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关于军工保密协议书如何写一
随着经济社会的迅猛发展,经济全球化趋势的日益明显,军工国防企业与民营企业相互结合,高科技、国际互联网在机关工作中应用日益广泛,传统的保密信息载体由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式,保密工作面临着许多新情况、新课题,涉及面越来越广、任务越来越重、要求也越来越高。目前很多工作人员保密意识还停留在纸质档案的安全保密思维习惯上,对电子档案信息的保密问题认识不足,意识不强,以为只要把电脑管好了,没有人动过,上面的信息没有丢,就是做好保密工作了。因此,要提高思想认识,改变旧有的思想,使工作人员更好地树立新形式下保密工作的责任感和紧迫感,从确保国家长治久安、推动科学发展、维护社会和谐稳定的战略高度,充分认识做好保密工作的重要意义,采取有效措施,加强保密管理,确保党和国家秘密安全,例如,形成全员参与保密、全员重视保密的氛围。让职员充分认识到保密工作的重要性、紧迫性和必要性、经常性的组织员工观看保密宣传片及失密案例,让员工知道保密的重要性已经泄密行为的危害,并教育和要求员工做到不该看的看不,不该听的不听,不该说的不说,不该传的不传。使得多余涉密人员从思想上不断强化保密意识,保持警钟长鸣。
做好保密工作,关键在领导,重点在落实。因此,基层党委办公室的领导和涉密人员都要熟悉和了解国家关于保密工作的方针政策和相关法律法规,熟悉和了解本部门涉密事项和涉密程度,掌握必要的保密知识和防范技能,在布置工作时要想到保密工作,考虑保密工作,安排保密工作。要像做好领导服务工作那样,立足防范,超前思考,周密安排,不出纰漏。同时,要积极推进把履行保密工作领导责任制情况,纳入领导干部民主生活会和领导干部绩效考核之中,进一步加大问责力度,对因工作失职造成重大泄密事件的要依法依纪严肃追究领导责任,且更要学习习总书记所说:“把权力关进制度的笼子里”的办事要求,用制度规范行为准则,才能使保密行业更透明化与健全化。
保密是没有硝烟的战场,保密工作始终在路上。做好保密工作,必须与时俱进,开拓创新,要根据已经变化了的形势研究保密工作,修订完善相关法律法规和政策措施,建立科学的法律法规和政策保障机制,使保密工作的方方面面都有法可依,有章可循。同时,要大力发展电子技术,实现保密管理现代化的同时,应采取相应的措施,建立综合性的防御体系。 例如,可以针对重大泄密事件和保密检查中暴露出来的问题,对现有规章制度进行一次认真梳理,看看哪些该修改、哪些该完善、哪些该加强,对症下药,切实改变长期以来只把保密制度挂在嘴上、贴在墙上、写在纸上,就是不落实在行动上的状况。
人是保密工作中最为活跃的基本要素,涉密人员已经成为保密工作的软资源。提高涉密人员的待遇,防止涉密人员的流失,已经成为当今保密工作的重点内容。那么首先其一便是加大对保密工作的经费投入,加大科技投入,添置先进的仪器设备,这是保密工作顺利开展的基础。二则便是要努力提高涉密人员的待遇,以防止人才的流失。
努力培养一支高素质的保密人才队伍,是做好保密工作的关键环节。目前,在基层一线,不少保密干部是“半路出家”,在接触到一些业务性、技术性较强的问题时,往往捉襟见肘。因此,应当组织这些干部进行在岗培训,通过邀请专家授课、业余时间自学等多种形式,不断更新其知识结构,提高保密意识、保密常识,常绷保密之弦,筑牢保密防线;同时,加强宣传教育,包括信息安全保密的科普宣传、保密观念教育、保密技术教育。
总之,中国特色社会主义进入新时代,对党和国家保密事业提出了新的更高要求。在如今国家与市场现状的背景下,保密工作不仅仅是党和国家一项重要的工作,也更是党和国家为了保障社会经济发展,社会和谐持续,就必须要求我们切实增强做好新形势下保密工作的责任感和紧迫感,认真落实各项工作措施,努力开创基层保密工作新局面。保密工作重在保持,贵在严格和细致。如何保持并持续改进,是保密工作的重点与难点。那么怎么样才能达到保密管理的长效机制呢,我认为关键还是要有两颗心,一是对工作的高度责任心,二是在国家、集体和人民利益、安全面前的敬畏之心,时刻保持谦虚谨慎的工作态度,在保密工作岗位上战战兢兢,如临深渊,如履薄冰,确保国家秘密安全。
