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农机公司企业改制方案范文 机构改革农机局怎么改(5篇)

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农机公司企业改制方案范文 机构改革农机局怎么改(5篇)
2023-01-16 04:28:03    小编:ZTFB

为了确保我们的努力取得实效,就不得不需要事先制定方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。写方案的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编帮大家整理的方案范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

推荐农机公司企业改制方案范文(精)一

今天,我们召开这次会议,主要是总结一年来实施农机化创新示范工程的工作情况,交流实施农机化创新示范工程的经验,为项目验收合格单位颁发创新示范基地牌匾。会上,听取了项目单位的汇报交流,专家组对项目的建设和管理提出了很好的意见和建议。下面,根据会议的安排,我讲几点意见。

一、关于全省农机化发展情况

今年是新世纪、新千年的第一年,也是加快农业机械化发展的一年。一年来,在省委、省政府的正确领导下,全省农机系统认真贯彻落实江"七一"重要讲话精神,以"三个代表"的重要思想为指导,真抓实干,开拓创新,积极进取,推动了全省农业机械化持续、快速、健康的发展,迈出了实施"十五"计划坚实的第一步。到目前为止,全省农机总动力达到7300万千瓦、农机总值370亿元,分别比去年底增长4%和9%。农用拖拉机170万台、机引配套机具265万台,增长8%和9%。农用运输车180万台,比去年底增长10%。联合收割机6万台,增长15%。机耕面积8325万亩、机播6250万亩、机收5940万亩,分别比上年增长1%、5%和7%,作业质量进一步提高。全省的农业生产综合机械化程度达到60%,衡量农业机械化发展水平的多项指标位居全国前列。农业机械化已经成为我省农业向现代化转变的重要物质基础,在农业增效、农民增收和农村经济发展中发挥着越来越不可替代的重要作用。主要有以下几个特点:

(一)农业机械化发展的环境进一步优化。省政府下发了《关于加快发展农业机械化的通知》,提出了"十五"及今后一个时期农机化发展的指导思想和目标、任务。省政府还专门召开了全省农业机械化工作会议,对新世纪初全省农机化工作进行了全面部署。各市认真贯彻省政府通知和全省农业机械化工作会议精神,把发展农业机械化工作摆上了议事日程,加强调查研究,进行科学规划,召开会议,出台加快农机化发展的政策和措施。在市级政府机关机构改革中,各市农机管理部门基本保持了规格、职责和经费渠道"三不变",有的还得到了加强,保持了农机工作的系统性、稳定性和连续性。全省上下形成了进一步重视发展农机化的良好环境。

(二)科技创新推动了农机结构调整。根据我省农业结构调整的要求和农机化发展的需要,省里确立了"立足大农业,发展大农机"的农机化发展战略思想,以科技创新为动力,加快了农机化的全面发展。根据省政府要求,我们从今年开始在全省实施了玉米收获机械化、花生与薯类收获机械化、塑膜温室电动卷帘与耕作机械化、果蔬与淀粉初加工机械化、牧草饲料生产加工机械化、旱作农业机械化、农用飞机植保机械化等七大农机化科技创新示范工程,今年开始了12个省级示范基地的建设。各级农机部门也从本地实际情况出发,确定了各级农机化科技创新的重点,建立了一批农机化科技示范园区,较好地发挥了试验、示范和辐射带动作用,加快了农机结构调整的步伐。从目前看,农机结构调整已迈出了可喜的一步。

(三)农机跨区作业实现了新的突破。为充分发挥农业机械的作用,提高农业机械的利用率,按照市场经济的要求,全省进一步加大了对跨区作业的组织协调和管理力度,基本做到了管理规范,运转协调,安全有序。农机跨区作业实现了新的突破,形成了充分发挥农业机械规模生产的三大战役。三夏小麦机收跨区作业已成为我省农机化工作的闪光点,成为展示农机作用、宣传农机化地位的精品工程和形象工程。三秋玉米机收跨区作业、在农机数量、机械作业面积等方面都有了大的发展,玉米机收跨区作业开始出现了当年小麦机收跨区作业兴起时的良好态势。三秋工作结束后,全省各地积极组织各类机械投入农田水利基本建设和农业综合开发施工,开拓了农机跨区作业的新战场。通过组织实施农机跨区作业的三大战役,有效的开拓和培育了农机作业市场,发展和培养了农机化服务组织,推动了农机化事业的全面发展。

(四)农机安全生产和市场整治工作取的显著效果。我省90%以上的农机在农民手中,管理的任务很重。一年来,全省认真贯彻中央、省关于安全生产的指示精神和有关农机管理法规,广泛开展了农机安全生产活动,以牌证管理为重点,对拖拉机进行了集中整治,强化了农机安全生产防范措施,及时防止和纠正农机违章作业,确保了农机安全生产。同时,会同省工商、质监等部门联合对重点农机商品、重点企业、重点市场进行了集中整治,进一步整顿和规范了全省农机市场秩序,保证了全省农机化事业的健康发展。

推荐农机公司企业改制方案范文(精)二

今年中央在我县投放国补资金550万元,截止到目前,已全部发放到农户手中,补贴农机具4922台套,受惠农户及农机服务组织3142户。其中:手扶拖拉机:254台、轮式拖拉机:39台、旋耕机:68台、微耕机:2137台、田园管理机:32台、玉米收割机:4台、谷物收获机:4台、微灌设备:547台、铡草机:14台、揉丝机:71台、饲料混合机:89台、颗粒压制机:1台、喂料机:20台、清粪机:87台、水帘降温设备:227台、玉米脱粒机:250台、水体净化设备1005台、压捆机7台、包膜机、5台。

