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农村滴水纠纷协议书 农村建房滴水纠纷(8篇)

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农村滴水纠纷协议书 农村建房滴水纠纷(8篇)
2023-01-13 02:22:13    小编:ZTFB

在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?下面是小编为大家收集的优秀范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

有关农村滴水纠纷协议书一

身份证号:__________________

买房:__________(乙方)

身份证号:__________________

甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上,就乙方向甲方购买私有住房,达成如下协议:

第一条 房屋概况

甲方自愿将其房屋出售给乙方,乙方也已充分了解该房屋具体状况,并自愿买受该房屋。该房屋具体状况如下:甲方所售房屋位于________________,房屋占地面积约为______平方米,院子占地面积约为______平方米,房屋为___楼,一楼为___个门面,2、3楼为套房,中间有楼梯间,房屋总面积约为______平方米,一楼门面为框架结构,二、三楼住房为砖混凝结构,二、三楼房屋平面图见本合同附件;

第二条 房屋价格及其他费用

甲、乙双方协商一致,甲方所售房屋总金额为人民币______万元整(¥______);

第三条 付款方式

签订合同之日一次性付清;

第四条 别约定

1、因乙方所购房屋为农村集体土地上建筑。该房屋买卖过程中所发生的交易或过户需要本村村民委员会同意或有关部门审批的手续问题,甲方应当积极全力配合乙方一起解决妥善。若因此引发相应纠纷的,由甲方负责处理。

2、如乙方所购房屋以后可以办理房产证时,甲方应予以积极配合,但相关费用由乙方自行负担。

第五条 该房屋毁损、灭失的风险自房屋正式交付之日起转移给乙方。

第六条 今后如房屋重建,甲方应承认乙方的住房面积。如国家征地,土地赔偿及住房面积赔偿均归乙方所有,甲方负责积极配合;

第七条 本合同签订之后,房价涨落,买卖双方不得反悔;

第八条 本合同未尽事宜,由甲、乙双方另行议定,并签订补充协议,补充协议与本合同具同等法律效力;

第九条 本合同自甲、乙双方签字之日起生效;

第十条 本合同附二、三楼平面图;

第十一条 本合同一式三份,甲方执一份、乙方执二份;

甲方(签印):____________住址:_________________联系电话:_____________

乙方(签印):____________联系电话:_____________

签订日期:___年___月___日

有关农村滴水纠纷协议书二

甲方(出让方): 乡(镇) 村 组,农户姓名

身份证号:

住 所:

乙方(受让方):

身份证号:

住 所:

为了规范农村土地承包经营权流转,切实维护土地流转双方的合法权益,根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》法律、规章的有关规定,本着依法、自愿、有偿、平等协商的原则,经甲乙双方协商,订立如下土地承包经营权流转合同。

一、 流转承包土地的种类、位置、四至、面积、质量、等级

甲方将承包的土地(以下简称承包地) 亩经营权流转给乙方,承包地座落于 。四至界限 。 (承包地属性、质量等见附件)。

二、承包地承包经营权流转的期限和起止日期

合同双方约定,承包地承包经营权流转期限为 年,从 年 月 日起,至 年 月 日止。

三、承包地承包经营权流转方式

甲方采用 方式(转包、出租、互换、转让、入股及其他)将其承包地流转给乙方生产经营。

四、流转承包地用途

流转承包地只能用作农业用途,具体用途为 。

五、流转价款及支付方式、时间

1、承包地流转费用现金(实物)支付。合同期内,乙方向甲方支付流转费 元(或实物 公斤)。付款方式 ,付款时间 。

2、流转土地所享受国家惠农资金和其它补贴均由 方享受。

六、流转双方的权利和义务

(一)甲方的权利和义务

1、权利。按照合同规定收取承包地流转费,按照合同约定的期限收回流转的承包地。合同约定的其它权利。

2、义务。在不干预乙方正常的生产经营活动情况下,协助乙方按合同行使土地经营权。以转包、出租、互换或者其他方式流转的,甲方应当及时向发包方备案;以转让方式流转的,甲方应当事先向发包方提出转让申请。合同约定的其它义务。

