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审计委员会报告怎么写篇一
全市各级工会女职委深入贯彻党的十八大和中国工会十六大精神强化自身建设和权益维护组织引领广大女职工素质提升、建功立业积极投身经济建设在推进转型升级融合发展、加快建设“三个名城”中发挥好“半边天”作用。
一、主动融入大局,积极引领女职工为争创全省转型升级示范区勇立新功。
各级工会女职委动员和引导广大女职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动,在“推进试点、争创示范”中建功立业。
1、提升素质、争先创优,全面激发女职工创造活力。各级工会女职委通过女职工周末学校、流动课堂、职工书屋等阵地,推动和引导女职工学习新理念、掌握新知识、提升新技能。通过技术比武、岗位练兵、层层表彰女职工“五一巾帼标兵岗”和“五一巾帼标兵”,宣传先进、展示风采。市总工会举办全市女职工“双争”表彰暨巾帼风采展示会,来自全市各行各业的女职工们,通过小品、音诗画、时尚礼仪、技能展示、时装秀等多种形式,展示了女劳模、女先进的岗位风采。有73个市级五一巾帼标兵岗和71名市级五一巾帼标兵受表彰,极大地激发了广大女职工的工作积极性和创造活力。
2、幸福女工、快乐工作,全面提升女职工工作热情。各级工会女职委宣传发动广大女职工积极投身“幸福女工、快乐工作”主题活动,组织广大女职工参与“幸福女性、快乐工作”主题征文活动。来自各行各业的女职工干部和女职工积极参与。市总女职委从征文中精选了30多篇发布在市总工会网站《女工风采》栏目,供广大女职工分享,一批征文还被省总女职委登载于《江苏工人报》上。主题征文活动的开展,极大地激发了广大女职工的工作热情。
二、突出服务主线,推动女职工帮扶服务工作实现新突破各级工会女职委以三月“女职工关爱月”活动为抓手,切实为广大女职工办实事、解难事、做好事。
1、倾情实施女职工关爱行动。一是着力帮扶困难女职工。组织开展“六一”慰问和金秋助学,向困难女职工子女送去助学慰问金和圆梦奖学金;实施环卫女职工阳光关爱专项行动,向全市68名困难环卫女职工送去慰问金近18万元。二是贴心关爱女职工身心健康。市及各市(区)总女职委与当地医疗机构联系,组织困难女职工开展免费体检和减免费治疗;市总女职委向79名妇科手术的女职工送去安康互助保险补助金47700元;“三八”期间,市总女职委组织20多名困难女职工参观扬州泰州机场、中国医药城和泰州大桥,并赠送节日礼物;12月1日,市及各市(区)总工会与当地疾控中心等部门联合开展“职工红丝带健康行动”宣传日活动,深入广大职工中“送政策、送知识、送健康、送安全”。三是创新打造职工联谊服务项目。在市总工会职工服务中心增设单身职工“鹊之桥”联谊服务项目,为单身女职工搭建交友联谊服务平台。
2、强力推进女职工就业工作。一是加强技能培训工作。立足工会培训阵地或依托社会培训机构,加大对下岗失业女职工、女农民工的免费技能培训力度。二是深化公惠助业行动。积极向市领导进言要求改善“公惠放心早餐”经营条件,联合商务、财政、城管等单位赴山东济南和宿迁学习调研,在形成联合调研报告的基础上积极谏言,推动政府将政府放心早餐工程纳入民生十件实事,以带动更多下岗职工实现再就业。3月,联合市人社局和市妇联举办“春风送岗助力就业”女性就业专场招聘会,62家单位提供了2700多个工作岗位,吸引了1500多名女性求职者,958人达成用工意向。各市(区)也同步开展了专场招聘活动。
3、主动融入阳光快车集中服务行动。推动全市各级工会女职委积极投身“阳光快车集中服务行动”之中,以外来务工女职工比较集中的餐饮行业为重点,按需推出送保险、送体检、送培训、送法律等菜单式“四送”服务,活动扎实有效、深受欢迎。同时各级工会女职委,面向外来务工女职工,实施“阳光助医、阳光助学、阳光助业、阳光助困、阳光维权、阳光服务”等六大行动。一周中,全市各级工会女职委共开发阳光快车150多辆次,服务外来务工女工3万多人次。
三、重视源头参与,女职工特殊权益维护工作取得新进展。
各级工会女职委从源头维护工作入手,切实加强女职工权益维权工作。
1、宣传、考核并举,推进女职工专项集体合同签订工作。各级工会女职委将《女职工劳动保护特别规定》内容纳入专项合同,推动女职工特殊权益专项合同与集体合同同步建制、同步深化、同步推进,同步签订率达98%。通过企业宣传栏宣传、召开座谈会、组织专题讲座、发放宣传资料等多种手段,加大女职工法律法规的学习宣传力度,组织广大女职工参加《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛。全市近20万女职工积极参与,使《女职工劳动保护特别规定》深入人心。泰州市总工会、靖江市总工会荣获全国优秀组织奖,50名职工荣获全国优秀个人;6家单位荣获省优秀组织奖,70名职工荣获省级优秀个人。
2、认真调研、督查,力求《女职工劳动保护特别规定》贯彻落实。下半年,各级工会女职委在全市电子、化工、皮革制鞋等行业,开展了女职工禁忌劳动标准执行情况专项调查,走访调查93家企业,发放调查问卷近5000份,开展座谈或访谈交流近千人次,广泛听取意见和建议,摸清实情。市总女职委形成调研报告,分析存在问题及成因,并提出对策建议,推动企业贯彻落实《女职工劳动保护特别规定》,严格执行现行女职工禁忌劳动标准。
四、夯实组织基础,促进女职工工作再上新台阶。
各级工会女职委切实加强女职工组织尤其是企业女职工组织建设,不断增强女职工组织的吸引力和凝聚力。
1、以抓组建、严培训强化女职工工作基础。坚持女职工委员会与工会委员会同步筹备、同步报批、同步建立。层层组织开展女职工干部培训工作,市总女职委组织30多名新一届女职委委员参加市总工会干部秋季培训班,通过为期一周的培训和交流,使大家对工会理论和业务知识、女职工法律法规知识等有了进一步的了解,工作能力和水平得以进一步提高。
2、以抓规范、强督导推进女职工工作不断发展。大力推进女职工组织,特别是非公和新建企业女职工组织规范化建设,通过强化督导检查、加强业务指导、制定工作标准、明确工作责任、规范例会制度和完善工作台账等举措,确保组建更加规范、机制更加健全、运行更加优化、效果更加显着。
在肯定成绩的同时,我们也更清醒地看到当前工作中仍然存在一些不容忽视的问题:创新精神、创新能力还不够强;调查研究、服务基层还不够深;运作机制、服务手段还不够优等,这些问题在今后的工作中要认真加以改进。
工作思路。
20全市工会女职工工作的总体要求是:以党的十八届三中全会和中国工会十六大精神为指导,围绕抓改革、促发展、作贡献的目标任务,倾力实施建功立业、权益维护、阳光关爱、固本强基等“四大行动”,深化拓展女职工“五件实事”,切实当好女职工的“娘家人”,团结动员全市女职工为推进我市“三个名城”建设建功立业、再创辉煌。主要做好四个方面的工作:
一、服务发展,团结动员女职工为全面深化改革勇立新功。
各级工会女职工组织要把广大女职工的思想统一到十八届三中全会和中国工会十六大精神上来,大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神,动员和引导广大女职工在促进泰州经济社会又好又快发展中建功立业。
1、全力开展女职工素质提升活动。组织广大女职工积极投身“泰州市职工素质转型升级圆梦计划”,落实五年规划(-),以实现女职工的学历提升、技能提级、素质提高、全面发展为目的,以女职工周末学校、流动课堂、职工书屋、培训基地、网上平台等多种形式和阵地,建立健全职工教育培训的工作体系和机制,努力造就一支有智慧、有技术、能发明、会创新的女性技术工作队伍。广泛开展名师带徒活动,积极参与“首席员工”、“金牌工人”评选,激励广大女职工岗位成才,争当知识型、技能型、创新型人才。积极组织女职工参与以“阳光女性、幸福中国”为主题的第二届全国“书香三八”读书征文活动,引导女职工塑造积极健康的阳光心态,树立与时俱进的人生观、世界观和价值观。
2、继续深化女职工“双争”表彰活动。继续通过层层表彰女职工五一巾帼标兵岗和五一巾帼标兵,大张旗鼓地宣传女职工工作的先进典型、模范人物,展示女职工丰硕成果和时代风采,充分发挥先进典型的示范引领作用,在全市女职工中唱响劳动光荣、工人伟大的主旋律,在全社会营造尊重女职工、关爱女职工的浓烈氛围。进一步深化“双争”活动内涵,把“双争”品牌在我市女职工建功立业活动中擦得更亮,叫得更响,做得更实。
3、创新开展女职工主题宣传活动。“三八”期间,在全市开展“中国梦、劳动美、巾帼情”主题宣传系列活动,引导和激励广大女职工支持改革、参与改革,积极投身切合企业实际和女职工特点的技能竞赛和合理化建议活动,努力在本职工作中创先、创新、创优,全面激发女职工的劳动热情和创造潜力。
二、源头参与,切实维护广大女职工合法权益。
各级工会女职工组织要注重源头参与、强化法律宣传,以维护女职工特殊权益为重点,加强维权机制建设。
1、设法健全女职工维权机制。将女职工权益维护工作融入企业民主管理、和谐劳动关系创建活动中,推进女职工体面劳动、舒心工作、全面发展。充分发挥女职工组织在推进基层民主协商制度建设中的重要作用,扩大女职工代表在职代会等基层民主管理体制中的比例,畅通女职工利益诉求渠道。主动参与有关法律法规的执法检查,协助有关部门加强对女职工职业危害、事故隐患的检查监督,监督企业特别是非公企业落实女职工特殊保护规定。积极参与侵害女职工合法权益的典型案件的调查处理,由点及面,防范类似侵权案件的.发生。
