最新公安依法治市调研报告范文(精选9篇)

在撰写报告之前，我们需要进行充分的调研和资料搜集，以提供可靠的信息支持。在写报告时，应该遵循学术规范，引用相关的文献和数据，并正确标注来源。通过阅读他人的报告范文，可以了解不同类型的报告写作方式和技巧。

公安依法治市调研报告篇一

近期，我采取“四不两直”方式，就公安队伍建设情况开展了调查研究。期间，参加**系统专项整治工作会议，就严格队伍管理、提升业务能力、法律意识和服务意识等进行摸底了解；到派出所与负责人、民警、辅警进行座谈了解，听取队伍建设的经验做法和意见建议；到镇街召开公安工作汇报会，诚恳征求广大干部群众对公安工作和队伍建设的意见建议。通过调研，深入了解了分局队伍建设的基本情况、经验做法和存在问题，提出了下一步加强队伍建设的对策和建议，形成调研报告如下。

现有内设科室队*个、派出所*个、看守所、拘留所各*个。局属机关*个支部（总支），总计*名党员，其中党员民警*人、党员警辅*人。局党委班子成员*名，局长*名、政委*名、副局长3名、副政委1名、纪委书记*名。干部现有副县职*人，正科级*人、副科级*人、科员*人。

现有警力*人，平均年龄*岁。其中，30岁以下*人，占总警力的*%；31-40岁*人，占*%；41-50岁*人，占*%；51岁以上民警*人，占*%。从学历结构看，本科及以上民警*人，占总警力的*%。分局共有辅警*余人。

（一）坚持政治建警。分局党委始终把加强党的政治建设放在首位，旗帜鲜明讲政治，扎实开展**主题教育活动，党委理论中心组坚持周六集中学习制度，各支部坚持每月集中学习制度。严格落实“三会一课”制度和主题党日制度、领导干部双重组织生活会制度，定期组织民主评议、党建述职活动，实施谈心谈话制度。严格落实意识形态责任制，成立了领导小组，印发了《关于加强党委意识形态工作责任制考核督查工作的通知》，将意识形态工作纳入局属各单位年终绩效考核。继续开展“警营先锋”评选活动，在全局范围内形成了创先争优、比学赶超的浓厚氛围。

（二）坚持从严治警。制订了《**年分局党风廉政建设“两个责任”任务责任清单》，突出领导干部这一“关键少数”，在局党委成员、中层干部中开展了“领导干部作风问题集中整治”活动。以问政**节目为契机，相继开展了服务群众“找差距、查问题、补短板”活动和纪律作风问题排查整治活动，开展了七个方面隐形变异“四风”问题专项整治、政治生态建设自查整改等工作，进一步巩固作风建设成果。积极运用执纪监督“四种形态”，持续加大正风肃纪力度，坚决防止了“四风”问题反弹。

（三）坚持从优待警。积极推进两个职务序列改革，落实了执勤岗位津贴和加班补贴新标准。全面规范全市警务辅助人员管理；走访慰问困难老党员、离退休老干部及遗属*人，发放慰问金*万余元。大力培养先进典型，切实增强民警的荣誉感、使命感、责任感，提高队伍的凝聚力和战斗力。分局被**市委授予“**市干事创业好班子”荣誉称号，先后有**人次嘉奖、**个单位和**人荣立三等功，**人荣立二等功，**人获得**区“五一劳动”奖章。

（四）坚持实战训警。坚持逢进必训，认真落实晋衔、入警、职级晋升培训，通过扎实开展大教育、大培训、大练兵活动，着力抓好了一线民警的警务实战技能培训、法律培训、信息化培训。以训练基地建成启用为契机，不断提升各功能场馆的使用水平和保障能力，制定严格的训练程序，形成科学严谨的训练制度，全力保障分局全警实战练兵需要，为提升全警的能力和素质服务；结合实际制定切实可行的训练。

方案。

充分利用训练基地良好的软硬件设施立足创新练出实战经验提升实战能力；练出素质风采打造了公安过硬队伍服务人民群众保障社会稳定服务全区经济发展。按照“法律要求场景化、培训课程实战化、法律理解案例化”要求以《公安机关执法细则》、轻伤害办理、非法证据排除、现场执法操作等为重点以开展执法“双清”专项行动为抓手分局法制大队到各基层执法单位开展执法培训工作提升办案民警的法治意识和执法素养进一步提高了执法办案质量和执法规范化水平。

（一）敬业精神因年龄结构失衡有所减退。公安队伍老龄化严重，因年龄、身体等因素，老同志工作热情有所减弱。新入警的年轻人缺乏吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神，在经过公安业务的系统学习、培训后缺乏实践锤炼和岗位锻炼，不能很好地静下心、沉下身从而踏踏实实干好基层基础工作。

（二）工作劲头因日常负荷加大有所减弱。随着社会经济不断发展，基层公安工作任务量越来越大，各类非警务活动明显增多，基层民警大多是“五加二，白加黑”超负荷工作。派出所民警除了正常的工作，负责处置辖区内的一切警务活动，值班后得不到休息，还要尽快办理手头的案件。由于长时间在这种高强度、高风险的环境下工作，导致很多同志积劳成疾，带病工作，易产生厌战情趣。

（三）职业认同因执法环境变化有所下降。基层民警长期处于社会矛盾聚焦点上，指责、辱骂民警的行为仍时有发生，媒体过度关注报道，使基层民警工作压力、执法风险不断加重，社会各界和人民群众对公安机关的期望值和要求越来越高，在接待群众和办理案件中，基层民警的态度、言行等要特别注意，稍有不慎就可能被投诉、被调查，导致部分民警心理失衡、职业认同感下降。

（一）深化政治建警，永葆对党忠诚政治本色。坚持将学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。深刻学习领会习近平总书记关于公安工作重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和加强党对公安工作的绝对领导，不仅要贯彻到政治、思想、组织等各方面，更要落实到决策、执行、监督等各环节。切实把党的领导贯彻落实到公安工作和公安队伍建设的各方面全过程，确保党的路线方针政策和各项重大决策部署在公安机关得到不折不扣贯彻落实。

（二）狠抓教育训练，增强履行职责使命能力。一是全面开展全警大练兵，迅速把思想和行动统一到省厅、市局决策部署上来，依托新建成的人民警察训练基地，突出实战实用实效，全力争先进、走前列。聚焦实战打赢，按照一切为了实战、一切围绕打赢要求，针对信息化条件下社会治安形势特点，着力提升应急处突能力、信息化作战能力、协同作战能力，练就过硬本领。二是按照“仗怎么打、兵怎么练”的原则，务求练兵实效，把练技能与练体力、练作风、练意志有机结合起来，同时充分利用现代科技手段，普及多媒体教学，坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么”，在精准化练兵上下功夫；坚持抓在平时、严在平时，在常态化练兵上下功夫，集中练兵与岗位练兵相结合，推广互动式教学、案例教学、模拟训练和实战演练，提高“训”与“练”两个方面的水平，保证训练质量，全面提升公安队伍实战能力。三是充分发挥领导干部“头雁效应”，形成领导干部率先训、带头练的良好氛围；将“日常练”作为“集中训”效果的“倍增器”，将训练延伸到日常，以滴水能穿石、铁杵磨成针的决心，不断增强民警执法技能水平，提升规范执法的能力。

