在当下这个社会中,报告的使用成为日常生活的常态,报告具有成文事后性的特点。报告书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇报告呢?下面是小编带来的优秀报告范文,希望大家能够喜欢!
有关脱贫人口调查报告范文如何写一
为了全面打赢全镇脱贫攻坚战,按照镇党委要求,梧桐花镇纪委充分履行好监督执纪问责职责,不定期逐村进行脱贫攻坚专项督查,重点督查干部脱贫攻坚纪律执行和扶贫政策落实情况,坚持问题导向,挺纪在前,运用“四种形态”对脱贫攻坚工作实施精准监督。给我感触最深的是对一次庄头营子村贫困户动态调整工作进行监督,随笔记下。
“庄头营子村贫困户58户,94口人,此次动态调整计划脱贫四五户,目前,我们正在做工作”,听着庄头营子村党支部书记马某的汇报,我的脑海里一直有一个疑问,经过一年的帮扶,而且这个村由市财政局包扶,一年来投入了大量的财力,小微项目每个贫困人口投入20__多元,“三到村三到户”项目资金150多万......,本来该村基础设施也很好,怎么就脱不了贫,是不是村干部思想有顾虑,一个个疑虑等着我去解开。
“这次动态调整工作有难度吗?”我先采用迂回的策略问道。
“难啊,张三和李四家情况基本一样,让谁脱谁不脱,要不就都得脱,要不就都不脱……”。
工作不深入、不细致,很容易出现问题。于是,我单刀直入地问道:“你们是怎么开展这次动态调整工作的呢?”
村支部书记有条不紊地介绍了动态调整工作情况,他说入户后,村“三委”班子和村民代表坐到一起议的,他的回答严丝合缝。但以我的经验判断,很可能是贫困户动态调整群众评议、入户调查等环节流于形式、走了过场。
“张某这户什么情况,今年为什么脱不了贫?”我突然问到。
村支部书记看了我一眼,嘴角微微一动。“我作为村支部书记,有很多事情要做,不可能了解每家每户的具体情况,我们商议他们家今年脱不了贫!”
“你们商议,入户了吗,他们家是个什么情况,你说一下,达到什么标准才能脱贫,他们家怎么不能脱贫?”
“看房子,看收入,我年龄大了,其他的背不起来”。
“嗯,说实话,这次动态调整我们工作确实不够深入,我们村干部思想不统一,有的村干部近亲属还是贫困户,让人家脱贫都在比……”,支部书记支支吾吾地交代了问题的症结所在。
“该开的会、该入的户都没有做到位,什么样的人能脱贫都弄不清楚,致使应该脱贫的没脱贫,村干部没做表率”,我一针见血地说。
“其实,从我们村目前情况看,脱不了贫的只有四五户,比如王某明户,一家三口人,王某明残疾,儿子傻子,老伴长年卧床,李某梅户,一家两口人,母亲精神病,供着一个学生……”,村书记终于说了实话。
听了书记的介绍,我感觉有必要给驻村工作队和村班子开会统一一下思想,打消他们的思想顾虑,于时,我当即组织召开会议,先领着学习了动态调整文件精神,新的“八类人员”认定标准,因为优亲厚友、识别退出不精准村干部受到党纪处分典型案例等等,然后将驻村工作队和村干部分成三组,我亲自带一组,进行集中入户。当天上午,入户期间,家里打来电话,孩子脸被车碰了,去医院做检查了,当时村干部劝我“李书记,你回去吧,回去看看孩子,你放心,这项工作必须干好,绝对不给领导打脸”。当时看到村干部的真诚关心,我无比感动。我拿起电话含着眼泪给家里打了个电话,告诉家里工作实在走不开,晚上再回去。接着入户,通过两天的入户,我们把每户情况摸清后,组织召开村班子、工作队、村民代表会议研判,应该脱贫的必须做脱贫处理。经过研判,该村在__年底动态调整时,脱贫55户87口人。村里坚持原则,该脱贫的必须脱贫,消除了群众的攀比心理,脱贫户李某感慨地说:“我从__年评为建档立卡贫困户,经过工作队和村里帮扶,我现在达到了“两不愁三保障”,之前我不想退,是因为和我一样的户都没退,现在,大家达到标准的都退出了,我也不想拖国家的腿,让扶贫钱帮助那些真正需要帮助的人”。
通过三年来的一线扶贫,感悟良多。扶贫工作是辛酸的,长期的加班加点工作对家庭的亏欠是难免的。每天下乡回家基本都是深夜,孩子已经熟睡。不能在下班后陪伴孩子,作为一个母亲心里很愧疚。女儿自从上一年级,因为每天下乡早出晚归,作为母亲从未接送过孩子,每当孩子天真的问“别的同学都是妈妈接,妈妈你怎么不接我?”我就会觉得对不住家人和孩子。每当家庭和工作不能两全时,心里有一个声音在提醒着我,贫困群众还在温饱线上挣扎着,我必须得回到岗位。相比贫困群众的苦,我这点小苦又算得了什么。我告诫自己,作为一名党员,舍小家为大家,带领群众脱贫是一名党员应尽的责任和使命,为了这一使命,我们责无旁贷。
扶贫工作是幸福的。在调查走访中,有时发现一些贫困户住房破旧,门外一片泥泞,小猪在院里不停寻找食物,迎面扑来阵阵畜粪的恶臭,屋里狭小脏乱,光线昏暗,土灶上的锅具附着厚厚的草木灰......在扶贫过程中,通过沟通交流后,利用国家的政策引导,鼓励有劳动力者外出务工,不能外出者扶持他们发展产值较高的种植和养殖。再通过农危改或易地搬迁项目,帮助他们建起了砖混结构的安全稳固住房。当看到贫困群众住进了安全舒适的钢筋水泥房子,坐上了沙发,看上了电视,喝着清凉甘甜的自来水时。当老大爷拉着我的手,激动地说“感谢纪委同志,感谢共产党”时,我感觉人生的价值得到了体现,内心感到无比的幸福和温暖。此时,付出再多的辛劳都是值得的,因为收获大于了付出。
扶贫工作就是要把困难群众放在首位,做群众的暖心人、知心人、贴心人。把影响群众生活的一批困难问题列入优先解决范畴,迅速想办法予以解决。作为党的干部必须时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,做群众工作就必须把群众满意度作为评价自己工作的唯一标准。
扶贫攻坚尽管没有军功章可拿,但能够亲身参与建设全民小康实现民族复兴这个具有里程碑意义的伟大工程,我为我有这段经历而骄傲!
