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推荐村级更换会计申请书如何写一
第一条为推进农村财务管理工作的规范化、制度化、科学化,维护好集体和农民群众的合法权益,促进农村经济发展和社会稳定。根据《中华人民共和国会计法》、财政部《村集体经济组织会计制度》、农业部《农村集体经济组织审计规定》和省、市有关法规政策规定,结合村集体经济组织的实际情况,制定本实施细则。
第二条本细则适用于按村(含居,下同)设置的社区性集体经济组织,代行村集体经济组织职能的村委会,对涉及村集体财务和资产管理的组织及人员的行为均具有约束力。
第三条本细则为村集体经济组织财务行为的原则性规范,凡村集体发生的一切收支、结算、分配等财务事项均遵循本细则。
第四条纪检、监察、财政部门依法对村集体的财务会计工作进行监督,对于违反此细则的行为,将依法依纪进行查处。农村经营管理部门依照有关法律法规和政策规定,对村集体财务会计工作进行管理和指导。
第五条镇街可根据本细则制定具体实施办法(制度),对有关原则性条款量化、细化,但不能与此细则相低触。
第二章财务管理
第六条村集体财务活动必须实行财务收支预决算,村集体年初应当根据以收定支、收支平衡、保障运转的原则编制财务收支预算,预算内容包括:财务收支、基础设施建设、固定资产购建、兴办企业投资、资源开发投资、收益分配计划等。预算方案经村民会议或村民代表会议讨论通过,报镇街备案后,向村民公开。预算外开支金额较大的项目,必须先提交村民会议或村民代表会议讨论通过后追加预算,并报镇街备案。预算执行情况要半年一次听取群众意见,财务决算情况年终要向村民会议或村民代表会议报告。
第七条严格村集体收入管理。村集体收入是指村集体的发包收入、租赁收入、土地征占用补偿收入、奖励补助收入、资产变卖处置收入、“一事一议”资金、捐赠收入以及其他集体性质的资金。所有收入必须使用市经管局统一印制的会计委托代理专用收款票据,严禁使用其他收据入账。收款票据由村会计领用,每本票据用完后,要将存根及时交镇街委托代理中心统一保管。
第八条严格执行库存现金限额制度,村集体在收到现金
后必须在2日内交镇街委托代理中心,存入开户银行,实行收支两条线,不准坐收坐支,不准公款私存,不准私设小金库。
第九条建立村级备用金制度。村级备用金数额标准由镇街按村规模和经济条件确定限额比例,杜绝挪借公款、白条抵库。
第十条严格代管资金支取管理。村级支取代管资金要严格审批手续,支取代管资金时,村首先要向镇街委托代理中心提交使用资金的申请报告,申请资金限额标准和审批程序由镇街具体规定。对同一项目的资金要一次性申请,严禁拆项分次申请,村级对支取资金报账时,镇街委托代理中心对支出票据与书面申请要逐项核实,发现与申请项目不符合的不准入账。
第三章非生产性支出管理
第十一条严格控制和压缩非生产性支出。对村干部补贴、差旅费、电话费、租车费等实行总量控制、限额管理,超过标准部分由责任人自己承担。
(一)严格控制村干部享受固定工资的人数及工资标准,除村书记、村主任、会计、计生专职主任实行固定工资外,其他人员提倡误工补贴方式。村干部固定工资具体标准由镇街根据村规模进行确定。
(二)对因公出差的,要一律填制差旅费报销单,差旅费补
助标准为:镇街范围内的会议、活动不予补助,不得公费租车或报销租车费;市内、市外每天的误工补贴标准由镇街自行规定;外出学习培训凭通知及举办单位出据的发票,由镇街分管领导审批报销。严禁公款旅游。
(三)不准用公款请客送礼,一旦发现对当事人处以开支金额双倍的罚款。
(四)严禁用公款安装私人电话,购买手机。经济条件好(年集体收益在3万元以上)的村可补助村干部一定数额的电话费,电话费发票金额超过补贴标准的由个人承担。当年无收益或低于3万元收入的村不予补助。
(五)村干部离职补助要按照镇街规定标准执行,不得突破规定标准。
(六)严格控制村级招待费,确因村招商引资等特殊情况需要列支招待费用,镇街应依据各村年集体经营性收入状况,规定比例标准,确定村级招待费用限额。发现超过限额的招待费,按招待费总金额20%-30%的标准进行经济处罚。
第四章开支审批管理
第十二条村级开支必须严格实行审批制度,实行村书记、村主任“双签字”限额审批制度,预算内的经村民会议或
村民代表会议、村民主理财小组、村书记、村主任审批。大额度开支,除经村民会议或村民代表会议通过,还要报镇街分管领导审批,报账时附上村民会议或村民代表会议记录,对手续不完备或不合理开支,审批人拒绝审批。
