征地行政公开申请书范本 征地信息公开申请书(8篇)

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如何写征地行政公开申请书范本一

住所地：x市**区**街道**小区10栋。电话：0731-*45800

法定代表人：徐。职务：**街道办事处主任。

委托代理人：胡春才，联合创业律师事务所律师。

被答辩人(上诉人)：周某*，男，汉族，20xx年9月出生，住x市**区新港**村。

因被答辩人不服x市**区人民法院【20xx】*行初字第000号《行政裁定书》提起上诉一案，答辩人现根据事实和法律提出答辩如下：

一、答辩人作出《**区集体土地被拆迁房屋补偿面积认定会审表》(以下简称《会审表》)没有超越职权。

《x市征地补偿实施办法》(20xx年2月17日市第13届人民政府第3次常务会议通过，自20xx年4月1日起施行)第六条规定：乡(镇)人民政府、街道办事处承担下列征地补偿安置工作：(一)协助征地补偿登记、调查;(二)督促、指导农村集体经济组织实施征地补偿安置方案具体事项;(三)监督农村集体经济组织对征地补偿费用的管理、使用、分配、公开等情况;(四)协助处理征地补偿纠纷及遗留问题。

根据该规范性法规文件的规定，x市**区**街道办事处在征地拆迁工作中有“协助征地补偿登记、调查”的职权和职责，而作出《**区集体土地被拆迁房屋补偿面积认定会审表》即是履行该职责的体现。答辩人作出《会审表》的行为，性质上属于征地补偿登记、调查行为，该行为并没有超越职权，依据即是上述规范性法规文件的明确授权。

二、《会审表》并非是对上诉人 “房屋合法性”的认定，而是对其“补偿面积”的认定。

1、上诉人以“答辩人并非规划行政主管部门，无权对房屋的合法性进行认定”为由，认为答辩人超越了法定职权。对此，答辩人认为，上诉人错误地将“房屋补偿面积认定”等同于“房屋合法性认定”，混淆了概念与事实。

《会审表》并没有认定上诉人的房屋哪些合法，哪些违法，合法面积多少，违法面积多少，《会审表》只是认定在征地拆迁中依法应该给予上诉人征地拆迁补偿的“房屋补偿面积”的多少。

2、答辩人认定上诉人“房屋补偿面积”依据的是《x市征地补偿实施办法》(即x市人民政府103号令)。《x市征地补偿实施办法》第十一条规定，取得市、县(市)房屋产权管理部门20xx年7月1日以后颁发的房屋权属证书的，其房屋合法建筑面积以房屋权属证书为依据。

《x市征地补偿实施办法》第十二条规定，未取得市、县(市)房屋产权管理部门20xx年7月1日以后颁发的房屋权属证书的，其房屋合法建筑面积由区、县(市)土地行政主管部门按下列规定认定：(一)x年1月1日以后兴建的房屋，一律以建设用地批准文件、建设工程规划许可证为依据;(二)市区范围内，1982年4月1日至1986年12月31日兴建的房屋，属原基改建和占用非耕地建房的，须经乡(镇、场、街道)批准;属占用耕地建房的，须经区建设行政主管部门批准;未经批准的，按违法建筑处理。1982年3月31日以前兴建的房屋未进行改建、扩建的，按合法建筑对待。(三)县(市)辖区内，x年1月1日以前兴建的房屋，根据国家有关规定和实际情况进行认定。

答辩人根据上述规定，认定上诉人的房屋补偿面积，合理合法，作出这样的认定，并不越权，亦不违法。

三、《会审表》不具备可诉性。

1、答辩人作出《会审表》是一种准备行为，属于部分性行政行为，是为最终作出权利义务安排进行的程序性、阶段性工作行为。

一个项目的征地拆迁工作，是一项程序繁杂的系统工程。从建设单位申请用地、批准用地、拟定征地方案、发布征地公告，到最后补偿安置、拆迁腾地，要经过许多环节和程序。这些程序中的很多工作是流程性的，有些属于资料调查登记，有些属于准备工作，这些工作主要是为作出具体行政行为之前所作出的各种准备行为。如果这些行为都是可诉的，无疑会彻底打乱整个征地拆迁工作的连贯性和延续性，大大降低工作效率，提高行政成本和时间成本，浪费很多人力物力，甚至使整个征地拆迁工作无法进行。

以答辩人作出的《会审表》来说，该《会审表》是一种资料调查、登记、确认行为，既未送达上诉人，亦未经过行政复议程序复议，未经复议的行政行为，属于尚未成熟的行政行为。《会审表》依附于其后续的决定行为，本身缺乏独立性。《会审表》是20xx年6月8日作出的，在《会审表》作出之前，工作人员已经就上诉人房屋补偿面积问题做了大量的调查、核实工作;在《会审表》作出之后，尚有《征地补偿告知书》、《限期腾地决定书》。在这些程序中，如果抽掉《会审表》，对上诉人被拆迁房屋认定的补偿面积是不会发生变化的。故《会审表》不能单独的影响上诉人的合法权益。答辩人只是依据事实，进行确认，没有增加或者减少上诉人的权利义务，不属于可诉的具体行政行为。如果《会审表》是无后续行为的，也就是说，其具有影响上诉人权益的独立性，才是可诉的具体行政行为。

根据《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》(法释[20xx]8号)第一条第二款第(六)项之规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。

2、答辩人并未将《会审表》送达上诉人，答辩人作出《会审表》的行为不具备具体行政行为的拘束力和执行力。

具体行政行为一经作出，对管理相对人来说立即产生拘束力。

拘束力，是指具体行政行为一经生效后行政机关和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。对于已经生效的具体行政行为，不但对方当事人应当接受并履行义务，作出具体行政行为的行政机关也不得随意更改，而且其他国家机关也不得以相同的事实和理由再次受理和处理同一案件，其他社会成员也不得对同一案件进行随意的干扰。

执行力是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。

综合言之，行政诉讼法意义上的具体行政行为是一种行政主体行使对外管理职权实施的产生“规制”效果的行政行为。所谓“规制”效果，是指该行为能产生规范、处分相对人权利、义务的法律效果，也就是说该行为实际影响、侵害到了相对人为法律所保护的权益。如果不能产生“规制”的法律效果，就不是行政诉讼法意义上的具体行政行为。

本案中，《面积认定会审表》只是一个房屋面积认定材料，不具备具体行政行为所具有的拘束力与执行力，不具有法律的强制效力，并不满足“规制”法律效果的要件。

综合上述事实和理由，答辩人作出《会审表》的行为并没有超越职权，亦不违法，该行为不具备可诉性。x市**区人民法院【20xx】*行初字第000号《行政裁定书》认定事实清楚，适用法律正确，答辩人据此请求法院驳回上诉人的诉讼请求。

