我国外交形势与政策论文 论中国外交政策论文(8篇)

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如何写我国外交形势与政策论文(推荐)一

个人礼仪是其他一切礼仪的基础，是一个人仪容光焕发、仪表、言谈、行为举止的综合体现，是个人性格、品质、情趣、素养、精神世界和生活习惯的外在表现。

总的规范为：整洁清爽、端庄大方。

保持头发清洁，修饰得体，发型与本人自身条件、身份和工作性质相适宜。男士应每天修面剃须。女士化妆要简约、清丽、素雅，避免过量使用芳香型化妆品，避免当众化妆或补妆。表情自然从容，目光专注、稳重、柔和。手部保持清洁，在正式的场合忌有长指甲。

站姿：挺直、舒展，手臂自然下垂。正式场合不应将手插在裤袋里或交叉在胸前，不要有下意识的小动作。女性站立时双腿要基本并拢，脚位应与服装相适应。穿紧身短裙时，脚跟靠近，脚尖分开呈“v”状或“y”状;穿礼服或者旗袍时，可双脚微分。坐姿：入座时动作应轻而缓，轻松自然。不可随意拖拉椅凳，从椅子的左侧入座，沉着安静地坐下。女士着裙装入座时，应将裙子后片拢一下，并膝或双腿交叉向后，保持上身端正，肩部放松，双手放在膝盖或椅子扶手上。男士可以微分双腿(一般不要超过肩宽)，双手自然放在膝盖或椅子扶手上。离座时，应请身份高者先离开。离座时动作轻级，不发出声响，从座位的左侧离开，站好再走，保持体态轻盈、稳重。走姿：行走时应抬头，身份重心稍前倾，挺胸收腹，上体正直，双肩放松，两臂自然前后摆动，脚步轻而稳，目光自然，不东张西望。遵守行路规则，行人之间互相礼让。三人并行，老人、妇幼走在中间。男女一起走时，男士一般走在外侧。走路时避免吃东西或抽烟。遇到熟人应主动打招呼或问候，若需交谈，应靠路边站立，不要防碍交通。

态度诚恳，表情自然、大方，语言和气亲切，表达得体。谈话时不可用手指指人，做手势动作幅度要小。谈话者应保持一定距离。在公共场合男女之间不要耳鬓厮磨，与非亲属关系的异性避免长时间攀谈、耳语。对长辈、师长、上级说话要尊重，对下级、晚辈、学生说话则注意平易近人。同时与几个人谈话，不要把注意力集中在一两个人身上，要照顾到在场的每一个人，注意听取对方的话。不可出言不逊、强词夺理。不可谈人隐私，揭人短处。不可背后议论他人，拨弄是非。不说荒诞离奇、耸人听闻的事，不搞小广播。谈话中意见不一致时，要保持冷静，以豁达的态度包容异已或回避话题。忌在公众场合为非原则性问题大声喧哗、争执打闹。遇有攻击、侮辱性言辞，一定要表态，但要掌握尺度。

服饰是一种文化，反映一个民族的文化素养、精神面貌和物质文明发展的程度;着装是一门艺术，正确得体的着装，能体现个人良好的精神面貌、文化修养和审美情趣。公务场合着装要端庄大方;参加宴会、舞会等应酬交际着应突出时尚个性;休闲场合穿着舒适自然。全身衣着颜色一般不超地三种。男士着装：男士穿着西装时务必整洁、笔挺。正式场合应穿着统一面料、统一颜色的套装，内穿单色衬衫，打领带，穿深色皮鞋。三件套的西装，在正式场合下不能脱外套。按照国家惯例，西装里不穿毛背心和毛衣，在我国最多只加一件“v”字领毛衣，以保持西装线条美。衬衫的领子要挺括，不可有污垢、汕渍。衬衫下摆要塞进裤子里，系好领口和袖扣，衬衫领口和袖口要长于西服上装领口和袖口1—2厘米，以显有层次感，衬衫里面的内衣领口和袖口不能外露。领带结要饱满，与衬衫领口要吻合。领带的长度以系好后大箭头垂到皮带扣为宜。西装穿着系钮扣时，领带夹夹在衬衫的第三粒和第四粒钮扣之间。穿西装一定要穿皮鞋，鞋的颜色不应浅于裤子。黑皮鞋可以配黑色、灰色、藏青色西服，深棕色鞋子配黄褐色或米色西服，鞋要上油擦亮。袜子一般应选择黑色、棕色或藏青色，与长裤颜色相配任何时候，忌黑皮鞋配白袜子。女士着装：办公室服饰的色彩不宜过于夺目，应尽量考虑与办公室色调、气氛相和谐，并与具体的职业分类相吻合。服饰应舒适方便，以适应整日的工作强度。坦露、花哨、反光的服饰是办公室所忌用的。较为正式的场合，应选择女性正式的职业套装;较为宽松的职业环境，可选择造型感稳定、线条感明快、富有质感和挺感的服饰。服装的质地应尽可能考究，不易皱褶。穿裙子时，袜子的颜色应与裙子的颜色相协调，袜子口避免露在裙子外面。年轻女性的短裙至膝盖上3—6厘米，中老年女性的裙子要及膝下3厘米左右。鞋子要舒适、方便、协调而不失文雅。饰物：佩戴饰物要考虑人、环境、心情、服饰风格等诸多因素间的关系，力求整体搭配协调。遵守以少为佳、同质同色、符合身份的原则。男士只能佩戴戒指、领饰、项链等，注重少而精，以显阳刚之气。女性饰物种类繁多，选择范围比较广，饰物的佩带要与体形、发型、脸型、肤色、服装和工作性质相协调。吊唁时只能戴结婚戒指、珍珠项链和素色饰物。

社交礼仪是社会交往中使用频率较高的日常礼节。一个人生活在社会上，要想让别人尊重自己，首先要学会尊重别人。掌握规范的社交礼仪，能为交往创造出和谐融洽的气氛，建立、保持、改善人际关系。社交礼仪的基本原则为尊重、遵守、适度、自律。

问候是见面时最先向对方传递的信息。对不同环境里所见的人，要用不同方式的问候语。和初次见面的人问候，最标准的说法是：“你好”、“很高兴认识您”、“见到您非常荣幸”等。如果对方是有名望的人，也可以说“久仰”，“幸会”;与熟人想见，用语可以亲切、具体一些，如“可见着你了”。对于一些业务上往业的朋友，可以使用一些称赞语：“你气色不错”、“你越长越漂亮了”等待。

在社交中，人们对称呼一直都很敏感，选择正确，恰当的称呼，既反映自身的教养，又体现对他的重视。称呼一般可以分为职务称、姓名称、职业称、一般称、代词称、年龄称等。职务称包括经理、主任、董事长、医生、律师、教授、科长、老板等;姓名称通常是以姓或姓名加“先生、女士、小姐”;职业称是以职业为特征的称呼，如：秘书小姐、服务先生等;代词称是用“您”、“你们”等来代替其他称呼;年龄称主要以“大爷、大妈、叔叔、阿姨”等来称呼。使用称呼时，一定要注意主次关系及年龄特点，如果对多人称呼，应以年长为先，上级为先，关系远为先。

介绍就基本方式而言，可分为：自我介绍、为他人作介绍、被人介绍在种。在作介绍的过程中，介绍者与被介绍者的态度都要热情得体、举止大方，整个介绍过程应面带微笑。一般情况下，介绍时，双方应当保持站立姿势，相互热情应答。为他人作介绍应遵循“让长者、客人先知”的原则。即先把身份低的、年纪轻的介绍给身份高的、年纪大的;先将主人介绍给客人;先将男士介绍给女士。介绍时，应简洁清楚，不能含糊其辞。可简要地介绍双方的职业、籍贯等情况，便于不相识的两人相互交谈。介绍某人时，不可用手指指点对方，应有礼貌地以手掌示意。被人介绍:被人介绍时，应面对对方，显示出想结识对方的诚意。等介绍完毕后，可以握一握手并说“你好!”“幸会!”“久仰!”等客气话表示友好。

男士被介绍给女士时，男士应主动点头并稍稍欠身，等候女士的反应。按一般规矩，男士不用先伸手，如果女士伸出手来，男士便应立即伸手轻轻点头就合乎礼貌了，如愿意和男士握手，则可以先伸出手来。

可一边伸手跟对方握手，一边作自我介绍，也可主动打招呼说声“你好!”来引起对方的注意，眼睛要注视对方，得到回应再向对方报出自己的姓名、身份、单位及其他有关情况，语调要热情友好，态度要谦恭有礼。

握手是沟通思想、交流感情、增进友谊的一种方式。

握手时应注意不用湿手或脏手，不戴手套和墨镜，不交叉握手，不摇晃或推拉，不坐着与人握手。

握手的顺序一般讲究“尊者决定”，即待女士、长辈、已婚者、职位高者伸出手之后，男士、晚辈、未婚者、职位低者方可伸手去呼应。平辈之间，应主动握手。

若一个人要与许多人握手，顺序是：先长辈后晚辈，先主人后客人，先上级后下级，先女士后男士。握手时要用右手，目视对方，表示尊重。男士同女士握手时，一般只轻握对方的手指部分，不宜握得太紧太久。右手握住后，左手又搭在其手上，是我国常用的礼节，表示更为亲切，更加尊重对方。

在社交场合，名片是自我介绍的简便方式，是一个人身份的象征，当前已成为人们社交活动的重要工具。

递送名片 递送时应将名片正面面向对方，双手奉上。眼睛应注视对方，面带微笑，并大方地说：“这是我的名片，请多多关照。”名片的递送应在介绍之后，在尚未弄清对方身份时不应急于递送名片，更不要把名片视同传单随便散发。与多人交换名片时，应依照职位高低或由近及远的顺序依次进行，切勿跳跃式地进行，以免使人有厚此薄彼之感。

受名片 接受名片时应起身，面带微笑注视对方。接地名片时应说“谢谢”并微笑阅读名片。然后回敬一张本人的名片，如身上未带名片，应向对方表示歉意。在对方离去之前或话题尚未结束，不必急于将对方的名片收藏起来。