第十三条财务支出凭证必须使用经税务、财政等部门监制的正式发票,对因特殊情况无法取得正规原始发票的,必须使用市经管局统一印制的支出凭证,并注明支出事由、经手人、证明人、审批人共同签字后方可报账。严禁使用“白条”记账。
第十四条严禁跨期报账,当月发生的收支业务经审批后,即应向会计报账,最迟不得超过本月。凡因特殊情况当月不按时报账的,必须书面说明理由。
第十五条村会计有权拒绝不真实、不合法、内容不完整的原始凭证,并及时报告村领导或镇街经管站,提出处理意见。
第五章民主理财和财务公开
第十六条村级一般设立由5-7名成员组成的民主理财小组,民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议选举产生,村两委成员及其直系亲属不得担任民主理财小组成员。对不履行职责的民主理财小组成员,村民会议或村民代表会议有权罢免其资格。民主理财小组成员应接受上级主管部门业务培训。
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为了做好我镇村级财务工作,规范村级财务行为,严肃财经法纪,切实保护集体和村民的合法权益,根据上级主管部门的有关规定,制定我镇村级财务管理规定:
一、村级财务的管理形式
村集体经济组织的账簿、凭证、现金、银行存款,由镇农经站代记、代管,其所有权仍属村集体经济组织。
二、村级财务的账簿设置及管理制度
1、村集体经济组织设置现金日记账、存款日记账、财产物资登记簿、债权债务登记薄、内部往来登记薄。
2、镇农经站设置总账、明细账、现金账和银行存款账。
3、村集体经济组织各种账簿、收据、报表由镇农经站统一整理归档。
三、财务人员管理制度
1、村级会计人员负责办理村级的财务事项,登记有关账簿,按要求向农经站报账、缴款、定期核对相关账目和盘点库存现金,做到镇村两级账账、账证、账、款账物、账榜相符。
2、镇农经站要严格财务手续,农经站站长和总会计要认真审核村级的各项收入、支出凭证,不符合规定的严禁入账。
3、村级财务管理,实行收支两条线,绝对禁止坐支,凡发现坐支现金,农经站将按有关规定给予处理。
4、村级的财务收支凭证,每月必须到镇农经站报由账一次,同时核对账目、清点库存现金,做到镇、村两级账目余额等、库存符、手续清。报账时间:在每月的20日以前,如果业务量多时可随时来报。
四、财务审批制度
1、村级财务收支要严把审批关,每张票据必须有经手人或领、付款人签字,必须有村支部书记、村委会主任签字盖章,必须有理财小组负责人签字盖章,同时还要有包村干干部部签字。如有招待费、车费等特殊开支,除上述审签手续外,还需有镇纪委及镇主要领导审批。
2、村集体支取代管资金必须先由村主要干部审批,镇有关领导逐级审核,再到镇农经站支取,支取小1000元以内,由镇农经站站长审核,支取1000-5000元资金由镇政府主管领导审核,5000元以上由镇主要领导审核。
五、村级财务管理责任制度
1、村党支部书记和村委会主任是村级财务管理的直接责任人,离任时要接受离任审计。
2、村干部不得代理会计办理财会事项,不得直接经手票据现金。
3、村集体经济组织各项收入、支出必须全部纳入账内管理,绝对禁止以收代支、设账外账、小金库等,
六、民主理财制度
村级设理财小组,由五至七名成员组成,并定期召开民主理财会议,公布当期村内收支和其他财务事项,接受理财小组人员审理监督。
七、现金、银行存款管理制度
1、村会计保留周转金不超过1000元,其余资金全部上交农经站管理,村收入大的现金1000元以上,当日内必须送交农经站管理。
2、村集体经济组织资金由镇农经站存入银行管理,一村一户,发生业务时镇、村同时登记账薄,并严格按照内部控制制度,保证村财村有。
八、票据管理制度
村集体经济组织各项收入一律入账,并使用由镇农经站领取的专用收据,禁止使用其他收据入账,否则将按照有关规定给予严肃处理。收据领取、收回严格按手续办理。
九、重大财务事项管理制度
村级的重大财务事项要按照村政事务“六步决策法”执行。村级重大财务事项包括:大中型固定资产购置、变卖和报废处理,大额的对外投资项目,大额借债,较大的财务项目开支,呆账、死账的处理,农业项目的招标发包方案,以及其它重大财务事项等,具体规定如下:
1、村集体发包农业项目、村集体大型购置支出和其他群众关心的事项,必须民主公开,竞价投标。上述项目实施前必须先将方案报镇政府审批,实施时必须有农经站人员、包村包片领导参加,并签订有关合同,否则镇农经站不予报账。