关于军工保密协议书如何写二
做好保密工作是日益复杂的国际形势需要,也是保证国家政治稳定、经济持续、快速发展的根本前提。近年来,我国关于保密工作的法规、政策不断完善,保密工作得到不断规范,但国内外敌对势力总是想方设法,不择手段地窃取我国国家机密,蓄意破坏我国政治安定、经济发展的和谐局面。
我们要更加清醒地认识到保密工作的重要性,加强组织领导,完善保密措施,加强学习培训,采取有效措施。全方位地做好保密工作,为我国政治、经济发展奠定坚实基础。今天主要从五个方面进行讲解,因为这项工作的政策性、严肃性和规范性,讲课内容比较刻板,加上自己水平问题,讲得不好请大家批评指正。
(一)保密工作是党和国家事业的重要组成部分
一是保密工作是党和国家事业发展的重要保障。
二是保密工作是国家能力重要的体现。
三是保密工作是维护国家信息安全的基本保证。(二)保密工作是维护国家政治、经济、国防、外交、科技等安全的重要基础
一是保密工作事关政治安全。
二是保密工作事关经济安全。
三是保密工作事关国防安全。
四是保密工作事关外交安全。五是保密工作事关科技安全。
(三)保密工作是机关、单位管理水平的综合体现
一是保密工作体现机关、单位人员管理水平。
二是保密工作体现机关、单位信息管控水平。
三是保密工作体现领导干部的行政管理水平。
(一)保密工作面临的严峻挑战
一是国际环境深刻变化的挑战。
二是发展市场经济带来的挑战。
三是社会信息化加速推进的挑战。(二)保密工作存在的突出问题
一是保密意识淡薄。
二是保密知识廣乏。
三是保密管理不到位。
四是保密制度执行不严。五是保密责任不落实。
(三)保密工作的主要任务
一是完善规章制度。
二是加强监督管理。
三是强化教育培训。
四是落实防护措施。五是强化检查查处。六是加强机构队伍建设。
(一)保密工作历史沿革
一是革命战争年代党的保密工作。保密工作伴随党的筹建而产生,从无到有、从小到大、由弱变强,不断取得胜利直至夺取全国政权。
二是和平建设时期党的保密工作。和平建设时期,保密就是保安全、保发展。
三是新时期党的保密工作。越是改革开放,越要加强保密工作,保密工作基本任务就是要以经济建设为中心,保密工作的范围和内容不断扩大与深化,保密法规体系逐步建立健全,保密工作的科技含量大大提高。(二)保密工作基木经验
一是党管保密。
二是专兼结合。保密工作专门机构与其它业务部门相结合,专职人员与广大兼职人员相结合。
三是综合防范。
四是攻防一体。保密防护系统和主动实施反制手段。
(三)保密工作优良传统的主要内容
一是绝对忠诚。
二是忧患意识。
三是铁的纪律。
(一)定密管理制度这里包括定密责任人、定密权限、保密期限、更变和解密五个方面。(二)涉密人员管理制度这里包括分类管理、上岗审查培训、在岗教育管理、出境管理和脱密期管理五个方面。
(三)涉密载体管理制度保密法第二^一条明确规定:
“国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁,应当符合国家保密规定。”(四)计算机和网络保密管理制度这里包括分级保护、技术保护、禁止性规定、网络运营商、服务商的责任等。(五)通信和办公自动化设备保密管理制度机关、单位应建立通信和办公自动化设备保密管理制度,对手机、电话传真机、录音和录像设备、复印机、打印机、扫描仪的使用保密管理作出具体规定,规范相关保密管理要求,建立岗位保密管理责任制,明确监督检查措施。(六)保密要害部门部位管理制度保密法第三十二条规定:
“机关、单位应当将涉及绝密级或者较多机密级、秘密级国家秘密的机构确定为保密要害部门,将集中制作、存放、保管国家秘密载体的专门场所确定为保密要害部位,按照国家保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。”(七)保密重点领域区域管理制度一是保密重点领域管理。如外交、政法、科技、教育、金融、能源、测绘、军工等;
二是保密重点区域管理。如国家机关办公地、军营、酒泉卫星发射基地等。(八)涉密会议、活动保密管理制度保密法第三十一条规定:
“举办会议或者其他活动涉及国家秘密的,主办单位应当采取保密措施,并对参加人员进行保密教育,提出具体保密要求。”(九)保密资格管理制度保密法规定,从事国家秘密载体制作、复制、维修、销毁,涉密信息系统集成,或者武器装备科研生产等涉及国家秘密业务的企业事业单位,应当经过保密审查。(十)信息公开发布保密审查制度保密法规定,公开发布信息,应当遵守保密规定。(十一)涉外保密管理制度保密法笫三十条明确了对外提供国家秘密事项、境外人员知悉国家秘密的审批制度和保密协议制度。(十二)保密检查制度保密法规定,机关、单位应当加强保密检查;保密行政管理部门对机关、单位遵守保密制度的情况进行检查,有关机关、单位应当配合。(十三)保密违法违纪案件查处制度机关、单位发生保密违法违纪案件的,应当立即向保密行政管理部门报告,并在保密行政管理部门组织、指导下对案件进行调查,依法依纪追究责任人及有关人员的责任。
一是行政责任。
二是刑事责任。
三是党纪责任。五、落实保密工作领导责任制
(一)增强责任意识
一是实行保密工作领导责任制是中央要求。
二是执行保密工作领导责任制是法定义务。
三是落实保密工作领导责任制是应尽责任。(二)切实履行职责
一是严格遵守保密守则。
二是认真履行保密职责。
三是建立健全责任制度。
(三)严格责任追究
一是依法追究责任。
二是依纪追究责任。
三是强化责任追究。
关于军工保密协议书如何写三
民参军单位在取得军工保密资格质后,目的是为了承担武器装备科研生产任务,初次承担涉密项目的民参军单位,可能存在不知如何下手、需要重点关注哪些环节、制订哪些保密管理措施、以及项目实施与保密管理相脱节等问题。在做好涉密项目实施的同时,必须要做好项目实施与保密管理工作的深度融合,切实加强涉密项目的保密管理工作。
一是要制定涉密项目保密管理制度
以涉密项目管理流程为主线,制定项目保密管理制度,加强涉密项目全过程保密管理。明确各级项目组成人员的保密工作责任,制定项目保密监督检查及考核措施。保密管理部门要强化对涉密项目的监督检查,督促各级项目成员有效落实保密责任,科研管理或生产部门可以将保密工作作为项目考核的一部分,并纳入单位绩效考核范畴。
二是要做好涉密项目重大节点的保密管控
在项目的评审、验收、外场试验等涉密活动的重大节点实施过程中,应有针对性地制定保密工作方案,明确活动的保密工作负责人和保密要求。保密管理部门要实时参与到活动中,行使保密监督检查职责,强化活动过程中保密工作的落实。
三是要加强涉密项目密品全过程管控
密品不同于一般涉密载体,由于接触人员和流转环节多等因素,管理难度相对较大。做好密品在工作现场的管理,应将其放置在符合保密要求的涉密场所,并由专人负责。涉及密品的试验、测试等外协任务,必须选择具有相应保密资质的单位进行。密品形成后,应明确密品责任人,建立密品动态管理台账,做好密品流转交接使用的管理。密品交付时,要进行交付审批,做好交接和签收,做好密品从产生到交付的全过程管控。
取得军工保密资质的民参军单位在组织涉密项目实施过程中,要充分认识并重视以上三个方面的工作,切实从制定项目保密管理制度,明确保密责任和要求,加强密品全过程管控等方面入手,加强涉密项目在重大环节的保密监督和管控,重视加强涉密项目实施与保密管理工作的深度融合,不断提升涉密项目保密管理工作的能力和水平。
关于军工保密协议书如何写四
x年度是我公司科研生产和各项工作极为繁重的一年,我部门全体同志在公司领导的统筹安排之下,本着“质量第一,顾客满意,持续高效、求精创新”的工作原则,积极开展促进科研生产正常开展的管理、保密及后勤服务等各项工作,取得了一定的成绩。现将今年的主要工作总结如下:
一、科学管理,组织协调各项工作
科研生产是企业赖以生存的保障,是公司工作的重点,为使设计出成果,使生产出优质产品,我们努力作好公司管理、后勤保障及协调工作,让科研生产人员能专注于工作,无后顾之忧。今年公司内外召开的各种大小会议以及接待贵宾等事务性活动繁忙,经理部都能统筹安排,工作井井有条,步步到位。特别是在公司外部召开的会议时,部门全体人员加班加点,筹备会务,准备资料,接送参会的外地代表。大家工作兢兢业业,任劳任怨,从不计较个人报酬、得失,使每次会议都得以*完成,为公司树立了良好的形象。
