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瓦斯事故反思报告范文范本篇一
心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。是指将学习的东西运用到实践中去,通过实践反思学习内容并记录下来的文字,近似于经验。
总结。
下面是小编搜集的煤矿瓦斯事故反思心得体会范文,希望对你有所帮助。
说到幸福,人们会想起家人团聚,其乐融融的场景;说到幸福,心中会涌起付出而收获后的成就感;说到幸福,耳畔会响起朋友牵挂的问候„„,而这一切幸福的根基是什么呢?是极易忽视,却又重如泰山的安全。大家都知道,安全是一个企业发展最基本、最核心的因素。安全是为了更好的发展,发展也离不开安全,敬畏生命,安全发展是我们准东二矿人一直要走的路!牢固树立“安全第一、预防为主”、“安全工作是我们的第一要务”的思想,真正把安全“重于一切、高于一切、压倒一切”的政治任务来抓。
千里之行,始于足下。任何事故隐患的根源都是微不足道的,但是如果任其发展就会造成巨大的,不可挽回的损失。但是总有些人不能真正明白其中的道理好象自己的工作不是自己的事情,而是为了别人的利益,于是放任自由,导致了不安全事件的发生。还有的职工认为企业的安全是安监部门的事情,与自己的关系不大,所以对安全工作表现的莫不关心。,甚至对与事故的惨痛教训抱有幸灾乐祸的态度。更有的职工认为事故的发生是种玄妙莫测的东西,凭的是自己的运气好与坏,片面夸大什么所谓的规律性,以至在安全工作的管理和执行中无所适从,听天由命。
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发展和稳定不可或却的因素。要知道,我们每个人都生活在亲情、友情所包围的环境中,我们的一举一动都牵动着无数的关爱。我们的每一个好与坏的讯息都凝聚着无数的牵挂。清晨高高兴兴的离家上班,傍晚平平安安的回家是多么平常而普通,但在这平常而普通中又将倾注了多少家人和朋友的祝愿,融入了多少的关爱。一人的不安全,就是一个家庭的不幸福,一个人的不安全就是全矿井的悲哀。如此想来,你的一个不安全隐患将是多么大的代价?你的一个思想麻痹将会带来多么大的亲情损失?面对这些,你有将做何感想呢?从现在起我们要做到敬畏生命、重视安全!
俗话说:前事不忘,后事之师,血的教训一次又一次告诉我们,安全生产一刻也不能放松,一刻也不能麻痹。安全工作只有起点,没有终点。对于那些不能复苏的生命,对于那些死者亲人所遭受的无法弥补的身心创伤。敬畏生命、重视安全是显的那么重要。
人生道路漫漫长,悠悠岁月需平安。试问朋友们,世界上有哪一个人不愿笑语长在,有哪一个家庭不愿幸福美满,有哪一个企业不愿蒸蒸日上,有哪一个国家不愿繁荣昌盛?安全就如一颗光芒四射的太阳,照亮我们整个人生,安全就如一根长长的纽带,联系着我们的生死存亡。安全就如一根七彩的丝线把我们这一个个美好的愿望连接起来,构成一个稳定、祥和、五彩缤纷的美好世界。
朋友们,幸福是什么?一万个人可能有一万种回答。但是在煤矿,却有一个共同的认识,那就是,安全是最根本的幸福,没有安全就没有幸福。让我们积极行动起来,团结一心,众志成城,携手共筑安全的钢铁长城,让生命之花不败,让生命之树常青,在警钟常鸣的轰响中,让我们敬畏生命、重视安全。让幸福的乐章不断起伏!!
该矿违法开采未经批准的煤层,安全管理混乱,采煤方式采用淘汰的前进式采煤法,通风混乱且不安装瓦斯传感器,上层违法违章指挥,现场工作人员违法违章作业,为了个人利益,将人的生命置之度外,造成了重大事故。
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我们应该深刻接受事故教训,扎扎实实地把安全工作做好,促进企业各项工作的开展,以人为本,保证安全生产工作。首先,我们要从思想上高度重视安全工作。牢固树立“安全第一”的思想,始终把安全工作放在各项工作的首位。作为一名管理人员,更应当树立起“安全为了自己”的主动安全观,从个人的幸福、家庭幸福这个角度,主动地想着安全,从小处着眼,从小事抓起,把安全工作做细做实。我们主要必须做到以下几点。
一、要坚决杜绝违章行为。事故的发生,绝大多数都是人为造成的,说到底就是违章造成的。违章是安全的大敌,是事故的源泉,只要我们什么时候、什么地点都遵章作业,规范操作,事故就会远离我们。
二、要学习掌握好安全知识和安全技能。不仅要有安全意识,还要做到自我保安,我们必须具备安全知识和安全技能。我们要主动的学习,在实践中掌握安全技能,并把这些技能运用到实际工作中,做到“四不伤害”。
三,要把安全工作落实在现场、落实在行动中。要将《煤矿安全规程》、安全质量标准化标准、现场安全措施等各项规章制度和措施,落实到本职岗位中、落实在现场。
在今后的工作中,我们必须以人为本,注重安全工作,从思想到现场扎住安全生产的每一个环节,从开班前会、换工作服,到现场工作的每一个步骤,都要时刻,以安全为前提,做好“四保”,确保安全生产工作顺利进行。
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实到位、执行力到位。才能真正实现安全生产。针对这次“10.27”出现的事件,结合自己的工作实际,我感到我们在管理上还有一定的漏洞,为了堵住漏洞,我从以下几个方面做出分析:
“持之以恒抓质量、扎实有序做工作”的思想观念,牢固树立起“抓质量就等于抓安全、就等于增效益”的观念,牢固树立“没有质量标准化建设就没有安全生产的良性循环”的思想观念,在全矿上下形成共识,凝聚合力。要制定科学的管理机制、考核机制、事故问责机制和激励机制等一系列制度。
二、制度落实是关键。思想提升了,制度完善了,我们就要不折不扣去执行,去落实,去管理。层层落实开展安全质量标准化工作的责任,做到事事有人管、件件有着落。只有实施强有力的管理,才能保证安全质量标准化工作扎实稳步地向前推进。才能保证矿井的安全生产。
三、
安全生产要“避危于无形”古人说:“明者见于未萌,智者避危于无形,祸固多藏于隐微,而发于人之所忽者也。”意思是:明智的人在事故发生前就有了预见,有智慧的人在危险还没有形成的时候就避开了,灾祸本来就大多藏在隐蔽不易发现的地方,而突发在人的忽略之处。这话对我们抓好安全生产有非常重要的借鉴意义。
安全工作的关键就是要防患于未然,能“见于未萌、避危于无形”。综观许多安全事故,都在发生前就显露出了隐患。10.27瓦斯事故的开始都有预兆的,这是多年来血的教训换来的。只是人们有了重生产轻安全的不良行为才导致了瓦斯突出事故。如果相关责任人能见微知著,提前排查出安全隐患,并及时消除,完全能够避免事故发生。要“避危于无形”,首先要提高干部、员工的责任心。要通过落实安全生产责任制,将每一个生产环节的安全目标量化到人,提高干部员工的安全生产意识,促使他们主动排查、整改安全隐患。
四、注重环节保安全。
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要先进的技术装备,更需要将精细化管理落实到安全生产、质量标准化建设的全过程。通过实施精细化管理,使安全生产符合国家法律、法规、规章、规程等规定,并达到和保持一定的标准,使煤矿始终处于安全生产的良好状态,保证生产安全质量标准相关的各项制度得到正常、规范、优化的运行,全过程监控一切影响生产安全质量各环节、细节因素,最大限度地用科学的制度、规范、标准等,持续消除不安全和降损质量的隐患性问题。
(2)加强安全意识教育,监督分管区队的安全教育培训。充分利用安全课、技术课等活动有针对性的加强职工安全意识教育和岗位技能、应知应会、“两述法”培训,达到“干啥学啥、缺啥补啥”的。
教学。
模式,并相应开展一系列活动,达到以适应企业发展的长期性、艰巨性。
(3)加强基层干部和班组长的培训工作。一方面严格按照矿培训中心下发的干部培训名单通知,安排人员进行培训、复训。另一方面,在分管单位适时开展“技术比武”、“岗位练兵”等活动,扎实提高员工的岗位技能。特别是在瓦斯管理方面,更应监督干部员工熟练掌握瓦斯预防知识。
(4)特别是27011、39051、39041等工作面在瓦斯治理方面,应采取先抽后掘、监测监控、以风定产的原则,加大瓦斯区域治理,严禁超掘现象的发生。
五、以身作则、扎实搞好井下现场管理。作为分管副矿长,我深刻意识到:只有把思想上坚实的理论基础,转化为工作中的动力、真正落实到自己的实际工作当中,才能更好地保证我矿各项指标的顺利完成。为此,我深刻学习和领会近期省领导的重要讲话精神。紧密围绕矿党政工作大局,切实与领导班子团结协作,扎实做好分管业务工作;狠抓现场安全管理,抓责任落实,规范分管区队干部员工井下安全行为,狠抓精细化管理,确保工程规格、质量按标准化施工。严格落实干部跟班、值班制度。率先垂范,坚持做到跟班到现场,现场及时解决和排查制约安全生产的不安全因素,对主要地区的安全工作蹲点死守严格把关,安全上坚持落实“四不放过”的原则。我认为只有在不断的反思中,看到自己在管理上和工作实践中的不足之处,不断地去改进和尽快地完善,才能提高自己的管理水平。只有提高执行力,严格落实责任追究,才能保证各项工作任务顺利进行。确保安全生产。
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8月5日,地处xx市崇信县的甘肃新周煤业有限责任公司组织施工人员在井下维修巷道过程中发生冒顶事故,导致2名员工被困井下,经过抢险救援,2名矿工分别于8月7日、8日被医院诊断死亡,事故原因正在调查。
新周煤矿的事故再次引起了我们的反思,给了我们沉痛的教训和慎重的警示。事故已经发生,我们要从每次事故中吸取教训,安全工作不能只停留在形式上,要在工作中把压力转变为动力。
牢固树立“安全第一、预防为主”的思想不动摇。我们每个人都应将“安全”二字时刻放在心中。提高安全意识,增强安全责任心,克服侥幸心理,消除麻痹大意的松懈思想,将“责任重于泰山”的安全生产意识根植于我们的头脑。