2、村里的大型购建支出报账,必须开据正式税票,同时还要有招标承包合同或复印件、工程预算以及验收合格证明等必备的资料做为附件入账。
十、财务公开制度
村级财务要按区纪委、民政局的要求公开账目,公开前要到镇农经站审核,否则无效。
十一、集体资产管理制度
村级应设一名专职或兼职保管员,并设财产、物资出库登记薄。村会计、保管员、镇农经站定期盘点财产、物资,发现亏损、盈余及时做出处理。
十二、实行“双代管”,镇、村两级财务人员,镇、村两级审签人员,要严格按照本规定执行,并实行责任追究制度。
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县委,县政府:
xx年,是实施“xxx”规划的最后一年,是完成灾后恢复重建任务并接受成效检验的决胜年,更是我镇工作重心从灾后重建向推进发展新跨越转移的关键年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,我镇紧紧围绕“决胜灾后重建,实现重心转移,加快经济发展,构建魅力xx”这个中心,团结拼搏、与时俱进、扎实工作,圆满地完成了年初确定各项目任务。根据县上考核要求,现将xx镇领导班子xx年度工作运行情况简要汇报如下:
目前,xx镇党政班子中,党政正职平均年龄37岁。党政班子共有科级干部8人,其中:正科级干部3人,副科级干部5人。从年龄构成上看:31岁至35岁有2人,36岁至40岁有4人,41岁以上2人。班子成员平均年龄38岁;其中30岁至40岁之间的干部干部占87.5%,基本形成了以40岁以下干部为主体的格局;从文化程度上看:大专以上的100%以上;从性别比例上看:班子成员中女干部2人,占班子成员总数的25%。
今年以来,xx镇党政班子在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实xx大和xx届五中全会精神,以科学发展观为统领,紧紧围绕县委“三个加快”这个中心,以灾后重建,经济发展、城镇建设、城乡环境综合治理为抓手,攻艰克难,真抓实干,励精图治,促进了社会和谐稳定,使全镇经济社会在重建之年仍然保持了良好的发展态势,镇域经济持续快速发展,经济总量进一步增加,经济运行质量明显提高。
领导班子用严格的制度保证学习的落实,明确规定党委书记是学习第一责任人,坚持党委中心组学习制度,市领导班子和领导干部的整体素质得到了明显提高。领导班子坚持每周召开一次党政领导联席会议,集体研究讨论本周具体工作,对工作中出现的新问题、新情况进行分析研究,集体讨论决策,妥善化解矛盾,促进各项工作顺利开展。在用权上,实行“各负其责,各施其职,通力协作,密切配合”,大胆放权于班子成员,充分调动班子成员的积极性,能动性和创造性。工作中实行领导包片干部保存责任制,实行“谁主管、谁负责”原则,明确责任,加强协作,夯实胆子。对重大事项,党政主要领导能广泛征求班子成员和赶不到意见,及时召开班子成员会议,民主集体决定。班子内部至始至终民主集中,团结协作,勤政廉洁和求真务实原则,做到了大家心情舒畅,不搞无原则纠纷,既民主又集中。在落实分工的基础上,班子定期或不定期地召开会议,互相通气,协调配合,充分发挥每个班子成员的优点和特长,同时优势互补,心往一处想,劲往一处使,有力地促进了各项工作保质、按时完成。班子成员都能切实增强自身的廉政意识和执政能力,认真遵守党的政治纪律,组织纪律和财经纪律,带头严格遵守机关的各项规章制度,不断增强班子成员廉洁从政的主动性和自觉性,初步形成了“班子主要成员家督其他成员,其他成员监督班子主要成员,班子成员之间互相监督,同时虚心接受干部群众监督”的全方位考核干部绩效的良好运行机制。实践证明:我镇的党政领导班子是一个勤政廉洁,团结高效,求真务实的领导班子,班子成员政治素质较强,年轻化、知识化程度较高,求实进取,开创工作新局面的信心和魅力较足
(一)经济奋斗目标圆满实现。坚持以科学发展观统领全镇经济社会发展全局,紧紧围绕“农民增收、财政增长、关注民生”的发展主题,全力抓经济、保增长,助和谐、保民生,抓平安、保稳定。xx年,全镇国内生产总值达到8.13亿元,同比增长16%;国地两税收入达到1515.6万元,同比增长20%;工业总产值1.66亿元,同比增长28.3%;规模以上企业工业总产值达到3.8847亿元,同比增长28.3%;民营工业增加值同比增长25%;固定资产投资达到14.77亿元,是目标任务的136%;招商引资到位资金6910万元;生猪出栏6.9万头;新增农村专合组织2个,专业大户23户;农业总产值达4.23亿元,较上年增长6.3%;耕地保有量0.4504万公顷;基本农田保护面积0.4113万公顷;实现劳务收入2亿元,农民人均纯收入达7102元,较上年增加723元;政策生育率达91.65%,人口自然增长率控制在1.75‰以内;粮食总产量达2.6275万吨;新农合参合率98.5%。
