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人大审议生态环境报告篇一
专职全国人民代表大会常务委员会委员是由全国人民代表大会常务委员会委员变更而来的职务。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
今年省政府工作报告是一个非常好的报告,报告总结成绩实事求是,分析形势和挑战客观准确;部署今年工作目标明确、重点突出、思路清晰、措施有力。今年的省政府工作报告可以说亮点纷呈,但我认为,最大的亮点应该是求真务实。体现在以下几个方面:
一是发展目标求真务实。报告中提出的各项发展目标,是综合考虑了党的十八大和中央经济工作会议的要求,与省十次党代会和“十二五”规划的目标相衔接,经过反复权衡确定的。这样的目标既符合中央精神,又有实践基础,既有高度,又切实可行。
二是工作任务求真务实。在充分认识我省加快发展的阶段性特征的前提下,提出扩大投资促进消费、稳定工业经济增长、加快发展服务业、加大科技创新、加快推进特色城镇化等十项工作任务。这一项项任务都是在深入调研,充分论证的基础上提出的,体现了求真务实的本色。尤其是在第一项和第二项工作任务前,用了千方百计、下大力量等词语,更体现了省政府对省情的清醒认识,我省目前的发展,还是要把投资作为拉动经济增长的第一动力,把稳定工业经济增长作为重中之重来全力抓实抓好。
三是工作措施求真务实。报告指出,要完成今年的各项。
任务,对政府建设提出了新的更高要求。省政府通过完善决策咨询机制、健全问责制度、着力解决腐败、扎实抓好“五权”、开展“法治政府建设深入推进年”活动等一系列措施,营造良好发展环境,凝聚发展力量,推动各项任务的落实。
我们相信,2014年,在十八大精神的指引,在省委的坚强领导下,经全省各族人民的共同努力,今年的各项工作任务一定能够顺利完成,目标一定能够圆满实现,吉林省的明天会更加美好,吉林省的人民会更加幸福。
各位领导,各位代表:
今天的会议,听取和审议了《**县人民政府关于财源培植情况的报告》、《**县人民政府关于落实教育事业振兴金秋计划情况的报告》,书面审议了《**县人民政府关于提升城乡人居环境行动情况专题询问审议意见整改落实情况的报告》,结合审议事项,我代表县人民政府作一个表态:
下半年,县人民政府将积极采取措施,千方百计克服经济总量偏小、煤矿整合关停,电力、烟叶税收减少,建筑企业规模小、偿还债务压力巨大等困难,牢固树立过紧日子的思想,从严控制一般性支出,严格“三公”经费管理。加强税源培植,积极发展高原特色现代农业、花卉产业、畜禽养殖等优势产业。依托****国家地质公园、***国家森林公园、***国家湿地公园和**小镇等旅游资源,带动第三产业发展。举全县之力积极开展招商引资,引进一批重大项目落地建设。加大中小企业扶持力度,不断优化营商环境。加强基础设施建设,加快高速公路建设,打通对外开放的大通道,充分发挥**位于滇中城市经济圈的区位优势,加快全县经济社会快速发展。
下步工作中,县人民政府将继续认真贯彻落实《**州教育事业振兴金秋计划(2014—2019)》,全力保障教育投入,保证教育优先发展,全面落实教师各项待遇,着力解决义务教育阶段学校校舍不足、生均占地面积、体育场地面积不足、村级完小教学仪器设备配置不足,信息化建设水平偏低等问题。深入推进教育改革,加强全县中小学幼儿园督导工作。加大队伍建设力度,深化师德师风建设。积极争取普通高中和幼儿园教师编制,及时招聘音、体、美等专业教师,改善学科教师结构。强化教师培训,组织教师参加“国培计划”、中小学教师综合素质提高工程等各类培训。加快发展民办教育,规范民办幼儿园办园行为,提高办学规范化程度。努力提高教育质量,加强“控辍保学”,解决义务教育学校“大班额”、择校等问题,稳步有序推进**一中迁建项目,加强高中教育提质,提高普通高考总上线率。推动特殊教育学校建设,保障残疾少年儿童入学权益。
始终坚持以人民为中心的发展理念,加强市政基础设施建设,加大智慧城市建设投入力度,推进城市绿化、亮化、美化工作,加强城市管理和县城清扫保洁,坚决开展“两违”拆除工作,提升城市形象。切实抓好农村“七改三清”工作,推动农村公路、水利建设和危房改造、农网改造、猪舍改扩建,推进“厕所革命”,大力推广农村节能节柴改灶。全面推行河长制,推进集镇污水处理厂、生活垃圾焚烧发电项目,改善城乡人居环境。
我的发言完了,谢谢大家!
听取了******省长所作的政府工作报告,我和其他代表们的感受和意见是一致的,这是一个振奋人心、催人奋进的好报告。报告通篇贯穿了科学发展观的要求,体现了党的十七大精神和中央经济工作会议精神,体现了省委**届**次全会和全省经济工作会议精神,是推进**省跨越式发展,实现奋力崛起的纲领性文件。政府工作报告有四个突出特点:
一是求实务实。报告文风朴实,结构严谨,简明扼要,通篇贯穿了求真务实的精神,对过去成就的评价全面中肯、实事求是;在总结成绩的同时,不回避矛盾,**个方面的问题,分析深刻,切中要害,体现了对党、对人民、对**省发展高度负责的态度。读完报告让人精神振奋,特别是面对复杂多变的国内外形势和诸多不利因素,省委、省政府采取了一系列有效的应对措施,保持了全省经济平稳较快发展和社会和谐。成绩斐然令人备受鼓舞,这是思想解放的成效,是科学发展的成果。
二是思路清晰。省委、省政府以科学发展的战略眼光,把**省放在全国和世界发展的大背景下,全面分析形势,客观把握省情,准确判断机遇,让人感到压力同时信心倍增,充分体现了省委、省政府高度敏锐的洞察力和在机遇挑战面前的战略清醒。报告主题鲜明,提出的发展目标、总体要求,思路清晰、目标明确、重点突出、具有很强的针对性、前瞻性和可操作性,相信照着这个思路抓下去,**省的发展前景必将更加美好。
“保、扩、调、惠”这条主线,出实招、鼓实劲、求实效,全力保发展、保民生、保稳定,从不同侧面对科学发展观的要求进行了细化和具体化,充分体现了省委、省政府为人民谋福祉,殚精竭虑,尽职尽责的工作精神。
四是重点突出。报告突出了主要工作,兼顾了方方面面。报告围绕建设社会主义新农村这一战略任务,科学决策,扎实推进农村改革,力求加快农村经济社会全面进步,保持我省经济平稳较快发展,实现全面小康,道出了老百姓对又好又快发展和建设幸福美好家园的期盼,描绘了**省这个农业大省的美好未来。同时报告突出了建设和谐**省这个重点,高度关注民生,努力改善民生,渗透着爱民、为民、富民的深厚情怀,体现了省委、省政府以人为本,执政为民的理念,可谓得民心、顺民意。
报告充分体现了解放思想,体现了改革开放意识,体现了开拓创新精神,是一个鼓舞人心、振奋精神,催人奋进的报告,是一个集中民智、体现民意、凝聚民力的报告,我完全赞同。
按照报告来联系**县实际,谋划今后的工作,既鼓舞士气,同时感到压力很大。近年来,在省委、省政府,和市委、市政府的正确领导下,**县在经济和社会发展方面也取得了可喜的成就,经济运行质量明显提高,经济结构不断优化,发展的空间和潜力突显,可持续发展的能力明显增强,但同其他兄弟县区相比还有较大的差距。结合**县的实际,落实好报告精神,今年我们将着重从三个方面努力。一是在招商引资,转变发展方式上取得新突破********二是在解放思想,推进全民创业上争当排头兵********三是在城镇建设,实现三年大变样上做特色文章*****。
听了大家对《政府工作报告》的讨论后,感到大家说得都很好,我感触也很深。张市长作的《工作报告》真切实在,我认为体现出三个字。一是“实”。总结过去五年的工作实事求是。二是“新”。描绘未来五年的奋斗目标富有新意。三是“高”。对今后许昌科学发展的阐述高屋建瓴。五年来,许昌在中原崛起河南振兴中争当第一,那么在三化协调、富民兴许应看长葛,我们长葛这几年大事、新事、实事一箩筐,长葛新区建设雏形已成,农村新型社区建设成为样板工程,农业和再生资源示范区外界瞩目,新型工业聚集区发展速度让人惊叹,我们客观求实地说,长葛是许昌过去乃至未来发展的主力强市。在过去的几年里,我们社区在市委、政府的正确引领下,围绕宜城则城,以商养民发展思路,辖区商业、市场由弱到强,由小到大,居民做生意门路广,外来人员就业岗位多,惠及更多的是民生,居民养老社区发放养老金,看病就医有社区免费办理的新农合,社区成为文明和谐的大家庭。
1主楼院,所以,我们要守土有责抓管创。在今后的工作中,采取宣传教育强素质,查漏补缺抓盲点,社区门店强监管,文明卫生全覆盖,继续加大城市监管。城市创建三分建、七分管,我们要珍惜和保护来之不易的创建成果,巩固提升与推进创建并举。由于创建任务十分繁重,在基础设施管理方面有些监管忽略,滨河公园及文华怡园等健身、公共设施有破损现象,以及清溢河沿河存在安全问题,商业门店卫生费征收难,环卫所人员工资偏低、人员偏少、任务量大,卫生保洁力不从心等难点问题。建议政府给予政策支持,加大门店卫生费征收管理,把应收的费用应用于加大环卫和设施监管人员队伍方面。同时,加强沿河安全防范,做到防范于未然,解决公园人流集中而出现安全问题。报告就新型农村社区建设提出了新的要求,作为城中村,我们要不等不靠而为之。抓住大趋势,把握好形势,把握住政策,打牢群众根基,多方寻找途径,借鉴各地城中村改造经验,力争快走一步棋。在关注民生方面,要一以贯之抓落实。要从多办一件惠民之事,多做一些善待居民之举,在衣食住行等方面全方位关注。由于居民多,加上企业待岗人员和占地工的回归,社区稳定工作和闲置居民群体增多,这些人群年龄偏大,找不到合适的岗位,况且签订有占地工手续,处理这些问题的确有难度。建议劳动部门研究解决办法,使他们没有争议,生活有所保障。同时,为单位解决难题,帮他们解决生活问题。
以上发言如有不当,敬请领导批评指正。
今天上午听了市长的《政府工作报告》,联想昨天观摩的12个现场以及近年来目睹石首“一城两翼”初见雏形的变化,真是深受很深,感想很多,心灵震撼,倍受鼓舞。下面,我想谈三点体会,提四点建议:
一是总结xx年时:客观务实、实事求是、亮点纷呈、可圈可点。夏市长在报告中从十个方面、用了88个数字,充分展现了过去一年来“激情蛮拼、务实作为”的实干篇,当我们感受到石首交通,一小时到xx、一小时到xx的快捷时,感受到城区“双征”“干部愿拆、群众盼迁”的转变时,感受到工业经济势头强劲、入库税收近4个亿的贡献时,感受到94个项目建设如火如荼,81个签约项目硕果累累时,当我们感受到“街道亮了、道路宽了、违障拆了、秩序井然了、城市更美了”的大城管格局时,等等感受到这一份份满意答卷时,我们深深感动了,心悦诚服了,石首更有希望了!“成绩伴随艰辛、胜利凝结汗水”,可以说,过去的一年,市政府表现出了雷厉风行、敢于担当、务实有为的政府。
二是谋划xx年时:思路清晰、目标明确、措施具体、催人奋进。xx年,市政府坚持“以进促稳、好中求快”的总基调、围绕“建设中心城市、攀登历史高位”的总目标,实现八个具体增长目标所采取的八抓,而且在这八抓中,一个任务一个清单,一个清单一套措施,可操作性极强。为此,我们有理由相信,在新的一年里,这此措施的实施,必将为拉开建设“区域中心城市、攀登历史高位”的序幕。夏市长在报告中指出,要实现上述目标,我们就必须“实事求是、敢想敢干敢闯敢试、破旧立新、善于借鉴、不为任何条条框框所限、想尽一切办法把需要干的事情干成”等六个方面进一步解放思想,同时还要抢抓“中国经济政治建立新常态、长江经济带和洞庭湖生态经济区规划实施、发达地区产业转移、我市交通发生重大变化”等“四个方面”的有利机遇,保持清醒头脑,脚踏实地、大干快上,以时不我待、只争朝夕的精神状态,奋力向这一目标迈进。因此,我们有理由相信,xx年,我们的政府将是一个“思想解放、包容开放、亲民爱民、热心为民、务实创新、敢于担当”的务实政府,也一定会做到“把方便留给他人、把麻烦留给自己、不为难别人、不耽误别人办事”的亲民政府,更能做到“让群众办事不找关系、不找熟人、不花冤枉钱、不跑冤枉路”率先在石首变成现实的法治政府。
三是承诺xx年惠民实事时,事事合民意,件件暖民心。夏市长在报告中强调,政府的权力来自于人民,本质是为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意,我们的政府只有坚持用法治的思维、法治的方式,坚持打造一个“亲民为民、开明透明、务实诚实、尊法守法、有为有限、清醒清廉”的政府,就一定能把实事办好办实!