（三）突出严格管理，提升科学规范建设水平。从公平正义的“最后一道防线”和服务群众“最后一公里”的特殊使命出发，全力推动队伍日常管理制度化、警务活动程序化、工作质量标准化，努力实现“队伍违法违纪下降、群众有效投诉下降、涉警信访案件下降，群众满意度提升、执法公信力提升、群众安全感提升”的目标。紧紧围绕基层公安队伍建设的任务，依据各项条例条令、职责任务、纪律规范的标准和要求，科学制定队伍科学化管理、规范化建设的各项制度措施，做到既浑然一体，又简便易行，形成一套科学合理、针对性和可操作性强的队伍管理制度体系。

（四）聚焦厚爱激励，营造拴心留人良好环境。严格按照“四个铁一般”的要求，坚持和完善“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度，创新开展形式多样的主题实践活动，增强党组织生活活力。落实好各项励警惠警措施，完善民警紧急救治绿色通道、优抚救助、民警健康休整等举措。抓好“暖心工程”，分局党委领导实行“三必到”，即民警生病住院必到；子女婚嫁必到；直系亲属病故必到。认真落实民警的体检、保险、休假等制度，在职级待遇中予以倾斜，兑现特行补贴、解决住房问题等，不断增强民警的职业荣誉感、自豪感、归属感。

公安依法治市调研报告篇二

居民投资是近年来我国经济生活中兴起的一种经济行为。它既是我国经济体制改革和经济发展到一定阶段的产物，也是我国经济进一步发展的需要。

对于**市的居民来讲,随着投资理财品种的日益丰富，他们所能选择的投资理财的方式增多了，其理财观念也发生了很大转变,原有的“有钱就存银行”等相对传统的理财观念正在渐渐淡化。

在这个居民投资意识的转型期，能否适时把握居民的投资理财倾向，成为各大商业银行业务能否顺利开展的关键所在。所以，了解居民投资理财意向，掌握居民投资的新动态，就显得非常重要。

二、调研目的。

本次市场调研工作的主要目的如下：

1、了解**市区居民的财务状况，为银行的市场定位提供科学依据。

2、研究被调查者对投资理财的认识程度、渠道选择及风险承受力，以便更好的了解目标客户的需求状况。

三、调研内容。

根据上述研究目的，我们本次调研的内容主要包括以下几项：

1、了解**市区居民的财务状况。

本部分旨在对被调查者的收支状况作深入了解，以明确其在银行服务中所寻求的利益点，为市场细分及市场定位提供科学的依据。本部分主要包括：

（1）被调查者的每月固定收入和支出；

（2）被调查者的动产和不动产状况；

（3）被调查者的每月闲置资金及投资金额占总资产的比例。

2、探究被调查者对投资理财的认识程度、渠道选择及风险承受能力。本部分是专门针对被调查者投资理财观念的研究，通过对被调查者投资渠道选择的分析，明确其投资偏好，以制定相应的营销策略。主要包括：

（3）此外，我们还将收集包括被调查者的年龄、职业、性别等在内的背景资料以备交互分析之用。

四、调研执行情况。

1、调研方案实施。

本次调研采用街头拦截访问的形式，在**市的环翠区、经济技术开发区和高新技术开发区，针对年满18周岁的**市常住居民进行了调查。

依据拟定的抽样方案，我们发出了160份问卷，实际收回有效问卷149份，有效率为93.125。从调研结果看，数据分布基本符合正态分布。因此，本次调研结果具有准确、可靠的特点。

2、背景资料分析。

在149个有效样本中被调查者的年龄分布为：18―30岁的约占42.5，30―55岁的约占52.7，55岁以上的约占4.8。整个样本中涵盖了青年、中年、老年等不同年龄段的人群。

他们的平均月收入大多都在500元以上，其中月收入在501―1000元之间的有10.1，收入在1001―1500元之间的有23.0，收入在1501―2000元之间的有20.3，收入在2001―3000元之间的有20.3，收入在3000元以上的有21.6。这些被访者主要是工薪阶层，其中工人最多，占27.2，其次是个体工商业者占21.8、企业管理人员占15.0、教师占3.4、国家公务员占4.1、文体工作者占1.4、服务业人员占8.8，此外还有18.4的其他从业人员。样本的背景资料基本反映了**市居民的实际情况。

五、调研结果统计。

参见《**市居民投资理财调研行为数据统计资料》。

六、**市居民的财务状况。

1、调查者每月的.固定收入和支出情况。

家庭月收入：通过对149个有效样本进行分析，我们发现这些受访者的每月基本收入大多都在500元以上，其中月收入在3000元以上的占本次调查的21.6，月收入在1001―1500元，1501―2000元，2001―3000元的也分别占到23.0、20.3、23.0，只有2.0的居民家庭月收入在500元以下。

家庭月支出：通过调查我们可以看出，**市居民家庭消费水平相对较低。有42.2的家庭月支出在501―1000元，在1001―1500元的家庭比例占到本次调查的25.2，有10.2的家庭月支出达到2000元以上，同时仅有9.5的家庭的月消费支出在500元以下。

2、调查者每月的平均储蓄情况。

在调查中，我们发现**市居民的月平均储蓄多集中在500―1200元之间，其中储蓄在501―800元的家庭占22.4，801―1200元的家庭占19.4，但也有24.6的家庭月平均储蓄在200元以下，另外平均储蓄在2000元以上的家庭占8.2。

七、**居民对投资理财的认识及风险因素分析。

文档为doc格式。

公安依法治市调研报告篇三

作为西藏公安系统的一员，近日我参与了一次调研活动，该活动是为了了解西藏地区社会治安形势，提供参考意见与建议。在这次调研中，我见识到了西藏地区的治安形势和公安工作的丰富内涵，也对西藏的发展和稳定有了更深入的了解。

首先，西藏地区的社会治安形势令人欣慰。在过去的几年里，西藏地区的治安形势稳定，没有发生任何重大的社会事件。这得益于公安机关的严密打击和维稳工作，也得益于各级政府的大力支持。调研报告中提到，西藏地区的社会治安指数在全国范围内是较低的，这是西藏政府及公安机关在治安维稳工作中的硬指标。这也说明了西藏地区经济社会发展的积极影响和政权的稳定性。

其次，西藏地区的公安工作表现出许多亮点。报告指出，公安干警在西藏地区的工作环境相对艰苦，但他们坚守岗位、无私奉献，为维护社会稳定和人民安全做出了巨大的贡献。西藏地区的公安机关还加强了与社区居民和社区组织的联系，积极解决社会问题，提高社区居民的满意度。此外，公安机关还开展了大量的教育宣传活动，提高了群众的安全防范意识和反恐怖主义意识，为社会的和谐稳定做出了重要贡献。

然而，报告中也提到了一些问题和挑战。西藏地区的公安工作面临着一些特殊的情况和挑战，如地理环境的复杂性、民族宗教因素的影响等。同时，西藏地区的公安机关还需要进一步加强与其他地区的协作和合作，以便更好地应对跨区域的犯罪活动。此外，还需要加强对公安干警的培训和职业发展，提高他们的业务能力和综合素质。

最后，我要强调的是西藏地区的发展和稳定是公安工作的重要任务。调研报告中提到的一些重点领域的问题，如民族团结、交通管理、执法规范等，都需要公安机关进一步加强工作，并提供专业的指导和支持。只有通过合作和努力，才能实现西藏的繁荣和社会稳定。公安干警们要时刻保持高昂的斗志，始终保持良好的工作状态，为西藏地区的安定和发展做出更大的贡献。

综上所述，通过这次调研活动，我对西藏地区的治安形势和公安工作有了更深入的了解。西藏地区的治安形势稳定，得益于公安机关的严密打击和维稳工作，也得益于各级政府的大力支持。但同时也面临着一些问题和挑战，需要公安机关进一步加强合作和提高工作能力。作为西藏公安系统的一员，我们应该时刻保持高昂的斗志，不断提高自己的业务能力和综合素质，为西藏地区的稳定和发展贡献自己的一份力量。