岗位培训要抓细。培训教育科要充分发挥其作用,在对职工进行安全技能培训的同时要抓好心理素质培训,让职工在面对事故时处乱不慌,沉着应对,掌握安全的主动权。
总之,每次事故都是对我们的一次警示,我们要认真分析,总结教训,认真学习事故防范措施,举一反三。结合我矿自身特点,寻找自己工作的疏漏之处,把安全理念真正树立起来,使职工从行动上做到不违章操作,这样才能使工人的安全得到保障。
xx矿2xx-xx年瓦斯爆炸事故的发生,给国家和人民的生命财产带来了巨大的损失,也给公司的安全生产造成极大的负面影响。同时也暴露出安全思想松懈、管理混乱等一系列问题。痛定思痛,我们应该深刻汲取11.5瓦斯爆炸事故的教训,举一反三的抓好煤矿安全生产,努力把轩煤公司打造成一个本质安全型、和谐稳定型、强势竞争型、科学发展型的现代化企业。
思想决定行动。抓好煤矿安全生产,首先要始终摆正搞质量标准化与安全之间的关系、与生产之间的关系、与经济效益之间的关系,牢固树立“质量为本、安全为天”和“持之以恒抓质量、扎实有序做工作”的思想观念,牢固树立起“抓质量就等于抓安全、就等于增效益”的观念,牢固树立“没有质量标准化建设就没有安全生产的良性循环”的思想观念,在全矿上下形成共识,凝聚合力。要制定科学的管理机制、考核机制、事故问责机制和激励机制等一系列制度。
制度落实是关键。思想提升了,制度完善了,我们就要不折不扣去执行,去。
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落实,去管理。层层落实开展安全质量标准化工作的责任,做到事事有人管、件件有着落。只有实施强有力的管理,才能保证安全质量标准化工作扎实稳步地向前推进。才能保证矿井的安全生产。
杀不装三违”的风,就迈不开安全的路。从11.5事故到所有的事故的发生,每一起几乎都是由于违章指挥和违章作业造成的。要想彻底消除“三违”,就要广泛动员组织各方面的力量,努力形成党政领导一条线,工团组织一条线、纵向管理一条线、女工家属一条线,在全矿形成对“三违”现象施以重压的态势。各区队,班组要充分利用班前会、口头问答、知识测试、献身说法、案例分析、“三违”亮相等形式,认识“三违”危害,普及煤矿三大规程安全知识。
对有“三违”思想的人员下重药,提高人员的知识水平和技能素质。安检部门要在加强集中教育培训的基础上,通过制度来约束和规范员工的操作行为,对于违章违纪,不论责任者处于什么目的,无论是否造成后果,一律按规定进行处理。这一点主要是我们管理干部要彻底转变观念,决不能当好人,作到宁听骂声,不听哭声,使干部员工对制度、规定形成敬畏感。对于各项制度,要求,必须有相应的追查落实机制,按照逐级负责制、岗位责任制的要求,一追到底,彻底追查不落实的人事。
细节决定成败。矿井的采煤、掘进、机电、运输、“一通三防”等生产环节和相关岗位的安全质量工作,是煤矿的生命线。因此,在矿井“双基”建设中,我们不仅需要先进的技术装备,更需要将精细化管理落实到安全生产、质量标准化建设的全过程。通过实施精细化管理,使安全生产符合国家法律、法规、规章、规程等规定,并达到和保持一定的标准,使煤矿始终处于安全生产的良好状态,保证生产安全质量标准相关的各项制度得到正常、规范、优化的运行,全过程监控一切影响生产安全质量各环节、细节因素,最大限度地用科学的制度、规范、标准等,持续消除不安全和降损质量的隐患性问题。
科技兴企,文化强企。通过形式多样的形势教育和文体活动,广泛宣传安全文化理念和企业发展前景,进一步改善员工的精神状态、思想观念,增强了广大员工的自豪感、责任感和使命感。用实际行动自觉投身到“做强轩煤、造福员工”的企业发展目标上来。
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我毕业于师范学院,毕业后在学校工作了好几年,介于一些家庭因素,我回到了养我的这片热土,虽然生在矿山、长在矿山,但对矿山真正意义的了解却是非常的少,如今,在矿领导重视矿山体育以及对我的帮助下,我成为了一名矿工会的文体干事,在这个集体里,我看到了很多事情,慢慢地让我真正的从新来认识和了解我们这座美丽的矿山。
安全——是煤矿企业发展的命根子,只有保证了煤矿工人的生命安全,煤矿企业才可以壮大、平稳的发展。为了这个目标,我们王石凹矿组织观看了《煤矿瓦斯爆炸与透水事故》的科教片。虽然我从小长在煤矿,可是对于煤矿事故,我却知道的很少,只记得爸爸年轻的时候在井下受过伤,在我的记忆里,爸爸受伤之后除了耳朵没变,面部改变了很多,(因为爸爸当时是面部粉碎性骨折)当时爸爸的伤情很严重的,可是好人有好报,爸爸还是挺了过来。
今天看了这部科教片,又让我亲眼目睹了瓦斯爆炸的危害性、透水事故的可怕性,了解了一些关于瓦斯浓度的具体数值概念,真的好可怕,顷刻之间火光四起吞噬了井下的黑色天空,这样的灾难,让生命的脆弱表现的淋漓尽致、不堪一击,让我真正感受到了一名“瓦检工”身上应该有多么重的担子与责任。如果他们的工作认真、细心那样就可以避免这样的灾难发生,给我们的井下工人多一些安全,多一份幸福。
都说洪水像猛兽一样凶残,看了透水事故,才发现美好清凉的水也会变得这么凶狠无情,井下透水发生时,水冲垮了煤层,冲垮了液压支架,人也像黑色的煤块一样被凶猛的水不知道会冲到哪里?这次,几乎所有的全矿职工都分场次地观看了这部影片,对他们的影响更是深刻,希望他们能引以为戒,牢记引起瓦斯爆炸的“三要素”从每个工人做起,预防事故的发生。正所谓“安全第一·预防为主·综合治理”是我们永远不变的主题。
通过观看这次影片,我想在以后的工作中,我会更加努力的发挥我们工会的阵地作用,争取在我们这块阵地的范围内为我们的煤矿职工多做一些实事和好事,让他们健康、安全的工作。平安、快乐的生活!
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瓦斯事故反思报告范文范本篇二
在“第四届全国安全生产法制高层论坛”上,最高人民检-察-院渎职侵权检察厅宋寒松副厅长说:“从近年来查办的案件看,几乎每一起重大责任事故背后都存在着国家机关工作人员的渎职问题。”
作为世界最大的产煤国,中国煤炭这一高风险行业,煤矿事故一直倍受瞩目。据国-家-安-全监督管理总局资料:2004年我国共-产煤16.6亿吨,占世界33.2﹪,但是全国的矿难死亡总人数是6027人,占世界矿难死亡总人数的80﹪。纠其事故发生的深层问题,我们不难发现,每起事故往往都涉及到掌握权力的国家机关工作人员和企业领导人滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污贿赂等职务犯罪问题。据悉2014年7月至2014年3月,全国检察机关派员参与行政机关对重大生产安全责任事故调查3466件。全国检察机关通过调查并立案查办涉嫌渎职等职务犯罪案件1371人。至2014年3月,全国检察机关已办结675件,其中法院作有罪判决375人。重大责任事故所涉渎职等职务犯罪案件的犯罪嫌疑人集中在科级以下基层行政执法和监管部门,占立案数的37.56%,失职渎职行为涉及行政管理、行业管理、生产安全执法和监管等主要环节。
因此说,控制和预防煤矿事故的发生,已不仅仅是国-家-安-全管理部门的事,它也迫切需要检察机关预防职务犯罪部门伸出手来,特别是基层检察机关。
“窥一斑而知全貌”。也许在实际工作中,这种以一概全的思维方式并不可取。但在我们不能实现对其全貌进行了解时。个案调查,也会起到事半功倍之功。只要我们有认真负责的态度,只要我们向事故背后展开深层次地挖掘。
2007年12月29日18点15分,一声巨响,黑龙江省穆棱市顺发煤矿浓烟四起并坍塌。这是一起瓦斯爆炸事故,19名矿工死亡,直接经济损失521.7万元。
此次事故类别为:瓦斯爆炸事故。经检测co:27000ppm、co2:0.2﹪、ch4:0.8﹪、t:16℃。
爆源点为:3﹟层左九路前石门掘进工作面见煤点右帮煤壁处。
瓦斯积聚原因为:3﹟层左九路前石门掘进工作面石门揭煤,瓦斯异常涌现,工作面无风,造成瓦斯积聚,并达到瓦斯爆炸界限。
事故直接原因为:放炮产生火焰引起瓦斯爆炸。
事故性质为:责任事故
“12.19”事故,经过现场勘察、技术分析和专家鉴定为一起责任事故。引发事故的责任主体主要来自于井下工人的违规操作。但管理部门及其具体工作人员其中所承担的法律责任是不可推卸的。不论是从技术监督指导、安全检测、监管、机构人员设置还是从一线技术人员的素质和管理等诸多方面,都是引发事故的客观因素。事故发生后,检察机关对七名在此案中负有领导和监管责任的领导干部和工作人员进行了立案调查,并依法追究了刑事责任。市国土资源局矿产开发管理股股长李某,在明知顺发煤矿提供地储量评审备案证明内容不真实地情况下,为其办理了采矿权延续。市安监局安检员刘某,已经发现顺发煤矿通风系统和瓦斯监控系统存在重大安全隐患,应责令井下停止作业,撤离现场,而却不认真履行职责。顺发煤矿值班井长王某疏于管理,致使工人违章作业,炮眼使用煤粉填塞,以至放炮产生火焰,工作面无风,造成瓦斯积聚,是这起事故的主要直接责任者。
这是安全管理部门应该知道的问题。这也是检察机关预防部门想知道的问题。现成的、并有权威和具有说服力的'答案我们没有找到。“12.19”事故发生后,我们开展了预防调查工作。穆棱市安全局、市煤炭管理局等部门领导和监管、技术、安检、瓦检等不同岗位人员以及部分矿长、工程师、矿工都积极地配合了我们。我们又深入事故矿井进行了实地调查了解。在调查中我们发现,在这起突发事故的背后,充分曝露出管理部门和生产单位存在的诸多问题和来自主观和客观两方面的消极因素。这些因素,不仅是引起此次事故发生的导因,也是隐藏在煤矿安全和国家机关内部职务犯罪的重大隐患。这些问题必须应引起领导者和有关部门、人员的高度重视,并亟待解决。
