无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。相信许多人会觉得范文很难写?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写,我们一起来看一看吧。
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(一)冬季供暖应急指挥部。遇有紧急情况时,负责重大事件和事故紧急处理的组织指挥工作。
总指挥:陈宪伟
副总指挥:魏万辉
成员:xxx
(二)设立冬季供暖应急指挥部,建立相应指挥系统。遇有紧急情况时,负责对一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等紧急情况的紧急处理组织指挥工作。
(一)紧急状态和紧急情况。
进入冬季采暖期间,即为冬季供暖紧急状态。在此期间出现的影响师生正常采暖的情况为紧急情况。紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况,并按照影响程度划分相应等级。其中,供暖期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况,或由此造成社会重大影响的事件,称为紧急事件。
因供暖系统设备设施故障出现的停暖或供暖不达标情况,称为紧急事故,因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的、情况称为其它紧急情况。
(二)紧急事故:分为小事故、一般事故、大事故和特大事故
1、小事故:设备或管道的零部件在运行中突然损坏、造成局部设备、管道,运行中断但没有影响锅炉运行或正常供热。
2、一般事故:设备或管道的零部件在运行中突然损坏,影响锅炉停运3小时以内,没有影响正常供热。
3、大事故:设备或管道的零部件在运行中突然损坏。造成单台锅炉停运1天或影响供热4小时以上,没有人员严重伤害的事故。
4、特大事故:设备损坏严重,供暖处于瘫痪状态,造成至少1人重伤或死亡,或未到上述条件但性质恶劣,影响极坏者。
(一)一般事件处理程序
接到各种信息渠道反映的情况后,管德良立即汇报给闵繁成。
(二)重要事件处理程序
1、接到各种信息渠道反映的情况后,管德良立即汇报给闵繁成。
2、管德良前往出事地点了解情况后立即报告闵繁成,并根据具体情况和事态的发展,决定是否向魏万辉报告,是否通报相关部门。
3、事件处理后,管德良将情况报闵繁成,并密切跟踪关注该处情况。
(三)重大事件处理程序
1、接到各种信息渠道反映的情况后,管德良立即汇报给闵繁成。
2、管德良接到信息后,立即报告闵繁成、魏万辉,管德良及闵繁成前往出事地点了解情况。根据具体情况和事态的发展,决定是否向冬季供暖应急指挥部门报告。
(一)小事故:立即组织抢修人员和所需物资、工具进行抢修,并在4小时内抢修完毕,并通知管德良。
(二)一般事故:立即组织和所需物资、工具进行抢修,并在6小时内抢修完毕,并通知管德良和闵繁成。
(三)大事故:立即组织人员和所需物资、工具进行抢修并在8小时内抢修完毕,并通知管德良、闵繁成、魏万辉。
(四)特大事故:立即通知应急指挥部总指挥陈宪伟,立即组织抢救受伤人员,在确保人员安全和设备安全的情况下,组织抢险人员和所需物资、工具进行抢修,争取最短时间恢复正常供暖。并通知管德良、闵繁成、魏万辉由公司将事故调查及处理情况上报陈宪伟。
事故处理程序、开展事故调查、分析事故原因,接受事故教训,杜绝事故发生。事故调查处理应接受工会组织的监督,在调查处理事故中,对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、有意毁灭证据及现场者,应追究其行政责任,触及刑律的,追究刑事责任。
停水、电的紧急处理。及时通知供电局及自来水公司组织协调好供水、供电工作。
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为确保20xx年度的msd-c区供热工作顺利进行,国庆长假后,物业公司工程部就已开始着手冬季供暖的准备工作。根据上一个采暖期间暴露的问题,工程部组织技术人员进行研究分析,逐一排查解决,并积极进行供暖试水测试,直至11月1日正式供暖。目前整个供暖工作仍在有条不紊的进行当中。
作为大厦建成后的第一个供暖期,20xx年供暖遗留问题如下:
1.供热机房高区水泵有漏水、水泵某些蝶阀关闭不严、法兰连接处渗水等现象,已与太宇公司沟通,太宇公司派人查看后直至目前仍未解决,此类问题详见(附件1)。
2.新风机房表冷器漏水自今年6月份报给泰达发展,但至今未得到解决。
3.三个塔楼补水箱自今年8月份发现有漏水现象,其间一航派人维修过,但未彻底修好,依然渗漏,直到10月28日才更换三个水箱,导致物业公司供暖上水试压工作延迟一个月之久。
供热前期,工程人员针对c区项目供暖系统实际情况,做了如下准备工作:
1.确认供暖具体时间
与天津泰达津联热电有限公司联系,确认供暖时间为11月1日零点,从而做好供暖前工作部署;
2.供暖设备检查(附件2)
对供热机房高低区循环泵及水污处理器进行清洗并检查,确保管路正常循环;
手动检查各楼层供暖管路关断阀门启闭状态,检查市政一次热水管道室内及室外阀天津泰达第一太平物业服务有限公司
tianjintedasavillspropertyservicesco.,ltd.门,保障外网热水正常引入;
对水泵进行手动盘车检查,确保水泵正常运转;
新风机组过滤网清洗及电机皮带检查更换,确保电机运转及正常的送风量;(见附件3)与弱电配合将新风机组季节转换阀门接入楼宇自控进行联动;
与强电配合供暖设施配电柜进行检查清理,保障供暖设备正常送电。(见附件4)
3.组织员工培训为提高员工实际操作技能,供暖前期,对暖通班组员工进行供热板换运行、维修、应急处理等培训。(见附件5)
4.供暖上水试压
10月28日由工程部暖通班组织,客服部、秩序维护部配合,进行供热系统上水试压测,并做相关记录。工程部暖通班分为4组人员,1组在供热机房进行试水前的管道系统运行检查、水泵阀门启闭检查,管道系统补水定压;其余3组在三座塔楼逐层检查,排除隐患。(见附件6)
经测试,供热机组均可正常运转,仅有一处末端管路有滴漏情况,经过工程技术人员处理,已不再滴漏。其中c2塔楼新区政府在试水过程中未发现异常情况,大厦具备供热条件。
5.会议部署
物业公司召集业主方泰达发展有限公司物业部、一航施工单位召开供热前上水试压工作协调会。会上工程部对上水试压前期准备工作完成情况、客服部、秩序维护部对配合工作等都做了汇报。会议确定了物业部跟进新风机组表冷器修复工作、一航公司安排人员参与协助试水的工作。(见附件7)
1.11月1日零点,市政管网正式供热,工程部事先安排暖通技术人员张伟江带班参加夜间值守,外网阀门运行一段时间后,发现一次供水流量过低,经与供热公司人员联系,供热公司及时检查并
维修市政管路。约3个小时后水温及流量基本正常。到早上6:00机组全部开启后,二次水逐步升温,进入供热调试。
2.目前供热设备运转正常,管路无漏水情况,经测量租区内室温可达到22摄氏度,c2塔楼滨海新区政府供暖情况正常,目前未接到客户投诉;
3.c1-1f、2f香江御品及c2-1fsos两个租户由于二次装修改造风机盘管,造成与大厦供热管路系统不一致,管道内热水流入冷水系统,稳压系统紊乱,需经常补水;经与客服部沟通,对租户提出整改意见,目前租户将季节转换阀门关闭,供热系统恢复正常,水压稳定,租区内室温正常;
4..塔楼内个别楼层c1-7f天津滨北投资发展有限公司、c1-10f天津市盛安健康管理有限公司、c1-17f德事(天津)商务咨询有限公司、c1-21f中国建筑第六工程局有限公司天津基础建设施工分公司、c1-23f天津海达创业投资管理公司等5家租户因二装改造风机盘管导致出风口出风温度无法达到设定温度,针对此项问题,工程技术人员正在摸排,初步估计为二次装修时风机盘管线路接错造成。建议今后业主方严格控制租户在二次装修中四管制改两管制,或由业主委托物业公司代为监管。