(二)重点工作扎实推进。今年以来,我们围绕年初确定的目标,重点抓好了以下两个方面:
一是受灾后重建工作全面完成。“5.12”大地震造成我镇98%以上的农村住房不同程度受损,农村住房受损10725户,需重建的7636户,需维修加固3089户。全镇城镇住房受损11358户,需重建的736户,需维修加固10622户。截止今年5月30日,全镇城乡住房重建和加固维修全面竣工,6.8万城乡居民都搬进了自己灾后新建或加固后的新房。学校、医院、幼儿园、广播通讯等公益设全部恢复并投入使用,农村道路、水利等基础设施比在前明显提升,村级组织阵地建设除3个社区、西岩和白鹤林村因征地拆迁等原因耽误正在加紧建设外,18个村已进入装饰装修的扫尾阶段,近期将全面竣工投入使用。
二是服务县城建设卓有成效。我们以“服务新县城,打造新xx”为目标,竭尽全力做好新县城建设服务工作。完成了西岩、白鹤林、前进等村县城建设用地和工业用地的征地拆迁安置工作,确保了辽安工业园、银河科技产业园,华晨汽车零部件工业园、华祥公司汽车零部件生产线、福隆公司汽车注塑零部件、好医生制药公司cgmp标准生产基地建设等一大批重点项目顺利进场施工,旧城改造扎实推进,第三产业迅速发展,餐饮、服装等个体工商户增至3113户。与此同时,我们投入了大量的人力、物力和财力,全方位服务于城镇管理,使创卫成果得到了有效的巩固。
三是农业农村工作亮点纷呈。农村基础设施进一步改善。全年改扩建村道13公里,新建水泥村道35公里,整治因灾损毁的沉井29口,机井21口,山坪塘315口,疏通沟渠6435米,新建引水渠1380米、“三建五改”1275户新建小二型水库2个,新建农村集中供水站9个。农业产业化步伐加快。圣康蛋鸡养殖合作社占地80多亩的标准化养殖场和种鸡场投入使用,水稻制种基本稳定在8000亩左右;6000亩绿色水果基地建成;200亩特种水产养殖区在雍峙、农兴等沿河村形成并取得巨大效益,前进、联丰等引进业主在发展工业企业的同时,大力发展养猪业,使全镇出栏生猪达到3.8万头;畜丰养殖生态家园建设已基本完成,联丰的300万只肉鸭养殖基地建成开始正常运营;前进村的500花卉培育市场前景看好。截止目前,全镇已建成了利民生猪养殖专业合作社、圣康蛋鸡专业合作社、益昌薯业合作社、肉鸭养殖专业合作社、东兰水果专业合作社、森泰农业开发公司、绵阳联丰农业开发公司等农村专业合作经济组织和龙头企业13个,农业产业化呈现出强劲的发展势头。继猫儿沟休闲庄、月亮湾休闲庄之后,今年在狮子村投资3500万元的“飞鹰山庄”正在加紧施工,预计明年7月将竣工营业。村容村貌明显改观。我们紧紧抓住灾后重建的大好机遇,对3089户加固的农房和22个村庄38个院落,投资4000多万元进行了风貌提升。文明新风基本形成。在发展生产,加大村容整治的同时,我镇以整治农村陋习为切入点,强化了对封建迷信、xx的取缔。在此基础上,开展“遵纪守法户”、“文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”、“好邻里”的评选活动和丰富多彩的文化体育活动,“革陋习、讲文明、学技术、助致富”风气的形成。村务公开、财务公开、重大事项公开和“一事一议”得到贯彻落实,农民的知情权、参与权、决策权和监督权得到保障。
四是城乡环境综合治理扎实推进。搞好城乡环境治理,打造“宜居宜商”是我镇今年除完成灾后重建,加快经济发展的另一个工作重心。工作中,我们按照省、市、县城乡环境综合整治工作的总体部署,将“清洁化、秩序化、优美化、制度化”作为城乡环境治理的唯一检验标准,针对地处xx县城和永安路穿城而过的特殊地理位置,强化了对重点单位、重点路段、重点区域进行重点部署、重点整治,重点维护。整治行动开展以来,落实城乡环境综合整治专项资金141.2万元,投入人力1.4多万个,出动清运车386台次,清运垃圾废物2100多吨,清理“五乱现象”323处(个),提升灾后重建农房风貌1578户。
