一般规格写。正文两段，开头讲何机关何报告经国务院同意转发给你们，“请认真贯彻执行”可放结尾处，放在这里，使开头变成有结论的导语，后边不写结尾了。主体部分实际是进一步讲此事的影响严重，教训沉痛，因而各地区各部门要严格执法，杜绝此类事件发生。

各区、县委，各区、县政府，市委、市政府各部委办局，各总公司，各人民团体，各高等院校：

市委七届四次全会于1994年4月26日通过了市委研究室、市委农村工委和顺xx县委《关于顺xx县完善、提高和发展粮田适度规模经营的调查报告》，现印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况参考执行。

邓小平同志指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程。”小平同志关于两个飞跃的科学论断，完全符合北京郊区农村的实际，为郊区农业和农村经济的改革和发展指明了方向。

顺xx县和郊区其他区县平原发达地区，实行以集体经济为主导的粮田适度规模经营，是在家庭联产承包为主的责任制的基础上，随着农村商品经济发展、集体乡镇企业崛起、农民致富门路增多，具备了有组织地转移农村劳动力的条件，针对粮食生产比较效益低、农民种粮积极性下降的问题，依据自身条件和农民意愿进行的改革。实践证明，这一改革提高了劳动生产率、土地产出率、粮食商品率和农业的积累水平。在新的条件下，增加了粮农的收入，提高了农民种粮的积极性，促进了粮食的增产和效益的提高，巩固了农业的基础地位，推动了粮食、多种经营和乡镇工业的全面发展，使京郊平原发达地区适时地向“第二个飞跃”迈进。随着社会主义市经济体制的建立和农村生产力的发展，粮田适度规模经营也面临新的形势和新的问题，需要总结实践经验，进一步完善、提高和发展。顺xx县经验的可取之处，主要不在于他们的一些具体做法，而是在面临新形势、新困难的情况下，坚持解放思想，实事求是，通过调查研究，敢于从实际出发提出问题、敢于从实际出发解决问题，这就是顺义经验的实质。

列宁曾经说过：无产阶级夺取政权之后，“必然要把创造高于资本主义社会的社会经济制度的根本任务提到首要地位，这个根本任务就是：提高劳动生产率”。“劳动生产率，归根到底是保证新社会制度胜利的最重要最主要的东西。”“资本主义可以被彻底战胜，而且一定会被彻底战胜，因为社会主义能造成新的高得多的劳动生产率”。这当然是个长期的艰巨的任务，但是我们要一步一步地努力去做。顺xx县实行粮田适度规模经营的核心，就是探索提高劳动生产率的路子。只有劳动生产率提高了，才能降低单位农产品中的活劳动成本，缩小农产品价值与价格背离的幅度;才有利于在一定程度上缓解农业面临的种粮比较利益降低、工农产品价格剪刀差扩大、农民收入增长缓慢这三个长期困扰着我们的“三困”问题;才有利于促进和推动实现农业的“三高”，即高产、高质、高效。

保证粮食生产的稳定和发展，必须认真贯彻中央确定的对农业增加投入、对粮食实行保护价、建立粮食风险基金等项宏观政策。同时，从顺义和其他区县的典型经验看，在郊区平原经济发达地区，还必须在前几年改革的基础上，进一步完善、提高和发展适度规模经营。粮食生产如此，蔬菜、林果、畜禽、渔业等种植业同样要走这条路子。只要具备条件的，都应根据客观需求和农民的意愿，适时发展适度规模经营，以进一步提高劳动生产率，促进效区农业再上新台阶。

完善、提高和发展农业适度规模经营，一定要坚持从实际出发，尊重农民意愿，依据不同条件，采取不同形式。从各区县行之有效的经验来看，可以兴办各类集体农场;可以在强大的集体经济坚强领导和社会化服务体系的有力支持下，实行专业户或专业劳力承包;也可以创造更多的形式。目前，一些地方群众在蔬菜、林果等种植业方面创造的“专业村”、“经济沟”，也是规模经营的一种方式;跨越乡村行政区划的界限，组织横向联合体，推动种养加、贸工农一体化的纵向联合，也是一种规模经济。这些，都要认真总结经验，因地制宜地加以推广，并在实践中完善和发展。在经济还不够发达的地区，应继续稳定和完善家庭联产承包责任制;比较贫困的边远山区，政策更应灵活、放开。总之，决不搞“一刀切”，不搞一种模式，尊重群众的首创精神。

完善、提高和发展农业适度规模经营，必须加强党的领导。郊区区县委和乡镇党委要不断总结典型经验，进行具体指导。基层党支部要发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结和带领广大农村干部和群众，解放思想，实事求是，大胆探索，大胆实践，积极稳妥地做好这项工作，在以为核心的党中央的正确领导下，为实现社会主义农业改革和发展的“第二个飞跃”，为发展生产力、壮大集体经济和提前实现“小康”的目标，做出应有的贡献。

中共xx市委。

xx市人民政府。

1994年5月9日。

(《北京日报》，1994年5月24日)。

简析：

这也是一则批示性通知，但它是“批转”下属机关文件所加的通知。是市委市府联合批转的。标题和上下款都是一般规定的格式。正文开头只一小段讲市委七届四次会议通过了市委三单位的关于顺xx县粮田适度规模经营的调查报告。然后分六段来讲适度规模经营在京郊的意义及推广的办法，由调查报告而引出决策了。

关于发布《农作物种子生产经营管理暂行办法》的通知。

农发[1996]4号各省、自治区、直辖市农业(农林、农牧、农牧渔业)厅(局)、工商行政管理局：

近年来，假劣农作物种子坑农事件时有发生，严重损害了农民利益，影响了农业生产。为了加强农作物种子管理，规范农作物种子生产经营行为，维护农作物种子生产者、经营者和使用者的利益，促进农业生产发展，现将《农作物种子生产经营管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

农业部。

国家工商行政管理局。

1996年4月16日。

简析：

这一份批示性通知是向下发布本单位的某项决策法规所加的通知，即农业部和国家工商行政管理局联合向各地下属部印发《农作物种子生产经营管理暂行办法》所加的批语按语式的通知。标题省去发文单位，上款下款写明。正文只一段，包含了依据、说明和“决策”。第一句说近年假劣种子坑农时有发生，是发文依据;第二句说为了加强种子管理、规范经营、保护有关利益、促进农业发展，是说明;所以印发《办法》，请贯彻执行，是决策，实际性的决策本身是《办法》。

国务院关于纺织工业深化改革调整结构解困扭亏工作有关问题的通知。

国发[1998]2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

纺织工业作为传统产业，为国民经济发展作出了很大贡献，但由于重复建设严重、低水平生产能力过剩、技术档次低、结构不合理和富余人员过多、历史包袱沉重等原因，纺织行业目前已成为困难最大、亏损最严重的行业。党中央、国务院对纺织工业深化改革、调整结构、解困扭亏工作非常重视，决定把纺织工业作为实现用3年左右时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度总体目标的突破口，采取有效措施，解决纺织工业的问题，促进纺织工业走上良性循环，将为其他特困行业摆脱困境积累经验，对国有企业改革和发展起带动和示范作用。现就纺织工业深化改革、调整结构、解困扭亏工作有关问题通知如下：

一、主要目标和指导思想。

纺织工业深化改革、调整结构、解困扭亏工作的主要目标是，从1998年起，用3年左右时间压缩淘汰落后棉纺锭1000万锭，分流安置下岗职工120万人，到20xx年实现全行业扭亏为盈，为实现纺织工业的产业升级和振兴奠定基础。1998年东部沿海地区基本完成压缩淘汰落后棉纺锭480万锭、分流安置下岗职工60万人、减少亏损30亿元的任务;1999年其他地区基本完成压缩淘汰落后棉纺锭520万锭的任务;20xx年全面完成压缩淘汰落后棉纺锭、分流安置下岗职工的任务，全行业基本摆脱困境。

纺织工业深化改革、调整结构、解困扭亏工作的指导思想是，全面贯彻“实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程”的方针，以压缩淘汰落后棉纺锭为手段，以国有纺织工业企业集中的城市的企业结构调整为重点，妥善分流安置下岗职工，坚定不移地走“压锭、减员、调整、增效”的路子。要按照市场需要，调整产品结构，不断开发新产品。压缩淘汰落后棉纺锭工作要与行业结构调整、资产重组结合起来;要与减员、减债和产品结构调整结合起来;要与坚决控制新增棉纺生产能力结合起来。

二、政策与措施。

(一)坚定不移地搞好压缩淘汰落后棉纺锭工作。按照国家计划，每压缩淘汰落后棉纺锭1万锭给予财政补贴300万元，由中央、地方财政各承担“150万元;同时安排银行贴息贷款2130万元，贷款的贴息资金由地方财政承担，贷款还本期限为5年至7年。上述资金主要用于纺织工业开发新产品、调整产品结构、兴办第三产业和分流安置下岗职工。压缩淘汰的落后棉纺锭设备，由纺织总会负责监督回炉销毁。

(二)全国用于企业兼并破产、以产定人、下岗分流、减员增效核销银行呆坏帐准备金规模的计划安排，要继续向国有大中型棉纺织工业企业倾斜。安排1998年《全国企业兼并破产和职工再就业。

工作计划。

》(以下简称《计划》)时，国务院确定的企业“优化资本结构”试点城市(以下简称试点城市)用于纺织工业的银行呆坏帐准备金核销规模不得低于1997年的水平，并主要用于国有大中型棉纺织工业企业的“压锭、减员、调整、增效”工作。纺织总会要参与有关《计划》的审查。非试点城市的国有大中型棉纺织工业企业的兼并破产和职工再就业工作确需列入《计划》的项目，按《计划》编制程序，经纺织总会审核同意后，报全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组综合平衡。

(三)妥善分流安置下岗职工。纺织工业企业下岗职工要进入本企业再就业服务中心，保证下岗职工的基本生活和养老、医疗保险费用的支付。列入《计划》的破产企业、被兼并企业下岗职工的安置费用，按照《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》(国发[1994]59号)和《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》(国发[1997]10号)有关规定支付，其他纺织工业企业下岗职工的分流安置费用，由企业、企业主管部门和地方人民政府共同承担。

(四)棉纺织工业企业在“压锭、减员、调整、增效”工作中，利用原划拨土地使用权进行经营的，应先对划拨土地使用权进行处置。在资产重组中被置换出的土地，其使用权在处置后所得收益可全额用于企业分流安置下岗职工和减债。

(五)赋予纺织工业企业“两纱两布”自营出口权工作由试点转向正常审批，不再限定纺织工业企业的数量，由外经贸部尽快会同国家经贸委、纺织总会制定具体审批标准。纺织品出口配额分配要向纺织自营出口生产企业倾斜。1998年，从美、欧纺织品出口被动配额总量中安排15%以上(各品类均安排一定比例)直接分配给纺织自营出口生产企业，并列为该企业的配额分配基数，按有关规定进行管理;1999年及以后年度视具体情况再给予适当增长。赋予纺织自营出口生产企业主动配额和被动配额的投标资格，并按有关规定办理。

(六)为提高纺织品出口竞争能力，鼓励纺织品出口，从1998年1月1日起，纺织品出口退税率统一提高到ll%。要鼓励纺织机械出口，对纺织机械出口实行出口信贷和全额退税优惠政策。

(七)鼓励使用国产棉。以经批准的从事进料加工的纺织企业，使用新疆棉顶替进口棉生产的出口产品继续实行零税率的政策。

(八)坚决控制新增棉纺生产能力。“”期间各地区、各部门及所有企业都不得以任何理由新增棉纺锭，不得以任何理由转移落后棉纺锭。

对棉纺细纱机等纺织机械生产、销售严格实行“生产许可证”和“准购证”制度，坚决制止无证生产和在国内销售棉纺细纱机，按有关规定严格限制进口棉纺细纱机。要对无证生产棉纺细纱机的企业给予经济制裁，同时追究企业负责人的责任。

三、组织与领导。

全国纺织工业深化改革、调整结构、解困扭亏工作由国家经贸委牵头负责，会同有关部门综合协调，纺织总会负责监督实施，地方人民政府负责具体实施和落实。

由国家经贸委、纺织总会会同有关方面，根据纺织工业深化改革、调整结构、解困扭亏工作的目标，抓紧制定全国压缩淘汰落后棉纺锭和分流安置下岗职工的3年规划及分年度实施计划(以下简称“规划及计划”)。各地人民政府要根据全国“规划及计划”制定本地区“规划及计划”，并实行行政领导负责制，负责完成本地区压缩淘汰落后棉纺锭的任务，负责妥善分流安置下岗的职工，负责坚决控制新增棉纺生产能力。

有关具体办法，由国家经贸委会同有关部门抓紧制定。

以纺织工业作为实现国有企业深化改革和摆脱困境目标的突破口，是党中央、国务院的重要战略部署，各地区、各有关部门一定要高度重视，增强使命感和紧迫感，团结协作，统筹规划，狠抓落实，全面完成纺织工业深化改革、调整结构、解困扭亏工作的各项任务。

国务院。

一九九八年二月二十七日。

简析：

这份指示性通知，是直接传达决策指示下级某项工作怎么做的。标题三部分，“内容”(事由)虽复杂而清晰。上款下款收文单位发文单位明确。正文，开头部分第一句简括地历述纺织工业状况;第二句是党中央国务院重视其改革，决定用3年左右解决，并作为突破口对国企改革发展起示范作用，这就不只是纺织工业本身的问题了;第三句，是过渡句，将有关问题通知如下，下面展开主体。主体分三部分加二级标题，分别是“一、主要目标和指导思想”，“二、政策与措施”，“三、组织与领导”。其中主要的“政策与措施”又用三级标题分8点讲述，显得清楚明白。结尾两小段，类似条款型规定的附则，一段是具体办法由经贸委会同有关部门抓紧制定，一段是指出本通知的决策是党中央国务院重要战略部署，要求各地区各部门高度重视、团结协作、统筹规划、狠抓落实，全面完成。这样重要的指示性通知是要经过多方酝酿、着力构思和认真撰写的，所以深刻周密，无懈可击。

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文秘基础之简报格式与例文篇三

为搞好___地区的市容卫生工作，达到净化、美化、绿化首都，使我地区有一个清洁、优美的环境，请所有单位、居民协助我们做好以下工作：

一、凡驻我地区的单位和居民住户未经批准严禁在大街小巷单位和住户门前堆物堆料及一切物品，不符合要求的请在接到此通知后一周内认真整顿，自行处理。

二、一切单位和个人未经批准严禁在街巷内搭棚盖房、盖小圈儿。如私搭乱建不听劝阻，将根据市容管理的有关规定予以拆除和罚款。肇事者将承担一切责任和后果。

三、严禁在城区饲养鸡、鸭、鹅、兔、狗、猪、羊等家禽，有饲养者请在接到本通知后一周内自己处理。逾期不解决，将按照《市容卫生法规》的规定予以没收。

四、单位和个人不准随意张贴各种通告、广告。凡需要张贴的，请到所在居委会设置的广告牌上解决。结婚贴喜字不得超过一周时间。否则将按市容管理规定罚款。

搞好首都的市容环境卫生是我们每一个公民的神圣职责，希望我地区各单位和广大群众给我们以大力支持，共同做好这一工作。

___街道办事处。

一九八五年二月二十六日。

简析：

例文4是基层机关一般性通知，要求管区内的单位、居民搞好卫生、绿化的。标题只写文种“通知”，因知照面在限定范围内十分广泛，无需写受文单位，反正送上门或贴在布告栏的。正文开头以“为了”的形式写目的缘起，主体分四条写要求，结尾从公民义务、首都荣誉的高度提出希望。