一是安全监管队伍与实际工作需求的严重失衡。从穆棱市煤矿监管队伍现状看,人员少,工作面大是摆在当前最大的实际问题。全市共有28个煤矿企业,分布在四面八方,巡回检查一次需要很长的周期,仅靠几个人是很难应付的。同时,人员素质参差不齐,部分人员不能独立工作,根本实现不了监管的与其目标和效果。目前,穆棱市煤炭管理局负责安监人员10人,而懂业务、可独立工作的只有3人。此种以蠡测海之举,显然不可为之。实质上,他们不是不作为,而是不能作为。
二是落后的管理手段与发展中的煤矿生产不同步。随着煤矿开采面的扩大,穆棱煤矿产业从原有的数量少、井口浅,发展到今天的28个煤矿,井深到5、6百米深的矿井。然而,管理并没有跟上发展的需要,包括技术水平、管理人员数量以及现代化的先进设备的更新,都存在着落后的局面。况且,穆棱多是小煤矿,先天不足,安全基础条件差、技术人员短缺,安全投入又不够。
穆棱市安全管理局副局长任炳松说:“穆棱市煤炭企业发展很快,但在管理上并没有得到很大的改善。总结事故的教训还是要从监管上找原因。如果监管到位,煤矿按规程操作,这种群死群伤事故是完全可以预防的。特别是在技术投入上也与煤矿的发展不同步。现在有很多先进的设备,可煤矿一个是不用,在一个是用不好。目前生产的瓦斯检测器,只要瓦斯一超标就响,比人好使,但都不用。这种设备是一个主机带三个探头,而有的矿即使上了也只上一套,数量不够。”
四是在对私营煤矿与国营煤矿异同管理和制约上缺乏针对性。由于穆棱地域、地貌、煤质等特点,使穆棱采煤区开采的都是小煤矿,而且,大多数都是个体煤矿。因此,在管理上,它与国营大煤矿在管理方式上有着较大的区别,国营煤矿和大煤矿的管理模式,不能套用于小型私营煤矿的监管上。我们在实际工作中必须加以明确和深入研究摸索,特别是个体煤矿投资人员复杂,专业素质普遍偏低,加上利欲熏心,重产量、轻投入,短期思想,给煤矿留下多处隐患。曾任煤炭管理局总工程师,并任过矿长的资深煤炭专家魏相亭说:“现在什么人都来干煤矿,弄个井筒就出煤,开始就没按规定办,技术配备和人员配备不到位。按照国家的有关要求,很多煤矿不符合标准。保证煤矿不死人不现实,这是高一风险企业。但这样煤矿重大事故是不应该发生的。因此,提高人员素质、增加监管人员数量、强化个体煤矿管理手段,是确保煤矿安全的当务之急。”
五是国家政策与调整中存在的欠缺。我们不能回避的说,国家政策在行业管理上,对煤炭这种高风险、情况复杂的行业实施的“一刀切”政策,在执行中存在着与不同地区实际状况发生不同程度的矛盾。特别是由于煤矿关关停停不断产生震荡而引发出的煤矿生产过程中的一系列的不良反映,在加之煤炭管理局监管权的弱化,而有监管权的安检局所辐射的是大监管、大安全,使针对本地区煤矿业实际状况实施的专业性、系统性的集中研究和监管难以到位。一位煤炭局的同志说:“现在,煤炭局与监察室分开后,工作衔接不上,在技术上,行业之间不协调,管理部门发现问题提出来了,监管部门不能及时跟上。再有,矿上要生产,管理部门要生产规程,现在管理部门自己没有技术人员,只能求助外援操作。不了解现场,生产规程不实际。煤炭行业在体制上和自身建设上存在很大的欠缺。”
基于以上从预防视角进行的调查,我们觉得,引发煤矿事故发生的原因是多方面的,但由人为因素而导致事故引发的惨剧,应该是我们每一个人都能感觉到的。因此说,强化“人管和管人”是我们研究预防和控制煤矿事故发生的提纲挈领。我们认为应做好以下工作:
一是要对煤矿事故中所曝露出来的主、客观方面的问题,举一反三,通过深入调查研究,在管理部门内部开展一次全面细致的系统性整顿,认真查找管理部门工作中存在的漏洞。通过深刻的反思,制定出切合本地实际,操作性、可行性和针对性强的工作措施和真正贴近不同煤矿实际情况的安全管理工作办法,规避那种大安全、大预防和机械地执行国家大政策的不切实际的管理方式方法。俗话说:“兵无常法”。煤炭这种特殊行业管理模式必须因势而变,国家对煤矿大的管理模式不是不经磨合就能打开任何一个不同地区煤矿管理上的金钥匙,在制定本地煤矿的管理方式时必须克服形而上学,墨守成规,要有独具匠心和创造性思维,才能正确创造和运用科学可行的管理模式,走出一条适合本地区煤矿业管理的新路来。
二是要强化煤矿监管人员的责任意识。人是承载事物发展的主体和核心,研究煤矿安全问题首先就要研究人的问题。要建立一个科学的管理理念和对管理者与被管理者都具有说服力的管理规程,并能引导人沿着正确的轨迹去思考责任和义务。“12.19”事故,就是人的因素,由于人的责任意识的缺乏,使应该预见到和可以做到的而没有去想,没有去做,致使隐患从量变发生质的变化。因此,在人的管理上不仅要制定出有制约力和执行力的措施,同时要从根本上不断解决人的思想意识,明确责任和义务并附之于健全的责任追究制度。
三是要强化教育工作。要结合煤矿事故中国家工作人员职务犯罪问题,开展全员性的预防职务犯罪法制教育工作,要认真解剖案例,总结经验教训,用身边的事实,直观化的教育,提高教育和警示的效果。并组织有关人员学习《刑法》中有关国家工作人员职务犯罪的法律法规,提高工作人员的知法、执法、遵法和守法意识。
四是要提高工作人员的业务素质和监管水平。目前,煤矿管理“人员少 、素质差、监管难、工作量大”是摆在我们面前最大的难题。但在队伍数量上逐步研究解决的同时,我们首先要着眼于在人员的素质和监管业务水平上的提高,通过专业性的培训和以老带新等不同形式,加快速度提高现有工作人员适应工作和独立工作的能力,培养一支精通煤矿知识、熟知煤矿技术、掌握工作流程和有关规定的高素质煤炭行业管理和安全监管队伍。
五是要深化对国家工作人员职务犯罪的预防工作。预防腐-败,遏制职务犯罪,是党委和政府应高度重视的一项长期而艰巨的任务和社会性的系统工程。要坚持和建立在统一领导下,检察预防与部门预防相结合,依靠群众支持和参与的预防职务犯罪工作大格局。各部门都要建立和完善预防职务犯罪工作机制,要通过相互监督、相互制约和科学的管理手段,建立具有长效性、规范性的预防体系,形成管理科学、防范到位、纪律严明、队伍清廉的预防工作新局面。并通过开展经常性的法制宣传、廉政教育、监督管理和制度约束,预防和减少职务犯罪的发生。
穆棱市光义煤矿采取人的主观能动性,在强化人的管理上积累了成功的做法。他们采取“查、帮、停、跟、追、蹲”。即:坚持不间断地排查和治理;发现问题及时帮助限期消除;对不能现场处理的重大隐患必须停;落实完的安全措施及时跟踪问效;对出现的问题及时追究原因、追究责任;对重点部位死看死守。这种“人为控制”即是“控制人为”的最好、最有效的方法,这一经验很值管理部门借鉴并加以转化。
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瓦斯事故反思报告范文范本篇三
《财富》2014企业社会责任排名刚刚公布,在这个榜单中,中石油和国家电网分居63、64名,一方面,能入选《财富》杂志的这项排名,与众多世界级的财富领先企业在管理和承担社会责任方面进行一次综合考量,证明这两家企业的自身实力和对提高社会责任意识的努力已得到国际上的认可;另一方面,入选的中国企业排名普遍倒数,也反映出我国企业需要在综合水平上进一步提高。特别地,本文将结合近期舆-论普遍针对电力行业的质疑,探讨电力企业基于其自身的特殊性,应怎样落实其对社会的责任感。
1、国家电网能入榜本身就是一种进步
企业的社会责任问题是近年来国际大公司提出和推崇的新内容、新目标。据我所知,国家电网公司去年就向社会公布了《企业社会责任报告书》,已经把社会责任问题提到了一个高度。国家电网的企业社会责任报告书本身已经是一种历史进步,这份报告书也受到过温的赞扬。我觉得此前8年的电力改革过程中,我们国家的电力没有出现大的事故,现在老百姓能够享受到质优价廉的服务,是与国家电网的社会责任感和员工队伍的整体素质分不开的。
在《财富》发布的排行榜里,国家电网排在倒数第一。但我认为,中石油、国家电网这样的公司本身能够进入《财富》所挑选的64家世界级企业之列,本身就是一种进步。另一方面,从判断标准上,将这几家国有企业与那些跨国公司是放到一起比较并不恰当,因为它们并不具备完整意义上的可比性。《财富》对中国的电力紧缺和电力领域错综复杂的改革了解多少?事实上中国的电力、石油领域的资源配置还在采用非市场化的方式。比如现在备受关注的电价问题,并不是国家电网单方面能够决定的,这不但跟电煤等多个方面都有关系,而且价格本身是由发改委制定的'。《财富》评出的榜单按照完全西方市场化的方式来评价中国的国有企业,其说服力本身也值得商榷。
2、舆-论中妖魔化电力的倾向应当反思
从历史的眼光来看,中国无论从电价水平,电力产品供应,还是电力公司的售后服务,各方面都很优秀——我国的电价水平之低,排在世界倒数第二,仅仅比印度稍微高一点;长期以来,中国在供电上没有出现大事故,对比之下,同时期在国际上电力事故频频发生,美国加州的大停电、欧洲的大停电、俄罗斯的大停电,纽约的一次停电甚至一连停7天。
但是近年来舆-论对于电力领域有妖魔化的倾向愈演愈烈,这里面有政治的、经济和改革的诸多因素参杂其中。在中国,关于电力改革的争论从没停止过,为了制造所谓的竞争局面,政府人为地拆分企业。但是,电力是国家的第一基础产业,电力供应出现问题将直接导致社会问题:美国的加州停电就直接导致了当地的打砸抢,让政府经历了一次信任危机。对于中国这样一个在稳定中求发展的大国来说,像电力领域这样的改革,必须大船慢掉头,不能激进。
现在有的人把电力行业称为“特殊利益集团”,但事实上能像国家电网公司这样制定出社会责任报告书的企业,国内也没有几家。在中国,对于供电和电力服务的投诉数量远远低于民航和电信等领域的投诉。把作为国家基础产业的电力分化出去,构造一个口诛笔伐的“特殊利益集团”,是不利于和-谐社会的构建的。因此,公众当前对于这个问题应该有重新认识。对于电力的改革,要用有形之手和无形之手来共同起作用。改革的目标,最终是让人民群众享受到质优价廉的服务。如果因为这场破碎式改革导致电荒、大面积停电等等问题,到时候责任由谁来负?我认为主导这种改革的人应该负全责。
因此,社会舆-论也应当发挥其对民众的引导力,把关注点聚焦到电力产品是否稳定供应,电价是否合理上,让舆-论话语权的力量落在实处,并以此来不断提高电力企业承担社会责任的意识,从而最终使公众从中受益。