此致

x市中级人民法院

x市**区**街道办事处

代理人：联合创业律师事务所胡春才律师

20xx年12月10日

如何写征地行政公开申请书范本二

申诉人(一审原告、二审上诉上)：xx市xx街道塘尾居委会到村民小组。地址到村。

法定代表人：李，组长(村长)。

被申诉人(一审被告，二审被上诉人)：xx市人民政府。地址：xx市xx街道文明路10号。

法定代表人：，市长。

原审、上诉审第三人：xx市基房地产开发有限公司。地址：xx市路苑203号。

法定代表人、董事总经理。

申诉人因土地权属行政登记纠纷一案，不服湛江市霞山区人民法院x年1月6日作出的()霞行初字第23号行政判决书。于x年1月16日向湛江市中级人民法院提出上诉，请求依法撤销霞山区人民法院()霞行初字第23号行政判决书;及撤销被上诉给第三人核发的吴府国用字[]第00051号《国有土地使用证》，判决该证项下的土地权属上诉人。而湛江市中级人民法院受理后，上诉人曾于x年3月1日，提出《关于请求对原案号()霞行初字第23号行政判决上诉案延期审理的申请》，向湛江市中级人民法院提出申请延期审理，(附该申请于后)。当场得到主审法官的允许。但湛江市中级人民法院在未经传召上诉人到庭，便于x年3月23日，以[]湛中法行终字第46号行政判决书，驳回上诉、维持原判。程序违法。申诉人因此不服湛江市中级人民法院x年3月23日[]湛中法行终字第46号行政判决书，特提出申诉。

申诉请求事项：

一、撤销霞山区人民法院()霞行初字第23号行政判决书;

二、撤销湛江市中级人民法院()湛中法行终字第46号行政判决书;

三、撤销被申诉人给第三人核发的吴府国用字()第00051号《国有土地使用证》，判决该证项下的土地权属申诉人。

四、被申诉人承担本案一审、二审诉讼费用及其他费用。

事实和理由：

一审、二审判决认定事实不清、适法错误、程序违法、依法应撤销。

一、一、二审判决对第三人非法受让上景公司的土地使用权事实，没有查明。上景公司取得出让土地后(姑且不评判该出让是否合法)，未符合转让条件，将之转让给第三人，是无效的。本案第三人取得的土地使用权属来源是不合法的。

原审称：“x年1月13日，被申诉人向上景公司核发吴府国用()第00051号《国有土地使用证》，同年1月15日上景公司将土地转让给第三人，转让金500万元，同年1月20日，双方办理土地变更登记(判决书第7页第五行至十五行)，这是正确的。”这正确的事实凸显了原审对下列行为的非法性没有查明：1、争议土地全部种有林木，该林木是由申诉人种植管护(系争土地自申诉人村民世居以来连续不间断耕种收益至x年6月份)。上景公司既没有取得土地，更没有对土地开发利用。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条第二款“未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让”《城市房产管理法》第三十八条规定，上景公司不符合转让该宗地的转让条件，第三人受让该宗地是不受保护的，不能办理变更国土使用权至其名下。2、从时间节点和转让价款上，表明炒卖土地行为(国土法及相关法规规定，取得出让土地没作任何投入即转让牟利属炒卖)，是违法行为。显然，一、二审法院认为“上景公司对其依法取得的土地使用权是有转让权的，与基房地产开发有限公司签订的《土地使用权转让协议书》也是有效的”没有事实和法律依据。

二、一、二审认为“基公司与上景公司共同向xx市国土资源行政主管部门申请办理上述土地的变更登记，依照《土地登记办法》第九条的规定，提交了相关的资料，申请材料齐全，符合法定形式”(判决书第8页倒数第8至11行)，该认为与事实相悖，没有理据。

《土地登记法》第九条规定申请登记应当提交七项材料，其中第五项：地上附着物权属证明“，第三人和上景公司明知地上的林木是申诉人的，故意隐瞒。何谈资料齐全，何谈符合法定形式(有关资料特别是被申诉人的调查表、审批表等不符合规定的情形和内容，我方律师在庭上和代理词中已指出，不再赘述)。

三、原审认为“第三人是善意取得土地使用权，应受法律保护，故对土地征用及补偿是否违法的请求不予支持”这是错误的。二审则认为“原审法院在行判中直接确认基公司在涉案土地的民事转让行为中属善意取得不当，应予纠正。(二审判决书第7页倒数第二行至第一行及第8页第一行)。

在民法上，第三人不是善意行为。善意，须符合两个要体;无过错和支付相应的对价。500万元价款受让近50亩商位用途的土地使用权，是否合理是否为相应的对价，在此不予评判。但，显然的是，第三人不仅存在过错行为，而且是与上景公司非法转让土地行为。第三人明知系争土地种有林木，且该林地不是上景公司的，明知该地属于申诉人所有(明知该地存在权属争议)，明知该地的权属、地上附着物现状和土地开发条件不符合转让的法定条件，而仍与上景公司非法转让，不是善意取得。

请申诉审重注：被申诉人的25号文足以表明未依法足额采纳土地有偿使用费和其他税费，依法就不应予登记。

在行政法上，行政机关的行政行为是依法进行，应按法律法规和规章及有关政策实施行政行为。而对土地管理，更为严格征地涉及农民命根子，须严格依法进行，不存在善意保护(何况不是善意)。全国人大法工委和最高人民法院明确规定，无论以何种形式非法取得土地使用权，其再转让的行为都是非法转让土地，不受保护。

四、被申诉人核发的吴府国用[]第00051号《国有土地使用证》(下称国土证)，对土地来源的违法性，没有查清。系争土地，不管是最初的x年2月3日的《征用土地协议书》，或x年1月5日的《征用土地协议书》，以至第三人受让的行为等，征地行为及其后的转让行为，都是非法的。

1、被申诉人(前身名xx县人民政府)， x年2月3日统征申诉人所有的49.27亩耕地，属非法行为，因此没有实际履行。

被申诉人x年6月16日《关于征用到村49.27亩土地遗留问题补偿方案的决定》(吴府[]25号)(下称25号文)称x年1月5日，根据县规划部门的安排，由县工商局等十七个单位分别与到村在原总征用土地协议书的基础上，又分别补充签订十七份《征用土地协议书》，并报xx市人民政府批准征用。这是极不真实的，是违法的。

所谓“原总征用土地协议书”，即征用49.27亩耕地的总征用协议，由塘尾区村镇建设办和塘尾乡到村于x年2月3日签订。该协议无到村印章，无责任人签名，签订时对征地方位、四至、面积、补偿单价、总价及支付方式都无约定，是空白的(事后伪造补签，无效)。协议从签约主体、到协议内容，及签约程序、审批程序(第3条约定遵守政府批复，但自始至终都没获得政府批复)。此次的征地行为，不管是依据当时的《国家建设用地条例》(x年5月14日起施行，至x年1月1日被废止)，还是x年1月1日施行的《土地管理法》及现行的法律法规，该协议没有生效。

最重要的是，x年2月3日的《征用土地协议书》没有履行。没有将协议送交审批机关审核，没有上报县政府正式批准，征地单位没有支付分文费用，申诉人更没有将地交付使用。特别是村民极力反对征地，地权属申诉人所有。

