中山市政府报告范文汇总(实用20篇)

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中山市政府报告范文汇总篇一

20xx年，是中山区发展进程中不同寻常的一年。面对复杂多变的经济形势和前所未有的困难，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府带领全区人民，迎难而上，奋勇前行，圆满完成了全年的各项任务。预计完成地区生产总值299亿元，增长11%;完成固定资产投资207亿元，增长18%;完成财政一般预算收入29.3亿元，增长20.2%;实现社会消费品零售总额490亿元，增长16%;城镇居民人均可支配收入达到27890元，增长14%，居全市之首;城镇登记失业率控制在2.4%;引进内资和实际利用外资较好地完成了市政府下达的目标任务。

(一)全力以赴推动发展，经济保持平稳运行。

以总部经济和楼宇经济为重点，实施支持中小企业稳定健康发展的措施，实现了“稳中求进、稳中求快”的总要求，发展活力和后劲得到显著提升。

重点项目推进有力。全年推进100个大项目，其中，亿元以上项目60个，不朽巷等6个拆迁改造地块挂牌出让，一方东港等15个项目开工建设，星光耀广场等16个项目进行主体施工，明秀庄园等12个项目主体封顶，上方港景等18个项目实现竣工。

大连金融服务区建设步伐加快。制定实施大连金融服务区发展规划，新增16家金融及融资类机构，初步构建起银行、保险、证券、期货及融资中介服务等种类齐全、功能完善的现代金融服务体系;实施街道包楼宇招商和服务工作，扎实推进“1050工程”，新增9座税收千万元大厦、1座税收亿元大厦。

时尚消费旅游中心建设再创佳绩。新培育3条特色街区，青云58街成为全市首条环境友好商业街，特色街区品牌效应凸显。佳兆业广场、老街项目为天津街增添新的消费特点，青泥洼-天津街商贸功能区成为全省重点服务业集聚区。凯丹天地购物中心等10个商业项目加快建设。虎滩公园市民广场投入使用。指导行业协会成功举办中山区首届茶文化节和第二届酒吧文化节、红酒节。

文化创意产业和科技创新加速推进。继续扶持文化创意产业基地，全力推动演艺娱乐、影视传媒、创意设计等文化产业项目做强做大;新引进科技企业82家，实现高新技术产业增加值30亿元;在全市率先启动“无线城市”建设，实现了重点商业、旅游和景观区域的无线网络全覆盖。

(二)加强社会管理创新，民生质量得到提升。

社会管理创新取得新成效。开展“社会管理创新年”活动，建立社会管理的领导体制、政策体系、工作机制和工作网络。投入650万元在全市率先开展和谐楼院自治建设工程，弃管楼院物业管理社会化试点工作有序推进。建立健全政府购买社会组织服务机制，拓宽社会公益服务和志愿服务领域。“新概念家庭”评选活动获得广泛好评，进一步密切了家庭与家庭之间、家庭与政府之间的关系。投入4200万元购置社区综合服务中心办公用房，投入600万元完成6个社区功能提升改造。投入2700万元提高社区工作人员待遇。在街道社区推进扁平化、网格化管理，建立“一委一居一站一会”治理结构，先后推出“96816信息服务平台”、“居民管家服务”、“以小见大工程”、“物业联盟”、“关爱空巢365”等一批管理创新典型，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。

就业和社会保障开创新局面。预计全年实现实名制就业1.8万人。以高校毕业生就业为重点,构建就业保障综合服务平台，投入1200万专项资金扶持创业就业，中山区创业服务园被国务院授予“全国就业创业工作先进集体”荣誉称号。加大社会救助、残疾人和养老事业投入，完成低保调标工作，建设区残疾人综合服务中心，新建5所社区养老服务中心,出台推进养老机构和居家养老发展系列政策，我区被评为“全国养老服务示范活动示范单位”。

教育事业又上新台阶。坚持教育优先发展战略，促进教育均衡、优质、内涵发展。顺利通过“辽宁省基础教育强区暨县域义务教育均衡发展”评估验收。投入1亿元专项资金，完成明秀嘉园小学新校舍建设、教师进修学校升级改造，启动中山区素质教育实践学校与东港商务区配套中小学建设项目，完成中小学信息化二期工程,构建区域、学校、班级三级网络体系。加快发展学前教育,创建学前教育联盟，新建2所公办幼儿园和中山区早教中心。深化实施新学校创建工程，教育整体发展水平不断提高。

文化体育卫生事业再现新亮点。开展国家公共文化服务体系示范区创建工作，公共文化服务体系进一步完善。举办首届全国老年服饰模特艺术邀请赛，群众文化活动品牌更具影响。中山美术馆成功跨入国家级专业美术馆行列。群众体育活动广泛开展。圆满完成国家卫生城市迎检任务。完成桃源、海军广场社区卫生服务中心达标建设。落实国家基本药物制度,全面实施基本公共卫生服务项目,完善困难群体慢性病防治基本药物帮扶机制,实施全民健康体检工程,群众看病就医条件进一步改善。

(三)强化城区建设管理，生态宜居品质持续优化。

基础设施建设加速推进。精心实施青山工程、鲜花大道工程和绿化升级改造工程，植树1.5万株，新建改建绿地8处，更新草坪1.7万平方米。高质量推进“五个一”工程,升级改造鲁迅路等3条路街环境,新建改建6个市民健身公园和绿地游园,改造129个弃管楼院,新建全市面积最大的青云街周末菜市场，新建改建澳南苑等3处农贸市场,新建15处停车场共1200个停车泊位。维修改造19条三四级道路。扎实开展国家环保模范城复核迎检工作。完成高原街等6处地质灾害隐患点治理和植物园水体生态治理。

城区改造稳步推进。完成6处旧城区改造地块拆迁收尾工作，依法对解放路沿线多年遗留的未迁户实施了拆迁。改善居民居住条件,景山街和不朽巷回迁楼建设已全面启动，春和市场“新居工程”主体封顶。完成轻工学院招待所地块回迁楼建设，在中心城区率先实现回迁安置。

城区管理水平不断提高。不断完善城区管理长效机制，推进数字化管理平台建设，加强考评监督，持续开展市容环境综合整治，加大违章临建、占道经营、广告牌匾等难点问题治理力度，圆满完成全国文明城市指数测评任务，省“四化”竞赛活动名列前茅，城区管理综合考评保持全市前列，构建了管理无缝隙、责任全覆盖的城管新格局。

(四)加大软环境建设力度，社会保持和谐稳定。

软环境建设卓有成效。认真贯彻落实全市“软环境建设年”活动部署，采取调研走访、对照检查、梳理剖析等多种形式，查摆问题，制定整改措施。构建“5521”监督网络，建立健全长效机制，机关作风明显改观，工作效能不断提高。建立和完善行政服务中心跨部门协同办理机制,及时帮助企业和百姓解决实际困难。认真回应省民心网、大连民意网群众诉求。

“平安中山”建设扎实开展。构建社会矛盾排查化解和多元调解体系，成为全省属事信访无积案区。xx普法工作扎实开展，我区被评为“辽宁省普法教育先进城区”。加强社会治安综合整治，加强警务改革，维护了全区的政治稳定和社会安定。强化食品安全综合协调管理，成为辽宁省食品安全基本标准试点区。大力实施餐饮服务食品安全和药品安全示范工程，构建了食品药品安全监管新格局。严格落实安全生产责任制，安全生产形势持续平稳。

民主法治建设得到加强。自觉接受人大及其会法律监督和工作监督，认真执行人大决议、决定，坚持重大事项向人大会报告制度，依法执政意识不断提升。自觉接受政协的民主监督，实行重大决策向政协通报，积极采纳各民主党派、工商联、无党派人士参政议政意见。注重解决问题，建议提案办理解决率达到70%,居全市前列。政务信息公开力度不断加大，成为省级政务公开和政务服务试点单位。民族、宗教、档案、双拥共建、武装工作都取得了新成绩。

各位代表，20xx年12月至今，本届政府已历时五年。五年来，全区上下经历了一系列大事、喜事和难事，应对了各种困难和风险考验，付出了比以往更大的艰辛和努力，成就了又一个辉煌的五年，形成了经济增长、民生改善、社会和谐、政通人和的良好局面。

过去五年是综合经济实力大幅跃升的五年。20xx年地区生产总值是20xx年的2.4倍,年均增长14.4%;20xx年区级财政收入是20xx年的2.8倍，年均增长21.9%,比上一个五年提高4.5个百分点;20xx年固定资产投资是20xx年的2倍;大连绿地中心等一批城市地标性建筑开工建设，累计实施重点项目358个,总投资2800亿元，是上一个五年的3倍;对外开放水平大幅提高，新办外资项目560个，实际利用外资累计20亿美元，是上一个五年的4倍。经济发展速度与质量全面提高，全省56个城区经济综合考核我区名列第三、大连主城区之首，连续8年在全市考核中位列中心城区组第一名。

过去五年是城区综合服务功能全面增强的五年。以推进四大功能区和基础设施建设为切入点，进一步提高城区的承载力和综合服务功能。金融机构加速集聚，花旗银行、渣打银行、盛京银行、渤海银行、英大泰和财产保险等一批金融机构相继入驻，全区金融及融资类机构数量达到186家，成为东北地区金融人才齐聚、产品种类齐全、竞争力最强的区域之一。百年人寿保险、中荷人寿等金融总部实现跨地区经营。引进欧力士集团等知名总部企业，全区总部性质企业达到240家。省政府批准在我区设立“大连金融服务区”。新建6家五星级酒店投入使用;50多家高端餐饮企业集聚特色街区，30多个国际一线品牌专营店进驻人民路，引领大连高端服务业发展。东港商务区加速建设，引进的26个高端服务业项目滚动开发，成为承接国际国内产业转移的热点区域之一。我区成功跨入“中国商业名区”、“中国商务区联盟”和“国际安全社区”行列，连续保持“全国科技进步先进城区”等一系列荣誉称号，城区的知名度和区域影响力明显提高。

过去五年是民生优先发展的五年。不断完善社会保障体系和公共服务体系。区级财政直接用于民生项目的支出30亿元。基本民生保障得到加强，率先建立城市低保标准自然增长机制，“民办公助”创业服务模式在全省推广;教育均衡优质发展，率先达到国家规定的标准化水平，新建和改造了一批校舍，形成“一校一品”特色发展格局，中小学教育教学质量始终保持全市前列;新建一批公共文化服务设施，打造“魅力中山迎新春京剧晚会”、“棒棰岛艺术节”等文化品牌，文化艺术精品不断涌现，群众文化生活日益丰富;我区先后荣获“全国文化先进区”、“全国基层低保规范化建设典型单位”、“国家现代学校制度建设实验区”、“辽宁省文明城区标兵”、“辽宁省社区卫生服务示范区”、“大连市创建全国文明城市突出贡献奖”等一批国家、省、市级荣誉称号。

过去五年是城区环境品质持续改善的五年。城区基础设施建设力度空前，累计完成41个城建“五个一”工程项目，累计拆迁旧城区93万平方米，植树9万株，更植草坪9万平方米，新建改建绿地6万平方米，完成明泽湖等2处水体生态治理，并网小锅炉108台，并网面积256万平方米，节煤5万吨，生态宜居环境不断优化;新建改建7处农贸市场;维修改造三四级道路32万平方米;新建公共停车泊位7200个，交通环境进一步优化;共治理各类地质灾害和险情隐患24处;建成集治安防范、城市管理和应急指挥于一体的视频监控系统，工作经验在全省推广。

过去五年是政府自身建设不断完善的五年。坚持抓好服务型政府建设，进一步加强依法行政和服务创新，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，加快推进法治政府建设，进一步改进和创新行政执法监督方式，切实转变职能和作风，区政府机关全面导入iso9000质量管理体系，实现管理创新。“社区百姓评站所”工作经验在全国推广。认真开展“五大系统”建设，惩治和预防腐败体系建设科学化水平得到进一步提高。充分发挥监察、审计等部门职能，建立健全廉政风险防控体系，着力从源头上预防腐败，为经济社会快速发展提供有力保障。

五年艰苦的实践，五年不懈的奋斗，积累了十分宝贵的经验：

必须坚持与时俱进优化发展思路。思路决定出路。始终坚持把上级的决策部署与中山区实际相结合，科学规划发展蓝图。五年中，主要领导两次调整，工作的稳定性、连续性却从始至终;在经济发展面临严峻挑战时，我们应时而调、因势求变，更加注重提高经济运行质量;坚持增量带动与存量优化相统一，牢牢把握了工作的主动权。

必须坚持民生优先促进社会和谐。民生工作是政府一切工作的出发点和落脚点。始终坚持实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。既整体推进民生工作，又注重解决具体突出困难;既积极解决历史遗留问题，又注重解决新生问题。正确处理改革发展稳定关系，加强社会管理创新，最大限度增加和谐因素，增强社会创造力，确保人民安居乐业、社会安定有序。

必须坚持统筹兼顾推进区域协调发展。统筹兼顾是推进科学发展的根本方法。始终坚持把当前发展与长远目标相统一，坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设相统一，在做大蛋糕的同时分好蛋糕,在分好蛋糕的同时促进蛋糕做得更大更好。始终把中山的发展放在全市的大局中去谋划，找准定位，明确方向，服从大局，服务大局，保障大局，形成与全市发展协同推进的良好局面。

必须坚持勤政高效提高工作执行力。提高执行力是政府工作的生命线。始终坚持不折不扣地贯彻市委、市政府和区委的决策部署，确保政令畅通，每年列出一批政府重点工作，层层建立目标管理责任制，跟踪督查，一抓到底，以重点工作突破带动政府工作整体推进。加强工作沟通，上下衔接到位，理顺各方面关系，兼顾各方面利益，聚合各方面力量，保持工作的协调性，形成推动工作的强大合力。

各位代表，奋斗充满艰辛，辉煌凝聚汗水。我代表中山区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向关心、支持区政府工作的人大代表和政协委员，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向老领导和离退休老同志，向驻区各单位，向所有关心支持中山区发展的同志们和朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意!

在总结成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题。主要表现在：城区综合竞争力不够强，主导产业需要进一步做精做强;社会管理体系不够完善，社会管理创新力度需要持续加大;城区管理机制不够健全，精细化管理水平需要进一步提高;少数干部思想不够解放、精神不够振奋，作风建设需要进一步加强。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、未来五年目标任务和20xx年工作建议。

各位代表，党的确立了全面建成小康社会的宏伟目标，为我们的未来发展指明了方向。我们要站在新起点，瞄准新目标，实现新跨越，谱写中山科学发展新篇章。对未来五年和20xx年政府工作提出如下建议：

未来五年政府工作的指导思想是:以贯彻党的精神为主线，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持科学发展活力中山战略目标，解放思想，凝聚力量，紧紧把握“双重历史机遇”，围绕“三个中心、一个聚集区”建设，拓展四大功能区布局，优化经济结构，提升民生品质，全面提高城区综合竞争力，为建设富庶美丽文明的现代化国际城区而努力奋斗。

未来五年经济社会发展的主要目标是：全面完成“”规划。综合竞争力全面增强，民生保障更加坚实，文化建设更加繁荣，生态环境更加优美，社会发展更加和谐，人民生活更加幸福。

——高端服务业发展实现新跨越。发展现代金融、港航物流、国际商务、高端商贸、智能服务、健康休闲产业，加快产业结构优化升级，加速推进东港商务区建设，完成“1050工程”任务，推动总部经济、楼宇经济、邮轮经济发展，持续增强高端服务业集聚区的规模和效应，形成支柱产业高端化、新兴产业规模化和优势传统产业品牌化的发展格局，不断提高地均产出率，打造辽宁沿海经济带高端服务业主体功能区和大连高端服务业核心集聚区。

——保障和改善民生水平全面提高。加大财政投入，每年完成重点民生项目10件以上。实现居民收入增长和经济发展同步。持续加强创业就业、社会保障、医疗卫生等社会事业建设，实现实名制就业8万人次，创业就业扶持资金年均增长13%，城镇登记失业率控制在2.4%以下，新建中山区综合性养老服务中心，每百名老人拥有养老床位5张以上，深化医药卫生体制改革，健全疾病预防控制、健康教育、应急救治、妇幼卫生等公共卫生服务网络，完善基本公共服务体系，在劳有所得、病有所医、老有所养等方面持续取得新进展，让人民群众生活更舒适、更幸福。

——智慧城区建设引领新发展。构筑信息资源共享、城区运转高效、公共服务便捷、社会和谐安定的智慧之区。主要公共场所、商业街区、旅游景点、商务楼宇等区域力争实现无线网络全覆盖。加快产业智能化，加速信息技术与高端服务业深度融合。加快管理智能化，推动新兴技术与政务管理、城区管理、社会管理紧密结合。加快便民服务智能化，提高电子商务、社区服务、家居生活等信息化水平。

——文化教育软实力显著增强。加大对公益性文化事业的投入，高水平建设区图书馆、档案馆和市民文化活动中心等一批公共文化设施，大力扶持文化产业快速发展，努力使文化产业成为促进经济增长的新亮点。推动教育事业改革创新发展，加大教育投入，持续改善办学条件，深化素质教育,重视学前教育，新建8所公办幼儿园，全区教育达到国内同类地区的先进水平，成为大连教育强区的表率。

——生态宜居环境高品质跃升。牢固树立生态文明理念，按照生态空间山清水秀、生活空间宜居适度的总体要求，着力打造高品质的居住环境、高标准的市容环境和高质量的生态环境，做好海的文章，做优山的文章，做强城的文章，完成市政府下达的污染物总量减排指标任务，巩固提升中山区生态宜居品牌优势。健全长效机制，坚持精益求精、精雕细刻，提高城区管理水平;改造旧区面积200万平方米，改善3.2万户居民居住条件;以城区绿化、美化、净化、亮化工作为重点，继续加大基础设施建设，人均公共绿地面积达到14平方米，打造景观精品，提升城区品位，实现人文、景观、建筑与空间的完美协调。

20xx年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的精神，坚持科学发展，以活力中山建设为目标,以改善民生为导向，加快推进产业高端化、功能国际化、服务智能化、环境生态化、生活品质化，做精做强城区经济,推动城区经济、政治、文化、社会、生态文明建设迈上新台阶，全面开创各项工作新局面，为建设富庶美丽文明的现代化国际城区作出新贡献。

20xx年经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长12%，固定资产投资、区级财政收入、社会消费品零售总额均增长15%以上;城镇登记失业率控制在2.4%以下;居民可支配收入增长与经济发展同步。为实现上述目标,要切实抓好以下工作：

(一)加快高端服务业发展，推动产业优化升级。

加大重点项目推进力度。研究编制高端服务业企业的项目投资和资助计划，完善推动重点项目建设的相关政策，加大对示范性、协同型、创新型项目的支持力度。以东港商务区和解放路为重点，不断拓展区域发展空间，推动高端服务项目的集聚规模。全面落实重点项目推进制度，在项目招商、立项、规划、土地招拍挂等环节加强协调跟踪，积极筛选新的后备项目，在谈项目要尽快签约，签约项目要尽快落地，着力提高项目开工率。加强重点项目调度，切实解决影响项目进展的各种因素，做好要素保障工作，努力形成项目滚动开发格局。全年集中推进100个重点项目，确保富丽华三期等15个项目完成主体封顶，嘉和广场、一方国际、世界金融中心等20个项目实现竣工。

加快大连金融服务区建设。建设大连金融服务区是省政府赋予我区的光荣使命，要加大力度，完善服务体系，制定促进金融业发展政策措施，大力引进各类区域性、功能性金融机构，创新发展科技金融、航运金融、绿色金融，全面壮大金融业发展;发展多层次资本市场，推动优质资源向优势产业集聚，推进企业上市，着力引进股权投资基金和投资企业，进一步完善现代金融市场体系建设;推进吉林银行大厦等金融项目建设，实施区域形象升级、文化品牌塑造、产业发展推进、综合服务保障、信息环境建设、金融人才培养等工程，提升金融服务的对外辐射功能。

加快时尚消费旅游中心建设。依托青泥洼桥、人民路和东港商务区，发挥龙头商家带动作用，加快高端商业综合体项目布局，全力推动大连中心?裕景、嘉和广场等大型商业综合体项目招商工作，大力引进国际一线品牌专营店，集聚国内外知名时尚、休闲品牌和各类旗舰店，倾力打造国际化、时尚化和高端化购物休闲环境。依托滨海风光，以渔人码头项目为引领，加大培育扶持力度，升级改造特色街区基础设施，引导特色业态集聚发展，培育优美环境消费热点，带动特色街区从点到线、由线及面梯次发展，着力打造城区经济景观带，构建市级、区级和社区商业中心三级互动的商业布局。积极推进“北方不夜港”工程项目，以东方水城等大型旅游项目开发和环境改造提升为带动，加快推进高端旅游项目规划建设，努力推进三山岛开发，确保琥珀湾旅游项目投入使用，增加更多时尚旅游元素和大众旅游消费产品，塑造更具人文特色和时代气息的滨海生活区域与休闲度假区域。培育旅游节庆活动品牌，精心打造酒吧文化节、红酒节和茶文化节品牌。加大天津街业态调整和政策支持力度，积极推进国泰港汇中心和国贸中心大厦建设。深入挖掘地下工程商业价值，加强沟通协调，研究地铁通道、出入口与沿线商业项目地下连接的开发利用。

提高楼宇产出效益。以“1050工程”为牵动，坚持不懈推动总部经济和楼宇经济，促进发展空间的集约高效，强化新建楼宇功能定位，积极推进楼宇二次开发，提升存量资源的集聚效益。以总部、航运、物流等特色专业大厦为载体，引入更多高端服务业项目、研发中心和总部基地，不断提高楼宇税源对财政的贡献率，形成城区内涵式发展的新亮点。年内，新增5座税收千万元大厦、2座税收亿元大厦。密切关注外部环境对企业的影响，强化服务意识，加强规划引导，积极为企业提供人才、信息等方面服务，针对重点区域和重点楼宇进行环境整治，千方百计解决楼宇交通不便、停车困难、环境不佳等问题，为企业创业、创新、创收营造更好的发展环境。以商务楼宇为基础，加强服务业统计工作体系建设，构建统一高效的服务业发展的数据信息共享平台。全力做好第三次全国经济普查相关工作。

(二)切实保障和改善民生，不断增加人民福祉。

促进更高质量的就业。进一步完善“民办公助”创业就业扶持政策，积极扩大就业，支持全民创业，多渠道挖掘就业岗位，以高校毕业生就业工作为重点，推动创业带动就业。继续加大创业投入，扶持资金提高到1500万元，以中山区创业服务园为基础，加强创业就业指导，重点扶持1-2个创业人才集聚的高端孵化基地，扩大高校毕业生创业孵化基地建设规模，打造见习、培训、实训、项目培育一体化服务模式。加强职业技能培训，提高劳动者特别是困难家庭高校毕业生就业创业能力，增强就业稳定性。构建和谐稳定劳动关系，维护劳动者合法权益。

完善覆盖全民的社保体系。出台政府购买养老服务政策，引导社会力量投入养老事业，完善居家养老、社区托老、机构养老相结合的基本养老服务体系，进一步提高高龄老人的生活补贴标准，新增养老床位400张以上，整合辖区资源，依托信息服务平台，积极探索养老服务新模式，保障“老有所养”。加大各项保障政策的落实力度，大力发展慈善事业，鼓励社会各界积极参与慈善活动，关心关爱困难“失独家庭”和弱势群体，保障“弱有所扶”。增强社区卫生服务中心功能，完善医疗救助政策，减少困难群众无力就医、因病致贫现象，保障“病有所医”。充分发挥残疾人综合服务中心功能，完善残疾人社会保障和服务体系，进一步落实好扶残助残的各项政策，保障“残有所助”。

办好人民满意的教育。落实国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要，加快教育改革与创新，不断提升素质教育发展水平。加快推进中山区素质教育实践学校新校舍和东港商务区配套中小学校舍建设。继续加强教育信息化建设，进一步提高教育现代化水平。强化干部教师高端培训，加大名师培养力度，优化名师区、校联动培养机制，打造一支具有区域特色的名师队伍。继续实施新学校创建工程，促进学校个性化、特色化、多样化发展。深入推进“课堂教学转型”，不断深化课堂教学改革，全面提高教学质量。坚持普惠性原则，进一步扩大公办幼儿园办园比例和招生规模。

提高人民健康水平。完善基本医疗卫生服务体系，全面落实国家基本药物制度，提高基本医疗卫生服务能力和技术水平，扎实推进基本公共卫生服务均等化，加快全区公共卫生体系信息化平台建设。打造“健康楼宇”品牌，深入推进健康城区发展。抓好“菜篮子”工程，办好周末菜市场，强化农贸市场和早夜市监管力度，加大环境卫生整治，促进规范化管理。全面加强食品安全综合协调监管能力建设，在全市率先开展食品安全风险监测，为食品安全监管提供技术支撑。依法严厉打击制售假冒伪劣食品药品犯罪活动，建设食品药品安全放心城区。深入推进“新概念家庭”评选活动，开展免费孕前优生健康检查，进一步提升人口计生优质服务水平。

(三)加大城区建管力度，提升生态宜居水平。

加强城区设施建设。深入推进“五个一”工程,新建3个市民健身公园;新建景山小区立体停车场等4处停车场，新增停车泊位1200个;新建改造2处农贸市场;提升五五路、港湾街路街环境。新修3条便民道路，维修改造20条三四级道路。粉刷改造人民路、山峦街等迎宾路沿线的楼体立面。全年完成建筑面积10万平方米旧城区改造任务。推进春和市场“新居工程”投入使用,加快不朽巷、景山街地块回迁楼建设。配合全市搞好地下空间的综合利用，搞好楼面保暖工程。加强地质灾害治理,完成5处险情险段治理，增强城区防灾减灾能力。

强化城区环境治理。开展“城区环境提升年”活动，推动城区管理做细、做优、做靓。深入开展“四化”竞赛创建活动，使美丽大连尽在中山彰显。以提升绿化品质为重点，大力推进绿化升级改造工程，全年植树1万株，更新草坪3.1万平方米，改建2处绿地游园，打造4条鲜花景观大道，实现园艺品位和滨海特色有机统一;以拆除违章临建、整治规范户外广告牌匾、修缮刷新市政公共设施为重点，大力推进市容环境美化工程;以改造道路照明设施、建设灯光夜景精品区为重点，大力推进景观亮化工程，完成5个广场、8条路街、主要历史建筑和特色街区的亮化，打造动静结合的亮化效果;以清理占道经营、整治“窗口”地区和建筑工地周边环境、强化道路街巷扫保为重点，大力推进区域净化工程，继续推广弃管楼院社会化管理，解决企业发展和百姓生活相关的难点热点问题，使每一个社区、每一条路街、每一个角落都干净、整洁,让全区人民生活更舒适、更满意。注重公共机构在节能减排中的示范作用，推动商务楼宇节能改造和新建楼宇节能达标，完成市政府下达的污染物总量减排指标任务，做强低碳城区建设品牌。

健全城区管理长效机制。完善城区管理考核办法，建立“日巡查、周整改、月评比、季考核、年总评”的考评体系，将总评结果纳入绩效考核和创建文明城市的长效机制，构建全覆盖、全方位、全天候的城区管理新格局。加快推进数字化城区管理系统建设，认真落实区域网格化、管理智能化、标准规范化、责任具体化、工作精细化的城区管理要求，健全发现问题、事项处理、督查督办、信息反馈的城区管理机制，形成条(部门)块(街道)结合，以块为主、政府引导、社会参与、上下联系、左右联动的运行模式，实现市容环境、交通秩序和市政设施维护的动态管理。

(四)加强社会管理创新，激发社会发展活力。

强化社区服务功能。推进中山区社区综合服务中心投入使用，依托数字网络，打造具有引领作用的社区管理及服务中心平台。加大投入，继续推进和谐楼院工程，完成5个社区办公及服务环境的升级改造。创新社区管理体制和运行机制，增强基层管理活力和服务能力。进一步理顺居委会、社区工作站、业委会、物业公司关系，完善协同治理机制，激发群众在社区建设中的自觉性和主动性，不断提高自治能力，努力形成依法自治、管理有序、服务完善、文明和谐的社会管理良好局面。进一步完善网格化管理新模式，积极培育社会组织，创造条件鼓励社会组织参与社会管理。整合利用社区及辖区企事业单位资源，加大政府购买社会服务力度，大力发展社区服务业，满足居民多样化需求。

加快智慧城区建设。研究制定中山区智慧城区发展规划。实施政府与网络运营商合作发展战略，强化市场运作，建立网络运营商投资建设、政府购买服务的运营模式，积极推进试点合作项目。大力推进新一代网络信息技术与政务、便民服务和城区管理深入融合，提升管理服务智能化水平。发挥汇集智慧资源的政策优势，提高金融、物流、旅游、文化等产业的智慧化水平。充分利用云计算、物联网的普及，鼓励支持企业发展智慧物流、智慧贸易，创新现代商业模式。

推进“平安中山”建设。加强信访工作，落实包案、化解和稳控责任，进一步强化重大事项社会稳定风险评估机制，构建多元化的社会矛盾纠纷排查调处体系，努力做好人民调解、行政复议等工作，加强与司法调解工作的联动，最大限度把矛盾化解在基层和萌芽状态。抓好“六五”普法工作。加强对特殊人群的管理及帮扶。以打造国际一流警务目标为引领，积极创新社会治安管理模式，不断提高驾驭社会治安能力，为全区人民安居乐业和经济发展营造良好的治安环境。创新安全生产监管体制，强化安全社区建设，继续推进商贸企业安全生产标准化，提升商务楼宇安全保障水平，确保安全生产形势持续稳定。完善。

应急预案。

提高预防和处置各类突发事件的能力。依法管理宗教事务切实维护民族宗教领域安全稳定。

切实加强国防后备力量建设，继续做好人防、档案、防震减灾、双拥共建等工作。

(五)加快文化繁荣发展，增强区域竞争软实力。

大力发展公益性文化事业。深入开展国家公共文化服务体系示范区创建工作。健全区、街、社区三级群众文化工作网络，升级改造文化服务体系基础设施，不断完善公共文化服务体系，让辖区群众享有更多免费或优惠的基本公共文化服务。深入实施文化惠民工程，全年推出50场精品文艺演出，继续打造具有中山区特色的群众文化活动品牌，丰富群众精神文化生活。支持文艺团体和文化协会发展，力争推出一批精品力作。挖掘海洋文化内涵，做好非物质文化遗产保护、利用和传承，提升城区文化底蕴。全面完成“十二运”我区所承担的男、女足球比赛任务。贯彻落实《全民健身条例》，全年举办40项群众体育赛事。

加快发展文化产业。用好专项资金，重点支持创意设计、演艺传媒、广播影视、数字出版等文化创意产业发展。继续引进重大文化产业项目，加快文化产业集聚，再命名一批区级“文化创意产业基地”。扶持优秀民营文化企业和中小文化企业加快发展，引进培育一批优质文化企业和优秀文化人才，着力打造骨干文化企业。鼓励文化企业在与科技、金融、旅游、商贸等产业融合中创新业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。

(六)加强自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。

调研报告。

及重大研究成果。虚心听取并积极采纳社会各界的建言献策。主动加强与上级部门沟通，积极争取更多支持，找准结合点，争做全市工作标杆。

规范行政行为。坚持依法科学民主决策，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体决定等作为重大行政决策必经程序;提高依法行政能力水平，自觉运用法律手段管理经济和社会事务;建立健全行政执法责任制，强化行政执法监督，坚决防止违法施政。建设新的中山区行政服务中心，提升“一站式”服务功能。加大政府信息公开力度，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。严格执行区委五项制度，坚持用制度管人管事管权。

加强廉政建设。全面推进“五大系统”建设，建立长效工作机制，深化软环境建设工作，加强岗位廉政风险防控体系建设，努力从源头上防治腐败，实现干部清正、政府清廉和政治清明。充分发挥审计的“免疫系统”功能作用，加强对政府重点投资项目、重点资金支出的监管和跟踪审计，加大对国有资产的监管力度。严厉查处违纪违法案件，坚决纠治损害群众利益的不正之风。坚持勤俭办事、厉行节约，切实把有限的资金用到加快发展和改善民生上。

强化队伍建设。认真学习党的精神，提升思想境界，保持昂扬向上、朝气蓬勃的精神状态，勇于创新，敢于担当，推动工作创新。切实改进工作作风，密切联系群众，深入基层，深入实际，研究问题，解决困难。加强能力建设，勤勉工作，想事、干事、成事，打造一支干事有激情、做事高标准、遇事敢负责的干部队伍，切实提高公信力和执行力，树立“为民、务实、清廉”的良好形象。

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中山市政府报告范文汇总篇二

同志们：

上午好!