文秘基础之简报格式与例文篇四

通知，是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文，文秘的主要工作之一是写作，通知是文秘写作的文体之一，本文是本站小编为大家整理的文秘基础之通知的格式与例文，仅供参考。

“通知”，是“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”的一种公文文体。

“通知”，亦属发布性公文，即知照文告。但它针对的对象是特定有范围的，一般是限于有关单位有关人员，所以叫它“限知性”公文。它的发布方式，多是内部印发或张贴，当然有的也可以公开张贴甚或公开发表于电台、报刊。

1.一般性通知。发布要求下级机关人员办理或需要知道的事项。要点是写明白什么事，什么时间、地点，如何办理。

2.批示性通知。针对欲发公文所加的通知。大体有三种情况和相应的三种形式。“转发”，对上级机关、同级机关或不隶属机关的公文，加按语式通知转发下去。“批转”，是对下级机关的公文加批语式通知下发，通知执行，或通知参照执行等。“颁发”(“印发”)，职能机关发布行政法规、印发有关文件，并加说明式通知下发，其附件即要颁发的那个文件。

3.指示性通知。对下级机关有所指示，如认为其内容不宜用命令或指示发布的，可用“通知”发布。

4.会议通知。谁决定的召开什么会议，内容(讨论什么事项)、时间、地点、参加范围等，可用“通知”发布。

5.任免通知。任免领导人需下级机关知晓，或任免的就是下级机关领导人。主要写何机关何会议决定何人任何职。亦可归入第一类“一般性通知”中，属于要求下级知晓的。

1.普通通知。上述前三种为普通通知，格式写法是共通的。目的是使受文者知晓，所以要写得清楚明白。标题同于一般公文，批示性通知标题上的批发件名称可加书名号。有受文单位的写上款，范围大、类似布告的，不写上款。正文有两种：一种是较长而含较多实际内容的，分开头、主体、结尾来结撰成文。开头写通知事项的依据、目的;主体是通知本身，多采用条款式写法;结尾，一般多写贯彻本通知的时间要求、希望等。一种是较短而内容简单的，只用一段或一句成文，写动因(目的、情况、依据、政策皆可)、说明、决策。动因和说明亦可省略。

2.会议通知。会议通知是上级机关或发起单位发给与会单位和人员的书面通知。一种是领导机关通知有关机关和人员必须参加的，一种是发起单位邀请参加的，写时口气有不同。一般格式包括标题、正文、落款三部分。

标题：重要会议的通知属正式公文，标题写明什么单位召开什么会议的通知，要编发文号。一般会议的通知属日常事务文书，用得最多。标题可以只写“通知”，不编发文号。

正文：上款，抬头顶格写发往部门，一种是笼统写法，写一类机关的统称，如“各区、县、局”;一种是具体填写各发往单位的名称。发给个人的是称职务还是称同志，看会议性质决定。

正文主体写开会的根据、目的、日期、地点，派什么人参加，会议的内容、议程(保密性的会议不写)。需要汇报、发言、带论文、材料的，以及开多久、几时报到、带何证件和交通食宿等问题，都在正文或附件中写明。

普通会议简略一些，只写时间、地点、会议内容等。发给个人的。重要些的会议接受人姓名写在正文前，正文后写“此致”

“敬礼”;一般会议接受人写在正文后，“此致”，然后提行顶格写“×××同志”。

落款：在正文后右下方写下召开会议单位的机关全称和年月日，加盖公章。标题上已写明单位的，只写年月日盖公章。

日用通知很简单，标题只写“通知”，正文写何时何地召开何会，何人参加，落款后贴出即可。有的打打电话通知即可，但要写下再打，免得遗漏事项。

写会议通知的注意事项：信息开门见山，交代七个要素(会名，会期，时间，地点，范围，凭证，筹办单位)，注明开会准备，保证限期送到。

中共中央办公厅关于认真学习党的xx大精神的通知。

党的第十五次全国代表大会，是在我国改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期召开的一次历史性会议。在会上作的《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》的报告，高举邓小理理论的伟大旗帜，对我国经济、政治、文化等各方面的建设和党的思想、组织、作风建设作出了新的战略部署，是我们党带领全国各族人民迈向新世纪的政治宣言和行动纲领。大会对《中国共产党章程》所作的部分修改，确立了邓小平理论在全党的指导地位。认真学习xx大文件，把广大干部群众的思想统一到xx大精神上来，把全国各族人民的力量凝聚到实现xx大确定的各项任务上来，是当前和今后一个时期的一项重要任务。各级党委对此要高度重视，精心组织，切实抓好。

一、要重点抓好报告的学习。

学习xx大精神，重点是学习报告。县以上领导干部特别是高级干部要认真研读报告，全面准确地领会精神实质，牢牢把握xx大的主题，明确xx大提出的纲领、任务和方针政策。在此基础上，要组织广大党员学习，向群众进行宣传。最根本的是，全党同志一定要高举邓小平理论旗帜不动摇，在思想上和工作中牢固确立邓小平理论的指导地位。只有在这个问题上清醒和坚定，才能动员和带领全体人民振奋精神，完成xx大提出的各项任务。

二、学习要紧密联系实际。

各级党组织要把学习贯彻xx大精神同本地区，本部门的实际密切联系起来，同推进改革开放和现代化建设的各项工作密切结合起来。坚持理论联系实际，多做艰苦踏实的工作，认真解决当前经济和社会生活中的突出矛盾和问题。注重工作实效，不做表面文章，不搞形式主义。报告创造性地运用邓小平理论，阐述了一系列重大的理论问题和实际问题，对我国改革开放和现代化建设具有深刻的长远的指导意义。要真正把xx大确定的任务落到实处，需要从各方面进行长期的努力。因此，学习xx大精神也是一个长期的任务，要不断学习，不断落实。要把学习报告同系统地学习邓小平理论结合起来，把报告列为学习邓小平理论的基本文件之一，并把这个学习贯穿于全面实现xx大各项任务的全过程。

三、各级党委要切实加强对学习的领导。

要制定切实可行的。

学习计划。

精心组织实施加强督促检查。学习中要以学好xx大文件特别是报告原文为主把功夫下在领会文件精神上。要重点组织好县(处)级以上领导干部的学习采取党委中心组学习、集中轮训、组织研讨班、举办报告会等多种形式把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来不断把学习引向深入。党的宣传部门、理论队伍和新闻单位首先自己要学好同时要在党委的统一领导下加强对xx大精神的宣传。新闻媒介要及时反映广大干部群众的学习情况注意推广各地区、各部门好的学习经验并搞好舆论导向。

简析：

这是一份一般性通知，“一般性”不是指不重要而是指常用的要求下级机关人员办理和知晓的一种通知，本文就是对重要事项的一般性通知。标题三部分俱全，突出地概括了内容——认真学习xx大精神。正文用了一个导语式开头，把大会、会议文件及其意义概括之后，提出学习任务和各级党委应如何重视、组织和抓好。主体分三段，以序码加二级标题指明要重点抓好报告的学习，学习要联系实际和各级党委要加强对学习的领导，其中措施具体而扼要。因结论放人导语，意尽言止，不写结尾。在报上公布省略了上下款。

国务院办公厅关于征用土地和变更行政区划等行文问题的通知。

(1988年3月10日)国办发[1988]14号。

为了充分发挥部门的职能作用，减少国务院发文，决定在不改变审批权限的情况下，对征用土地、行政区划等问题的行文方式作些变动。现通知如下：

一、国家建设征用耕地一千亩以上，征用其他土地二千亩以上，在经国务院批准后，由国家土地管理局发文，注明“经国务院批准”。

二、关于审批行政区划的行文，对县、不设区的市和市辖区的行政区划的变更，经国务院批准后，由民政部发文，注明“经国务院批准”;对自治州和设区市的行政区划的变更，仍由国务院发文。如不同意变更行政区划，在经国务院同意后，也由民政部发文。

三、需由国务院审批的地名方面的文件，在经国务院批准后，由中国地名委员会发文，注明“经国务院批准”。

四、需由国务院审批的基本建设项目的立项报告和设计任务书，以及国家风景名胜区的总体规划，去年已改为经国务院批准后，由主管部门行文批复，文中注明：“经国务院批准”。经过一年的实践，证明是可行的，今后继续采用这种行文方式。

简析：

本文也是一则一般性通知，范围是谁应用谁应知晓照办，事由是有关行文问题。标题完整。正文以一句话开头说明为何对这些行文问题要作变动。以一句过渡到主体，即分四条加序码指明在何情况下作怎样的变动。

国务院办公厅关于保障教师工资按时发放有关问题的通知。

国办发[1997]27号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

近年来，由于党中央、国务院领导同志的关心和重视，各级人民政府及全社会的共同努力，以“数额大、范围广、时间长”为特征的拖欠教师工资的严峻形势一度得到一定程度遏制。但是，目前许多地区又出现了新的拖欠，并且出现了教师工资“拖欠又魁扣”等新问题，已经影响到教师生活、教学秩序和政府的形象。为保障教师工资按时发放，经国务院同意，现将有关问题通知如下：

一、解决拖欠教师工资的责任在政府部门，各级政府主要领导要从“科教兴国”的战略高度出发重视解决拖欠教师工资问题，并将此作为工作考核的责任目标。由各省、自治区、直辖市人民政府办公厅牵头，财政、教育、人事、计划等部门积极参加，督查落实。各省、自治区、直辖市要建立拖欠教师工资情况报告制度，每年七月底和年底，分两次将拖欠教师工资情况报财政部，由财政部汇总后报国务院办公厅，抄送国家教委、人事部、国家计委。

(国发[1994]39号)精神，农村实施义务教育各类学校公办教师的工资，一般由县级财政负责支付，经济发达的农村，也可以由乡级财政负责支付。民办教师工资，属政府支付部分，由县级财政负责;乡筹部分，在征收的教育附加费中支付。

三、各级人民政府要对教育经费特别是教师工资实行全额预算，足额拨款，不留缺口。要按照《教育法》规定，落实农村教育附加费的征收工作，保证教师工资的发放。财政补贴县要将补贴首先用于保障教师工资发放。

四、各级执法部门要加大解决拖欠教师工资问题的督促检查工作力度，真正做到依法治教;对长期拖欠教师工资又不采取切实措施解决的，要追究主要领导的责任;对挪用、截留教育经费而致拖欠教师工资或者以各种名目魁扣教师工资的违法行为，要坚决依法惩处。

国务院办公厅。

一九九七年八月十五日。

简析：

这则好像指示性通知实应划归一般性通知，它是本应收文单位知晓执行的，这里从意义责任、保障机制、如何保障，如何督查讲清道理、作法，而且还需有关保障人知晓。写法是开头就提出为何要提出保障教师工资发放的现实依据，然后分四个方面讲明作法及道理，让受文单位知晓怎样去实行。

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文秘基础之简报格式与例文篇五

1.一般性通知。发布要求下级机关人员办理或需要知道的事项。要点是写明白什么事，什么时间、地点，如何办理。

2.批示性通知。针对欲发公文所加的通知。大体有三种情况和相应的三种形式。“转发”，对上级机关、同级机关或不隶属机关的公文，加按语式通知转发下去。“批转”，是对下级机关的公文加批语式通知下发，通知执行，或通知参照执行等。“颁发”(“印发”)，职能机关发布行政法规、印发有关文件，并加说明式通知下发，其附件即要颁发的那个文件。

3.指示性通知。对下级机关有所指示，如认为其内容不宜用命令或指示发布的，可用“通知”发布。

4.会议通知。谁决定的召开什么会议，内容(讨论什么事项)、时间、地点、参加范围等，可用“通知”发布。

5.任免通知。任免领导人需下级机关知晓，或任免的就是下级机关领导人。主要写何机关何会议决定何人任何职。亦可归入第一类“一般性通知”中，属于要求下级知晓的。

文秘基础之简报格式与例文篇六

党的第十五次全国代表大会，是在我国改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期召开的一次历史性会议。同志在会上作的《高举理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》的报告，高举理论的伟大旗帜，对我国经济、政治、文化等各方面的建设和党的思想、组织、作风建设作出了新的战略部署，是我们党带领全国各族人民迈向新世纪的政治宣言和行动纲领。大会对《中国共产党章程》所作的部分修改，确立了理论在全党的指导地位。认真学习十五大文件，把广大干部群众的思想统一到十五大精神上来，把全国各族人民的力量凝聚到实现十五大确定的各项任务上来，是当前和今后一个时期的一项重要任务。各级党委对此要高度重视，精心组织，切实抓好。

一、要重点抓好同志报告的学习。

学习十五大精神，重点是学的报告。县以上领导干部特别是高级干部要认真研读同志的报告，全面准确地领会精神实质，牢牢把握十五大的主题，明确十五大提出的纲领、任务和方针政策。在此基础上，要组织广大党员学习，向群众进行宣传。最根本的是，全党同志一定要高举理论旗帜不动摇，在思想上和工作中牢固确立理论的指导地位。只有在这个问题上清醒和坚定，才能动员和带领全体人民振奋精神，完成十五大提出的各项任务。

二、学习要紧密联系实际。

各级党组织要把学习贯彻十五大精神同本地区，本部门的实际密切联系起来，同推进改革开放和现代化建设的各项工作密切结合起来。坚持理论联系实际，多做艰苦踏实的工作，认真解决当前经济和社会生活中的突出矛盾和问题。注重工作实效，不做表面文章，不搞形式主义。同志的报告创造性地运用理论，阐述了一系列重大的理论问题和实际问题，对我国改革开放和现代化建设具有深刻的长远的指导意义。要真正把十五大确定的任务落到实处，需要从各方面进行长期的努力。因此，学习十五大精神也是一个长期的任务，要不断学习，不断落实。要把学的报告同系统地学习理论结合起来，把报告列为学习理论的基本文件之一，并把这个学习贯穿于全面实现十五大各项任务的全过程。

三、各级党委要切实加强对学习的领导。

要制定切实可行的学习计划，精心组织实施，加强督促检查。学习中，要以学好十五大文件特别是同志的报告原文为主，把功夫下在领会文件精神上。要重点组织好县(处)级以上领导干部的学习，采取党委中心组学习、集中轮训、组织研讨班、举办报告会等多种形式，把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，不断把学习引向深入。党的宣传部门、理论队伍和新闻单位首先自己要学好，同时要在党委的统一领导下，加强对十五大精神的宣传。新闻媒介要及时反映广大干部群众的学习情况，注意推广各地区、各部门好的学习经验，并搞好舆论导向。

简析：

这是一份一般性通知，“一般性”不是指不重要而是指常用的要求下级机关人员办理和知晓的一种通知，本文就是对重要事项的一般性通知。标题三部分俱全，突出地概括了内容——认真学习十五大精神。正文用了一个导语式开头，把大会、会议文件及其意义概括之后，提出学习任务和各级党委应如何重视、组织和抓好。主体分三段，以序码加二级标题指明要重点抓好报告的学习，学习要联系实际和各级党委要加强对学习的领导，其中措施具体而扼要。因结论放人导语，意尽言止，不写结尾。在报上公布省略了上下款。