存放名片 接过别人的名片切不可随意摆弄或扔在桌子上，也不要随便地塞进口袋或丢在包里，应放在西服左胸的内衣袋或名片夹里，以示尊重。

电话是人们最常用的通讯工具。打电话时，要考虑对方是否方便。一般应在早上八时后晚上十时前。拨通电话后，应首先向对方问好，自报家门和证实以方的身份。通话时，语言要简洁明了。事情说完，道一声“再见”，及时挂上电话。在办公室打电话，要照顾到其它电话的进出，不可以久占线。

电话铃响后，要迅速拿起电话机问候“您好”，自报家门，然后询问对方来电事由。要认真理解对方意图，并对对方的谈话作出积极回应。应备有电话记录本，对重要的电话做好记录。电话内容讲完，应等对方放下话筒之后，自己再轻轻放下，以示尊敬。

使用个性化手机铃声应注意场合，铃声要和身份相匹配，音量不能太大，内容要健康，铃声不能给公众传导错误信息。开会、上课或其他重要集会时应关机或设置静音。非经同意，不能随意动别人的手机或代别人接听手机。不要用手机。

如同任何一种别的沟通方式一样，网上沟通同样存在着道德规范和文明礼仪。网络礼仪要遵循彼此尊重、容许异议、宽以待人、保持平静、与人分享的原则。网上的道德和法律与现实生活是相同的。网上网下行为要一致。记住人的存在，当着面不能说的话在网上也不要说;分享你的知识;尊重别人的时间和带宽，在提问题以前，先自己花些时间搜索和研究;

平心静气地争论，以理服人，不要人身攻击;在论坛、博客等发贴的时候应该做到主题时确，对别人的回复应表示感谢;不要做有失尊严的事情，不参与连环信的活动;尊重他人的劳动和隐私权，不剽窃别的作品。

工作礼仪是基层公务员的日常工作中必须遵守的基本礼仪规范。具体而言，注重服饰美、强调语言美、提倡交际美、推崇行为美是基层公务员所应遵守的工作礼仪的基本内容。

接待来访

接待上级来访要周到细致，对领导交待的工作要认真听、记。领导前来了解情况，要如实回答。如领导是来慰问，要表示诚挚的谢意。领导告辞时，要起身相送，

互道“再见”。接待下级或群众来访要亲切热情，除遵照一般来客礼节接待外，对反映的问题要认真听取，一时解答不了的要客气地进行解释。来访结束时，要起身相送。

引见介绍

对来办公室与领导会面的客人，通常由办公室的工作人员引见、介绍。在引导客人去领导办公室的途中，工作人员要走在客人左前方数步远的位置，忌把背影留给客人。在进领导办公室之前，要先轻轻叩门，得到允许后方可进入。进入房间后，应先向领导点头致意，再把客人介绍给领导。如果有几位客人同时来访，要按照职务的高低，按顺序依次介绍。介绍完毕走出房间时应自然、大方、保持较好的行姿，出门后回身轻轻把门带好。

乘车行路

工作人员在陪同领导及客人乘车外出时，要主动打开车门，让领导和客人行外车，待领导和客人坐稳后再上车，关门时切忌用力过猛。一般车的右门为上、为先、为尊，所以应先开右门，陪同客人时，要坐客人的左边。

领导对下属礼仪

对下属亲切平和、尊重下属是领导对下属的基本礼仪。接受下属服务时应说“谢谢”;当下属与你打招呼时应点头示意或给予必要的回应;当下属出现失礼时应以宽容之心对待，对下属出现的失误要耐心批评指正;与下属谈话时，要善于倾听和引导，提问语言和声调应亲切、平和，对下属的建议和意见应虚心听取，对合理之处及时给予肯定和赞扬。

下属对领导礼仪

尊重领导、维护领导威望是下属对领导的基本礼仪。遇到领导要主动打招呼，进门时主动礼让。与领导会面时，说话要注意场合和分寸，不能失礼和冒犯，不要在背后议论领导是非。向领导汇报工作，要遵守时间，进入领导办公室应轻轻敲门，经允许后方可进入。汇报时要文雅大方、彬彬有礼、吐字清晰，语调、声音大小恰当。汇报结束后，领导如果谈兴犹存，应等领导表示结束时才可告辞。

同事之间礼仪

同事之间要彼此尊重，见面时主动打扫呼，说话时语气要亲切、热情。在与同事交流和沟通时，不可表现得过于随便或心不在焉。不要过于坚持自己的观点，要懂得礼节性的捧场院。不要随便议论同事的短长，对同事所遇到的困难要热心相助。

会场安排礼仪

要提前布置会场，对必用的音响、照明、空调、投影、摄像设备认真高度。将需用的文具、饮料预备齐全。凡属重要会议，在主席台每位就座者面前的桌子上，应事先摆放写有其姓名的桌签。

排列主席台座次的惯例是：前排高于后排，中央高于两侧，左座高于右座。当领导同志人数为奇数，1号首长居中，2号首长排在1号首长左边，3号首长排右边，其他依次排列;当领导同志人数为偶数时，1号首长、2号首长同时居中，1号首长排在居中座位的左边，2号首长排右边，其他依次排列。听从席的座次，一是按指定区域统一就座，二是自由就座。

签字仪式，主人在左边，客人在右边。双方其他人数一般对等，按主客左右排列。合影时人员排序与主席台安排相同。

会场服务礼仪

要安排好与会者的招待工作。对于交通、膳宿、医疗、保卫等方面的具体工作，应精心、妥当地做好准备。在会场之外，应安排专人迎送、引导、陪同与会人员。对与会的年老体弱者要重点照顾。会议进行阶段，会议的组织者要进行例行服务工作。

与会者礼仪

无论参加哪一类会议，衣着整洁、举止大方都是必要的礼仪。与会者要准时到场，进出井然有序。在会议中，要认真听讲，切忌与人交头接耳、哈欠连天。每当发言精彩或结束时，都要鼓掌致意。中途离开会场要轻手轻脚，不影响他人。会议进行时禁止吸烟，应将手机关闭或调整到振动状态。

会议主诗人要注重自身形象，衣着应整洁、大方，走向主席台时步伐稳健有力。如果是站立主持，双腿应并拢，腰背挺直。持稿时，右手持稿的底中部，左手五指并拢自然下垂。双手持稿时，应与胸齐高。坐姿主持时，应身体挺直，双臂前伸，两手轻按于桌沿。主持过程中，要根据会议性质调节会议气氛，切忌出现各种不雅动作。在会议期间，主持人对会场上的熟人不能打招呼，更不能寒喧闲谈，会议开始前或休息时间可点头、微笑致意。

会议发言有正式发言和自由发言两种，前者一般是领导报告，后者一般是讨论发言。正式发言者，应注意自己的举止礼仪，走向主席台步态应自然、自信、有风度。发言时应口齿清晰，逻辑分明。如果是书面发言，要时常抬头环视一下会场，不要只是埋头苦读。发言完毕，应对听者表示谢意。自由发言则较为随意，但要讲究顺序、注意秩序，不能争抢发言。与他人有分歧，态度应平和，不要民人争论无休。如果有参加者提问，发言人应礼貌作答，对不能回答的问题，应巧妙地回应，不能粗暴拒绝。

公共场所礼仪体现社会公德。在社会交往中，良好的公共礼仪可以使人际之间的交往更加和谐，使人们的生活环境更加美好。公共场所礼仪总的原则是：遵守秩序、仪表整洁、讲究卫生、尊老爱幼。

与同事交往应注意使用礼貌用语，始终保持谦虚、合作的态度。同事外出时有客来访，要代为礼貌接待并将详情转告。注意个人仪表，主动打扫办公室的卫生。非经他人同意，不随意动用他人办公桌上的物品。在办公室不做私活、不谈私事，非必要不打私人电话。

到图书馆、阅览室学习，要衣着整洁，不能穿汗衫和拖鞋入内。进入图书馆应将通讯工具关闭或调节器至振动，接听手机应悄然走出室外轻声通话。就座时，不要为别人预占位置。阅读时要默读，不能出声或窃窃私语。不能在阅览室内交谈、聊天，更不能大声喧哗。在图书馆、阅览室走路脚步要轻，物品要轻拿轻放，不能发出声响。要爱护图书，有事需要帮助，不能大声呼喊，要走到工作人员身边。

到影剧院观看演出，应提前15分钟左右进场，尽早入座。如果自己的座位在中间，应当有礼貌地向已就座者示意请其让自己通过。通过让座者时要与之正面相对，切勿让自己的臀部正对别人的脸。

观看演出时，不戴帽子，不吃带皮和有声响的食物，不笑语喧哗，不把脚踩在前排的座位上。演出结束后要报以掌声，演员谢幕前不能提前退席。演出结束亮灯后再有秩序地离开。

在商场购物时不要大声喧哗，自觉维护公共卫生，爱护公共设施。对男女营业员可统称为“同志”，不要以“喂”代表礼貌称呼。在自选商场购物时，要爱护商品，对挑选过的商品如果不中意，应物归原处。采购完毕离开柜台时，应对营业员的优质服务表示谢意

旅游时要自觉遵守公共秩序，按顺序购票入馆、入园，不拥挤、堵塞道路和出入口。要树立环保意识，自觉保持环境卫生整洁，遵守铁路、民航规定，不携带危

险品、违禁物品乘机乘船。

行路 行路靠右侧，走人行道。横穿马路时，应注意交通信号，等绿灯亮时，从人行横道的斑马线上穿过，行人之间要互相礼让。不要闯红灯，不要翻越马路上的隔离栏。行路时不吃零食，不吸咽，不勾肩搭背，不乱扔杂物，不随地吐痰。

住宿 旅客在输住宿登记手续时，应耐心地回答服务台工作人员的询问，按旅馆的规章制度输登记手续。旅客住进客房后要讲究卫生，爱护房内设备。当旅馆服务员进房间送开水、做清洁服务时，旅客应待之以礼。旅客离开旅馆前，应保持客观存在内整洁、物品完整，不做损人利已之事。要及时到服务台结帐，并同旅馆工作人员礼貌话别。

进餐 尊重服务员的劳动，对服务员谦和有礼。当服务员忙不过来时，应耐心等待，不可敲击桌碗或喊叫。对于服务员工作上的失误，要善意提出，不可冷言冷语，加以讽刺。

到体育馆或体育场观看体育比赛，应提前入场，对号入座。有些比赛存在一定的危险性，所以一定要按照赛场的要求到指定地点就座，不要到禁区走动，以免发生危险。要遵守公共道德，自觉维护秩序，注意自己的言行举止。体育场内一般不许吸烟。拍照时不要使用闪光灯。