有关脱贫人口调查报告范文如何写二
刚拿到这本书,书的作者,书的名字都深深地吸引了我的眼球。该著作收录了习近平同志1988年9月至1990年5月在福建宁德工作期间的重要讲话和文章共29篇,内容丰富,该著作围绕闽东地区如何早日脱贫致富这一主题,将一系列极富创造性的战略思想、极富前瞻性的制度理论和极富针对性的实践观点娓娓道来,思想深刻,篇章隽永,真知灼见、掷地有声,发人深省、催人奋进。
下面结合自己的学习和体会谈几点感想:
第一、以经济建设为中心。经济建设是我们的主旋律,以经济建设为中心,是中国共产党在社会主义初级阶段基本路线的中心,是发展中国特色社会主义的工作重点。坚持党的基本路线,必须紧紧围绕经济建设这个中心。以经济建设为中心是兴国之要,是我们党和国家兴旺发达,长治久安的根本要求。能否坚持以经济建设为中心,是关系到我国社会主义现代化的成败,关系到社会主义的前途和命运的大问题。
通读《摆脱贫困》一书,习总书记从历史的观点、发展的观点、理论的观点、实践的观点看问题,进一步优化产业结构,全面提高农业、工业的水平和效益。比如他提出"弱鸟可以先飞"的论断。他指出弱鸟可以先飞,至贫可能先富。要使弱鸟先飞,飞得快,飞得高,必须探索一条因地制宜发展经济的路子,统筹城乡发展,统筹区域发展,发展特色社会主义经济,发展特色的"一品一村"产品。如在文章巜畲族经济要更开放些》,指出,畲族经济的发展,即需要外力的帮助和推动,更需要内在的活力的启动,要让畲族这个特色的民族形成独特的经济发展产业,解放思想,实事求是,以时俱进,理论创新,以科学发展观的理论思想促进经济持续协调发展。习总书记说,经济大合唱,有很强的艺术性,既要讲合唱的规律,又要讲合唱的技巧。这些论断和观点体现了习近平同志对经济发展的深刻思考,以及对经济发展的独特见解。对全国少数民族地区脱贫致富,具有很强的、现实的指导意义。
第二,政治建设不可缺。政治建设是执政党为加强自身建设而在政治方面所进行的工作,即指用一定的理论和方法,正确制定党的纲领和党在一定的历史阶段的政治路线,正确制定与此相适应的各项工作方针政策,并用党的纲领、路线、方针和政策统一全党的思想和行为,通过正确处理党内矛盾,确保全党思想上政治上的高度一致,使全党步调一致地沿着正确的政治方向前进。习总书记在《发挥人大作用,把闽东的事业推向前进》的一文中指出:"闽东的发展,离不开人大工作",的确人大在中国政治生活中发挥了越来越重要的作用,是我国的国家权力机关,代表着最广大人民的利益,代表着广大人民的呼声。
要想把地区发展起来,必须提高对人大的认识,必须处理好党委、人大、政府之间的关系。(也就是执政党、权力机关、执行机关的关系。)充分发挥出人大的职能作用,同时人大也必须加强自身建设,不断提高议事水平,进一步发挥全国权力机关以及地方权力机关的作用。通过学习,使我深深感受到:人民当家做主的国家性质决定我国政府是为人民服务的政府,政府为人民服务通过行使其职能来实现,同时要依法行政,接受监督,才能确保为人民谋利益,才能真正的树立政府的权威。在《干部的基本功一一密切联系群众》一文中,习近平同志实事求是,联系贫困地区发展的实际条件,总结出发展的最根本是:依靠党的领导,二靠人民群众的力量。密切联系群众,是由我们党的性质和使命所决定的,也是我们党在长期革命斗争中形成并坚持的优良传统作风。《把心贴近人民一一谈新形势下领导的信访工作》一文中指出:强调干部要到群众中去,树立为人民服务的思想,密切联系群众。情为民所系,利为民所谋。而在清廉从政中则要求党政机关要保持廉洁,因为这个关系到党的生死存亡和人心向背,只有把心贴近群众,以百姓心为心,真正代表人民的根本利益,才能团结凝聚亿万人民的磅礴力量。应该说书中的每一篇都包含着习总书记对人民的无限深情和赤诚的爱。
第三,文化建设加强软实力。习总书记在《闽东之光一一闽东文化建设随想》一文中指出:"一个地区的文化建设的内容很多,有一个重要的着眼点,就是要弘扬地方的传统文化。"还要联系实际,闽东主要是畲族文化,要挖掘出畲族的民族文化特色,还要通过现代的传播工具来展示地区文化的特点,让群众喜闻乐见。这就要求新闻工作者要有比较高的政治素质和知识水平,要严于律己,遵守职业道德,也是一种文明建设的方向,搞好舆论导向,弘扬社会正气。精神文明建设是实施脱贫致富战略的重要内容之一,习总书记在巜建设好贫困地区的精神文明》一文中指出:一是正确认识脱贫致富和建设精神文明的关系,二是正确分析精神文明建设的历史和现实。可见,只有立足于地区的实际,把思想道德教育和科学文化建设贯穿于脱贫致富的整个过程,才能够在实践过程中改造客观世界,建设物质文明,也可以改造主观世界建设精神文明。认真研读《摆脱贫困》一书。可以看出习近平同志任职宁德期间就高度重视文化自觉和价值重塑,他还前瞻性的强调,脱贫致富即意味着大力发展经济,把人民从物质匮乏约束中解放出来,也意味着要牢牢把握文化领导权,这推动价值重塑,把人们从物质崇拜中解放出来,在双重意义上克服人的物化现象。