2、切实加强女职工专项合同制度。在提高女职工权益专项合同实效性上下功夫,努力提升专项合同质量,积极推动企业将女职工特殊权益,特别是平等就业、同工同酬、禁忌劳动、四期保护等纳入制度性协商内容,真正发挥女职工专项合同制度在维护女职工合法权益和特殊利益中的重要作用。针对小微企业平等协商难以开展的现实,积极探索加强行业女职工特殊权益协商制度建设,以此带动和覆盖面广量大的小微企业建制和履约。建立督查工作长效机制,将女职工权益专项合同建制情况纳入各级人大、政协和政府劳动关系三方重点督查内容,纳入各级工会劳动法律监督检查目标体系。
3、继续加大女职工法律法规宣传工作。继续广泛开展《女职工劳动保护特别规定》等法律法规的宣传活动,送法律进社区、进企业、进车间、进班组,使维护女职工合法权益和特殊利益的相关法律法规家喻户晓,使女职工特殊保护规定在各类企业都能得到落实。
三、倾情关爱,落实帮扶服务举措惠及广大女职工。
各级工会女职委要以“面对面、心贴心、实打实”服务女职工作为工作主线,加大帮扶服务力度,进一步落实女职工阳光关爱行动。
1、继续加强女职工心理关怀工作。进一步发挥心理疏导屋、心理咨询网站、心理疏导师资队伍的作用,通过多种形式关爱女职工心理健康,打造女性关爱特色品牌。积极组织女职工干部参加省总举办的首期三级心理咨询培训班,为各级工会女职委开展心理关怀工作培训骨干。()将心理疏导知识纳入各级工会女职工干部培训的必要课程,探索建立基层女工委员和女职工心理健康辅导员“二员合一、持证上岗”制度,努力把这项工作打造成为具有女性特点的协调劳动关系、创建和谐企业的特色品牌。
2、全面维护女职工生命健康权益。推动普遍建立每年一次妇检的制度,组织开展女职工健康知识讲座,增强女职工自我保健意识。继续把环卫女工、女农民工和单亲困难女职工及其家庭作为重点,组织实施“两癌”检查工作。开展新一轮安康互助保障入会工作,宣传发动更多女职工加入互助保障,不断扩大保障金规模,增强其救助功能。
3、尽心尽力开展女职工扶贫帮困活动。精心策划和组织好三月“女职工关爱月”活动,扩大范围、拓展领域,进一步加大对特困、单亲困难女职工(女农民工)及其家庭的帮扶救助力度,做到女职工普遍受益与重点人群受益相结合,日常帮扶与重大节日帮扶相结合,做细做实对困难女职工的助医助学助困工作,帮助解决女职工最关心最直接最现实的利益问题。继续发挥“女职工爱心社”等关爱单亲困难女职工的爱心平台的作用,发动各级工会女职委与单亲困难女职工结对助困。继续做好促进下岗失业女职工再就业工作,巩固和拓展女职工“公惠”创业基地,积极开展女职工“星级再就业示范基地”培育和选树工作。继续将女职工关爱行动融入“阳光快车”行动之中,融入工会帮扶服务大局之中,加强内外配合,借助社会力量,为困难女职工提供全方位的扶助。
四、固本强基,增强女职工组织的凝聚力和社会影响力。
各级工会女职委要切实加强女职工组织尤其是企业女职工组织建设,不断增强女职工组织的吸引力和凝聚力。
1、确保同步组建。认真贯彻落实《工会女职工委员会工作条例》,抓住“两个普遍”契机,依托“党工共建”机制,同步推进基层女职工组织建设,努力做到工会组建到哪里,工会女职工组织就同步跟进到哪里,女职工委员会要与工会委员会同步筹备、同步报批、同步建立,最大限度地将女职工尤其是女性进城务工人员吸纳到工会女职工组织中来。突出企业工会的主体地位,分类指导、因企制宜,加强“两新”组织工会女职工组织的组建工作,确保建会企业女职工组织的全覆盖。
2、狠抓规范建设。大力推进女职工组织规范化建设,切实加强对基层女职工工作的业务指导和工作督查,认真总结交流各地女职工组织规范化建设经验,探索新形势下女职工工作的特点和规律,加强与市及市(区)妇联的沟通联系,充分发挥好企业工会女职工委员会的作用,用新观念、新思路、新举措推进女职工工作运行机制和活动方式的创新。
3、切实转变作风。加强女职工组织思想建设、组织建设、作风建设、干部队伍建设,努力建设学习型、服务型、创新型工会女职工组织。发动各级工会女职工干部积极投身党的群众路线教育实践活动,治四风,树新风,建立健全和完善联系服务女职工制度,及时听取和反映女职工的意见建议和利益诉求,竭尽全力做好服务女职工、服务女会员、服务基层的“三服务”工作,力争在解决女职工特殊困难方面有新的突破。
审计委员会报告怎么写篇二
一个县级审计机关在不到一年的时间里竟会有20xx多人前去参观,这,你相信吗?一个县级审计机关的机关建设不仅得到了她的业务上级――省审计厅主要领导的肯定,并被批示在全省审计系统加以总结推广,而且被地市两级党委政府在党政机关加以推广,这,你相信吗?而这一切就是发生在荣成市审计局的真实事实。20xx年春节前后,威海市委和荣成市委先后在市审计局召开机关建设现场会议,由此拉开了地市两级加强机关建设的序幕。今年4月份,威海市委组织部、威海电视台又分别以纪实专题片和专题新闻的形式,多次报道了该局的做法。那么,市审计局在机关建设方面到底有哪些独到之处?我们不妨走进该局一睹“庐山真面目”。
拖把管理学。
在该局的健身室门口,一支不锈钢杆吸引了笔者的目光,好奇的笔者顺着不锈钢杆向下看去,那是一个高不过25厘米,宽不过65厘米的木盒,其色彩与旁边的暖气片颜色浑为一体。提起这支不锈钢杆一看,原来是一把拖把。
几年前,像拖把一类的清洁卫生工具大都放在各楼层的卫生间内,不仅放置零乱,而且各科室使用无序,还时常出现使用后不予清洗、归还的现象。这种看似不起眼的问题,引起了分管领导的注意,他们认为,之所以会出现这些问题,其实质是管理不到位,责任分工不细所致。从这以后,各科室不仅有了明确的卫生区域,甚至连拖把之类的卫生工具也有了明确的“主人”,有了它们自己的“安居之所”。责任分工细致到如此程度,其他方面的管理便可想而知了。
20xx年3月,该局党组在转发该局副局长肖艳莉在市直优秀党员事迹报告会上的报告时,有一段编者按,大体可以看成是这种管理理念的最好诠释:“什么叫做不简单,把简单的事千遍万遍地做好就是不简单;什么叫做不容易,把容易的事千遍万遍地做好就是不容易。”管理如斯,夫复何言。
镜框中的激励。
走进市审计局的每一个办公室,在四白落地的墙壁上都有几块精致的镜框镶嵌在醒目的位置,镜框之中并非书画相片之类,而是这个办公室主人的“个人优秀工作成果”。在该局,这种展示牌上到局领导、下到驾驶员,人人都有,无一例外。
这个“个人优秀工作成果展示活动”,是该局20xx年在保持共产党员先进性教育活动时推出的一项自我教育活动。这块仅有270平方厘米的展示牌一经推出,立刻在全局干部职工的内心中掀起了巨大的波澜。“这让我们很有荣誉感,同时也给我们以无形的激励。”局办公室主任刘金阳表述着自己的感受。而有着8项优秀成果上牌的高级审计师徐岩则表达了内心所承受的压力:“眼下看这块牌子对我虽然是一种褒奖,而一旦被别人赶上或超过,它就变成了一种无言的批评。”而经贸审计科的副科长张萍对此的感受则来得更加直接和干脆:“要想不被淘汰,就要使劲不停地往前跑”。
将正负激励巧妙地融合进一块小小的展示牌内,借此给全局人员以一种经年累月的心理暗示,以此调动全局人员比、学、赶、帮、超的激情和斗志,人们不能不为这种匠心独俱的创新而叫绝,而这种创新的源泉来自于该局党组关于“人的自我价值的最高实现形式就是被领导、被同事、被社会所接受和认可,接受和认可程度越高,他的自我价值的实现值就越大”的人文理念。
六位老人来访。
20xx年7月份的一天,荣成市审计局迎来了6位不同寻常的'老人,他们是该局新录入的5名大学生的家长,是应邀来看望子女的,其中5位是外地的,最远的来自山东省的临朐县和莱州市。该局领导陪同6位老人参观了荣成市的市容市貌和局机关各科室,并召开了座谈会。来自临朐的王秀奎老人听说儿子单位邀请去座谈,与老伴一起不远千里提前一天来到该局。他不无感慨地说:“儿子能在这样好的环境工作,摊上这样关心职工的领导,这既是儿子的福气,更是我们做家长的福气,孩子在这里工作,我们放一百个心。”
家在山东省莱州市的范枫同志,是20xx年经过人事部门考试进入的大学生,她讲:“局党组在学习、工作和生活等各方面非常关心我们,针对审计人员长期伏案工作,患腰肌劳损等职业病多的实际,专门购进了先进的健身器材,建起了健身室。每逢老人节,局党组还给每个职工的家长写封信,表示问候,让我们工作安心、让我们的父母放心”。
在该局二楼的楼梯上面有这样一块牌匾,上面写着:“珍惜时间,珍爱岗位,珍重健康”。笔者在品味这几句话时,心中油然升起一种温馨的感觉,深深地为该局的人性化管理而折服,这是一个洋溢着祥和向上氛围的和谐机关。
正是这种以明确的目标责任为基础,以自我激励为内在动力,以亲情关爱为纽带的人本管理模式,激发了荣成市审计局全体审计人员争先创优的积极性。20xx年,该局完成各类审计项目160多个,上缴入库各类税金和财政资金4600多万元,人均128万元。20xx年10月27日,国家审计署举办了由25个省、自治区的100名县级审计局长参加的培训班,特邀该局主讲了“审计机关建设和审计业务管理”专题。
审计委员会报告怎么写篇三
xxxx年以来,市审计局坚持以科学发展观统领机关党建工作,牢固树立“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的理念,坚持不懈地抓好党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设。现结合我局实际,将党建工作情况汇报如下。
