最新县人大专项报告范文(优秀15篇)

报告的目的是向读者传达特定的信息，或者为决策者提供决策依据。在撰写报告时，我们应该根据主题进行深入研究和调查，收集充分的数据和信息，以保证报告的准确性和说服力。这些报告的结构清晰，内容深入，给人留下深刻的印象。

县人大专项报告篇一

xx年的县人大办公室工作，在县_会的领导下，按照务实高效的要求，围绕常委会“三项职权”，努力发挥参谋服务，综合协调，行政管理等职能作用，各项工作都取得了一定的成效，概括起来，主要体现在三个方面。

一、当好领导参谋助手，做好“三个服务”

人大办公室作为_会的综合办事机构，既是常委会的参谋部，又是常委会整个机关的服务部。在过来的工作中，我们认真履行职责，积极主动做好各项工作，力求参谋到点，服务到位，努力为常委会依法行使职权做好服务工作。

一是服务工作大局。围绕常委会工作部署，认真办文办会。经初步统计，今年_会共做出重大事项决定*个;完成述职评议**人次;开展执法检查*项;组织在*省、市人大代表开展县内集中视察*次;外出学习考察*次;交办、督办人大代表议案*件、建议、批评和意见*条;召开人大列会*次;常委会议*余次;主任会议*余次;其他会议*次。此外，还积极参与县委中心工作，完成了“生态立县”、“产业村开发建设”及“旅游产业开发”等等一糸列工作。在做好这些工作的过程中，无论是文件起草、印刷、会场布置，还是资料整理归档，办公室绝大部分情况下都做到了严格程序，依法办事，符合优质高效的要求，确保了常委会顺利的依法行使职权。此外，办公室还围绕常委会工作大局，撰写人大理论研讨文章*篇，编印《人大工作》简报*期，报送人大工作信息*篇。档案整理工作被评为全县先进单位。服务工作大局中，我们注重发挥工作主观能动性，在按常委会要求完成“规定动作”、按人大工作程序把握好“习惯动作”的同时，积极主动的做好“自选动作”，做到多动脑，勤动手，超前思维，争取工作主动权，从而提高了办公室工作效率。

三是服务人大代表。凡是人大代表来到常委会，不管是公事私事，我们都给予热情接待，妥善安排食宿，有困难需要帮助时，我们尽力给予解决，提供服务。通过我们的工作，加强了与人大代表的联系，使基层人大代表增强了荣誉感和使命感。不少的基层人大代表都感慨的说：_会是代表的娘家，来到这里感到亲切温暧。此外，我们还不断加强与人大代表的联系，注意发现和报道人大代表依法履行职责的情况以及他们在社会主义新农村建设、构建和谐社会等各项工作中所发挥的重要作用。

二、做好机关后勤保障，实现“三个突破”

一年来，办公室坚持开拓创新，锐意进取的精神，充分发挥工作的主观能动性，围绕高效、务实的要求做文章，下功夫，确保了常委会对机关建设的规划部署落到实处，使机关建设管理实现了“三个突破”。

一是硬件设施建设有新突破。在往年加大基础设施建设力度，工作条件逐步改善的基础上，今年又投资**余万元，进一步地加强和完善了_会机关建设。先后粉刷翻新了人大机关办公大楼;改造装修了人大机关卫生设施;添置更换了部分办公桌椅;新建了门球场、文娱活动室等干部职工文化体育设施;新购置了*台公务用车，缓解了机关公务用车的紧张矛盾。在这一系列的工程建设项目中，办公室高效运转，周密安排，在工作多，时间紧，人员少的情况下，挤出专人管理，认真扎实的抓好采购手续办理、工程施工管理等各个工作环节，宿短了工期时间，保证了工程质量，实现了花钱少，办大事的预期目标。硬件设施建设的新突破，使我县人大机关面貌焕然一新，为人大各项工作的顺利开展，创造了有利的物质条件。

二是内部管理有新突破。根据常委会总体要求，办公室在不断总结过来工作的基础上，紧贴实际，积极探索，对机关环境卫生管理;来客接待;公务用车;节假日值班;财产登记管理等等各项内务管理工作起草了相关管理方案，改变了过去在内部管理上存在的随意松散状况，使得机关管理工作有章可循，逐步迈上规范化轨道。

三是制度建设有新突破。人大机关的制度建设有着十分重要的意义，其不仅仅是局限于对人的行为约束规则，而是社会主义民主法制建设的重要内容。因此，近年来，办公室按照常委会部署要求，广泛的开展调查研究，在总结过去工作，借鉴成功经验的基础上，与时俱进，开拓创新，按照社会主义民主法制建设的现实要求，年初起草了干部职工岗位责任制，明确了各自的工作职责范围。与此同时，还按照常委会要求，进一步完善修订了《常委会议事规则》、《常委会讨论决定重大事项的规定》、《常委会组成人员联系代表制度》、《常委会党组成员党风廉政建设和反腐败工作责任制度》、《首问责任制度》、《群众来信来访接待制度》等等近**个制度。这些制度草案起草后，经常委会集体讨论通过，印发到人大机关全体人员，严格执行。制度建设的新突破，使人大机关各项工作的程序化水平迈上了新的台阶，把发扬民主，依法办事，贯穿到了人大全部工作的各个环节之中，确保了过来工作没有出现过违背法律和程序的人和事。

县人大专项报告篇二

各位代表：

我受县xx届_会委托向大会报告工作，请予审议。xx年的主要工作xx年，县_会在县委的领导下，以_理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大、xx大和省市委人大工作会议精神，树立科学发展观，紧紧围绕经济建设中心和县委工作部署，依法履行职责，充分发挥地方国家权力机关作用，为促进我县经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。全年共召开常委会议10次，开展视察、调查和执法检查16次，依法任免国家机关工作人员69人次，其中任52职，补选市人大代表6人，作出决议、决定4项。

一、工作监督抓重点，推动经济社会加快发展常委会牢固树立和认真落实科学发展观，把握人大工作和全局工作的最佳结合点，抓住全县经济社会中的重大事项、重点工作和人民群众普遍关注的热点、难点问题，切实加强监督工作，依法履行职权，收到了较好的效果。围绕工业立县战略目标和重点项目建设开展监督工作。常委会始终坚持“围绕县委中心工作转、围绕经济建设干”的工作原则，全力推进“工业立县”战略目标和大项目建设的顺利实施，促进县域经济的发展。欧米亚顺达精细化工有限公司在常委会的密切关注和大力扶持下，已经顺利完成二期工程建设并达产达效，新增技术改造资金300万元，年产量达到10万吨，实现产值5000万元，税金500万元，成为我县财源建设的支柱企业之一。

常委会紧紧围绕推动农业产业化进程，加快农业结构调整，组织部分委员和省、市、县三级人大代表深入到部分乡镇和村屯，对我县社会主义新农村建设情况开展了调查研究活动，并专题听取审议了县政府关于我县新农村建设及推进农业产业结构战略性调整情况的报告，提出了许多好的工作建议，促进了我县新农村建设工作的扎实有效开展。围绕我县新农村建设中存在的困难和问题，加大了依法监督力度，采取强有力措施，帮助奎山乡吉庆村协调解决了河道淤塞、影响食用菌产业发展等实际问题。常委会结合农村“五清五改”工作，为古城镇协调解决了10万元资金，帮助该镇河北村新建了村级办公室和村民广场。

常委会领导还多次深入到龙爪镇植场村，帮助该村研究制定新农村建设的规划和措施，协调解决资金和物资，建成了集休闲、娱乐、健身于一体的高标准河边公园，为我县建设社会主义新农村提供了样板和示范。围绕国民经济计划和财政预算执行情况开展监督工作。常委会在加强对计划和预算的半年执行情况及xx年财政决算监督检查的同时，重视发挥审计机关的作用，认真听取审计机关关于xx年财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，维护了预算的严肃性和法律的权威性。常委会于九月份成功地承办了全市人大财经工作会议，与市人大和兄弟县（市）、区人大共同交流和探讨了《监督法》实施后，加强和改进国民经济计划和财政预算审查监督工作的新思路、新方法，有力地促进了我县人大财经监督工作的创新开展。常委会适时听取并审议了县政府关于全县房地产开发情况的报告，建议县政府要本着“立足长远、科学规划”的原则进行合理开发，并提出了要尽快修改城市拆迁管理办法、实行拆迁听证会制度以及不断完善社区物业管理等建议，有力地促进了我县房地产开发工作的规范化运行。常委会加强了对xx年城建计划执行情况及xx年城建计划安排情况的监督工作，结合我县实际提出了许多建议和意见。县政府及城建部门认真执行城市建设规划，较好地完成了城市建设的各项任务。

二、法律监督求实效，努力推进依法治县进程常委会注重围绕全县工作大局，突出重点，积极探索和完善新的监督方式，积极开展对“一府两院”的法律监督和工作监督。认真开展司法监督工作，促进司法公正和社会稳定。常委会在听取审议两院全面工作的同时，通过召开主任会议和代表座谈等形式，听取并审议了公安司法机关关于贯彻落实宽严相济刑事政策情况的汇报，提出了要大力开展素质教育、提高司法人员执法水平、结合政策规定修改好考核标准等工作建议，促进了宽严相济刑事政策在我县的有效落实。常委会审议通过了我县“五五”普法规划并作出了相应决议，运用多种形式，宣传宪法和有关法律法规，有力地推动了依法治县进程。专题视察了社会治安综合治理工作，对维护社会稳定、确保“两节”安全工作提出了切实可行的意见和建议。加强执法检查，促进民生问题的解决。针对群众普遍关注的道路交通安全问题开展了执法检查，并就检查中发现的问题进行跟踪调查、督办落实，取得了较好的成效。通过视察我县“洁净工程”、“两桥十路”和“引高入林”取水头工程进展情况，对加快实施便民利民工程提出了好的建议。

以促进督办落实为目标，切实搞好人大信访工作。常委会始终把信访工作摆在重要位置，继续坚持常委会主任、副主任信访接待日制度，配齐人大信访工作人员，不断完善人大信访监督工作机制。通过人大信访主渠道作用的发挥，深入了解社情民意，化解社会矛盾，努力促进问题的及时、公正解决。_和省人大交办的11起信访案件全部得到了公正处理。全年共接待和受理群众来信来访280件次，其中来信81件，集体访15批次58人，办结267件。我县人大信访工作多次受到省、市、县有关部门的表彰。

三、人事任免抓规范，不断提高代表工作水平常委会始终把人事代表工作作为一项基础性工作，认真贯彻代表法，加强代表培训，总结经验，研究和探索新时期代表工作和人事任免工作的方法和途径，通过规范人事任免程序和开展代表“五个一”活动，推动了代表工作和人事任免工作的创新开展。加强代表队伍建设，代表素质不断提高。

常委会于年初举办了乡镇人大主席、副主席培训班，专题辅导《代表法》、《地方组织法》、《选举法》、《监督法》以及人大业务知识，对各级人大代表进行相关法律知识和业务知识的培训，进一步提高了广大代表履职行权的水平和综合素质。通过县电视台代表风采栏目，重点宣传了一批基层代表的先进事迹，在全社会形成了尊重和支持代表执行职务的良好氛围。围绕规范监督程序搞好人事任免。常委会在总结以往人事任免工作经验的基础上，进一步规范了人事监督工作程序，扎扎实实地开展了对换届后新一届政府组成人员的任命工作，收到了较好的效果。这次的任命工作不仅拓宽了任前考察了解的范围，广泛征集了人大代表和部分离退休老干部的意见，而且对任前法律知识考试首次采取了闭卷形式，调动了政府组成人员学习法律知识的热情，促进了政府组成人员依法行政和公正司法水平的提高。我们还将被任命的县政府组成人员的供职发言在县电视台分期分批播出，进一步完善了人事监督方式，拓宽了公民的知情渠道。认真办理代表议案、建议和意见，推动相关工作的有效开展。县xx届人大二次会议期间，代表共提出议案2件，建议和意见43件。

常委会坚持“突出重点、抓住难点、注重实效”的原则，认真做好每一件代表建议的督办工作。对重点建议和意见，还组织代表开展视察和调查活动，及时与办理部门沟通情况，提高了办理实效。县政府高度重视代表议案和建议的办理工作，采取有力措施积极办理，目前两件议案已经全部办理完毕，建议和意见基本办结并已全部答复代表。代表“五个一”活动取得显著成效。常委会以市人大开展的代表“三个一”活动为载体，结合我县实际情况，在市、县、乡三级人大代表中广泛开展了代表“五个一”活动。常委会主任、副主任在活动中亲自带队，分别深入到各乡镇、社区和各系统代表活动小组指导和检查活动的开展情况，为代表开展“五个一”活动建立了个人档案和履职档案。适时召开了代表“五个一”活动推进会议，总结了做法，交流了经验，得到了市人大的充分肯定。龙爪镇、五林镇、城区街道等代表活动小组对“五个一”活动高度重视，精心组织，推动了“五个一”活动的深入开展。“五个一”活动开展以来，常委会共编发工作简报17期，征集各类建议和意见779件，联系企业、个体工商户430家，联系村屯190个，捐献资金118万元，提供致富信息180条。

各级人大代表充分发挥自身能力和优势，努力为群众办实事、办好事，得到了群众的认可和称赞。市人大代表、牡丹江鸿涛通讯建筑工程公司董事长张德涛在古城镇第三小学危房改造中无偿捐献50万元，为我县教育事业的发展做出了突出贡献；县人大代表、阜隆医院院长杨树全无偿为本村村民两年免费体检一次，对贫困户及下岗职工减免部分医药费，受到群众广泛赞誉。类似的代表先优事迹层出不穷，在全县“五个一”活动中起到了典型示范作用，促进了各项事业的协调发展。通过“五个一”活动的深入开展，不仅树立了人大代表的良好形象，而且也使广大群众真正体会到“五个一”活动的实际效果。

四、自身建设抓经常，开创人大工作新局面为适应形势发展的要求，常委会在加强自身建设上狠下功夫，在提高整体素质上勤动脑筋，致力于建设决策科学、运转高效、作风优良、廉洁勤政、充满活力的地方国家权力机关。加强理论和法律学习。

常委会认真学习和深刻领会党的xx大、xx大精神，进一步增强了做好人大工作的使命感和责任感。深入学习宪法和有关法律法规，组织市代表和机关干部参加了全市人大代表培训班暨法律知识讲座，系统地学习了_法工委张春生关于《监督法》的辅导讲座和我省实施《监督法》办法，并以多种方式进行广泛宣传，推动了《监督法》在我县的深入贯彻实施。加强制度建设和作风建设。常委会根据《监督法》的有关规定，结合我县实际深入调查研究，访民情、听民意，进一步修改和完善了县_会议事规则、人事任免办法及常委会机关工作制度等，制定并出台了《**县_会关于规范性文件备案审查的规定》，为常委会各项工作的规范运行提供了基础保障和遵循。加强人大宣传工作。常委会把人大宣传工作做为一项重要内容来抓，密切与新闻单位的联系，突出宣传重点，改进宣传方法，提高宣传实效。