文秘基础之简报格式与例文篇七

会议纪要作为其他行政规范性文件的一种公文形式在现实生活中起着非常大的作用,会议纪要是记载和传达行政机关有关会议情况和议定事项的法定公文形式,文秘的主要工作之一是写作，本文为大家提供文秘基础之会议纪要格式与例文，欢迎大家阅读借鉴。

“会议纪要”，是“适用于记载、传达会议情况和议定事项”的公文文体。

“会议纪要”是把会议整个情况和结果简要地记下整理成文以发布出去的一种会议性公文。纪要的性质由会议性质决定：一种是决定性纪要，实际是决策，要求下级贯彻;一种是协议性纪要，要求协议或有关方面共同遵守，或者交流经验、讨论工作，或者是立此存照的。

有些重要会议，可以用决议、决定等公文郑重发布议决的问题;有些较为一般的会议，则可以采用会议纪要的形式上呈下达或公诸报端。

会议纪要，可以由会议直接上呈下达还可以由会议的主持机关加按语下达。也可以上呈后经上级领导机关或主管部门加“通知”批转下达。

会议纪要因会议的性质、任务和具体情况的不同而不同。主要有两种，从写作的角度看，恰是需要区分的两种类型。

这是机关研究日常工作和日常事务的会议。一般有固定时间，如每周一、二次或半月、一月一次。有相对固定的出席者。如部长办公会，市长办公会，校委办公会，局务办公会等等。这类会议的纪要，往往办成长期的，类似简报。大体格式如下页：

下述各项也可以用连贯的文字写出，写法大致同于下面专题性会议纪要，只是简单一些。有时可在机关版头下以正式公文形式发布。

××××局办公会纪要。

第

二0××年×月×日。

时间：

地点：

主持人：

出席人：

列席人：

会议议决事项：

(只解决一项问题的，写出其结论性决定即可，解决一系列问题的，按议题讨论顺序逐项写下。)。

有的较小的机关单位，只有一个长期性的“文件集”，如《××市委党校文件》，会议纪要可以加标题副标题(如，《我校落实知识分子政策的几项新措施——第×次校长办公会议纪要》)在上面刊载以上呈下达。

这是主要的会议纪要，其写法有一个大体的规格。通常是由标题、正文、文尾构成，其中正文由开头、主体、结语构成。

(1)标题。

一种是简括标明议决的问题，这种也还可加副题写明什么单位什么性质的会议纪要。参看下面简析的例文。另一种是严肃朴实地写下何种会议纪要，让人一目了然，如《西藏工作座谈会纪要》，《xx、xx两省座谈会纪要》等。标题下面注明日期。

(2)正文。

正文写什么、何先何后、语气口吻，既有一般的格局，又有变化的余地。

开头，写基本情况。即开会的动因，依据什么指示或实际情况，目的是解决什么问题;时间、地点，会议全称，与会范围及主要负责人，来了什么领导人有什么指示、讲话;会议的基本议程和主要活动，会议结果及对它的评价。

主体，写会议的主要精神。对过去工作的评述和会议讨论的工作的意义;今后工作的指导思想和原则精神;工作要求和具体措施。

结语，一般是发出号召，鼓舞人心、展望未来的。有的可以不写。

(3)文尾。

除公开发布外，作为文件发布或上送下达，要按公文要求或前加发布件如“通知”，注明主送、抄送、发送的范围。会议纪要不用印章。

上述格局，我们姑且叫做“常格”吧。《全国统战工作会议纪要》(见《三中全会以来重要文献选编》下册第1148页)就是这样。

会议纪要的格式也不是僵死不变得，完全可以根据内容和情况变化，就是说，允许有各种“变格”。像《全国农村工作会议纪要》(见《三中全会以来重要文献选编》第1002页)就是一种。它并没有写会议概况，一上来就简括地写了党的农村政策贯彻以后农村形势发展很快，提出了一些新问题，必须及时有效地加以解决。接着转入正题，从五个方面用二十五条把会议关于解决这些新问题的决定记下。这样加二级标题又统一分条款的办法，便于领会、记忆，适于内容广泛、涉及农村的纪要。当然，也还可以只分部分不用小标题，甚或一直写下来。

班会时间：x年4月23日。

班会主办：装饰1102班团支部。

班会主题：“学习目的”大讨论。

班会目的：

1.进一步加强我班的学风建设，促进广大同学树立正确的学习目标，明确学习方向，增强学习的使命感和责任意识，帮助学生提高学习兴趣，克服学习上的模糊意识。

2.提供一个同学们相互沟通，交流学习经验的平台。

3.根据同学的讨论，及时掌握学生的思想倾向以及存在的问题，对需要帮助的同学进行必要的指导和帮助。班会流程：

学委项敏致本次班会的。

开场白。

全班同学围绕“为什么学习，怎样去学习”展开激烈的讨论，并根据自己的学习情况以及经验依次发表对学习的看法。各位班干部根据同学讨论的情况对学习目的明确的同学进行表扬，对思想存在问题，学习意识模糊的同学在学习目的和意义方面进行指引。

学委项敏根据讨论情况，选取了蔡洁，窦俊峰等在内的几位学习目的明确，学习较好的同学围绕“如何确立正确的学习目的”为主题每人写一篇征文。

班长宋洁对我班近一年多的学习实际情况以及考试情况进行总结，指出优点以及不足之处，对我班今后的学习工作进行了安排和部署。

班主任向耘郎老师根据我班学习情况以及此次讨论的情况进行总结并给出几点建议和希望。

一、会议记录的写作格式。

会议记录是当事人记录会议情况以供备查的一种文体。

一般会议记录包括两部分：一部分是会议的组织情况，要求写明会议名称、时间、地点、出席人数、缺席人数、列席人数、主持人、记录人等。另一部分是会议的内容，要求写明发言、决议、问题。这是会议记录的核心部分。

时间：二零××年×月×日×时地点：公司办公楼六楼大会议室。

记录人：办公室主任×××主持人发言：(略)。

主持人：×××(签名)记录人：×××(签名)(本会议记录共×页)。

时间：1996年6月17日。

地点：中华研修大学会议室。

参加人员：常务副会长范××，副会长姚×x、郝××、路××，办公室主任王××、副主任高××，活动中心主任刁×，中华研修大学管委会主任韩×等。第一副会长郭××，副会长张××，常务副秘书长郑××，副秘书长张××因事请假，会后分别通电话征求了意见。

会议内容：

一、确定了学会的办公地点。根据1999年1月18日会议决定，××、××同志对学会办公地点进行了考察，经过比较，认为中华研修大学办公条件优越，适合作学会的办公地点。会议决定，从即日起中国高教秘书学会迁到中华研修大学，挂牌办公。通信地址：××市海淀区蓝靛厂路21号。联系电话：xxxxx。

二、学会与研修大学商定，由研修大学给学会提供办公室、办公桌椅、电话和必要的办公费用。利用研修大学的教学条件，双方共同组织举办秘书培训班等。

四、研究了1999年学术会议和常务理事会安排(详见通知)。

××省人民政府办公厅××××年×月×日1997年11月4日上午，省人民政府举行第82次常务会议。

出席会议的有：×××、×x×、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××。

×××主持会议。

会议听取了×××关于出台进一步鼓励引导个体、私营等非公有制经济健康发展若干政策意见的汇报;听取了×××关于《××省地图编制出版管理办法》(草案)、《××省水上交通事故处理办法》(草案)、《××省文物保护管理条例修正案(草案)》的审核说明，并进行了讨论研究。现纪要如下：1.关于出台进一步鼓励引导个体、私营等非公有制经济健康发展若干政策问题会议认为，党的xx大已经明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度;会议原则同意省政府办公厅会同有关部门研究提出的关于进一步鼓励引导个体、私营等非公有制经济健康发展的若干政策意见，并要求办公厅根据会议提出的意见作进一步修改后，交省委办公厅，建议以省委、省政府名义发。

2.关于一个地方性法规修改草案和两个政府规章会议原则通过《××省地图编制出版管理办法》(草案)、《××省水上交通事故处理办法》(草案)、《××省文物保护管理条例修正案(草案)》。会议决定，《××省文物保护管理务例修正案(草案)》按法定程序提请省人大会审议。《×x省水上交通事故处理办法》、《××省地图编制出版管理办法》按照会议意见作进一步修改后，由省政府发布实施。

列席：×××、×××、×××、×××。

发：×××、×××、×××、×××。

会议名称：重庆市电子商务协会第二届二次理事会。

主持人：姚章秘书长。

一、内容：

(一)市电子商务协会周祥瑜理事长作x年度协会。

工作报告。

(二)通报换届以来新入会单位名单;。

(三)协会与有关电子商务重点实验室多方战略合作签约仪式;。

(四)会议小结。

二、纪要：

根据《重庆市电子商务协会章程》规定，x年3月29日(星期四)上午，重庆市电子商务协会第二届二次理事会在重庆两江丽景酒店二楼四面山厅会议室举行。会议由协会秘书处姚章同志主持。参加本次会议的有：重庆市电信有限公司、重庆移动通信有限责任公司、中国联通重庆市分公司、中国农业银行重庆市分行、中国银行重庆分行、西南大学计算机与信息科学学院、重庆大学计算机学院、重庆理工大学、重庆正大软件职业技术学院、重庆师范大学计算机与信息科学学院、重庆长安汽车有限责任公司、重庆良甬文化传媒有限公司、重庆金算盘软件有限公司、重庆中天国际信息技术有限公司、金蝶软件(中国)有限公司重庆分公司、普洛斯重庆物流园开发有限公司、重庆市软件评测中心、重庆制造业信息化生产力促进中心、重庆网安计算机技术服务中心、重庆新思维信息技术有限公司等理事单位的代表如数到场参加了本次会议。本次会议实到人数符合协会章程规定的会议有效召开人数，其通过的决议具有效力。

会议首先听取了市电子商务协会周祥瑜理事长作x年度协会工作报告。就协会的总结和计划，听取了各理事的意见，并展开讨论。形成如下要点：

(一)协会应加强秘书处内部建设，明确自身职责，为会员企业服好务，多做一些务实的活动，增强凝聚力，把协会办大办强。

(二)设立分会，如金融、物流，建议分会的会长由重庆市电子商务协会常务理事担任，进一步完善协会分支机构建设，共同促进电子商务行业的发展。

(三)尽可能的创造良好的软环境，争取重庆市电子商务企业认证权力，加强行业协会的话语权，使协会富有生命力。

(四)建议每个理事单位轮流搞活动，加强内部交流。

其次，姚章秘书长通报了换届以来新入会单位名单。会议讨论通过了协会换届以来新入会会员单位名单及协会职位申请名单，对重庆市邮政公司电子商务公司、重庆大龙网科技有限公司、中国工商银行重庆市分行、重庆邮电大学经济管理学院4家单位增补为副理事长单位;中国农业银行重庆市分行、重庆良甬文化传媒有限公司2家增补为常务理事单位;中国银行股份有限公司重庆市分行、普洛斯(重庆)物流园开发有限公司2家增补为理事单位作了情况说明。各与会理事未提出异议，一致通过。

重庆市电子商务协会与重庆大学现代物流重点实验室、重庆邮电大学电子商务与物流实验室、电子商务及供应链系统重庆市重点实验室(重庆工商大学)四方战略合作签约仪式中，经共同友好协商，一致同意四方形成电子商务战略合作关系，为重庆市电子商务的发展，起到重要的支持作用。

根据本次会议精神，大家认为协会要加强自身的造血功能建设，与会员单位合作，探索较为稳定的收益渠道，建立良性的支撑体系，以便更好地为会员单位和电子商务行业的持续发展服务。

20xx年x月x日。

会议时间：x年8月27日。

会议地点：物业办公室。

会议主题：光谷佳园安全月总结会。

会议主持：全进芝。

与会人员：陈超、张承欢、杨振中、柳遂、张志伟、李红芝、秦娟、李文、

叶华。

纪要整理：秦娟。

抄报：董事长、张总。

抄送：办公室会议内容：各部门发言。

2、叶华：办公室摄像头已坏，需维修;全主管：包括一期需维修的2个监控器，此事我已经多次联系安防单位，对方说已经过了维保期不来维修，要和物业签一年4000元维护费。

合同。

后就来维护。

4、张承欢：5#楼、6#楼走廊有裂缝，未处理;这个要找施工单位解决。

5、柳遂：8#楼需做围网;。

6、秦娟：一期门铃对讲坏了不少;。

7、全主管：小区存在的问题有：(1)广场娱乐设施无安全提示;无禁止高空抛物标识(2)广场男卫生间马桶漏水需维修;(3)一期每个单元消防主管阀门为什么关闭，要恢复打开的状态;(4)二期应急灯：无指示灯亮、有的显示故障;(5)箱式消防栓玻璃破损，无消防水带，消防系统的烟感的外罩是否取下，也要跟进;(6)已办装修的需安装漏电保护器，由张工、杨工负责监督整改。

8、张志伟：8#、9#、10#、13#楼竖井无照明;楼道照明灯不亮的需排查;全主管：这个由杨工跟进落实。

9、李红芝：2-2-503小锁坏了;8-1-403锁打不开;8-1-404无猫眼;10-1-401入户门门套没有包好;全主管：这个由房管员跟进，必要时我去维修。

10、小区草要打了，防止留到冬天枯萎后，小孩放火烧草引起火灾事故，陈超负责。9月物资申购，请大家写好后交陈超，由陈超转交给我。15：40会议结束。

抄报(湖北房地产开发有限公司)董事长。

抄送办公室。

时间：20xx年x月x日。

文秘基础之简报格式与例文篇八

为了充分发挥部门的职能作用，减少国务院发文，决定在不改变审批权限的情况下，对征用土地、行政区划等问题的行文方式作些变动。现通知如下：

一、国家建设征用耕地一千亩以上，征用其他土地二千亩以上，在经国务院批准后，由国家土地管理局发文，注明“经国务院批准”。

二、关于审批行政区划的行文，对县、不设区的市和市辖区的行政区划的变更，经国务院批准后，由民政部发文，注明“经国务院批准”;对自治州和设区市的行政区划的变更，仍由国务院发文。如不同意变更行政区划，在经国务院同意后，也由民政部发文。

三、需由国务院审批的地名方面的文件，在经国务院批准后，由中国地名委员会发文，注明“经国务院批准”。

四、需由国务院审批的基本建设项目的立项报告和设计任务书，以及国家风景名胜区的总体规划，去年已改为经国务院批准后，由主管部门行文批复，文中注明：“经国务院批准”。经过一年的实践，证明是可行的，今后继续采用这种行文方式。

简析：

本文也是一则一般性通知，范围是谁应用谁应知晓照办，事由是有关行文问题。标题完整。正文以一句话开头说明为何对这些行文问题要作变动。以一句过渡到主体，即分四条加序码指明在何情况下作怎样的变动。

文秘基础之简报格式与例文篇九

(一九九三年十月十二日xx市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)。

第一条为了保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市情况，制定本规定。

第二条本规定由各级人民政府组织实施。

公安机关是禁止燃放烟花爆竹工作的主管机关。

第三条各级人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会，以及机关、团体、企业事业单位，应当在居民，村民、干部、职工和学生中广泛深入开展禁止燃放烟花爆竹的宣传教育。