第四、哲学思维贯穿全书。巜摆脱贫困》一书生动记录了习近平同志在宁德工作期间用发展的马克思主义指导实践的丰富历程。在《新形势下闽东财政经济的辩证观》一文中,充分体现出了一个共产党员理性的哲学思维,正确处理全局和局部的关系,就是要正确地处理好整体和部分的关系,统筹全局,实现整体功能大于部分功能之和。在《巩固民族大团结的基础一一关于促进少数民族共同繁荣富裕问题的思考》一文中指出:少数民族作为中华民族不可或缺的一部分,同样影响着中华民族的和谐与稳定,搞好民族工作,为促进民族大团结,有着积极的历史意义和现实意义。在脱贫致富的伟大事业中,少了各民族的共同努力奋斗是不行的,无论是过去,现在还是将来,民族大团结这个整体都是我们进行社会主义建设必不可少的保证,促进少数民族共同繁荣富裕,就是促进中国社会主义社会的共同繁荣与富裕。
总之,《摆脱贫困》一书所倡导的滴水穿石,弱鸟先飞等理念,历经岁月洗礼而闪乐着真理的光芒,值得我们长期坚守,整本书都闪着哲学理性的光辉,使得摆脱贫困有了哲学理论的指导,并且还能通过实践证明了习近平同志理论的真实性,毕竟实践是检验真理的唯一标准。研读巜摆脱贫困》一书,可以看出习近平同志倡导和坚持用辩证法办事的传统由来已久,值得我们好好的深思并加以理论实践。以时俱进,才能开拓创新。
有关脱贫人口调查报告范文如何写三
为切实抓好精准扶贫工作,按照县委县政府的安排部署,我局深入包抓帮扶的**镇xx村和xx村开展精准扶贫调研活动。现将调研情况报告如下:
xx村位于**镇西北部,辖7个村民小组,现有590户2231人。耕地面积2880亩,以葡萄种植和小麦、玉米种植为主导产业。xx村位于**镇中西部,辖6村个村民小组,现有341户1371人。耕地面积3078亩,其中978亩承包给当地企业种植葡萄,剩余2100亩以小麦、红薯、杂果种植为主导产业。
按照“大走访、大排查、大清洗”活动的安排,我局共派驻两个工作队分别对xx村和xx村进行地毯式排查走访。目前,xx村共590户,走访492户,剩余98户;长期在外务工和人户分离113户。xx村共341户,走访341户;长期在外务工和人户分离30户。
(一)因学因灾因病致贫现象严重。一是教育成本过大。心得体会目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用,但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出近万元,有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大,缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱等自然灾害,收入便大幅下降,迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有大病或慢性病的,既要支出高额医疗费用,又减少了家庭收入,这一增一减,对于贫困户家庭无异于雪上加霜。四是遗传病导致贫困是顽疾。在调研中发现,xx村一户因智障遗传导致该户5口人存在不同程度的智力障碍,无劳动能力。
(二)基本种植业产值不高,收入水平低。多数群众是从事第一产业的农户,家庭经济收入主要依靠小麦、玉米等传统种植业,这些种植业投入多、产出少,附加值不高,费力不挣钱。再加之,收入主要靠人工劳力,大部分群众缺技术、缺资金、缺门路,日常生活比较艰难。
(三)受教育程度低,脱贫致富意识薄弱。农村贫困人口多数为初中以下文化,相当一部分贫困人口思想观念陈旧,传统小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济,脱贫意识极其薄弱,缺乏自我发展的能力和动力。
(四)地理位置偏远,范文写作自然环境条件差。调查发现xx村北邻北仲山,属我县旱腰带偏远村,距离县城较远,信息相对闭塞,居住环境较差、资源贫乏。年轻人以外出打工为主,村内以留守儿童和空巢老人为主,留守儿童的教育和空巢老人的养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低,又要供养学生,不仅敬奉父母的生活费很少,而且很少回家探望,致使留守老人经济能力非常微弱。
(一)准确详细摸底筛选脱贫户。对包扶村、组、户进行详细摸底调查,全面精准掌握包扶村情、户情,在原有贫困户识别的基础上,对贫困村、贫困户再核查再识别,不留死角,彻底摸清贫困村以及贫困户的底数,把“真贫”挑出来,把确实需要扶持的、能够扶持的贫困户精准筛选出来。
(二)制定措施解决如何帮扶问题。根据村情户情,逐村逐户量身定制帮扶措施,明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到号准病脉、开好处方、抓出良药,提高帮扶工作的针对性和实效性。
(三)紧贴实际制定脱贫规划。在深入掌握村情、扶贫对象情况的基础上,结合“一村一策、一户一法”政策要求,做好包抓帮扶村的精准扶贫下步工作。结合交通运输工作实际,从加强道路交通等基础设施建设入手,改善农户生产生活条件。
(四)加强教育培训,提高产业技能。联系组织各种短期技能培训,培训以当地主要产业的管理为主,增强学习的针对性和实用性。同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人,要鼓励他们积极引导帮扶贫困农户学经验、学技术,带领大家共同致富。