五是社会事业全面进步。今年以来,我镇先后与农业局、科技局、教体局、社保局、扶贫办和四川农业大学等有关部门和院校共同举办科技培训班15期,一批新技术、新方法、新品种得到广泛推广应用。“两基迎检”工作按照县上的部署扎实推进。为确保人民群众的健康和食品安全,我们加大了卫生防疫和食品安全检查力度。居民医保工及农村新型合作医疗高标准、高质量完成。计划生育实现预期目标。安全工作得以加强。安定祥和的社会氛围日益浓厚。
(一)创新务实加强党的建设。
一是加强基层组织建设。我们按照建设“五个好”党支部的要求,把强化基层班子建设、确保农村稳定、促进农村经济发展、增强基层组织的战斗力作为基层组织工作的核心来抓,有计划、分层次地加强基层组织建设,规范了党支部的学习制度,完善了党建工作制度。对基层组织进行了集中整建,强化了党员教育管理。深入开展了双培双带、“阳光工程”、“党员承诺”、无职党员设岗定责等工作,使基层党建工作水平得以全面提升,增强了两委班子的凝聚力和战斗力,为xx发展经济提供了坚强的组织保障。
二是全面提升农村基层干部素质,我镇制定了干部理论学习计划和培训规划,加强干部政策理论和科技知识的学习,要求每名干部掌握2-3门科技技术,提高基层干部的综合素质,锻炼他们适应新形势下农村工作的能力;在关爱干部方面,我镇从政治上关怀、精神上鼓励、工作上支持、生活上关心,有力地调动和激发了全镇干部的工作热情,推动了各项工作的全面发展。政治上对安心工作、德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀干部优先推荐为镇级后备干部,使干部有奔头。精神上大张旗鼓地宣传、表彰先进,在全镇范围内形成“人心思进、人心思干、人人争先”的良好氛围。工作上,镇领导能经常深入基层,帮助干部分析、解决工作中遇到的困难和问题,引导干部正确面对工作、认真完成工作任务。生活上,尽力提高干部的办公条件,开展丰富多彩的文化娱乐活动,积极营造文明、活泼、向上的工作生活环境,激励他们安心基层、干事创业。
三是强化对党员的日常管理。在发挥党员作用方面,我们坚持不懈地抓好对党员的思想教育,切实把党员教育摆在重要位置。在党员教育中,除了抓好正常的理论学习教育外,还要突出抓好党的理想、信念和宗旨教育,以及市场经济知识的学习教育,真正让党员掌握一门或几门实用技术,增强其致富的本领,成为致富的带头人强化对党员的日常管理,特别是加强对新形势下党员的管理;严把党员“入口”关,党员发展按照标准,严格程序,保证质量;认真贯彻从严治党的方针,疏通党员队伍的“出口”,严肃处理不合格党员,特别是违反纪律的党员。同时,对生活确有困难的党员,要从实际出发,切实给予关心照顾,使他们感受到党的温暖,并以此调动党员的积极性,增强党员的向心力、凝聚力和感召力才能很好的发挥党员的先锋模范作用。
(二)“争先创优”活动顺利开展
自全县“争先创优”活动开展以来,党委政府高度重视,一开始就抓紧抓实。一是加强领导,统筹安排,深入动员。活动一开始,镇党委就成立了党委书记任组长的“争先创优”活动领导小组。领导小组下设办公室,负责日常工作,并及时召开了动员大会。结合xx实际,制订了《xx镇“争先创优”活动实施方案》,对整个活动的目的要求、方法步骤、重点内容等作出了具体安排,细化了阶段目标和内容,确保活动环环相扣,落到实处。二是围绕主题,深化学习。镇党委志围绕“坚定不移,聚精会神抓好党的建设”为主题,从加强党性修养、提高素质能力,围绕中心、服务大局,筑坚强堡垒、当先锋模范等内容为全体党员同志上党课,要求全体党员干部不断加强思想建设、组织建设、制度建设、能力建设、作风建设,深入推进全县党风廉政建设和反腐败建设。三是讲求实际,注重“五个结合”。即把“争先创优”与加强政策理论学习、提高业务理论水平相结合,坚持集体学习制度,树立了良好的学习风气;把“争先创优”与改进工作作风、提高工作效率相结合,形成了作风扎实、办事高效的良好风尚;把“争先创优”活动与党风廉政建设相结合,认真落实党风廉政建设责任制,警钟长鸣、防微杜渐,确保廉洁公正;把“争先创优”活动与行风评议、创建文明单位相结合,彻底查找问题,切实加强整改,为“争先创优”注入强大动力;把“争先创优”活动与年终目标考核相结合。年初制定了《xx年度工作责任制》,把各项工作分解细化,责任到个各办公室和个人。做到工作有指标、考核有量化,使“争先创优”的评价更加科学化。四是实施公开承诺,确保成效。根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容,按照先进基层党总支“五好四强”、优秀共产党员“五带五争”的要求,由镇党委带头,在全镇广泛实施了公开承诺的活动。公开承诺事项紧密结合工作实际,在征求群众意见基础上,报镇党委审定通过,并及时将承诺内容向社会公示,接受社会监督。为让公开承诺不沦为空话、套话,将党支部、党员公开承诺事项纳入重点工作和党员考核目标,确保创先争优活动取得实效。通过“争先创优”活动的开展,服务意识明显转变,服务意识明显增强,服务效果明显提高。