常委会与县电视台共同创办的《民主法制建设》专栏在全面改版更名为《人大之声》后，更加贴近实际，贴近群众，贴近民生，进一步丰富了人大工作内涵，把人大宣传工作推向了一个新的高度。

各位代表，过去的一年，县_会的各项工作和建设都取得了明显成效，这是在县委的正确领导下，县_会组成人员和县人大代表共同努力的结果，是“一府两院”和乡镇人大积极配合的结果，也是全县人民和各届人士大力支持的结果。在此，我谨代表县_会，向所有关心、帮助和支持人大工作的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！xx年的主要任务xx年，县_会工作的指导思想和总体要求是：以_理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和县委xx届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，围绕中心，服务大局，关注大项目建设，推动经济社会加快发展；关注民生，推动和谐社会建设；关注环境建设，不断优化经济发展环境，为实现我县经济社会追赶型跨越式发展做出贡献。

一、加强工作监督，全面提升经济社会发展水平围绕大项目建设实施监督。常委会要在县委的领导下，以加快实现“突破**”这一战略目标为己任，紧紧围绕深入实施“项目建设年”开展监督工作，把推动大项目建设、财源建设，提高经济运行质量以及调整财政支出结构做为常委会工作的重中之重，不断增强我县的经济实力和区域竞争力，加快追赶跨越发展步伐。围绕大力发展现代农业，加快繁荣农村经济开展人大工作，推动新农村建设规划落实和“村村通”工程建设。进一步加大对计划、预算的审查监督力度，促进国民经济和社会发展计划各项经济指标、工作目标的实现。围绕民生问题实施监督。针对群众普遍关注的城市建设、水源地综合治理、教育收费和使用、城镇环境卫生治理、医疗卫生、校舍建设、古城镇居民饮水、就业和社会保障、棚户区改造、大气污染治理以及低收入人群生活保障等热点问题，加强视察检查，开展有针对性的监督工作，推动事关民生问题的解决，力求工作实效。推动社区建设，密切关注社区、关心社区、支持社区，把社区做为人大了解社情民意、解决民生问题的一个重要窗口。围绕进一步改善经济发展环境实施监督。推进法治政府建设，支持和督促政府部门依法行政，提高行政效能；抓住影响经济发展、严重损害群众利益、社会影响大的典型案件实施重点监督；加强信访监督，重点抓好信访案件的督办工作，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。按照监督法的规定，积极开展专项工作评议活动，在适当时机选择2-3个有关部门进行专项工作评议。

二、强化法律监督，努力提高依法行政、公正司法水平认真开展执法检查。根据省、市_会的统一部署，认真搞好上下联动执法检查。从我县实际出发，有重点地开展对《物权法》、《人口与计划生育法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》及我省《民办教育促进法实施条例》、《体育场所管理条例》等法律法规实施情况以及少数民族政策和相关法律法规贯彻执行情况的检查，保证法律法规在我县的贯彻执行。加强对公安司法机关的监督。重点对公安司法机关加强侦查监督、审判监督、刑罚执行监督。继续实行报表制度，加大对案前、案中、案后的全程监督力度。要进一步全面贯彻宽严相济刑事司法政策，把执法办案的法律效果与社会效果有机统一起来，既打击震慑犯罪，又减少社会对抗，最大限度地增加社会和谐因素。重视抓好法制宣传教育。以宣传新颁布实施的法律法规为重点，进一步督促抓好“五五”普法教育，监督我县“五五”普法规划决议的贯彻落实，切实增强全社会特别是各级领导干部和执法人员的法治意识，提高全民法律素质。加大信访监督力度。按照“四个百分之百”和“八个到位”的要求，解决好群众反映强烈的涉诉、涉法信访案件，认真办理和及时反馈上级人大交办、转办的信访事项，努力维护群众合法权益，确保社会稳定和政治安定，大力推进和谐社会建设。

三、加强人事任免工作，充分发挥代表作用加强代表培训工作。采取多种形式，对乡镇人大主席、副主席等相关人员进行法律知识和业务知识培训。坚持代表经常性教育工作，使他们更多地掌握执行职务所必须的法律知识和专业知识，努力提高代表整体素质。依法做好人事任免和人事监督工作。要坚持党管干部的原则，按照法定程序，进一步完善任前审计、考核、闭卷考试制度，有效行使人事任免权。加强任命干部法律知识考试题库建设，搞好任后监督工作，开展政府组成人员向_会述职工作，督促被任命人员履行供职承诺，完成任期工作目标，当好人民公仆。继续推动代表“五个一”活动深入开展。丰富和拓展“五个一”活动的内涵和外延，把“五个一”活动的开展同促进群众关心的热点、难点问题的解决、推动经济社会各项事业又好又快发展、推动社会进步有机地结合起来，力求取得更大的工作实效。

密切与代表的联系，搞好“三查（察）”活动。坚持开展常委会组成人员联系代表、代表联系选民活动，及时广泛地听取和办理代表提出的意见和建议。围绕县委重大部署和全县中心工作以及群众关注的切身利益问题，选择有关重大事项认真开展“三查（察）”活动，适时作出决议、决定，使县委的重大决策通过法定程序成为国家意志。坚持邀请代表列席常委会会议、参加视察检查制度。认真做好县域内省、市人大代表的联系和服务工作。加强议案、建议督办工作。采取面对面答复、重点督办等形式，强化对“一府两院”及其承办部门办复工作的监督和检查，切实提高代表议案和建议的办理质量。加强对乡镇人大工作的指导。指导乡镇人大完善制度，加强建设，支持依法行使职权，推动乡镇人大工作扎实有效开展。搞好先优表彰活动。开展评选xx-xx年度县先进代表小组和优秀人大代表活动，并对人大代表提出的议案、建议和意见应用成果及办理情况进行奖励，同时对积极支持人大工作的先进单位、先进个人予以表彰。

四、加强自身建设，不断提高议事能力和履职水平努力建设学习型人大机关。通过多种形式组织常委会组成人员和机关工作人员深入学习_理论、“xxxx”重要思想和党的xx大精神，树立和落实科学发展观，解放思想，更新观念，切实增强践行“xxxx”重要思想的自觉性和坚定性。继续实行公民旁听常委会会议和委员审议卡制度，不断提高常委会议审议水平。改进工作作风，加强人大宣传工作。坚持深入群众、深入实际调查研究，充分听取人民群众的意见、要求和呼声，提高常委会民主化、科学化的决策水平。继续加强与新闻单位的联系，不断改进宣传工作方式方法，继续办好《人大之声》专栏节目，进一步增强人大宣传工作的社会效果。切实提高人大机关服务质量。加强机关干部培训，坚持不懈地抓好人大机关的组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设，推动人大干部的双向交流工作，努力把机关干部培养成学习型、创新型和服务型人才，建设一支思想政治、工作作风和履职能力过得硬的干部队伍，不断提高人大机关的工作质量和办事效率。各位代表，新的机遇和新的任务对人大工作提出了新的更高的要求。我们要在县委的领导下，更好地发挥地方国家权力机关的职能作用，振奋精神，坚定信念，解放思想，开拓创新，为实现**经济社会追赶型跨越式发展目标做出新的更大的贡献.

县人大专项报告篇三

为了破解长期困扰我们的工作难题，更加准确地把握政策、理清思路、更好地服务大局，经邹主任同意，由马国旭副主任带队，王文等五名财务人员参加，于8月4日至8月6日，赴xx、xx经济技术开发区，主要学习他们在公司经营、土地运作、财务管理以及融资工作等四个方面的先进经验。透过三天紧张的行程，我们开阔了眼界、增长了见识，充分感受到了全国开发区都是一家人的深情厚谊。同时，我们也看到了开发区完美的前景、坚定了实现目标的信心，到达了预期的目的，完成了此行的主要任务。具体状况小结如下：

一、在两个开发区座谈的主要资料：

（一）公司经营方面：

两个开发区的总公司都经历了与管委会“两块牌子、一套班子”的合署办公阶段。不同的是一个先合后分，一个是先分后合。

xx开发区总公司，在之前，老总由副主任兼，比较独立。20，因为管委会主要领导变动，并入财政局合署办公，采取“大财政、大预算、大融资”的管理模式。实行“三权分离”，决策权（管委会）、预算概算（总公司）、建设权（建设局）。总公司的定位是投融资平台。

xx开发区总公司经过26年的发展历程，成份比较复杂。在财务管理与控制方面，初期与管委会合在一齐，常务副主任兼老总。此刻则相对独立，但总公司财务部还是要承担财政局一部分分工。总公司的定位是：一城市运营商。第一是负责土地开发，包括征地拆迁，但为了回避关联业务起见，拆迁、安置采取了两条线管理；第二是承担基础设施建设；第三是低价位商品房建设。二在早期有市场行为。一方面做过房地产开发项目，主要是在区外发展，做利润。另一方面组建外贸集团，此刻是全国五十强；三是政府投资机构。一方面是管理投资工作，其中一个大的亮点是投资银行业，在江苏银行和交通银行都有股份。另一方面是满足引进外资需要。具体是做了江苏王子、创投基金（担保公司）和高科技领域。

比较一下两个开发区总公司的发展历程，我们很容易得出一个结论：投资公司的运行没有一成不变的模式，应因时而变，“方便管理、利于大局，增速发展”才是硬道理。独立不独立，只是领导分工问题，不是决定公司发展与否的关键因素。

所以，此前一向困扰我们的“新城公司缺乏自主权，运行不顺畅”的问题，说到底，其实是由于我们单纯站在公司角度思考的原因，是缺乏全局观念的表现。

（二）土地运作。

从介绍的状况看，两地思想都比较解放，善于规避政策，勇于创新措施，敢于以我为主。都力求利用最少的土地资源，开发更大的经济效益。用他们的话就是“没有大的项目、好的项目，是不会轻易批土地的”。当然，两地的发展也同样受到了土地指标的瓶颈制约。xx开发区抓住机遇，曾以9800元/亩的价格购买了其他地区10000亩的土地指标，主要作为安置房的土地储备，因为今后回迁户必然要求把他们的安置房由小产权转为大产权，从而引发不稳定因素。而且，对于已经落户的产能相对较低、土地产出比不高，或者不贴合整体产业规划布局要求的企业，xx采取了合同一到期就不再续约的做法，重新收回土地、重新布局。这其实也是我们招商引资的一个契机，发达地区产调整出局的'企业，在我们那里就应还是会有必须的发展空间的，能够与我们其它的招商项目综合思考。

除了土地的一级开发外，两个地区还都进行了房地产开发。xx开发区的一个成功做法是与xx中学强强联合，由开发区在境内带给土地，xx中学投资，新建xx中学分校，从而带动周边开发的房地产项目升值更快、运营更好，实现了社会效益和经济效益的双赢。xx开发区由于成立较早（1984年12月），沾了政策的光，起步阶段是国务院投资助推，用他们的话说就是“当初钱都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才挂牌上市。在方面我们目前还不具备这样的财力，只作为状况通报提一下。

（三）财务管理和投融资工作。

第一，财务管理方面。

由于其务必贴合总公司运营模式的要求，具体业务的处理方法林林总总，那里就不再展开。

但有一个共性问题，就是由于开发区高速发展的特殊性，政企业务交叉的现象难以避免，表此刻会计处理上，就是即便最新的《会计准则》里面的会计科目，也满足不了新的业务要求。和我们一样，两地也都采取了“自造”会计科目的做法。比如在处理房地产开发子公司的成本核算上，xx总公司就设立了“开发成本”的会计科目。由于业务关系过于繁多，区分起来十分困难，有些会计科目甚至都细化到了六级、七级。最后审计的时候，鉴于业务的真实性和合理性，审计人员也只能一笑认可。

相信不久的将来，随着相关法律、法规的进一步完善，国家必须会出台一个区别于其他的、专门适合于开发区的会计准则。相当于介乎企业会计和事业会计之间的一个会计门类。

第二，投融资工作。

在投资方面，开发区的投入产出周期较长，在投入产出比上，不能也不应与企业相比较，因为那里面还有个社会效益和社会职责的问题。尤其在开发区普遍存在的、资金运转极端困难的状况下，这个周期就更显漫长，投入产出比也更像是杯水车薪。因此，在资金远远满足不了投资需要的状况下，两地开发区在早期的时候，都采取过一些十分措施。比如对于标准厂房的问题，xx就采取过先给企业使用几年，再成本价卖给企业的“壮士断腕”的做法。看起来开发区是亏了，但其实从另一个角度来说，卖过的厂房还在开发区，收回的资金又能够继续投入。这完全是特殊时期的特殊之举，是因势而为的变通做法，不能也不应按平常时期的标准来衡量和看待。

在融资方面，两地都采取了发展、做实子公司，自主搭建融资平台、提高银行授信额度的用心做法。为了做大企业的营业收入和现金流，满足银行更大授信额度的要求，各个子公司相互间的变通交易就顺理成章了。xx开发区由于资金需求和缺口更大，投入的人力相对更多，有10名融资人员分兵出击，多点开花。尤其值得我们借鉴的是，他们与股份制银行的成功合作。由于体制的原因，能够变通的余地相对更大、机会更多。

二、总的体会和几点推荐。

（一）总的体会。

这次考察的两个开发区都是二级市的开发区，起步更早，规模更大，在经济总量、影响力和吸引力上我们确实没有可比性。之所以选取去，主要是两地发展理念、业务水平以及文化底蕴打动了我们，尤其是他们的业务，值得我们学习的地方很多。从结果来看也是收获颇丰，不虚此行。

但是，让我们不曾想到的是，我们引以为骄傲的xx，人家居然都没听说过。我们的宣传工作确实太落后了。要明白，我们去的但是这些城市的最前沿dd开发区，而且又是本省，同在江北。

1、推荐管委会在财力许可的状况下，今后有针对性的多组织人员出去学习，效果当会立竿见影。

2、进一步加大宣传工作力度，尤其要针对各地的开发区。人家都没听说过我们，再多的机会，也不会想到我们。

3、招商引资的视野就应更加开阔。能够借鉴政府常用的结成友好城市的做法，与发达地区的开发区结成友好开发区。显而易见的好处是占领了招商引资的有利平台，人脉资源更广、招商信息也更多。

短短的三天时间，应对面的座谈也只是几个小时，我们的收获和体会还是很多的。一些深层次的问题和破解之道，我们会在今后不断的工作实践中思考、改善。当然，我们也必须会与这些新交的朋友长期持续友谊、持续联系。