今年公司的科研生产任务非常饱满,后勤工作也面临着一些较大的压力。面对这种压力,经理部的员工们没有退缩,他们把压力变成了动力,在人员相对紧张的情况下,经常牺牲休息时间做好各种沟通和服务工作,通过我们的努力完成了公司交给的各项任务,为公司完成今年生产计划实现工作目标做了自己应有的贡献。在负责公司用车管理过程中,针对公司专职司机少车辆有限的情况,部门经理进行了科学管理,合理调配,牺牲了许多休息时间,甚至放弃节假日休息,只要用户有要求或各部门有需求,他们就随叫随到,有求必应,从未因为人员缺乏或车辆不够而影响工作。并且他们特别遵守交通规则,重视交通安全,在全年出车率非常高的情况下从未发生过交通事故,保障了公司和客户的交通安全。在文件资料传阅传送和管理过程中,我部门非常重视保密和质量管理工作,全年共收到外来文件133个,并根据领导批示的文件传阅单进行了有效的传阅;对外传送文件(数字)个,全部严格执行了保密程序。公司内部存档技术资料944个,发放资料91个1138份,更改文件60个440份,销毁资料952份,全部按程序文件要求和保密管理制度规定进行了有效控制,在质量外审过程中,我部门没有一个不合格项。
二、认真做好保密工作
(一)加强保密宣传教育工作的力度
今年是保密工作复查年,为夯实保密基础,迎接上级上级有关部门对我公司保密认证的复查工作,防止工作中出现失泄密现象,使保密工作真正做到“预防为主、积极防范”,经理部作为管理部门,不仅不断加强学习,提高自身的保密知识和防范意识,积极参加上级主管部门的保密培训,同时加大了对涉密人员保密宣传教育工作的力度。如:以召开职工大会的形式传达上级领导对保密工作的重要指示;通报保密工作形势和失泄密案例及放录像片来教育职工要高度重视保密工作;开展保密知识答题,不断增强员工保密知识;在保密委员会的领导下,经常开展不定期的保密检查,发现问题及时提醒及时整改;对新入公司的人员进行了保密知识的教育和培训等。通过以上工作,大大增强了全体职工的保密意识,大家真正从思想上重视了保密工作,时时绷紧保密这根弦。
(二)调整保密组织机构人员,充分发挥兼职保密员的作用
在保密委员会的领导下,积极开展保密工作。由于公司机构变动,保密委员会的成员随之发生变化,因此调整了保密委员会成员和兼职保密员,并进一步明确了分工。为使保密工作做到环环相扣、不留死角,经常督促每个部门的兼职保密员认真负责的履行自己的职责,发现不称职的兼职保密员,毫不留情的进行批评教育,并及时进行更换,通过兼职保密员的具体工作,真正作到随时发现问题随时解决,起到了一定的预防为主、积极防范的作用。
(三)及时调整人员密级,加强对涉密人员的管理
根据保密法要求和上级指示精神,今年,我们对全体员工工作岗位和工作性质进行了进一步核查,重新确认了各人员的密级,保证了涉密人员与涉密内容的协调统一。
(四)加强对涉密介质的管理,及时对保密安防设施进行升级改造
经理部加强对涉密介质的管理,对涉密介质的借阅和发放进行有效控制,严格执行登记和审批手续;对上网计算机进行登记制度,*资料严格要求进行中转,并专门设置了周转计算机和周转移动硬盘。在安防设施的管理上,我们不放过任何一点纰漏,发现问题,及时改进修复,经常检查保密要害部门和部位的物防设施,使之保持正常工作状态,对老化设施进行更新换代,根据需要及时增配密码柜,保证了保密安全防护系统的可靠性。
三、认真做好质量工作,全面完成质量计划
本年度质量培训计划中所涉及的人员覆盖范围广,培训内容多,培训的内容涵盖了专业知识、质量管理知识和岗位技能培训等,具有全方位、多元化的特点。在负责公司年度培训计划的制定和监督实施工作中,按季度督促各部门完成培训任务、汇报培训情况,全年培训员工275人次,达标率达100%;对各级管理人员以及从事质量工作的人员,进行管理知识和岗位技能培训、考核,并按规定发放上岗证。公司的技术骨干同志国外参加了技术和管理方面的学习培训,其他方面的培训工作也按照今年年初的人才培训计划全部完成。
在负责公司年度招聘计划的制定和实施工作中,参与组织了3次招聘,人数总共达到四十多人,经理部主要负责前期了解沟通等准备工作、后期录用人员的接收工作与未接收人员的解释工作,使我公司今年的招聘工作*成功,并累积了招聘工作经验。
制定员工能力的评价、考核办法。年终完成对所有员工的绩效考核,发现了成绩与不足,也使每个员工有了客观的评价,给领导使用人才提供依据。
根据公司的质量工作要求,建立了全体员工的个人资料档案和人员培训档案,做到有据可查,规范了公司人力资源的管理。质量记录详细、规范,符合规定要求,所以在公司今年的质量审核中没有出现不符合项,还得到了外审专家的一致表扬。
四、抓好制度管理,加强各项工作的管理