公安依法治市调研报告篇四

为响应学校关于积极参与社会实践活动的号召，我们利用调查问卷针对大学生网上购物进行了调查，并且收到了良好的效果。

随着网络在大学校园的普及与发展，大学生作为乐于接受新事物的群体，对网上购物表现出一种巨大的激情与兴趣，并从一种时尚衍变成了一类行为，被越来越多的人所接受。网上购物价格便宜，购买方便，种类齐全，但存在售后服务性差，安全性不高等缺点。针对以上情况，我们在__师范学院展开问卷调查活动，并进行讨论，能比较充分地了解大学生网上购物的现状，通过统计分析法处理所收回的问卷，得出反映现状的结果，有利于大学生群体更好地进行网上购物，充分享受网购的快乐。

主题：

公安依法治市调研报告篇五

半年以来，我在**县林业局、林业派出所领导及同事们的关心帮助下较好的完成了各项工作任务。在实习期间我坚持认真学习，特别加强了对新工种、新业务的学习。以此同时，我做努力做到了团结同志，服从组织工作安排，牢记职责，勤恳认真工作，因此我不仅得到了上级领导及同事们的肯定，自己在各方面也得到了新的发展。

一、思想政治方面。

这半年里，我始终坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指针，认真贯彻执行党的决议和有关精神，注重思想政治修养，通过不断学习和实践，树立无产阶级的世界观、人生观和价值观，时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色，并不断提高政治、理论、思想意识、职业道德、社会公德等方面的觉悟，不断改造自己的主观世界，努力争做一名政治思想过硬，业务能力强的新时期亲民爱民的森林公安民警。

二、组织纪律方面。

众，我都做到严格规范，热情大方得体，坚持精益求精，不断提高对自身的要求，确保纪律严明，作风过硬。

三、在学习方面。

总结。

并做好了相应的笔记截止今日所做笔记字数不下万字受益非浅。另外积极参加培训学习通过这一系列的刻苦学习我的收获很大特别是森林公安业务技能有了很大的提高目前已基本具备了一名合格森林公安民警所必须的综合素质。

四、工作方面。

这半年来，我主要工作可归为两个方面；一是森林公安刑侦工作。二是森林公安秘书工作。

声怨一句，态度得到了领导的好评。所里近80%我都参与办案，付出了汗水，取得了一定成绩，收获也不小。

秘书工作。森林公安系统的报告、案件剖析材料，专题材料以及相关电子数据报表等材料比较多，同时在电脑操作技能上，大部分民警不熟悉，因此所里领导安排我兼任打字及撰稿工作。我按质按量及时向上级领导部门报送材料，工作得到了领导的肯定，同时自身的写作水平也有了很大提高。通过这些工作实践，我积累了不少宝贵经验，特别在制度建设健全，队伍正规化建设方面学获很多。

通过半年来的工作实习，我存在的问题与不足在实际工作中表现了出来，主要体现在以下几个方面：

一、对森林公安业务生疏，法律法规，执法程序、方法，等知识匮乏，开展农村相关工作经验不足，工作力不从心。

二、适应能力偏弱。进所里工作后，面对新的环境有点困惑之感，进而影响工作的积极性。

三、与领导及同事们的协作、交流欠缺主动性。半年来与所里领导、同事们的协作、交流不少，相处融洽，但与林业局的部分领导及同事们的协作、交流甚少，特别是乡镇林业站的领导、同事，有时相逢却叫不出对方的姓名，由此也给相关工作的顺利开展带来一定的负面影响。

家法律、法规以及相关政策的深入学习，增强分析问题、理解问题、解决问题的实际能力，二是增强大局观念，转变工作作风，努力克服自己的消极情绪，提高工作质量和效率，积极配合领导同事们把工作做得更好。三是打牢全心全意为人民服务的思想，脚踏实地的工作。时刻牢记，深入群众，虚心向人民群众学习，不断丰富警民关系，把为人民服务的宗旨观念落实到行动中去。切实提高行政执法效率，真正成为一名合格森林公安。

姓名：

区队：

实习日期：

实习报告梁丽七区队2013年2月5日——2013年8月5日。

公安依法治市调研报告篇六

派出所作为公安机关窗口单位，治安管理和执法工作占主导地位，规范派出所执法问题，就显得相当重要，下面是小编为大家搜集了关于公安部门调研报告，供大家参考借鉴。

执法规范化建设作为公安机关“三项建设”之一，是提高公安机关执法权威及公信力的基础性工程。近年来，各地公安机关加强执法规范化建设，增强了民警规范执法意识，提高了执法办案水平。但受执法环境、民警素质等多种因素的制约和影响，在执法规范化建设中还存在着一定的问题。笔者结合丹江口市实际，就县级公安机关推进执法规范化建设谈几点思考和体会。

一、当前存在的主要问题。

(一)面对新的治安形势和执法环境，少数领导、民警主动应对不够，思想认识上有偏差。当前，我国正处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特殊历史时期，影响国家安全和社会稳定的新情况、新问题很多，治安形势更加复杂。同时，人民群众法律意识和维权意识明显增强，社会对公权力的制约力度明显加大，对公安机关严格、公正、文明执法提出了更新、更高的要求。对以上变化，少数领导和民警认识不够，应对不够，主要存在三个偏差：一是认识上有偏差。认为执法是公安机关的“权力”，用权意识强，规范意识差，重法律效果，忽视社会效果。少数民警谈“以往”眉飞色舞，谈“现在”垂头丧气，束手无策。二是部署上有偏差。没有将执法规范化建设作为全局性、基础性、长远性的工作来抓，认为执法规范化建设是法制部门的事情，没有形成全警参与，齐抓共管的工作局面。三是落实上有偏差。片面认为抓执法规范化会束缚公安机关的手脚，是在自找麻烦、自寻烦恼，对执法规范化建设口头上表示支持，但内心存在抵触心理，“作表面文章”、“喊口号”可以，抓落实不够。

(二)没有处理好长期性与阶段性关系，开展执法规范化建设思想不统一、思路不清。执法规范化建设是一项长期性、系统性工程，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须长期坚持，分步推进。但一些单位和部门没有处理好长期规划与阶段性目标的关系，执法规范化建设思想不统一，目标不明确，思路不清晰。少数单位领导不是从本单位实际出发，制定有针对性、可操作性强的措施，而是今天一个方案，明天一个措施，对实际工作没有起到促进作用，突出问题依然存在。甚至有的单位还存在有方案不落实，有措施不执行，应付差事的现象，这已成为基层公安机关推进执法规范化建设进展缓慢的一个重要原因。

信息化应用水平低下，不会打字，不会查询，网上办理案件要靠别人代劳。二是部分民警学法用法不够。对法律知识一知半解，对新法律、新程序、新知识不愿学、学不进、学不精，在工作中对案件定性不准，适用法律不当，取证不及时全面，程序不到位。三是少数民警宗旨意识淡薄。一些民警在执法活动中，思想上不贴近群众，感情上不尊重群众，工作上不依靠群众，不能争取群众的支持配合，调查难、取证难，造成案件证据不足，久拖不决。还有的民警工作责任心不强，不讲程序，不重细节，消极应付，以致授人以柄，陷入被动。