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瓦斯事故反思报告范文范本篇四
尊敬的领导:
7月19日,在工作中,由于我的工作态度不认真,导致发生一起交通事故。几天来,我认真反思,深刻自剖,为自己的行为感到了深深地愧疚和不安,在此,我谨向各位领导做出深刻检讨,并将我几天来的思想反思结果向领导汇报如下:
通过这件事,我感到这虽然是一件偶然发生的事情,但同时也是长期以来对自己放松要求,工作作风涣散的必然结果。经过几天的反思,我对自己这几个月的工作经历进行了详细回忆和分析。记得刚上班的时候,我对自己的要求还是比较高的,时时处处也都能遵守相关规章制度,从而努力完成工作。但近几个星期来,由于工作逐渐走上了轨道,尤其是领导对我的关怀和帮助使我感到温暖的同时,也慢慢开始放松了对自己的要求,反而认为自己已经做得很好了。因此,这次发生的事使我不仅感到是自己的耻辱,更为重要的是我感到对不起领导对我的信任,愧对领导的关心。
同时,在这件事中,我还感到,自己在工作责任心上仍就非常欠缺。这充分说明,我从思想上没有把工作重视起来,这也说明,我对自己的工作没有足够的责任心,也没有把自己的工作做得更好,也没给自己注入走上新台阶的思想动力。在自己的`思想中,仍就存在得过且过,混日子的应付思想。现在,我深深感到,这是一个非常危险的倾向,也是一个极其不好的苗头,要是我继续这么放纵和发展,那么,后果是极其严重的,甚至都无法想象会发生怎样的工作失误。因此,通过这件事,在深感痛心的同时,我也感到了幸运,感到了自己觉醒的及时,这在我今后的人生成长道路上,无疑是一次关键的转折。所以,在此,我在向领导做出深刻的检讨。
此外,我也看到了这件事的恶劣影响,如果在工作中,大家都像我一样自由散漫,漫不经心,那怎么能及时把工作落实好.做好呢。同时,如果在我们这个集体中形成了这种目无组织纪律观念,不良风气不文明表现,我们工作的提高将无从谈起。因此,这件事的后果是严重的,影响是恶劣的。
发生这件事后,我知道无论怎样都不足以弥补自己的过错。因此,无论领导怎样从严从重处分我,我都不会有任何意见。同时,我请求领导再给我一次机会,使我可以通过自己的行动来表示自己的觉醒,以加倍努力的工作来为我单位的工作做出积极的贡献,请领导相信我。
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瓦斯事故反思报告范文范本篇五
2014年11月22日,位于青岛市黄岛区的一条输油管道原油泄漏流入市政管网,由于处置不当在7小时后引发大爆炸,造成62人死亡,130多人受伤。爆炸引发的大火和原油泄漏对当地环境造成严重污染,爆炸现场的情景令人触目惊心!这是我国油气管道史上最惨烈的一次事故。
这次事故给我国城市安全敲响了警钟,也给油气管道运输安全敲响了警钟,值得我们认真反思,总结经验教训。
近年来,随着经济建设的快速发展,我国对石油天然气的需求迅速增长,油气管道运输业也出现快速发展的趋势。然而快速发展的背后却隐藏着越来越大的安全隐患,随着时间的推移,这些隐患将会逐渐地暴露出来,近几年来“两桶油”的火灾和爆炸事故接二连三地发生就是例证。
解决油气管道运输安全问题必须加强政府监管。这种监管不能仅是事后监督,而应当加强事前监管。见多了这种事后监管的案例,几乎同样的程序,组成一个调查组,开几次例会,发一个文件,启动安全生产大检查,处理几个负责人,然后不了了之。
我国过去曾有石油部管道局对管道建设运营进行全面管理,后来石油部撤消了,成立了中石油、中石化、中海油三大石油国企。油气管道运输的`政府监管也下放了,中石油、中石化两家各管一段,形成某种程度的垄断。由于政府安全监管的缺位,企业与企业、政府与企业之间的信息不对称,造成油气管道运输的安全隐患逐渐积累扩大。
此次事故就是中石化原油管线与青岛市政管网的规划建设冲突问题长期得不到解决的后果,由于城市化的发展,居民区逐渐覆盖了原油管线周围,出现原油泄漏后,企业应急处置不当,地方政府也未能及时封闭道路、疏散居民,最终酿成死伤惨重的人祸。
如何加强政府监管、避免此类事故发生?实行综合运输的大部制监管才是上策。众所周知,综合运输包括铁路、公路、水运、民航和管道五种运输方式。在前两次大部制改革中,民航和铁路相继并入交通运输部监管,管道是目前唯一没有纳入大部制监管的运输方式。
管道与铁路、公路等运输线具有相似的特征,同属网络型基础产业,长距离、跨区域、跨省市的互联互通线网结构,只有由中央政府统一规划、统一协调,才能克服现有“两桶油”架构下各自为战、与地方政府沟通不良等弊端,消除信息不对称、权限不匹配造成的安全隐患。
11.22事故的一声巨响,或将改变我国油气管道运输的监管格局,带来将油气管网监管纳入综合运输统一管理的契机。建议有关部门顺应交通运输大部制改革的趋势,将缺位的管道运输安全监管纳入综合运输统一监管的政府系列。
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瓦斯事故反思报告范文范本篇六
山西煤焦集团西山煤电屯兰煤矿井下发生瓦斯爆炸,造成77人当场遇难,114人住院治疗。这是一起令人痛心的煤矿安全事故,也是一起震惊全国的煤矿伤亡事故,同时,也是一起值得人们深思,特别是领导对这起煤矿安全事故应好好反省。
、省政府决心抓安全,铁心抓安全,下大力气抓安全,措施并举抓安全,为什么还会发生这样特大的安全事故呢?是偶然,还是……最巧的是这起安全事故就发生在全省安全工作会议的次日凌晨,这不能不引起我们的深思、反省。反思之下,我认为造成这起事故的原因主要有五条:
一是监管不到位。据我了解,屯兰煤矿属国有大型煤矿,太原市安监局管不了,而省安监局又没去管,一个管不了,一个没去管,就形成了管理中的真空地带。监管不到位,谁能保证没有事故隐患?看来,解决大型煤矿的监督问题应是急中之急。同时,我也相信,监督责任到位了,发生事故的概率就会降到最低。
二是责任不落实。去年12月13日,我去同煤集团调研时,同煤就提出了“人人都是安全员,人人都是通风员”的主张,目的在于形成“人人关注安全,人人重视安全”的良好氛围,把安全植根于每个职工的心田,居安思安、居安想安、居安干安、居安紧安。屯兰煤矿所发生的事故,就是通风员责任意识不强和预报不及时有直接的关系。如果通风员的责任意识增强了,提高了预警,就能把事故损失降到最低。因此,对通风员进行安全意识培训,开展责任意识教育,也应是我们抓安全工作一个不容忽视的重要环节。
三是追究留死角。追究不彻底,留死角,也是形成安全事故多发的主要原因。、省政府制定的“八项制度”中,明确了企业和监管部门是两个不同责任的主体,而一旦发生事故,追究的仅是企业领导,另一个责任主体哪去了?难道就不应该追究他们的责任吗?越是这样迁就、回避,他们就越会弱化对安全的监管。所以我说,如果追究在他们这里变了形,减了压,松了劲,安全监管就永远是一句空话,所谓的'“八项制度”也只能是写在纸上,喊在嘴上,挂在墙上,很难落实到行动上。
四是煤监队伍不专业。我在调研时,省安监局领导曾对我说:“局机关70%以上的人都不是搞煤炭的,而是从不同单位调入的。”大同市一位煤监局的工作人员在我问到其局成员组成时,说:“在刚刚组建时,国家煤监局要求必须是专业人员,我就是学煤的,但后面调入一些非专业人员,特别是公务员考试,分来一些外行。”在安全监督部门流行着这么一句话“不去管是失职,去管了,如果发现不了问题是渎职,要法办的,所以宁可不去。”这说明现在煤监队伍不称职,必须尽快培训使其变为内行。
五是矿工的安全意识不强。对此我认为,应该将同煤集团提出的“人人都是安全员,人人都是通风员”这一主张在全省范围内积极推广,并落到实处。这样的话,从矿工到领导干部,安全意识都加强了,矿难事故就一定会扼死在萌芽之中,再寄一份报纸,再强调注重一线工人在安全生产中的作用。
我始终认为,“安全生产的主体是企业,法人应该承担相应责任,政府这个主体应对煤矿企业的安全工作进行监督指导,而不应该成为企业隐患的排查者和治理者。”如果政府没有行使监管而失职,不客气,那就处理监管者。到此为止,不能企业一出事就影响并处理到们。这个观点我以“防范煤矿发生重特大事故的若干举措的建议”为题在山西日报1月14日安全周刊版发表了。参事亦有监督权,所以本文思考的主要是政府职能部门的相关责任。
以上五条是我结合“2·22事故”提出的几点建议,我希望我的建议能引起你们足够的重视,我也衷心地祈祷我们山西不会再有矿难发生。请不要过度悲伤,全省人民哀悼罹难者,全省人民会为领导分忧。
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瓦斯事故反思报告范文范本篇七
黑龙江鹤岗新兴煤矿发生的瓦斯爆炸事故到现在已经死亡103人了,尽管有关部门还在积极抢救,我相信这个数字还将延续,死亡人数还会增加.....
煤矿行业的惨剧这几年听到的太多了,近年来国家虽然对这个行业的体制、机制、安全管理、内部整合下了很大的功夫,山西省甚至采取了国进民退的激进做法。但这种重大事故的频发仍然没有得到有效遏制。鹤岗新兴煤矿发生的这起重大事故再一次证明:安全管理工作无小事,不重视安全工作,就是拿人的生命当儿戏,就是对人性的不尊重,就是历史的罪人!
我们不希望事故调查结果出来时再出现以前那些共性问题和程序化的处理方式:事故发生后,_______高度重视。______立即作出____,要求组织_____,妥善处理______,迅速查清_____,严肃追究___;立即组织开展__________,进一步做好_________,防止_________......依此类推。
不能出一件这样的事故,就拿这些问题说事,最后层层追责。那只能说明我们的管理者并没有真正的吸取人命关天的惨痛事故教训,对煤矿工人生命的不重视、不尊重。如果如此,仅就撤职罢官就能了结了吗?应不应该追究他们的法律责任!
