环境是人类赖以生存的物质基础,保护环境是我们共同的责任。怎样才能提高自己的学习效率和学习成绩呢?以下是小编挑选出来的一些总结范文,看看它们的结构和语言表达有何特点。
工地工伤事故应急预案篇一
为认真贯彻落实《^v^安全生产法》,创建市级“安全文明示范工地”,全面提升我公司安全生产管理水平,同时推动和提高全市施工企业安全生产整体防护水平,提高从业人员安全意识,杜绝重大安全事故,有效控制一般性事故的发生。结合我工地实际情况,现就我工地专项安全施工方案及措施汇报如下:
一、成立“创建市级安全文明示范工地”领导小组。
组长:公司副总经理:刘凡民。
副组长:项目经理:何晔庭公司工程部长:杨中轩。
组员:公司安全科长:方德来项目副经理:王东发项目总工:吕强。
物资主任:付光远资料员:史汝宏安全员:张成文电气工程师:孙璐。
二、工程概况。
1、工程地点:延吉路38号。
三、实施方案:
领导小组紧紧围绕创建“市级安全文明示范工地”开展各项安全活动,对施工现场按照“一标五规范”将目标层层分解,落实到人。具体分工如下:
1、公司副总经理刘凡民负责创建活动的总体部署安排。
2、项目负责人何晔庭负责组织方案实施过程中的具体安排与协调。
3、公司工程部长杨中轩负责实施过程中的技术指导与监督。
4、公司安全科长方德来负责日常工作的检查与督促。
5、项目副经理王东发负责施工现场的文明施工工作。现场做到黄土不露天,绿化达标准,场地无积水,垃圾及时运,洒水防扬尘,污水排放经沉淀,噪音达标不扰民。
(1)现场西北侧设置米高砖围墙,围墙内外抹灰刷白,沿围墙顶采用灯箱配以霓虹灯进行亮化,围墙外侧制作喷绘图案加以美化。工地东、南、西面、采用原挡土墙围挡。在工地南面设置大门,并建立门卫室,严格门卫制度,所有施工人员进出施工现场必须佩带胸卡,做到封闭管理。
(2)施工现场采用15cm厚砼全部进行硬化处理,并设置300mm宽、200mm深一道排水沟每隔30米设置一个沉沙池,然后排入附近雨水井。在办公区、生活区设工地饮水处、文化活动室、吸烟室,工地内其他任何场所禁止吸烟。
(3)到温暖季节,在办公区米外设置宽米的绿化带,种植花、草。现场根据施工人员比例建一座水冲式厕所,墙地面采用釉面砖饰面。施工现场设一名专职保洁员,负责现场厕所、绿化、花草养护,场区道路清扫,每日三次撒水防尘。
工地工伤事故应急预案篇二
为了贯彻落实《^v^安全生产法》,保证企业、社会及人民生命财产安全,防止突发性重大事件发生,并能在事故发生后迅速有效地控制处理,本着“预防为主、自救为先、统一指挥、分工负责”的原则,从迅速疏散人员、及时抢救伤员、保护人民财产、防止事故扩大的目的出发,针对公司实际,特制定本预案。
一、我司所承运的货物多为食品,内含易燃烧成分。
这些货物如发生燃烧会对人员造成损伤和环境造成污染。
二、主要危险因素:
动明火、吸烟和自然灾害等和装卸违反操作规程、包装不合格、车辆技术条件不佳等不安全因素。
三、事故应急救援小组:
xxx。
组长:
xxx。
副组长:
xxx。
组员:
xxx。
事故发生后的应急电话号码:
xxx。
主要职责:掌握应急救援的基本知识和技能,参与应急救援预案的演练,接到应急救援指令后立即参加救援工作,进行调度和统一指挥。
四、货物出事故预防措施。
设备、设施的硬件方面:
1、配备干粉灭火器4个,35kg的高效灭火器推车2部。
2、现场配备消防泵等消防设施和防毒面具、防化服等个人防护用品。
设备、设施的软件方面:
1、针对各种事故建立和完善各项安全规章制度并认真落实。
2、所有值班人员都必须持作业人员操作许可证上岗。
3、现场安排装卸管理人员指挥装卸,工作人员做到熟记应急电话号码和事故报告程序。
4、现场设置“危险源”警示标志,物品摆放、标识和分区合理。
5、及时更新应急电话号码和完善本预案的内容,定期组织有关人员对本预案的内容进行学习。
五、单位自救。
1、发生火灾时,现场目击者立即报告,并通知总指挥,总指挥联系救援小组人员进行抢救,拉断电闸并尽快清理其他可燃物,以降低火情。就火灾燃烧性质采取相应的灭火方式,如水、灭火器,灭火时人应站在上风口同时佩带防毒面具等个体防护用品。
2、发生泄漏事故后,应立即组织应急救援小组人员,营救受害人员,组织撤离受害区,对造成的现实危害和可能发生的危害,迅速采取封闭隔离。在各个相关路口设立警戒线,严禁无关人员进入危险区域。
3、迅速控制危害源,防止危害进一步扩大,对泄漏进行控制,直至完全控制住,公司办公室做好抢险物资的供应和保障工作。并对危险化学品造成的危害理想检测或监测的危害区域、危险化学品性质及危害程度。
4、事故发生后,事故单位和现场人员在迅速报告的同时,应积极采取安全可靠的自救措施,防止事故进一步扩大,减少人员伤亡和财产损失,并保护好现场,开展事故原因调查取证工作。
六、社会救援。
当火情超出自救能力时,须及时拨打119报警,同时联系常熟市的安检部门,迅速、清楚、准确地说明事故地点及具体情况,并控制现场以阻止危险进一步蔓延。
七、人员急救。
1、迅速将患者脱离现场并移至空气新鲜处。
2、呼吸困难时给氧、呼吸停止时立即进行人工呼吸,心跳骤停应立即进行心脏按摩。
3、皮肤污染时,脱去污染的衣服,用流动清水冲洗,冲洗要及时、彻底、反复多次,头面部灼伤时,要注意烟、耳、鼻、口腔等的清洗。
4、发生人员烧伤时,应迅速将衣服脱去,用水冲洗降温,用清洁布覆盖创伤面,避免伤口污染;不要任意将水泡弄破。患者口渴时,可适当饮淡盐水或食盐饮料。
八、善后工作。
1、认真会同有关部门进行事故调查,分析事故原因,并有针对性的采取改进措施。
2、事故处理后,应按照常规要求,积极修复各类设施,尽快恢复运输。
九、事故应急救援小组负责预案的制订和修改,协助监督本预案的落实和日常演练;指导公司的事故应急救援预案的制订、落实和演练;及时上报事故信息,协助对重大生产安全事故现场的警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制工作。
十、组织相关人员学习《^v^安全生产法》,加强对应急预案的宣传教育,使之具有高度的责任感,做到一切行动听指挥。提高预防事故意识和自防互助能力,正确引导干职员工积极采取有效的预防措施,确保经营安全工作的落实。
十一、本预案是公司及安全职能部门针对可能发生的重大危险化学品事故,组织实施应急救援工作、协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件,将根据实际情况不断进行修改、完善。
工地工伤事故应急预案篇三
为应对突发性生产安全事故处置工作,事故发生后能及时采取有效措施,高效、有序地组织开展事故抢险、救援工作,进一步增强全市生产安全事故应急处置能力,规范应急管理和完善应急响应程序,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护正常的生产生活秩序,切实保护人民群众生命财产安全。
编制依据。
依据《突发事件应对法》、《^v^安全生产法》、《^v^关于生产安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《省安全生产条例》、《州安全生产监督管理局生产安全事故应急预案》等有关法律、法规、标准、规范,结合我市实际,修订我市安全生产事故应急救援预案(以下简称《预案》)。
工作原则。