经乡党委、政府研究决定，今天召开全乡经济工作会议。这次会议的主要任务是深入学习贯彻中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，回顾总结全乡经济工作，部署安排全乡经济工作，动员全乡上下适应新常态、把握新机遇、实现新突破，努力完成“十二五”规划，谱写全面建成小康社会的新篇章，下面我讲两个方面的内容。

一、客观总结全乡度工作。

20全乡在乡党委、乡政府的正确领导下，以党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕发展、稳定、服务这三条主线，全体乡、村干部求真务实、真抓实干，取得了一定的成绩，圆满完成和超额完成县委、县政府分配的各项任务。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面特点。

1、经济保持平稳发展。2014年全乡社会生产总值完成3.5亿元，同比增长15%;完成固定资产投入1.8亿元，同比增长16%;财政总收入完成260万元，完成全年任务的108%,其中地税入库110万，完成总任务的110%，国税入库65万，完成总任务的108%，非税收入120万元，完成全年任务的110%。在全县绩效文明考核中，我乡获得三等奖。

2、村级班子换届工作圆满完成。我乡于2014年3月12日全面完成各村支部的换届选举工作。在7月3日完成全乡各村委的换届选举工作。通过换届选优配强了村级班子，夯实了基层组织建设。

3、农业产业化进一步推进。2014年全乡油菜收割面积15000亩，被县评为油菜之乡。2014年冬季，完成油菜油菜种植面积15000亩，办好渡头、伏溪千亩连片示范点。完成油茶林新造3403亩，超额完成县定任务，完成任务的340%。建成余家村200亩双季稻示范基地。2014年，我乡获得冬季农业生产一等奖，森林资源保护二等奖，环保工作先进单位，推进新型工业化先进单位。

4、综治维稳工作进一步加强。我乡在2014年4月开展了大走访、平安村和星级平安户的评选活动，积极引导群众正确对待民意调查，解决群众生产生活中困难20余件。在全市民意调查中，排名第70名，实现无进京、赴省、到市上访，无到县群体上访。获得县综合治理先进单位。

5、民生民利持续改善。一是圆满完成了低保重新评定试点工作，2014年4月-6月，全县农村低保对象重新识别工作在我乡试点，在县、乡、村三级干部的共同努力下，通过摸底调查、走访、民主评议、张榜公示等程序，共识别出低保户1390人，我乡享受低保对象减少232人，降幅为14.3%。较大程度上缓解了群众对低保工作的不满情绪，群众反响良好;二是完成扶贫对象的重新识别和建档立卡工作，新识别出扶贫开发户712户，2589人;三是抓好敬老院建设，成立专门工作组，狠抓工程质量，工程已完工，敬老院将于4月中旬进火入住;四是完成九兴集团招工任务21人，完成县定任务的130%。通过一系列政策的落实，我乡社会保障水平得到大幅度提升。五是落实好社保一卡通发放工作，我乡按照宣传发动、入户发放、信息核对等步骤，扎实落实到位。

6、计划基础进一步夯实。2014年，我乡通过夯实基础工作，加强业务培训，落实责任分解与责任追究等措施，计划生育服务水平进一步提高，违法生育势头得到有效遏制。在平时加强基础计生业务工作的同时，认真组织开展春季和冬季计划生育集中服务活动，取得了可喜的成效。全年，全乡共出生359人，其中男198人，女161人，综合治理到位率为100%，期内避孕节育措施落实率100%，计划生育“三结合”按章进行，施行计划生育手术287例，其中女扎20例，上环229例，人工流引产20例，取环65例。特别是今年乡里成立的社会抚养费征收组，一是严格按照征收标准征收到位，做到统一标准;二是加大宣传力度，在全乡范围内形成良好的征收氛围;三是全面征收到位，做到应收尽收，不留死角。由于措施得力，共征收社会抚养费120万元，完成任务的110.3%。

7、安全生产监管力度进一步加大。一是顺利完成小煤矿关闭退出工作，根据中央、省、市、县关于小煤矿关闭退出文件精神，我乡按照“一矿一套班子，一矿一套方案”原则，对全乡8个煤矿进行了关闭，后续矛盾正在有序调处中，大部分煤矿矛盾调处及时，很少发生因矛盾处理未到位而引发的上访事件;二是打非治违工作取得新突破，我乡着重于节假日、夜间组织人员进行打击治理，共出车51台次，人员306人次，联合县国土执法队共抓获并处置了以吴乐强等为首的三个非法开采煤矸石人员，同时乡财政拨出5万元用于对新联村非法开采点消危处理工作。我乡获得了20县安全生产先进单位。

8、基础设施建设进一步完善。一是完成乐善4.2公里村道建设，解决乐善1500余群众的出行问题。二是投资150万，搞好乡街区街道下水道、路灯建设。重点抓好村级城乡同治工作，搞好乡村道路的治超、道路维护和县乡干道村的卫生创建工作。三是完成马头危桥改建工作。我乡获得了2014年度文明创建先进单位。

9、党的建设进一步加强。通过学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制三个环节的落实，达到了团结干部、鼓足干劲、力争上游的工作氛围。全乡干部进一步转变作风，强化服务职能，真正达到提高思想认识，解决突出问题，加强基层组织，促进科学发展的目标要求。全体党员干部走出机关，放下架子，沉下身子，排除干扰，减少应酬，深入村社、深入群众。到农户、企业、学校、田间地头，开展调查研究，知民情、解民意，每个领导保证足够时间在村，坚持为群众化解实际问题，办实事好事，始终做到言行一致，老老实实做人，扎扎实实干事，力戒形式主义，反对弄虚作假。

成绩令人鼓舞，奋斗尤为艰辛。一年来，广大干部群众承受比过去更大的压力，付出了比过去更多的辛劳，在此，我代表乡党委、政府，向为我乡经济社会发展和人民幸福安康作出贡献的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢。

二、全面做好全乡20经济工作。

20，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，做好今年的各项工作意义重大。乡党委政府将进一步转变干部工作作风，创新工作机制，求真务实，真抓实干，实现全乡2015年各项事业的快速发展。

一、搞好农业农村工作壮大特色农业规模。

1、抓好油茶新造、补植、低改工作，搞好三边三年植树造林。2015年计划完成1500亩油茶新造任务，补植面积5260亩;完成长乐马头村至花江村公路两旁6.9公里绿化任务。目前这两项工作已基本完成。

2、抓好油菜生产工作。全乡计划2015年油菜播种面积1.5万亩，同时搞好南花、新华、新石示范片和渡头、伏溪示范点建设，着力发展观光旅游业，鼓励支持建设一两家特色农家乐。

3、抓好粮食生产，确保粮食安全。(1)广泛宣传粮食生产的惠农政策，让老百姓切切实实感受到种粮带来的实惠，从而激发种粮的积极性。(2)抓好余家村双季稻示范点建设，集中育秧20亩以上，播种面积在200亩以上。

4、抓好水利基础设施建设，做好防汛抗旱工作。争取邵武水库渠系配套建设。抓好石燕水库的渠道清淤工作，落实好汛期防汛值班制度，坚持主要领导带班，强化水库管理员职责，各村成立防汛抢险队伍，搞好救灾抢险演练，乡、村制定好应急预案。

二、抓好城乡同治工作改善长乐人居环境。

1、搞好集镇下水道工程扫尾，垃圾中转站设备尽快投入使用，破解垃圾处理的难题，树立长乐新形象。

2、开展集中整治行动，落实门前三包管理。聘请专门的保洁员打扫集镇卫生。深入集中开展集镇和农村环境卫生整治行动，努力营造良好的城乡卫生环境。

3、搞好集镇规划修编工作，推进长乐城镇化建设，启动长乐新区建设，从严查处违法用地和违法建筑行为，切实维护规划的权威性和严肃性。

4、启动乡村建房用地规划工作，推进美丽乡村建设。

三、抓项目建设扎实推进为民办实事工程。

1、抓好渡头集中供水万人千吨工程建设，解决全乡二分之一人口饮水问题。现工程已动工，力争在8月底前完成主体工程建设，年底前投入使用。解决万余名群众饮水难、饮水安全的问题。

2、完成乡政府至长乐村、渡头至伏溪村公路硬化工程。着实抓好工程质量，方便群众出行。

3、完成长塘水库、石边水库、高笋塘水库除险加固工程。

4、完成邵武水库部分渠道加固工程建设，解决邵武水库灌区，有水不能灌溉的问题。

5、编制长乐乡十三五项目规划。做好“十三五”项目规划编制是一项打基础、利长远的工作。要求各村认真调研，要根据自己辖区情况，抓好项目编制和申报工作。

四、抓好社会保障工作提高群众生活质量。

1、四月份完成乡敬老院入住工作，加强敬老院的管理，确保入院老人安心生活。

2、完成两保保费收缴工作，争取农保参保率达85%以上，医保参保率达95%以上;。

3、抓好扶贫开发工作，继续开展“雨露计划”工作，实施精准扶贫，完成“十二五”规划扶贫村建设，全面启动“十三五”规划扶贫村建设。搞好金融产业扶贫建设，为贫困群众广开致富路。

4、着力帮助老百姓解决就业难的问题，扎实落实九兴集团招工任务。

5、搞好卫生院医疗服务工作，加强医疗队伍建设，组织义务医疗队。下乡免费开展体检，解决群众看病难、住院难的问题。

6、抓好教育教学工作，加强对各学校校长的考核，召开教育工作大会，表彰优秀教师和先进工作者。

五、抓好底线工作维护社会安全稳定。

1、安全生产工作。始终紧绷安全生产这根弦，坚决落实“一岗双责、党政同责”、“事前问责”等安全生产责任制，并明确“属地管理、行业监管、企业主体责任”的责任追究原则。同时持续开展安全生产隐患排查治理和打非治违工作，抓好抓好非煤矿山、水陆交通、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、特种设备、消防、校车园车、食品药品等领域的安全整治，确保全乡人民群众生命财产安全。强化部门监管责任，村干部属地管理责任，各村支部书记为安全监管员，是第一责任人。

2、计划生育工作。在夯实基础工作、加强业务培训、落实责任分解与责任追究的基础上，强调计生工作以村为主：(1)加大计生政策宣传力度，强化少生、优生意识。(2)加强“三位一体”等计生阵地建设，夯实计生基础。(3)扎实开展工作，确保上级下达的“四术”、社会抚养费征收等任务顺利完成。(4)搞好计生服务工作。落实好计生奖扶政策，解决老百姓后顾之忧。

3、综合治理工作。建立完善立体化社会治安防控体系，健全网格化管理机制，继续加大对聚众赌博、吸毒、地下六合彩、推牌九等危害社会治安行为的打击力度，搞好群防群治工作，遏制盗窃等违法犯罪行为出现，确保百姓安居乐业，社会和谐稳定。加强对派出所、司法所的工作目标考核，树立良好的民警形象。

4、信访稳定工作。及时排查调处矛盾纠纷，解决热点、难点问题。加大对老信访户、特殊信访人群的监控力度，及时了解信访户的思想动态，解决信访人的合理诉求，落实信访接待制度，确保2015年度我乡无进京、赴省、到市上访事件出现，减少到县上访人群。

5、党风廉政建设。加大农村党风廉政建设工作力度，完善村务公开机制，强化村级财务管理。进一步强化厉行节约工作力度，实行村级零接待制度，乡机关和各部门严禁在外开餐，规范小车管理，严禁公车私用，切实降低行政成本，全面建设节约型机关。

六、抓好干部作风建设树立干部新形象。

1、牢固树立群众观点，坚持群众利益无小事，把群众满意作为检验工作的第一标准;着力解决突出民生问题，切实改进工作作风，深入基层，了解民情，着力解决群众最关心、最迫切的现实需求。

2、加大对全乡干部的学习和培训力度，以提高干部的服务水平和服务能力。

3、出台《长乐乡村干部管理制度》，进一步完善干部管理的各项制度，规范干部的执政、执法行为。并加大责任追究力度，每项工作都与干部签订工作责任状，并细化考核管理办法。

4、继续健全乡机关干部工作目标按月考核奖惩机制，激发干部工作活力。

5、深入开展干部服务百姓、企业活动，优化经济发展环境。

同志们，新的目标已经明确，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、埋头苦干的意志、勤俭务实的作风，开拓创新，奋发有为，为建设更加美好的长乐而努力奋斗!

中山市政府报告范文汇总篇三

各位代表：

我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

20xx年工作回顾。

20xx年，面对复杂多变的形势，特别是经济下行的压力，市政府在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，全面贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，紧紧围绕“一改两稳三确保”的工作重点，团结和依靠全市人民，积极应对严峻形势的挑战，坚持稳中求进、改革创新，以实干的精神、坚定的信心，加快产业升级与城市转型,加强生态建设与民生保障，促进依法行政与社会和谐，实现了经济社会持续稳步发展，基本完成市十四届人大四次会议确定的主要目标任务。

(一)经济发展稳中有进。20xx年，全市实现生产总值2823亿元，比上年增长8%，增速逐季提升。人均生产总值8.9万元，增长7.1%。规模以上工业增加值1312.4亿元，增长10%。服务业增加值1192.2亿元，增长7.8%。一般公共预算收入251.6亿元，增长11.6%。固定资产投资903.7亿元，增长15%。社会消费品零售总额981.8亿元，增长10%。出口总值278.8亿美元，增长5.3%。实际利用外资6.8亿美元，增长5.3%。成立“马上办”办公室，有力地推动了项目落地。实施《珠三角规划纲要》情况良好，各项重大项目进展顺利。

(二)经济质量稳步提升。三次产业结构调整为2.5：55.3：42.2，轻重工业比为54.8：45.2。规模以上工业劳动生产率增长11.5%。新增规上限上企业626家，净增377家。百亿级企业增至9家，十亿级企业超100家，千亿级产业集群2个。一般贸易出口占出口比重达45.6%，创历史新高。现代服务业增加值占服务业增加值比重为58.8%。承接服务外包离岸执行金额增长179.1%，增速排全省第一。金融业增加值增长10%，境内外上市挂牌公司增至27家。建成专业镇金融超市与服务平台。“助保贷”政策撬动金融机构贷款16.6亿元。大涌专业镇产业转型升级试点成效初显。启动4个市级产业平台建设。成功打造6个现代农业示范园区。研发经费占生产总值比例为2.4%，发明专利授权量增长8.8%。工业技改投资增长66.1%。主要污染物总量减排考核获省"优秀"等次，重金属污染综合防治考核、环保责任考核均排全省第二。

(三)改革开放步伐加快。公布行政权责“三张清单”，取消、调整各类权限173项，赋予火炬开发区、翠亨新区、小榄镇、三乡镇更大权限。启动“三规合一”规划管理体制改革。深入推进项目投资审批体制改革，审批时限大幅压缩。市行政服务中心投入使用，行政村综合服务大厅实现全覆盖。整合优化12345服务平台，完成网上办事大厅中山分厅镇区站建设。商事登记制度改革成效明显，新登记各类市场主体5.95万户。实施定向财力转移支付改革。国企混合所有制改革取得阶段性进展，16家市属国企开展股权招商，中山公用成功引进复星高科参股。在全省率先建立社会征信和金融服务一体化系统。农村土地承包经营权确权登记颁证试点扎实推进。基本建成农村集体资产监管交易平台，完成资产交易1770宗。教育综合改革迈出实质性步伐，9所普通高中收归市级统筹办学。中山港口岸扩大对外开放获得国务院批复，神湾港获准设立国内首个对外开放游艇码头。海峡两岸中山论坛落户中山。

(四)城市建设管理不断加强。翠亨新区基础设施建设加快推进，与澳门共建粤澳全面合作示范区，成为海峡两岸交流基地。深中通道上报国家发改委申请立项，我市极力争取的a3方案通过国家发改委组织的工可报告专家评审会。105国道跨线桥全线通车，广珠中线二期、纵四线等工程顺利推进，沙港公路开工建设，19条重点断头路基本打通，129条农村公路完成硬底化，危桥改造基本完成。处置闲置土地1.8万亩。“三旧”改造向纵深推进，新增实施改造土地面积2223亩。投入16亿元开展1267项秀美村庄项目建设，农村环境得到改善。完成中心城区核心区主干道雨污分流主体工程，12个镇区生活污水处理厂二期建设加快推进。三大组团垃圾综合处理基地建设和扩容项目稳步实施。建成北台、金钟山等8个森林公园、湿地公园，启动紫马岭公园、彩虹绿洲公园改造建设。淘汰“黄标车”及老旧车辆4.2万辆。空气质量优良天数创近年新高。

(五)城乡居民生活持续改善。十件民生实事完成。成功入选人民网“全国民生典范城市”。预计居民人均可支配收入32847元，增长8.6%。城镇新增就业5.6万人，城镇登记失业率为2.26%，农村劳动力技能培训转移就业考核排全省第二。城镇社会保险参保919.1万人次，养老待遇显著提高。全面实施大病医疗保险制度和困难居民重特大疾病医疗救助制度。社区卫生服务中心实体化建设取得阶段性成效，平价药包在基层医疗机构全面推广。低保标准提高到533元，发放低保资金4423万元，基本实现应保尽保。基本建成保障房1584套，改造250户双低家庭危房和140户优抚对象危房。4000名异地务工人员获得积分入户资格，1.2万名异地务工人员子女获得入读公办学校资格。办理老人免费乘车卡3.4万张，建成8家居家养老服务中心。成为全省第三个推进教育现代化先进市，本科录取率排全省第一。建成53个社区体育公园、40个自然村健身苑点。首条快速公交示范线投入运营，新增公共自行车6000辆。市、镇、市场三级食品检测体系加快建设，所有镇区建成食品综合快检中心。对口帮扶和扶贫工作有序开展。

(六)社会综合治理不断创新。积分制管理项目获全国地方政府创新奖，673名异地务工人员被聘为村(居)特别委员，40个异地商会成立“新中山人服务中心”。成功入选首批全国社会工作服务示范地区，成为国家基层综合性文化服务中心试点市。建成286个社区综合服务大厅，社区建设“2+8+n”模式入选全国创新社会治理最佳案例。创建“无三害”城市取得明显成效，禁毒工作走在全国前列，开展涉枪涉车等“六大战役”严打了犯罪，“平安校园”、“平安医院”创建达标率100%，治安视频监控系统实现村居全覆盖，刑事发案下降近两成。有效防控人感染h7n9禽流感、登革热、埃博拉出血热。形成“1+30”人才政策体系，人才集聚效应明显。所有镇区设立法律服务大厅，“一村居一法律顾问”全面铺开。信访制度改革成效明显，越级上访大幅下降。矛盾化解取得积极成效，社会大局和谐稳定。安全生产、应急管理、外事侨务、港澳事务、台务、民族宗教、统计、审计、国防建设、妇女儿童、残疾人、红十字会、气象、人防、档案、方志等各项工作取得新成绩。

过去一年，我们始终注重加强政府自身建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，认真查找解决“四风”等突出问题，切实转变工作作风，努力把“为民、务实、清廉”贯彻到政府工作的方方面面。严格落实中央八项规定，大力精简会议、文件。坚持厉行节约，严格“三公”经费管理。推进依法行政，加大规范性文件清理和监管力度，完善重大行政决策合法性审查机制，在全省依法行政考评中获优秀等次。推进行政处罚自由裁量权标准化管理，行政复议委员会机制进一步完善。自觉接受人大的工作监督、政协的民主监督，共办理人大代表建议144件、市政协提案234件，满意和基本满意率达100%。深入推进政府绩效管理，加大重点政务督查力度，加强网络问政，推进政务公开，提升政府工作效能。强化监察审计，加强廉政建设。

过去一年，我们紧紧围绕“深化改革年”，把握改革的窗口期，坚持问题导向，全面推进经济、社会、文化、生态、民主法制等领域改革，以改革求突破，向改革要红利，在全面深化改革中推动各项工作取得新成效。我们紧紧围绕“项目落实年”，着眼于大项目、大企业、大平台、大交通，着力破解征地拆迁、国土规划、立项审批、资金紧缺等难题，在工程推进、项目落地上取得新突破。我们紧紧围绕“效能提升年”，加强制度建设，开出权力清单和责任清单，促进审批提速、行政提效、服务提质，在营商环境建设方面取得新进展。

各位代表，回顾过去一年，我们深深感到，在当前严峻复杂的形势下，取得这样的成绩十分不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大及其会和市政协监督支持的结果，是全市干部群众团结奋斗的结果，是海内外各界关心帮助的结果。在此，我代表市政府，向全市广大工人、农民、知识分子、企业家、干部群众，向各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士和社会各界人士，向驻我市解放军和武警官兵、人民警察，向所有关心支持中山发展的老领导、老同志、港澳台同胞、海外侨胞和国内外友人表示衷心感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市正处于改革攻坚和转型升级的爬坡阶段，深层次矛盾不断凸显，面临着许多困难和问题，主要是：传统的竞争优势逐渐弱化，新的经济增长点正在培育;由于多方面因素影响，经济下行压力较大，生产总值、出口等指标增速未能实现年度预期目标;经济社会发展的体制机制呈固化趋势，新旧矛盾相互交织;资源短缺与低效利用并存，制约项目落地的短板没有根本性改变;城镇化未能同工业化很好地融合互动，新型城镇化、新型专业镇建设任重道远;基础建设和城市管理滞后，交通、环境、医疗、社保、教育等民生工作，与百姓的期盼仍有差距;一些公职人员服务意识和履职能力有待提高，依法行政水平需要加强等。对此，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。

20xx年工作安排。

各位代表!20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成""规划的收官之年，做好今年工作意义重大。综观当前宏观形势，世界正在酝酿新的科技革命和产业变革，欧美发达国家提出了智能制造2.0、工业4.0概念，新的技术和商业模式的应用，必将带来世界经济的重新洗牌。中央正在实施"一带一路"战略，构建我国对外开放新格局;广东自贸区正式启动，全省新一轮改革创新大幕已经拉开;深中通道、深茂铁路、港珠澳大桥等重大战略通道进入预期，我市区位优势得以重构和凸显。尤其是关于我国经济发展新常态的重要论断，为我们指明了前进的方向。作为改革开放的先行地区，我市经济发展较早进入新常态，转方式调结构已进入轨道，正从高速增长转向中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长。

信心比黄金更重要。我们要正确研判形势，提振信心，因势利导，把思想和行动统一到中央对经济发展新常态的研判和部署上来，认识新常态，适应新常态，引领新常态。把今年定为"狠抓落实年"，聚精会神、脚踏实地狠抓各项工作落实。着力推动经济发展提质增效升级，努力做到调速不减势、量增质更优。要把握机遇、保持定力，做到稳中求进、好中求快。更加注重实施《珠三角规划纲要》，更加注重提高发展的质量和效益，更加注重均衡发展，更加注重改善营商环境，更加注重科技创新和技术改造，更加注重生态建设和环境保护，更加注重提高人力资本素质，更加注重提升民生保障水平，促进经济平稳健康发展与社会和谐稳定。

20xx年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话，以及市委十三届七次全会精神，主动适应经济发展新常态，大力推进新型专业镇建设，提高经济发展的质量和效益。坚持调整结构，推动转型升级;坚持改革攻坚，释放制度红利;坚持智慧发展，建设精品城市;坚持统筹资源，优化发展空间;坚持依法行政，推进公平正义;坚持和谐善治，增进人民福祉。在新的历史起点上，以务实求进的作风狠抓落实，奋力开创"三个适宜"更加美丽中山建设新局面。

20xx年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长15.5%，社会消费品零售总额增长9.5%，出口总值增长4%，一般公共预算收入增长10%以上，城乡居民人均收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在8‰以下，减排约束性指标完成省下达年度计划。

为实现上述目标，必须做好以下工作。

一、稳增长强后劲，夯实经济发展基础。

托住大盘稳增长，为转方式调结构创造空间和条件。统筹用好内外两个市场，坚持高水平引进来与大步子走出去相结合，坚持扩内需与稳外需相结合，发挥好消费的基础作用、投资的关键作用和出口的支撑作用，实施更加积极的财政政策，保持经济运行在合理区间。

大力发展实体经济。积极推进新型工业化，打响工业大会战，建设实体经济强优城市。培育发展新兴产业集群，扶持健康医药、新能源、游艇等新兴产业发展。积极参与建设珠江西岸先进装备制造产业带，引进一批高端装备项目，培育一批重点企业，推广一批产品应用示范，支持一批核心技术创新，建设一批产业发展载体，重点发展智能制造装备、海洋工程装备、光电装备等先进装备制造业。发展软件及信息服务、研发设计、检验检测认证、科技成果转化等生产性服务业。鼓励企业兼并重组，推进"个转企、小升规、规上市"。千方百计减轻企业负担，促进各类经营主体健康发展。深化市属国企混合所有制改革，支持镇区盘活镇属资产。引导现代农业示范园区建设，培育新型职业农民，探索推广"龙头企业+合作社+家庭农场"运作模式。鼓励龙头企业发展生鲜电商，重构现代农业产业生态。

发挥投资带动作用。推进重点项目建设，安排市重点建设项目113项，年度计划投资376.9亿元。坚持全市招商"一盘棋"，整合招商资源和政策，建立市镇两级客商服务队伍。实施靶向招商、专业招商，突出城市整体形象推介，引进一批产业链的关键环节和重点领域项目。狠抓亿元以上项目建设，推广定期会办、联合审批经验，研究实施项目投资"直接落地制"。加大基础设施投资，重点投向交通、市政、能源、水利等领域。建立投资项目事前、事中、事后管理制度，严格执行项目投资强度、节能、环保等准入标准，提高投资效益。推动政府与社会资本合作，鼓励更多社会资本参与公共领域建设。

积极扩大消费需求。健全职工工资正常增长机制、工资集体协商制度，提升居民消费能力。拓宽农民增收渠道，释放消费潜力。培育消费新增长点，扩大信息、养老、健康、文化体育等新型消费业态，适度开发高端消费。推进省级旅游综合改革示范市建设，加强旅游规划统筹，整合旅游资源，培育旅游新业态和新产品，扩大旅游综合消费，拓展国内外旅游合作领域。加强商业网点规划，鼓励连锁企业进社区，统筹城市综合体、大型商业广场和镇区商贸中心建设。规范市场秩序，优化消费环境。要立足当前和考虑长远，保持房地产政策相对稳定，进一步清理和规范相关收费，积极消化存量，科学控制增量，引导房地产业健康有序发展。

提升对外开放水平。争取中山港、神湾港口岸扩大对外开放年内通过验收，开通黄圃港口岸。加快发展海洋经济。加强与港澳合作，实现中山-澳门游艇自由行。深化口岸通关改革，推进电子口岸系统建设与省内区域通关一体化。积极申报跨境电子商务试点城市，推进市级跨境贸易电子商务园建设。扶持发展外贸综合服务企业，发展旅游购物、市场采购等外贸新模式，设立市场采购出口商品监管区。发展服务贸易。培育外贸品牌和境外营销网络，支持中山产品进入国际组织采购名录。推进保税物流中心、华南进口乳品交易中心建设，打造红木、大宗消费品等商品进口新平台。促进加工贸易转型升级，帮助企业拓展内销市场。加强与省自贸区对接与合作，研究创建综合保税港区。积极参与"一带一路"建设，大力拓展东盟、中东、拉美等新兴市场。鼓励企业"走出去"。

支持欠发达镇区提速发展。推动区域均衡发展，加大对欠发达镇区的扶持力度。新增4.9亿元用于镇区定向财力转移支付，安排4.2亿元用于欠发达镇区均衡性转移支付。统筹安排1亿元用于镇区生态补偿横向转移支付。安排4.5亿元支持欠发达镇区园区基础设施建设。

二、加快转型升级，激发经济内生动力。

发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过更大地释放改革的活力，更多地依靠创新的力量，来激发内生动力，更加突出经济发展的科技含量和生态质量，让发展的质量更高、效益更好、后劲更足。

大力推进战略平台建设。推进新型专业镇发展，实施八大创新工程，打造"两区四带多集群"产业格局。积极争取和用好省的政策支持，加快翠亨新区建设。推进中山港东移、翠亨新区路网桥梁等重大基础设施建设，翠亨快线年内通车。启动翠亨新区科技金融新城建设。高水平建设粤澳全面合作示范区和海峡两岸交流基地，推进一批优质项目落地。推进四大市级产业平台建设，鼓励各镇区向平台输送项目。

加强科技创新和技术改造。以创新驱动发展为抓手，构筑城市创新空间集聚集约，技术与产业创新协同协作的创新生态。落实加速折旧等措施，支持企业升级设备，推动"机器换人"和"智能化车间"建设。优化财政科技资金的投入方式，探索发行科技创新券。设立市重大科技专项投资基金。深化产学研合作，推进工业发展研究院建设，提升市生产力促进中心联盟服务功能。建设国家重点实验室等高层次创新平台，培育大中型企业研发中心和科技企业孵化器，鼓励发展各类新型研发机构。加快组建"大仪网"，实现科技服务"云"共享。加强知识产权保护和利用。

增强金融的供血能力。做好城乡金融服务一体化综合改革试点。完善中小微企业金融服务体系，促进融资性担保行业发展。推广建设专业镇金融服务中心，完善专业镇金融超市与服务平台。发挥好100亿元市建设发展股权基金作#用，探索设立新兴产业创投引导基金，鼓励企业境内外上市和新三板挂牌。发展社区金融、互联网金融、消费金融等新型金融模式。完善地方金融生态环境，防范和化解金融风险。

培育发展新型商业模式。新型商业模式是一片沃土，政府要培土施肥、精耕细作。加大力度扶持电子商务发展，实施电子商务发展规划。加快发展电子商务新兴业态，支持电子商务园区、专业市场电子商务平台、社区电子商务平台建设。大力培育和引进一批龙头电商企业和行业电商平台，鼓励发展线上线下结合、移动互联等业务，加强与国内外大型电商平台合作。支持开展基于大数据的开发研究和整合运用，加快完善大数据生态产业链。创建"中山美居"网络品牌，建设"中山美居"体验平台。整合装饰行业资源，打造泛装饰交易平台。

集聚服务创新创业人才。建设国家级留学人员创业园，引进高层次人才入园创新创业。扶持创新科研团队，落实高层次人才入户、子女入学等政策。实施新型企业家培养工程，选拔一批优质企业的经理人进行培训。创新高层次人才评定，培养企业"双高"人才。加大实用型人才的引进力度，推进专业技术人员职称制度改革。加强劳动者培训，实施劳动力技能晋升培训1.5万人，提高劳动者技能素质。办好"中山人才节"和高层次人才联谊会，营造良好的选人用人环境。

三、优化发展空间，推动城市扩容提质。

把扩容提质作为城市升级的战略方向，放大格局谋划城市发展，按照产城融合、智慧人本的理念，提升城市承载力，按照精心规划、精品建设、精细管理的要求，打造经济发达、功能完善、环境优美、特色突出、文化浓郁的现代精品城市。

加快推进"三规合一"。突出规划引领作用，提高政府对空间的管控能力。年内完成"三规合一"规划编制，形成一本规划一张蓝图。严格划定生态控制线，科学界定城市开发边界。统筹土地管理，开展农村地籍调查工作。规范地下空间利用。用实事求是、勇于担当的精神解决历史遗留问题。全面科学谋划和编制好"十三五"规划。

提高土地利用综合效益。开展建设用地节约集约评价工作，推动工业用地竞争供给，建立低效利用土地退出机制。盘活存量土地，加大存量建设用地收储力度，完成存量建设用地清查工作。加快"三旧"改造，推进闲置用地处置，铁腕整治"两违"问题。有序发展商品厂房，推动低开发强度厂房改造，鼓励"企业上楼"。通过扩、消、并、转，整合和提升工业园区，促进园区二次开发。

加快新型城镇化建设。实施"强心优副"战略，提高中心城区集聚能力，强化小榄、三乡副中心公共设施建设。围绕综合交通枢纽站场，推行公交导向型开发模式。建设智慧城市，加快电子政务、北斗等云平台建设。推进社区"数字化"建设，建立社区管理信息化平台和基础数据库。打造人文中山，推进岭南文化特色街区复兴，加强对古街区的保护和利用。

大力推进交通路网建设。坚持交通先行，积极配合做好深中通道前期工作，推动深中通道按照a3方案年内动工建设，加快推进配套路网对接工程建设。争取广中珠澳城际纳入珠三角城际轨道网规划，推动深茂铁路深圳至江门段尽早建设。推进城市轨道交通前期工作，构建中山捷运系统。加快中开高速及小榄支线、广中江高速建设。完善骨干交通网络，建成阳光大道接福源路、十水线小榄水道特大桥，开工建设岭栏路、二环快速路港口至横栏段、番中公路改建工程，续建纵四线、大南路、古神公路二期、广珠中线二期，改造岐江公路沙溪段、长江路、省道s268线古镇至横栏段。加大中心城区道路网络改造建设力度。增建公交站场，完善自行车、行人慢行交通系统。启动农村公路建设计划，推进主干农路硬底化二期工程。

增强城市保障能力。加强能源供应的调度和储备，加快热电联产、天然气管网等项目建设。完善通信和供电网络，开展"宽带中国"试点城市建设。完善防洪排涝体系。推进抗咸工程建设。推进水利现代化试点工作，加快高标准基本农田建设。推进气象现代化建设，提升防灾减灾能力。

四、加强生态建设，打造更加宜居美丽中山。

坚持绿色低碳的发展理念，守住生态底线，加强污染治理、环境整治和生态修复，创造更多绿色财富，守护天更蓝、地更绿、水更清的美好家园。

扩大绿色空间。落实生态文明建设规划，加快全国生态文明示范区建设。推行低冲击开发模式，加强对城市绿地、山体、河流、岸线的开发管理。实施生态修复工程，推进森林进城、森林围城，建设城镇景观林带和环城防护林，建设一批公园。支持岐江河沿线镇区打造滨水走廊。推进秀美村庄建设，大力整治农村人居环境。

加强环境保护和治理。加大内河涌整治力度，逐条消除中心城区内河涌劣五类水体。继续推进城乡雨污分流，加强岐江河水环境综合治理。加快整治西江中山河段、小榄水道、鸡鸦水道等饮用水源二级保护区。推进农产品产地土壤重金属污染修复。开展大气污染防治，实施重点企业在线监控，加强燃煤扬尘、尾气废气和挥发性有机物治理，加快淘汰锅炉和"黄标车"。建立最严格的用水用地管理制度，加强资源能源利用效率评价。

大力推进节能减排。抓好重点领域、重点行业节能减排，推进工业、建筑、交通、公共机构和居民生活节能。推广led绿色照明和新能源汽车，培育发展节能环保产业。加强重点用能企业监管，推进集中分布式能源项目建设。鼓励企业清洁生产。统筹环境容量指标管理，加快建立节能量、排污权和水权交易制度。严把环保准入关口，杜绝重污染项目上马。继续实施差别水电气价格，加快淘汰落后产能。

五、改善保障民生，提升人民群众幸福感。

坚持把人民群众放到心中最高位置，牢牢树立发展依靠人民、发展为了人民的理念，更加注重满足人民的需要，更加注重保障基本民生，努力让百姓生活更加体面和幸福。

构建普惠托底的社会保障。市财政统筹安排9.4亿元，用于生活、住房、医疗等社会保障。健全养老、生育、工伤保险制度，扩大特定病种医保支付范围。实施创业带动就业工程，帮扶高校毕业生等重点群体就业创业。完善社会救助体系，提高最低生活保障标准，推进低保、低收入家庭危房改造。实施困难居民重特大疾病医疗救助。建立社会力量参与防灾减灾机制。加快保障性住房建设，新建公租房1557套，基本建成1800套。推进慈善、残疾人、红十字会等事业改革发展。

办人民满意的教育。制定实施第二期学前教育三年行动计划，新增规范化幼儿园学位20xx个。推进义务教育学校标准化建设，促进义务教育均衡发展。推动普通高中集约化发展，提高优质普通高中指标生比例。探索家庭教育新形式，促进孩子健康成长。创新公办职业学校办学模式，深入推进职业教育产教融合、校企合作，探索社会资本办学与职教联盟新机制。改造提升特殊教育学校。促进民办教育规范特色发展。推进省市共建研究生联合培养基地建设。

提供更优质的医疗卫生服务。完善社区卫生服务中心功能和运行机制，扩大家庭医生式服务和"医联体"试点范围。健全基层首诊、双向转诊制度。鼓励医生多点执业。完善中医预防保健网络，推动中医药进社区。鼓励社会办医，构建多元办医格局。深化平安医院建设。做好疾病防控工作，及时有效应对各类突发公共卫生事件。加强职业危害管理，保障劳动者健康。

加强和创新社会治理。完善"全民参与"社会治理机制，探索社会治理中山模式。启动综合网格化管理改革试点，探索建立"一法五全"的网格化治理体系。加强社区综合服务大厅规范化建设，实现社区建设"2+8+n"模式高标准广覆盖。加大政府购买社会服务力度，强化服务质量监管。建立社会组织综合监管体制，提高社会组织承接外包服务能力。扩宽异地务工人员参与社会治理的渠道。推进不动产统一登记。健全"大调解"工作格局，完善调解、仲裁、诉讼等多元化纠纷解决机制，推进网上信访工作。加强劳资关系源头治理。健全公共法律服务体系，提升社会治理法治化水平。

维护和保障社会安全。深化平安中山建设，大力开展全民治安，提升"平安细胞"创建的广度和深度。巩固提升医院"无医闹"、场所"无三害"、社区"无毒害"、城市"无三非"工作，创新立体化社会治安防控体系。加大力度推进"平安出租屋"建设，推动刑事犯罪案件明显下降。开展社区戒毒康复，推进社区矫正和安置帮教工作。加大食品药品安全监管力度，构建社会共治格局，创建无假药城市。推进家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市。推进动物无害化处理厂建设，加强重大动植物疫病防控。加强安全生产，强化应急管理。做好公共安全工作。

全面发展各项社会事业。持续开展全民修身行动。推进中山纪念图书馆、139文化街区等重大文化基础设施建设。推进国家基层综合性文化服务中心试点工作。完善公共文化服务体系，鼓励更多社会资本参与文化建设。推进传统媒体与新媒体融合发展。办好孙中山文化节，筹备孙中山诞辰150周年纪念活动。擦亮"中山杯"华人华侨文学奖等文化品牌。加强文化遗产的传承保护。支持发展体育产业，广泛开展全民健身活动。创建全国"双拥"模范城。加强国防建设，做好人口计生、外事侨务、港澳事务、台务、民族宗教、气象、统计、妇女儿童、人防、地震、档案、方志等工作。做好对内对外扶贫工作。

六、扎实办好实事，切实增进民生福祉。

坚持包容性发展，发挥社会政策托底作用，实施"市民点菜、政府埋单"，全力办好一批民生实事，努力把民生实事办到百姓的身边，办到百姓的心坎上。

经过广泛征集民意，今年继续集中力量办好十件民生实事。一是群众出行"最后一公里"畅通工程。完成新建、改建村级公路项目830个，里程约324.9公里，解决167个行政村群众出行难问题。二是放心食品工程。加强对食品种养、流通、消费环节的快检快筛，全市快检农产品、水产品、餐饮食品50万份。完善镇区水产品快速检测点24个。建成动物卫生远程视频，对全市畜禽定点屠宰企业和批发市场进行实时监控。建成市总控中心1个、镇分控中心24个、重点企业监控点203个。实现200亩以上蔬菜基地产品安全检测全覆盖，新增放心菜生产基地1000亩。三是放心饮水工程。对城区3万户用水户自来水管网进行改造，将易锈蚀的灰口铸铁管和镀锌钢管更换为耐腐蚀的聚乙烯管等管材，增加管网末梢定期排水，管网水质综合合格率达99%以上。四是便民就医工程。在市区域医疗卫生信息平台和实名制基础上，实现市人民医院、市中医院、市博爱医院、小榄人民医院等三甲医院检验检查结果和诊疗信息互联互通，实现三甲医院微信、网站、电话等多渠道预约，方便群众就医。五是城市"绿肺"工程。紫马岭公园增加夜间开放时段，田心、金钟山、北台等3个森林公园对外开放，丫髻山、铁炉山、银坑等3个森林公园及树木园三期完成规划设计并启动建设。建成西区彩虹绿洲公园、港口湿地公园，推进翠亨新区国家湿地公园和五马峰公园建设。绿化美化村庄40个，森林景观改造2500亩。六是内河清流和城区治涝工程。在完成中心城区核心区主干道雨污分流主体工程基础上，开展首批内河涌整治，年内治理主城区发疯涌、白石涌、西河涌、崩山涌、羊角涌5条内河涌和镇区茅湾涌等48条内河涌约300公里，年底前基本消除这些河涌劣五类水体、"黑臭"现象和垃圾漂浮问题。此外，对旧有排水系统启动升级改造工程，对兴中道、华柏路、博爱七路、悦盈新城、起湾道(起湾道与中山四路交叉口)及兴华大街(兴华大街与建设街交叉口)等6个内涝易发点进行排水改造。编制完成《中山市城市排水(雨水)防涝综合规划》。白石涌排涝泵站投入使用，建成发疯涌排涝泵站。七是创业带动就业工程。新增创业园区(孵化基地)6个，组建50人创业导师团指导创业，扶持500名有创业愿望人员入园孵化，1.5万人接受创业教育。新增市场主体8000家，城镇新增就业5万人。八是居家养老服务中心全覆盖工程。居家养老服务中心覆盖全市所有镇区，为老年人提供日间照料、文体娱乐、康复保健、辅导培训、助餐等居家养老服务。九是全民健身工程。新建全民健身驿站60个，形成城乡居民15分钟步行健身圈。100所公办学校体育场馆向公众开放。每个镇区举办12场次群众性体育赛事活动。十是出租屋平安工程。落实出租屋备案登记，实行分层分类服务管理。实施出租屋网格化管理，推行网格内"联合巡查、综合执法"。推进出租屋信息化管理，在全市出租屋推广应用门禁视频系统，年内覆盖50%规模以上出租屋。

各位代表!做好20xx年各项工作，必须不断加强政府自身建设，以更加优良的作风、更加勤勉的工作、更加高效的服务，建立权责统一、务实高效的依法行政体制，建设法治政府和服务型政府。

一是坚持依法行政。全面落实市镇两级政府法律顾问制度，提高干部运用法治思维和法治方式履行职能、推动改革的能力。严格执行重大行政决策程序管理制度，落实重大行政决策风险评估、合法性审查等程序规定。建立规范性文件正面清单管理制度。完善市镇权责清单，建立审批服务事项目录管理系统。深化行政处罚自由裁量权标准化建设，严格行政执法人员持证上岗管理，推广镇区综合执法模式。扩大政务公开领域和范围。完善行政复议机制，妥善化解行政争议。

二是坚持奋发有为。以昂扬向上的精神状态狠抓落实。树立正确的激励导向，为想干事、能干事、干成事的人提供舞台、创造条件，为创新和探索留出足够的空间。加大培训力度，完善领导干部知识结构，推动知识能力转型升级，提升公职人员适应新常态、把握新形势、驾驭新局面的能力，打造一支高素质干部队伍。

三是坚持优化服务。巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持"开门抓作风"，建立密切联系群众的常态化工作机制。深化行政审批体制改革，落实"三集中一分开"。完善市行政服务中心功能，提升网上办事大厅业务办结率。规范建设项目中介组织管理，建设网上"中介超市"。探索推行"三证合一"改革，推进工商登记全程电子化。清理涉企行政事业性收费，减轻企业负担。增强政府网站服务功能，探索政务服务微平台，健全线上线下政务服务体系。加强督办，深化督考合一模式，实现绩效管理镇区全覆盖。加强行政效能监督，自觉接受人大、政协、社会各界的监督，主动听取各民主党派、工商联、人民团体和各界人士的意见建议。

四是坚持廉洁自律。坚持把权力关进制度的笼子，落实"一岗双责"，探索建立重大工程项目廉情预警系统。完善内部审计"年审制"，突出对改革措施、财政资金、政府重点投资项目、领导干部经济责任、国有资产、国有资源等方面的重点审计，加强对农村集体资产和村级财务专项审计的监督。逐步推进镇区集中支付改革。严格落实八项规定和廉政建设各项规定，严格执行公务接待、因公出国(境)、公车使用等规定，严格控制"三公"经费、楼堂馆所建设和人员编制增长。

各位代表!新的一年，适应新常态，要有新气象。人民的利益，是我们一切工作的出发点和落脚点;人民对美好生活的追求，是我们的奋斗目标;人民的嘱咐重托，是我们的神圣使命!让我们在中共中山市委的领导下，励精图治，奋发有为，带着"精品城市、和美中山"的美好追求，拼搏，进取，再创业;革新，突围，再崛起!