1、加强领导、落实责任、密切协作

为切实做好农机购置补贴工作。我县结合县域实际,按照省市要求成立了由县政府牵头、人大政协、纪检监察、财政、农机等部门组成的领导小组,共同研究制定了《xx--xx年农业机械购置补贴工作实施方案》和《农机报废更新补贴试点工作实施方案》,明确了组织领导和监管职责,实现农机补贴工作内部约束、外部监管,重大事项共同协商。在具体实施过程中,建立了“主要领导负全责、分管领导负管责、工作人员直接负责”的责任机制,并层层签订责任状,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

2、加大宣传力度,优化全程服务

今年继续实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)”,我县对这项政策进行了大力宣传,并与财政部门协商,通过“一卡(折)通”支付农民补贴款。在宣传过程中,充分利用农业机械作业演示、展示现场会、送农机下乡等有效平台,采取广播、电视、张贴公告等方式,全方位、多角度地宣传农机购置补贴政策及具体的操作程序,让广大农民群众更好地了解政策,营造良好的舆论环境,确保农民群众不因政策变化影响购机用机积极性。

3、遵守程序规定,严格规范操作

在补贴实施操作过程中,严格按照“农民全价购机,县财政结算,补贴直补到户”的要求,坚持按章办理、公平公开、阳光操作,进一步增强购置补贴工作的规范性和透明度。强化对购机补贴工作的监督,确保农机购置补贴政策不折不扣地落到实处。

同时,严格按照《xx年中央和省级财政农机购置补贴实施办法》的要求,执行以“补贴产品推广目录制、补贴经销商生产企业自主选择制、管理过程监督制、受益对象公示制”为主要内容的操作程序,确保一个程序不减。充分尊重农民的自主选择权,不向农民指定农机品牌和经销商,不以补贴指标有限为借口,变相为购机农民推荐补贴产品和经销商。

4、完善服务举措,提升服务质量

一是最大限度减轻农民负担,减免补贴户的复印费用,免费为农民提供复印服务。二是注重宣传发动,进一步完善服务手段。为方便农户办理购机手续,印制了《政策告知书》和明白卡发放到每位购机户手中,方便购机户的联系和所需办理的相关手续。三是督促农机经销商加强新机具实用技术培训,将机具操作、保养等技术及时地传授给购机者,确保其正常使用,及早组织开展了以机具操作、维修保养为重点的技术培训,已先后举办各类农机实用技术培训十多期,参训八百多人次。四是进一步强化售后服务工作。及时联系生产、销售企业落实安排“三包”服务人员,落实农机作业服务人员,配备必要的通讯工具和交通工具,对出现的农机故障提供必要的服务,做好技术指导和服务三包联系工作,动员有资质的修理服务组织、企业参与社会化农机维修服务,确保农业机械使用效率,不误农时。五是实行首问负责制、服务承诺制和农忙无休息日制,增强责任意识,保证优质服务,及时为农民排忧解难。

5、严格管理,加强监督

我办成立了农机补贴监督小组,着重从以下几个方面加强监管:一是强化对农机经销商的监管。重点监督他们在购机补贴政策宣传上不能误导,售机价格上不能抬高,差额购机补贴不打折扣,机具质量、售后服务必须保障。我们采取调查农民、回访机手等方法,监督经销商在机具售价、政策宣传、补贴兑现上不出偏差。二是强化对购机补贴过程的监管。规范购机补贴程序,完善购机补贴资料,做到见机见人、人机一致、机号一致,从而,确保购机补贴整个程序符合省局规定要求,整个过程严谨无漏洞,补贴政策落实不走样。三是对购机人及补贴机具的监管。严格审查审核购机人身份和购机能力,防止县内农民帮县外农民购机、少数人利用农民身份购机套取补贴,并明确规定补贴机具在两年内不得转卖,两年内随机抽查,如发现不实,要追回补贴。四是加强补贴机具的质量监督,了解补贴机具的质量状况、企业承诺落实情况和农民的反映,认真受理农民的投诉,对存在质量问题、农民投诉多的机具生产企业,督促其整改,并及时上报市农机办。

1、购机补贴程序较繁琐、不够简便,造成县级农机补贴工作人员工作量大、农机户的往返路程次数太多,既浪费时间又消耗财力。

2、省农机购置补贴系统运行不正常,系统经常出现问题,且系统安全系数太低,大量泄漏购机户信息,对部分农民造成了不必要的经济损失。

xx年即将过去,作为8月23号才到公司报道的新人,感觉很幸运能够到公司这个适合自己的发展舞台上来发挥一些自己的力量。作为新人,到达安吉后体验到的是安吉这一片作为刚起步基地的工作气氛,做事干脆,领导做的决策相当的坚决和果敢,一步一步都走的踏实。我喜欢这样的气氛。下面就作工作总结

一、强化理论学习,不断提高自身综合素质

来到公司之后,工作期间处理完日常的工作内容,我在工作之余一直重视理论知识的学习与加强。学习大田蔬菜管理、学习节水灌溉农业新技术、学习关于农业类、农资类的相关基础知识、以及蔬菜病虫害的预报与提前预防。参加了安吉县第4、5次的稻飞虱统防统治回忆,积极与同事进行交流和学习,提高自己综合知识技能的储备。

二、努力工作,按时完成各项工作任务

进入刚到公司之后,主要是协助韦蒲雄的工作。这段时间工作主要是两个分为阶段,第一阶段是进行基地初期的开发,主要包括是沈先恒后期花菜苗的养护、道路和排水的设计,基地第一批土地的旋耕、和种植承包商的交涉,使他们投入到公司生产、使基地能初步的进行生产农事操作。第二阶段是100亩花菜的定植,56亩西兰花的育苗,这段时间是最忙的时候,因为是公司第一次上规模的生产,生产标准、农资、人工、突发事件都需要我们是一线去监督和处理的。