运动员比赛时，观众要保持安静，不能任意走动。鼓掌和喝彩要选择合适的时机，一般应在选手完成了高难度动作之后。鼓掌的时间要适可而止。主场观众应体现东道主的风度和公平精神，为双方鼓掌，表现出公道和友好。

乘客乘车、船时应依次排队，对妇幼、弱及病残者要照顾谦让。不携带易燃易爆危险品或有碍安全的物品上车。上车后不要抢占座位，遇到老弱病残孕及怀抱婴儿的乘客应主动让座。乘车时不要吃东西、大声喊叫或把头伸出窗外。不随地吐痰、乱丢纸屑果皮，不要让小孩随地大小便。乘坐飞机时要自觉接受和配合安全检查，登机后不要乱摸乱动，不使用手机手提电脑等可能干拢无线电信号的物品。

上下车 上车时，应让车子开到客人跟前，帮助客人打开车门，站在客人身后等候客人上车。若客人中有长辈，还应扶其抚上，自己再行入内。下车时，则应先下，打开车门，等候客人或长者下车。

座次 车内的座次，后排的位置应当让尊长坐(后排二人坐，右边为尊;三人坐中间为尊，右边次之，左边再次)晚辈或地位较低者，坐在副驾驶位。如果是主人新自开车，则应把副驾驶位让给尊长，其余的人坐在后排。

1、握手时，伸出右手，适当用力握紧对方右手;注视对方，微笑致意或简单问候、寒喧，不可左顾右盼;应起身站立并摘下帽子，不可把另一只手放在口袋中，不戴着手套握手.2、握手顺序按照“尊者为先”的原则.在正式场合，以上级先伸手为礼;在日常生活中，以长辈、女士、已婚者先伸手为礼;在社交场合，以先到者先伸手为礼;在师生之间，以老师先伸手为礼;在接待来客时，以主人先伸手为礼，客人告辞时，以客人先伸手为礼.特别提示：男士与女士握手不宜时间过长、力度过大.在多人同时握手时，不可交叉握手.不可跨着门槛握手.如果手脏、手凉或手上有水、汗时，不宜与人握手，并主动向对方说明不握手的原因.

1、名片应双手呈递，将正面朝向接受方.接受名片时双手承接.2、接受名片时要仔细看一遍，有不明之处可向对方请教.3、接受的名片不可随手乱放或在上面压上其他物品.特别提示：接受对方名片后，如没有名片可交换，应主动说明，并告知联系方式.如尊者、长者不主动交换名片，可委婉提出，不宜直接索取.

1、浏览商品时，保持安静，不大声说笑.2、挑选物品时，轻拿轻放，看后放回原处;如果手上有污渍，应避免触摸商品，尤其不可触摸食品.3、使用商场手推车时，注意停放位置，避免堵塞通道，用完应停放到指定位置.4、结账时，自觉排队.

1、先来后到，依次排列，依序而行.2、保持间距，前后之间不应有身体上的接触，尤其在金融窗口、取款机等涉及个人隐私的场合，前后之间的距离应适当增大.3、不应插队，插队是无礼的表现.特别提示：凡标有“一米线”的，应在“一米线”后依次排队;没有“一米线”的地方，最前排也应留出足够的操作空间.排队过程中因故需要短暂离开，应向身后的人说明，如对方同意，返回后可在原处继续排队;如对方不同意，则应在队伍末端重新排起.

如何写我国外交形势与政策论文(推荐)二

我国上市公司内部审计研究论文

[摘 要] 近些年来，随着我国上市公司数量的不断增多，为了推动公司发展，就必须从公司内部审计制度的完善入手，其不仅可以提高公司财务报告的真实性，同时也是企业未来的发展的重要参考依据。随着我国社会经济的不断发展和科学技术的不断进步，上市公司之间的竞争越来越激烈，为了稳定市场秩序，我国内部控制审计正在朝着自愿性和强制性相结合的道路发展。虽然我国内部控制审计制度执行效果与其他发达国家相比相对较差，但只要对差距有所认识，就能发现公司本身存在的问题，提高对上市公司内部控制的重视程度，如此才能使市场环境得到完善，增强民众的自信心。

[关键词] 上市公司；内部审计；问题；措施

前言

保证上市公司财务报告真实性的关键便是健全有效的内部控制。近年来，无论是国内还是国外，上市公司的财务丑闻屡见不鲜，越来越多的人开始对内部控制制度的合理性提出了质疑。而上市公司内部控制审计的推行则有效的整顿了市场秩序，使民众对上市公司有了更多的信心。尤其是近几年，我国上市公司内部审计逐渐成熟，不仅使上市公司内部控制得到进一步完善，同时也为投资者在企业管理方面提供参考，对我国经济的健康发展产生了十分积极的影响。

一、上市公司内部审计概述

（一）上市公司内部审计涵义

审计财务报表的过程中，为了获取并掌握审计证据，注册会计师会关注公司内部控制的设计和运行情况，从而更好的出具审计报告，因此，注册会计师的审计与内部控制的审计工作并不冲突。近年来，国际财务市场上骇人听闻的财务丑闻屡见不鲜，越来越多的人开始质疑上市公司内部控制信息的真实性，进而影响到使用者对公司财务信息的信服程度，为了整顿市场秩序，增强民众对上市公司的信心，上市公司内部控制审计逐渐受到重视。内部控制审计的内容主要包括内部控制环境、风险评估、控制活动等几个方面。我国最新发布了《审计指导》对我国内部控制审计有明确的规定，即财务报告内部审计。其工作内容主要包括：计划、实施审计工作，对控制缺陷进行评价，审计工作完成，最后出具审计报告。其中影响审计计划制定的因素有很多，包括注册会计师对公司的了解程度、公司的经营状况以及最近公司在财务报告内部控制方面做出了哪些变化等。注册会计师在制定审计计划时，应该综合考虑这些影响因素，只有这样才能制定出科学、合理、有效的审计计划。为了更加有效的评价和测试财务报告内部控制，注册会计师应该充分了解和掌握财务报告内部控制的运作流程。在对审计单位内部控制的有效性进行评价时，首先要充分详细的了解和掌握该公司的内部控制情况，审计程序包括询问、观察、检查等，即对相关工作人员进行询问，对公司的内部控制流程进行实地观察，再通过检查相关文件来了解公司具体的内部控制工作，另外，注册会计师可以通过穿行测试等其他程序对公司财务报告内部控制的正确与否进行评价。

（二）上市公司内部审计意义

近年来，企业的管理方式日趋完善，内部控制制度已然成为现代企业发展不可或缺的重要制度。随着内部控制制度的不断发展，审计从以前的详细审计逐渐发展成为抽样审计，且该审计是基于对内部控制的测试来实施的，与基于经济业务抽查的科学审计方法存在较大的差异，它不仅能够有效提高审计效率，还能提高审计质量，对于传统审计向现代审计的发展而言有着十分重要的意义。企业的内部审计可以使我们更加充分的了解和掌握企业的整体运作，从而更深层次的对企业的经营理念和企业文化加以理解，不仅能够体会到企业经营风格，又可以保证了审计计划的科学性、合理性，这样不仅可以提高审计工作安排的合理性，同时也实现了企业资源的优化配置，在时间、人力、物理成本方面都起到了很好的控制效果，从而进一步提高了审计效率，这才是实现内部控制审计的最终目的。因此，注册会计师在审计企业财务报告时，首先应该审计内部控制，从而有效提高审计质量和审计效率。只有充分了解了企业内部控制情况，才能够对被审计单位的具体情况进行全面考虑，进而制定出审计计划，总之，最科学合理的审计计划是需要将内部控制有效结合在一起的。因此，内部控制不仅是被审计单位组织和控制企业本身所有经济活动的有效手段，也是帮助注册会计师控制审计风险主要工具，它还能够为注册会计师在制定审计计划以及实施时提供依据。另外，注册会计师审计财务报表还有另一个任务，就是研究和评价被审计单位的内部控制，首先需要确定的是被审计单位的内部控制的有效性，在此基础上开展审计工作，主要是为了提高审计的风险评估的准确性与可靠性，从而为控制风险做准备。公司内部控制的健全程度，决定了该公司审计风险的高低，如果一个公司具有健全完善的内部控制，那么该公司的审计风险就会比较低，但是如果这个公司的内部控制很不完善或有很多漏洞和缺陷存在，那么就会导致注册会计师在审计的过程中会承担很大的风险。因此，注册会计师在审计时应该谨慎，出于安全考虑应该，对于被审计单位内部控制的信赖程度应该认真考虑清楚，一旦决定给予被审计单位的内部控制很大的信任，在审计的过程中予以充分依靠，则首先应该对其进行符合性测试，从而判断被审计单位的内部控制是否值得信赖，如果通过符合性测试，则被审计单位的内部控制可以初步认定为有效控制，进而完成其他实质性的.测试。

二、影响上市公司内部控制审计的因素

（一）股东、潜在投资者、债权人等财务报表使用者

经济的发展促进了企业规模的扩大，财产所有者与企业经营者之间的关系也发生了变化，一种委托代理的关系逐渐形成，即财产所有者将企业的经营权托付给企业经营者，在这过程中财产所有者并不会直接参与到企业的经营管理中来，这种委托代理的关系使得企业的财产所有权与经营权分离。财产所有者也被称为股东，他们并没有掌握企业的经营管理信息，而企业的经营者则拥有企业的所有信息，这就导致企业的财产所有者与经营者之间信息的不对称性。企业股东获取企业经营状况和财务状况的主要方式是企业经营者对外提供的信息。但与企业财产所有者相比，企业外部的债权人以及使用财务报表的相关人员，在获取企业真实的经营信息方面更加困难，只有通过企业对外发布的财务报告来获取相关信息。针对那些企业潜在的投资者来说，企业的财务状况、经营情况均是通过企业对外披露的财务报告来获取，从而判断他们的投资风险。由于企业的财产所有权和经营权处于互相分离的状态，企业的经营者并没有企业的资产，一旦其与企业的财产所有者发生利益方面的冲突，由于企业管理者拥有企业更多的经营管理信息，优势还是非常明显的，为了追求更大的利益，很有可能会采取极端手段给企业的利益造成损害。再加上近年来无论国内还是国外，上市公司的财务丑闻众多，财务舞弊、财务造假案件时有发生，导致民众对公司对外发布的财务报表信息是否真实可靠产生了质疑，信任危机由此产生。由此可见，企业对外披露的财务报表信息已经无法令使用者信服，必须找到一个提高财务报表可信度的方式，来帮助投资者做出正确决策。而加强企业的内部控制可以有效提高企业财务报表信息的可信度，减少财务造假、财务舞弊的同时，提高企业资产的安全性。   （二）政府机构