县人大专项报告篇四

加强自身效能建设，进一步提升服务水平，优化服务。

对贯彻法律法规方面的满意度x.x%，满意和较满意的x%；

对市政基础设施建设的满意度x.x%，满意和较满意的达x.x%；

对加强房地产、建筑业管理方面的满意度x.x%，较满意x.x%，基本满意x.x%；

对以改善农民群众住房条件为主要内容的村镇建设管理的满意度x.x%，较满意x.x%，基本满意x.x%。

x年x个新建集中居住点及x个集聚改善提升点建设规划初稿编制完成。

2、在发展城市经济方面：抢抓机遇，加大投入，各相关职能部门协同努力，城市建设步入快车道，为城市经济的高质量发展打下了较为坚实基础。

3、在生态组团建设方面：x年调整规划编制、生态旅游、休闲度假、旅游地产等x大类x项重点项目，计划总投资x.x亿元，当年x.x亿元，目前已开工x项，开展前期工作x项，今年已完成投资x.x亿元，累计完成投资x.x亿元。

二、存在不足。在调查中，我们通过问卷调查和实地走访，搜集到群众、镇（区、街道）和政府职能部门对住建局工作的意见和建议，经过梳理分为x大类、x条。

1、在改善农民群众住房条件方面：一是政策偏紧手续繁琐。大多数群众认为改善居住条件，本就想住得更大、更好、更方便，但政策限制了房屋的面积和户型，不少原先持观望心态的农户，对政策的稳定性、持续性产生怀疑，打起了“退堂鼓”。一些群众相互间买卖住房的，因为房屋变更手续繁琐流程复杂，就放弃了拆旧建新的打算。

二是宣传不足发动不力。工作的整体氛围还不够浓、推进力度还不够大、积聚速度还不够快。一些农村基层干部在做政策宣传解释时，不能准确把握要领，导致群众不知晓、不了解相关政策，加上居住习惯、房屋质量、耕作半径等各方面的客观制约，农民群众拆旧建新的意愿普遍不高。

三是协调受掣推进缓慢。农民群众住房改善牵涉面文广，矛盾复杂，协调较难，影响了工程整体的推进速度。到x月底为止，x年x个集中居住点规划x户累计开工建设x户，开工率为x.x%，竣工x户，竣工率为x.x%。x年x个新建集中居住点及x个集聚改善提升点，目前才完成建设规划的初稿编制。

x、在生态组团建设方面：一是规划衔接不够到位。由于缺乏上位规划的指导，概念性规划、总规、控规的修编比较频繁，规划的严肃性、强制性、连续性急待加强。总规、控规和土地总体规划间的衔接仍然存在一些矛盾，各板块子规、专项规划仍然是由各板块之间牵头，在无缝对接、避免重复建设等方面，还需要进一步加强统筹协调。

二是统筹推进不够顺畅。目前生态组团建设的模式是住建局牵头，大中街道和新丰镇分块实施，一定程度上制约了整体的高质量协调发展，造成了建设资金、项目用地等要素的高位统筹不足，相关部门参与建设、深度介入、化解突出瓶颈问题的力度有待进一步提高。

三是项目建设不够均衡。从调研情况看，目前实施的在建项目大多数还是一些单体项目、小项目，能够拉动板块发展的大项目、出彩项目、向上争取能够代表地区形象的特色项目还不多，同时板块之间的同质化项目还需要进一步整合、做大、做精、做强。

x、在发展城市经济方面：一是城市经济的领导、决策、执行支持力还需进一步加强。区委区政府成立了“四大经济”发展领导小组，但针对发展城市经济工作的实际需要而言，还需将城市经济作为一项独立的经济形态来进行系统的研究谋划布局，进一步的明确目标细化措施落实责任，要有专人专抓、“抓事到人”，进一步强化城市经济是高质量发展新的“增长极”的理念。

二是城市经济产业业态不够丰富。大型商业综合体、五星级大酒店、品牌消费、休闲康养等提升城市品位、满足群众多层次高品质生活需求的产品和服务供给还不足，总部经济、文化创意、金融服务等新产业、新业态发展还不充分。

三是历史欠帐累积较多，成为制约城市经济发展的短板。由于历史原因，造成了城市规划系统性不够，城市基础设施建设配套还不足，功能还不够齐全，承载大型城市经济实体的能力还不够强，城市的个性特色还不够鲜明。

三、

几点建议，综合调查情况，我们提出如下建议：

x、在改善农民群众住房条件方面：一是转变工作思路，提高服务能力。整合相关手续办理，提供一站式服务，引导农民群众改变生产生活方式，主动自愿地向公共配套全面、生产生活便利的康居点集聚。

二是广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿。要把为农民群众谋福利、尊重农民群众意愿、让农民群众满意放在第一位，充分听取农民群众的合理诉求，细化调整政策，让群众挑有多选、住能舒心。

三是注重产业支持，营造安居乐业氛围。要针对各镇区特点精准施策，把改善农村群众住房条件和美丽乡村建设、农村人口城市化等工作有机结合起来，统筹推进，优化农村产业结构，让进入康居点的群众有工做，有收入，住得舒适，日子富裕。

x、在生态组团建设方面：一是始终坚持高起点谋划、高效率建设、高标准管理。要始终坚持规划引领，根据总规的功能分区，策划好项目布局和具体建设内容，根据策划方案和年度建设计划，及时编制控制性详规和建设性详规，确保不拖建设后腿，实现总规和各专项规划的无缝对接，形成完整体系。

二是不断加强高位协调。进一步强化指挥部的高位协调指导，因地制宜、统筹规划，充分保护组团内现有的原生生态资源、地形肌理和自然景观。严格督查考核，进一步明确成员单位工作职责，形成推进合力，加快现有重点项目推进，积极招引能够连片开发和整体带动的重特大项目的落户。

三是注重以人为本发展为民。要通过经营转化资源，通过经营提升资源，以乡村休闲旅游产业发展为突破口，引导群众参与建设，实现一产“接二连三”、“跨二进三”，给生态组团注入内生动力。进一步加快组团内公共服务设施的建设，推进公共服务均等化、便捷化、智能化、多元化，切实保障和改善民生，增强人民群众的获得感、幸福感。

四是大力整合资源。要积极争取政策支持，争取将生态组团上纳x市大市区城市建设规划，加快推进“盐丰一体化”进程。通过组建文旅集团，加强板块之间资源整合，统筹规划，做大做强，探索组团内部旅游景点“一票通”“一车通”，完善内部交通路网，整合基础配套设施，构建全域旅游“大景区”。

x、在发展城市经济方面：一是提高对发展城市经济重要意义的认识。深刻理解发展城市经济对x经济社会发展的现实意义和历史意义，建立一个强有力的专门班子、一支专业的谋划团队、一套运行高效协调顺畅的执行机制，为发展城市经济提供组织保障。

二是补齐短板，完善功能配套，打造城市经济发展平台。深度挖掘和培育城市个性特色，坚定城市向西向北的发展方向，策应x大市区，形成相互联系、互为促进、功能错落的空间结构，全面提升城市内涵品质，防止两城融合过程中出现大市区对x的虹吸效应。

三是坚持规划引领，做优城市经济业态布局。放眼高远，以全球视野招引“高大上”的城市经济项目落户x，积极主动深度融入长三角城市群，寻找借力发展、跨越腾飞的机遇。围绕x大市区副中心定位，优化中心城市空间布局，不断提升中心城市首位度、集聚度和辐射带动能力。

住建局承诺书。

县人大专项报告篇五

xx年的县人大办公室工作，在县_会的领导下，按照务实高效的要求，围绕常委会“三项职权”，努力发挥参谋服务，综合协调，行政管理等职能作用，各项工作都取得了一定的成效，概括起来，主要体现在三个方面。

一、当好领导参谋助手，做好“三个服务”

人大办公室作为_会的综合办事机构，既是常委会的参谋部，又是常委会整个机关的服务部。在过来的工作中，我们认真履行职责，积极主动做好各项工作，力求参谋到点，服务到位，努力为常委会依法行使职权做好服务工作。

一是服务工作大局。围绕常委会工作部署，认真办文办会。经初步统计，今年_会共做出重大事项决定*个；完成述职评议_____人次；开展执法检查*项；组织在*省、市人大代表开展县内集中视察*次；外出学习考察*次；交办、督办人大代表议案*件、建议、批评和意见*条；召开人大列会*次；常委会议*余次；主任会议*余次；其他会议*次。此外，还积极参与县委中心工作，完成了“生态立县”、“产业村开发建设”及“旅游产业开发”等等一糸列工作。在做好这些工作的过程中，无论是文件起草、印刷、会场布置，还是资料整理归档，办公室绝大部分情况下都做到了严格程序，依法办事，符合优质高效的要求，确保了常委会顺利的依法行使职权。此外，办公室还围绕常委会工作大局，撰写人大理论研讨文章*篇，编印《人大工作》简报*期，报送人大工作信息*篇。档案整理工作被评为全县先进单位。服务工作大局中，我们注重发挥工作主观能动性，在按常委会要求完成“规定动作”、按人大工作程序把握好“习惯动作”的同时，积极主动的做好“自选动作”，做到多动脑，勤动手，超前思维，争取工作主动权，从而提高了办公室工作效率。

三是服务人大代表。凡是人大代表来到常委会，不管是公事私事，我们都给予热情接待，妥善安排食宿，有困难需要帮助时，我们尽力给予解决，提供服务。通过我们的工作，加强了与人大代表的联系，使基层人大代表增强了荣誉感和使命感。不少的基层人大代表都感慨的说：_会是代表的娘家，来到这里感到亲切温暧。此外，我们还不断加强与人大代表的联系，注意发现和报道人大代表依法履行职责的情况以及他们在社会主义新农村建设、构建和谐社会等各项工作中所发挥的重要作用。

二、做好机关后勤保障，实现“三个突破”

一年来，办公室坚持开拓创新，锐意进取的精神，充分发挥工作的主观能动性，围绕高效、务实的要求做文章，下功夫，确保了常委会对机关建设的规划部署落到实处，使机关建设管理实现了“三个突破”。

一是硬件设施建设有新突破。在往年加大基础设施建设力度，工作条件逐步改善的基础上，今年又投资_____余万元，进一步地加强和完善了_会机关建设。先后粉刷翻新了人大机关办公大楼；改造装修了人大机关卫生设施；添置更换了部分办公桌椅；新建了门球场、文娱活动室等干部职工文化体育设施；新购置了*台公务用车，缓解了机关公务用车的紧张矛盾。在这一系列的工程建设项目中，办公室高效运转，周密安排，在工作多，时间紧，人员少的情况下，挤出专人管理，认真扎实的抓好采购手续办理、工程施工管理等各个工作环节，宿短了工期时间，保证了工程质量，实现了花钱少，办大事的预期目标。硬件设施建设的新突破，使我县人大机关面貌焕然一新，为人大各项工作的顺利开展，创造了有利的物质条件。

二是内部管理有新突破。根据常委会总体要求，办公室在不断总结过来工作的基础上，紧贴实际，积极探索，对机关环境卫生管理；来客接待；公务用车；节假日值班；财产登记管理等等各项内务管理工作起草了相关管理方案，改变了过去在内部管理上存在的随意松散状况，使得机关管理工作有章可循，逐步迈上规范化轨道。

三是制度建设有新突破。人大机关的制度建设有着十分重要的意义，其不仅仅是局限于对人的行为约束规则，而是社会主义民主法制建设的重要内容。因此，近年来，办公室按照常委会部署要求，广泛的开展调查研究，在总结过去工作，借鉴成功经验的基础上，与时俱进，开拓创新，按照社会主义民主法制建设的现实要求，年初起草了干部职工岗位责任制，明确了各自的工作职责范围。与此同时，还按照常委会要求，进一步完善修订了《常委会议事规则》、《常委会讨论决定重大事项的规定》、《常委会组成人员联系代表制度》、《常委会党组成员党风廉政建设和反腐败工作责任制度》、《首问责任制度》、《群众来信来访接待制度》等等近_____个制度。这些制度草案起草后，经常委会集体讨论通过，印发到人大机关全体人员，严格执行。制度建设的新突破，使人大机关各项工作的程序化水平迈上了新的台阶，把发扬民主，依法办事，贯穿到了人大全部工作的各个环节之中，确保了过来工作没有出现过违背法律和程序的人和事。

三、加强自身素质建设，促进“三个提高”

人大机关肩负着推进社会主义民主政治和法制建设的重要使命，各项工作法律性、政策性强，程序化、规范化要求高。人大办公室作为人大机关的综合办事机构，要适应工作的需要，就必须与时俱进的提高综合素质。为此，我们强化管理，建立激励机制，从三个方面着手，狠抓了学习型机关建设。

办公室人员和常委会其他工作机构人员一起，在县委党校参加了人大工作业务知识和贯彻_中央（_____*）*号文件精神专题培训班。今年*月份，《_文选》发行后，全体办公室人员人手订阅一套，并认真开展了学习。*月*日参加了_会举办的《监督法》学习培训。同时，还在县委党校参加了《公务员法》学习培训。

二是紧密结合工作实际开展学习。坚持能者为师，互帮互学，就工作中碰到的诸如公文写作，理论研讨，电脑操作等等具体问题开展学习交流。

三是鼓励自学成才。严格执行县委有关文件精神，对自学取得文凭的人员，请示常委会同意，实行以报代奖，报销一定比例的学习费用；对积极撰写人大工作信息报道和理论研讨文章的人员，年终给予一定的奖励。此外，还利用会议通报表扬，年终评先评优激励等方法，树立自学先进典型，营造良好的学习氛围。

磨刀不误砍柴工。通过抓学习型机关建设，办公室全体人员综合素质有了明显的提高。

一是政治素质进一步提高。从政治、大局的高度思考、处理问题的能力明显增强，做到了政治上忠诚可靠，思想上同心同德，行动上齐心协力。在各项工作中都能够做到严格依法办事，牢牢把握围绕中心，服务大局的指导原则。政治敏锐性和洞察力不断增强，能够做到从日常细小繁杂的事务中，看到与全局工作的关系，感受到办公室工作的价值和意义，责任心和使命感不断增强。

二是业务能力进一步提高。我县人大办公室现有人员中，没有一个专业对口，学以所用的，可以说都是“半路出家”从事办公室工作。通过抓学习，强素质活动的开展，现在基本上都能胜任工作，确保了办公室各项工作的顺利开展。办公室配备电脑后，全体人员不管年龄大小，都各自买来电脑专业书籍，利用业余时间刻苦钻研，能者为师，相互学习，开展比、学、赶、帮，在没有进行专业培训的情况下，所有办公室人员，硬是攻克了难关，自学成才，在较短时间中学会了电脑操作应用，为实现办公现代化打下了基础。