1、严格执行绩效考核制度
公司颁发了《薪酬管理制度》《绩效考核办法》等一系列的管理制度,经理部严格执行各项规章制度,在每月初进行考勤公示,使得员工的考勤情况更加透明、公正。认真做好考核材料的管理工作,使员工的考核成绩清晰明了。
2、加强了对出入公司大门的管理
五、加强企业文化建设和精神文明建设,提高公司员工的整体素质
在党支部的领导下,我部门积极配合配合党政工团,作好精神文明建设的工作。在庆祝中国人们解放军建军八十周年之际,公司组织全体员工到军博参观《我们的队伍向太阳――新中国成立以来国防和舰队建设成就展》,使同志们了解到祖国的飞速发展和日益强大,更感受到作为军工企业的一员肩负保卫祖国的神圣使命,责任重大,不容懈怠,更需加倍努力工作。在庆祝建党八十六周年和伟大祖国诞生五十八周年之际,分别举办了歌颂党、歌唱祖国演唱会,唱革命歌曲,抒爱党爱国情怀,扬拼搏精神,更坚定了同志们努力工作、无私奉献、为公司求得更大发展贡献自己力量的决心。
我们积极开展企业文化建设工作,一年来共出简报13期15篇、质量专刊1期9篇、园地4期54篇、短讯4期54条,共132篇(条),这些宣传报道帮助职工及时了解了公司各方面的基本情况,同时增强了各部门之间的沟通,对推动部门之间的工作、促进公司发展起到了一定的积极作用。
关于军工保密协议书如何写五
国家安全高于一切,保密责任重于泰山。做好保密工作,是国家安全形势的需要,是学校可持续发展的需要、也是确保广大科研工作者人身安全的需要。我校是一所军工特色鲜明的教育部直属高校,承担着大量的军工科研生产任务,一直是境内外敌对势力不择手段进行渗透、策反和情报窃密活动的重要目标。为切实做好新形势下学校保密工作,确保国家秘密安全,确保学校安全发展,学校与各单位签订保密工作责任书,内容如下:
一、各级领导和各级组织要从讲政治的高度充分认识安全保密工作的重要性。坚决贯彻落实保密工作“积极防范、突出重点、严格标准、严格guǎn lǐ”的原则。
二、各单位党政负责人为本单位保密工作第一责任人,全面负责本单位的保密工作。要认真贯彻落实国家保密工作法律法规、上级文件精神以及学校保密委员会的各项决议。
三、各单位要进一步建立健全本单位保密工作组织机构,要结合实际完善本单位的保密guǎn lǐ规章制度,认真落实保密工作责任制和责任追究制,真正把“谁主管、谁负责”的要求落到实处。
四、各单位要切实做到把保密工作与本单位党务、行政、教学、科研工作一起纳入重要议事日程,做到同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩。
五、要结合本单位实际,对本单位涉密人员和广大师生员工开展经常性的、形式多样的保密教育和保密培训,要确保宣传教育不留“盲区”和“死角”。
六、依照保密法规,认真做好本单位各项业务所产生的国家秘密事项的密级确定及变更、计算机及办公自动化设备、存储介质、涉密载体、保密要害部门部位的保密guǎn lǐ。
七、严格依照有关规章制度,做好出国(境)、引进人才、论文发表、信息载体交流等保密审查审批工作。
八、要坚持人防、物防和技防相结合,加大对保密工作技术防范投入力度,确保本单位计算机及办公自动化、存储介质、涉密载体、要害部门部位的安全。
九、要积极配合校保密办的工作检查,同时要经常性地组织开展保密工作自查,及时发现和堵塞本单位失泄密隐患和漏洞。
十、学校对保密工作实行责任追究制度,对责任不落实或落实不力而发生失泄密案件的,追究主要领导和相关责任人的责任;对严格执行保密法规、保密措施有力、未发生失泄密案件的,依照《西安电子科技大学保密奖惩规定》给予表彰奖励。
十一、本责任书两年一签,一式两份,双方各执一份。
西安电子科技大学保密委员会(章)负责人:
x年xx月xx日
责任单位(章)责任人:
x年xx月xx日
关于军工保密协议书如何写六
甲方:
乙方:
甲方委托乙方协作配套的 项目(产品),为军工涉密项目(产品),其密级为 。
为保护国家秘密和甲方科技秘密,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和其他有关法律法规,经双方协商,达成如下保密协议:
一、甲方委托乙方协作配套以下项目(产品):
1.
2.
二、甲方向乙方提供如下图纸、资料和样品:
1.
2.
3.