四是提出几点建议:一是建议合理调整江南高速收费问题。现在江南高速通了,市民反映石首段收费偏高,且不少车主继续选择走省道,这样不利于有效发挥高速公路的作用;二是建议乡镇省道建设资金缺口纳入市财政预算偿还。我镇sxx、sxx建设资金建设缺口近千万,乡镇很难偿还这一债务;三是建议把我镇沿江泵站纳入市级统一管理,我镇是唯一失去自排能力的乡镇,每年仅这项开支近百万,成为我镇一大资金缺口:四是建议把团山六虎山生态科技园纳入石首旅游景点之一,进行统一规划,加大建设力度。
五要更加注重中小民营企业的发展,为市场繁荣提供强有力支撑。要加大力度完善中小民营经济信用支持体系,建立健全完善的中小民营经济信用体系,不断提高中小民营经济的信用状况。建立合理有效可持续的中小民营经济融资担保体系。要不断创新贷款金融工具,加大力度构建中小金融机构,满足中小民营经济对金融服务的多样化需求。同时,加大政府扶持中小民营经济资金筹集的力度等。
六随着“一带一路”的深入推进,义乌进入了建设世界“小商品之都”的全新时代,经济社会继续保持稳定发展态势。但目前,随着全市“三改一拆”、安全生产、环境整治等工作的推进,电商以及物流产业的快速发展,导致市场周边仓储空间供不应求,仓储信息不对称。建议完善义乌小微企业、市场经营户的仓储配套建设;根据市场需求,由政府统一规划,由商城集团运营,在义乌各大市场周边,建设各行各业仓储配套设施,满足多元市场主体的需求和商贸发展的变化。政府出台相关政策法规,鼓励义乌本土智能化自动化仓储企业的发展,给予优惠扶持。要鼓励社会力量参与“仓储互联网+”的建设。由于中小微企业的仓储需求碎片化、分散化,建议由政府牵头,开设专门的仓储网站、专业仓储租赁微信公众号,开发仓储一体化app等,利用科技手段解决仓储信息不对称难题。
七我市在建设社会主义新农村的基础上,积极推进“和美乡村”建设,农村居住环境得到了极大改善,很多乡村已经成为宜居、宜业、宜游的美丽乡村。但也存在着要素不能有机整合、建设进展较缓慢、产业支撑难培育、长效管理难到位等问题。“和美乡村”建设是一项庞大的系统工程,需要发挥政府主导作用、政策引导作用、财政杠杆作用。建议强化认识,加强领导,形成共建共创共享“和美乡村”的良好氛围;党员干部要充分发挥模范带头作用,形成“全民参与、人人有责”的良好局面。要健全机制,加大投入,努力破解资金投入难题,采取财政投入、项目支持、群众分担、社会筹集、盘活资产相结合等多种形式和渠道予以解决。要强化宣传,倡导文明。加强农村文化阵地建设,如集聚优势文化资源,共建精品文化礼堂等。要注重优秀传统文化的继承与弘扬,大力弘扬义乌本土历史文化、地域文化。结合文明城市创建工作开展系列文明活动,提升村民的道德素养,营造文明风尚。要通过打造“和美乡村”星级样板村,加大对三星级以上样板村的宣传力度,使其成为“和美乡村”建设的新典型。市级部门应当以工作指导代替督察考核,成为“和美乡村”建设的强大推动力,进一步健全奖惩激励机制,向规范化、常态化、制度化迈进。
总之,面对xx年,我们既充满信心,又充满期待,更充满激情!作为一个人大代表,应该从我做起,从现在做起,在自己的岗位上比拼作为,为实现大会提出的各项奋斗目标而竭尽所能!
科学发展、促进社会和谐的新形势下人大工作的主题。2010年目标明确,提出了8项任务,完全赞同这个报告。
李志刚代表:去年自治区人大常委会围绕中心工作,充分发挥地方最高权力机关作用,使人大工作迈上了新台阶。一是全面贯彻落实自治区党委关于进一步加强和改进人大工作的决定的力度大;二是围绕中心,按照“四保”要求,加大了对交通、工业、城镇化和农业等方面工作的检查、监督力度,有力地保障了全区工作的开展;三是立法工作成绩突出;四是加强对各市县人大工作的指导。
韦广雄代表:人大常委会工作报告篇幅不长,语言精练,重点突出。去年,自治区人大常委会在自治区党委的正确领导下,围绕中心,服务大局,紧紧抓住事关国计民生的热点、难点问题,加大立法和监督工作力度,深入开展调查研究,为促进全区经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。
汤植城代表:自治区人大去年在自身建设方面有几个前所未有:制度建设的力度、内容、完善取得的成效前所未有;改善常委会与人大代表履职条件的力度前所未有;常委会领导带头深入基层,调查研究指导工作前所未有;自治区人大机关干部的交流、提拔、培训力度前所未有。
科学民主立法关注现实问题。
卢丽芬代表:自治区人大常委会立法工作有特色,广泛征求社会各界的意见和建议,及时向社会公开法规草案,对新制定、修改的法规草案,一审后即在媒体上全文公布;开展立法后评估工作,把自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例的执法检查与立法后评估结合起来,切合实际,增强立法工作的客观性和公正性。
高洁凤、陈远金等代表:人大立法应更有前瞻性,否则就会不适应形势发展的需要。如广西壮族自治区计生条例对农村生育二孩间隔四年的规定尚未修订,就与现状不适应,修订了执法效果会更好。
李晓东代表:目前,集体分配纠纷在“城中村”和城乡结合部大量存在,且呈现日趋增长的态势,由于集体分配纠纷的处理缺乏必要的法律法规依据,加之集体分配纠纷本身的复杂性,在村民自治背景下村规民约及集体经济组织成员的认定问题和集体财产分配问题等,处理起来十分棘手。尽快出台相关法规以妥善解决迫在眉睫。
黄小宁代表:建议在农村建房立法上要有突破,避免无规划或规划水平低,出现随意性和重复建设,特别是要督促建设规划部门免费为群众提供具有地方民族特色和风格的设计。
为进一步做好人大各项工作踊跃建言。
龙灵忠代表:自治区人大在过去一年的工作中取得了很大成绩,特别是组织代表开展活动,关心基层代表工作做得很好。希望今后进一步拓展代表调研活动方式方法,加强代表培训,不断提高代表履职能力。
李启瑞代表:对人大工作的几点建议,一是把工作做得更细致一些,更好地履行职责,善于监督;二是代表交叉视察应更注重效果,使每次视察都能提出建设性的意见和建议并真正推动工作;三是要进一步发挥专门委员会的作用;四是要就老百姓最关心和关注的问题进行更深入的调研。
杨和荣代表:我建议,一是进一步加强和改进议案工作。一方面对议案要早安排,早准备,这样既提高议案质量又加快办理速度。另一方面对代表提出的议案,要做到件件有答复。二是建立人大代表提议案、建议的奖惩机制。对代表所提的意见建议,社会反映效果好,对经济社会发展贡献大的要给予奖励。对议案、建议办理速度快、办理质量高的单位要给予奖励。三是加强普法宣传和教育,让法律深入千家万户,根植于老百姓心中,提高广大群众知法、守法意识。四是加大立法和监督力度。
黄国健、熊显元、石卫武等代表:应多组织召开人大工作经验交流会,加强对市、县、乡镇人大工作的指导。促成自治区政府及财政、发改等部门加大投入,切实加强乡镇人大等基层政权的基础设施建设,改善办公条件。
两院工作亮点多群众要求更迫切。
黄必贵代表:两院报告总结成绩实事求是,客观实在。法院、检察院在依法履行职责方面做得很好,审计和检察院工作十分紧密,我们移送到检察院的报告,基本上件件有落实,事事有回音。
莫恭明代表:法院去年工作亮点多:一是主动服务经济发展大局,积极促进社会稳定。二是认真清理执行积案,执结率名列全国前列。三是维护和谐稳定,信访处臵亮点多。检察院去年工作创新多:一是围绕中心,服务大局有创新。二是坚持以人为本,执法为民有创新。三是打击刑事犯罪,化解矛盾纠纷有创新。四是预防职务犯罪、反腐倡廉工作有创新。
王小东代表:对于两院报告有以下几方面感受:第一,去年经济增长能有这么大的突破,与司法公正有着直接关系,司法公正是最重要的投资软环境,法院报告中提出的几个“围绕”对这一点总结得非常到位。两院工作是在经济纠纷越来越多、各种社会矛盾越来越复杂和越来越容易激化的背景下开展的,群众对社会公正和民主建设的要求,显得更为迫切,需要各个方面协同推进,不能让所有的问题都交给两院来承担。第二,法院的报告里突出了调解的作用,加强调解工作是中国特色社会主义的现实国情,一定要从这一点上充分理解所开展的工作和取得的成效。第三,要从宏观层面来看待两院工作,而不能从具体个案来否定整个工作,偏离了这一点,就不能正确评价公平正义的实现和民主进程的推进,就不能解释经济所出现的喜人局面。
张秀隆、江红兵等代表:两院干部队伍建设还要进一步加强。去年两院在作风建设方面做了大量的工作,也取得一定成效,但还存在一些问题,个别地方、个别干警知法犯法,影响极坏。建议高院进一步提高办案质量,公正判案,维护法律公正性,确保人大代表绿色通道通畅。建议检察院在预防职务犯罪方面进一步加大工作力度。
发挥司法职能维护公平正义。
舒瑞旺代表:建议法院进一步坚持和加强司法公正,切实维护法律公平正义。
莫建芳代表:法院要加强队伍司法能力建设,进一步提高司法水平,确保审判的案件实现司法公正,让党放心,让人民满意。
杨和荣代表:对两院工作建议:一是加大对苗头性黑社会、恶势力的打击力度。黑社会和恶势力是慢慢形成的,两院要早介入、快介入,全面实施快立、快办、快打,坚决把黑社会、恶势力消灭在萌芽状态。
马日梧代表:自治区人大常委会去年在立法、监督等方面做了大量工作,取得了很好的成效,我同意这个报告。两院的报告,共同特点是围绕大局履行职责,自治区高级人民法院用几个“围绕”,自治区人民检察院用了六个“坚持”,充分反映了两院工作的特点和亮点。对自治区高级人民法院的工作提2个建议:一是继续在服务大局上下功夫;二是在提高办案效率上下功夫。对自治区人民检察院提3个建议:一是继续在服务大局上下功夫;二是加大反腐案件的侦查力度,重点在大案要案上多下功夫,进一步提高办案的质量;三是在加强法律监督上下功夫。
李奕权代表:建议两院加强干部队伍建设,畅通进出渠道,提高两院干部素质,促进执法规范公正、公开透明。
龙灵忠代表:法院工作结案率比去年大大提高,办案工作加强。建议检察院加强对基层干部的教育引导,做到预防在前,强化教育,提高认识。
化解矛盾促进和谐。
严伯贵代表:高院去年在和谐司法上做得好,调解解决不留积怨。建议对集体经济和财产、村镇林场纠纷处理要尊重历史,妥善处理好。检察院服务大局做得很好,如支持开展“三年”活动,促进经济发展。建议加强预防职务犯罪,提前介入,效果会更好。
邹长新代表:建议对一些涉及山权纠纷、社会稳定的案件,法院要慎重,多调解,追求法律、政治、社会三个效果的统一。
沈阳代表:两院报告里说强制执行减少,调解和解增多,建议继续加强调解工作,这样有利于企业的发展和群众生活的安定。
黄建宁代表:建议一是对大案、要案的审理要多采用调解的方式解决,审理过程要多听各方面的意见,避免作出简单轻率地判决;二是两院在不断提高法官、检察官业务素质的同时,也要加强对调解人民矛盾知识的培训和学习,不断提高法官、检察官调解人民矛盾的水平。
围绕中心工作服务发展大局。
李先明代表:两院报告体现了坚持为大局服务,为群众服务,人民利益至上;强调司法和解,强调和谐司法,这是报告的一大亮点。法院的执行积案清理工作是一大亮点,体现了为大局、为人民服务。建议:加强队伍建设,树立公正、公平的形象,从制度上加强反腐力度;加强以法制为中心,围绕大局,为“四保”服务的工作力度,营造广西科学、和谐、跨越发展的法制环境。
张晓钦代表:法院工作报告,体现了“为大局服务,为人民司法”的工作主题,法院在能动司法、和谐司法、阳光司法方面做了大量的改进、完善。主动服务经济工作大局,破解执法难的问题,依法审理执行征地拆迁等案件,确保了重大项目的顺利推进。检察院工作报告,体现了围绕中心、服务大局和以人为本、执法为民的理念。检察院在治理工程建设领域突出问题方面,确保了工程优先、干部廉洁、资金安全。坚持依法打击刑事犯罪,深入开展扫黑除恶,全力维护了社会和谐稳定。扎实开展法律监督,提高了司法的公正程度。在从严治检、规范建检方面做了大量工作,检察机关自身建设不断加强,推行阳光检务受到群众的好评。
郑俊康代表:建议法院要切实解决某些案件久拖不判、执行难的问题,严格执法,该严肃处理的事情要坚决处理,特别是对城市拆迁过程中出现的问题,下达判决后要迅速执行。
陈永南代表:去年两院在服务中心,服务大局,促进广西经济社会发展方面做了大量的工作。例如,自治区两院领导都写信向我询问哪方面需要帮助,柳州市两院每季度也进驻柳钢进行宣传,在预防职务犯罪方面做了大量工作;柳钢在生产发展方面遇到的困难,两院都给予了支持,为柳钢的发展创造了很好的环境。建议自治区高院继续帮助柳钢解决好发展中遇到的问题,助推企业发展。
人大审议生态环境报告篇二
人民网潍坊3月1日电 据潍坊新闻网报道 2月26日和27日,出席市十五届人大三次会议的市人大代表分组审议了市人大棠委会工作报告和市中级法院、市人民检-察-院工作报告。代表们一致认为,市人大棠委会工作报告和“两院”工作报告,总结2009年工作客观全面、实事求是,对今年的工作安排求真务实,目标明确,措施有力,切实可行。代表们充分肯定了十五届人大棠委会和市中级法院、市人民检-察-院过去一年的工作,并就如何进一步贯彻好报告精神、推动工作开展、促进全市经济社会又好又快发展提出了建设性意见。