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中山市政府报告范文汇总篇四

2007年是本届政府的开局之年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们认真贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧依靠全市人民，大力推进“创新武汉”、“和谐武汉”建设，开拓进取，扎实工作，较好地完成了市十二届人大一次会议确定的目标任务。全市实现生产总值3141.5亿元，增长15.6%。财政收入634.06亿元，增长26.2%；地方一般预算收入221.68亿元，增长24.1%。万元生产总值能耗预计降低4.5%。化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减4.16%和4.07%。全社会固定资产投资1732.79亿元，增长30.7%；社会消费品零售总额1518.3亿元，增长17.4%。城市居民人均可支配收入14357.64元，增长16.2%；农民人均纯收入5371元，增长13.1%。城镇登记失业率低于4.2%。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）优化产业结构，转变发展方式。

坚持两业并举。制定工业产业链规划纲要，大力发展先进制造业。钢铁、汽车及机械、光电子信息、石化四大支柱产业实现产值2083.25亿元，增长22.9%。规模以上工业实现增加值1055.18亿元，增长22.1%；实现利润235亿元，增长57%。加快发展现代物流、金融保险、信息服务等生产性服务业，大力发展流通新业态，改造提升传统商贸业。服务业实现增加值1572.35亿元，增长14.2%。

推进自主创新。加大科技投入，市科技三项费支出2.35亿元，增。

长38.2%。全面实施知识产权战略，我市成为全国首批知识产权工作示范城市。深入实施人才强市战略，支持和鼓励各类人才创新，人才培养引进使用机制逐步完善。健全科技成果转化风险投资体系和保险保障机制，设立武汉光谷风险投资基金，我市成为全国首批科技保险试点城市。培育发展中小科技企业，新增民营科技企业871家，科技企业孵化基地新增在孵企业95家。实施科技创新行动工程，加快发展高新技术产业。高新技术产业实现产值1380.12亿元，增长24.26%。

加强节能减排。突出抓好6个重点行业、65户重点企业节能降耗。抓紧实施污染减排项目，完成阳逻电厂二期、武钢自备电厂和世源热电公司脱硫工程，三金潭、黄家湖、纸坊污水处理厂投入运行，对通向7个湖泊的46个排污口实施污水截流。关闭武汉叠峰水泥厂，“小火电、小水泥、小造纸”专项治理成效明显。大力发展循环经济，东西湖区国家循环经济试点积极推进，青山区成为国家循环经济试点单位。

有效调节监管。强化土地资源管理，启动工业用地招标拍卖出让试点，处理闲置土地2293亩，查处违法违规用地案件654宗。深入开展房地产市场秩序专项整治。加强市场价格监测预警,多渠道组织货源，投放储备商品，严厉打击囤积居奇、价格联盟等违法行为，平抑猪肉、粮油等商品价格。启动实施质量提升工程，产品质量和食品药品专项整治工作全面展开。

（二）全力推进项目建设，增强城市发展后劲。

着力推进产业项目建设。武钢二炼钢、武钢江北基地等项目完工或部分投产，中芯国际、武钢三硅钢、武汉国际博览中心、国家稻米交易中心等项目积极推进。80万吨乙烯、富士康武汉科技产业园、神龙二厂、东风自主品牌乘用车、南车集团武汉生产基地等项目开工建设。

突出枢纽型交通设施建设。阳逻长江大桥竣工通车，绕城高速公路全线贯通。江城大道、首义广场地下通道、武汉理工大学地下通道投入使用。武昌火车站改造和天河机场第二航站楼、5条城市高速出口公路建设基本完工。天兴洲公铁两用长江大桥、长江隧道、轻轨1号线二期、地铁2号线、武汉火车站、武广客运专线武汉段、沪汉蓉铁路武汉段、武汉北编组站、岳家嘴立交桥等工程建设顺利推进。大规模开展文化设施建设。建成琴台艺术中心、武汉广播电视中心、武汉体育中心、武汉全民健身中心、市艺术学校、中南剧场等文化体育设施。市属剧团实现“一团一址、一团一场”。首义文化公园建成开园，中共五大会址、昙华林历史街区一期改造工程基本完工,中山舰旅游区建设步伐加快。

加强生态环境建设。完成黄家湖、内沙湖等13个水景公园和月湖风景区建设改造，九峰山森林公园二期、蛇山南坡和50条城市干道绿化改造顺利实施。新建绿地277万平方米。城郊人工造林7.26万亩。启动实施武昌“大东湖”水网生态修复工程，汉阳“六湖连通”建设取得阶段性成果。沉湖、涨渡湖成功申报国家湿地保护项目。对汤逊湖区域实施环保限批措施。继续推进“两江四岸”防洪及环境综合整治，汉口江滩三期、汉江江滩一期建成开园，武昌江滩四期建设进展顺利。

（三）加强“三农”工作，统筹城乡发展。

稳步实施“家园建设计划”。完成350个村的创建任务。以“四通四改一化一场一室”为重点，加强创建村规划编制、基础设施建设和长效管理。发挥农民主体作用，投工投劳240万个。完善政策措施，引导社会力量参与新农村建设。创建村农民人均纯收入增长15.4%，高出全市平均水平2.3个百分点。

大力发展现代都市农业。制定实施现代都市农业发展规划。抓龙头、建基地、连农户，新增销售收入亿元以上农业龙头企业5家，新建优势农产品正规化基地5.6万亩、畜禽养殖小区14个，农业产业化农户覆盖率达到56.4%。启动实施农业政策性保险试点。集体林权制度改革稳步推进，全国林业推进新农村建设现场会在汉召开。

加强农村基础设施建设。新建通自然村湾水泥路2000公里，4785个自然村湾通水泥路。建设农村远程教育终端站点712个，2073个建制村通宽带网。有效解决9万亩重点易旱地区抗旱水源问题，远城区15处大中型泵站应急除险工程全面完成，基本农田有效灌溉面积扩大到280万亩。长江支流干堤整险加固工程稳步实施。新解决22万农民饮水安全问题。大力实施“万村千乡市场工程”，新建农家店458个。市级财政用于“三农”资金26.46亿元，增长26.9％。

（四）精心组织重大活动，掀起文化建设新高潮。

成功举办“一会一节”。建设改造体育场馆40个、文化场馆23个。圆满完成17个大项的体育参赛和26台文艺剧目的演出。精心组织“六城会”火炬传递和开幕式、闭幕式，做好接待、食品卫生、交通通讯、安全保卫等保障工作。“六城会”上获得46枚金牌和体育道德风尚奖，金牌总数在全国74个参赛单位中排名第一，创造了武汉在全国综合运动会上的最佳成绩。“八艺节”上获得30项国家级奖，其中舞剧《筑城记》、儿童剧《柠檬黄的味道》获国家舞台艺术精品工程奖。同时，成功举办了女足世界杯抽签仪式和武汉赛区赛事、世界植物园大会、国际油菜大会、中国科协年会等重大活动。

积极推进文化创新。加强文化市场建设和管理，完善市、区、街三级文化管理与执法网络，扫黄打非工作取得成效。创新经营性文化单位管理机制，琴台大剧院等一批新建场馆实行“政府授权、市场运作、委托经营、行业管理”的运营管理新模式。

加强群众文化工作。开展以“全市人民迎会节，我为武汉添光彩”为主题的系列群众文化活动和全民健身运动。建立330个村多功能活动室、室外文化活动场所。为200个村配备健身器材。为农村居民和进城农民工免费放映电影9272场，组织文艺演出550场。武汉地区19个博物馆、纪念馆对未成年人等特殊群体免费开放。深入推进“四城同创”，城市文明程度进一步提高。

（五）着力改善民生，促进社会和谐。

努力扩大就业。落实就业再就业政策，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，完善面向困难群众的就业援助制度，深入实施农民工素质进城计划。新增就业13.8万人，帮扶困难群体就业2万人，转移农村富余劳动力6.46万人。完善社会保障体系。深化基本养老保险制度改革，统一企业职工、灵活就业人员缴费基数和比例，改革养老金计发办法，试行企业年金制度。积极推进城镇居民基本医疗保险试点。将事业单位和民间非营利组织职工纳入工伤保险。城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险分别新增参保15.8万人、36.7万人、19.31万人、30万人和101.5万人。城镇居民基本医疗保险参保55.19万人。稳步提高社会保险待遇，企业退休人员平均每人每月增加养老金97元；中心城区和两个国家级开发区失业保险金标准由每人每月322元提高到406元，远城区由252元提高到322元。提高城乡救助水平，向城镇低保户发放生活补贴3554万元，农村低保标准由每年每户800元提高到1000元。

推动教育均衡优质发展。62所初中标准化学校和48所农村寄宿制学校建设全面完成，18所优质高中建设稳步推进。改革农村义务教育经费保障机制，市级财政对远城区教育经费投入增长42%，实现农村义务教育阶段学生全部免收学杂费。大力发展职业教育和成人教育，积极推进市属高等院校重组整合。深化办学体制和教育。

教学。

改革，教育质量稳步提高。完善教育资助体系，确保家庭困难学生不因贫困而失学。

加强基本医疗和公共卫生体系建设。建设社区卫生服务中心103个、服务站388个。社区卫生服务机构人均门诊费用下降14.6%。完成40所乡镇卫生院和463个村卫生室标准化建设。完善新型农村合作医疗制度，农民“参合率”提高到92.4%。加强艾滋病、结核病等重大疾病防控。建成市医疗救治中心。加大困难群众基本医疗保障和医疗救助力度，符合条件的低保对象和重度残疾人全部免费纳入居民医保；对城乡特困居民实施普通医疗救助9.6万人次，大病救助4273人次。

着力解决低收入家庭住房困难。经济适用住房开工建设394.54万平方米、竣工131万平方米、销售15079套，分别增长22%、18.8%和25%。积极推进青山老工业区安居工程。实施廉租住房“提标扩面”，缓解21569户低保家庭的住房困难。启动3万平方米进城务工人员专用住宅建设。为进城务工人员建设标准化简易住房24.33万平方米。深入实施社区建设“883行动计划”。加大社区道路、排水、绿化、路灯等基础设施建设力度，推动178个社区连片提档升级。健全社区服务体系，65个社区建立包括“就业、低保、社保、计生”等服务的“一门式”社区服务站。积极探索社区长效管理机制，开展社区社会事务分类管理试点，扩大城市网格化管理覆盖范围。

（六）加强城市管理，提升城市形象。

强化规划龙头作用。推进规划编制国际合作，武汉新区、东湖生态旅游风景区、城市快速路系统、城市立体空间形态等一批重大规划面向国内外公开招标。开展六大新城组群分区规划编制工作。完成轨道交通线网规划、主城地下空间概念规划、都市工业园发展空间扩展、一元片保护等专项规划编制。启用现代测绘基准体系，开展规划管理“一张图”法定体系和三维数字地图建设工作，推进城乡规划统筹管理。

加强城市管理。深化“市容环境达标街道”、“市民满意路”创建活动。集中开展建筑立面、违章占道、户外广告、渣土污染等专项整治。实施“塑造夜武汉、美化新江城”行动，对水岸、景点、重要街区和619栋高层楼宇进行亮化。坚持依法拆迁、有情操作，拆迁城市危旧房屋235.2万平方米，拆除违法建设140万平方米。全面推进“城中村”综合改造。加强重点施工路段交通组织，推进城市交通排堵保畅。

积极推进行政管理体制改革。优化重组部分政府部门，组建市商务局、国土资源和房产管理局、城市规划管理局。深化行政审批制度改革，调整减少行政许可项目，实行工商登记和基本建设项目并联审批。严格执行执法部门收支两条线管理，罚没收入与单位经费和人员福利实现彻底脱钩。发挥审计监督建设性作用。推广应用行政效能电子监察系统，查处行政不作为、乱作为案件63件。加强行政立法工作，提请市人大常委会审议地方性法规草案４件，制订政府规章21件。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，政协的民主监督，认真办理人大议案、建议和政协建议案、提案。

深化企业改革。实现武锅集团与法国阿尔斯通公司战略重组。武汉商联集团正式成立并顺利运营。武重、葛化、裕大华、江南集团等大型企业改革取得阶段性成果。构建不良资产处置平台，积极稳妥、分类推进国有特困企业改革。加快推进都市工业园建设，7个市级都市工业园规划面积扩展到53平方公里；实现工业总产值314亿元，增长53.6%。启动远城区省级开发区“千亿板块”创建工作。实施中小企业成长工程，新增中小企业4217户，净增规模以上工业企业126户。

加快发展开放型经济。精心组织“机博会”、“光博会”、“农博会”、“食博会”、“华创会”、中国企业500强高峰会等重大会展和港澳招商会、武汉台湾周、中法地方政府第二次高层论坛等招商活动。成功举办第四次国际咨询顾问团会议。圆满完成冰岛、日本、以色列的中国文化年国际文化交流任务。新引进11家世界500强企业。实际利用外资22.5亿美元，增长12.4%。加快推进国家汽车零部件出口基地、服务外包基地建设，扩大机电产品、高新技术产品出口。外贸出口47.53亿美元，增长25.8%。加强口岸大通关建设，区域通关合作海关增至10个，公路二类口岸和东湖新技术开发区海关获准设立，顺利开通武汉居民赴港澳地区旅游业务，武汉口岸台湾居民签注点正式挂牌。新开3条国际直达航线。积极参与武汉城市圈建设，区域经济一体化进程加快。特别是经过多方共同努力，国家批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会（以下简称“两型社会”）建设综合配套改革试验区。

中山市政府报告范文汇总篇五

政府。

作为一种较为特殊的政治文体,是国计民生的重要信息载体,下面本站小编给大家分享几篇洛阳市政府工作报告20xx，一起看一下吧!

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、“”及20xx年主要成就。

刚刚过去的五年，是洛阳发展进程中具有重要历史意义的五年。面对新世纪以来前所未有的困难形势，市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全面落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，统筹推进改革发展稳定工作，较好地完成了“”各项目标任务。

——综合经济实力持续增强。20xx年，全市经济总量突破3500亿元，是20xx年的1.5倍;五年平均增速高于全国1.8个百分点;人均生产总值52287元，是20xx年的1.5倍。规模以上工业增加值1386.2亿元，是20xx年的1.4倍。固定资产投资、公共财政预算收入、社会消费品零售总额、金融机构存贷款余额等主要经济指标均实现翻番。

——产业结构调整成效显著。五年实施亿元以上产业项目1765个，完成投资3826亿元。工业加速集聚升级。20xx年，全市装备制造业主营业务收入达到2282.2亿元，硅光伏产能居全省首位，铝精深加工能力达178万吨;电子信息、机器人及智能装备制造等战略新兴产业主营业务收入占全市工业的四分之一;主营业务收入超百亿元的产业集聚区达15个、超500亿元1个。现代服务业提质增速。20xx年，服务业增加值占生产总值的比重达43.7%，比20xx年提高12个百分点。新增5a级景区3家。一批大遗址保护展示工程建成开放，丝绸之路和大运河申遗成功。牡丹文化节升格为国家级节会。我市入选国家电子商务示范城市。特色高效农业不断壮大。20xx年，六大优势产业总面积达到450万亩，牡丹面积是20xx年的8.5倍，我市荣膺“中国牡丹花都”称号。市级龙头企业、农民合作社数量分别是20xx年的3倍和3.7倍，农业产业化产值占第一产业的60%。

——创新创业活力竞相迸发。五年累计投入科研经费249.5亿元，是“”的2.2倍;新增研发机构685家，是“”的3.4倍;专利申请量3.65万件，是“”的3.4倍。国家重点实验室达到7个、占全省的50%;获得国家科技奖励26项，占全省的24.5%。高铁轴承、载人潜水器关键设备等一批核心技术实现突破。与中科院等合作成立了一批新型研发机构。培育引进“两院”院士30名、中原学者7名。洛阳大学科技园升格为国家级大学科技园。我市荣膺首批国家知识产权示范城市，连续荣获“全国科技进步先进市”称号。各类众创空间蓬勃兴起。创业担保贷款发放量连续三年排全国地级市第一。

——城乡基础设施更加完善。第四期城市总体规划获批实施。城镇化率由44.33%提高到52.65%。示范区建设稳步推进。城乡一体化示范区地区生产总值年均增长12.4%，入选国家首批智慧城市试点，建成区面积达69平方公里。核心区建成了会展中心、河科大一附院新区医院等一批标志性工程;伊滨新区主体框架拉开，骨干路网基本形成，水、电、热、气等城市功能基本具备。承载功能明显提升。

中心城区新增通车里程87.6公里;新建改建干线公路599公里、农村公路2532公里;高速公路通车里程达501公里，实现了县县通高速，环市区半小时经济圈基本形成。开通国内航线6条，旅客吞吐量是20xx年的2.6倍。新增110千伏及以上变电站27座，110千伏变电站实现了县域和产业集聚区全覆盖。洛阳迈入“全光网”时代。一批县城新区初具规模，重点镇、旅游名镇建设全面加速。新农村建设成效显著。为197万农村群众解决了饮水安全问题，硬化通组通户道路10337公里，66个市级美丽乡村试点顺利实施，我市入选全省改善农村人居环境示范市。生态环境更加宜居。完成大气污染治理重点工程929项，燃煤机组超低排放全省领先，水环境质量100%达标。伊滨公园等生态工程建成投用，伊洛河水生态文明示范区等项目进展顺利。创建省级以上生态县、乡镇(村)329个，栾川成为全省首个国家级生态县。我市荣膺国家森林城市、全国水土保持生态文明城市称号。

——改革开放步伐不断加快。成功争取了新型城镇化、信息惠民、养老服务业综合改革、ppp模式试点等一大批国家级试点(示范)机遇，入选财政部第二批ppp示范项目11个、居全省第一。商事制度改革成效显著。行政审批事项压缩59%，非行政许可审批全部取消。事业单位配套改革及法人治理结构试点工作、38家重点企业改革改制任务全面完成。公立医院改革取得重大突破。新增上市挂牌企业29家。民营经济占生产总值的比重提高10个百分点。引进境内外500强企业21家。实际利用省外境内资金2533.4亿元、外资109.5亿美元，分别是“”的3.4倍和2.8倍。洛阳成为丝绸之路经济带主要节点城市，一拖集团首批入驻中白工业园，中铁隧道集团在乌兹别克斯坦承建了中亚第一长隧。

——人民群众得到更多实惠。20xx年，全市各级财政民生支出占财政总支出的73%。城乡居民人均可支配收入分别达到28686元和10667元，是20xx年的1.6倍和1.9倍。五年新增城镇就业61.3万人、再就业21.8万人，新转移农业劳动力23.9万人次，城镇登记失业率控制在4.5%以内。在全省率先实行社会保险“五险合一”。洛阳妇幼保健院完成搬迁，市区医院新增床位6866张，城乡15分钟医疗服务圈基本形成。提前实现城乡居民养老保险制度全覆盖。建成保障性住房8.8万套。农村贫困家庭危房改造数全省第一。31万人稳定脱贫。新建改扩建中小学、幼儿园931所，幼儿园总数增长1.2倍。洛阳师范学院搬迁全部完成，3所职业院校成功升格，普通高招上线人数连创新高。图书馆、文化馆全部免费开放，公共文化服务网络、城乡健身设施实现全覆盖，广播电视覆盖率达到97%。人大代表建议、政协提案办理工作取得新成效。平安洛阳建设扎实推进，安全生产形势总体平稳，社会大局保持稳定。

20xx年是“”的收官之年。全市上下认真贯彻党中央国务院和省委省政府一系列决策部署，坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜，圆满完成了各项目标任务。地区生产总值同比增长9.2%，居全省第4位，增速重回全省第一方阵;粮食总产50.74亿斤，夏秋粮单产、总产均创历史新高;固定资产投资增长18.6%，规模以上工业增加值增长9.7%，一般公共预算收入增长10.2%，社会消费品零售总额增长12.3%。重点抓了以下工作：

(一)全力以赴稳增长、保态势，经济运行稳中向好。加大企业服务力度。千方百计帮助企业协调解决实际问题，中集凌宇、一拖集团等企业产品列入政府采购名录，中航锂电、中航光电、725所等一批创新型企业产值大幅增长。银企洽谈会签约资金724.6亿元，落实率达到96.8%。企业还贷周转金全年周转额达到52.1亿元，节省企业融资成本6000多万元。持续增加有效投资。麦达斯轨道铝型材一期、中信重工高端电液智能控制装备制造一期等一批项目竣工投产，双瑞特种装备产业基地、惠普软件人才产业基地、中兴通讯智慧产业基地等一批项目加快建设。千方百计扩大外贸。获批省级出口基地2家。完成进出口总额121.5亿元，增长12%。与“一带一路”沿线国家实现贸易总额8.34亿美元，增长31.1%。实际利用外资25.5亿美元、省外境内资金661亿元。

(二)坚持不懈调结构、促转型，产业升级亮点纷呈。工业结构持续优化。实施重大工业结构调整项目405个，完成投资612亿元。洛阳石化1800万吨炼油扩能改造前期工作大头落地。中信重工重装高科产业基地、利尔中晶光伏产业园加快建设。我市成为全省唯一的机器人及智能装备产业基地。六大高成长性产业增加值同比增长13.9%，高于全市工业4.3个百分点。现代服务业不断壮大。接待游客突破1亿人次，旅游总收入779.9亿元，分别增长10.1%和29.8%。“互联网+龙门”树立国内智慧旅游新标杆。规模以上文化企业增长1.25倍。我市成为全省唯一的国家体育产业联系点城市。信息服务业营业收入、利润分别增长27%和22.8%。特色高效农业态势良好。农业增加值增速居全省第一。签约农业项目249个、总投资381.4亿元。华大基因河南(洛阳)农业创新中心挂牌成立，首批牡丹基因组研究成果获得5项世界第一。新增市级农业产业化集群12个。产业集聚能力不断提升。全市产业集聚区开工亿元以上主导产业项目163个;完成固定资产投资1691.6亿元，增长18.3%。我市入选国家电子功能材料产业区域集聚发展试点。

(三)完善功能打基础、强支撑，城乡一体化水平不断提升。中心城区功能不断完善。应天门环线等工程建成投用，城市环线等项目加快实施，瀛洲东路等项目开工建设。新建、提标污水处理厂26个，铺设污水管网126公里。新增供热面积780万平方米。建成电网工程700余项。引黄入洛工程全线贯通。洛河东湖、伊河东湖主体工程完工。我市顺利通过国家卫生城市复审验收。数字化城市管理系统建设项目荣获中国人居环境范例奖。棚户区改造稳步实施。全年开工1290万平方米，竣工730万平方米，2.2万户群众喜迁新居。综合交通体系建设步伐加快。尧栾西高速、洛济高速等项目前期工作取得实质性进展，连霍高速洛阳境改扩建等工程稳步推进，洛吉快速通道二期建成通车。洛阳至曼谷国际航班顺利开通，航空口岸实现常态化运营，全年机场旅客吞吐量74.3万人次。农村生产生活条件不断改善。前坪水库开工建设。美丽乡村建设扎实推进，硬化通组通户道路20xx公里，改造农村危房2.62万户，解决了32.4万人口的饮水安全问题。生态环境持续改善。截流河渠排污口59个，拆除燃煤锅炉43台，淘汰黄标车2.3万辆，完成310万千瓦燃煤机组超低排放治理。造林绿化50万亩、抚育改造森林87.2万亩。

(四)凝心聚力抓改革、扩开放，发展动力活力持续增强。重点领域改革扎实推进。53个市直部门权责清单编制完成。全面推行“三证合一、一照一码”改革，新增市场主体7.1万户。支持有色矿业集团、中硅高科等开展混合所有制改革试点工作。驻洛央企“三供一业”分离移交工作顺利实施。开放招商成果丰硕。签订重大招商引资。

合同。

405个，总投资2463.8亿元，79个10亿元以上重大项目、11个境内外500强企业落户洛阳。瞪羚谷加速器等洛深合作项目启动实施。一拖东方红公用型保税仓库正式挂牌，洛阳至青岛港口货运专列成功首发。创新创业成效显著。新建企业研发平台168家，培育国家级众创空间2家、占全省的三分之一。空空导弹研究院制造团队代表我国取得世界技能大赛金牌零的突破。洛阳高端装备制造产业基地入选国家高新技术产业化基地。高新技术产业增加值增长14.4%，高于全市工业4.7个百分点。大学科技园入选国家级技术转移示范机构、全国青年创业示范园区。我市荣膺全国小额担保贷款重点调度城市、全省创业型试点城市。中信重工“双创”模式受到的充分肯定。

(五)千方百计办实事、惠民生，人民生活水平不断提高。省定市定实事圆满完成。新增城镇就业12.98万人、再就业3.8万人。建成各类保障房1.18万套。完成整村推进125个村、搬迁贫困群众3.1万名，5.95万名群众实现脱贫。实施中小学改扩建项目614个，新建改扩建幼儿园186所，在全省率先实现义务教育“四免一补”。提高城镇居民医疗保险财政补助标准和新农合人均筹资额，大病保险制度实现城镇居民全覆盖。新建农村老年幸福院228个。第五人民医院新区医院、正骨医院康复院区建成投用。启动城市公立医院药品零差率销售和分级诊疗试点。“互联网+医疗”平台上线运行。承办了国足热身赛等一批高水平赛事。110联动服务平台办结率、满意率均达95%以上。在全省率先推行安全生产信用体系建设，加强和改进信访稳定工作，深入推进“平安洛阳”建设，社会形势和谐平稳。

(六)从严从实转作风、提效能，政府自身建设进一步加强。“三严三实”专题教育扎实开展。依法行政全面推进，法治政府建设取得新成效。自觉接受人大及其会监督，积极支持政协参政议政，办理人大代表建议347件、政协提案428件，满意率99%以上。持续推进反腐倡廉建设，一批违法违纪典型案件受到严厉查处。军民融合发展质量不断提升，国防动员和后备力量建设取得新进步，军政军民团结进一步加强，顺利通过全国双拥模范城七连冠考核。同时，民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、人防、气象、地震、档案、史志、残疾人工作、妇女儿童事业等都取得了新的成绩。

五年砥砺奋进、五年开拓创新、五年辉煌成就，为洛阳“十三五”发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是党中央国务院、省委省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，更是700万洛阳人民团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体，向驻洛部队、武警官兵和公安干警，向离退休老领导、老同志，向所有关心支持洛阳发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

回顾五年来的工作，我们深深地体会到：必须将发展这个第一要务作为一切工作的基础和关键，做大做强实体经济，提升中原经济区副中心城市的带动力和辐射力;必须将创新驱动作为洛阳经济发展的第一动力源，把雄厚的科技资源转化为强大的发展优势;必须将改革开放作为推动洛阳发展的根本动力，靠改革拓空间、添活力，靠开放扩增量、强后劲;必须将统筹城乡发展作为全面建成小康社会的重要举措，加快新型城镇化和新农村建设;必须将改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，使全市人民共享改革发展成果;必须将创先争优作为政府工作的基本目标，力争各项工作在全国、全省有位次、有影响。这些宝贵经验是洛阳人民在艰苦实践中获得的智慧结晶，我们要倍加珍惜、大力弘扬!

与此同时，我们也清醒地看到，当前洛阳正处于爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期，前进的道路上还面临不少困难和挑战。一是产业结构不优，体制机制不活，产学研融合程度不高，产业转型、深化改革的任务十分繁重;二是城乡二元结构矛盾突出，脱贫攻坚任务艰巨;三是教育、医疗、就业、住房等关系群众切身利益的问题尚未得到妥善解决;四是环境问题较为突出，生态建设任重道远;五是政府工作人员的履职能力、勤政廉政意识和依法行政水平有待进一步提升。对于以上问题，我们决不回避、决不推卸，将尽最大努力认真解决。

二、“十三五”主要目标任务。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是洛阳建设中原经济区副中心城市最关键的时期。站在“”铸就的辉煌起点上，我们必须准确把握经济发展新常态带来的各种变化和洛阳在全省、全国的地位，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以构建现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、开放体系、公共服务体系为支撑，精心绘就“十三五”宏伟蓝图，全力开创洛阳发展新局面。

“十三五”全市经济社会发展的主要预期目标是：确保经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强，巩固提升中原经济区副中心城市地位，在全省率先全面建成小康社会。

——综合实力大幅提升。经济总量年均增长9%。到20xx年，全市地区生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番以上，经济总量稳居中原经济区第2位、占全省的比重达到10%以上。

——发展活力明显增强。全社会研发投入占gdp的比例达到2.5%，建成国家自主创新示范区;全方位、宽领域、高水平的开放格局基本形成;重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

——城乡发展更加协调。完成国家新型城镇化综合试点建设任务，构建现代城镇体系，形成中心城市、县城组团、特色小镇、美丽乡村“四级联动”的城乡一体发展新格局。到20xx年，全市常住人口城镇化率达62%。

——文化软实力全面提升。文化产业快速发展，华夏历史文明传承创新特色突出，公共文化服务体系较为完善，文明城市建设水平保持全国先进位次，成为影响广泛的中原经济区文化中心和国际文化旅游名城。

——生态环境显著改善。到20xx年，森林覆盖率达到50.5%以上;城市区人均水面面积达到8平方米;城市环境空气质量平均达标天数比例明显提高，城镇集中式饮用水水源稳定达标;绿色低碳发展取得新成效，成为中西部地区低碳生态城市建设样板。

——民生质量普遍提高。就业岗位持续稳定增加，覆盖城乡的社会保障体系进一步完善，教育、医疗、文化、养老等基本公共服务均等化程度提高，城乡居民人均收入增幅高于生产总值增幅，农村贫困人口全部脱贫，全面建成小康社会。

新的目标催人奋进，我们要自我加压、负重拼搏，全力保持稳定向好的发展态势。“”以来，我市经济逆势回升的态势持续显现，特别是在去年全国、全省经济增速普遍放缓的大背景下，我市经济增速逐季攀升，重回全省第一方阵，已经具备了在新起点上晋位争先的基础。只要我们团结一心、务实重干，就一定能够在全省第一方阵站稳脚跟、再攀高峰。

新的征程扬帆启航，我们要乘势而上、主动作为，牢牢把握十分难得的历史机遇。国家促进中部地区全面崛起、推进“一带一路”建设，推动大众创业万众创新，全面实施“互联网+”行动计划、“中国制造20xx”等战略，为我市加快产业转型升级、抢占发展制高点带来了重大机遇。只要我们敢于抢占先机、厚植优势，就一定能够在新一轮竞争中实现跨越赶超!

新的蓝图已经绘就，我们要矢志不渝、久久为功，努力实现全面小康的美好愿景。“十三五”规划描绘了未来五年全面建成小康社会的美好蓝图，是指引洛阳今后五年发展的行动纲领，承载着700万人民对幸福生活的梦想与期待。只要我们紧紧团结和依靠全市人民，凝聚干事创业的巨大能量，就一定能够在全省率先全面建成小康社会，一个经济更加繁荣、社会更加和谐、生态更加优美、人民更加幸福的新洛阳必将崛起在中原大地!