(五)加强各项保障政策,减轻农户负担,提高抗风险能力。同镇政府协调沟通,把教育、医疗、社保、保险等优惠政策及时宣传到每村每户每个人当中,使贫困户在勤工俭学、助学贷款、合作医疗、大病救助、灾害救助等方面享受优惠政策,减轻农户经济负担,减少因学因病因灾致贫返贫现象的发生。
有关脱贫人口调查报告范文如何写四
脱贫攻坚战,阵地在乡村,主战场在乡村,深化推动抓党建促脱贫攻坚使命执行,要从支部抓起,从党员抓起,深化施行“支部带领、党员带头,效劳底层、效劳大众”即“双带双服”工程,凝聚脱贫攻坚作业的强壮合力,把党安排建在扶贫一线上,致力于悉数实现脱贫摘帽。
一、施行“双带”工程,表现党安排和党员的引领效果。
1.支部带领。大众富不富,要害看支部。党支部是党的最底层安排,也是党联络广阔农民大众的桥梁与纽带,是乡村作业的领导核心。实践证明,党支部在乡村经济社会展开过程中表现着首要的效果。因而,各党支部要联络实际,斗胆立异,积极探索抓党建促脱贫攻坚作业新模式,经过“党建+工业+扶贫”“党建+合作社+基地+农户”等方法,采纳村企联建,村社联建等方法,建成以村党安排为核心,工业链党安排为主干的脱贫攻坚安排系统,充分表现党支部在经济社会展开中的引领效果,创造一批特征工业党旗红品牌,推动脱贫攻坚作业深化展开。
一起,经过抓点演示,辐射股动效果,不断推动党建促脱贫进犯作业全体上水平。以特征主工业为根底,以贫穷村为要点,组成工业链党安排,创建党群经济联合体,实在把党支部建在扶贫工业链上,由党员致富能手担任党安排担任人,向大众供给技能效劳、品牌创造效劳、产品销售效劳,带领大众做强做大特征工业。
2.党员带领。党员队伍是脱贫攻坚的“主力军”,抓党建促脱贫,党员效果表现是要点。广阔党员要紧紧环绕“贫穷村悉数出列、贫穷户摘帽”这一方针,精准施策,精准发力。一是带头转变观念,坚决脱贫致富信心。党员干部要经常深化农户,引导大众转变观念,战胜“等、靠、要”思维,依靠本身努力脱贫致富。二是带头真抓实干,争做脱贫致富表率。广阔党员要紧记使命,时刻想在前、走在前、干在前,表现演示股动效果。带头展开工业、学习技能,争做脱贫致富的“领路人”、致富增收的“演示户”;带头结对接帮扶,采纳“1名党员+1名贫穷户”或“1名党员+n名贫穷户”的帮扶股动机制,协助贫穷户理清展开思路,协助解决工业展开资金、技能瓶颈,吸纳贫穷大众就近务工增收,构成一批抱团展开的“党群致富联合体”。三是悉数施行带富工程。经过施行“村党安排书记带富工程”、“村‘两委班子’成员争富工程”和“乡村党员共富工程”三大带富工程,鼓舞和支持村党安排书记、村“两委”班子成员和乡村党员带头展开创业项目,牵头建立乡村经济合作安排,股动大众共同展开共同致富。
二、施行“双服”工程,提升党安排和党员的效劳水平。
1.支部效劳。充分表现乡村党支部战役堡垒效果,以驻村作业队和村“两委”班子为首要力气,以屯为单位实施分片担任制,在行政村自然屯建立扶贫扶贫攻坚党小组,实在将党安排建在扶贫攻坚战前线上,充分表现底层党安排与大众触摸最广、了解当地状况,交流交流容易的特征,依据就近准则,担任本村、本屯、本小组贫穷户脱贫使命的指导作业。
2.党员效劳。依照“三必访”(建档立卡贫穷户必访、乡村低保户必访、零工作家庭必访)、“四满意”(作业风格大众满意、帮扶方法大众满意、效劳内容大众满意、效劳成效大众满意)请求,悉数推动党员效劳工程。拟定“一牌一栏双卡”效劳制,即制作共产党员标识牌、机关“三亮三比”形象栏、扶贫攻坚党员举动效劳卡和党员方针责任理解卡。经过效劳卡架起党员和大众交流桥梁,及时方便给大众供给效劳,防止大众就事找不到人、找不对人;经过理解卡,建立党员责任认识,担任认识和效劳认识,将悉数从严治党详细执行到党员身上;党员挂牌亮明身份,建立激烈的党员身份认识和荣誉感,并承受大众监督,进一步增强党员的责任和效劳认识,解决乡村党安排凝聚力和战役力不强、党员履职和效劳认识不到位等疑问;在机关展开党员、干部亮身份比形象、亮责任比效劳、亮许诺比业绩“三亮三比”活动,建立健全效劳流程和大众作业准则,严厉履行首问首办担任、一次性告知、限时办结等准则,进步机关效劳效能,创造精干高效机关。
脱贫攻坚心得体会四
我们要高度重视扶贫开发工作。第二次国内考察就到河北阜平县看望慰问困难群众,考察扶贫工作。连续三年新年第一次国内考察都到贫困地区,今年更是把扶贫攻坚作为重点,1月到云南,2月到陕西并在延安召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会,6月到贵州并在贵阳召开部分省区市扶贫座谈会,7月主持中央财经领导小组会议,研究扶贫工作,发表了一系列重要论述,深刻阐述了扶贫开发重大理论和实践问题,提出了一系列新思想、新观点、新目标,作出了新部署、新安排,为打赢扶贫攻坚战,全面建成小康社会提供了强大思想武器和根本遵循。
一、深刻领会关于扶贫开发重要论述的丰富内涵和精神实质