第四条本市xx区、xx区、xx区、xx区、xx区、xx区、xx区、xx区为禁止燃放烟花爆竹地区。

xx区、xx区、xx区、xx区远离市区的农村地区，经区人民政府报请市人民政府批准，可以暂不列为禁止燃放烟花爆竹地区。

其他远郊区、县的禁止燃放烟花爆竹地区，由区、县人民政府划定。

市人民政府应当采取措施，逐步在本市行政区域内全面禁止燃放烟花爆竹。

第五条在禁止燃放烟花爆竹地区，任何单位或者个人，不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。

在本市禁止燃放烟花爆竹地区以外的地区，生产、运输、储存、销售烟花爆竹，须经公安机关批准。

第六条在禁止燃放烟花爆竹地区，违反本规定用下列行为之一的，由公安机关给予处罚：

(一)单位燃放烟花爆竹的，处500元以上20xx元以下罚款;。

(二)个人燃放烟花爆竹的，处100元以上500元以下罚款;。

(三)携带烟花爆竹的，没收全部烟花爆竹，可以并处。100元以上500元以下罚款。

第七条违反本规定生产j运输、储存、销售烟花爆竹的，由公安机关没收全部烟花爆竹和非法所得，可以并处5000元以上20xx0元以下罚款。

第八条个人或者单位直接责任人，违反本规定情节严重的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处以15日以下拘留;造成国家、集体、他人财产损失或者人身伤害的，依法承担经济赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九条违反本规定的行为人未满18周岁没有经济收入的，对他的罚款或者由他负责赔偿的损失，由其监护人依法承担。

第十条国家及本市庆典活动燃放礼花，由市人民政府决定并发’布公告。

第十一条本规定具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。

第十二条本规定自1993年12月1日起施行。

简析：

这则规定是xx市人大会1993年第10号公告发布的。标题三部分，正文十二条，前三条为总则，第一条为何制定本规定，第二条何机关实施，何机关主管，第三条何种机关团体、单位在各种人员中宣传教育。四至十条是公则，哪些地区禁放，哪些地区暂不禁放;不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹;在禁放区违反规定的各种行为的各种处罚;例外的未成人罚款、赔偿由监护人承担;庆典燃放由市政府决定并公告。第十一、十二两条为附则，规定解释机关和施行日期。

产品质量申诉处理办法。

第一章总则。

第一条为保护用户、消费者的合法权益，正确、及时处理产品质量申诉，根据《中华人民共和国产品质量法》(以下简称《产品质量法》)，制定本办法。

第二条属于《产品质量法》调整范围的产品，用户、消费者发现有质量问题，有权向技术监督行政部门提出申诉。

第三条各级技术监督行政部门应当设置专门的工作机构或者专职人员，负责处理产品质量申诉。

第四条技术监督行政部门处理产品质量申诉，应当遵循以下原则：

(一)以事实为依据，以法律为准绳原则;。

(二)保护当事人合法权益原则;。

(三)行政合法性和行政合理性原则;。

(四)行政高效和便民原则。

第二章产品质量申诉处理。

第五条技术监督行政部门对用户、消费者(以下简称申诉人)提出的产品质量申诉应当予以登记并及时处理。

第六条技术监督行政部门应当在接到产品质量申诉后七日内作出处理、移送处理或者不予处理的决定，并告知申诉人。

第七条技术监督行政部门对无需追究刑事、行政责任的产品质量申诉，应当根据申诉人或者被申诉人的请求，采用产品质量争议调解方式予以处理。

第八条技术监督行政部门对举报被申诉人未履行《产品质量法》规定的“三包”义务的产品质量申诉，应当责令责任方改正。

第九条技术监督行政部门对举报涉嫌生产、销售伪劣商品犯罪行为的产品质量申诉，应当移送司法机关处理。

第十条技术监督行政部门对依照法律规定由其他行政机关处理的产品质量申诉，应当移送其他行政机关处理。

第十一条技术监督行政部门对举报生产、销售伪劣商品行政违法行为的产品质量申诉，应当按照《技术监督行政案件办理程序的规定》，移送有管辖权的技术监督行政部门处理。

第十二条技术监督行政部门移送产品质量申诉应当填写《产品质量申诉移送书》，并将有关申诉材料一并移送。

第十三条对下列申诉，技术监督行政部门应当作出不予处理的决定：

(一)法院、仲裁机构或者有关行政机关已经受理或者处理的;。

(二)对存在争议的产品无法实施质量检验、鉴定的;。

(三)不符合国家法律、法规及规章规定的。

第三章产品质量争议调解的管辖。

第十四条产品质量争议的调解由被申诉人所在地的县、市级技术监督行政部门管辖。

第十五条技术监督行政部门接受的产品质量争议不属于本部门管辖的，应当移送有菅辖权的技术监督行政部门处理。

接受移送的技术监督行政部门认为产品质量争议不属于本部门管辖的，不得再自行移送，应当报请上级技术监督行政部门指定处理部门。

第十六条上级技术监督行政部门有权处理下级技术监督行政部门管辖的产品质量争议。

下级技术监督行政部门管辖的产品质量争议，认为需要由上级技术监督行政部门处理的，可以报请上级技术监督行政部门处理。

第四章产品质量争议的调解。

第十七条技术监督行政部门进行产品质量争议的调解应当由申诉人提供书面材料。

第十八条申诉人提供的书面材料应当载明以下内容：

(一)申诉人的姓名、联系地址、邮政编码和联系电话;。

(二)被申诉人的姓名、联系地址、邮政编码和联系电话;。

(三)申诉的请求、理由和事实经过、相关证据;。

(四)申诉的日期。

第十九条负责产品质量争议调解的技术监督行政部门应当在接到申诉材料后五日内分别通知申诉人和被申诉人。

第二十条负责产品质量争议调解的技术监督行政部门进行调解时，应当征得申诉人和被申诉人的同意，调查核实申诉情况，认定有关事实。

第二十一条对有争议产品需要进行质量检验、鉴定的，技术监督行政部门应当在征得申诉人或者被申诉人同意后，指定检验机构或组织有关人员进行质量检验、鉴定。

质量检验、鉴定费用由申诉人或者被申诉人预付，处理终结时，该费用由责任人支付。

第二十二条负责产品质量争议调解的技术监督行政部门经调解使双方达成一致意见的，应当制作《产品质量争议调解书》，由申诉人和被申诉人自觉履行。

第二十三条负责产品质量争议调解的技术监督行政部门应当在接到申诉人提供的书面材料之日起三十日内终结调解。对于复杂的产品质量争议可以延长三十日。调解不成的，应当及时终止调解。

第二十四条各级技术监督行政部门应当建立和健全申诉档案管理制度。

档案的保管期，可以根据申诉的重要性和保留价值，由各级技术监督行政部门根据具体情况自行确定。

第二十五条各级技术监督行政部门应当建立申诉处理信息统计制度，并将影响重大的申诉及时报国家技术监督局备案。

第五章附则。

第二十六条本办法由国家技术监督局负责解释。

第二十七条本办法自颁布之日起实施。

简析：

这是根据《产品质量法》制定的用法律保护消费者权益、处理产品质量申诉的“办法”。写法同条例、规定。共分五章二十七条，有的条下有款;按内容繁复程度采取分总则、分则、附则的写法。第一章总则四条，分别确定法律依据、申诉权利、处理申诉的机构人员及遵循的原则。第二章至第四章为分则，明确产品质量申诉处理、争议调解的管辖、争议的调解等的具体做法和管辖部门。第五章附则共二条，一是本办法归谁负责解释，二是颁布之日即实施。此办法写时很注意词意明确，实施可行。

xx省国家行政机关公文处理实施细则。

(xx省人民政府办公厅1988年3月23日发布)。

第一章总则。

第一条为了使我省各级国家行政机关公文处理工作规范化、制度化，根据国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》(国办发[1987]9号)的规定，结合我省情况，特制定本实施细则。

第二条各级国家行政机关的公文(包括电报，下同)，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和行政措施，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。各级国家行政机关应有领导同志主管公文处理工作，经常检查督促和指导，一认真做好公文处理工作，为社会主义现代化建设服务。

第三条各级国家行政机关应发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义，不断提高公文处理工作的效率和质量。

第四条公文处理必须做到准确、及时、安全。公文统一由文书部门负责收发、登记、分办、传递、用印、立卷和归档。

第五条国家行政机关的公文处理工作，应贯彻党政分开的原则。

第六条各级国家行政机关的公文处理工作，必须严格执行有关保密规定，确保国家秘密。

第七条上级行政机关的秘书部门对下级行政机关的秘书部门的公文处理工作，在业务上负有检查、指导的责任。

第二章公文主要种类。

第八条各级国家行政机关的公文种类主要有：

一、命令(令)、指令。

发布重要的地方性行政规章，采取重大强制性行政措施，任免、奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等，用“命令(令)”。

发布指示性和规定性相结合的措施或要求，用“指令”。

二、决定、决议。

对重要事项或重大行动做出安排，用“决定”。

经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项，用“决议”。

三、指示。

对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用“指示”。

四、布告、公告、通告。

公告应当普遍遵守或周知的事项，用“布告”。

向国内外宣布重要事项，用“公告”。

在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。

五、通知。

发布行政规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，用“通知”。

六、通报。

表彰先进，批评错误，传达重要情况，用“通报”。

七、报告、请示。

向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。向上级机关请求指示、批准，用“请示”。

八、批复。

答复请示事项，用“批复”。

九、函。

相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。

十、会议纪要。

传达会议议定事项和主要精神，要求与会单位共同遵守、执行的，用“会议纪要”。

第三章公文格式。

第九条公文一般由标题、发文字号、签发人、秘密等级、紧急程度、主送机关、正文、附件、印章、发文时间、抄送机关、附注等部分组成。

一、公文标题，应当准确简要地概括公文的主要内容，一般由发文机关、事由、公文种类三部分构成;公文版头已有发文机关名称的，标题可省去发文机关。除批转法规性文件外，公文标题一般不加书名号和其他标点符号。

二、发文字号，包括机关代字、年号、顺序号。文件在版头的，发文字号注在版头与红线之间;无版头的，注在标题的右上方。机关联合发文，只标明主办机关发文字号。

三、向上级机关请示或报告，应注明签发人，签发人姓名注在红线的右上方，文件末尾应注明联系人和电话号码。

四、公文必须加盖印章。印章盖在年、月、日的中上方，上沿不压正文，下沿略压年、月、日。如正文末页无空档，可另加一空白页注上日期盖章，并在该页的左上方标明“(此页无正文)”。

五、发文时间，原则上以领导人签发或会议通过的日期为准;联合行文，以最后机关签发的日期为准。

六、秘密公文应根据秘密程度分别标明“绝密”、“机密”、“秘密”，秘密等级注在版头右上方，加中括号，密件顺序号注在版头左上方。

七、紧急公文应根据紧急程度分别标明“特急件”、“急件”，紧急等级注在标题左上方，加中括号。

八、会议通过的文件，应在标题之下、正文之前居中注明通过日期和会议名称。

九、发文机关应写机关全称或规范化简称。联合发文，应将主办机关排列在前。

十、公文如有附件，应在正文之后、发文日期之前注明附件名称和件数。

十一、公文字体。铅印文件，正文一般用三号字体，打印的文件，一般用三号或四号字体。

十二、公文文字应从左至右横写横排。

第十条公文用纸一般用十六开型(长260毫米、宽185毫米)，在左侧装订。布告、通告用纸大小，根据实际情况确定。公文左侧空白20毫米，右侧空白20毫米，天白45毫米，地白30毫米。

第四章行文规则。

第十一条各级国家行政机关的行文关系，应根据各自隶属关系和职权范围确定。

一、省人民政府对市、县人民政府和省人民政府各部门直接行文。

二、各市人民政府和省人民政府各部门向省人民政府报告和请示工作。

三、各县(市)、自治县、市辖区人民政府向市人民政府报告和请示工作。

四、政府各部门在自己的职权范围内可以互相行文，可以同上一级政府有关部门或下一级政府有关部门互相行文;也可以根据本级政府授权和有关规定，对下一级政府行文。

第十二条各级国家行政机关一般不要越级请示。因紧急、特殊情况必须越级行文时，应抄报所越过的机关。

第十三条同级政府可以联合行文，各级政府可以和上一级政府有关部门联合行文，政府各部门可以联合行文。

第十四条部门之间需要行文协商解决的问题，应直接行文，不应报政府转办。同级政府之间可以协商解决的问题，不应报请上级政府转办。

第十五条向上请示或报告涉及到其他部门或地方职权范围的，主办机关要与有关部门或地方协商一致;经协商仍不一致的，应如实上报上一级政府裁决。未经协商一致或未经上级机关裁决的，不得各自向下行文。

第十六条向下级机关的重要行文，应抄报直接上级机关。

第十七条请示的公文，应一文一事，主送一个机关，不要同时抄送下级机关。除上一级领导直接交代的外，请示不要直接送领导者个人。

第十八条上级机关向受双重领导的下级机关行文时，应同时抄送另一上级机关。受双重领导的机关向上请示报告，应根据内容写明主报机关和抄报机关，由主报机关负责答复。

第十九条发文应当根据需要确定主、抄送机关，不得滥发滥抄。

第二十条经过批准在报刊发表注明不另行文的公文，应视为正式公文依照执行，并予以立卷归档。除法规、规章外，一般不再印发。

第五章公文办理。

第二十一条收文处理。一般包括登记、分办、拟办、催办等程序。

一、主送本机关的文件，抄送本机关的重要文件，以及注有密级的简报、资料等，均应统一进行登记。

二、来文可按办件、阅件进行分类。办件一般包括上级机关对本机关的指示、通知，下级机关的请示、报告，同级机关需要答复的来文。阅件一般包括抄送文件、简报、资料和不需要本机关办理的其他参阅文件。

三、需要办理的公文应根据来文内容，分送给有关部门办理或送领导人批示后办理。需要送领导人批办的公文，承办人应提出具体的拟办意见，领导人对公文如何办理应作出明确批示。紧急公文应明确承办期限。文书部门应根据时限要求对承办单位和承办人进行督促催办，以防止拖延积压或漏办。

四、抄送件、简报、资料等阅件，属一般的可分送给有关部门阅存，重要的应送有关领导人传阅。

五、需要传阅或批办的公文，承办人应根据文件规定的阅读范围或领导批示，安排传阅或批办，领导人之间不宜直接横向传递，以防积压或传失。

第二十二条发文处理。

一般包括拟稿、审核、签发、缮印、校对、用印、封发等程序。

一、草拟公文的要求：

(一)要符合国家的法律、法规，符合党和政府的方针、政策及有关规定。如提出新的政策规定，应尽量与原来的有关政策相衔接，并加以说明。

(二)行文所依据的事实要确实，行文的指导思想和解决问题的主要意见、原则、方针、措施要明确，办理事项的时间、地点、范围、原因、理由要交代清楚。

(三)根据行文目的和内容，确定适当的公文种类，要注意区分请示与报告、通知与函。

(四)草拟文稿应根据行文目的与公文种类，构思公文的层次结构，选择适当的文字，力求层次分明，结构严谨，文字朴实精炼，书写工整。引用公文应注明引文的时间、机关、标题和发文字号。使用简称时，应先用全称，并在括号中注明简称称谓。要使用规范的汉字。公文中的数字，除发文字号、统计表、计划表、序号、百分比、专用术语和其他必须用阿拉伯数码者内，一般用汉字书写。同一公文中，数字的使用应前后一致。