韦蒲雄调任重庆后,我主要是负责这156亩的管理,主要是与承包商种植田亩的统计上报和工资结算、灌溉水道的疏通、病虫害防治和日常生产和采收的人员调配。到目前为止花菜共采收25亩左右,产量为75000斤。后期花菜生长良好,预计采收时间为12月下旬。

三、认真做好本区域生产台账记录工作

农事生产的同时,我们做一份生产台帐记录农作物的生产情况,包括种植的品种、种植面积、前茬作物、生产标准、肥料使用记录、农药使用记录、销售记录等。规范公司的生产标准,做成一套系统的体系,来形成企业文化。尽量使用少使用农药,使用低毒、低残留的农资来确保公司产品的质量。

基层工作,做为一个新人,我以为只是技术这道槛,进入到公司我才发现实际工作千丝万缕,琐事很多,需要我用过去多一倍的时候去和工作环境中的人去接触和磨合。过去的时间里有收获,也暴露出了很多问题,比如有创造性的工作思路还不是很多,个别工作做的还不够完善,这有待于在今后的工作中加以改进。在新的一年里,我将用全新的状态投入到新的工作,扬长避短,争取发挥出更好的水平,为秀山美地的建设贡献一份自己的力量。

推荐农机公司企业改制方案范文(精)三

同志们:

市党政机关机构改革工作自4月下旬开始,根据中共市委、市人民政府机构改革的实施意见和市市级党政机关机构改革“三定”工作意见的有关规定,按照转变职能、理顺关系、精简机构、压缩人员的要求,农机服务中心认真制定了“三定”方案,7月中旬市政府已正式批复,8月底农机中心党政班子基本到位。根据这次机构改革的整体部署和市政府的要求,现在转入人员定岗阶段。这次机构改革人员定岗的筹备工作,是中心机构改革领导小组直接安排的,目的是确保各处室站符合竞争条件的同志都能在同一起跑线上展开公平竞争。刚才徐伟同志宣读了“人员定岗实施意见”,李智云同志宣读了“纪律规定”,下面根据中心党组研究的精神,我对中心机构改革人员定岗工作讲几点意见:

一、关于人员定岗的指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,认真贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,坚持公开、平等、竞争、择优,按照工作需要、群众参与、综合考评、组织决定的要求和规定的范围、条件及程序,在人员定岗中开展竞争上岗、双向选择、轮岗交流和人员分流等工作,达到精简人员、优化结构、建设一支精干、廉洁、高效的干部队伍的目的,以适应新形势下农机事业的发展需要。

二、人员定岗的资格条件

中心内部参加定岗的人员,必须是正式在编在职的机关、事业人员。按政策规定,已列入到龄退休、提前退休、提前离岗等分事业人员流范围人员不再列入定岗范围;具有拟任职位所需的文化专业知识、政策理论水平、组织协调和语言文字表达能力;有较强的事业心和责任感,廉洁勤政,工作实绩突出,20xx年度考核被确定为称职(合格)以上等次;身体健康,能坚持正常工作;事业单位符合《关于市国家公务员和机关工作者交流工作的规定》确定的调任条件的人员,可以直接参加机关处级领导职位竞争,其他符合竞争条件的,都可以参加竞争,机关符合竞争处级领导职位条件的,可参加事业单位处级职位的竞争。

三、职位设置

中心机关处级领导职位7人(处长3人、机关党委专职副书记1人、副处长3人),处级非领导职位3人(调研员1人、助理调研员2人),主任科员及以下职位6人,工勤人员3人;事业单位处级领导职位2人(站长2人),副处级领导职位3人(副站长2人、副处级站长1人)。

四、方法步骤

第一步,思想发动。党组召开人员定岗动员会,公布中心机构改革人员定岗实施意见、处级职位竞争上岗的实施意见,明确竞争上岗的目的、要求和意义,使工作人员统一思想、提高认识、端正态度,积极参与人员定岗。

第二步,人员分流。行政人员,根据青办发[20xx]11号文件关于《市市级党政机关机构改革人员分流意见》要求,进行人员分流。事业单位副处(站)级以上干部,到20xx年6月30日,年满55周岁的人员,安排提前退岗。从我们中心的情况看,一部分老同志将要离开工作岗位。这些老同志在农机部门工作多年,把自己的人生最好时光奉献给了农机事业,作出了应有的贡献。对此,我代表中心党组和全体同志,对这些老同志表示衷心的感谢!同时希望这些老同志在离开工作岗位之后,要一如既往地关心和支持农机化事业,对我们今后的工作多提宝贵意见。在岗同志要关心老同志,虚心听取他们的批评意见,共同为农机事业发展发挥作用。

第三步,处(站)级职位的竞争上岗。根据有关规定,经中心党组研究,本次处(站)级职位的定岗,采取“全出竞进”的形式,首先竞争处(站)级、副处(站)级领导职位的任职资格,然后由党组根据工作需要和有关规定,研究决定具体任职岗位。上岗后,实行任期(聘任)3年,新提拔的处级领导干部实行试用期1年,经考核合格后再实行任(聘)期制。在这里有两个问题需要说明。一是王全高同志组织另有安排,这次不参加处级干部竞争上岗;二是党组在研究确定处级干部的具体任职岗位时,根据工作需要,可能机关和事业交叉任职,但交叉任职的处级干部的身份不变(事业单位符合调任条件的例外)。

