人防办申请书怎么写 人防申请内容及理由(七篇)

每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

关于人防办申请书怎么写一

全面贯彻落实党的十九大精神，按照国、省、市要求。坚持问题导向，开展检查督促，严查细扣，全面整改，确保按期保质整改到位。

（一）文件发布管理工作

我办严格执行中共中央办公厅国务院办公厅关于印发党政机关公文处理工作条例的通知》和《中共xx省委办公厅xx省人民政府办公厅关于印发xx省机关公文处理工作细则的通知》等有关文件发布、阅读传达和管理工作的规定。未经xx区电子政务办批准从未在党政门户网上公开发布中央国务院及省委、省政府文件(含以中央办公厅名义、国务院办公厅名义以及省委办公厅名义、省政府办公厅名义印发的各类文件)、摘要或信息稿。我办未开通手机报、政务微博、微信公众号。

（二）文件转载工作

在xx区党政门户网部门信息公开目录中，我办转载的文件坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则。转载的页面上标注有转载来源网站、转载时间、转载链接等。从未公开标有密级的文件、电报等属于国家秘密且尚未解密的信息。到目前为止，未发现存在将标密文件掩盖密级扫描、摘录后发布的行为。

（三）保密审查工作

我办严格按照保守国家秘密法、信息公开条例以及其他法律法规和国家有关规定，建立健全互联网网站信息发布保密审查机制。

1、确立领导小组。为落实审查职责，成立人防办保密工作暨网络与信息安全领导小组，办主任xx任组长，为第一责任人，对全面推行网络信息安全工作负总责、亲自抓。副主任分管领导xx任副组长，为直接主管责任人、具体抓。文秘股、指通股、工程股工作人员为成员。强化了责任，形成了一级抓一级，合力推进网络信息安全责任制的工作局面。

2、建立信息安全责任制。按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则，信息安全领导小组对信息安全负首责，各分管领导负总责，具体管理人员负主责。办公室人员负责保密管理、密码管理，对计算机享有独立使用权，计算机的用户名和开机密码为其专有，且规定严禁外泄，否则，一切后果自负；

对重大节假日期间的信息安全保障进行了专门部署，明确了值班人员。

3、严格保密审查程序。保密审查程序规范、严格，政府信息公开由宣传专员蒋华填写一份《xx区党政门户网站信息发布审查审批表》，审批表内容包括提供或发布上网信息的单位名称、所提供或发布信息的文件标题或主要内容、保密审查意见、保密审批意见、处理结果等栏目，做到“先审查、后公开”和坚持“一事一审”的原则，从源头上确实保障信息公开前保密审查的实施。近两年来，未发现在互联网门户网站发布涉密信息情况，所有在互联网上发布的信息均审批手续完备、登记记录完整。

4、加强重点股室和岗位的信息安全检查。规范信息文件资料的管理，涉密文件、资料由保密员即办公室主任负责专夹专阅，严格规范管理。没有擅自公开上级机关制发的公文或违规公开上级政府其它工作信息等情况。对收到的信息文件资料只在主管领导中传阅，严禁其他人员借阅和复制涉密文件，信息文件资料办理完毕后立即交办公室存档。加强人防工程信息的保护，由工程管理股全权保管数据，禁止保存在连接互联网的计算机上。连接互联网的计算机全部安装防火墙和杀毒软件，严禁计算机内外网混用。

对于网络信息安全，我办做了大量的工作，但仍然存在不少的问题，比如说：一是对网络信息安全等规定执行的还不够全面，不够彻底。二是网络信息安全保护认识有待加强，各种安全保护措施有待加强，部分管理人员安全保护认识薄弱。我们决心以这次自查为契机，坚持不懈地抓好人防互联网网站信息发布管理工作。切实做到：

（一）组织培训，强化意识。加强全办的网络信息安全教育培训，提升全体干部特别是涉密人员的网络信息安全保护意识。

（二）细化制度，规范流程。建立健全人防办内部转载和保密审查程序，进一步完善制度，严格按规矩办事，按流程执行。

（三）责任到人，严格问责。严格监督考核。按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”原则，将责任落实到个人，有错必究。

关于人防办申请书怎么写二

工程名称：

地点：

参加单位：

人防设计院：

设计单位：

市人防办：

区人防办：

建设单位：

监理单位：

施工单位：

记录员：

内容：

人防设计院：经过现场验收，符合实际要求，同意通过地下室人民防空工程验收。

设计单位：经过现场验收，符合设计要求，同意通过地下室人民防空工程验收。

人防办：从现场施工质量和资料反映施工、监理等相关单位日常质量控制上相当严格，经过现场验收，评定人民防空地下室为优良。同意验收。

建设单位：由设计院、监理单位、施工单位共同对人民防空地下室进行了防空验收工作，先对防空地下室结构实体等进行实体核查，确认人防工程符合要求及规范，并审查了工程资料，资料齐全、合格。均达到验收标准，同意验收。