(四)执法制度建设尚不健全，存在落实不够问题。近年来，各地在建立健全执法制度上做出了努力，出台了相关规章制度。但是，一方面一些突出执法问题的解决尚未形成制度，如涉案财物管理制度、法制员考核制度等。另一方面因领导重视程度、注意力的转移以及职责分工的变换，使得许多制度抓一阵放一阵，未能形成长效机制。如，法制员跟班培训制度实行了一段时间，因人员紧张、督办不力等原因没能坚持下去。在月查季考上，人为因素干扰较大，没能起到应有的把关审核作用。在执法档案建设上，由于没有“严格过程记载、严格质量监控、严格考核激励、严格责任追究”，与实际执法管理工作脱节，利用率较低，使得这个本来很好的制度变成了基层民警的负担，引起普遍反感和抵制。

严了才去查处，使得一些本来可以通过提醒和内部监督就能解决的问题，最后往往要付出惨重代价。

二、存在问题的主要原因。

以上问题的存在，笔者认为有以下几个方面的原因：

(一)思想认识不到位。一些单位领导和民警认为执法是“权力”，自己有绝对自主权，想怎样就怎样，以致随意执法、不作为、乱作为。有的认为执法就是“摆平”，只要当事人不追不闹，程序上、法律适用上无所谓，以致问题案卷、“口头案卷”多，经不起检验，存在较高的信访、诉讼风险。甚至还有少数领导、民警廉洁执法意识不强，在执法办案中追求个人私利，有利益的偏着办，无利益的拖着办，有的办人情案、关系案，严重影响执法公正和执法效率，削弱了公安机关的执法公信力。

(二)教育培训不到位。培训机制不健全，对学习效果要。

求不高，对参训民警约束不严，民警既无压力也无动力，认为学与不学一个样，学习氛围不浓。有的单位忙于事务，平时不组织学习，在集中培训时不支持、甚至阻挠民警参训。同时，贴近民警执法活动的培训较少，培训内容与工作实际存在脱节，民警法律知识得不到更新，执法水平得不到提高，严重影响到执法规范化建设。

(三)奖惩落实不到位。现有的考评方式单一，“虚”指标多，“硬”指标少，考评过程不透明，考评标准不统一，执法考评流于形式，甚至暗箱操作，以致少数单位热衷于“公关”，不愿费力去抓执法质量，影响了基层单位抓执法规范化的积极性。在单位内部考评中，能干事、想干事的民警容易出现干事越多扣分越多的现象，严重挫伤民警工作积极性。同时，对考核结果的运用上失之于宽、失之于软，执法责任没落到实处，执法过错没有得到真正追究，一些单位领导和民警头脑里没有一个“怕”字，执法考评的作用没有得到真正体现。

三、推进县级公安机关执法规范化建设的对策。

(一)深入开展宗旨意识教育，在统一思想、提高认识上下功夫。一是要认真开展宗旨教育。通过中心组学习、集中教育整训，进一步树立“执法是公安工作生命线”的意识，深刻认识到公安机关公信力要通过规范执法来体现，信访案件要通过规范执法来预防，群众满意度要通过规范执法来提升，切实提高干部、民警对执法规范化建设的认识，营造领导抓、抓领导，警种抓、抓警种，全警参与的氛围，让领导、民警自觉成为本单位执法规范化建设的推动者、实践者。二是要深入开展警示教育。要通过真实案例总结经验教训，以案说法，让广大民警认识到规范化建设不是束缚民警的手脚，而是通过规范执法活动来提高公安机关的执法能力和执法水平，争取群众广泛支持，有效维护社会公平正义，促进社会和谐稳定的重要措施，既是公安工作发展的必然趋势，也是维护民警合法权益的实际需要，从根本上扭转思想认识上的偏差。

法中的突出问题，围绕接处警、受立案、涉案财物管理等关键环节，有针对性的解决问题。要认真分析梳理涉警信访案件，作为判断掌控本部门执法维稳情况的“晴雨表”，在全力化解的同时，分析研究规范执法活动的对策，切实抓好整改，努力提高群众满意度。

信息化应用水平。五是建立法制人才库。挑选各单位执法办案业务骨干和法制人才进人才库，由法制、政工部门跟踪考核，动态管理。对入库人才优先培训，优先交流，优先提拔，形成良性循环，提高民警学业务、当骨干的积极性。

(四)健全执法制度体系，完善执法考评机制，在规范流程上下功夫。要完善细化考评制度。制定出台教导员、法制员考核细则，实行量化考评，进一步落实初级审核把关责任。制定具体的案件评查评分标准，完善考评方式，简化考评程序，依托省警综平台，大力推行网上考评，最大限度地弱化主观因素，力求考核公开公正，并把日常考评、个案考评情况作为年度考评成绩的重要依据。要完善关键环节制度规定。从接处警、办理行政、刑事、劳动教养等案件的程序规定入手，进一步完善审核审批、涉案财物管理、执法过错责任追究等制度，形成健全完备的执法流程体系。在抓制度建设的同时，狠抓落实，实行规则面前人人平等，切实提高制度、考核的权威性。

公安机关窗口单位，治安管理和执法工作占主导地位，规范派出所执法问题，就显得相当重要。分局通过一系列的举措，在规范执法行为和制度建设方面取得了一定成效，但是，在深入推进执法规范化建设，特别是派出所执法规范化建设方面也存在一些制约因素。为此，通过对当前推进执法规范化建设过程中取得的成效、面临的主要制约因素及对策研究。

一、推进执法规范化建设过程中取得的成效。

1、为保证广大民警在执法活动中有章可循，促进办案质量的提高，我局根据法律法规的要求和当前执法活动的需要，制做了案件网络审批系统，围绕刑事、行政案件办理和证据固定和赃物管理等方面的执法活动制定出各项工作流程，受到了市局肯定，对我局规范执法行为、提高办案质量起到了重要作用。

达到了整体推进的效果。

3、全面贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，提高诉讼效率，节约司法资源，及时化解社会矛盾，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一，为构建社会主义和谐社会服务，会同区法院会签《关于建立快速办理轻微刑事案件制度的规定》从而更好的贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，提高诉讼效率，节约司法资源，及时化解社会矛盾，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一。这一制度的落实，节约司法资源，提高办案效率，切实保障当事人的合法权益。

4、建立了取保候审、监视居住催办制度，通过在分局法制科网页设立“案件催办”专栏，对被取保候审、监视居住期限即将届满的人员，提前催办。从而使取保候审、监视居住不符合法定条件的现象大量减少，“保而不审”，处理不及时的现象得到有效遏制。

案过程中存在的问题及解决措施，个案考核分数同时纳入执法质量目标考核。对各单位奖惩逗硬，进一步提高办案民警积极性，提高执法办案质量。

二、派出所在深入推进执法规范化建设中面临的主要制约因素。

1、法治观念不强，执法指导思想存在偏差。主要体现在法律至上、人权保障和全心全意为人民服务等观念不强，在执法活动中存在推诿、拖延，造成执法不公、执法不规范。

2、基层民警数量少，公安业务素质参差不齐。赶着鸭子下水，匆忙上阵执法，对公安机关常用的法律法规不熟悉，对案件办理认识模糊，执法不规范也就不可避免。分局新增民警较多，办案人员新手较多，素质参差不齐，不少办案民警仍然存在重实体、轻程序，在平时的学习、培训中不认真、走过场，对相关法律法规及市局相关规范、规定学习不认真细致，三、深入推进执法规范化建设的对策研究以上问题的存在，严重制约着公安机关社会治安管理和严厉打击犯罪的力度，导致了执法行为的不规范要解决以上问题的存在，应着力从以下入手：进一步提高民警的法治观念，增强服务意识、诉讼意识。

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公安依法治市调研报告篇七

近年来，在区委区政府的正确领导和上级信访部门的指导下，区信访局深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应经济发展新常态，以深入推进信访工作制度改革为主线，坚持用群众观念和法治思维规范信访工作，大力提升信访工作法治化水平。

一、我区信访工作的基本情况。

我区坚持以群众工作统揽信访工作，紧紧围绕“事要解决”这一根本目标，全力化解各种社会矛盾，有力地维护了社会大局持续稳定。今年以来，全区共接待群众来访407批2879人次，与去年同比分别下降19.9%和14.8%.受理群众来信和网上投诉876件，同比上升122%.信访事项及时受理率、到期办结率分别为100%和99.7%,受理各级群众满意度案件112件，群众满意率91.2%.