三、20xx年重点工作。

20xx年是全面实施“十三五”规划、决胜全面小康的开局之年。今年市政府工作的总体思路是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，更加注重稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险综合平衡，加快构建现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、开放体系、公共服务体系九大体系，确保“十三五”良好开局，为实现“四高一强一率先”的奋斗目标奠定坚实基础。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%;一般公共预算收入增长8%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长12%;外贸进出口总额增长7%;居民消费价格指数控制在3%左右;节能减排完成省下达任务;城乡居民人均收入增速高于gdp增速。

实现上述目标，必须准确把握好以下几个方面：一要着力实施创新驱动发展战略，始终抓紧牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。以创建国家自主创新示范区为契机，以科技创新为引领，全面推动产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，培育壮大发展新动能。二要着力增强发展的整体性协调性，积极推动城乡居民同步全面小康。立足中原经济区发展的大格局，加强交通、生态、产业等方面的对接融入，加快构建现代城镇体系，坚决打赢脱贫攻坚战。三要着力推进人与自然和谐共生，加快构建城乡一体的良好生态体系。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，推动形成绿色发展方式和生活方式，让河洛大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好。四要着力形成对外开放新体制，不断提升对外开放的质量和水平。深度融入“一带一路”战略，积极承接国内外产业转移，不断扩大洛阳作为丝绸之路经济带主要节点城市的开放优势。五要着力践行以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。始终把人民对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标，大力推进以改善民生为重点的社会建设，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。

重点要抓好以下八个方面的工作：

(一)强力推进供给侧结构性改革，厚植产业竞争新优势。加快构建现代产业体系，努力提高供给体系的质量和效率，为稳增长、调结构提供强劲动力。全年计划实施重大项目1248个，完成投资2500亿元以上。

推动实体经济健康发展。一是稳企业。完善领导分包、联审联批等长效机制，支持形势好的企业扩大产能，多做贡献;帮助困难企业解困突围，防范化解债务风险，做好稳岗就业工作。鼓励传统行业开发新产品、新工艺，挖掘更多盈利点。二是降成本。全面实施降低实体经济企业成本行动，打好降成本、减税费“组合拳”，为实体经济送去含金量更高的“政策红包”。三是解难题。深化产销、银企、用工等对接，抓好政府增信基金、应收账款质押贷款等工作，创新股权和知识产权质押贷款等金融服务。确保全年银企洽谈会签约资金落实率超过85%，企业还贷周转金年周转量40亿元以上。四是去库存。完善政策措施，鼓励农民和外来人员进城购房，防控商业地产风险。

提升工业发展质量效益。实施工业强基工程，推动工业向产业链和价值链高端延伸。全年计划实施重大工业结构调整项目358个，完成投资529亿元。一是改造提升传统产业。围绕工业化信息化融合，加快中信重工、一拖集团国家互联网与工业融合创新试点建设，启动实施十大智能制造示范工程，创建一批“两化”融合示范企业。围绕石化煤化融合，开工建设洛阳石化1800万吨炼油扩能改造及配套项目等，进一步拉长产业链条，努力打造中西部地区最大的石化煤化基地。围绕制造业服务业融合，抓好lyc轴承重大工程机械配套项目产业化等重点项目，支持重点企业由设备制造商向系统服务商转变。围绕军民融合发展，加快项目配套和产业链延伸，争创国家军民融合创新示范区。围绕传统制造业绿色改造，大力推广高效电机、节煤和资源综合利用设备产品，确保中信重工节能环保装备产业化基地等项目竣工投产。二是培育壮大战略新兴产业。围绕机器人及高端装备制造业，全面实施“131”重点企业培育工程，着力突破机器人共性核心技术，突出重点产品应用示范和产业化，加快建设全省机器人及智能装备产业基地。围绕电子信息产业，抓好河南移动(洛阳)大数据云计算中心、洛阳微电子产业园等重点项目，力争心里程集团平板电脑等项目竣工投产。围绕新材料产业，加快国家电子功能材料产业区域集聚发展试点建设，重点实施中航锂电产业园三期、正威有色科技城等项目。围绕新能源及新能源汽车产业，支持骨干企业突破核心技术，扩大优势产能，加快实施阿特斯太阳能光伏3吉瓦全产业链大型制造基地、东风新能源12万台新能源汽车等重点项目。三是提升产业集聚区发展水平。扎实推进管理体制套合改革，加快培育百千亿级优势产业集群。全年计划实施亿元以上主导产业项目470个，固定资产投资增长18%以上，规模以上工业主营业务收入增长12%以上，力争新增一星、二星级产业集聚区各3家，进入全省“十强、十快”产业集聚区3家。

促进服务业提质增效。坚持生产性服务业和生活性服务业融合发展，促进现代服务业提档升级。全年计划实施现代服务业项目200个，完成投资400亿元。一是做大做强文化旅游业。围绕构建文化传承创新体系，推动文化旅游深度融合发展，谋划实施文化旅游产业示范工程和牡丹文化产业提升工程。大力发展“互联网+旅游”，加快智慧旅游试点建设，完善旅游公共服务体系。抓好白云山、万安山整体开发等一批重大项目，做好栾川、嵩县国家全域旅游示范区创建工作，培育特色文化旅游产品，科学规划推介精品旅游线路，积极申报中国国际历史文化特色旅游目的地，力争全年接待游客1.14亿人次、旅游总收入860亿元。加快建设国家级文化科技融合示范基地，积极创建国家级文化产业示范基地，提升特色文化产品竞争力。办好第34届中国洛阳牡丹文化节，积极引进品牌展会，培育地方特色展会。二是改造提升商贸物流业。大力发展楼宇经济，稳步推进大型综合商业设施建设，16个“两区”计划完成投资130亿元。积极推进电子商务与物流快递协同发展试点城市建设，抓好中储综合物流园等重点物流项目。三是培育壮大信息服务业。积极引进知名电商企业，大力培育特色电商平台，加快农超网等电商产业园建设，力争电子商务交易额增长25%以上。大力发展软件及服务外包、大数据、云计算、物联网等新兴业态，加快实施中科信息产业研究院等项目。四是积极发展健康养老和体育产业。抓好国家养老服务业综合改革试点工作，稳步推进国家级居家式新型养老示范基地建设，大力发展医养结合、社区养老、居家养老。推进国家体育产业联系点城市建设，谋划建设一批体育产业基地。

(二)培育壮大现代农业，开创“三农”工作新局面。加大强农惠农富农力度，积极推动农业现代化。大力发展现代特色高效农业。抓好高标准粮田和粮食流通能力建设，粮食总产稳定在40亿斤以上。新发展牡丹3万亩，稳定蔬菜、水果种植面积和水产养殖面积，大力发展特色农产品加工业，推动特色杂粮、中药材、花卉苗木、畜牧养殖等优势产业向规模化、标准化、品牌化发展。加快实施都市生态农业提升工程，重点培育100家以上休闲农业精品园区。发展壮大林业经济。做大做强10个农业产业化集群，力争创建省级以上出口农产品质量安全示范区4个以上。提升农业支撑保障能力。加快推进前坪水库、小浪底南岸灌区等工程，新增有效灌溉面积3万亩，发展节水灌溉3万亩，治理水土流失150平方公里。完成9座小型水库除险加固。新增农机动力5万千瓦以上。加大农业科技推广服务力度，探索建立农产品质量安全追溯体系。培育新型农业经营主体。实施“百社百场育强工程”，新发展市级农业产业化龙头企业20家、产业化集群5个。大力培育新型职业农民。积极推进土地托管新模式，新增农村土地托管面积40万亩。强力推进脱贫攻坚。认真落实“六个精准”，抓好贫困村道路畅通等六项重点工程，实施整村推进130个村，完成扶贫搬迁5000户，确保6.8万人脱贫、214个贫困村摘帽。

(三)加快实施创新驱动发展战略，培育经济发展新动力。坚持政府主导、企业主体、项目带动、人才支撑，积极构建现代创新体系，全面推进大众创业万众创新，着力打造中原经济区产业创新中心。加强载体平台建设。扎实推进郑洛新国家自主创新示范区建设。积极申报国家“两创”示范城市。支持50家重点企业设立研发平台，围绕重点产业建设一批公共技术服务平台。加快洛深创新生态城建设。积极推进中科院等在洛研发机构建设发展，开工建设清华启迪科技新城等项目，争取引进更多的新型研发机构和产业基地。全年培育众创空间3个，新建各类研发机构18个、市级以上科技企业孵化器2个、高新技术企业和创新型试点企业15家。深化产学研用融合。探索建立政府、企业、高校和科研院所协同创新推进机制，加快建设众创孵化空间和创新创业投融资平台。支持有条件的重点企业牵头组建产业技术创新战略联盟。启动科技大市场建设，建成网上技术交易平台，打通成果转化的“最后一公里”。实施国家知识产权战略行动计划，探索开展专利质押融资、专利保险。深化科技体制改革，落实技术交易减免税等优惠政策，用好科技型中小企业贷款风险补偿资金池，探索设立天使投资基金，激发科研人员创新创业潜力。加快汇聚高端人才。大力实施“河洛英才计划”，打造洛阳人才创客空间，推动高端人才创新创业，全年培育省级引智示范基地1—2家、市级1—2家。推动创业带动就业。支持洛阳大学科技园等创建国家级创业孵化示范基地，争创3家省级创业孵化示范基地，实现县级创业孵化园县域全覆盖。实施创业贷款资金扶持计划，实行“创贷+商贷”新模式，发放创业担保贷款15亿元。支持高校众创空间建设。新增城镇就业10万人、再就业3万人。

(四)科学推进新型城镇化，构建城乡统筹新格局。做好规划、建设、管理三篇文章，以人为核心推进新型城镇化，着力构建现代城镇体系和现代基础设施体系。提高城市规划水平。做好第五期城市总体规划修编工作，提升区域性规划和专项规划编制水平。全面开展城市设计，统筹城市建筑布局，体现城市传统文脉、建筑肌理和时代风貌。加快市政工程建设。突出抓好古城路快速化，王城大道与古城路、隋唐城路互通立交，珠江路下穿洛河隧道等十大城建重点工程;城区主干道及重要节点绿化、路灯亮化节能改造等十大城市功能提升工程。

加快新街跨洛河大桥、滨河南路等项目建设，确保炎黄路、开拓大道跨伊河大桥、引洛济伊等一批项目牡丹文化节前建成，伊滨区第二污水处理厂上半年竣工，城市生活垃圾综合处理园区9月底前点火试运行，力争环城路全线贯通，确保市规划馆建成开放。改善群众居住条件。加快实施96个棚户区改造项目，开工安置房2万套、竣工3万套，安置群众2.6万户。建立购租并举住房制度，提高棚改货币化安置率。全年计划完成房地产投资280亿元，新开工1000万平方米，竣工600万平方米。彰显历史文化特色。加快实施偃师商城、汉魏洛阳城遗址、九洲池和应天门保护展示等工程，开工建设二里头夏都遗址博物馆，确保老城历史文化街区一期建成投用。推进仓窖博物馆、丝绸之路博物馆和民办博物馆建设。强化基础保障能力。加快环城燃气管网建设，抓好洛阳至嵩县、栾川天然气管线前期工作。加快实施吉利区2×350兆瓦热电联产燃气电厂项目，争取万基控股2×600兆瓦机组、220千伏宜阳南等18项输变电工程开工建设，大鱼沟抽水蓄能电站项目完成核准。新增供热面积350万平方米。抓好地下综合管廊、停车场等建设。完善综合交通体系。加快三门峡至洋口港铁路、城市轨道交通(地铁)、龙门高铁枢纽、动车运用所前期工作，争取郑登洛城际铁路、焦济洛城际铁路、尧栾西高速、洛济高速洛阳段、龙门长途客运站等项目尽快开工，加快建设310国道洛阳段改建、洛吉快速通道黄河大桥等项目，确保二广高速洛阳瀍河互通立交项目牡丹文化节前建成通车。新建改建县乡道路200公里。积极推进机场改革，新开通国内外航线3—5条，旅客吞吐量突破100万人次。提高城镇管理水平。加快数字化城市管理系统二期工程建设，实现市、县数字化城市管理全覆盖。抓好智慧城市云平台建设，提升交通智能化管理水平。积极推进城市执法体制改革。实施提升县级城市管理水平三年行动计划和县城综合改造提升行动。加快重点镇、景观旅游名镇和中心镇(村)建设，突出抓好十大特色镇建设工程。加快建设美丽乡村。建成66个市级美丽乡村试点，确保765个以上村达到提升村创建标准、510个以上村庄完成示范村建设目标。加强传统村落保护。改造农村危房5000户。硬化通组通户道路20xx公里。加快农村电网升级改造。

(五)坚定不移推进绿色发展，建设生态美丽新洛阳。以更大的力度保护和改善生态环境，打造具有洛阳特色的生态环境建设体系。狠抓重点污染治理。彻底拆除集中供热区域燃煤锅炉，实现全市火电行业达标排放，加强工业废气治理、黄标车淘汰、油气回收治理工作，全面控制扬尘污染。购置清洁能源公交车辆310辆。做好重污染天气应急工作，有效遏制雾霾天气频发，力争空气质量明显改善。全面实施城市河流清洁行动，继续开展城市河渠整治及排污口截流，治理河道30公里。确保城镇污水处理设施全面达到一级a排放标准，所有产业集聚区实现污水管网全覆盖。保障城市饮用水水源安全。健全生态环境损害责任追究机制，严厉打击环境违法行为。提升生态绿化水平。加快实施隋唐城国家考古遗址公园(万亩园林)、园林绿化生态提升等项目，提升南部山区旅游通道绿化水平，着力打造城市绿色屏障。规划建设一批城市街头小游园，打造一批特色鲜明的城市景观大道，持续增加城市绿量。实施林业生态建设提升工程，抓好宜林荒山绿化和林业生态圈建设，完成造林绿化35万亩以上、森林抚育改造160万亩。推进生态水系建设。积极创建全国水生态文明试点城市，开工建设“三个千万方”调蓄工程和“三个百里”生态廊道，加快推进伊洛河水生态文明示范区等重点水系工程，打造水文化生态文明核心区。全面完成华夏文明第一河示范段、洛河东湖、伊河东湖、伊洛运河等建设任务，确保故县水库引水工程9月底前建成投用。加强湿地保护。推动低碳循环发展。加快建设中欧低碳生态城市合作项目综合试点城市、国家循环经济示范城市、“城市矿产”示范基地和餐厨垃圾综合利用试点城市，积极推进海绵城市建设和绿色建筑产业化。抓好重点节能项目，开展节能环保产品推广示范。积极推进碳交易市场建设。落实最严格的耕地保护和水资源管理制度，提高能源资源综合利用效率。积极开展生态创建活动。

(六)持续深化重点改革，激发体制机制新活力。全面落实国家、省改革部署，着力破解瓶颈障碍，构建现代市场体系，增强发展内生动能。加快新型城镇化综合试点建设。完善中心城区、县城落户措施，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，有序推进农业转移人口市民化，力争全年进城落户3万人以上。做好国家新型城镇化融资试点工作，全面实施综合试点融资规划，用好900亿元城镇化发展基金。大力推广ppp模式。扎实推进水电气热等重点领域价格改革。深化国企国资改革。完善国有资产监督管理体制，组建改建国有资本投资运营公司，支持市属国有企业发展混合所有制经济，探索实行混合所有制企业员工持股，深入推进企业内部三项制度改革试点、驻洛央企“三供一业”分离移交工作。推动金融改革创新。大力引进中原银行等金融机构，加快洛阳银行上市进程，确保农信社全部组建农商行。支持保险机构开展贷款保证保险和贸易信用保险，争取利用保险产品融资8亿元以上。探索设立“新三板”专项基金，推广融资租赁、集合票据、中小企业私募债等多种融资工具，探索股权众筹、互联网金融等中小企业直接融资新模式。新增融资500亿元，实现12家公司上市(挂牌)或再融资。深化农村改革。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。积极实施“增力强基”工程，稳步推进农村集体经济组织股份合作制改革。鼓励支持嵩县、栾川等试点探索农村产权制度改革。扎实推进栾川全国集体林业综合改革试验示范区建设。发展壮大民营经济。实施“小巨人”企业培育工程，新上千万元以上民营经济项目440个。持续深化商事制度改革，巩固扩大“三证合一”改革成果，确保实现“一照一码”，新增各类市场主体5万户。

(七)加快推进全方位对外开放，打造内陆开放新高地。坚持引进来和走出去相结合，加快建设开放体系，提升外向型经济发展水平。构建双向开放平台。积极融入“一带一路”国家战略，抓好一拖集团中白工业园研发中心、中信重工柬埔寨水泥厂等重点项目，鼓励中航锂电、中油一建等优势企业扩大国际产能合作。借力郑欧国际铁路货运班列，加快铁路口岸建设，积极申建海关特殊监管区域，争取西工综合保税区年内获批开建，提升航空、铁路、公路等口岸功能。积极申建自贸区洛阳片区、国家产城融合示范区。围绕创建国家服务外包示范城市，争创3—5家省级服务外包示范园区，建成国家服务外包交易中心洛阳平台，推动符合条件的产业集聚区争创省级开发区。加强与国内外友好城市的经贸、科技、人才等交流合作。深化重点产业招商。借助河南投资贸易洽谈会、拜祖大典、牡丹文化节等开放招商平台，扎实推进专题专项招商，持续开展十大重点产业招商行动，提高合同履约率和项目开工率，力争引进60个10亿元以上重大产业项目。推动外贸持续增长。调整出口商品结构，培育一批出口型龙头企业，引进一批出口导向型项目，支持企业拓展国际新兴市场。鼓励对外工程承包与劳务合作，支持出口基地服务平台和国家级对外劳务合作服务平台建设。

(八)切实保障和改善民生，实现人民福祉新提升。加大民生投入，办好民生实事，完善公共服务体系，不断提高群众的获得感!让孩子们享有更优质的教育。落实中小学布局专项规划，加快实施第二期学前教育三年行动计划，新建、改扩建中小学249所、幼儿园148所。推进“全面改薄”和城镇义务教育资源扩充计划，全面消除市区学校“大班额”和县镇学校“超大班额”。积极稳妥推进农村教学点布局调整工作，实施农村全科教师培养计划，改善贫困地区办学条件。加快推进普及高中阶段教育。实施职教攻坚二期工程，建成1—2家示范性职业教育集团。力争洛阳职业技术学院开工建设、河科大二期年底建成投用。让群众享有更便捷的医疗卫生服务。深化城市公立医院综合改革，在公立医院全面施行药品零差率销售，全面开展高血压、糖尿病分级诊疗试点工作。抓好河科大一附院病房楼等重点项目，新增床位1300张，力争第一中医院新区医院开工建设。完善基层医疗卫生服务体系，全面实施国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目。推广应用全民健康信息保障工程。坚持计划生育基本国策，落实全面两孩政策。让群众享有更丰富的文化生活。完善公共文化服务体系，积极实施各类文化惠民工程。加快市文化馆、少儿图书馆、非遗展示馆和10个基层综合性文化服务中心建设，确保市曲剧团、豫剧团多功能演艺厅尽快建成投用，国家公共文化服务体系示范区、省全民健身示范市顺利通过验收。完善公共体育健身设施网络，广泛开展全民健身活动。让群众享有更完善的社会保障。推进城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合，统一城乡居民基本医疗保险制度。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。认真落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和计划生育特殊家庭养老扶助制度，适时提高城乡困难群众救助标准。完善“五险合一”模式，抓好城镇居民大病保险试点工作，提高异地就医结算城市辐射能力。适度提高新农合支付比例和县级医院住院补偿比例，降低大病保险起付线。新建农村幸福院200个，建成智慧社区养老服务中心试点10个，全市社区养老服务中心覆盖率达到80%以上。让群众享有更和谐的社会环境。严格落实安全生产责任制，持续开展重点行业、重点领域隐患排查治理，在全市所有街道和社区建成微型消防站，坚决遏制重特大安全事故发生。健全食品药品安全监管体系，落实最严格的全程监管制度。深化平安洛阳建设，构建立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。依法化解社会矛盾，全力维护群众合法权益，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。

高度重视国防教育，增强全民国防意识。积极支持深化国防和军队改革，做好新形势下的国防动员、民兵预备役和双拥共建工作，深入推动军民融合发展。支持工会、共青团、妇联等工作。做好民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、人防、气象、地震、档案、史志、残疾人事业等工作。

四、建设人民满意政府。

以新的发展理念引领政府自身建设，加快推动政府治理体系和治理能力现代化，树立为民务实清廉的政府形象。

强化法治思维，全力打造法治政府。全面落实法治政府建设实施纲要，大力推进依法治市，引导全社会尊法学法守法用法，按规律、按程序办事，提高依法行政水平。加强重点领域立法，健全依法决策机制，完善重大行政决策程序，推动政府法律顾问制度全覆盖。全面落实行政执法责任制，推进服务型行政执法建设，提升行政复议、仲裁化解社会矛盾纠纷的法治化水平。严格执行人大及其会决定，提高人大代表建议和政协提案办理质量，自觉接受人大及其会法律、工作监督和政协民主监督，加强与民主党派、工商联、人民团体的沟通协商，重视社会监督和舆论监督。深入推进政务公开，让权力运行更加公平公正、阳光透明!

强化服务意识，加快转变政府职能。深入推进放、管、服改革，大刀阔斧简政放权，清理规范中介服务事项，为创业创新铺路搭台、为企业发展松绑减负。完善政府守信践诺机制，加强全社会诚信建设。巩固和完善权责清单制度建设，确保3月底前县(市、区)级政府编制公布“两单”。推进智慧政务建设，大力开展“互联网+益民服务”行动，抓好行政审批标准化试点，加快推行联合审批、网上审批，构建市、县、乡三级审批便民服务系统，让信息多跑路、群众少跑腿、企业不费事。大力优化发展环境，鼓励激励全民创业，营造重商、扶商的浓厚氛围。

强化担当精神，锤炼勤勉务实作风。严格执行中央八项规定精神，自觉践行“三严三实”，深入开展“。

两学一做。

”学习教育，杜绝“四风”反弹回潮。扎实开展懒政怠政为官不为问责年活动，做到有令则行、行则迅速，有禁则止、止则彻底。完善公务员培训教育制度，提高公务员队伍整体素质和履职能力。积极推行“一线工作法”，把更多的目光投向基层，把更多的力量沉向基层。完善政务督查机制，建立目标任务、完成时限、责任人员“三个清单”，推动政府每件工作都善始善终、每项政策都落地生根。

强化纪律观念，狠抓反腐倡廉建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行廉洁自律准则、党纪处分条例等各项规定，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。健全惩治和预防腐败体系，推动监察和审计全覆盖，加大对重点领域和关键环节的监督力度，从源头上遏制和预防腐败行为。注重家教、注重家风，以良好的家风带动政风。严厉查处群众身边的不正之风和腐败问题，以坚定的意志和决心反腐惩恶，以反腐惩恶的成效保障发展、取信于民，打造风清气正的政务环境。

各位代表!雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结拼搏，务实奉献，为早日实现“四高一强一率先”的宏伟目标而努力奋斗!

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中山市政府报告范文汇总篇六

一、全国政务公开发展历程。

（一）服务型政府的内涵。

1.服务型政府概念的提出。

20xx年2月21日温家宝总理在中央党校的省部级干部树立和落实科学发展观高级研究班上的讲话中首次使用这一概念；20xx年3月5日温总理在《政府工作报告》中正式提出努力建设服务型政府。

2.从政府与社会关系上探究的服务型政府的概念。

中心概况。

建设大连市公共行政服务中心（以下简称中心），是市委、市政府贯彻落实十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，推进公共服务与社会治理深度融合，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，推进我市治理体系和治理能力现代化的一项重要举措。

“12345”市民呼叫中心、民意网（民心网大连分平台）]、公共资讯（政府信息查阅）服务区、城建档案馆、云计算中心和智慧城管服务平台等配套便民服务设施构成。20xx年8月，市政府行政服务中心、民意网（民心网大连分平台）及建设工程交易中心、政府采购服务中心、国有土地使用权交易中心（矿业权交易中心）、大连产权交易所（简称“四大市场”）、城建档案馆等整体搬迁至中心，中心开始启动运行。

中心按照“综合化、规范化、便民化、效能化、透明化”的服务理念，坚持物理平台与网络平台同步建设、双轮驱动，充分运用“互联网+”思维，着力打造市民电话与网上综合诉求、行政审批、公共资源交易、政务公开、电子政务技术五大政务服务平台，向企业和市民提供方便快捷规范透明的综合性公共行政服务，实现行政审批服务、市民综合诉求电话与网上受理、公共便民服务、公共资源交易、政府信息公开、电子政务技术服务、智慧城管、城建档案查询等八项功能。

服务大厅。

家库管理、统一现场人员管理、统一保证金管理、统一电子监控管理”。

政务公开平台依托“政府信息公开网”和“四级政府信息查阅体系”，全面公开政府信息、行政权力运行信息、公共企事业单位办事信息、基层政务事务信息，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

电子政务技术平台借助网络信息化手段，将智慧化服务理念和手段引入公共行政管理和服务各个环节，推进政府部门间信息共享、互通互联，打造我市智慧化城市建设的示范工程。

龙源期刊网。

大连市政务公开的服务型政府建设研究韩明轩。

：《学理论·中》20xx年第08期。

一、全国政务公开发展历程。

（一）服务型政府的内涵。

1.服务型政府概念的提出。

20xx年2月21日温家宝总理在中央党校的省部级干部树立和落实科学发展观高级研究班上的讲话中首次使用这一概念；20xx年3月5日温总理在《政府工作报告》中正式提出努力建设服务型政府。

2.从政府与社会关系上探究的服务型政府的概念。

服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下，在整。

个社会民主秩序的框架中，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为人民服务为宗旨并承担着相应责任的政府；服务型政府是指以人为本的治理理念、依法行政的行为准则、公众需求导向的服务模式及回应民意的政府责任。

3.服务型政府的定义。

总结。

从广义上讲，服务型政府既包括政府部门的公开，也包括执政党的党务公开、人大立法活动的公开、法院的审判公开、检察院的检务公开，以及学校、医院等公用事业单位的办事公开，是涵盖了涉及社会各方面的、全方位的公开；从狭义上讲，服务型政府仅指政府部门在行使行政管理权的过程中，面向利益群体、社会组织以及社会公众在内的公开。

（二）政务公开的概念。

中山市政府报告范文汇总篇七

考察地点介绍：龙门石窟，白马寺，天子驾六。洛阳博物馆。

考查内容，过程，结束。

考察收获，体会和建议：

龙门石窟。

唐楷的典范，堪称中国书法艺术的上乘之作。

白马寺。

洛阳白马寺[2]为中国第一古刹，世界著名伽蓝，乃佛教传入我国后官办的第一座寺院，被中外佛教界誉为“释源”、“祖庭”。白马寺创建于东汉永平十一年（公元68年）。史载：东汉永平七年，汉明帝刘庄因夜梦金人，遣使西域拜求佛法。公元六十七年，汉使及印度二高僧摄摩腾、竺法兰以白马驮载佛经、佛像抵洛，汉明帝躬亲迎奉。公元六十八年，汉明帝敕令在洛阳雍门外建僧院，为铭记白马驮经之功，故名该僧院为白马寺。白马寺座北面南，总面积二百余亩，其主体建筑有：天王殿、大佛殿、大雄殿[2]、接引殿、毗卢阁五层殿堂及中国第一释迦舍利塔。白马寺是一处保存完整、古色古香的古建筑群。1961年被国务院公布为第一批重点文物保护单位。1983年，被国务院确定为汉族地区佛教全国重点寺院。2001年1月，被国家旅游局评为首批4a景区。

白马寺是佛教传入中国后由官方营造的第一座寺院。它的营建与我国佛教史上著名的“永平求法”紧密相连。相传汉明帝刘庄夜寝南宫，梦金神头放白光，飞绕殿庭。次日得知梦为佛，遂遣使臣蔡音、秦景等前往西域拜求佛法。蔡、秦等人在月氏（今阿富汗一带）遇上了在该地游化宣教的天竺（古印度）高僧迦什摩腾、竺法兰。蔡、秦等于是邀请佛僧到中国宣讲佛法，并用白马驮载佛经、佛像，跋山涉水，于永平十年（67）来到京城洛阳。汉明帝敕令仿天竺式样修建寺院。为铭记白马驮经之功，遂将寺院取名“白马寺”。从白马寺始，我国僧院便泛称为寺，白马寺也因此被认为是我国佛教的发源地。历代高僧甚至外国名僧亦来此览经求法，所以白马寺又被尊为“祖庭”和“释源”。白马寺建寺以来，其间几度兴废、几度重修，尤以武则天时代兴建规模最大。白马寺为长方院落，坐北朝南，寺内主要建筑有天王殿、大佛殿、大雄殿、接引殿、毗卢阁、齐云塔等。游览白马寺，不但可以瞻仰那些宏伟、庄严的殿阁和生动传神的佛像，而且可以领略几处包含有生动历史故事的景物。

天子驾六。

最令世人瞩目的是唯一一辆“驾六”的发现，以直观清晰的形式印证了古文献中“天子驾六”的记述，这也是世界上唯一一处原址展示的“天子驾六”。

洛阳博物馆。

洛阳博物馆新馆建成于2009年3月，位于隋唐城遗址公园北侧，整个建筑由主楼和附楼两部分组成，长230米、宽140米。展馆设计突出人性化，专门设计了公众互动区、公众休闲区以及文物收藏、研究等。其功能设施包括1个基本陈列和7个专题陈列，常设展品约1.5万件，内部设计有完善的公众互动区和休闲区以及文物收藏、研究及修复区等。

位、多角度展示了河洛文化的形成与演进轨迹，展出文物2000多件；专题展览分为《洛阳珍宝馆》《汉唐陶俑馆》《唐三彩馆》《宫廷文物馆》《古代石刻馆》和《书画馆》6大专题。主楼一层、二层还设有壁画展临时展览和多种类型的机动展览。

河洛文明洛阳博物馆新馆的展示功能主要分基本陈展、专题展和临时展览三部分，位于一楼的基本陈展厅名为“河洛文明”，展厅将通过文物、图片、文字、声光电多媒体等多种展示手段，让您充分领略洛阳十三朝历史的辉煌。

中山市政府报告范文汇总篇八

我于20**年1月当选为政府副市长，分管发改、交通、统计、商务、口岸、供销、旅游工作。现将一年来工作和自身建设情况报告如下：

一、认真履行职责，全力做好分管工作。

今年以来，我始终坚持以自治区“8337”和市委“1359”发展思路为指导，找准坐标，摆正位置，团结同志，勤奋工作，较好地完成了分管的各项工作。

一是全力抓好项目建设。面对经济下行压力较大的形势，我坚持把项目建设作为保增长、促发展的重中之重来抓，与牛俊雁副市长共同组织召开了4次经济调度会，专题研究经济发展和项目建设问题，及时深入企业调研并现场办公，全力帮助企业解决项目报批、立项、核准等问题，不折不扣落实国家和自治区出台的费用减免、用电补贴、审批权下放等政策措施，有效促进了全市经济企稳回升和固定资产投资任务的全面完成。今年，全市固定资产投资预计完成805亿元，增长14.8%，超额完成了预定800亿元的投资任务;全市128个亿元以上重大项目开工92项，完成投资369.8亿元，一批大项目、好项目得到扎实推进。为了争取上级资金和加快项目审批进度，我多次带领发改、交通、商务等部门的负责同志，赴国家和自治区相关部门汇报对接工作，今年全市共争取上级投资项目186项，总投资16.7亿元，排在全区各盟市前列;共审批核准项目210项，总投资440.9亿元。比如，联邦制药1600吨克拉维酸钾、众信能源公司年产100万吨铝合金和40万吨高精铝、中润化工1万吨kb超级抗磨剂等32个项目获得自治区发改委审批或取得“路条”，保证了一批重大项目的顺利建设。

二是加快交通基础设施建设。我将交通重点项目建设作为工作的重中之重，经常深入项目建设一线检查督促工程进度，现场研究解决存在的困难和问题，对每个项目都要求倒排工期，确保按时按质量完成。目前，五原至刘召一级公路、青乌线东升庙西段、临河绕城一级公路、临河西出口道路改造等重点工程建成通车;临哈高速、甘其毛都口岸至海流图一级公路、刘召黄河大桥等项目前期工作加快推进，争取明年动工建设。此外，我积极向上争取资金，完成了临陕线、陕东线铺油罩面及黄河湿地生态公园、黄河渔村周边道路建设工程，切实减轻了交通建设资金压力。我高度重视农村牧区道路建设，全年完成新建农牧区公路765公里，新增通沥青或水泥路嘎查村116个，极大地方便了农村牧区群众出行。同时，临河客运汽车新站于12月20日试运营，磴口汽车站、甘其毛都口岸客运站、巴彦淖尔国家运输枢纽货运东站等项目加快推进。今年，全市交通建设投资达到35亿元，完成了自治区下达目标任务的184%。

民航方面，我通过与民航部门协调争取，于6月29日新开通了呼和浩特-巴彦淖尔-银川新航线，机场客货流量大幅攀升。今年，机场旅客吞吐量达到19万人次，同比增长66%;完成货邮吞吐量903吨，同比增长48.6%。乌中旗通用机场项目进展顺利，选址已获评审通过，可研报告、规划设计等工作正在积极推进。铁路方面，神华甘泉铁路已全线铺轨完成，正在试运行。乌拉特物流园区、临河铁路物流园区、秋林物流园区、内蒙古大成远盛储运物流园区等铁路专用线项目前期工作加快推进，全市铁路运输能力得到不断提升。

三是狠抓服务业发展。服务业一直是我市经济发展的短板，具有非常大的发展空间和潜力。为此，我在抓好重大项目、交通道路建设工作的同时，在服务业发展方面投入了大量精力。旅游业方面，我多次深入纳林湖、黄河湿地公园、乌拉山国家森林公园、乌兰布和沙漠、乌前旗公田村、黄河走西口民俗村等重点旅游点进行实地调研，进一步推动和完善了各景区的建设规划。积极协调自治区旅游局将我市纳入了蒙西核心旅游圈，深化了与周边地区的旅游发展合作。组织举办了首届全市旅游商品大赛，参赛单位达到70多家，参赛商品达到450余件，通过举办比赛，促进了全市旅游商品研发、生产和销售一条龙发展。筹建了xx市旅游集散中心，切实提升了全市旅游业配套服务水平。今年，全市接待游客达到261.2万人次，同比增长22.3%，实现旅游收入24.1亿元，同比增长27.2%。

商贸物流方面，我通过组织召开座谈会、协调自治区相关部门支持等措施，加快推进了巴运物流甩挂运输、甘其毛都口岸物流园区、秋林煤炭物流园区、临河红星美凯龙家居建材市场、萌业农畜产品加工物流园区等一批知名度和辐射力较强的消费和物流市场建设。多次研究推进四季青农畜产品交易市场东迁工程，目前已完成征地、规划设计，将于明年动工兴建。协助xx区申报了自治区羊畜产品交易中心项目，有望自治区立项批复。

四是大力推进口岸发展。为加快甘其毛都口岸建设，我组织乌中旗政府、市商务局有关同志，就对蒙经贸合作、对蒙煤炭贸易及口岸发展进行研究讨论，向国家外交部、商务部、海关总署及自治区相关部门提交甘其毛都口岸在劳务政策、运输政策、通关过货、煤炭价格等方面存在的主要问题，获得了国家和自治区相关部门的大力支持，为逐步解决口岸发展存在的诸多问题奠定了良好基础。今年甘其毛都口岸在蒙古国对外劳务和贸易政策趋紧、国内煤炭市场低迷的情况下，进出口货运量仍达到了1081.3万吨，其中进口货运量1066.3万吨，铜精粉进口8.2万吨，过货量占到自治区公路口岸的47%。为缓解口岸货运车辆过剩问题，我多次与乌中旗政府和煤炭贸易企业协调沟通，目前企业已回购车辆617辆，减轻了车主经营压力，有效维护了口岸社会稳定。同时，通过积极协调，乌拉特海关、国检部门也完成进驻b型保税物流园区并开展业务;分别由乌海、包头承担的农畜产品出口检验检疫业务也将划规我市;b型保税物流园区公路港即将与天津港实行区港一体化联动，实现货物出口“属地申报、电子对接、天津港放行”的目标，形成巴彦淖尔至天津港的出海通道。

五是切实提高统计工作水平。我在抓好常规统计工作的同时，立足加快全市服务业发展的需要，重点加强和完善了服务业统计工作，在全市统计系统组建成立了服务业统计工作队伍，全市服务业统计网络基本形成，并开始有效运转，确保了服务业数据应统尽统，为市委、政府制定服务业发展决策提供了科学依据。为全面完成全市第三次全国经济普查工作任务，我组织召开专项会议进行了安排部署，目前普查入户登记工作正在积极开展。

二、加强作风建设，提高自身能力和工作水平。

一是注重理论学习。一年来，我每天坚持安排时间，对党中央的精神进行系统自学，特别是对xx届三中全会精神及新的经济理论进行重点学习，拓宽了思路，提高自己谋划发展、推动工作的能力。

二是加强党性修养。在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，在大是大非面前保持头脑清醒，做到了立场坚定、品行端正，公道正派。积极主动与其他班子成员沟通工作、交流思想，切实维护了班子团结。

三是保持优良作风。为了更好的推动各项工作的落实，我经常轻车简从，深入基层、深入一线搞调研、抓督查，现场办公解决问题。对重点工作和重点工程，都落实责任，明确时限，抢抓进度，做到了不拖泥带水，贻误时机。

四是坚持廉洁自律。始终牢记中央和自治区关于改进工作作风的各项规定，并以身作则，率先垂范，对亲友、家属、子女和身边工作人员严格要求，不以权谋私，不搞特权，增强了拒腐防变能力。

20xx年，自己虽然取得了一些成绩，但与党中央和形势发展的要求相比还有一定差距。比如，学习上存在理论和方针政策学习多、看文件多，对分管工作专业学习少的情况。工作上存在日常事务多、系统调研少，常规性工作多、创造性举措少的问题。自身建设上，虽然能够按党内纪律和规定要求和约束自己，但存在标准不够高的情况。今后，我将积极克服自身不足，继续保持奋发有为的工作激情，加倍学习和努力做好工作，不辜负组织和人民的期望与重托。

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中山市政府报告范文汇总篇九

（草案征求意见稿）。

第一章总则。

第一条为加强建筑外立面装饰装修管理，美化市容环境，保障人民群众生命、财产安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条在本市从事建筑外立面装饰装修活动及其相关监督管理，适用本规定。

第三条本规定所称建筑外立面装饰装修，是指为使建筑物达到一定的环境景观和使用要求，使用装饰装修材料，对其外表面进行处理，以及在其外表面上附加各类设备、设施及饰品的活动。

本规定所称建筑外立面包括建筑外墙（幕墙）、外门窗、阳台以及其他外围护表面及附着的建筑构件。

第四条建筑外立面装饰装修应当遵循安全、美观、节约能源和保护环境的原则。

第五条市建设行政主管部门负责对本市建筑外立面装饰装修进行监督管理。区建设行政主管部门在各自管理权限范围内负责建筑外立面装饰装修的监督管理。

规划、市政、城市管理行政执法等有关行政管理部门在各自职责1范围内，负责建筑外立面装饰装修的相关管理工作。

第六条鼓励在建筑外立面装饰装修中使用安全、环保、节能的新技术、新材料、新工艺。

第二章一般规定。

第七条建筑外立面装饰装修，应当符合规划、建筑、消防、环保、市容等有关规定和标准，处理好排水、通行、采光等方面的相邻关系，不得损害相邻权利人的合法权益。

第八条建筑外立面设计应当满足外立面装饰装修的必要内容及其需要。已建成的建筑外立面不得擅自加装原设计以外的影响建筑外立面外观、周围环境以及增加荷重等不安全因素的内容。