奎文代表侯方恒说,为进一步加强城乡基层民主政治建设,要进一步完善基层党内民主带动农村和城市社区民主等制度。积极搭建有效的载体和平台,特别是要大力加强基层的公共服务,推进政府及有关部门将更多的公共服务职能延伸到社区。围绕交通管理、法律咨询、矛盾纠纷、拆迁改造等问题,发挥相关部门单位的行政管理和服务职能,积极调动社区群众参与,努力解决事关群众切身利益的问题。
潍城代表王永峰说,市人大棠委会工作报告通篇贯穿了科学发展观,对人大工作提出了更高的标准和要求,对县市区人大工作具有重要指导意义。今年,潍城人大工作要在党委的坚强领导下,实现新突破,取得新成效。一是围绕发展中的重大问题、民主法制建设的关键问题、群众关注的热点问题,深入调查研究,及时作出决议决定,为推动科学发展提供保障。二是突出重点,注重实效,强化对全局性工作的.监督,努力促进又好又快发展。三是深化代表工作,创新形式,丰富内容,搞好服务,切实提高代表素质和履职能力,全面增强人大工作活力。
坊子代表赵伟说,去年市人大棠委会的工作主要有以下四个特点。一是思路清晰,方向明确,紧紧围绕市委“一三六三四”的任务目标和思路举措抓大事、议大事。二是定位准确,工作扎实,措施有力,推进了保增长、保民生、保稳定等各项措施的落实。三是代表工作扎实有效,在联系代表、组织代表活动、督办代表建议等方面取得长足进步。四是自身建设抓得紧、抓得实,综合素质不断提高,履职能力进一步增强。建议今后要继续加强与基层人大的联系,加大对基层人大的指导力度,推动全市人大工作整体上水平。
寒亭代表蔡俊忠说,去年,市人大棠委会围绕全市工作大局,依法履行职责,促进了经济社会又好又快发展和社会和谐稳定。一是始终坚持正确的政治方向,党的意识、大局意识、责任意识、群众意识强;二是监督工作重点突出,更加注重了科学发展、和谐发展,更加注重了民本民生、社会平安稳定,监督成效明显;三是完善工作机制,密切与代表联系,督促办实代表建议,努力使人民群众分享更多的发展成果。四是自身建设抓得紧,整体素质进一步提高,使棠委会始终保持高效运转、充满活力。
青州代表刘希玉说,市人大棠委会一年来的工作重点突出,成绩显著。一是突出了服务大局意识,坚持把贯彻落实科学发展观、推动经济平稳较快发展贯穿于履职的全过程;二是突出了以人为本的理念,在关注民生、推进社会和谐方面作出了积极努力;三是突出了代表的主体地位,努力加强和改进代表工作,激发了代表履职热情;四是进一步加强自身建设,工作水平不断提高。下一步,青州市人大棠委会将认真贯彻会议精神,认真履行职责,为推动全市经济社会发展作出更大的贡献。
诸城代表李宁说,市人大棠委会工作报告文字简练、内容全面、客观实在、亮点突出,是一个求真务实的好报告。报告有四个鲜明特点:一是牢牢把握政治方向;二是紧扣全市工作大局;三是更加贴近人民群众;四是注重发挥代表作用。关于“两院”工作报告,2009年“两院”认真履行司法职能,在惩治和预防职务犯罪、加强执行工作等方面做了大量卓有成效的工作,维护了法律尊严和公平正义,为全市经济社会发展营造了良好环境。
寿光代表杨德峰说,市人大棠委会工作报告客观实际地总结了去年工作,明确具体地部署了今年任务。做好今年工作,建议重点把握好以下几个方面:坚持和依靠党的领导,把市委的领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面;围绕中心、服务大局,以经济社会发展为主线,主动对接,主动参与,一切服从和服务于发展大局;以人为本、为民谋利,努力做到各项工作顺应民心、反映民意、贴近民生;把发挥代表作用摆在重要位置,激励代表依法履职,在各条战线上发挥模范带头作用。
安丘代表王乃平说,市人大棠委会工作报告对去年的工作总结实事求是、全面具体,提出今后的工作思路紧扣中心、科学清晰。去年,市人大棠委会紧紧围绕市委的决策部署、政府工作的重点以及人民群众关注的热点,认真履行宪法和法律赋予的职责,做了大量卓有成效的工作。一是围绕中心、服务大局;二是更加关注民生,推进和谐社会建设;三是创新工作机制,充分发挥代表作用。
昌邑代表曹昕庆说,市人大棠委会工作报告总结成绩实事求是,指出问题不回避,有三个特点:一是通篇围绕市委中心工作;二是把握工作大局,抓大事、议大事;三是工作重点非常突出。按照市人大棠委会的任务要求,做好今年的人大工作,应重点把握好以下几个方面:一是紧紧围绕市委工作思路举措,抓重点、求实效,努力促进经济社会又好又快发展。二是引导代表发挥好宣传作用、带头作用和议政作用,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智。三是依法履行职责,创新监督机制,增强监督实效,努力把人大工作提高到一个新水平。
人大审议生态环境报告篇三
同志们:
今天,我们召开全市人大代表工作高质量发展推进会。这次会议开得很及时,也很重要。现在正是全市上下深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察x考察x重要讲话指示精神,决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要节点,我们要以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为统领,进一步高质量高水平推进代表工作,为谱写新时代x高质量发展新篇章作出新的更大贡献。
刚才,x介绍了各自的经验、做法和体会,从不同角度、不同层面反映了我市代表工作的特色、亮点和成绩,讲得都很好、很实在,大家要取长补短、互学互鉴。x同志就做好新时代全市人大代表工作作出了具体部署。x作了很好的讲话,既充分肯定了我市人大代表工作取得的成效,又对我们下一步工作提出了许多很有针对性、指导性、建设性的意见和要求,大家一定要认真学习,抓好落实。下面,我就如何推进全市人大代表工作高质量发展,简要讲三点意见。
一、充分认识人大代表工作高质量发展的重要性人大代表工作,是整个人大工作的一项基础性工作。推动人大代表工作高质量发展,是贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的一项政治任务,关系到全市人大工作乃至全市改革发展全局,意义十分重要。
保证代表依法履职,就是保证人民当家作主。只有不断加强和改进代表工作,充分发挥代表作用,人民代表大会制度才能得到更好地坚持和完善,人民当家作主的地位才能真正得到保证,宪法和法律赋予人民的民主权利才能真正落到实处,社会主义民主政治才能得到健康发展。
(二)推进人大代表工作高质量发展,是推动人大工作守正创新的重要保证。人大工作能否取得积极成效,国家权力机关作用能否得到充分发挥,同人大代表履职尽责、发挥作用密不可分。人大及其常委会的每一项工作,都离不开代表的参与和支持,离开了代表的人大工作就成了无源之水、无本之木。同时,人大代表在畅通民意表达、化解社会矛盾、推动x发展等方面,承担的任务越来越重、发挥的作用越来越大。只有进一步做好代表工作,不断提高代表履职能力,不断推动代表工作与时俱进,才能更好地肩负起新时代赋予人大工作的新使命、新任务。
(三)推进人大代表工作高质量发展,是推动x高质量发展的现实需要。今年以来,x大事喜事连连。首先是习近平总书记亲临x考察,这是x历史进程中具有里程碑意义的事件。接着,在湘南湘西承接产业转移示范区、国家可持续发展议程创新示范区等重大战略平台的基础上,x自贸区x片区又成功获批、正式建设,x发展迎来了新一轮重大机遇,也可以说是千载难逢的叠加机遇。抓住并用好这一轮机遇,以此推动x高质量发展,是全体x人民共同的责任。当前我市有各级人大代表x余名,这一万多名人大代表是各区域、各行业、各方面的优秀分子,具有联系群众密切、接触群众广泛、沟通群众方便的巨大优势。我们要不断加强和改进代表工作,最大限度发挥人大代表的示范、引领和带动作用,把方方面面的积极性、主动性、创造性调动起来,更好地落实中央、省委、市委的决策部署,走好走实新时代x高质量发展之路。
二、不断提升人大代表工作高质量发展的实效性近年来,各级人大主动围绕推动人大代表工作高质量发展,各尽其责、各显其能,做了大量积极有效的探索实践,形成了许多具有x特点的好经验、好做法,要进一步做好总结提炼,真正转化为可复制、可推广的具体措施。下一步,要立足新形势、新要求,着力在抓重点、补短板上下更大功夫。
(一)要在健全代表工作制度上下更大功夫。近年来,全市市县乡三级人大先后制定出台了一系列人大代表工作方面的办法、制度和规定,形成了一整套科学合理、务实管用的代表工作制度体系。要根据时代变化、形势要求,对这些制度进行认真梳理,切实做好废、改、立工作,实践证明行之有效、代表认可的要继续坚持、一以贯之,与新形势新任务新要求不相适应的要及时修订、不断健全,缺少缺位的要认真研究、抓紧制定,确保人大代表依法执行职务、参加活动、履行职责有章可循。
(二)要在完善代表工作平台上下更大功夫。一方面,要抓好线下平台。重点是管好用好现有的代表活动室、代表联络站,真正发挥出应有的作用,绝不能闲置在那里成为形式和摆设,各级领导干部代表尤其要带头进站履职。另一方面,要抓好线上平台。要结合“数字人大”建设,建立统一、规范的代表网络履职平台,加快实现人大与“一府一委两院”网络互连、数据共享,帮助代表获取资料、开展在线监督、促进线上履职。要不断优化代表网络履职平台和手机“履职通”功能,引导代表通过平台和手机终端开展网络问政、网络调查、网络建言、网络评议等履职活动。要进一步优化代表建议办理工作网络平台建设,逐步实现代表建议的提出、交办、承办、督办、反馈、评价全流程信息化。
(三)要在深化代表工作主题上下更大功夫。“围绕大局、服务大局”“联系群众、服务群众”始终是全市人大代表工作的两大主题。无论是参加各类会议、提出议案建议,还是参加执法检查、调研视察,都要紧扣两大主题、深化两大主题。当前和今后一个时期,要紧紧围绕深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察x、考察x重要讲话指示精神,聚焦“六稳”“六保”“三个推进年”“三大攻坚战”“十四五”规划编制等市委中心工作的落实,聚焦国家可持续发展议程创新示范区、x自贸区x片区、湘南湘西承接产业转移示范区等重大战略的推进,充分发挥职能作用。要深入开展“联系群众、服务群众”主题活动,紧紧围绕教育、医疗、就业、安全等群众“急难愁盼”问题开展代表活动,切实把人民群众的期盼、意愿转变为人大代表的意见、建议,为党委、政府决策提供科学依据。要立足各自工作领域、发挥好领军作用,积极主动投身脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、招商引资、项目建设等“主战场”,影响带动身边群众为新时代x高质量发展建功立业。
三、切实强化人大代表工作高质量发展的保障性人大代表工作是党的工作的重要组成部分,各级党委要切实加强领导,强化各类保障,积极为人大代表工作创造良好条件。
(一)要强化政治保障。把加强政治建设摆在首要位置,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,始终坚持以党的旗帜为旗帜、党的方向为方向、党的意志为意志,把党的领导、党的主张、党的决定贯穿于人大代表工作的各个方面。人大代表工作中的重大问题、重大事项、重要情况及时向同级党委请示报告,做到党委有号召有部署,人大有响应有行动、代表有担当有作为。
(二)要强化工作保障。各级人大及其常委会要把人大代表工作列入重要议事日程,构建党委领导、人大常委会(主席团)统一负责、代表工作机构综合协调、人大各专委会和人大常委会工作机构广泛参与、各级代表整体联动的人大代表工作新格局。组织开展执法检查、专题调研、专题询问等活动时,要主动邀请相关领域、具有相关专业知识的代表参与。代表经费要向基层倾斜、向无固定收入代表倾斜、向代表工作先进单位倾斜、向履职优秀代表倾斜,杜绝因经费问题影响代表履职的现象。“一府一委两院”要加强同本级人大代表的联系,尊重和支持人大代表依法行使职权,主动接受人大代表的监督,认真办理人大代表建议,及时通报有关工作情况。新闻宣传部门要关心关注人大代表工作,加大对人大代表的宣传报道力度,营造全社会理解、尊重、支持人大代表工作的良好氛围。
(三)要强化能力保障。坚持把提高代表履职能力,作为一项基础性、系统性工程来抓。要严把代表“入口”,抓住明年换届契机,抓紧完善和规范代表候选人提名推荐工作程序,优化代表结构,通过法定程序,选出党委放心、人民满意的人大代表。对于一些履职特别优秀的代表,要在换届推荐连任代表时优先考虑。要畅通代表“出口”,对于一些履职不积极、群众反映不良的代表,要探索建立代表退出机制。要实施代表“提升”工程,分层次、分行业做好代表学习培训工作,提升代表能力素质。要完善代表“激励”措施,比如定期开展优秀人大代表、优秀代表小组、优秀代表建议和建议办理先进单位、代表工作先进单位等评选活动,激发人大代表作表率、比履职、争先进的热情,引导代表牢固树立“一届代表一生荣誉,一任代表一生责任”的使命感。
同志们,我们即将开启全面建设社会主义现代化新征程,做好新时代人大代表工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以实干和实绩展现代表风采、凸显代表作用,不断开创全市人大代表工作新局面,为传承红色基因,推进绿色发展,奋力谱写新时代x高质量发展新篇章贡献更大的智慧和力量!