消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。尽管我国已成为世界第二大经济体,20__年人均gdp达到7000多美元,按照世界银行的标准已属于中高收入国家,但是由于发展不平衡,全国贫困人口规模仍然很大,贫困问题仍然十分突出。做好扶贫开发工作,支持困难群众脱贫致富,帮助他们排忧解难,使发展成果更多更公平惠及人民,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现,是党和政府的重大职责。全党全国要重视起来、动员起来,各级党政主要领导要把扶贫开发放在心上、抓在手上。
必须时不我待地抓好扶贫开发工作,决不能让贫困地区和贫困群众掉队。 小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。 革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在三农工作中要把扶贫开发作为重中之重。贫困地区各级党委和政府要把扶贫工作摆到更加突出的位置,坚定信心,奋力攻坚。要充分认识到,距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了,但困难地区、困难群众还为数不少,必须时不我待地抓好扶贫开发工作,决不能让困难地区和困难群众掉队。全面建成小康社会,不仅要从总体上、总量上实现小康,更重要的是让农村和贫困地区尽快赶上来,逐步缩小这些地区同发达地区的差距,让小康惠及全体人民,这是实现全面建成小康社会目标的现实需要。
推进扶贫开发、推动经济社会发展,首先要有一个好思路、好路子。理清思路、找准路子是做好扶贫开发工作的基础和前提。理清思路、找准路子,必须坚持从实际出发,因地制宜,找准突破口。继续加大贫困地区基础设施建设力度是扶贫开发的重要基础。抓好教育是扶贫开发的根本大计,要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育,起码学会一项有用的技能,不要让孩子输在起跑线上,尽力阻断贫困代际传递。把贫困地区孩子培养出来,这才是根本的扶贫之策。贫困地区要大力发展特色经济、扶贫产业,要因地制宜,发展特色经济,不要在贫困地区大搞不符合当地实际的项目。做好移民搬迁扶贫工作,通过移民搬迁扶贫安置一批贫困人口。扶贫开发要与生态环境保护相结合,在贫困地区实施的扶贫项目特别要同时守住生态和发展两条底线。对各类困难群众(扶贫对象)要在确保他们享受国家各种普惠性政策的基础上,还要采取特惠性的支持,要编织好社会安全网。
要增加资金投入和项目支持,实施精准扶贫、精准脱贫,因乡因族制宜、因村施策、因户施法,扶到点上、扶到根上。扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。精准扶贫、精准脱贫要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。精准扶贫、精准脱贫的根本目的,就是确保党和政府的政策实惠落到贫困群众身上,确保贫困地区、贫困群众尽快实现稳定脱贫的目标。这一思想为精准扶贫战略的不断完善指明了发展方向,为实现不断提高扶贫开发效果提供了行动指南。
要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统,凝聚全党全社会力量,形成扶贫开发工作强大合力。扶贫开发是一项复杂的社会系统工程。减贫目标的实现是行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫共同作用的结果。持续减少贫困、打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战需要形成政府、市场、社会的协同推进的大扶贫格局。党委政府不断加大扶贫开发力度是扶贫开发工作强大合力的核心,更加广泛动员社会参与扶贫是扶贫开发工作强大合力的重要来源。做好社会扶贫工作,对于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,培育和践行社会主义核心价值观,动员社会各方面力量共同向贫困宣战,继续打好扶贫攻坚战,具有重要意义。
贫困地区发展要靠内生动力,如果凭空救济出一个新村,简单改变村容村貌,内在活力不行,劳动力不能回流,没有经济上的持续来源,这个地方下一步发展还是有问题。摆脱贫困首要意义并不只是物质上的脱贫,更重要的是在于摆脱意识和思路的贫困。只要有信心,黄土变成金。贫困地区尽管自然条件差、基础设施落后、发展水平较低,但也有各自的有利条件和优势。扶贫开发最为重要的是,要充分调动群众的积极性和主动性,增强群众战胜困难的信心,提高自我发展能力。不断提高贫困村基层组织带领群众脱贫致富的能力是做好扶贫开发工作的保障。把加强贫困村基层组织建设、发展村级集体经济、推进扶贫对象的组织化列为扶贫开发的重要内容。发挥第一书记、驻村工作队在提高贫困村基层组织、各类合作组织以及扶贫对象自我发展能力等方面的作用,为贫困村贫困户脱贫致富奠定基础。