第九条。

在建筑外立面装饰装修活动中不得有下列行为：

第十条规划部门根据相关规定，将建筑外立面装饰装修的风格、色彩作为建筑工程设计方案审查的内容。

施工图审查机构在对施工图设计文件进行审查时，应当按照本规定对建筑外立面装饰装修的材料、施工工艺的选用以及附加设备、附加设施的设置等进行审查。

2未按本规定进行设计的，规划部门不予核发建筑工程设计方案审查意见，施工图审查机构不予通过施工图设计文件审查。

第十一条施工、监理单位应当按照经审查通过的建筑外立面装饰装修设计方案和核实的材料进行施工、监理；工程质量监督机构进行相应质量监督，并在工程质量监督报告中载明相关监督内容。

未按本规定进行施工的，工程不予办理竣工验收备案。第十二条建筑外立面的维护管理责任人应当对其建筑外立面定期检查、清洗和维护，对有使用保质期的材料和饰品应当按时检查和更换，对出现安全隐患的建筑外立面装饰及附加设备、附加设施应当及时加固或者拆除，消除安全隐患。建筑外立面的维护管理责任人委托物业服务企业管理的，应当在物业服务合同中明确相关权利和义务。

前款所称建筑外立面的维护管理责任人是指建筑物以及建筑外立面附加设备、附加设施的所有人或者使用人。

第三章建筑外墙饰面。

第十三条建筑外墙饰面应当采用安全、环保、反射系数低的建筑材料和防止脱落的技术措施和施工工艺。鼓励使用高耐候性、高耐玷污性、高保色性的高性能建筑涂料。

第十四条建筑外墙使用饰面砖（板）做饰面材料的，离地面高度超过24米的区域以及使用表面面积超过0.5平方米的石材饰面砖（板）做饰面材料的，不得采用粘贴式施工工艺。

在前款规定区域以外使用饰面砖（板）并采用粘贴式施工工艺，

3且建筑外墙下有出入口、通道或者人员活动场地的，应当设置挑檐、顶棚等遮挡防护设施或者绿化带、裙房等缓冲区域。

设置的挑檐、顶棚等遮挡防护设施，其伸出墙面长度应当不小于1.2米，并具有抵挡上部坠落物撞击的强度；无法设置遮挡防护设施的，其相应部位外墙饰面砖（板）应当设计采用防脱落的施工工艺。

第十五条本市遇重大庆典或者举办大型活动及其他特殊情况，需要对市容环境美化的，应当按照市人民政府的要求，统一对重要区域的建筑外墙饰面进行清洗、粉饰。

第四章建筑幕墙与外门窗。

第十六条本规定所称建筑幕墙包括玻璃幕墙、金属幕墙、石材幕墙、人造板材幕墙、复合板材幕墙等及其组合幕墙。

第十七条采用建筑幕墙的建筑，应当结合建筑布局，在其周边设置挑檐、顶棚等遮挡防护设施或者绿化带、裙房等缓冲区域；建筑幕墙下有出入口、通道或者人员活动场地的，应当设置遮挡防护设施，其伸出墙面的长度不小于1.2米，并具有抵挡上部坠落物撞击的强度。

第十八条采用建筑幕墙的建设工程竣工验收时，施工单位应当向建设单位提供建筑幕墙使用说明书；销售采用建筑幕墙的建筑时，建设单位应当向买受人提供建筑幕墙使用说明书。

建筑幕墙使用说明书应当载明建筑幕墙的设计依据、主要性能参数、设计使用年限、施工单位的保修义务、日常维护保养要求、使用注意事项等内容。

第十九条采用建筑幕墙的建筑，建筑外立面维护管理责任人应。

4当按照建筑幕墙使用维护说明书进行日常检查、维护和保养。

第二十条商业中心、交通枢纽、医院、学校、公共文化艺术体育场馆等人员密集场所的建筑以及临街建筑，需要在二层以上采用玻璃幕墙的，应当使用安全玻璃，并采取防坠落措施。

对采用钢化玻璃等存在爆裂、坠落伤害事故风险的玻璃幕墙，建筑外立面维护管理责任人应当采取粘贴安全膜等安全措施。

第二十一条新建建筑采用玻璃幕墙、金属幕墙，可能会对周围环境产生光照污染的，应当采用低辐射率镀膜玻璃、非抛光金属板，不得采用镜面玻璃、抛光金属板等材料。

第二十二条建筑外门窗应当与主体结构可靠连接，固定节点应当满足在风荷载和地震荷载作用下的受力要求。

窗扇的开启形式应当方便使用，安全和易于维修、清洗。采用外开窗的，应当采取牢固窗扇的措施；采用推拉窗的，窗扇应当有可靠的防脱落措施。

第五章附加设备、附加设施。

第二十三条本规定所称附加设备包括空调设备、太阳能设备、空气能等附加在建筑外立面上的设备；附加设施是指设置在建筑外立面上，用于封闭、防盗、防护、晾晒、遮阳和摆设饰品、安装附加设备等的构配件。

第二十四条附加设备、附加设施的设置应当坚固、美观，与建筑物可靠连接，满足安全要求并符合城市市容管理规定。

第二十五条附加设备、附加设施不得占用人行道和建筑物内的。

5出入口、过道、楼梯等共用部位以及其他用于安全疏散和施救的通道。

沿道路、公共通道两侧或者公共活动场地周边建筑外立面设置安装附加设施的，附加设施的底部距地面高度不小于2.5米。

第二十六条附加设施安装面应当坚固结实，具有足够的承载能力。安装面强度不符合要求的，应当采取相应的加固、支撑或者减震措施。

第二十七条新建住宅和除使用集中式空调系统以外的新建公共建筑，应当统一设计设置专门用于安装空调设备的座板（以下称空调设备座板）和空调冷凝水排水管道或者接纳空调冷凝水的阳台排水系统（以下称空调冷凝水排水管道）。

设计设置空调设备座板应当兼顾设备安装、维护、通风、排水、管线等内容及其对建筑外观、周围环境的影响。

空调设备座板的数量和尺寸应当与房间数量和面积相匹配。第二十八条已经统一设置空调设备位置的，应当将空调设备安装在所设置的位置上。

已经设置空调冷凝水排水管道的，空调设备所有人、使用人应当将空调冷凝水的排放纳入空调冷凝水排水管道。

不得将城市道路两侧建筑物的空调冷凝水，直接排放到临街一侧的建筑物外墙面和室外地面上。

第二十九条新建建筑采用太阳能、空气能等附加设备的，设计文件应当设计并标注设备安装的位置。

第三十条在建筑物外窗、封闭式阳台安装防盗网的，应当采用。

6平镶内嵌式防盗网或者隐形防盗网，并设置符合消防使用的逃生窗。

第三十一条城市主次干道两侧的新建高层建筑，临街一侧的阳台应当设计为封闭形式。

新建建筑设计封闭阳台的，应当统一式样、颜色、材料、规格。既有建筑在装修过程中需要封闭阳台的，应当采取平镶内嵌式设置。

第三十二条临时管理规约或者管理规约，可以对小区封闭阳台以及安装空调设备、太阳能设备、防盗网、雨阳篷等附加设备、附加设施进行统一规定，保持建筑外立面的安全、美观。

市建设行政主管部门应当制定临时管理规约和管理规约的示范文本。

第三十三条社区居委会、物业服务企业应当督促空调设备所有人、使用人将空调设备安装在统一设置的位置上，将空调冷凝水的排放纳入所设置的排水管道。

第三十四条阳台、露台、外走廊等部位使用玻璃栏板的，应当使用安全玻璃，并采取防止玻璃爆裂、脱落措施。不得使用直接以玻璃作为主要受力构件的插夹式悬臂玻璃栏板和外挂式的玻璃栏板。

第三十五条在阳台、外窗窗台原设计具有花槽、花台等专用设施摆设花盆等饰品的，应当处理好安全、排水等问题；不得在无专用设施的阳台栏板、外窗窗台外侧摆设花盆等饰品。

第三十六条防盗网、护栏、金属支架及构件应当采用耐腐蚀材料采取防锈工艺，防止锈蚀污染建筑外立面。

7第三十七条新建、改建、扩建建筑的外立面管线及箱柜应当保持整洁、美观。鼓励结合建筑造型对其作隐蔽处理。

第三十八条在窗台、檐口、装饰线、雨阳篷、阳台和落水口等墙面凹凸部位，应当采用防水和排水构造措施。

第三十九条标志性建筑、重要地段的沿街建筑和其他对城市夜景影响较大的建筑的夜景灯光应当与建筑物同步设计、同步施工、同步验收。

在建筑外立面设置大型设置灯具，应当符合美观、整洁、环保的要求，并配备防水、防火、防风、防漏电、防爆等保护措施，保证设置牢固和使用安全。

第六章法律责任。

第四十条设计单位违反本规定，有下列情形之一的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上20000元以下罚款：

8以上30000元以下罚款：

第四十二条建筑外立面维护管理责任人未按本规定第十九条规定，对建筑幕墙履行日常检查、维护、保养等义务的，由市建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上10000元以下的罚款。

第四十三条物业管理区域内的业主不遵守临时管理规约或者管理规约中有关建筑外立面装饰装修规定的，物业服务企业应当立即制止；违反相关市容环境卫生法律、法规、规章，且不听劝阻的，应当向城市管理行政执法部门报告，由城市管理行政执法部门责令改正；逾期不改正的，依法进行处理，并对单位可处1000元以上5000元以下的罚款，对个人可处200元以上1000元以下的罚款。

第四十四条建设行政主管部门、城市管理行政执法部门及其他有关行政管理部门工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

第七章附则。

第四十五条列入文物保护的建筑、历史风貌建筑、古建筑外立面的装饰装修活动，法律、法规另有规定的，从其规定。

军事工程、保密设施工程，农村自建住房等建筑外立面的装饰装修活动不适用本规定。

第四十六条本规定自。

年

月

日起施行。1999年1月7日厦门市人民政府令第78号公布根据2012年3月8日厦门市人民政府令第148号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》修正的《厦门市建筑外墙装饰管理暂行规定》同时废止。

中山市政府报告范文汇总篇十

各位代表： 。

过去一年的发展成绩  。

今年工作的总体安排  。

一、加快调整经济结构，切实提高经济质量。  。

二、加快城乡统筹步伐，促进人与自然的和谐相处。 。

三、加快发展社会事业，促进人的全面发展。  。

四、全力改善群众生活，切实维护群众利益。  。

努力建设人民满意的政府  。

中山市政府报告范文汇总篇十一

为深入贯彻落实《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕76号）和《辽宁省人民政府关于印发辽宁省加强政务诚信建设实施方案的通知》（辽政发〔2017〕19号）精神，加强政务诚信建设，充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，进一步提升政府公信力，推进治理体系和治理能力现代化，制定本实施方案。

一、总体要求。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院的决策部署和省委、省政府关于加快“信用辽宁”建设的总体要求，持续推进“信用大连”建设。将坚持依法行政、阳光行政作为推进政务诚信建设的重要手段，将建立政务领域失信记录和实施失信惩戒措施作为推进政务诚信建设的主要方面，将危害群众利益、损害市场公平等政务失信行为作为治理重点，强化督导考评，提高政府行政效率，坚持守信践诺，提升我市公务员队伍诚信履职意识和全市各级人民政府诚信行政水平，建立健全以信用为核心的新型市场监管机制。

二、探索构建广泛有效的政务诚信监督体系。

—1—。

履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系。（牵头单位：市政府办公厅、市软环境办、市绩效办、市发展改革委；配合单位：各有关部门）。

（二）建立横向政务诚信监督机制。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，将办理和落实人大代表建议、政协委员提案的情况作为政务诚信建设的重要考量因素。（责任单位：各区市县政府、各先导区管委会、各有关部门）。

（三）建立社会监督和第三方机构评估机制。发挥社会舆论监督作用，充分利用“大连民意网”和“12345市民热线”，畅通民意诉求渠道，受理对政务失信行为的投诉举报。支持信用服务机构、高校及科研院所开展政府信用评价标准的制定工作。积极探索通过政府购买服务，委托第三方机构，运用大数据手段，将确认的政务失信记录进行整合，依据评价标准对政府信用状况进行评价和预警，对各地区、各部门政务诚信整体状况进行排序，以此推动我市软环境建设。（牵头单位：市软环境办、市政府办公厅、市公共行政服务中心、市发展改革委；配合单位：各有关部门）。

三、建立健全政务信用管理体系。

地将相关政务信用信息报送到市公共信用信息平台。制定重大决策、法律法规、规章和规范性文件，要广泛征求社会意见。（牵头单位：市政府办公厅；配合单位：各区市县政府、各先导区管委会、市发展改革委等有关部门）。

（二）加强公务员诚信教育。以社会主义核心价值观为引领，深入开展公务员诚信、守法和道德教育，编制公务员诚信手册，将信用建设纳入公务员培训和领导干部专题研讨、进修等课程，加强公务员信用知识学习，提升公务员信用意识。（牵头单位：市委组织部、市人社局；配合单位：各有关部门）。

（三）建立健全政务失信记录。依托市公共信用信息服务平台，按照全省统一部署，加快推进政府及事业单位信用数据库建设，将纪检、司法、人社、督查等部门所掌握的司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理和违背信用承诺等政务失信信息纳入平台，建立政务失信信息报送及共享机制。同时，依托“信用大连”网站等依法依规逐步公开各级人民政府和公务员政务失信记录。（牵头单位：市发展改革委、市监察局、市公安局、市司法局、市法院、市检察院、市人社局；配合单位：各有关部门）。

—3—。

处理措施。（牵头单位：市政府办公厅、市发展改革委、市人社局；配合单位：各有关部门）。

（五）健全信用权益保护和信用修复机制。完善政务信用信息保护机制，严格按照法律法规规定采集各级政府部门和公务员政务失信记录。制定信用信息异议、投诉流程，及时更正或撤销有误的信息。探索建立自我纠错、主动自新的关爱机制，公务员在政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的，可从轻或免于实施失信惩戒措施。（牵头单位：市发展改革委；配合单位：市人社局、市法院等有关部门）。

四、加强重点领域政务诚信建设。

（一）加强政府采购领域政务诚信建设。完善政府采购诚信体系，建立政府采购方面的政务诚信责任制，加强对采购人在项目履约验收环节信用情况的监督，畅通政府采购领域毁约、违约、虚假招标等政务失信行为的投诉举报渠道，依法处理采购人及有关责任人在政府采购活动中的违法违规失信行为，并纳入政府部门及相关责任人失信记录。完善政府采购管理与交易系统，依法依规公开相关信息，提高政府采购活动透明度。（牵头单位：市财政局；配合单位：各有关部门）。

和社会资本合作的信用环境。（牵头单位：市发展改革委、市建委、市财政局；配合单位：各有关部门）。

（三）加强工程招标投标领域政务诚信建设。严格执行招投标代理机构和重点项目招标投标领域应用第三方信用报告制度，探索拓展第三方信用报告应用范围。健全招标投标信用信息公开和共享制度，提高政务信息透明度，及时向社会公开招标代理机构资质信息、信用信息及动态监管信息等。（牵头单位：市建委、市发展改革委、市财政局、市公共行政服务中心；配合单位：各有关部门）。

（四）加强招商引资领域政务诚信建设。各级政府要严格依法依规出台招商引资优惠政策，抓好政策落地落实。规范招商引资行为，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约，依法保护投资企业及其投资者权益，营造良好的投资环境。建立政府招商引资领域信用承诺制度，将相关承诺在“信用大连”及政府门户网站公示，畅通政府部门招商引资失信行为投诉举报渠道，加强日常监管，将失信行为纳入政府部门和相关责任人信用记录。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，要严格依照法定权限和程序进行，并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。（牵头单位：市外经贸局、市经合办；配合单位：各区市县政府、各先导区管委会、各有关部门）。

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预警机制、应急处置机制以及责任追究机制。（牵头单位：市财政局；配合单位：各区市县政府、各先导区管委会、各有关部门）。

（六）加强守信联合激励和失信联合惩戒领域诚信建设。各守信联合激励和失信联合惩戒发起部门要及时推送激励和惩戒对象，各配合部门要严格按照已经签订的备忘录进行相应的激励和惩戒，建立激励和惩戒措施实施情况反馈机制，将未执行相应措施等失信行为纳入相关责任人失信记录。（责任单位：市发展改革委、市国税局、市地税局、市法院、市食品药品监管局、市环保局、市安监局等有关部门）。

（七）加强街道和乡镇政务诚信建设。建立街道和乡镇公开承诺制度，加大街道和乡镇政务、财务等公开力度，确保就业、物业、就学、计生、养老、助残、救助、扶贫、医保、住房、出行、停车、防火防盗、拥军优属、便民服务等公共服务和优惠政策有效落实到社会公众，并将各项工作守信践诺情况纳入街道和乡镇绩效考核体系。鼓励有条件的地区开展诚信街道和诚信乡镇创建活动。（牵头单位：各区市县政府、先导区管委会；配合单位：市发展改革委、市人社局、市建委、市教育局、市公安局、市民政局、市卫生计生委等有关部门）。

五、健全保障措施。

（二）加快法规制度建设。逐步建立和完善政务诚信建设法规规范，推进政务诚信管理制度建设，探索制定政府信用评价地方标准规范，加强政务公开、行政审批制度改革、政府守信践诺机制、公务员诚信、政务诚信评价办法等制度建设。

（三）鼓励各地区各部门先行先试。各地区、各部门结合本地区、本部门实际情况，按照实施方案要求，积极开展先行先试工作，探索政务诚信建设新经验、新路径，在全市范围内推广实施。

（四）加强监督检查和跟踪落实。各地区、各部门要狠抓落实，结合实际切实有效开展相关工作，以政务诚信引领商务诚信、社会诚信和司法公信。市发展改革委负责对本实施方案的落实工作进行统筹协调、跟踪了解。市政府将适时开展督导检查，确保工作有序推进。

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中山市政府报告范文汇总篇十二

１９３２年，日本侵略上海的“一•二八”事变发生后，以蒋介石、汪精卫为首的国民政府惊慌失措，立即于１月３０日迁都洛阳。洛阳第十行政督察专员公署（今老城青年宫广场一带），让给国民政府驻此，国民政府主席林森住在东大街龙王庙洛阳警备司令部里。汪精卫和行政院驻河洛图书馆（今老城青年宫广场后）。中央党部驻西工兵营司令部旧址（原橡胶厂家属院东北）。南营既省立第四师范（今洛阳市一中西院内）搬到东安国寺，南营让给中央军事委员会及蒋介石和冯玉祥驻此，旧南营是军阀赵倜的公馆，院内有东西北三座二层楼，三座相连，西楼是蒋介石室，东楼为冯玉祥室。考试院驻周公庙，监察院驻南关贴廓巷吕欣然家（庄家大院），教育部、外交部、航空署、军政部、交通部、国府主任处以及军医司驻洛阳中学（西大街魏家大院）和府城隍庙，司法院驻地方法院（旧军阀张敬尧公馆），因洛阳城太小实在不好安置，其余各机关驻西工兵营。来洛阳的中央小官员们办公、吃、住就在办公室里，洛阳县城隍庙还为来洛的官员子弟开办了幼稚园。

当中央官员抵达洛阳后，大为扫兴。原来古都洛阳不仅远非宁、沪能比，就连办公居住的场所都难以安排。城中生活和交通十分不便，连人力骄车都难找，更别说汽车了。洛阳火车站新安南街的洛都、河南等大的旅店被有权有钱的官员和商人全包了。一时新安南街的汴洛楼、福月楼、文盛馆、中西馆等饭店天天满客，九龙台上高挡茶社，成了达官贵人和商人饭后休闲娱乐的好去处。

２月4日，蒋介石和夫人宋美龄在洛阳警备司令陈继承陪同，赴孟津视察黄河防务，并参观龙马负图寺并在一红纸上题“礼义廉耻”四字（因无宣纸）。在刘秀陵的石碑上书写“保我疆土”。

３月５日，国民党中央四届二中全会在洛阳西工兵营中央礼堂（原广寒宫）召开。会议通过了成立中央军事委员会的决议；定洛阳为战时首都——行都，以西安为陪都。３月１８日，蒋介石在西工就任国民党中央军事委员会委员长兼总参谋长，蒋汪完成了政治分赃。从而形成“汪主政，蒋主军”的格局。“蒋委员长”之称自此始。

4月7日至12日在洛阳中央礼堂召开“国难会议”，通过了“御海”、“救灾”、“绥靖”(即“剿共”)三项决议案。

11月17日,国民党中央第四十七次常委会决定,国民党中央党部、国民政府及各部院于12月1日迁回南京。6天后,中央政治会议通过了《建设陪都西京行都洛阳案》。

1933年蒋介石深思熟虑决定在洛阳西工军营创办中央陆军学校洛阳分校，由国民党中将祝绍周负责组建。杭州航空学校迁洛，改名为洛阳航空学校。１９３４年，扩建西工飞机场。１９３５年，在西小屯建洛阳电厂。１９３６年，在洛河天津桥遗址下游和伊河龙门段分别建钢筋混凝土大桥一座，命名为林森桥和中正桥。

洛阳西工军营是1914年，由袁世凯耗170万两白银，占地4000亩，建5000间营房，训练新军，囤兵备战，为移都洛阳作准备的基地。

吴佩孚支持曹锟贿选成功后，当了太上皇，政治中心由北京转向洛阳，洛阳已成实资上的“国都”。1920年被吴佩孚作为直系军营，土地增加到1万亩，营房扩到12000余间，东西并列四大营房，分十三个团区。营房南设有东西花园、俱乐部、工兵营房、马号、医院。在北边另建飞机场和发电厂等。大门在今周王城广场南、凯旋路上面东，西到芳林路，南至九都路，北纱厂东路。

1927年冯玉祥又在此开办军官学校，培养军事干部。后又办了军医、航空、战车、军事等十几种学校，一个学校一个区。

中央陆军学校洛阳分校校部设在西花园，门前有广寒宫、阅兵台、大礼堂并修筑地下室。阅兵台前操场可容数万人，操场南为骑兵、炮兵营房。祝绍周任主任兼洛阳警备司令，世人称“洛阳王”，因在洛阳一带，集中央和地方大权一身。名声喧赫，伪振一方。祝绍周让学员义务劳动，植树造林，种花养草，向东通洛阳城的东营市路和西营市路路面铺煤渣，两侧人行道铺青砖，种植行道树，在当时是洛阳最漂亮的马路，老人说当时西工就是大花园。时因军官和教官的家眷多了，在营房大门东北又建家属区称和平新村和权贵们的公馆，公馆按千字文“天地玄黄”字号排列，中间有公馆街。今百货楼、邮电楼一带，中间有一街叫东营市街来区分，南修了5000平方的和平公园，建了和平小学，祝绍周还利用小学北一空地，又仿西湖岳王庙建一“精忠祠”，祝绍周亲题“精忠祠”三字和撰书：“背邙面洛，表忠锄奸”。祠内塑上岳飞像，下塑秦烩夫妻跪地，庙虽不大但壮观。原和平新村中有条沟称“吴门头沟”，人们出行不便，祝绍周致电张学良，请他捐助。张捐一万法币，在上修一桥，祝绍周题“和平桥”，上款“张学良将军捐建”，下款“杭县祝绍周敬题”。

1936年10月29日，蒋介石以“避寿”为名来到洛阳，在洛阳一住就长达36天之久。当时的中国在日本大举侵华面前民族矛盾已十分尖锐，华北危机、京津危机，整个中华民族已到了生死存亡的紧急关头，在此严峻的形势之下，蒋介石来到洛阳为推行其“攘外必先安内”政策，对于在陕北剿共的东北军和十七路军进行分化瓦解工作。

蒋介石到达洛阳不久，就私下单独召见东北军驻扎在洛阳西工的炮兵旅旅长黄永安，竭力称赞，口头许愿准备让黄永安兼任洛阳地区警备副司令。黄永安很快便被蒋介石拉拢收买过去了。

祝绍周为了使蒋介石在洛祝寿期间能够畅游嵩岳，用了一个多月的时间，动用洛阳、偃师、登封三个县5000余名民工，日夜不停地抢修了洛阳至登封的公路，并修建了西工飞机场，新建了四幢大型飞机库。

到张学良一行数人前来祝寿，心情很好，张学良将军与之寒喧之后，向蒋介石提出了“停止内战，一致抗日”的政治主张。蒋介石心情就变坏了，脸上也露出了极其不满的怒气。随同张学良一同前来祝寿的阎锡山老奸巨猾，他一看蒋介石生气了，就急忙拉着张学良的胳膊与蒋告辞了。

10月31日是蒋介石50岁大寿的正式庆典日，庆典仪式在洛阳西工寿国台隆重举行。兵营大门悬灯结彩，华丽壮观。坐的车辆不让入内，兵营内彩旗和横额到处都是，军人都着新式军装和卡宾枪。来客都走着到操场，在国寿台（继光楼）前观看军队、民众和学生表演，有高跷、秧歌、话剧、狮子等。到场的党政军高级要员有陈诚、邵力夫、钱大均、阎锡山、张学良、刘峙、商震等和外国友人在国寿台（继光楼）上。洛阳分校官兵、地方驻军、洛阳中学女学生、地方党政团体代表、新闻记者等近万余人参加了庆典。陇海铁路局长宗泽任司仪，蒋介石、宋美龄亲自切开张学良从西安专机空运献送的大蛋糕，分赠给来宾。空军的飞机在上空作飞行表演，５０架飞机在空中摆出了一个“寿”字。蒋介石兴高采烈，在寿国台上发表了《思亲与报国》的讲话，主要是：感谢胞泽爱戴，万众一心共度国难、忠孝仁爱、礼义廉耻、学成报国等内容。上午十一点多，有请柬的来宾都被请到军校礼堂（广寒宫）坐定，每人一杯龙井茶，观看台上演出，让大家等候蒋委员长。

下午两点钟，礼官一声：“委员长到”，全体起立，乐队奏乐。蒋介石和夫人在全场掌声和欢呼声中，有几十名文、武官员簇拥下走上礼台。以后全体坐下，祝绍周司令代表洛阳民众致贺辞，张学良也发表贺言，商震向大会公布了全国“献机祝寿”情况。后军届、政届、商届、文化教育届等开始祝寿献辞、献字画、寿礼等，最后，蒋委员长致谢辞，直到下午五点多才结束，晚上还有游艺晚会。军校灯火已亮，鞭炮轰鸣，人群涌动。

此后，上海发生了“七君子”事件，上海救国会的领导人沈钧儒、邹韬奋、李公朴、沙千里等人宣传抗日，蒋介石下令上海当局逮捕了救国会的七位爱国人士。张学良听到此事，不听阻拦，单身一人驾飞机再次飞到洛阳，准备冒死对蒋介石进行劝说。

张学良到了洛阳以后，怒气冲冲地直奔蒋介石的住处，他先向蒋介石要求参加绥远抗战，提出释放“七君子”，蒋介石不但不听张学良的苦谏，反而不耐烦地训斥张学良。此时坐在侍从室的钱大钧听到两人的争吵，就推门进来将张学良连劝带架地推出了蒋介石的住处。

12月4日蒋介石带着文臣武将从洛阳到了西安，准备亲自督使张学良、杨虎城剿共。在西安张学良又多次对蒋介石进行了劝谏。

12月12日早晨与杨虎城一道对蒋发动了兵谏，东北军一部包围了华清池，扣留了蒋介石，杨虎城的十七路军控制了西安全城，拘留了随蒋来陕的国民党军政大员，并通电全国，说明兵谏是为了逼蒋抗日，同时提出了八项政治主张。这就是闻名中外的西安事变。

西安事变发生后，张学良给驻扎在洛阳的东北军将领黄永安发了电报，命令黄永安率部占领洛阳，并命令黄永安将另一封电报交洛阳军分校军事教导总队队长刘广仁，让他们二人率部将洛阳军分校的两个军官大队和警卫连缴械，并控制机场、铁路和通讯网络。黄永安事先早被蒋介石拉拢收买，对张学良的命令他不但不予执行，反而将电报交给了洛阳地区警备司令祝绍周。祝绍周闻讯后迅速调动洛阳军分校两个军官总队的学员2400余人和警卫连300多人，包围了还未起床的东北军职员、学员1000余人，并在黄永安的帮助下占领了洛阳火车站、龙门、邙山等军事要地，并控制了西工飞机场。一时间洛阳成了西安事变后各界关注的焦点，国民党空军的飞机不断起降于西工飞机场，陇海线上中央军的军列来往频繁，洛阳成为西安事变后国民政府向西安方面的张学良、杨虎城施加军事压力的战略重地。

宋子文、宋美龄、蒋鼎文一行数人由南京飞往洛阳。宋美龄到达洛阳后紧急召开了驻洛阳的高级将领会议，告诫各位将领，在同西安方面谈判期间，不准进攻西安，飞机也不得飞近西安。宋美龄在洛阳安排完毕，一行数人飞赴西安。在西安事变和平解决以后，为了蒋介石个人安全和面子好看，张学良亲自护送蒋介石返回洛阳。

12月25日下午4时，张学良送蒋介石的飞机在西安机场起飞，5时30分到达洛阳，洛阳各界纷纷走向街头、机场，列队欢迎蒋介石脱险归来。国民党洛阳地区警备司令祝绍周看到蒋介石走出机仓，马上就领着军校官兵高呼欢迎口号，大呼“蒋委员长万岁”，喊声刚落，张学良将军也走出了机仓。祝绍周为了向蒋介石表示忠心，又带头呼喊“打倒张学良”的口号。善于演戏的蒋介石心中虽然十分舒畅，表面上装出恼怒的样子，大声训斥祝绍周：“祝主任，你这是干什么?干脆喊打倒我算了。”走下飞机在上车时还故作姿态，示意让张学良先上车，两人谦让一番后车子向国民党陆军学校洛阳分校驰去。

蒋介石在洛阳稍加休息，就以军事委员会委员长的身份命令张学良致电杨虎城，让其将扣押的卫立煌、陈诚等国民党军政大员释放回南京。此时的张学良本着送蒋介石回南京的善良愿望，立即电告杨虎城照办。12月26日上午蒋介石准备飞往南京，张学良要送蒋到南京。西安事变，这一震惊中外的历史事件，虽然发生在西安，但事变前后的重要活动多发生在洛阳，张学良、蒋介石均在洛阳留下了有关事变的种种故事。民国政府的历史很多重要活动发生在古城洛阳，留下浓浓的一笔，值得我们去探赜索隐。

中山市政府报告范文汇总篇十三

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。

本届政府任期的五年，是洛阳发展史上极不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府与全市人民一道，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的xx大、精神，克难攻坚，扎实工作，圆满完成了市第十三届人大一次会议确定的各项目标任务。

这五年，我们克难求进稳增长，综合经济实力实现新跨越。面对全球金融危机带来的严峻形势，我们认真贯彻落实中央、省各项决策部署，坚持项目引资双带动，大力实施“六加一”攻坚战，突出抓好“开放招商、服务企业、优化环境”等重点工作，先后制定了应对危机稳增长的一揽子政策措施和行动计划，在极为困难的情况下实现了经济平稳较快增长。五年间，全市地方公共财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标实现翻番。地方公共财政预算收入由116.6亿元增加到234亿元;固定资产投资由974.3亿元增加到2589亿元;社会消费品零售总额由577.1亿元增加到1257.7亿元。20xx年，全市生产总值达到3140.8亿元，年均增长11.2%。

这五年，我们加快转型调结构，产业升级取得重大突破。坚持项目带动、创新驱动，加快产业集聚区等载体建设，大力推进老工业基地振兴转型。改造提升传统优势产业。制定重点产业调整振兴规划和产业链图谱，以十大园区、四大企业搬迁改造为重点，通过战略重组、技术改造等方式，推动传统产业升级。五年共实施亿元以上重大产业结构调整项目1973个，中信重工新重机、万基控股40万吨铝板带箔一期等项目建成投产，新增铝精深加工产能110万吨，建成了国内唯一完整的钛产业链条，一批超临界的火电机组取代了小火电，光伏电站、风电场项目实现了零的突破。培育壮大战略新兴产业。围绕智能装备制造、电子信息等重点领域编制产业规划，累计实施重点项目389个，景安idc云计算产业园、中航光电技术产业基地、普莱柯动物疫苗产业化等一批项目加快实施或竣工投产，我市入选国家硅材料及光伏高新技术产业化基地、新材料产业国家高技术产业基地。提速发展现代服务业。五年累计实施重大服务业项目469个，会展中心、建业•凯旋广场等一批大型会展、商业综合体建成开业，宏进农产品物流园区等一批物流项目建成投运，16个商务中心区、特色商业区加快建设。隋唐城明堂、天堂等大遗址保护展示工程建成开放，牡丹文化节升格为国家级节会，我市被评为“中国牡丹花都”。新增5a级旅游景区4家，旅游人数、旅游总收入年均分别增长13.6%和17.4%，我市成为全国旅游标准化试点城市。中信、兴业、民生等25家金融机构落户我市，村镇银行基本实现县域全覆盖，资本市场融资水平进一步提高。房地产市场健康发展，完成投资、商品房销售面积年均分别增长22.3%和21%。持续增强科技创新能力。加快产学研军融合发展，五年建立市级以上研发平台275个，实施国家、省科技项目492项，荣获省以上科技奖177项，申请专利2.4万件。新当选院士1名，引进“千人计划”1人，培养中原学者6名。中信重工、一拖集团等企业荣获省长质量奖，725所荣获首届中国质量奖提名奖。高新技术产业增加值占生产总值的比重由4.9%提高到9.8%。我市荣膺首批国家创新型试点城市、首批国家知识产权示范市、国家军民结合新型工业化产业示范基地，连续四次被评为全国科技进步先进市。大力推进节能减排。严格项目准入，淘汰落后产能，五年单位生产总值能耗累计下降21.3%。积极创建国家环保模范城市，强力实施碧水蓝天工程，火电机组全部建成脱硫设施，涧西、瀍东污水处理厂得到改造提升，新区污水处理厂建成投运，在全省率先完成县县建成污水处理厂的任务，主要污染物总量减排目标全面完成。我市荣膺全国节能减排二十佳城市、可再生能源建筑应用示范城市称号。

这五年，我们拓展提速抓城建，城市功能品位显著提升。坚持高水平规划、高标准建设、高效能管理，新一轮城市总体规划、土地利用总体规划成功获批，城市建成区扩展到210平方公里，形成了先跨洛河、再跨伊河发展的格局，全市城镇化率达到49.4%。进一步拉大新区框架。新区规划面积拓展至515平方公里，五年完成投资1141亿元，初步形成了核心区、伊滨新区两个城市组团。核心区市政路网及配套设施基本实现全覆盖，龙门大道改造、洛宜铁路改线、博物馆、高铁龙门站等一批标志性工程竣工投用。伊滨新区主干路网框架已经形成，伊河治理初见成效，水、电、通讯、热力等配套设施投入使用。加快洛北城区改造。累计开工旧城、城中村、棚户区改造面积7721万平方米、建成2835万平方米，改善了12.9万户居民的居住条件。新建、改造道北五路、滨河北路等市政道路86条，路网结构更加合理。瀛洲桥、凌波桥等4座桥梁竣工通车，市区南北通行能力明显提升。新增供热面积927万平方米。增强基础支撑能力。坚持对外建设大通道、对内完善大循环，洛阳至西安、北京、深圳等城市的高铁通车运行;连霍高速洛阳段扩宽改造、郑卢高速洛阳段、洛栾高速以及洛伊、洛偃、洛宜、洛吉一期快速通道建成通车，实现了县县通高速，半小时经济圈初步形成;新310国道、市区环城路等一批项目开工建设;洛阳机场航站楼改扩建工程竣工投用，民航客运吞吐量突破70万人次。西气东输二线入市管线、中石油安-洛线入市管道建成通气，结束了我市没有管道天然气的历史。洛阳西500千伏变电站等工程建成投用，新增110千伏以上变电站19座，各县(市)均实现了110千伏双电源供电。提高城市管理水平。坚持条块结合、重心下移，加强城市精细化管理，形成了“两级政府、三级管理、四级网络”的管理格局。数字化城市管理系统一期建成投运，实现了城区全覆盖。对498个老旧居民小区和185条背街小巷进行了综合整治。新开通公交线路22条，新购公交车辆1302台。环卫基础设施更加完善。加大生态建设力度，城市绿化覆盖率由34.4%提高到37.9%。“四河七渠”治理成效明显，水系品位不断提升。我市荣膺全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市称号。

这五年，我们强基固本惠“三农”，农民生产生活条件不断改善。加快农业结构调整。巩固提高粮食综合生产能力，大力发展畜牧业、蔬菜、林果、花卉苗木等高效农业。积极实施农业产业化集群培育工程，宜阳伊众肉牛、偃师众品生猪、栾川君山中药材等入选省级产业化示范集群。着力打造十大精品休闲园区和四大休闲农业精品线路，栾川、嵩县被确定为全国休闲农业示范县。积极培育各类农业经营主体，新增产业化龙头企业130家、家庭农场157家。改善农村基础条件。加快推进农田水利建设，除险加固病险水库137座，全面启动前坪水库前期工作，新增有效灌溉面积23.6万亩，解决饮水安全154万人。硬化通组通户道路11487公里，行政村客车通达率99%。实施农电素质三年提升工程，农村电网保障能力明显增强。农业机械化水平达到65%。美丽乡村示范点建设稳步推进，农村环境整治成效显著。植树造林268万亩，森林覆盖率由42%提高到47%。治理水土流失面积700平方公里，我市荣获全国首个水土保持生态文明城市称号。加大扶贫开发力度。大力实施搬迁扶贫、整村推进和连片开发，积极开展产业扶贫、社会扶贫，建设搬迁扶贫新村180个，实施整村推进350个，9.2万余名贫困群众喜迁新居，减少贫困人口29.9万。