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瓦斯事故反思报告范文范本篇八
事故原本不该发生位于贵州省纳雍县阳长镇米落仲村聂家寨一条山沟中的群力煤矿年设计生产能力30万吨。到事故发生前,煤矿总投资已超过6000万元。
11月7日早班,在没有对临时水仓进行设计和采取相关安全措施的情况下,煤矿就安排了7名工人下井作业。当天上午,工人们放完炮后,瓦检员发现临时水仓迎头瓦斯浓度突然上升到7%至8%,赶紧向煤矿通风队队长白希民汇报。白希民接到报告后,赶到矿调度室,要求矿调度室主任徐金尧和当时正在矿调度室的煤矿总工程师肖永立安排机电人员立即安通风机借风。
群力煤矿临时水仓处在断层附近,是瓦斯的积聚区和煤与瓦斯突出的严重危险区,井下作业中出现这种异常情况,正确的处理办法是立即停止作业,撤人并进一步查明原因。但徐金尧和肖永立当天上午却是让井下瓦检员想办法把瓦斯降下来,让当班工人把迎头矸石出完再说。
11月8日早班,煤矿生产副矿长万建生又安排工人对临时水仓继续掘进。约10时,临时水仓施工点的局部通风机安装完毕并且运转正常后,工人们开始打眼。第一排炮放完后,矸石清理完未见异常,他们又接着打第二排炮眼。
此次矿难中侥幸逃生的工人陈兴权说,打第二排炮眼时,他发现新打的炮眼中有3个在不断往外冒烟(实际上是瓦斯喷孔,是瓦斯突出前的预兆)。由于此前他曾听当地村民说过,群力煤矿打眼放炮时出现这种冒烟现象,煤会自己突出来,就偷偷溜出井,等放完这排炮后再下去看看。
过了大约10分钟,陈兴权在井外吸完烟正准备下井时,发现井口已有如白雾一般的浓烟冒出。入井后,他和副矿长万建生走到煤矿北大巷往前100米左右时,发现已有工人躺在地上停止了呼吸。
据陈兴权讲,工人们打眼放炮,每排炮眼的孔深是1。5米。事故调查组的'同志说,如果打第二排炮眼时,工人们发现有突出预兆后立即停止作业,并向矿调度室汇报,把井下的工人立即全部撤出,这起事故仍然可以避免。
事故发生主要原因是企业安全生产主体责任未落实群力煤矿是一个高瓦斯矿井,按照国家有关规定,必须坚持瓦斯治理"先抽后采,监测监控,以风定产"的12字方针。
但事故调查组调查发现,由于群力煤矿管理人员的工资是按吨煤提成,根据职务和产量不同,每吨提2元至3元不等。今年8月中旬转采平硐以下煤层后,矿长郭玉发觉得先对煤层中瓦斯进行抽放再开采不仅需要大量时间,而且煤层透气性差,抽放效果也不一定理想,因此就给矿方建议,不再进行瓦斯抽放,直接进行开采。
不仅如此,事故调查组调查还发现,2006年10月24日,这个煤矿2121切眼还发生过一起煤与瓦斯倾出事故。按照有关规定,高瓦斯矿井只要出现一次煤与瓦斯突出,就应该升格为瓦斯突出矿井进行管理,并相应采取突出危险性预测、安全防护措施等。但此次事故发生后,矿上除对矿长郭玉发、原煤矿总工程师李光达处以500元罚款,对生产副矿长万建生处以200元罚款,并在以后放炮作业时,采取远距离放炮、撤人等措施外,既未请有资质的单位进行鉴定,也未将这一情况书面向上级有关部门汇报,使得这个矿到事故发生前,管理仍然没有升级。
按照国家有关规定,煤矿的安全员与瓦检员必须是专职人员,其工资报酬不能与煤炭产量、进尺等挂钩。但今年10月份以后,由于煤矿安全员和瓦检员人手不够,矿上不仅让瓦检员同时管几个地方,安全员每个班除了27元的基本工资外,其余工资实行计件,从而使得安全员对煤矿井下安全生产的监管形同虚设。
事故调查组副组长金兆民专员说:"从初步调查的情况看,群力煤矿这起事故的发生,最主要原因还是煤矿急于出煤。在出煤的冲动下,煤矿安全与生产的关系被倒置,生产被放在第一位,安全被放在第二位,企业安全生产的主体责任没有真正得到落实。"安全生产许可证不是"护身符"据记者了解,煤矿要进行生产,必须采矿许可证、安全生产许可证、生产许可证、矿长资格证、矿长安全生产资格证、工商营业执照等"五证一照"齐全。"五证一照"中,煤矿安全生产许可证又是与煤矿安全生产联系最直接、最紧密的一个证。
事故调查组的专家们认为,这主要是因为煤矿的安全生产实际上是一个动态过程。
专家介绍说,煤矿是高危行业,随着工作面不断推进,开采强度加大,深度加深,井下瓦斯、煤层、水文、地质构造等情况都会发生变化,这就要求煤矿相应的现场管理工作必须随时跟上,否则一旦出现工人违章作业等行为,就可能导致煤矿事故发生。
有关部门按照国家《行政许可法》,根据国务院《安全生产许可证条例》给煤矿颁发安全生产许可证,只是表明了煤矿在发证这一刻符合了国家煤矿安全生产的相关规定和要求。但发证对于煤矿的安全生产,只是一个必要条件而不是充分条件,煤矿并非取得了安全生产许可证,就可以保证万事大吉。煤矿取得安全生产许可证后,还必须严格按照国家《煤矿安全规程》等组织生产,才可能尽量减少或者避免事故的发生。
今年6月初贵州煤矿安全监察局水城分局曾到这个矿进行了定期监察,未发现存在大的安全隐患。今年10月29日,纳雍县有关部门对该矿进行检查时,也未发现该矿存在重大安全隐患。
"当地政府及有关部门在这个煤矿的安全监管上的确有差距,但把煤矿安全生产许可证作为'护身符',以为戴上了就没事,那也只是普通百姓的看法。要防止事故发生,首先还是要企业落实好安全生产的主体责任。"事故调查组的专家说。
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瓦斯事故反思报告范文范本篇九
有鲜活的生命,才能在阔远的宇宙空间施展才华、实现抱负;只有健康的生命才能承担起所有的责任、为社会造福。然而,天有不测风云,生命之舟时常会遇到暴风骤雨和滔天巨浪的摧残和颠覆,使无以计数的生命之魂不得不面对一次次生离死别的严峻考验。安全――这沉重的话题,带给我们的思考确实太沉重了!据有关资料证明,在我国的各种安全事故中,煤炭生产伤亡人数占的比重远远大于其它行业。我生在煤矿,长在矿山,那高耸的井架,猎猎的红旗,如同煤矿工人刚直的性格和坚韧的信念,给了我无限的憧憬和向往,赋予了我热爱矿山的精神;那暴怒的黑泉、断裂的岩壁狞笑着用肮脏的黑手扼杀父老兄弟魂魄,制造的呻吟和痛苦,也使我尝尽了人生太多艰涩的悲伤。矿山,这生命的故园—让我热恋,使我悲寒。难道我们为之奋斗的这方圣土的兴衰,必然伴有兄弟肢体的残破、亲人无辜的丧失吗?我不愿意。我想,在座的每一位也不会愿意。让我们认真地思考吧!
愿望与现实是一对孪生亲姊妹,同样美好但相差万里。愿望可以不付出就得到,那是海市蜃楼般的虚无的美。现实的美却需要某种努力才能收获,这就需要有拼搏和奉献精神,正所谓“天上不会掉馅饼”。翻开中国煤矿前进的辙印,却总有人在做“天上不会掉馅饼”的梦,并为此付出惨痛的代价:一页页翻去,满篇都是带血的文字,隐隐透出妻儿寡母嘤嘤的抽泣。那排列的竖起的鲜红的文字,向一座座人生浮雕,展现的悲壮不亚于第一次世界大战的惨烈,不逊于“三大战役”的苍痍,我们看到,那隐于黄泉路中的魂魄,用怎样的哀怨诉说满心的不甘,给我们警示。那是谁用“三违”作颜料,构涂的人间悲剧,我们也许无从考证,但那让人久久不能忘怀的凄惨景象却总也抛之不去,教人心寒。
关心中国煤炭建设的人,常读《中国煤炭报》的同志,应该记得这样一个现实:每年开采百万吨煤炭,中国平均死亡人数约10人,俄罗斯约0.66人,美国约0.038人。可见,我国煤炭生产的安全形势是多么严峻。我们应该经常地,很好的反思自己,牢记前车之鉴,莫待“亡羊”后才想到“补牢”。近年来,集团公司把维护职工的切身利益放在首位,出台了强制性的“现场工人六项权力”及一系列规章制度,矿党政和各级组织也以坚决贯彻党的安全第一生产方针为己任,采取了切实的办法落实“安全第一方针”及“现场工人六项权力”,并使之成为条文化的管理体制。不可否认,“六项权力”在一定程度上对维护安全生产良好局面产生了积极作用,但好精念歪的`现象也时有发生,并造成严重的后果,翻开公司矿井事故的档案,当不难发现其中的根由。来自集团公司的统计表明,今年三季度,公司发生5起伤亡事故,死亡5人。5起事故,都是忽视安全生产造成的,北宿矿“7.27”盲巷窒息事故和“8.8”带电检修触电事故,均因专业人员在自己的专业内发生;兴隆庄矿的“9.1”单体柱伤人事故和我矿的“9.14”运输事故如出一辙。我并不想用这些压抑的数字再伤自己的感情,也无意使在座的同行们情感沮丧,我只想用这些带血的事实告戒今天的煤炭人和我自己,生命只有一次,不能自欺欺人的地在铺满火药的鲜花草坪上过那侥幸的生活。如要避免“亡羊”之痛,应该怎么办?我想大家一定会告诉我,“坚持安全第一,预防为主,切不可大意麻痹,掉以轻心”。是的,意识很重要,这是一切安全工作的基础,要不断加大对安全生产方针的宣传教育力度,强化安全第一的思想意识。仅仅局限这种意识还不够,还要有科学规范的运作体系。因此,要在健全完善各项安全责任制度的基础上,注重发挥安监机构和群监网员、民兵哨兵、青年监督岗等群众组织的积极作用,强化安全管理和监督,形成纵横交织的群众安全网络,消灭安全死角。
不管是领导干部还是职工群众,在安全问题上,都应该负有相同的责任,共同承担应有的义务。让我们在不同的岗位上,扮演好各自的角色,努力实践科学化的安全之路,减少事故,减少伤亡。善待生命,对你、对我,都是对党和国家及亲人的负责。愿矿山的生命之花常艳不逊。
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瓦斯事故反思报告范文范本篇十
小火灾时,立刻采用干粉灭火器扑灭。但当火势严重的时候,应当采用大型柴油机消防泵组进行灭火。
智能控制功能,一旦接受到消防信号立即启动,并在10s内完成启动中,并投放消防工作。
因为没有人能够准确地判断出泄漏和泄漏以后的潜在危害,所以每一次泄漏都造成了极大的心理恐慌。人们只能用逃跑躲避泄漏。
回顾一下重庆天原化工总厂发生的氯气泄漏事故,就能知道危化品泄漏事故为何频发了。