三是作风意识进一步提高。办公室工作繁杂锁太碎。为了保证高效优质的完成各项工作任务，全体办公室人员，不断改进工作作风，增强服务意识，牢固树立和积极实践_同志提出的“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。坚持说实话，办实事，求实效。大兴调查研究之风，深入基层，认真倾听群众呼声，了解群众的愿望和要求。在此基础上编印出_会机关工作简报《人大工作》_____期，撰写了调研文章_____篇，较好的为常委会提供了工作决策依据。对于常委会作出的决议、决定，代表提出的意见和建议，办公室加强了督查，狠抓了落实。此外，在过来的工作中，办公室始终注意发挥良好的团队精神，既各司其职，各负其责，又密切协作，和谐共事，形成了心往一处想，劲往一处使，高效快捷，雷厉风行，严谨有序，团结活泼的良好作风。

总之，办公室过来一年的工作取得了一定的成效，但与社会主义民主法制建设的形势发展要求和人民群众的殷切期望相比还存在很大的差距。诸如创新意识的进一步增强；办公室工作规范化的进一步探索；各种理论研讨文章水平层次的进一步提升等等方面都待于在今后的工作实践中不断完善与加强。尤其是在办文工作中，要注意总结经验教训，严格校核程序，避免文字差错，杜绝工作失误。我们将加倍努力，坚持党对人大工作的领导，不断提高法律水平，更好的履行法律赋予人大机关的职责，践行“三个代表”重要思想，发扬成绩，改进不足，进一步开创人大办公室工作的新局面。

县人大专项报告篇六

1、作为县人大代表，不能把担任此职务作为头顶上的政治光环，而应把它看作是受广大选民之托参与行使国家权力的一种神圣职务。我清醒地认识到要正确履行好代表的职务，必须加强学习，通过学习，牢固树立职务意识、法律意识、公仆意识、监督意识，不断提高自己的履职能力。

(1)、加强学习，从学习中受教育。作为人大代表，必须加强自身学习，注重自学为主。一方面要注重学习马列主义、_思想、_理论和“三个代表”重要思想及社会主义民主法制理论，用理论知识武装自己，以提高政治鉴别力，增强政治敏锐性。政治素质提高了，才能做到思想上与_保持一致。另一方面要加强科学文化知识的学习，扩大自身的知识面，不断提高自身文化水平。

(2)、加强培训，在培训中求提高。除自学外，我参加_会组成人员以法律知识为主的业务学习培训班，较系统地学习了《宪法》、《地方组织法》、《代表法》等有关法律和党的路线、方针、政策及人大业务知识，以明确代表的权利和义务，掌握履行代表职责所必备的基本知识，特别是对新当选的代表显得更加重要，为代表更好地履职打下基础。

(3)、加强教育，在教育中提升思想境界。要加强政治制度、奉献精神、法制观念、代表意识、全局观念等的思想教育，提高对人大性质、地位和作用的认识，从而提高执行职务的自觉性和主动性。

2、作为镇人大主席团主席能够做到经常和代表交流学习，督促代表深入基层，了解民情。

(1)、从增强代表参政议政能力入手，不断提高人大代表的综合素质和履职能力。人大代表依法参政议政是法律赋予的权利和义务。只有不断提高人大代表的综合素质和履职能力，才能使代表的监督职责和参政议政能力得到充分发挥，为此，我们在实际工作中尤其重视培养人大代表的综合素质和履职能力。为使镇人大代表及时掌握党的路线、方针、政策和国家的法律法规，更好地履行自己的`职责，镇人大举办了代表培训班，对全镇人大代表进行了人大工作专题培训。在抓好学习和培训的同时，镇人大定期联系代表召开工作例会，交流和推广代表工作中的好经验、好做法，互通有无，相得益彰。通过这些有效的办法，极大地调动了全镇人大代表的工作积极性和主动性，提高了代表学习_理论“三个代表“重要思想的自觉性，丰富了代表的政治理论和业务知识，增强了代表参政议政的能力。

(2)、从维护农村稳定入手，不断增强人大代表解决复杂问题和重大事件的能力。农村稳定工作至关重要，没有稳定，发展就无从谈起。近年来，我镇人大主席团在镇党委的领导下，认真贯彻落实县人大的工作思路，在维护农村稳定方面，充分发挥县人大代表的作用，有力地维护了全镇安定团结的_面。

县人大专项报告篇七

根据天综治委发[]字第14号文《关于做好全年综合治理工作自查的通知》精神，县_会机关对度的社会治安综合治理工作进行了自查。现将自查情况报告如下：

度，县_会机关认真贯彻落实市、县、街道综治工作会议和社会治安工作会议精神，按照“保稳定、保平安”责任书所确定的工作目标，认真开展社会治安综合治理工作，收到了一定的成效，确保了人大机关各项工作的正常开展。

一、加强领导，提高认识，切实搞好人大机关社会治安综合治理工作。

县_会始终将机关的社会治安综合治理摆在重要的位置，年初就专题开会研究，将社会治安综合治理各项工作任务分解到机关各工委办，并明确由办公室行政科负责督查。同时，为确保“保稳定、保平安”责任书具体目标的实现，让机关全体干部充分认识搞好社会治安综合治理工作的极端重要性，自觉担负起维护稳定的政治责任，切实做好人大机关社会治安综合治理工作，县_会采取以下措施。一是坚持让全体机关干部参加常委会法制讲座听取法学专家的授课，以提高法学理论水平，增强依法办事的能力。二是邀请县委常委、县纪委书记郑维作“党风廉政建设和反腐败斗争”专题讲座，组织观看电影《新中国第一大案》，以做到警钟长鸣，防止腐败案件的发生，三是组织机关干部收看收听“flg”分子自焚事件的报告，观看有关单位举办的图片展览，并广泛深入地讨论，使机关干部认识到与_组织斗争的长期性、艰巨性和复杂性，在大是大非面前始终保持清醒的头脑。四是进行消防安全知识培训，坚持干部值班制度，加强重大节日前的安全保卫保密思想教育，以增强机关干部的安全保密意识，防止火灾、盗窃、泄密案件的发生。五是通过谈心、家访形式，及时发现纠纷苗头，将机关干部之间、机关干部家庭成员之间的纠纷消灭在萌芽状态，防止矛盾激化。

二、发挥权力机关的作用，促进社会治安综合治理工作的开展。

为了认真贯彻实施依法治国的基本方略，切实加大“四五”普法力度，进一步提高依法治县水平，县_会作出了《关于在全县公民中进一步开展法制宣传教育的决议》，以增强公民遵纪守法、自我保护的意识和同违法犯罪行为作斗争的自觉性，为改革发展稳定创造良好的法治环境，努力实现从树立公民法律意识向提高公民法律素质的转变。

针对社会反映强烈的司法公正问题，县_会专题听取了县检察院关心开展执法监督工作的情况报告，要求检察机关充分发挥法律监督职能作用，以有案不立、有罪不究、以罚代刑为监督重点，依法纠正执法不公的问题。县_会还听取了县法院审理房地产纠纷案件的情况报告，要求县法院搞好房地产审判业务向前向后延伸工作，依法解决房地产纠纷，努力化解各种矛盾，切实维护社会稳定。

为了促使有关部门关心和解决低收入群体生活困难问题，以达到从源头上化解引发矛盾纠纷的各种因素的目的，县_会成立了课题调研组，撰写了《关于提高城乡人民收入的途径和办法》的调研报告，为县委县府提供决策参考。常委会还听取了县劳动与社会保障局关于社会保障工作的情况报告，要求进一步拓宽社会保障工作履盖面，尤其是国企下岗职工中的保障工作的履盖面，建立劳动就业的良性机制，广开就业门路，创造更多的就业岗位，切实解决好社会老年群体、弱势群体的困难。

县_会一直把正确处理新时期人民内部矛盾，依法妥善处理信访案件，努力化解不安定因素作为维护社会稳定的一项重要工作，通过加强对信访案件的调查研究，完善信访督办程序，重要来信来访由常委会主任、副主任亲自处理和跟踪督办等方式，使人民群众反映的一些棘难问题及时得到解决，密切了与人民群众的血肉联系，化解了社会矛盾，促进了社会稳定。

xxx县_会办公室。

县人大专项报告篇八

尊敬的县_会主任、副主任、各位委员：

我受县人民政府委托，向县_会汇报全县物价工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、20xx年以来的主要工作开展情况。

20xx年以来，我县物价工作在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，坚持以科学发展观统领全面，严格按照“定规则、当裁判、搞服务”和“为政府分忧，为百姓说话，为企业着想，为发展服务”的总体要求，紧紧围绕县委、政府的中心工作，围绕经济和社会发展大局，坚持“群众利益无小事”原则，把做好价格管理工作与事关群众利益和社会稳定紧密结合起来，积极推进价格改革，大力整顿市场价格秩序，着力解决党和政府关注、人民群众关心的热点、难点价格问题，为促进全县经济和社会发展，维护价格总水平基本稳定做出了积极贡献。先后受到省、地、县表彰52次，其中连续六年受到省物价局表彰；连续六年荣获全区物价工作第一名；连续六年荣获省、地价格信息工作特等奖。

一、国庆等节假日期间的价格监测工作，及时为县委、政府及上级主管部门提供价格监测信息及价格分析材料、调研文章，为县委、政府和上级主管部门正确决策提供了科学依据。针对农忙季节化肥价格上涨特点，定期对农资化肥价格进行专项检查，多次召开价格警示告诫会，有效控制了化肥价格乱涨价行为，切实维护了广大农民群众的利益。

县人大专项报告篇九

关于视察公安交警工作情况的为深入贯彻“三个代表”重要思想，推进建设“平安山东”、“平安xx”工作的开展，确保公路畅通，人民群众生产、生活安定。县_会于6月3日组织全体委员对全县公安交警工作进行了视察，现将视察情况报告如下：

一、视察活动的基本情况。

5月下旬，县_会法工委围绕我县公安交警管理工作进行了调查，通过与干警座谈、深入基层了解情况、实地观看等，初步掌握了我县公安交警工作的现状，向主任会议进行了汇报，并建议对全县公安交警工作进行一次视察。主任会议研究同意后，由法工委制定了具体的视察方案，于6月3日组织全体委员对公安交警工作进行了视察。先后察看了交警二中队队员执勤、巡逻、学习，及建立各项规章制度的情况，城区中队落实客运车辆监管责任制及部分交叉路口减速带建设等情况。实地视察完后，全体参加视察人员在县交警队会议室进行了座谈，县交警大队长xxx同志对近年来的交警工作进行了全面汇报，委员们对交警工作共提出了9条整改建议和意见，涉及扩大宣传层面、加强“三小”车辆治理等四个方面的内容。最后，县_会主任xxx同志作了重要讲话，充分肯定了县交警队近年来在班子建设、队伍整顿、制度落实、转变思想观念、端正服务态度等各方面取得的成绩，指出了交警工作中存在的一些问题，提出了一些具体的、切实可行的建议和意见。

二、公安交警工作管理情况。

近年来，县交警大队在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“压事故、保畅通”和“建设平安县、促进经济发展”等中心工作，努力提高干警政治素质和执法水平，切实加强交通安全管理，成效显著。

1、切实加强了领导班子建设和干警队伍整顿。通过严格贯彻落实双“五条禁令”，积极开展“贯彻_，全面建小康，公安怎么办”大讨论，深入进行“千名民警大调查，十万户大走访”等一系列活动，促进了干警依法值勤、严格执法。在督促检查上，采取组织人员到饭店、街头进行明察暗访，发放警风警纪监督卡随时举报，建立延伸档案实行八小时外跟踪监督及签订“一岗双责”和“无违法违纪责任书”等方式进行严格督查，对经查实违纪违规的干警给予严肃处理。近年来，给予警告和撤职处分干警10人，辞退和开除协管人员18人。进一步整顿了工作作风，纯洁了交警队伍，提高了执法水平。

2、认真抓好交通安全管理。以“压事故、保畅通”为目标，实行了多种方式的整改。一是对全县的安全隐患进行全面排查，查出危险路段、损坏桥梁、路口违章建筑等，并及时予以整改，消除了交通安全隐患。二是严格落实“五定一包”路段承包责任制，实行了定责任、包路段，极大地增强了承包民警的责任心和使命感，切实预防和减少了道路交通事故。三是加强源头管理，对全县的客、货车辆进行全面检查，对不符合安全行车标准及存在安全隐患的车辆一律禁止上路行驶，彻底把事故隐患消除在行车之前。四是在路巡、路查过程中严查治理无证驾驶、酒后驾驶等八项严重违章行为。经过大力整顿，使我县的交通管理状况有了明显好转，交通事故率和死、伤亡人数都有了大幅度的降低和减少。

3、宣传工作开展的灵活多样、有声有色，宣传的力度大大增强。先后多次开展了以中、小学生交通安全为目的的小交警韵律操，“我与交通安全”征文比赛，少先队辅导员交通技能知识大赛，和以广大驾驶员为对象的“遵章出行、平安回家”等等一系列大型宣传教育活动，均在社会上产生了良好的效果。

三、存在的问题及建议。

公安交警工作虽然取得了一定的成绩，但工作中仍然存在一些问题，主要表现在：一是个别干警执法思想不端正，查车、扣车以收费、罚款为目的，而忘记了交警的职责是保障行车安全，促进经济发展；二是个别科室在办理一些车辆手续时，拖的时间较长，不能及时办完；三是有些干警服务态度较差，存在粗暴执法及故意刁难群众的现象，还有个别干警存在“吃、拿、卡、要”及将罚款私吞等行为；四是由于道路交通安全法律法规宣传不够等原因，致使群众遵守交通规则的意识淡薄。针对存在的这些问题，并根据广大群众的反映，提出以下建议和意见：

1、努力抓好宣传教育，进一步提高广大干部群众的交通安全意识。交通安全是一项系统工程，需要全社会的参与，需要上下各级干部群众的支持。要在宣传的范围、层次、方式及效果上再下一番功夫，要让大家进一步了解交通安全法律法规，牢固树立遵章守规，确保生命财产安全的意识。

2、继续抓好干警队伍建设，进一步树立交警的良好形象。要通过不断的学习、培训，切实提高干警的政治素质和执法水平。要制定可行的约束机制和激励机制，对干警加强监督和检查，提高其遵纪守法，依法办事的自觉性，要对那些个别干警的“吃、拿、卡、要”行为予以严厉制裁，纯洁交警队伍，提高执法水平。

3、要进一步抓好“三小”车辆的治理工作。“三小”车辆的无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶等现象是危害交通安全的极大隐患，要采取切实可行的有力措施予以全面整治，使其逐步纳入规范化的管理轨道。

4、要紧紧围绕县委、县政府“发展经济、扩大投资”这一中心任务，搞好服务。要制定切实可行的有力措施，促进招商、安商、亲商，使商户愿意在我县落脚扎根。要做到不利于经济发展的措施不出台，不利于经济发展的行为不去做，努力为我县经济的发展和招商引资工作创造一个良好、宽松的交通环境。