设计单位：

人防设计院：

建设单位：

监理单位：

关于人防办申请书怎么写三

我办对网络信息安全系统工作一直十分重视，建立健全了网络安全保密责任制和有关规章制度，由我办安全员统一管理，严格落实有关网络信息安全保密方面的各项规定，采取了多种措施防范安全保密有关事件的发生，总体上看，我办网络信息安全保密工作做得比较扎实，效果也比较好，近年来未发现失泄密问题。

今年以来，我办加强组织领导，强化宣传教育，落实工作责任，加强日常监督检查，将涉密计算机管理抓在手上。对于计算机磁介质（软盘、u盘、移动硬盘等）的管理，采取专人保管、涉密文件单独存放，严禁携带存在涉密内容的磁介质到上网的计算机上加工、贮存、传递处理文件，形成了良好的安全保密环境。

我办配备了防病毒软件、网络隔离卡，采用了强口令密码、数据库存储备份、移动存储设备管理、数据加密等安全防护措施，明确了网络安全责任，强化了网络安全工作。

日常管理方面切实抓好外网、网站和应用软件“五层管理”，确保“涉密计算机不上网，上网计算机不涉密”，严格按照保密要求处理光盘、硬盘、u盘、移动硬盘等管理、维修和销毁工作。

我办每台终端机都安装了防病毒软件，系统相关设备的应用一直采取规范化管理，硬件设备的使用符合国家相关产品质量安全规定，单位硬件的运行环境符合要求，打印机配件、色带架等基本使用设备原装产品；防雷地线正常，对于有问题的防雷插座已进行更换，防雷设备运行基本稳定，没有出现雷击事故；ups运转正常。网站系统安全有效，暂未出现任何安全隐患。

我办网络系统的组成结构及其配置合理，并符合有关的安全规定；网络使用的各种硬件设备、软件和网络接口也是通过安全检验、鉴定合格后才投入使用的，自安装以来运转基本正常。

我办对电脑及其设备实行“谁使用、谁管理、谁负责”的管理制度。在管理方面我们一是坚持“制度管人”。二是强化信息安全教育、提高员工计算机技能。在设备维护方面，专门设置了网络设备故障登记簿、计算机维护及维修表对于设备故障和维护情况属实登记，并及时处理。对外来维护人员，要求有相关人员陪同，并对其身份和处理情况进行登记，规范设备的维护和管理。

为确保计算机网络安全、实行了网络专管员制度、计算机安全保密制度、网站安全管理制度、网络信息安全突发事件应急预案等以有效提高管理员的工作效率。同时我办结合自身情况制定计算机系统安全自查工作制度，做到二个确保：一是系统管理员定期检查中心计算机系统，确保无隐患问题；领导定期询问制度，由系统管理员汇报计算机使用情况，确保情况随时掌握；二是定期组织全办人员学习有关网络知识，提高计算机使用水平，确保预防。

我们在管理过程中发现了一些管理方面存在的薄弱环节，今后我们还要在以下几个方面进行改进。

（一）对于线路不整齐、暴露的，立即对线路进行限期整改，并做好防鼠、防火安全工作。

（二）加强设备维护，及时更换和维护好故障设备。

（三）自查中发现个别人员计算机安全意识不强。在以后的工作中，我们将继续加强计算机安全意识教育和防范技能训练，让员工充分认识到计算机案件的严重性。人防与技防结合，确实做好单位的网络安全工作。

关于人防办申请书怎么写四

甲方(场地提供方)：密云县民防局(以下简称甲方)

乙方(场地使用方)： (以下简称乙方)(乙方是法人的按①填写，乙方是个人的按②填写)

①法人基本情况：法定代表人姓名： ，委托人姓名： ，法人驻址： ，营业执照复印件(附件1)。

②个人基本情况：性别： ，年龄： ，身份： ，住址： ，约定的通信地址： ，身份证号： ，身份证复印件(附件1)。

在平等、自愿的基础上，就乙方使用甲方人防工程(以下简称工程)的有关事宜，为明确双方权利、义务，经甲、乙双方协商一致，订立本合同。

一、工程基本情况

1、甲方同意将密云县

人防工程提供给乙方使用。

工程编号： 。工程建筑面积： 平方米、使用面积： 平方米，地面管理房建筑面积： 平方米、使用面积： 平方米。工程其他附属物：

(见附件2)