人大审议生态环境报告篇四
自治县人大常委会:
2020年全县财政决算已编制完成,按照《预算法》、《预算法实施条例》等法律法规规定和自治县人大常委会的安排,现向本次常委会会议报告2020年全县财政决算草案,请予审议。
(一)一般公共预算收支决算情况。
2020年全县财政总收入完成89546万元,其中:中央级收入36123万元,省级收入9271万元,市级收入7269万元,县级收入36883万元,较上年减收3007万元,下降3.2%。
2020年全县一般公共预算收入完成36883万元,占调整预算38000万元的97.1%,较上年减收4469万元,下降10.8%,其中:税收收入26904万元,减收3702万元,下降12.1%;非税收入9979万元,减收767万元,下降7.1%。非税收入占一般公共预算收入的比重为27.1%,虽较上年上升1.1个百分点,但仍保持低于全省39.2%的平均水平。全县一般公共预算支出637279万元,占调整预算618000万元的103.1%,较上年增加138120万元,增长27.7%,剔除上级下达的新增一般债券和脱贫攻坚补短板等一次性补助因素后,同口径增长15%。
决算平衡情况:全县一般公共预算收入36883万元,加上上级补助收入546866万元(其中返还性收入4443万元,一般性转移支付收入381691万元,专项转移支付收入160732万元),一般债务转贷收入(一般债券)34911万元,动用预算稳定调节基金2152万元,调入资金48610万元,一般公共预算收入总计669422万元。全县一般公共预算支出637279万元,上解上级支出3613万元,一般债务还本支出28530万元,支出总计669422万元。收支平衡。
(二)政府性基金预算收支决算情况。
2020年全县政府性基金预算收入完成60997万元,占调整预算76000万元的80.3%,较上年增加35943万元,增长143.5%。增长原因主要是土地出让收入增加以及新增专项债券对应项目专项收入。基金预算支出完成135717万元,占调整预算148000万元的91.7%,较上年增加104405万元,增长333.4%。增长原因主要是土地出让收入对应安排的支出增加,以及新增专项债券安排支出和新增抗疫特别国债安排支出增加等。
决算平衡情况:县级基金预算收入60997万元,加上上级基金预算补助收入19052万元,专项债务转贷收入(专项债券)104621万元,上年结余收入230万元,调入资金1067万元(还贷准备金专户还本付息部分转列预算收支),基金预算收入总计185967万元。基金预算支出135717万元,专项债务还本支出48451万元,调出资金575万元,上解上级支出1000万元(归还纾困资金),当年基金预算支出总计185743万元。收支相抵,结余224万元,按照基金预算管理规定,基金结余224万元结转下年安排支出。
(三)国有资本经营预算决算情况。
2020年全县国有资本经营预算收入完成28922万元,占调整预算28000万元的103.3%,主要为国有企业利润收入、产权转让收入和收回政府投资基金退回股金等。全县国有资本经营预算支出28267万元,占调整预算28000万元的101%,均为国有企业资本金注入。
平衡情况:全县国有资本经营预算收入28922万元,收入合计28922万元。全县国有资本经营预算支出28267万元,加上调出资金655万元,支出合计28922万元。收支平衡。
(四)社会保险基金决算情况。
鉴于社会保险基金项目已逐渐纳入上级统筹,本次只报告县本级统筹的机关事业单位基本养老保险基金收支决算情况。
2020年全县机关事业单位基本养老保险基金收入24610万元,占预算22286万元的110.4%,较2019年增加2698万元,增长12.3%,其中:保险费收入22294万元,利息收入826万元,财政补贴收入1425万元,社保基金转移收入65万元。全县机关事业单位基本养老保险基金支出19162万元,增加1925万元,增长11.2%。当年基金收支结余5448万元,年末滚存结余38053万元。
(五)“三公”经费决算情况。
汇总县级行政事业单位部门决算,2020年县级行政事业单位一般公共预算财政拨款“三公”经费支出合计912.2万元,比上年减少403.4万元,下降30.7%。其中:因公出国(境)费0万元;公务用车购置及运行维护费668万元(含公务用车购置费42万元,公务用车运行维护费626万元),比上年减少188.7万元,下降22%;公务接待费244.2万元,比上年减少214.5万元,下降46.8%。
2020年,是我县发展进程中极为艰难、极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击,面对脱贫出列的巨大压力,面对经济持续下行和金融政策调整等多重因素影响,财政收入没有达到预期目标,全县财政运行面临前所未有的困难和挑战。面对严峻的财政形势,财政部门坚持稳中求进工作总基调,严格坚持过“紧日子”要求,积极向上争资争项,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,积极盘活存量,压减一般性支出,加强收支管理,强化预算执行,切实保障了财政重点支出需要。全年财政用在公共安全、教育、科技、文化、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、农林水、住房保障等九项重点类民生支出达550902万元,占一般公共预算支出的86.5%,较上年提高8.4个百分点,同比增长41.3%。一是公共安全支出9650万元,较上年增加825万元,增长9.3%。主要是“智慧磐石”工程,城区红绿灯建设、交通标志牌建设和电子设备建设等支出增加;二是教育支出139166万元,较上年增加14533万元,增长11.7%。主要是统筹上级一般债券、脱贫攻坚补短板综合财力、扶贫专项资金以及特殊转移支付用于教育扶贫、教师增人增资和编外人员支出增加等;三是科学技术支出10568万元,较上年增加4285万元,增长68.2%。主要是统筹脱贫攻坚补短板综合财力用于农业科技支出列支该科目增加所致;四是文化体育与传媒支出7230万元,较上年增加2126万元,增长41.7%,主要是统筹扶贫资金用于易地扶贫搬迁安置点五个体系建设文化项目支出增加等;五是社会保障和就业支出72772万元,较上年增加15606万元,增长27.3%,主要是统筹特殊转移支付用于职业年金清算,统筹脱贫攻坚补短板综合财力、扶贫资金用于低保兜底保障、临时救助、就业补助、特殊困难群体缴纳社保等支出增加;六是卫生健康支出42178万元,较上年增长6239万元,增长17.4%。主要是统筹特殊转移支付用于缴纳机关事业单位人员补充医疗保险以及新增中医院中央基建投资支出等;七是节能环保支出21291万元,较上年减少46779万元,下降68.7%。主要是上级专项补助减少以及2020年统筹上级其他资金用于环保支出科目减少等;八是农林水支出227329万元,较上年增加156047万元,增长218.9%。主要是上级专项补助增加;九是住房保障支出20718万元,较上年增加8098万元,增长64.2%。主要是上级保障性安居工程专项补助增加和财政缴纳教育部门住房公积金不再列入教育支出科目所致。
2020年,县级预备费预算安排6180万元,预算执行中动用预备费1283万元,主要用于地质灾害点受胁群众搬迁安置、新冠肺炎疫情防控、生猪死亡补偿、松材线虫病防治、脱贫攻坚期间突发事件处置、以及教育精准扶贫支出等。根据具体使用方向列入相关科目,包括:公共安全支出16万元,教育支出409万元,卫生健康支出490万元,农林水支出346万元,灾害防治及应急管理支出440万元。剩余4897万元因我县正处于脱贫攻坚决胜阶段,全部统筹用于中央、省和市年中出台的政策性增支。如病媒生物防制、脱贫攻坚相关支出等。
2020年年初县级预算稳定调节基金余额12651万元。年度中动用2152万元。当年县级预备费结余,以及超收收入、调入资金结余和结转下年支出补充县级预算稳定调节基金0万元,截至2020年底县级预算稳定调节基金余额10499万元。
2020年预算调整方案于2020年12月经自治县八届人大常委会第二十八次会议审议通过。2020年预算执行情况于2021年3月经自治县八届人大五次会议审议通过。现结合决算情况,就2020年预算调整和预算执行变动情况补充汇报如下。
决算收入总计与预算调整数和预算执行数变动情况:2020年决算收入总计669422万元,较预算调整数648956万元增加20466万元,其中:一般公共预算收入减少1117万元,上级补助收入增加25970万元(一般性转移支付收入增加25238万元,专项转移支付收入增加732万元),调入资金增加3860万元,一般债务转贷收入增加1万元,动用预算稳定调节基金减少8248万元。较预算执行数669421万元增加1万元,其中:调入资金减少1万元,动用预算稳定调节基金增加2万元。
决算支出总计与预算调整数和预算执行数变动情况:2020年决算支出总计669422万元,较预算调整数648956万元增加20466万元,其中:一般公共预算支出增加19279万元(本级预算安排增加8260万元,上级补助支出增加11019万元),上解上级支出增加567万元(包括教育事权支出责任划分校舍安全保障279万元,医疗卫生事权支出责任划分178万元,税务手续费清算56万,提取地方水利基金清算37万元,扣减可再生能源电价附加增值税返还17万元),一般债务还本支出增加619万元(包括一般债券还本支出1万元,向外国政府借款还本支出615万元,向国际金融组织借款还本支出3万元)。较预算执行数669421万元增加1万元,主要为一般债务还本支出增加1万元(一般债券还本支出1万元)。
一是政府债务限额情况。2020年省财政厅下达我县政府债务限额为627685万元,较上年增加63171万元,其中:一般债务限额388458万元,较上年增加7000万元(新增一般债券7000万元),专项债务限额239227万元,较上年增加56171万元(新增专项债券56171万元)。二是政府债务余额情况。截止2020年12月,全县政府债务余额为626505万元,较上年增加63009万元,其中:一般债务余额387279万元,较上年增加6839万元,专项债务余额239226万元,较上年增加56170万元。2020年全县政府债务余额较上年增加,主要是2020年省财政下达我县新增一般债券和专项债券用于脱贫攻坚以及外债还本和统筹零星资金归还到期债券所致。2020年全县政府债务余额均未超过本县政府债务限额。三是政府债券转贷情况。2020年省财政厅转贷我县地方政府债券139532万元,其中:一般债券34911万元(包括新增债券7000万元,再融资债券27911万元),专项债券104621万元(包括新增债券56171万元,再融资债券48450万元)。再融资债券76361万元全部用于偿还省财政厅2015年和2017年转贷我县的五年期和三年期到期债券。新增债券63171万元使用安排情况:一般债券7000万元全部统筹用于易地扶贫搬迁联桥安置点“沿河县教育扶贫工程第三中学迁建项目;专项债券56171万元全部用于申报的对应项目,即中等职业学校扩建项目16300万元,县人民医院第四期工程16000万元,县人民医院三期工程建设项目2000万元,2017年崔家村片区(一期)城市棚户区改造项目16871万元,乌江森林公园旅游基础设施建设项目3000万元,十三五教育精准扶贫幼儿园基础设施建设项目2000万元。
2020年全县预算执行情况总体向好,但在预算执行中仍然存在截留上级专项资金、滞留城乡义务教育公用经费、虚列基金预算支出等问题。我们已按照审计建议,切实采取规范预算源头管理,强化财政资金调度,加强财务监督等措施加以改进和解决。
(一)截留上级专项资金问题。经了解,上级专项资金主要为交通运输局车辆购置税收入补助地方资金和财政局农村公益事业财政奖补及美丽乡村建设补助资金。因这两项资金涉及的项目当年启动较晚,实施进度较慢,未达到资金支付条件,为减少年终结转额度,故2020年底将该两笔指标收回转2021年安排。县财政总预算于2021年1月20日已进行“其他应收款”冲销账务整改处理。
(二)滞留城乡义务教育公用经费问题。主要原因为2020年我县正处于脱贫攻坚决战决胜关键时期,预算单位大部分人员都派驻帮扶村和联系帮扶户工作,致使相关专项资金请款较慢所致。今年以来,已督促教育局加快完善报账请款手续推进整改。截至目前,该专项资金已全部拨付。
(三)虚列政府性基金预算本级支出问题。主要原因为预算已下达中央彩票公益金用于医疗救助指标,国库总预算在当年未及时将该指标资金拨入财政社保资金专户所致。截至审计终止前,国库总预算已及时拨付该资金加以整改。审计意见也对该问题提出不作处理。
对于审计发现的其他问题,将按照审计建议的要求,督促相关单位切实采取有效措施加以整改。
主任、各位副主任,各位委员,2020年,面对宏观经济下行、减税降费、新冠疫情等严峻形势,在县委、县政府的坚强领导下,财政部门坚持聚焦主责主业,强化责任担当,迎难而上、攻坚克难,实施更加积极的财政政策,高质量组织财政收入,高精准推进财政改革,高效率谋划“两直达”资金落地见效,全力做好“三保”保障工作,牢牢守住债务风险底线,稳步推进各项重点项目建设,为全县经济社会发展大局、疫情防控和如期高质量打赢脱贫攻坚战提供了坚强的财力保障。同时,也还存在财源基础薄弱,财政收入增长后劲不足;支出刚性增加较快,临聘人员规模较大;政府性债务风险隐患仍然较多;依法行政和依法理财仍有待加强;全面实施预算绩效管理推进还不够等问题。我们高度重视这些问题,在2021年采取加强财源培育,深化财税改革,强化预算管理、守牢债务风险底线等措施切实加以解决。在今后的工作中,我们将在县委的正确领导下,按照县委对财政经济工作的各项部署,振奋精神,攻坚克难,以更开阔的思路、更有效的举措、更务实的作风,为实施“十四五”规划开好局、起好步,为续写新时代高质量发展沿河新篇章作出新的贡献。