5、要认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。要在便民、利民，切实为群众着想、为群众服务方面再下一番功夫，交通管理的最终目的还是为了广大群众的利益，为了群众的生命、财产安全。要不断制订完善切实可行的便民、利民措施，把管理寓于服务之中，真正为群众提供方便，让广大群众满意。

县人大专项报告篇十

尊敬的考评组各位领导，同志们：

根据会议安排，我就2017年分管工作完成情况向大家做一简要汇报，请予评议。

2017年，在镇党委的正确领导下，在镇人民政府的大力支持下，我紧紧围绕打造“特色农业强镇，文化商贸新镇”的工作目标，强化学习，转变作风，狠抓落实，完成了县上下达的各项目标任务和镇党委、政府安排的各项工作。现将一年来的学习和工作情况汇报如下：

我始终把加强学习作为提高自身素质的第一要务，努力从书本上学，从实践中学，向他人学，不断提高政治理论素质和业务能力。结合深入开展“两学一做”活动，认真学习了党章、党规和__一系列重要讲话精神，学习了党的十九大和省、市及县委会议精神。根据党委的安排，我在今年3月份分管计生工作，在11月底接手脱贫攻坚工作，针对新的工作环境，面对新的工作岗位，我主动融入新的环境，适应新的要求，加强了对脱贫攻坚、计划生育等业务工作的适时学习，使自己对党和国家的民政救助等惠民政策有了更深刻的理解和把握，确保在思想上不落伍、工作上不落后，通过不断学习，自身党性修养得到加强，树立了正确的世界观、人生观和价值观，增强了贯彻落实党的基本路线和各项方针政策的自觉性和坚定性，使自己在思想上和行动上始终与党委政府保持高度一致。

1、人大工作一是分别在4月和8月组织召开了十七届人大二次、三次会议;二是紧紧围绕全镇中心工作，对脱贫攻坚、河流水污染治理等群众关心的热点、难点问题上进行了视察，并形成了调研报告;三是不断探索和改进代表活动方式，组织人大代表学习了《代表法》和代表履职监督相关文件，组织市、镇人大代表开展了代表履职监督工作，动员广大代表积极参与“脱贫攻坚人大代表再行动”活动;四是积极做好代表意见建议的办理。2017年，主席团共收到人大代表建议、意见18件，经认真梳理、分类，交由各分管领导和部门负责人办理，同时，加大了跟踪督办，确保代表建议、意见、批评能按法定时间办理完毕。

2、民政工作一是圆满地完成了第十届村(居)民委员会换届工作。二是严格按照“公平、公开、公正”的原则开展了城乡低保清理，切实让最困难的群众做到应保尽保，同时对低保对象实行了动态管理。三是认真做好农村五保工作，积极动员住房困难地五保对象入住敬老院;加强了敬老院的管理，进一步建立健全了工作制度，开展了院内安全知识宣传教育和安全检查，2017年，我镇敬老院内五保对象未发生一起安全事故。四是切实关心困难群众的生活，对群众反映的因病、因学因灾等困难问题，主动向镇政府反映，能够解决的尽力解决，不能够处理的向他们说明原因，争取大家对民政工作的理解与支持;加大对困难家庭子女上学的救助力度，2017年我镇共资助中小学贫困学生180人，争取慈善资助大学新生1人、高中生3人，统计申报建档立卡贫困学生64人;积极做好全镇精神病人的调查和管控工作，及时将有暴力倾向的精神病人送到医院救治。

3、残疾工作一是完成了残疾人“量户”工作;二是上报审批重度残疾人护理生活补贴166人，为81名低保残疾对象发放了困难生活补贴，贫困残疾人扶贫解困发放生活补贴23人，资助贫困残疾人家庭大学生助学1人，发放助学金3000元;三是完成残疾人居家灵活就业240人，居家灵活就业直补24人，完成残疾人危旧房改造4户;四是在春节前夕，走访慰问了46名残疾人。

4、文体工作一是完成了两个贫困村村级文化室建设及设施配备;二是认真组织开展送文化下乡活动，分别在2个贫困村和6个行政村举办了文艺表演，开展送电影下乡100场次;三是辖区内文化站、农家书屋、村级文化室做到了全部对外免费开放，村级广播室按要求时间进行播出;四是组织参加了春节正月初三的文艺汇演、正月初八舞龙比赛和8月8日广场舞比赛，丰富了广大群众的业余文化生活。

5、劳动和保障工作一是完成了2017年新农合工作，启动了2018年城乡居民基本医疗保险参保工作;二是年初在场镇和两个贫困村分别举行了劳动与就业招聘会各一场;三是完成和更新外出务工人员信息登记工作，城镇新增就业100人，失业人员再就业60人，就业困难人员再就业15人;四是城乡居民保险参保缴费4235人，新增参保人数191人，开展退休人员年检948人，认证率达99%;五是组织了隆昌市首届夏布手工技能大赛，为全镇夏布生产和夏布文化传承营造了良好的氛围。

县人大专项报告篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

市委：

根据省纪委监委部署和市委要求，按照市人大常委会工作安排，2022年6月17日，市监委在市七届人大常委会第四次会议上，首次向市人大常委会专项报告了关于开展整治群众反映强烈突出问题工作情况。专项报告工作得到市人大常委会高度评价，现将有关情况报告如下。

一、报告准备情况。

监委向本级人大常委会报告专项工作，是深化国家监察体制改革的重要内容，是落实宪法监察法、运用法治思维法治方式反腐败的重要措施。**市监察委员会深入学习领会习近平总书记重要指示精神，认真落实《关于规范地方各级监察委员会向本级人大常委习近平会报告专项工作的指导意见》和省纪委监委部署要求，制定《**市监委向市人大常委会报告专项工作实施方案》，组建专班、分解任务、挂图施工，积极稳妥、有序有效开展监委向本级人大常委会报告专项工作。

一是认真确定选题。按照中央纪委国家监委要求的选题原则并根据省和省纪委监委明确的8个主题中提出选题建议，与本级人大常委会充分沟通一致后，将拟选主题和报告提纲呈报同级党委、上级纪委监委审批确定，做到选题符合党中央精神，符合同级党委、上级纪委监委要求，符合本级人大常委会期待。考虑到整治群众反映强烈突出问题是党中央作出的重大部署，是省和市委的重点要求，确保贯彻落实好上级监委向人大报告的会议精神，经过认真研究，**市监委首次报告专项工作题目确定为“关于开展整治群众反映强烈突出问题工作情况”。市监委结合自身实际情况确定专项工作报告选题内容，既报告工作做法成效、工作体会，又报告存在问题、下步工作考虑。2022年1月21日，在征求市人大常委会意见后，报经市委、省纪委监委批准，最终确定专项报告主题。

二是聚焦职责定位。市监委牢记职责，严格区分纪律检查委员会与监察委员会的职责和分工，杜绝出现报告内容做成“工作总结”、“全会报告”的现象，做到报告内容把脉准确，体现“专项报告”特色，防止把党的工作当成监委工作、专项工作当成全面工作。市监委找准切入点，把整治群众反映强烈突出问题“再监督”的重点放在各行业主管部门上、放在不正确履职的公职人员上。做好监委报告专项工作的各项环节，对选题提纲建议、工作方案、请示批示等各项内容稳妥审慎推进，重点把好政治关、程序关、内容关、效果关，严防报告越位、越界，有序推进专项报告工作。

三是注重报告质量。组建工作专班，开展报告起草、修改和调研等工作。***同志带队先后组织3个调研组分两批深入基层单位、企业、社区等地开展调研，广泛听取基层干部群众的意见，集中各方面智慧。4月26日，将专项报告征求意见稿印送市人大监察司法委、16个市直职能部门、8个乡镇纪委和部分市人大代表、市监委特约监察员等征求意见，逐条认真研究、集体审议，确保报告稿总结成效实事求是、查摆问题精准到位、工作计划切实可行。5月9日，向市委呈报专项报告稿并获批准。5月10日，按照省纪委监委批复意见，对专项报告稿进一步修改完善后，按程序提交市人大常委会。

二、报告审议情况。

2022年6月17日，市人大常委会审议***同志作的市监委专项工作报告，市纪委监委班子成员现场听取审议意见。市人大常委会组成人员一致认为这是一个高质量的专项报告，并表示赞成。

一是报告工作意义重大。市人大常委会组成人员认为，市监察委的报告靶向精准、客观全面、深刻详实，下步工作立意深远、目标明确、措施具体。体现了我市监察工作系统治理、依法治理、综合治理和源头治理的高能力和高水平。市人大常委会首次听取和审议市监委专项工作报告，是贯彻落实《宪法》《监察法》的规定，深化监察体制改革，提高反腐败工作规范化法治化的重要举措，体现了市监委坚持党的集中统一领导和自觉接受人大监督的有机统一。

民之所盼，我必行之”这一理念，聚焦事关百姓衣食住行、生老病死等重点领域，围绕群众“急难愁盼”问题持续开展专项整治，自觉践行“两个维护”，认真履行宪法和监察法赋予的职责。对整治工作高度重视、系统推进，对突出问题不粉饰、不遮掩，坚决扛起维护群众利益政治责任，做到把群众利益放在第一位，彰显了高度的政治站位、强烈的责任担当和充分的法治意识。

三是工作思路清晰。市人大常委会组成人员认为，市监委始终在讲政治、守担当、强监督、提效能上下功夫，坚持系统推进、靶向发力、重拳出击、标本兼治，推动专项整治深入开展、取得实效。从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，分级分类开展集中整治，工作落点准、方法手段新、监督力度大，真正做到群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，以小切口解决大问题，把反腐利民的工作做到群众心坎上。

四是整治成效显著。市人大常委会组成人员认为，市监委在整治群众反映强烈突出问题工作中，聚焦群众急难愁盼问题，强化政治担当、法治思维、监督保障、标本兼治、统筹联动为着力点，不断提升治理效能。通过一个个案件、一项项整治、一次次监督，以整治实效回应群众关切，促进共享共治、公平正义有效遏制腐败蔓延势头，有力回应群众诉求，切实维护群众合法权益，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

经市七届人大常委会第四次会议表决，一致同意市监委的专项工作报告，同时提出四点建议：一是要增强工作的连续性和实效性。二是加强对行政执法的监察工作。三是加强监察系统干部队伍建设。四是要协调配合，形成工作合力。

三、工作体会。

一是必须坚持党的领导。我们把党的领导贯穿专项报告工作全过程，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把党的领导落实到整治工作全过程，把整治工作作为践行“两个维护”的重要体现，保障党中央惠民富民决策不折不扣贯彻。

二是必须坚定人民立场。我们坚持以人民为中心，把群众期盼作为出发点，把解决群众“急难愁盼”问题，作为报告的重点内容。客观总结成绩、广泛听取意见、深入查找短板、研究改进措施，以整治实效回应群众关切，促进共享共治、公平正义。

三是必须坚守报告定位。我们紧扣依法履行监察专责报告工作，从实际出发，贯彻法治思维，在对象上聚焦公职人员依法履职等行为，在处置上体现政务处分，不涉及纪委工作、党员干部和违纪内容。严格做好专项报告内容的保密切割，防止涉密敏感内容引起舆论炒作。

四是必须坚决接受监督。我们把专项报告工作的过程作为自觉接受人大及其常委会监督的关键，市监委分管领导多次与市人大常委会对接工作，专项报告提纲和初稿主动征求市人大常委会意见，不折不扣落实市人大常委会工作要求。

四、下步工作打算。

5月16日，七届市纪委常委会第16次会议专题研究《市监委向市人大常委会报告专项工作实施方案》，确定3个方面、7项具体任务，明确责任分工和完成时限。下一步，市监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真落实市人大常委会审议意见，坚持以人民为中心，推动群众反映强烈突出问题整治工作向纵深发展。

一是做好审议意见办理。按照市监委机关贯彻落实市人大常委会审议意见责任分工方案要求，压实工作责任，加强跟踪督办，做好总结评估，确保高质量完成工作任务，于2022年11月底前向市人大常委会报告整改落实情况。抓好向人大常委会报告专项工作的后续整改，主动接受党内和社会各方面监督。

二是深入开展专项整治。结合“机关能力作风建设年”实践活动，持续抓好“三类教育”和廉洁文化“七进”工作，促使广大党员干部转变工作作风，自觉抵制各种不良风气。整治营商环境突出问题和行业不良风气，打通政策执行梗阻。健全民生领域损害群众利益问题治理机制，开展民主评议会，让人民群众与职能部门“面对面、心贴心”。紧盯群众反映强烈的人和事，坚持群众出题、部门答题、监委监督的工作机制，严查群众反映强烈的突出问题，以“点题整治”的实际成效取信于民。

三是着力加强自身建设。以打造“五型”机关为目标，在“精细严实快”上追求更高标准，锻造“三个过硬”“四讲”铁军。加大整治群众反映强烈突出问题工作培训力度，充实专业化人员特别是基层力量。坚持“四边工作法”，分层分级推进全员培训，突出党的创新理论、党章党规、纪检监察史、监督执纪执法实务，加强实务培训和实践锻炼，打造教、学、练、战一体化培养链条，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，提高专业化水平。加强对监察干部的监督，规范对外交往行为，对执法违法行为“零容忍”，以自身正自身净自身硬树立监察机关的权威性和公信力。

专此报告。

县人大专项报告篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据市人大常委会今年专项评议工作方案的安排，在副主任的带领下，我组对全市农业工作进行了评议调查。现将评议调查情况报告如下，请予审议。

一、主要工作成效。

近年来，我市农业工作按照《农业法》等相关法律法规，以增加农民收入为核心，以发展现代农业为目标，以保障农产品有效供给、确保农产品质量安全为重点，致力服务”三农”，保持了农业农村经济平稳较快发展，农民收入持续增长的良好态势。2012年，全市完成农林牧渔业总产值211.2亿元，农业增加值146.8亿元，实现农民人均纯收入10972元，同比分别增长3.9％、3.9％、17.6％，全市农村经济综合指标位居全省第二。一是农业提质增效明显。粮食生产实现”九连丰”，蔬菜供应本地市场占有量达71％，茶陵脐橙、炎陵黄桃、攸县南方早熟梨等特色经济作物提质扩面，较好的实现了农业增效、农民增收。二是农产品质量安全得到有效保障。建立国、省、市级农业生产标准53项，标准化示范基地56个，监测点100个，近三年农产品抽检农残合格率平均为99％以上。积极应对”镉超标大米”事件，农业主管部门向市政府提出了《关于水稻土壤重金属污染治理五年行动计划的请示》，提出解决重金属污染土壤修复方法。三是农业产业化已具雏形。市级以上龙头企业105家，三星以上休闲农庄47家，近三年平均每年吸引游客近300万人次。四是农业服务体系逐步健全。