1.紧紧围绕“抓班子、带队伍、促发展”这一核心,主动完成党建工作规定任务。坚持“一岗双责”、“一肩挑、两手抓”,将党建工作任务落实到分管领导和各科室,进一步落实机关党建工作责任制。一是坚持落实领导责任制。局党组对基层党建工作负总责,党组书记是抓基层党建工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。坚持“三课一会”每月召开;班子成员、党员干部经常召开座谈会相互听取工作汇报,共同谋划党建工作新思路;定期召开会议,听取基层党建工作情况汇报,研究决定基层党建工作重要问题,督促完成基层党建工作各项任务。二是完善目标责任制。按照中央和市委的要求,结合本局工作实际,确定每年党建工作重点任务,层层分解,明确职责,责任具体,落实到人。结合党的群众路线教育实践活动,进一步规范了“限时办结制”、“首问负责制”和“责任追究制”,以此促进工作落实,努力形成有任务目标、有完成时限、有具体主体、有督查考核的目标责任机制。三是抓好民主评议党员制度,认真开展批评和自我批评,强化党内监督。四是按规定程序圆满完成机关党支部换届选举工作。xxxx年x月xx日的全体党员大会进行了支部改选,选举王平同志支部书记、支部委员和三个党小组长。一批素质高、人品正、能力强、群众威信高的同志被选进了机关党支部,为支部增添了新生力量,党组、支部工作活力明显增强。五是做好发展党员工作,今年共培养x名预备党员。
2.围绕建立“学习型党组织”这一目标,强化干部学习,推进学习制度化,常态化。今年来我局组织干部职工深入学习党的十八大、十八届三中全会精神及习近平总书记系列讲话精神;按照党员日学x小时、月读一本书,写x篇调研文章的要求,深入开展研讨交流,邀请专家学者作专题辅导、集中与自学等方式,以及局领导带头撰写党建调研文章,不断强化党员干部的政治意识、宗旨意识、大局意识,提高思想政治素质。同时,不断加强干部业务培训,邀请x审计局局长戴志勇为我局党员干部上审计业务培训课,并于x月xx日,召开专题党课《在审计工作中践行焦裕禄精神》。
3.把党建工作同审计工作、市委市政府中心工作结合起来。按照市第十三届党代会第四次会议的要求,全力推进“八项重点任务”,做好灾后恢复重建的跟踪审计工作。为健全和完善经济责任审计制度,进一步加强对领导干部权力运行的制约和监督,推进党风廉政建设,于xxxx年x月起草《关于进一步加强经济责任审计工作的实施意见》,新建了《邛崃市领导干部任前经济责任告知制度》、《邛崃市领导干部经济责任事项约谈制度》、《邛崃市经责联系会议成员单位工作职责》及《关于灾后重建项目审计管理办法》等制度,进一步梳理、简化流程,全力服务于市委市政府中心工作。
按照中央及省、市委统一部署,有序推进群教活动。坚持把认真精神贯穿始终,认真开展各阶段的活动;坚持把领导带头贯穿始终,局领导和科室负责人带头抓学习、查问题、抓整改、严管理;坚持把解决问题贯穿始终,注重边学边改、强化边查边改、突出抓好集中整改;坚持把开门搞活动贯穿始终,做到广开言路、让群众参与,开诚布公、让群众评判,全程公开、接受群众监督。《今日邛崃》刊登x期,督导专报将我局在媒体上征集“金点子”和现场抽答及知识竞赛列为特色做法,实现了“规定动作不走样,自选动作有创新”。
1.深入开展创先争优活动。把“创先争优”与审计工作结合起来,鼓励审计人员在推进绩效审计、打造审计精品项目上争第一,创一流;把“创先争优”与关注民生结合起来,积极开展“挂包帮”、“党员义工”、“党员服务队”等活动,为帮扶村解决实事x项,受到群众肯定。
2.严格落实“中央八项规定”,狠抓廉政建设,增强拒防腐变能力。领导干部坚持召开民主生活会,开展批评与自我批评;坚持民主集中原则,充分发挥党内民主;坚持落实责任制,建立监管机制。把党风廉政建设与审计工作目标同部署、同落实、同检查、同考核,实行党组书记总负责,党组成员具体抓,形成齐抓共管的工作机制。年初党组书记与每个审计干部签订党风廉政责任书,向监察室不定期回访被审计单位,严肃查处违纪人员,自觉接受审计服务对象的监督。坚持聘请人大、政协、退休同志作为行风监督员,及时收集反馈意见建议,加强落实、整改。同时,会同市纪委对我市机关单位“三公经费”、厉行节约规定的执行情况专项检查x次。
3.今年中秋国庆期间举办“清风雅月”xxx幅手绘漫画和xxx条谜语竞猜活动收到良好轰动效应,市纪委、市机关工委予以充分肯定,机关工委、电台、报社报道这次活动。元旦前夕将举办“我廉洁、我幸福”系列活动。
今年以来,全局上下尽职尽责,努力完成市委、市政府交办的各项任务,但离党组织的要求还存在一定差距:一是学习主动性、自觉性不够,用审计发展的理念指导审计工作实践还不够强;二是对科学发展审计宏观认识还不高,服务大局意识有待提高;三是创新工作能力有待加强。
今后,我局将在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕全市经济发展大局,充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,认真履行职责,全力服务于灾后重建工作,重点抓好以下工作:
(一)牢固树立党建工作与审计工作协调发展,相互促进,进一步找准思想政治工作和审计工作的最佳结合点和着力点,更好为灾后重建工作服好务。
(二)认真履行审计监督的法定职责,不断探索审计服务于经济社会发展的新领域。继续坚持审计“二十字”方针,立足建设性,坚持监督和服务;立足全面性,坚持微观查处和揭露;立足主动性,坚持适应经济和社会的发展;立足开放性,坚持独立性,更好地履行职责,更加有效地发挥审计机关的“公共卫士”作用。
(三)围绕审计队伍建设,进一步提高审计队伍的自身素质,努力建设“学习型、效率型、服务型、廉洁型”机关,建设一支勤政、廉洁、务实的审计队伍。
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审计委员会报告怎么写篇四
根据中国证监会《上市公司治理准则》、《上海证券交易所上市公司董事会审计委员会运作指引》、《公司章程》以及《审计委员会工作细则》等规定,湖南方盛制药股份有限公司(以下简称“公司”)第二届董事会审计委员会本着勤勉尽责的原则,认真履行了审计监督职责,现对审计委员会2014年度工作报告如下:
公司第二届董事会审计委员会由独立林雷先生、独立董事曹益堂先生及董事吴俊乐先生组成,其中主任委员由会计专业人士林雷先生担任。
1、2014年1月18日,召开董事会审计委员会会议,对公司2013年度财务报告进行了审议,认为:江苏公证天业会计师事务所审定的2013年年度审计报告真实、准确、完整的反映了公司的整体情况,同意提交董事会进行审议表决。
2、2014年6月16日,召开董事会审计委员会会议,对公司2014年第一季度经审计的财务会计报告进行了审议,认为:江苏公证天业会计师事务所审定的2014年第一季度审计报告真实、准确、完整的反映了公司的整体情况,同意提交董事会进行审议表决。
3、2014年7月31日,召开董事会审计委员会会议,会议主要审议公司2014年上半年经审计的财务会计报告进行了审议,认为:江苏公证天业会计师事务所审定的2014年上半年审计报告真实、准确、完整的反映了公司的整体情况,同意提交董事会进行审议表决。
4、2014年10月28日,召开董事会审计委员会会议,听取会计师事务所关于2014年财务报告与内部控制的总体审计策略,就审计范围、审计计划、审计方法等进行充分沟通,并对审计工作提出建议与要求。
1、监督及评估外部审计机构工作情况。
2、对公司内控制度建设的监督及评估工作指导情况。
公司按照《公司法》、《证券法》等法律法规和中国证监会、上海证券交易所有关规定的要求,建立了较为完善的公司治理结构和内部控制制度。公司严格执行各项法律、法规、规章、公司章程以及内部管理制度,股东大会、董事会、监事会、经营层规范运作,切实保障了公司和股东的合法权益。因此我们审计委员会认为公司的.内部控制实际运作情况符合中国证监会发布的有关上市公司治理规范的要求。
3、指导内部审计工作。
2014年度我们审计委员会认真审阅了公司的内部审计工作报告,同时督促公司内部审计机构严格按照公司内部审计工作要求履行职责,并对内部审计出现的问题提出了指导性意见。经审阅内部审计工作报告,我们未发现内部审计工作存在重大问题。
四、总体评价。
我们审计委员会成员2014年依据《上海证券交易所上市公司董事会审计委员会运作指引》以及公司制定的《审计委员会工作细则》等的相关规定,勤勉尽责,切实有效地监督上市公司的外部审计,指导公司内部审计工作,促进公司建立健全内部控制制度并提供真实、准确、完整的财务报告。
2015年,我们审计委员会所有成员将更加恪尽职守,密切关注公司的内部审计工作,以及公司内外审计的沟通、监督和核查工作,不断健全和完善内部审计工作,充分发挥审计委员会的监督职能,为维护公司全体股东的共同利益而不懈努力。
维格娜丝时装股份有限公司董事会。
2015年4月3日。
审计委员会报告怎么写篇五
公司第二届董事会审计委员会由独立林雷先生、独立董事曹益堂先生及董事吴俊乐先生组成,其中主任委员由会计专业人士林雷先生担任。
1、xx年1月18日,召开董事会审计委员会会议,对公司xx年度财务报告进行了审议,认为:江苏公证天业会计师事务所审定的xx年度审计报告真实、准确、完整的反映了公司的整体情况,同意提交董事会进行审议表决。
2、xx年6月16日,召开董事会审计委员会会议,对公司xx年第一季度经审计的财务会计报告进行了审议,认为:江苏公证天业会计师事务所审定的xx年第一季度审计报告真实、准确、完整的反映了公司的整体情况,同意提交董事会进行审议表决。