1.供热调试阶段,工程部对暖通班组人员进行了调整,将原来的运行人员调入行政班,确保白天人员充足,夜间有人值守,持续检查供热系统的运行情况,具体人员安排见下表:
3.结合天津市当地气温情况,在既确保供暖需求又保障节能降耗的情况下,制定如下运行标准:
4.为响应国家关于节能降耗的规定,从租户的切实感受出发,结合室内外温差对人体的影响等情况,工程部与客服部向租户发出了温馨提示,建议租户将空调面板调制22℃至24℃之间;
5.结合天津市当地气温情况,在既确保供暖需求又保障节能降耗的情况下,制定如下运行标准:
6.做好及时应对突发情况准备,如遇紧急跑水情况,严格按照跑水预案执行见附件物业公司一定会通过不懈的努力、卓有成效的工作,全力做好今冬的供暖工作,使租户渡过一个温暖的冬季。
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为落实市委、市政府在全市开展“三重四创五优化”和“三基”建设年活动,加快建设现代省会经济强市的实施意见,紧紧围绕做好20xx-2022采暖季供热保障工作,结合我区实际,明确目标,夯实责任,制定本方案。
以优质服务和舒适供热为着力点,以技术创新为手段,提升供热保障能力,用心、用情、用力为民服务解难题,促进供热民生保障上台阶,增强广大市民供热幸福感、获得感,打造石家庄清洁供热、优质服务的靓丽名片。
(一)推进供热基础设施建设,提升清洁供热保障能力
工作要求:独立热源应具备30%的应急储备能力,有应急备用热源保障方案,并报主管部门备案。鼓励采用管网互通、应急备用热源共享的方式降低运行成本。对热源应急储备能力不足的供热企业,应调减保障区域。
完善西柏坡电厂废热入市工程
1.玉石高营、筑融、瑞帕克等供热企业负责完成相关区域大温差热泵建设,提高废热利用率及管网输送能力。
2.启动东输配线至东兆通和原高新热电厂供热管网联通及大温差供热设施建设,提升长安区东北二环外区域和良村电厂区域供热保障能力。
3.统筹区域调峰热源养护维修,统一调配调峰使用。由西岭、筑融、瑞帕克、国融安能、国家电投、城投天启等供热企业负责做好辖区内的天然气锅炉设施检修工作,调峰备用。
(牵头部门:区城市管理综合行政执法局;配合部门:区发改局、区行政审批局、区自然资源和规划局、区生态环境局、区住房和城乡建设局、区应急管理局、区市场监督管理局;责任主体:桃园镇、高营镇、西兆通镇,相关供热企业)
(二)改革供热模式,优化供热系统
工作要求:因地制宜,挖掘城市热源潜力,深化供热机制体制改革,优化管理模式,发挥城市优势,兼顾环保和民生保障,最大限度节能减排,实现清洁供热。
1.提高污水厂中水、原生污水、工业废热利用等供热能力。优先推广使用原生污水源供热;所有热源均应有多能互补能力,避免单一热源的运行风险;应急热源保障方案未报主管部门备案的,不能发展新用户。
(牵头部门:区城市管理综合行政执法局;配合部门:区行政审批局、区自然资源和规划局;责任主体:各街镇,相关供热企业)
2.推广地源、空气源热泵,电供热等清洁供热新技术。因地制宜适度发展地源、空气源热泵,电供热等新型清洁供热方式。在新建城市综合体、办公楼、医院、学校等项目优先采用清洁供热方式。结合城区用电规划和电网配置情况,推进谷期电蓄能供热,助力全市大气环境质量改善。新技术供热方式实施供热质量担保制。
(牵头部门:区城市管理综合行政执法局;配合部门:区发改局;责任主体:各街镇、相关供热企业)
3.推行智能化分户采暖。新建项目鼓励采用石墨烯、电热膜、发热电缆、空气源热泵等智能化分户采暖方式,通过热用户按需供热、行为节能,实现节能减排。
(牵头部门:区城市管理综合行政执法局;配合部门:区发改局;责任主体:各街镇、相关供热企业)
4.研究将城市集中供热系统作为基础保障的供热模式。多措并举,降低城市冬季供热整体能耗,推进节能型城区发展。基于市智慧供热管理平台的大数据分析,合理测算供热基础保障能耗,研究城市集中供热梯级热价方案,推进电、空气能等辅热模式发展,优化供热系统,推进多能互补,节能减排,增强城区供热保障能力。
(牵头部门:区城市管理综合行政执法局;配合部门:区发改局;责任主体:各街镇,相关供热企)
5.新建小区入网换热站全部建设大温差热泵。为减少城区既有管网运行压力,增强运行可靠性和输送能力,按照市大温差供热技术路线要求,新建小区换热站全部建设大温差热泵。
(牵头部门:区城市管理综合行政执法局;配合部门:区发改局;责任主体:各街镇,相关供热企)
(三)扎实做好“冬病夏治”工作,提升供热设施安全保障能力
工作要求:以《石家庄市冬病夏治工作导则》为依据,坚持问题导向,依靠多方智慧,实事求是解决问题。
1.开展供热设施检修保养,确保设施安全稳定运行。各供热企业根据设施检修规程及采暖季期间供热设施存在的运行问题,制定检修和整改方案,9月底前完成检修。热电联产机组停机检修工作10月底前完成。区市场监督、应急管理、城市管理等部门按照各自职责负责督导、检查,由专家组进行专业验收。
(牵头部门:区市场监督管理局、区应急管理局、区城市管理综合行政执法局;配合部门:各街镇;责任主体:各供热企业)
2.深化进社区、访民情、听民意活动。坚持问题导向,认真收集群众对供热管理和服务工作的意见建议,有针对性地解决共性和个性问题,同时向居民宣传供热相关知识,营造良好的社会氛围。
3.建立重点小区供热问题挂牌督导制,全区筛选不少于25个,建立四个清单(问题小区清单、小区薄弱用户清单、整改措施清单、整改结果清单),逐步解决影响居民达标取暖的疑难问题。
(牵头部门:区城市管理综合行政执法局;责任主体:各街镇、相关供热企业)
4.加大老旧供热设施改造力度。华电、国家电投等相关供热企业制定改造方案,报区供热主管部门批准,在市供热事务中心备案后实施,完成供热二次管网改造57.01公里。选定1个试点小区安装二网智能平衡系统,解决小区冷热不均问题,智能平衡系统数据上传至区供热信息平台,进行监测评价。
(牵头部门:区城市管理综合行政执法局、区住房和城乡建设局;配合部门:区行政审批局、区自然资源和规划局;责任主体:各街镇,相关供热企业)
5.开展私接乱改供热设施整顿工作。建立和完善相应治理整顿政策法规,各企业对私接乱改供热设施的现象进行摸底排查,各街镇组织力量牵头查处整改,供热企业配合,区政府督办。
6.开展老旧小区串改串和串改并工作。开展主城区老旧串联系统小区三年集中改造行动,以户内改造为主,户外管网改造为辅,通过串改串、串改并改造,解决老旧串联系统小区供热不达标问题。改造方案应具备远程分户控制、分户调节的功能。
7.热费清欠工作纳入各街镇“冬病夏治”督导和监管范畴,落实责任,强化考核,切实解决供热企业收费难的问题,营造我区正常的供用热秩序。
(牵头部门:区城市管理综合行政执法局;责任主体:各街镇,相关供热企业)
(四)完成供热智慧平台建设,打造供热智能管理中枢系统。工作要求:建设区级供热智慧平台,对供热运行参数、户内室温达标情况进行数据传输,实现供热智慧化运行监管。
1.完善网上服务功能。完善区、供热企业供热智能化平台系统数据采集、信息共享及指挥调度联动,研发客户端服务app,创建居民用热网上服务便捷机制,实现网上申请、受理、收费、咨询、宣传及投诉等功能,方便群众,提高行业工作效率。
2.实现居民小区室温采集装置全覆盖。各街镇、各供热企业负责,对室温采集装置进行查漏补缺,确保全市居民小区100%全覆盖。对供热投诉多、供热薄弱小区,推行固定式室温采集装置与政府购买室温监测第三方服务相结合的方式,达到有效督导供热质量的目标。