全市乡镇农技站均改革为全额拨款事业单位，农技体系改革经验在全国、全省推介。农业科研成果显著，2011年以来获省市科技奖4项，贡献率达61％。农业行政执法力度加强，年均查处涉农案件100余件，近三年农业执法挽回经济损失859.5万元，依法行政水平不断提高。

二、存在的主要问题。

（一）农业各项投入仍显不足。我市农业投入渠道单一、总量不足。一是财政投入不足。近年来，***、省级财政农业投入不断加大，但与现代农业发展需求还存在较大差距，且市级配套有限，资金分散，导致项目效果不佳。2011年以来，市级财政投入农业生产资金1625万元，其中各类专项投入大部分少于省内其他市州。如2012年我市粮食生产专项资金200万元，而长沙市1600万元，郴州市500万元，常德市、岳阳市、衡阳市均为300万元，较少。二是农民和社会资本投入欠缺。由于体制等原因，农村集体经济无钱投入，农民无力投入，社会资本不敢投入。农业投入不足且疏于管理维护，导致农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力不强。特别是前段时间持续的干旱，对我市农业抵御自然灾害的能力提出了严峻的考验。

（二）农业产业化水平不高。龙头企业示范带动能力不强，农产品品牌建设滞后，产品认证、商标注册、农超对接等意识不够。我市虽有四个产粮大县，但缺乏向精加工、深加工的品牌企业。农民专业合作社大部分仍处于发展的初始阶段，90％以上停留在生产资料供应以及简单的生产环节层面上，缺少产加销一体化服务。部分种植大户、合作社土地流转不稳定，有利则合、无利则散。全市蔬菜基地1000亩以上集中连片的40个，其他多为小规模经营，难以形成产业化。

（三）农业生态安全仍不容乐观。随着工业化、城镇化建设步伐加快，耕地面临减少的危险，占补难以得到实质性平衡。种粮比较效益低、农村青壮劳动力短缺等导致”双改单”甚至抛荒，据农业部门反映，全市每年季节性抛荒约2－4万亩。现代化建设过程中江河污染、化肥污染、工业三废等，造成农业生态系统脆弱，如上半年的”镉超标大米”事件，给我市粮食。

当前隐藏内容免费查看生产、贮藏和销售造成冲击。”革命草”、”水浮莲”、”福寿螺”等生命力强的外来物种入侵，严重影响了生态安全。

（四）农技服务能力不强。全市基层农技站人员年龄老化、青黄不接，平均年龄在40岁以上的占60％，某县农技人员平均年龄超过45岁。基层农技站人员专业技术单一，技术推广乏力，农技培训与农民的需求衔接不够紧密，一般性的技术培训农民不感兴趣，农民需要的实用技术基层做不了。

三、几点建议。

（一）强化领导认识，夯实农业基础地位。各级政府要充分认识农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安这一根本，进一步加强对农业工作的领导，强化宣传引导，形成全社会支持服务”三农”的浓厚氛围。加强农业法治工作，认真贯彻落实农业各项法律法规和强农惠农政策，维护农民合法权益。加大政策支持力度，整合财政政策和资金，建立政府持续加大投入、农民积极筹资投劳、社会力量广泛参与的多元投入机制，巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收。

（二）健全服务体系，提升政府服务水平。进一步引进和培养农业专业人才，加大对基层的业务指导、对农技人员和农民培训力度。强化农技人员主动服务意识，坚持进村入户，提升服务水平。加强农业科技创新，加快成果转化应用，提高科技对农业增长的贡献率。创新农村金融服务，发展村镇银行，推进”三农”银企对接。进一步健全农产品质量监管体系，推进农业标准化生产，广泛开展病虫害绿色防控，加快生态农业修复与建设。采取有效措施，尽快推动落实水稻土壤重金属污染治理工作。

（三）创建特色品牌，促进农业增效农民增收。围绕特色产业资源，做大做强优质稻制种、无公害蔬菜、精品水果、休闲农业等特色产业，按照专业化、市场化、规范化的要求引进先进技术，延伸产业链，开展一体化经营和深加工，提高农产品附加值。注重品牌建设，利用农产品展销会等平台积极宣传推介，打造一批在省内外有较高影响力和市场竞争力的农产品品牌。

（四）发展规模经营，推进农业产业化进程。加快转变农业发展方式，调整农业产业结构，用工业理念抓农业，提升农业产业化、标准化、集约化和信息化水平。加快农业经营体制创新，规范推进农村土地流转，完善利益分配制度，发展新型合作组织。进一步实施科技管理、加快院校合作、培育龙头企业，提高农业机械化水平，推动农业产业化进程，促进现代农业发展。

县人大专项报告篇十三

各位代表：

现在，我受若羌县第十六届_会的委托，向大会报告工作，请予审议。

20xx年工作回顾。

一年来，县_会在县委的坚强领导下，紧紧围绕全县工作大局，努力践行党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一，紧扣中心，紧贴民心，紧抓自身，认真履行宪法和法律赋予的职权，圆满完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务。全年共召开常委会会议6次，主任会议16次，听取和审议“一府两院”工作报告11个，提出审议意见32条，做出决议、决定6项，开展执法检查、视察、调研活动7次，为推动社会主义民主法制建设，促进全县经济社会持续跨越发展作出了积极贡献。

一、着眼大局，加强监督更有力。

监督工作是人大及其常委会的重要职责。常委会围绕全县发展大局确定工作思路，抓住经济社会生活中的重大问题，改进监督方式，强化监督措施，推动全县经济社会发展和各项重点工作的有效落实。

加强对经济工作的监督。_会密切关注全县宏观经济运行态势。听取和审议了县人民政府关于若羌县财政决算情况和上半年财政预算执行情况报告、若羌县财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告、上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，对计划执行中存在的问题进行深入剖析，提出有针对性和可操作性的对策建议，要求县人民政府强化要素保障，做强实体经济，保持良好经济发展势头，督促相关单位和部门按时间节点加快推进。审议通过了县人民政府《关于若羌县“十二五”规划纲要实施情况的中期评估报告》，在肯定成绩的同时，要求政府及相关部门正确研判当前经济社会发展形势，认真研究国家产业政策和投资方向，进一步坚定发展信心，坚持新型工业主导，加快推进现代农业，放手发展第三产业，确保我县“十二五”规划目标任务的顺利完成。

加强对法律工作的监督。坚持把法律法规的正确有效实施放在重要位置，抓住突出问题，加大监督力度，努力为全县经济社会发展创造良好的法治环境。组织开展了《_国家通用语言文字法》、《_民族区域自治法》、《_婚姻法》、《_动物防疫法》贯彻实施情况的执法检查，工作中，注重吸收人大代表特别是基层一线代表参加，拓展执法检查的广度深度;针对发现的问题，提出处理意见，要求相关部门及时整改，巩固和扩大了工作效果，促进了法律法规的有效实施。

加强对司法工作的监督。围绕维护公平正义，推动解决人民群众反映强烈的突出问题开展监督，促进司法机关严格规范执法、公正文明执法。组织对全县“六五”普法规划实施情况进行了中期督查，提出县乡政府要加强领导，坚持不懈地抓好普法教育，打造若羌普法品牌，全面完成“六五”普法任务等建议。听取和审议了县人民法院《关于立案工作情况的报告》、县人民检察院《关于反贪污贿赂工作情况的报告》，要求县人民检察院强化宣传，加大查办案件力度，增强反贪工作主动性;坚持惩防并举，推进预防职务犯罪工作;健全完善协作机制，增强反贪工作合力。在司法监督中，_会既履行监督职责，又维护司法权威，实现了二者的有机统一。

加强对民生工作的监督。常委会坚持把改善民生福祉、提升民生幸福指数作为履职重点。听取和审议了县人民政府贯彻实施《巴音郭楞蒙古自治州农田防护林建设管理条例》、《_环境保护法》情况的报告，促进农业部门加强基础设施建设，增强农业发展后劲;针对企业超标排污问题，督促县人民政府加强环保宣传、加大监测力度和执法力度，保护若羌碧水蓝天。结合群众关注的热难点问题，突出对教育均衡发展、医疗卫生、农村“五个一”工程、设施农业、现代畜牧业等民生事业的监督，组织_会组成人员和部分人大代表开展了视察、调研，并提出了合理化建议，得到了县委的支持和采纳。

二、严格程序，决定事项更科学。

地方人大及其常委会讨论和决定本行政区域内重大事项，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是人民管理国家事务、当家作主的重要体现。_会紧紧围绕全县发展大局，严格工作程序，在形式上做到重大事项的决定与经济社会的发展合拍，在内容上做到重大事项的决定与人民群众合心，在执行上做到重大事项的决定与“一府两院”合力，把县委的主张通过法定程序变为全县人民的意志，切实增强决定重大事项的针对性和实效性。审查批准了《关于财政收入超短收安排和财政收支预算调整的报告》和《部门预算(草案)》，并提出了要进一步强化财源建设，缓解收支矛盾;进一步强化预算管理，强化预算约束;进一步强化财政监督，坚持依法理财等具体要求，有力促进了我县重大事项决策的民主化、科学化和合法化。

三、坚持原则，人事任免更规范。

_会始终坚持党管干部和依法任免干部相统一的原则，加强同县委组织部门以及提请任免机关的沟通，严格把关，对人事任免工作作了进一步规范。对县委提名、“一府两院”提请任免的干部人选，严格实行任职表态发言、任后工作监督等程序，实现了党委满意与群众满意的有机结合。为增强人大任命干部任职的责任感、使命感、荣誉感，促进他们更加珍惜用好人民赋予的权力，增强依法行政的自觉性和为民服务的主动性，始终坚持任前法律知识考试、任职发言和颁发任命书等人事任免制度，促进了人大任命干部勤奋履职。全年，先后任免国家机关工作人员24名，其中免职10人，任命15名。

四、激发活力，代表履职更有为。

不断创新方式方法，切实加强和改进代表工作，支持和保障代表依法履行职责，进一步发挥代表的主体作用。

提高代表履职能力。高度重视代表学习培训，积极组织人大代表参加上级人大各类业务培训，并为县人大代表订送人大刊物和资料，开拓代表的工作视野。加强_会委员与代表的联系、沟通，坚持邀请县人大代表列席县_会会议，参加常委会组织的调研、视察、执法检查等活动，为代表知情知政、履行职责创造良好条件。

加强议案建议督办。_会把办理代表议案建议作为保障代表民主权利、充分发挥代表作用的重要工作来抓。县人民政府召开了交办会议，常委会将代表提出的《关于解决依吞布拉克镇、铁木里克乡、祁曼塔格乡群众看电视难的建议》、《关于在罗布泊地区设立金融机构的建议》列为重点督办议案，由常委会领导领衔督办，组织相关人员深入乡镇实地调研，对议案办理情况进行持续督查，中国银行若羌分行先后在依吞布拉克镇、罗布泊镇安装了助农存取款pos机，县人民政府在“户户通”双模地面卫星直播设备项目中为祁曼地区配发了_。同时，在第22次常委会议上听取了县人民政府关于代表建议办理情况的工作报告，县十六届人大四次会议期间提出的54件建议、批评和意见都得到了妥善解决，人大代表对议案办理工作的满意度逐年提高。

强化基层工作指导。加强对乡镇人大的指导，邀请乡镇人大主席列席_会会议，组织人大主席参加监督评议、调研工作及法律法规的学习，切实提高了乡镇人大工作水平。_会领导同乡镇人大保持定期联系，参加乡镇人大召开的重要会议，深入现场指导，不断增强乡镇人大的活力和工作成效。

五、发挥优势，维护稳定更有效。

常委会充分利用人大代表分布面广、联系选民多、基层情况熟的优势，创新机制，畅通渠道，积极发挥代表作用，认真做好信访维稳工作。

抓紧抓好信访工作。坚持把做好信访工作作为密切联系群众，了解社情民意，强化执法监督的重要途径，加强信访案件的督办工作，促进了一批信访问题的依法妥善处理，维护了人民群众的合法权益和社会的和谐稳定。全年，共接待群众来信来访21件、35人，通过及时转办和加强督办，群众反映的一些实际问题和困难均得到了妥善解决。

全力维护社会稳定。_会一班人坚决贯彻落实_、自治区、自治州和县委关于维护新疆稳定的各项决策部署，强力维护民族团结和社会稳定。按照县委的统一部署，常委会组成人员深入全县各乡镇及清真寺等重点场所，大力开展爱国主义及法制法规宣传教育，努力推进依法治县进程，为维护全县社会稳定作出了积极贡献。积极开展“传播少数民族优秀传统文化，防止宗教极端思想渗透”大讨论活动，在县委中心组学习上_会领导带头发声、亮剑，同时结合身边的事，以遵守法律为切入点，深入乡镇、村(居)委会讲解各民族风俗习惯，正确引导各族干部群众正确区分党的民族宗教政策和风俗习惯的区别，教育少数民族群众保持良好风俗习惯，让漂亮的脸蛋露出来，让靓丽的艾德莱丝飘起来，让优美的麦西来甫跳起来，倡导社会新风尚，在丰富精神文化生活的同时，确保了全县社会稳定和长治久安。

六、提升效能，自身建设更扎实。

常委会坚持把自身建设作为一项基础性、经常性工作来抓，努力提高依法履职水平。

抓学习，提高能力。深入开展了党的群众路线教育实践活动，组织开展了集中学习，讲党课，谈心得、谈体会，组织观看革命教育片，使班子成员从灵魂深处受到触动。广泛征求意见，立查立改，认真撰写对照检查，征求群众意见121条，按照时限要求完成了整改落实工作。注重对机关干部的培训，选派人大机关干部参加自治区、州人大组织的各种业务培训班学习，常委会组成人员和人大机关工作人员的整体素质和履职水平得到进一步提高。

立制度，增强活力。坚决维护党领导的核心地位，坚持重要工作和重大事项向县委请示报告制度。完善常委会行使职权的各项制度，不断提高工作的制度化和规范化水平。认真贯彻民主集中制，充分发扬民主，严格依法办事，重大事项集体讨论决定。严格实行目标责任管理制度，根据岗位职责和工作需要，将任务分解明确，责任落实到人，确保人人有事做，事事有落实，工作效率明显提升。

县人大专项报告篇十四

为学习借鉴各地博物馆、文化中心（广场）、图书馆建设经验，服务于我县“客家缘”广场（暂定名）项目建设，在县人大陈思忠主任带领下，学习考察组一行6人，于7月6日-11日赴哈尔滨，河南的郑州、安阳，西安、苏州、宁波等地（以下简称“五地”）学习考察其博物馆、文化中心（广场）和图书馆建设状况。前后六天，学习考察组具体参观考察了黑龙江民族博物馆、黑龙江博物馆、朝鲜族发展史（民俗）馆、中国文字博物馆、殷墟博物馆、河南博物院、陕西历史博物馆、苏州博物院、天一阁藏书楼、宁波鄞州博物馆等9家博物院（馆），黑龙江图书馆、包玉钢图书馆、宁波图书馆等3家图书馆和相关城市有特色的文化广场。整个行程紧凑有序、具体深入，考察组一行收益非浅，基本到达了学习考察的预期目的。