三、保密范围包括甲方所提供的所有项目(产品)图纸、资料、技术细节、产品用途、加工半成品、成品等,以及双方在合作过程中明确提出的其他保密事项。
四、乙方应具备国家相应的保密资格,并有严格完善的保密管理手段。乙方应完全按照国家有关保密法律法规、标准和甲方的要求,对甲方委托的协作配套项目(产品)的全过程进行保密管理。
五、乙方应接受甲方以现场监督检查或函调监督检查的方式监督本协议的执行情况。
六、乙方保证不将保密范围内的任何信息及实物向第三方出售、出租、外借、转让、转包、泄露或以其他形式提供。
七、所有涉密信息归甲方所有,乙方只能在合作范围内使用。双方信息的交流不意味着甲方向乙方转让或许可使用,乙方不得利用甲方的信息从事营利活动。
八、由于乙方故意或疏忽大意造成国家秘密信息或甲方科技信息的泄露,乙方须承担甲方任何性质间接的或后果性的损害,并承担包括法律责任在内的全部责任。
九、本保密协议不因合作项目终止而失效。在双方合作终止后,除甲方声明外,保密条款仍对双方保持原有效力。
十、本保密协议包含了双方与此事项有关的所有协议,其他任何之前的或暂时的协议、表述或保证,都从属于本协议。
十一、本协议内容及条款需要变更的,须经双方协商后在变更文件上签字盖章后方可生效。
十二、任何一方违反本协议,另一方有权采取相应的应急措施、并有权对造成的损失诉诸法律。
十三、本协议未尽事宜由双方协商解决。
甲 方:(公 章) 乙 方:(公 章)
代表人:(签 字) 代表人:(签 字)
年 月 日 年 月 日
关于军工保密协议书如何写七
保密战线历来是必争、必守、必保之重地。
保密工作是一项基础性、长期性、全局性工作,须臾不可放松。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度,系统规划和全面推动保密工作科学发展,为做好新时代的保密工作指明了方向。
思深方益远,谋定而后动。全国保密系统认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,特别是对保密工作的重要批示指示精神,全面深入贯彻落实中央关于加强保密工作的决策部署,牢固树立四个意识,看齐跟上、积极作为,围绕中心、服务大局,努力打造新时代党和国家秘密安全坚固防线,不断推进保密事业创新发展。
党管保密顶层设计
沧海横流,首在掌舵。党对保密工作的领导是我国保密管理工作的本质特征,也是做好保密工作的最大政治优势。党的十八大以来,习近平总书记高度重视保密工作,多次就加强和改进保密工作作出重要指示批示,提出明确要求。
2016年,以习近平同志为核心的党中央根据新时代保密工作面临的复杂严峻形势和发展需要,作出了关于加强保密工作的决策部署。习近平总书记再次发表重要讲话,提出确保国家秘密安全的治理方略,为做好新时代的保密工作提供了根本遵循。2016年10月,党的十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把不准泄露党和国家秘密明确为政治纪律的重要内容。
中央保密委员会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在栗战书同志的直接指挥下,带头贯彻落实习近平总书记重要批示指示要求和中央决策部署,把新时代的保密工作作为保障国家安全,特别是政治安全的大事来抓,紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,从党管保密、依法治密、创新驱动、综合防范等方面科学谋划,系统设计国家保密体系建设。
5年来,一个个直击问题关键、着眼国家保密体系建设的具体部署相继出台,其中既有阶段性的工作部署,如十三五全国保密事业发展规划以及每年的工作要点;又有针对突出问题的制度规定,如党政领导干部保密工作责任制规定、党政机关和涉密单位网络保密管理规定等;还有一些重要领域的统筹安排,如十三五保密科技工作实施意见等。这些部署充分发挥了党管保密的政治优势,有力推动了国家保密体系建设,为加快保密工作转型升级奠定了重要的制度基础。
一分部署,九分落实。5年来,全国保密系统一方面认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是仔细领会关于保密工作的重要指示批示精神,并转化为一系列具体举措;另一方面,按照三个看齐的要求,在中央保密委员会的带领下,积极协调,强力督导,着力推动全党全国各有关方面,把习近平总书记的指示精神和中央决策部署转变为实际行动,落地生根。
学深悟透抓落实。抓好贯彻落实,学深悟透、准确把握中央精神是前提。2016年1月,中央作出关于加强保密工作的决策部署。2月,中央保密委员会召开全体会议,栗战书同志带领大家深入系统地传达学习,并对各地区各部门学习贯彻工作作出全面部署。国家保密局组织召开全国保密工作会议进行认真传达学习。6月,全国保密工作高级研修班在北京举办,对学习贯彻工作进行再培训、再动员、再部署、再督促。下半年,国家保密局负责同志分别带队,赴部分地区和部门开展中央决策部署宣讲和解读。各地区、各部门一级抓一级,层层开展学习贯彻,为抓好贯彻落实工作奠定了坚实的思想基础。