3、xx年7月31日,召开董事会审计委员会会议,会议主要审议公司xx年上半年经审计的财务会计报告进行了审议,认为:江苏公证天业会计师事务所审定的xx年上半年审计报告真实、准确、完整的反映了公司的整体情况,同意提交董事会进行审议表决。
4、xx年10月28日,召开董事会审计委员会会议,听取会计师事务所关于xx年财务报告与内部控制的总体审计策略,就审计范围、审计计划、审计方法等进行充分沟通,并对审计工作提出建议与要求。
1、监督及评估外部审计机构工作情况
xx年度,我们审计委员会对公司聘请的财务报告审计机构江苏公证天业会计师事务所执行财务报表审计工作及内控审计工作情况进行了监督,认为江苏公证天业会计师事务所遵循独立、客观、公正的执业准则,较好地完成了公司委托的各项工作,建议公司继续聘请江苏公证天业会计师事务所作为公司xx年度审计的审计机构。
2、对公司内控制度建设的监督及评估工作指导情况
公司按照《公司法》、《证券法》等法律法规和中国证监会、上海证券交易所有关规定的要求,建立了较为完善的公司治理结构和内部控制制度。公司严格执行各项法律、法规、规章、公司章程以及内部管理制度,股东大会、董事会、监事会、经营层规范运作,切实保障了公司和股东的合法权益。因此我们审计委员会认为公司的内部控制实际运作情况符合中国证监会发布的有关上市公司治理规范的要求。
3、指导内部审计工作
xx年度我们审计委员会认真审阅了公司的内部审计工作报告,同时督促公司内部审计机构严格按照公司内部审计工作要求履行职责,并对内部审计出现的问题提出了指导性意见。经审阅内部审计工作报告,我们未发现内部审计工作存在重大问题。
我们审计委员会成员xx年依据《上海证券交易所上市公司董事会审计委员会运作指引》以及公司制定的《审计委员会工作细则》等的相关规定,勤勉尽责,切实有效地监督上市公司的外部审计,指导公司内部审计工作,促进公司建立健全内部控制制度并提供真实、准确、完整的财务报告。
xx年,我们审计委员会所有成员将更加恪尽职守,密切关注公司的内部审计工作,以及公司内外审计的沟通、监督和核查工作,不断健全和完善内部审计工作,充分发挥审计委员会的监督职能,为维护公司全体股东的共同利益而不懈努力。
审计委员会报告怎么写篇六
根据上海证券交易所《上市公司董事会审计委员会运作指引》、《上市公司治理准则》、《股票上市规则》和《公司章程》、《审计委员会工作细则》及有关规定,2014年度,公司董事会审计委员会勤勉尽责,认真履行相关职责,作为海南海岛建设股份有限公司(以下简称“海岛建设或公司”)审计委员会成员,现就审计委员会2014年度工作情况汇报如下:。
审计委员会在年审注册会计师进场前,审阅了年度审计工作具体安排。2014年1月15日公司财务部提交了公司编制的未经审计的财务会计报表,审计委员会经审阅,初步了解了公司2013年度整体生产经营情况和财务状况。发表意见如下:要求公司财务部门要积极配合年审注册会计师做好年度审计工作,及时出具审计报告,根据审计报告认真编制公司年度报告。
公司董事会审计委员会于2014年1月25日与年审注册会计师见面,向年审注册会计师了解本公司2013年度报告初步审计情况。审计委员会与年审注册会计师相互沟通后,提出了具体的建议和意见。
审计过程中审计委员会于2014年2月22日向中审亚太会计师事务所有限公司(简称“中审亚太”)发出了《海岛建设董事会审计委员会关于2013年度审计工作督促函》,要求其按时完成审计任务,中审亚太签收并书面回复,2014年3月8日向审计委员会提交了年报的审计初稿。
2014年3月15日公司董事会审计委员会再次与年审注册会计师见面,对年审注册会计师调整后的2013年度财务报告进行审阅,并与年审注册会计师进行沟通后,发表如下意见:经年审注册会计师调整后的2013年度财务报告是按照现行企业会计准则的要求编制的,在所有重大方面公允地反映了海岛建设2013年度的经营成果、现金流量状况以及2013年末财务状况,同意提交董事会审议。
2014年3月26日,公司董事会审计委员会2014年年度会议召开,会议一致通过了公司2013年度财务会计报表,通过关于中审亚太2013年度审计工作的总结报告。
1、监督及评估外部审计机构工作。
(1)评估外部审计机构的独立性和专业性。
报告期内,认真完成了公司委托的各项工作。
(2)审核外部审计机构的审计费用。
经了解和讨论,我们审议通过了2014年度财务审计费用为人民币50万元。
报告期内,我们与中审亚太就审计范围、审计计划、审计方法等事项进行了充分的讨论与沟通,在审计期间,未发现公司存在其他的重大事项。
(5)监督和评估外部审计机构是否勤勉尽责。
我们认为报告期内会计师事务所在公司进行审计期间,勤勉尽责,遵循了独立、客观、公正的职业准则。
报告期内,我们认真审阅了公司的内部审计工作计划,并认可该计划的可行性,同时督促公司内部审计机构严格按照审计计划执行,并对内部审计出现的问题提出了指导性意见。经审阅内部审计工作报告,我们未发现内部审计工作存在重大问题的情况。
3、审阅上市公司的财务报告并对其发表意见。
报告期内,我们认真审阅了公司的财务报告,并认为公司财务报告是真实的、完整的和准确的,不存在欺诈、舞弊行为及重大错报情况,且公司也不存在重大会计差错调整、重大会计政策及估计变更、涉及重要会计判断的事项、导致非标准无保留意见审计报告的事项。
4、协调管理层、内部审计部门及相关部门与外部审计机构的沟通。
报告期内,为更好的使管理层、内部审计部门与会计师事务所进行充分有效的沟通,我们与公司管理层、会计师事务所进行了积极的沟通,与管理层一起了解会计师事务所在审计中梳理发现的问题,积极讨论分析,敦促内部审计部门加强内部审计工作,及时完善制度建设,防范经营风险。
四、总体评价。
报告期内,我们依据《公司审计委员会实施细则》的相关规定,恪尽职守、尽职尽责的履行了审计委员会的职责。
(以下无正文)。
审计委员会成员:陈日进、吕品图、慕文瑾。
二一五年四月八日。
审计委员会报告怎么写篇七
尊敬的各位领导、在座的各位青年团员们:在局党组、局机关党委的高度重视和领导下,在团市委的大力支持和指导下,通过全体与会人员的共同努力,我们圆满召开了共青团市财政局机关委员会成立大会,选举产生了共青团市财政局机关第一届委员会。在这里,我谨代表新当选的局团委全体委员,向莅临这次会议、关心支持市财政局共青团工作的团市委的领导们,表示衷心的感谢!向一贯关心支持局团员青年和共青团工作的局党组、局机关党委,致以崇高的敬意!对原局团支部在过去所作的扎扎实实、卓有成效的工作,表示诚挚的谢意!
应该说,我们局的青年团员是一个热情、积极,同时思维活跃的群体。能够成为大家选举产生的第一届团委委员会中的一员,我们每一位新当选的委员尤其是我,都感到分外的荣幸、由衷的自豪。但是,我们也非常清楚,我们的当选,并不能说我们的表现比其他同志好,而是充分体现了局机关党委对我们的关怀和培养,充分体现了与会人员对我们的支持和鼓励,也体现了青年团员对我们的信任和厚望。我们深感任务艰巨、责任重大。在此,我代表我们新一届委员会,向全体委会人员郑重表示,在未来的日子里,我们将加倍努力工作,竭尽全力为全体青年服好务,使我们的团组织能够真正成为广大青年利益的忠实代表,能够真正成为青年团员锻炼成长机会的创造者。
下面,我根据团市委工作要点,结合我们财政工作实际,就今后局团委的主要工作讲几点不成熟的意见,供各支部在开展工作时参考。
20全局共青团工作总的指导思想和基本要求是:高举邓小平理论的伟大旗帜,深入学习贯彻落实党的十六大会议精神、“三个代表”重要思想,按照团市委和市直团工委的工作部署,在局党组的领导下,从财政工作实际出发,团结带领全局团员青年,通过一系列理论实践相结合、丰富多样、别开生面的团内活动,使市财政局团委能够真正发挥党的助手和后备军的作用,为完成财政工作做出贡献,为我市全面建设小康社会奉献青春。具体说来:
1、以学习“三个代表”重要思想为重点,加强全局团员青年理想信念教育,进一步提高思想道德素质。广泛动员组织全局团员青年深入学习“三个代表”重要思想,分层次,有针对性地开展各种形式的学习活动,积极引导团员青年树立积极进取、开拓创新的意识。
2、进一步加强团干部队伍建设。深入贯彻落实《共青团中央关于进一步加强团干部思想作风建设的意见》,大力加强团干部队伍建设,进一步完善配备团干。搞好评选表彰“优秀团员”和“优秀青年工作者”的工作。
3、积极向党组推荐团员青年参加入党积极分子培训班,并做好推荐优秀团员作为党的发展对象的.工作,激发青年团员的政治热情。
4、进一步加强团员队伍建设。在局机关党委的领导下,规范团的活动仪式,大力开展团员意识教育。教育团员按照“三个代表”的要求严格要求自己,充分发挥好模范带头作用,增强团员的光荣感和责任感。做好经常性发展团员的教育和管理,始终保持共青团组织的生机和活力。
5、围绕市委中心工作,深入开展各种救助和送温暖活动,组织全局及下属单位的团员青年在局扶贫村积极开展“科技、文化、卫生”三下乡活动。通过开展丰富多彩的团组织活动,引导青年做弘扬时代新风的生力军。
6、完成局党组和市直团工委交办的其他工作。
汗水铺就成功路,青春之歌最动听。我们深信,在局机关党委、团市委的高度重视和直接领导下,在市财政局青年团员的团结一心,奋力拼搏下,我们市财政局团委一定能真正成为局青年树思想、提素质、练业务、立形象的平台,成为局锻炼成长的实践地。我们的明天、我们的青春一定会更加美好。
谢谢大家!