2、工程现有设施、设备情况详见《工程简况和主要设备设施状况》(附件3)。该附件作为甲方按照本合同约定交付乙方使用和乙方在本合同使用期满，交还该工程时的验收依据。

二、工程使用期限及用途

1、使用期限自 年 月 日起，至 年 月 日止。

2、该工程仅作为 使用。

3、使用期届满，乙方如要求继续使用，则必须在使用期满两个月之前提出书面申请，经甲方同意并取得有关行政部门许可后，重新签订使用合同。

三、工程使用期间乙方应承担的有关费用

1、人防工程内部相关设施设备应列清单，经双方确认后备存。合同到期或终止时，设施设备归甲方所有， 设施设备归乙方所有。归乙方所有的，乙方拆除后应恢复原状。

2、人防工程及设施设备的维护费用。

3、使用期间的所有物业管理费和保险费用。

4、因乙方使用该工程发生的其它费用(包括水电费、取暖费等)。 四、工程交付及收回的验收

1、甲方工程具备条件如下：

甲方保证工程本身结构完好、安全可靠。

2、验收时双方共同参与，如对装修、器物等硬件设施、设备有异议，应于五日内向对方提出。如未提出，视为交付合格。

3、乙方应于工程使用期满时，将工程及附属设施、设备交还甲方，本合同前款另有约定的除外。

4、乙方交还甲方工程应当保持附件2及附件3所列工程及设施设备处于完好状态，不得留存物品或影响工程的正常使用，未经甲方同意留存的物品及设施设备，甲方有权处臵。

五、工程使用与修缮

1、乙方在使用期内，应承担工程及设施设备的维修和维护责任。 2、甲方如需对工程设施设备维修，须提前五日书面通知乙方，乙方应积极配合。

3、当乙方发现工程主体结构出现安全隐患时，应及时向甲方书面报告。

4、乙方应合理使用工程及其附属设施设备。如因使用不当造成工程及其附属设施设备损坏的，乙方应立即负责修复或支付经济赔偿。

5、乙方使用工程期间不得进行影响周边单位、个人正常生产、生活的活动。

六、合同的变更、解除与终止

1、租赁期满合同自然终止。在合同期内，经甲、乙双方协商一致，本合同可变更或提前解除。一方如需变更或提前解除本合同，须提前两个月书面通知对方，且对方应以书面形式回复是否同意。如对方15日内未书面提出异议，视为同意本合同变更或提前解除。

2、未经甲方同意，乙方不得全部或部分或变相地出租、转租、转让、转借、抵押该工程。

七、与人防工程有关的特别约定

1、甲方依据有关规定对乙方使用工程情况进行检查、管理和监督，发现乙方违反安全管理法律、法规、规章或者不履行安全使用义务的，及时制止、纠正，并向有关行政主管部门报告。

2、甲方依据有关规定组织乙方进行人防工程安全使用管理的教育培训。乙方的相关管理人员上岗前，未经行业管理部门进行安全教育培训的，不得上岗。乙方应至少每季度组织本单位员工进行一次人防工程安全使用管理方面的培训，经常开展安全知识宣传教育。

3、乙方在使用中必须严格遵守《北京市人民防空条例》、《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》(北京市人民政府第[152]号令)、《北京市人民防空工程平时使用安全管理规范》以及人防工程安全使用管理有关法律、法规及规范性文件的规定，服从民防部门的检查、监督和管理，遵守民防县民防部门制定的相关管理规定，并结合实际情况，制定具体的消防、防汛、治安、卫生防疫等安全使用管理责任制度、措施和相应的应急预案，设值班室(值班人员24小时在岗)，健全安全检查、教育培训等管理记录，负责消防、防汛、治安、卫生防疫等工作，履行人防工程安全使用管理责任，确保人防工程安全使用。如果发生火灾、水灾、治安等事故，一切民事、刑事等责任均由乙方承担。

4、乙方须符合工商、消防、治安、卫生等管理规定，并经有关主管部门检查合格后颁发相关证照。乙方应遵守经营行业的有关规定，做到证照齐全、依法经营。

5、《人防工程使用证》每年进行年度审查，乙方必须按通知时间到密云县民防局工程建设管理科办理使用证相关手续。

6、由于人防工程的特殊性，人防、消防、防汛、治安、卫生防疫等部门要求乙方经营使用工程必须配备的：上下水、洗漱间、卫生间;用电设施设备;机械通风系统或者空气调节装臵;机械防烟排烟系统、自动(简易)喷淋系统、应急照明系统、火灾自动报警系统以及其他消防设施和器材;防汛、防雨水倒灌等设施设备的购臵、安装和维护的责任由乙方承担，并保持各种设施设备的完好有效，符合有关部门规定。

7、乙方装修改造必须经甲方同意。装饰、装修材料需符合国家和本市规定的消防、环保、卫生等要求。进行装饰、装修等施工作业期间，不得投入使用。乙方不得擅自改造人防工程或者拆除人防工程的防护设施设备。确需装修改造的，必须将装修改造方案和施工图纸报送甲方并取得行政许可后方可施工。

8、乙方应每日检查工程及设施设备的安全，发现问题应立即采取应急措施、报告甲方。并承担工程及设施设备的日常维护、维修责任，保证工程及设施设备处于良好的战备及平时使用状态。重大隐患未排除前，乙方应停止使用。该隐患排除并经甲方同意后，乙方可继续使用。当需维修时，乙方须提前七日书面通知甲方，由甲方予以技术指导和监督。甲方向乙方提出维修要求后，乙方应按要求实施维修。

9、乙方不得占用人防工程设施设备专用房间(风机房、消毒间、滤毒室等)。

10、保证工程通道畅通，确保两个以上的安全出口，有人时不得上锁，通道内不得堆放杂物。

11、禁止私拉乱接电气线路。用电设备应质量合格并符合用电规范，配电线路不得擅自进行改装。

12、工程内严禁生产、储存剧毒、易燃、易爆、放射性、腐蚀性等化学危险品，不得使用液化石油气作燃料，不得使用液化石油气钢瓶和电炉子、电褥子、热得快等火源性电器用品。