3.实现热源点、隔压站、大温差机组、换热站数据自动上传全覆盖。华电公司、国家电投等供热企业对尚未实现运行数据自动上传的热源、隔压站、大温差机组、换热站进行改造;未实现一管到户的换热站,由各街镇负责组织供热企业和管理单位进行改造。
4.强化平台舆情监测和处置功能。完善舆情监测智能模块,搜集网络舆情,及时转办责任单位处置,并跟踪核实处置情况,妥善解决舆情反映问题,消除隐患。
(牵头部门:区城市管理综合行政执法局;配合部门:区发改局;责任主体:各街镇,各供热企业)
深化落实《石家庄市城市供热服务标准》,促进供热质量、经营、服务、安全、信访、监管等工作标准化、规范化。
(一)多主体协同管理机制
1.领导分包督查制度。区冬季供暖应急处置领导小组成员单位、区城管局领导分包督查街镇供热保障。通过信息平台掌握供热运行情况,督促所分包区域责任单位及时解决发现的各类问题,确保供热平稳运行。
2.双网格管理服务制度。各供热企业负责,以每一个热力站为一个网格,明确网格负责人,建立热力站运行记录台帐和小区、楼、热用户取暖民情台账,做好热力站覆盖范围内的居民供热用热情况排查、登记,及时解决各类供热问题。各街镇负责,以每一个小区为一个网格,明确网格负责人,建立一楼一户供热台账,做好供热质量监管和服务工作。网格负责人重点盯住供热末梢、老旧小区、串联系统底层住户,发现供热隐患和问题及时上报、整改解决。
(二)供热运行问题处置机制
1.值班值守制度。采暖季实行24小时供热带班值班制度,值班地点设在区信息平台和政府12345投诉平台,带班人员由区供热中心人员组成,值班人员由街镇抽调人员组成。带(值)班人员负责分类转办群众投诉问题,全面掌握运行状况,及时报告突发供热情况,落实领导批示指示要求。
2.供热日报告制度。各街镇每日向区供热中心报告辖区供热运行情况。区供热事务中心根据各街镇日报告,结合信息平台监测数据,梳理汇总全区供热工作情况,掌握供热运行动态,为及时决策提供依据。
3.新增供热项目开发商负责制度。新竣工建筑供热设施验收纳入行政审批联合验收范围,首个供热季实行整体供热;两年保修期内,供热设施维修保养、故障处置由开发商负责。
4.供热服务人员定额制度。供热企业小区服务抢修人员人均服务面积不高于3万平方米。
5.快速反应制度。一是限定时限。各企业供热服务电话保持24小时畅通,接到用户电话反映问题,供热企业维保服务人员10分钟内与用户取得联系;对供热设施漏水报修,供热企业在30分钟内到达现场处置;对上级交办事项,各街镇、各供热企业在2小时内落实;突发重大供热事件,在规定时间内按程序和要求上报,快速启动应急响应。二是及时解决和反馈。各街镇、各企业承办事项,在24小时内解决并反馈;不能24小时解决的,制定解决方案书面报告供热主管部门,并做好群众告知和善后处置工作。
6.后评估制度。采暖季期间区供热事务中心、城管大队联合成立督导小组,通过现场核实、电话回访相结合的方法,每日对上一日发现的供热问题,督导检查、逐项评估。对影响居民供热超过24小时的企业启动督办、执法程序。
7.应急接管制度。冬季供热运行期间因拒绝供热、企业出现重大经营问题、不能保证供热质量的,直接影响到居民正常用热的,供热主管部门协调、督促后仍无效的企业供热许可区域,报请区政府同意后,由街镇应急接管,符合委托条件的委托供热企业进行保障运营。
8.实施供热户内有偿服务制度,提高企业服务积极性和服务质量,确保居民供热问题及时解决。
(三)奖优罚劣机制
采取日通报、周总结、月约谈、年度综合考核排名方式,奖优罚劣,提高服务质量。
1.供热服务担保制度。11月10日前,供热企业在银行开设供热服务担保金专用账户,企业将年应收热费的5%存入该帐户,最高1000万元,最低50万元,或开具等值的银行保函,用于应急处置和居民退费。专用帐户由供热企业、供热管理部门共同监管,每采暖季综合考核结束,兑现奖惩和退费后,解除监管。
2.供热事故处罚制度。供热设施出现事故,造成居民停暖超过24小时以上的,供热企业除按规定向居民退费外,供热主管部门对供热企业依法依规处罚;对造成居民停暖超过24小时,影响面积100万平方米以上或公司供热面积30%的企业,进行公开曝光,企业主要负责人公开道歉,企业不得评先;对影响面积超过400万平方米或公司供热面积50%的企业,市政府对企业主要负责人进行约谈、问责。
3.供热运行日常考核制度。每日对企业供热投诉率、室温合格率、室温优良率、运行事故率、监测设备正常运行率等五项指标考核排名、对各街镇、各企业事故发生和处置情况、当日投诉率情况通报。对于连续5天日考核排名后三的企业,区供热事务中心进行约谈,并在行业内通报;对于连续10天日考核排名后三的企业,区城管局进行约谈,并在媒体通报。每月对企业综合考核排名,对排名后三的企业,区城管局进行公开约谈、媒体曝光;同一采暖季被区城管局约谈两次的企业,区政府对其约谈。被区政府和区城管局约谈的企业,取消评优资格。
4.年度评比奖惩制度。供热结束后,依据行业基础指标、供热设施新改扩建及冬病夏治指标、采暖季运行指标、群众满意度评价等指标对各企业进行供热服务年度考核,对排名后三位的供热企业亮黄牌;对连续两年考核进入后三位、用户反映强烈,以及连续三年考核进入后三位的企业亮红牌,由市供热中心报请省住建厅取消供热经营许可、清除出石家庄供热市场。
(一)顶层设计,统筹安排
1.区供热工作指挥部,负责全区供热指挥工作,区政府主要领导任指挥长,主管领导任副指挥长,区重点工作大督查办公室、各街镇各相关区直部门主要领导为成员。领导小组办公室设在区城管局,负责日常工作。各街镇成立相应机构,主要领导挂帅,主抓供热工作。
2.健全供热监管机制。以区智慧供热管理平台的信息化建设为基础,建立健全供热监管机制,形成街镇、企业等供热监管与服务人员的智能终端工作体系,充分利用先进技术提高监管效率。
3.接受检阅,供热开放。10月23、24日定为20xx年为全市供热开放日,各街镇、各企业以小区热力站为开放点,印发供热宣传资料,让居民近距离接触自己小区的供热设施,了解用热常识。企业和居民面对面交流,解决居民反映的供热隐患问题,接受居民合理化建议,提高供热贴心服务水平。
(二)落实责任、齐抓共管
1.区级供热管理责任。指导全区供热工作,制定供热政策、全区供热规划,制定并督导落实年度区级供热保障实施方案,督导处置较大及以上供热突发事件,负责跨区域大型热源、热网运行监管,监督、考核各街镇、各企业;确定新建项目供热方式,组织新建居民小区供热设施验收。
2.街镇供热管理责任。组织网格人员对小区换热站、小区管网等供热设施的检修、维护进行监督,组织协调老旧小区“串改串”、“串改并”工作;组织协调二级网智能平衡改造工作;负责辖区供热安全、达标运行监管,协调纠纷;对居民小区供热运行网格化管理全覆盖。
3.供热企业责任。在特许经营的范围内按照全市统一规划,建设充足热源、全覆盖的管网;维护、更新既有供热设施,实施老旧小区“串改并”和“串改串”及二级网智能平衡改造;负责新建居民小区供热设施验收及运营移交接收;实施供热“一管到户”,达标、优质、安全、稳定供热;及时解决居民用热问题。
4.职能部门责任。发改局、自然资源和规划局、生态环境局、住建局、行政审批局等部门各负其责,为热源、热网建设项目办理手续,确保供热项目规范建设;教育局、卫健委、民政局等部门负责做好学校、幼儿园、医院、养老院等公服单位的供热保障协调管理工作;市场监督管理局协调特种设备检验检测机构,及时对企业供热锅炉、压力管道等特种设备进行检验检测;区应急管理局开展供热安全生产检查;大气办、区交警大队保障大气预警和雨雪等极端天气下供热运行必需的生产物资运输通畅。
(三)严格考核,失职问责
对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人,根据相关规定,严肃追究责任。
(四)加强宣传,营造氛围
