体制内领导讲话范文 体制内发言稿(4篇)

在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。相信许多人会觉得范文很难写？以下是我为大家搜集的优质范文，仅供参考，一起来看看吧

体制内领导讲话范文(精)一

大家好!今天我们全市保险行业的县级机构及营销部代办所的负责人全部集中在国际酒店参加这次县级机构负责人的法制法规教育培训，并邀请到了市检察院郭检察长，市中级法院张庭长，市工商局王局长，市人行杨科长，省保监局高处长亲自来为我们授课，我代表xx市保险行业全体会 员单位，代表我们全体参训人员对省、市领导 对我们的大力支持，表示衷心的感谢，同时也对办事处的同志们为此次培训做了大量的准备工作表示衷心地感谢。

同志们，近几年来，在上级公司的领导 下，在市委市政府的关心支持下，我们保险业以科学发展观为指导 ，不断拓展业务领域，调整业务结构，壮大业务规模，深化体制改革，改善经营管理，提升服务品质，保险业务规模整体保持了持续、快速、健康发展的局面。在此期间，省保监局出台了《保险业基层分支机构负责人法制培训教育五年规划》，并做出了重要部署，市委市政府、市司法机关、市普法办对我们保险行业进行了专项的法制教育，不仅增强了行业从业人员的法制观念，更为提高行业诚信合规经营意识，避免职务犯罪，建设高素质从业人员队伍，推动保险业健康发展起到了积极的作用。

下面就这次培训，我讲两点意见

一、要充分认识此次培训的重要意义

(1)学法、知法、懂法、守法，依法合规经营是对我们每位领导者从业的必然要求，目前，我们xx区域已有16家保险公司，其中产寿险各8家，还有3家保险代理公司，县级以下机构就有四五十家，对于我们在全省面积最小，人口最少的地域，保险业务的竞争是必然的，竞争的程度也是最为激烈的。如果不学法、不守法、不自律，不按照市场规则办事，那就会犯错，甚至会犯罪，一旦发生案件，就不仅仅是哪一位同志的问题了，而是一个公司的问题，一个行业的问题。所以说，我们每个同志必须要学法、知法、懂法、守法，依法行事，合规经营。我们不能犯错，更不能犯罪。因为这个错、这个罪我们犯不起。这次培训就是要大家提高认识，明确我们必须要遵守的法律法规，从我们领导干部自身做起，做好，把我们所负责的每个大、小单位、部门带好，都成为知法、懂法、守法、执法的带头人。

(2)法制教育培训是提高我们依法合规经营能力和水平的重要途径。依法合规经营，就是要我们遵循国家的法律法规，按照《保险法》、《合同 法》和金融业的各项规章制度去经营我们保险业务，拓展我们保险市场，维护我们的保险市场秩序。但在我们基层，个别负责人法制意识淡薄，风险的识别控制能力薄弱，管理职责不明，制度形同虚设，甚至玩忽职守，导致违规行为时有发生。比如挪用保费的，截留客户保费的，假赔案的等等，这些都是因为我们在制度管理上的“松”，人员管理上的“散”，思想教育法制教育上的“空”。这次法制教育培训，就是要我们每个基层领导懂得运用法律法规指导 我们工作，懂得用法规、用制度来管事，来管人。才能真正意义上的提高我们依法合规的能力和水平。

(3)法制教育培训是预防职务犯罪的必修课。近几年来，社会腐败现象的扩散性对我们保险队伍诱惑极大危害极大。少数内部工作人员经受不住拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐败思想的侵蚀，抵御不住高消费生活方式的影响，犯起了“红眼病”，个人私欲恶性膨胀。什么“有权不用，过期作废”的功利心理;什么贪图享受的攀比心理;投机冒险“借机下蛋”的侥幸心理;还有“最后捞一把”的失衡心理，在一切向钱看的错误价值观的支配下，以所谓“靠山吃山，靠水吃水”之便，走上了犯罪的道路。究其原因，都是个人主观选择在先。这就是平时不学习，不学法，不知法，法制观念淡薄，廉洁从业的自律意识差。你敢以身试法，就必定被碰个“头破血流”。今天在座的每一位，大小都是有职有责的领导，我们为公司工作，也是在为自己工作，切不可贪图一己之利，葬送自己一生的政治生命。我们必须从源头抓起，加强政治学习，加强法律知识的学习，打牢我们的思想基础，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，增强我们法制意识，要警钟长鸣。建立起思想防线，使我们不想犯罪，不能犯罪，也不敢犯罪。从而为我们保险业的发展创造一个良好的社会环境。