13、乙方使用工程要经常保持清洁卫生，需配备有效消毒设施和存放垃圾、废弃物的专用设施。

14、使用期间乙方不得擅自改变工程使用用途。如需改变工程使用用途或使用人，须经甲方及有关管理部门同意后，由乙方和申请使用人防工程法定代表人共同到甲方办理变更手续，乙方即重新申办《人防工程使用证》，并重新与甲方签订使用合同书。

八、补充条款

九、违约责任

1、乙方违反本合同甲方可行使下述权利：

(1)责令乙方限期整改，乙方未达到整改要求时，甲方有权单方解除本合同;

(2)对情况严重并无法整改的，甲方有权单方解除本合同。由此造成的一切经济损失均由乙方承担。

2、使用期满，乙方应如期交还该工程。

十、免责条款

使用期间因不可抗力;法律法规调整;因民防部门对使用场地用途予以限制，致使本合同无法履行;战争、破坏性地震等突发事件;市政工程建设;人防工程维修、改造、回填或人防工程结构出现重大隐患等原因，造成本合同不能全部或部分履行时，甲、乙双方互不承担赔偿责任，但必须采取一切必要的补救措施以减少造成的损失。如遇拆迁，本使用合同自行解除，甲、乙双方互不承担赔偿责任。拆迁补偿款及经济补偿款归甲方所有。

十一、争议解决

因本合同发生的争议，由甲、乙双方协商或申请调解或依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。

十二、生效条件

本合同自甲、乙双方签(章)后生效。

十三、其他事项

1、本合同补充条款及附件均为本合同组成部分，与主合同具有同等法律效力。

2、甲方按法人驻址或本合同约定的通信地址发出通知等材料，视为乙方收到该材料。

3、乙方应提供身份证明文件、营业执照复印件，甲方验证后可备存。所有复印件仅供本次合同使用。

4、乙方的名称、法定代表人、负责人、联系电话、住址等如果发生变更，须及时告知甲方，按规定办理相关手续。

5、本合同及附件一式四份，双方法定代表人签章(须加盖骑缝章)，甲、乙双方各持两份。

甲方： 乙方： 电话： 电话： 传真： 传真：

邮政编码： 邮政编码： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 签约地点： 签约地点：

甲方法定代表人签字： 乙方法定代表人签字：

甲方盖章 乙方盖章

年 月 日 年 月 日

关于人防办申请书怎么写五

合同编号：_________

签订地点：___________________________

签订时间：___________________________

出卖方（简称卖方）：_________________

卖方营业执照注册号：_________________

卖方生产资格许可证号：_______________

卖方质量检测登记证号：_______________

买受方（简称买方）：_________________

一 、产品名称、规格型号、数量、单价、金额

二、卖方必须是国家人防办批准的定点生产、安装企业，并经江苏省人防办质量检测登记备案；买方必须使用经国家人防办批准和江苏省人防办登记备案的企业生产和销售的防护设备。

三、质量要求：所供防护设备应符合人民防空行业标准和规范要求。

四、运输方式、交货地点：______________________。

五、供货时间：门框______送到施工现场，门扇供货时间买方应提前一个月书面通知卖方。

六、买方按工程进度向卖方发出书面供货通知，待卖方人防设备送到现场后，由买方对设备的质量、数量进行验收并提供卸车条件，大件设备的包装或支架由卖方回收。

七、验收标准、方法：按人民防空工程防护设备产品质量检验与施工验收标准（rfj01-20__）执行。

八、付款方式：合同签订成立预付总货款的30%，门框送到现场付总货款的30%，门扇送到现场并安装完成付总货款的30%，余款验收合格后一月内付清。

九、违约责任：一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应向对方支付总货款15%的违约金。

十、解决合同纠纷的方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可向当地工商行政管理部门合同调解组织申请调解，一方不愿调解或经调解不成的，_提交__________________仲裁委员会仲裁（不约定仲裁或事后未达成仲裁协议的，可直接向人民法院起诉）。

十一、其它约定事项：__________________________________________

十二、本合同一式三份，出卖人、买受人各一份，由出卖人在合同签定后十日内送工程所在地省辖市人民防空办公室备案一份。

江苏省人民防空办公室 制定

江苏省工商行政管理局 监制

关于人防办申请书怎么写六

会议时间：20xx年3月31日

会议地点：甲方项目部办公室

会议议题：阳光在线小区地下车库人防工程竣工验收

参加单位及人员：

建设单位(林勇志、周响林、靳松山)

设计单位(周莉萍、张连江、范本虎)

勘察单位(李红忠)监理单位(朱屹、李植树)

施工单位(刘仁波、刘仁超)

会议主持人：林勇志

会议议程及内容：

建设单位(林勇志)：阳光在线小区地下车库人防工程各项分部、分项已验收合格，资料齐全，同意竣工验收。

施工单位(刘仁波)：阳光在线小区地下车库人防工程于20xx年10月8日开工，在整个施工过程中严格按照图纸及规范要求施工，各项施工程序自检后报监理核查并符合要求，各分部分项工程已验收合格，并达到验收规范要求，各项工程资料齐全，工程质量符合设计规范要求，我单位自评合格，达到竣工验收条件，同意竣工验收。