(一)竞争上岗人员的基本条件。政治立场坚定,坚持四项基本原则,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,思想上、政治上、行动上同党中央保持一致;.具有一定的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论水平和运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力;具有竞争职位所要求的组织领导能力和专业知识;勇于开拓创新,工作成绩突出,连续两年考核为称职(合格)以上;有较强的事业心和责任感,廉洁勤政,联系群众,团结同志,有较高的群众威信;身体健康,年龄一般不超过54岁;竞争上一级职位的,一般应具有在下一级两个以上职位的任职经历。竞争处(站)级领导职位的,一般应在副处(团)级或正高级职称职位上工作两年以上;竞争副处(站)级领导职位的,一般应在正科(营)级或副高级职称职位上工作三年以上;行政处级非领导职务可直接竞争同级领导职务;具有大学专科以上文化程度,35岁以下的要具有大学本科以上文化程度;国家有突出贡献的中青年专家、国家“千百万”人才工程人员、享受国务院特殊津贴人员、省市级专业技术拔尖人才、市青年学术工程技术带头人、具有博士学位或正高级专业技术职务的人员,可直接参加处级领导职位的竞争;军队转业干部安排处级职务,按照规定执行。军队转业干部参与竞争、推荐处级领导职务或非领导职务,其在部队的任职时间可以与转业安排的相应职务的任职时间连续计算(扣除转业到报到的间隔时间)。曾担任过正团职职务的,可以竞争处级领导职位;曾担任过副团职职务的,可以竞争副处级领导职位;.对近三年来德才表现和工作实绩突出、工作急需的,并具备特殊条件者,经干部备案机关审查同意,可以缩短任职年限参加竞争;任现职(正科或副科)满3年,并符合有关缩短任职年限特殊条件者,经组织推荐、市委组织部审查同意,可以越一级参加处级或副处级职位的竞争。

(二)具体竞争步骤。一是个人报名和资格审查;二是竞争答辩;三是民主评议,计分排名;四是组织考察;五是确定人选六是公示;七是备案任命。有关具体要求徐伟同志已经作了具体说明,我不再重复。在这里,我重点谈谈竞争答辩和民主评议问题。竞争答辩是一种好形式,但也不要看得太神秘,思想上要重视,准备上要充分,临场发挥要正常。不仅要对参加竞争上岗的处级干部进行民主评议,对一般的干部职工也要进行民主评议。对处级干部进行民主评议得分,是竞争上岗的依据之一;对一般干部进行民主评议,作为双向选择的参考。所以,中心党组要求每一位同志在民主评议过程中,一是要本着对自己负责、对他人负责、对组织负责的精神,客观、公正、全面地评价同志,不能从个人恩怨、好恶出发,也不要有意夸大别人的缺点,以偏概全。只有做到这些要求,民主评议的结果才是真实的,才能作为任用干部的依据;二是要正确对待民主评议,相信群众的觉悟;正确对待民主评议结果,把民主评议作为鞭策自己前进的动力。

第四步,双向选择。各处(站)负责人确定后,行政编制的调研员、助理调研员和主任科员以下职位,采取双向选择的办法确定岗位。具体方法、步骤,一是公布职位;二是民主评议;三是各处负责人和有关人员各自提出选择意见,分别报机构改革领导小组办公室;四是机构改革领导小组办公室对双向选择意见进行审查协调,提出选配意见;五是党组确定定岗人选。关于双向选择,中心党组既要充分尊重各处站负责人和一般干部的选择,同时也要考虑工作的需要和各处之间的平衡,还要照顾到每一位同志的特长和今后的发展。这里面就有一个服从组织安排的问题。各处负责同志和一般干部必须顾全大局,本着有利于工作、有利于团结、有利于农机化事业发展的精神,正确对待双向选择和组织的最后安排。

五、轮岗交流

根据青人字[20xx]53号文件规定,确定我中心干部轮岗交流的范围是:处级在同一领导职位任职满五年,一般要进行轮岗。从我们中心的实际情况看,处级干部多年来一直没有轮岗交流。长期在一个处站担任领导职务的弊端很多。实行轮岗交流,一是有利于工作创新,克服经验主义;二是有利于党风廉政建设;三是有利于干部个人的成长发展。这次在安排处级干部任职时,中心党组要按照上级的要求,做出适当调整,以达到轮岗交流的目的。

推荐农机公司企业改制方案范文(精)四

今年以来,在州农业局的正确领导xx县农业和科技局的精心指导下,县农机、财政部门密切配合,规范操作,公开透明,工作扎实,措施得力,全年工作进展顺利,效果显著。现将20xx年农机购置补贴工作总结如下:

20xx年省上下xx县中央财政农机购置补贴资金760万元(第一批360万元、第二批400万元),我县采取“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式,结合我县实际进行操作模式创新,进一步简化程序,着力抓好培训指导、资金保障、信息公开、监督检查、绩效考核等工作,推进农机购置补贴工作规范有效实施。20xx年省上下xx县中央财政农机购置补贴资金760万元(第一批360万元、第二批400万元),我县采取“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式,结合我县实际进行操作模式创新,进一步简化程序,着力抓好培训指导、资金保障、信息公开、监督检查、绩效考核等工作,推进农机购置补贴工作规范有效实施。

截止12月20日县共完成中央财政农机购置补贴资金760.0146万元、补贴各类机具781台(套),受益农户742户,其中:补贴耕整地机械442台、补贴资金41.13万元;种植施肥机械2台、补贴资金4万元;收获机械74台、补贴资金256.4万元;收获后处理机械43台、补贴资金130.52万元;茶叶机械49台、补贴资金20.04万元;动力机械171台、补贴资金239.435万元,完成农机深松整地作业17122.4亩,补助资金68.4896万元。