该厂始建于1940年。近几年该厂连年亏损,无力更新设备,致使应报废的设备继续超期服役,液氯贮槽罐此前曾多次发生氯气外泄事故,如2000年8月4日凌晨,该厂氯气外泄,中毒者达36人。多年来,周围居民经常闻到怪味。
残留物
2004年1月5日,湖北省武汉染料厂发生一起爆炸事故。发生爆炸的是一个废弃半年之久的车间,刚刚出租给一家公司。当时该公司的两个工人正在对旧设备进行清理。爆炸点已炸陷一个大坑。
4月20日晚8时50分左右,停产多年的江西油脂化工厂内一个残存的液氯罐残液泄漏,造成282名群众中毒。
为什么危化品残留物也会频繁惹祸呢?以江西油脂化工厂的那次事故为例。该厂2000年8月购进一瓶液氯后,一直没有按危险化学品安全管理要求进行登记,没有将液氯管理的情况向上级有关主管部门报告,对液氯瓶也未进行过安全评价,也没有建立危险化学品使用管理制度,更谈不上制定危险化学品应急处理预案了。终于有一天,赶上几个不知道氯气为何物的.人去处理氯气残留钢瓶,最终出了事。这说明,残留物惹祸一定是要有个过程的。这个过程一定是企业管理者的疏忽再配以操作者的无知。
爆炸
爆炸是最让人惊心动魄的,仔细分析这些爆炸事故的发生单位,既有年销售收入达十几亿元的综合性制药集团,也有生产规模不大的民营企业;既有炉体爆炸,也有罐体爆炸;既有发生在夜晚的,也有发生在白天的。这说明易燃易爆、有毒有害的化学品使用范围越来越广,使用数量越来越多,而企业管理跟不上。比如上面提到的浙江海正药业、辽宁营口沥青油品有限公司的两起爆炸事故,肇事者都是当地的农民工。这些农民工没有经过严格培训,有的根本没经过培训就上岗。某种程度上,爆炸是伴随着各种各样的化工企业的蓬勃发展而来的,是整个化工行业发展所付出的代价。只是这个代价该不该付? 危化品泄漏,化工设备爆炸、危化品残留物泄漏甚至引发爆炸,这些化工事故一旦发生,当地政府领导亲临现场指挥,消防、公安、武警、医务人员紧急动员,疏散人员,设立警戒,扑灭事故,抢救受难者。每次化工事故都给人们造成心里恐慌,社会经济受到损失,影响巨大。 其实,在业内人士眼里,泄漏、遗留物惹祸、爆炸,这3种危化品事故就像是一个链条,泄漏会引起爆炸,爆炸会引起泄漏,其中任何一个失误、失查的环节,都会产生连锁反应,造成无法挽回的后果。反过来看,如果企业能够在任何一个环节及时发现、及时补救、及时消除事故隐患,多少危险事故都可以化险为夷。
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瓦斯事故反思报告范文范本篇十一
有很多时候一个悲剧的产生会来自多方面的诱因,你觉得可以避免么?下面我们来看一下离我们最近的悲剧。
2012年3月11日下午1点30分左右,山东英才学院东侧小吃街着起大火。8家店铺被烧成灰烬,幸无人员伤亡,但店铺主损失严重。
11日下午3点多,记者来到现场看到,小吃街西侧大概8家钢铁框架的店铺被烧得漆黑一片。现场已经不见明火,不过消防人员还在店铺前面和店铺西侧的粉色楼房三楼窗口处往下喷水。这座粉色楼房二层的玻璃在高温炙烤下已经破碎。
11日下午3点多,记者来到现场看到,小吃街西侧大概8家钢铁框架的店铺被烧得漆黑一片。现场已经不见明火,不过消防人员还在店铺前面和店铺西侧的粉色楼房三楼窗口处往下喷水。这座粉色楼房二层的玻璃在高温炙烤下已经破碎。记者采访了一位在场同学,据悉此楼为英才学院的学前教育实训楼,该同学还补充道,这条小吃街平时都是山东英才学院的学生出来买饭或者买一些电子产品,人流量是非常大的。
“大概下午1点半的时候火着起来的`,最先是那个拉着液化气罐的小货车和对面的麻辣烫店着起来的。”埠东村村民李泰和指着不远处一辆明显被火烤过的白色小货车告诉记者,“那辆小货车当时是给那个麻辣烫店灌气。”“火起得很快,当时火苗就有两米多高,滚滚黑烟都有两三层楼高了。
被大火吞噬的蛋糕店的店主告诉记者:“是麻辣烫店在灌气的时候起火的。火起得很快,我们担心煤气罐爆炸,啥都没收拾就赶紧跑出来了。”
另外,一家卖手机的店主说道:“大火一烧我的货连同房租加起来近十万余元,损失惨重呀,但是当时火‘嘭’一下着起来,形式危急,只顾自己就跑出去了。”
据这些店主和附近村民介绍,起火后,灌气的工作人员就扔下小货车跑掉不见了。
记者采访了埠东村当地居民报道说:“这条街已经不止一次发生过火灾了,但是由于这条街没有其他安防设备,小店铺主消防意思也不强,再加上这条街只有四米宽,消防车辆也不太容易进入。”
此次煤气泄漏虽没有人员伤亡,但是人们会不会吸取教训反思一下呢,如果不去改变一下现在的情况,是不是还会有一次两次或者更多的事故放生呢,相信咱们心里都会有个谱。
如果一次事故之后还不把他放在心上,可能下次就不是损失几十万块钱的事了,有可能我们的生命也会受到伤害,现在气体报警器,以及灭火器器那么多,难道就不能为我们的生命加上一重保证么?还是那句话事故虽然会偶然发生,但是危害是特别大的。
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瓦斯事故反思报告范文范本篇十二
我对电视、报纸上的灾难报道已经麻木了,除了关注死亡数字和灾难地点,对其它的事情一概漠不关心。原因很简单,后面的内容几乎千篇一律:国家领导高度关切,地方政府积极抢救,武警战士全力抗灾,演艺人员倾情义演,全国人民慷慨解囊,当然最重要的一点是:“当地人民感激不尽,天天象过年似的”!
这样的报道铺天盖地而来,五十年如一日,不得不佩服新闻工作人员的耐心,连我们观众都象《水浒》里的梁山好汉鲁智深一样,感觉到“嘴里能淡出个鸟来”,可他们依然乐此不疲,将这程序化的报道复制了一遍又一遍。灾情报道尤其是死亡人数要语焉未详、闪烁其辞,救援进展则要重点报道、轮番强调,似乎惟有受灾才能显示出军民一心,只有受灾才能显示出政府工作能力,只有受灾才能显示出国家领导关心民生。可怜那些老百姓,用自己的生命和尸体当作了这一切的佐料,虽然“人去成泥碾作灰”,但依然“只有官如故。”
这次震灾依然如此。近一万的生命悄然而逝,但各种歌-功-颂-德的报道依然充斥着各大媒体。作为平民百姓,我们更需要关心的是在震灾中暴露出来的各种问题能否解决,如国家地震局究竟能不能预测地震,每年的国家拨款都干什么去了?如为什么塌掉的多数是学校,校舍是否豆腐渣工程?其实我们也知道,这些问题说了也是白说,问了也是白问——现在是“赈灾压倒一切”,灾后就是“稳定压倒一切”。至于灾后反思、建筑质量调查等等,要么是装聋做哑蒙混过关或者制造新问题转移注意力,要么是揪个小虫大喊一声“不杀不足以平民愤”,仅此而已。
瓦斯事故反思报告范文范本篇十三
提起安全,人们都知道它的重要性,但近三个月来身边发生的三例人身伤亡事故却令人痛心,一个个鲜活的生命刹那间化为乌有,给个人、家庭、企业带来巨大损失。但静下心来想一想,任何事故无外乎以下几种原因。
一是责任心不强:有的人由于养成不好的行为习惯,做事马虎大意,安排一项任务给他,没能尽职尽责,敷衍了事、随随便便,能应付交差了事,难免埋下安全隐患,危害不小。轻者质量下降,重者人命关天。
二是存有侥幸心理:有的人出于图省事,怕麻烦,心想,这么简单的工作,干活时小心一点不就行了,不会出事的。然而,他们却忽略了一个重要方面:不按安全操作规程来,事故瞬间就会发生。
三是员工认识有限:企业发展几年来,我们所使用的设备、设施都是新设备新技术,个人的知识、技术存在很大的局限性。由于种种局限性,导致了认识的差异,给安全生产埋下了许多隐患。
四是员工的惰性:谁都怕麻烦,想多一事不如少一事,工作不到位,简单地工作、不动脑筋的工作,忽略了许多环节,埋下了诸多安全隐患。
五是管理上的缺陷:安全检查落实工作不到位,隐患排查不及时,“三违”现象考核、教育工作不扎实,岗位危险源认识不清楚等都是事故频频发生的根源。
所以,如何搞好安全工作,才能杜绝可能发生的各类安全事故,增强工作的责任感和使命感,是我们现在刻不容缓的任务。
首先要将“安全就是命”的根本理念真正让大家共知、共享,要唤起我们每名员工“违章就是事故、事故意味死亡”的意识,做到干一辈子化工工作、谨慎一辈子。还要真正将我们的安全文化理念渗透到每一名员工的思想、意识、操控、行为;真正做到本质安全,不能麻痹大意凭侥幸;总之,我们不让工人兄弟们的.血白流,我们焦化厂不能再出事故,也出不起事故,我们要改变传统思维,做到安全工作精细求细,如果稍有大意、必然出事,而且事故残酷,一旦发生不可原谅、不可挽回,我们就是要在提高安全保证程度的基础上做到“预测、预知、预警、预报、预防”。
二是要提高我们每名从业人员的安全认知能力。要真正认识到安全管理的严肃性、严厉性,认识到安全工作一票否决、否决一切的极端重要性。(情况报告http://)只有境界提高了才会真正重视起来,才会将安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落实,去全面履职履责。要想不被安全否定,我们的管理就要有高度,要严格落实“安全发展”的要求,抓好“人、机、物、环”四种隐患的排查,打击不安全的行为。
三是一定要做好各种隐患的排查,防患于未然。要把无事当有事,无中找有,小题大做。排查隐患很重要的是要细致,一定要有细之又细、慎之又慎的心,不采取细致全面的方法、手段就可能对问题视而不见,就可能对发现的问题解决不了。我们安全生产是动态的,是24小时不停运转的,旧的问题解决了,新的问题可能又会出现,一定要建立全面细致排查隐患的长效机制,解决“不得病”的问题。
四是一定要抓好本质安全和本质质量要求的落实。本质安全讲究内在的本质安全,首要的是人的本质安全,这就要求对员工要一手抓教育,实行正面引导,树立正确的防范意识,一手抓制度约束,严格执行各项制度规定,目的是解决保护自我的问题;本质质量就是要干标准活,高标准干活,规范操作,不糊弄自己、不糊弄别人。要抓好各项工作的规范,设计标准、操作过程、人的行为都要依照标准去规范。要对照检查一下自己的工作,哪些还没有标准,先把标准明确了,再按照标注去做,就是规范。我们要追求的就是凡事有标准,凡事按标准去做,这是一个长期的、动态的、习惯纠正的过程。