(五)草拟公文必须使用统一格式的公文稿纸。公文稿纸一般为十六开、横写。其栏目一般包括主办机关、发文范围、拟稿人、核稿人、签发人、发文字号、秘密等级、紧急程度、印刷份数等。

二、公文审核。文稿在送领导人审批签发前，应由有关业务部门负责人或秘书部门负责人进行审核。

审核的重点：

(一)是否需要行文，行文的名义、公文种类是否适当;。

(三)依据的事实是否充分、确实，政策、措施和要求是否明确具体、切实可行;。

(五)文字叙述是否符合文法的逻辑，标点符号是否正确。

审核时如发现有不妥之处，必须进行修改。属于重要的原则性问题，应退回原承办部门修改。不必行文的，应送有关领导人批准后通知原承办部门或人员。

三、公文签发。各级国家行政机关发出的公文，应由机关领导人签发;重要的或涉及面广的，由正职或主持日常工作的副职领导人签发。有的公文(如会议通过的公文等)，可由秘书长或办公厅(室)主任根据授权签发。联合行文，应由行文机关的主要领导人分别在同一稿件上签发。机关领导人签发公文，要在“签发人”栏内写明具体意见和签署姓名、时间，不要以划圈代替签发。

四、草拟、修改、审核和签批公文，要用钢笔、毛笔或档案圆珠笔。

五、公文签发后付印。印件页面要美观大方，符合公文格式。装钉要整齐牢固，不漏页、错页、粘页。

六、公文校对以原稿为准，重点校对文字和格式，非承办入不得擅自改动原文，如对内容有疑问或发现错漏，应请承办人予似核对。

七、盖印。监印员应根据领导人的签发和应发份数盖印。铅印公文一般由专门机要印制单位用机器套印。委托其他单位套印公文时，应指定专门人员现场监印。

八、公文的秘密等级，应根据公文的内容和印发范围，由承办人提出建议，签发人核定。

九、上一级机关的发文，除绝密或注明不准翻印的外，经下一级机关的秘书长或办公厅(室)主任批准，可以翻印、转发。翻印时要注明翻印的机关、时间和份数。

第六章立卷、销毁。

第二十三条公文办完后，机关文书部门应根据文书立卷、归档的有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。

立卷的范围：本机关工作活动中形成的重要文件、会议文件、会议记录以及反映本机关职能活动需要立卷的有关材料(包括照片、录像带、录音带、电脑软盘、出版物)等。

第二十四条公文立卷应以本机关形成的公文为重点，根据公文形成的特征、相互联系和保存价值分类进行整理，保证齐全、完整，正确反映本机关的主要工作情况，便于保管、查找和利用。

第二十五条立好的案卷，应按照有关规定，定期向档案部门移交。个人不得保存应存档的公文。

第二十六条没有存档价值和存查必要的公文，经过鉴别和主管领导人批准，可以销毁。销毁秘密公文要进行登记，有专人监督，保证不丢失，不错销、漏销。

第七章附则。

第二十七条外事、军事、司法、行政法规等方面的公文处理办法，按照上级主管部门的规定和本实施细则，由有关部门另行制定。

第二十八条本细则自发布之日起施行，一九八。年九月六日xx省人民政府办公厅和印发的《xx省国家行政机关公文处理的暂行规定》同时废止。其他有关我省各级国家行政机关公文处理的规定，与本细则不一致的，以本细则为准。

第二十九条各市、县、自治县、市辖区人民政府，省人民政府各工作部门、直属机构，可根据本实施细则，结合实际情况，制定本机关辖属范围内适用的公文处理制度。

第三十条本细则的解释，由xx省人民政府办公厅负责。

(选自《秘书工作手册》，xx省人民政府办公厅编印，1988年版)。

简析：

这是xx省人民政府办公厅执行国务院办公厅《国家机关公文处理办法》从本省实际出发具体化的细则。总的写法构架与条例、规定、办法相同。这里属复杂性的，分七章三十条按总则、分则、附则写就。第一章总则共七条，讲总的依据、性质、原则、关系。第二至六章为分则，分别规定了常用文种、格式、行文规则、公文办理、立卷、销毁等方面的具体条款。第七章为附则，二十七条至三十条，讲附带事项：有些部门可再自行拟定细则、一九八。年本省的《细则》废止、下属机关可根据本细则再拟定本机关转属范围的公文处理。

规章制度。

本细则解释权归省府办公厅。按：上述《细则》因《办法》修订而废止并有再修订版，这里只是作为写作例文。

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文秘基础之简报格式与例文篇十

文秘的主要工作之一是写作，本文为大家提供写作基础指导，欢迎大家阅读借鉴。

“公告”是“适用于向国内外宣布重大事项或者法定事项”的公文文体。

“通告”，是“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”的公文文体。

本类两种，被称为发布性公文或知照性文告，中心是晓喻告语，就是把欲使接收者知晓的情况、事体、规定、要求发布出去，或者说是告知、关照到有关方面。由于告白的对象范围广泛，“一体周知”，所以又称“周知性公文”。

“公告”，发文机关级别更高(多为省、部以上机关)，宣布的事件更重大;或告知的范围更广，有时包含国外;发布的方式一般不张贴，而足通过通讯社、电台、报刊。

“通告”，使用机关范围最大，各种机关单位都可发布;内容有时具有专门性(如银行、交通方面的)，而事项则更一般化;发布方式多种式样，可张贴，也可在报刊、电台发布。报纸发布可省略日期，因报纸有日期。

1.标题。一般由三部分组成：“公告”标发文机关和文种，有时只标文种即可：标题如无发文机关名称则在结尾必须落款。“通告”标题一般要标出单位或事由。

2.正文。包括开头的原由，讲原因目的;主体的事项，即告白的内容，可以分条款写下：最后是结尾，写实施的期限、范围以及违反如何等，也可以简捷地提出对人民的希望，对违背者的警告等，然后再写、或结尾只写结束用语，如“特此公告”等。

3.文尾。包括署名和日期。以机关名义发布，标题如已有机关名，就不必署了。

由于告语面广，撰写时要注意：事理周密无漏洞，条理清楚不口罗嗦，语言通俗不鄙俚，文风严肃不做作。做到易读易懂易知。

中华人民共和国全国人民代表大会公告。

第三号。

第七届全国人民代表大会第一次会议于1988年4月3日选举邓小平为中华人民共和国中央军事委员会主席。

现予公告。

中华人民共和国第七届全国人民。

代表大会第一次会议主席团。

1988年4月8日于北京。

简析：

例文l这则公告，只用一句话向全世界宣告，中华人民共和国全国人民代表大会这一最高权力机关于何时选出何人为共和国。“现予公告”，以示郑重。

中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会公告。

(1996年1月28日)。

根据中华人民共和国宪法赋予中国人民解放军的使命和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》关于中央人民政府负责管理香港特别行政区防务的规定，为维护国家的主权、统一和领土完整，保持香港特别行政区的繁荣和稳定，中华人民共和国中央人民政府派驻香港特别行政区的部队，经过精心准备，现已组建完成。驻香港部队由中国人民解放军陆军、海军和空军部队组成，隶属中华人民共和国中央军事委员会领导。这支部队将于1997年7月1日零时正式进驻香港。中央人民政府派驻香港特别行政区负责防务的军队不干预香港特别行政区的地方事务。香港特别行政区政府在必要时，可向中央人民政府请求驻军协助维持社会治安和救助灾害。驻军人员除须遵守全国性的法律外，还须遵守香港特别行政区的法律。驻军费用由中央人民政府负担。

简析：

这是事项较为复杂的一则公告，标题标出国务院、，以示重要和份量。正文只一段，告白驻香港部队诸问题。共七句，一句一个完整意思。第一句根据宪法和香港基本法(依据)，为了什么(说明)“中华人民共和国中央人民政府派驻香港特别行政区的部队”(使用全称)已组建完成(决策何事)，是一导语性开头。下面六句分别告白具体决策：组成与领导，何时进驻，负责防务不干预地方事务的原则，必要时香港特别行政区政府可向中央人民政府请求驻军维持治安和救灾，驻军要遵守全国性法律外还须遵守特别行政区法律，军费由中央政府开支。清楚周备，堂堂正正，表现出中央政府的阔大气度和磊落政策，蕴含了驻军将深得人心的风度。

中华人民共和国财政部公告。

(第5号)。

根据《中华人民共和国国库券条例》，现就发行1995年第二期凭证式国库券公告如下：

一、1995年第二期凭证式国库券(以下简称“本期国库券”)计划发行60亿元，期限3年，从11月21日开始发行，12月16日结束。

二、本期国库券从购买之日起开始计息，到期一次还本付患，不计复利。持满3年的，年利率为百分之十四，并实行保值贴补。

三、本期国库券可以记名、可以挂失，不上市流通;发行期结束后，持券人可随时到原购买网点提前兑取，利率分档设定。

四、本期国库券由中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、交通银行和各地国债服务部承购后，面向社会销售。居民个人和其它投资者可到上述机构办理购买事宜。

特此公告。

中华人民共和国财政部。

1995年11月17日。

(《北京日报》1995年11月18日)。

公告。

根据《国务院关于组建城市合作银行的通知》和经中国人民银行总行批准的《xx市城市合作银行组建方案》的要求，为了做好城市信用社股东向xx市城市合作银行入股的工作，现将有关事项公告如下：

凡xx市各城市信用社的股东(合法人和自然人)自公告之日起十五日内，持股金证明和身份证(或户口簿)前往原入股的城市信用社，办理向xx市城市合作银行入股或退股手续。逾期不办理的，视为放弃入股的权利，其股金以活期存款形式存放在城市合作银行。

xx市城市合作银行筹备领导小组办公室。

地址：xx市xx区右安门内大街65号113房间。

电话：3520xx4—2113。

(《北京日报》1995年12月1日)。

简析：

例文3是财政部发行国库券的公告，公开于全社会发行，用公告。正文开头一句说明依据何条例发行第几期凭证式国库券。主体用序码列四条说明数量、期限、发行日期，利息，记名挂失等性质、何处销售等。最后特此公告作结论，然后是落款。

例文4是告白面广而发的公告，标题只用公告二字。开头一段一句讲根据何文件要求(依据)、为了做好转股工作(说明)将有关事项公告如下：第二段即为决策事项，在何时如何将信用社股金转入信用银行，逾期将如何处理。下款后写明地址、电话，便于查询。

北京铁路分局通告。

目前，北京地区各站运能运量矛盾日趋突出，货场能力饱和。一些物资单位的货物到达后长期不领取，“以场代库”，造成货场堵塞，严重影响首都建设和人民生活物资的正常运输。为保证货场畅通、保证首都工农业生产、基本建设和人民生活物资进得来、出得去，经上级批准，自元月十五日起，对到达xx市范围内货场的货物到达卸后，自铁路发出催领通知(包括黑板揭示)之次日起，免费保管两天。对逾期未搬出者以累计递增方法核收暂存费。

特此通告。

(发布于一九八五年一月十二日《北京日报》)。

简析：

例文5标题上只是何单位的“通告”，因一体周知，不写上款。全文四句话三部分，三要素俱全。第一二句概括出“行文”缘由，第三句经说明而提出措施，是主要内容，第四句是对不遵守者的处理办法。然后以“特此通告”结尾。写得简明清楚。因标题上写了单位所以无下款，因登在报上所以无日期，因为范围在北京地区或到北京站卸货单位，所以登在《北京日报》上。

中华人民共和国公安部、邮电部关于保护通信光缆线路的通告。

通信光缆是当今世界通信容量大、传输距离长、抗干扰性能强的现代化通信传输设施，目前已成为我国通信网的重要组成部分。光缆是由玻璃纤维构成，不含任何金属成分，极易受到损坏，一旦损坏，阻断通信，其危害后果非常严重。为确保通信光缆安全，根据国家有关法律和规定，特通告如下：

一、任何单位和个人不得损坏通信光缆，不得有危害通信光缆安全的行为;凡损坏通信光缆设施、阻断通信的，应当承担修复光缆设施的费用，赔偿阻断通信所造成的经济损失。对于危害后果严重构成犯罪的j依法追究刑事责任。

二、故意破坏和盗窃通信光缆或利用技术手段危害通信安全的，都是违法犯罪行为，情节轻微违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;造成严重后果的，依法追究刑事责任。

三、凡有盗窃、破坏通信光缆行为的，必须立即向公安机关投案自首，争取从宽处理。自通告发布之日起15日内，凡主动投案自首的，可依法从轻、减轻或免予处罚;拒不自首或继续进行违法犯罪的，依法从重处罚。

四、保护通信光缆是全社会每一个公民的责任和义务。任何单位和个人，对于因施工等各种外力损坏通信光缆的行为，应当主动劝阻和制止;发现盗窃、破坏光缆的违法犯罪分子，应当主动向当地公安机关或邮电部门举报。

五、对于保护通信光缆设施，阻止损坏事故，举报犯罪分子，协助破案的单位和个人，给予表彰和奖励;对于包庇、窝藏犯罪分子，打击、报复举报人的，由有关机关依法追究其法律责任。

本通告自发布之日起施行。

：1996年1月5日。

简析：

这份通告是公安部、邮电部联合发出的，标题特将内容标出。正文开头说明为何要保护通信光缆线路，主体五条具体讲保护的内容措施。以从发布日施行为结语。下款写明发布日期。

xx市新闻出版局通告。

1993年第1号。

《xx市国内新闻单位驻京记者站管理规定》，已于1993年12月17日经市人民政府批准(京政发[1993]73号)，现予发布施行。

xx市新闻出版局。

1993年12月30日。

(《北京日报》。

1994年2月24日四版)。

简析：

这是一份发布通告，发文单位北京新闻出版局，将拟定的《xx市国内新闻单位驻京记者站管理规定》发布施行于全社会而作广泛通告。内容只一句，说此规定已于某年月日经市政府批准，现予发布施行。《规定》附于其后，便有了法定功能。

例文8：

xx市房地产管理局通告。

为有效地对本市住宅电梯的运行服务进行监督管理，提高服务质量，保证居民正常、安全乘梯，根据xx市人民政府办公厅《关于加强居民高层住宅楼电梯管理，改善运行服务的通知》精神及xx市市政管理委员会关于《xx市住宅电梯使用管理规定》的要求。现决定对本市行政区域内的住宅电梯进行注册登记。现将有关事项通告如下：

一、登记范围。

各自管房单位、各房屋管理公司(物业管理公司)管理的住宅电梯。

二、登记地点。

各管理单位到住宅电梯所在地的区(县)房地局登记。

三、登记程序。

(一)各房屋管理公司，在办理电梯注册登记时应持市房地局的住宅电梯管理情况表及市劳动局的电梯建档卡片。

(二)各自管房单位在办理电梯登记手续时，应持房屋产权证及市劳动局的电梯建档卡片。

(三)未统一建档的住宅电梯，其管理单位应按市劳动局(1994.)第5号通知精神，先到市或区劳动局办理电梯登记建档手续。然后再到电梯所在房地局办理电梯注册登记手续。