监理单位(朱屹)：本工程的监督程序及监督过程均符合监理规范要求，每项程序经施工方自检合格后报监理复核，坚持先报后验的原则，各分部分项资料齐全，同意竣工验收。

勘察单位(李红忠)：阳光在线小区地下车库人防工程结构质量符合设计及规范要求，工程资料齐全，同意竣工验收。

设计单位(周莉萍)：各项施工已按施工图纸及设计、规范要求施工完毕，各项检测资料齐全，均符合设计及验收规范要求，同意竣工验收。

建设单位(盖章)

代表人签字:

勘察单位(盖章)

代表人签字:

设计单位(盖章)

代表人签字:

监理单位(盖章)

代表人签字:

施工单位(盖章)

代表人签字:

关于人防办申请书怎么写七

x年在世界金融危机的影响下，人防工作也面临诸多新问题，人防办在新的形势和任务面前，在市委、市政府的坚强领导下，在第五纪工委的有力指导下，全体干部职工围绕构建和谐x，促进x经济社会又好又快发展提供坚实的社会、军事保障这个目标，团结奋进，克服困难、大胆开拓，努力创新，完成了各项工作任务，取得了较好成绩，工作又上新的台阶。

一、x年工作回顾

(一)、加强党风廉政建设工作

1、加强领导，落实党风廉政建设责任制。为了进一步贯彻落实好党风廉政建设责任制，我办在与市委、市政府签订党风廉政建设责任书的基础上，结合本部门的工作实际和年内工作重点，研究制定了我办x年党风廉政建设工作的实施方案，明确了第一责任人负总责，做到了领导切实担负党风廉政建设的领导责任;兼顾部门内各科室的职能职责，制定了《人防办x年党风廉政建设责任书》，细化了责任内容，明确了责任范围，更具有部门特点，有更强的可操作性。人防办主任与各科室负责人签订了责任书，明确了各科室的党风廉政建设职责，做到了层层抓落实。同时加大了督查力度，把科室落实党风廉政建设责任纳入部门年终考核进行奖惩。年内召开了4次党风廉政建设专题会议和一次班子专题民主生活会一次党员组织生活会。坚持每周一学学习制度，共组织职工集体学习31次。

2、严明党的政治纪律，认真贯彻落实党的x大、x届三中全会精神，确保政令畅通。在市委、市人民政府的正确领导下，我办以邓小平理论、“x”的重要思想为指导，加强班子和队伍的思想政治和组织作风建设。认真组织全办干部职工学习了党的x大、x届三中全会精神，省委第八届六次全会和市委二届六次全会精神以及全省人防工作会议精神。全体人防干部职工严格按照人防政策、法律、法规，进一步加强了人防建设和人防执法，使整个人防工作服从服务于市委、市政府的中心工作，增强了全局观念和服务意识，做到了政府要求坚决执行，领导批示坚决照办，从上到下政令畅通、步调一致。遵纪守法，政治上与中央、省委、市委保持高度一致，确保了党的各项路线、方针、政策和市委、市政府各项决议、决定的贯彻落实。

3、率先垂范，落实廉洁自律各项规定。一年来，领导班子始终把《党风廉政建设责任书》的贯彻落实作为廉政建设的重要内容，要求每一位干部自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，时时用《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》与自己的言行对照检查。在定期组织召开的党风廉政建设学习日、职工大会上加强对干部职工的思想教育，同时要求领导班子成员模范带头遵守执行，领导身体力行作表率。在领导的带动下，全办上下干部职工严格遵守廉洁自律的各项规定，做到勤政廉政。今年，我办没有领导干部和职工因不廉洁行为被举报和受纪律处分，全办上下在工作中形成了勤政务实、廉洁奉公的良好氛围。

但是在保密工作大检查中，我办因个别工作人员保密意识不够强，出现了敏感信息泄密事件，经过及时处理没有扩大影响，对具体责任人也作出了纪律处分。同时以此为教训，在全办开展了保密教育，使干部职工增强了保密意识。按照保密工作的规定，配备了专用的保密设备，明确了保密资料的专管人员和保密设备的专门操作人员，并签订了保密协议，进一步加强了部门的保密工作。

4、抓好制度建设，完善管理机制，切实做到从源头上治理和预防腐败现象滋生的防范工作。一是坚持民主集中制，领导班子坚持班子集体议事制度，坚持重大问题集体研究决定，不搞“一言堂”，个人说了算，在人事任免、大额经费开支及其它重大事项研究时，按程序报告纪工委派人参加，加强监督。坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持“四个服从”，做到既反对独断专行，又防止软弱涣散，保证决策的科学化和民主化。今年，我办在已有制度的基础上进一步补充和完善了党员民主生活制度、物资采购管理制度、领导干部重大事项报告制度、效能考评制度等，并加大了各项制度的落实力度，坚持单位财务严格规范管理，经费支出做到“一支笔”审批。所涉及的防空地下室易地建设费收费资金，凡是按规定交费的资金，严格按照财政的相关规定，缴入财政国库专户;严格按章、按标准亮证收费，统一发票，自觉接受财政部门的监督。