目前县财政已完成补贴资金兑付353.265万元。

长期以来,受传统农业耕作方式的影响,农民习惯用旋耕进行耕作,从而造成耕层变浅,板结严重,土壤蓄水保墒能力明显不足,切实迫切需要改变耕作方式,为此,为保证农机深松整地作业工作的顺利开展,20xx年根据《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈20xx-20xx年农业机械购置补贴实施指导意见〉的通知》(农办财〔20xx〕6号)和《农业部办公厅关于做好20xx年农机深松整地工作的通知》(农办机〔20xx〕6号)精神,结合我县实际,制定了《县20xx年农机深松整地作业补贴试点工作实施方案》,建立了督导考核机制,抽调财政、农机等部门,组成联合督导检查组,不定期进行督导检查,形成了分工负责、逐级负责、乡镇主要领导负总责的强有力的组织领导体系,并抽调乡镇中心技术员2-3人进行深松作业核实,为农机深松整地作业工作的开展提供了强有力的组织机制保障。

适时开展农机深松整地作业培训1期共计139人参与培训,并深入勐遮、勐阿、勐混、镇、勐满等乡镇农机深松作业现场进行技术指导,目前共计核实完成17122.4亩,作业补助金额达684896元(其中:勐遮8911.9亩、勐阿4271亩、镇816亩、勐混镇500、勐满镇2623.5亩)。完成省级任务数1万亩的171.22%。

(一)、领导重视。根据云南省20xx—20xx年农机购置补贴实施方案要求,县农业和科技局党委高度重视农机购置补贴工作,要求把这项工作当成农机部门的头等大事来办。一是及早安排部署。全省农机购置补贴工作会议之后,县立即召开了补贴工作会议进行安排部署,县农业和科技局局长杨文新对今年工作作了全面部署,强调要突出重点,培育亮点,抓好试点,关注风险点。二是建立研究决策机制。进一步明确县区政府有关领导牵头,农机、财政等相关部门参加的农机购置补贴工作领导小组,资金使用计划、补贴范围、补贴对象、重点推广机具种类等重要事项,经农机购置补贴工作领导小组集体研究确定,认真制定了符合县特点的实施方案,县政府进行了严格审核。三是建立目标管理机制。层层签订目标责任书,细化任务,明确责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。四是建立责任追究机制。“谁办理、谁负责,谁核实、谁负责”。责任追究覆盖补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等全过程。

(二)、严格操作。针对“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的工作要求,县农业和科技局局长在全县农机补贴工作会议上进一步强调了要严格补贴程序,明确了政策公示、受理申请、对象确认、机具登记核实、资金兑付等重点环节的具体工作内容及时间安排,在补贴工作的具体操作中,从接受农民申请、资格确认、张榜公示、确定补贴对象、补贴信息系统录入、发放补贴指标通知书、人机合影、机具核实、建立补贴工作档案等环节,严格按照补贴操作流程做到一个步骤不少,一个环节不缺,一个程序不减,公开透明,阳光操作,切实把每个环节的工作做好做实。确保了农机购置补贴工作更加科学、合理、透明,使补贴过程更加规范。

(三)、广泛宣传。为了使农机购置补贴政策的变化达到家喻户晓、人人皆知,县农机部门采取各种形式进行了深入宣传。一是通过会议宣传。召开农机补贴专题会议,有效扩大了农机补贴工作的社会影响;二是利用新闻媒体广泛宣传。《西双版纳报》刊发了介绍农机补贴政策又有新变化的专题文章,进一步提高知晓率,扩大覆盖面;三是深入到十一个乡镇通过挂图,展板,发放宣传资料、面对面讲解等形式宣传农机购置补贴政策,全县共印发各种宣传资料30000份。四是在县农业和科技信息网—农机补贴专栏、网站及时公布《20xx-20xx年农机购置补贴实施方案》、实施范围、补贴目录、补贴标准、补贴程序、享受农机补贴的农户信息等相关农机购置补贴政策资料。

(四)、加强监管。农机部门把监管工作作为重中之重来抓,严防违法违纪行为的发生。一是加强干部教育。一手抓工作推进,一手抓干部廉政建设,要求严格遵守国务院的“三个严禁”和农业部的“四个禁止”、“八个不得”纪律规定,召开腐败案件警示教育材料,印发各县区,做到警钟长鸣,防止违规违纪案件发生。二是加强牌证管理。对享受农机购置补贴的8.8千瓦以上拖拉机、联合收割机要求农户必须到当地农机监理部门进行注册登记,纳入安全监管。未按规定办理牌证的,取消其经销商资格。三是严格自主择机制度。由购机者自主选择经销商和补贴机具。严禁强行向购机者推荐产品,或以代收代购名义收取农民购机款。要对区域内外生产同一品目机具的企业一视同仁,不得采取不合理政策保护本地区落后生产能力。四是广泛接受社会监督,积极处理群众投诉。通过在县农业和科技信息网上方式公布县农机补贴咨询投诉电话,广泛接受群众监督,并对投诉、举报认真做好记录,做到有诉必应,有诉必查、有问题必纠。

(五)、加快资金结算进度。为进一步加快农机购置补贴实施进度,县农机推广站采取有效措施,提高工作效率,及时办理补贴机具入户核实及材料汇总等工作,及时报送结算材料,并积极与财政部门沟通协商,加快结算进度。

县农机推广站核实人员按照机具核实要求,深入农户,逐一核实,在机具核实过程中,严格材料审核、严格审核确认购机户身份证、发票号、经销企业核实表、机具的品牌型号、出厂编号、发动机号等资料信息与购机户所购农机具是否一致,确保签字手续完备,内容填写真实完整;经对机具核实无误后进行现场三合景拍照,确保所有信息一致完善。

目前县财政已完成补贴资金兑付353.265万元。

县按照档案管理要求,强化档案管理,做到规范存档。存档资料主要有:工作文件、会议记录、自检自查报告、验收总结、归档表、承诺书、人机合影、公示公布原件和影像文档等。县购机办要对所有报帐材料留底存档。

实行信息周报制度,安排专人负责,做好农机购置补贴执行进度统计及信息报送工作,对农机购置补贴实施情况进行认真总结,农业要强、农机得强,农机购置补贴工作责任重大、意义深远。在今后工作中我县农机部门将根据高原特色农业现代化发展要求,转变方式,创新驱动,强化警示教育,始终绷紧廉政风险防控这根弦,加强党风廉政建设,认真践行“三严三实”新要求,做“忠诚干净担当”好干部,依法推进县农机置补贴政策 “全程、全面、高质、高效”发展,为早日实现县农机梦作出新的更大贡献!