切实落实领导责任。坚持党的领导,发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势,这是我们的最大政治优势。强化扶贫开发工作领导责任制,把中央统筹、省负总责、县抓落实、重在乡村的管理体制,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,真正落到实处。要求各级干部要把工作重心下移,深入实际,深入基层,深入群众,认真研究扶贫开发面临的实际问题,创造性开展工作。要采取时间倒排方式,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动打好扶贫攻坚战。
关于扶贫开发的战略思想内涵极其丰富,内容博大精深,深刻揭示了扶贫开发工作的基本特征和科学规律,精辟阐述了扶贫开发工作的发展方向和实现途径,充分体现了马克思主义世界观和方法论,是中国特色社会主义理论体系的新发展,是做好十三五期间及今后一个时期扶贫开发工作的科学指南和基本遵循。
二、客观研判打赢扶贫开发攻坚战面临的新形势和新挑战
我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。目前,全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、2948.5万个贫困户、7017万贫困人口。贫困人口超过500万的有贵州、云南、河南、广西、湖南、四川6个省区,贫困发生率超过15%的有西藏、甘肃、新疆、贵州、云南5个省区。这些数字凸显了扶贫脱贫形势的严峻性。到20__年,7000多万贫困人口要全部脱贫,贫困县要全部摘帽,时间十分紧迫。6年时间,平均每年需要减少1200万人,任务相当繁重。
改革开放以来我国扶贫开发取得举世瞩目的成就和积累的经验,为打赢扶贫开发攻坚战奠定了基础。三十多年间,我国贫困人口大幅减少,贫困地区农民收入明显提高,生产生活条件逐步改善,社会事业不断进步,率先实现联合国千年目标的主要任务,为全球减贫事业作出重大贡献,得到国际社会高度赞扬。党的__大以来,党中央、国务院对扶贫开发作出新的部署,扶贫开发工作取得新进展。20__年底,全国农村贫困人口为7017万人,比20__年减少5221万人,年均减少1740万人。20__年贫困地区农村居民人均纯收人6610元,达到全国农村居民人均水平的65.3%,实现了连续三年贫困地区农民收入增幅高于全国平均水平。贫困地区基础设施明显改善,基本公共服务水平不断提高,生态环境恶化趋势得到遏制。着力推进扶贫开发六项机制创新,初步完成建档立卡、派出驻村工作队、强化扶贫资金监督管理等精准扶贫基础工作,建立了贫困县考核和约束机制。实现了更广泛的社会动员。
扶贫开发仍然是全面建成小康社会的最突出短板,仍存在诸多突出问题和挑战。一是贫困人口规模大,贫困程度深。现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区,自然条件差,基础设施薄弱,公共服务水平较低,减贫边际难度不断加大,增收难度加大,贫困代际传递趋势明显,是难啃的硬骨头。二是内生动力和发展能力弱。老少边穷地区贫困问题集中,贫困人口两低现象(受教育程度低、健康水平低)比较普遍,自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济,内生发展动力严重不足。三是致贫原因复杂,返贫风险增加。剩下的贫困人口致贫因素较多,因病致贫、因学致贫突出,缺资金、缺技术普遍,因灾返贫、因市场风险返贫常见。四是区域性贫困凸显,发展基础差。全国12.8万个建档立卡村中,6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中,有33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难,580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低,市场主体发育不足、市场体系建设滞后,产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右,储蓄外流严重。五是扶贫政策针对性不强,特惠支持不足。已有政策落实不到位,财政投入明显不足,行业支持缺少特惠,工作责任落得不实,社会动员支持体系薄弱。
三、坚决打赢既定时间节点的扶贫开发攻坚战
没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,就没有全面建成小康社会。十三五时期经济社会发展,关键在于补齐短板,其中必须补好扶贫开发这块短板,坚决打赢这场扶贫开发攻坚战。
深化认识,这是打赢攻坚战的前提。站在两个百年奋斗目标、四个全面战略布局的高度深刻阐述了扶贫开发的重要性和紧迫性,发出了到20__年农村贫困人口全部脱贫的动员令。全面实施精准扶贫战略,确保到20__年,消除绝对贫困,现国家扶贫标准下的贫困人口全部脱贫;消除区域贫困,贫困县全部脱贫摘帽;扶贫开发由重点消除绝对贫困向减缓相对贫困转变,由主要解决农村贫困向统筹解决城乡贫困转变,向实现共同富裕迈进。