协调攻坚抓落实。抓好贯彻落实,各有关方面的大力支持与积极配合至关重要。为确保中央决策部署的全面落地,中央保密办与有关部门反复沟通协调,多次征求意见,制定印发重要政策措施分工方案,明确了牵头单位、参加单位和工作要求,强化责任主体,充分调动各方面的积极性。为确保中央决策部署关于加强机构队伍建设要求的精准落实,中央保密办加大统筹工作力度,在起草过程中,多次与中央组织部、中央编办、人力资源社会保障部等部门沟通协调,达成一致认识;在落实过程中,联合中央编办召开专题座谈会,就有关机构队伍建设问题进行政策解读,收到很好效果。为确保中央决策部署有关重大项目的精准落实,中央保密办积极与有关部门沟通联系,采取总体设计、任务分解、各入各框的办法,整合成果,形成系统性解决方案。
督导检查抓落实。督导检查是检验落实效果的重要方法,也是推动工作的重要抓手。在贯彻落实过程中,中央保密办从督任务、督进度、督成效入手,逐条对照习近平总书记的指示和中央决策部署要求,逐项检查责任落地、措施到位情况。针对贯彻落实中出现的新情况新问题,中央保密办及时成立督导工作领导小组,建立分片督导工作机制,督促各地区各部门制定出台贯彻落实具体方案措施。2016年,由中央保密办领导带队,分赴部分地区和部门开展现场督导,并以书面形式反馈督导意见。2017年,根据中央保密委员会工作安排,中央保密办协同中办、国办督查室,会同有关部门组成联合督查组,对部分地区和部门进行实地督查,着眼发现问题,注重解决问题,以实际行动维护核心和党中央权威。
看齐跟上成效显著
好风凭借力,扬帆正当时。5年来,在以习近平同志为核心的党中央的高度重视和坚强领导下,全国保密战线的同志们把千钧重担化作砥砺前行的动力,各项工作取得了显著成效。
夯实政策法规基础,保密依法管理水平逐步提升。依法治密是实现现代保密工作科学发展、提高保密管理规范化水平的基本途径。5年来,保密战线着力加强依法治密,保密法治建设取得重大进展。保密立法和制度建设更加健全,先后制定出台保密法实施条例、定密管理暂行规定以及保密事项范围制定、修订和使用办法等一批重要法规规章;清理修订涉密信息系统集成资质管理办法等几十个规范性文件;制定修订保密标准,形成比较系统完整的保密技术标准体系;地方和部门保密建章立制力度加大,保密工作总体上实现了有法可依、有规可循。保密行政管理更加规范,印发全面推进保密工作依法行政的意见,明确推进保密工作依法行政的重要意义、总体要求、主要任务和保障措施;建立健全保密行政管理权责清单制度,推进管理职能转变和管理方式创新,开展省级保密部门权责清单编制工作。保密行政执法更加严格,开展保密行政执法人员持证上岗和资格管理制度调研,完善执法程序,规范执法行为;广泛开展保密行政执法培训,加强对保密执法人员的规范管理;一些地区将涉密资质审查审批和保密检查纳入保密依法行政范围,梳理保密行政执法主体、执法依据、执法职权等行政执法事项。
加大指导管理力度,保密管理能力和水平不断提高。推进保密工作科学发展,需要正视问题的勇气,更需要闯关夺隘的魄力。从2014年起,中央保密委员会持续将制约保密工作科学发展的定密管理、涉密人员管理、网络保密管理的突出问题作为重点,迎难而上,持续攻坚,保密管理水平得到全面提升。在定密管理方面,完成部分保密事项范围的制定修订,为规范行业、领域定密工作提供规范依据,规范定密责任人、定密授权、密级标志等定密事项管理。在涉密人员管理方面,会同中央组织部等7部门共同印发加强涉密人员管理意见,会同人力资源社会保障部等开展涉密人员权益保障办法调研,构建涉密人员管理基本制度,在全国组织开展涉密人员分类确定和保密审查工作。在网络保密管理方面,不断加强涉密网络测评,确保全国在用的涉密网络全部达到分级保护标准要求。针对涉密资质审批制度不健全、不规范问题,经国务院审改办批准,明确涉密信息系统集成、国家秘密载体印制、军工保密资格等3项行政许可事项,完成军工保密资格认定体制调整。同时,不断完善保密督导协作机制,对机关单位开展分类指导,对军工企业保密工作加强指导。
丰富教育培训方式,保密意识和保密常识显著增强。保密工作最大的隐患是没有保密意识和保密常识。5年来,全国保密系统把保密教育作为保密工作的重要内容,采取各种方式常抓不懈,保密思想防线日益牢固。积极开展领导干部和涉密人员全员保密轮训,建设中央和国家机关保密教育实训平台,加大在京领导干部、涉密人员、关键岗位工作人员等保密轮训力度;指导各省(区、市)因地制宜建设保密教育实训平台,对当地的领导干部和涉密人员进行保密轮训。积极推进干部保密教育培训经常化、制度化、规范化,会同中央组织部等部门联合印发通知,将保密教育纳入党校、行政学院、干部学院教育规划内容,充分发挥各级党校、行政学院、干部学院的主渠道、主阵地作用;组织开展保密委主任讲党课活动,2014年全国510万余名党员领导干部和涉密人员接受保密专题教育。丰富保密宣传教育素材,编写保密理想信念教育读本《红色往事:镌刻在党旗上的保密故事》,制作大型保密文献纪录片《胜利之盾》和系列保密警示教育片,充分发挥案例警示教育作用。