五是要加强岗位危险源辨识力度。各岗位都处在不同的作业环境中,就相应的存在不同的危险源,要从业人员清楚的认识到自己所处在的环境中有哪些危险因素,可能导致哪些伤害、职业病等。做到人人知道危险所在地,事事明确可能发生的伤害,自觉地、主动的防止受到伤害。
六是要关键人物关键抓。哪些是关键人物,首先是我们的班组长。为此我们一定要认识到班组、班组长这个层面工作的重要性,班组长与现场工作结合最紧密,班组长履职能力很大程度就是一个单位履职程度的体现,抓好了班组长这一层面就抓住了现场、抓住了管理、抓住了规范。对班组长要加强培养,要有工作标准、要有培养标准,要使班组长层面与我们的管理顺势并道,形成认同,并通过班组长将我们的管理有效的辐射放大。再就是我们的新工人、老工人和骨干员工。员工安全意识和安全操作技能低,存在冒险主义;老工人凭着老经验、老习惯违章作业根深蒂固;而有些骨干既起到了积极作用,同进也经常性的违章,破坏安全环境。
七是要职能部门职能抓。技术业务保安很重要,职能部门是做标准、出规程、定规矩的,每个部门都有各自的职能重点,各个部门的职能首先要放在业务保安上,安监处就是要查隐患、抓规范、不断揭示问题;调度室要调度指挥生产更重要的是要做好事故的应急防范、应急处置;工会就是要围绕民-主管理、班组建设来进一步发挥安全保障作用,其他部门同样要结合各自的职能特点把业务保安放在第一位置,动态地保证生产过程中的安全。
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瓦斯事故反思报告范文范本篇十四
2014年,全国发生瓦斯事故145起、死亡623人,同比减少12起、少死亡132人,分别下降7.6%和17.5%。发生较大瓦斯事故57起、死亡299人,同比事故起数持平、多死亡39人,死亡人数上升15%。发生重大以上瓦斯事故11起、死亡220人,同比事故起数持平、少死亡154人,死亡人数下降41.2%。
(一)瓦斯事故按类型分析。2014年较大以上瓦斯事故中,瓦斯爆炸事故所占比例最大,其次是煤与瓦斯突出事故。57起较大瓦斯事故中,瓦斯爆炸事故25起、死亡136人,分别占较大以上瓦斯事故起数和死亡人数的43.9%和45.5%;煤与瓦斯突出事故19起、死亡105人,分别占较大以上瓦斯事故起数和死亡人数的33.3%和35.1%;窒息事故13起、死亡58人,分别占较大以上瓦斯事故起数和死亡人数的22.8%和19.4%。
11起重大以上瓦斯事故中,煤与瓦斯突出事故6起,死亡150人,分别占重大以上瓦斯事故起数和死亡人数的54.5%和68.2%,瓦斯爆炸事故5起、死亡70人,分别占重大以上瓦斯事故起数和死亡人数的45.5%和31.8%。
(二)瓦斯事故按矿井所有制分析。瓦斯事故中乡镇煤矿所占比例大。57起较大瓦斯事故中,乡镇煤矿47起、死亡247人,占瓦斯事故起数和死亡人数的82.5%和82.6%;国有地方煤矿2起、死亡11人,分别占瓦斯事故起数和死亡人数的3.5%和3.7%;国有重点煤矿8起、死亡41人,分别占瓦斯事故起数和死亡人数的14.0%和13.7%。
11起重大以上瓦斯事故中,乡镇煤矿7起、死亡130人,占重大以上瓦斯事故起数和死亡人数的63.6%和59.1%,其中1起特别重大瓦斯事故,死亡48人;国有地方煤矿1起、死亡11人,占重大以上瓦斯事故起数和死亡人数的9.1%和5.0%;国有重点煤矿3起、死亡79人,占重大以上瓦斯事故起数和死亡人数的27.3%和35.9%。
(四)瓦斯事故按发生地点分析。掘进工作面发生瓦斯事故最多。57起较大瓦斯事故中,掘进工作面发生35起,采煤工作面8起,井筒4起,石门揭煤、回风大巷、瓦斯抽放巷等其他地点10起。 11起重大以上瓦斯事故中,掘进工作面发生6起,死亡86人;采煤工作面5起,死亡134人。
(五)瓦斯爆炸事故分析。从瓦斯集聚原因看,瓦斯抽采不达标,局部通风管理混乱和通风系统不合理是主要原因。25起较大瓦斯爆炸事故中有11起是由于局部通风机安装位置不符合规定形成循环风或风筒漏风、送风距离过长致使有效风量不足引起的; 5起是由于通风系统不合理引起的,主要是矿井总风量不足、风流短路; 5起是由于停电停风引起的,3起是采空区瓦斯溢出引起的,1起是由于冒顶片帮瓦斯异常涌出引起的。
2014年5起重大以上瓦斯爆炸事故中有2起是由于通风系统不合理造成瓦斯积聚,有1起是由于局部通风机安装位置不符合规定引发循环风造成瓦斯积聚。
。25起较大瓦斯爆炸事故中,有15起是由于电气设备火花引起的,,2起是由于井下煤炭自燃引起的,1起是由于违章吸烟引起的,1起是由于金属撞击火花引起的。
(七)煤与瓦斯突出事故分析。从突出事故矿井所有制来看,19起较大煤与瓦斯突出事故中,乡镇煤矿l6起,占84.2%;国有地方煤矿1起,占5.3%;国有重点煤矿2起,占10.5%。6起重大以上煤与瓦斯突出事故中,乡镇煤矿4起,国有重点煤矿2起。
从地质构造情况看,煤与瓦斯突出事故多数发生在地质构造带和煤层急剧变化处。19起较大煤与瓦斯突出事故中,10起与地质构造、煤层变化有关。6起重大以上煤与瓦斯突出事故中,1起与地质构造、煤层变化有直接关系。
从突出地点来看,突出事故多数发生在煤层掘进巷道。19起较大煤与瓦斯突出事故中,14起发生在煤层巷道掘进工作面,2起发生在采煤工作面,1起发生在井筒揭煤过程中,2起发生在其他地点。6起重大以上煤与瓦斯突出事故中,4起发生在掘进工作面,2起发生在采煤工作面。
从诱突因素来看,19起较大突出事故中,8起由于采掘落煤诱导突出,如综掘机掘进、采煤机落煤等诱发,8起是放炮震动诱发突出,2起是由于顶板冒落诱发突出,1起是由于施工钻孔诱发突出。6起重大以上突出事故中,3起是由于采掘落煤诱发突出,2起是由于放炮震动诱发突出,1起是由于施工钻孔诱发突出。
从突出事故原因看,突出事故矿井大都没有采取区域性防突措施,且局部“四位一体”综合防突措施落实不到位;瓦斯抽采不达标,一些矿井甚至没有按突出矿井进行管理、不进行瓦斯抽放。19起较大突出事故矿井中有4个矿井为高瓦斯矿井;6起重大以上突出事故中有2个矿井为高瓦斯矿井、1个矿井瓦斯等级未鉴定。说明矿井瓦斯等级鉴定存在故意降低等级、不按规定等级管理等问题。
在19起较大突出事故中,有10起未制订或未执行任何防突措施,有1起采取了大面积预抽瓦斯、开采解放层等区域防突措施,8起采取了钻孔卸压排放、瓦斯抽放等局部防突措施。在6起重大以上突出事故中,有3起未制订任何防突措施,有3起采取了钻孔卸压排放措施。这些事故矿井均未将区域防突措施落实到位,一些矿井采取的应付性的单一局部措施起不到防突作用。如河南省洛阳市伊川县国民煤业公司,违法在二1煤1102回风巷工作面掘进,由于综合防突措施不落实,在施工瓦斯排放钻孔时诱发煤与瓦斯突出;突出的瓦斯逆流至副斜井井口,遇明火发生爆炸,并引起瓦斯燃烧,造成48人死亡。
二、主要特点
(一)事故总量明显下降。坚持突出预防为主、加强监管、落实责任;积极开展“三项行动”,扎实推进“三项建设”,不断健全完善法规规章制度,不断加大煤矿安全生产执法力度,提高煤矿安全管理水平,在煤炭产量增加7.9%的情况下,煤矿事故总起数和死亡人数分别下降13.2%和7.5%,百万吨死亡率下降16.1%,全年安全生产形势继续稳定好转。
(二)后4个月事故得到有效遏制。抓住关键时段、关键环节、关键部位,有力地推动了煤矿安全生产工作。在春节后复产复工期间,及时对全国煤矿复产复工工作提出了相关要求;在一些事故较为频发的时间段,及时发出事故通报。尤其是8月份以后通过贯彻落实国务院《通知》精神,采取有效措施,一度出现的重特大事故阶段性、局部性反弹的被动局面得到有效遏制和扭转,煤矿重特大事故由前8个月平均每月发生2.63起缩短至后4个月平均每月发生0.75起。
(三)大多数省(区、市)煤矿安全生产状况好转。各地根据辖区内煤矿安全生产工作的实际情况,明确了重点监控区域、煤矿和部位,采取约谈、督查等强有力的措施,加大了对煤矿企业的监管监察力度,全面推进煤矿安全生产工作,26个产煤省(区市)中,有l6个地区死亡人数减少,占61.5%,其中黑龙江(-116人)、山西(-62人)、重庆(-51人)下降人数超过50人。尤其是山西省2014、2014年重特大事故明显减少。
(四)瓦斯事故进一步下降。大多数煤矿企业严格落实先抽后采、抽采达标的要求,进一步健全煤矿瓦斯防治工作机制,继续加大投入,着力构建瓦斯综合治理工作体系,深入开展“双百工程”建设,落实《防治煤与瓦斯突出规定》,全力以赴抓好煤矿瓦斯治理工作。初步形成了“部委协调、上下联动、齐抓共管、综合防治”的工作机制;继续安排30亿元国债资金、带动地方和企业投资150亿元,共建成79个示范县和630个示范矿井,瓦斯治理工作又上了一个新台阶。煤矿瓦斯抽采量增加到73.5亿立方米/年、利用量增加话到25亿立方米/年。特别是一些小煤矿,根本没有技术和能力防治瓦斯灾害。
(五)小煤矿事故总量持续下降。贯彻落实煤矿整顿关闭工作部际联席会议第五次会议精神,按照深化安全生产“三项行动”和《关于进一步规范煤矿资源整合技改工作的通知》要求,结合加快转变经济发展方式,严格安全准入,充分发挥整顿关闭小煤矿“以奖代补”专项资金政策激励作用,深入开展煤矿整顿关闭工作,严格煤矿安全生产许可证管理,规范资源整合技改和兼并重组,坚决淘汰落后产能。各地区采取联合执法等措施,并着力推进资源整合和企业重组,全年共关闭取缔非法和不具备安全生产条件的小煤矿2045处、淘汰落后产能2亿吨,将全国小煤矿总数降到9042处,超额完成了“十一五”期末将小煤矿数量控制在1万处以内的目标任务。但乡镇煤矿事故起数和死亡人数占全国事故总起数和死亡人数的69.1%和69.9%,特别是整合技改、重组煤矿事故多发,仍然是事故的重灾区。