内部控制审计的另一需求者便是政府机构，它在整个市场中发挥着领导和监督的作用。政府机构只有通过监督企业的内部控制，才能对企业的财务状况及经营状况有充分的了解，进而保证整个市场的安全与稳定。另外，政府机构通过制定相应的法律法规来规范和引导企业内部控制审计，维护整个市场的运行秩序。

（三）上市公司管理层

上市公司每年对外披露的公司的经营和财务状况，不仅要受到政府机构的监管，还要受到债权人和利益相关者的关注。上市公司的管理层不仅要对整个公司的经营管理负责，还要为所提供的经营状况和财务信息负责。如果该公司的内部控制良好，不仅对企业的运转有利，还能为企业降低管理成本，防止财务问题的发生，另外，良好的内部控制也是公司经营状况和财务状况良好的具体体现，说明公司对外披露的财务信息真实可靠。

三、上市公司内部控制审计存在的问题

（一）内部控制审计认识不足

由于我国内部控制审计业务的执行时间尚短，广大民众没有充分理解内部控制，很多投资者没有及时认识到良好内部控制的实际意义。而企业管理层人员对企业内部控制审计有错误的理解，认为内控审计是对其经济问题的检查，并不配合审计人员的工作。我国大多数个人投资者更注重企业的业绩和利润率，对于内部控制良好与否并不重视。

（二）披露内部控制缺陷较多

经笔者调查发现，农林牧渔业和制造业披露内部控制存在较多缺陷，有些企业的管理层不重视内部控制制度的完善，导致制度建设落后，还有些企业在内控制度的执行上存在问题，过于注重形式，而没有起到监管企业经营状况的作用。

（三）落后行业的内部控制较为落后

经调查我们发现，一些落后行业例如农林牧渔业等其内部控制存在很多缺陷，由于此类公司的主营业务相对来说没有较高的技术含量，公司管理层人员的的学历相对较低，风险意识相对淡薄，导致其在管理过程中忽视了内部控制的建设。因此，企业内部控制制度不健全，且存在较多的缺陷。而制造业企业具有规模大、部门多、业务繁杂等特点，在内部控制制度的完善和执行上比较欠缺。

（四）公司内部控制审计人员综合素质不高

随着审计的不断发展，事务所中不乏财务、法律知识丰富的人才。但近年来，现代经济业务越来越复杂，涉及到的领域也越来越广泛，内部控制审计提高了对人才知识储备的要求，如果事务所还是仅限于会计专业人才的招聘，则会使得工作人员由于知识结构单一在执行企业内部控制审计业务时遇到很多困难，也会影响事务所的未来的发展。

四、提高上市公司内部控制审计的措施

（一）加强对内部控制审计重要性的宣传

上文已经提到我国相关人员对于内部控制审计认识不足，因此，加强对内部控制审计重要性的宣传非常关键，相关部门应该通过各种形式积极宣传内部控制审计的重要性，例如开展咨询讲座或通过主流媒体宣传等，使企业和投资者认识到内部控制审计的重要意义。而对于个人投资者而言，由于相关知识比较缺乏，可以通过实例说明的方法对内部控制的评价和使用加以介绍。宣传的最终目的是希望企业管理层能够真正认识到良好的内部控制对企业发展的重要性，个人投资者可以掌握更多的企业内控信息，做出正确的投资决策。

（二）规范上市公司内部控制披露体系

内部控制审计标准化的基础是管理的标准化，而实物标准化则是内部控制标准化最核心的部分。经过审计人员的实践证明，提高审计水平能够有效推进我国内部控制审计标准化。要想实现我国内部控制审计标准化，需要不断加强对审计业务的管理，规范内部控制披露体系，确保我国现代化经济建设朝着健康、稳定的方向迈进。

（三）加强对落后行业的内部控制建设

要想加强对落后行业的内部控制建设，我们需要从以下几个方面进行：首先要提高员工的专业素质，高素质的财务人员对企业至关重要。由于受到落后行业条件的限制，财务人员的专业能力相对较低，在执行内部控制制度上存在困难。因此，企业应该注重员工专业能力的培养，强化员工内部控制的意识。其次是提高管理者对内部控制的认识。企业的管理者决定着企业的发展方向，提高管理者的管理水平是企业内部控制制度建设的有效途径，与此同时还要加强他们的专业素养及风险意识，为企业内部控制的有效实施奠定坚实的基础。另外，还要明确划分权责关系。落后行业人力相对缺乏，难以避免一人多岗的情况，这对企业内部控制的运行有非常严重的影响。企业应该尽可能的避免权责划分不明确的情况出现，确保内部控制的有效实施。

（四）拓宽内部审计范围，以更好的发挥内部审计功能

如今，随着我国市场建设的不断发展，越来越多的公司开始步入上市的步伐，此时就需要根据企业发展现状，尽可能的拓宽内部审计范围，从而确保财务资料信息的准确性。同时，上市公司要想更好的发展，还需要对公司内部的各个机构进行规范，突破财务领域的局限，借助科学适用的手段来进行上市公司内部审计，在拓宽内部审计范围的过程中，要不断摸索经验，以更好的发挥内部审计的基本功能，以确保我国上市公司能够在市场竞争中立于不败之地。

（五）提高内部控制审计人员综合素质

会计师事务所应该加强对审计人员的培训，进一步提高其执业能力，招聘知识面广、分析能力强的复合型人才，有效提高内部控制审计人员的素质，更好的满足各类业务需求。上市公司要想完善内部审计体系，就需要使内部审计人员在掌握基本审计技能的同时，还需要熟练地掌握电算化技术和计算机技术。此外，为了避免出现审计流程脱节的现象，还需要在内部审计部门配备一定数量的计算机技术人员，定期对审计人员进行相关知识的教育和培训，使他们更好的了解和掌握新技术，更好的推动我国上市公司的发展。

五、结束语

本文首先阐述了上市公司内部审计的涵义及重要性，然后对我国内部控制审计制度的建立进行了分析，并探讨了影响上市公司内部控制审计的因素，针对我国内控审计存在的问题提出了相应的解决措施，为进一步完善我国上市公司内部审计提供参考。

[参 考 文 献]

[1]方伟强，高明洋.内部审计增加企业价值的实证研究――基于浙江省上市公司的初步证据[j].商业会计，，7（5）：39-40

[2]程秀萍，王娟.新疆上市公司内部审计问题探讨[j].会计之友，，5（19）：172-173

[3]丁丽.论当前我国上市公司内部审计的现状及改进策略[j].中国管理信息化，2013，12（6）：65-66

如何写我国外交形势与政策论文(推荐)三

班会活动目标

1、让学生在交流活动中认识一些常见的交通标志。

2、让学生在活动中体验交通规则的重要性，从而自觉地遵守交通规则。

3、让学生在合作学习中学得一些基本的学习方法。

4、通过这节班会，有意识地培养学生的认识能力和初步运用交通安全知识解决实际问题的能力。

班会活动过程

一、教师讲解交通安全的重要性：

教师：大家都知道，人最宝贵的是生命，生命对我们而言只有一次，可如今，我们的生命却受到各种因素的威胁，那么你们知道现在对人类生命威胁的头号杀手是什么吗?

学生自由谈.

教师总结：

就是交通事故，尤其是对于我们中小学生来说，车祸已经成为夺取我们宝贵生命的威胁。

二、交通知识竞赛(抢答形式)

1、交通讯号灯有哪些颜色?都有些什么作用?

2、红灯亮时行人该怎样?

3、黄灯亮时还可以过马路吗?

4、什么灯亮时才可以走?

5、行车、行人应靠哪边走?

6、出示各种交通标志，让同学们说出交通标志的名称及其意义。

三、骑自行车的交通安全

主持人：我国是自行车大国，许多年满12周岁的同学都骑自行车上学，骑自行车应注意哪些问题呢?下面请听一名同学朗诵《安全骑车歌》。

安全骑车歌

同学们骑自行车，听我唱段安全歌。

车铃好使闸要灵，有了情况车能停。

上街注意看信号，千万不要冒险行。

信号就是指挥员，骑车第一讲安全。

看见红灯快刹闸，该等多久等多久。

绿灯亮了才能行，安全通行不争抢。

十字路口人车多，左右观察听八方。

骑车带人危险大，攀扶车辆更可怕。

中速骑车靠右侧，分道行驶路畅通。

骑车拐弯要示意，不能猛拐一溜风。

手拉手儿把肩摸，十有___要撞车。

双手离把更不行，撞上汽车命归西。

骑车不走一条线，东摇西摆像醉汉。

不定哪天出事故，头破血流住医院。

驮载东西别超宽，超高超长也危险。

骑车让让讲安全，事情虽小不平凡。

四、由一名学生扮演警察现场演示指挥动作。

主持人：我们认识的交通标志对维护交通安全起着重要的作用。车辆的顺畅，人们的生命安全，更离不开交通警察。下面请这位“交警”做指挥动作，大家分别猜意思：

学生1：这是叫车子往前走。

学生2：这是叫车子停下来。

学生3：这是叫左边来的车子向右边开去。

学生4：这是叫车子到路边停下来。

主持人：同学们，现在让我们站在这个十字路口，听警察的指挥，一起动一动吧!

全体学生参与，“交警”指挥学生们过路，整堂课彻底“活”起来了。

五、五名学生表演小品《马路上》

主持人：车祸猛于虎。谈起交通事故，大家无不感到形势严峻，谈起事故造成的人员伤亡，又无不感叹唏嘘。作为一名中学生来讲，注意乘车安全是和我们密切相关的。下面请观看小品，看的过程中，思考哪些行为是对的，哪些行为是不对的。(表演小品)

1、学生自由谈.