审计委员会报告怎么写篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
市人大常委会:
我受市政府委托,报告2019年度市本级预算执行和其他财政收支的审计情况,请予审议。
根据审计法律法规,市审计局对2019年度市本级预算执行和其他财政收支进行了审计。审计中,市审计局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻******对xx工作、对审计工作的重要讲话和对xx重要批示指示精神,按照审计管理体制改革后审计工作的新定位、新目标、新要求,围绕市委***工作部署和市政府工作安排,特别是对照“城市质量提升年”“水污染治理决战年”具体要求,努力做到精准审计、查深查透,推动全面实施预算绩效管理,推动人大预算审查监督重点向支出预算和政策落实方面拓展,推动xx朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行、努力创建社会主义现代化强国的城市范例。
2019年,xx市各部门认真执行市x届人大x次会议批准的财政预算,财政预算执行情况总体良好,财政收支管理能力进一步增强。一是财政收入持续稳定增长。受减税降费等政策影响,财税收入增速有所放缓,但xx拥有良好的产业结构和营商环境,民营经济持续壮大,先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业税收收入稳定,xx蛇口自贸片区税收增长xx.x%。市本级一般公共预算收入同比增长%,税收收入同比增长%,占一般公共预算收入的xx.x%,财政收入结构较为合理,财政质量和规模继续稳步上升,为全市经济社会发展提供了有力保障。二是坚持落实积极财政政策。落实降费减负政策,涉企收费项目减至xx项行政事业性收费和x项政府性基金。加大力度支持实体经济发展,给予工商业企业和规模以上先进高技术制造企业用电补贴x亿元。建立跨部门债务监测大数据平台,健全地方债务风险应急处置机制。发行x支地方政府债券,共计xx.x亿元,其中x支专项债券试行分期还本机制。三是全面实施预算绩效管理。实行全市预算支出进度考核,及时跟踪掌握财政资金动态。继续开展国库集中支付改革,提高财政资金授权支付限额至xxx万元,为预算单位和财政部门提效。清理整合使用方向相同或类似的预算资金、专项资金,及时调整执行情况不理想、使用效益低下、政策效果不明显的资金,完善项目审批、绩效管理和资金监管等制度,提高财政资金使用效益。四是持续加大民生投入力度。全市九大类民生支出x,xxx.x亿元,包括教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区、农林水、交通运输、住房保障等方面,占财政支出比重达到xx.x%。出台学前教育经费投入、部属高校合作办学协议经费投入等政策,推动教育均衡优质发展。提高市属公立医院基本医疗服务补助至每门急诊xx.x元/人次、元/日,共建“健康xx”。
对于上年度审计工作报告反映问题的整改情况,市审计局已于2019年xx月向市政府报告,并按规定向市x届人大常委会第xx次会议报告。各有关单位按照市政府的统一部署,认真组织整改,按照审计要求已上缴财政资金亿元、调账处理资金xx亿元,归还原渠道资金及采取其他整改方式处理资金xx亿元,根据审计建议完善各项规章制度xx项,依法依规处理xx名责任人员。
一、市本级全口径预算审计情况。
本年度审计进一步落实科技强审的要求,运用大数据手段全面分析核查公共资金,继续关注市本级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算等全口径预算执行情况。市财政局提供的预算、预算调整方案及决算报表显示,市本级一般公共预算总收入x,xxx亿元,总支出x,xxx亿元,结转结余xx亿元;政府性基金预算总收入x,xxx.x亿元,总支出xxx.x亿元,结转结余xxx.x亿元;国有资本经营预算总收入x亿元,总支出x亿元,结转结余亿元;社保基金预算总收入x,xx亿元,总支出xx亿元,亿元。从审计情况看,预算公开透明度不断提高,国有土地使用权出让收支管理总体规范,国有资本经营主要经济指标总体呈增长态势,社保基金运行总体稳健,但政府性基金预算支出执行率仅为x%。2019年市本级全口径预决算情况一览表如下:
(一)一般公共预算执行情况。
从审计情况看,一般公共预算收入中,增值税、企业所得税、专项收入、个人所得税居前x位,共占比x%。一般公共预算支出中,科学技术、城乡社区、交通运输、教育居前x位,共占比xx.x%。审计发现的主要问题有:
截至2020年x月底,市财政局尚未制定系统规范的转移支付相关管理制度,市区两级金财系统也未实现互联互通和数据共享,导致区级财政部门超时下达市财政局转拨的转移支付资金。审计抽查发现,2017至2019年,***和省级财政部门下达的xxx条指标中,有xx条受上述模式影响,导致区级财政部门延迟下达,涉及金额xxx万元。
2017至2019年,***和省级财政部门下达专项转移支付资金xxx亿元。由于前期准备工作不充分、未及时出台资金使用细则、招标工作缓慢等原因,导致部分专项转移支付资金项目进展缓慢或终止,在项目单位沉淀资金亿元。
2018至2019年,市本级新增专项债券x支,总金额xx.x亿元。审计抽查发现,截至2019年xx月底,有x个债券项目资金使用效益不高,亿元,占总金额xx.x亿元的x%。
审计要求市财政局建立健全统一、规范、科学的转移支付制度,规范资金的分配、管理和使用;加快推进“智慧财政”建设,解决市区金财系统的信息壁垒问题;加强对转移支付资金的动态监控,按规定及时收回和统筹使用执行缓慢或终止的项目资金;与市水务局、住房建设局和xx市地铁集团有限公司(以下简称地铁集团)等建立动态监测机制,推动项目实施单位充分考虑项目实施中的不可预见性,提高债券资金使用绩效。
(二)政府性基金预算执行情况。
政府性基金包括港口建设费、国有土地收益基金、国有土地使用权出让金、彩票公益金、污水处理费等。本年度审计重点关注国有土地使用权出让收支情况,从审计情况看,2019年国有土地使用权出让收入xxxx.x亿元,完成计划的xxx%;支出xx亿元,完成计划的xx%,结余xx亿元。审计发现的主要问题有:
截至2019年xx月底,国有土地使用权出让收入未按合同约定时间收缴x亿元。其中,由于用地单位存在资金困难,x个城市更新项目欠缴亿元,亿元,拖欠最长时间达xxx天。
截至2019年12月底,国土前期费、规划国土监察、测绘地籍工程、地质灾害预防、基本农田建设和耕地保护等x类专项资金项目共有xxx个,其中xxx个执行率不到xx%;计划亿元,亿元,%。房屋征收资金项目共有xx个,其中xx个执行率不到xx%;计划支出xx亿元,实际支出x亿元,%。
审计指出问题后,xx区城市更新和土地整备局、市规划和自然资源局南山管理局已开展整改,共收回国有土地使用权出让收入x亿元。审计要求市规划和自然资源局严格按照规定及合同约定条款,积极主动开展收缴工作,会同市发展改革委强化专项资金预算执行的主体责任,进一步提高执行进度。
(三)国有资本经营预算执行情况。
从审计情况看,国有资本经营预算基本完成,在推进国有资本布局调整和稳定资本市场方面发挥了引领作用。不断加大调入一般公共预算比例,推动国有资本经营收益用于保障和改善民生。审计发现的主要问题有:
国有资本经营预算收入编制范围不完整。国有资本经营预算收入编制范围包括xx家国有独资企业和xx家国有控股企业,但文化类企业xx出版发行集团(以下简称出版发行集团)未被纳入。2019年,该集团合并报表净利润为xxx万元。
审计要求市国资委严格按照预算法,将出版发行集团纳入国有资本经营预算收入编制范围。
(四)社保基金预算执行情况。
从审计情况看,全市参保规模持续扩大,社保基金收入同比增长xx.x%。待遇保障稳步提升,将xx种抗癌药纳入目录管理,肺结核纳入门诊大病范围。实施社保减负政策,亿元,近三年累计减负xxx亿元。审计发现的主要问题有:
一是由于定点医疗机构协议偿付标准的年度结算工作未完成,截至2019年xx月底,结余奖励金仍无法发放,导致城乡居民基本医疗保险中其他支出的预算执行率较低,仅为x%。二是由于部分区未按预算申报数使用资金,导致失业保险中促进就业专项经费预算执行率较低,仅为x%。如xx区该项经费预算xxx万元,实际完成x万元,预算执行率为x%。三是由于未考虑部分地方补充医疗保险药品已被纳入基本医疗保险,导致编制的地方补充医疗保险待遇支出预算偏大,%。
审计抽查发现,xx家较大的非公立医院中,有x家医院职工2019年入住本院比例偏高,其中x家住院职工人数占全部职工人数的x%;有x家医院xx名医生在本院住院期间,仍有正常上班的诊疗记录,涉嫌挂床住院,涉及医保基金x.x万元。
审计指出问题后,市医保局对涉嫌挂床住院的行为进行了核实,根据规定处理处罚了x家医院,收缴违规金、违约金xx.x万元。审计建议市医保局充分考虑政策调整因素,提升预算标准的准确性、科学性,加强基金运行分析,及时发现风险隐患,为基金安全平稳运行提供坚实保障。市人力资源保障局要督促各区根据实际需求及上年度预算执行情况,编制促进就业专项经费预算,严格按批准预算执行。