这五年，我们深化改革促开放，发展活力进一步增强。强力推进各个领域的改革。以产权制度改革为核心，通过股权划转、增资扩股、资产转让等形式，积极开展与优势央企(省企)的战略合作。对洛轴集团等四家企业实施政策性破产，推进黄河水泥等四家企业依法破产，妥善解决了破产企业职工的养老、医保等历史遗留问题。启动新一轮国企改革和事业单位分类改革，扎实推进国家公立医院改革试点城市建设，38家企业、325家事业单位完成改革任务。稳步推进投融资体制改革，优化整合政府投资公司，整顿规范融资类担保投资公司。市本级道路运输管理体制改革基本完成。税收征管改革和营改增试点工作正式启动。排污权有偿使用试点工作有序推进。集体林权配套制度改革步伐加快。加大开放招商力度。围绕“4+2”重点产业，建立完善大员上阵、驻地招商、差别化考核、专项述职等招商引资工作机制，五年签约亿元以上项目1193个，累计到位资金2605亿元。成功引进了惠普-洛阳国际软件人才及产业基地、中兴通讯智慧产业基地等一批龙头项目，麦达斯铝业5万吨轨道车型材及车体大部件、龙鼎铝业60万吨高精度铝板带箔、四季沐歌太阳能工业园等一批项目竣工投产。在洛投资的世界500强、国内500强企业分别达到24家和35家。对外贸易迈上新台阶，五年累计完成外贸进出口总额80亿美元，年均增长12.4%。发展壮大非公有制经济。出台了一系列鼓励非公有制经济发展的政策措施，大力培育龙头企业和民营企业家群体，非公有制经济占生产总值的比重较20xx年提高7个百分点，营业收入超亿元企业由150家增加到330家。

这五年，我们改善民生促和谐，城乡居民享受到更多实惠。坚持办好省定、市定惠民实事，下大力气保障和改善民生。五年来，全市各级财政用于民生的支出达980亿元，年均增长18.1%，占地方公共预算支出的67.6%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到24820元和8756元，年均分别增长11.1%和13.8%。优先发展教育事业。实施农村寄宿制学校建设、薄弱学校改造、取暖降温、“班班通”等重点工程，新建、改建中小学208所、幼儿园761所，城市区义务教育基本消除超大班额。引进北京第二实验小学、枫叶国际学校等教育品牌，新建各类民办学校248所。实施高中阶段提升工程，普通高招上线人数连创新高，一本上线人数实现翻番。新区教育园区初具规模，洛阳师范学院等6所学校顺利入驻。职业教育快速发展，4所职业院校成功升格。加强就业再就业工作。累计发放小额担保贷款70亿元，新增城镇就业67万人，年均实现农村劳动力转移就业140万人。提升社会保障能力。全面启动城乡居民社会养老保险，参保率达到95%。企业退休人员每月人均养老金从1104元提高到1758元。医疗、失业、工伤、生育等各类保险覆盖率不断提高。城镇居民大病医疗保险和新农合大病保险试点顺利实施。逐年提高保障标准，保障城乡低保对象33.4万人。开工建设保障性住房1176万平方米，竣工821万平方米，发放租赁补贴1.6亿元，解决了11.5万户低收入家庭的住房困难。改造农村困难群众危房8.1万户。增强公共卫生、文化服务功能。实施优势医院倍增计划，新增床位5410张。城区居民15分钟就医服务圈初步形成，所有行政村全部建成标准化村卫生室，乡镇卫生院改造任务全部完成。在全省率先实现县域公立医疗机构药品零差率销售全覆盖、首家推行“先看病、后付费”诊疗服务模式。乡镇文化站、农家书屋等公共文化服务网络实现城乡全覆盖，公共文化场馆免费对外开放。文化惠民活动和全民健身活动蓬勃开展，“河洛欢歌”广场文化狂欢月活动荣获文化部群星奖。成功举办了河南省第十一届运动会、洛阳市第十二届运动会。维护社会和谐稳定。加强平安洛阳建设，连续四年被评为全省平安建设先进市。深入排查化解矛盾纠纷，畅通群众诉求渠道，信访形势平稳向好。持续抓好安全隐患排查整治和“打非治违”，安全生产形势稳定。加强食品药品市场监管，深入开展专项治理整顿，保障了群众食品药品安全。坚持打防并举，始终保持对违法犯罪活动的高压态势，社会大局和谐稳定。

这五年，我们转变作风提效能，服务型政府建设取得新成效。依法接受人大及其会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，办理人大代表议案、建议1199件，政协委员提案1867件，满意率均达98%以上。提请审议地方性法规草案12部，出台、修订政府规章37件。深入开展“环境创优年”、“作风转变年”等活动，持续清理行政审批事项，优化再造审批流程，审批时限平均压缩32%。市行政服务中心请办事项办结时限降至8天以内。建立完善110城市应急联动服务平台，联动服务单位发展至108家，群众诉求办结率和满意率保持在95%以上。深入开展“电视问政”、“群众评诺”等活动，一大批群众关注的热点问题得到有效解决。扎实开展“双拥”工作，加强民兵预备役建设，连续六次荣膺全国“双拥模范城”称号。与此同时，人口计生、民族宗教、对台、外事侨务、统计、审计、人防、气象、地震、档案、史志、残疾人工作、妇女儿童事业等都取得了新的成绩。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。各位代表!过去的五年，面对新世纪以来最严峻的挑战，我们团结拼搏，砥砺前行，走过的历程充满艰辛，取得的成绩令人振奋，积累的经验弥足珍贵。五年来，我们始终坚持发展为要，持续转型。把加快发展、科学发展作为破解一切问题的关键，不断做大总量、提升质量，靠转型升级实现稳中有进。我们始终坚持改革为先，扩大开放。紧紧围绕重点领域和关键环节，纵深推进各项改革，努力破除体制机制障碍;大力实施开放招商，集聚各类发展要素，增强经济发展后劲。我们始终坚持统筹为策，协调推进。既全力稳定即期增长，又科学谋划长远发展;既大力改善基础条件，又持续提升发展环境;既注重经济发展，又注重生态建设和社会建设，发展的协调性和可持续性不断增强。我们始终坚持民生为本，利民惠民。把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，让全市人民更多、更好地享受改革发展成果。我们始终坚持团结为重，积聚合力。各部门、各单位勇于担当、履职尽责，社会各界同心同德、团结协作，全市上下形成了干事创业、奋勇争先、共谋发展的浓厚氛围。这些宝贵的精神财富已经转化为推动发展的强大动力。

五年开拓奋进，五年成就辉煌。如今的洛阳，已经站在了一个新的历史起点上。这所有的一切，得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市人民和社会各界的无私奉献。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻洛部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持洛阳发展的社会各界和海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们更清醒地认识到，我市经济社会发展中还存在不少问题，主要是：产业结构不优，创新能力不强，战略新兴产业、现代服务业比重偏低，转型升级任务艰巨;城乡二元结构明显，农业基础依然薄弱，扶贫任务重，农民持续增收难，农民工市民化程度低，新型城镇化亟待破局;能源资源约束趋紧，环境保护特别是大气污染治理压力增大，传统发展模式难以为继;改革的力度和深度不够，制约发展的体制机制障碍亟待破解;民生欠账还较多，就业不充分及教育、医疗等资源不平衡的问题尚未得到很好解决;社会治理难度加大，安全稳定任务繁重;政府职能转变还不到位，机关作风、干部服务意识与群众期望尚有差距，在一些地方和单位“四风”问题还比较突出，发展环境需进一步优化。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

二、今后五年主要任务。

今后五年，是我市完成“”规划目标、全面建成小康社会的关键时期，也是洛阳乘势而上、大有作为的重要战略机遇期。世界经济仍将延续缓慢复苏态势，我国经济长期向好的基本面没有改变，新一轮科技创新蓬勃兴起，产业转移加快推进，全面深化改革必将释放新的动力和活力。我市正处于工业化、城镇化快速发展阶段，中原经济区等三大国家战略全面实施，对我市扩大内需、加快产业升级具有重大的带动意义。洛阳改革开放30多年来的持续快速发展，近年来应对金融危机的艰苦实践，为我们加快发展奠定了基础、积累了经验。“开放招商、服务企业、优化环境”三大举措产生的积极效应逐步显现。特别是洛阳得天独厚的各种要素资源，更是打造洛阳经济“升级版”的独特优势。洛阳作为国家“一五”时期重点建设的老工业基地，工业基础雄厚，拥有一大批实力突出的骨干企业和高素质的产业工人，装备制造、石油及煤化工等传统产业正在创造新的竞争优势，电子信息、新材料等战略新兴产业正在快速成长，为我们推进新型工业化奠定了坚实基础。洛阳作为国家重要的科技研发基地，拥有一批国家重点实验室和技术拔尖人才，航空航天、装备制造、新材料、生物技术等领域研发水平全国领先，必将为洛阳经济转型升级提供新的动力。洛阳作为十三朝古都，文物古迹星罗棋布，文化底蕴十分丰厚，是我们建设“华夏文明传承创新核心区”的无可比拟的宝贵财富。洛阳作为中国“十大最具特色休闲城市”，山水生态禀赋优越，为我们“借水生财、点石成金”，打造休闲度假养老胜地提供了难得的资源。因此，我们一定要振奋精神，坚定信心，扩大已有优势、挖掘潜在优势，培育竞争优势，努力打造名副其实的中原经济区副中心城市!

今后一个时期，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的和xx届二中、三中全会精神，围绕建设名副其实的中原经济区副中心城市，坚持外引内改、外联内升、产业为基、产城融合，以提速增量、提质增效为目标，着力抓好开放改革、产业升级、盘活资源、改善民生，不断做大经济总量、提升发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定，努力建成中原经济区的重要增长极、文化示范区、最佳宜居地和开放创新城。

——建设产业优势突出的富强洛阳。改造提升装备制造、有色金属及深加工、石油及煤化工、硅光伏等传统优势产业，大力发展电子信息、新材料、新能源、生物医药等战略新兴产业，培育壮大现代服务业，积极发展特色高效农业，使洛阳的产业竞争能力、科技创新能力、区域竞争力和辐射力不断增强，开放度持续提高，保持在中原经济区城市的领先优势。到20xx年，全市生产总值力争突破5000亿元，形成4个千亿级产业、20个左右的百亿级企业，打造洛阳经济“升级版”。

——建设独具特色的文化洛阳。坚持“文化立市”和“旅游兴市”战略，深入挖掘和利用文化资源优势，发展壮大文化旅游产业，以文化引领城市建设和发展，打造具有河洛特色、世界影响的国际文化旅游名城和著名旅游目的地城市，不断增强文化影响力、提升文化软实力，奠定“华夏文明传承创新核心区”的地位。到20xx年，文化旅游产业增加值占生产总值的比重达到15%。

——建设便民高效的智慧洛阳。推动信息化与经济社会深度融合，大力发展和运用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，整合城市基础服务信息资源，实现在政务、商务以及交通、教育、医疗、城管、公安等领域的普及应用，建设2-3个在国内有重要影响力的智慧产业园，建成管理高效、服务便利、产业智能、绿色生态的智慧洛阳，提升社会治理能力。

——建设生态宜居的美丽洛阳。坚持以人为本、优化布局、注重生态、传承文化的原则，统筹推进城市建设、环境保护，实施林业生态圈建设，打造市区生态水系，加强农村环境综合整治，提升城乡基础设施和生态文明建设水平。到20xx年，万元生产总值能耗下降15%以上，森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别达到50%和40%，绿色经济初具规模，城市功能更加完善，城乡环境更加宜居，人与自然和谐相处，成为中原经济区最佳宜居地。

——建设平安和谐的幸福洛阳。加大民生投入力度，提高城乡公共服务均等化程度，促进教育、医疗、养老等领域保障能力提升。到20xx年，城乡居民人均收入比20xx年翻一番，人民生活基本达到小康水平，社会治理体制趋于完善，公共安全体系更加健全，法治化水平明显提高，群众安全感、幸福感进一步增强。

实现上述目标，必须准确把握形势，理清工作思路，突出工作重点：一是更加注重科学谋划，提升可持续发展空间。坚持以科学的战略规划引领经济社会发展，统筹考虑城市空间规划、功能分区、基础设施和产业布局。本届政府任期内要完成“”规划的目标任务，编制实施“十三五”规划、新型城镇化规划，修订完善土地利用总体规划和综合交通体系规划、现代物流发展规划等重大专项规划，搞好规划衔接，使各项规划既有技术路线，又有项目支撑，确保政府决策更具科学性、执行更具可行性、发展更具长远性。二是更加注重转型发展，做到提速增量和提质增效并重。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，大力引进资金、技术和优质资源，抓好老工业基地改造升级，提升装备制造业、振兴光伏产业、促进煤化石化产业融合发展、培育壮大新材料和电子信息产业，打造集群优势，构建现代产业体系，努力走出一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路。以新型工业化引领和带动物流、文化旅游、金融等现代服务业和现代农业发展壮大，实现三次产业协同发展格局。三是更加注重城乡统筹，增强县域经济实力。围绕“全省经济社会发展的重要增长极，现代产业发展示范区、河洛文化旅游精品区、城乡统筹发展实验区、现代复合型新区和对外开放示范区”的目标定位，进一步完善洛阳新区的城市功能，培育支柱产业，努力打造最宜居、最具创新活力、最令人神往的城乡一体化示范区。以棚户区改造为带动，完善和提升洛北城区的城市功能，推动基础设施向周边延伸，适时进行区划调整，增强综合承载力和带动力。科学布局发展空间，推进县城提质扩容，增强产业集聚和人口吸纳能力。以人的城镇化为核心，破解户籍、住房、社会保障等体制机制障碍，促进农村人口向城镇转移，提高城乡一体化发展水平。四是更加注重改革创新，激发市场主体活力。以改革转变机制、破解难题，在一些重点领域、关键环节先行先试、取得突破。突出企业主体地位，坚持以思路创新带动机制创新、管理创新、产业创新和技术创新，提升核心竞争力。积极培育高科技产业，加快产学研军融合发展，引导社会资源和创新要素向企业流动，促进科技产业集聚发展。大力实施人才引进战略，培养引进一批科技领军人才、创新团队，打造人才高地，增强人才对经济发展的支撑能力。五是更加注重盘活资源，提升城市竞争力。坚持走特色城市发展之路，用战略思维和长远眼光经营城市，千方百计盘活资源，挖掘并发挥好洛阳现有的产业、科技、山水、生态、文化等优势，加强政策引导，优化资源配置，靠综合优势来聚人气、聚产业，全面提升城市竞争力和辐射力。六是更加注重改善民生，促进社会和谐稳定。坚持新增财力向民生倾斜，办好惠民实事，切实解决好就业、教育、医疗、住房、养老等群众最关心、最直接、最现实的热点问题。重视低收入群体生活，扎实推进扶贫开发，做好特困救助工作。维护好群众的合法权益，推进基本公共服务均等化,提升人民群众的幸福指数，让广大人民群众共享多享改革发展成果。

三、20xx年工作安排。

20xx年是深入贯彻党的、xx届三中全会精神的关键之年，也是新一届政府的开局之年。初步考虑20xx年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右;地方公共财政预算收入增长11%;固定资产投资增长22%;社会消费品零售总额增长14%;外贸进出口总额增长10%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长9%以上;登记失业率控制在4.5%以内;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;人口自然增长率控制在6.5‰以内;节能减排完成省定目标。

(一)坚持优化结构、提升质量，努力推动工业经济持续稳定增长。注重以服务稳运行、以项目增后劲、以创新添动力、以载体强支撑，不断提高新型工业化水平。强化服务企业。完善服务企业工作机制，成立洛阳市企业服务办公室，以解决企业市场开拓、要素保障、政策落实等问题为重点，深入开展产销对接、银企对接、用工对接等服务企业活动。综合运用各类有效措施，加大对困难企业的帮扶力度。跟踪服务一批已投产未达产项目，着力解决突出问题，尽快形成新的经济增长点。强化项目带动。依靠项目调结构、促升级，推动传统优势产业向产业链和价值链高端延伸，重点抓好洛阳石化1800万吨炼油扩能改造、轴研科技伊滨产业园、中硅高科太阳能多晶硅切片、永金能化20万吨乙二醇等194个重点项目。加快培育壮大智能装备制造、电子信息、新材料、新能源、节能环保等战略新兴产业，积极推进沃德福工业机器人、厦门钨业高性能硬质合金等项目，确保中兴通讯智慧产业基地、力盛芯微光机电技术芯片等19个项目开工建设，洛阳单晶硅6英寸电路级硅抛光片等27个项目竣工投产。强化创新驱动。完善政府科技投入机制，强化企业科技创新主体地位，组建产业技术创新战略联盟，围绕产业链部署创新链，推动协同创新。谋划设立洛阳机器人与智能装备产业技术研究院，启动洛阳大学科技园二期建设，加快中意研究院、科技城等创新载体建设。组织高校、科研院所、产业集聚区和企业之间开展产学研合作对接，实施一批技术创新项目，促进科技成果转化。强化载体支撑。围绕主导产业链谋划建设项目，促进企业集群发展、产业集聚发展。年内产业集聚区建成区、发展区的主要基础设施要全部建成投用，公共服务平台基本完善，满足入驻企业在科技、就业、培训、信息等方面的服务需求。

(二)坚持扩大规模、增加总量，努力把服务业打造成经济发展的重要支撑。把壮大服务业作为调整产业结构、促进经济转型的关键举措，努力形成对经济发展带动力强、辐射面广的服务业发展格局。加快文化旅游业转型升级。科学编制文化旅游产业发展规划，完善公共服务体系。全面提升龙门石窟、白马寺佛教文化园区等重点旅游景区，启动中原影视文化产业园、白云山国家旅游度假区建设，加快推进老城历史文化街区、隋唐城“一区一轴”保护展示等重点文化旅游项目，打造核心文化旅游品牌。加快洛阳国家级文化和科技融合示范基地建设，谋划建设一批重点文化产业示范项目和示范园区，培育和发展文化创意、动漫游戏、数字出版等新兴业态。支持开发具有本地特色的文化旅游商品。优先发展现代物流和会展业。编制实施现代物流业发展规划，抓好中储物流、国龙物流、林安物流等一批综合性物流项目。办好第32届牡丹文化节，吸引更多的知名展会、赛会、年会落户我市，发展具有本地特色的品牌展会。大力发展信息服务业。抓紧申报国家电子商务示范城市、信息惠民示范城市，引进电子商务零售巨头，壮大中小网商队伍。大力培育软件开发、工业设计、服务外包等新兴业态，突出抓好惠普-洛阳国际软件人才及产业基地等18个专业园区建设。积极申报国家服务外包示范城市，努力打造中部地区具有较强竞争力的服务外包产业基地。做好全国互联网上网服务企业转型升级试点工作。提高金融服务业发展水平。整顿金融秩序，优化金融生态环境，引进金融机构2-3家，加快推进洛阳银行上市融资和多元化经营，鼓励金融机构在乡镇、社区设立分支机构和自助网点，推动企业上市和新三板挂牌融资。改造提升商贸流通业。利用电子商务改造传统商业模式，启动市区传统物流市场搬迁改造、提升工作。加快推进商务中心区和特色商业区建设，抓好长申国际购物广场、王府井购物广场等大型商贸项目，积极培育高端商务集群和大型商业综合体，推动供应链、运营、销售渠道、服务方式、盈利模式等方面综合创新。支持房地产业健康发展。认真落实房地产市场调控政策，引导企业开发质优价廉的商品房，促进商业地产、旅游地产和文化地产发展，满足居民和游客的多层次消费需求。积极发展健康服务业。充分挖掘特色资源优势，加快绿城健康养生休闲度假区等项目建设，培育中医保健、休闲养生、健身美容等新兴业态。积极创建国家养老服务业综合改革试点城市，鼓励民间资本投资养老产业。

(三)坚持强基固本、惠农富农，努力提升农业现代化水平。认真落实各项惠农政策，持续加大“三农”投入，努力走出一条生产技术先进、规模经营适度、市场竞争力强、生态环境可持续的新型农业现代化道路，让农业更强、农村更美、农民更富。培育壮大现代农业。进一步提高粮食综合生产能力，大力发展特色高效农业和畜牧业，不断拉长产业链条，加快建设一批农产品加工示范基地。发展壮大牡丹产业，提高产业综合效益。积极引进社会资本投入农业开发，鼓励扶持农民合作社、家庭农场、农业公司等新型农业经营主体，培育壮大产业化龙头企业。推进农产品电子商务、质量溯源等信息化试点和物流体系建设，建立农产品异地销售网络，打响洛阳特色农产品品牌。大力实施都市生态农业工程。积极发展观光农业、体验农业、休闲农业，在城乡一体化示范区和有条件的县城周边，规划建设一批基础好、功能全的都市生态农业示范园区。提升“菜篮子”工程质量。加快推进新农村建设。修订完善新农村建设规划，再启动建设一批美丽乡村示范点。持续实施乡村清洁工程，再完成30%的行政村环境集中整治达标任务。全面启动丘陵山区抗旱吃水工程，解决25万人口安全饮水问题。大力推进乡村通畅工程，新改建县乡公路200公里，硬化通组通户道路20xx公里。全面深化扶贫攻坚。坚持“输血”与“造血”相结合，加快推进重点扶贫工程，支持贫困地区发展特色农业、特色旅游，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。完成扶贫搬迁9091户，改造危房1万户，力争6.87万人实现脱贫。

(四)坚持城乡统筹、协调推进，努力加快新型城镇化进程。发挥规划引领作用，强化功能支撑，提高新型城镇化发展水平。完善洛河以北城区功能。继续推进城中村、棚户区改造，加快改善群众居住条件。开工建设新街跨洛河大桥、九都路东延长线、洛浦公园整体提升等重点工程，确保九都路改造等4项工程牡丹文化节前竣工、洛北城区东西环路等21项工程年底前竣工。抓紧改造城市地下管网，提高内涝防范能力。大力推进新区开发。洛阳新区要按照新的发展定位，科学编制规划，强化产城融合，率先实现城乡基础设施一体、生态共建、公共服务均等化的目标，努力打造生态宜居、创新发展的城乡一体化示范区。加快推进南环、西环、中原大道、高铁大道跨二广高速立交桥等项目建设，建成城乡一体化示范区骨干路网。抓好隋唐里坊区展示、万安山及龙门西山生态旅游综合开发等重点项目，大力推进商务中心区、龙门大道及高铁站周边等重点区域开发，完成智慧产业园区规划和样板项目建设。增强县城小城镇承载力。实施县城提质扩容工程，加大县城改造和新区建设力度，完善小城镇基础设施和配套服务功能，建设一批工业强镇、旅游名镇、现代农业特色镇。推动公共服务向乡镇、村庄延伸，形成带动周边农村的生产生活服务中心。强化区域发展支撑。完善综合交通体系规划，加快龙门高铁站枢纽、武西高速洛阳段、济洛高速等项目前期工作，抓紧实施311国道改造提升、客运南站等工程，确保洛栾高速洛龙站、连霍高速朝阳站牡丹文化节前建成投用，洛吉快速通道二期、连霍高速洛三段改造工程年底前竣工通车。抓紧完成机场改扩建工程，启动二期工程前期工作，完善检验检疫等口岸功能。积极推进城乡电网协同提升，确保220千伏西工变电站等一批电网工程尽早建成投用。加快热力管网建设，新增供热面积300万平方米。推进天然气“县县通”工程。提高城市精细化管理水平。做好智慧洛阳顶层设计，加快建设4g网络，统筹推进相关领域的信息化建设。实施数字化城市管理系统二期工程，逐步实现县(市、区)全覆盖。开展市容市貌提升和专项整治行动，所有主次干道全部实现机扫。继续实施公交增容，加快公交场站、人防过街通道及天桥建设，缓解城区交通拥堵。创新完善城镇化推进机制。拓宽投融资渠道，鼓励社会资本参与城乡基础设施建设。扩大保障范围，逐步将符合条件的进城务工人员及新就业的大中专毕业生纳入城镇住房保障体系。全面推行居住证管理制度，推动城镇公共服务常住人口全覆盖，让更多的进城务工人员真正融入城市。加快推进农村集体土地确权登记发证和“人地挂钩”试点工作，提高节约集约用地水平。

(五)坚持生态优先、绿色发展，努力建设山青水碧、环境良好的美丽家园。积极创建国家环保模范城市、生态园林城市和水生态文明试点城市，不断提高生态文明建设水平。强化环境污染治理。加强大气、水、重金属污染防治，减少雾霾天气。上半年全市30万千瓦以上燃煤机组脱硝工程全部建成。7月1日起所有火电机组全部执行新的污染物排放标准。年底前水泥、玻璃等非电燃煤行业全部实现达标排放，城市区燃煤锅炉和21台集中供热锅炉、各县(市)集中供热供气区域内的10蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除或改用清洁能源，新的燃煤电厂项目一律不再审批;未通过环保检测的车辆全部实行重点区域限行。加大饮用水源地保护区环境整治和监管力度，启动新区第二污水处理厂和涧西污水处理厂扩容工程，确保已规划的县城第二污水处理厂、产业集聚区污水处理厂全部建成投用，所有重金属企业达标排放，城市区“四河七渠”排污口全部截流。全面提升节能水平。加快实施工业、建筑、交通、公共机构等节能降耗行动计划，抓好大唐首阳山电厂发电机组综合节能改造等重点项目，全面完成21个重点行业落后产能淘汰任务。积极创造条件，加快推进光伏电站建设。抓紧实施“城市矿产”示范基地、企业节能技改资源综合利用等重点项目，开工建设城市垃圾综合处理园区，积极推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设，持续抓好秸秆禁烧和综合利用，加快资源再生型城市建设。大力推进生态建设。全面启动林业生态提升工程、中心城区林业生态圈建设和城市生态园林绿化提升专项行动，重点抓好城区周边绿化、组团绿化、通道绿化等项目，新增城市绿地330公顷，造林2.7万公顷，着力打造景观廊道、环城林带、城郊森林、生态园、湿地公园等多层次、立体化的绿色生态网络。加快实施洛河市区段东西延伸工程和涧河、瀍河、中州渠等治理工程，确保引黄入洛工程年内全线贯通。

(六)坚持深化改革、扩大开放，努力释放一切创造活力。深化国有企业改革，支持非公有制企业参与国企重组，积极发展混合所有制经济。启动21家驻洛央企“三供一业”分离移交和17户厂办大集体改革。制订非公有制企业进入特许领域的具体办法，支持民间资本进入基础设施、金融、民生等领域，鼓励非公有制企业建立现代企业制度、进一步做大做强。降低准入门槛，完善、落实信用评级、信贷风险补偿等扶持政策，积极培育中小企业公共服务平台，支持中小微型企业快速健康发展。创新政府融资平台管理，增强政府融资平台的资本运营、产业培育和风险管控能力，防范政府债务风险。积极参与中原经济区农村金融改革试验区建设。按照省政府部署，全面完成政府机构改革任务。推动教育、交通运输和行政执法体制改革。规范完善事业单位岗位管理，探索建立岗位动态调控机制。深化公立医院改革。扎实推进财税体制改革，扩大政府购买社会服务范围。理顺城市供热管理体制。

大力开展“开放招商提升年”活动。完善招商机制，全面落实政策，加强项目储备，加大项目跟踪服务力度，提高项目落地率。围绕重点产业，按照延链、补链、建链、强链集群发展的方式，强化以商招商、中介招商、大员招商、驻地招商，争取在战略新兴产业以及金融保险、现代物流、电子商务、服务外包、文化旅游、医疗、教育等领域引进一批战略合作项目。坚持吸引外资与利用内资并重、招商引资与招才引智并重，通过引进人才、技术、项目，带动产业发展，提高招商引资实效。努力扩大进出口贸易，优化出口结构，提高服务贸易发展水平。支持有条件的企业走出去发展。积极利用郑欧货运班列，主动融入国家丝绸之路经济带。

(七)坚持民生为本、和谐为基，努力让人民群众过上更好的生活。进一步加大财政投入，实施基本公共服务体系三年行动计划，扎实办好十大民生实事，提高城乡居民生活质量。推进教育现代化建设。抓好城市区幼儿园配套建设，重点发展农村学前教育，力争每个乡镇都建有一所普惠性幼儿园。提高义务教育均衡发展水平，加快普及高中阶段教育。实施美丽园丁教育基金项目，加强教师培训，全面提高教师和校长的教学研究水平。支持高等院校优化专业设置，整合职业教育资源，打造特色品牌，培育更多的高技能人才。推动实现更高质量的就业。完善城乡公共就业服务体系，加大创业孵化、技能培训力度，统筹促进高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、困难家庭等就业创业，新增城镇就业10万人。完善社会保障体系。继续推动社保扩面。完善被征地农民社保政策。提高城乡居民大病保险待遇水平。健全困难群众保障标准与物价上涨挂钩联动机制，逐步提高保障能力。完善临时救助机制，保障临时性、突发性困难家庭基本生活需要。开工建设各类保障性住房3.3万套，新增保障家庭6000户。完善养老服务体系，新建一批社区老人日间照料中心，改扩建一批农村敬老院。提高医疗卫生保障水平。继续推进优势医院倍增计划，加快实施河科大一附院、正骨医院、第二中医院等重点项目，提升公共卫生服务能力。完善医疗联合体和区域协作机制，健全基层医疗卫生服务体系，合理规划建设社区卫生服务站，实施居民就医“一卡通”工程，让群众看病更加便利。繁荣发展文体事业。积极创建国家公共文化服务体系示范区，加快市文化馆等公共文化设施规划建设，扎实开展文化惠民活动。加大文艺院团扶持力度，创作一批群众喜闻乐见的文艺精品。全面推进大遗址保护工程，继续做好丝绸之路和大运河申遗工作，筹建含嘉仓、回洛仓博物馆，启动汉魏故城博物馆、商城遗址公园项目，积极谋划二里头遗址公园项目。加快创建全省全民健身示范市，完善城乡体育设施，促进体育产业发展。持续加强平安洛阳建设。组织好村委会换届选举工作。稳步推进信访制度改革，创新信访体制机制，健全基层综合服务平台，依法解决群众合理诉求。加强网络社会管理，创造文明理性、规范有序的网络环境。强化社会信用体系建设，整顿和规范市场经济秩序。建立完善的食品药品监管体系，严格责任追究，确保群众食品药品安全。深入推进“安全洛阳创建”，加快尾矿库下游居民搬迁，加强对煤矿、危险化学品等重点领域的专项整治，杜绝重特大事故发生。创新社会治理方式，积极开展基层平安创建，构筑立体化的治安防控体系。认真做好新形势下的国防动员和民兵预备役工作，提高“双拥”共建水平。巩固提升创建成果，确保通过国家卫生城市、全国文明城市复审。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。继续做好民族宗教、外事侨务、港澳、对台、史志、档案、审计、地震等工作。

四、建设人民满意的政府。

新的形势、新的任务，对政府工作能力、服务水平提出了新的要求。要扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真解决“四风”问题，勤勉尽责、务实创新，不断开创政府工作新局面，为全市人民和外来投资者提供更加优质的服务、创造更加良好的环境!

坚持科学理政，打造学习型政府。大兴学习之风，建立健全经常化、普遍化的学习制度，积极营造公务员终身学习的良好环境。坚持学有所成、学以致用，努力把学习成果转化为破解难题、推进工作的实际能力。进一步解放思想，不断更新知识层次和思维方式，推动政府管理创新、制度创新、工作创新，确保政府工作更富创造性、更具科学性。

坚持为民勤政，打造服务型政府。全面准确履行政府职能，强化市场监管、公共服务、社会管理、环境保护职责，把政府工作着力点转到创造宜居宜业的发展环境上来，转到提供优质公共服务上来，转到维护社会公平正义上来。始终把群众满意作为第一标准，把更多精力放到服务发展上，把更多财力用到民生改善上，把更多的改革红利落到群众身上!

坚持放权简政，打造效能政府。深化行政审批制度改革，取消和下放行政审批事项，清理不必要的资质许可和资格认定，把该放的权力放到位，把该管的事情管住管好。推行权力清单制度，建立行政审批事项目录和行政职权目录。开展行政审批标准化试点，优化跨部门审批流程，推进许可事项联合审批、网上审批，做到咨询事项一次说清、办事程序一次讲清、能办事项一次办清，让审批流程更合理、项目落地更容易、群众办事更便捷!

坚持公开施政，打造阳光政府。制订投资领域负面清单，规范、公布所有涉企优惠政策并抓好落实，为企业投资经营提供便利。完善公共资源交易平台，逐步将水利、交通、医药、扶贫等项目引入平台交易。全面推进政务公开，深化预算决算、“三公”经费公开，及时主动公开环境污染、食品药品安全、安全生产等信息，扎实开展百姓问政活动，做到重大事项让群众知情、重大决策让群众参与、权力运作让百姓监督，让权力在阳光下运行。

坚持依法行政，打造法治政府。完善政府立法，提高立法质量和水平。落实领导干部学法用法制度，提高各级政府运用法律手段管理经济社会事务和妥善处理社会矛盾的能力。完善决策咨询、社会听证、重大事项评估等制度，健全权力运行制约和监督体系。有序推进相对集中行政处罚权试点工作，规范行政处罚裁量权和审批主体自由裁量权。自觉接受人大及其会法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动接受社会公众、新闻媒体监督。认真办好人大代表议案、建议和政协委员提案。

坚持廉洁从政，打造清廉政府。加强党风廉政建设，认真落实中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例，规范办公用房、公务用车、公务接待管理，严格控制出国出境考察，禁止建设政府性楼堂馆所，财政供养人员、“三公”经费一律只减不增。全面推进政府重大项目、重要事项全程监察，加强政府采购资金、政府投资项目、国有土地使用权出让等管理与监督。敢于动真碰硬，铁腕问责，严厉查处违法违纪案件，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气!

各位代表!新的征程，承载新的梦想;重任在肩，更当百倍努力。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，开拓创新、团结奋进、务实重干，为建设名副其实的中原经济区副中心城市、推动中原崛起、河南振兴做出更大的贡献!

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中山市政府报告范文汇总篇十四

中山市，古称香山县，是广东省辖地级市，本站小编为大家整理了一些中山市政府。

希望对你有用!