在市委、市政府的统一领导下,坚持“以人为本、安全第一、条块结合、属地为主、依靠科学、依法规范”的原则,采取科学、有效、快速、有序的组织开展生产安全事故应急救援工作,做到始终把保障人民群众的生命财产安全放在首位,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。
凡本行政区域内生产经营单位在生产经营过程中,发生生产安全事故的,适用本预案。
生产安全事故应急救援工作实行政府统一组织领导和部门牵头负责相结合的原则。
成立生产安全事故应急救援指挥部,总指挥由市人民政府市长担任,副总指挥由市人民政府分管安全的副市长、市委委办主任、市政府办主任、市安委办主任担任;成员由市委组织部、市委宣传部、市检察院、市监察局、市人社局、市目督办、市总工会、市团委、市妇联、市维稳办、市发改局、市^v^、市教体局、市经信局、市民宗局、市安监局、市民政局、市司法局、市财政局、市国土资源局、市环林局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农牧科技局、市^v^、市卫计局、市扶贫移民工作局、市食药工商质监局、市防灾减灾局、市政局、市项目促进中心、市消防大队、交警大队等单位主要负责人组成。指挥部办公室设在市安监局,由市安监局局长兼任办公室主任。
生产安全事故应急救援指挥部下设事故调查、警戒保卫组、现场救援、医疗救护、环境监测、物资供应、善后处置、维稳处置、宣传报道9个组,其主要职责是:
事故调查组:负责事故调查工作。分析事故原因,认定事故性质,做好事故调查处理各项工作。由安监局和行业监管部门牵头,具体实施工作由指挥部统一安排部署。
警戒保卫组:负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作,组织营救受害人员,组织疏散、撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。根据事故现场情况,设置警戒区,严格控制进出人员及车辆,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安,对肇事者及有关人员采取监控措施,防止逃逸。实施工作由公安局牵头,具体工作由指挥部统一安排部署。
现场救援组:根据事故类别由总指挥指定现场指挥负责人,负责现场指挥。其职责和权限是执行总指挥的命令,组织指挥前方救援,反馈现场信息,及时向指挥部报告,如情况紧急来不及报告,可先行处置后报告。
医疗救护组:负责组织抢救队伍,利用各种医疗设施抢救伤员,紧急调用救护所需药品。实施工作由市卫计局牵头负责,各乡镇卫生院配合,具体工作由指挥部统一安排部署。
环境监测组:根据事故发生的类别,利用各种环境监测设施,及时对有毒有害物质给空气、水源、人体、动植物、土壤造成的现实危害和可能产生的其它危害,迅速采取相关措施,防止事故危害进一步扩大。实施工作由市环境保护和林业局牵头负责,有关乡镇政府(街道)和部门配合,具体工作由指挥部统一安排部署。
善后处置组:按照生产安全事故指挥长、副指挥长的统一安排部署,成立生产安全事故善后工作组,组织有关部门和乡镇政府(街道办),对伤亡人员的处置和身份确认;组织开展事故单位及其所在乡镇、部门及时通知伤亡人员家属,落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿,做好相应的接待和安抚解释工作,并及时向指挥部报告善后处理动态。
维稳处置组:负责维护社会稳定,及时消除事故可能导致的稳定隐患,防止死伤者家属过激行为发生。由市维稳办牵头,具体实施工作由指挥部统一安排部署。
宣传报道:负责引导媒体做好新闻报道工作,由宣传部牵头,具体实施工作由指挥部统一安排部署。
生产安全事故应急救援指挥部及其办公室职责。
指挥部职责。
发布启动安全生产事故应急救援预案的命令;
按照《预案》程序组织、协调、指挥生产安全事故应急救援预案的实施;
随时掌握《预案》实施情况,并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。
办公室职责。
根据事故发生状态,在指挥部领导的安排下,完善应急预案;
配合上级部门抓好事故调查、处理的协调工作;
适时发布公告,将事故的原因、责任及处理意见公布于众;
组织对《预案》的演练,对演练中暴露出的问题及时进行修订、补充和完善。
通讯联络。
见附件《市安全生产事故应急救援通讯联络表》。
事故报告。
发生生产安全事故后,事故单位必须做到:
立即将所发生生产安全事故的情况,向110或119紧急报警,同时报告市委应急办、市政府应急办和市政府办公室、市安全生产事故应急救援指挥部办公室(市安监局)及归口管理部门。有关部门接到报告后10分钟内向总指挥及副总指挥长报告。
事故应急上报和联络电话和传真。
市委应急办电话和传真:2874366。
市政府应急办(市防灾减灾局)电话:2876778传真:2876779。
市安全生产监督管理局24小时应急值守电话和传真:2832844。
事故报告应包括以下内容:
工地工伤事故应急预案篇四
三、管理目标。
1、创建“省级安全文明示范工地”,达到“两型五化”施工现场标准。
2、杜绝重大安全事故,无死亡事故,一般事故控制在50/00以内。
3、执行gb/t28001-20xx《职业健康安全管理体系》标准。执行gb/t24001-19xxidtisd14001:19xx《环境管理体系、规范及使用指南》。控制职业健康安全风险并改进其绩效。根据当地环境保护和污染预防的相关规定,控制环境污染。
四、组织结构及责任划分。
1、安全保证体系。
本工程组成以市建管局及建设公司总经理监督、指导,以项目经理为中心,配合建工学规划建设处、监理公司安全监管员,由项目总工、专职安全员、专业安全员、专业作业队长组成的安全保证体系。
2、监管人员配备。
项目部配备专职安全员两名,其中一名为土建技术人员,一名为电气技术人员,主体作业队伍配备专职安全员一名,即三名专职安全员。其他各专业队配备兼职安全员一名。
3、责任划分。
项目经理。
项目经理作为本项目安全生产第一责任人,负责整个项目的安全生产工作。认真贯彻国家安全生产方针、政策和法规。
事事指派专人负责,随时随地检查、纠正和处理违章作业人员,并根据不同情节给予批评教育或实行经济罚款。
组织安全生产例会,提出要求及传达上级有关安全文件、会议精神。每月组织有关人员参照《建筑施工安全检查标准》对本工程进行安全检查。认真落实安全生产责任制,制定项目安全管理目标,对安全责任进行分解,落实到人头,并每月组织考核。
负责组织对现场使用的脚手架和机电设备等安全防护设施的检查验收,并经常检查其安全使用运行状况,随时解决存在问题。
发生人身伤亡或未遂事故时,立即停止施工,组织保护现场和向上报告,接受检查和配合查清事故原因和责任。提出整改措施。
项目总工。
认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。结合工程技术情况,制定贯彻实施的具体措施,并检查落实执行情况。
对施工生产中的一切安全技术工作全面负责,经常把安全技术工作列入重要议事日程,在管理施工生产技术的同时管理安全技术工作,及时研究、处理重大安全技术难题。
组织编制、审查施工组织设计及施工方案时,贯彻“安全第一、预防为主”的方针,从工程设计的图纸审核、施工方法的确定、施工机械设备、垂直运输机械设备的选用等每个环节,都要制定安全技术措施,要针对性强,实用效果好,成为科学指导施工的技术依据。