一、“五地”博物馆（院）的考察感受及经验借鉴：

从我们考察的“五地”9家博物院（馆）来看，有的是依托其它建筑设立其中，如黑龙江民族博物馆设在当地的文庙，朝鲜族发展史（民俗）馆设在当地文化中心，只有几个小展室；有的是利用旧有的建筑，如宁波天一阁藏书楼；有的是建在考古挖掘出的旧址上，如殷墟博物馆。这些博物馆要么在形式与资料上乏善可陈，要么和我县新建的博物馆相差甚远，可供借鉴的东西少。给考察组一行留下深刻印象的主要是中国文字博物馆、河南博物院、陕西历史博物馆、苏州博物院、宁波鄞州博物馆，这五家高水平的博物院（馆）虽形式不同、个性各异，但其共性也相当突出，在第一眼的震撼后，考察组一行深刻地感受、思考着这些高水平博物院（馆）的共性，给我们很多有益启示，有许多可资借鉴的经验与做法。

启示之一：设计创新、经典的建筑是博物馆建设的重要前提?这些高水平的博物馆在建筑设计理念上都秉承“以人为本，以文物为本，为社会服务”，强调“过去与未来、历史与现代、艺术与自然的和谐统一”的设计理念，聘请名家国手设计而成。能够毫不夸张地说，经典的建筑是博物馆建设的物质前提。一个优秀的博物馆，从其建筑的角度来看，应当成为当地的坐标性建筑，是当地历史与文化的象征。一个没有当地文化个性的建筑，意味着博物馆建设失败了一半。如陕西历史博物馆，在筹建之初，国家有关部门就明确要求：新建的陕西历史博物馆不但要在技术上到达国际先进水平，而且还应具有浓厚的民族传统和地方特色，并成为陕西悠久历史和灿烂文化的象征。其仿唐式宫殿建筑就是由中国工程院院士、著名古建筑专家张锦秋按照这一要求设计建造的，采取仿唐宫殿建筑风格，按“轴线对称、主从有序、中央殿堂、四隅崇楼”的宫殿庭院式布局建造，恰到好处地表现了中国传统宫殿建筑“太极中央，四面八方”的空间构图特色以及千百年来早已潜入中国人空间意识中的“超以象外，得于寰中”的东方宇宙哲理，被法国总统希拉克称赞为“堪称世界最美的博物馆”；又如苏州博物馆，是由世界著名建筑大师贝聿铭设计，以“中而新，苏而新”

“不高不大不突出”为建筑最大特点，是贝大师的“封刀之作”，建筑群在现代几何造型中体现了错落有致的江南特色，是一座集现代化馆舍建筑古建筑与创新山水园林三位一体的综合性博物馆，置身于周围的传统苏州建筑群中，宛如一体，十分协调；再如中国文字博物馆，是由中国社会科学院考古研究所研究员中国建筑学会史学分会会长国家一级注册建筑师杨鸿勋教授设计而成，设计方案造型包含了殷商时期高级宫殿建筑形象的基本要素，又采取殷商甲骨文金文所概括的最富有哲理最经典最神圣的建筑形象――象形文字的“墉”字进行设计，整体建筑布局充分体现了中国传统建筑的艺术风格，大气磅礴金碧辉煌，与中华文化的形象相统一，给人以无比的震撼；河南博物院由中国工程院士著名建筑学家齐康大师设计；……这些博物馆建筑无一例外地成为让人传颂的经典建筑当地的建筑坐标和文化名片。从考察中我们还发现，这些博物馆从选址上都选取在人流量相对较大的地方，从而保证了建成后博物馆的人气。个性是文化中心演艺中心与图书馆，选址过于偏僻，不利于其人气的凝聚和功能的发挥。

启示之二：多元平台，完善的功能是博物馆建设的基本要求?这些高水平的博新馆不仅仅是一座地标性建筑、重要的文化设施，同时也是当地文物保护、文物研究，面向公众和广大青少年传播爱国主义精神、历史及科学知识的基地，还是全国各地人民群众旅游和休闲的理想去处，其大面积的广场更是举办重大礼仪活动和大型文化活动的理想场所，内设的临时展厅为国内、国际文化艺术交流带给了一流的展示平台。馆内配备的完善的接待、多媒体导览、观众互动项目、文化活动、纪念品商店等服务体系，体现了当今博物馆功能多元化、服务人性化的发展趋势，满足了服务于社会、服务于大众的要求。有的博物馆还配备了多功能会议厅具有多语种同声传译、数字电影播放等国内最先进的设施。

启示之三：特色鲜明，丰富的展览是博物馆建设的灵魂所在?其鲜明特色与个性，不仅仅体此刻各自的建筑上，在展陈上也是如此。这些高水平的博物馆从展陈共性看，其展陈由基本陈列、馆藏精品展览和临时展览三大部分组成，展览陈列虽然都以当地的出土文物和文物收藏为基本素材，但由于充分吸收了当地历史、文物、考古及相关学科的最新研究成果，借鉴国内外博物馆的成功经验，突现当地文化特色，因而构成了各具特色的展陈。另外，在展览的艺术形式方面，各馆力求运用不同的设计理念，营造不同类别的陈列氛围，具备形式上的亲和力、趣味性、互动性，做到雅俗共赏。以中国文字博物馆为例，这座我国首座以文字为主题的博物馆，共有馆藏文物及辅助展品11300余件，整体布展分为序厅、基本陈列、专题陈列和个性展览4个部分、5个展厅、15个单元，向公众全面展示了汉字以及我国少数民族文字的起源、发展和演变历程。此外，文字博物馆还专门设置了一个“互动展厅”，包括缤纷汉字、猜字谜、名片设计、书法3d课堂等10个互动游戏，对青少年十分具有吸引力。再如，宁波鄞州博物馆以当地的民俗为展陈亮点，专门开辟了民俗展厅，以立体全景的形式，形象地展示了清末老宁波的风情、民俗，如临其境，给人留下深刻的印象。

以人为本是这些高水平馆的又一个共同特点，配备有完善的各种服务设施。首先在各大门处、大厅安装有参观导览系统和安全检查系统；馆内备有并出租内存多种语言的语音导览设备，另有免费宣传材料供观众索取。展陈区留有充足的观众休息空间及全面介绍博物馆展陈资料的观众视听室、播音室、电化教育室、观众参与室、文化教育等休闲、服务性空间。馆内还带给物品寄存、邮筒、atm自动柜员机及周全的残疾人服务设施，细微之处备显人文关怀。

二、对我县“客家缘”广场项目建设的推荐与思考。

1、关于选址与设计的问题：一是在选址上，推荐文化（演艺）中心和图书馆尽可能选在城市相对中心的位置，主要是为了便于青少年学生和群众，更好地发挥其功能；二是在设计上，推荐聘请名家或在国内较为有名的设计单位进行设计，使“客家缘”广场项目建筑群切实成为展示上杭文化特色的城市标志性建筑。在功能板块的设计上，要坚持以人为本，为观众带给优质服务，在细节上见关怀。比如物品寄存、公共饮水、休息座椅、残障人电梯、婴儿室、童车和特殊人群使用的触摸屏；在中央大厅设立全彩色大屏幕、触摸屏查询电脑、多语种智能语音导览机和多语种个人掌上电脑导览；设立手动体验项目互动多媒体项目。此外配套设立餐厅、咖啡厅、茶室、商店、书店、自动取款机、邮筒、公用电话等设施。在文化广场名称、选址和设计方案上，推荐尽可能的征求专家和广大市民的意见，充分论证，注重效果，提高利用率，增强吸引力，使其更加贴合上杭的人文历史和未来城市风貌。

2、关于博物馆的功能定位。一个城市的地志性博物馆，既要展示精美的文物，又务必要有反映自身历史和文化特色的展览。我县博物馆就应充分挖掘上杭地域特点、历史文脉，按照惟一性、排他性和权威性的原则，对其基本功能作出规定，尤其是就应对其（基本展陈、专题展陈和临时展陈）布展的个性、主旨和理念进行科学定位，使其贴近上杭实际、突出区域特点、展示文化亮点。推荐我县博物馆功能定位应是：

――回放人文历史的驿站。上杭人类发展史漫长且辉煌，丰厚且深邃，是客家民系构成并与当地居民融合的一个缩影。作为一座地方性综合博物馆，就应把上杭通史作为基本陈列，选取历史上的重要节点，汲取史学界、考古界的研究成果，“由远及近、远略近详”地进行展陈，让上杭历史上的亮点“亮”起来，使之成为“回放”上杭人文历史的“驿站”。

――解读客家民系的平台。上杭是客家祖地，千年古城见证了客家先民的迁徙、发展，可谓“一部客家民系的发展史”。这能够当作上杭博物馆最为丰厚、最为充实，也最具特色的基本素材选向。透过博物馆这个平台，解读这段历史，是打造上杭博物馆品牌形象、提高公众影响力的重要选取。

――对外文化交流的窗口。上杭是诗画之作、山歌之乡、木偶之乡、建筑之乡、将军之乡，这块土地拥有丰富民间曲艺、民间工艺、客家风俗和历史遗存、人文传承所包含的佛教文化、民俗文化、建筑文化、历史文化与红色文化等等，历史文化底蕴深厚、异彩纷呈。上杭完全有理由、也有条件把博物馆建设成为开展对外文化交流，集中展示上杭形象，宣传推介上杭资源、旅游、区位和产业优势的窗口。

――旅游休闲的最佳去处。要把博物馆作为我县的地标性建筑，作为我县旅游资源“全景台”、“推介处”和旅游首选地进行建设、布展、管理和经营。要从满足观众获取信息、学习、愉悦、休闲等多种需求出发，合理安排陈列展览与休闲环境之间的空间布局，营造开放、温馨、怡人的文化休闲空间。

3、关于博物馆展陈的推荐。一个城市的地志性博物馆，既要展示精美的文物，又务必要有反映自身历史和文化特色的展览。要坚持创新创意、雅俗共赏、服务社会，科学界定每个专题的主题，在提高展陈的思想性、史料性、知识性和科学性、特色性上下功夫。

――要解决好创意创新的问题。不搞简单复制，注重思想挖掘，深刻揭示展陈的现实好处，做到“一处风景一个典故，一座建筑一个故事，一座寺庙一段历史”，使之更加“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，更具有厚重感、时代感。

――要解决好雅俗共赏问题。一方面要解决展览深入浅出和通俗化的问题，注重普及历史和文物知识，采取多种手段，帮忙观众看懂展览。另一方面要注意提高展览的学术性和思想性，满足社会公众的文化水平和审美需求，使人们透过参观，能够对上杭的感性认识得到理性的升华。

――关于展陈手段的问题。尽可能吸纳和采用当今世界博物馆建设以及布展先进技术，如：全息幻影成像、虚拟现实影像、数字影片等多媒体展示和雕塑、油画、蜡像、微缩模型、立体全景和半景等技术。

需要。

5、关于建筑布局和设计风格的问题。按目前的设计思路，“客家缘”广场作为一个综合性项目，包含了博物馆、族谱馆、临时会展、会议中心、文化中心、演艺厅、3d影院和商务酒店等多项设施，项目建筑体量较大，目前确定选址仅几个月时间，要想这组建筑群成为优秀作品，推荐设计方案不能仓促，要多研究、多论证，以便使建筑成为精品。此次考察中可知好的建筑作品设计建设阶段均较长，如陕西历史博物馆、苏州博物馆从设计至开馆历时7年。同时，思考到文化中心、演艺厅、3d影院等文化设施服务群众个性是服务青少年学生的功能，推荐放在城市相对中心的地方。据测算，从县政府出发至目前规划的文化中心、演艺厅、3d影院的距离为6公里，作为县城，无论是在距离还是在人气上都不是很理想。

此外，由于“客家缘”广场是一个综合性项目，因此在单体建筑的设计风格上务必持续高度的一致，使之建成后成为一个风格鲜明的建筑群落。从我们这次考察来看，博物馆作为城市的地标性建筑，并不是独立、排斥周边的环境，相反，它们是有机地融合在一齐，浑然一体。因此，在注重整个“客家缘”广场建筑风格一致的同时，对“客家缘”广场周边的建筑也应当同步做好控制性详规，否则，将来的“客家缘”广场建筑就有可能成为与周边环境格格不入的败笔。

6、关于“客家缘”广场建设要有必须的前瞻性问题。“客家缘”广场项目是上杭跨入新世纪的重大文化工程项目，随着生活水平的提高，人民群众对文化需求的质和量都将快速提高，文化设施建设如果没有必须的前瞻性，将很快不能适应时代的需要。因此，我们推荐在设计与建设中，对其建筑面积、馆内设施、展陈手段等都要保有必须的前瞻性，个性是对客家族谱博物馆和会议中心要高起点、高要求，确保若干年以后但是时、不落伍。同时也推荐在规划时，要预留空间，留有发展的余地。

此次考察时间虽短，但获益非浅。透过参观考察，我们认为，我县与河南、西安等地不可比的地方很多，尤其是在作为博物馆重要支撑的经济技术诸条件以及文化资源上，更是无法相比。但是，上杭有着自己独特的历史渊源，客家文化资源丰富，选题亮点突出，如果能够在经典建筑的基础上，选准节点，浓墨重彩予以展示，完全有条件把上杭博物馆建设成“专家叫好、百姓叫座”的德政工程、民心工程。

县人大专项报告篇十五

为学习和了解浙江发展的经验，更新观念，转换脑筋，抓住西部大开发和“两站”建设的机遇，实现昭通跨越式发展。月11日至年10月19日，由市委王书记、市政府曹副市长带队，有市直相关部门及十一县区主要领导参加的一行20余人赴浙江学习考察。透过这次考察学习，对浙江几个市的发展有了一些初浅的认识，实际领会了他们在发展中政策的开放与灵活，人的聪慧与自强，干部敢创新、善创新的精神，进一步深化了对我们党提出的解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线重要性的认识，坚定了依托溪洛渡电站建设，加快永善社会经济发展的信心和决心。