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一、履职履廉基本情况

(一)切实履行职责抓好党建党风廉政建设

按照县委、县政府要求,切实履行党建第一责任人职责,从健全制度入手,配合集中学习教育活动,落实“一岗双责”责任制,全面提升党员、干部政治素质,为促进全县农机化大发展予以政治保障。一是建立党建工作机制,促进党建工作健康发展。建立目标责任制,强化党建工作的领导,将责任落实到支部,落实到党员,制定了考核办法,做到每月有督查,半年有检查,年终有总评,奖惩有兑现。认真组织党员干部群众开展了“学准则、作表率、强素质、树形象”和“创先争优”等活动,使广大党员干部思想认识和自身素质不断提高。坚持“三会一课”的民主决策制度,重大问题坚持召开班子成员会议集体研究决定,不搞一言堂、个人说了算,坚持分工协作工作机制,信任、放手班子成员开拓性工作,为做好各自分管工作保驾护航充分发挥了一班人的作用。建立机制,提高工作透明度,能公开的一律实行公开,自觉接受社会监督和党内监督;二是加强党风廉政建设,树立良好部门形象。按照县纪委的要求,严格遵守“一岗双责”,全面落实党风廉政建设责任制,积极开展反腐倡廉工作,保持党员干部良好的党风政风,成立了党风廉政建设领导小组,完善了党风廉政建设各项任务目标及考核办法,层层落实了各项规章制度。通过廉政专题讲座、播放纪录片、学习文件通报等形式,进行了廉洁勤政正、反两方面教育,不断提高了干部职工反腐倡廉的自觉性,解决了在思想、工作、作风纪律方面存在的问题。采取不同形式开展“争当先锋模范”活动,使党员、干部职工思想和业务素质不断提高,大家心往一处想,劲往一处使,人人争做推进农机改革与发展的尖兵,确保全县农机化事业又好又快的发展;三是健全制度,切实履行党风廉政建设第一责任。农机部门接触面广,直接与广大农民群众打交道,尤其是近几年来国家政策持续向“三农”倾斜,农民购买农机具国家实行了购置补贴,作为具体实施补贴政策的农机部门,抓好廉政建设事关重要。一年多来,我认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政和反腐倡廉建设工作的部署和要求,结合本单位实际,切实履行“一岗双责”,组织制定了《农机局党风廉政建设实施方案》,将党风廉政建设工作与日常工作有机结合,统一考核,形成了单位廉洁从政、廉洁干事良好氛围,健全了学习、财务管理、党政务公开、人事管理等各项制度,用制度对干部职工进行行为约束和规范,经常与班子成员进行面对面的谈心,分析工作上的得失,互敲廉洁自律的警钟,以“争先创优”活动为契机,组织大家自我剖析、查找问题,只要发现不良苗头和动机,及时进行教育和制止,防微杜渐,将问题抑制在萌芽状态。

(二)发扬民主务实促进全局上下团结干事

一年多来,我非常重视局班子建设,大力在农机部门践行民主、务实、团结的作风,营造“农机是一家,发展靠大家”的良好氛围。一是认真贯彻执行民主集中制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针,完善局班子内部议事和决策的程序,完善集体领导与个人分工负责相结合的制度,决不搞“家长制”、“一言谈”。实际工作中,干部任免、项目实施、资金安排都是由局班子集体讨论决定,重大问题及时召开干部职工大会,交由同志们讨论、沟通、交换意见再集中,特别是事关农民群众切身利益、社会涉及面广的工作措施,认真听取不同方面的建议和意见,减少了工作的盲目性,避免了工作失误。如在实施农机购置补贴工作中,为严格规范工作程序,我们邀请了上级业务部门领导,组织了多方面人员进行座谈,广泛听取他们的意见,最后在省、市规定操作程序的基础上,增加了农户购机必须经乡、村两级出示证明才能购机这一项程序,同时,局里还与干部职工签订了《干部职工从事农机购置补贴管理工作责任书》,与经销商签订了《销售补贴机具责任书和承诺书》,从而有效地制止了农户、经销商、经办人员弄虚作假套取国家补贴资金的行为,这一举措受到了上级主管部门的充分肯定和推广;二是做好班子成员之间的分工合作。根据班子成员各自的所长、性格特点进行分工,并赋予职权,让他们能放手大胆地开展工作,自己做到总揽不包办,同时,充分发挥局纪检组长在决策监督、财务监督、人事监督、作风建设等方面的关键作用,在安排资金、人事、项目前,首先问一问是否符合纪律规定,是否符合廉洁条件,是否产生不良影响,并大力支持开展工作。一年多来,班子成员之间一直互相尊重、互相信任,工作观点从没有分歧意见,做到了开诚布公、真诚坦率,而绝不影响工作和个人间的感情;三是加强务实亲民的作风建设。作风决定一个单位工作的成效,直接影响老百姓对一个单位或干部职工的看法,一年多来,我率先垂范,在全局倡导和践行“亲民、务实、廉洁”的工作作风,影响形象的事不做,败坏风气的事不为,损害群众利益的事不干。在局里经费极度困难的情况下,多方筹措资金,购置了300个抽水离心泵、43台抽渣抽排机械无偿地送给灾区群众进行防洪抗旱。同时,带头弘扬正气,抵制“黄赌毒”、告黑状、坐而论道、拉帮结派等歪风邪气,把主要思想和精力放到学习钻研业务知识、抓好本职工作,多为老百姓办实事上来。