2、工商局等十七个单位的征地协议违法。(1)x年10月5日，县工商局等十七个单位在同一天与“申诉人”签订的《征用土地协议书》，不是申诉人的真实意思表示，该协议书无村集体组织的印章，其中签字的：“吴土兴、天祯礼、康 瑞、康盛章”，实质是吴土兴和康 瑞两人冒该两人签了他人名字，是虚假行为。(2)签字的吴土兴是在时任塘尾镇委书记王旭的误导下，以及王旭等人推毁其在建房屋的欺压下，违背自己的意志不得已才签字的。(3)村民成员和村民小组事前、事后均不认可吴土兴、康 瑞的行为，且强烈反对征地(被申诉人也没实际进行征地)。(4)被申诉人先是在一个统证耕地49.27亩的“总征用土地协议书”基础上，又分别签订十七份《征用土地协议书》，无论是前者或是后者，都是违法的。这印证两个违法事实;一是将征地化整为零，规避征用耕地的审批权限，违反《国土管理法》(x年，下同)第二十五条、第二十六条规定，是越权行为，也属欺骗组织审批行为，二是用途违法，《国土法》第二条规定是“国家为了公共利益的需要”、第二十一条规定“国家进行文化、国防建设以及兴办社会公共事业”才可以征地，而县工商局等十七个单位的征地行为，没有经过政府规划和批准，是没有效力的行为。

3、县工商局等十七个单位的征地协议，没有实际履行。十七个单位既没有支付土地补偿费用，申诉人更没有将土地交付征地单位。系争地一直由申诉人村民连续不断耕种管护使用收益。在取消农业税前，申诉人一直按系争地亩数交税。系争地由村民收益到x年6月份，《广东省商品林采伐许可证》(no.10102099)是铁证。

根据《国土法》第四十三条“全民所有制单位、城市集体所有制单位未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占有土地的，责令退还非法占用的土地。”第四十八条规定“无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法占用土地的，批准文件无效”。可见，系争地依法属于申诉人所有。

五、被申诉人将权属申诉人的49.27亩土地使用权划拨给xx县工贸实业发展公司(下称工贸公司)及其下属单位使用，是违法的，严重侵犯了申诉人的合法权益。被申诉人明知征地手续没有依法办理，诸多遗留问题没有处理，仍然强行划拨，是无效的。

1、被申诉人将地划拨给工贸公司及其下属单位使用，适用法律错误。

县工商局等十七个单位征地协议，既无合法性，又没有实际履行，土地使用权为申诉人拥有，所有权亦为申诉人，县工商局等十七个单位对系争地没有使用权，没有任何权利，不存在政府收回使用权。而且该地一如既往由申诉人耕种，不存在“闲置三年多”。退一步，即使收回，根据法律政策规定“该幅地原为农民集体所有的，应当交回原农村集体经济组织耕种”。何况，该地并不闲置，一直由申诉人村民耕种，政府收取农业税。可见，被申诉人收回地、安排给工贸公司，是极端错误的。

另外，被申诉人作出《关于收回工商局等十七个单位到村后背岭大坡土地使用权的决定》(吴府[]73号)时，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(x年5月19日施行)已施行,根据条例规定，xx县工贸实业发展公司及其下属单位不属于划拨用地主体。

2、被申诉人作出73号文，程序违法。

从73号文内容即确认，系争地被征用仅是xx县国土局非法批复，没有xx县政府和湛江市政府依法批准，被申诉人就应当知道征地行为违法、无效;从文件内容对征地款的处理，即明知征地协议没有实际履行，土地权属仍为申诉人拥有。因此，被申诉人对地权的收回及处理，依法应告知申诉人，由申诉人行使相应的权利。但被申诉人没有这样做，既违反行政程序，又剥夺了申诉人的合法权利。

六、被申诉人非法将权属于申诉人的集体所有耕地49.27亩，强行划拨给工贸公司，工贸公司未经国土部门批准，擅自以划拨土地抵债给工商银行，是违法的。

姑且不论工贸公司对49.27亩土地权属来源的非法性。单评判其未经有权机关批准擅自以划拨地抵债的非法行为，就可决定该宗地后续转让行为及变更登记的违法性。

1、抵债行为发生在x年10月18日，甲方工贸公司与乙方工商银行xx市支行(下称工行)签订《以场抵债协议书》，约定甲方将“完全属于甲方所有的”，“甲方转让32.913平方米的地皮所有权、使用权、处理权全部转让给乙方”，这一约定违背了该地属于申诉人村集体所有(退一步说属于国家所有，绝不会属甲方所有)和土地所有权不能转让的规定，该协议是无效的。

2、根据1995年1月1日施行的《城市房地产管理法》第三十九条“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院的规定，报有批准权的人民政府审批”。工贸公司以划拨地抵债的转让行为，既无国土部门批准，更无政府审批，是非法的。

3、国务院x年5月19日发布施行的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条规定“划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押”。第四十五条规定要“领有国有土地使用证，具有地上建筑物，其他附着物合法的产权证明，并经市、县人民政府土地管理部门和房地产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权可以转让、出租、抵押。”而本案、工贸公司非法取得的划拨土地，是单纯的土地使用权，无建筑物、附着物，未领土地使用证，更没有获得国土房产管理部门批准，以物抵债的转让行为因违反法律、行政法规的强制性规定而无效，自始无效。

4、《最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复》明确“破产企业以划拨方式取得的国有土地使用权不属于破产财产。”“企业对其以划拨方式取得的国有土地使用权无处分权”。可见，工贸公司无权将划拨土地使用权(何况实质上该地所有权和使用权都归属申诉人)抵债。

5、特别是，工贸公司与工商行明知该地有纠纷，明知该地的权属仍归申诉人拥有，在抵债协议书中约定“若纠纷无法解决，致使乙方无法对甲方转让的地皮进行使用和处理时，则作转让不成处理”。事实上，该地一直由申诉人耕种管护使用收益，也就是说，工贸公司和工商行的以地抵债转让协议没有成立。

七、被申诉人x年核发的吴府国用()字第特8号《国有土地使用证》认定事实不清，适法错误，程序违法，是无效的。

工商行x年12月4日申请登记，以《场地抵债协议书》为依据，而被申诉人在地籍调查表填写土地权属来源是处分抵押，该地根本就无抵押;在国土部门审批表中对“土地权属界线是否清楚、有无争议”填写的“清楚无争议”，是违背事实的。一直以来，该地权属为申诉人所有，亦为申诉人实际管用、耕种。该表填写无附着物，是无视地上农作物的客观存在。x年12月4日界址调查时，无指界人在场亦无指界人签名，却由林明光在x年12月5日代签名，发证机关xx市府无负责人签章，仍由国土局张帝振盖章，行政程序违法。

八、被申诉人给广东上景投资有限公司(下称上景公司)所发的吴府国用()第00005号《国有土地使用证》亦是无效的。

工商银行非法从工贸公司取得所谓划拨土地使用权，也不能“打包”将债权转让给华融公司，转给上景公司。工商行、华融公司将划拨地和债权捆绑转让，是违反法律、行政法规关于“划拨土地不得擅自转让”禁止性规定的。另外，被申诉人给上景公司发证将土地权属的“初始登记”当作“变更登记”，违反《土地登记办法》第二十六条、第二十七条、第二十八条规定。