一是领导带动，自上而下化解信访突出问题。为从根本上化解信访突出问题，福山区把处理疑难复杂案件的重心上移，实行区级领导包案制。在区委主要领导的示范带动下，每天至少一名区级领导亲自接待群众来访、亲自主持研究案情、亲自提出处理方案，集中解决了一批事关群众切身利益的信访突出问题，以来，已有38起重点信访案件得到有效化解。

二是上下联动，全面搭建信访群众诉求平台。20为“信访基层基础建设年”,着力打造“五统一、五规范”的区级联合接访大厅及镇街、村居（社区）两级“两统一、两规范”的接访室，全面开始网上信访工作。在区委区政府的大力支持下，目前区级联合接访大厅已进入装修改造阶段，预计将于1月份投入使用。镇街全部设立信访办，村居、企业全部设立信访工作接待室，全力打造受理群众事项的四级网络平台，实现了对群众问题和群众事务的“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”.同时，积极创新大胆尝试，打造“互联网+信访”新亮点。为进一步提升“阳光信访”水平，全力推动传统信访模式向网上信访转变，我区选取清洋街道福惠社区进行试点，在社区和村居建立网上信访代办点，让居民（村民）在自家门口就能反映自己的信访诉求，将信访工作网络辐射全区，“以点带面”开展网上信访工作。目前，这项工作正在如火如荼地开展，两个网上信访代办试点运转正常，自投入使用以来，已为群众代办网上投诉122起，化解信访隐患32起。预计20上半年，将在全区范围内推广设立网上信访代办点。通过信访渠道的不断畅通，让群众理有处讲、怨有处诉、难事有处反映、问题有处解决。

三是阵地前移，最大限度化矛盾隐患于基层。依托区委区政府联村联户心连心活动及微信“五群连心法”的平台，大力推广信访工作“大社管+信访信息员”模式，在全区联村联户摸底工作基础上，在微信区总群、镇分群、社区群、网格群中均设有专门的信访信息员。对于微信群中的信访信息员，制定了“每日汇总、每周调度、每月通报”制度，由信访信息员对群内群众反映问题进行信息汇总、解决跟踪、满意度反馈。通过这种“群众反映问题一日一汇总，责任单位解决问题进展一周一调度，群众反馈评价一月一通报”的做法，已解决解答群众合理诉求223件，有效的将多个集体访、越级访隐患消解于萌芽状态。

二、信访工作中存在的问题及难点。

信访工作是反映社情民意的'晴雨表，是党的群众工作的重要组成部分。随着经济社会的快速发展、政府职能的转变，各种利益关系处于不断调整变化之中，一些长久积累的深层次矛盾逐渐凸显，信访问题也日渐突出，已成为影响地方稳定与发展的难题。今年以来，全市开展了“重点信访事项和重点人员攻坚化解”专项活动，我区共排查交办了93起重点案件，其中81起是市里刚刚交办的正在办理，12起是我区自行梳理排查的积案老案，这些案件都是长年积累下来的，绝大多数已经结案，但未结服，这些案件既是我区信访工作的重点和难点，又能从一个侧面反映出信访工作面上情况。

分析这些案件，从诉求内容看，反映涉法涉诉类有49件，占52.7%;反映房地产类有21件，占22.6%;反映民生类的有11件，占11.8%;反映土地征用类有6件，占6.5%;反映涉军涉教类的有2起，占2.2%;反映其他问题的有4件，占4.3%.从案件年限跨度看，3年以上的有57件，占61.3%;5年以上的有29件，占31.2%;以上的有7件，占7.5%.

在信访具体工作中面临了以下几个困难：

一是信访老户息诉罢访难。部分老户已经以信访为“专业”、为“职业”,寻求利益最大化。这些老户的问题已经解决完并承诺保证息访后又反悔，并不断缠访、闹访、越级上访，并固守“择机”上访定势，在国家重大活动和敏感时期，秘密组织串联进京集体上访，给政府施压，()从而提出更多的无理要求或过高要求。这种结服又反弹的积案就有9起。如高某案件，反映征地补偿问题、子女落户以及法院执行不力等问题，多年来诉求一直不断。、两次结服，信访人从政府得到征地补偿款3.2万元并在政府的帮助下解决了女儿落户的问题，对于反映法院执行不力的问题，信访人也表示明白是涉法涉诉问题，将走法律途径解决。以来，该信访人重新开始上访，并提出了更加苛刻的要求，仅年，高某到京非访87次。

二是进京非访案件化解难。国家对“非访”问题的顶层设计不清晰，非访到底属违法行为还是上访行为没有明确说法，导致责权不清。目前，中央对控制进京非访工作非常重视，将非访问题升级到维护国家公共安全高度，要求对进京非访人员实行限时带离，3小时内将上访人接出分流中心，8小时之内带离北京，并采取了约谈地方主要领导、一票否决和“全人次通报”制度。同时，又要求文明劝返。虽然我们采取了很多措施，积极控制进京非访，但是由于非访人员都是仅有的几个信访老户，具有多年的信访经验，了解地方政府的心理，思想偏激，要求过分无理。为达到个人目的和利益，挖空心思和工作人员兜圈子，给地方政府施加压力。今年以来，我区多名老户（多为夫妻、父女、姐弟等亲属关系）就重复非访了110余人次，虽然经全力化解未造成大的影响，但是我们对这些非访人员，硬办法不敢用、软办法不好用，只能被动的采取劝返、带离、稳控措施，耗费大量人力、物力、财力。

三是涉法涉诉案件剥离难。《信访条例》明确规定，涉法涉诉案件不属于信访受理范围。一些信访人反映的问题已经走完司法程序，有的案件最高人民法院都已经裁定了，但由于信访人存在“信访不信法”,甚至是“以访压访”的错误观念，依然我行我素、不断上访，要求有关机关做出有利于信访人的结论和作为。有的上访人认为走法律途径时间长、成本高，不愿走司法程序，致使很多涉法涉诉案件融入信访渠道。国务院《信访条例》和《山东省信访条例》虽然明确提出实行信访与诉讼分离，但是由于没有出台具体的实施细则，对案件剥离后交给哪个部门，交出去后信访人又到上级信访部门上访怎么办等内容，没有做出明确规定，缺少可操作性，致使涉法涉诉案件从信访口剥离出去很有难度，积压成信访积案老案。

四是“三跨三分离”案件处置难。这些案件因为涉及不同地区、不同部门、不同行业，化解难度较大。比如：牟某案件，反映市场监督管理局不按政策规定安置军转干部，要求落实政策，解决其家属（志愿兵复原）工作待遇问题。信访人长年在外打工，并不在福山居住（户籍在福山），案件处理起来很困难且信访人不易稳控，今年多次进京上访。按照《信访条例》有关规定，户籍地是稳控主体，但是一旦信访人越级或者进京上访，只要被上级信访部门登记，案件也会转到户籍地。对户籍地来说，跨地区稳控信访人、调查取证、化解都很困难。