(二)乙方的权利和义务

1、权利。在受让的承包地上,具有自主生产经营权。如果乙方在流转期间因投入而提高土地生产能力的,流转合同到期或者未到期由甲方依法收回承包土地时,受让方有权获得相应的补偿。合同约定的其它权利。

2、义务。在国家法律、法规和政策允许范围内,从事农业生产经营活动,按照合同规定按时足额交纳流转费。对流转土地不得擅自改变用途,不得使其荒芜,对流转的耕地(荒地、林地等)进行有效保护,不能依法保护,造成损失的,乙方自行承担责任。乙方将甲方以转包、出租方式流转的土地实行再流转,应当取得甲方同意。合同约定的其它义务。

七、合同的变更和解除

有下列情况之一者,本合同可以变更或解除。①经当事人双方协商一致,又不损害国家、集体和个人利益的;②订立合同所依据的国家政策发生重大调整和变化的;③一方违约,使合同无法履行的;④乙方丧失经营能力使合同不能履行的;⑤因不可抗力使合同无法履行的。

八、违约责任

1、甲方非法干预乙方生产经营,擅自变更或解除合同,给乙方造成损失的,由甲方赔偿乙方损失。

2、乙方违背合同规定,给甲方造成损失的由乙方承担赔偿责任。

3、乙方有下列情况之一者,甲方有权收回土地经营权。不按合同规定用途使用土地的;荒芜土地的、破坏地上附着物的;不按时交纳土地流转费的。

九、合同纠纷的解决方式

甲乙双方因履行流转合同发生纠纷,先由双方协商解决;协商不成的,可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府调解;双方当事人不愿意协商或调解,或者协商、调解无效的,可以向农

有关农村滴水纠纷协议书三

卖方:__________(甲方)

身份证号:__________________

买房:__________(乙方)

身份证号:__________________

甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上,就乙方向甲方购买私有住房,达成如下协议:

第一条 房屋概况

甲方自愿将其房屋出售给乙方,乙方也已充分了解该房屋具体状况,并自愿买受该房屋。该房屋具体状况如下:甲方所售房屋位于________________,房屋占地面积约为______平方米,院子占地面积约为______平方米,房屋为___楼,一楼为___个门面,2、3楼为套房,中间有楼梯间,房屋总面积约为______平方米,一楼门面为框架结构,二、三楼住房为砖混凝结构,二、三楼房屋平面图见本合同附件;

第二条 房屋价格及其他费用

甲、乙双方协商一致,甲方所售房屋总金额为人民币______万元整(¥______);

第三条 付款方式

签订合同之日一次性付清;

第四条 别约定

1、因乙方所购房屋为农村集体土地上建筑。该房屋买卖过程中所发生的交易或过户需要本村村民委员会同意或有关部门审批的手续问题,甲方应当积极全力配合乙方一起解决妥善。若因此引发相应纠纷的,由甲方负责处理。

2、如乙方所购房屋以后可以办理房产证时,甲方应予以积极配合,但相关费用由乙方自行负担。

第五条 该房屋毁损、灭失的风险自房屋正式交付之日起转移给乙方。

第六条 今后如房屋重建,甲方应承认乙方的住房面积。如国家征地,土地赔偿及住房面积赔偿均归乙方所有,甲方负责积极配合;

第七条 本合同签订之后,房价涨落,买卖双方不得反悔;

第八条 本合同未尽事宜,由甲、乙双方另行议定,并签订补充协议,补充协议与本合同具同等法律效力;

第九条 本合同自甲、乙双方签字之日起生效;

第十条 本合同附二、三楼平面图;

第十一条 本合同一式三份,甲方执一份、乙方执二份;

甲方(签印):____________住址:_________________联系电话:_____________

乙方(签印):____________联系电话:_____________

签订日期:___年___月___日

有关农村滴水纠纷协议书四

1、中国共产党具有超凡的生命力,值得追随。

中国共产党奋斗的最终目标是共产主义。是人民向往的美好社会。共产主义的本质特征:政治上人民能够当家作主,没有人剥削人;

生产资料是公有制;

生产力极度发展,人民生活富裕;

分配形式是按需分配。共产主义本质因素就是人的自由和全面发展。

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务,一切工作的出发点和落脚点是为广大群众服务的。是符合人类事务运动得道多助,少道寡助事务发展规律的。尽管如今党内存在腐败分子,甚至产生了新的利益特权阶层,但主流还是代表最广大群众利益的。习主席正在从来治党。