(六)非生产矿井比例大。通过贯彻《关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》和《关于进一步淘汰落后产能推进整顿关闭工作的通知》等文件,切实加强技改、整合矿井的监管,淘汰落后生产能力。2014年基建、技改、资源整合、停产整顿、关闭退出等非生产矿井事故集中,发生较大事故71起、死亡357人,分别占事故起数和死亡人数的64.5%和69.1%;发生重大以上事故22起、死亡479人,分别占事故起数和死亡人数的91.7%和90%,事故仍然相对集中,加强对这类矿井的管理十分重要。
(七)非法违法生产引发事故比例大。通过开展“打非治违”和“一三一”专项整治行动,严厉打击了非法违法生产建设行为,非法违法生产受到了重挫,深入开展安全生产治理行动,违规违章现象得到了整治。但违法非法生产是引发事故的主要原因,发生较大事故42起、死亡21l人,分别占较大事故起数和死亡人数的38.2%和40.8%;发生重大以上事故18起、死亡383人,分别占重大以上事故起数和死亡人数的75%和72%,违法非法生产建设仍是突出问题。
三、事故原因分析
(一)违法非法生产建设屡禁不止。无证或证照不全生产建设、关闭矿井死灰复燃、超层越界非法盗采、拒不执行停产停工指令而造成的事故时有发生。
(二)兼并重组、基建技改矿井安全管理不到位。一方面是企业责任不落实,主要表现在建设单位、施工单位、监理单位安全管理工作配合不力、协调不够,特别是在安全生产建设管理方面职责不清,安全管理责任不落实。另一方面是监管责任不落实,一些矿井建设、技改时间超过规定期限,并多次延期;一些矿井甚至以技改名义长期违法生产,同时由于监管缺位,使违法违规行为没有得到有效遏制和纠正。如河南省义煤集团巨源煤业有限公司没有做到真投入、真兼并、真到位,在兼并重组过程中未能对该矿进行有效控制管理。原有小煤矿的.运行模式没有改变,在整改隐患的幌子下,技改期间长期非法越界盗采煤炭资源;事故当班入井人数严重超员,以包代管;工人未经培训即下井作业;采用明令禁止的高落式采煤法,且瓦斯超限作业,没有矿领导带班下井;还存在非法购买、使用火工品的严重问题;在事故发生后,谎报事故发生时间和下井人数,组织藏匿遇难人员,性质十分恶劣。
(三)小煤矿安全基础管理水平仍然较低。通过连续几年的整顿关闭,我国小煤矿数量虽然大幅度减少,但仍有9000多处,约占煤矿总数的80%。小煤矿普遍井型小,安全生产基础条件差、生产工艺落后,采掘机械化水平低,劳动组织混乱且从业人员素质低,技术力量薄弱等基础工作较差的现状仍没有得到根本改变,2014年小煤矿事故起数和死亡人数占全国煤矿事故起数和死亡人数的69.1%和69.9%。
(四)一些矿井现场管理不严格。一些煤矿现场管理、技术管理以及隐患排查治理工作薄弱,2014年发生的24起重特大事故和110起较大事故均存在现场管理混乱、隐患排查治理不到位的问题,一些事故矿井甚至长期对重大隐患熟视无睹、习以为常。
(五)一些煤矿瓦斯综合防治工作有差距。主要表现在突出矿井没有认真贯彻《煤与瓦斯突出防治规定》,没有按规定认其落实“两个四位一体”综合防突措施,2014年发生25起较大以上突出事故中只有2个矿井采取了区域防突措施、有6个矿井未采取任何防突措施;采取局部防突措施的矿井中,也存在抽放时间不够,效果不达标等问题,一些采取了防突措施的矿井,存在区域和局部突出预测敏感指标及临界值照搬的情况,与实际不符;一些突出矿井为逃避监管,降低瓦斯等级,不按突出矿井管理。如贵州省安顺市普定县远洋煤矿m0煤层曾多次发生动力现象,但未重新对其突出危险性进行鉴定,仍按低瓦斯矿井管理,未采取防突措施,放炮诱发煤与瓦斯突出,造成21人死亡。
(六)一些矿井通风及机电管理存在突出问题。瓦斯事故大多是由于通风管理和机电管理不到位引起的,从瓦斯积聚原因看,30起较大以上瓦斯爆炸事故中,煤矿通风系统不合理,存在总风量不足、风流短路引起瓦斯积聚的有7起;风筒安全不符合要求,存在风筒漏风、循环风等局部通风管理问题的有16起。从瓦斯爆炸火源看,30起较大以上瓦斯爆炸事故中,煤电钻失爆、电缆短路、矿灯失爆等电气设备火花引爆瓦斯18起,暴露出一些煤矿机电设备老化,未按规定对机电设备进行检修等突出问题。从瓦斯爆炸、窒息、燃烧等57起较大以上瓦斯事故看,20个事故矿井未安装瓦斯监控系统或存在传感器数量不足、安装位置不符合要求等问题。如湖北省恩施州利川市水井湾煤矿,2106工作面没有形成全负压通风,造成局部瓦斯聚积达到爆炸界限,矿灯失爆产生电火花引起瓦斯爆炸,造成10人死亡。
四、防范措施与建议
(一)深入贯彻落实国务院《通知》,落实各项工作措施。认真学习好、领会好、宣传好、执行好《通知》精神,为扎实推进煤矿安全生产工作营造良好的氛围。制定出台规范企业兼并重组、班组建设、安全培训、执法关口前移、打非治违等方面的实施办法和配套措施,贯彻落实煤矿领导带班下井、隐患排查治理和事故查处挂牌督办等重要制度;特别是要强力推动企业安全生产主体责任落实到位,切实强化安全生产过程管理,规范煤矿安全生产建设行为,做到不安全不生产。
(二)深入持久开展“打非治违”行动。进一步推进各地健全政府统一领导、有关部门参与的联合执法机制,依法严厉打击煤矿无证无照生产、不具备安全条件生产、拒不执行监管指令、关闭取缔后“死灰复燃”等违法非法行为;严肃查处超能力、超强度、超定员组织生产等违规违章现象和违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违"行为。督促煤矿企业健全完善安全生产规章制度,加强现场管理。要结合煤矿安全生产突出问题,找准主攻方向,明确打击重点,抓住关键环节,实施精确打击、重点打击、有效打击,该关闭的坚决关闭,该取缔的坚决取缔;要强化地方政府领导责任,研究制定有关规定,厉行“打非”不力的责任追究,对因违法非法导致事故连续发生的县乡政府和部门,严肃追究责任。
(三)进一步淘汰落后生产能力。严格安全核准和许可,扎实推进煤矿企业兼并重组和资源整合技改工作;对灾害严重经论证现有技术难以有效治理的高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井,要坚决有序退出。支持有条件的大型煤炭企业兼并重组小煤矿,但必须注重加强重组过程中的安全管理,明确安全管理主体,落实安全责任,防止在整合过程中出现管理漏洞和盲点。要根据全国大多数煤矿兼并重组后机构机制变化,提出相应的对策和措施,切实加大对兼并重组矿井的安全管理,确保“兼并整合过程”实现安全过渡,兼并重组后安全管理水平要得到大力提升。
(四)进一步深化煤矿瓦斯防治工作。督促煤矿严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针,健全完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系,实现采煤与采气一体化、地面与井下相结合、治理与利用相协调、以安全管理为基础、科技投入为文撑、政策扶持为保障、结构调整为根本的综合治理。要加强对监控系统的管理,必须运行可靠,发挥应有作用。贯彻落实《防治煤与瓦斯突出规定》,落实“两个四位一体”综合防突措施。组织抽采达标监督检查和专项监察,督促煤矿企业建立瓦斯抽采达标自评估体系,制定评估办法,建立管理和考核等制度,实现抽采达标,做到不采突出面,不掘突出头。尽快修订《矿井瓦斯等级鉴定办法》,严格矿井瓦斯等级鉴定工作,并严格按照瓦斯等级进行管理,落实各项要求和措施。
(五)切实加强对建设矿井的监管。进一步落实建设项目安全责任,施工单位要承担起安全管理的主体责任,要健全和落实各项安全生产规章制度,严格施工现场安全管理;建设单位要加强施工过程中日常安全监督管理,要严格执行煤矿项目开工标准,手续不全的不得施工建设,并及时协调解决存在的安全问题;监理单位要依法承担安全施工监理责任,要强化安全责任意识,严格审查施工组织中安全技术措施及专项施工方案。地质和设计单位要做好前期工作,严格按有关规范设计,保证工作质量。
(六)加强矿井通风及机电管理。加强通风系统方面的监督检查,督促煤矿优化采掘布置,做到系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定,矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量,必须满足安全生产的要求,要加强局部通风管理,严禁无风作业、微风作业和串联通风作业,特别是要根据采掘工作面瓦斯事故比例大的特点,加强采掘工作面瓦斯检查和现场管理。严格执行停供电制度,矿井停电后,必须立即撤出作业人员,恢复供电、通风时,要采取瓦斯排放等安全措施。要针对机电设备失爆是瓦斯爆炸和火灾事故主要火源的特点,严禁使用没有安全标志的机电设备,机电设备安全保护装置要齐全、运行可靠,杜绝机电设备失爆现象。
(七)夯实煤矿安全基层基础。大力推进煤矿班组安全建设,把企业安全生产责任落实到班组;把各项安全管理措施落实到班组,切实做到不安全不生产;把安全防范技能落实到班组;把企业安全文化建设落实到班组,提高从业人员自主保安、相互保安和业务保安的自觉性、主动性。继续推动煤矿企业深入开展岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设,逐步建立自主管理、自我约束、持续改进、不断加强的煤矿安全长效机制。要进一步加强培训,提高工人业务工作水平,并切实加强现场指挥和管理,特别是对突出矿井,要加强对采掘一线职工的培训,掌握事故征兆,发现问题后及时撤出。
(八)进一步用事故教训推动工作。要坚持“实事求是、依法依规、注重实效”的要求和“四不放过”原则,做到“四个更加注重”,做到“四个加大”,要突出预防、关口前移,严厉打击违法非法行为背后的“保护伞”、“黑势力”,实行管理、监管责任事前追究,超前防范事故的发生;对因违法非法生产、经营和建设而导致事故的要加大处罚力度,构成犯罪的要依法追究刑事责任。
(郭美安 毕杰 张蕾 )
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