二、部门预算支出审计情况。
本年度审计利用大数据审计手段综合分析了市本级xxx个一级预算部门共计xxx个预算单位的数据,并在此基础上对xx个一级预算部门共计xx个预算单位的预算执行情况进行重点审计,包括x个区法院和区检察院、x个民主党派市委会等。2019年,亿元。从审计情况看,各部门预算执行情况良好,支出程序较为规范。审计发现的主要问题有:
(一)部分部门预算执行不够规范。xx个部门超预算支出,涉及金额x万元。x个部门违规扩大开支范围,在预算支出中列支与履职无关的费用x万元。x个部门无预算支出,涉及金额万元。
(二)部分公务经费支出管理不够规范。公务接待方面,x个部门存在超范围接待、超标准用餐等问题,涉及金额xx.x万元。公务用车方面,x个部门报销未定编和超编制车辆保险、加油、修理等费用,涉及金额万元。会议费方面,xx个部门未制定年度会议计划或计划制定不完善,涉及金额xx万元;xx个部门超标准报销或报销附件不全,涉及金额xx万元。培训费方面,xx个部门未制定年度培训计划或计划制定不完善,涉及金额xx万元;xx个部门超标准报销,涉及金额x万元。差旅费方面,x个部门存在超标准报销、超范围支付等问题,涉及金额万元。
(三)部门购买服务和内部控制存在问题。一是x个部门未按规定执行货比三家的询价比价程序,涉及xx项采购事项,涉及金额xx万元。二是x个部门未制定自行采购相关制度。
(四)个别项目支出未建立动态调节机制。未对流动人员人事档案保管服务费的实际管理支出实现有效跟踪和动态调节,项目净结余xxx万元,占中标价x,xxx万元的xx%,支出有进一步压缩空间。
审计指出上述问题后,x个单位上缴违规扩大开支范围资金万元,x个单位上缴万元培训费,x个单位上缴x.x万元公务接待费、万元会议费。审计要求相关单位按照精简高效、厉行节约原则,认真执行内部控制制度,按程序按标准支出公务经费。尽快建立健全自行采购等内部管理制度,强化采购流程管理,完善监督制约机制,规范开展自行采购活动。严格遵守预算法,不得擅自改变资金用途。建立项目支出动态调节机制,制定更加科学合理的评价标准体系。
三、财政决算审计情况。
本年度审计关注市、区、街道三个层级的财政决算等情况,审计了2019年度市本级财政决算草案,xx区、xx新区2018年度财政决算,xx区xx街道和xx街道、xx区xx街道、xx新区xx街道等x个街道办事处2018年度财政管理情况。从审计情况看,xx区政府、xx新区管委会和x个街道办事处不断加强财政资金统筹,保障辖区经济社会平稳发展。审计发现的主要问题有:
(一)市本级决算草案审计情况。
市人大计划预算委《关于xx市2018年预算执行情况和2019年预算草案的审查结果报告》(x常办函〔2019〕xx号)提出,2019年预算执行工作要加大学前教育投入力度。2019年度决算草案显示,市本级教育支出xxx亿元,增长xx.x%,增长原因主要是加大了学前教育投入力度,新建xx大学等高校校区。但审计发现,市本级教育支出增加x亿元,主要是高等教育支出增加了xx.x亿元,而学前教育支出只增加了亿元。决算草案未按照市人大预算决议相关要求,准确反映市本级教育的实际投入、投入结构、取得成效和市人大预算决议的落实情况等。
部分2019年度市本级非税收入结存在财政专户中,于2020年1月才缴入国库,导致2019年度预算收入少计xx.x亿元,影响2019年度收入的完整性。
审计指出问题后,市财政局已修改完善2019年度决算草案,全面反映了市区两级教育投入事权划分、市本级教育投入等情况。审计要求市财政局严格落实市人大预算决议,强化财政专户资金管理,及时将当年非税收入足额缴入国库。
(二)区级财政决算审计情况。
在未报批预算调整方案的情况下,xx区先行向企业支付xx.x亿元,用于购置地铁物业、产业用房和注资成立建设发展、人才安居等公司。在提请区人大常委会审议的2018年年终预算调整方案(草案)中,xx区未列明统筹使用资金的来源规模、支出安排及调整理由等。
xx区资助企业科技专项资金xx万元,但企业违反规定变更注册地址,截至2019年xx月x日,xx区未收回资助款。xx新区扶持股份合作公司发展专项资金管理暂行办法与集体经济发展不适应,有xx个不在扶持范围内的项目通过xx新区管委会审定,获得资金扶持,涉及金额xxxx万元。
审计指出问题后,xx区加强与相关企业的沟通协调,xx新区已修订印发《xx市xx新区扶持股份合作公司发展专项资金管理暂行办法》(xxx办规〔2019〕x号),明确扶持项目的标准和限额。审计要求xx区政府遵循“先有预算、后有支出”基本原则,切实做到预算调整方案内容完整、数据准确。
(三)街道财政管理审计情况。
xx街道部分预算项目经费以拨代支,虚列支出xx万元。xx街道部分结余资金未及时上缴,涉及金额x万元。沙头街道个别预算项目超范围支出,主要用于购买物资、支付劳务费,涉及金额x万元。
截至2019年x月底,xx街道有xx处物业资产未登记入账,涉及金额xxx万元;未经审批将x处自有房屋与企业房屋置换,涉及面积xx平方米。xx街道未经审批租用x处物业,未按要求将x处物业移交统一管理,违规将x处办公用房变更为职工宿舍使用,涉及面积总计xxxx.x平方米。
沙头街道“民生微实事”经费超范围使用,涉及金额xx万元。2015年x月至2019年x月,xx街道多发放高龄老人补贴xxx人次,涉及金额xx.x万元。xx街道未跟踪“幸福老人计划”项目实施和资金使用情况,未通过政务公开栏公布收支情况。
审计指出问题后,xx街道已上缴结余资金x万元。xx街道已补记部分物业资产。xx街道已移交x处物业,已追缴多发放补贴x.x万元,相关办公用房已补办手续。审计要求相关街道办事处要强化预算执行管理,合理统筹经费预算。严格进行资产处置,做好固定资产的登记、核算和管理工作。加强民生项目监管,规范资金开支审批,保障支出的合规性和效益性。
四、重大政策措施跟踪审计情况。
本年度审计全面关注支持实体经济发展、营商环境优化和支持民营经济“四个千亿”等重大政策措施贯彻落实情况。从审计情况看,被审计单位能够认真贯彻落实***和省市各项重大政策措施。支持民营经济发展“四个千亿”措施出台后,截至2019年xx月底,通过税收减免、清理转供电加价、降低社保缴存比例等,为企业减负xxx亿元。通过增加中小微企业银行贷款风险补偿资金池至xx亿元,组建xx亿元政策性融资担保基金,缓解企业融资难融资贵问题。出资xxx亿元撬动社会资本共同设立xxxx亿元民营企业平稳发展基金,资助具备良好发展前景的民营企业。截至2020年x月底,亿元,向x家上市公司提供股权资金支持xx.x亿元。审计发现的主要问题有:
(一)支持实体经济发展政策落实方面。
xx市房地产信息系统是提供公共服务的电子政务平台,应由市规划和自然资源局向第三方认证服务供应商支付服务费用。但该费用被转嫁至使用系统的企业和个人承担,2018年x月至2020年x月共转嫁x万元。
由于租用地块无法办理抵押融资,租用地块上的建筑物无法办理产权登记等,企业对工业用地可租赁供应的方式接受程度普遍不高,未达到降低工业用地成本的目标。截至2019年xx月底,全市只有xx区挂牌出租了x块用地。
截至2020年x月底,主管部门共清理出xxxx户转供电主体,检查规范了其中xxx户,仅占%。由于非业主不能在供电企业开户直接用电,大部分租赁场地经营的企业通过转供电主体用电,转供电主体加价行为普遍存在,加价幅度平均为xx%,大部分转供电主体也未及时传导降价红利。
审计建议市规划和自然资源局严格执行《关于规范电子政务平台收费管理的通知》(财综函〔20xx〕xx号)有关规定,通过政府购买服务方式支付第三方电子认证服务费,积极研究完善工业用地可租赁供应政策。市发展改革委、市场监督管理局要全面清理规范转供电主体,督促供电企业提高服务意识,尽快实现直接供电。
(二)营商环境优化政策落实方面。
由于《xx市关于加大营商环境改革力度的若干措施》(x府〔20xx〕x号)部分任务目标不够明确,责任单位制定的实施方案不够具体,也未明确任务时间表。截至20xx年xx月底,已完成xx项任务,其余xx项仍在推进。
《xx经济特区城市供水用水条例》(xx市人大常委会第xx号)于2004年第二次修订,《xx市供水行业服务规范》(szdb/z21-20xx)于20xx年制定,上述条例关于用水办理时限的规定与《xx省深化营商环境综合改革行动方案》(x办发〔20xx〕xx号)不符,关于收取滞纳金的规定未按要求取消,主管部门也未及时推动修订工作。
审计抽查发现,个工作日,比规定时限xx个工作日超出个工作日,其中xx个均超过了规定时限。
审计建议市发展改革委深入研究营商环境优化政策各项措施,督促责任单位制定具体的实施方案,明确职责分工和时间安排,把“放管服”改革和营商环境优化政策落到实处。市水务局要尽快推动供水用水条例和行业服务规范的修订工作。xx市燃气集团股份有限公司要加快推动用气报装流程再造,进一步简化流程,压缩办理时间。
(三)社会保障政策落实方面。