中国共产党工作作风一向的工作作风是,实事求是,一切从实际出发.深受了广大人民群众的信任与拥护

2、中国共产党分期目标的实现,值得追随。

新民主义革命推翻三座大山的目标实现了

社会主义三大改造的目标实现了(即中华人民共和国建立后,中国共产党领导的对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造)

社会主义初级阶段两个一百年奋斗一百年目标正在实现。(建党、建国)

3、中国共产党执政水平与时提高,值得追随。

四个自信(道路自信、理论自信、制度自信和文化自信)体现了共产党执政的决心。

以人为主科学发展体现了共产党对发展规律认识。

共享发展理念顺应了人民共同致富的心声。共享理念坚持以人民为中心的发展思想,共享理念包括四个方面:一是全民共享;

二是全面共享;

三是共建共享;

四是惭进共享。

1、认真学习党的政策,不是装模作样。

2、深入理解党的政策,不是一知半解。如党在农村土地政策、产业扶持政策。

3、全面宣传党的政策,不是选择宣传。如农村低保政策、农业补贴政策。

1、做执行党的政策组织者。

2、做执行党的政策带头者。

3、做执行党的政策捍卫者。

1、有担当奉献的实干精神

2、有1门以上的致富本领:

如沃柑种植技术。

3、有坚忍不拔的创业定力。

有关农村滴水纠纷协议书五

_____________,以下简称甲方

_____________,以下简称乙方

按《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条,第三十三条、第三十七条及相关法律法规政策的规定,甲乙双方经过协商,就土地互换的问题达成如下协议:

一、甲方愿意将________________的___________亩面积与乙方在________________的___________亩面积进行互换。二、土地互换以后,双方不进行经济补偿

三、互换的年限自_______________年______月______日起至_______________年______月______日(注:_________________以国家自留地年限政策为基准)。

四、互换以后,如果国家征用一方的土地,按互换以后的土地使用方享用征用的安置补偿,原与村里的承包合同解除,由未被征用土地的一方重新与村签订承包合同。

五、互换以后,一方如果改变土地使用性质,由改变土地使用性质方到国家规定的有关部门办理相关手续,另一方可永久性的享受互换以后的土地使用权(国家规定不能享受的除外)。

六、土地互换协议签定后报村委会备案。

甲方(签字):_________________乙方(签字):_________________

________年____月____日________年____月____日

有关农村滴水纠纷协议书六

各位来宾、各位贵客、邻里乡亲:

天高任鸟飞,海阔凭鱼跃,在这大有作为的农村天地里,到处机声隆隆,人欢马跃;稻花飘香,蛙鸣鸟啼,瓜棚传佳话,麦地蝈蝈叫,场院滚金豆,粮囤比山高!喜看稻菽千重浪,欢声笑语满心窝!在这美好喜庆的日子里,在这浓香弥漫的农家,我宣布与婚礼现在开始!(奏乐、鸣鞭炮

各位来宾、叔叔大爷、大娘大婶、兄弟姐妹、小朋友、小妹妹:

农家结婚不一般,喇叭声声声震天。

猪肉炖粉条子猛劲造,乐上半夜三更天!

现在我们请“月下佬”的代表、和蔼可亲的证人入席。

屎一把、尿一把,好不容易把孩子拉扯大。今个儿他娶媳妇要成家,怎能忘了爹和妈?请双方主婚人入席——

没有梧桐树,引不来金凤凰,拉格带撮合,全告好红娘,请介绍人入席——

说媒婆,心肠热,见着姑娘她就瞄,见着小伙她琢磨,她自己早就有对象,专为别人来拉格。说拉格,就拉格,大闺女小伙紧凑合,羞羞答答难开口,就靠媒婆来拉格,三言五语亲就成,质量效率名优特.没有对象的快找她,三更半夜也别放过——这下子麻烦啦!

请奏乐——

欢乐乐曲留余音,四方宾客更欢欣,进行典礼第一项、证婚人宣读证书的全文。

——请新郎、新娘向主婚人三鞠躬。

养儿育女倍辛勤,结婚不忘你母恩。——请新郎、新娘向主婚人三鞠躬。

老媒婆,真能磨,说的满嘴冒白沫!