三、下步工作的建议与对策。

（一）扎实推进领导包案制度，保证信访工作健康有力进行。要继续在给区级领导接访包案服务上下功夫、作文章，要在给责任部门破解疑难复杂案件上创造条件，保证此种工作模式不变，力度不减。深化领导干部接访下访活动，坚持和完善开门接访、带案下访等制度，做足前期准备，保证接访时间，突出接访重点，注重接访实效。建立“信访积案数据库”,梳理疑难案件和信访积案老案，采取领导包案、一案一策、专案攻坚等措施，下大力气化解信访积案，办结一件销号一件，减少“存量”.建议各机关单位要继续配合领导包案制度，对全区范围内的疑难案件进行了系统地梳理、研析，有针对性地筛选案件，实时更新补充到领导包案案件库中去，通过确定责任单位、制定解决方案、落实工作成效等方式，集中解决一批积案、老案，使全区信访老案基数下降，老上访户重复访的次数大幅减少。

（二）重视初登事项，消除重信重访隐患。要以“抓小”、“抓早”为导向，认真积极处理好初信初访，有力消除重信重访隐患，减少越级上访问题的发生。对群众的第一次来电、来信、来访以及第一次网上投诉，要认真分析，慎重处置，对于信访受理范围内的事项要及时确定工作方案、包案领导及具体责任人；对于受理范围外的群众申诉，要细心引导、耐心劝导，明确告知来访群众反映问题途径，积极协调相关部门接纳群众反映问题，力争在第一时间、第一环节解决好群众反映的问题，不能拖泥带水或留尾巴，努力把问题解决在源头、把矛盾消弭在萌芽、把人员稳定在当地，要尽量减少重访量、遏制信访上行。

（三）进行重点事项排查稳控，协调相关部门提前准备处置方案。一是根据前期协调相关责任单位对农民工讨薪的访情隐患做的排查摸底工作掌握的情况，筛选梳理该类信访事项的重点案件进行跟进部署，在积极协调解决信访事项、帮助追讨农民工工资的同时做好越级访、集体访隐患的排查稳控工作。二是组织各镇街及人社局、民政局等相关单位对劳动社会保障类信访事项进行隐患排查，重点排查弱势群体的社会救助款和节日慰问品等是否发放到位、在发放过程中是否存在不公平现象以及已办结信访事项的劳保、救助款是否落实到位等信访隐患，确保能够及时发现苗头性、阶段性、特殊性问题，提前准备处置方案，明确责任部门，对可能产生的越级访、集体访隐患进行全程跟踪稳控。

（四）加强部门横向联动，强化非访处理力度。一是建立信访快报制度。对于来区、到市、去省、进京非访情况，一经接到信息，立即撰写信访快报将非访情况传真上报给区委区政府和政法委，确保领导能够实时掌握非访情况动态。二是完善非访接处访制度，落实责任告知和接处访签到制度。一方面信访局接到非访信息后，立即确认责任单位并向其传真接访告知单，要求责任单位在接到信息后立即安排人员进行接访，并在15分钟之内将接访人员名单传真给区信访局；另一方面，严格责任单位的非访处理应答时间，原则上对于市政府门前非访，要求责任单位45分钟之内到达市政府门前进行处理；对于区政府门前非访，要求高新区福山园、清洋街道及相关责任部门15分钟之内到达区政府门前进行处理，其他镇街30分钟之内到达区政府门前进行处理。要求责任单位对到达时间及接访人员信息于政府门前进行签到记录，并由信访局当场转送给区相关领导，确保将非访处置责任落实到位。三是细化非访考核要求，提高责任单位重视非访意识。按照科学发展观考核要求，每发生一起进京去省到市非正常个体访对责任单位分别减2分、1.5分、1分，未按要求及时劝返的再减1分；每发生一起进京去省到市非正常集体访分别减3分、2分、1分，未按要求及时劝返的再减1分。每发生一起来区政府门前非访的减1分，按要求及时劝返的不扣分，未按要求及时劝返的再减1分。

（五）加强宣传引导，强化依法信访意识。我省第一部全面规范各级国家机关信访工作的基础性地方法规《山东省信访条例》已于2016年1月1日起施行。《条例》对以往信访工作中存在的信访渠道入口过宽、信访受理范围不清晰、信访事项分类模糊、办理程序不够规范、信访积案反复启动终而不结、信访人权利不清义务不明等问题作出了明确而又清晰的解答。学习好、宣传好、贯彻好《山东省信访条例》依然是当前信访工作的一项重要任务。我们要运用各种宣传载体、创新宣传教育形式，大力宣传《条例》，增强群众知法、守法、懂法、依法的办事意识，倡导信访人依法通过合法合理途径维护自己的权益，营造依法信访良好氛围。

作者：张筱。

公安依法治市调研报告篇八

调查时间：

20__年x月x日。

调查对象：

__师范学院在校大学生。

调查方式：

通过在校园内发放调查问卷让大学生校友进行填写讨论。

调查目的：

了解大学生网上购物的现状，帮助大学生安全方便地进行网上购物，并进一步为大学生网上购物开拓市场。

问题和对策：

一、网上购物的常见问题。

网上购物最大的优点是商品齐全，选择余地非常大，价格透明且便宜;最大的缺点就是异地交易，买家无法做到“眼见为实”，而且一旦出现质量问题或其它纠纷，交涉起来比较困难。因此，为了更好的保护消费者的权益，我们有必要知道网上购物存在的问题，以便防范。

一、容易受骗地面购物可以看到实物，可以辨别真假，而网上只有图片，有时候难免鱼龙混杂，被一些别有用心之人混水摸鱼，造成收到的商品与网上宣传的资料不符。而联网技术使得某些商家可通过匿名的方式躲避调查，利用监管难度大、隐蔽性强、传播快的特点大行虚假广告和欺诈之道，它们往往打着“跳楼价”“超值大奖等你拿”一类的旗号吸引消费者的眼球，借机侵犯消费者的权益而为自己牟利。

二、交货延迟客户付款后不能按期收到货物的事件屡见不鲜，甚至付款后收不到货物的情况也会出现。目前很多网络商店都集中在经济相对发达的大、中型城市，主要也是考虑到配送问题。我国的商品配送问题虽然得到改善，但一些中小城市还采用比较落后的运输方式，这样会使配送的最末端环节变得相对较慢。

三、退货困难网上购得的货物想要退掉并不是件容易的事，经营者往往找种种理由拒绝退货，有时甚至直接在格式合同中明文规定某些商品不得退货。

四、售后服务差商品出了问题经营者能推则推，就算有售后服务也只是表面应付一下，许多问题根本得不到实质解决。有的商家对出售的商品很少出具或不出具正规的发票，不承担“三包”责任，售后服务无法得到保证。

五、隐私权被侵犯这个问题是现在大家广泛关注的问题，也是挑战网络安全的主要大敌。一些商家为了扩大销售额，不惜将以前消费者的信息建立数据库，根据其经济状况、上网习惯等不停轰炸消费者的邮箱以推销自己的产品，更有甚者，为了眼前的经济利益将消费者的信息卖给他人。

六、法律法规欠缺目前，国内缺少针对网络购物的政策和法规，比如税务问题、网络购物行业规则规范等。在这种情况下，很多网上商业活动要遵循传统商业的政策，对模式不同的网络购物发展造成了一定程度的阻碍。

二、解决对策。

首先，要做到一挑二问三记录。

一挑，即挑选店铺。要在一些知名的大型购物网站上选择商品，要选择信誉好的网上店铺，因为他们大都经过了实名认证，店主资料齐全，并且达到了一定销量。因此“一挑”非常重要。