充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体作用,宣传供热用热知识,建立正确的供热用热标准理念,为供热工作营造良好的舆论氛围。建立媒体沟通平台,及时收集媒体发现的供热隐患问题。供热管理工作人员和重点企业定期做客媒体直播间,解答群众关心的问题,排解群众供热揪心事、烦心事。
推荐供热费用减半申请书如何写四
合同编号:_________
供:_________
法定住址:_________
法定代表人:_________
职务:_________
委托代理人:_________
身份证号码:_________
通讯地址:_________
编码:_________
联系人:_________
电话:_________
传真:_________
帐号:_________
电子信箱:_________
用:_________
法定住址:_________
法定代表人:_________
职务:_________
委托代理人:_________
身份证号码:_________
通讯地址:_________
编码:_________
联系人:_________
电话:_________
传真:_________
帐号:_________
电子信箱:_________
第一条用热地点、面积及用热量
1、用热地点:_________。
2、用热面积(按照法定的建筑面积计算):_________平方米,收费面积为_________平方米。
3、用热量为:蒸汽量为_________吨小时;生活热水为_________吉焦小时;_________用热量为_________吉焦小时。
第二条供热质量
1、供热期间,在供用热条件正常情况下,供热质量应当符合国家规定的质量标准,供要保证用正常的用热参数。
2、温度:采暖期内采用热电联产、锅炉供热的居民用居室供热温度标准为_________℃,但不得低于_________℃;采用余热水供热的居民用居室供热温度标准为_________℃,但不得低于_________℃;非居民用xx室内供热温度标准按相关规定执行,非居民用与供另有约定的,从其约定。
3、居民用居室内温度低于规定标准的,用可先向供提出测试要求,供应在用提出要求后的1小时内到达测试现场。经测试符合退还标准的,供应当按规定标准出具认定手续,并在采暖期结束后1个月内退还相应采暖费,经用同意,也可转入其下________年采暖费中。
第三条供热时间
1、按惯例供暖时间为每年的____月____日到第________年的____月____日,但如出现寒流的侵袭,使气温低于_________摄氏度,供应提前或延长供暖的时间,提前或延长一周以内的,不再计收取暖费,超过一周时间的,按实际增加的天数计收取暖费。多计收的取暖费可以当年收取,也可以在来年一并收取。供暖公司发生更换变化的,由双方协商计收的办法。
2、供不能及时按合同规定的时期供暖,每迟延一天或提前结束一天,按每户_________元或按取暖费各户日均的三倍向用支付违约金,由用选择以何种方式要求供承担违约责任。
3、当气温下降达日最低温度_________摄氏度时,供不能及时供暖的,每天按上述违约金的计算方法,由供向各用支付违约金。
4、违约金由用在当年或第________年的取暖费中扣除,用在当年要求支付的,供应在用提出支付请求后____日内付清。供除按上述方法向用承担责任外,还应该赔偿因不能及时供暖而造成的冻毁设备、物品及老人、儿童病人因温度过低导致的人员感冒等冻病坏及病情加重的医疗费、误工费及与之同等价格的身体损害赔偿。除非供证明这些情形的发生与供违约无关。
5、温度的确定以中或各地方气象台电视台发布的气温预报为依据。当几年气象台、电视台预报的气温不一致时,以最低的预报为准或经用同意以级别高的气象台、电视台的预报为准。
第四条供热计价
1、每年供暖期开始之前,供应与用组织(业主委员会、业主代表,区域业主联合组织等)协商取暖费的价格,在协商之前,如果用提出,供应向用公布期详尽的财务资料,包括原始的发票、单据、及其维修费用,职工工资、福利的标准,以验证供供暖的成本,以保护用知情权,使协商在信息平等的基础上进行。用可以联合聘请专业的会计师、律师等对供提供的信息进行审查。
(1)在协商没有结果前,如果供暖期开始,用应按上年度供暖期的一半向供预付本年度的供暖费,以保证供暖的顺利进行。
(2)取暖费可以按建筑面积、使用面积、供暖时间、供暖量等因素计算。采用串联供暖的,用可以选择按建筑面积或使用面积计算取暖费,采取并联分户供暖的,用还可以结合供暖时间,供暖量等因素计算取暖费,如在按建筑面积计算取暖费的基础上,用可以选择三个月、二个月等供暖时间,并按相应的比例计算取暖费。供应尽可能地采用分户供暖,按供暖量计算取暖费的技术,以节约能源,降低消耗,合理负担取暖费用。如更换新的计量设施,用房间外(指用房间外墙外)的设备设施支出应由供负担,在按各个计量标准计量取暖费的结果不一致时,用可以选择计量结果最低的标准计算取暖费。
2、用应该于每年的____日前向供支付取暖费,但在达成取暖协议的前提下,按协议约定的支付日期,每迟延一天用应向供支付取暖费_________%的滞纳金,但总额不得超过每个用取暖费的20%。
第五条供、用热设施产权分界与维护管理
1、经供和用协商确认,供、用热设施产权分界点设在_________处。供、用热双方对各自负责的供、用热设施的维护、维修及更新改造负责。
2、供热合同的履行地点,按照当事人约定;当事人没有约定或者约定不明确的,供热设施的产权分界处为履行地点。
第六条供权利和义务
1、有权对用用热情况及设施运行状况进行监督和检查。
2、监督用在合同约定的用热地点、数量、范围内用热,有权制止用超量、超使用范围用热。
3、对新增用,供有权在供热之前对用采暖系统进行检查验收。
4、用违反操作规程,造成计量仪表显示数字与实际供热量不符、伪造供热记录的,供有权要求用立即改正。用应当按照本采暖期中最高用热月份用热量的热费收取当月热费。
5、用用热设施或者安全管理存在不安全隐患、可能造成供热设施损害时,或者用在合同约定的时限内拒不交费的,供有权中断供热。
6、属供产权范围内的供热设施出现故障,不能正常供热或者停热8个小时以上的,供应当通知用,并立即组织抢修,及时恢复供热。
7、供因供热设施临时检修或者用违法用热等原因,需要中断供热时,应当提前通过媒体或者其它方式通知用。因不可抗力等原因中断供热时,供应当及时抢修,并在内通知用。
8、有义务按照合同约定的数量、质量和使用范围向用供热。
9、按照特许经营权限开展供热经营活动,不得擅自接收、转让、移交和放弃供热设施。
10、建立健全报修处理、供热设施档案等内部管理制度,完善室温监测手段,随时掌握供热效果。
11、按时足额缴纳供热质量退费准备金。
12、供因故停止供热,应当及时公告用xx周知。
13、对不按时缴纳采暖费,经催缴仍不缴费的单位用和分户供热的个人用,供有权按照合同约定,实行限供、缓供或者停供。
第七条用权利和义务
1、监督供按照合同约定的数量和质量向用提供热力。
2、有权对供收取的热费及确定的热价申请复核。
3、用新增或者增加用热,应当向供xx办理用热申请手续,并按照规定办理有关事项。
4、用变更用热性质、变更户名、减少用热量、暂停或者停止用热、移动表位和迁移用热地址,应当事先向供xx办理手续。停止用热时,应当将热费结清。
5、用开户银行或者账号如有变更,应当及时通知供。
6、应当按照合同约定向供交热费。
7、对自己产权范围内的用热设施应当认真维护,及时检修。
8、供未按规定或者约定的供热期限供热,未达到规定或者约定的供热温度的,用有权要求供热企业退还部分或全部采暖费;给用造成损失的,应当予以赔偿。
9、供不得擅自启动和关闭供热阀门。
10、供不得擅自拆除、移动、改造供热设施。
11、供不得排放、盗用供热设施循环热水和蒸汽。
12、供不得擅自挪动、改动热计量仪表及其附件。
13、供得实施影响供热效果或妨碍供热设施正常维修、维护的其它行为。