2、主持人总结：生命只有一次，幸福快乐掌握在你的手里，希望同学们通过这次班会活动，学会珍惜生命，养成自觉遵守交通规则的好习惯

乘做公共汽车、出租车应该注意下面的几个问题：

1.不得在机动车道上拦截机动车。

2.在机动车道上不得从机动车左侧上车。

3.开关车门不得防碍其他车辆和行人通行。

4.在汽车行使中，不准将身体的任何部位伸出车窗。

5.不准携带易燃、易爆物品乘坐公共汽车

6.乘车时不做防碍司机驾驶的行为

7.按规定使用安全带

六、全体学生起立，齐读《安全小守则》，交通安全主题班会结束。

(1)小学生，上学校，走路要走人行道，过马路别乱跑，十字路口看信号。

(2)上下楼梯不拥挤，集体活动守纪律。

(3)家用电器和煤气，使用时要注意，阅读说明再开启。

(4)发生火灾不要慌，快叫大人来帮忙。

(5)放学回家快快走，回家晚了爸妈愁。

(6)遇上骗子多琢磨，抓住机会赶快溜。

(7)一人在家关好门，与人说话要谨慎。

(8)发现坏人来撬门，赶快拨打110。

(9)狗咬猫抓毒蛇咬，

齐：快快快，送医院，医生处理才安全。

女：学校安全人人讲，安全学校个个赞。

男：安全知识时时记，注意安全处处提。

女：愿同学们乘上安全之舟，扬起生命之帆，

(合)：在知识的海洋里乘风破浪。

如何写我国外交形势与政策论文(推荐)四

什么是存款保险制度

存款保险制度一种金融保障制度，是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构，各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保险费，建立存款保险准备金，当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时，存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款，从而保护存款人利益，维护银行信用，稳定金融秩序的一种制度。

存款保险制度的兴起及发展

真正意义上的存款保险制度始于20世纪30年代的美国，当时为了挽救在经济危机的冲击下已濒临崩溃的银行体系，美国国会在1933年通过《格拉斯--斯蒂格尔法》，联邦存款保险公司(fdic)作为一家为银行存款保险的政府机构于1934年成立并开始实行存款保险，以避免挤兑，保障银行体系的稳定。目前，运作历史最长、影响最大的是1934年1月1日正式实施的美国联邦存款保险制度。20世纪50年代以来，随着经济形势和金融制度、金融创新等的不断变化和发展，美国存款保险制度不断完善，尤其是在金融监管检查和金融风险控制和预警方面，fdic作了大量成效显著的探索，取得了很好的成效，从而确立了fdic在美国金融监管中的“三巨头”之一的地位，存款保险制度成为美国金融体系及金融管理的重要组成部分。美国著名经济学家、货币主义的领袖人物弗里德曼(friedman m.)对美国存款保险制度给予了高度评价:“对银行存款建立联邦存款保险制度是1933年以来美国货币领域最重要的一件大事。”

20 世纪60年代中期以来，随着金融业日益自由化、国际化的发展，金融风险明显上升，绝大多数西方发达国家相继在本国金融体系中引入存款保险制度，中国台湾、印度、哥伦比亚等部分发展中国家和地区也进行了这方面的有益尝试。

目前国际上通行的理论是把存款保险分为隐性(implicit)存款保险和显性(explicit)存款保险两种。

1、隐性的存款保险制度则多见于发展中国家或者国有银行占主导的银行体系中，指国家没有对存款保险做出制度安排，但在银行倒闭时，政府会采取某种形式保护存款人的利益， 因而形成了公众对存款保护的预期。

2、显性的存款保险制度是指国家以法律的形式对存款保险的要素机构设置以及有问题机构的处置等问题做出明确规定。显性存款保险制度的优势在于:

1)明确银行倒闭时存款人的赔付额度，稳定存款人的信心。

2)建立专业化机构，以明确的方式迅速、有效地处置有问题银行，节约处置成本。

3)事先进行基金积累，以用于赔付存款人和处置银行。

4)增强银行体系的市场约束，明确银行倒闭时各方责任。

鉴于fdic对稳定美国金融体系和保护存款人利益等方面的明显成效，尤其是20世纪80年代以来，世界上相继发生了一系列银行危机与货币危机，促使许多国家政府在借鉴国外存款保险制度的基础上，结合本国实际，着手建立或改善已有的存款保险制度。尤其是近年来，显性的存款保险在全球获得了快速发展，参照下图：

全球共有78个经济体建立了各种形式的存款保险制度，尽管其建立的时间各不相同，但在法律上或者监管中对存款保护进行了明确规定的已有74个经济体(即建立了显性的存款保险制度)。有人甚至将存款保险制度的建立看作是真正意义上的现代金融体系不可或缺的组成部分。事实上，过去的30年里建立显性存款保险制度的国家和地区数量增长了6倍多，由1974年的12个增加到20__年的74个。建立一个显性的存款保险体系已经成为专家们给发展中国家和地区提出的金融结构改革建议的一个主要特点(加西亚，20__)。而且国家层面上的强制性保险已成为一种主流。几乎所有的国家从一开始就建立了国家层面上的存款保险。而且，无论发达国家还是发展中国家，强制要求所有存款机构全部加入保险体系的越来越多并成为主流形式。

存款保险制度的组织形式

从目前已经实行该制度的国家来看，主要有三种组织形式：

1、由政府出面建立，如美国、英国、加拿大。

2、由政府与银行界共同建立，如日本、比利时、荷兰。

3、在政府支持下由银行同业联合建立，如德国。

我国目前尚未建立该制度，但金融风险正困扰着我国的商业银行，广大存款人的利益正受到威胁，银行的信誉也正受到前所未有的挑战，因此在提高中央银行监管水平的同时，建立我国的存款保险制度，特别是针对中小金融机构所吸收的存款进行保险，将对保护家庭和中小企业存款者的利益，对稳定金融体系，增强存款人对银行的信心十分重要。

如何写我国外交形势与政策论文(推荐)五

1.知识目标：了解社会主义初级阶段基本经济制度的内容，公有制经济的范围，混合所有制经济的含义，各种非公有制经济的含义及作用；理解社会主义公有制的地位、国有经济、集体经济的含义与作用、公有制主体地位的内涵、如何增强公有制的主体地位；懂得我国基本经济制度的原因。

2.能力目标：辨识不同经济实体所有制性质的能力。

3.情感、态度与价值观目标

①自觉坚持我国社会主义初级阶段的基本经济制度，简单社会主义基本经济制度具有无比优越性的信念。

②树立多种所有制平等竞争的观念。

学生初步掌握生产与消费关系、社会再生产的四大环节有关知识，但对经济领域中的各种经济成分不能进行有效区分，也不能对各种经济成分在市场经济中的地位、作用不能有效认识，所以有必要进行本框学习。

1、教学重点：公有制的主体地位与国有经济的主导作用。

2、教学难点：①对两个“毫不动摇”的理解；②理解混合所有制；③股份制与股份合作制的区别。

4.1第一学时

教学活动

活动1【导入】知识回顾

生产与消费的关系是什么？

活动2【活动】探究1

李明家有六口人，读下面的材料回答：他们工作单位的性质

1、爸爸在中国移动泸州分公司上班

2、爷爷在某镇政府和村委共同拥有一家煤厂工作

3、奶奶自己开了一家食品加工厂，雇有20个工人

4、妈妈自己开了一家理发店

5、姐姐在青岛三星电子电脑有限公司采购部工作（该公司为韩国三星集团独资）

学生探究2：

我国有家生产手机的公司，从各方面广泛筹集资金，成为国家、集体、私人多方持股的新型企业，仅用10年时间，就成为我国手机产销量最大的公司之一。

（1）这家公司是什么性质的企业？

（2）这家公司中的国家股和集体股属于什么性质？

活动3：思考

有对夫妇筹集资金开了小饭馆，夫妻俩既是老板又当服务员。他们把农民卖不出去的小南瓜加工成美味食品，远近闻名。后来，生意越来越红火，他俩开起了连锁店，取名为“小南瓜”雇工经营，自己当老板。

问：上述材料中的小饭馆是什么所有制的经济？

“小南瓜”连锁店是什么所有制的经济？

这两种所有制经济有什么不同？

活动3【讲授】知识讲授

1、国有经济的含义、地位、作用

含义：由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式。作用与意义：掌握着国家经济命脉，在国民经济中起主导作用（主要体现在控制力上，表现为33页①…② …）；对发挥社会主义制度的优越性，增强我国经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国国际地位有关键作用。地位：国有经济是国民经济的支柱。

2、集体经济的含义、形式、地位、作用

含义：由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。它是我国农村的主要经济形式。农村集体经济采用家庭联产承包责任制经营方式。

形式：

合作社、集体工业企业和商业企业、股分合作制企业等

作用：

（1）有利于实现共同富裕

（2）可以广泛吸收社会分散资金

（3）缓解就业压力

（4）增加公共积累和国家税收

地位：

集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分.