强化创新驱动,保密科技支撑能力显著提升。5年来,保密战线坚持在创新驱动发展战略指引下,大力推进保密科技创新,加强保密科技研发和创新基础能力建设,着力推进保密科技体制机制改革,不断提升网络信息系统安全保密技术防护能力,交出了一份不平凡的成绩单:调整加强中央和国家机关保密技术服务中心、国家保密科技测评中心的职能与队伍结构,在涉密网络保密管理和重大会议活动服务保障方面发挥重要作用;设立保密科研项目,项目成果转化率达79%;积极推动建设国家信息安全保密技术创新产业联盟,设立保密科技奖,成功举办全国保密技术交流暨产品博览会;积极推进党政机关、涉密单位计算机保密技术防护专用系统配备,完成机关单位网站保密检查平台、违规外联集中监控平台等平台建设,保密技术监管数据获取能力和失泄密线索发现能力显著增强。
强化检查查处能力,打击窃密泄密和追责警示作用突出。检查查处是推动保密工作责任制落实的有力抓手,也是打击窃密泄密行为的重要手段。5年来,保密战线不断创新监督检查方式,重拳频出,严格追责,成效显著。为推动保密检查长效机制建设,保密部门探索建立机关单位自查自评工作机制,制定印发自查自评工作规则,编写自查自评指导手册,在全国部署开展自查自评工作;2016年组织开展自查自评全覆盖督查,推动自查自评工作常态化、规范化,并指导各地区开展督查。在此基础上,探索进驻式保密检查、网络保密监督检查等多种方式,提高窃密泄密线索发现能力。同时,加大窃密泄密案件查处力度,查处了一批大案要案,不但查清了案情,严肃处理了涉案人和责任人,而且从多方面消除相关风险隐患,用作典型案例教育了更多的领导干部和涉密人员。
政治引领集聚力量
人才蔚,事业兴。做好保密工作,必须把人才队伍建设放在重要位置,只有建设一支思想政治素质和业务能力水平都过硬、又红又专的人才队伍,保密工作才能得到持续健康发展。
5年来,保密战线始终坚持党的领导,把党管保密作为保密工作的根本,把维护习近平总书记的核心地位作为最大的政治,把抓好党建作为最大的政绩,始终不渝抓好思想政治建设和专业能力建设,为各项工作顺利推进奠定了坚实基础和可靠保障。
坚持党管保密,充分发挥各级党委(党组)及其保密委员会的重要作用。各级党委(党组)不断加强党对保密工作的领导,自觉将保密工作纳入重要议事日程,定期听取保密工作汇报,支持保密部门依法履行职责。各级保密委员会不断提升科学谋划和统筹协调能力,靠前指挥,集聚力量,形成合力。同时,各地区各部门不断健全保密工作的领导体制机制,充分发挥党在保密工作中统揽全局、协调各方的领导核心作用,确保保密事业在党的坚强领导下,始终沿着正确的政治方向稳步前进。
加强作风养成,深化思想政治建设。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和中国特色社会主义理论体系武装各级保密干部,坚定理想信念,使各级保密干部自觉履行党章和保密法律法规赋予的各项职责,严守政治纪律和政治规矩,严格开展保密依法行政。深入践行习近平总书记提出的五个坚持和三严三实要求,持续深入改进思想作风、工作作风和生活作风,坚守正道、弘扬正气,争做维护国家安全和利益的无名英雄和忠诚卫士。
实施人才战略,多措并举引进培养专业人才。国家保密局不断加强保密专业人才引进,各地区各部门也采取各种方式加强专业人才引进。国家保密学院持续加大保密专业毕业生培养力度,加强定向就业指导,为全国保密系统输送新鲜血液和专业人才。
强化职业培训,全力提升保密干部专业素质。集中开展全国保密系统保密干部专门培训,全国共举办保密干部培训班千余期,培训专兼职保密干部几十万人次。持续开展全国保密干部轮训工作,采取以练代训方式,对省一级保密部门案件查办、技术监管、科技测评等专业人才进行轮训。
推进学科建设,加强保密人才储备和智力支持。成立保密系统工程系列职称评审委员会,开展全国保密系统专业技术职务任职资格评审,为保密干部打造职业发展平台。全国建设国家保密学院十余所,印发加强保密专业人才教育培养工作意见,召开保密学科建设工作座谈会,组织编写十余本保密专业理论教材,努力提高教学质量,培养合格专业人才。
五年辛勤耕耘,五年开拓创新。全国保密战线的同志们始终铭记习近平总书记的重托,用行动书写着对党的忠诚、对人民的忠诚。
站在新的历史起点上,保密战线将继续紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央决策部署擘画的新蓝图,看齐跟上,服务大局,努力实现保密工作转型升级,坚决打赢信息化条件下的保密之战,为我们党领导进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想做出新的更大贡献。
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