第八条违约责任
1、供违约责任
(1)因供责任未按照合同约定的期限向用供热的,除按照延误供热时间,折算标准热价减收或者退还用热费外,还应当向用支付热费百分之_________违约金。
(2)由于供责任事故,给用造成损失的,由供承担赔偿责任。供应当减收或者退还给用实际未达到供热质量标准部分的热费。
(3)供供热设施出现故障,未能及时通知用,给用造成损失的,供应当承担赔偿责任。
(4)由于不可抗力的原因或者政府行为造成停止供热,使用受到损失的,供不承担赔偿责任。
2、但有下列情况之一,造成供热质量达不到规定的标准,供不承担责任:
(1)用擅自改变居室结构和室内供热设施的;
(2)室内因装修和保温措施不当影响供热效果的;
(3)停水、停电造成供热中断的;
(4)热力设施正常的检修、抢修和供热试运行期间。
3、用违约责任
(1)用逾期交热费的,还应当支付滞纳金。逾期一个月仍不交热费和滞纳金的,供热方有权限热或者停止供热。
(2)用违反合同约定,用应当向供支付百分之_________的违约金。
(3)用擅自进行施工用热,供有权立即停止供热,用应当赔偿供因此而受到的损失。损失额按照擅自进行施工用热的建筑物面积和实际用热天数热费的_________倍计算。开始擅自进行施工用热的时间难以确定的,按照当地开始供热时间为准。
第九条通知
1、根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等,必须用书面形式,可采用_________(书信、传真、电报、当面送交等)方式传递。以上方式无法送达的,方可采取公告送达的方式。
2、各方通讯地址如下:_________。
3、一方变更通知或通讯地址,应自变更之日起____日内,以书面形式通知对方;否则,由未通知方承担由此而引起的相关责任。
第十条合同的变更本合同履行期间,发生特殊情况时,供用任何一方需变更本合同的,要求变更一方应及时书面通知对方,征得对方同意后,双方在规定的时限内(书面通知发出_________天内)签订书面变更协议,该协议将成为合同不可分割的部分。未经双方签署书面文件,任何一方无权变更本合同,否则,由此造成对方的经济损失,由责任方承担。
第十一条不可抗力
1、如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务,该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。
2、声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方,并在该不可抗力事件发生后____日内向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方,有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。
3、不可抗力事件发生时,双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后,双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力,则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行,且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。
4、本合同所称“不可抗力”是指受影响一方不能合理控制的,无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服,并于本合同签订日之后出现的,使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震,以及社会事件如战争(不论曾否宣战)、动乱、罢工,政府行为或法律规定等。
第十二条争议的处理
1、本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。
2、本合同在履行过程中发生的争议,由双方当事人协商解决,也可由有关部门调解;协商或调解不成的,按下列第_________种方式解决:
(1)提交_________仲裁委员会仲裁;
(2)依法向人民法院起诉。
第十三条合同的效力本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。有效期为________年,自________年____月____日至________年____月____日。本合同正本一式_________份,双方各执_________份,具有同等法律效力。
供(盖章):_________用(盖章):_________
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________
签订地点:_________签订地点:_________
________年____月____日________年____月____日
推荐供热费用减半申请书如何写五
各位代表、各位委员、各位老领导、各位居民代表,同志们:
城市集中供热是涉及群众切身利益的大事,也是群众反映较为强烈的热点、难点问题之一。近年来,县委、县政府高度重视城市集中供热工作,不断加大供热基础设施建设力度,深化供热管理体制改革,加强供热市场监管,全县城市集中供热工作得到长足发展。但是,随着我县经济社会的快速发展,城市规模和城区人口不断增加,供热的供需矛盾也日益突出,集中供热工作仍然面临诸多问题。为了有效缓解供热的供需矛盾,今年以来,特别是下半年以来,县委、县政府多次召开专题会议研究今冬城市供热工作,并就有关问题形成了决策意见。最为突出的,就是为了解决近年来城区部分建筑无法供热采暖的问题,县上决定在城区新建一座集中供热点。目前,新建供热点已经开始试运行且运转正常。同时,正如前面建设局郭局长通报的情况和供热企业发言介绍的情况,各供热企业不断加大投入力度,扎实开展了供热管网、供热设备的维修改造和燃煤储运等工作,取得了明显的成效,应该给予充分地肯定。
供热工作是关系百姓冷暖和社会稳定的大事,如果城市供热工作做不好,就会影响党和政府在人民群众中的形象,就会影响安定和谐的社会局面。因此,进一步规范和加强城市供热工作,有效解决城市供热的突出问题,促进全县城市集中供热工作持续健康发展就显得非常重要。今天,在城区冬季供热工作即将启动运行前夕,县委、县政府召开这次座谈会议,就是想通过与各监管部门、供热企业负责人和部分人大代表、政协委员、老干部代表、社区干部、群众代表一起座谈了解,听听大家对城区供热工作好的意见建议,对今后进一步做好城区供热工作谏言献策,出谋划策。前面,县建设局局长郭小荣同志向大家通报了目前我县供热工作,特别是今冬供热启动准备工作的一些基本情况。之后,三统供热公司董事长王振民、正和供热公司经理王作奇分别向大家介绍了供热企业为确保今冬正常供热所作的工作和企业运行的一些情况,并且分析了供热企业和热用户产生矛盾的原因。刚才,各位参会的老干部代表、人大代表、政协委员、社区干部、群众代表和有关部门的负责人紧紧围绕今冬城区供热保障工作展开了热烈的发言讨论,发表了很好地意见。这些意见办公室的同志要认真归纳整理,县委、县政府将在今后工作中认真分析、充分考虑,达到促进工作、保障供热的目的。下面,结合今天的会议,我就个人对全县城市供热保障工作谈六个观点。