二、提几点希望

(1)认真培训，了解掌握更多的法律知识，这次培训我们办事处把培训的地方特意选择在平定的国际酒店，条件很好，目的就是要大家安心认真的学习，每个基层领导必须端正态度，要坐得住，要学的进，要学的好为我们做一个知法、懂法、守法、用法、实实在在，明明白白的经理人打好法律基础。

(2)认真负责，共同维护好培训秩序。我们全市16家公司基层经理全部集中进行法制法规的培训，这是我市保险业的第一次，也是各公司基层经理素质高低的一次检验，一次比较。各公司的负责人要认真组织好，要带好自己的队伍，我们要比一比，看一看，哪家公司的纪律好，学习好，作风好，最后考试 的成绩 好。

(3)认真组织，圆满搞好此次培训。基层经理都从一线上回来参加培训的，办事处同志要竭尽全力搞好服务，创造一个好的学习培训环境，保证参训的同志们吃好，休息好，学习好，身体好。

最后，祝我们参训的全体基层经理努力学习，认真学习，取得好成绩 ，人人都结业!祝大家身体健康、工作顺利、事业有成!祝我们保险业精诚团结，共创辉煌!

体制内领导讲话范文(精)二

党的十九届四中全会贯彻党的十九大精神，将构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制(以下简称“三不”)，作为坚持和完善党和国家监督体系重要内容，单列一条作出部署。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，我们要深入学习领会、认真抓好落实。

关于构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，习近平总书记在很多重要场合作出过一系列重要论述。正式提出一体推进“三不”的明确要求，是在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话：“不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。要打通三者内在联系，在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，早日迎来海晏河清!”把“三不”作为一个整体加以推进，贯彻了马克思主义基本原理，发展了我们党反腐败理念思路和成效经验，揭示了反腐败斗争基本规律，是习近平新时代中国特色社会主义思想在全面从严治党领域的生动体现。

(一)党的十八大以来全面从严治党和反腐败斗争实践的科学总结。我们党历来高度重视管党治党和反腐败工作，一贯强调标本兼治、综合治理。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以顽强意志品质正风肃纪反腐，很多工作都体现着“三不”一体理念。比如，以零容忍态度惩治腐败，有腐必反、有贪必肃，就是强化“不敢”;开展以案促改，扎牢制度笼子，完善监管措施，就是强化“不能”;印发案例通报和违纪违法干部忏悔录，推进党性教育、法治教育和道德教育，就是促进“不想”。比如，落实中央八项规定精神，对顶风违纪者严肃查处、通报曝光，就是强化“不敢”;织密群众监督网、健全改进作风常态化制度，就是强化“不能”;引导党员、干部增强党性修养，严明公私界线，就是促进“不想”。再比如，开展巡视巡察工作，精准发现问题、持续高悬利剑，就是强化“不敢”;抓好巡视整改和成果运用，推动改革、完善制度，就是强化“不能”;通过整改落实严肃党内政治生活，净化党内政治生态，就是促进“不想”。正是运用一体推进“三不”思路推动全面从严治党，才使我们党实现从里到外的深度重塑，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强。