各位代表：

我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“”时期工作回顾。

过去五年，是我市发展征程中不平凡的五年。面对经济下行压力增大以及系列重大事件冲击等困难挑战，在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大及其会和市政协监督支持下，市政府坚决贯彻落实全省进一步促进粤东西北地区振兴发展决策部署，始终把加快发展作为解决所有问题的关键，迎难而上、主动作为，不仅有效应对了各种风险挑战，而且较大地提升和发展了茂名，完成了“”规划的主要目标任务。

(一)坚持发展第一要务，经济实力跃上新台阶。

“”时期，我市聚精会神搞建设，一心一意谋发展，激发发展活力，破解发展瓶颈，拉开发展格局，形成发展热潮，办成了系列实事难事，极大增强了全市的信心。

综合竞争力提升。20xx年，全市实现地区生产总值2445.6亿元，增长8.0%，五年年均增速10.6%，经济总量稳居粤东西北地区首位;公共财政预算收入113.9亿元，增长10.6%，五年间翻了一番多;固定资产投资完成1115.5亿元，五年年均增速50.1%，总量从全省倒数跃升至中游。金融服务发展能力明显提升，存贷比五年提升8.3个百分点。在省对粤东西北地区振兴发展评估考核中，20xx、20xx年连续两年获得总分第一。

工业实力显著增强。20xx年，全市实现规上工业增加值713亿元，五年间翻了近一番。新增134家规上工业企业。新增高州、化州2个省级产业转移工业园，在全省率先实现省级工业园县域全覆盖。茂名石化炼油改扩建工程完工，原油加工能力达20xx万吨/年。茂名热电厂“上大压小”扩建工程竣工投产。成功引入德国巴斯夫异壬醇、中海油粤西lng和联塑建材等大型企业项目。

现代农业发展成果丰硕。五年新增省级以上农业龙头企业37家，建成国家级农民专业合作示范社30家。建成怀乡鸡国家级农业标准化示范区和水东芥菜省级标准化示范区。投入资金20多亿建设现代高标准农田114.6万亩。粤西农批水果和蔬菜交易区正式运营。全国500强海亮集团千亩种植基地、全球首个桂圆电子交易中心落户高州。

发展新动力加快培育。电子商务发展迅猛，建成淘宝和京东县级服务中心6个、村级服务站191个。20xx年全市快递业务量同比增长64.9%。商贸物流业发展较快，亿丰家居、华南商贸城和市交投物流园等一批重大项目进展顺利，市民高新片区商贸物流集聚区基本成形。六韬珠宝等兼具工业地产和孵化器功能的项目加快推进。

(二)坚持交通先行，基础保障能力全面加强。

交通建设进入集中开工、大步发展时期，立体化交通网络初步构建，五年累计投资267亿元，是“”时期的2.7倍。环保、水利、电力、通信等基础设施建设全面推进。

对外交通跨越式发展。包茂高速茂名段建成通车，全市高速公路通车里程达200公里。汕湛高速茂名段全面开工。云茂高速前期工作加快推进。茂湛铁路建成通车。深茂铁路江门至茂名段开工建设。湛江机场迁建已确定首选场址。茂名综合客运枢纽和博贺疏港铁路前期工作加快推进。

对内交通加速一体化。改造完成茂名大道、茂高快线、茂化快线，“两区两市”纳入中心城区半小时生活圈。茂名港大道、海洋大道东段、悦民路南段、环城东路、西城西路、高长线二期等新建项目建成通车。茂东快线、市民大道二期基本建成。完成国省道改造工程18项596.3公里，g207、g325以及s280、s282、s284、s370等15条国省道相继完成改造。完成新农村公路路面硬化3290公里。

环境治理能力有效提升。“城乡清洁工程”五年投入超过10亿元，市生活垃圾焚烧发电厂、各区(市)垃圾填埋场均建成投用;110个镇(街)建成生活垃圾转运(压缩)站。河西城区生活污水处理厂以及信宜、电白、高州金山工业园区污水处理厂建成投用。茂南污水处理厂即将建成。

水利电力工程扎实推进。五年水利建设投资57.6亿元，增长92%。高州水库除险加固工程基本完成;高州水库灌区续建配套节水改造首期工程建成投用。建成名湖水库至河东水厂第二输水管线。滨海新区供水工程和水东湾城区引罗供水工程开工建设。电网结构大幅优化提升，实现主网220千伏双环网格局。

(三)坚持滨海发展战略，构建港业城联动发展新格局。

以滨海新区“三大平台”为主战场，推动港业城联动发展，初步形成滨海发展新格局。

滨海新区起步区建设全面推进。深水大港雄姿初现，东防波堤推进至3300多米，西防波堤推进至1100多米。粤电煤炭码头工程基本建成。广州港集团博贺通用码头正抓紧开工前准备工作。粤电燃煤电厂项目基本建成。博贺湾片区规划建设同步推进，博贺湾大道、博贺湾大桥等基础设施建设加快推进。

高新区产业基础更加坚实。五年建成项目68个，投资76.7亿元;在建项目56个，投资81亿元。高新区北片区开发成型，西南片区全面启动建设。产业多元化发展，健康产业园区、光伏发电项目等有序推进。国家危险化学品质量监督检验中心(广东)落户高新区。获批国家新型城镇化试点。全面完成乙烯厂卫生防护距离搬迁安置工作，彻底解决该厂“久试未验”问题。

水东湾新城建设初具规模。水东湾综合整治开发项目进展顺利，跨海大桥进入全面施工阶段，水东湾清淤完成一期工程，海洋公园(一期)和滨湾路绿道项目开工。南海旅游岛道路及两侧改造项目启动。高地智慧城路网建设加快推进，歌美海公园和市中心医院项目开工建设。

(四)坚持扩容提质，城镇化水平有新提升。

坚持向东向南靠海发展战略，中心城区发展框架拉开，人居环境改善，集聚能力增强。

中心城区承载能力大幅提升。原茂港区、电白县合并设立电白区。北组团东北五小区、油城十路片区、站南片区和西城片区全面开发。中组团市民片区加快建设。南组团水东湾城区旦场、高地、南海等片区不断拓展。

城市环境质量稳步提升。全面推行城市精细化管理，市容环境明显好转。建成南香公园和榕园。打造茂名特色的露天矿生态公园。启动建设官渡公园。基本完成市区公园(广场)湖水治理工程。加强市区大气治理，空气质量指数排名居全省前列。电白城区基本完成东、西湖改造工程和海堤绿道系统改造一期工程。河西老工业区纳入全国老工业区搬迁改造试点，炼油厂卫生防护距离搬迁安置完成一期第一批搬迁工作。

中心城区交通加快改善。建成双山七路、西粤南路、官山五路和官渡三路。基本建成官渡四五六路和西粤北路，开工建设文明北路和大园三路。完成高山桥改造工程。完成光华南路、人民路、油城路等20多条道路沥青罩面工程。站南片区改造城南路、金城东路、锦华路二街，新建人民南五六路;西城片区进园路、周坑大道等加快推进。电白城区加快推进“七路一桥一广场”建设，厂前路、人民路完成改造，新湖路改造加快推进。开通北组团至南组团和东组团公交线路。

县域城区提质升级。信宜获评国家生态保护与建设示范区，重点推进站前片区开发建设，打造锦江河“一河两岸”景观带，建成淘金湾广场;高州市重点建设“七路一桥一中心”，建成东方大道、笔架山森林公园等重点工程;化州市重点加快“三江六岸”和“三大出口”项目建设。

(五)坚持改革发展，体制机制焕发新活力。

坚持问题导向，突出重点领域和关键环节改革，经济社会发展活力不断增强。

深入推进行政体制改革。新一轮行政审批制度改革以来累计调整行政审批事项440项，调整比例达48.6%。市县镇村四级行政服务中心和网上办事大厅全面建成。商事制度改革有序推进。基本完成新一轮政府机构改革。完成事业单位分类改革。推进重点领域综合行政执法体制改革。完成市、县政府工作部门权责清单编制和公布工作。

深化经济体制改革。健全财政预算管理体制，市级试行编制零基预算;集中使用大额资金、清理盘活闲置资金、非税收入分配、政府性债务管理纳入制度化轨道。完成公务用车制度改革，整体节支率达7%。深化国有企业改革，成立市国资委，推进国资监管全覆盖。获批省农村金融改革创新综合试验区。

创新投融资模式。推广政府与社会资本合作(ppp)融资模式，市级采用bt融资项目32项。面向民间资本公开招标重大项目。资本市场融资实现突破，拓展了发行企业债券、中期票据、信托计划等融资渠道。

创新工作体制机制。滨海新区起步区、高新区推行区镇、园镇互动改革。水东湾新城管理体制逐步理顺。创新工作方式方法，建立和推广包茂高速“大包干”机制和“六个一”督导机制。建立完善“两会两考两通报”制度。

加大民生投入，五年民生累计支出919.7亿元，年均增长25.3%。省十件民生实事市县配套资金拨付进度连续三年居全省第一。20xx年统筹6000万元公用经费用于重点民生项目支出。

全民社保扎实推进。城镇职工基本养老保险覆盖率80.2%。企业退休人员人均基本养老金从20xx年1152元/月提至20xx年20xx元/月。城乡居民养老保险基础养老金提至100元;城乡居民医保筹资标准提至430元。实施城乡居民大病保险制度和城镇职工补充医疗保险。城乡低保五保救助和孤儿基本生活保障水平大幅提高。城乡医疗救助工作全面铺开。

民生实事全面加强。就业创业工作有效推进，实现城镇新增就业35.6万人，新增转移就业劳动力54.5万人。建成创业孵化基地8个。养老服务业加快发展，全市新增养老床位1.9万张。建成保障性住房1万多套，完成农村低收入住房困难户住房改造5.8万户。建成粤西救灾物资储备基地。解决234.4万人农村居民饮水不安全问题。圆满完成“9·21”复产重建任务和两轮扶贫开发“双到”工作。

社会事业成绩斐然。成功申报国家知识产权试点城市，全市专利申请量是“”时期的5.1倍，获省科技进步奖数量居粤东西北各市前列。教育创强基本完成，投入资金56亿元。建成茂名一中、市二职新校区和愉园中学，市五中实现整体搬迁，开工建设愉园小学。广东石油化工学院校区扩展工作顺利推进，茂名职业技术学院新校区一期工程完工并投用，广州科技职业技术学院滨海校区开工建设，广东茂名健康职业学院成功开办，广东茂名幼儿师范专科学校和广东农林科技职业学院加快筹建，形成“一本五专”高等教育发展新格局。文化事业繁荣发展，市图书馆获评国家一级馆;涌现出一批在全国、全省有影响的精品力作。市博物馆改造提升工程完成。“隋谯国夫人冼氏墓”成为全国重点文物保护单位。群众体育活动异彩纷呈。疫病防控、妇幼保健等公共卫生服务能力持续加强;有效开展h7n9、登革热及埃博拉出血热防控工作。

平安建设深入推进。坚持安全发展，着力加强危化品、道路交通、非煤矿山、油气管道等重点领域安全管理，全市安全生产形势总体稳定。茂名危险化学品应急救援基地开工建设。集中开展“六大专项”和“3+2”等打击整治行动，全力推动社会治安防控体系建设，有效治理治安重点地区和治安突出问题。率先在全省开展“一村(居)一律师”工作。食品药品安全管理进一步加强。此外，人口计生、民族宗教、国防动员、双拥、统计、气象、地震、残疾人、红十字、外事、侨务、地志、三防、应急、打私、打假等工作都取得新的成绩。

切实加强政府自身建设。主动接受人大政协监督、法院检察院监督和社会舆论监督。落实政府常务会议学习制度。加强政务公开。分解落实政府工作报告任务。督办督查工作全面加强。监察、审计监督作用进一步发挥。严格落实中央“八项规定”，整治慵懒散奢和奢靡浪费之风;深入开展群众路线教育实践活动，扎实推进“三严三实”专题教育，打造风清气正、务实担当的政务环境。

各位代表!回望过去五年，我们牢牢把握发展主动权，取得了比预期要好的发展成果。我们深深体会到有四点经验弥足珍贵：一是必须坚定信心。面对困难挑战，全市上下始终坚定信心、保持定力是我们战胜困难的第一法宝;二是必须求真务实。强化问题导向，接地气、重心下沉、走群众路线，以实实在在的工作成效取信于民;三是必须敢于碰硬。通过攻克工作中的一个个“硬骨头”，鼓舞士气，昂扬全市干事创业的精神。四是必须锲而不舍。坚持发扬钉钉子精神，对重点工作反复敲打、持续督办、经常过问，最大限度抓落实、保进度、促发展。

各位代表!“”时期的发展成就来之不易，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民团结一致、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向驻茂人民解放军、武警官兵和各民主党派、人民团体、社会各界人士表示崇高的敬意!向所有关心支持茂名发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢!

我们也清醒地看到，我市经济社会发展还面临不少问题：交通仍然是制约发展的主要瓶颈;产业结构过于单一，经济发展方式粗放;增收节支压力大;城市建设、基本公共服务等方面历史欠账较多;发展框架拉开以后，要素需求增加与供应难度加大矛盾突出;机关作风建设有待加强。对此，我们将在今后工作中采取有力措施加以解决。

二、“十三五”时期的发展目标和主要任务。

“十三五”时期，是我市厚植发展基础、加快振兴发展战略机遇期。抓好这五年的工作，意义重大。前不久结束的市委十届七次全会，确立了未来五年“一体两翼三大抓手”发展思路和“三个做大”发展战略，为茂名描绘了美好蓝图。我们必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧扭住加快发展第一要务，确保全面建成小康社会。

“十三五”时期我市经济社会发展主要目标：生产总值年均增长8.5%，人均生产总值年均增长7.5%，城乡居民收入增长与经济增长同步。

实现“十三五”规划目标，我们要着力抓好六方面工作：一是构建粤西重要交通枢纽。完善“四横两纵”铁路网。建成“三横三纵”高速路网。打造区域性深水大港。同时，完善提升主干公路网，推进城市组团交通一体化，建设现代客货站场。二是培育壮大主导产业。推动主导产业做大做强，形成新的产业增长点。重点抓好石油化工、农副产品加工、矿产资源及建材、新型金属加工及装备制造、特色轻纺、生物医药与健康、电子商务及生产性服务业等七大主导产业。三是建设粤西组团式中心城市。推进“北优、中联、南拓、东进”四大城市组团建设。优化发展现主城区，中联发展市民高新片区，南拓发展水东湾城区，东进建设博贺湾片区。四是壮大特色县域经济。加快转变农业发展方式，发展现代农业。依托产业园区，引导产业向园区集聚，推进县域产业发展。全面推进新农村建设，推动城乡协调发展。五是深化改革开放，突出抓好行政管理体制、经济体制、金融改革创新。参与“一带一路”建设，加强区域合作，推进外经贸转型升级和招商引资工作。六是着力增进民生福祉。大力推进基本公共服务均等化。加快科技、教育、就业、社保、医疗、扶贫开发等各领域事业。加强生态环境保护，加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定。

“十三五”的目标任务已经明确，关键在于抓落实。我们要把规划目标落实到具体工作和具体项目上，落实到部门的工作责任上。要加强宏观谋划，争取更多项目纳入上级“十三五”规划笼子。要进一步完善工作督导机制、推进机制和项目管理机制，扎实推进重点项目建设。我们相信，经过全市人民的不懈奋斗，茂名一定能迎来更加美好的明天!

三、20xx年工作安排。

今年是全面实施“十三五”规划的开局之年，我们面临的发展环境错综复杂，挑战与机遇并存。一方面，国际市场持续低迷，国内经济步入新常态，区域竞争更加激烈并呈现分化，争先进位难度进一步加大;另一方面，财政金融政策逆周期调节力度加大，钢铁、水泥等大宗产品价格处于低位，发达地区产业转移加快，新产业、新业态蓬勃兴起。为此，要结合茂名发展的阶段性特征，保持发展定力，做到趋利避害，注重把握四个关键：一是牢牢把握做大经济总量这个总前提。我市发展尚处在量变阶段，没有较快增长速度、较大经济总量，就很难为产业调整、城市发展、改善民生提供支撑。二是牢牢把握做大主导产业这个动力源。实业兴茂，不改变主导产业单一局面，就不可能提升我市经济抗风险能力。三是牢牢把握做大城市规模这个大课题。在拉开中心城区框架的同时，要改善环境、完善功能、集聚人气，推动组团融合，增强城市经济规模效应。四是牢牢把握民生福祉这个落脚点。要守住民生底线，把重点放在兜底上，保障群众基本生活和基本公共服务。

20xx年政府工作总体要求是：全面贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入学习系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委十一届五次、六次全会和省进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议精神，按照市委部署要求，围绕全面建成小康社会目标，坚持“一体两翼三大抓手”发展思路，做大经济总量、做大主导产业、做大城市规模，深入推进交通基础设施建设、产业园区建设和中心城区扩容提质，大力发展特色县域经济，凝心聚力，真抓实干，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长10.5%，一般公共预算收入增长9%，居民消费价格涨幅控制在3%以内;居民收入增长与经济增长基本同步，进出口总额和节能减排约束性指标完成省下达年度计划。

为此，我们要重点抓好八方面工作：

(一)突出抓好交通基础设施建设，加快构筑粤西重要交通枢纽。

全力搭建交通“主骨架”。加快汕湛高速茂名段建设。开工建设云茂高速茂名段。加快玉茂一级公路前期工作。完成深茂铁路茂名段征拆收尾工作。加快推进博贺疏港铁路前期工作。加快河茂铁路电气化改造工程。完成博贺新港区东西防波堤主体堤身建设。争取年内运营粤电煤炭码头。开工建设广州港通用码头。推进博贺新港区30万吨航道、30万吨原油码头、保利利丰矿石码头、油品化工码头等前期工作。启动吉达港区建设前期工作。优化提升水东港区功能。加快口岸基础设施建设。

加快编织城市组团间交通网。加快推进西部快线、工业大道南段、悦民大道等城市快线建设。优先发展城市公共交通，提高城市公共交通分担率，加强南北组团公交联系。

打通交通“毛细血管”。加快完成茂东快线、环市西路路面改造、观珠高速出口至沙琅一级公路(一期)工程。加快县道升级改造。扎实推进危桥改造。完善农村公路网络，完成350公里新农村公路路面硬化任务。做好“十三五”公路建设项目规划和国道路网升级工作。

加快建设交通关键节点。开工建设茂名综合客运枢纽。完成火车站改名工作。加快推进(电白)现代铁路货场、湛江机场迁建和粤西空港物流园等项目前期工作。

加强道路交通管理。深入落实城乡道路两侧建设实施规划控制的有关规定，整治道路两侧及重点地区违章建筑。坚持严管重罚，加大对超限超载及路面污染执法力度。强化源头治理，严厉查处非法加工、开采矿产砂石行为，严查车辆非法改装窝点，坚决杜绝非法改装车辆上牌、领证和通过年检。

(二)突出抓好产业园区建设，加快培育主导产业。

抓好工业园区建设。着力推进茂名高新区创建国家级高新区。加快双回路电源供电线路、集中供热、污水处理厂、应急救援基地、循环经济示范中心等项目建设。继续抓好西南片区基础设施和项目建设。积极谋划建设健康产业园、中德精细化工园和现代商贸物流园。抓紧完善博贺新港区物流园区、博贺临港工业区、高地智慧城信息产业园等园区基础设施。进一步完善县域园区体制机制，提升园区用地、融资和基建能力水平。建立市县园区人才与项目互联互通平台。

培育壮大主导产业。做大增量、优化存量，推动七大主导产业集聚发展。围绕产业、资源、劳动力和乡贤等优势，加大产业招商力度。注重项目谋划，抓好重点专项规划对接，争取更多项目进入上级规划“笼子”。开工建设粤西lng造陆工程。大力支持茂名石化新上项目、粤桥矿业30万吨/年钛毛矿精加工、六韬珠宝等项目建设。强化“一事一策一团队”工作机制。深入推进领导干部挂钩服务企业活动。全面落实企业减负政策和工业技改扶持政策。完善技改(创新)重点项目储备库。研究出台技改事后奖补实施细则。积极组织企业申报省级技改专项资金。加大规模企业奖励、品牌奖励、投融资服务、用地(林、海)扶持等力度。加快实施重点骨干企业培育计划，各区(市)重点培育2-3家行业龙头企业。

加快发展电子商务。全面落实《电商发展三年行动计划(20xx-20xx年)》。培育扶持一批青年创业者、中小微企业、专业市场、批发零售行业等电商经营主体。通过牵手电商巨头、培育本土化平台、企业自建平台等方式，加快完善网络销售渠道。挖掘特色产品优势，注重原产地品牌建设和产品质量管理，扩大特色产品网上销售。各区(市)加快建成至少一个特色鲜明的电商集聚区或物流园。推进信息基础设施建设、快递下乡工程和电商服务业，进一步完善电商服务体系。

抓好房地产业、旅游业和新兴产业发展。落实国家出台的房地产去库存系列政策措施。适度开发旅游地产、养老地产、商业地产。积极开展包茂高速沿线城市旅游合作及营销。精心组织好“开渔节”。支持浪漫海岸国际旅游度假区三期、御水古温泉度假村二期、放鸡岛海洋度假公园扩建改造项目建设。支持南海旅游岛按照国家4a景区标准进行规划和改造。加快推进旅游厕所建设改造及管理。大力发展新兴产业，推进光伏发电、绿色能源发电和充电桩等项目建设。

(三)突出抓好中心城区扩容提质，加快建设粤西组团式中心城市。

加强北优组团建设。加快完善东北五小区、油十片区、站南片区及西城片区路网和市政设施。建成文明北路(官渡路至大园路段)、大园三路。统筹推进站南片区西粤南路、站前大道、站南路、金城路及排水排污工程建设。完成站前路、江东路等沥青罩面工程。加快青少年活动中心建设。着力推进露天矿“引水、种树、建馆、修路”四大工程。加快建设官渡公园、上宾体育健身公园及若干街头公园。推进小东江综合整治，建设生态休闲公园。升级改造城区公园、广场、游乐场。加快农贸市场改造和布局。大力实施中心城区亮化工程。抓好棚户区改造和河西老工业区搬迁改造。做好迎接国家园林城市复检工作。

推动中联组团发展。推进国家新型城镇化试点工作。抓紧完成市民大道二期、高新大道二期建设。积极推进市民大道三期建设。加快粤西农批、亿丰家居、华南商贸城、市交投物流园等商贸物流重点项目建设。利用好市民中心和市民公园，吸引发展要素集聚。推进颐年苑等项目建设。

加快南拓组团建设。加快推进电白城区“七路一桥一广场”建设，动工建设兴华路、登步路、水东大道镇东段，扩建迎宾北路。建成包茂大道南。加强城区防涝排污系统改造。加快水东湾综合整治开发项目，力争年内完成大桥主桥桩。

加快南海半岛绿道和道路两侧改造建设。力争完成海洋公园(一期)工程。加快推进高地智慧城项目，抓好路网工程、广科院滨海校区、市中心医院、歌美海公园等项目建设。

推进东进组团建设。完成茂名港大道改线和延长线、博贺湾大道、g325电城段路面改造、y880恒大路至管委会段、污水处理厂(首期)工程。基本完成博贺湾东片区(一期)土地一级开发。加快保利大都会、新渔港、安置区建设。开工建设博贺湾大桥及东连接线、东湾公租房、高州人民医院滨海分院。加快建设滨海新区供水工程。

提高城市精细化管理水平。继续推进城市管理综合行政执法体制改革。实施数字城管建设工程。深入落实“门前三包”责任制。推动城区环卫实现社会化、市场化管理。启动国家卫生城市创建工作。落实家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作。加强对小街小巷硬底化改造及交通标识设置，分散主干路交通压力。加强户外广告、公共停车位和小区物业经营管理。

(四)突出抓好特色县域经济，统筹城乡协调发展。

积极推进农业现代化。加快高标准基本农田建设。扶持发展一批特色农产品基地、农业专业村镇建设。加强特色果蔬等大宗农产品主产区建设。完善农业科技推广服务体系。实施农民合作社提升工程。抓好渔船更新改造工作。积极开展农产品促销，充分发挥粤西农批作用。强化名特优新农产品品牌培育与建设。扩大政策性农业保险覆盖面。

全力推进县域产业发展。各区(市)结合产业功能定位和发展实际，着力培育主导产业。扶持信宜电子元件生产及矿产加工、高州不锈钢制品及皮革生产、化州生物医药及矿产加工、茂南石化及粮食饲料生产加工、电白水海产品加工及香精香料等产业发展。谋划建设一批亿元以上特色产业项目。

构建布局合理的城镇体系。抓好高州、信宜和化州等次中心城市和中心镇建设。信宜重点推进城东站前片区、城西片区、行政中心区、城南一河两岸商住区、达北线商贸新区建设，高州按照“优化老城，东拓新区，北跨鉴江，南联金山”思路推动形成“一城多区”格局，化州积极拓展橘州新城居住商贸片区、城南金融商贸片区、城西标志性商住小区、城东行政文体片区。推进“三旧”改造、城镇棚户区和城乡危房改造。

全面推进新农村建设。积极探索农村综合改革。编制完善县级市全域城乡建设规划，提高村庄规划覆盖率，强化规划执行率。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。健全覆盖县镇村的农村产权流转管理服务平台体系。深入实施城乡清洁工程。建设茂名特色美丽乡村。推进名镇名村、幸福村居、文明示范村建设，加强历史文化名镇名村名居和传统村落保护。推进信宜、茂南和化州3个省级新农村示范片建设。认真开展第三次全国农业普查工作。

(五)突出抓好重点领域改革，推动形成发展新动力。

深入推进行政体制改革。健全市县政府部门权责清单制度，制定镇街权责清单。深化行政审批制度改革。推进国有林场、农垦、供销社、市直高等中等职业院校等事业单位重点领域改革。统筹推进社会信用信息平台和市场监管平台建设。加快推动基层公共服务综合平台和“一门式网格化”全科政务服务创新体系建设。推进市公共服务中心实体大厅、网上办事大厅以及行政审批与公共资源交易代理“中介超市”建设。

积极推进经济领域改革创新。深化财政体制改革，完善扩大零基预算试点，研究编制三年滚动预算和镇级基层运转补助经费使用办法。压减专项转移支付，盘活财政存量资金统筹用于重点领域项目建设。加强重大项目资金管理和政府性债务管理。深入推进农村普惠金融试点工作。力争年内完成1家农信联社向农村商业银行转制改革。推进中小企业“新三板”、“四板”挂牌融资。深化国资监督管理体制改革。谋划组建市金融控股集团公司及政策性融资担保公司。深化国企负责人薪酬制度改革。健全国有公司法人治理结构。积极推广ppp融资新模式。加快推进公共资源交易改革。

促进民营经济加快发展。坚持市场化改革导向，为民营经济创造宽松的发展环境和足够的发展空间，鼓励民营企业进入更多竞争性领域。加强对民营企业家的正面宣传，鼓励民营企业家创业创新、依法经营和回报社会，在全社会营造崇尚创业、支持创业、勇于创业的良好社会氛围。

加强对外合作交流。抢抓“一带一路”、包茂高速开通机遇，推进茂名梧州战略合作和泛北部湾城市群合作，加快茂名向东向北区域合作发展。切实做好对台工作。积极邀请外地茂名商会回茂、海外侨商组团来茂考察访问。加强与东南亚经济文化交流。

(六)突出抓好环保生态建设，推动绿色发展。

加强环境综合治理。加快工业生活污水处理设施及配套管网建设与改造。建成茂南区污水处理厂(一期)和水东湾新城水质净化厂项目。加快14个中心镇污水厂建设，规划建制镇污水处理设施建设。强化饮用水源地水质保护长效机制。落实好“河长制”水环境监测工作。加快推进高州水库除险加固工程恢复89米正常蓄水位征地移民搬迁安置项目。加强小东江、鉴江、袂花江等重点河流污染治理，提高交界断面水质达标率。加快禁养区规模化畜禽养殖场核准清理和非禁养区养殖场限期整治工作。抓好重点区域和特殊天气空气质量监控。积极争取上级支持，推进炼油厂卫生防护距离内居民搬迁安置工作。

推进资源节约利用。加快淘汰“黄标车”和燃煤锅炉。严格落实节能目标责任制。实施重点节能工程。加大淘汰落后产能工作力度。加快推进循环经济试点示范体系建设。

筑牢生态安全屏障。加强沿海防风林、红树林及河口湿地生态功能区保护。开展海岸带和海岛综合治理修复，推进美丽海湾建设。推进森林进城围城工程。建成20个乡村绿化美化示范点，实现村庄绿化覆盖率达30%以上。抓好g207和g325等重要道路两侧生态景观林带建设。加快推进高州水库集水区生态公益林全覆盖。严厉打击违法侵占林地行为。

(七)突出抓好民生事业，推动共享发展。

两会专题推进就业社保扶贫工作。认真落实“双创”战略，深入实施“千人创业带动万人就业工程”，全年新增城镇就业6万人，促进创业2200人，新增转移就业劳动力5.5万人，转移劳动力技能培训8000人。抓紧出台急需紧缺人才管理办法。巩固城镇职工基本养老保险扩面征缴成果。完善城乡居民大病医疗保险制度和城镇职工补充医疗保险制度。加快征地农民社保资金分配工作。加大保障房建设力度。实施精准扶贫，启动第三轮扶贫开发“双到”工作。

统筹推进科教文卫事业发展。深入实施创新驱动发展战略，加快培育科技企业孵化器。完成教育强市督导验收和国家义务教育发展基本均衡县督导评估工作。启动创建教育现代化先进市工作。建成愉园小学和市中小学信息技术教育中心楼。抓好市育才小学、崇文学堂等学校建设工作。加强中职综合实训中心和县域职教中心建设。推动现代职业教育综合改革示范市创建工作。高度重视“一本五专”建设，启动广东石油化工学院西城校区建设，抓好广东茂名幼儿师范专科学校、广东农林科技职业学院筹建工作。大力支持特殊教育和民办教育。启动创建卫生强市工作。深化县级公立医院改革，做好城市公立医院改革试点。规范、促进民营医疗机构发展。加快推进中医药强市建设。抓好一对夫妇可生育两个孩子政策实施。推进现代公共文化服务体系建设和全民健身活动。深入推进文化惠民工程。

加强和创新社会治理。深入推进平安茂名建设。严防妥处暴恐活动，重拳打击电信诈骗、涉枪、涉毒等各类突出犯罪。建立和完善立体化社会治安防控体系。加强互联网安全管理。强化食品药品安全重点整治。严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故。提升突发事件应急处置能力。

(八)突出抓好政府自身建设，确保工作落实。

加强民主法治建设。认真落实市人大及其会决议和决定。主动加强与政协沟通联系。认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。主动向社会公开重要民生事项。健全依法行政决策机制，落实《茂名市重大决策社会稳定风险评估工作规程》。建立健全政府立法制度和程序，提高依法行政水平。加大群众网上诉求办理力度。抓好镇村两级人民调解委员会规范化建设、“七五”普法、“一村(居)一法律顾问”和信访维稳工作。

大力弘扬实干精神。坚持重心前移、主动服务、层层传压，形成你追我赶、争先进位的良好氛围。强化责任担当，任务细化到点，责任落实到人，敢于啃“硬骨头”，用实绩来检验落实效果。坚持问题导向，打破陈规陋习，鼓励创新，宽容失败。发扬“钉钉子”精神，牢牢盯住重点工作和重点项目，实实在在把一件件事情干好。继续开好县域发展交流会和三大平台建设工作现场会。强化考核激励和督查问责。

更加注重廉政建设。深入践行“三严三实”要求，不断加强作风建设。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》。认真落实中央八项规定，防止“四风”问题反弹。强化经济责任审计。严格落实“一岗双责”。健全廉政风险防控体系，强化源头治理和制度防腐。加强行政问责和执法监察。

各位代表，茂名加快发展的态势已经形成，未来五年的发展蓝图已经绘就。站在新起点上，让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，坚定信心，抢抓机遇，咬定目标，扎实苦干，不断谱写茂名振兴发展新篇章!

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中山市政府报告范文汇总篇十五

20**年10月，根据工作需要，本人由xx市经信委主任调任xx市政府副市长。一年来，在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，不断加强自身建设，认真履行工作职责，较好地完成了20**年的各项工作。现将本人一年以来的学习、工作、廉洁自律等情况汇报如下：

一是把政治理论和业务学习作为自己的一项最基本要求。始终坚持集中学习和自学相结合，充分利用业余时间，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，认真学习胡锦涛在党的xx大上的重要讲话，深刻领会讲话精神，用新思想、新观点、新论断指导工作实践。同时，不断加强市场经济知识、法律法规和科技知识的学习，提高了理论水平和政治素养，更好地适应工作需要。二是政治立场坚定。认真贯彻党的路线、方针政策、国家的法律法规和地委、行署、市委、市政府的决策决议，旗帜鲜明的反对民族分裂主义和非法宗教活动，在大是大非问题上始终做到认识不含混、态度不暧昧，行动不动摇，旗帜鲜明，立场坚定。能严格遵守政治纪律，不断提高政治敏锐性，以新精神、新姿态全力投入到工作当中，努力践行“三个代表”重要思想。

一年来，坚持按照“想干事、会干事、干成事”的指导思想，围绕地委、行署、市委、市政府的中心工作，牢固树立全局意识，自觉服从全局需要，配合班子及成员，协调一致，到位不越位;对上级领导交办的任务和自己分管的工作，主动承担，尽心尽责，不断改进工作方法，认真履行岗位职责，各项工作顺利开展。

(一)立足本职，全面推进经信委各项工作。

一是抓好协调服务和生产要素保障工作。重点做好企业生产和项目建设中的水、电、路、油和资金等保障工作，协调解决了风力发电设备道路运输问题，“328”省道沿线企业道路接口问题，上海泰胜、胜拓石材、佳音矿业、新世纪服装厂等供电问题。进一步优化用水结构，合理配置用水规模，加快工业用水基础设施建设，提高供水能力，鼓励企业加大工业节水技术投入，保障企业发展用水。不断拓宽企业融资渠道和范围，加强政、银、企合作，促进银行和企业“点对点”对接，加强双方沟通与了解，帮助企业完善融资自有条件，增强企业融资能力，努力帮助企业解决“贷款难、难贷款”问题。

二是抓好工业重点建设项目推进工作。积极推动哈密东南部200万千瓦风电项目加快建设，全力推进国网4×60万千瓦、国投2×66万千瓦、国电2×66万千瓦电厂项目建设进度，督促石城子光伏产业园已核准项目企业加快项目进度，争取早日建成并网发电。重点抓好红石矿业、西拓矿业、新疆泰胜、新疆海装、天润、双瑞、中复联众等新建投产企业开拓市场，加快产能释放;加大对天之丰、炎鑫铜业、荣信电气、特变电工、金盛镁业、富兴通等项目的动态跟踪管理和协调服务的力度，力促项目早竣工、早投产，早日形成新的增长点。

三是抓好园区基础设施建设工作，把工业园区作为推进新型工业化进程的有力载体，围绕“打造国家级工业园区”的目标，按照“一园多区多点”的发展模式，狠抓园区基础设施建设，全面做好水、电、路、绿化、管网等基础设施建设工作。加快有色加工区规划，抓紧进行有色金属加工区道路建设;加快东南部风场道路建设;加快完成石城子光伏产业园主干道收尾工程、电缆隧道和供水等配套工程建设;督促光伏发电和东南部风力发电项目企业加快建设进度，力争早日并网发电。

四是抓好工业企业节能降耗工作，积极引导企业不断增加在技术改造和技术创新方面的投入，鼓励企业更新设备，改进生产工艺，不断提高生产效率，减少生产投入;督促企业进一步完善节能降耗目标责任制，促进节能降耗机制、体制的建设;督促已责令停产的腾翔等4家环保不达标企业加快整改速度，实现达标排放;加快推进飞盛煤场搬迁重建工作。充分利用国家、自治区扶持企业发展有关优惠政策，积极争取国家、自治区专项资金，通过重点支持节能减排、节能降耗的技术改造和自主创新，不断推动企业生产方式的转变。

(二)协助常务副市长抓好工业经济、安全生产、商贸流通等分管工作。

一是经常深入矿山及企业、工业重点建设项目现场，了解企业生产、经营实际状况，协调解决企业在发展过程中遇到的问题和困难，及时了解企业产销存情况，鼓励企业及时开展设备维护和技术改造，不断加大技改投入力度，扩大生产规模，推动企业提高精细化管理水平，不断提质增效，提高工业经济运行质量。

二是始终牢固树立安全重于泰山的责任意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和“以人为本”的工作理念，始终把安全生产工作作为一项政治任务来抓。经常带领相关部门下矿山、进企业，督导企业提高安全意识，完善安全设施，加强安全培训，加大隐患排查，做到安全生产一刻不松懈，警钟长鸣。

三是结合哈密“疆煤东运”、“疆电东送”及风光电基地建设等大项目的实施，在煤机装备制造、电力装备制造、光伏组件制造、风电装备制造和矿产品精深加工等重点产业和领域加大招商引资力度。大力宣传xx市优越的资源禀赋、良好的产业基础和独特的区位优势，充分展示哈密“煤飞色舞、风光无限”的发展现状和前景，积极争取国内知名企业、行业龙头企业来哈密考察投资。今年，先后有河南豫联能源、郑煤机、郑州宇通重工、荣信电子、特变电工、新奥集团等30余家企业来哈密进行商务考察，目前在电力装备制造产业项目、风电装备产业链延伸、光伏装备制造产业方面取得了不同程度的突破，荣信电子、山西富兴通、特变电工等已落户哈密开工建设。

四是不断加强流通环节食品安全管理和市场整规工作，提高商贸流通综合执法能力;加强质量监督工作，积极培育名牌产品;继续加强应急管理能力建设，不断完善应急预案体系和管理体系，应急管理联动机制初步形成，有效防范和处置了一批突发公共事件。

严格遵守《廉政准则》，严格执行廉洁从政的8个“严禁”、52个“不准”的规定，坚持讲党性、重品行、作表率，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风。在工作和生活中夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉做到自重、自省、自警、自律、自励。严格执行党风廉政建设责任制，带头落实党风廉政建设责任制。积极倡导良好的政风，在工作中坚持原则，公开透明，重大事项请示汇报或报请集体研究决定，虚心征求各方面意见和建议，认真开展批评和自我批评，及时纠偏改错，使自己始终保持清醒头脑。

回顾今年来的工作，在上级领导的关心支持下，在部门领导和同事的协作配合下，工作当中虽然取得了一些成绩，但离组织和上级的要求还存在一定的差距，一是理论学习的深入性和系统性还不够，二是新形势下预测经济发展趋势的能力还有待提高，三是在产业优化升级方面创新思维还不够。在今后的工作学习中，我将进一步加强理论学习，不断提高自身思想政治素质和完成各项工作的能力，以更高的标准严格要求自己，对照自己存在的不足，改进工作作风，创新工作思路，加强廉洁自律，以奋发有为的精神状态和服务广大群众的实际行动，认真履行工作职责，为我市经济社会各项事业发展贡献更多的力量。

中山市政府报告范文汇总篇十六

一、招聘原则。

坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的办法择优聘用。

二、招聘单位、名额及岗位。

此次招聘共49名，其中：

1.市经济和商务局综合执法大队：7名。

2.市粮食行政执法队：7名。

3.市食品药品监督检查大队：10名。

4.市、乡卫生监督所：20名。

5.市危险化学品安全监管办公室：5名。

三、

报名条件。

1.拥护中国共产党的领导，遵纪守法，未受过党纪政纪处分或刑事处罚;。

2.爱岗敬业，具有良好的职业道德;。

4.具备相应岗位要求的学历及专业，详见《招聘岗位及条件一览表》;。

6.身体健康。

四、报名办法。

1.报考人员需持本人身份证、毕业证、就业报到证(毕业生就业推荐表)、户口本等证件原件及复印件(统一用a4纸复印)各一份，以及近期同底正面一寸彩照2张。已参加工作者同时出具工作单位及主管部门同意报考的介绍信。