前面,建设局郭局长和供热企业也着重谈了这方面的情况。特别是三统供热公司共有供热点七处,这七处供热点基本上都是处于超负荷运行状态,“小马拉大车”的现象比较严重。特别是1#、2#两个主要供热点,更是严重超负荷,加之设备老化,锅炉运行的热效率低,对燃料要求高,热损耗大,造成管网末端温度偏低,室温不达标,直接影响正常供热。供热企业说是“小马拉大车”,我说应该是“大马拉大车,负重在爬坡”。为什么说是大马呢,因为三统供热公司经过多年的经营和发展,已经成为多门类经营、实力较为雄厚的民营企业,所以要说是“大马”。也正因为是“大马”,才拉动了全县城市供热这辆“大车”,才保证了多年来我县城市集中供热的正常运转。由于部分供热系统设施陈旧、供热管线过长等原因,导致供热效率低下,加之燃煤价格持续攀升,使供热企业一直处于保本运转甚至亏损运行的状态,企业以其它领域的利润弥补和保证了供热这一块的正常运转。对此,各位与会同志和社会各界、广大群众要给予充分的理解,要尽最大努力帮助和支持企业做好供热工作,这即是对企业负责,也是对我们自己负责。因为企业运行一旦发生问题,我们的城市供热就会发生严重问题,最终受到损失的还是我们自己。所以,我们一定要把城区供热当作自己的事来关心、来支持,一定要把自己的事情办好。
2003年,我县参照周边县市的供热价格,对我县供热价格进行了调整。但随后几年,由于水、电、煤、燃油等原材料价格不断上涨,特别是原煤价格由2003年的195元/吨上涨至2006年的275元/吨,导致企业供热成本大幅度上升,造成供热企业亏损经营,企业发展受到严重的制约。2007年,供热原材料和其它费用继续大幅上涨,为了保证城区供热正常运转,保障热用户及供热企业双方的利益,县上从发改、财政、建设、物价等部门抽调专门人员,对供热原材料、能源价格进行了深入调查,并就周边县市的供热价格与我县供热价格进行了论证比较,形成了供热价格基础性数据资料,结合我县水、电、煤等供热原材料价格状况,在开展供热收费标准调整问题调查工作的基础上,按照“保本微利”的原则,于2007年9月按照有关程序调整了供热收费标准,有力保障了城区供热正常运行。今年以来,各类供热原材料继续保持了大幅上涨的势头,特别是原煤价格从去年近300元/吨飚升到目前的350元/吨,而且价格仍然在持续上涨。近日,与我们临近的肃州区、敦煌市又对供热收费价格进行了大幅上调。按说,今年我县的供热收费价格也应该上调,供热企业也早就向县上提出了申请。但是,我县供热收费价格在去年才刚刚调整过,因此,县委、县政府出于对政策执行连续性、稳定性的考虑,出于减轻广大热用户负担的考虑,对供热企业要求调整收费价格的申请不予批准。所以,今年我县的供热收费价格不会发生调整和变化。既然不调整供热收费价格,而原材料价格又在不断攀升,企业会不会承受不了。县上也考虑到了这一点,县政府主要领导亲自召集有关会议对此进行了专题研究,计划在近期对供热企业给予适当的补助,以保证供热企业正常运营,保障城区供热正常运转。今年不调整供热收费价格,不意味着今后不调整。由于供热原材料及相关供热成本的显著增加,未来调整供热价格已经成为必然趋势。
自我县实现集中供热以来,由于管网设计不合理,管线配置不科学,造成热负荷分配不均,管网末梢水循环慢,靠热源近的温度高,靠热源远的温度低,供热站只能加强燃烧强度、延长燃烧时间来保证正常供暖。加之近年来部分管道年久失修,老化现象突出等原因,供热质量更加难以保证。2005年以来,县委、政府连续几年都组织相关单位开展了供热管网改造,取得了很大的成效,但仍有部分楼房存在管道未保温、保温不合格、冬季运行期间热量损耗严重;部分楼房上下水泄漏排入供热地沟,影响管道寿命和维修操作;部分管道老化锈蚀严重,运行中经常发生爆管漏水事故。刚才,大家在发言时也集中谈到了这一问题,说明这一问题已到了必须要解决的程度。下一步,县上将结合既有居住建筑供热计量及节能改造项目的实施,选择一些住宅进行试点改造,如果效果明显就在全县全面推行。同时,县上将继续按照“谁管理的系统谁改造,谁承担改造费用”的原则,对设施老化、室温偏低、热费收缴矛盾突出的住宅楼、未作保温处理和保温设施不合格的住宅楼及因供水、污水管道年久失修或老化造成泄漏影响供热采暖的住宅楼供暖管线进行改造。在今后工作中,建设部门一定要把建筑物配套设施建设,特别是供热管线的设计、安装纳入工程规划许可和工程验收的关键项目来把关控制,坚持杜绝建筑物主体工程合格或者优良,但配套设施特别是供热管线布设不合理、不科学的现象发生。
目前,我县集中供热住宅大部分采用单管串联式供热,供暖与收费不能区分具体的住户,只能以整幢楼来计量,广大热用户作为一个群体捆绑在一起,部分用户的不缴费、恶意欠费行为,损害了其他交费者的利益,助长了搭车取暖、拖欠热费之风。供热行业是属于资金密集、周转缓慢的行业,热价又是由各级政府适时定价,由于回报偏低甚至没有回报,企业从社会融资尤为困难,形成了发展用户越多、亏损越大的状况。供热企业为了控制成本、减少亏损,只好减少人员、降低服务质量和标准,致使供热供需双方矛盾不断升级,久而久之便形成了恶性循环。如何改变这种状况呢?办法只有一个,那就是加强企业自身建设,努力提高服务质量。用户不交费的理由绝大部分是说企业没供热,交了费享受不到应有的温暖。这是客观实际,供热企业要认真研究,认真对待。企业要抓住机遇,不断加强自身建设,提高融资能力,提高自身的供热能力,为用户提供良好的供热服务。要积极适应市场经济规律的内在要求,完善服务承诺、用户报修、入户测温、挂牌服务等制度,实行持证上岗,增加服务透明度,向广大用户公开收入和支出,让用户明明白白缴纳取暖费,最大限度的取得热用户的支持和理解。同时,也不能忽视个别人即使热了也仍然恶意欠费的情况,对此,要用硬的办法来解决,要加大欠费清收力度,要通过媒体曝光、依法清缴的办法来遏制这种不良风气。
对供热行业监管,既要监管供热质量,还要监管安全。各监管部门要对供热行业实施全方位的监管。建设局要结合近年来我县供热监管工作实际,尽快修订和完善《*县城市集中供热监管暂行办法》,并在近期内提请县政府常务会议研究讨论。要通过《监管办法》进一步明确企业、用户和监管部门的权利义务,特别要进一步规范供热监督和管理工作。建设部门要结合机构改革成立专门工作机构,配备专业技术力量,具体做好指导、协调、监督、检查城区集中供热规划、建设、管理等工作。要制定供热行业服务规范等一系列强化服务的措施和办法,特别是刚才在发言中多位同志提到的关于在供热企业成立供热安全维护检修队伍的建议,建设部门要认真进行研究,如果可行就要督促供热企业抓紧组建,要逐步实现供热维修一体化。同时,还要督促和帮助企业抓紧进行燃煤储运等工作,要尽一切努力保证城区正常供热。质监、工商、环保、安监、房管等部门也要结合各自职能加强供热市场监管,促进我县供热事业的健康发展。
到2007年年底,我县城区集中供热面积只有67万平方米,仅今年一年,城区就新增了13.5万平方米的供热面积,目前已达到80.5万平方米。而且,随着我县经济社会的快速发展和城市建设步伐的加快,今后几年,城区供热面积还将快速增加,预计到2010年,城区集中供热面积将达到114.5万平方米。如何很好地适应供热形势发展的需要,如何保证未来城区供热正常运转,当前急需要做的就是根据城市建设总体规划来科学合理的修订和完善我县城区集中供热中长期规划。要科学规划,合理布点,绝不能出现今天说在这建、明天说在那建的情况。要坚持走集中供热的路子,要做到供热发展与合理节约土地资源、科学利用城市空间、保护城市环境相统一,绝不能出现分散布点、浪费资源、破坏环境的情况。与此同时,还要积极导入城区供热市场竞争机制。如果形不成市场竞争机制,必然导致供热服务整体水平低,难以满足不断增长的供热需求。通过两年来县上的扶持和企业自身的发展,我县城区供热已经初步形成了三统供热公司和正和供热公司互相竞争的良性局面,这必然会促进我县城区供热工作的健康发展,必然会提高供热服务质量。今后,我们还要结合城市建设与发展的实际,继续引进或者扶持有实力的企业进入我县供热市场,以扩大供热规模、提升供热服务质量。
由于时间关系,我就简单谈谈个人对城区供热工作的一些看法。谈的对的,请有关方面认真思考、充分借鉴;谈的不对的,请大家批评指正,由我个人负责。
谢谢大家!