(四)注册登记证均由住宅电梯所在地的区(县)房地局颁发。

四、登记时间。

自即日起至1995年10月30日止。

(《北京日报》1995.9.14四版)。

简析：

本通告开头就说明为何目的、据何文件决定对本市住宅电梯登记(说明、依据、决策)，具体事项分四条通告于下：登记范围、登记地点、登记程序、登记时间。一目了然。

文秘基础之简报格式与例文篇十一

简报是机关向上下左右交流信息、沟通情况的简短书面报告。它的性质在与之相近文体的比较中可以看得很清楚。

简报是机关普遍、经常应用的事务文书，它不是个人创作、个人文章，是代机关“立言”，属广义的公务文书。但它又不是“正式公文”，没有公文的效能。国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》里，就没包括它。上级的简报，对下级没有正式公文那样的指令和准绳作用，不能用来发号施令，部署工作。下级送到上级的简报，不能代替正式的请示报告，下级不必由主管负责人正式签发或加盖公章；上级可以不表态、不批示。对同级的左右关系，简报不能代替正式的公函，收到的机关，可以不作任何反映。在机关内部不能代替“通报”、“通知”等，如，批评表扬，只能作为报道什么会议、什么部门批评或表扬了什么人、什么事，而不同于“通报表扬”或“通报批评”。

（2）简报与新闻。

简报是简短地报告发生的事实、情况的文字材料，与登载在报刊上的新闻文体，如消息、通讯等不同。报刊上的新闻报道可以来源于简报，即简报提供线索，由此而发现了问题、动向、新人新事等，然后选择或改写、编辑成可以公开发表的消息，或按简报提供的线索进行采访、核对、充实、提高，编写成通讯。它和新闻有相似之处。新闻是报刊用以向读者报道新的有社会意义的事实，虽也要记叙在什么地方、什么时候、什么人发生了什么事，但却是公开发表于社会的。而简报是内部的，它只向一定范围报告与机关工作有关的事件。如，某一机关发生的事没必要让全社会知道，或公开报道可能泄密，那就在一定范围发个简报，告知有关部门发生了这么件事，便很得体。

（3）简报与调查报告。

简报是要报告情况的，但却与以报告情况为主的“调查报告”不同。简报是本单位本部门定期或不定期而接连不断地报告情况的；它重在简明，往往一事一报，只报告一个大体的轮廓，说明情况就行了。而调查报告往往是上级、有关单位、调研或科研机关调查后写的；它注重从全局看问题，全面地反映情况，并且要有深度，有见地，要在情况中分析、归纳出一些规律性、指导性的东西。

（4）简报与文学作品。

简报是一种以叙述为主要表达方式的文体，这一点与以叙述为主要表达方式的小说、报告文学、游记等相似，但它是应用文体，与这些文学作品属于不同的范畴。它不能虚构、想像，极少抒情、描写，虽也要生动，但不能带上文学色彩。这是初学写简报或爱好文学的同志一定要注意的。

2、简报的作用。

简报的主要作用，是在机关体系向上下左右一定范围交流信息情报、经验教训、动向动态的。它是建立机关信息、反馈网络的重要工具之一。

文秘基础之简报格式与例文篇十二

文秘的主要工作之一是写作，本文为大家提供写作基础指导，欢迎大家阅读借鉴。

“条例”，是“用于规定特定范围某些事项或机关、团体的组织、职权、工作、活动以及人员行为的。

规章制度。

”。其中党的机关的“条例”，是用于党的中央组织制定规范党组织的工作活动和党员行为的公文文体。

“规定”，是“用于对特定范围内的工作和事务制订带有约束性的行为规范”的公文文体。

从写作角度看，条例、规定都属条款型，与其他公文文种中的文章型的或者日用文书中的表格型的有别，所以放在一起比照讲述。至于同类别称或相近的“办法”“准则”以及“细则”等，其中用得较多的是“办法”和“细则”。“办法”是党政机关或主管部门对某项工作活动规定具体做法或实施上级法律、条规做法的公文文体;“细则”是对法律、条例、规定根据本地区本部门本系统的实际情况进行详细解释或规定如何具体施行的公文文体。应该说是由“法律”、“章程”、“条例”、“规定”派生的。写法与“条例”、“规定”基本相同。

条例和规定，是规范性的文件，是党和政府政策的具体化。党和政府以及人民团体、企业事业部门，都可依据法律、政策和自身的工作权限，在特定范围内制订，但它却必须是领导机关制定或经领导机关批准。它所规定的事项和行为规范，是要实施和执行的，即规范所有有关人员的行为，没有特殊人物可以不受约束;它具有强制性，执行中不能打折扣，更不能违反。

“条例”和“规定”相比，往往更为宽泛、原则一些，是对政治、经济、科技、文教等领域某些事项的规定，或对机关团体的组织职权的规定;“规定”则往往针对更为具体一些的事项和问题，即对一定范围的事务提出具体的办法和要求，往往是某一决定的落实或某一条例的补充。

“条例”的标题为实用范围、内容和文种三部分构成，如，《中华人民共和国技术引进。

合同。

管理条例》，《xx市价格监督检查条例》等。有时也可以省略第一部分，如《城市规划条例》、《港口口岸工作暂行条例》;试行或暂行的要在标题上写明。标题下有的要写明制定、批准或通过的机构和日期。正文，分条开列，大体有两种格式：一是内容复杂的，按一般规章制度的写法，分总则、分则、附则;分章再分条，第一章总则，末章为附则，中间数章分则;条序从头统一排下。二是稍简单些的，不分章则，直接分条写下，但第一、二条等多写宗旨、范围、管理部门等总则方面的内容(这些内容也可以用“前言”的形式写)，最末两条多写何机关制订、何时施行等附则的内容，其他条款写分则的具体内容。

“规定”的标题同于一般公文的三部分，即制发机关、内容和文种，如，《国务院关于制止乱涨生产资料价格的若干规定》。有时可以省略制发机关，如，《关于中缅边境小额贸易管理规定》，在“内容”方面还写了实施范围。正文往往也是二三部分，开言可写成前言形式，也可列入条款。内容一般应简要说明制发本规定的因由，即根据什么政策决定或什么情况，或为了什么目的等;主体，写规定的具体内容，可分章分条，也可只分条开列具体规定;结尾，用一条或二三条写实施说明。

1.制订的合法性。依据党规国法及自身权限，不能违背、超越，不能随意为之。

2.执行的政策性。在执行时能体现政策，明确规定什么准许、什么不准许，并写明违反的惩处。

3.内容的可行性。条款要能实行，切忌虚张声势、空言威吓而不能实施实行，所以，规定要具体，界限要清楚，前后不能矛盾，要体现出针对性、有效性、可行性。

4.解释的单一性。用词准确，不能产生歧义，不能作不同解释。

5.文字的简明性。语言简练，条理清楚，意思浅显，一目了然。

中华人民共和国居民身份证试行条例。

(一九八四年四月六日国务院发布)。

第一条为了证明公民身份，保障公民的合法的权利和利益、维护社会秩序，制定本条例。

第二条凡居住在中华人民共和国境内的中国公民，均应依照本条例的规定申领居民身份证。但不发下列人员居民身份证：

(一)未满十六周岁的公民;。

(二)服现役的人民解放军军人和人民武装警察;。

(三)依照法律正在服刑的犯人和被劳动教养的人员。

第三条居民身份证具有证明公民身份的法律效力。

第四条居民身份证登记项目，包括姓名、性别、民族、出生日期、住址和有效期限。

在民族自治地方，登记项目使用汉字和当地通用的民族文字。

第五条居民身份证的有效期限分为十年、二十年、长期三种。年满十六周岁至二十五周岁的，发给有效期十年的居民身份证;二十五周岁以上至四十五周岁的，发给有效期二十年的居民身份证;四十五周岁以上的，发给长期有效的居民身份证。

第六条居民身份证，由公安部统一印制，由公安机关负责颁发和管理。

第七条居民应在常住户口所在地申领居民身份证。

常住户口待定的、应在现住地申领临时居民身份证，其申领办法由公安部另行规定。

国外华侨和香港、澳门、中国台湾地区同胞回归定居的，在办理户口登记手续的同时申领居民身份证。

第八条外国人加入中华人民共和国国籍并在中国境内居住的，在办理户口登记手续的同时申领居民身份证。

第九条公民申领居民身份证，要填写居民身份证登记表，交验户口簿，交近期一寸正面免冠照片，交按照规定付工本费。

第十条公民的常住户口迁移时，在办理户口迁出手续时，缴销居民身份证;在办理户口迁入时申领居民身份证。

办理居民死亡注销户口手续时，缴销居民身份证。

第十一条居民应征入伍，在注销户口时，缴销居民身份证;军人复员转业办理户口登记时，申领居民身份证。

第十二条依照法律被判刑的犯人和被劳动教养的人员以及被临时关押的人犯，凡被注销户口的，在办理注销户口手续时，缴销其居民身份证;释放或解除劳动教养后，在办理户口登记手续时，申领居民身份证;凡未被注销户口的，其居民身份证由执行机关收缴，释放或解除劳动教养时，发还本人。

第十三条公民出国或去香港、澳门、中国台湾地区，按规定需要注销户口的，在办理注销户口手续时，缴销居民身份证。

第十四条居民身份证有效期满时需换领新证的，公民应于有效期届满前三个月提出申请，发证机关应于旧证有效期届满前将新证发给本人，同时收缴旧证。

第十五条居民身份证应随身携带，妥善保管。如有遗失，应立即报告公安机关，并积极寻找;在三个月内仍未找回的，申请补发新证，原证即作废。

第十六条公安机关在执行任务时，有权查验公民的居民身份证，被查验的公民应主动出示，不得拒绝。

第十七条在办理涉及公民政治、经济、社会生活等权益的事务时，有关机关、团体、企业、事业单位，可以要求公民出示居民身份证，但不得任意扣留、抵押。

第十八条有下列行为之一的，根据情节轻重，依法给予治安管理处罚或者追究刑事责任：

(一)伪造、转让、出借、出卖居民身份证的;。

(二)冒名顶替或者窃取他人居民身份证的;。

(三)不按规定申领居民身份证的;。

(四)拒绝公安机关查验居民身份证的;。

第十九条居留在中华人民共和国境内的外国国籍和无国籍的人，不适用本条例。

第二十条本条例的实施细则，由公安部制定。

第二十一条本条例自发布之日起施行。

简析：

例文1是一则内容较简单的条例，标题为实用范围、内容和文种，并注明是试行。下标发布日期、机关。正文写法与内容繁复的不同，内容复杂些的如《xx市残疾人保护条例》，分八章四十条，首章为“总则”八条，末章为“附则”两条，当中为分则六章：“教育和职业培训”、“劳动就业”、“生产福利”、“康复医疗”、“经费”、“法律责任”，共三十条。本文无“总则”、“附则”，也不分章，除第一条简要地写明缘由、末二条规定机关、施行日期是“总则”和“附则”的内容外，其余十八条是分则的内容，写明r身份证的适用范围、法律效力、登记项目、有效期限以及管理、申领、缴销查验，还有违法处罚规定等。因为发向全民，所以写得极其通俗、简明、准确、朴素。

xx市交通安全责任制暂行规定。

第一条为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，保障交通安全，根据《国务院关于加强交通运输安全工作的决定》精神，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条凡在本市行政区域内的机关、部队、团体、企业事业单位和其他组织(以下统称单位)，均须按本规定建立交通安全责任制(以下简称安全责任制)。

安全责任制实行单位负责，逐级履行，目标管理，奖优罚劣。

第三条市公安交通管理局是全市交通安全管理工作的行政主管机关。各级公安交通管理机关在上级公安交通管理机关和本级人民政府领导下，监督检查安全责任制的实施情况，具体执行安全责任制的奖励和处罚。

市、区、县人民政府各部门要按照隶属关系督促本系统各单位执行安全责任制。

中央在京机关及驻京军事机关的交通安全主管部门，负责督促本系统各单位执行安全责任制。

第五条单位安全责任制须按下列规定建立。

一、单位的法定代表人全面负责本单位安全责任制的组织实施，实行目标管理，逐级落实，与本单位的工作、经营、生产和劳动安全同计划、同布置、同落实、同检查、同总结、同评比。

二、确定一名单位的领导人具体负责交通安全工作，设有或指定一个部门负责交通安全工作，确定交通安全员。

三、认真贯彻道路交通法规、规章，根据当地安委会和公安交通管理机关的要求，制订、履行本单位交通安全制度和具体措施，制定交通违章行为控制指标，保证实现安全目标。

四、教育本单位机动车驾驶员和其他人员遵守道路交通法规、规章，建立和坚持交通安全宣传教育制度，开展群众性的安全竞赛活动，定期进行安全检查和总结评比。

五、建立机动车使用、保养、维修、检查制度，经常进行车辆安全检查，保持车辆符合国家检验标准，严禁不符合检验标准的机动车上路行驶。

六、接受当地安委会和公安交通管理机关的检查监督，对检查中指出的不安全隐患，按限期改正。

七、建立本单位实施安全责任制的考核、奖惩制度，对实施安全责任制成绩突出的人员给予奖励，对违反责任制规定的人员，给予惩罚或处分。

第六条对实施安全责任制成绩突出的单位，给予表彰和奖励。

第七条对不按规定建立安全责任制或履行安全责任制不力的单位，给予警告、经济处罚，情节严重的，责令停止其机动车上路行驶或停止其部分机动车上路行驶1至10天，进行整顿，并提请其上级主管部门追究单位领导人的行政责任。

第八条对单位违反安全责任制的经济处罚，根据情节轻重，按下列规定执行。

一、不按规定建立和履行交通安全制度，管理措施不力，考核验收不合格的，处200元以上1000元以下罚款;情节严重的，并处主管领导人200元以下罚款。

二、交通违章行为超过控制指标的，处200元以上20xx元以下罚款。

三、有非司机开车、司机酒后开车、驾驶机件严重失灵的机动车上路行驶等严重违章行为的，按每项违章行为200元以上500元以下以处罚款。

四、发生交通事故负同等以上责任的，每起一般交通事故处200元以上20xx元以下罚款;每起重大交通事故处20xx元以上8000元以下罚款;每起特大交通事故或重大交通肇事逃逸事故，处8000元以e20xx0元以下罚款。

第九条公安交通管理机关实施处罚时，须填写处罚裁决书。实施警告时，使用书面警告或挂牌警告。

第十条被处罚的单位须在接到处罚裁决书之日起7日内，到指定地点接受处罚，交纳罚款。逾期不接受处罚、不交罚款的，每逾期1日增加罚款10元至30元。

第十一条对区、县公安交通管理机关的处罚裁决不服的，在接到处罚裁决书之日起5日内，可以向市公安交通管理局提出申诉;对市公安交通管理局的处罚裁决不服的，在接到处罚裁决书之日起5日内，可以向市公安局提出申诉。市公安局和市公安交通管理局应自接受申诉之日起15日内，作出裁决。

第十二条本规定所称“以上”、“以下”，均包括本数在内。

第十三条本规定具体执行中的问题，由市公安交通管理局负责解释。

第十四条本规定自1990年7月1日起施行。

(本规定由xx市人民政府下令发布，载1990年6月28日《北京日报》)。

简析：

例文2这则规定，是xx市人民政府1990年第17号令发布的，因而标题省略了制发机关，标题下亦不写发布日期了。正文为常用格式，与内容简单一些的，如《国务院关于严禁淫秽物品的规定》那样写个前言说明缘由，然后一、二、三、四列下规定内容不同。它的第一至四条，相当于“条例”总则方面的内容，写了依据、范围、管理和实施执行部门;第五至第十一条，相当于“分则”，具体写明交通安全责任制的建立、奖惩等;第十二至第十四条，相当于“附则”对实施中的问题作出明确规定。本文写得明白具体，切实可行。因为涉及到经济处罚，所以数字十分明确清楚，情况区分得界限分明，又有体现政策的活动余地，拿来和结构大体相同但属政治性的规定，如大家熟知的《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》相比，即可看出各自的特点。