落实责任,这是打赢扶贫开发攻坚战的基础。实现贫困人口如期脱贫,是我们党向全国人民作出的郑重承诺。按照中央要求,扶贫开发要落实好四个责任:一是把党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制真正落到实处,落实各级党委政府的领导责任;二是用好贫困县党政领导班子和领导干部考核办法这根指挥棒,落实贫困县的主体责任;三是制定行业部门扶贫考核办法,落实中央部门的行业责任;四是层层建立目标考核责任制,落实扶贫系统的工作责任。
精准扶贫,这是打赢扶贫开发攻坚战的核心。精准扶贫,一定要精准施策。坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策。对不同原因、不同类型的贫困,采取不同的脱贫措施,对症下药、精准滴灌、靶向治疗。切实推进精准扶贫机制创新和精准扶贫十项重点工作、十二项工程。完善建档立卡,摸清贫困底数,实现动态管理。逐村逐户分析致贫原因,找准脱贫门路,制定脱贫规划,确定帮扶措施。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,实施分类施策,各地结合实际通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批。
改革创新,这是打赢扶贫开发攻坚战的动力。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,继续深化精准扶贫机制改革,包括贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与、贫困退出等方面。不断完善政府、市场、社会协同推进的工作机制,构建形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的工作格局。建立统筹整合资金用于扶贫开发的机制,创新金融扶贫、土地支持等政策。探索旅游扶贫、光伏扶贫等新型扶贫产业、资产性收益扶贫等新型扶贫模式,探索开发式扶贫和保障式扶贫相结合、区域发展和精准扶贫到村到户相结合等新型扶贫机制。提升市场机制的益贫性,让发展成果更多地惠及穷人,走共同富裕之路。
提高贫困地区扶贫对象内生发展动力,这是打赢攻坚战的根本。做好扶贫开发工作,基层是基础。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,选好配强村级领导班子,选好、派好贫困村第一书记和驻村工作队,实现每个贫困村都有驻村工作队,每个贫困户都有帮扶责任人。发挥贫困群众的主体作用,提高他们的知情权、参与度、获得感,激发脱贫的内生动力与活力。
动员和凝聚全社会力量广泛参与,这是打赢攻坚战的保障。扶贫开发是全社会的共同责任。不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等的三位一体大扶贫格局。健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制。广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性,鼓励、支持、帮助民营企业、外资企业、社会组织、志愿者、高收入者参与扶贫。引导各类参与扶贫主体工作重心下移,采取包县、包乡、包村、包户的包干方式,实现社会力量帮扶贫困村全覆盖。
有关脱贫人口调查报告范文如何写五
筑梦小康路上 不能落下一个贫困户
_,在_县著名景点“和尚拜塔”的旁边,有着山高路远土地贫瘠交通不便的区域劣势属性,也有着青壮年外出务工,老弱病残留守家乡的现实困惑。好在_年7月,_县打响了脱贫攻坚战,县总工会结对帮扶该村,选派李春燕任驻村工作队队长兼第一书记,组成驻村工作队,本着想干事、能干事、干成事的工作态度,用真情和汗水,用行动和坚持带领全村干部群众精准规划、精准施策,共同念着脱贫致富经。
带出了一个务实干事的村级班子。_属于后进村党组织,村级班子不够团结,基础设施较为落后,主导产业尚未形成,公共服务条件落后。尚未赴任,李春燕在县总工会接待了3名村民的上访。驻村工作队首先面临的就是整顿班子的问题。
一个地方要发展,必须有一个好的班子和好的规划。为此,李春燕通过与村干部交心谈心、行动引导、党课教育、愿景凝聚等多种方式,求同化异,统一村干部的思想,并且始终如一地抓好干部的团结合作和思想统一,共同围绕扶贫工作发力。特别是县总工会党组书记、常务副主席胡绍学、副主席朱文明、驻村工作队队员胡绍恺、李方保同志更是语重心长地与村干部交心谈心,激励他们有为才有位。在县委统战部、督导组、扶贫办的精心指导下,在大河乡党委政府的大力支持下,李春燕带领村四职干部吃住、工作在村。从去年九月下旬以来,村四职干部、4名社长在驻村工作队的领导下不计较节假日,只要工作需要,大家齐心协力共同推进脱贫攻坚工作。
制定了一个切合实际的脱贫规划。刚到_赴任,李春燕就带领驻村工作队挨家挨户走访群众,特别是针对贫困户,调研存在的实际困难。
“我们希望能把路修好。”这句话是李春燕在调研中听到最多的。“既然是全村共同的愿望,我们村干部就该替群众实现它。”李春燕下定决心。