九、被申诉人给第三人核发的吴府国用[]第00051号《国有土地使用证》认定事实错误，适法错误，程序违法，应予撤销。

被申诉人核发系争国土证的行政行为认定事实不清。在《土地登记申请书》的“调查附记”栏，无调查员签字，更无调查意见，证明被申诉人对系争地未有调查，对是否存在纠纷等重要问题没有查明。在土地审批表“初审意见”栏，无直接调查单位公章;在“发证机关批准意见”栏，既无政府负责人签章，也无具体意见。有关审批程序是违法的。

另外，第三人申请登记存在虚假行为，被申诉人存在认定事实不清的错误。被申诉人在原审提供的《土地使用权转让协议书》(证据15)是x年1月15日签订的，而在x年12月22日存在了完税证明(证据14)，而申请表(证据12)的卖方意见为x年12月24日签署，审批表(证据12)于x年11月6日就交易鉴证，这些证据之间互相矛盾，必有假证。

十、系争地登记时，第三人(包括其前手)未缴清土地有偿使用费及其他费用，土地的权属争议未解决，依法不予登记。

由被申诉人的25号文和庭审中的证据表明，系争地应确认自申诉人村民始居以来，世属村民所有。若认为被申诉人地已征，则自征地以来，就对权属发生争议。村民一直反对征地，且连续不断地耕种管护这块土地，另外，若硬说已征地，则证地的有关费用未有支付或未付清。根据《土地登记办法》第十八条“有下列情形之一的，不予登记。(一)土地权属有争议的;(三)未依法足额缴纳土地有偿使用费和其他费税的，……”因此，被申诉人发系争证给第三人违法的，应予撤销。

十一、一、二审没有审理认定征地行为及其后的转让行为的违法性，既是认定事实错误，也是程序错误。

一、二审判决对申诉人提交的1至8证据，既没认定又没阐释，违反程序;而对相关证据所证明的事实，没有查明认定，显为认定事实不清。

十二、一、二审适用《行政诉讼法》第五十四条第一款第(一)项、《最高院关于执行行诉法解释》第五十六条第(四)项是错误的。

根据《最高人民法院关于非法取得土地使用权再转让行为的法律适用问题的答复》精神，对本案审理，应依法查明认定土地权属来源的非法性，适用《行诉法》第五十四条第(二)项、《最高院关于执行行诉法解释》第五十七条第二款规定，支持申诉人的申诉请求。

综上所述，一、二审认定事实不清，适用法律错误，程序违法，依法应予撤销。恳请贵院依法支持申诉请求，保护农民集体的权益不受侵犯!还我们农民的一个公道。

此致

申请人：xx市xx街道塘尾居委会

到村民小组

法定代表人：李呈

x年五月十四日

如何写征地行政公开申请书范本三

征地拆迁行政复议答辩书格式如下：

行政复议答辩书是在行政复议中,被申请人针对复议申请人提出的复议请求以及复议请求所依据的事实和理由进行反驳的一种法律文书.

行政复议答辩书

答辩人：_________________(机关名称)

地址：_________________联系方式：_________________

法定代表人：_________________职务：_________________

针对复议申请人于___ 年 ___ 月 ___ 日提出的复议要求和理由,答辩如下：_________________——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————

此致

______________(复议机关)

___ 年 ___ 月 ___ 日

如何写征地行政公开申请书范本四

______国土资源管理分局

______教育委员会 专题会 ______监察局

______人民政府征地办公室 议纪要 _________人民政府

__年_月_日

关于研究解决_____________有关问题的

会议纪要

20__年8月19日，区国土分局___、区教委___、区监察局___、区征地办___、____政府___等相关领导同志在____会议室专题研究了_____的有关问题。现将会议议定事项纪要如下：

一、理清______情况，找出存在的主要问题。__村__社有土地总面积____亩，其中耕地__亩，园地__亩，在籍人口__人。____政府为了发展小城镇建设，已占用该社土地面积___亩。在实施本次学校征地补偿过程中，群众强烈要求扣除已占用的土地，否则拒绝配合该项目征地工作，将严重影响该项目的建设用地交付时间，以致对整个项目的施工建设产生不良影响。

二、解决____问题的共同决议。为尽快推动该项目的征地拆迁工作，确保____教育事业的健康发展，经过与会同志的讨论研究，按照"实事求是，尊重历史"的原则，会议一致同意：在实施_________相关事宜时，扣除_____政府已占用的土地面积，按照现有实际土地面积进行计算。

二0__年__月__日

如何写征地行政公开申请书范本五

一年来，坚持以科学发展观为统领，认真履行地方党委主要领导职责，集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，努力形成推动经济社会又好又快发展整体合力。

一、始终坚持正确的政治方向，创新思维，在抢抓机遇中调整完善发展思路。一年来，我始终坚持正确的

政治立场，严格按照党的要求开展工作，并结合的实际，解放思想，创新思维、创新发展。在落实党的方针政策中创新实践。始终坚持把全面贯彻落实党的路线方针政策作为第一职责，准确把握中央和省市委推动科学发展、城乡一体化发展、执政能力建设等重大决策，不折不扣地落实支农惠农、义务教育、就业再就业、社会保障等政策决议。全力以赴完成上级交办的各项急、难任务，在今年吉黑高速路建设中，在全市第一个完成征地拆迁任务。积极把中央和省委的战略决策与的实际结合起来，全面对接省八大经济区、市三带十区发展战略布局，谋划了大果沙棘综合开发、农副山产品生产加工、矿产资源和能源开发、二战遗址遗迹和边境旅游、特色产品集散流通等六大产业，现己步入启动实施阶段。积极落实国家和省应对危机保增长的各项措施，采取了既有应急打法、更有长远打算的应对措施，较大程度地化解金融危机不利影响。在学习研究中完善思路。始终坚持理论学习和工作研究经常化，积极参加各类培训，组织制定学习和工作制度，全面掌握了邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大及xx届三中、四中全会等上级重要会议精神，在全市组织开展并带头参加了科学发展观学习实践活动。坚持在学习中创新实践，从欠发达基本市情和资源区位优势出发，不断创新、调整、细化经济社会发展思路。结合沙棘产业基础和世界沙棘产业走势，提出“坚持沙棘立市不动摇，加快建设全国最大的种苗繁育、原料供应基地，最强的科研开发基地和品种最多、品牌最优的系列产品生产基地，建成真正响誉全国的大果沙棘之乡”的思路。抓住市二战遗迹游被纳入全省红色旅游路线和全市黄金旅游带的机遇，提出“利用3—5年，建设全省乃至全国最大的二战战迹公园”的思路。立足地处黑河市中心的区位优势，借助全市农副产品基地建设，提出“构建以豆、麦、薯、麻、畜、乳、药、菌等为主体的农副山产品生产加工产业集群，逐步成为全市农副山产品生产加工大市”的思路。针对国内加工业发展趋势，提高“要按照企业向园区集中的发展方向，建设城区综合工业园区、沿江对俄进出口加工贸易园区和辰清养殖加工园区”的思路。从而使政策在创新落实中发挥效益、学习研究在创新实践中得到升华，使市的经济社会步入科学发展的轨道。