二是规范行政行为，全面推进依法行政。积极开展人防建设工作，认真实施《中华人民共和国防空法》、《云南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和国发〔x〕4号文件、云政发〔x〕141号文件，加大落实《关于加强x市人民防空工作的决定》、《x市人民防空工程建设管理规定》和丽政发〔x〕18号文件，做到依法行政、依法收费、按程序和制度审批、完备手续，促使人防行政审批程序逐步步入规范化。支持纪检监察工作，自觉接受监督、检查，年内第五纪工委到我办督察工作2次。

(二)、认真开展深入学习实践科学发展观活动及“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”作风建设教育活动

3月至8月，根据市委的安排部署，按照《中共x市委关于开展深入学习实践科学发展观活动指导意见》(丽发〔x〕8号)的要求，我办扎实开展了为期半年的学习实践活动。为了达到“坚持科学发展、弘扬民族文化、夯实党建基础、增进民族团结、打造旅游胜地、构建和谐x”的目标要求，我办结合部门实际，围绕全市中心工作，坚持高起点、高标准、严要求、重质量、促发展的原则，坚持时间服从质量，始终坚持两手抓，两促进，积极地完成了学习实践活动的所有规定动作。同时突出自身特点，达到了预期目的，取得了实效。

通过查找问题、开展调研、撰写分析检查报告、制定整改方案、开展交心谈心、召开高质量的民主生活会和组织生活会、坚持每周一学制度等环节，把全办干部职工的思想统一到科学发展观的要求上来，为圆满完成今年的各项工作任务打下了坚实的思想基础。

从4月下旬至7月下旬，按照市委的部署和要求，我办开展了以“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动。制定了实施方案，与学习实践科学发展观活动有机结合，完善各类材料，广大干部职工受到了很好的教育，作风意识和纪律观念得到了明显的增强，学习理论的自觉性也有了明显的提高，有效地促进了部门工作。

两个活动的开展纠正了我们认识上的偏差，进一步增强了以科学发展观指导工作的自觉性，使我们在面临矛盾和问题时，更自觉地从科学发展观的要求中找思路、找对策、找办法。干部职工更加注重掌握统筹兼顾的科学工作方法，加快工作节奏，提高办事效率，提升工作质效;更加注重发扬良好的工作作风，集中精力、专心致志地抓学习、干工作。活动结束通过了指导检查组的验收并获得好评。

(三)、继续落实责任政府四项制度，全面推行阳光政府四项制度和政务信息公开制度。

今年我们继续贯彻落实《行政问责制》、《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》等四项制度，进一步强化了干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法制意识，全办职工精神振奋、团结有爱、为群众提供优质服务，及时、快捷地办理人防审批和缴费业务，更好地营造了良好的工作环境，推动了部门工作。

按照全市行政机关推行阳光政府四项制度的要求，结合政务信息公开，重点做了以下工作：成立了我办推行阳光政府四项制度工作领导机构;制定了实施方案和细则;建立了重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度;设立了96128政务信息查询服务电话并发布了办理人防工程建设审批中的常见问题及解答内容;配备了专门的工作人员，按时报送工作计划月报表和工作简报，及时在政务网上公开需要群众了解的相关政策信息，为公众提供了透明的信息和方便的途径。加强了实施责任政府四项制度的执行力度，使部门的规范化、制度化管理更上一个台阶。

全年没有因工作失误或没有认真履职而受到政府和上级部门问责，单位内部也没有被问责的干部职工。在对外服务和规范执法中没有接到群众不满意投诉，在学习实践科学发展观活动中，征求群众意见时满意率较高。

(四)认真开展党内互助“八个一”活动及扶贫挂钩工作。

开展党内互助“八个一”活动，按照我办制定的《大源村五年发展帮扶规划》内容，今年已三次亲临大源村进行项目检查和重点帮扶，为大源村党支部订阅了《党课》、《致富天地》，为5户结对党员户订阅了《农村实用技术》;为村民发展种植业建设引水工程补助资金30000元;为6户党员核桃种植带头户兑付了每户1500元的资金扶持，共种植核桃370亩;为修复大坡通村公路水毁补助资金3000元;出资为大源村培训了一名畜禽防疫员，已上岗;组织了一次农村实用技术培训，参训人数达382人次，收到了良好效果。

实施挂钩扶贫整村推进项目，与古城管理局、市工商联一道，为古城区金安乡玉河村委会五组实施了引水工程项目、扶持种植、养殖业、开展科技培训，共投资25.6万元，我办出资5000元。该扶贫项目已顺利通过验收。

深入学习实践科学发展观活动期间，我办在调研中了解到华坪县兴泉镇文乐村11队村民已自己种植了2万多株花椒苗，准备建蓄水池3个(1000立方米)，购置引水胶管7500米及相关材料等，向银行贷款25万元，尚缺资金10万元，该村向人防办申请资金补助10万元。经过我办实地调研后，已给予资金补助5万元，以解燃眉之急。同时将该村作为学习实践科学发展观活动的联系点来重点进行帮扶，以体现我办扎扎实实开展活动，真心实意帮助群众的决心。