把尿炕说成画地图,把骑狗说成骑摩托,

两关隐瞒净说优点,你说她缺德是积德?

——请新郎、新娘向积了大德的介绍人三鞠躬。

——夫妻对拜,交换礼物。

夸新郎

看新郎,大高个,高鼻梁,虎背熊腰赛武松,力拔千钧举酱缸(他帮下酱,他帮搬缸)。进过城,经过商,闯深圳,访南洋,克林顿吃过他种的小白菜,撒切尔喝过他氽的飞龙汤;马拉多那踢过他种的大萝卜,伊丽莎白挎过他编的柳条筐。了不起,企业家,在烽台上照过像,在华清池里泡过汤,好小伙子不白给——得过“五一” 大奖章!

夸新娘

请新娘抬起头,让乡亲看看别害羞.丹凤眉,樱桃口,两个酒窝藏微笑,大眼睛就像黑葡萄,一头青丝如墨染,太阳一晒直流油.过日子,是好手,又养鸡,又养狗,肥猪满圈几十头.五谷丰登粮满囤,院里盖起烤烟楼。吃烧鸡,喝啤酒,盖毛毯,戴金镏,吃喝穿戴样样全,小日子越过越富有!你找这样的媳妇美不美?大伙说他应不应该给新娘磕三个头?(答:应该!)——别磕头了,行个礼吧!

下面请新郎、新娘向来宾们行感谢礼(三鞠躬)。

叔叔大爷、邻里乡亲、哥们儿姐妹儿有祝贺词的没有?

好!没有。本司仪说几句:

种豆得豆,种瓜得瓜,两口子“闷得密”!,准生一个胖娃娃,是男是女都喜欢,龙男凤女出自咱农家。男孩长大当工程师,女孩长大当画家。十里稻田蛙声鸣,流水欢歌扬稻花。农村更比城市美,幸福生活乐无涯。

祝愿新郎、新娘白头偕老!

祝愿亲朋万事如意发发发!

祝愿双方二老健康长寿!

祝愿大姑娘、小伙子快“拉嘎”!

有关农村滴水纠纷协议书七

农村改水改厕工作是我村爱国卫生工作的重要组成部分,彻底改善农民卫生质量,是减少各项传染性疾病发生,改善农村环境,提高农民生活质量和健康水平,加强农村“两个文明”建设,促进农村经济发展的重要措施,是科学发展观和全面建设小康社会要求的具体体现。

一、农村改水改厕状况:

改水以前,我村广大村民主要靠井水作为水源维持生活。农村改水工作是全国卫生工作的重要组成部分,彻底改善农民饮水卫生质量,是减少水传疾病发生,改善农村环境,提高农民生活质量和健康水平,加强农村“两个文明”建设,促进农村经济发展的重要措施,是科学发展观要求的具体体现。而改厕之前,我村厕所均为直排式,排泄物直接污染浅层水和地表水,若遇到天旱季节,经常枯干缺水,其污染更为严重,导致痢疾、伤寒、肝炎等肠道传染疾病流行,长期以来严重威胁着农民的身体健康,制约着农村的经济发展。

近年来,经过村委会与广大干部群众的共同努力,我村改水改厕工作取得了一定成效,有效的控制了肠道传染病的发生和传播。我村共x户,安装自来水xx户。为改善农民生活、生产环境做出了巨大贡献。在创卫的挈机下,我村积极推广改厕工作,并取得了不错的效果,截止x年xx月,全村已有x个农户进行了改厕。

二、在多年的农村改水改厕工作中我们的体会是:

(一)领导重视,部门协作,纳入规划是推动我村农村改水改厕工作顺利开展的关健

历年来,镇党委、政府领导高度重视农村改水改厕工作,认为搞好农村改水改厕是党和政府关心群众的“民心工程”,是“致富思源,富而思进”重要论述的具体行动;始终把改水改厕工作摆在议事日程,作为造福社会、造福子孙后代的一件大事来抓,并将农村改水改厕工作列入镇党委、政府为民办实事项目。