二、着力解决经济快发展的主要矛盾，力求发展速度更快、步子更大、效果更好。始终坚持把推进全市经济快发展、大发展作为履职尽责的重中之重，突出研究和解决了一些带有全局性、战略性的问题。，全市生产总值预计实现6亿元，增长17%。全口径财政收入和一般预算收入实现5276万元和2543万元，分别增长23.7%和27.8%。一是解决快发展与经济危机的矛盾。准确判断、理性分析、审慎把握经济发展形势，采取了一套既有应急打法、更有长远打算，有助于又好又快和更好更快发展的措施。坚定不移地推进投资拉动，以项目建设为切入点，谋划和推进油气资源勘探、钼矿开发、刨花板加工、高支麻加工、马铃薯加工、隆凯小麦等20多个新项目、大项目，带动固定资产投资快速增长，全社会固定资产投资完成3.46亿元，同比增长51.9%。针对外贸严竣形势，新引进超千万美元的经贸主体5家，外经贸进出口总额预计实现2.4亿美元，同比增长20%。严格落实国家扩大内需政策，努力促进城乡居民增收，带动居民消费，城镇居民人均可支配收入增长12%，社会消费品零售总额预计实现3.8亿元，同比增长14%。二是解决快发展与产业不强的矛盾。经济总量小，发展基础差，特别产业发育慢的问题一直制约着的发展。为此，我们从产业发育入手，着力调整优化产业结构。在农业发展上，着眼于确立主业、形成规模、保证龙头企业加工需求，在抓好农业其他工作的基础上，重点推进大果沙棘、小麦、大豆、马铃薯、麻作物种植和畜牧养殖“六大基地”建设，逐步打造全市重点粮食生产市、特色作物种植市、畜牧业发展市、农产品加工市。，在遭受自然灾害的情况下，全市年粮豆薯总产均超过13.5万吨，农民人均纯收入预计增长12%。在工业发展上，坚持“开发资源上项目，围绕龙头建基地”，走工、农、商相互依托、相互促进的产业化发展道路，着力培育壮大了沙棘、油脂、医药、畜产品、麻纤维、马铃薯、面粉“七大龙头加工企业”，大力推进水能、矿产“两大资源”开发，全面加快热电联产、对俄口岸、新型建材和工业加工园区“三大项目”和“一个园区”建设，全市规模以上工业增加值预计实现4350万元，同比增长70.6%。在第三产业发展上，着力把建设成为全省乃至全国最大的“二战战迹公园”，加快推进胜山要塞和军人会馆等重点二战遗址遗迹开发，引资建成了三星级接待中心—北苑宾馆，结束了我市无大型商务接待服务中心的历史。全面落实民营经济发展优惠政策，盘活民间资本市场，第三产业增加值实现2.7亿元，同比增长5.5%。三是解决快发展与投入不足的矛盾。一方面要快发展大发展，另一方面投入严重不足。按照财政收入保运转、向上争取搞建设、招商引资求发展的基本思路。围绕项目建设开展招商引资工作，成功引资新型建材、马铃薯加工等一大批项目。增收节支同时，跑省进京加大争取，向上争取各类补助资金4.1亿元，创历史新高。大力推动市场融资工作，启动了产业整体上市准备工作。四是解决快发展与基础薄弱的矛盾。采取“资金集中、力量集中、分步实施”的方式，加快城乡基础设施重大项目建设。累计投资1.3亿元，完成了热电联产集中供热和并网发电试运工作，不仅年增加财政收入1000多万元，而且从根本上改善了我市冬季空气质量、保护群众身体健康。完成了腰群环线等通乡通畅公路147公里，在全市率先实现了水泥路面乡乡通、试点村屯村村通，全市形成了“一小时交通圈”。加强城市基础设施建设，完成市城红旗街两侧硬化，新增城区绿化面积3.9万平方米。完成城镇供水厂、水源地保护、输水管线改造和农村人畜饮水工程建设，启动二门山水库至城区供水管线18.9公里，城镇吃上放心水。加快建设新农村，第一批省级新农村试点乡村任务顺利完成，第二批7个省级试点(示范)村顺利启动。农业基础设施建设不断加快，中低产田改造、农机装备、农田水利等项目建设水平进一步提高。加快公共场所建设，文化馆、图书馆和老干部职工活动中心建设开始启动，完成了绝大部分村级活动场所和全部社区办公场所建设。五是解决快发展与体制不活的矛盾。坚持用改革的办法解决发展中的矛盾，加快体制和机制创新。激活林产经济发展内在动力，牵头研究制定了《加快林产经济发展的若干意见》，组建沙棘产业化经营公司。创新龙头企业与农户的利益联结方式，探索建立“养殖企业+农户”和“加工企业+养殖户”的畜牧业发展模式，推动了畜牧业的加快发展，茂田牧业100万只鹅雏孵化基地建成使用，全市牛、羊、大鹅年饲养量突破4万头、20万只和40万只，畜牧业增加值占到农业总产值的20%以上。加快推进现代农业建设步伐，实施出台《加快农村土地流转促进土地规模经营的实施意见》，土地流转25万亩，规模经营面积40万亩。

三、始终致力于和谐发展、改善民生，不断推动各项事业健康发展和社会全面进步。坚持时刻以发展为重、以人民群众利益为重，积极为发展打好基础、提供保障，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。竭尽全力抓好事关长远发展的要事。坚持“小市要办大教育，弱市舍得大投入”的理念，投入1900万元，完成了西兴明德小学教学楼、民族中学食宿舍楼建设，改造中小学校舍8800平方米、防震加固校舍1.8万平方米。努力实现“小病医治不出乡、大病医治不出市”，加快发展医疗卫生事业，市人民医院综合楼投入使用，完成了辰清镇、腰屯乡等5个乡镇卫生院建设，完善了市疾控中心应急设备和药品，甲型流感等传染病防控，取得了较好成效。努力丰富人民群众文化生活，建设2个乡镇综合文化站、17个新建农家书屋，城区开通了数字电视节目。加强城市卫生建设，取得了当年创建，一次申请，一次通过省级卫生市城验收的喜人成绩。千方百计解决事关人民群众切身利益的大事。全面兑现各项惠民政策，发放各类补贴7121万元。努力提高社会保障水平，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险参保率分别达到96%和28.9%。发放低保资金、医疗救助资金和救灾救济款1100万元。大力推进实施城区棚户区和部分乡镇村屯危房改造工程建设，新建廉租住房2万平方米，完成棚户区和泥草房改造7.7万平方米，首期农民集资住宅楼开工建设。通过引资新建企业、开发公益性岗位、发放小额贷款鼓励创业、劳务输出发展“打工经济”等方式扩大就业，新增就业5100人，城镇登记失业率控制在4%以内。集中精力解决事关和谐稳定的难事。在抓改革发展的同时，把稳定作为压倒一切的政治任务牢牢抓在手上，妥善处理改革发展和稳定的关系。狠抓安全生产责任制落实，没有发生大的安全生产事故。牵头研究森林防火和防汛措施办法，实现安全度汛和连续十一个防期没有发生大的森林火灾。认真执行市委书记大接访和领导包案制度，集中研究和解决了一批信访案件。督促政法部门加强社会治安综合治理和严打整治专项斗争，治安和刑事案件发案总量大幅下降。全面抓好“两会”和国庆60周年等重要时段安保工作，受到省市委表彰。