很快,李春燕结合群众实际需求,按照因地制宜、因户施策原则,指导村干部编制了整村扶贫项目规划和分户扶贫规划,并把道路建设列为扶贫工作重点。“两个规划”一经公布,立马让村民看到了脱贫致富的希望,人心更加凝聚了。李春燕知道,要让_脱贫致富,光有规划“纸上谈兵”是不够的,更要靠实打实地干。
为了让村里的干部振奋精神、积极干事,李春燕自己率先垂范,在工作上不遗余力。她急群众之所急,多次联系部门逐一落地项目,很多职能部门都留下了这个“女汉子”急切而踏实的足迹。
修路计划确定后,首要解决的难题是钱的问题。李春燕积极争取县委组织部、财政局、交委、农委、水务局、城乡建委、扶贫办、工商局、商务局等部门支持,为_争取了300余万扶贫配套项目资金。另外,吸引返乡农民工5户投资200余万元创业。
资金到位了,全村人齐心协力,以各种形式支持村委会修路。村民龚正元、颜怀亮、王福林等人自愿出工,参与道路修建;村民向正林、方玉堂等人主动给施工队供饭;2社每天还安排1名社员监督工程质量。村干部们更是每天都不闲着,轮流在工地上巡查,负责工程质量监督、安全及协调工作。
截至目前,_新建到村、到社、到户通达通畅路21.4公里,让每个社有1条硬化路、人行便道硬化、常住户到户路硬化,解决了群众出行难的问题。
建立了一套发动群众的工作机制。长期以来,贫困村的困难群众有一种“等靠要”的脱贫思想误区,_也不例外。为让群众行动起来,变输血扶贫为造血扶贫。驻村工作队实行了“四议三公开”议事决策工作制度,“四议”即村干部会议提议、村社干部(扩大)会议商议、各社村民(代表)会议审议、村支委会议决议;“三公开”即实施方案公开、实施决议公开、实施结果公开。充分调动村社干部、群众代表的积极性,收到了好的效果。
李春燕刚来_时,发现村里危房很多,许多村民的房屋破烂不堪,屋顶漏雨,墙壁透风。群众居所如此困难,让她的内心震惊不已。可越贫穷落后的地方越不容易接受新事物,特别是部分群众认为,统一建筑风貌是搞“花架子”。
为让老百姓得到直观的感受,_年11月20日,李春燕带领村社干部、群众代表一行16人到宁厂镇邓家村考察学习后,组织召开了村社干部扩大会议,提出启动首批40户危房改造的方案,指出了面临的安全难题。在大家七嘴八舌讨论时,社长何克春提出,让农户每户出200元钱为施工队购买保险,得到了与会人员的一致同意,预防了潜在的安全风险。大家积极主动配合,让李春燕非常感动。危房改造方案经4个社的各社村民会议分别审议反馈,得到群众的普遍赞同后,经村支委会决议实施。在实施过程中,李春燕也很注重靠制度来管人、管事,以统一规划设计、统一建筑风貌、统一组织实施“三统一”开展危房改造工作。同时,统一聘请施工队、统一核算材料、施工队包工、农户包料、村综合专干刘应洪同志帮助赊欠建筑材料等做法,既方便了群众,又保证节约成本、账目透明。今年6月20日,县城乡建委完成_40户c级危房改造验收,40户村民住上了新房。
培育了一系列切合实际的富民产业。_有建卡贫困户65户2_人,都因各种原因导致贫困,这正是该村扶贫攻坚的“主战场”。
李春燕深知“授人以鱼不如授人以渔”的道理。村民要致富,离不开产业的发展。为此,她到县农委、商务局、畜牧兽医管理中心、工商局等部门争取项目。在请县农委等部门多人多次到该村实地调研、实地规划项目后,确定普通农户发展风险最小、技术含量低的高产创建油菜、马铃薯、玉米,有条件的农户发展小果园、粮食猪、山羊等特色种养殖业和农村电商、农家乐。
驻村工作队积极协调县农委、扶贫办等部门派技术人员到_,开展实用技术培训,提高贫困户素质,增强“造血”能力。并多次召开村民会议,教农户算收入账,引导农户转变观念,发展效益好的产业。
新发展产业很不容易。例如高创油菜,李春燕邀请县农委专家到该村开展了2次技术培训、7次田间技术指导,在村的所有农户140余户种植高产创建油菜530亩。因油菜开早花、病害问题,驻村工作队顾不上过元宵节,李春燕恳请县农委的油菜专家刘祖荣同志到村指导,解决了技术难题。今年该村的高创油菜、马铃薯喜获丰收,其中高创油菜产量为老油菜的3倍,每亩多增收1000余元,全村多增收53万元,且销售良好,让农户口袋富了。
与此同时,李春燕找到施泽国、尚魁志等种植养殖大户,让他们返村创业,充分发挥致富能人的作用。其中施泽国投入120余万元,发展了李子、农家乐、酒坊等生态循环农业,租种35户带动21户共种植青脆李200亩,并每日用工10-30人,已支付工资48万元,让租种土地的农民不出村也挣到了钱。
产业发展并未止于此。李春燕带领村民发展小果园等种植养殖特色效益农业,还带领村民发展农村电商、乡村旅游、农超对接,让农民变商人,让山里的农产品提高产值、拓展市场。
山大坡陡,土地贫瘠,地势高差悬殊的_,大河乡的后进村,在短短一年的时间里发生了翻天覆地的变化,领导班子动起来了,群众团结起来了,道路硬化起来了,洋房建起来了,公共设施好起来了,其中新改扩建堰沟2800米,新建村便民服务中心260平方米,村民广场400平方米,农民腰包也逐渐鼓起来了!驻村工作队以永不言弃的精神带领全村贫困户大步行进在小康路上!
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