(二)健全党和国家监督体系、强化权力运行制约监督的必然要求。党和国家监督体系是我国国家制度和治理体系的重要组成部分，是党在长期执政条件下推进自我革命的重要制度保障。一体推进“三不”，与健全党和国家监督体系具有内在统一性：一方面，健全党和国家监督体系，整合反腐败资源和力量，加强党的集中统一领导，扩大监督覆盖面，增强监督有效性，有利于强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉;另一方面，一体推进“三不”，不断提升腐败治理能力和水平，有利于印证监督制约体制机制改革和制度建设的成果，坚定全党全社会健全监督体系的共识和信心。一体推进“三不”，切实抓出成效，才能维护保障好党和国家监督体系，实现党和国家长治久安。

(三)深入推进全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的现实需要。反腐败斗争取得了压倒性胜利，但形势依然严峻复杂，存量仍然不少、增量仍在发生。从信访举报、巡视巡察、监督检查、审查调查等情况看，腐败是多种因素交互作用的结果，既有惩罚力度不够、制度不完善、监督乏力的原因，也有私欲作祟、侥幸心理等因素，还有政治生态、社会生态和历史文化的影响。腐败成因的复杂性，决定了治理措施的多样性，仅靠一种方式不可能完全奏效。惩治可以形成强烈震慑，但不能内化为心灵深处的自我约束;制度和监督可以减少腐败机会，但不能让人自觉向善;教育可以使人向善，但不能用来惩恶。它们功效不同、不能相互替代，但又密不可分、相辅相成。只有一体推进“三不”，用好治标利器、夯实治本基础，才能增强反腐败工作主动性、系统性、实效性，走出一条中国特色反腐倡廉道路。

一体推进“三不”，凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和当前形势任务的深刻洞察，是适用于全面从严治党各方面的科学思路和有效方法，必须整体把握、贯通理解，并在实践中坚持巩固、完善发展。

(一)“三不”是密不可分的有机整体。不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、环环相扣，体现了内因和外因、自律和他律辩证关系。不敢腐是前提，指的是纪律、法治、威慑，解决的是腐败成本问题，只有严厉惩治，一旦腐败就会付出惨重代价，才能让意欲腐败者不敢越雷池半步，为“不能”“不想”创造条件;不能腐是关键，指的是制度、监督、约束，解决的是腐败机会问题，只有强化监督制约、扎紧制度笼子，才能让胆敢腐败者无机可乘，巩固“不敢”“不想”的成果;不想腐是根本，指的是认知、觉悟、文化，解决的是腐败动机问题，只有树立廉荣贪耻的价值取向，才能从思想源头上消除贪腐之念，实现“不敢”“不能”的升华。“三不”任何一方面滞后，都会影响反腐败整体进程和综合效果，必须同向发力，实现效应叠加。

(二)一体推进“三不”的时机已经成熟。党的十八大后，面对管党治党宽松软、腐败存量很大的情况，我们党以雷霆之势重拳出击，坚决遏制腐败蔓延势头，治标为治本赢得了时间。同时，组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，推进巡视监督和派驻监督全覆盖，制定修订一系列党内法规和国家法律，治本力度逐步加大。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利，全党全国人民对反腐败斗争的信心空前饱满，对腐败症结成因和对策措施的研究日益深入，对深化标本兼治的共识高度凝聚，一体推进“三不”基础更加坚实、条件已经具备。

(三)“三不”必须一体推进、同向发力。一体推进“三不”，是政治性、政策性、专业性很强的工作，必须科学谋划、统筹安排。要牢固树立“一盘棋”思想，在结合融合上下功夫，注重历史和现实、理论和实践、中央要求和自身实际的结合，在结合中创造性落实;在唯物辩证上下功夫，坚持用联系的、历史的、全面的、发展的眼光分析和处理问题，力求客观公正、精准有效;在贯通协同上下功夫，把监督执纪问责与监督执法处置贯通起来，把纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督贯通起来，把党内监督与国家机关监督、人民群众监督贯通起来，统筹联动、形成合力。

新形势下巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，必须贯彻落实党的十九届四中全会决策部署，强化系统集成，注重协同高效，加快构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，不断提高反腐败工作质量和水平。