四、抓好统揽全局、协调各方的各项工作，形成民主团结、工作有力的工作氛围。充分发挥在地方经济社会中的决策者、组织者和领导者作用，不断改进领导方式方法。坚持倡民主、聚合力，提高决策科学性民主性。工作中十分注意把握全局、协调各方，调动各方面积极性，努力形成凝神聚力抓工作的合力。按照责权统一原则，既明确责任又赋予权力，使班子成员在分管工作范围内有协调权、干部使用建议权，注意调动和保持班子每个成员的积极性、创造性，充分发挥市委班子整体功能。切实履行好人大常委会主任职责，积极支持人大常委会依法行“一府两院”监督权。全力支持政府独立负责地抓好经济建设和社会发展。充分发挥政协政治协商、民主监督、参政议政职能作用，调动各民主党派、工商联和群众团体的积极性，为发展大局服务。支持各乡镇在完整准确地贯彻省市市委工作意图前提下，从实际出发放手放胆开展工作。加强与中省直单位的协调配合，充分调动了其支持地方发展的积极性、主动性和创造性。坚持勤政务、抓落实，形成真抓实干的工作格局。工作中始终坚持把强化落实作为关键环节，通过转变作风、明确责任、理顺关系、完善机制等措施，调动方方面面抓工作落实的积极性。按照市场经济要求和责权利相统一的原则，将集体领导和个人分工负责有机结合，坚持常规工作分工抓，重点工作专项抓，探索建立高效顺畅的工作落实机制。对18项重点工作和重点项目建设，建立市委领导下的链式分工、一条龙推进工作方式，一环扣一环地抓落实。对其它工作任务，也都分别明确责任、目标和时限要求，将任务分解到主管领导和责任部门，同时赋予相应的权力，鼓励和支持他们独立负责地放手工作。坚持深入基层一线开展调查研究和现场办公，面对面指导工作，帮助基层解决实际工作中遇到的难题，全年深入基层、企业调研和现场办公40余次，督办工作事项达几百项，有效促进了工作落实。坚持作表率、负总责，带头抓好党风廉政建设。以好的作风带班子、带队伍，形成工作的合力。作为党风廉政建设第一责任人，我坚持廉政建设从自身抓起，深入学习中央和省委领导关于廉政建设的重要论述，结合学习和工作实际亲自撰写关于加强党风廉政建设的理论文章，自觉接受党内外监督，努力在思想上筑牢拒腐防变的思想防线。严格遵守中央和省市委关于党员领导干部廉洁自律的各项规定，要求别人做到的自己首先做到，党的纪律禁止和反对的自己首先不违反、不越线。坚持勤俭节约，不搞特殊化，过健康、平淡、安静的生活。严格约束家属亲属，严格管理和要求身边工作人员。认真抓好全市的党风廉政建设工作，亲自督促党风廉政建设责任制落实，将党风廉政建设责任制贯彻落实情况作为领导班子和领导干部年度目标考核的重要内容。

五、坚持不断加强党的建设，努力在领导发展中提高执政能力。认真履行第一责任人职责，牢牢把党的建设抓在手，尤其是xx届四中全会后，积极探索新时期党的建设的新规律、新思路、新方法，全面提升党建工作科学化水平。抓好科学发展观学习实践活动。把科学发展观学习实践活动作为今年党建的第一任务，紧紧围绕“解放思想、开拓创新、优化环境、开放开发、科学发展”的实践主题，认真履行牵头推进、学习监督、问题整改的责任，全面抓好学习调研、分析检查、整改提高各个学习阶段、各个学习环节的工作，集中力量解决突出问题，全市查摆出问题共计9个方面，120多条，广大人民群众对学习实践活动给予积极肯定和较高评价，第一批学习实践活动群众满意度测评达99%以上。党的xx届四中全会召开后，组织召开市委常委会深入对全会精神的学习和研究，明确新时期党建工作的方向和主抓手。努力激活中层干部。把解放思想做为思想政治建设首要任务，强化全市干部群众尤其中层干部快发展、大发展意识。创新干部教育培训工作的新方法新途径，在深圳、潍坊等发达地区辟建培训基地，选派一批干部到我省发达地区挂职锻炼。坚持正确用人导向，加大发展型领导班子建设和干部选拔培养力度，建立健全了干部能上能下制度，注重从大项目建设、招商引资等基层一线和经济建设主战场选拔和使用干部，一批人品正、干事实、敢碰硬的干部走上了各级领导岗位。

不足之处，主要是：理论学习不够，每天处理问题千头万绪，静下心学习的时间少了，对改革发展中出现的一些新情况、新问题，深入细致研究得不够;有时存在急躁情绪，标准过高、要求过严，对同志批评有时过于严厉，不注意方法，等等。对于这些缺点和不足，将在今后工作中认真加以改正。

如何写征地行政公开申请书范本六

答辩人(被上诉人)：x市**区**街道办事处。

住所地：x市**区**街道**小区10栋。电话：0731-*45800

法定代表人：徐。职务：**街道办事处主任。

委托代理人：胡春才，联合创业律师事务所律师。

被答辩人(上诉人)：周某*，男，汉族，20xx年9月出生，住x市**区新港**村。

因被答辩人不服x市**区人民法院【20xx】*行初字第000号《行政裁定书》提起上诉一案，答辩人现根据事实和法律提出答辩如下：

一、答辩人作出《**区集体土地被拆迁房屋补偿面积认定会审表》(以下简称《会审表》)没有超越职权。

《x市征地补偿实施办法》(20xx年2月17日市第13届人民政府第3次常务会议通过，自20xx年4月1日起施行)第六条规定：乡(镇)人民政府、街道办事处承担下列征地补偿安置工作：(一)协助征地补偿登记、调查;(二)督促、指导农村集体经济组织实施征地补偿安置方案具体事项;(三)监督农村集体经济组织对征地补偿费用的管理、使用、分配、公开等情况;(四)协助处理征地补偿纠纷及遗留问题。

根据该规范性法规文件的规定，x市**区**街道办事处在征地拆迁工作中有“协助征地补偿登记、调查”的职权和职责，而作出《**区集体土地被拆迁房屋补偿面积认定会审表》即是履行该职责的体现。答辩人作出《会审表》的行为，性质上属于征地补偿登记、调查行为，该行为并没有超越职权，依据即是上述规范性法规文件的明确授权。

二、《会审表》并非是对上诉人 “房屋合法性”的认定，而是对其“补偿面积”的认定。

1、上诉人以“答辩人并非规划行政主管部门，无权对房屋的合法性进行认定”为由，认为答辩人超越了法定职权。对此，答辩人认为，上诉人错误地将“房屋补偿面积认定”等同于“房屋合法性认定”，混淆了概念与事实。