组织学习安全技术操作规程,制定特殊施工工艺的技术措施,督促分包单位在实施和采用新技术、新设备、新工艺时指定相应原安全措施,并对安全措施的落实情况进行监督和审查。
参加重大伤亡事故的调查,从技术上分析原因,提出技术鉴定意见和改进措施。经常深入施工现场,检查施工技术措施落实情况,及时解决施工中的安全技术问题。
专职安全员。
认真贯彻落实上级部门和总公司、分公司颁发的各项安全技术规范和规章制度,搞好安全生产工作。
检查监督各分包单位劳动保护用品的购置、发放和使用情况,以及安全生产落实情况。
负责对工人进行安全思想教育,对新进场的工人进行安全规章制度、操作规程、劳动纪律的教育,编写教育材料。负责特种作业人员的培训、考核、持证作业情况的检查、监督。
协助项目经理开展各项安全生产工作,定时向项目经理江报本项目安全生产情况。参与编制安全技术专项施工方案。
负责工伤事故的统计上报工作,参加工伤事故的调查处理。
专业安全员。
认真执行上级部门及公司的有关规章制度,坚持原则、尽职尽责。
认真组织本专业队伍人员学习安全技术操作规程、执行安全生产规章制度、正确使用安全防护设施和劳动保护用品。
上级部门或公司、项目部在检查中提出的安全隐患,负责按“三定”方针进行整改,并以整改报告的形式上报。
参与安全技术交底的编制,并对交底的落实执行情况监督。与工人经常沟通,将施工中的安全技术难题整理上报。
作业队长。
负责组织搞好安全活动日,认真落实安全技术交底的要求,督促各班、组长做好班前安全教育活动。
以上级的违章指挥应提出意见,并有权拒绝执行。严格制止工人违章作业,认真接受安全管理人员的检查监督。
遇到有不安全的异常情况时,应及时检查,并报告上级领导,查明情况,确定无隐患后才可继续作业。
严格控制工人带病上岗、疲劳作业和单人承担重险与需要轮换、监护的作业。遇施工需要,必须临时拆除某些拉、撑杆件以及需对技术措施作某些变动时,必须报告有关人员批准并采取安全弥补措施,不得擅自决定。
发生伤亡或未遂事故时,负责做好事故现场的保护工作,并立即报告上级领导,不准隐瞒不报或擅自处理。
工地工伤事故应急预案篇五
为有效控制因突发事故,给职工带来意外的伤害后果,能组织起高效的`抢救排险工作,防止事态的扩大。现根据我站实际,特拟订如下应急方案。
苏e—t4952。
63260054 (白天) 63261370(夜间)
1.组长负责安排有关人员开展抢救工作的同时,将事故原因或伤亡情况、发生事故时间向公路处领导或有关部门汇报。
2.副组长具体安排好抢救人员和抢救设备,同时联系伤亡职工的家属,做好安抚工作。
3.组员和当班的征稽人员及行政人员,一部分负责抢救伤员,其余人员保护好现场,维持好秩序,保障收费工作正常进行。
1.白天发生伤亡事故,领导小组成员要积极履行职责,全力以赴投入到抢救工作中。
2.夜间发生伤亡事故,现场人员要及时汇报值班人员,值班人员要将伤亡情况、事故原因等情况向站领导详细汇报,同时组织当班征稽人员开展抢救工作。
3.站领导接到值班人员的汇报后,立即赶赴事故现场,同时通知领导小组有关人员在30分钟内赶到现场,开展好事故处理和善后工作。
4.根据不同的事故性质,应采取相应的抢救措施。
a.电气事故:先切断电源,然后抢救伤员,做好标记。
b.液化气中毒事故:先关闭液化气阀门,打开门窗通风,若中毒严重,立即采用人工呼吸等有效办法进行抢救,同时送往医院治疗。
c.交通事故:立即报警,扣留肇事车辆。需抢救伤员时,应立即拦截车辆(本单位无车辆时),将伤员送往医院治疗,在移动伤员时,应做好标记,保护好现场,待公安机关调查取证完毕后,撤消现场。
工地工伤事故应急预案篇六
根据^v^《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(国发〔20x〕23号)和^v^安委会办公室《关于贯彻落实^v^(通知)精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》(安委办〔20x〕25号)及国家安监总局办公厅《关于印发20xx年安全生产应急管理重点工作安排的通知》(安监总厅〔20xx〕19号)精神,在依据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)和《山东省(生产安全事故应急预案管理办法)实施细则(试行)(鲁安监发〔2009〕124号)基础上,并结合济南工作实际,制定《济南市(生产安全事故应急预案管理办法)实施细则》,现予以发布,望各有关单位按照要求认真贯彻执行。
济南市《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则。
第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作,增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性,根据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号)(以下简称《管理办法》)等有关规定,结合本市实际,特制定本细则。
第二条本实施细则用于规范生产安全事故应急预案的编制、评审(或论证)、发布、备案、培训、演练和修订等工作。
第三条市安全生产监督管理部门负责全市生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的综合协调管理工作;各县(市)区安全生产监督管理部门负责本辖区生产安全事故应急预案的综合协调管理工作。
其他负有安全生产监管职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
生产经营单位负责落实本单位生产安全事故应急预案编制、评审(或论证)、发布、备案、宣传、培训和演练等工作,并组织应急预案确定的各项措施的实施。
第四条应急预案编制应符合《管理办法》第五条的基本要求;市、县(市)区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门可根据本部门监管的安全生产应急工作特点,制定相应的应急预案编制指导性文件。
第五条市、县(市)区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门应根据国家有关法律、法规和本级人民政府及上一级主管部门的应急预案,结合本级、本部门职责和行业安全生产应急工作特点,针对可能发生的事故,组织制定相应的部门应急预案。
第六条生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(aq/t9002-2006),全面分析、评估本企业的危险源状况、危险性分析和可能发生的事故特点,在广泛听取一线生产人员、专业技术人员及应急管理专家意见的基础上制定相应的应急预案。
第七条生产经营单位存在三种以上(含三种)风险种类、可能发生较大以上事故的,应当组织编制本单位的综合应急预案。
生产经营单位规模较小,事故类型较单一(一至两类)的,可编制生产经营单位生产安全事故应急救援预案,内容应包括不同事故类型的专项应急预案及现场处置方案。应急救援预案的格式、要素及内容应符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(aq/t9002-2006)要求。
综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