(二)广泛宣传,加强指导,群众参与,因地制宜是农村改水改厕工作健康发展的保证

农村改水改厕工作涉及千家万户,需要我们做过细的宣传工作。在工作中,我们深深地感到,农民对改水有较高的积极性,对改厕的*不强,这就要求我们做好舆论先行工作。我们结合开展“爱国卫生月”及“三下乡”等活动,通过健康教育宣传栏、墙报、广播、参观示范点等群众喜闻乐见的形式进行宣传,引导农民摆脱旧观念、旧传统、旧习俗的羁绊,变“要我改厕”为“我要改厕”。并针对农村改水改厕技术性强的问题举办了多期农村改水改厕工作培训班,并专门聘请了改水改厕专家现场指导,以保证效果,做到因地制宜,讲究实效。在改厕上,做到一户一厕,根据工程的难易程度、投资量及群众的积极性,统筹安排,逐一筛选,现场实地调查,技术指导,统一施工,严格把关,确保质量。近年来,我们还特别注重抓好水源保护、末梢水质监测和二次供水设施清洗消毒,确保饮用水安全卫生,防止水源性疾病的发生与蔓延,为保障群众身体健康作出应有的贡献。

(三)民办公助,多方筹资,是完成农村改水改厕任务的主要办法

农村改水改厕需要大量的资金,单靠政府投资远远不够的,我们坚持“民办公助”和“三个一点”即国家补一点、集体筹一点、个人集一点的多方筹集的原则,形成政府支持、群众自筹、集体资助、社会各界共同扶持的多渠道方式筹措资金。

总之,领导重视,纳入规划;爱卫协调,部门支持;民办公助,多方集资;依靠科学,分类指导。这既是农村改水改厕工作的基本经验,也是我们今后改水改厕工作方针。目前,我村改水改厕工作正按照既定的规划抓紧抓好目标任务的落实。今后,我们将一如既往,继续坚持以邓小平理论和科学发展观重要思想为指导,以为群众办实事为根本宗旨,认真贯彻落实新时期爱国卫生工作方针,进一步加强以农村改水改厕为中心的农村爱国卫生运动,努力提高我村爱国卫生工作水平,力争在两年内全村改水改厕更上一层楼,为创造一个更加适宜的生活工作环境作出更大努力,为华丰村委会的经济建设与社会和谐发展提供更多更好的服务。

有关农村滴水纠纷协议书八

随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多,农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多,调查显示:我国有1.2亿农民常年在城市务工经商,产生了近20xx万留守儿童,其中14岁以下占86.5%.他们失去父母庇护,身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡,由此引发了诸多社会问题,同时,也引起了社会各界对这个群体的关注。20xx年8月底到20xx年6月底,我们到了镇雄县场坝镇摩多小学进行为期接近一年的顶岗实习支教生活。在这段时间中,我们在平时休息的过程中走访了一些家庭,对农村留守儿童也有了一顶的了解!结合此次调查,现对农村“留守儿童”问题的现状、成因及对策,提出如下调查意见。

一、基本概况

我们实习的地方是相对较贫困的农村地区。这个地方生活条比较艰苦,自然环境也较为恶劣,人民的生活水平不高,很多人为了改变这中现象,在社会经济日益发展的今天,年轻人纷纷外出到沿海发达地方打工。在这些外出打工的年轻人中,有很大一部分是“上有老,下有小”的这一类型!年轻人外出大工就把家里的孩子留给父母和亲戚来照顾!这就是大部分“留守儿童”的来源!

我所教的班有96个学生,其中就有30多个孩子是“留守儿童”。这些孩子差不多都是班里的问题学生!学习成绩普遍偏差、作业常常不按时完成、有孤独感和失落感的倾向,不愿与其他同学和小朋友交流、有娇纵、任性等坏脾气。

二、农村留守儿童存在的主要问题及原因

我们在调查中发现这些孩子由于父母长年在外务工,留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人,由他们照管孩子的一切,当然其中还存在家中无人看管的现象。根据留守儿童家庭状况,家庭环境及临时监护人的文化素质,年龄等诸多因素的影响,留守儿童问题主要有以下几种类型。