3、公有制经济主体地位的体现

（1）就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。

（2）国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用,主要体现在控制力上，表现在：第一，控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力。第二，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位

4、如何增强公有制的主体地位？

（1）、必须深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。

（2）、必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。

知识延展：

5、公有制经济的实现形式多样化

（1）公有制的实现形式是指公有财产的具体组织形式和经营方式。

（2）股份制（重资本联合）、股份合作制（劳动和资本双重联合）等都可以作为公有制的实现形式。股份制是公有制的主要实现形式。

（3）股份制企业的性质：如果国家、集体控股，企业具有明显的公有性。

（4）实行股份制的意义：可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。

注意：个体经济≠私营经济，

外资经济≠三资企业经济

三资企业经济：外商独资企业（外国和港澳台投资者）、中外合资经营企业、中外合作经营企业；

中外合资经营企业与中外合作经营企业中的中方部分不是外资经济。

个体经济：

1、以劳动者自己劳动为基础；

2、规模小、投资少、设备简单、经营灵活、劳动生产率低；

私营经济：

1、以雇佣劳动为基础

2、规模较大，有较先进的设备，劳动生产率较高。

二者的联系

1、生产资料归个人私有；

2、都是社会主义初级阶段重要的非公有制经济；

3、在解决就业、增加收入、方便人民生活等方面都有积极作用；

4、生产经营的目的都是获取一定的利润。

我国的基本经济制度：

1、内涵（或内容）：公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

2、原因：从根本上说——由生产关系一定要符合生产力发展的客观规律决定。

（1）适应社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况。

（2）符合社会主义的本质要求。

（3）实践证明，它有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平，必须坚持和完善这一基本经济制度。

3、怎么办？坚持和完善这一基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。

活动4【练习】课堂练习

1、美菱集团实行股份制时，国家股占总资本的33％，处于相对支配地位。五年后，该集团产值由5亿元增长为25.4亿元。从以上材料看，美菱属于（）

①混合所有制经济②外资经济

③私有制的企业④国有控股企业

a、①④ b、②③ c、①② d、③④

2、以上材料说明（）

a、股份制经济属于公有制经济

b、股份制有利于扩大公有资本的支配范围

c、只要多种所有制经济并存就能提高生产力

d、必须发挥国有经济的主体作用

3、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》是第一次以中央政府名义颁布的促进非公有制经济发展的文件。这体现了非公有制经济

a、将控制国民经济命脉

b、是社会主义经济的重要组成部分

c、是社会主义经济制度的基础

d、是促进我国社会生产力发展的重要力量

4、下列属于公有制经济的是

a、混合所有制经济中的集体成分

b、混合所有制经济中的外资成分

c、有限股份公司中的公众股

d、合伙企业

5、要坚持公有制的主体地位，必须做到（）

a、国有资产在社会总资产中占优势

b、国有企业在全国企业总数中占绝大多数

c、国有经济控制国民经济命脉

d、公有制经济在各地区、各部门起主导作用

6.判断正误

（1）.国有经济是社会主义经济制度的基础．（）

（2）社会主义公有制是我国国民经济的支柱（）

（3）.集体经济是社会主义公有制的一种形式（）

（4）社会主义公有制包括国有经济、集体经济、混合

所有制经济。 （）

（5）个体经济是我国农村的主要经济形式（）

活动5【作业】课后作业

一、单项选择题

1．社会主义的根本经济特征和社会主义经济制度的基础是（）

a．公有制经济 b．国有经济

c．混合所有制经济 d．非公有制经济

2．我国现阶段的公有制经济包括（）

①国有经济②集体经济

③混合所有制经济④混合所有制经济中的国有成分和集体成分

a．①②③ b．②③④ c．①②④ d．①②③④

3．近年来，我国不断深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，增强国有经济活力、控制力、影响力。对“国有经济控制力”的正确理解是（）

a．国有经济在各个领域都必须占支配地位

b．国有经济要控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用

c．国有经济在各个地区都必须占支配地位

d．在混合所有制经济中，国有成分必须保持在50%以上

4．国有经济在国民经济中发挥着主导作用，主要表现在（）

①控制着国民经济的命脉②控制着国民经济的发展方向

③控制着经济运行的整体态势④控制着重要的稀缺资源

a．①②③ b．②③④ c．①②④ d．①②③④

5．某地方政府重新审视摊贩经济的作用，划定区域和时段，让小摊贩有序经营；清理不合理的规章制度，放宽对他们的限制。该地政府这样做（）

①有利于壮大公有制经济②有利于发展个体经济

③有利于搞活市场 ④有利于缓解地方就业压力

a．①②③ b．②③④ c．①③④ d．①②④

6．我国现阶段的非公有制经济（）

a．包括个体经济、私营经济和混合所有制经济

b．是社会主义公有制经济的必要补充

c．与公有制经济具有同等重要的地位

d．是社会主义市场经济的重要组成部分

7.近年来我国私营经济保持了平稳快速发展，私营企业户数占企业总数的60%以上，在全国工业增加值中私营经济产值增长率居首位。这一材料表明（）

a.私营经济的发展促进了生产力的发展

b.私营经济在社会总资产中占有优势?

c.私营经济已成为我国国民经济的主体?

d.私营经济已成为我国社会主义经济制度的基础?

8．20xx年上半年某市各类经济成分在本地gdp增长中的贡献率如下图：（）

分析上图，从中可以得出

a．非公有制经济在当地经济发展中居于主体地位

b．该市的国有经济在社会总资产中占优势

c．该市形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局

d．混合所有制经济在该市gdp增长中发挥着主导作用

9．坚持公有制为主体，促进非公有制发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把二者对立起来。关于公有制和非公有制经济关系的说法错误的是（）

a．它们都是我国基本经济制度的重要组成部分

b．它们都是我国社会主义经济的重要组成部分

c．它们都是我国社会主义市场经济重要组成部分

d．它们都可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展

答案：a c b d b d a c b

如何写我国外交形势与政策论文(推荐)六

夜中，万物无声。而我却无眠，因为眼前闪现着这样一件事：中国境内一位日本留学生竟公然在国际互联网上发表了一篇辱骂中国人的文章，说什么中华民族是劣等民族，说什么中国人是奴才。言语之中根本看不起我们中国人。

“一石激起千重浪”，中国人民愤怒了，十三亿中国人民愤怒了!对于那位不知天高地厚的日本留学生，我们有血有肉的中国人民要发出最强烈的抗议!反思历史，日本军国主义的气焰是何等嚣张?这已是众所周知的!然而，他们忘了，战后，如果没有中国的宽容，日本全国早就被我们愤怒的拳头击毁!如果没有中国主动放弃了对日索要巨额赔款，日本怎会有如今的发展?如果没有中国人民一直致力于与日本建立友好的外交关系的努力，日本怎会有如此良好的国际外交关系!

然而，日本人将中国的友善看做了软弱怕事，懦弱无能。回顾历史，我们不难看出“落后就要挨打”。无论是过去还是现在，“亡我之心人皆有之”!我们不能掉以轻心。我们都知道，每年9月的第三个星期六是“全民国防教育日”。在这一庄严的时刻，我们作为当今的青年，祖国的未来，都应该认真思考如何学好知识，担负起这振兴中华的责任。保卫国家安全，维护国家信念，用自己的能力把祖国建设得更加繁荣富强!

我们伟大的祖国以报晓雄鸡之势傲然屹立于世界东方，它地大物博，历史悠久，不仅有5000年的灿烂文化，还拥有960万平方公里的陆疆，18000公里的海岸线。如此庞大的国土，没有强大的国防做后盾是不行的。历史告诉我们：自1840年的战争到新中国成立之前，外国列强先后迫使中国签订了600多个不平等条约，发生了各类巨大的侵华事件310多起，列强的军事侵略使我们的国家在政治、经济、文化上蒙受了巨大的损失。新中国成立后，我们的祖国不再是饱受欺凌的东亚病夫，各族人民团结一心，在中国共产党的领导下，经济繁荣了，国防强大了，两弹一星、神州五号载人飞船的发射成功不仅是华夏民族的骄傲，也是我们国力强盛、国防强大的最好表现。我们的军队励精图治，已成为“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”永远立于不败之地的强大军队，完全有能力很好地扞卫祖国的尊严和领土完整，我们势必将解决好台湾问题，完成祖国的统一大业。

所谓国防，就是国家的防务。国家的安全关系着整个国家和民族的生死存亡。如果一个国家的国防很强，那它的国家和民族一定强盛。国防事业是一个国家，一个民族强大的标志。因此，是很重要的。只有祖国强大了，我们才能永远地挺起胸膛;只有祖国强大了，我们才会令世人刮目相看;只有祖国强大了，中国人民才能对着国际上种.种针对我们的无耻挑衅大声说——不!

“天下虽安，忘战必危。”古人云：“兵者，国之大事、死生之地、存亡之道，不可不察也。”保卫祖国，抵抗侵略，建立强大的国防是我们每一个中国公民的神圣职责，依法服兵役，参加民兵组织是我们每一个公民的光荣义务。做为一名新时代的学生，我的理想是成为一名高素质的共和国军官，因此现阶段我要努力学习、锻炼身体，长大了才能与祖国母亲心心相印，同呼吸、共命运，更好地担负起保卫祖国安宁与繁荣的重任。

江泽民在新形势下明确指出“历史经验告诉我们，安全稳定的环境，离不开国防力量的加强。”“只有建设一支与我们国家地位相适应的强大军队，才能可靠地保卫国家安全。保证社会主义现代化建设的顺利进行。”建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障。

朋友们，“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。”中华民族伟大复兴的历史使命落在了我们这一代的肩上，我们一定要牢记“居安思危”的古训;我们每个人的心中都应筑起一道“保卫祖国，抵抗侵略”的精神长城。我们的胸中怀着远大的理想，我们的眼里有着坚定的信念。巍巍长城回荡着我们一声声报国的誓言，灿灿霞光映现出我们一列列壮士的英姿，我们用青春，热血乃至生命，扞卫着祖国领土的完整，扞卫着中华民族的尊严。

如何写我国外交形势与政策论文(推荐)七

〔摘要〕政党社会工作是体现现代政党功能的有效载体。国外政党社会工作的经验主要是：以信息技术为重要手段，以民意调查为首要环节，以基层党组织为实施主体，以城乡社区为主要阵地，以群众社团为外围组织。其启示主要是：应用现代技术，实现党的社会工作信息化；建立体制机制，实现党的社会工作日常化；重视青年力量，实现党的社会工作年轻化；重视能力培训，实现党的社会工作专业化；扩大社会基础，增强党的社会工作的开放性。

〔关键词〕国外政党，社会工作，信息化，开放性

〔中图分类号〕d26〔文献标识码〕a〔文章编号〕1004-4175（2012）02-0057-04

政党从本质上说是为一定阶级或阶层的意志和利益诉求而追求执政地位的政治组织。它的基本功能有两个，一是利益表达功能，二是利益综合功能。纵观国外政党的政治实践，可以看出政党社会工作正是体现现代政党这两大基本功能的有效载体。总结国外政党社会工作的经验与启示，对我党加强社会建设和社会管理具有重要的现实意义。