(一)持续强化不敢腐的震慑。腐败同我们党的性质宗旨水火不容，对腐败分子的放任就是对党和人民的犯罪。要坚定不移推进反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，有力削减存量、有效遏制增量，确保底线常在、“后墙”不松。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，对党的十八大后不收敛不收手，特别是党的十九大后仍不知敬畏、胆大妄为的，发现一起查处一起。加大重点领域和关键环节反腐力度，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。持续整治群众身边腐败和作风问题，严惩扶贫民生领域腐败、涉黑腐败及“保护伞”，不断增强群众获得感幸福感安全感。一体推进追逃防逃追赃，深度参与反腐败国际治理，以天罗地网切断腐败分子外逃后路。

(二)切实扎牢不能腐的笼子。腐败的本质是权力滥用，反腐败必须强化对权力运行的制约和监督。要坚持和完善党和国家监督体系，以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调，实现对所有党员、干部和行使公权力的公职人员监督全覆盖，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实到位，确保党和人民赋予的权力规范正确行使。坚持权责法定，科学配置党政机关及内设机构权力和职能职责，健全权责清单制度，推进权力运行公开透明，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，铲除腐败滋生的土壤。推进反腐败国家立法，制定修订相关党内法规和国家法律，切实用制度管权管事管人。推进基层党风廉政建设，健全基层常态化、长效化监督机制，督促基层党员、干部廉洁公平为民办事。

(三)不断增强不想腐的自觉。古人讲，“正气存内，邪不可干”。列宁指出，“政治上有教养的人是不会贪污受贿的”。要加强思想道德和党纪国法教育，引导党员、干部和行使公权力人员坚守初心牢记使命、坚持理想信念宗旨、坚定“四个自信”，严守纪律规矩、严明公私界限、严格家风家教，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想堤坝。严肃党内政治生活，进行严肃认真的批评和自我批评，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，营造风清气正的政治生态。践行社会主义核心价值观，深入发掘中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的廉洁因素，培育党员、干部的政治气节和政治风骨。

(四)强化一体推进“三不”的协同性。做到“三不一体”，必须深刻把握其内在逻辑，加强顶层设计，相互照应衔接，把“三不”贯通而不是割裂地、具体而不是抽象地抓实抓好。

一是加强统一领导，落实“两个责任”。这是一体推进“三不”的组织保证。要推动主体责任、监督责任贯通协同，各级党委(党组)切实担负起主体责任，将经济社会发展与党风廉政建设一体考虑，深化改革与防治腐败同步推进，始终挺在反腐败斗争前沿;各级纪委(纪检组)认真履行协助职责和监督责任，协助党委(党组)抓好组织协调和督促落实，督促主责部门履职尽责。完善各级反腐败协调小组职能，发挥好党委统一领导下指挥、协调、指导、推进反腐败工作平台作用。强化责任担当，做实日常监督，综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、办理党风廉政意见回复、提出纪检监察建议等方式，抓早抓小、防微杜渐，避免小错酿成大错。

二是促进三者贯通，做到统筹协调。这是一体推进“三不”的基本途径。在推进“不敢腐”时，注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，从体制机制和制度漏洞中查找问题线索、提出纪检监察建议，用理想信念和党的政策教育转化审查对象，使其真心认错悔错改错。在推进“不能腐”时，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，研究案件暴露的体制机制漏洞、腐败分子对改革和制度建设的建议，提升法规制度和监督措施的针对性;研究人的心理活动和思想认识规律，使制度更深入人心、更务实管用。在推进“不想腐”时，注重发挥“不敢腐”的威慑和“不能腐”的约束作用，开展案例警示教育，用好忏悔录等反面教材;通过相关制度固化教育内容、方式和成果，增强全党全社会遵纪守法意识。

三是抓住主要矛盾，因时因地制宜。这是一体推进“三不”的重要策略。要强化目标引领，通过坚定不移反对腐败，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，推动建设廉洁政治。坚持问题导向，针对推进“三不”实践中存在的不充分、不协调、不平衡问题，抓住共性、突出个性，哪方面薄弱就在哪方面下功夫，精准施策，靶向治疗。注重统分结合，在党中央集中统一领导下，处理好顶层设计和分层对接、统一性和差异性的关系，分级分类推进，不搞“一刀切”。