(1)无能为力,只管“吃”的放纵型。

这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护能力低的家庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有,在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等,他们天天忙于农活,根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已,特别到了农忙季节,连吃饭都顾不上,很多孩子就得自己煮饭或挨饿。许多孩子还承担起家里全部家务事,有时,连几岁地孩子也得下地干活儿。至于如何教育孩子,对于“听话”的孩子很满意,不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本没想到要关心。其实,这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。他们的父母忙于挣钱,自己和祖父母忙于农活、家务,对自己的教育、成长都无人关心,使自己本应得到温暖、关爱的童年变为“早熟的大人”。

(2)隔代教育,只顾“给”的溺爱型。

很多留守儿童都是独生子女,父母不在家,由公公婆婆看着。由于代沟所致,爷爷奶奶更心痛孩子,在家里各方面都给予“关爱”,常常是孩子要什么就给什么,宁愿自己吃苦受累,不吃不喝,也要让孩子玩好、吃好,对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿,严重的说说而已。这样,孩子养成了娇气、任性,习惯以自我为中心,缺乏互助互爱体验,怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱,家庭教育的艰巨性由此加大。宠坏的孩子越来越不“听话”,经常对人无礼貌,喜欢惹是生非,学习懒散。

(3)寄居他家,无法管的放纵型。

农村留守儿童中,有一部分孩子是被父母寄养在亲戚家或朋友中的。被寄居的孩子总有一种寄人篱下的感觉,因为他们毕竟不是和自己的亲人一起生活起居。他们中有一些人总感觉在亲戚家里毕竟没有在自己家里那样自由,束手束脚的,看起来胆小怕事,很本份,但一旦离开了亲戚,就像老鼠离开了猫,他们就无法无天了。也有一些孩子胆子很大,亲戚根本管不住,有的可以跟亲戚顶撞,亲戚稍微说重了,就怀恨在心或是逃离出走,使得亲戚无可奈何而不敢管教,就只能放任自流了。

因此,这个群体的孩子通常出现以下几个方面的突出问题:

1、学生成绩不佳,在校表现不优。进入学龄阶段的儿童一天的大部分时间是在学校度过,其主要任务是学习:学会求知,学会生活,学会做人,学会创造。但据调查,农村留守儿童群体中,小学阶段的学习兴趣还比较浓,学习成绩和在校表现都还较好,优秀的也不少。但到了初中阶段,情况就发生了变化,极少的留守儿童能表现为优秀,我们调查中发现,初中留守儿童中学习成绩和在校表现都优秀的不到10%,良好的不到30%,学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近30%,而且在所有“问题儿童”中,留守儿童占80%。

2、亲情缺失严重,心理发展异常,。青少年期是个性发展和形成的关键时期,父母的关爱、良好的家庭环境和教育对青少年个性的健康发展起着无法替代的作用。但是,农村留守儿童们由于其父母长时间不在身边,家庭的“缺陷”使留守子女无法享受到正常的亲情关爱,生活中的烦恼无法向亲人倾诉,成长中的困惑无法得到父母的正确引导和鼓励……久而久之,无助感,失落感和被遗弃感逐渐形成,严重影响着留守子女心理的健康成长。调查中,我们发现绝大多数留守儿童与父母很少见面,缺少沟通。其中,与父母见面半年一次的为53%,一年一次的为44%,两年一次的有3%,还有一个孩子的父母双双外出六年未曾回过一次家。农村留守儿童在个性心理上表现极为异常,有这样两种典型“症状”:一是性格内向、孤僻、自卑、不合群、不善于与人交流;二是脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。

3、父爱母爱失常,孩子志向模糊。外出务工的父母由于长期不在孩子身边,内心往往会出现一种愧疚感,加上在外打工,经济较为宽裕,对这些孩子生活的经济支付能力较强。因此,他们往往对孩子采取物质补偿的方式来表现自己对孩子的全部的爱,孩子要什么就可以非常轻易的得到什么,从不迟疑也从不打半点折扣。这种爱的方式,在儿童的心理边逐渐形成了儿童的“金钱万能”的价值观和“逍遥享乐”的人生观。他们没有任何勤俭节约与艰苦奋斗的概念,没有人情味,没有正确的取向与人生取向。