推荐供热费用减半申请书如何写六
为解决供热管理体制和运营机制问题,着力提升全市供热能力和水平,根据《石家庄市20xx-2015年供热提质升级实施方案》要求,20xx年重点实施“三大提升”工程,继续推进“两大改革”,确保群众温暖过冬,具体实施方案如下:
一是提升热源保障能力。按照“调整供热能源结构,禁止原煤热源、控制燃气热源,充分利用废热资源,使用其他清洁能源作为补充”的原则,全面加快热源建设,大力推进废热利用和其他清洁能源开发,力争用三年时间构建起市区及周边县(市)废热利用集中供暖管网体系,形成6个主力热源(西柏坡电厂、上安电厂、裕华电厂、鹿华电厂、大良村电厂、循环经济化工基地),1个市内互联管网,n个热力公司的6+1+n的供热格局。
今年,重点完成西郊供热燃气调峰备用锅炉、裕华热电厂高背压改造;新增供热需求优先考虑采用裕华热电技改增能、污水源热泵项目、诺奇水煤浆、天燃气、电采暖等清洁能源供热;在三环附近建设调峰炉,确保新增供热能力20xx万平方米,保证实现市区供热应供尽供。同时,检修热电二厂、热电三厂等所有热源点老旧设施,消除故障隐患,保障安全运行。
二是提升热网输送效能。完成鹿华、裕华供热管网联网工程;对老旧一次管网检修或更新;一次热网安装智能设施,初步实现全市热网管理智能化。对100个老旧居民小区进行二次网、户内串改并改造,提高老旧小区供热效果。
三是提升供热管理水平。落实供热企业一管到户,推进热计量改革,理顺供热价格体系,完善《石家庄市供热用热条例》配套管理办法,理顺市、区、部门、企业以及基层组织之间的管理职能,初步形成政府主导、部门协作、企业负责、层级明晰、分工明确、调度科学、管理有力的管理体制。
(一)供热管理体制改革
一是明确政府管理职责。按照属地管理、辖区负责的原则,实行市、区、街道(乡)三级网格化管理。市级供热主管部门主要负责供热规划、政策的制定、供热价格的调整、热源热网建设的协调以及各供热企业运行情况的监督管理工作等。市内各区供热办负责区域热源建设初步审批、老旧小区改造、监督管理协调等工作。街道、乡镇明确专职供热管理负责人,主要负责交换站、二级网运行情况的管理与监督、协助热费收缴以及供热纠纷的协调等。
二是规范供热企业行为和服务标准,强力推进一管到户管理模式。按照住建部《市政公用事业特许经营管理办法》和《石家庄市供热用热条例》规定,市供热办同所有供热企业签订供热特许经营合同,以合同的形式规范供热行为和供热服务标准。对老旧小区二次网、交换站进行改造升级,落实一管到户(两种方式:优先考虑由现有供热企业接管、采用合同能源管理模式)。
(责任分工:市建设局和各区政府负责,各供热企业配合)
(二)供热运行机制改革
一是调整供热价格体系。新参加集中供热小区的二次管网、热交换站、楼内公共供热管道建设,由有资质的供热企业来做,并且一管到户,实行计量收费。研究调整供热价格,同时解决热交换站运行费用、二次管网维修资金不足问题。
(责任分工:市物价局、财政局负责,市建设局配合)
二是实施成本监审。对所有供热企业进行成本监审,每个采暖季结束后2个月内完成成本监审,3个月内供热补贴落实到位。
(责任分工:市财政局牵头,市发改委、审计局、物价局、建设局配合)
三是完善考核机制。20xx年5月底前制定供热服务考核办法,供热服务质量与财政补贴挂钩,引导企业提高服务质量。
(责任分工:市建设局、各区政府负责)
四是统筹全市各县市供热情况,掌握指导各县(市)供热工作。
(责任分工:市建设局负责)
(三)供热工程方面
一是锅炉置换工程。全部完成锅炉置换工作。5月底前将市区剩余的9台分散燃采暖煤锅炉拆除置换,并完成锅炉置换工程的决算工作。
(责任分工:锅炉拆除由市建设局牵头,各区负责;锅炉置换由各区政府和产权单位负责;纯居民锅炉决算由市财政局、建设局负责)
二是热源建设工程。加快部署上安电厂、西柏坡电厂废热入市工程各项前期工作,尽早开工建设。推进裕华热电厂技改项目,增加其供热能力。20xx年新增供热需求通过鹿华、裕华电厂技改扩能、三友污水供热管网扩建、电供热、天然气、煤粉锅炉等供热方式解决。
(责任分工:市建设局各区政府牵头,市发改委、环保局、规划局、土地局、财政局等单位配合,各供热企业配合)
三是检修供热设施。所有热源、热网设备冬病夏治,确保供热设备检修保养到位。
(责任分工:各供热企业负责)
四是二次管网和户内串改并改造。20xx年9月底前完成100个老旧小区的户内供热管网串改并、供热二次管网、换热站更新改造,解决老旧小区供热不达标问题。户内改造费用由居民承担;热交换站、二次管网、楼内公共部分由市财政、区财政、供热企业按照4∶3∶3比例承担。由供热企业负责实施其供热区域内的改造任务,改造完成后由供热企业一管到户。
(责任分工:市建设局牵头,各区政府负责,各供热企业具体实施)
五是实施管网联通。20xx年10月底前完成鹿华与裕华的管网联通。
(责任分工:石家庄华电供热集团有限公司负责实施)
六是推进计量改革。20xx年9月底前完成64万平方米的既有建筑热计量改造任务,并确保按计量进行收费。推进新建建筑热计量设施安装和实行热计量收费,20xx年底前,住宅供热计量收费面积达到市区住宅集中供热面积的40%以上。
(责任分工:市建设局牵头,各供热公司负责)
七是建设管控平台。20xx年10月底前建成市、区供热智能管理指挥中心,完成供热企业一次管网智能设施安装,进一步完善户内温度监测采集远程传输体系安装,实现热源、热网及换热站运行状态和户内温度的实时监测和科学调度。
(责任分工:指挥中心建设由市、区政府负责;一次网智能设施和温度采集体系安装由各供热公司负责)
八是热二南厂区、热三替代。推动废热替代热二南厂区、热三改造工程及其相应“汽改水”工程。
(责任分工:市建设局牵头,各区政府和市规划局配合,供热公司负责)
九是在热源厂新建燃煤、石灰石、粉煤灰等物料存放场地,存储量应满足在实施大气应急预警时不低于3天的用量。
(责任分工:市环保局牵头,建设局配合,热源厂负责)
一是锅炉置换工程。已在20xx年锅炉拆改中列支。
二是热源建设工程。上安电厂废热入市工程、裕华电厂高背压改造及三友管网完善工程投资由企业自筹。市内区域调峰供热站投资由企业自筹。
三是检修供热设施。所有热源、热网设备“冬病夏治”,确保供热设备检修保养到位。资金来源为企业自筹,政府适当财政补贴。
四是改造二次管网。20xx年9月底前完成100个老旧小区户内供热管网串改并及供热二次管网和换热站更新改造,解决老旧小区供热不达标问题。市财政、区财政、企业按4∶3∶3比例出资建设。
五是实施管网联通。20xx年10月底前完成鹿华与裕华的管网联通。资金来源为企业自筹。
六是推进计量改革。20xx年9月底前完成64万平方米的既有建筑热计量改造任务,并确保按计量进行收费。资金来源为中央财政资金。
七是建设管控平台。20xx年10月底前建成市、区供热智能管理指挥中心,完成市内供热一次管网智能设施安装,进一步完善户内温度监测采集远程传输体系安装,实现热源、热网及换热站运行状态和户内温度的实时监测和科学调度。资金来源为企业自筹,政府适当补贴。
(一)强化工作责任。市内五区政府、高新区管委会、正定新区管委会和市政府有关部门以及各供热企业要将各自承担的任务进行细化梳理,层层分解,落实责任分工,明确完成时限,确保各项工作得到有效落实。市政府督查室和供热提质升级指挥部要定期对各单位工作进展情况进行跟踪督查、评比考核,对工作进展快、效果好的给予表彰奖励;对工作拖沓、进展缓慢的给予通报批评。
(二)健全保障机制。建立供热应急资金,用于供热应急工程。建立应急处理机制,落实供热事故抢修抢险人员、设备和物资,加强事故应急演练,确保及时有效处置突发事故。
(三)加强协调联动。供热工作涉及面广、任务繁重,需要各级、各部门的通力合作、密切配合,市规划、城管、园林、发改、环保、土地、电力等部门在办理规划、破路和绿化移植等手续时,要本着特事特办、全力支持原的则,从速审批、尽快办理。
推荐供热费用减半申请书如何写七
城市供用热力合同
合同编号:
签约地点:
签约时问:
供热人:______________。
用热人:______________。
为了明确供热人和用热人在热力供应和使用中的权利和义务,根据《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规和规章,经供、用热双方协商,订立本合同,以便共同遵守。
第一条 用热地点、面积及用热量
(一)用热地点:________________________________________________。
(二)用热面积(按照法定的建筑面积计算): ________平方米,收费面积为________平方米。