人大审议生态环境报告篇五
黄宁等代表:政府工作报告概括起来有四个特点:一是“实”,即讲成绩数据翔实,谈问题实事求是。报告在谈综合实力增强、特色优势产业发展、重大项目建设、区域经济发展、生态文明建设等方面,运用了大约150多个数据;二是“准”,即对宏观经济运行认识准、判断准。报告在总结“十一五”辉煌成就时,用了“十二个翻番”来总结概括,非常准确到位。三是“高”,即发展定位目标高,报告提出今年及“十二五”时期经济社会发展预期目标,充分体现了中央扩大内需、保持经济平稳增长的要求,符合广西的实际,具有很强的指导性、前瞻性和可操作性。四是“新”,即观念新、理念新,报告在推进改革、转变作风、保障和改善民生、深化民营经济改革等方面提出了许多切合实际的新思路、新举措、新做法。
何开长、黄振东等代表:报告有几方面深刻印象:一是广西发展思路清晰,有创意;二是基础设施建设力度大,成效显著,老百姓满意;三是广西经济高速发展,社会和谐稳定;四是切实关注和保障民生;五是节能减排力度大,效果好。建议:一是做好城市建设中的人文景观规划,特别是要加强具有广西特色人文景观的规划开发和保护。二是要有意识地保护农村现有的`古树名木,提升村庄文化内涵和文明程度;建议对古树名木进行立法保护。三是在扩大内需或专项治理工作中,落实工作要避免流于形式。2010年工作落实年成效好、反响大,应建立长效机制,常抓不懈。
解放军代表团:这些年,驻桂部队在积极参与全区经济社会发展建设的具体实践中,充分感受到广西改革发展取得的巨大成就,享受到改革发展带来的众多成果。今后,驻桂部队将继续认真履行好职责使命,为全区经济社会发展营造安宁环境,为实现“富民强桂”新跨越作出新的更大贡献。建议:报告中对军队干部转业安置、双拥工作等重大涉及国防和军队建设工作要有所体现;政府在今后的工作中要一如既往地重视、关心和支持驻桂部队建设,特别是对军队转业干部、复员退伍军人、随军家属就业安置和军人优待抚恤等方面,进一步加大工作力度,促进国防建设与地方经济建设全面进步、科学发展。
王小东、杨康等代表:与其说是人大报告写得好,不如说是干得好。去年,棠委会做了大量卓有成效的工作,监督工作也非常到位。棠委会组织代表进行视察调研,使代表们能够对行业有所了解、对现状有所研究,收到了很好的效果。建议每一位人大代表都要抓住每次视察调研的机会,更多地了解经济社会发展情况。有调查研究,工作中就有发言权,就有感悟,就有责任。
伍科雄等代表:过去的一年,自治区人大棠委会做了大量的工作,成效显著。一是立法多,特别是审议通过了广西北部湾经济区条例,为打造沿海经济新一极奠定了坚实的法制基础;二是专题调研多,共开展了20个专题调研,有效增强了人大工作的针对性和实效性;三是自治区人大机关通过开展“工作落实年”活动,实行各处室“月工作任务公开制度”、“月工作监督点评制度”,工作水平不断提升。
李蔚代表:监督工作力度不断加大,监督的选题比较精,对监督议题的调研很深入,调研视察时间充分,不走过场,形成的调研报告质量比较高。
周卓新等代表:自治区人大棠委会及两院的工作报告全面务实。棠委会围绕中心工作,围绕四大职能,依法履职,有创新、有突破,为促进广西经济社会全面发展作了很大贡献。立法是棠委会的首要职能,如何通过立法保障发展,棠委会已经有所考虑。尤其是对没有立法权的城市,棠委会已在考虑运用立法权来推动地方工作。
人大审议生态环境报告篇六
第一,这是一个添动力的好报告。报告对“十一五”及20xx年工作的总结客观实在,给人以信心。报告从6个方面回顾了“十一五”期间的工作,从5个方面总结了今年的工作,用一系列数据反映了发展的速度和质量。全口径财政收入突破27亿大关,各项指标增速均超过全省的平均水平,城镇建设投入相当巨大,项目投资额度相当于过去两年的累计数字。这些显著成就,是在积极应对国际金融危机,及时有效处置多个突发事件,面对诸多不利因素的特殊背景下取得的,充分体现了区委、区政府驾驭复杂局面、推动科学发展的能力,为今后工作奠定了基础,增添了后劲,必将进一步激发广大干部群众做好今年工作的主动性和创造性。
第二,这是一个增实力的好报告。今年的《政府工作报告》在以下几个方面用了更多更重的笔墨,夯基础、增后劲、调结构、增实力的特色十分明显。一是更加突出了第三产业的基础地位,促进区域经济协调发展。二是更加突出了扩大内需拉动,报告把发展现代服务业作为“十二五”工作的一个重点,摆在突出位置,致力于增强消费需求对经济增长的拉动作用,充分体现了国家和省扩大内需的政策和要求,也顺应了全区经济社会发展的内在需要。三是更加突出了基础设施建设,报告立足当前,着眼长远,高度重视改善基础条件,对加快交通和城镇基础设施、基础产业等作了重点安排,抓住了制约发展的关键问题,体现了对发展负责、对历史负责和对人民负责的高度统一。这些工作的有力推进,将有效破解我市基础设施相对滞后的瓶颈,为长远发展奠定坚实基础。
第三,这是一个聚合力的好报告。一是以思路聚合力,报告提出“十二五”期间政府工作思路,与时俱进,主题鲜明,既有延续性,又有创新性,代表了全区干部群众的意志,必将凝聚各方面的智慧和力量,形成加快发展的强大合力。二是以民生聚合力,报告坚持以人为本,把“解民忧、谋民利、保民安、促民和”作为政府工作的出发点和落脚点,用大量篇幅写了民生问题,充满了深切的人文关怀,充分体现了执政为民的理念。三是以和谐聚合力,报告把构建安全稳定的社会环境和建设各谐文化,从抓好安全生产、加强社会稳定、推进和谐文化建设、推进精神文明建设等方面进行了全面部署,找准了构建和谐社会的支撑点和突破口。四是以实干聚合力,报告文风朴实,通俗易懂,便于各个层面的代表理解和把握。总结工作、安排任务,都注重以项目支撑,用数字说话,体现了求实、唯实、务实的作风。特别是把政府自身建设单独作为一个部分,将政府自身建设提高到全新的高度,并从机制上、制度上、政策上、提出了一系列很有含金量和操作性的工作举措,很有针对性、操作性,必将促使全市上下集中精力抓落实、干到位,实现报告确定的各项任务目标。
招商引资工作,我们认为,要完善城乡规划体系,一个方面要加快城乡规划体系的编制工作,另一方面要加强对规划的管理工作。规划工作“三分编制七分管理”,从实际工作来看,规划管理工作比规划编制工作显得更加重要。在规划管理工作上,我认为应该加大人大的监督力度,同时要努力提高公众对规划工作的参与度,可以通过听证会、信息发布会等形式,让广大公众参与规划的编制和实施,努力减少行政对规划的干预,防止规划“随意调、随意改”的现象,保证规划的严肃性、原则性。
人大审议生态环境报告篇七
人民代表大会代表简称“人大代表”、“人民代表”。中国各级人民代表大会的代表。全国人大代表,由各省、自治区、直辖市人民代表大会和中国人民解放军在全国人民代表大会常务委员会的主持下选举产生。以下是小编收集整理的审议人大工作报告讨论个人发言【三篇】,仅供参考,希望能够帮助到大家。
各位领导,各位代表:
我这次又能被推选为新北区人大代表候选人,感到非常荣幸,在此非常感谢大家对我的信任和支持!
下面,先作自我介绍:我叫龚小仙,20xx年10月生,今年刚好50周岁。20xx年大学毕业,分配到武进潘家中学任教,担任校少先队辅导员。20xx年到20xx年因为随丈夫工作,在淮阴市第八中学任教,曾获得区“十佳优秀青年教师”和“教学能手”的称号。后来为了照顾年迈的公婆,xxx年调到常州市第五中学任教。20xx年至今在常州旅游学校、常州旅游商贸高职校任教。在28年的教学工作中,担任了20多年的班主任工作。曾被评为常州市中小学优秀班主任,获得过市教育局的三等功,年度考核多次获得优秀和嘉奖。
作为上一届人大代表,我尽力做好工作,下面具体向大家汇报一下:
五年前,作为一名普通老师,我很幸运被选为区人大代表。五年来,我认真履行人大代表的职责,积极参政议政,严格遵守人大工作各项制度,不计时间、不计报酬,勤勤恳恳、脚踏实地、原则做事、本色做人,尽心尽责履行人大代表的职责。
一、加强学习,更新理念,提升修养。
作为一名人大代表,一位人民教师,我深知学习的重要性,为此我始终把学习贯穿于履行人大代表职责的全过程。认真学习党的理论方针政策,更新理念,树立正确的人生观,不断提高自己思想政治素养。积极参加人大的各种会议及活动,认真学习领会人大的一系列文件精神,认真审议人大会议的各项报告,积极发表意见、看法,并主动思考问题,提交议案;依照法律的有关规定,依法行使好选举权;平时注意业务知识学习,不断更新知识,充实自己;并注重理论联系实际,围绕工作中出现的新情况、新问题,深入进行思考,积极探索新的思路和办法,有效地推动各项工作的开展,与此同时,不断增强当好人民群众代表言人的责任感和光荣感,坚定了当好人大代表的信心和决心。
二、脚踏实地,尽心尽责,履行职责。
五年来,我能正确处理工作与履行代表职责的关系,积极参加区人大每年一次的人民代表大会,认真履行代表职责,深入民间调查研究,了解民情、民意,向人大会议提出建设性的建议、意见,并得到采纳解决,真正起到人大代表与人民群众的桥梁纽带作用。学校刚搬到新桥时,学校周边环境很糟糕,空气中经常飘来刺鼻有毒的味道;公交不通,无证无照机动车乘机猖獗,堵塞校门,争抢客源,违章载客,师生交通危险重重;无业游民在学校附近滋事,学校至小新桥沿途常有不安全事情发生。为了收集各种写建议的素材,为了掌握民情,广泛集中民智,准确反映民意,我经常走访老师和学生,征求意见,为了公交问题,冒酷暑严寒乘公交去建设局和有关政府部门去“诉苦”。我认为只要“用心、留心、真心”这三个心,就会掌握写建议的第一手资料,就会有可说、可写、可议之处。
每次参加人代会前,为了提出一个切实可行的建议,我都要花近一个月的时间和精力把平时调研、视察、了解到的意见及收集掌握到的各种资料,信息进行认真思考,归类,每次写好建议后,我都会给选民代表看,还上门拜访学校退休的老师征求修改意见。五年来我主要撰写《关于完善常州旅游商贸高职校办学环境》和《关于解决旅游商贸高职校师生乘车难的问题》等7个议案;与会期间还向市代表反映涉及各类群众直接利益和关心、关注的热点问题进行探讨和交流,提出长江路公交线路太少转车不方便及有线电视机顶盒开机慢、收费不合理、及遥控器常坏等群众普遍关心的问题。
报告回顾过去五年全市各级干部群众开拓进取,真正抓住实际工作历史,总结全面,实事求是的我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩,分析了现阶段经济和发展面临的困难和问题。针对未来五年的主要工作任务和今年的预期目标,表清晰,提出的方针,措施切实可行,继续对内改革,充满对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移地致力于四大一高战略的工作前景和信心。通过《政府工作报告》,三门峡的未来发展充满希望。
我认为报告的想法很高,主题鲜明,构想清晰,目标清晰,激励人们。
报告回顾过去几年的工作,总结了以下特点。
一是事实。报告全面客观地总结了政府过去几年的工作,内容全面精炼,数据不夸张。
二是快。我市近年来经济社会发展成绩令人高兴,gdp增长幅度大,人民生活条件改善明显,三淅高速公路开工建设、市文体中心建设、国家检验检验役运行等重点项目实施,充分体现了我市经济发展速度。
三是好。在经济社会发展过程中,实现了良好快速的发展目标。众多民生工程的实施,让人民群众享受的公共服务越来越周到,幸福指数越来越高。
四是稳定。过去几年,国家大事多,喜事多,稳定形势一度紧张,市政府采取一系列积极有效措施,保持社会稳定,使大众安居乐业。
五是诚实。报告中专列篇幅总结了过去几年的工作经验,明确指出存在的不足,体现了我们政府是诚实的政府,有勇气,有责任,有责任的政府。
在未来五年的工作论述中,我认为发展、民生、作风是未来五年政府工作的核心内容。
个方面的内容贯穿报告全文,统揽报告全篇。下面,我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。
一、发展是重点,继续推动经济快速发展。
《报告》提出的“四大一高”战略,打造“创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居”的现代化城市的目标,立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求,又是推动我市经济又好又快发展的良策。
二、民生是核心,凸显政府执政为民理念。
密切相关的各个方面,涵盖了全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题,是保障和改善民生的重点工作。特别是提出的今年为民再办10件实事符合市情、体贴民意、关乎民生,体现了市政府庄重承诺、自我加压的魄力,引领着全市干部群众的努力方向,鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。
三、作风是保障,确保工作目标圆满实现。
目标再好、思路再清,需要好的作风去执行、去实现。《报告》未雨绸缪,在部署工作,提出目标的同时,把“围绕提升能力,加强政府自身建设”也摆在重要位置,深入开展政务公开,规范权力运行,进一步增强责任意识、创新意识和服务意识,强化自律意识,恪守廉洁从政等。
总之,《报告》为我市今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图,充分体现了市政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神的信心和决心,凸显出市政府加快发展、执政为民的理念,《报告》符合民意、深得民心,需要我们在工作中认真加以贯彻落实,齐心协力将蓝图变为现实。
我的发言就到这,谢谢大家!