为了适应现代社会发展变化的客观现实，巩固执政地位，现代政党越来越需要加强社会工作。

（一）现代社会的阶级分野日趋模糊。保持与群众的联系是实现政党功能的基本条件，也是执政党获得执政合法性的要求。随着经济社会的发展，原来凝聚力强大的大群体逐渐为众多的小群体所取代，社会的阶级分野已不像过去那样明显，而是变得越来越模糊，党派认同也逐渐弱化。尤其是在西方社会，政党都是在政治竞争的环境下生存和活动的，政党与民众之间的关系越来越多地被比作商家与客户之间的关系。无论是在内阁制国家，还是在总统制国家，大多数政党都是围绕选举这一中轴而运行的。政党为了赢得大选，必须加强与民众的联系。正因为如此，许多政党宣布自己为“全民党”，并专门设立了从事民众工作的地方组织，以保持政党与民众之间经常化、制度化的联系。政党取得执政地位后，要使自己保持足够的合法性，得到民众的认可和继续支持，也必须建立起科学完善的党的社会工作机制，通过党的社会工作较好地体现执政党与民众之间的代表与被代表的关系，这既能保证执政党的执政地位，又能使民意得到顺畅的表达。

（二）现代社会意识形态中间化趋势明显。伴随着现代社会阶级分野日益模糊的现实，不同政党的意识形态也不再泾渭分明，而是相互渗透、相互借鉴和吸收，体现出明显的宽容性。这实质上就是要求各个国家的政党对意识形态采取更加实用的态度，走意识形态中间化的道路。意识形态中间化原则上在多党制国家既能够防止或减轻政党轮流执政时引起的动荡，也能够延续政党执政以及政党本身的生命力。在“一党独大”并长期执政的国家，意识形态中间化也能够把党执政的根基建立在广泛的社会阶层基础上。但是，意识形态中间化也使执政党凭借意识形态的吸引力来凝聚群众、凝聚社会的力量降低，不能像过去那样使本阶级的群众义无反顾地支持你。因此，执政党为了得到社会的广泛认同和支持，就需要通过党的日常社会工作向社会宣传党的政策主张。如欧洲一些国家的社会党将过去由党员干部召集选民集会的方式，改为自己深入集市、酒吧、娱乐场所等人群集中的地方，直面群众，体察民情，宣传党的主张。日本自民党为了加强与选民的联系，要求党的国会议员在社区培育自己的地盘。新加坡人民行动党的国会议员，在每周一次的选民接待日时，须佩戴党徽，细心处理居民提出的包括协助申请营业执照，豁免交纳罚款、消灭邻里蚊子等等各种要求。

（三）现代社会群众社团逐渐壮大。公民社会是西方国家政治生活中客观存在的社会共同体，其中丰富多彩的社团组织是公民社会的中流砥柱。我们甚至可以说，结社对于公民社会的重要性不亚于选举对于民主的意义。在西方城市社区，一般都有很多种非政府社团组织，如教师有教师工会，环保人士有环保组织，残疾人有残疾人组织等等。社区内的选民至少属于这些非政府社团组织中的一个，有的还是几个社团组织的成员。这些社团组织有自己的利益倾向，它们与政党关系的一个重要特点是：相互需要、相互支持的平等关系多于一方对另一方的领导和服从关系。因此，在这种情况下，政党通过党的社会工作加强同群众社团的联系，对政党上台执政或保持执政地位更具有重要的意义。美国民主党就规定，基层选区主席要“熟悉基层选区的分界线、经济状况以及它的企业、学校和商业机构”，“参加家长教师协会和其他公民组织”。

（一）以信息技术为重要手段。近些年来，随着信息技术的日益发展，政党的运作逐渐向媒体化方向发展，媒体成为政党进行政治推销必不可少的工具。各国政党特别是西方政党变以往被动应付新闻媒体的局面为主动加强与媒体的联系，日益重视通过大众传媒塑造政党形象，宣扬本党主张，并利用大众传媒充当选举工具，以提高政党候选人的社会声望。利用因特网等现代信息技术扩大党的宣传阵地，注重利用媒体塑造党的领导人形象已经成为政党获得选举的重要手段之一。因此，“政党往往选择善于同媒体打交道的人作为政党领袖，然后通过媒体精心设计领袖形象来传递政党的政治意识和政治理念，进行政治宣传，赢得大众的政治支持”〔1〕（p240）。政党运作的媒体化倾向，甚至使党的基层组织和普通党员在选举中的作用不断弱化。

（二）以民意调查为首要环节。西方某些政党在处理与民众关系方面有一些好的制度措施，其中之一就是利用民意调查来掌握社情民意。各种民调机构或许会有一定的派别倾向，但其调查的数据往往都会有一定的真实性，是一种反映社情民意的晴雨表。严肃的民意调查结果不仅会影响政党的政治战略、政策和纲领，而且影响选民的投票选择。1984年，英国工党建立了一个专门负责民意调查的委员会，一方面以各选民群体为调查对象，了解选民态度的整体变化，另一方面对特定选民的态度进行研究，以便更深入地连接选民，把握选民精神情绪的发展脉搏，从中分析提炼，为工党的战略决策提供思想支持。另外，为了掌握民意，还有不少政党建立了自己的思想库。思想库除了直接提供思想、思路、政策、方案等知识和信息外，还有一个重要功能，就是作为政党与社会或民众沟通的桥梁。

（三）以基层党组织为实施主体。民众工作需要通过一定的组织体制来加以实施。依靠基层党组织广泛地深入到社会各个层面，扩大党的影响，巩固党的群众基础是国外政党的一个最普遍做法。如日本共产党党章规定，在每个车间、学校、一定的地区，只要有3名以上的党员就可以组成一个党支部，党员的活动、组织和党的生活要以支部为单位来进行；埃及民族民主党规定，下级党组织每月要向上级党组织作书面汇报并明确基层党组织的职责之一就是研究与群众利益有关的问题，并做好相关工作；古巴共产党党员分为基层、中级、高级三个等级，基层为支部，承担了大量的社会工作具体事务，在群众中开展了许多活动。政党通过基层党组织的这些活动，一方面可以把政党及其候选人的意图向民众有效传达；另一方面还可以把民众的利益要求及时有效地收集起来加以综合、转换，使政党及其候选人把握选举动态和人民的所思所想。具体做法：一是通过强化党内组织和纪律约束，动员本党党员在重大的政治活动中全力支持本党；二是通过建立和利用本党的后援支持组织如竞选服务班子、选举后援会、正式的政党外围组织（如工会、农民协会）进行广泛深入的动员；三是以政治精英个人为中心，广泛加强同选民的个人联系，巩固政党特别是政治家个人的民众基础。

（四）以城乡社区为主要阵地。党的社会工作只有进入民众日常生活才能取得良好的效果。国外政党社会工作的经验表明，社区是开展政党社会工作的基本空间。在英国，工党和保守党在全国各社区都设有区委员会（政党的基层组织），并通过区委员会设立俱乐部，提供书报阅览、电视欣赏或其他娱乐设备欢迎社区群众参加。基层党的社会工作就是在像这样的社交活动中进行的，美国的情况也是如此。作为政党基层组织的投票区委员会深信，只有在社区把一切社会服务工作做好，社区选民才会投该政党的票。把城乡社区作为党的社会工作的主要阵地，原因有三：一是大多数外国政党的竞选活动都是自下而上的，涉及国家权力的选举都是从基层社区开始的，选区和社区密切联系在一起；二是政党的大多数社会工作是通过基层组织来展开的，而政党基层组织尽管也有部分设置在企业、学校，但大多数政党都是以社区为基层依托的，即使是企业、学校中党的基层组织也是以社区为基础的；三是社区是政党与选民相互沟通的最便利途径，成本最低，也最容易展开。因此，尽管大众传媒、互联网等越来越成为外国政党竞选中的重要武器，但是党的社会工作还是以社区为基础阵地。

（五）以群众社团为外围组织。西方社会的群众社团基本都是建立在自发秩序基础上的。正如埃莉诺所说的那样，一群相互依赖的委托人，“把自己组织起来，进行自主治理，从而能够在所有人面前对搭便车、规避责任或其他机会主义行为诱惑的情况下，取得持久的共同利益”〔2〕（p51）。群众社团，包括较大型的群众组织和较小型的民间社团，是政党开展社会工作必须依托的社会力量，也是重要的工作路径和组织环节。不少政党把这些民间社团称为自己的“外围组织”，注重与其互动，运用群众社团，扩大政党社会工作的影响。如英、法、德、瑞典等国的社会党（包括一些绿党），不仅注意加强其外围团体如工会、妇女组织、青年组织的联系，而且还通过党的社会工作致力于扩大同各种社会团体的联系。有些西方政党甚至吸收群众团体为团体党员，如英国工党的大部分党员都来自作为团体会员的工会。这些群众社团的活动，延伸了党的社会工作的作用，有利于政党真实地了解和反映民意。共产党方面，朝鲜、越南、老挝、古巴、日本、法国、葡萄牙乃至美国的共产党也都有自己下层的青年团等群众组织，在共产党执政的国家，这些群众组织数量多、成员多、覆盖面广，且在一定程度上承担了部分党的社会工作。

世界各国政党社会工作在指导思想、工作对象、方法手段、制度规范等方面的创新变化和改进发展，对我党社会工作理论和实践的发展有一定的启示意义。

（一）应用现代技术，实现党的社会工作信息化。现代技术，特别是信息技术革命引发和推动了经济发展和社会进步。互联网、电信网、电视网等因其具有便捷性、多元性、层次感、多角度的特点，通过电视、报刊、网络等各种现代技术形式对群众开展社会工作已成为现代政党普遍采用的方式。同样，我党开展社会工作，也应当充分利用现代技术手段宣传党的方针政策。我党的各级领导人要定期在网上与群众对话，加强与群众沟通，引领群众、动员群众，实现虚拟社会向实体社会的正向扩散；要及时了解舆情，畅通民意诉求，认真对待和处理好网民提出的每一个问题，为群众办实事、做好事、解难事。