通过对照检查,我们圆满地完成了全年各项目标任务,时间充分证明,我镇领导班子是具有较强凝聚力和战斗力的,领导班子运行状况良好且是卓有成效的,是深受xx人民群众拥护和爱戴的。
一是全镇经济发展还不快,群众增收不明显。经过多年的努力,我们镇基本形成了八大支柱产业,但各个产业还处在初级阶段,还不具备现代农业所需要的产业要素。由于产业发展不平衡,产业化水平不高,农民的收入也时好时坏,增收的幅度不明显。
二是发展不平衡,影响群众生产生活。在改善民生方面还存在着一些问题,表现在与群众生活、生产关系密切的基础设施还不到位,在一些地方水利设施老化,如在狮子、回龙等地方还存在群众灌溉难的问题,一些自然村还存在群众出行难的问题,如修路时没有充分考虑到排水工程,致使在一些地方因修路而造成了排水不畅,影响了群众的生活,造成了新的问题。
三是干群关系还不十分融洽,群众仍有怨言怨气。在工作中还存在着不够深入一线的问题,对于群众急需解决的问题和困难有不积极、不热情、不努力的现象。还没有完全做到干群关系零距离,一些群众对政府、尤其是领导干部有着不小不少的意见和看法。
四是抓发展抓落实的措施不力,工作存在一定的形式主义。在抓发展抓落实方面还存在着重安排,轻落实的现象,习惯于突击,缺乏推动工作的长效机制,如在环境卫生整治方面,就存在此类问题,也导致环境卫生工作时好时坏,工作因领导情绪而时紧时松。抓发展还过多的停留在规划上、口号上,甚至是想法上,如对支柱大产业的内在品质提升上、在农民增收的意见上,也过多的体现在规划上,方案里。
五是信任、合作、和谐的团队精神还有待进一步加强。火车快不快,全靠车头带。领导班了作为党委政府的执政团队还存在着执政能力不强的问题,在信任、合作、和谐、奉献的团队精神方面还需进一步加强。
针对存在的问题,我觉得今后要从以下四个方面入手,加以突破
第一、加强教育培训,为干部“强身”。一是加强服务意识教育,引导干部正确对待名、利、权、位,主动投身于服务农村经济建设工作当中。二是加强发展意识教育,强化先进实用技术、市场经济知识和法律知识学习,提高干部利用市场规律、社会规律、自然规律服务经济发展的能力。三是加强创新意识教育,强化干部发现问题、思考问题、解决问题的能力,引导干部在政府职能转变过程中,深刻认识思维、方法、体制创新的重要性。
第二、强化权力监督,为班子“免疫”。一是健全干部监督体系。完善人大监督、审计、诫勉、引咎辞职、待岗等多项制度,确保乡镇领导干部对不正之风有较强的免疫力。二是加大群众监督力度。广泛发动群众,真正把人民群众是否满意作为衡量各项工作的根本标准。通过民主监督和组织监督相结合,建设信息平台,广泛征求群众意见,全方位对干部进行全面考察。三是广泛开展批评与自我批评活动,转变思想政治工作的方式方法,充分发挥思想政治工作的优势,通过善意的、和风细雨的真诚互帮互助,将干部的苗头性、倾向性短期行为消除在萌芽状态,防微杜渐。
第三、深化机构改革,为班子“活筋”。按照乡镇职能的重新定位,进一步理顺乡镇的条块关系。一是平衡乡镇责权,依法界定县乡两级政府的职责范围,合理划分县镇之间的“事权”与“财权”关系。二是完善管理体制,从乡镇发展需要出发,坚持精干、高效,便于为农村经济服务,便于集中统一指挥的原则,对有限的资源进行整合,优化配制,将技术性、事务性、服务性职能还原给基层。三是创新工作机制,改干部包村、领导包片为按产业发展组建产业服务队,形成突出一项产业、建立一支队伍、确定一名领导、制定一套管理办法的新格局。
第四、加沟通协调,为班子“通气”。一是改进党委领导方式,把党委的意图和思想通过人大、政府加以贯彻,通过法律、行政、民主的行为加以实现。二是充分发挥人大、政府的作用,调动好他们的积极性。健全和完善日常工作通报制、重大问题意见征求制,通过各种途径、渠道,搜集和听取并吸收人大、政协的有益意见,形成共识。搞好政务公开、党务公开,以提高执政的公开性和透明度。