二问，即询问详情。要针对你所需要的产品进行详细地咨询。一定要问清楚后再决定买否，千万不要自己想当然的认为差不多，否则出了问题，吃亏的就是客户自己了。

三记录，就是要保存证据，保存好相关的图片、快递单、聊天资料等，日后如有问题，处理起来也会有所凭证。

魔高一尺道高一丈，只要消费者理性购物，遇事多思考，不法商家就没有多少可乘之机。

三、建议。

学生：了解网上购物的常识，培养理性的购物心态，提高安全意识，养成良好的网购行为习惯。

学校：开展有关网上购物等网络安全知识的宣传教育，提高大学生对网上购物等网络流行新事物的认识，营造良好的网络使用氛围。

四、实践感受。

首先要__师范学院学生们的积极参与，本次调查虽未能涵盖所有的大学生，但从中可以映射出当前网上购物在大学生中的基本现状。网上购物成功地使用了高科技带来的便利，我们相信随着它在大学校园的不断完善，其将逐渐占领大学生的消费市场，最终与传统的商场购物形成并驾齐驱的局面甚至最终取代传统的商场购物。我们也相信，会有越来越多的大学生尝到网上购物的甜头，在不久的将来，网上购物会成为电子商务的主干行业。

让我们紧随潮流，一起踊跃参与网上购物，安全理性消费，享受网购快乐!

公安依法治市调研报告篇九

为推动××公安信息化建设突飞猛进，进一步提高驾驭社会治安和维护稳定的能力，20xx年2月中旬和3月上旬，**同志率领市公安局直属业务处(总队)长、区县(市)公安局长，分两批先后考察了安徽、江苏和浙江、上海公安信息化建设。通过考察学习，收获很大，启发很深，看到了差距，感到了压力，理清了加快××公安信息化建设的思路。

主要做法。

(一)安徽省加强公安信息化建设的做法。

一是统一思想，科学规划，明确工作思路。按照“整体规划、分步实施、重点突破、全面推进”的原则，走跨越式发展、规范化建设、科学化建设、实用节约型发展的道路。二是科学整合资源，条块结合，信息共享。既节约了大笔资金，又使原有系统的作用得到了充分整合。三是立足基层，贴近实战，以用促建。坚持边建设、边开发、边应用的原则，狠抓综合应用平台和应用系统的建设，突出实战应用，提出“一切为了实战”的口号，始终把立足基层，贴近实战，强化应用作为出发点和落脚点，把“金盾工程”建到每个民警的办公桌上。四是抓典型，促全面，整体推进。省公安厅将芜湖公安信息化建设和应用作为试点，取得经验后再向全省推广。五是强化培训，提高民警素质。始终坚持把提高各级公安机关领导和民警的科技素质作为重要环节来抓，切实把好“三道关”：领导关、基层所队长关、全员培训关。六是因地制宜，多方解决资金短缺问题。安徽省公安厅提出公安信息化建设“不以系统硬件档次论英雄，而以实战应用效果定成败”，要求各地在积极争取地方党委、政府重视支持的同时，开动脑筋，多快好省地开展建设。七是领导重视，部门支持。省政府将“金盾工程”、智能交通系统、互联网监控中心建设列入“861”计划重点建设项目，省级人口信息系统建设列入了省政府“数字安徽”重点建设项目，保证了全省公安计算机网络的快速发展。

(二)江苏省加强公安信息化建设的做法。

一是始终抓住网上信息应用这个核心，在普及推广上下功夫。省公安厅将20xx年作为全省“网上信息应用普及推广年”，加强分类指导。二是始终抓住网上信息应用重点环节，在创新发展上下功夫。20xx年以来，江苏省公安厅围绕“建成一个平台、形成一套机制、培训一支队伍”三个环节开展建设，为应用提供环境、制度、素质的保障。20xx年以来，在全省公安机关组织开展了科技大练兵活动，将网上信息采集比对等应用技能，列入省厅派出所长、刑警队长、交巡警队长学校以及警衔晋升、专业培训的范围。三是始终抓住网上信息应用的整体推进，在“两强两促”上下功夫。以网上作战为核心，围绕信息强侦、信息强基、信息促防、信息促管开展应用实践。首先，将信息强侦作为开展网上应用的突破口，初步形成了网上侦察破案工作模式和网上信息查证比对模式、网上线索排查布控模式、网上案件串并侦查模式等一系列新战法。其次，大力实施信息强基工作，在省市县三级公安机关都建立了规范化的网上信息研判应用工作机构和机制。第三，信息促防的作用初步显现。全省公安机关以实有人口管控为重点，通过对旅馆住宿人员、网吧信息、暂住人口信息的跟踪掌握，并及时与在逃人员、高危人群等系统数据进行比对，有针对性地落实管控措施，及时发现违法犯罪线索，提高治安防控的针对性和有效性。同时，抓住创建“平安江苏”的机遇，积极争取党委政府重视和支持，投入专项资金10亿元左右，加大了各类社会面治安监控图像系统建设，初步形成了覆盖社会重点部位、集卫星、微波、光纤网络、专用电路等多种传输手段为一体的图像监控网，建成了一批具有智能化查控报警功能的治安卡口，用信息化手段织牢街面路口的防控网络。

(三)浙江省、上海市加强公安信息化建设的做法。

起来，将信息采集、录入、储存、加工、应用职责细化分解到各项警务工作中，细化分解到办案、办事、办证的每一个流程和环节，分解落实到每一位民警、每一个工作岗位。上海市公安局坚持质量管理，制定了《公安业务信息系统相关数据项目质量标准》，开发了数据质量检查软件，建立了数据质量举报网站和奖罚金机制，鼓励单位、民警反映所发现的数据差错，并以常住人口、案(事)件违法犯罪人员、在逃人员等15个系统为重点，开展数据质量检查，数据的总体正确率提高到99.5%。

主要成效。

一是公安信息化基础建设突飞猛进。在信息网络建设方面，安徽省一级网带宽达到155兆，二、三级主干网络全部开通，全省公安基层所队接入网覆盖率达到98.45%，百名民警拥有的计算机数为41.4台。江苏省一级网带宽为622兆，全省所有基层所队全部以专线宽带方式接入公安信息网。全省公安机关接入公安信息网的计算机为5万余台，百名民警计算机拥有率达到69台。浙江省公安二、三级主干网和接入网覆盖率为100%，地级市全部开通了至县级公安机关的图像传输系统。省、市两级公安信息中心均已运作。上海市已自建光缆3000余公里，实现了100%联网，达到千兆主干网，百兆联接至派出所，10兆联接至单机，实现了数据、语音、视频的“三网融合”。

二是建立形成了高效、共享、充分满足公安实战需要的警务信息综合应用系统。安徽省芜湖市公安局将所有公安业务应用系统整合为一个整体，建成了“芜湖公安警务数字化协同系统”，实现了各警种相互支持、相互策应、协同作战的目标。江苏省在全省省辖市和省公安厅统一开展警务信息综合应用系统建设，加强各类网上信息资源的集中整合，满足了对信息的采集、录入、共享、应用需求。浙江省公安厅杭州市局建立以技术破案、信息破案为手段的网上作战体系，突破传统刑侦工作模式。通过信息分析整合、碰撞比对和倒查扩案、网上调控、关联扩线、犯罪轨迹刻画等方法，主动发现破案线索，掌握犯罪嫌疑人活动轨迹，拓展了“从案到人、从人到案”的侦查破案途径。上海市开展了指纹自动识别系统二期建设，将中心库容量扩至300万人十指纹、100万枚现场指纹，比对速度扩至每秒50万指以上。开展了法庭科学dna数据库建设，目前前科库已入库6万人份，现场库入库保持在300人份左右。20xx年以来，通过指纹识别比对直接认定和提供线索，查中3907起，抓获犯罪嫌疑人2795人，通过dna技术认定犯罪嫌疑人400名，其中破获凶杀案件500余起。