《会审表》并没有认定上诉人的房屋哪些合法，哪些违法，合法面积多少，违法面积多少，《会审表》只是认定在征地拆迁中依法应该给予上诉人征地拆迁补偿的“房屋补偿面积”的多少。

2、答辩人认定上诉人“房屋补偿面积”依据的是《x市征地补偿实施办法》(即x市人民政府103号令)。《x市征地补偿实施办法》第十一条规定，取得市、县(市)房屋产权管理部门20xx年7月1日以后颁发的房屋权属证书的，其房屋合法建筑面积以房屋权属证书为依据。

《x市征地补偿实施办法》第十二条规定，未取得市、县(市)房屋产权管理部门20xx年7月1日以后颁发的房屋权属证书的，其房屋合法建筑面积由区、县(市)土地行政主管部门按下列规定认定：(一)x年1月1日以后兴建的房屋，一律以建设用地批准文件、建设工程规划许可证为依据;(二)市区范围内，1982年4月1日至1986年12月31日兴建的房屋，属原基改建和占用非耕地建房的，须经乡(镇、场、街道)批准;属占用耕地建房的，须经区建设行政主管部门批准;未经批准的，按违法建筑处理。1982年3月31日以前兴建的房屋未进行改建、扩建的，按合法建筑对待。(三)县(市)辖区内，x年1月1日以前兴建的房屋，根据国家有关规定和实际情况进行认定。

答辩人根据上述规定，认定上诉人的房屋补偿面积，合理合法，作出这样的认定，并不越权，亦不违法。

三、《会审表》不具备可诉性。

1、答辩人作出《会审表》是一种准备行为，属于部分性行政行为，是为最终作出权利义务安排进行的程序性、阶段性工作行为。

一个项目的征地拆迁工作，是一项程序繁杂的系统工程。从建设单位申请用地、批准用地、拟定征地方案、发布征地公告，到最后补偿安置、拆迁腾地，要经过许多环节和程序。这些程序中的很多工作是流程性的，有些属于资料调查登记，有些属于准备工作，这些工作主要是为作出具体行政行为之前所作出的各种准备行为。如果这些行为都是可诉的，无疑会彻底打乱整个征地拆迁工作的连贯性和延续性，大大降低工作效率，提高行政成本和时间成本，浪费很多人力物力，甚至使整个征地拆迁工作无法进行。

以答辩人作出的《会审表》来说，该《会审表》是一种资料调查、登记、确认行为，既未送达上诉人，亦未经过行政复议程序复议，未经复议的行政行为，属于尚未成熟的行政行为。《会审表》依附于其后续的决定行为，本身缺乏独立性。《会审表》是20xx年6月8日作出的，在《会审表》作出之前，工作人员已经就上诉人房屋补偿面积问题做了大量的调查、核实工作;在《会审表》作出之后，尚有《征地补偿告知书》、《限期腾地决定书》。在这些程序中，如果抽掉《会审表》，对上诉人被拆迁房屋认定的补偿面积是不会发生变化的。故《会审表》不能单独的影响上诉人的合法权益。答辩人只是依据事实，进行确认，没有增加或者减少上诉人的权利义务，不属于可诉的具体行政行为。如果《会审表》是无后续行为的，也就是说，其具有影响上诉人权益的独立性，才是可诉的具体行政行为。

根据《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》(法释[20xx]8号)第一条第二款第(六)项之规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。

2、答辩人并未将《会审表》送达上诉人，答辩人作出《会审表》的行为不具备具体行政行为的拘束力和执行力。

具体行政行为一经作出，对管理相对人来说立即产生拘束力。

拘束力，是指具体行政行为一经生效后行政机关和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。对于已经生效的具体行政行为，不但对方当事人应当接受并履行义务，作出具体行政行为的行政机关也不得随意更改，而且其他国家机关也不得以相同的事实和理由再次受理和处理同一案件，其他社会成员也不得对同一案件进行随意的干扰。

执行力是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。

综合言之，行政诉讼法意义上的具体行政行为是一种行政主体行使对外管理职权实施的产生“规制”效果的行政行为。所谓“规制”效果，是指该行为能产生规范、处分相对人权利、义务的法律效果，也就是说该行为实际影响、侵害到了相对人为法律所保护的权益。如果不能产生“规制”的法律效果，就不是行政诉讼法意义上的具体行政行为。

本案中，《面积认定会审表》只是一个房屋面积认定材料，不具备具体行政行为所具有的拘束力与执行力，不具有法律的强制效力，并不满足“规制”法律效果的要件。

综合上述事实和理由，答辩人作出《会审表》的行为并没有超越职权，亦不违法，该行为不具备可诉性。x市**区人民法院【20xx】*行初字第000号《行政裁定书》认定事实清楚，适用法律正确，答辩人据此请求法院驳回上诉人的诉讼请求。

此致

x市中级人民法院

x市**区**街道办事处

代理人：联合创业律师事务所胡春才律师

20xx年12月10日

如何写征地行政公开申请书范本七

申请再审人:禤某，男，x年8月21日出生，汉族，住广西号。身份证号：450102x15

申请再审人因对横县人民政府城市拆迁未足额补偿一案，不服南宁市中级人民法院()南市行终字第131号行政裁定，现提出申诉。

申诉请求：

1. 请求撤销南宁市中级人民法院()南市行终字第131号行政裁定和南宁市横县人民法院()横立行初字第1号裁定书，再审后改判;

2. 判令横县人民政府对禤振昌造成的直接经济损失进行赔偿，金额为900183.87元。

事实与理由：

一、 横县人民法院及南宁市中级人民法院裁定该案适用法律错误

在南宁市横县人民法院()横立行初字第1号裁定书理由(裁定书第3页倒数第7行)第一条:“起诉人诉请横县人民政府行政赔偿，应以横县人民政府存在违法的具体行政行为为前提。起诉人单独提起行政赔偿诉讼的，须以向被起诉人横县人民政府提出赔偿请求、被起诉人先行处理为前提，现起诉人未有提供已向被起诉人请求赔偿的相关证据。”以及和南宁市中级人民法院()南市行终字第131号行政裁定(第2页倒数第10行)理由的“上诉人以行政拆迁造成其经济损失为由向法院提起诉讼，请求判令横县人民政府赔偿其三项损失共计人民币920xx4.84元，但没有证据证实行政拆迁行为已被确认违法或经横县人民政府先行处理，故上诉人的起诉不符合最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款、第二十一条第(4)款的规定原审法院据此裁定不予受理其起诉正确，应予以维持。上诉人的上诉理由依法不能成立，本院不予支持。”

我们认为该案的适用法律应该适用《中华人民共和国国家赔偿法》，理由如下：

1、依据x年12月1日起施行的《国家赔偿法》第七条：“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。”第十三条：“赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。”第十四条：“赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。”以上规定，取消了行政赔偿违法确认的前置程序。