第八条对于某一种类的风险,生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型,制定相应的专项应急预案。
专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
第九条对于危险性较大的重点岗位或作业场所,生产经营单位应当制定重点工作岗位或作业场所的现场处置方案。
现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
第十条新成立的生产经营单位在开展生产经营活动前,应编制有关应急预案,并按照《^v^安全生产法》等法规规定进行评审(或论证)、备案、培训和演练等;已开展生产经营活动的生产经营单位应在本细则实施之日起3个月内编制或完善综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案,按照有关程序完成评审(或论证)、备案等工作,并定期组织开展培训和演练。
第十一条市、县(市)区安全生产监督管理部门,应组织有关专家对本部门应急预案进行审定;必要时可以召开听证会,听取社会有关方面的意见。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的,应当征得有关部门同意。
第十二条矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、放射性物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其它生产经营单位应当自行组织专家或委托安全生产技术服务机构组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。
前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。
第十三条参加应急预案评审的人员应当包括预案涉及的主管部门人员、安全生产应急管理部门人员和相关安全生产及应急管理方面的专家。参与评审的专家由市安全生产应急管理部门从本市的应急预案评审专家库中抽取。
大型规模生产经营单位应急预案评审相关专业专家人数原则上不少于5人;中型规模生产经营单位应急预案评审相关专业专家人数不得少于3人。
小型规模生产经营单位的应急预案评审按照行政区域划分采用会议形式由专门的专家评审组集中评审,专家人数不得少于5人。集中评审会由各县(市)区安全生产监督管理部门负责召集,并组织相关部门和人员参加。
第十四条市安全生产监督管理部门负责建立并向社会公布本市的应急预案评审专家库;负责应急预案评审专家队伍的聘任、培训、考核等管理工作。评审专家应具备相应的职业品德、专业知识和技能。
第十五条评审工作应按照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(安监总厅应急〔2009〕73号)及《关于印发山东省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则(试行)的通知》(鲁安监发〔2009〕124号)的要求,以会议形式进行。评审内容主要包括预案基本要素的完整性、危险分析的科学性、预防和救援措施的针对性、应急响应程序的可操作性、应急保障工作的可行性、与政府有关部门应急预案衔接等。评审专家应本着对社会和企业负责的态度,严格执行有关法律、法规及标准规定,全面、科学、客观、公正开展评审工作。
第十六条评审(或论证)应当形成书面报告,报告应包括以下内容:
(一)应急预案名称;。
(二)评审地点、时间、参会单位和人员;。
(三)专家书面评审意见(附《要素评审表》);。
(四)专家组会议评审意见;。
(五)专家名单(签名);。
(六)参会人员(签名)等。
第十七条应急预案编制单位应根据专家和政府有关人员意见对应急预案进行修订完善;专家组会议评审意见要求重新组织评审的,应急预案编制单位应按要求修订后重新组织评审。不要求重新组织评审的,应将修改说明报专家会签通过。
第十八条应急预案经专家评审或论证后,由生产经营单位主要负责人签署公布后实施。
第十九条市、县(市)区安全生产监督管理部门的应急预案,应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。
其他负有安全生产监督管理职责的部门应急预案,应当报同级人民政府和上级主管部门备案,同时应当抄送同级安全生产监督管理部门。
第二十条市、县(市)区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应制定应急预案备案登记工作制度,建立应急预案数据库,对审查通过后备案的应急预案进行分类存档。
第二十一条市安全生产监督管理部门负责监督管理的生产经营单位的综合应急预案和专项应急预案应报市安全生产监督管理部门备案,其所属单位的应急预案抄送所在地的县(市)区安全生产监督管理部门备案,同时报市安全生产监督管理部门存档。
前款规定以外的生产经营单位中涉及实行安全生产许可的,其综合应急预案和专项应急预案,按照隶属关系报所在县(市)区安全生产监督管理部门和有关主管部门备案,同时报市安全生产监督管理部门存档;未实行安全生产许可的,其综合预案和专项应急预案的备案,由县(市)区安全生产监督管理部门确定。
第二十二条生产经营单位应急预案在主要负责人签署公布后15日内向有关部门申请备案登记。申请备案应提交下列材料:
(一)应急预案备案申请表;。
(二)应急预案评审或论证综合意见;。
(三)评审或论证专家名单(签名);。
(四)应急救援相关人员培训花名册或证书;。
(五)综合应急预案和专项应急预案文本及电子文档。
第二十三条受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行审查,经审查符合要求的,予以备案并出具应急预案备案登记表;不符合要求的,不予备案并说明理由。
第二十四条严格执行预案审查和备案制度,依法将实行安全生产许可制度企业的应急预案作为行业准入的必要条件,强化监管监察。应急预案不健全或未通过专家评审的煤矿和非煤矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等行业企业,不予颁发安全生产许可证。
生产经营单位应当做好应急预案的备案登记工作。对实行安全生产许可的生产经营单位,已经进行应急预案备案登记的,在申请办理安全生产许可事项时,可以不提供相应的应急预案,仅提供《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》。
第二十五条市、县(市)区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应指导、检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。
第二十六条市、县(市)区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门及生产经营单位应采取多种形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识,提高从业人员安全意识和应急处置技能。