2.经资格审查符合报名条件者填写《高平市公开招聘事业单位工作人员报名登记表》(一式二份)。

3.报名人数达到招聘名额的3倍以上(含3倍)方可进行考试;不达3倍的，将按比例对各招聘名额进行缩减。

4.报名采取按单位按岗位报名，每人限报一个岗位。

5.报名时间：2012年12月20日至2012年12月25日。

6.报名地点：高平市人才交流服务中心。

五、考试。

考试采取笔试和面试相结合的方式，严格按国家人事考试有关要求组织实施。

1.笔试。

笔试科目为公共基础知识。采取闭卷考试，百分制计分，60分为合格线(含加分)，笔试时间为120分钟。

公共基础知识考试内容有：马克思主义基本理论、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、中国特色社会主义理论、党和国家的方针政策、时事政治、公文写作、法律知识等内容。

笔试时间、地点另行通知。

2.面试。

在笔试成绩合格线以上人员中，从高到低排序后，按招聘岗位名额1：3的比例确定进入面试人选。不达这一比例的，按实际人数确定;末位出现成绩并列时，一并纳入面试对象。

面试采取结构化方式进行，主要测验应试者的综合分析能力、应变能力、语言表达能力、自我情绪调控能力、人际交往意识与技巧、求职动机与岗位匹配性及个体特征等，分项量化，百分制计分，60分为合格分数线。去掉一个最高分和一个最低分，其余相加平均后即为应试者的面试成绩。

面试未形成竞争的岗位，面试成绩须达到70分。

3.成绩计算。

总成绩=笔试成绩(含加分)×70%+面试成绩×30%。

以上各项分数计算均按四舍五入的办法保留到小数点后两位数。由于成绩并列造成超出招聘名额的人员，总成绩按四舍五入保留到小数点后四位数计算，择优确定。如再次出现并列，面试成绩高的优先确定。

六、加分。

根据省政府办公厅《关于加强全省普通高校毕业生就业工作的实施意见》(晋政办发。

[2009]64号)及有关文件精神，参加大学生自愿服务西部计划、大学生村官计划、“三支一扶”计划、晋西北计划及农村教师特设岗位计划的高校毕业生,服务期满经考核合格3年内(含3年)在笔试总分中加5分。时间计算截止2012年12月20日。

符合加分条件的考生只能选择一项，最多不能超过5分。

符合加分政策的考生需提供相关证件原件、复印件和有关证明材料。

七、体检。

根据总成绩，以招聘名额从高分到低分排序后，按1：1的比例确定体检人选，因体检不合格造成缺额，依次递补。体检参照《公务员录用体检通用标准(试行)》执行。

八、考核与资格复审。

对体检合格人员，进行资格复审和全面考核。因资格复审、考核不合格造成的缺额，按对应专业的岗位总成绩排序依次递补。

九、公示。

根据考核结果，确定拟聘用人员名单，在高平政府网站、《高平新闻》等媒体进行公示，公示时间为7个工作日。

十、聘用与管理。

对公示无异议的拟聘用人员，填写《高平市公开招聘事业单位工作人员审批表》(一式四份)，办理编制、行政、工资等手续。

聘用人员实行试用期制度，试用期一年。试用期满，由市人社局和用人单位主管部门进行考核，考核合格者签订聘用合同，实行聘用制管理;考核不合格者，取消聘用资格。

十一、纪律与监督。

中山市政府报告范文汇总篇十七

首都发展关键词。

一、经济建设。

1.中关村。

认真落实国务院关于调整中关村空间规模和布局的批复精神，积极争取新的先行先试政策，培育一批成长快、潜力大的创新企业，统筹用好100亿元专项资金，加快建设国家科技金融创新中心，推进北斗导航、物联网等示范应用，继续推进中关村科学城、未来科技城建设，大力培养和引进高端技术研发人才、产业领军人才。

【名词解释】科技金融。

指促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排。

2.产业新优势。

制定加快流通产业发展实施方案，完善软件和集成电路产业发展鼓励政策。探索设立产业引导基金，鼓励社会资本进入养老、医疗、健康、培训等领域，打造“大旅游”产业链，培育轨道交通、生物医药、集成电路、卫星应用等特色产业集群，力争在新一代信息技术、节能环保、新能源汽车、新材料等战略性新兴产业发展上取得突破。

【名词解释】“大旅游”

指着眼于延伸旅游产业链条，突出旅游与其他产业的融合发展，突出旅游发展的国际和地区合作，突出旅游带动投资消费、产业升级、文化传播等方面作用，最终实现旅游与经济、政治、文化、社会和生态文明建设的相互促进和共同发展。

3.民生消费。

实现社会消费品零售额、固定资产投资分别增长11%和9%左右，鼓励支持网络购物等新型业态发展，推进家具以旧换新工作，启动15万个小微商户便民金融服务设施建设，延伸保障房入住等住房消费服务。进一步优化投资结构，扩大民间投资比重，支持每个区县整合做强一家新型投融资平台公司，坚持房地产市场调控政策，着力降低流通成本，保持物价水平基本稳定。

4.功能区。

完善投入产出考核评价体系，推动各类功能区协调发展，落实加快北京经济技术开发区发展的意见，抓好金融街拓区工作，增强商务中心区的国际商务功能，提高临空经济区和奥林匹克中心区发展水平，推进新首钢功能区、丽泽金融商务区、怀柔文化科技高端产业新区、海淀山后地区、北京科技商务区和区县各类功能区建设。

【名词解释】“六高四新”

“六高”即北京市“十一五”规划提出的六大高端产业功能区，包括中关村科技园区、北京经济技术开发区、商务中心区、金融街、奥林匹克中心区、临空经济区。“四新”即通州高端商务服务区、新首钢高端产业综合服务区、丽泽金融商务区、怀柔文化科技高端产业新区等四个高端产业新区。目前，六大高端产业功能区增加值占全市地区生产总值的比重超过40%。

5.非公经济。

抓紧出台中小企业法实施细则，设立中小企业发展基金，发挥民间商会和行业协会作用，促进非公有制经济健康发展，及时帮助企业解决实际问题，为各类市场主体营造良好的发展环境。

6.都市型农业。

抓好国家现代农业科技城和示范区建设，健全农产品质量安全可追溯体系，坚持以会兴业，做好世界种子大会、葡萄大会、月季大会、世界园艺博览会等筹备工作，推动都市型现代农业集约化、服务化发展。

7.南部崛起。

实施第二阶段城南行动计划，全力办好第九届园博会，抓好石化新材料基地等重点项目，推进北京新机场和新航城建设。

【名词解释】城南行动计划。

为促进城市南部地区加快发展，本市于2009年制定《促进城市南部地区加快发展行动计划》，累计完成投资2100亿元，在基础设施、产业发展、民生改善、生态环境等诸多领域实施了一批重大工程，取得了显著成效。2013年，第二阶段城南行动计划已经启动实施。

【名词解释】园博会。

第九届园博会将于2013年5月至2013年11月在丰台区永定河西岸举行。园博园占地267公顷，园内将建设包括伊斯兰园、欧洲园、日本园等100余个风格各异的中外园林。展会期间，预计将有1700万人次参观；展会结束后，园博园将作为北京市的城市公园永久保留，和丰台科技园西区、长辛店生态城组团，成为京西南的新地标。

8.西部转型。

出台新首钢功能区发展意见，继续抓好永定河绿色生态发展带建设，促进西部转型发展。

9.民间投资。

出台多个领域民间投资实施细则，切实放宽市场准入，完成投资回报机制，打破“弹簧门”、“玻璃门”等体制障碍，推出一批公共领域市场化建设试点项目。

10.首都经济圈。

加强与周边省区市的合作，加快推进首都经济圈建设，共同推动区域一体化进程，深入落实合作框架协议，推进以大气污染防治、水资源保护利用为重点的区域生态环境建设，探索与周边地区共建产业基地的途径和模式，促进基础设施互联互通和城镇、产业体系协调发展。

二、城市建设。

1.科学治堵。

落实交通综合治堵28项措施，加快发展轨道交通，优先加密建设中心城区路线网，2013年内新开通建设3条线路；提升路网通行能力，实施一批道路微循环改造工程，新建10处驻车换乘停车场；优化公交线网，新增公交快速线路50公里，增开社区与轨道交通、地面公交的通勤线路，公共交通出行比例达到46%；提高交通指挥信息发布平台效用，引导车辆均衡出行，全面摸排交通堵点，制定工程改造和一对一疏导方案；加快停车设施建设，新增居住区停车位2万个，合理利用机关、学校、企业停车设施，推广错时停车和居住区停车自治管理，进一步控制小汽车过快增长，推广公共租赁自行车服务。

做好兴延路、姚家园路等项目前期工作，建成梅市口西延等重点道路，加快建设京张城际、京沈高铁、110国道二期等对外交通疏解通道，开通建设苹果园等交通枢纽。

2.防灾减灾。

加强中心城防洪及雨洪调蓄，做好水系规划衔接，消除排水管断点盲点，启动西郊砂石坑等蓄滞洪区建设，汛期前完成中心城20处下凹式立交桥区积水治理，推进64处雨水泵站改造，建成一批老旧小区雨水利用设施，建设200个综合减灾示范社区。

3.精细化管理。

探索建立地下管线综合管理体系，推进老旧管网升级改造，研究制定雨污河流问题解决方案，完成50公里雨污管线改造，推进240条重点大街、20片区域环境建设达标，抓好平房区、背街小巷等地区环境整治，及户外广告、牌匾标识专项整治，完成二环内主要干道架空线入地任务。

4.宜居社区。

完善小区配套服务设施，打造宜居社区，做好群众身边的绿化美化，新增600公顷城市绿地，推进城市健康绿道和滨水绿廊工程，实施立体绿化，改造提升100条胡同街巷和100个老旧小区绿化景观，打造一批园林社区、景观街巷、绿色阳台。

5.新城建设。

坚持聚焦通州，积极推动城市副中心建设，坚持以业兴城、职住平衡，加快顺义、亦庄-大兴、昌平、房山新城建设，打造功能完备、宜居宜业的综合性新城。同步推进门头沟、怀柔、平谷、密云、延庆等区域性新城建设，强化基础设施先行和特色产业支撑，带动区域城市化。

三、文化建设。

1.文化惠民。

建设北京文化活动中心等标志性设施，规划建设一批便民文体活动场所，推动重点镇文体活动中心建设，组织办好文艺大汇演等公益演出活动。创新文艺作品生产机制，鼓励创作高质量驻场演出剧目，提升文博会、艺术品产业博览会等重大活动举办水平，实施哲学社会科学和文化精品工程，推出更多原创、当代、北京的精品力作。

2.文化创新。

制定实施支持文化与科技、旅游等相关产业融合发展的意见，完善财税、金融等产业扶持政策。统筹用好100亿元文化发展专项资金，创新项目征集、资金使用机制，引导带动社会资本投资文化创意产业。加快建设中关村国家级文化与科技融合示范基地，培育发展设计创意、数字出版等融合型新业态，抓好国家广告产业园、出版创意产业园、首都核心演艺区、中国乐谷等重大项目。推动国家版权交易中心、设计交易市场、北京文化产权交易所建设，完善文化投融资服务体系。

3.非遗保护。

加强历史文化名城整体保护，实施文物工作七大工程，加快钟鼓楼、地安门、前门东区等文保区修缮改造，继续推进中轴线、大运河申遗工作，加强非物质文化遗产、地下文物保护利用，推动“老字号”振兴发展。建立市级投入机制，支持中心城区保护传统风貌，支持城市功能拓展区和发展新区建设对接安置房。创新保护利用模式和政策，积极吸引社会力量参与名人故居、胡同、四合院等修缮保护，合理开发利用具有市场前景的历史文化资源。

四、社会建设。

1.教育均衡。

推进素质教育和义务教育均衡发展。落实中小学建设三年行动计划，支持30所城乡一体化学校建设。实施名师名校长发展工程、农村教师素质提升工程，加大师资培养培训力度，鼓励优秀教师向薄弱学校流动。落实进城务工人员随迁子女参加中等职业学校考试录取政策，研究制定升学考试具体实施办法。完成学前教育三年行动计划，新增入园名额2.4万个。

2.居民收入倍增。

实施就业优先战略和更加积极的就业政策，制定城乡统一的用人单位招用补贴和绿色就业扶持政策，鼓励以创业带动就业，实现城镇新增就业36万人。落实国家收入分配改革政策，制定实施居民收入倍增计划，建立工资正常增长机制，着力提升中低收入群体的收入水平。落实推进农村经济薄弱地区发展及低收入农户增收的意见，保持农民收入增速快于城镇居民。

【名词解释】绿色就业。

涵盖低碳就业和环保就业，主要包括：从事采用绿色技术、工艺和原材料进行生产的就业；从事绿色产品生产和服务的就业；直接从事环境和生态保护的就业。

3.住房保障。

重点发展公租房、限价房，探索建立保障与市场相结合的住房供应体系，确保新建、收购16万套，竣工交用7万套保障房。完成1000万平方米老旧小区综合整治，抓好房山灾后永久性安置房建设，加快长辛店等五片棚户区改造。严格落实房屋安全质量责任制，抓好保障房配租配售和后期管理，完善公租房租金定价机制和分档补贴政策，减少承租家庭租金支出。

4.医药分开。

扩大市级医院医药分开改革范围，做好区县医院改革试点，推进医疗服务价格调整。实施基层医疗机构综合改革，制定社会办医疗机构试点管理政策，鼓励引导社会资本参与公立医院改制重组。开展新一轮医疗机构药品集中采购，规范基本药物使用，加强药品监管，保障用药安全。

5.公共服务全覆盖。

建成500个“六型社区”，新建200个“一刻钟社区服务圈”，建设社区综合服务平台，初步实现城市社区基本公共服务全覆盖。

【名词解释】六型社区。

2011年，市民政局在全市社区建设大会上发布了“六型”社区指导标准细则，把建设干净、规范、服务、安全、健康、文化“六型”和谐社区，作为当前和今后一个时期和谐社区建设的主要内容和重点工作。

【名词解释】一刻钟社区服务圈。

指在社区居民步行一刻钟范围内满足居民的商业、生活、文体娱乐等方面服务需求，实现“小需求不出社区，大需求不远离社区”。

五、生态建设。

1.节能改造。

推行新建住宅75%节能标准，实施既有建筑节能改造1000万平方米，完成住宅供热计量改造6500万平方米，启动一批重点用能单位节能低碳改造，建成大唐煤制气一期工程，实现四大热电中心主体竣工，开工建设陕京西线，实施新能源高端示范项目。

2.河道治理。

继续推进三大水系综合治理，整治280公里中小河道，抓好水毁河道修复、小水库除险加固，建成34条生态清洁小流域，提升中小河道的防洪排涝能力。

2.5治理。

严格落实2012年-2020年大气污染治理措施，加大pm2.5治理力度，切实做好压煤、换车、降尘等工作，确保空气中主要污染物浓度平均下降2%。淘汰18万辆老旧机动车，在公交、环卫、政府机关推广使用新能源汽车，完成城区1600蒸吨燃煤锅炉、4.4万户平房采暖清洁能源改造，基本实现中心城区“无煤化”。

4.平原造林。

继续实施平原百万亩造林工程，确保2013全年完成35万亩任务，加快建设南中轴等森林公园，新增万亩城市森林10处。全面启动京津风沙源治理二期、三北防护林五期工程，继续抓好低效林改造、中幼林抚育等工作。

六、政府建设。

1.贯彻十八大精神。

紧密联系实际，推动学习贯彻走向深入，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，切实把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的目标任务上来，把学习成果体现到加强政府自身建设、履行好政府职责中，体现到完成好2013年各项任务、全力推动首都科学发展中。

2.改进会风文风。

坚决贯彻落实中央“八项规定”和本市15条具体措施，进一步改进工作作风，密切联系群众，在乡村、企业、社区建立联系点，轻车简从深入基层调查研究，切实解决发展难题。大力精简会议活动，下决心改进会风文风。(吴迪王皓)。

中山市政府报告范文汇总篇十八

各位代表： 。

一、200*年工作回顾 。

二、2004年工作安排 。

围绕上述要求和目标，我们将认真抓好以下八个方面的工作： 。

（一）努力提高农业产出效益。 。

（二）不断增强经济综合竞争力。 。

（三）继续加快经济国际化步伐。 。

（四）全力推进富民工程。 。

全方位拓宽富民渠道，不断提高富民实效。 。

（五）着力提升城市化水平。 。

进一步完善城市设施，提升城市功能，优化城市环境，全面加快城市化进程。 。

（六）积极改善生态环境。 。

（七）协调发展各项社会事业。 。

以提高市民素质为重点，努力促进社会的全面进步。 。

（八）进一步强化政府自身建设。 。

中山市政府报告范文汇总篇十九

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。

一、20xx年工作回顾。

20xx年是本届政府的开局之年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕加快建设名副其实的中原经济区副中心城市的总体目标，积极适应经济发展新常态，坚持“两提两增四抓”，在极为困难的形势下较好地完成了市十四届人大一次会议确定的目标任务。

——经济发展呈现好态势。在全国、全省经济增速整体放缓的新常态下，我市经济扭转了20xx年国际金融危机爆发以来下行的态势，实现逆势回升。全年实现地区生产总值3284.6亿元，比上年增长9%，增速提高1.8个百分点;固定资产投资2981.1亿元，增长18.3%;社会消费品零售总额1416.3亿元，增长12.6%;外贸出口14.4亿美元，增长11.2%;公共财政预算收入260.3亿元，增长11.2%。

——重大项目实现新突破。323个省、市重点项目完成投资868.2亿元，是年度目标的1.4倍。特别是一批谋划多年而没有干成的项目取得突破性进展：洛阳石化1800万吨炼油扩能改造项目获准开工，一个超千亿级的石化产业正呼之欲出;洛阳城市轨道交通项目获得文物、环保批复，即将取得国家核准;洛吉黄河大桥开工建设，黄河天堑又一条通途指日可待;引黄入洛工程主洞即将贯通，故县水库引水工程顺利开工，更优质的水资源将造福洛阳千家万户;老城历史文化街区项目正式开工，隋唐城“一区一轴”九洲池、应天门项目加快推进，古都厚重的历史文化特色将进一步彰显。

——先行先试带来新红利。我市先后入选国家新型城镇化综合试点城市、信息惠民试点城市、电子商务示范城市、信息消费试点城市、宽带中国示范城市、电子功能材料区域集聚发展试点、首批智慧旅游试点城市、公共文化服务体系示范城市、首批养老服务业综合改革试点城市、中央直属企业“三供一业”分离移交试点城市等，不仅为当前的发展带来了政策资金支持，而且为长远的发展赢得了主动。

——资源挖掘出现新亮点。工业、科技、文化、山水、生态等方面的资源优势正在加速转化为发展优势。机器人及智能装备制造、电子信息等新兴产业扬帆起航，传统制造业借智能化之力加速提升;中油一建研制的世界最大单门吊装系统，中信重工研制的世界最大功率、技术最先进的自磨机，河柴重工研制的国内最大功率高速柴油机，轴研科技获准路试的高铁车辆轴承，让“洛阳创造”享誉海内外;“双申遗”成功再添世界级名片，大遗址保护展示工作成绩斐然，中央新影华夏文化产业园区、白云山国家旅游度假区等一批大项目开工建设，文化旅游业进入新一轮黄金发展期;华夏文明第一河、伊洛河水生态文明示范区等项目顺利推进，林业生态屏障日益完善，魅力独具的宜居之城未来可期。

——载体建设取得新成效。城乡一体化示范区规模以上工业增加值、固定资产投资、公共财政预算收入等主要经济指标增速明显高于全市平均水平，对全市经济的贡献显著提高。产业集聚区进入提质转型创新发展新阶段，固定资产投资突破1500亿元，配套服务和集聚能力明显提升。商务中心区和特色商业区建设全面铺开，泉舜财富购物中心等大型商业综合体建成投用。创新载体加快建设，洛阳大学科技园升格为国家级大学科技园，中意科技园开园运营，浙大科技园、莱普生智慧工场暨物联网创新科技园正式开工。都市生态农业风头正劲，特色农业示范园区“百花齐放”，形成了“一圈四带”的发展格局。

——人民生活有了新提高。预计全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到27054元和9763元，增长9%和11.5%。1.98万户农村危房得到改造。2.3万户城镇居民入住安置房。6520户城市低收入家庭享受到保障房待遇。70852人实现脱贫。城镇居民大病补充医疗保险最高支付额从16万元提高到25万元，异地就医结算城市扩大到20个，城镇居民医疗保险和新农合参保率分别达到98%和99.6%。

——干群精神有了新提振。广大干部在党的群众路线教育实践活动中得到锤炼，作风明显转变，效能不断提升。全市上下心往一处想、劲往一处使，创新求变、干事创业、奋勇争先的氛围日益浓厚、热情空前高涨，已经成为推动洛阳科学发展、跨越发展的强大精神动力。

一年来，我们主要做了以下工作：

(一)面对不断增大的经济下行压力，突出三大举措，加强运行调控，在新常态下实现了经济逆势增长。开放招商增活力。实施十大重点产业招商行动计划，全年共签约亿元以上项目359个，实际利用外资24亿美元。成功引进境内外500强企业12家，正威有色科技城、伊川汽车产业园、阿帕奇电动汽车产业园等一批投资大、带动力强的好项目相继落户。中信重工、一拖集团等一批企业与境外企业合作迈出新步伐，北企集团、北玻公司等一批骨干企业积极拓展海外市场，入选中国外贸出口先导指数样本企业。服务企业解难题。坚持领导分包、落实帮扶政策、搞好要素保障、推进产销对接，强力实施工业“稳增长、调结构、减负担、增效益”百日攻坚行动，支持优势企业扩能增产，帮助困难企业摆脱困境。深入开展银政、银企合作，通过组织银企洽谈会共签约项目5229个、资金793.4亿元，当年落实率超过98%。大力开展还贷周转金、增信基金、信用评级、中小微企业信贷风险补偿等金融创新服务，缓解了企业尤其是中小微企业的资金难题。全年金融机构新增贷款334亿元;新增存贷比达到84.7%，创20xx年来新高。优化环境提效能。深入开展“庸懒散拖”专项治理、百姓问政、群众评诺等活动，行政效能进一步提高。加大企业投诉案件查办力度，企业反映问题解决率达97.1%。加强企业周边环境治理，依法从严打击阻工扰工等违法犯罪行为，保障了企业生产和重点项目建设秩序。

(二)针对结构不优的突出矛盾，启动创新引擎，强化项目支撑，加快产业转型升级步伐。建设平台推动科技创新。出台促进产学研结合十条新政，支持企业开展产学研协同创新，新增院士工作站6家、市级以上研发平台83家、高新技术企业孵化器4个，40家企业入围高新技术企业和创新型试点企业。

先后与中科院自动化所、计算所、微生物所和上海交通大学、华大基因合作在洛组建创新机构。荣获国家科技进步奖1项、国家技术发明奖3项、河南省科技进步奖35项。专利申请量、技术。

合同。

成交额同比分别增长17.5%和29.5%。高新区被确定为全省唯一的国家知识产权示范园区。扩大投资推动工业结构调整。实施重大工业结构调整项目420个，带动全市完成工业投资1411.5亿元。围绕延链补链，启动有色金属、石化煤化等重点产业转型升级计划，中建材新型显示材料基地、恒阳铝业高档铝型材等162个项目开工建设;中信重工重装高科产业园、华茂新材料产业园等258个在建项目顺利推进;河南能源20万吨乙二醇、洛阳单晶硅半导体产业园等97个项目竣工投产。实施电子信息、智能装备制造等产业培育计划，以“一基地两园区”和30家骨干企业为重点，着力培育机器人及智能装备产业集群。引进培育电子信息企业150家，惠普国际软件人才及产业基地、中兴通讯智慧产业基地等一批重大项目开工建设，中航锂电锂离子动力电池二期、中航光电技术产业基地等项目竣工投产。21个重大环保技术装备项目列入国家鼓励发展目录，数量居全省首位。转变方式推动现代农业健康发展。实施农业产业化集群和龙头企业培育工程，新增市级以上龙头企业86家、专业合作社148家，农业产业化占农业总产值的比重达60%;积极发展适度规模经营，培育新型农业经营主体，新增家庭农场106个，完成土地流转101万亩。成功创建出口牡丹芍药花卉国家级质量安全示范区。洛建农业成为全省首家在上海股交中心e板上市的农业企业。多策并举推动现代服务业快速发展。出台《关于加快发展高成长服务业的实施意见》，确定八大领域、六大园区的总体发展战略，中国移动呼叫中心一期主体工程完工，五洲国际工业博览城、八里·唐文化创意产业园等项目加快实施。哈他网络公司入选全省电子商务示范企业。第32届中国洛阳牡丹文化节成功举办。全省首家智慧旅游指挥中心、城市旅游集散中心顺利投用。全年接待游客9470万人次，旅游总收入突破600亿元、增速高于全国9.3个百分点。

(三)针对影响发展的体制机制障碍，全面深化改革，实施重点突破，加速释放发展活力。正式启动新型城镇化试点。编制完成试点实施方案，出台户籍制度改革等相关配套政策，扎实开展市民化体制机制改革、农村集体土地改革、农村土地承包经营权确权登记颁证等试点工作。稳步推进新一轮国企改革。出台深化国资国企改革意见和实施计划，积极推动洛粮公司、有色矿业等通过改制重组发展混合所有制经济。深化与央企、省企战略合作，启动32家央企“三供一业”分离移交工作。顺利完成白马集团纺织搬迁升级改造。多点突破推进投融资制度改革。引进北大方正等社会资本参与医疗卫生、交通、能源、市政等基础设施领域建设经营。组建宏科创新创业公司，搭建机器人及智能装备制造产业投资平台。顺利争取到财政部和亚洲开发银行ppp模式试点城市。成功发行洛阳银行50亿元小微企业金融债、洛钼股份49亿元可转债和中信重工10亿元公司债。全省首家金融租赁公司和我市首家外商投资融资租赁公司开业运营。8家企业成功在“新三板”挂牌，通达电缆、轴研科技在资本市场再融资7.2亿元。深入推动政府机构改革。调整理顺工商、质监、食品药品监管行政管理体制，减少市政府工作部门4个。稳步推进县(市)区政府机构改革。进一步完善事业单位绩效工资制度。继续深化行政审批制度改革。积极推进行政审批“两集中、两到位”，加快网上审批试点工作，探索建立行政部门权力清单，取消市级行政审批事项74项、下放37项。出台企业投资负面清单。深入推进工商登记制度改革，新增企业户数、新增企业资本总额同比分别增长72.5%和198%。全力推进非公有制经济健康发展。大力实施“小巨人”培育工程和“百千万成长工程”，非公有制经济实现增加值同比增长13.3%，对全市经济的贡献率达到57%。

(四)遵循新型城镇化的发展要求，突出示范引领，完善基础功能，持续改善城乡面貌。增强城乡一体化示范区引领作用。示范区第二污水处理厂、中原大道等项目启动建设，华能热电联产二期工程第一台机组即将投运，高铁大道、希望路跨伊河大桥等一批重大基础设施项目竣工投用。智慧旅游、智慧教育、智慧园区、智慧楼宇等四大智慧城市样板点部分建成投用。持续提升城市支撑能力。加紧实施东、西、南、北环城道路建设，连霍高速洛阳至三门峡段改扩建工程竣工通车。新建、改扩建城市道路26.7公里、高速公路28.9公里、县乡公路238公里。开工建设城市生活垃圾综合处理园区、华润首阳山电厂至洛阳市区长输供热管网。新增供热面积300万平方米。西工、伊新南等6座变电站建成投用。3g网络覆盖城区，4g网络覆盖热点区域。数字化城市管理系统高效运行。加快棚户区改造和县城建设。坚持安置优先，稳步推进旧城棚户区、城中村改造，全年累计开工1884万平方米、竣工1788万平方米。积极推进县城提质扩容和重点镇、旅游名镇建设。扎实推进美丽乡村建设。885个行政村环境集中整治全部达标，81个美丽乡村试点建设顺利实施。硬化通组通户道路20xx公里。解决农村饮水安全问题46.1万人。实施产业化扶贫项目269个，完成扶贫搬迁4.4万人，社会化扶贫工作受到国家表彰。老区建设取得新成效。我市被确定为全省改善农村人居环境示范市。加强生态环境系统建设。积极创建国家环保模范城市，5个重点企业资源综合利用项目、5个循环经济园区“城市矿产”示范基地项目竣工投用，14个综合节能改造项目进展顺利，全年单位地区生产总值能耗下降5.5%左右。137家工业企业实施废气治理，80项重点减排工程、27台电力机组除尘脱硫脱硝设施建成投用，拆除燃煤锅炉32台，淘汰黄标车、老旧车2.9万辆。大气质量、主要河道断面水质达到省定目标。完成造林45.3万亩、林业生态圈建设10.8万亩;市区新增绿地214.7公顷，城市绿化覆盖率达39.6%。栾川县入选“国家园林县城”，被确定为全省唯一的国家生态文明建设示范区。

(五)顺应全市人民的美好期待，倾力改善民生，促进社会和谐，不断提升群众幸福指数。持续加大民生投入，全年各级财政用于民生的支出达296.1亿元，占公共预算支出的71.9%。省定民生工程、市定民生实事全部完成。促进就业创业。强化技能培训和就业帮扶，新增城镇就业11.5万人、再就业3.5万人。在全省率先开展灵活就业人员助保贷款工作，发放小额担保贷款17.6亿元，扶持2.7万人成功创业。全年培训农民10.3万人次。新增农村劳动力转移就业3.7万人。完善社会保障体系。在全省率先实现县乡村三级公立医疗机构药品零差率销售全覆盖。全市二级以上医疗机构和乡镇卫生院全面实行“先看病、后付费”模式。启动实施新农合大病医疗保险。加快市第五人民医院新区医院、河科大一附院新区医院二期等工程建设，市妇幼保健院新区医院建成开业。开工保障性住房2.7万套、竣工1.9万套。启动县级社会福利中心建设，新建农村老年幸福院284所，新增养老床位3200张。全面发展社会事业。新建、改扩建中小学、幼儿园64所，引进名牌学校6所。启动集中连片特殊困难地区普通高中改造。美丽园丁教育基金培训项目累计培训教师1.59万人次。洛阳师范学院新校区和职教园区4所职业学校二期项目全面启动。我市顺利通过国家语言文字二类城市评估。扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建工作，新编戏剧《穆桂英挂帅》《洛阳令》广受好评。组织文化惠民演出600余场。孟津、新安荣获“全国文化先进县”称号。新增全民健身活动场地50余万平方米。我市荣获全国体育事业突出贡献奖和第12届省运会金牌数、奖牌数、总分一等奖。不断创新社会管理。110联动工作实现全覆盖，群众诉求办结率和满意率均在95%以上。启动实施单独二孩政策。加强安全生产监管，深入开展食品药品安全专项整治，积极化解信访积案，提高社区网格化管理水平，依法打击处置非法集资，严厉打击违法犯罪活动，社会大局保持稳定。

(六)以党的群众路线教育实践活动为载体，坚持依法行政，大力改进作风，持续加强政府自身建设。扎实开展群众路线教育实践活动。以“为民务实清廉”为主题，深入开展“五查五看五争当”活动，针对查摆出来的“四风”突出问题，认真制定整改措施，着力解决好政策落实“最先一公里”、联系服务群众“最后一公里”问题，作风建设的常态化环境、长效化机制进一步形成。主动接受人大及其会监督，积极支持政协参政议政，“制订中原经济区副中心城市建设规划”“提高教育均衡化发展水平”等议案得到较好落实，人大代表建议和政协提案办理效果良好。提请市人大会审议地方性法规草案3部，出台政府规章1件，清理规范性文件1788件。强力推进政府廉政建设。严格执行公务消费、用车、住房管理制度，加大审计监督力度，“三公经费”同比下降28.8%。坚持以零容忍的态度惩治腐败，共查办案件2154件，给予党政纪处分2119人次;查处损害群众利益问题284个，追究责任241人次。与此同时，军民融合发展质量和国防动员保障能力进一步提升，双拥工作取得新成效。民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、人防、气象、地震、档案、史志、残疾人工作、妇女儿童事业等都取得了新的成绩。

各位代表!过去的一年，不平凡、不容易、不简单!回顾一年来的工作，尽管困难很多，但是结果超出预期。我们深切体会到：洛阳之所以能够在巨大的困难面前破浪前行、砥砺奋进，正是得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于历届领导班子和老同志打下的坚实基础，得益于市人大、市政协和各民主党派、人民团体的监督支持，得益于全市人民和社会各界的团结奋斗、无私奉献。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻洛部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持洛阳经济社会发展的社会各界和海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中仍存在一些突出问题：经济回升向好的基础还不稳固，结构性矛盾尚未得到有效解决;各种资源优势尚未得到充分发挥，城市综合竞争力和辐射带动能力还不够强;城乡二元结构矛盾依然突出，农民增收、农村脱贫的难度增大;安全生产、环境保护、食品药品安全等领域还存在薄弱环节;公共服务体系还不完善，就业、社保、教育、医疗、住房等群众关心的问题没有得到妥善解决;政府职能转变还不到位，一些机关工作人员法治意识、服务意识、担当意识不强，行政效率不高，一些部门和领域腐败现象还时有发生。对于以上问题，我们一定高度重视，认真解决，决不辜负全市人民的期望和重托!

二、20xx年总体要求及重点工作安排。

今年是全面深化改革的关键之年，也是“”规划的收官之年，更是洛阳站在新的发展起点、全面实施中原经济区副中心城市战略的开局之年。

站在新起点，认识新常态，洛阳加快发展的政策利好很多、机遇十分难得!我国经济发展进入新常态，经济总体向好的基本面没有改变，洛阳发展仍然面临着较好的宏观条件和稳定的政策环境。东部沿海地区产业加快向中西部转移，新一轮科技革命和产业变革催生了一批新技术、新业态、新模式，“一带一路”重大经济战略加快实施，一系列重大改革将密集面世，一大批推动结构调整、促进创业创新、扩大消费升级的重要举措将陆续出台。特别是我市被列为国家新型城镇化和信息惠民等试点城市，加之洛深合作全面启动，将在扩大有效投资、承接产业转移、提升创新能力、加强城乡建设等方面为我们注入新的活力。只要我们主动适应新常态，牢牢把握新机遇，就一定能够抢占先机，赢得主动，打造洛阳经济的“升级版”!

站在新起点，明确新定位，洛阳未来发展的蓝图已经绘就、路径更加清晰!中央加快转变经济发展方式、促进提质增效的态度非常坚决，宏观调控的政策导向十分明确。省委、省政府确定的“三大国家战略”加快实施，“四个河南”建设方兴未艾。市委十届十三次全会描绘了洛阳加快建设名副其实的中原经济区副中心城市的美好蓝图，进一步明确了中原经济区重要增长极、文化示范区、最佳宜居地、开放创新城的战略定位。只要我们咬定青山不放松，坚持与省会郑州错位发展，紧盯副中心城市的目标定位持续发力、久久为功，就一定能够把美好的愿景变成现实!

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中山市政府报告范文汇总篇二十

域经济持续发展,促经济社会同步发展,促人、企业、工业区和谐发展，取得了显著的成效。到目前为止，我区共引进项目90，已投产企业61家，年生产总值达到38亿。回顾一年来，我区做好了以下几方面的工作：

定相应的措施，那将是我区的一个机遇。一年来，我区通过不断优化各项配套设施营造良好的投资氛围、因时制宜制定多项招商策略紧紧把握住这次机遇，共引进工业项目11个，其中有3个项目是利用闲置用地招商，增资项目3个，这为促进我区的区域经济持续发展打下坚实的基矗总结这一年来，我区主要制定了以下几项措施：

（1）提高招商质量，降低招商成本。

安全运输管理，引进了金联化工物流公司作为区内配套项目；引进新大禹公司承包我区的织染午睡处理厂，解决了我区资金和技术的问题；同时我区还有选择的引进了有一定质量的企业11家。为了在皮革、汽车制造这两个行业上有所发展，我区正在有计划地引进在这两个行业上有影响的企业。为了增强和别的工业区的竞争能力，我区注意到要利用互联网、报刊等方式来提高工业区的知名度；同时加强与投资服务公司、友好工业区的信息传递，尽量获取第一手的找商资料。现在，我区在同类工业区中已成为了一个品牌，一个电子、纺织行业向往的地方。

理一名、文秘一名，培养了污水系统的操作人员两名。我区还注意对工业区内的人才进行统计，建立人才库，使区内的人才不容易流失。同时，通过和劳动部门的联系，搜罗工业区需要的人才。平时，我区还注意对在职人员进行培训，提高他们的工作技能，如参加会计、基建、环保等培训班。一年来，我区通过优化软件建设，基本上满足了区内对人才的需求，保证了工业区发展的基本需要。