参保职工提升职业技能补贴工作未实际开展。2018年xx月,省人力资源社会保障厅、财政厅联合印发了《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》(x人社规〔20xx〕xx号),要求开展失业保险基金用于参保职工技能提升补贴相关工作。20xx年x月,xx市正式印发相关文件,要求从当年xx月起实施。但截至20xx年x月底,由于申报信息系统尚不完善,该工作仍未实际开展。
审计要求市人力资源保障局推动职业技能提升补贴政策加快落地,为稳定就业提供资金支持。
五、重大专项审计情况。
(一)重大专项资金管理使用情况。
本年度审计关注市本级专项资金的管理和使用情况,对科技计划专项资金、xx国家高技术产业创新中心(以下简称创新中心)专项资金进行重点审计。2019年,市本级安排专项资金xx亿元,实际支出xx亿元,结余亿元,包括社会保障及公益事业、交通能源、产业发展和科技创新、农林粮食水利四大类共xx项,详见下表。
从审计情况看,市本级科研项目资金、财政专项资金等管理办法出台后,资金投入、项目审批、绩效管理和资金监管等方式得到改善。创新中心积极打造高水平智库和技术支撑服务平台,增强战略性新兴产业和未来产业持续发展能力。审计发现的主要问题有:
一是对项目的实施过程监管不到位。截至2020年x月底,有xxx个资助项目超期未验收。由于项目承担单位已无法联系、已倒闭或已清算,其中xx个项目资金存在潜在损失,涉及金额xxxx.x万元。二是对项目的验收管理不到位。截至2020年x月底,未按合同约定将超期未申请验收的项目视为验收不通过,涉及项目xx个,涉及资金xxxx万元。违规继续资助超期未验收项目的承担单位,涉及项目xx个,涉及资金xxxx.x万元。未按规定及时收回验收未通过项目的结余资金和孳生利息,涉及项目xx个,涉及资金xx万元。
一是有建设期的项目普遍延期。创新中心未定期向上级单位汇报项目进展,也未提交建设进度调整报告,其中xx云计算应用开发测试公共服务平台项目延期长达x年x个月。二是x个项目未实现预期经济目标。创新中心预计xx开放式云计算创客服务平台、xx云计算应用开发测试公共服务平台等x个项目建成后,可实现收入xxx万元/年。截至2020年x月底,共投资xxx万元,均无任何收益。
审计要求市科技创新委按规定收回项目结余资金、孳生利息和违规继续资助资金,对超期未申请验收的项目视作验收不通过,探索建立科学的动态监控机制,确保项目承担单位认真履行职责。创新中心要合理制定项目预期目标,严格按要求推进,提高实施效益。
(二)“三大攻坚战”推进落实情况。
本年度审计继续聚焦打好“三大攻坚战”,关注xx市引导基金投资有限公司(以下简称市引导基金公司)、xx市投资控股有限公司(以下简称市投控公司)、xx市xx集团有限公司(以下简称xx集团)等x家国有企业防范化解风险情况,以及对口支援和扶贫协作、污染防治等工作开展情况。从审计情况看,20xx至20xx年,亿元,为xx、xx、xx、xx、xx、xx以及省内xx、xx等地的民生保障、产业发展、人才培养等方面作出了贡献。大力实施“xx蓝”可持续行动计划,亿元,为提前淘汰老旧车补贴x.x亿元,为提前淘汰传统泥头车补贴x亿元。审计发现的主要问题有:
一是引导基金投资存在损失风险。截至2019年xx月底,市引导基金公司对外出资设立子基金xx支,其中xx支子基金的投资项目已收回资金亿元。但该公司在年度报告中均未详细反映项目。
当前隐藏内容免费查看投资盈亏和持有期间收益分配等情况,信息披露不完整。市财政局作为主管部门,也未及时指出并要求补充上报。若出现隐瞒或转移财政资产情况,将增加察觉和后续追偿的难度和风险,可能造成财政资金损失。二是国有企业承担大部分投资风险。市投控公司、xx集团的x家下属企业与其它公司共同投资了x家公司,涉及城市开发、体育教育等方面。x家下属企业实际出资(含股东借款)亿元,另一方股东均未按持股比例出资到位或同比例提供股东借款,仅出资及借款xxxx万元。由于另一方股东未履行同等义务,国有企业承担了大部分投资风险。
一是对口帮扶项目推进较慢。截至2019年x月底,xx个帮扶xx地区社会民生项目中,完成xx个,%,还有x个尚未动工。二是部分援疆项目尚未启动或推进较慢。20xx至20xx年,有x个援疆项目实施进度缓慢或尚未启动,涉及总投资xxxx.x万元。三是个别扶贫协作项目无法按计划实施。2018年度xxx个帮扶基础设施建设项目投入资金xxxx万元,计划于20xx年x月至20xx年x月实施。其中x个子项目中,有x个仍处于前期阶段,有x个已变更名称和内容,无法按原计划实施。截至2019年x月底,该项目仅支出xx.x万元。
xx个水质净化厂的提标改造项目中,有x7个进度滞后,占比x%。沙井污水处理厂二期上盖结构工程计划于2019年xx月底完工,截至2019年xx月底,工程量仅完成xx%。
审计指出问题后,市投控公司下属企业已督促合资股东出资xxxx万元、提供股东借款xxxx万元。审计要求市财政局切实履行主管职责,规范市引导基金公司的财务管理和信息披露工作。市投控公司和xx集团要有效防范经营和财务风险,敦促其它股东及时按比例出资或同比例提供股东借款,做到风险共担、收益共享。xx对口帮扶xx指挥部和援疆前方指挥部要提前做好项目前期论证规划,加大跟踪监督力度。省第二扶贫协作工作组要加强帮扶项目监督,督促做好前期统筹规划。市水务局要加强对建设单位的监管,尽快完成水质净化厂提标改造等工程。
六、国有企业审计情况。
本年度审计重点关注xx集团有限公司(以下简称xx集团)、xx市城市公共安全技术研究院有限公司(以下简称城市安全研究院)、xx市粮食集团有限公司(以下简称xx集团)、xx市创新投资集团有限公司、地铁集团、xx集团、市投控公司、出版发行集团等国有企业的财务管理、内部控制及境内外投资等情况。截至2019年xx月底,国有企业总资产xx,xxx.x亿元,比年初增长xx.x%;实现营业收入x,xxx.x亿元,同比增长xx.x%;利润总额xxx.x亿元,同比增长x%,共设立境外全资及控股企业xxx家。从审计情况看,国有企业改革全面深化,x家企业入选国家国有企业改革“双百企业”。国有企业开展支持民营上市公司稳健发展专项行动,为民营企业提供资金支持。审计发现的主要问题有:
(一)部分国有企业投资亏损较大。一是国有企业所投资的x家公司存在亏损。由于投资风险管控不足等,2018至2019年,市投控公司投资的x家金融类企业和x家通信类企业,分别亏损了x.x亿元、亿元。按持股比例计算,共减少合并利润亿元。二是下属企业因管理问题造成损失。xx集团下属企业开发建设的x个地产项目中,因存在延期交楼、违章搭建等问题,万元。
审计要求市国资委督促国有企业加强经营管理,查明投资企业巨额亏损的原因,对责任人进行责任追究。相关企业要加强投资管理,投向与经营关联紧密的、有良好经济效益的、有利于长远发展的产业或项目,提高经济效益。
(二)部分国有企业内部控制不严格。一是采购管理不规范。出版发行集团有x个项目未按规定公开招标或竞价择优采购,涉及金额xxx.x万元。城市安全研究院将x个项目分拆为x个项目,规避招投标,涉及金额xxx万元。二是内控制度不健全。xx集团未建立境外基金专项管理制度,对已投资x支境外基金的管理不够完善。xx集团下属合资公司未完善采购、资金分级审批机制及操作流程,出现储备粮无法正常轮换出库的现象。城市安全研究院出台的专家管理办法仅对常聘专家、临聘专家的管理和考核作了规定,未对特聘专家作相应规定。
审计已将上述采购管理不规范事项移送处理。审计要求城市安全研究院规范采购事项的决策程序,制订科学合理的专家管理办法,并严格执行。出版发行集团要严格执行采购规章制度,追究相关人员的责任,促进内部自行采购规范化、透明化。xx集团要建立境外投资管理制度。xx集团要督促下属合资公司完善采购、资金分级审批等内部管理制度。
(三)个别国有企业违规发放奖金补贴。20xx年x月至20xx年x月,万元。20xx年x月至20xx年x月,地铁集团以资料费、评审费的名义,发放补贴xx万元。
审计指出问题后,出版发行集团已收回违规发放的奖金和车补。审计已将地铁集团违规发放补贴事项移送处理,要求相关企业杜绝违规发放各类奖金补贴,认真调查和处理违规行为。
七、公共投资项目审计情况。
2019年,《xx经济特区审计监督条例》等法规修订后,市审计局不再承担政府投资项目的结(决)算审核职能,并设置2019年x月xx日至xx月xx日为过渡期。过渡期间,市审计局按要求对x家建设单位利用中介开展结(决)算审核的工作质量开展审计监督,对xx个工程项目实施竣工决算审计,对xx个工程项目开展跟踪审计。2020年以来,市审计局进一步强化投资审计的监督职能,选取基础设施建设、生态环境保护等政府投资重点领域,审计了xx个工程项目,并关注国有企业投资项目建设情况。从审计情况看,有关建设单位基本能够遵守招投标相关规定,其中国有企业承担全市重大项目xx个,积极发挥基础设施供给侧结构性改革的主力军作用。审计发现的主要问题有:
(一)部分项目未遵循基本建设程序。审计的xxx个工程项目中,有xx个未遵循基本建设程序。一是xx个工程项目未批先建。如xx西路快速化改造工程于20xx年x月xx日开工建设,但开工时未取得初步设计、概算批复、施工许可证等。二是xx个工程项目边勘察、边设计、边施工。如xx片区水环境建设工程项目中,由于边施工、边编制施工图总预算,有x个工程项目施工图总预算的审核(批复)时间滞后于开工时间xxx余天,不利于控制项目造价。