2、我们认为，在本案中，申请再审人禤振昌最早于x年10月28日向横县人民政府提出《权属纠纷调处申请书》(证据1)，上面的第二条明确要求横县人民政府按本人地契登记的705.99全部面积给予补偿，因为实际上拆迁办并未认可，国泰公司只补偿了186.06平米(其中36平米补偿款计算标准还适用有错误)。还于x年8月3日收到中共横县纪律检查委员会就反映其拆迁没有得到全额补偿的回信，其称“1.告知地契面积和补偿面积相差519.9平米补偿费已支付给横州镇槎江13队(横县政府没有贪污);2.安置地转卖给他人合法”(证据2)。另外，申请再审人禤振昌另于x年5月14向横县监察局反映该情况并要求赔偿，被横县人民政府调处办于x年5月24日告知向横州镇政府处理(证据3、4)，而后横州镇政府于x年8月10日作出告知书，告知向相关司法机关提出诉讼(证据5)。以上事实充分说明，截止x年12月10日,申请再审人已多次书面向赔偿义务机关暨横县人民政府要求赔偿，但是横县人民政府4年来一直以各种理由推诿而迟迟不予作出赔偿决定。申请再审人禤振昌被迫于x年8月27日向横县人民法院起诉，要求横县人民政府赔偿。以上的事实反映出，申请再审人禤振昌及横县人民政府的行为完全符合《国家赔偿法》相关法律规定的赔偿起诉构成要件。

二、 横县人民政府在拆迁过程中，任命拆迁人以及抽调政府部门人员组成的拆迁领导小组这两个行政行为直接影响导致了申请再审人禤振昌无法得到名下全部土地的相应补偿

在南宁市横县人民法院()横立行初字第1号裁定书理由(裁定书第3页倒数第3行)第二条“起诉人禤振昌、禤振权与横县国泰投资有限公司已签订《房屋拆迁补偿安置协议书》，不存在相应行政机关的裁决等具体行政行为。” 此裁定亦是错误的。

因为，在x年5月6日，横县人民政府指定国泰公司(国资)为拆迁人(证据6)。x年5月28日，中共横县委员会下达文件，抽调县政府各单位人员成立拆迁领导小组，负责槎江路礼堂路段和宝华中路东段拆迁指导和管理工作。其工作人员含有横县国土局长，规划局长，横州镇长等国家机关工作人员(证据7)。

首先，我们认为横县人民政府在对宝华中路进行拆迁过程中，没有经过任何招标、听证程序，直接以行政命令的方式指定国泰投资有限责任公司(国有公司)(证据8)为此次拆迁行为的拆迁人，依据最高人民法院《关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第21条规定：“行政机关在没有法律、法规或规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起行政诉讼的，应当以该行政机关为被告。”另依据《中华人民共和国行政诉讼法》第25条第4款：“由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。”国泰投资有限责任公司在横县宝华路拆迁通知中暨拆迁补偿安置方案(证据9)约定的(第9页第9行)“手续不全的房地产的补偿办法中写明：对于手续不全、无证的房地产的补偿，在规定的签约期限前签订协议书的，可按有合法产权的房屋给予拆迁补偿”。该约定对于被拆迁人而言形成要约，被拆迁人只要在期限内签约即视为承诺，双方即达成合同。而实际上，国泰投资有限责任公司对于禤振昌的地契所注明的土地面积，根本没有依照合约去办理，因此国泰投资有限责任公司的行为的后果，应该有委托其办理拆迁工作的横县人民政府承担。

其次，横县人民政府相关机构人员组成的拆迁办在横县宝华路段进行拆迁监督、管理及指挥过程中，对于禤振昌提供的其1952年的地契(证据10)所证明的其名下土地为1亩5厘九毫(折合705.99平米)没有审核并在补偿中予以参照，另对于申请再审人在x年11月17日反映给横县拆迁办有关自己对国联评估公司遗漏评估555.94平米的异议(证据11)，都置之不理不予答复。因迫于拆迁日期临近，申请再审人禤振昌被迫于x年11月28与国泰公司签订了《房屋拆迁补偿安置协议书》(证据12)，该补偿协议中，只给予其150.06平米(补偿款标准为1659元/平米)+36平米(补偿款标准为偏低的614元/平米)(证据13)的土地、房屋拆迁补偿，远远低于其应有土地补偿面积705.99平米，拆迁办对此负有不可推卸的责任。

综上所述，我们认为原审横县人民法院和南宁市中级人民法院的裁定存在错误。申请再审人禤振昌作为国家征地拆迁补偿行政行为的相对人，在此次拆迁补偿过程中，因受到国泰有限责任公司及拆迁办的不公正待遇，而造成自己直接被遗漏补偿款900183.87元(1659*(519.93平米)+ (1659-614)*36平米)，申请再审人禤振昌依法可以要求横县人民政府对此进行赔偿。因此，特向南宁市中级人民法院提出再审。

此致

南宁市中级人民法院

申请再审人：

年 月 日

如何写征地行政公开申请书范本八

今年是市现代化滨江花园城市建设的攻坚突破之年，更是街道城市工作全面提升的关键之年。围绕街道当好城市建设的主力军和管理城市、服务市民的主人翁两大目标，为充分发挥街道辖区各法律服务所的专业优势，更加全面有效地为街道上下提供有力的法律服务保障，决定成立法律服务团。现将有关事项通知如下：

一、指导思想：

以“构建和谐、关注民生、服务大局”为主题，突出保障城市建设、加强社区管理、提升物管水平三大重点，全面贯彻落实党的和市委十二届三次全体(扩大)会议精神，为现代化滨江花园城市建设提供优质、便捷、高效的法律服务。

二、人员组成：

法律服务团由街道政法委书记任团长，政法委员任副团长，各法律服务所主任任各专业服务小组组长(见附表)。服务团下设办公室，设在司法所，司法所长兼任办公室主任。

三、服务范围：

征地拆迁、突发事件处置、民事纠纷、法律援助、商企纠纷。

四、有关要求：

1、服务团要充分发挥“植根基层、贴近群众、方便快捷”的职能优势，认真做好街道、村、社区、企事业单位的法律服务工作，主动为街道各级各单位提供优质的法律服务，为困难群众、弱势群体提供方便、快捷的法律援助。

2、服务团成员本人在遇到城市建设等相关利益冲突时，在不违背政策法规的前提下，以服从为原则，在自身带头的基础上，积极做好亲属的说服解释工作，绝不拖街道全面工作的后腿，绝不做不利于街道建设的负面工作。

3、服务团成员要经常到相应村、社区主动服务，要求每月不少于2次，要主动参与街道辖区突发事件、各类矛盾纠纷的化解和调处工作，并按照街道党工委、办事处的要求，提供全面专业的法律服务。

4、各村、社区在推进法治建设、维护社会稳定等相关工作过程中，要积极主动与相对应的服务团成员沟通联络，并为其提供必要的工作保障。

5、街道政法委要从思想组织上切实加强领导和督促指导,司法所要积极履行司法行政职能，在充分调动发挥法律服务团作用的过程中，精心组织管理，确保有序开展。

成立法律服务团,是街道建设和城市管理的客观需要,也是推进街道法治建设的必然要求,各基层单位和各法律服务所，要充分认清成立法律服务团的重要性和必要性,认真组织筹划，切实加强领导，确保街道法律服务团工作顺利进行。