(三)用热量为:蒸汽量为________吨/小时;生活热水为________吉焦/小时;________用热量为________吉焦/小时。
第二条 供热期限及质量
(一)供热人在地方政府规定的供热期限内为用热人供热。冬季供热时间为每年____月____日起至次年____月____日止。
(二)供热期间,在供用热条件正常情况下,供热质量应当符合国家规定的质量标准,供热人要保证用热人正常的用热参数。
第三条 热费标准及结算方式
(一)供热价格:供热人根据用热人的用热种类和用热性质,按照____________政府____________(部门)批准的价格收取热费。
合同有效期内,遇价格调整时,按照调价文件规定执行。
(二)采暖性质的用热,用热人应当在每年____月____日前将热费以____________方式全额付给供热人。其他方式的用热,用热人的热费按月结算。
第四条 供、用热设施产权分界与维护管理
经供热人和用热人协商确认,供、用热设施产权分界点设在____________处。供、用热双方对各自负责的供、用热设施的维护、维修及更新改造负责。
第五条 供热人的权利和义务
(一)有权对用热人的用热情况及设施运行状况进行监督和检查。
(二)监督用热人在合同约定的用热地点、数量、范围内用热,有权制止用热人超量、超使用范围用热。
(三)对新增用热人,供热人有权在供热之前对用热人采暖系统进行检查验收。
(四)用热人违反操作规程,造成计量仪表显示数字与实际供热量不符、伪造供热记录的,供热人有权要求用热人立即改正。用热人应当按照本采暖期中最高用热月份用热量的热费收取当月热费。
(五)用热人用热设施或者安全管理存在不安全隐患、可能造成供热设施损害时,或者用热人在合同约定的时限内拒不交费的,供热人有权中断供热。
(六)属供热人产权范围内的供热设施出现故障,丁能正常供热或者停热8个小时以上的,供热人应当通知用热人,并立即组织抢修,及时恢复供热。
(七)供热人因供热设施临时检修或者用热人违法用热等原因,需要中断供热时,应当提前______小时通过媒体或者其它方式通知用热人。因不可抗力等原因中断供热时,供热人应当及时抢修,并在______小时内通知用热人。
(八)有义务按照合同约定的数量、质量和使用范围向用热人供热。
第六条 用热人的权利和义务
(一)监督供热人按照合同约定的数量和质量向用热人提供热力。
(二)有权对供热人收取的热费及确定的热价申请复核。
(三)用热人新增或者增加用热,应当向供热人办理用热申请手续,并按照规定办理有关事项。
(四)用热人变更用热性质、变更户名、减少用热量、暂停或者停止用热、移动表位和迁移用热地址,应当事先向供热人办理手续。停止用热时,应当将热费结清。
(五)用热人的开户银行或者账号如有变更,应当及时通知供热人。
(六)应当按照合同约定向供热人交热费。
(七)对自己产权范围内的用热设施应当认真维护,及时检修。
第七条 违约责任
(一)供热人的违约责任
1、因供热人责任未按照合同约定的期限向用热人供热的,除按照延误供热时间,折算标准热价减收或者退还用热人热费外,还应当向用热人支付热费百分之______违约金。
2、由于供热人责任事故,给用热人造成损失的,由供热人承担赔偿责任。供热人应当减收或者退还给用热人实际未达到供热质量标准部分的热费。
但有下列情况之一,造成供热质量达不到规定的标准,供热人不承担责任:
(l)用热人擅自改变居室结构和室内供热设施的;
(2)室内因装修和保温措施不当影响供热效果的;
(3)停水、停电造成供热中断的;
(4)热力设施正常的检修、抢修和供热试运行期间。
3、供热人的供热设施出现故障,未能及时通知用热人,给用热人造成损失的,供热人应当承担赔偿责任。
4、由于不可抗力的原因或者政府行为造成停止供热,使用热人受到损失的,供热人不承担赔偿责任。
(二)用热人的违约责任
1、用热人逾期交热费的,还应当支付滞纳金。逾期一个月仍不交热费和滞纳金的,供热方有权限热或者停止供热。
2、用热人违反合同约定,用热人应当向供热人支付百分之______的违约金。
3、用热人擅自进行施工用热,供热人有权立即停止供热,用热人应当赔偿供热人因此而受到的损失。损失额按照擅自进行施工用热的建筑物面积和实际用热天数热费的______倍计算。开始擅自进行施工用热的时间难以确定的,按照当地开始供热时间为准。
第八条 合同有效期限
合同期限为____年,从______年____月____日起至______年____月____日止。
第九条 合同的变更
当事人如需要修改合同条款或者合同未尽事宜,须经双方协商一致,签订补充协定,补充协定与本合同具有同等效力。
第十条 争议的解决方式
本合同在履行过程中发生争议时,由当事人双方协商解决。也可通过__________________调解解决。协商或者调解不成,由当事人双方同意由____________仲裁委员会仲裁(当事人双方未在本合同中约定仲裁机构,事后又未达成书面仲裁协议的,可向人民法院起诉)。
第十一条 其他约定
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
供热人 用热人
(盖章): (盖章):
住所: 住所:
法定代表人 法定代表人
(签字): (签字):
委托代理人 委托代理人
(签字): (签字):
开户银行: 开户银行:
账号: 账号:
电话: 电话:
推荐供热费用减半申请书如何写八
20xx年,在公司的统一领导下,国电电力酒泉发电有限公司热力公司围绕既定目标强化基础管理,着力提升供热质量,坚决服务公司发展大局,确保供热各项任务顺利完成。
公司根据“四大管控体系”以运行部各专业为主管,建立以项目经理为主体的生产体系。细化管理,逐级落实责任,形成各负其责、齐抓共管,照单履责的安全格局。
今年7月,随着外包标准化的试行,公司严格按照标准规范,从基础设施、人员培训、运行规范、设备治理、风险评估、应急管理等全过程管控,全面推行了标准化的规范工作。今后将持续按照标准化规范要求认真执行各项任务。
20xx—20xx年度采暖季城区供热面积746万㎡,总供热量433.74万gj,月热指标43.4w/㎡。环比供热面积增加了47万㎡,换热站平均供热量0.58gj/㎡。节省电量750000kwh。公司结合实际情况,利用废旧物资,制作泵体防护罩、管网路面警示标识、禁停标志、配电柜防护底板等一系列安全防护措施。
公司自4月初开始对一级主管网、中继泵站、换热站全部设备设施进行检修、保养工作,彻底排查治理隐患,确保设备的可靠性。
截止8月底,圆满完成清洗和保养计划,校验安全阀89个,热流量计校验40台,新装润和园、农行换热站2台热流量计。
为保证中继泵站两路电源可靠性,停暖期对两路电源的快切装置进行试验,并对中继泵与首站热网循环泵进行联锁试验。更换中继泵10kvⅱ段工作电源开关1013线路综合保护装置,检查dcs控制系统。
进行dcs系统ups充放电实验和10kv直流电蓄电池放电实验
调试金水湾、联片、百信苑、和胜地下换热站排污泵自动启停装置,可实现自动排水,保证了地下换热站设备的安全可靠。
停暖期对一级管网的9个分段阀门井、62个支线阀门井、8个放气阀门井、8个补偿器阀门井内设施全部进行打磨刷漆,防止阀门的锈蚀,保障热网安全运行。
供暖前夕,重新修订完善热网运行规程、注水打压方案、保供热措施和应急预案,确保及时有效的处理各类突发供热事件。供热信息网了解到为保障供热安全稳定,9月修订《供热事故专项应急预案》,进一步规范安全风险隐患排查管理制度,开展隐患排查工作,为今冬供暖工作安全运行奠定了基础。
供暖期间,为确保管网设备安全,由检修人员对一级主管网、补偿器、支线阀门井进行定检。发现隐患及时上报,随时处理。安全员不定期对中继泵站、换热站设备设施进行隐患排查,有效杜绝安全隐患。
为落实“风险预控年”方案,公司定期召开风险预控培训,利用安全学习对风险预控执行情况进行通报。按照要求编制热力公司风险辨识库、风险预控票。严格落实作业安全措施内容,有效的增强了员工的风险意识,提高了安全生产效率。
定期检查应急物资储备,切实提高了应急需求的可执行性。全年共开展应急演练8场,顺利完成全年应急演练计划,并按时上报演练方案及反事故评价报告。
国电电力酒泉发电有限公司副总工程师方启悦,对20xx年的工作导向:
加强新蒲项目部的全过程管控,全面推行外包标准化。
建全应急管理体系,提高应急处置能力。
推动运行、检修标准化工作的执行,进一步提高管理水平。
确保冬季供热工作,提高供热设备,供热管网的安全管理。
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