4、家庭教育缺失,越轨现象严重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一个重要方面,家庭教育最早最直接地影响着青少年的成长健康与否。我们调查中发现,农村留守儿童由于缺乏父母的有效监管,生活习惯和行为习惯都不好。在家里,他们不讲求个人卫生,早上不洗脸漱口就吃饭,晚上不洗脚洗澡就往被子里钻;在学校,他们的学习没有计划,没有兴趣,拖欠或不交家庭作业现象严重,不遵守校纪校规,自由散漫,迟到、早退、旷课现象经常发生。在社会上,他们缺乏礼貌待人的常识,他们中抽烟的有,赌博的有,打架的有,酗酒的也有,沉迷于网吧的更是不乏其人,还有谈情说爱的,有些甚至还发生了性行为。在未成年人的生理和心理没有发育完全之前,对社会上的各种复杂、不良现象缺乏足够的判断力和抵抗力,需要正确的引导和教育,而留守家庭一般都却无法给予,从而导致留守子女极易产生犯罪和越轨行为。

留守儿童问题出现的主要原因有:

1.监护人自身因素有欠缺。一是责任意识不强。在除父母外的监护人眼里,认为孩子的父母不在身边,不能对他们要求太严格,应对孩子更多的爱,否则会使孩子产生扭曲心理,觉得不是自己亲生的父母到底不知道疼爱自己。二是监护责任不明确。监护人往往从身体健康方面考虑问题,重吃饭穿衣轻学习教养;重身体健康而忽视心理健康和全面发展;关心儿童在学校和家里的表现;忽视儿童良好行为习惯的养成。三是监护精力跟不上。由于监护人大多数是老年人,年纪较大,有的甚至同时要监护几个留守儿童,放在每个留守儿童身的精力就不够。再加上自己身体状况差,本身需要人照顾,因此对留守儿童的教育只能是心有余而力不足。四是监护人自身素质较低。他们不知道从心理上来照顾儿童,不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他们,也不能在学习上给予帮助和指导,从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。

2、农村经济社会发展滞后。当今,一方面全社会经济的飞速发展,另一方面农村的经济社会发展却相对滞后,尤其是边远山村。因此,农民不得不想办法改善家庭经济生活条件,让自己孩子摆脱这种祖祖辈辈都无法摆脱的困境。当最基本的生活问题都无法解决时,他们只能选择进城务工赚钱来养家糊口,从而使儿童在不完整的家庭中成长,在流动--留守--流动的变动中长大。因此,我们认为,农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的原因。

3、家长缺乏家庭可持续发展观念。我们通过调查发现,农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕,但也不至于穷困潦倒、无处安身,他们大多是可以在家乡通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的,而他们却追求快速改善家庭生活,追求给孩子成长提供充实的经济支持,不惜抛家弃子,离乡背井而进城打工。他们唯一的收获就是让他们感到满足的纸币,而他们失去的是家庭的亲情,牺牲的是子女的前途,造成的是越来越多的、越来越严重的社会问题。所以这些都是他们用金钱无法买到的,更为可怕的是使得自己的家庭得不到正常的发展。

4、复杂的社会因素难辞其咎。由于家庭生活的不完整,留守儿童过早过多涉足社会的各个方面,但由于其天真幼小,无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的社会信息与状况,分不清是非曲折。因此,网络游戏、色情影像、黑社会势力等等,在他们幼小的心灵上形成了深刻的印象,他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求,当作偶像去崇拜去效仿,把黑的当成白的,把对的当成错的,进而使他们在自己心理发展上存在大量的不健康的甚至是错误的东西,存在许多的困惑与问题。比如,抽烟酗酒好爽,奇装异服好酷,哥们义气拔刀相助是英雄,谈情说爱老婆老公成必须品,等等一切,是大多数留守儿童的身上都存在的问题。这样的社会环境也给社会自身留下了大量的不安全隐患。

社会因素中还有一个不可忽视的方面就是:歧视农民工子弟。由于存在部门利益至上的缘故,各级政府已经制定的有关进城农民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落实,进城农民工子弟无法享受与当地儿童同等接受教育的权益。

三、思考与建议

当前,农村留守儿童的问题不单是外出务工人员的家庭问题或者是留守儿童自身的问题,更是一个全社会都不容忽视的综合性问题;不单是一个留守儿童的教育问题,更是一个其自身全面发展与健康成长的问题;如果得不到及时关注和解决,家庭与社会都将会为此付出沉重的代价。因此,各个家庭、整个社会乃至各级政府都应该站在构建和谐社会的高度来认识这一问题,以人的生存与发展为本,采取有效措施,积极稳妥地加以解决。我们调查组从近期和长远两个方面提出我们的建议。