总之,在新的一年里,我们将以饱满的热情,昂扬的斗志和扎实的作风,努力推动xx经济又好又快发展,向县委县府交上一份满意的答卷。
推荐村级更换会计申请书如何写四
为切实加强党员教育培训工作,巩固党的“三严三实”专题教育活动成果,提升农村党员队伍整体素质,增强本村党组织的凝聚力、战斗力,根据街道有关部署,结合我村实际,认真深入地开展了20xx—20xx年度党员冬春训工作。本次活动收到了预期的效果,增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,有效提高了党员队伍的整体素质。现就有关事项总结如下:
一、领导重视,提高认识
村党支部高度重视党员冬春训工作,把开展党员冬春训工作作为深入学习贯彻党的xx届五中全会精神和系列重要讲话特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示精神的重要举措,制定了《xx村20xx—20xx年度农村党员冬春训工作方案》,根据街道党委对今年党员冬春训工作的安排和要求,在总结几年来工作的基础上,确定了今年党员冬春训工作目的、时间和方式、组织领导、主要内容、学习安排、学习要求。及时部署冬春训和党内组织生活,对照“三严三实”要求,要求党员认真查找自己在思想观念和工作实际中存在的差距,寻找差距,提高认识,深入剖析自己。在党员个人总结的同时,党支部、党小组认真抓好督促、检查、指导工作,切实保证了本次党员冬春训工作的质量。
二、克服困难、坚持学习
村党支部在冬春训中认真落实方案,尤其是采取走出去请进来等多种形式,丰富党课内容。一是强化政治理论学习。学习党的xx届五中全会精神和系列重要讲话特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示精神,党支部组织全体党员开展学习活动,由书记讲党课,学习“三严三实”的解读,认真学习精神实质,领会新思想、新观点、新理论,把握深刻内涵,切实做到真学、真懂、真信、真用,努力使支部班子在守信念、讲奉献、有本领、重品行上有新进步,使广大党员在带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气上取得新成效升党员党性意识,切实增强改革意识和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。二是巩固《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及党纪条规学习。组织党员学习《党章》《《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,促进广大党员进一步增强党员意识,不断提高学习、遵守、贯彻和维护党章的自觉性。三是其他多样形式的学习,依托远教设备组织全体党员集中收看由收听了xx市纪委案件审理室主任谢强盛作“全面从严治党,把纪律规矩挺在前面”专题讲座。针对未到的党员后来通过小组收看的方式学习了这次讲座内容。
三、内容丰富,形式多样
我村从实际出发,充分利用党员农闲、工余时间,开展多种多样的冬春训活动。
一是开展了党员承诺践诺、志愿服务、无职党员设岗定责活动,每位党员明确职责,增强了主人翁意识,创先争优积极性高涨。组织和引导党员积极参与扶贫帮困、村级治理、矛盾调处等工作中发挥作用。
二是加强党员教育管理的问题,对20xx年第四季度党员“三务”积分进行一次全面的审核、把关和公示。对外出务工党员积极开展谈心谈话和补学、送学上门工作,了解外出期间的表现情况,通过专人联系、建立台账、深入查找等方式,抓实“党组织找党员、党员找党组织”活动。通过走访慰问、结对帮扶等行驶积极帮助解决老党员和生活困难党员的实际问题,春节期间对三位困难党员进行慰问活动,让 党员切实感受到党组织的关怀和温暖。
三是党组织认真对照“三严三实”要求,深入查摆不严不实突出问题,认真组织党员开展批评和自我批评,切实抓好不严不实问题整改,制定整改清单,明确整改方向。认真开展20xx年度民主评议党员工作,组织开展“一会四评”,积极做好不合格党员处置工作。同时,严格落实“三会一课”制度,进一步规范支部党员大会、支部委员会和党小组会的形式和内容,确保党内组织生活在基层严起来、实起来。
四是积极帮助解决生活困难群众、党员的实际问题。春节期间与结对共建单位xx县第二医院一起开展春节慰问工作,走访困难群众44户,困难党员3户,送去党组织的关怀。