通过这些活动，有效地增进了市直机关党员干部与农村基层党员之间的联系，对促进社会和谐稳定、促进机关党员干部进一步解放思想、转变作风起到了良好的作用。

(五)、部门工作取得实效。

1、加大执法力度，努力完成易地建设费收缴任务。我办克服机构设置尚不健全、人员配备不到位的困难，坚持以经常性执法和集中执法相结合的方式开展工作，竭尽全力清收防空地下室易地建设费。年内共开展一般性执法检查7次，共检查清理24家建设单位，清缴防空地下室易地建设费ⅹ万元，全年共缴入国库防空地下室易地建设费ⅹ万元。在9月省人防办对我市人防行政执法工作调研检查中受到省办领导好评。

2、开展有效的法规宣传。为使人防法规知识宣传更具有知识型、趣味性，易被群众了解和接受，我办组织编撰了适合全市干部、中学生和居民学习人防法规知识的图文并茂的宣传材料《人民防空知识宣传手册》，约2.8万，已交印一万册。

3、结建工程进展顺利。防空地下室是我市第一个结建防空地下室人员掩蔽工程，该工程在省人防质监站的监督指导下，严格按照设计施工，现已完成土建部分，将继续按建设标准施工。

4、完成了x市第一部《防空袭预案》。今年3月我市《防空袭预案》已通过政府审定并发布实施。

5、编制《x市人防工程建设专项规划》进展顺利。今年4月我办与成都军区空军勘察设计院签订了规划协议，我办积极协助收集材料，与规划方及时沟通建设规划思路，做到规划既符合x实际又具有前瞻性和可操作性，现已完成征求意见稿。

6、制定了全市防空警报器升级改造计划。我市于x年安装人防警报器ⅹ台，除x市城区(含古城区玉龙县)为大集控警报器外，其余三县均为手动警报器。随着城市的发展，城区规模不断扩大，原有的警报器已经不能满足国防建设的需要，因此制定了警报器升级改造计划。计划已上报省办请求列入x年项目。

7、争取将永胜县列入省级人防重点城市获批准。根据云防办【x】70号“关于调整省级人民防空重点城市的通知”精神，经市政府与x军分区召开联合办公会，通过认真分析研究，认为永胜县是我市农业大县x年农业总产值126887万元，永胜县又是x市一区四县中人口最多、最密集的县，金沙江水能开发一库八级电站有4座在永胜境内，战略地位十分重要。因此，将永胜县上报列入省级人防重点城市，已于9月获批准，这将推动我市县级人防建设工作。

8、积极协调人防基本指挥所建设。我办已三次行文请示市政府，请求建设人防基本指挥所，目前建设选址已完成，正在进行建设资金的筹措工作。

9、得到省、市资金支持。经过多方努力争取到省下达的启动人防基本指挥所建设专项经费ⅹ万元，得到中央财政补助地方人防经费ⅹ万元，市政府为编制《x市人防工程建设专项规划》安排专项规划经费ⅹ万元，补给人防办x年工作经费ⅹ万元。

二、存在困难和原因分析

(一)、财政投入少致使人防部门开展工作困难。

今年财政没有拨给人防办工作经费，只补给x年工作经费ⅹ万元，支付x年的欠费都入不敷出。人防办除了人员工资等基本支出列入财政预算外，人防工程建设、人防宣传教育、业务培训、执法检查以及人防器材装备、维护等经费均从未列入过财政预算。我办多次报请市政府和市财政局，也未按《关于加强x市人民防空工作的决定》(丽发x18号)和《x市人民防空工程建设管理规定》(丽政发x33号)拨付人防工作经费。今年人防法规知识宣传教育因没有经费无法在大中专学校和中学生中开展，我们编撰的《人民防空知识宣传手册》虽交印了一万册，但没有资金付费还未成书。人防行政执法、人防专业队伍的组建、防空警报及通信设施的维修、维护等日常工作的开展，因没有经费更是举步维艰。加之今年人防通信站人员已到位3人，该机构是人防办下属自收自支正科级单位，支付人员工资都十分困难。

(二)、人防基本指挥所建设推进较缓。

我办根据国家办和省办的要求，已经三次报请市人民政府批准动工修建人防基本指挥所，按照有关规定，所需土地由本级政府划拨，直接投资分国家、本级财政和自筹三个部分组成，其中，自筹部分为本级人防主管部门依法收取、专项存储的防空地下室易地建设费，但市财政未按党委、政府要求将人防工程建设经费列入本级预算，自筹部分的资金也被挪作他用。省办今年已下达了启动人防基本指挥所建设专项经费ⅹ万元，我办只好与房地产开发商协调购买土地，由于市财政拒不执行市政府的《规定》和市政府领导的批示，无法完成省办今年下达的基本指挥所专项建设投资任务。