四是强化纪法思维，用好“四种形态”。这是一体推进“三不”的重要载体。要理顺纪法关系，明确纪检监察机关合署办公，必须落实全面从严治党要求，把纪律挺在前面，违纪就要坚决执纪，不能以法代纪，或者等到违法才去执纪;同时做到纪法双施双守，严格依照监察法履行职责，涉嫌职务犯罪的还要衔接司法。贯通运用“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人，综合考虑事实证据、思想态度、纪法运用等因素，精准运用每一种形态，审慎稳妥做好“四种形态”相互转化工作，充分体现严管厚爱。严格依规依纪依法，坚持实事求是，一是一、二是二，牢固树立法治意识、规矩意识、程序意识、证据意识，严格依照规定权限、规则、程序开展工作，确保每项工作都经得起实践、人民、历史检验。

五是加强国际合作，深化交流互鉴。这是一体推进“三不”的重要条件。要善于知古鉴今，深入学习中国历史特别是党史、新中国史，深刻总结反腐败历史经验，不断深化规律性认识。主动放眼世界，促进反腐败国际交流与合作，借鉴国(境)外有益做法。讲好中国故事，加强对外宣介，增进国际社会对我国反腐败工作的了解和支持，彰显中国特色社会主义制度的生命力和优越性。

体制内领导讲话范文(精)三

监督是纪委监委的基本职责、第一职责。监察体制改革以来，xx市监督对象大幅增加，目前全市共有xx名党员，xx名监察对象。面对这么多的监督对象，如何对其实施精准有效监督，构建风清气正的政治生态，是摆在纪检监察机关面前的一个重大课题。

发现问题是监督工作的生命线。从目前监督工作来看，2020年，xx市纪委监委处置的xx件问题线索中，日常监督发现问题线索xx件，仅占比xx%，这说明我们的监督工作还有很大差距和不足。

（一）站位不高，思想认识有偏差。党章规定，纪委是党内监督的专责机关，其职责是监督执纪问责；监察法规定，监委是履行国家监察职能的专责机关，其职责是监督调查处置。无论是纪委还是监委，监督都是第一任务、第一职责，都要求坚决把监督挺在前面。但是，在实际工作中，有的纪检监察干部对政治机关的定位把握不准，不善于从政治上审视、分析和查处问题，重审查轻监督，认为办案是硬指标、监督是软任务，无论是监督检查室还是乡镇纪委和派驻机构都忙于办案而疏于监督；有的对监督的“再”监督认识不到位，出现监督“越位”、外行监督内行的现象；有的担当精神不强，主动亮剑不够，认为监督容易得罪人，导致监督弱化、虚化。

（二）职责不清，权限职能有交叉。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》专设监督检查一章，明确监督重点，规范监督方式，使监督更加有力。但是，《规则》对纪委监委各监督主体谁来统筹、职责分工、如何协作等没有详细规定。比如：第十二条规定，党风政风监督部门应当加强对党风政风建设的综合协调，做好督促检查、通报曝光和综合分析等工作。而监督检查室具体负责联系乡镇（单位）的日常监督，派驻机构负责驻在部门的派驻监督，与党风政风监督室在作风监督的职责上有交叉、有重合。同时，监督检查室的日常监督和派驻机构的派驻监督在对象、内容上边界模糊，职责定位不够清晰，监督关系没有理顺，导致出现“九龙治水”、无序监督，或推诿扯皮、无人监督，或多头监督、资源内耗问题。