(三)坚持廉洁从政在群众中发挥表率作用

一年多来,时刻牢记自己的职责,始终严于律己,以身作则,严格要求自己,严格遵守党的各项纪律,严格落实党风廉政建设责任制和领导干部廉政守则,时时检查自己的言行,守住纪律防线。做到在政治上同县委、县政府保持高度一致,在思想上高度统一,在言行上高度自觉,经常对照领导干部廉洁自律和廉洁从政要求,牢记使命,淡泊名利,做到不掺私心杂念,不取不义之财,不图特殊享受,不以权谋取私利。一是没有收取红包礼金和贵重物品;二是严格执行领导干部报告个人重大事项制度。外出办事及时向领导报告,个人重大活动一直接受纪检部门和干部职工的监督,没有从事或者参与任何营利性活动,没有向生产企业、经销商、农户、经办人员打过招呼,没有在企业或其他营利性组织中兼任职务和持股,没有操办过任何婚丧喜庆,没有营建、买卖和参加集资建房;三是厉行节约防止铺张浪费。带头遵守《关于实行厉行节约严格控制财政支出管理的规定》,从严控制招待范围、对象、人数、标准,由办公室统一安排实行定点就餐,严格公务用车使用、燃油和维修管理,局机关3台车(其中今年配置1台)全部实行油卡加油,机关水电费、通信、文印等费用都被降到了最低程度;四是严格执行党政一把手不直接管理人、财、物。分管副职在行使权力时,接受“一把手”和干部职工的双重监督,防止了权力的乱用。

(四)转方式调结构促进农机化事业大发展

根据县委、县政府“转方式、调结构、促发展”整体部署,结合我县区域特色,在装备结构上实施了“三项调整”,即:在确保农业机械总量稳步增长的前提下,调整大中型农业机械与小型农业机械的比例;调整动力机械与配套机械的比例;调整种植业机械与农村其他各业生产所需机械的比例。农业机械化发展方式上实现了“四个转变”,即:由抓农田作业主要环节的机械化,向农业生产全过程机械化转变;由抓粮食生产机械化,向全面提高种植业机械化水平转变;由抓种植业生产机械化,向农林牧渔业生产机械化转变;由农业产中机械化,向产前、产后机械化转变。通过分类指导、重点突破、区域推进,创建了一批各具特色的农业机械化示范样榜,使全县农业机械化发展布局逐步适应了农业和农村经济发展需要。全县建立农机专业合作社2个,培育农机专业大户47户。在我上任时补贴资金110万元的基础上今年争取购机补贴资金已达到250万元,在实施购置补贴工作中,加大宣传力度,严格办事程序,坚决执行“三个严禁”、“三个绝不能”、“八个不得”基本纪律要求,层层建立健全监督机制,对农民购机严格实行乡村两级审核盖章、自选机具、农机和财政确认、公示挂牌、农户认可一条龙服务,极大地调动了农民购机积极性,杜绝了不良行为的发生。通过落实购置补贴政策,全县农业机械拥有量已达到2.75万台(套),总动力达到17.7万千瓦,机耕面积11.83万亩,机插面积1.1万亩,机收面积7.81万亩,农机作业生产总值达到1.93亿元。

(五)严格依法管理,保障农机监理作业安全

一年多来,以深入开展“学准则、做表率、强素质、树形象”教育活动为契机,加强农机执法队伍建设,认真贯彻落实《农业机械化促进法》、《国务院农业机械安全监督管理条例》、《xx省农业机械管理条例》等法律法规,采取有效措施,实现了农机安全“零”事故。一是贯彻执行农机条例。加强对拖拉机和联合收割机等农业机械及其驾驶、操作人员的管理,开展以牌证管理为重点的农机安全专项治理活动;二是建立农机安全长效工作机制。积极与工商、质监、交警等部门协调配合,构建起了“农机主抓、部门支持、社会参与、安全共创”的农机安全管理格局,创下了连续六年全县未发生农机事故的好成绩;三是加强农机维修市场管理,抓农机产品质量和作业质量监管,严厉打击制售假冒伪劣农机产品坑农害农现象,维护了农机经营者和使用者的合法权益。

二、存在的问题或需要说明的问题

一年多来,我在履职履廉方面虽然取得了一些成绩,这些成绩的取得是县委、县政府和上级主管部门正确领导和指导的结果,是各级领导和社会各界关心支持的结果,是全体农机干部职工信任努力的结果,但是,深入剖析自己的思想、学习、生活、工作还存在一些不足之处和问题。主要表现在:

一是在政策上个别方面执行不够严。对执行上级的政策,我的态度一直是坚决的,想方设法用足用够政策,但在如何提高全县农业机械化水平、服务于“三农”工作、多为新农村建设做贡献、考虑到老百姓利益思想等方面过于强烈,导致执行政策个别方面灵活变通。如五里牌镇塘基上村胡振明,是我县唯一上了一定规模的农机专业大户,承包稻田和耕地300多亩,为扶持该大户做大做强,他自己借贷款10多万元购买了播、种、收一条龙作业的农机具,县财政又无配置资金扶持,我局又要争取 年为我县列入省“机插秧示范县”项目,加之争来的补贴指标用不完省里又要收回,在无可奈何的情况下,局班子集体研究决定,在购置补贴政策方面采取了政策倾斜,仅为该户购买的高速插秧机实行了“一机双补”,尽管变通办理了此事,但年终我县被定为“省机插秧示范县”,胡振明被评为“ 年市劳动模范”。