四、氛围浓厚,效果显著
通过这次冬训工作,党员整体素质有了显著提高,思想观念有了较大的改变,认识上有了较大的提升,作风有了明显的转变,为更好地发挥了党组织在村工作中的职能作用作了坚实的保证。
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为了做好我镇村级财务工作,规范村级财务行为,严肃财经法纪,切实保护集体和村民的合法权益,根据上级主管部门的有关规定,制定我镇村级财务管理规定:
一、村级财务的管理形式
村集体经济组织的账簿、凭证、现金、银行存款,由镇农经站代记、代管,其所有权仍属村集体经济组织。
二、村级财务的账簿设置及管理制度
1、村集体经济组织设置现金日记账、存款日记账、财产物资登记簿、债权债务登记薄、内部往来登记薄。
2、镇农经站设置总账、明细账、现金账和银行存款账。
3、村集体经济组织各种账簿、收据、报表由镇农经站统一整理归档。
三、财务人员管理制度
1、村级会计人员负责办理村级的财务事项,登记有关账簿,按要求向农经站报账、缴款、定期核对相关账目和盘点库存现金,做到镇村两级账账、账证、账、款账物、账榜相符。
2、镇农经站要严格财务手续,农经站站长和总会计要认真审核村级的各项收入、支出凭证,不符合规定的严禁入账。
3、村级财务管理,实行收支两条线,绝对禁止坐支,凡发现坐支现金,农经站将按有关规定给予处理。
4、村级的财务收支凭证,每月必须到镇农经站报由账一次,同时核对账目、清点库存现金,做到镇、村两级账目余额等、库存符、手续清。报账时间:在每月的20日以前,如果业务量多时可随时来报。
四、财务审批制度
1、村级财务收支要严把审批关,每张票据必须有经手人或领、付款人签字,必须有村支部书记、村委会主任签字盖章,必须有理财小组负责人签字盖章,同时还要有包村干干部部签字。如有招待费、车费等特殊开支,除上述审签手续外,还需有镇纪委及镇主要领导审批。
2、村集体支取代管资金必须先由村主要干部审批,镇有关领导逐级审核,再到镇农经站支取,支取小1000元以内,由镇农经站站长审核,支取1000-5000元资金由镇政府主管领导审核,5000元以上由镇主要领导审核。
五、村级财务管理责任制度
1、村党支部书记和村委会主任是村级财务管理的直接责任人,离任时要接受离任审计。
2、村干部不得代理会计办理财会事项,不得直接经手票据现金。
3、村集体经济组织各项收入、支出必须全部纳入账内管理,绝对禁止以收代支、设账外账、小金库等,
六、民主理财制度
村级设理财小组,由五至七名成员组成,并定期召开民主理财会议,公布当期村内收支和其他财务事项,接受理财小组人员审理监督。
七、现金、银行存款管理制度
1、村会计保留周转金不超过1000元,其余资金全部上交农经站管理,村收入大的现金1000元以上,当日内必须送交农经站管理。
2、村集体经济组织资金由镇农经站存入银行管理,一村一户,发生业务时镇、村同时登记账薄,并严格按照内部控制制度,保证村财村有。
八、票据管理制度
村集体经济组织各项收入一律入账,并使用由镇农经站领取的专用收据,禁止使用其他收据入账,否则将按照有关规定给予严肃处理。收据领取、收回严格按手续办理。
九、重大财务事项管理制度
村级的重大财务事项要按照村政事务“六步决策法”执行。村级重大财务事项包括:大中型固定资产购置、变卖和报废处理,大额的对外投资项目,大额借债,较大的财务项目开支,呆账、死账的处理,农业项目的招标发包方案,以及其它重大财务事项等,具体规定如下:
1、村集体发包农业项目、村集体大型购置支出和其他群众关心的事项,必须民主公开,竞价投标。上述项目实施前必须先将方案报镇政府审批,实施时必须有农经站人员、包村包片领导参加,并签订有关合同,否则镇农经站不予报账。
2、村里的大型购建支出报账,必须开据正式税票,同时还要有招标承包合同或复印件、工程预算以及验收合格证明等必备的资料做为附件入账。
十、财务公开制度
村级财务要按区纪委、民政局的要求公开账目,公开前要到镇农经站审核,否则无效。
十一、集体资产管理制度
村级应设一名专职或兼职保管员,并设财产、物资出库登记薄。村会计、保管员、镇农经站定期盘点财产、物资,发现亏损、盈余及时做出处理。
十二、实行“双代管”,镇、村两级财务人员,镇、村两级审签人员,要严格按照本规定执行,并实行责任追究制度。
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