(三)、防空地下室易地建设费收缴存在困难。

从x年以来，易地建设费每年以50以上的速度增加，x年收ⅹ万元，x年收ⅹ万元，x年收ⅹ万元，x年上半年收缴财政ⅹ万元，下半年由于经济危机的影响，根据市政府有关协调会议的要求，为拉动投资，资金周转有困难的企业，按政府要求打欠条，致使今年办理了人防易地建设缴费批复的应缴额为ⅹ万元，但实际缴入财政国库的为ⅹ万元，欠费ⅹ万元。同时，过去已经理顺的由人防、规划、建设共同执行人防法规、政策，没有办理人防缴费手续的建设项目，规划和建设部门不予办理规划许可证和建设开工证，由于政府协调要求各部门各自办理应办理的审批手续，使得一些建设单位未办理人防手续即取得了规划许可证和开工许可证开始建设，给人防办执法和收缴易地建设费带来非常大的困难，人防办人手少，执法检查的面又广，不可避免的出现了漏缴和逃缴易地建设费的情况。目前这种人防、规划、建设部门各自为政的现状是不符合《云南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》及《关于加强x市人民防空工作的决定》(丽发x18号)中有关规定的，长此下去，社会负担的人防建设费用将无法筹集。

三、x年工作计划

(一)继续加强党风廉政建设。

1、坚持马列主义思想理论体系的系统学习。保持每周一学的良好传统，掌握国家的方针、政策，明确省、市经济社会发展的目标和工作重点。与部门工作实际相结合，加大贯彻党的x大精神和落实科学发展观的力度。继续履行好党风廉政建设责任制，坚持完善和细化单位的责任制，使其可操作性更强，坚持层层签订责任到人。

2、加强对干部作风和部门行风的教育和整顿。以开展职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育为重点，加强对工作责任心和履职效率的评价和奖惩兑现，加强保密意识教育。重视反腐倡廉的制度建设，再度完善对关键环节和特殊岗位的监督体系，把监督关口前移，坚持从源头上预防和治理腐败。

(二)、进一步搞好制度建设，促进部门工作规范化。

1、加强单位内部管理。严格考勤制度，履行奖惩承诺，加大督查力度，促使全体职工思发展、谋发展，想干事、干实事，调动一切积极性，努力把人防工作再推一个新台阶。

2、坚持实施行政问责四项制度、阳光政府四项制度、信息公开制度。通过搭建与人民群众互动交流的信息平台，了解和掌握群众的需求和困难，进一步改进工作方法，完善措施，使我们的服务更具有征对性和实际效果，真正体现情为民所系、利为民所谋的宗旨意识和立党为公、执政为民的执政要求。

(三)、做好市委、政府安排的扶贫工作。

进一步搞好党内互助“八个一”活动，为农村党支部和贫困党员送温暖、送知识、送技术，切实推动经济发展、增加收入，使已经制定出来的发展计划得到落实，并初见成效。完成与x市党建工作领导小组签订的责任书中的内容，按时完成挂钩村的村级组织活动场所建设任务，并通过检查验收。按照市委、政府新的安排做好有关扶贫挂钩的工作，除完成党委、政府的额定任务外，力争选择可扶、能扶的对象进行种植、养殖及创业扶助，积极为社会扶贫工作作出更多的贡献。

(四)、有力推进部门工作。

1、启动实施《人防工程建设专项规划》。按程序组织专家评审后报市政府审定实施，按照规划内容有计划、有步骤地组织人防工程建设。

2、完成一件结建工程。重点做好ⅹⅹ人防地下工程的后续施工监督检查，确保工程质量，达到人防标准并与主体工程同时验收。

3、加强经常性的执法检查工作。把执法检查放在重要位置，加强执法人员的有关法律知识培训，使执法水平不断提高。组织对不少于20个建设单位进行人防行政执法检查，加大依法收缴人防易地建设费的力度，为财政创收。

4、加强协调，理顺关系。进一步理顺城市中心区内市与区县的人防缴费管辖关系，避免出现因区、县规委会通过的项目市里掌握不住而造成漏建、漏收问题，要做到应建必建、应收尽收。认真研究、处理好“建”和“收”的关系。

5、继续把人防法规、知识的宣传放在重要位置。做好《人民防空知识宣传手册》的发放工作，在经费有保障的情况下，加大宣传的深度和广度，开展市区及县城的大、中专学校和中学的人防知识讲座或列入计划教学内容。

6、争取实施人防通信警报系统的升级改造项目。近几年来随着城市区域和规模的不断扩大，原有的警报器已经不能满足覆盖全城的要求，不适应国防建设的需要，必须进行升级改造。我们计划在x年报请省办批准进行升级改造，具体计划是华坪县、永胜县、宁蒗县各增加警报器ⅹ台，并改造成小集控，x市城区(古城区、玉龙县)增加警报器ⅹ台，与原有的ⅹ台并网为大集控。

7、进一步增强全市的防空应急能力。x市人民防空通信站已经成立，并已到位3名工作人员，将组织开展防空应急通信技术演练，以适应现代防空要求。

8、切实推进人防指挥所建设。继续向市政府申请列项建设人防基本指挥所，同时积极协调相关单位和进行选址方案考察，采取多种方式确定指挥所建设用地，争取在x年能进入规划设计阶段。同时根据x实际，努力争取投入资金ⅹ万元实施投入小、使用频率高的机动指挥所建设项目，以弥补基本指挥所短时间建设不起来，x就没有赖以保障人民防空指挥功能平台的缺陷。