尊敬的各位领导,各位代表:
陈市长的报告令人耳目一新,精神振奋。报告系统全面、实事求是地总结了全市过去四年经济社会建设所取得的成绩和基本经验,客观地指出了前进中存在的困难和问题,科学规划了未来五年政府工作的基本思路、主要目标和工作任务,对20xx年的重点工作进行了安排部署,突出强调了加强政府自身建设。整个报告紧扣党的十七大、十七届历次全会精神,符合科学发展观的要求,既突出了经济发展转方式调结构,又突出了保障和改善民生,既有思想性、宏观性、指导性,又有针对性和可操作性,非常符合xx实际,也完全符合我们xx的实际,是我们做好今后工作的行动纲领。陈市长的报告,犹如在我们耳边吹响了攻坚的“冲锋号”,振奋人心,催人奋进。对这个报告,我完全赞同。
下面,为贯彻落实报告的精神和内容,结合xx的实际,我们将重点做好以下几方面的工作:
业招商,面向央企名企、行业龙头开展定向招商、上门招商,深化区域合作,全力打造“五金机械产业名城”、“江北最大的电梯及零部件生产基地”、“中国实木家具之乡”、“中国有机农产品(蔬菜)生产基地”。二是从规划、土地、环评、核准入手,加大项目建设推进力度,确保重大项目梯次推进、有效续接。同时,我们还成立了重大项目评审委员会,将严格落实项目评审机制,确保更好地指导、服务重大项目建设。三是深入推进“三百工程”(100家民营企业升级工程、100位民营企业家提升工程、100个民营企业研发中心建设工程)和“全民创业提升工程”,认真落实中小企业扶持政策,引导企业与高等院校、科研院所合作建立技术研发中心,抓好创业、融资、研发、培训、信息等服务平台建设,促进企业健康成长。四是把县经济开发区作为对外开放的窗口、招商引资的平台、产业升级的载体,完善开发区发展规划,加强基础设施建设和配套延伸,调整优化产业布局,提升园区的承载力、聚集力、吸引力,打造县域经济发展的增长极。
(二)加速推进城乡建设。报告中提出,要加快推进xx一体化,促进xx、xx、xx融入中心城区,在基础设施、产业承载等方面全方位对接,加速形成中心城区“半小时经济圈”,构建“一主四副”的城市发展格局。我们将坚持城乡统筹,紧紧抓住这次机遇,积极接受中心城区的辐射带动,做强做靓中心城区,做大做美小城镇,做精做细城市管理,扎实推进“两区同建”,进一步提升城市形象,形成优美和谐的人居环境,加快与xx中心城区的对接步伐。
(三)加速推进“幸福xx”建设。报告中提出,要围绕幸福xx建设,积极构建就业保障、就学保障、就医保障、社会保障、住房保障、文化服务六大惠民体系。我们将以建设“幸福xx”为总目标,全力搞好民生建设。目前已筛选确定了今年实施的“十项民心工程”,将着力破解与广大人民群众密切相关的住房、就业、保障、增收、上学、就医、饮水等热点难点问题,不断提高群众的幸福指数。
回去后,我们将认真地把陈市长的报告传达好、学习好、贯彻好、落实好,把全县上下的思想认识高度统一到这个报告上来,按照“三主六大”的总体要求,以构建现代产业体系为总抓手,抓好投资、载体、环境三个关键,创新实干,狠抓落实,为推动跨越发展、建设幸福xx做出积极贡献。
人大审议生态环境报告篇八
省人大常委会工作报告,结构新颖、实事求是,通篇体现了科学发展观的要求,体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的宗旨,体现了围绕中心、服务大局的工作导向,也体现了省人大常委会务实亲民、深入扎实的工作作风。对这个报告,我完全赞成。
通观报告全文,集中体现了四个明显的特点,并可以简单概括为四个字。即:一是把握政治方向“牢”。无论是回顾去年工作,还是安排今年任务,报告都始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,保持了正确的政治方向。二是围绕工作大局“紧”。常委会安排部署各项工作,始终紧紧围绕推进省“十二五”规划和“建设幸福广东”的决策部署,落实工作要求,创新工作机制,提高履职能力,展现了新形势下人大工作与时俱进的时代特征。三是与人民群众关系“近”。报告坚持从维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益出发,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,充分体现了以人为本的理念。四是依法履职“严”。常委会严格按照宪法和法律规定行使职权,正确处理了与省委、政府、“两院”的关系,做到了不越位、不错位、不失位。
细读报告的内容,*个方面的重点工作的总结,让人印象深刻。我们真切的感觉到,一年来省人大常委会在省委、省政府的领导下,做了大量工作,尤其是在立法和监督上卓有成效,一年来共讨论、审议各类法律法规**部,是我省“十一五”期间取得辉煌成就的坚实基础和强大后盾。对此,作为一名直接参与其中的人大代表,我深感自豪!
2011年是“十二五”规划的开局之年,也是我省在“幸福广东”建设的思路下,全面加快转型、探索开拓的一年。新的历史任务,对人大的监督职能和作用发挥,要求也更迫切。能否让人民群众真正感觉到“幸福”,加强法制社会建设、保障社会公平、优化发展环境是关键。因此,在新的一年里,建议省人大常委会要继续全面贯彻落实科学发展观的要求,进一步加强人大依法监督的力度。要在巩固已有成绩的基础上,加强对法规起草工作的指导和督促,保证立法进度,提高立法质量;要与时俱进,善于探索新的形式,在开放的环境里面,用开放的理念、观念做好人大工作,创新丰富监督的形式、内容、手段,发挥代表主体作用;要完善相关监督制度,改进方式,向国内外先进民主法制经验学习,加大监督力度,提高监督实效。用更加突出的成绩,为建设“幸福广东”事业做出应有的贡献。
人大审议生态环境报告篇九
20xx年1月6日,区二届人大常委会第三十四次会议听取和审议了区财政局局长颜晓同志受区政府委托所作的《关于姑苏区20xx年财政预算草案的报告》,现将会议审议意见汇总如下:
20xx年国有资本经营收入预算539万元,动用上年结余63万元,年初可用财力合计602万元。拟安排国有资本经营预算支出602万元,其中:费用性支出安排197万元,主要用于解决金阊国资公司和名城建设集团代持江苏银行股份遗留问题,资本性支出安排405万元,主要用于对国有企业的资本金注入。
为进一步规范部门预算编制、执行,提高财政资金使用绩效,会议提出以下建议:
(二)进一步强化重大决策部署。区政府要积极对上争取,进一步优化市区两级财政分配比例,特别是在古城保护、绿化提升、城市管理和产业政策中,进一步提升姑苏区的事权、财权匹配度。完善预算的规范性、可持续性。围绕区委决策部署,切实保障古城保护与更新利用、民生事业发展、文化产业提档升级、重大项目建设等重点工作。
(三)进一步加强预算管理。牢固树立过“紧日子”的思想,进一步压降“三公”经费,全面实施预算绩效管理,加大国资监管力度,将审计发现问题整改工作的成果及时运用到预算编制、预算执行等工作中,作为预算绩效评价的重要依据。加大对预稳基金的重视,不断充实预稳基金,做到“未雨绸缪”。
人大审议生态环境报告篇十
月25日,宁陕县第十八届人大常委会第二十八次会议听取和审议了县政府关于宁陕县2019年财政决算草案和2020年上半年财政预算执行情况的报告、宁陕县2019年度本级预算执行及其他财政收支审计工作报告。
关于2019年财政决算情况,会议认为,县政府及其财税等部门,认真贯彻执行中央、省、市确定的各项方针政策,采取积极措施,着力稳增长、调结构、惠民生、防风险,优化支出结构,较好地完成了2019年财政预算,有力地支持和保障了全县经济社会发展。
关于2020年财政预算执行情况,会议建议:一是要继续落实减税降费政策,坚持依法征税,应收尽收,增加财政收入。二是要积极主动与上级财政部门做好对接,加大专项专补、政府债券等资金的争取力度,为实现县委提出的“三确保三力争”目标提供资金保障。三是要围绕全县经济社会发展大局,扎实做好“六稳六保”工作,综合运用财政扶持贴息、财政担保等财税政策,助企纾困,保市场主体,保群众就业,支持实体经济发展,努力把疫情对经济的影响降到最低。四要整合财政资金,加大对脱贫攻坚、生态环境保护和乡村振兴等民生工程支持力度,巩固脱贫攻坚成果,保护好生态环境,建设美丽富裕新宁陕。五要严控政府债务规模,加大对债务资金使用的监督、审计和检查,提高资金使用效益,做到举债有度、用债有方、偿债有据、风险可控。
人大审议生态环境报告篇十一
今年市人大常委会2019年工作要点统揽全局,涵盖各个领域,既有宏观上的前瞻性,也有微观上的可操作性。既有大的方向指导,也从小的方面着手。
2019年主要任务中的第三部分有这样的表述“废止旅游管理条例,保障法规的适用性。”近来来,黑龙江省雪乡旅游宰客事件让全国人民痛骂,省里全力扭转雪乡旅游的负面影响,现在已经初见成效。市人大工作报告对旅游关注,废止不合时宜的旅游管理条例,恰逢其时,保障法规的可适用性,将吸引国内、外游客来哈消费,拉动全市经济。
我想谈一点不成熟的想法。如加强对全市旅游从业人员的管理,加强岗前培训、业务培训,提升旅游从业人员服务水平,让游客高高兴兴而来,高高兴兴而去,让游客来这一回,还想着下一回。还像以前那样个别旅游从业人员利欲熏心,做“一锤子买卖”。受伤的将是龙江的整个旅游从业环境。
政府工作报告审议发言提纲。
今年的政府工作报告全面而具体,指明了2019年的工作发展方向。在回顾2018年工作的“省会城市建设取得新成果”有这样的表述“从严落实秸秆综合利用和露天禁烧措施,有效保障了空气质量”。关于秸秆燃烧问题,今年从省里,到市里,再到县(区)、乡(镇),层层分解,责任到人。各相关部门加大检查力度,严厉打击秸秆燃烧行为,一经发现,拘留罚款,责任倒追。2018年我市秋、冬季秸秆燃烧行为得到有效管控,空气质量明显好转。
针对秸秆燃烧问题,我有一点不成熟的想法。秸秆燃烧堵不如疏。秸秆燃烧,除了在从严管严控上,下功夫,还可以在引导疏解上,下大力气。比如,市政府可以加大资金投入力度,机器进田间,收集秸秆,进行打包。政府联系销售渠道,助力农民卖秸秆,让农民切实感受到不烧秸秆的好处。市政府也可加大相关高校、相关科研部门的科研专项资金投入力度,提高秸秆综合利用率。
人民检察院工作报告回顾了2018年工作,既指出取得的可喜成绩,也切实指出存在的问题,让我们对人民检察院2019年工作有了更高的憧憬和期望。
作为一名县城普通高中学校的校长,我关注到工作报告里有这样的表述,“开展‘法治进校园、幼儿园、公园’、‘心泉呵护未来,法治相伴成长’等活动,助力未成年人的健康成长。开展未成年人保护专题调研,针对侵害农村留守儿童犯罪的调研报告被中央办公厅采用。”从中可以看出市人民检察院非常关注未成年人心理健康问题和侵害农村留守儿童犯罪的问题。并且市检察院有了具体行动,形成了切实可行的调研报告,被中央办公厅采用,让作为一名基层县城高中校长的我,深感敬佩。
希望市检察院以后能继续关注未成年人心理健康问题和农村留守儿童问题,与政府、学校、社会多方联动,共同疏解未成年人心理健康问题和农村留守儿童问题。
人大审议生态环境报告篇十二
各位领导,各位代表:
我这次又能被推选为新北区人大代表候选人,感到非常荣幸,在此非常感谢大家对我的信任和支持!