第二十七条市、县(市)区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门及生产经营单位应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划,市安全生产应急管理机构负责组织实施行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。
生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所,并设有明显的标志。
第二十八条市、县(市)区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应组织本地区、本部门单位开展多种形式的应急预案演练,根据预案演练情况适时修订应急预案。
第二十九条实行应急预案登记备案的生产经营单位应建立健全应急预案演练制度,每年制定应急演练计划并报送应急预案备案登记的安全生产应急管理机构。
第三十条生产经营单位每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。每半年至少组织一次现场处置方案演练。中型规模以上生产经营单位应急预案演练应邀请安全生产应急管理机构和有关主管部门相关人员及专家参加评估。
第三十一条应急预案演练对周围社区、邻近单位的正常生产和生活可能造成影响的,应在演练7日前公示告知。应急预案演练结束后,演练单位应对演练效果进行评估,撰写评估报告,分析存在问题,并对应急预案提出修订意见。
第三十二条市、县(市)区安全生产监督管理部门制定的应急预案,应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。
生产经营单位制定的应急预案至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。预案涉及关键要素变化的应及时修订。
生产经营单位应当及时向安全生产监督管理部门和主管部门报告应急预案的修订情况,并按照报备程序重新备案。
第三十三条生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备,建立使用状况档案,定期检测和维护,使其处于良好状态。
第三十四条生产经营单位发生事故后,应当及时启动应急预案,组织有关力量进行救援,并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门。
第三十五条县(市)区安全生产监督管理部门每年应对应急预案管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应报市安全生产监督管理部门。应急预案管理工作将纳入全市安全生产目标管理考核内容。
第三十六条对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员,安全生产监督管理部门、生产经营单位可给予表彰和奖励。
第三十七条生产经营单位应急预案未按照《管理办法》规定备案的,由市、县(市)区安全生产监督管理部门给予警告,并处三万元以下罚款。
第三十八条生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施,导致事故救援不力或者造成严重后果的,由市、县(市)区安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定,责令停产停业整顿,并依法给予行政处罚。
第三十九条国家有关法律、法规和规章对生产安全事故应急预案备案另有规定的,依照其规定执行。
第四十条生产经营单位分类标准按《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企业〔2003〕143号)执行。
第四十一条本实施细则自发布30日起实施。
工地工伤事故应急预案篇七
为了预防和减少校外集体活动事故的发生,保障学生人身安全,根据《^v^未成年人保护法》、教育部《学生伤害事故处理办法》的精神,制订本预案。
可能引发校外集体活动事故的原因很多,也较复杂,主要有:
1.校方教育管理和学生方面的因素:学校未对学生进行必要的安全教育,带队老师疏于管理,学生不遵守活动纪律,擅自离队或自行活动。
2.租用车辆、驾驶员方面的因素:车容车况差,安全性能差,驾驶员疲劳驾车、超载超速、随意变道、闯禁令标志、驾技不熟练、应变能力差。
3.活动场所方面的因素:设施、设备、器械(具)等存在隐患,不符合国家安全标准,或筹建维修中的危险区域缺少禁令标志或安全保护设施。
1.出发前对学生进行纪律和安全教育,增强学生的自我保护意识。
2.加强对教师的责任意识教育,要求严格管理贯穿于活动的全过程。
3.要求车辆单位选派能自觉遵守交通法规,经验丰富,驾技熟练的驾驶员和车容车况、安全性能好的车辆为校外集体活动服务。
4.活动前,学校派专人到活动场所实地察看活动的设施、设备、器械(具)是否存在安全隐患。
5.把校外集体活动委托给有资质的旅行单位,并要求旅行单位为此次活动购买保险。
在校外集体活动中一旦发生事故,应按下列程序处理:
(a)报告和报警。一般事故三天内书面报告局办和业务科室,重大事故应立即电话报局办和业务科室,事后详细书面汇报。若属交通事故立即报警。
(b)以追快速度将受伤学生送往就近区级以上医院救治,并通知家长。
(c)重大事故立即成立事故处理小组。
(d)如果事故是由校方管理和学生自身原因引起的,参照校内学生意外伤害事故的处理程序开展工作;如果事故发生在车辆行驶中或车辆上,可参照校车交通事故的处理程序开展工作;如果事故是由活动场所的活动设施、设备、器械(具)引起的,学校要与活动场所,旅行单位交涉,并配合进行善后处理工作。
工地工伤事故应急预案篇八
为预防工伤事故发生后对伤员造成更大的伤害,避免事故的进一步恶化,将发生事故造成的损失降至最低,现成立以职能部门全体人员为主的救护小组,以备事故发生后尽快组织人员投入抢救。
组长:王可新(手机:xxxxxxxxxxxx)
副组长:李万龙(手机:xxxxxxxxxx)、林福明(手机:xxxxxxxxxxx)
成员:职能部门全体人员
工伤救护需准备适量的止血、包扎绑带等应急材料。
(1)一旦发现有人受伤后,立即电话通知救护办公室,由办公室安排车辆进行救护,救护小组马上分派人员迅速呼叫医务人员前来现场。
(2)如果为大面积受灾,立即组织救护小组成员奔赴现场对受伤人员进行现场简单救护,对伤员进行必要的处理。
(3)迅速排除致命和致伤因素:如搬开压在身上的重物,如果是触电意外,应立即切断电源;清除伤病员口鼻内的'泥砂、呕吐物、血块或其他异物,保持呼吸道通畅等。
(4)检查伤员的生命体征:检查伤病员呼吸、心跳、脉搏情况。如有呼吸心跳停止,应就地立刻进行心脏按摩和人工呼吸。
(5)止血:有创伤出血者,应迅速包扎止血,材料就地取材,可用加压包扎、上止血带或指压止血等。同时尽快送往医院。
(6)观察受伤人员摔伤及骨折部位,看其是否昏迷。
(7)注意摔伤及骨折部位的保护,避免不正确的抬运,使骨折错位而造成二次伤害。
(8)车辆一到立即就近送往医院。
工地工伤事故应急预案篇九
为维护广大人民群众的生命财产安全,及时、妥善处理发生在我镇境内的重大道路交通事故,减少交通事故造成的损失,根据《^v^道路交通安全法》、《北京市实施〈^v^道路交通安全法〉办法》等法规的规定,结合长阳镇实际,特制定本预案。
一、组织领导。