三是公安基层基础工作得到全面夯实。安徽省公安机关通过开展警务信息综合应用系统、人口系统、旅馆业治安管理系统、高危人群管理控制系统、网吧实名登记系统和社会面图像监控系统等一系列建设，使源头信息的采集录入和对流动人口、治安复杂场所和重点部位的控制得到全面强化，提高了社会面控制管理能力。江苏省充分利用网上信息资源，开展了案底制度建设，对各类违法犯罪嫌疑人的信息采集、工作对象网上列管和前科劣迹信息查询比对等工作提出了规范化要求，不仅提高了对违法犯罪人员积累性打击力度，而且促进了执法基础工作的开展。上海市开发了50多个业务信息系统。主要有指挥调度系统(实现了110、119、122的“三台合一”，并依托上海市公务网，实现了公安指挥中心与各社会联动单位的联网)、情报信息系统、案件时空分析系统、预指挥调度系统、案(事)件管理信息系统。

四是有力地促进了社会治安防控体系建设的开展。安徽省建成闯红灯自动抓拍系统400多处，道路卡口监控系统116处，配备车载移动电子警察320套，33个省际公路卡口系统全部建成，两条主干206国道和205国道部分重点路段实现联网卡口监控，仅20xx年，依托科技手段共发现涉嫌盗抢车626辆，抓获盗抢汽车犯罪分子44人。江苏省自20xx年起，有重点、分步骤地开展了社会面治安监控系统建设，其中公安机关自建监控系统1.3万余个，安装摄像镜头约12万个，50多个市、县公安局建成了图像监控中心，实现了对城市治安的不间断监控。通过发挥各类监控系统在锁定目标、固定证据、发现抓获罪犯等实战中的作用，20xx年以来，江苏全省共破案4500多起，抓获犯罪嫌疑人1800多名。

五是形成了网上侦查破案新模式，打击犯罪、维护治安的能力和水平明显提高。安徽省自20xx年以来利用网上信息破案占全省破案总数的23%。江苏省公安机关20xx年利用网上信息破案占全省破案总数的28%，超过全国平均水平8个百分点，抓获在逃人员2.2万余名。

六是警务工作机制发生了深刻变革，促进了公安工作的现代化、正规化。20xx年，江苏省各级公安网站发布各类预警研判信息7.1万件。随着公安信息化建设的逐步推进，网络和信息技术在公安工作中广泛应用，使原来需要几天、几十天甚至几年才能完成的工作，现在几分钟就可以完成;原来需要四处奔波，动用大量警力才能办成的事，现在坐在办公室，用公安信息网络平台即可办到。科技成果转化为战斗力的现实和信息技术在公安工作中的“神奇”作用，对传统的思想观念和思维方式产生了强烈冲击，广大民警切身体会到，现在的公安工作一刻也离不开计算机，要实现公安工作的现代化、正规化，首先必须实现信息化。

公安局在互联网上建立了公安网站，推行执法告知制度、提供办事指南和政策咨询，受理犯罪举报和群众投诉，大大提高了“窗口”单位为民服务的水平和效率。

八是城市治安监控系统建设取得明显成效。浙江省杭州市公安局于20xx年10月在全市范围内推广治安监控系统建设，将在今年基本建成共享性强、覆盖面广、技术领先、应用效果显著的防控网络体系。截止20xx年底，全市共建设监控点3132个，其中社会面上治安监控点2052个、公安机关内部安全监控点1080个。同时，基本建立了统一的动态报警监控平台，实现整个监控系统的数字化与网络化，预防、打击、管理等公安工作效能得到较好发挥，取得了较好的社会效益，成为全国四个“城市综合报警与监控示范城市”之一。上海市公安局目前可供调看的全市主要道口、地铁沿线、重点场所、要害部位、标志性建筑周边的摄像监控点近4000个。目前，上海市政府作出了加快建设摄像监控系统的决定，提出了“凡是进入上海的人员，无论是空中来、海上来、地面来，都要有图像记录;凡是出入地铁的人员，都要有图像记录;凡是出入四、五星级宾馆的人员，都要有图像记录;凡是常用警卫线路，都要有全程摄像监控”的建设目标。

几点启示。

(一)公安信息化建设必须首先突破传统观念的束缚。信息化建设首先要解决的，就是信息化要不要搞的认识问题。上海市公安局认为，警力增量总要达到一个饱和，想控制治安、压制刑案，只有走科教强警之路，把科技置于优先发展地位。浙江省公安厅提出，不重视科技的领导是不清醒的领导，不善于抓科技的领导是不称职的领导，以此来统一思想认识。

(二)公安信息化建设必须真正成为“一把手”工程。“一把手”是一个单位的“龙头”，一个单位工作、资源的分配、工作的兴奋点和注意力，主要是跟着“一把手”走的。上海市公安局专门成立了信息化工作领导小组，局长亲任组长，凡重大建设项目，都要专门成立项目领导小组，由市公安局领导亲自部署、指导、协调。市公安局党委会连续两年在每次召开前都尽量安排半小时至45分钟的科技讲座。，市公安局组织市公安局党委成员、各单位“一把手”进行了计算机应用能力培训，脱产一周，先学后考。在市公安局党委的率先引导下，上海各级公安机关都把公安科技和信息化建设作为“一把手工程”，切实加强领导，狠抓工作落实。

(三)公安信息化建设必须抓住提高民警信息化素质这个关键。公安信息化讲求的是规模效益，既体现在信息数量上，也体现在应用群体上。只有信息警务理念和信息作战方式为每一位民警所接受、所掌握，每一位民警都成为信息警务的参与者、受益者，公安信息化才会显示出强大的生命力。必须高度重视民警信息化素质的提高，努力培养信息化专业人才，扩大信息化应用群体。一是要对所有的50岁以下民警开展信息化应用培训，二是要制定刚性要求。开展好全员计算机培训，要制定初步的、近期的、中期的、远期的指标。全员培训是打基础，还要通过网络技术人才规划建设，制定标准，开发系统。信息化工作要提高，要有专业技术人才，每个单位都必须有自己的技术骨干。

(四)公安信息化建设必须优化管理、集约资源。公安信息化是“三分建设，七分管理”，公安信息化工程能否充分发挥效益，不仅取决于信息网络和信息系统建设，很大程度上还取决于系统能否得到良好的日常维护和管理，取决于能否将管理活动贯穿信息系统产生、运作、改进直至淘汰的全过程。一是必须坚持质量管理，让每一个数据都真实可用;二是必须坚持五个统一(统一领导、统一规划、统一标准、统一建设和统一管理)，让每一分投入都物有所值。要以整合资源、集约发展为目标，对公安信息化项目的预算分配、立项招标、建设监督、项目验收等进行全过程的审核、监督、管理，为公安信息化建设的快速发展提供有力的机制保障，取得良好的管理效益;三是必须打破信息壁垒。目前各警种、各部门都建设了一批实现业务信息化的项目，这些项目构成了整个信息化的基础，必须按照“整合资源、重在统一，突出实战、方便基层”的目标，以推行基层信息采集规范化为切入口，通过整合、激活和利用相关业务信息资源，带动其他相关应用，推进信息一体化、作战一体化，最终达到打防控一体化。