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文秘基础之简报格式与例文篇十三

文秘的主要工作之一是写作，本文为大家提供写作基础指导，欢迎大家阅读借鉴。

(一)含义、功用和性质。

“决议”，是“用于经会议讨论通过的重要决策事项”的公文文体。

“决议”是通过议决重要问题、重大行动决策的会议性(又称“议决性”)下行公文。党政等都用。必须经会议讨论通过，以会议名义发布，要求贯彻执行或知晓。

(二)类别。

(1)统一认识的决议。

(2)认可事项的决议。

(3)作出决策的决议。

(三)基本格局和写法。

(1)标题：同于一般公文的三部分，即什么会议关于什么事项(或决策)的决议，第一部分有时可以省略。标题下加括号注明通过此决议的会议名称和日期，不写上下款(收文发文机关)。

(2)正文：陈述议决内容，随内容而有变化。形式上也可分开头、主体、结尾三部分，复杂的分层段、列条目，简单的一段写完。

决策性的，要写依据、说明和决策，前二者一般作为开头(有的可省略一项)，主体是决策事项本身，可分段也可分条，可写结尾，用来表达要求。法规性的类似条例的总则分别附则。

处理性的，要写针对的人或事，说明其性质及事件因果，然后写决定——看法和处理办法，结尾也可写此事这样处理的意义。

人事性的，要写依据(可极简到根据会议通过)和决定(设何机构、谁任何职)，组织机构设置要做说明，任免决议可以省略说明。

(四)例文简析。

统一认识的决议，最典型又写得有功力有水平的，莫过于党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，那是要分开头、主体、结尾的复杂结构，又有深刻理论、允当评价真正的说服力以及“堂堂之陈、正正之旗”的风格的。因篇幅不引了，但可找来参照。

例文1：

中国共产党第十五次全国代表大会关于十四届中央委员会报告的决议。

(1997年9月18日通过)。

中国共产党第十五次全国代表大会批准代表十四届中央委员会所作的报告。报告科学地总结历史，规划未来，对我国改革开放和现代化建设的跨世纪发展作出全面部署，是我们党带领全国各族人民迈向新世纪的政治宣言和行动纲领。

大会认为，报告确定高举邓小平理论大旗帜，把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向二十一世纪的主题，完全符合时代的要求和人民的愿望。大会强调，全党要高举邓小平理论的旗帜不动摇，抓住机遇，开拓进取，围绕经济建设这个中心，经济体制改革要有新的突破，政治体制改革要继续深入，精神文明建设要切实加强，各个方面相互配合，实现经济发展和社会全面进步。

大会高度评价十四届中央委员会的工作。十四大以来，以为核心的党中央领导全党和全国各族人民，继续沿着有中国特色社会主义道路阔步前进，把改革开放和现代化建设推进到新阶段，取得了巨大成就。党的十四大作出的决策是正确的，我们党具有在国内外复杂形势下驾驭局势的能力。

大会一致赞同把邓小平理论确立为我们党的指导思想，明确写进党章。邓小平理论是毛泽东思想的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义。全党一定要自觉地运用邓小平理论来指导我们整个事业和各项工作，在实践中继续丰富和发展这个理论。

大会认为，报告进一步强调我国处在社会主义初级阶段，具有极其重要的意义，同意报告提出的党在社会主义初级阶段的基本纲领。全党要毫不动摇地坚持党的基本路线，全面实施党的基本纲领。

大会同意报告关于我国经济、政治、文化领域改革和发展的部署。大会指出，从现在起到下世纪的前十年，是我国社会主义现代化建设的关键时期。必须积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变，建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展，为下世纪中叶基本实现现代化打下坚实基础。必须在坚持四项基本原则的前提下，继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。必须加强思想道德建设，切实把科技和教育摆在优先发展的战略地位，积极发展各项文化事业。大会认为，加强国防和军队建设是国家安全和现代化建设的基本保证，同意报告关于国防和军队建设的部署。大会强调，要坚持“一国两制”的方针，最终实现祖国的完全统一。

大会同意报告对国际形势的分析和提出的对外工作的各项方针，指出要始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，反对霸权主义，维护世界和平，促进人类进步事业。

大会强调，实现报告确定的战略目标和各项任务，关键在于坚持、加强和改善党的领导。要努力推进党的建设新的伟大工程，全面加强党的思想、组织、作风建设，不断提高领导水平和执政水平。坚持党要管党、从严治党。坚持不懈地开展反腐败斗争。

大会号召，全党同志高举邓小平理论伟大旗帜，在党中央的领导下，团结和带领全国各族人民，满怀信心地把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向二十一世纪!

简析：

这属于认可事项的决议，即xx大通过代表十四届中央委员会所做的报告。但它不像简单地列出何会批准何人所作何报告，然后简单地肯定一句提一点号召，而是着力地写。标题三部齐全，用全称，庄严。正文分开头主体结尾。开头一段属导语式，只两句，一句该大会批准报告;一句对报告做出3个总评价。主体分七段，按报告内容重要顺序把代表们学习审议讨论中的主要思想概括体现出来，是概括报告内容与概述讨论心得的完满结合，安排合理、叙说自然、语言挂彩。然后，用一段做结尾，只一句号召全党举旗帜、跟中央、团结带领全国各族人民把建设有中国特色的伟大事业全面推向新世界。语言新、思想新、富有鼓舞性。

例文2：

中国共产党第十五次全国代表大会关于《中国共产党章程修正案》的决议。

(1997年9月18日通过)。

中国共产党第十五次全国代表大会审议并一致通过十四届中央委员会提出的《中国共产党章程修正案》，决定这一修正案自通过之日起生效。

大会认为，在党章中把邓小平理论确立为党的指导思想，明确规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南，这对于保证我们党领导人民坚定地走有中国特色社会主义道路，把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家，具有重大而深远的意义。

简析：

这也是一则认可事项的决议。但只是认可一个具体方案，可是一个重要方案——党章修正案。标题是规范的三部分组成。正文两段有一点特色。开头一段只一句概括何大会通过何修正案，何日生效。主体也只一段一句。突出一点即党章修正案中把邓小平理论确立为党的指导思想，抓住了要害，点明其发展地位及此事的意义。此外不要结尾了。显得中心突出，明确简练。

例文3：

中华人民共和国第五次全国人民代表大会第五次会议关于中华人民共和国国歌的决议。

(一九八二年十二月四日通过)。

第五届全国人民代表大会第五次会议决定：恢复《义勇军进行曲》为中华人民共和国国歌，撤销本届全国人民代表大会第一次会议1978年3月5日通过的关于中华人民共和国国歌的决定。

简析：

这是一则作出决策的决议，即恢复《义勇军进行曲》为国歌。全文只一句，却可看出用决议很得体，因为也可用令来更改决定，但那决定原是本届人代会第一次会议决定的，用本届本次会来更改恢复更妥当。

例文4(见下页)：

中国共产党第十四届中央委员会第六次全体会议关于召开党的第十五次全国代表大会的决议。

(1996年10月10日中国共产党第十四届。

中央委员会第六次全体会议通过)。

中国共产党第十五次全国代表大会定于1997年下半年在北京召开。

中国共产党第十五次全国代表大会的代表名额为2050名。

出席这次代表大会的代表，由各省、自治区、直辖市，中央直属机关、中央国家机关，解放军和武警部队党组织，按照党章有关规定和中央的要求选举产生。代表应是共产党员中的优秀分子。代表的构成应具有广泛性。

党的第十五次全国代表大会，是在我国改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期召开的具有重大意义的会议，是我们党带领全国各族人民把建设有中国特色社会主义伟大事业向新世纪全面推进的历史性会议。中央全会号召，党的各级组织和全体共产党员，紧密团结在以为核心的党中央周围，高举建设有中国特色社会主义的伟大旗帜，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，团结全国各族人民，艰苦奋斗，开拓进取，扎实工作，以优异成绩迎接党的第十五次全国代表大会的胜利召开。

简析：

这也是作出决策的决议，它是关于召开党代表大会的，因而逐段写了何会大约何时于何地召开，代表名额，代表产生及构成要求，最后用一大段讲大会意义并号召如何迎接此次大会。内容周备，文字精练。

例文5(见下页)：

中国共产党第十四届中央委员会第七次全体会议关于召开党的第十五次全国代表大会的决议。

(1997年9月9日中国共产党第十四届。

中央委员会第七次全体会议通过)。

中国共产党第十五次全国代表大会定于1997年9月12日在北京召开。

大会的主要议程是：

(一)听取和审查十四届中央委员会的报告。

(二)审查中央纪律检查委员会的。

工作报告。

(书面)。

(三)审议通过《中国共产党章程修正案》。

(四)选举中央委员会。

(五)选举中央纪律检查委员会。

简析：

这是召开同一次大会更近期更具体的决策性决议。所以定下具体日期和主要议程。一个废字没有，却又没有一点没想到说到的，可琢磨一番。

例文6：

第七届全国人民代表大会第一次会议关于建立xx经济特区的决议。

(1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议通过)。

第七届全国人民代表大会第一次会议审议了国务院关于建立xx经济特区的议案，决定：

一、划定xx岛为xx经济特区。

二、授权xx省人民代表大会及其常务委员会，根据xx经济特区的具体情况和实际需要，遵循国家有关法律、全国人民代表大会及其常务委员会有关决定和国务院有关行政法规的原则制定法规，在xx经济特区实施，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

简析：

例文7：

中共xx省委关于开除刘青山、张子善党籍的决议。

(一一年十二月四日中共xx省委员会通过并经中共中央华北局批准)。

刘青山，前任天津地方委员会书记，xx省安国县人，雇工出身，现年三十五岁，一九三一年入党。张子善，现任天津地方委员会书记，前天津专区专员，xx省深县人，学生出身，现年三十七岁，一九三三年入党。

刘青山、张子善参加革命斗争均已二十年左右，他们在国民党血腥的白色恐怖下，在艰苦的八年抗日战争和三年多的人民解放战争中，都曾奋不顾身地为党的事业和人民群众的解放，进行过英勇的斗争，树立过功绩。他们本是可以继续给党、给国家、给人民做更多的事情的。可是，他们却在全国胜利后两年多的和平环境中，经不起资产阶级自私自利思想作风的侵蚀和引诱，堕落蜕化了。他们完完全全变成党、国家和人民的无可饶恕的叛徒了。

刘青山、张子善为贪图可鄙的不正当的个人享受，为满足其极端腐化的生活需要，竟凭借职权，不顾国法党纪，不管人民疾苦，盗窃机场建筑款、救灾粮、治河款、干部家属救济粮、地方粮及剥削克扣民工工资、骗取银行贷款等共达一百五十五亿四千九百五十四万元的巨额，借机关生产名义，进行违法经营，并交送四十九亿巨款给奸商张文义倒卖钢铁木材，瓦解国营厂矿，任其投机倒把，扰乱金融，使人民资财损失达十四亿元之多。

刘青山、张子善等在获得非法暴利、大量贪污后，则任意浪费挥霍，过着可耻的腐化生活。刘青山吸食毒品竟至成瘾，据他们现在自供，刘、张二人开支及送礼即达三亿多元。为消灭贪污罪证，张子善并亲手一次焚毁单据三百七十八张。

刘青山、张子善这种违法乱纪的非法罪恶行为，自然会遭到一切忠诚的共产党员和正直的政府工作人员的指责和反对的，因此，这些人们就成为刘青山、张子善等贪污罪犯极端痛恨的眼中钉。刘、张二人为遂行其贪污挥霍的卑鄙企图，就采取了敌对分子的手段来对待党的组织和人民干部。首先，他们在政治上极力造成一个“惟我独尊”和“挥霍有道”的空气。刘青山说：“老子们拼命打了天下，享受些又怎么样!”“老子们打天下，小子们来享受!”张子善则说是天津地委内只能有“一个头”、“一个领袖”。有一个无耻之徒竟在“七一”纪念大会上高呼“向我们英明的领袖张专员致敬”，“在英明领袖张专员领导下前进”，而张则对人说：“应向这个同志学习”。其次，他们在组织上除极力压抑民主、取消批评与自我批评、施行其家长制的统治外，凡是坚持党的原则，维护人民利益，对刘、张所为提出不同意见和反对他们的同志，莫不遭受其打击与排挤;凡是意志薄弱和他们气味相投、共同作弊的分子，则大肆拉拢，造成一个公然行盗的小宗派集团。这个小集团在思想上和组织上又是和资产阶级分子千丝万缕地结成了不解之缘。这就是刘青山、张子善等反党的“组织”原则。再次，刘、张“作贼心虚”，为了掩盖其罪恶勾当，则在上下左右之间公行贿赂，到处拉人下水，恶风所及，邪气上升，以达其腐蚀党的组织和人民干部的目的。

由此可见，刘青山、张子善已不仅仅是两个普通的贪污罪犯，两个普通的窃盗，而是像党的二中全会所预见的，他们是经不起敌人糖衣炮弹的攻击，向敌人投降了的，并很快地实际上成为反动分子在党内的代理人，肆无忌惮地从内部来腐蚀党和瓦解党。刘青山、张子善公然责令干部，要动员党的组织——无产阶级的先锋队，“保证完成”他们剥削民工三十亿元的“任务”。他们要把天津地区的党变成贪污罪犯们的驯服的工具，这就是刘青山、张子善贪污事件的特别严重的地方。这一点，也正是曾经是一个革命者的刘青山、张子善身败名裂、背叛党和背叛人民的根本原因，正是xx省的党组织必须把刘、张贪污事件作为重大教训的意义所在，正是我党必须坚决把刘青山、张子善开除出党并交政府依法制裁的理由。

在党中央和华北局的正确领导下，xx省党代表会议终于揭发了刘、张的罪行，并把他们开除出党，这是xx党的组织的一大胜利!希望xx全省同志，接受这一痛心的教训，为开展全省规模的反贪污、反浪费、反官僚主义运动，肃清资产阶级的腐化影响，在党中央和毛主席的英明领导下，为进一步从政治上、思想上、组织上巩固xx党的组织而奋斗。

简析：

这是解放后不久个别高干开始腐败，经党中央毛主席过问同意开除党籍、并经法院判处死刑的第一大案。

这一则决策性决议是其中的处分决议，这里是党组织对党员的党内处分，与行政处分有别，但写法相同，与奖励表彰决议的写法也大体一致。标题三部分无省略，发布时标题下括号注明何时何组织通过、经何上级批准。正文中开头两段，一是简介刘青山、张子善基本情况，二是蜕变情况，是总体定性。主体四段，历数和分析其罪行事实及性质程度。一是凭借职权贪污盗窃、违法经营所得赃款的情况及数量(当时在币制改革前，当时的一万元等于现时一元);二是挥霍浪费、吸毒送礼及消灭罪证等事实;三是他们政治思想腐化变质的严重问题，政治上唯我独尊，组织上压制民主、排斥异己、结党营私，腐蚀党组织;四是分析其罪行性质、严重程度，是开除党籍并送交政府法办的理由。结尾一段，指明在党中央、毛主席的领导下，xx省委决定将张、刘开除出党，并号召全省同志接受教训，肃清腐化，为巩固xx党组织而奋斗。写法上是典型的，能说明问题。