下面,先作。
自我介绍。
:我叫龚小仙,20**年10月生,今年刚好50周岁。20**年大学毕业,分配到武进潘家中学任教,担任校少先队辅导员。20**年到20**年因为随丈夫工作,在淮阴市第八中学任教,曾获得区“十佳优秀青年教师”和“教学能手”的称号。后来为了照顾年迈的公婆,**x年调到常州市第五中学任教。20**年至今在常州旅游学校、常州旅游商贸高职校任教。在28年的教学工作中,担任了20多年的班主任工作。曾被评为常州市中小学优秀班主任,获得过市教育局的三等功,年度考核多次获得优秀和嘉奖。
作为上一届人大代表,我尽力做好工作,下面具体向大家汇报一下:
五年前,作为一名普通老师,我很幸运被选为区人大代表。五年来,我认真履行人大代表的职责,积极参政议政,严格遵守人大工作各项制度,不计时间、不计报酬,勤勤恳恳、脚踏实地、原则做事、本色做人,尽心尽责履行人大代表的职责。
一、加强学习,更新理念,提升修养。
作为一名人大代表,一位人民教师,我深知学习的重要性,为此我始终把学习贯穿于履行人大代表职责的全过程。认真学习党的理论方针政策,更新理念,树立正确的人生观,不断提高自己思想政治素养。积极参加人大的各种会议及活动,认真学习领会人大的一系列文件精神,认真审议人大会议的各项报告,积极发表意见、看法,并主动思考问题,提交议案;依照法律的有关规定,依法行使好选举权;平时注意业务知识学习,不断更新知识,充实自己;并注重理论联系实际,围绕工作中出现的新情况、新问题,深入进行思考,积极探索新的思路和办法,有效地推动各项工作的开展,与此同时,不断增强当好人民群众代表言人的责任感和光荣感,坚定了当好人大代表的信心和决心。
二、脚踏实地,尽心尽责,履行职责。
五年来,我能正确处理工作与履行代表职责的关系,积极参加区人大每年一次的人民代表大会,认真履行代表职责,深入民间调查研究,了解民情、民意,向人大会议提出建设性的建议、意见,并得到采纳解决,真正起到人大代表与人民群众的桥梁纽带作用。学校刚搬到新桥时,学校周边环境很糟糕,空气中经常飘来刺鼻有毒的味道;公交不通,无证无照机动车乘机猖獗,堵塞校门,争抢客源,违章载客,师生交通危险重重;无业游民在学校附近滋事,学校至小新桥沿途常有不安全事情发生。为了收集各种写建议的素材,为了掌握民情,广泛集中民智,准确反映民意,我经常走访老师和学生,征求意见,为了公交问题,冒酷暑严寒乘公交去建设局和有关政府部门去“诉苦”。我认为只要“用心、留心、真心”这三个心,就会掌握写建议的第一手资料,就会有可说、可写、可议之处。
每次参加人代会前,为了提出一个切实可行的建议,我都要花近一个月的时间和精力把平时调研、视察、了解到的意见及收集掌握到的各种资料,信息进行认真思考,归类,每次写好建议后,我都会给选民代表看,还上门拜访学校退休的老师征求修改意见。五年来我主要撰写《关于完善常州旅游商贸高职校办学环境》和《关于解决旅游商贸高职校师生乘车难的问题》等7个议案;与会期间还向市代表反映涉及各类群众直接利益和关心、关注的热点问题进行探讨和交流,提出长江路公交线路太少转车不方便及有线电视机顶盒开机慢、收费不合理、及遥控器常坏等群众普遍关心的问题。
人大审议生态环境报告篇十三
下,区人大会提出的意见和建议,目前已基本落实到位。现将有关整改落实情况报告如下:
一、领导高度重视,确保整改工作落到实处
落实整改措施,逐条落实整改时间和具体要求;情况不查清不放过,整改不落实不放过,问题不处理不放过,群众不满意不放过。切实把区人大会的监督意见落到实处。
二、全面贯彻实施《就业促进法》,不断完善促进就业
长效机制
企业大就业、小贷款大效果的作用。
三、坚持以人为本,不断完善各类就业困难人员的援助措施
系,逐步实现全区就业困难人员信息共享,对认定的就业困难人员实施就业动态管理和跟踪服务。
四、以创业促就业,帮扶失地农民和大中专毕业生创业就业
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人大审议生态环境报告篇十四
xx主任代表市人大常委会所作的工作报告,通篇体现了科学发展观的要求,体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,体现了围绕中心、服务大局、依法履职的总体要求,彰显了推进跨越发展、建设幸福xx的新形势下人大工作的主题。报告主题鲜明、思路清晰、高屋建瓴,总结工作实事求是,工作打算针对性强,是一个客观、公正、务实的好报告。四年来,市人大常委会依法履行职责,增强监督实效,科学行使重大事项决定和选举任免权,发挥代表作用,加强自身建设,各项工作都取得新进展,为推动全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。我完全赞同这个报告。
报告中提出,新一届人大常委会要紧紧围绕建设综合实力领先的区域中心、特色突出的产业名城、优势明显的区域文化高地、共建幸福的美好家园这一奋斗目标,依法履职、努力工作,争取更大成效。作为一名人大代表和县长,我将坚持发展第一要务,全力推动县域经济发展;积极参加各种代表活动,履行好代表职责,充分发挥联系人民群众的桥梁、纽带作用。同时,自觉接受各级人大的监督,认真听取意见、建议,把工作做好。
(一)坚持发展第一要务。牢固树立发展是硬道理的战略思想,以经济建设为中心,以构建现代产业体系为总抓手,以县经济开发区建设为平台,加大招商引资力度,强力推进重大项目,全力做大做强县域经济,着力保障和改善民生,打造“经济强县”,建设“幸福xx”,不断提高人民幸福指数。
(二)充分发挥代表作用。深入基层、深入群众调查研究,密切联系群众,广泛集中民智,问政于民、问需于民、问计于民,及时了解民情,真实反映民意,结合群众迫切需要,提出可操作、能见效、高质量的议案和建议,充分发挥联系人民群众的桥梁、纽带作用,为推进全市各项事业发展做出新的更大贡献。
(三)大力加强自身建设。一是加强理论学习。认真学习党的基本理论、方针政策和上级会议精神,用党的创新理论成果武装头脑,不断提高政治理论水平和实践能力;坚持学习人民代表大会制度理论和法律法规、经济和社会管理等知识,有效提高议事决策水平。二是坚持依法行政。坚决执行市、县人大及常委会的决议决定,主动向人大报告政府工作,自觉接受人大法律监督、工作监督和人民群众监督,高度负责地办好人大代表意见、建议,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,进一步发挥职能,扎实工作,为建设幸福xx做出积极贡献。
在此,希望市人大各位领导今后继续加大对基层工作的指导、支持力度,多到县市区开展走访调研,在县域经济社会发展上多提宝贵意见和建议,使我们更好地把握发展趋势,完善发展思路,强化发展举措,努力在科学发展、跨越发展上迈出新的更大步伐。
人大审议生态环境报告篇十五
尊敬的各位领导,各位代表:
陈市长的报告令人耳目一新,精神振奋。报告系统全面、实事求是地总结了全市过去四年经济社会建设所取得的成绩和基本经验,客观地指出了前进中存在的困难和问题,科学规划了未来五年政府工作的基本思路、主要目标和工作任务,对20**年的重点工作进行了安排部署,突出强调了加强政府自身建设。整个报告紧扣党的十七大、十七届历次全会精神,符合科学发展观的要求,既突出了经济发展转方式调结构,又突出了保障和改善民生,既有思想性、宏观性、指导性,又有针对性和可操作性,非常符合xx实际,也完全符合我们xx的实际,是我们做好今后工作的行动纲领。陈市长的报告,犹如在我们耳边吹响了攻坚的“冲锋号”,振奋人心,催人奋进。对这个报告,我完全赞同。
下面,为贯彻落实报告的精神和内容,结合xx的实际,我们将重点做好以下几方面的工作:
业招商,面向央企名企、行业龙头开展定向招商、上门招商,深化区域合作,全力打造“五金机械产业名城”、“江北最大的电梯及零部件生产基地”、“中国实木家具之乡”、“中国有机农产品(蔬菜)生产基地”。二是从规划、土地、环评、核准入手,加大项目建设推进力度,确保重大项目梯次推进、有效续接。同时,我们还成立了重大项目评审委员会,将严格落实项目评审机制,确保更好地指导、服务重大项目建设。三是深入推进“三百工程”(100家民营企业升级工程、100位民营企业家提升工程、100个民营企业研发中心建设工程)和“全民创业提升工程”,认真落实中小企业扶持政策,引导企业与高等院校、科研院所合作建立技术研发中心,抓好创业、融资、研发、培训、信息等服务平台建设,促进企业健康成长。四是把县经济开发区作为对外开放的窗口、招商引资的平台、产业升级的载体,完善开发区发展规划,加强基础设施建设和配套延伸,调整优化产业布局,提升园区的承载力、聚集力、吸引力,打造县域经济发展的增长极。
(二)加速推进城乡建设。报告中提出,要加快推进xx一体化,促进xx、xx、xx融入中心城区,在基础设施、产业承载等方面全方位对接,加速形成中心城区“半小时经济圈”,构建“一主四副”的城市发展格局。我们将坚持城乡统筹,紧紧抓住这次机遇,积极接受中心城区的辐射带动,做强做靓中心城区,做大做美小城镇,做精做细城市管理,扎实推进“两区同建”,进一步提升城市形象,形成优美和谐的人居环境,加快与xx中心城区的对接步伐。
(三)加速推进“幸福xx”建设。报告中提出,要围绕幸福xx建设,积极构建就业保障、就学保障、就医保障、社会保障、住房保障、文化服务六大惠民体系。我们将以建设“幸福xx”为总目标,全力搞好民生建设。目前已筛选确定了今年实施的“十项民心工程”,将着力**与广大人民群众密切相关的住房、就业、保障、增收、上学、就医、饮水等热点难点问题,不断提高群众的幸福指数。
回去后,我们将认真地把陈市长的报告传达好、学习好、贯彻好、落实好,把全县上下的思想认识高度统一到这个报告上来,按照“三主六大”的总体要求,以构建现代产业体系为总抓手,抓好投资、载体、环境三个关键,创新实干,狠抓落实,为推动跨越发展、建设幸福xx做出积极贡献。
人大审议生态环境报告篇十六
自治县人大常委会:
2020年,全县财政决算已编制完毕。根据《预算法》、《预算法实施条例》等法律法规和自治县人大常委会的安排,请向常委会会议报告2020年全县财政决算草案。
(一)一般公共预算收支决算。
2020年,全县财政总收入89546万元,其中央收入36123万元,省收入9271万元,市收入7269万元,县收入3683万元,较去年减收3007万元。.2%。
2020年,全县一般公共预算收入完成36883万元,占预算调整3.8万元的97883万元.1%与去年相比,减收4469万元,减收10万元.8%其中:税收收入26904万元,减收3702万元,减收12万元.1%;非税收入9979万元,减收767万元,减收767万元.1%。非税收入占一般公共预算收入的27%.1%虽然比去年上升了1.但仍低于全省39个百分点.2%平均水平。全县公共预算支出637279万元,占预算调整6.18万元的103万元.1%与去年相比,增加了138120万元,增加了27万元.7%消除上级发行的新一般债券、扶贫等一次性补贴因素后,同口径增长15%。
决算平衡:全县一般公共预算收入3683万元,上级补贴收入54686万元(其中返还收入4443万元,一般转移支付收入381691万元,专项转移支付收入160732万元),一般债务转移收入(一般债券)34911万元,预算稳定调整基金2152万元,转移资金48610万元。
一般公共预算支出637279万元,上解上级支出3613万元,一般债务还本支出28530万元,支出总计669422万元。收支平衡。
(二)政府性基金预算收支决算情况。
2020年全县政府性基金预算收入完成60997万元,占调整预算76000万元的80.3%,较上年增加35943万元,增长143.5%。增长原因主要是土地出让收入增加以及新增专项债券对应项目专项收入。基金预算支出完成135717万元,占调整预算148000万元的91.7%,较上年增加104405万元,增长333.4%。增长原因主要是土地出让收入对应安排的支出增加,以及新增专项债券安排支出和新增抗疫特别国债安排支出增加等。
决算平衡情况:县级基金预算收入60997万元,加上上级基金预算补助收入19052万元,专项债务转贷收入(专项债券)104621万元,上年结余收入230万元,调入资金1067万元(还贷准备金专户还本付息部分转列预算收支),基金预算收入总计185967万元。基金预算支出135717万元,专项债务还本支出48451万元,调出资金575万元,上解上级支出1000万元(归还纾困资金),当年基金预算支出总计185743万元。收支相抵,结余224万元,按照基金预算管理规定,基金结余224万元结转下年安排支出。
(三)国有资本经营预算决算情况。
2020年全县国有资本经营预算收入完成28922万元,占调整预算28000万元的103.3%,主要为国有企业利润收入、产权转让收入和收回政府投资基金退回股金等。全县国有资本经营预算支出28267万元,占调整预算28000万元的101%,均为国有企业资本金注入。
平衡情况:全县国有资本经营预算收入28922万元,收入合计28922万元。全县国有资本经营预算支出28267万元,加上调出资金655万元,支出合计28922万元。收支平衡。
(四)社会保险基金决算情况。
鉴于社会保险基金项目已逐渐纳入上级统筹,本次只报告县本级统筹的机关事业单位基本养老保险基金收支决算情况。
2020年全县机关事业单位基本养老保险基金收入24610万元,占预算22286万元的110.4%,较2019年增加2698万元,增长12.3%,其中:保险费收入22294万元,利息收入826万元,财政补贴收入1425万元,社保基金转移收入65万元。全县机关事业单位基本养老保险基金支出19162万元,增加1925万元,增长11.2%。当年基金收支结余5448万元,年末滚存结余38053万元。
(五)“三公”经费决算情况。
汇总县级行政事业单位部门决算,2020年县级行政事业单位一般公共预算财政拨款“三公”经费支出合计912.2万元,比上年减少403.4万元,下降30.7%。其中:因公出国(境)费0万元;公务用车购置及运行维护费668万元(含公务用车购置费42万元,公务用车运行维护费626万元),比上年减少188.7万元,下降22%;公务接待费244.2万元,比上年减少214.5万元,下降46.8%。