成立长阳镇道路交通事故应急处理领导小组,由副镇长晋合荣担任组长,综治办主任郭良、派出所政委吴新会、创安公司经理、市容所所长肖春亮为副组长,综治办、派出所、创安公司、城管市容所、各村、社区、企事业单位为成员单位,协助交通管理部门调查处理交通事故。办公室设在综治办,负责具体工作的实施。
二、加强宣传教育,预防交通事故发生。
各村、社区、企事业单位要建立健全交通安全组织,严格落实道路交通安全防范责任制度,利用多种形式对所属人员及驾驶员进行交通安全法律、法规培训,进行交通安全教育,提高他们的安全意识,自觉遵守交通法规,维护交通秩序,定期对所属车辆进行安全性能检查,保证车辆符合国家安全技术标准,预防和减少事故发生,保证人民群众生命财产安全。
三、具体措施。
(一)遇有重大交通事故发生时,要采取以下措施:(责任单位:各村、社区、企事业单位)。
1、维护现场,积极抢救伤者;。
2、迅速拨打122报警电话,通知交通管理部门;。
3、同时上报镇道路交通事故应急处理办公室(电话:xxx)。
4、协助、配合交通管理部门进行事故原因调查核实。
5、镇道路交通事故应急处理办公室接到报警后,迅速组织力量赶赴事故现场,协助交通管理部门维护秩序、抢救伤者和事故现场勘察、施救工作,处理善后工作。(责任单位:综治办)。
(二)派出所、创安公司、城管市容所要成立道路交通事故应急小分队,遇有事故发生时,一旦接到命令,要在第一时间内赶到事故现场,听从镇领导小组的统一指挥、调遣,发挥职能作用。(责任单位:派出所、创安公司、城管市容所)。
(三)单位发生交通事故,要在24小时内上报综治办,三天内将事故具体情况及单位整改措施,写出书面材料上报综治办。(责任单位:各村、社区、企事业单位)。
工地工伤事故应急预案篇十
触电事故是施工现场常见的事故,也是公司人身伤亡事故的主要类型。从触电者的最终伤害程度来看,当触电者抢救及时、方法正确是极有可能获救的。编制触电事故应急预案的目的是尽最大努力把触电受伤者从死亡线上抢救出来,把事故的人员伤亡减少到最小程度。
本应急预案适用本项目所有从事生产的员工,在发生触电事故时,承担对触电人实施紧急救护的义务。
应急组织机构。
组长:xx。
副组长:xx。
组员:xx。
办公地点:xx项目经理部会议室。
应急小组长或副组长负责现场抢救,安全主管部门具体负责联络,组织抢救,医务人员负责现场抢救。
1、急救电话:120。
2、xx医院:地址:xx。
发现有人触电时,应立即使触电人员脱离电源,救护人千万不要用手直接去拉触电的人,防止发生救护人触电事故;脱离电源方法如下:
高压触电脱离方法:
触电者触及高压带电设备,救护人员应迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备,或用适合该电压等级的绝缘工具(绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒)等方法,将触电者与带电设备脱离。触电者未脱离高压电源前,现场救护人员不得直接用手触及伤员。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离,保证自己免受电击。
低压触电脱离方法:
低压设备触电,救护人员应设法迅速切断电源。如果开关或按钮距离触电地点很近,应迅速拉开开关,切断电源;并应准备充足照明,以便进行抢救。如果开关距离触电地点很远,可用绝缘手钳或用干燥木柄的斧、刀、铁锹等等绝缘材料解脱触电者或把电线切断。也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服,将其拖开,切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体;也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者;救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上,绝缘自己进行救护。为使触电者脱离导电体,最好用一只手进行。如果触电人的衣服是干燥的,而且不是紧缠在身上时,救护人员可站在干燥的木板上,或用干衣服、干围巾等把自己一只手作严格绝缘包裹,然后用这一只手拉触电人的衣服,把他拉离带电体。
工地工伤事故应急预案篇十一
为积极应对施工现场可能发生的生产安全事故,高效、有序地组织施工现场事故的抢救工作,防止事故的进一步扩大,最大限度地减少人员伤害和财产损失,维护正常的社会秩序和工作秩序,按照《安全生产法》和有关部门对安全生产的要求,结合我公司施工的特点,特制定《安全事故应急救援预案》(以下简称预案)。
1、坚持[以人为本,预防为主",针对施工过程中存在的重大危险源,通过强化日常安全管理,落实各项安全防范措施,查堵各种事故隐患,做到防患于未然。综合部应紧紧结合各施工区的实际,制定和完善施工应急预案,做好相关应急准备工作,包括救援器材。
2、坚持统一领导,统一指挥,紧急处置,快速反应,分级负责,协调一致的原则,建立应急救援体系,做到局部利益服从整体利益,关爱生命高于一切,确保施工中一旦出现安全事故尤其重大安全事故,能够迅速、快捷、有效的启动应急预案。
本预案所称的生产安全事故,是指本公司管理范围内的生产施工现场可能发生的生产安全事故及员工上下班的交通事故。
(一)应急救援组织体系。公司成立生产安全事故应急救援领导小组,具体如下:
1、组长:
任指挥长,主持领导小组会议;负责启动救援预案,布置救护行动,全盘指挥救护工作,组织善后处理。
2、副组长:
任副指挥长,协助指挥长布置现场救援行动,平时负责组织定期救援演练。
负责编制应急预案、计划和总结,参加生产安全事故的调查,针对事故原因,从技术方面提出防范措施并贯彻实施,防止事故进一步扩大。
3、成员:等。
负责组织现场救援的具体人员安排和第一时间抢救行动并及时向指挥长汇报,以及维护保护事故现场。
负责总后勤,包括组织应急资金,购置救援器材,如担架、绑扎带、止血胶布、应急医药箱等等(日常配备),以及救护交通等。
各班组参加第一时间抢救,协助组织维护现场,防止事故进一步扩大。
(二)应急领导小组应组织熟悉预案,定期组织应急救援演练,明确各自职责和救援任务。并在演练后或事故发生过后,对应急救援的实际效果进行评价,必要时应对应急救援工作程序予以修订。
1、组织现场有关人员按照应急救援预案迅速开展抢救工作,防止事故的进一步扩大,力争把事故损失降低到最低程度。
2、根据事故发生状态,统一布置应急预案的实施工作,并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施。
3、根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案进行修改和完善。
4、紧急调用各类物资、人员、设备等救援物资。
5、当事故有危及周边单位和人员的险情时,组织人员和物资疏散工作。
6、对一般事故,由综合部应急救援小组组织救援并进行调查处理工作,并按规定4小时内向公司报告,由公司应急救援领导小组组织进行调查处理。
7、对重大、特大事故,应以最快捷的方法向上级主管部门报告事故的情况,并组织项目部有关人员紧急救援,配合上级的有关部门进行事故调查处理工作。
8、做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
1、一般事故的应急响应:
(1)当事故或紧急情况发生后,事故现场由组织积极自救、互救措施,及时将伤者送往就近医院抢救,防止事故进一步扩大。 (2)负责引导指挥人员及各类队伍进入事故现场,指挥人员到达现场后,立即了解现场情况及事故的性质,确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案,布置各类救援队的任务。
(3)事故发生后,安全员负责在4小时内向公司报告。
2、重大、特大事故的应急响应:
(1)事故发生后,由在最短时间内向汇报,由迅速启动应急预案。同时,安全员以最快捷的方法向公司主管部门报告事故情况。
(2)事故发生初期,事故现场由组织采取积极自救、互救措施,防止事故扩大;火警119,急救120。
(3)指派指挥人员及各队伍进入事故现场,立即了解现场情况以及事故的性质,确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案,布置各类救援队任务。
(4)救援队伍到达现场后,应服从现场指挥长的指挥,采取必要的个人防护措施,按各自的分工开展抢险和救援工作。
(5)事故发生所在的地点,由班组组织相关人员严格保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员,防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时,必须及时作出标志、摄影、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物品等。
(6)事故得到控制后,由指挥部统一布置,组织相关专家、机构和人员开展事故调查工作。
工地工伤事故应急预案篇十二
本着以人为本的企业发展理念,不断改善施工现场作业和生活条件,正确引导项目部走向可持续性发展的健康之路,根据武汉市建筑施工安全质量标准化示范工地的相关要求,特制定此创建市级安全文明示范工地的工作方案。
本工作方案在确保安全生产、文明施工物力、财力投入基础上,主要是建立健全一套行之有效的项目管理制度及施工保证体系,实行目标责任制管理以保证安全生产、文明施工的根基不动摇。
一、工程概况。
1、工程简介:
龙西社区拆迁安置房项目龙西社区拆迁安置房二期项目8#楼及地下室、社区配套、幼儿园(含桩基)、变电所及开关工程。本工程为一栋29层住宅楼3栋商业服务用房包括一栋3层幼儿园,建筑面积约为27286㎡。
2、建设单位:南京铁路建设投资责任有限公司。
3、设计单位:南京长江都市建筑设计有限公司。
4、监理单位:南京天京建筑工程监理事务所。
5、施工单位:黑龙江省建工集团。
6、开竣日期:20xx年01月18日。竣工日期:20xx年09月10日
7、工程地址:本工程位于南京市江宁区客运南站站西二路以西,站西三路以东,宏运大道以北,站前路以南。
二、安全生产、文明施工的项目管理保证体系。
1、建立健全与配合本工作方案同时执行的相关文件。
项目“安全生产责任制”
项目“安全生产教育制度”
项目“安全文明施工管理制度”
项目“安全生产检查制度”
项目“职工伤亡事故的报告、调查、处理制度”
项目“班组班前安全活动制度”
项目“消防管理制度”
国家及省、市关于安全生产、文明施工的相关文件及规定等。
2、安全生产、文明施工项目管理体系图。
3、安全、文明管理目标。
杜绝死亡及重伤事故,年轻伤少于1‰人;。
确保施工现场安全检查和评价达优良等级;。
确保市级“安全文明工地”。
4、建立健全农民工安全管理培训及安全生产教育的工作方案。
随着建筑市场的不但发展,建筑业已经成为吸纳农民工最多的行业之一,本工程也不例外。如何解决农民工文化水平低、劳动技能、安全意识、文明礼仪、权益保护等方面存在不足的问题;因此根据(鄂建【20xx】45号)文件精神及本项目实际情况建立农民工及参建人员的安全生产教育培训方案。
建立建筑工地农民工业余学校,硬件设施根据(鄂建【20xx】45号)文件规定配备,费用由项目部单独列支。
培训对象:主要是各工种的农民工,专业班组长、项目部管理人员参与学习。
校长、师质安排:项目经理任校长,项目副经理、技术负责人、安全员、施工员、质检员、专业班组长等为教学老师。
培训内容:重点是各工种的操作技能、安全及质量知识、法律、文明礼仪、社会公德、职业道德、卫生防疫等。
课程安排:农民工刚进入工地的即时为期不少于1天培训;工程期间分主体及装饰两个阶段,主要安排在雨雪天(每员学时不少于2天)的培训。
5、加强项目管理制度的管理实施。
建立操作证考核制度:技术工种、特殊工种必须持证上岗,项目部必须对技术工种、特殊工种持证上岗人员进行实际考核,做到“人岗一致”、“技级相符”。
建立安全岗位问责制度:主要针对安全员、塔吊信号员、塔吊及施工电梯司机、电氧焊、架子指挥、机电工等必须持证上岗,对分工责任必须明确,负责到位。
建立安全一票否决制度:安全必须与工资挂勾,项目部要将安全检查情况以百分比的形式作为对各个工种工资结算的重要依据。
建立检查评比制度:由项目部组织各个工种、班组每月进行一次安全、文明施工检查评比,对检查情况召开管理人员、班组长专题会议进行总结。
结合工程特点及现场认真编写各项施工方案及专项方案;项目部管理人员、各个工种班组长必须对各项施工方案及专项方案熟悉及理解,操作时必须严格执行,不能只是“纸上谈兵”。
三、施工现场安全技术方案及措施。
1、资源与配置。
配备经培训考核合格持证的安全员、特种作业人员;。
制定施工安全技术措施并设置相应的防护设施;。
设置用电和消防设施;。
保障一定的安全技术措施经费。
安全生产与文明施工管理体系。
安全生产与文明施工管理体系以本公司安全管理制度及文件为依据,并着重本项目实际情况进行实施。
工地工伤事故应急预案篇十三
火电施工企业承担了全国大部分火力发电厂的施工建设,作业范围包含构建筑物施工和机组安装,是一个安全高风险行业。由其施工性质决定了施工生产过程中存在着重大事故风险,一旦发生重大事故,必将造成重大损失,甚至严重影响经济发展和社会的稳定。因此,除了采取技术措施和管理措施尽量避免事故发生外,还必须做好事故应急工作,在重大事故发生后能及时予以控制,有效地组织抢险和救助,防止重大事故蔓延。有统计资料表明,在完善的事故应急体系和全面的应急预案的支持下,开展有效的事故应急可以使事故损失减少九成。可见,对于火电施工企业来说,事故应急预案的编制是安全管理工作中极其重要的一项内容,通过对我公司多年来抓事故应急体系建设的总结,现就如何进行火电施工企业事故应急预案的编制提出自己的观点,供火电施工企业参考。
应急预案的概念。
应急预案又称应急计划,是针对可能发生的重大事故或灾害,为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。
应急预案分类。
根据火电施工企业的特点,事故应急预案可分为总体预案、专项预案和现场预案三个层次。
总体预案。
总体预案从公司总体上阐述应急目标、原则、应急组织结构及职责,以及应急行动的整体思路等。对于火电施工企业1个公司只需要制定1个公司级的总体预案即可。
专项预案。
专项预案往往是针对公司较为突出的事故风险的,一个专项预案所针对的是一类事故,但这一类事故是存在于多个生产现场的,所以同一个专项预案可以对多个工作现场的应急起到指导作用。
根据火电施工企业的施工特点和面临的事故风险,火电施工企业宜编制以下五个专项预案,各预案包含的应急事故范围如下。
a.人身伤亡事故应急专项预案,要求覆盖和满足公司所有人身伤亡事故的应急要求。
b.火灾(爆炸)事故应急专项预案,要求覆盖和满足公司所有火灾事故和爆炸、爆燃事故的应急要求。