（二）建立体制机制，实现党的社会工作日常化。要始终保持党同群众的联系仅仅利用现代技术传递信息是不够的，必须建立一整套的体制机制，以确保党的社会工作进入群众的日常生活，否则难以取得真正的效果。一方面，要提高党员干部的制度意识和制度水平，自觉加强党的社会工作制度建设，特别是区、县党组织要积极对基层党组织的实践探索予以总结、交流，在充分论证、反复探讨的前提下，使其落实为各项制度规范，通过各项制度的建立和完善整合党的社会工作资源，形成长效工作机制；另一方面，要在党的社会工作制度建设的“深化”、“细化”上下工夫，增强制度的可操作性；另外，还要充分考虑制度建设的后续措施和配套措施，针对新形势下出现的新情况、新问题和事物发展的客观规律，不断完善制度规范，使各项制度相互联动，形成严密的有机体系。

（三）重视青年力量，实现党的社会工作年轻化。青年时期是人生创新能力充分显示的高峰期、创新能力发展的关键期。但同时，青年时期也是人的生理、心理剧烈变化的时期。特别是进入新世纪以后，这一特性表现得更为明显。因此，把对青年的社会工作放到一个突出位置，是现代政党的共性所在。同样，我们在这方面必须予以重视。加强对青年的社会工作，一要进一步加大对青年人才的培养力度，创造环境，搭建舞台，在中国特色社会主义的伟大实践中造就有理想、有道德、有文化、有纪律的接班人；二要维护好青年的权益，满足青年在学习、生活、就业、文化娱乐等方面多层次、多样化的需求，特别要切实帮助困难青年群体解决学习、就业、生活等方面的实际困难；三要使更多的青年人来参与党的社会工作，促进党的社会工作者年轻化，进一步推进以青年志愿者、希望工程为重点的青少年群众性精神文明创建活动，使青年在奉献社会中得到锻炼和提高。

（四）重视能力培训，实现党的社会工作专业化。事业兴衰，关键在人。对此，大多数国外政党都加强了对政党干部，特别是党的基层工作者的培养和训练。专业化，是对新形势下提高党的社会工作能力水平的新要求，也是党的社会工作发展方向之一。就我国而言，加强能力培训，实现党的社会工作专业化，既要着力提高现有党的社会工作者对党的路线方针政策的解读、分析能力，使其能用喜闻乐见的语言为广大群众解疑释惑，又要通过内选、外调、下派等多种方式相结合的办法引进一批新人以充实党的社会工作者队伍。另外，还要根据目前党的社会工作者特别是基层党的社会工作者队伍在待遇方面偏低的现象，提高其物质待遇，增强党的社会工作的吸引力。

（五）扩大社会基础，增强党的社会工作的开放性。西方政党执政模式是以竞选和组阁为中心的，竞选获胜是政党执政的唯一途径。而要赢得选举，就必须发挥政党的利益整合功能，争取尽可能多的群众支持。因此，国外不少政党都在努力增强党的社会工作的开放性以扩大党员队伍和社会基础。我国改革开放以来，随着市场经济的发展、体制机制的调整，引发了利益格局的变化。党如何同化和吸收新生社会利益主体，加强党与他们的密切联系，是党的社会工作面临的新问题。只有增强开放性、包容性，才能得到广泛认同，才能把新生社会主体化为自己的社会基础，增强党的影响力和凝聚力，扩大党的群众基础和社会基础。这就要求党和政府一方面要创造各种条件使各阶层沟通、协商和妥协，同时规范市场行为，创造公平的竞争环境，并在市场失效的环节和场合显示政府的作用；另一方面，要加快民主制度的建立，创建各种沟通渠道，使各阶层的意见得到通畅表达，以减少不同阶层的摩擦和碰撞。

参考文献：

〔1〕周敬青.中外执政党制度建设论纲〔m〕.北京：中共中央党校出版社，2005.

〔2〕〔美〕埃莉诺・奥斯特罗姆.公共事务的治理之道〔m〕.余逊达，陈旭东，译.北京：三联书店出版社，2000.

〔3〕施凯.党的社会工作导论〔m〕.上海：上海人民出版社，2006.

如何写我国外交形势与政策论文(推荐)八

研究我国现阶段幼儿学前教育的论文

一、学前教育发展中存在的问题

1.对学前教育认识不到位

尽管人们对学前教育的认识已经不断深入，学前教育的重要性已经不断深入人心，但对学前教育本质的理解仍然存在着众多的偏差。部分人仅把学前教育认为是学龄前的托儿教育，忽视其教育实质，这导致了对学前教育的理解与时代不相匹配。学前教育是实施素质教育的开端，要把新时期的要求与学前教育的发展相结合。传统的学前教育在目标上、内容设置上普遍重智轻德育，重认知轻人格个性、责任感的培育，忽视儿童情感、习惯、态度、社会性、沟通、兴趣等能力的培养。而学前教育发展处于领先水平的国家，更注重培养幼儿这些能力。例如美国学前教育机构的目标之一是鼓励儿童发现问题、解决问题，使他们能够表达自己的需要，学会与他人分享与合作。无独有偶，德国对学前教育的理解是孩子生活在一个互动的空间和生态环境中，需要建立与同伴、成人、社区、文化、自然、社会等的良好关系。

2.缺乏强有力的制度予以规范

目前，相对于义务教育、高等教育、职业教育而言，学前教育的立法层次偏低，前三者均有全国性的法律作保障，而学前教育仅处于我国教育法律体系中的第四层次。显而易见，学前教育与其他层次的教育在法律规范上还有相当的距离。近十几年，我国先后出台《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》《学生伤害事故处理办法》《中小学幼儿园安全管理办法》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》等一系列政策，体现出政府对学前教育发展的重视，但这些对于整个幼教事业的发展仍缺乏强劲保障力和执行力。其次，随着办园模式的多样化，民办幼儿园兴起，对创办幼儿园准入机制缺乏严格的必要监管，导致部分幼儿园硬件设备较差，卫生服务安全不到位，教学管理滞后，教师引入不规范等，这直接导致个别不良后果的发生。

二、促进学前教育有序发展的途径

1.公办幼儿园、民办幼儿园齐头并进，规范收费标准

公立幼儿园在办学规模、师资投入、教育质量、安全保障等诸多方面都是民办幼儿园无法比拟的，这也是当前公立幼儿园入学资格难求的重要原因。公立幼儿园在学前教育发展中地位举足轻重，应发挥公立幼儿园的带头作用，倡导多种办学模式，推动学前教育的长远发展。同时，要积极引导民办幼儿园的发展。加强政府干预管理与幼儿园自主管理相结合，明确各自职责与权限，加强双方交流反馈，依法开展管理活动。同时，政府可以采取多种措施，如减轻税负、冠名宣传、减免租金等方式，引导、鼓励具有良好社会责任感和知名度的企业投入学前教育，发挥大企业的优势，扩大投资主体多元化。规范收费标准并不等同于要求公办幼儿园和民办幼儿园采取相同的收费标准，因为公办与民办两者在性质上的根本差异，使得难以以统一标准去衡量。所谓规范，指的是在收费定价过程中，物价局严格把关，收费要与幼儿园整体水平及实力相适应，使价格符合办园者的利益，同时兼顾消费者利益。为此，政府部门应建立一套能有效测评学前教育成本的检审标准，同时对幼儿园评定等级，根据综合结果来制定收费标准，推行优质优价。对于一些特色幼儿园，如办有各种特长班，收费标准应有弹性，在收费定价中应有浮动空间，幼儿园可以根据情况在规定范围内自行调节。

2.注重学前教育质量管理，加强幼师师资队伍建设

教育质量的改善与教育工作者自身的素质息息相关，加强师资队伍建设是提升教育质量的重要途径。首先，在人才引入方面，要扩大招聘的范围，开拓人才来源渠道，丰富应聘者的教育层次，对求职者严格甄选，明确考核标准，同时必须要求从业人员具备幼师教师资格证，从源头上确保质量。其次，加大在职教师的培训力度，完善考核机制，同时评定职称，为教育者提供可以晋升的职业发展通道。再次，改善幼师的工资福利待遇。目前，幼师的待遇不理想，特别是公办民办教师待遇差异大，这不利于教师稳定性，也不利于吸引高素质人才。最后，转变社会对幼教行业的认识。目前幼教工作者的社会地位明显偏低，人们对幼教工作者的评价普遍不高，多数幼教人员被认为是学习成绩差而无奈选择该行业。这些不利于幼教事业发展的社会舆论，阻碍了优质人才进入的通道。解决好培训、晋升、福利、社会保障、社会认同等问题，才能有效促进幼师队伍的可持续发展。

3.合理分配财政投入，制定明确的办园准入机制，加强外部监督与监管

财政投入的力度，在短时间内可能难以发生巨大变化。为此，合理运用有限的财政投入，对解决学前教育投入问题更有意义。投入的不合理，会阻碍学前教育的发展，同时，应该提高资金资源的利用效率。有效分配财政投入，需要探寻分配方式与分配尺度。可以通过设立一些专项基金来扶持学前教育的发展，以奖金形式替代补助，引入良性竞争机制，奖励达到标准的幼儿园。在分配投入时，可以优先考虑惠普性幼儿园的需求，将财政投入与民营资本相结合促进幼教发展。要完善民办幼儿园的审批标准，明确民办幼儿园的办学规模、硬件设备的准入、师资与保育队伍等方面的标准。对于符合条件或限期整改能够达到标准的民办幼儿园颁发资格认定证书，并纳入幼儿园等级评定管理体系，同时取缔无证幼儿园、非法民办幼儿园。要强化外部监督，通过社会舆论的力量来规范幼儿园的行为。对于幼儿园不正规、违法的行为，可以通过媒体进行曝光，这在很大程度上可以促进幼儿园的规范管理。如美国政府就与一些专业组织合作，完成对学前教育的监督与评估工作。

4.转变理念，优化课程设置，以优质学前教育为目标

现阶段，学前教育在课程内容的设置上，可以积极借鉴发达国家和地区的经验。强调内容的多元化，形式的多样化，同时符合儿童发展的特点与规律，将生活、学习、游戏相结合，培养其动脑、动手、动口能力。加强幼儿教育中事实与环境教育、实际生活与家政教育，通过对周围环境、人物、事件的观察，增强幼儿对事物的兴趣与认知；通过设置游戏和情景，培养幼儿的生活必备技能。同时，学校应该积极增加亲子活动的次数，强化家庭教育在学前教育中的地位，促进幼儿身心发展，而目前父母参与幼儿学前教育的程度远远不够。