鉴于目前留守儿童群体客观存在的现实,我们建议近期解决留守儿童问题应该从下面几个方面采取措施:

1、建立健全留守儿童工作机制。关爱留守儿童工作是全社会的一项系统工程,需要全社会的参与和努力。建立以市、县(市、区)、乡(镇)政府为主相关部门共同参与的工作责任制,县(市)、乡(镇)政府成立“关爱留守儿童工作”领导小组,制定“关爱留守儿童工作”行动计划和具体措施,实行属地管理为住的原则,将留守儿童工作纳入对县(市、区)、乡(镇)政府全年工作考核目标,形成政府、学校、社区、家庭、邻里多方协同推进的工作格局。

2、完善和落实相关法律政策,保证农民工子弟在工作地享有同等受教育权益。各级政府要进一步完善进城务工农民工子弟在工作地接受教育的制度和机制,使农民工子弟在其父母工作地真正享有同当地儿童同等的受教育权益。对已有的政策在实施过程中要加强监督和落实,不要纸上写的“同等”,实际操作中人为地制造各种障碍。享受均衡的现代教育,是每一个孩子包括农村孩子应有的权力,也是我国政府的总体教育目标。同时,要改革学籍管理方式,为异地农民工子弟建立流动学籍,要取消异地学生必须回原籍地参加中考、高考等制度,要取消各种名目的借读费、建校费、捐资助学费,最大限度地降低进城农民工子弟在其父母工作地入学的门槛,保障其享有与当地儿童相同的接受同等教育的权益,使长期在外务工的父母能把孩子带在身边上学,从源头上减少或消除留守儿童群体。

3、培养和扶持以民间组织为依托的农村留守儿童服务机构。在农村留守儿童问题无法从根本上得到解决之前,各级政府应该通过政策引导,鼓励民间资金和社会力量兴办留守儿童服务站等多种形式的托管服务机构,利用社会优质资源(如优秀退休教师等),切实为农村留守儿童提供高质量的健康成长服务。

4、下大力气优化儿童成长的社会环境。改革开放以来,我们国家的社会经济取得了飞速发展。但与此同时,大量的社会矛盾也日益加剧,使得年轻一代成长的社会大环境在不断恶化。因此,各级各部门必须下大力气从小事抓起,严肃治理在不断恶化的社会环境,严厉打击破坏儿童成长环境的人和事;报刊、广播、电视、互联网等大众媒体要围绕关爱儿童尤其是留守儿童成长的主题,一方面宣传“以人为本”“儿童优先”“为国教子”“以德育人”等新观念新风尚,另一方面用积极的健康的题材武装青少年一代的头脑,引导他们正确辨别是非,引导他们积极向上生活、学习和做人。

然而,要从根本上解决农村留守儿童问题需要全社会,尤其是各级党委政府的领导干部,坚持以人为本,树立科学的可持续的发展观和政绩观,努力构建真正意义上的和谐社会。

我们必须全面加快新农村建设进程。发展农村经济,提高农村人口素质是解决农村留守儿童问题的根本途径。目前,在党中央的正确领导下,新农村建设可以说是热火朝天,农村正在发生着“翻天覆地”的变化。但是,很多新农村建设的示范村、示范片都是在基础较好的地方锦上添花更上一层楼的新型政绩工程,真正基础差经济落后的地方却无人问津,可以说是从未盼到过高级领导的“现场办公”,致使新型落后地区在产生,新的不和谐在形成,致使种地方的农民不得不继续通过进城打工的途径来维系家庭的生存,从而导致留守儿童群体和留守儿童问题有增无减。因此,落实党中央的加快新农村建设任务,我们应该坚持全面发展观,不仅“锦上添花”,而且“雪中送炭”;不仅注重修道路建楼房,而且重视办好教育提高人口素质;不仅发展经济提高收入,而且关注民本民生优化社会环境。总之,就是要建设全面和谐的新农村,最终实现从根本上解决农村留守儿童这一重大社会问题的目的。