一、考察学习的基本状况。

等不靠、依靠自己的自主精神，闯荡天下、四海为家的开拓精神，放手创新、善于创新的创造精神。

二、学习考察的主要收获。

这次学习考察把聚焦点集中在温州，主要带着三个问题去寻求解答：一是温州经济的特点；二是透过学习考察主要有什么启示；三是就应学习“温州模式”的什么基本精神。

（一）温州区域经济的主要特点。

透过学习与了解，我自己对温州经济是这样认识的：在经济发展的主体上，如投资主体、经营主体、生产主体和承担风险的主体是千家万户，而不是依靠少数人；在产品的销售方式上，市场建在国外、国内，在全国设立了成千上万的温州城、温州街、温州店和温州专柜进行销售；在发展经济的活动方式上，不是单守在家门口办企业和做生意，而是走南闯北，四海为家，把生意做到全国各地乃至世界各地；在生产力的分布方式上，不是把生产力分散在一个个山沟里，而是集中在建制镇，把经济建设与城镇的发展结合起来等等。其特点主要表此刻：

一是温州的区域经济是以民营企业作为主要增长点的经济。为了养家糊口，具有传统流动和经商意识的温州人开始三五成群走出去。70年代中后期已有十万供销大军大踏步走向全国；82年当地民营企业“八大王”入狱，民营企业发展受到挫折；84年“八大王”平反，温州迎来了民营企业的发展春天，干部群众放开手脚，投入了商品经济的滚滚洪流，开始走上了以“小商品、大市场，小规模、大协作，小机器、大动力，小能人，大气魄”为主要特征的治穷致富、发展商品经济的新路子。温州的民营企业就是以起初的“人无我有”（即放手发展个体私营、家庭工业），经过20世纪80年代中后期的“人有我转”（即发展股份合作制），发展到此刻的“人转我好”阶段，标志着温州民营经济迈上现代企业制度。目前，个体私营企业、股份合作企业，以自然人投资为主的有限职责公司、股份有限公司，这些被称为“民营经济”的企业的数量和产值均占全市90%以上，基本构成了“企业优胜劣汰，经营者能上能下，人员能进能出，收入能增能减，技术不断创新”的灵活的经营管理机制。民营经济在温州正发挥越来越重要的作用，成为温州国民经济的骨干力量，经济发展最有活力的部分，拓展市场的开路先锋，社会就业的主要载体。

二是温州区域经济是以市场机制作为运行基础的经济。多年来，温州坚持市场取向改革，在不断发展市场经济的过程中，构成了市场体系完整性，市场竞争特色性，市场发展动态性，市场规模效益群体性，市场机制作用渗透性等自身特点和优势。个性是商品市场“在发展中有变化，在变化中有新发展”。由过去企业依靠专业市场推销产品为主转向专业市场和企业直接推销并举；由过去有形市场为主转向有形市场和无形市场并举；由过去内销为主转向内销外销并举。走遍全国的200万温州人，一边挣钱，一边传播着商品经济、市场经济的意识和本领。他们在依靠勤劳苦干逐渐富裕起来的同时，影响和带动更多的当地人走向勤劳致富之路，除了带动平原城镇人员务工发展二、三产业，也间接地带动了温州本地农村劳动力的梯次转移。实现了平原种田的外出做工，山上苦熬的下平原种田。

三是温州区域经济是典型的区域性规模经济。温州经济以市场为导向，透过社会化分工和专业化合作，把分散的中小规模为主的企业连接起来，构成了块状经济。服装、打火机、鞋革等都构成了相当规模的生产、销售基地。区域性规模企业群体、区域性规模生产基地、区域性规模品牌效应、区域性规模市场体系，产生了区域性规模效应，使温州民营企业不仅仅有“小”的活力，同时构成“大”的实力，具有很强的市场适应性和较强的竞争力。

四是温州区域经济是以人为本的经济。温州的成功，第一是靠党的改革开放的路线和政策；第二是温州人穷则思变；第三是温州有一种独特的文化底蕴。这种文化底蕴，兴起于北宋，构成于南宋的永嘉学派，它的代表人杨叶适，他们提出了一个事功学说，主张惠工通商，这种文化底蕴就影响了一代一代的温州人。在发展市场经济的这天，物化在温州人的身上，表现为人人都想当老板，构成了敢为人先，个性能创业的精神。正是因为拥有这种精神，来自千家万户的温州人，跑遍千山万水，说尽千言万语，用了千方百计，历经千辛万苦，最后挣了千金万银。也正因为有了这种精神，温州人“不找市长找市场”，全力发展商品经济。就连下岗职工也是个个奋勇，人人争先，“不找市长找市场、不言下岗言转岗”，自己想办法解决自己的问题。因此，温州的企业是我要干，而不是人家要我干，所以是主动的。它有一种内在的冲动，也就是温州企业建立了内在的动力机制。

（三）学习考察的主要启示。

启示之一：“温州模式”的可贵之点在于：温州人有很强的致富欲望和创业精神，人们不安于现状，不墨守成规，不满足于贫苦的生活。为了追求财富，追求更富裕的生活，人们十分勤劳，善于学习，甘于吃苦，敢于冒险，勇于进取，无论到哪里都能扎根，生存发展。而我们这些地方，在历史上就没受到过或很少受到过市场经济的洗礼，农业文化根深蒂固，计划经济的秩序又成为不可逾越的陈规，人们在思想观念、行为方式、生活态度等方面与温州人相差甚大，甚至截然相反。温州人不远千里到那里开发廊、办服装店，甚至摆修鞋摊，在那里发现赚钱的机会，而当地人却对眼前的机会视而不见，或者虽然看到了，却不屑于干、不愿意干，或者不会干而又不去学。学习温州，首先要学习和培育市场经济的文化，学习温州人的创业精神。

启示之二：从温州经验看，要发展民营经济，最重要的要为民营经济的发展创造适宜的宽松环境，让人们自己去闯、去创业、去克服困难、去承担风险。只有这样才能培育出市场经济的文化。要明白，在温州发展民营经济之初来自各方压力很大，也做过一些不利民营经济发展的事。例如，把最早创业的“八大王“投入了监狱，也多批次派干部到温州“灭火”等等。那时，在异常困难的条件下，政府不可能给民营经济以优惠政策，但政府的支持和保护却为民营经济的发展创造了必要的环境，民营经济的火越烧越旺。而在我们这些地方，决策层尽管千呼万唤大力发展民营经济，但在相当一个层面的部门或干部管得太多，不放手；或者是步步设卡，处处干预；或者是把民营经济当作“唐僧肉”，各个部门都要去“吃”一口，这是其一；其二是应对招商引资，高喊开放开发，欢迎你来投资，但是不主动出击，而是坐等上门。之后又觉得人家是来赚钱的，心理不平衡。所以，能够对你热情，也能够不热情，吃、拿、卡要随之产生。学习温州，就是必须不要怕“肥水流进外人田”，个性是不要怕别人赚钱。

（四）就应学习的基本精神。

1、温州人淡漠于意识形态之争和热衷于物质利益的追求，乃是人类社会进步的生生不息的推动力量。这种力量所带来的不仅仅仅是物质繁荣，也是整个现代礼貌的进步。温州人勇于承认自己的追求物质的动机，这比他们已经取得的那些物质成果更加重要。只要尊重、鼓励、保护广大群众的强烈的致富欲望和坚忍不拔的创业精神，群众自己会找到致富之路。

2、温州人的基本精神还在于：为了致富、为了创业，要不断追求、不断开拓、不断前进，永不满足。由于传统的影响，我们这些地方的人们往往安于现状，很容易满足，日子过得好一点，就“小富即安”，不想再干了，沉溺于搓麻将，上饭馆。

3、温州人的基本精神还在于：为了致富，人们异常勤劳，敢于冒风险，工作不挑捡，努力学习本领，善于适应环境，即使极端偏远、极端艰苦的地方，都有温州人在奋斗，在创业。但我们这些地方却不一样，人们也想生活过得好，但又图舒服，甚至宁愿失业也不愿干那些“苦累”之活，甘愿在当地受穷也不愿到外面去闯荡，寻找发展的机会。

4、温州人的基本精神还在于：讲双赢重诚信，温州人做生意，既彼此竞争，又较为团结互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共荣。所以温州的所有制结构是多元的，经营主体是多元的，它的市场也是多元的，东方不亮西方亮。因此，温州的灵魂是创新，商业礼貌的核心是诚信，经济格局的特点是灵活，可持续发展的优势是多元。

三、围绕大电站，推进产业布局大调整，实现县域经济大发展。

溪洛渡电站建设的机遇已来临，如何实现服务与发展共赢，在支援溪洛渡电站建设的前提下，如何使移民群众的利益得到合情合理的解决。为此，重点思考了三个问题：一是要转变观念，创造性地做好移民工作；二是要加大、加快产业结构调整步伐，实现农民增收，把产业做强做大；三是强化城市建设与管理，做大城市容量，做美城市环境。当前，主要做好以下工作。

（一）深化认识，转变观念，创造性地做好移民工作。

新、善创新的精神，现有标准是十几年前制定的，要结合实际创造性地开展工作。移民工作能否顺利进行，关键在政策的合情、合理、科学，老百姓最讲实惠，施工区移民已为电站建设作出了牺牲，应得利益兑不了现，既搬不出，也稳不住。县委、政府有决心和信心创造性地开展工作，恳请得到各方面的理解和支持。

(二)立足资源优势，加快产业结构调整步伐。

随着溪洛渡电站筹建工作进展加快，给永善的发展带来了前所未有的机遇，也给永善的“支持与服务”带来了严峻的挑战。

要根据溪洛渡电站建设需要和目前的消费水平、消费习惯、健康需求和消费趋势，结合资源优势，从资源、市场、时空综合思考，重点抓好有市场、有特色、效益好的产业群体，提升产业品位，使产业结构调出规模，调出“亮点”，调出“卖点”，迅速把产业做强做大，做出特色。在机制上要坚持政策带动、龙头企业和营销大户带动、项目带动、科技示范带动及专业村、专业户带动战略，培植一批种植、养殖示范大户和龙头企业，走市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、种养销相结合的发展道路，推动农业产业化进程。坚持江边、高二半山、高寒山区分类指导，分层发展的原则。

在高寒冷凉地区，突出以经营管理体制创新、技术创新为动力，发展养殖业为主，努力解决群众的温饱问题；大力发展羊、肉牛，依托“云南半细毛羊”品种资源优势，在马楠、茂林、伍寨、码口等乡（镇）建设半细毛羊扩繁基地；大力推广“公司+农户”和“借母还儿、产子分成”的成功经验；减少高寒冷凉片区生猪饲养比例，减轻人畜争粮、争地压力；种植业中，以优质脱毒洋芋为主，其它作物为辅。在二半山区，以发展粮食作物、生猪为主，解决群众致富的问题。在江边河谷地区，以发展规模化经济作物、经济林果为主，解决群众率先奔小康的问题。

围绕建设“沿江百里绿色产业经济带”，抓好“三群两基”建设。

dd发展壮大以生猪、家禽、牛、羊为主的畜牧产业群。二半山以生猪、家禽为主，适当发展厩养山羊、肉牛，充分利用二半山粮产丰富，桔杆数量大的优势，大力普及生化、氨化饲料，科学饲养，最大限度地提高出栏率和商品率，与高寒山区羊、肉牛合力构成畜牧产业群。同时，扶持发展肉制品加工企业，带动产业群的发展。

dd发展壮大以魔芋、砂仁为主的经济作物产业群。把魔芋、砂仁发展成为经济作物中的龙头产业，用以带动油菜籽等作物的发展。充分发挥“金江魔芋”、“金江砂仁”的优质品牌效应，扩大魔芋种植面积、巩固砂仁面积，提高产量和品质，强化系列产品的精、深加工，提高附加值，增加财源，到达富民、壮乡、强县的目标。

dd发展壮大以花椒、脐橙为主的经济林果产业群。以江边干热河谷地区为主，充分利用沿江自然资源，以金江花椒、红桔、脐橙的品牌效应，做大做强优质金江花椒和以脐橙为主的水果产业，在规模和加工上大做文章，采取优惠政策，扶持发展1d2户龙头企业，提高附加值。带动核桃、板粟、白蜡虫等产业以及二半山区的速生丰产林的发展，走可持续发展路子，从而到达经济效益与生态效益的有机结合。

dd培植蔬菜基地。随着溪洛渡电站筹建工作的进一步拓展，施工队伍和外地商人陆续进入县城，蔬菜、肉食等食物供应问题已成为迫切而急需解决的首要问题。分两期规划建设4万亩蔬菜基地，年带给商品蔬菜8万吨。

dd优质粮基地建设。以二半山区为主，增加投入，提高科技含量，优化粮食品种结构，以优质大米和优质玉米为主，其它杂粮为辅，狠抓农技措施推广，努力提高单产，增加复种指数，使有限的耕地发挥出更大的效益。提高粮食综合生产潜力。

人才、有措施，环环抓紧抓实，确保产业结构调整取得实效。七是抓好小城镇建设和劳务输出。把小城镇建设与农业产业化和非公经济的发展结合起来，与农村服务业结合起来，与开发利用地方优势资源、发展地方特色经济、培育壮大支柱产业结合起来，努力实现二、三产业向城镇集中，为农村富裕劳动力的转移和农民增收开辟更广阔的空间。八是讲礼貌，树新风，为建设小康社会创造良好的软环境。解决好礼貌言行、环境卫生、服务质量，个性是农村、集镇婚丧嫁娶中大操大办、讲排场、铺张浪费等方面的问题，破除陋习，移风易俗，倡导科学、礼貌、健康的生活方式，努力提高农村礼貌程度。

（三）强化城市建设与管理，做大城市容量，做美城市景观。

为适应支持服务溪洛渡电站建设的需要，围绕构建“山城、水电、园林、湖滨旅游城市”的形象目标，高起点规划，高标准建设，大力实施城镇化发展战略，坚持以人为本，突出特色，加大县城扩容改造力度，强化市政基础设施建设，不断完善城市功能。

一是在规划管理上，坚持以规划为龙头，严格按规划确定的城市目标定位进行建设。已聘请重庆规划设计院完成了县城15平方公里总规和8平方公里建设性详规。根据规划，我县将在县城老城区的基础上，加快发展北片城区，用心配合三峡公司建设好电站施工生活区，着手开发南片新区，透过溪洛渡大道、振兴大街、民通路相连接，力争在五至十年内构成一个完整的城市布局和体系。

二是在开发模式上，坚持按照“组团、连线、成片”的思路，实行组团式开发与连片式发展相结合。

三是在资金来源上，坚持以市场化运作为前提，加大招商引资力度，广辟融资渠道，实行政府、企业和个人多元化的投融资体系，多渠道吸引外来投资商和本地民间资金参与市政基础设施建设。

四是在土地的开发利用上，坚持把土地作为经营城市的一个重要方面，走以地生财、以财建城、以城招商的路子。对公益性市政基础设施建设项目和鼓励性产业投资项目，实行协议出让，规划勘察成本、一级土地市场费、公共设施建设费完全由开发商承担；对经营性用地，一律实行拍卖；享受和兑现优惠政策，实行“收支两条线”，采取先征后扶持的办法进行。