文秘基础之简报格式与例文篇十四

1.普通通知。上述前三种为普通通知，格式写法是共通的。目的是使受文者知晓，所以要写得清楚明白。标题同于一般公文，批示性通知标题上的批发件名称可加书名号。有受文单位的写上款，范围大、类似布告的，不写上款。正文有两种：一种是较长而含较多实际内容的，分开头、主体、结尾来结撰成文。开头写通知事项的依据、目的;主体是通知本身，多采用条款式写法;结尾，一般多写贯彻本通知的时间要求、希望等。一种是较短而内容简单的，只用一段或一句成文，写动因(目的、情况、依据、政策皆可)、说明、决策。动因和说明亦可省略。

2.会议通知。会议通知是上级机关或发起单位发给与会单位和人员的书面通知。一种是领导机关通知有关机关和人员必须参加的，一种是发起单位邀请参加的，写时口气有不同。一般格式包括标题、正文、落款三部分。

标题：重要会议的通知属正式公文，标题写明什么单位召开什么会议的通知，要编发文号。一般会议的通知属日常事务文书，用得最多。标题可以只写“通知”，不编发文号。

正文：上款，抬头顶格写发往部门，一种是笼统写法，写一类机关的统称，如“各区、县、局”;一种是具体填写各发往单位的名称。发给个人的是称职务还是称同志，看会议性质决定。

正文主体写开会的根据、目的、日期、地点，派什么人参加，会议的内容、议程(保密性的会议不写)。需要汇报、发言、带论文、材料的，以及开多久、几时报到、带何证件和交通食宿等问题，都在正文或附件中写明。

普通会议简略一些，只写时间、地点、会议内容等。发给个人的。重要些的会议接受人姓名写在正文前，正文后写“此致”

“敬礼”;一般会议接受人写在正文后，“此致”，然后提行顶格写“___同志”。

落款：在正文后右下方写下召开会议单位的机关全称和年月日，加盖公章。标题上已写明单位的，只写年月日盖公章。

日用通知很简单，标题只写“通知”，正文写何时何地召开何会，何人参加，落款后贴出即可。有的打打电话通知即可，但要写下再打，免得遗漏事项。

写会议通知的注意事项：信息开门见山，交代七个要素(会名，会期，时间，地点，范围，凭证，筹办单位)，注明开会准备，保证限期送到。

(四)例文简析。

文秘基础之简报格式与例文篇十五

各位股东：

为了促进主营业务的发展，满足公司日常营运周转的资金需求，优化融资结构，降低融资成本，经公司第××届董事会第××次会议讨论，审议通过了发行不超过人民币××亿元的短期融资券的议案，并提交至本次股东大会审议。

本次短融券募集资金将主要用于公司的流动资金周转，降低公司的融资成本。根据目前市场利率水平，本次短融券的预计年综合融资成本在×%左右低于公司的综合财务成本，预计每亿元节省财务费用人民币××万元。

公司拟授权公司总裁在有效发行额度内，根据实际情况决定短期融资券的发行事宜(包括但不仅限于每一次发行的数量、发行时间、发行期限、利率、承销商和中介机构的选聘、信息披露)并签署相关文件。

以上议案请各位股东审议、表决。

××××股份有限公司。

××××年十二月四日。

附：《短融发行方案》草案(略)。

国务院关于提请审议《中华人民共和国食品安全法(草案)》的议案。

全国人民代表大会常务委员会：

为了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素对人体的危害，预防和减少食源性疾病的发生，保证食品安全，保障人民群众生命安全和身体健康，增强人民群众体质，经过广泛征求意见，总结实践经验，并借鉴国外好的做法，国务院法制办会同有关部门起草了《中华人民共和国食品安全法(草案)》。这个草案已经国务院常务会议讨论通过，现提请审议。

国务院温家宝。

20xx年x月x日。

××市第四届人民代表大会代表议案。

第×××号。

议案标题：关于高度关注留守儿童的健康成长的议案。

提议案人或代表团：××县代表团。

联系人姓名：××××。

联系电话：××××××××。

案由：

××市是人口资源大市，外出务工人员多，留守儿童多。据初步统计，全市中小学留守儿童为14.1412万人，占中小学生总人数的25%。如此高比例的留守儿童数量，放学回家后无人管理，上一辈人无精力、无能力照顾他们的生活、学习、个性养成，在培养方式上基本上采取放任自流。由此引发许多社会问题，极大地影响一大批留守儿童的健康成长，给他们的未来发展造成极大的隐患，亟待解决。

案据：

一、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(20xx—20xx年)，对建立健全政府主导，社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿要求等做了规定。

二、《××省中长期教育改革和发展规划纲要》(20xx—20xx)也提出要“保障流动人口子女入学，坚持以输入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。”“加快农村寄宿制学校建设，建立健全政府主导，社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制，切实解决农村留守儿童受教育问题。对低收入和特殊困难家庭学生实施资助政策。”

方案：

一、出台政策，为“留守儿童”依法接受义务教育创造良好的环境。设立专款，以市为主，加强农村寄宿制中小学的建设和管理，努力解决好寄宿制学生的食宿问题，为留守儿童组织一个学习、生活、安全等方面的良好环境。同时各级政府要依法安排好进城务工人员子女平等接受义务教育。

二、建立健全“留守儿童”帮扶制度。各级人事部门要对寄宿制学校的“留守儿童”配备必要的生活老师，使“留守儿童”得到学习、生活、心理健康、情感交流和思想上的关怀和帮助。一是建立健全中小学留守儿童寄宿优先制度。市上应制定切实可行的寄宿学生管理办法，解决好寄宿制学生的食宿问题，为寄宿制留守学生提供免费午餐，保障留守儿童的身体健康。二是取消进城务工人员子女入学的户籍限制。凡是在市内的进城务工人员子女享受与正籍户口人员子女同等的教育权利。

三、切实建立健全关爱“留守儿童”的应急机制。教育、公安、社区、乡镇政府安全的建立，安全工作责任制和安全工作预案，建立“留守儿童”突发事件的应急机制;依法迅速采取适当的救助措施和联系机制，保障“留守儿童”的健康成长。

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文秘基础之简报格式与例文篇十六

文秘的主要工作之一是写作，本文为大家提供写作基础指导，欢迎大家阅读借鉴。

“意见”，是“用于对重要问题提出见解和处理办法”的公文文体。

“意见”这种公文，往往是上呈然后批转下发的，一般是由主管机关或职能部门对自己认为是重要的问题提出看法、主张，措施、办法，要求上级批准实施或批转更大范围实行。它和在会议上或谈话中提出的意见不同;即使是作为意见或者标明是发表意见的讲话，如未当作“意见”正式发文，即使发布，从文体上讲也还是会议报告或。

讲话稿。

不是“意见”。

为什么要写成“意见”，而不是直接向下发指示、通知、决定，也不是向上级写报告、请示?是因为本机关无权向那个范围直接发指示。或者是意见关系重大必须经上级批准，或者自己只是职能部门或对于下发单位无直接领导权。如，国务院税务总局关于分税制的意见，要发到各省、市、自治区人民政府，发到各部委等，就作为“意见”上报国务院然后由国务院作为国务院文件批发。当然也有上级部门直接下发“意见”的，或是授意职能部门研究起草的;但大多数“意见”是下级机关、职能部门、专业部门甚或个人给上级机关写的，而由上级机关加“通知”等转发。所以，可以说它是报请性公文中的旱转公文。

上报下发的意见，大体可分为三类：

1.求知意见。仅供决策参考。

2.求批意见。批后在本系统实行。

3.求转意见。批转各地施行。

总的说公文一般格式一致，由标题、正文、文尾组成。

1.标题。由发文机关、内容(事由)、文种组成。如：《国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围的意见》。也可省略发文机关，如《关于对各种基金进行清理登记的意见》，是财政部、审计署、监察部共同拟发的，有文头或署名，标题中省去。也有不写拟文机关的，直接由上级机关发布。

2.正文。内容上可包括依据、说明(或简短论证)、主张(或办法)。“意见”有时只提出见解、主张，有时只提措施、办法，有时既有见解又提办法。只提办法的，也可省略说明或论证这部分。

形式上分开头、主体、结尾。开头提出问题或依据;主体是见解或办法。如有说明或论证既可放在开头，也可写在主体部分与见解、办法结合。结尾，可写注意事项、预测前景、补充说明、实施要求等，也可不写。上报时要有结语写要求，类似“报告”、“请示”，如“请审查批示”，“如无不妥请转发各地施行”等。上级机关加“通知”发文时，“意见”本身可不要结尾，更不必印发结语。

3.落款。上款，写呈报的上级机关名;下款，写“意见”的拟文单位。转发件上因有上级通知，多略去。

1.针对性。必须针对亟待解决的重大问题或者尚未引起应有注意的问题，不能“放空炮”或“捡芝麻”。

2.实在性。要经调查研究，具实事求是之意，无哗众取宠之心，建议主张符合实际，不能说空话唱高调。

3.可行性。主张要有可行论证或可靠依据，办法要具体可操作。“意见”是要施行的必须切实可行，不能坐而论道、大而无当。

4.建设性。“意见”不是提出意见完事，更不是批评了完事，办法不能陈陈相因老调重弹，要发现新问题、找到新症结、提出新思路、拿出新办法。

关于取消地方限制经济型轿车使用的意见。

(国家计委一九九六年六月四日)。

国办发[1996]36号。

汽车工业是党的十四大确定的我国国民经济的支柱产业，对今后我国经济的发展具有重要作用。国务院颁布的《汽车工业产业政策》已经明确，经济型轿车是汽车工业发展的重点，尤其是小排量微型轿车具有耗油低、停车占地少、价格便宜等特点，更适合当前购买力较低的市场需求。各类汽车(包括小轿车)都应允许面对国内市场，不应人为规定在某一地方只准某些型号汽车行驶，而不允许另一些型号汽车行驶。但近一个时期，一些地方和城市自行制定政策，用行政方法，限制一些型号轿车(包括小排量微型轿车)的使用，特别是限制一些非本地生产轿车的使用，人为地造成市场分割和地区保护，对轿车的生产和消费产生了误导，也不符合市场经济的规律，发展下去既不利于全局，也不利于局部。为了维护全国统一的汽车市场，促进我国汽车工业的健康发展，现对取消地方限制经济型轿车作用问题提出以下意见：

一、各地要认真贯彻执行《汽车工业产业政策》，不得自行制定对车型使用进行限制以及对民用汽车的保有和使用实行总量控制的政策，已制定出台的限制经济型轿车使用的措施和对民用汽车保有及使用实行总量控制的规定要立即取消，并将执行情况报国家计委、公安部等有关部门。

二、各级地方人民政府原则上不得以任何方式干预经营者对经国家许可生产销售的营运车辆的选择。直辖市以及计划单列市和省会城市人民政府可根据本地情况和消费者的不同需要，确定出租汽车不同车型的合理比例。该比例方案要按照出租汽车现行管理体制报请国家有关部门批准后实施，其他城市要经省、自治区有关部门审查同意。车辆的选择应符合机械部、公安部颁布的《汽车生产企业及产品目录》以及建设部颁布的《出租汽车运行技术条件》(cj/13003叫3)的要求。

三、各城市要抓紧制定城市交通发展规划，采取有效措施，加快城市路网、停车场、公共交通以及交通管理设施的建设。要依法从严管理道路交通，提高服务水平，充分发挥路网系统的通行能力。对确因城市路网压力过大，需对汽车的社会保有量和交通流量进行暂时控制的城市，直辖市以及计划单列市和省会城市人民政府应将实施方案报公安部会同建设部等有关部门审批;地级市应报省公安部门会同建设等行政主管部门审批;其他城市(包括建制镇)原则上不得出台任何对汽车保有和使用进行总量控制的方案。具体审批办法由公安部会同建设部等有关部门研究制定。

简析：

这是计委写给国务院求转、由国务院办公厅转发的一份“意见”。本文问题之重要、解决之及时、分析之透辟、理由之充分、措施之得力，自不必言;就是写作上也很规范简当。按公文构成部分看，标题包括事由、文种，省去发文机关。.抄件无落款。正文、内容方面三个部分安排在导语式开头和主体里，不必要结尾。导语式开头一大段包含了内容三部分的依据和说明：“依据”用三句话提出：一句是十四大把汽车工业定为支柱产业的总政策，第二句是国务院关于发展微型汽车为汽车工业重点的具体政策，第三句得出结论——各种汽车都应允许面对国内市场、不应限制某些型号，依据的针对性出来了。接着是“说明”、“意见”的提出是因为有些地方人为地自行限制一些型号——包括微型车的使用，这不符合市场规律，也不符合全局和局部(地方保护不利于地方)利益。具体意见分三条写在正文的主体部分。三条各有报请单位、管理文件和审批办法制定单位，所以省去结尾部分(就像条款型，附则内容已见分则就省去了)。

文秘基础之简报格式与例文篇十七

国办发[1997]27号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

近年来，由于党中央、国务院领导同志的关心和重视，各级人民政府及全社会的共同努力，以“数额大、范围广、时间长”为特征的拖欠教师工资的严峻形势一度得到一定程度遏制。但是，目前许多地区又出现了新的拖欠，并且出现了教师工资“拖欠又魁扣”等新问题，已经影响到教师生活、教学秩序和政府的形象。为保障教师工资按时发放，经国务院同意，现将有关问题通知如下：

一、解决拖欠教师工资的责任在政府部门，各级政府主要领导要从“科教兴国”的战略高度出发重视解决拖欠教师工资问题，并将此作为工作考核的责任目标。由各省、自治区、直辖市人民政府办公厅牵头，财政、教育、人事、计划等部门积极参加，督查落实。各省、自治区、直辖市要建立拖欠教师工资情况报告制度，每年七月底和年底，分两次将拖欠教师工资情况报财政部，由财政部汇总后报国务院办公厅，抄送国家教委、人事部、国家计委。

(国发[1994]39号)精神，农村实施义务教育各类学校公办教师的工资，一般由县级财政负责支付，经济发达的农村，也可以由乡级财政负责支付。民办教师工资，属政府支付部分，由县级财政负责;乡筹部分，在征收的教育附加费中支付。

三、各级人民政府要对教育经费特别是教师工资实行全额预算，足额拨款，不留缺口。要按照《教育法》规定，落实农村教育附加费的征收工作，保证教师工资的发放。财政补贴县要将补贴首先用于保障教师工资发放。

四、各级执法部门要加大解决拖欠教师工资问题的督促检查工作力度，真正做到依法治教;对长期拖欠教师工资又不采取切实措施解决的，要追究主要领导的责任;对挪用、截留教育经费而致拖欠教师工资或者以各种名目魁扣教师工资的违法行为，要坚决依法惩处。

国务院办公厅。

一九九七年八月十五日。

简析：

这则好像指示性通知实应划归一般性通知，它是本应收文单位知晓执行的，这里从意义责任、保障机制、如何保障，如何督查讲清道理、作法，而且还需有关保障人知晓。写法是开头就提出为何要提出保障教师工资发放的现实依据，然后分四个方面讲明作法及道理，让受文单位知晓怎样去实行。

文秘基础之简报格式与例文篇十八

“通知”，是“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”的一种公文文体。

“通知”，亦属发布性公文，即知照文告。但它针对的对象是特定有范围的，一般是限于有关单位有关人员，所以叫它“限知性”公文。它的发布方式，多是内部印发或张贴，当然有的也可以公开张贴甚或公开发表于电台、报刊。