二是对农机经销商与农机用户实地监督不够到位。针对农机补贴问题,局里采取了一系列过硬措施,规范了工作制度,购机审批上严格把关,签订了“责任状”和“承诺书”,经常召开经销商会议,再三强调严禁弄虚作假套取补贴资金,做到警钟长鸣,坚决杜绝农机经销商与老百姓等虚报套取农机补贴行为的发生,尽管如此,由于我县是山区县,农户居住分散,境内交通不便,对农户购买农机具的实地跟踪检查没有100%的到户到人,对农户是否真买,经销商是否真卖的监管没有达到100%,然而,让个别经销商与农机用户得以蒙混侥幸过关的现象过去有些存在。

三是适当向农机经销商、厂家等收取了“农机推广费”。按照财政部和农业部的有关文件规定,是不能收取任何费用的,但作为为农机生产企业和农机补贴机具经销商服务的农机行业协会或服务公司是可以收取一定的农机推广费用,市农机局于 年9月成立行业协会,我局10月申报,xx年2月成立,也准备由协会收取的,但我们出于以下考虑:由于我局历年的办公预算资金只有5至8万元,连单位缴纳医保、失业保险费用、水电费用、订阅报刊费用、车辆运转经费都满足不了,用收来的农机推广费主要是弥补工作经费不足,确保工作正常运转;加之全国各地有惯例,国家实施农机补贴政策初期,由于地方财政没有安排农机购置补贴专项工作经费,由农机生产企事业拿出一定比例的资金作为推广费用,来弥补地方农机管理部门的工作经费不足,这样收取农机推广费就沿续下来了,同时,收取的农机推广费主要用于推广培训、示范演示、下乡宣传、资料费、迎接省市检查等费用开支。

四是对农机化法律法规和购置补贴政策的宣传不够到位。由于自身对农机化知识和法律法规掌握的程度不够深,加之宣传手段落后、人手极为缺乏、宣传经费不足,导致宣传工作存在欠缺,没将宣传农机购置补贴政策规定、工作制度和操作程序,逐户逐人讲清楚,没把政策原原本本地宣传到每个农民,让政策深入人心。

五是对农机队伍人员缺乏整体素质的提升有待加强。由于进人机制的限制, 年初农用车业务移交,同时9位人员调交警后,加之每年退休2-3位同志,几乎股站室岗位安排人都难以保证,从而大大地影响了全县农机化工作的整体推进。

六是学习不够,理论水平有待提高。经常以工作忙为借口,放松了对自己学习的加强,单位下基层的时间多,组织大家学习的时间少,因而,学习制度执行不够正常,学习风气不浓,影响了整体队伍理论业务水平的提高。

三、整改措施

(一)进一步加强政策宣传

要认真学习、深刻领会好有关文件精神,掌握政策,熟悉程序,做到心里有底。每一项工作,每一个环节都要落实到人,在分工负责、责任到人的基础上,要密切配合、通力协作,形成工作合力。要明确工作程序和工作时限,统一工作标准和工作要求,保证补贴工作不走样、落实政策不变调,把政策原原本本交给农民,把实惠完完全全落到实处,把政策讲清楚、原原本本地宣传到农民,做到家喻户晓,人人皆知。

(二)进一步强化监督检查

要采取多种形式和手段,切实加强全县农机购置补贴政策实施情况的检查,督促检查中必须检查到每一户、每一个人,要认真分析查找农机购置补贴容易产生腐败问题的环节,建立健全内部控购制度,在补贴资金分配、结算、补贴对象、补贴产品和经销商确定等方面,应严格遵守有关规定,并强化部门内部审核稽查和风险防控,形成相互制约、相互监督的工作机制。对于检查发现的问题,一查到底,绝不姑息,凡参与违法违规操作的经销商取消其经营补贴农机产品的资格,违规情节严重、构成犯罪的,移送司法机关处理。

(三)进一步严格执行购置补贴政策

要不折不扣地落实购置补贴政策,从全局和政治的高度,以对党和人民高度负责的精神,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,工作中一切按照政策要求办事,严格履行程序规范,不该办的事坚决不能办,做到公平公正、公开透明,共同研究落实有关规定,确保补贴资金安全,确保农民受益。

(四)要进一步加强理论学习

把讲学习摆在事关讲政治、讲正气、坚定理想信念的高度来认识,切实增强理论学习的紧迫感和责任感。坚持每周定期学习制度,重点学习马列主义、毛泽东、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的路线、方针、政策,时刻保持清醒的政治头脑,坚持正确的政治方向,坚定正确的政治立场,树立正确的价值观和人生观,提高领导科学发展的能力,形成全局学习的浓厚氛围不断提高理论水平。

(五)进一步强化党风廉政建设

在已有的基础上,增强各项制度的针对性和操作性,加强对班子成员工作作风和服务态度的监督,经常性地深入学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和“四大纪律、八项要求”等廉洁自律各项规定,以此武装头脑、规范行为,严以律己,秉公办事,从严执政。带头执行党风廉政建设责任制的有关规定,自觉抵制不正之风,要求干部职工做到的,首先自己做到,把“常在河边走,就是不湿鞋”作为自己廉洁自律的根本要求,常怀廉政之心,常想廉政之德,常施廉政之举。

以上是我的述职述廉报告,请各位领导和同志们提出宝贵意见和批评。你们的意见和批评是对我的关心、教育和鞭策,是我思想改造和不断成长的“助推器”,是我勤政为民、廉政自律、扎实工作的“催化剂”。我一定会虚心接受大家的批评教育,从严查找问题,从速整改问题,从根本上整改和改正自己的不足之处和存在的问题,不辜负组织的关心和培育,不辜负群众的信任和期望,向党和人民交一份满意的答卷。

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