审计要求相关建设单位严格遵循基本建设程序,完善项目基建手续,加强项目管理。
(二)部分项目超计划投资。审计的xxx个工程项目中,有xx个工程项目超计划投资,合计xx亿元,不利于项目投资控制。如xx污水处理厂工程项目,因前期准备工作不充分等,导致超概算xxx万元,超出x%。
审计要求相关建设单位严格履行管理职责,加强投资控制,按项目规定的开支范围使用资金。
(三)建设单位推进结(决)算审核工作整体缓慢。从过渡期间的审计监督情况来看,x家建设单位开展结(决)算审核项目xxx个,其中xxx个正在审核,xxx个已完成审核。市审计局共收到审核报告xxx份,审核金额x亿元。相比20xx至20xx年,x家建设单位2019年审核项目的完成数量平均下降了x%,审核金额平均下降了x%。过渡期结束后,审核工作整体仍然缓慢。比如,截至2020年x月底,xx片区已竣工xx个政府投资项目,其中xxx个已竣工超过xxx天,均未完成审核工作,涉及金额x亿元。
审计建议相关建设单位加大结(决)算审核工作推进力度。xx市xx开发投资控股有限公司要细化管理制度和操作规程,依法依规管理项目。
八、绩效审计情况。
本年度审计工作高度关注医疗卫生、住房保障、教育发展等三大民生领域,选取了市医疗卫生“三名工程”,xx区、xx区保障性安居工程,市本级中小学信息系统等开展绩效审计。从审计情况看,市医疗卫生“三名工程”启动以来,共引进四批xxx个高层次医学团队,xxxx年资助亿元,营造集聚名医(名科)、名医院、名诊所的医疗环境。不断探索优化住房保障体系,xxxx年xx区、xx区公租房共开工xxxxx套,建成xxxx套;棚户区改造共开工xxxx套,建成xxxx套;共筹集和安排资金亿元,亿元,在改善群众居住条件方面取得一定成效。加大基础教育信息化建设,xxxx至xxxx年投入亿元,信息化教育成果展示和竞赛活动分别获得国家级、省级奖项xxx个、xxx个,教学模式进一步改革创新。审计发现的主要问题有:
(一)市医疗卫生“三名工程”绩效方面。
市医疗卫生“三名工程”主要通过引入先进的管理理念和医疗科研技术,建立人才梯队和学科团队等。其中,人才培养和团队建设是重要的经费支出内容,原则上设备经费不得超过总预算的xx%。但有x个团队经费中设备支出占比较大,2018年、2019年设备共支出xx万元,占总支出的x%。
部分“三名工程”医学团队经费使用与团队成员来深实际工作天数不匹配,会议费、培训费和劳务费开支占比较大。经费使用率较高与专家在深时间严重不足形成反差,存在医疗服务效能较低的问题。2018年,xxx个引进医学团队中,有x个团队经费使用率较高,平均经费使用率高达x%。但团队带头人来深工作时间未达标,所有成员当年累计在深工作时间不足xx天,绩效评估等级仅为x。
一是绩效项目评价缺乏量化指标考核机制。“三名工程”医学团队绩效考评主要通过评审专家和委托第三方评审机构进行考评打分,主观评审缺乏具体评分指标。其中,合作任务书目标完成情况主要以图文报告的方式进行评审。二是评价指标设置不完善。“三名工程”绩效评价指标体系仅包括支持保障、建设任务、科技影响力三部分,对临床工作情况的量化考核指标相对较少,如三级、四级手术例数等临床工作情况,和团队核心成员在深工作时间等关键指标。
审计建议市卫生健康委考虑通过部门预算和项目立项渠道购置医疗设备,防止出现片面追求完成预算执行率、不讲效益开支经费的问题。优化“三名工程”专家来深工作时间要求等管理办法及制度,完善绩效评价机制,研究将治疗重大疑难病症、实施高水平高难度手术等临床指标纳入绩效考核范围。
(二)保障性安居工程绩效方面。
一是个别棚户区改造项目超出改造范围。xx区xx旧村改造一期项目拆除范围为xx街道第三工业区,拆除建筑为非住宅,不属于棚户区改造范围。二是公租房建设周期长。xx区民治xx工业区项目于20xx年xx月开工,因建设主体变更等长期停工,至2019年10月复工。截至2020年x月底仍未建成,涉及公租房xxxx套。xx区xx厦社区旧改项目已于20xx年xx月xx日竣工验收,但由于配建公租房包含装饰装修工程,截至2020年x月底,仍未进行竣工验收备案,xxx套公租房无法交付使用。
一是保障房长期空置。由于保障房预留、划转至主管部门或企业的房源分配不及时等原因,截至2019年xx月底,xx区有xxx套保障房空置x年以上,其中xxx套已空置x年以上。二是已分配公租房使用不符合规定。xx、xx两区共违规使用xx套公租房。其中,xx套作为物业管理用房,xx套作为改扩建工程拆迁安置房源,x套作为在建保障房项目建设单位的工地食堂。三是已分配公租房长期未居住。xx、xx两区共有x套已分配公租房长期无人入住,连续x个月无用水记录,用电量低于x度。
审计指出问题后,xx区已将x套使用不符合规定的保障房调整为正常居住。审计要求xx区政府严格按照棚户区改造界定标准开展改造,积极推进保障房建设。xx区、xx区政府要尽快收回和分配长期空置保障房,及时查处改变用途的行为,切实发挥住房保障作用。
(三)市本级中小学信息化建设绩效方面。
“教育云”是由市教育局统一组织实施的信息化建设项目,20xx年立项。截至2020年x月底,累计投资xxx万元,完成计划的x%。实施了xx个单项工程,其中,x个工期延误,涉及金额xxxx万元;x个已竣工验收,但存在经费测算等x个子系统未使用的问题。
20xx至20xx年,市教育局列支xxxx万元,制定了相应经费管理办法,对xxx所“智慧校园”示范学校进行扶持,但未跟踪检查该笔资金的使用绩效,资金使用绩效情况不清晰。
审计要求市教育局积极推进“教育云”项目建设和推广试点工作,开展新系统培训,加强对“智慧校园”示范学校扶持经费的跟踪监督。
以上审计事项(不含政府投资审计)共涉及资金x,xxx亿元,出具审计报告xx份,提出审计意见和建议xxx条,出具审计决定书xx份,亿元;共发出移送处理书xx份,移送违法违规问题线索xx起,涉及金额x亿元。共完成政府投资审计项目xx个,涉及资金xx亿元,发出审计报告xx份,提出审计建议xxx条,为政府节约投资x,xxx万元。此外,市审计局努力发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,围绕市委和市政府中心工作,抽调审计力量xx人次,完成上级交办配合事项xx件,选派审计人员参与督查、巡察、异地交叉审计等工作,并按要求提供审计报告等资料。
针对审计发现的问题,被审计单位高度重视,采取措施做好整改工作。截至2020年x月xx日,已整改xxx个问题,涉及金额x亿元。下一步,被审计单位将继续整改,并在审计结束后的x个月内向市审计局报送整改情况。市政府将在市人大常委会审议后,部署落实整改,x个月内向市委审计委员会、市人大常委会报告整改情况。
九、审计建议。
从审计情况看,上述问题产生的主要原因包括:一是一些部门单位对贯彻落实***和省、市重大政策措施认识不到位、理解不深刻,制定的措施针对性、操作性有待加强,导致政策落实效果未完全达到预期。二是一些部门单位对财政预算的编制不够精准、审核不够严格、执行不够扎实,导致资金结存闲置、项目建设滞后。三是一些部门单位对审计发现问题的整改落实不到位,审计的保障和监督作用有待进一步发挥。为此,审计建议:
(一)提高站位,抓好重大政策措施贯彻落实。要始终把贯彻落实重大政策措施作为重大政治任务来抓。聚焦“一带一路”、xxx大湾区建设等重大战略实施,抓好“三大攻坚战”、营商环境优化、支持实体经济发展、“放管服”改革等重大政策落实,推进互联互通基础设施等重大跨区域项目建设,强化政策研究,在把握政策实质、吃透政策精神的基础上,加强财政运行全过程跟踪,确保每一分财政资金都用在“刀刃”上。
(二)加强管理,进一步提升财政预算绩效。各级财政部门要深入贯彻落实***和省、市各项经济工作部署,做好扶贫、科技计划、人才扶持、国有资本等资金管理,进一步完善财政转移支付制度和政府债券动态监测机制;强化预决算编制,加强决算数据分析,准确反映本级人大决议的落实情况;加大财政专户管理力度,及时将非税收入上缴国库。各预算单位要强化绩效责任意识,建立健全内控管理制度,提高预算编制的准确性和科学性,提高财政资金的配置效率和使用效率。
(三)全面覆盖,注重发挥审计监督重要作用。按照党***关于构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系的要求,各单位各部门要切实把思想和行动统一到党***决策部署上来,紧紧围绕市委工作部署和市政府工作安排,积极支持和配合审计工作,逐条逐项落实审计整改要求,主动公开审计整改情况,充分发挥审计“查病、治已病、防未病”作用。要按照市委审计委员会第一次会议的部署,以走在前列标准不断开创xx审计工作新局面,注重把纪检监察、组织人事、巡视巡察等与审计监督贯通起来,打造“智慧审计”,加强对内部审计工作的指导和监督,形成监督合力,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
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