2020年,是我县发展进程中极为艰难、极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击,面对脱贫出列的巨大压力,面对经济持续下行和金融政策调整等多重因素影响,财政收入没有达到预期目标,全县财政运行面临前所未有的困难和挑战。面对严峻的财政形势,财政部门坚持稳中求进工作总基调,严格坚持过“紧日子”要求,积极向上争资争项,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,积极盘活存量,压减一般性支出,加强收支管理,强化预算执行,切实保障了财政重点支出需要。全年财政用在公共安全、教育、科技、文化、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、农林水、住房保障等九项重点类民生支出达550902万元,占一般公共预算支出的86.5%,较上年提高8.4个百分点,同比增长41.3%。一是公共安全支出9650万元,较上年增加825万元,增长9.3%。主要是“智慧磐石”工程,城区红绿灯建设、交通标志牌建设和电子设备建设等支出增加;二是教育支出139166万元,较上年增加14533万元,增长11.7%。主要是统筹上级一般债券、脱贫攻坚补短板综合财力、扶贫专项资金以及特殊转移支付用于教育扶贫、教师增人增资和编外人员支出增加等;三是科学技术支出10568万元,较上年增加4285万元,增长68.2%。主要是统筹脱贫攻坚补短板综合财力用于农业科技支出列支该科目增加所致;四是文化体育与传媒支出7230万元,较上年增加2126万元,增长41.7%,主要是统筹扶贫资金用于易地扶贫搬迁安置点五个体系建设文化项目支出增加等;五是社会保障和就业支出72772万元,较上年增加15606万元,增长27.3%,主要是统筹特殊转移支付用于职业年金清算,统筹脱贫攻坚补短板综合财力、扶贫资金用于低保兜底保障、临时救助、就业补助、特殊困难群体缴纳社保等支出增加;六是卫生健康支出42178万元,较上年增长6239万元,增长17.4%。主要是统筹特殊转移支付用于缴纳机关事业单位人员补充医疗保险以及新增中医院中央基建投资支出等;七是节能环保支出21291万元,较上年减少46779万元,下降68.7%。主要是上级专项补助减少以及2020年统筹上级其他资金用于环保支出科目减少等;八是农林水支出227329万元,较上年增加156047万元,增长218.9%。主要是上级专项补助增加;九是住房保障支出20718万元,较上年增加8098万元,增长64.2%。主要是上级保障性安居工程专项补助增加和财政缴纳教育部门住房公积金不再列入教育支出科目所致。
2020年,县级预备费预算安排6180万元,预算执行中动用预备费1283万元,主要用于地质灾害点受胁群众搬迁安置、新冠肺炎疫情防控、生猪死亡补偿、松材线虫病防治、脱贫攻坚期间突发事件处置、以及教育精准扶贫支出等。根据具体使用方向列入相关科目,包括:公共安全支出16万元,教育支出409万元,卫生健康支出490万元,农林水支出346万元,灾害防治及应急管理支出440万元。剩余4897万元因我县正处于脱贫攻坚决胜阶段,全部统筹用于中央、省和市年中出台的政策性增支。如病媒生物防制、脱贫攻坚相关支出等。
2020年年初县级预算稳定调节基金余额12651万元。年度中动用2152万元。当年县级预备费结余,以及超收收入、调入资金结余和结转下年支出补充县级预算稳定调节基金0万元,截至2020年底县级预算稳定调节基金余额10499万元。
2020年预算调整方案于2020年12月经自治县八届人大常委会第二十八次会议审议通过。2020年预算执行情况于2021年3月经自治县八届人大五次会议审议通过。现结合决算情况,就2020年预算调整和预算执行变动情况补充汇报如下。
决算收入总计与预算调整数和预算执行数变动情况:2020年决算收入总计669422万元,较预算调整数648956万元增加20466万元,其中:一般公共预算收入减少1117万元,上级补助收入增加25970万元(一般性转移支付收入增加25238万元,专项转移支付收入增加732万元),调入资金增加3860万元,一般债务转贷收入增加1万元,动用预算稳定调节基金减少8248万元。较预算执行数669421万元增加1万元,其中:调入资金减少1万元,动用预算稳定调节基金增加2万元。
决算支出总计与预算调整数和预算执行数变动情况:2020年决算支出总计669422万元,较预算调整数648956万元增加20466万元,其中:一般公共预算支出增加19279万元(本级预算安排增加8260万元,上级补助支出增加11019万元),上解上级支出增加567万元(包括教育事权支出责任划分校舍安全保障279万元,医疗卫生事权支出责任划分178万元,税务手续费清算56万,提取地方水利基金清算37万元,扣减可再生能源电价附加增值税返还17万元),一般债务还本支出增加619万元(包括一般债券还本支出1万元,向外国政府借款还本支出615万元,向国际金融组织借款还本支出3万元)。较预算执行数669421万元增加1万元,主要为一般债务还本支出增加1万元(一般债券还本支出1万元)。
一是政府债务限额情况。2020年省财政厅下达我县政府债务限额为627685万元,较上年增加63171万元,其中:一般债务限额388458万元,较上年增加7000万元(新增一般债券7000万元),专项债务限额239227万元,较上年增加56171万元(新增专项债券56171万元)。二是政府债务余额情况。截止2020年12月,全县政府债务余额为626505万元,较上年增加63009万元,其中:一般债务余额387279万元,较上年增加6839万元,专项债务余额239226万元,较上年增加56170万元。2020年全县政府债务余额较上年增加,主要是2020年省财政下达我县新增一般债券和专项债券用于脱贫攻坚以及外债还本和统筹零星资金归还到期债券所致。2020年全县政府债务余额均未超过本县政府债务限额。三是政府债券转贷情况。2020年省财政厅转贷我县地方政府债券139532万元,其中:一般债券34911万元(包括新增债券7000万元,再融资债券27911万元),专项债券104621万元(包括新增债券56171万元,再融资债券48450万元)。再融资债券76361万元全部用于偿还省财政厅2015年和2017年转贷我县的五年期和三年期到期债券。新增债券63171万元使用安排情况:一般债券7000万元全部统筹用于易地扶贫搬迁联桥安置点“沿河县教育扶贫工程第三中学迁建项目;专项债券56171万元全部用于申报的对应项目,即中等职业学校扩建项目16300万元,县人民医院第四期工程16000万元,县人民医院三期工程建设项目2000万元,2017年崔家村片区(一期)城市棚户区改造项目16871万元,乌江森林公园旅游基础设施建设项目3000万元,十三五教育精准扶贫幼儿园基础设施建设项目2000万元。
2020年全县预算执行情况总体向好,但在预算执行中仍然存在截留上级专项资金、滞留城乡义务教育公用经费、虚列基金预算支出等问题。我们已按照审计建议,切实采取规范预算源头管理,强化财政资金调度,加强财务监督等措施加以改进和解决。
(一)截留上级专项资金问题。经了解,上级专项资金主要为交通运输局车辆购置税收入补助地方资金和财政局农村公益事业财政奖补及美丽乡村建设补助资金。因这两项资金涉及的项目当年启动较晚,实施进度较慢,未达到资金支付条件,为减少年终结转额度,故2020年底将该两笔指标收回转2021年安排。县财政总预算于2021年1月20日已进行“其他应收款”冲销账务整改处理。
(二)滞留城乡义务教育公用经费问题。主要原因为2020年我县正处于脱贫攻坚决战决胜关键时期,预算单位大部分人员都派驻帮扶村和联系帮扶户工作,致使相关专项资金请款较慢所致。今年以来,已督促教育局加快完善报账请款手续推进整改。截至目前,该专项资金已全部拨付。
(三)虚列政府性基金预算本级支出问题。主要原因为预算已下达中央彩票公益金用于医疗救助指标,国库总预算在当年未及时将该指标资金拨入财政社保资金专户所致。截至审计终止前,国库总预算已及时拨付该资金加以整改。审计意见也对该问题提出不作处理。
对于审计发现的其他问题,将按照审计建议的要求,督促相关单位切实采取有效措施加以整改。
主任、各位副主任,各位委员,2020年,面对宏观经济下行、减税降费、新冠疫情等严峻形势,在县委、县政府的坚强领导下,财政部门坚持聚焦主责主业,强化责任担当,迎难而上、攻坚克难,实施更加积极的财政政策,高质量组织财政收入,高精准推进财政改革,高效率谋划“两直达”资金落地见效,全力做好“三保”保障工作,牢牢守住债务风险底线,稳步推进各项重点项目建设,为全县经济社会发展大局、疫情防控和如期高质量打赢脱贫攻坚战提供了坚强的财力保障。同时,也还存在财源基础薄弱,财政收入增长后劲不足;支出刚性增加较快,临聘人员规模较大;政府性债务风险隐患仍然较多;依法行政和依法理财仍有待加强;全面实施预算绩效管理推进还不够等问题。我们高度重视这些问题,在2021年采取加强财源培育,深化财税改革,强化预算管理、守牢债务风险底线等措施切实加以解决。在今后的工作中,我们将在县委的正确领导下,按照县委对财政经济工作的各项部署,振奋精神,攻坚克难,以更开阔的思路、更有效的举措、更务实的作风,为实施“十四五”规划开好局、起好步,为续写新时代高质量发展沿河新篇章作出新的贡献。
人大审议生态环境报告篇十七
陽山委員:報告對加快發展文化產業做了很詳細的規劃,如努力提升“漓江畫派”品牌、實施廣西文化藝術中心項目等,體現了政府在推動廣西文化強區建設方面的大手筆。
陸曦委員:我們要利用好澳門和廣西各自文化產業優勢,加大交流合作,不斷推進兩地文化產業大發展、大繁榮。
何朝建、蘇燕玲、楊義杰、李春貴委員:政府應該研究和採取得力措施,加大對少數民族語言、文化藝術的保護,要克服“為保護而保護”的傳統思路,在變化當中傳承和發展,把現代元素融入和滲透到傳統民族文化當中,使民族文化隨著潮流的發展,才是真正的保護。
馮斌委員:建議多出精品,多打造為廣大人民群眾認同、樂於接受的並能夠產生巨大社會價值的廣西文化品牌。
黃偉林委員:建議在廣西的文化戰略上,把打造廣西的山水文化融入進去,使其與廣西的`民族文化、海洋文化和西江文化一起,更加全面地體現廣西文化。
何丹委員:政府工作報告中談到大力發展公益性文化事業,具體來說包括推進廣西民族文化、海洋文化、西江文化研究、建設廣西民族文獻中心等一系列重點文化設施建設,並在縣級推動數字影院建設,讓城鄉群眾享受到文化繁榮發展的成果。同時,加快文化產業發展,發展壯大演藝娛樂、影視制作、出版發行、印刷廣告等傳統文化產業,加快發展文化創意、動漫游戲、數字出版、移動多媒體等新興文化產業等,突出體現了落實黨的十七屆六中全會關於促進文化大發展、大繁榮的精神。
韋凱鐘、韋波委員:中央和自治區已確定實施新一輪的扶貧開發攻堅戰,根據我區貧困面較廣,建議加大扶貧開發工作力度。同時建議開發與健康相關的產業,特別是要利用廣西生態環境好、“世界長壽之鄉”的優勢,開發養生產業,帶動旅游業的發展。
黃定壽、周桂蓮、陳錦祥委員:要轉變扶貧方式,大力扶持“龍頭”企業,靠企業帶富農民,提高農業組織化程度。要科學種養,確保農村生態環保。
潘濟華委員:建設生態文明示范區一個必不可少的環節是完善生態補償機制。我區目前有8200萬畝生態公益林,但生態保護工作有幾個問題值得關注:一是管理機構不健全,自治區生態公益林保護辦公室設在林業廳,但市縣一級基本沒有相應機構﹔二是補償少,與護理投入費用相比差距甚遠﹔三是生態公益林管護人得不到實際好處,砍伐現象較為嚴重,管護積極性不高。
鐘兵委員:廣西經濟社會發展進入“黃金發展期”的同時,資源和環境的“瓶頸”制約會進一步凸顯,電力緊張、能源供需矛盾突出,節能減排壓力大。自治區黨委、政府“穩中求進、穩中求快”的提法很好,堅持有廣西特色的發展很重要,在發展中保護,在保護中發展,按環境容量、地方的資源存在率發展,不能盲目發展。
人大审议生态环境报告篇十八
1月8日下午和晚上,出席市十七届人大二次会议的各代表团举行小组会议,审议市人大常委会工作报告和市中级人民法院、市人民检察院报告以及各项报告决议草案,酝酿各类候选人建议名单,推选大会选举监票人。
谈感受、说打算、提建议,审议现场,代表们积极发言,为市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院围绕中心、服务大局、情系人民、改善民生、着力推动经济社会建设所做的各项工作点赞。代表们认为,3个报告客观全面、重点突出、求真务实,市人大常委会紧紧围绕党和全市工作大局依法行使职权,始终把人大工作置于全市工作全局中谋划推进,积极践行全过程人民民主,加强人大主导立法,坚持正确监督、有效监督、依法监督,激发代表履职动能,着力加强自身建设,为助力书写中国式现代化常州答卷贡献智慧和力量。法检“两院”忠实履行职责,持续提高司法水平,以高质量的司法服务保障了常州市经济社会的高质量发展。
“从这个报告中,感受到市人大常委会一年干好几件事的激情和几年干好一件事的定力,很振奋。”代表石伟东表示,人大工作报告体现了市人大政治站位高、立法质量高、发挥代表作用方面服务保障实、自身建设卓有成效,新一届常委会围绕中心、服务大局,发挥了法治保障作用、监督促进作用、代表主体作用,工作开好局、起好步,得到基层群众的广泛点赞。他说,新的一年,武进人大将贯彻落实好***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,围绕着力打造“四个机关”的要求,做好基层人大工作,贯彻落实好工作报告的要求,为市人大工作贡献基层人大力量。
代表刘建伟参加过很多次市两会。“报告有血有肉,工作有声有色。”他说,今年的人大工作报告让他耳目一新,有很多亮点,无论是助推市委中心工作,还是立法、监督,都开展得扎扎实实、卓有成效。以民生实事为例,应该说,人大全周期、全过程的有力监督,是民生实事能按时保质完成的重要因素。另外,在服务和促进代表履职、自身建设上,人大也务实推进,内容丰富,成果显著。从“两院”的报告中,他看到了“两院”始终用高效的司法保障服务经济发展的大局。作为一名民营企业家,他特别注意到法院对破产企业所做的工作,通过破产重整、和解程序,千方百计使濒临破产的企业脱困重生,这既是对企业的保护,也有利于老百姓就业和地方经济发展,体现了法院执法的温度和对民营企业合法权益的维护,让他对企业未来的发展环境更有信心。他还特别提到,当前,基层法院人员少、案件多、工作量大、法官负担重。为此,他建议要为法官独立办案营造良好环境,加强对法官的关爱,同时要强化考核与激励,最大限度激发法官的工作热情,让他们高效办案、高质量办案。
“今年的人大工作报告是一个政治上有高度、法治上有力度、民生上有温度的好报告。”代表余晓毅已是四届市人大代表,她明显感觉到,去年人大的工作节奏快、效率高,创新突飞猛进,做了许多实实在在的事情。她说,去年市人大探索“小快灵”立法,将人民群众关注的热点难点问题作为立法切入点,制定的3部地方性法规既实用,又符合常州实际。去年,她多次参加市人大组织的调研和执法,真切地感受到市人大发自内心地广泛听取意见、抓铁有痕地高效履职,作为人大代表,要积极跟上市人大的工作节奏和创新步伐,密切联系群众,发挥好群众代言人和桥梁纽带作用,在新的一年提出更多更好反映民生民意的好议案、好建议。
“去年制定的3部地方性法规,给我们干好基层工作提供了有力的抓手。”代表王美姣是横林镇镇长,曾在司法部门工作,特别关心人大的立法工作。她说,去年人大制定的3部地方性法规,可以说每一部都与老百姓的生活息息相关,切口虽小,却精准、接地气、很实用。“我分管环保工作,以前去检查环保工作,总感觉有点有心无力,有了水生态环境保护条例,我们抓工作不但更有底气,也有了法律武器。相信在法律的护航下,常州的天会越来越蓝、水会越来越清。”
作为一名律师,代表俞伯俊对“两院”报告特别关注。他说,听了法院工作报告后,对其中的几个内容印象非常深刻。一是法院在优化法治营商环境方面取得的成绩。营商环境是地方发展的重要软实力,法治营商环境又是其中最重要的方面,人民法院对法治营商环境的建设,可以说是为常州未来发展创造良好条件。二是全力保障胜诉权益。对当事人来说,胜诉并不代表权益的实现,而人民法院全力保障胜诉权益的举措,实际是打通法治“最后一公里”的关键,其意义不言而喻。三是加强审判权制约监督。人民法院行使裁判权与对裁判权的监督,是一个问题的两个方面,报告中“常州法院院庭长人均审结案件居全省首位”这一数据,反映出常州法院对审判权监督的高度重视,这也是司法公正的重要保障。
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