c.机械设备事故事故应急专项预案,要求覆盖和满足公司所有大型机械、设备事故的应急要求。
d.食物中毒事故应急专项预案,要求覆盖和满足公司内可能发生的食物中毒事故的应急要求。
e.自然灾害事故应急专项预案,要求覆盖和满足公司施工活动场所可能发生的自然灾害事故的应急要求。
现场预案。
现场预案是针对特定的具体场所而制定的预案,因而必须具有较强的针对性、指导性和可操作性。一般一个施工现场制定一个现场预案为宜。
无论是总体预案、专项预案还是现场预案,都由以下要素组成,只是不同类型预案中各要素的侧重点、内容和具体程度有所不同。
总则是应急预案的概述部分,在本部分要明确编制预案的目的、应急救援的基本原则、与其他预案的关系、制定预案的制度依据和预案的管理要求。
目标与原则。
在本要素明确应急预案所针对的事故(或紧急情况)类型、适用的范围和应急救援的目标,以及应急救援遵循的方针和原则。
制度要求。
本要素列出涉及应急预案、应急准备、应急救援的相关制度,作为预案编制和应急救援行动的依据。
与其他预案的关系。
在本要素明确本预案与其它应急预案的关系,列出本预案使用中可能用到的,需配合使用的其它应急预案。
预案管理。
本要素对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出明确的管理规定。
应急分析。
危险分析。
本要素需要明确以下内容:
a.危险源的种类、数量、特性及分布;
b.事故的类型、影响范围及后果;
c.按需要明确地形地貌、河流、交通干道及气象条件等可能对事故应急造成影响的因素。
总体预案、专项预案、现场预案危险分析的范围依次减小,危险分析的深度依次增加。
资源分析。
本要素对可用的应急力量和资源进行综述,说明以下情况:
a.应急力量的组成、各自的应急能力及分布情况;
b.各种重要应急设备、物资的准备情况;
c.上级应急机构或社会的可用应急资源情况。
总体预案、专项预案、现场预案资源分析的范围依次减小,资源分析的深度依次增加,分析的内容依次更加具体。
应急准备。
机构与职责。
本要素需要明确以下内容:
a.明确参与应急的部门,并确定其职责;
b.明确应急行动总负责部门或负责人,以及每一具体行动的负责部门或负责人;
c.明确上级部门和外部组织可能提供的支持。
物资与装备。
总体预案、专项预案的本要素一般对物资与装备提出概括性的需求和管理上的要求;现场预案则需要明确具体的物资与装备,包括型号、功能、数量、位置、何人负责等信息。
应急人员培训。
总体预案、专项预案的本要素一般只对应急人员培训提出培训方向和管理上的要求;现场预案则需要对培训周期、培训对象及培训内容做出明确的规定。
预案演习。
由于总体预案偏重于管理,可操作性较弱,一般不对综合预案开展单独的演习,而是在开展专项预案或现场预案演习时,需要总体预案配合,才将其纳入演习中。总体预案的本要素提出演习方面的管理要求,专项预案、现场预案则需要明确演习的周期、形式、内容等的具体要求。
员工教育。
总体预案和专项预案在本要素提出员工教育的目的、作用和要求,现场预案则需要尽量明确员工教育的内容、形式、周期等的具体要求。
互助协议。
当应急力量与资源相对薄弱时,应事先寻求外部应急支持,与之签订互助协议,以便在应急救援中及时得到外部救援力量和资源的援助。例如,与当地医疗、通信、消防、物资供应等部门(单位)签订互助协议。
本要素要对必须签订的互助协议做出要求。
应急响应。
接警与通知。
本要素需要明确以下内容:
a.报警(应急响应)电话;
b.建立事故通报流程;
c.迅速准确地上报事故的有关信息。
指挥与控制。
总体预案和专项预案要明确以下问题:
a.如何确定应急响应级别;
b.启动应急指挥部门的标准和程序;
c.谁或哪个部门负责事故相关信息的管理。
现场预案要明确以下问题;
a.针对事故的严重程度确定响应范围;
b.谁或哪个部门负责组建现场指挥部,确定现场总指挥;
c.如何启用应急队伍;
d.谁或哪个部门负责现场信息的报告。
报告与公告。
本要素需要明确以下内容:
a.什么时候发出报告与公告;
b.谁有权决定启动报告与公告;
c.向谁发出报告与公告;
d.报告与公告信息的表现形式。
总体预案和专项预案的本要素一般只需要对应急通讯作管理性的说明;而现场预案则需要明确以下内容:
b.应急组织的通讯需要情况和备用通讯系统的情况;
c.哪个部门负责应急通讯的保障工作。
事态监测与评估。
总体预案和专项预案的本要素一般只需要明确事态监测与评估的作用和目的,提出管理性的要求;而现场预案则需要明确以下具体的内容:
a.哪个部门负责监测与评估活动;
b.监测与评估的内容;
c.监测仪器设备及监测方法;
d.监测点的设置、现场工作流程、汇报(报告)程序。
公共关系。
在重大事故发生后,与公众和新闻媒体进行良好的沟通,向公众和社会发布准确的事故信息、公布事故情况、以及已采取的措施,有利于事故的处理。在本要素中应明确以下内容:
a.信息发布的审核和批准程序,保证发布信息的统一性,避免出现矛盾信息;
b.为公众的咨询提供服务安排。
应急人员安全。
总体预案和专项预案的本要素一般只需要提出保护应急人员安全的管理性要求,而现场预案则需要明确以下具体的内容:
a.应急队伍或应急人员进入和离开现场的程序;
b.根据事故的性质,确定个人防护设备的配备。
总体预案和专项预案的本要素一般只需要对抢险工作做出总体上的部署和安排,提出原则上的要求;而现场预案则需要明确以下具体的内容:
a.抢险力量的分布情况;
b.各应急队伍的抢险任务;
c.针对事故性质所采取的处理对策和方案。
警戒与治安。
总体预案和专项预案的本要素一般只需要对警戒与治安工作提出原则上的要求;而现场预案则需要明确以下具体的内容:
a.哪个部门负责警戒与治安;
b.警戒与治安工作的原则和事件处理方案;
c.警戒人员的安全及所需的个体防护设备。
人群疏散与安置。
总体预案和专项预案的本要素一般只需要对人群疏散与安置工作提出管理性的要求;而现场预案则需要明确以下内容:
a.哪个部门和那些人员负责组织疏散;
b.明确疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具等;
c.何时疏散人群可以回迁。
医疗与卫生。
总体预案和专项预案的本要素一般只需要对医疗与卫生工作提出管理性的要求,进行概括性的论述;而现场预案则需要明确以下具体内容:
a.可用的急救资源列表,如急救中心、医院等机构信息;
b.救护器材、抢救药品、消毒解毒药品等信息;
c.指定医疗指挥员负责现场急救和医疗的指挥和协调;
d.建立与上级及外部医疗机构的联系与协调;
e.保障现场急救和医疗人员个人安全的措施。
现场恢复。
恢复现场。
本要素应说明恢复正常状态的流程、安全注意事项,现场清理和受影响区域的连续监测要求。
结束应急。
本要素应说明宣布应急结束的程序和应急人员撤点、撤离、交接的程序和注意事项。
根据事故应急预案要素的要求,在预案编写时可分为五章共二十五条来编写。即:每个一级要素为一章,每个二级要素为一条进行编写。
此外,由于火电施工企业随着施工项目的变化,组织管理机构变化频繁,事故应急预案也必须随之修改。为便于预案的修改、更新,在预案的编制过程中,也可增加“特殊风险预案”、“标准操作程序”和“支持附件”三个章节,把在预案使用过程中可能会变更的这部分内容集中于这三章内,便于预案在使用中的修改和更新。
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