（三）机制不畅，统筹运行有阻力。党中央一体推进纪检监察体制改革，形成纪律、监察、派驻、巡视“四个全覆盖”的监督格局，为强化监督职责提供了重要支撑。实际工作中，党风政风监督室承担专项监督的安排部署、综合协调工作；监督检查室负责联系乡镇（单位）的日常监督（纪律监督、监察监督）；派驻机构负责驻在部门的派驻监督；市委巡察办负责巡察监督，但是“四个监督”各管一块、单兵作战、行无定式，没有打破孤岛、聚拢五指，致使监督效果大打折扣。如：巡察办与监督检查室、派驻机构之间没有实现信息共享；监督检查室对派驻机构的联系指导作用没有发挥；党风政风监督室在专项监督上无力统筹“四个监督”，没有形成监督合力。

（四）手段不多，方式方法有欠缺。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》对列席会议、听取汇报、廉政档案、意见回复等常规的监督方式均有点题，但在实践运用中，各监督主体普遍感到茫然，监督办法不多、方式不新，致使监督效果不佳。比如：监督检查室建立了领导干部廉洁档案，但是仅仅实现了档案见面、材料扫描，对监督对象的性格特征、岗位职责和廉政风险并不了解，这种粗放式的监督，形式大于内容；派驻机构在派驻监督上缺乏全局观念，未将“病树”“歪树”放在“森林”的整体之下分析研判，对驻在部门的政治生态和班子情况心中无数、画像不准；党风政风监督室在对“四风”问题的监督检查上依赖看资料、查账目等传统手段，不会运用“大数据”等科技手段，对隐形变异“四风”问题束手无策。

从监督方面的诸多问题可以看出，监督乏力已经成为制约纪检监察工作高质量发展的瓶颈之一，究其原因主要表现为“四个不匹配”。

（一）能力素质和监督理念不匹配。从实际情况看，纪检监察干部的政治素养和业务能力与当前形势还不相适应。一是监督意识不强，不会督。监察体制改革后，如何按照监察法要求和“四种形态”标准对成倍增加的监察对象开展日常监督，显得力不从心。二是思维模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一亩三分地”，对日常监督、派驻监督抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不细。三是担当意识缺乏，不敢督。受熟人社会影响，有些纪检监察干部在开展监督工作中拉不下脸、下不了手，弱化了监督工作的严肃性。

（二）职责权限和监督格局不匹配。从表面看，“四个监督”是简单的1+，但目前4个1+小于4，因为各监督主体的职责权限不能有力支撑起“四个监督”一体化的格局。一是组织架构上，没有指导统筹“四个监督”的领导机构，监督缺少研判、规划统筹，导致各监督主体各说各的，各干各的，没有同向发力。二是职责定位上，监督职责、监督领域有交叉，也有留白，出现了重复监督或无人监督的困境和尴尬。三是人员力量上，各派驻纪检监察组和监督检查室的人员力量不足，在保障办案的前提下，很难有精力开展监督工作。

（三）制度体系和监督模式不匹配。目前，监督工作尚处于探索创新阶段，没有可以“照单”监督的制度体系。一是监督重点上，“四个监督”基本都可以“包打天下”，没有各自的主攻方向和侧重点，相互之间的信息共享、沟通协作机制还不完善。二是监督程序上，除了巡察监督比较规范外，日常监督、派驻监督如何请示报告、如何发现线索、如何整改落实均没有现成的制度规范。三是监督方式上，习惯于按老套路、老办法开展工作，不善于抓早抓小，特别是利用互联网、大数据监督的手段不多。四是监督对象上，派驻监督和日常监督的对象基本相同，对各自的监督层级和监督重点没有明确的区分，影响了监督效果。

（四）考核方式和监督实效不匹配。尽管xx市纪委监委机关对乡镇纪委、派驻机构和各部室每年进行考核，但是考核管理不精细，致使监督工作没有动力和活力。一是考核导向上，以案件数量论英雄，让监督工作“出力不讨好”，从主观上丧失了对监督工作的积极性。二是考核方式上，指标设置不科学，让考核显失公平，致使监督工作形式化、表面化。三是考核结果上，由于监督工作“一体两面”的特殊性，既要防止数量化，以发现问题的数量论英雄，又要防止形式化，以监督工作的资料称豪杰，需要注重工作实绩，进一步建立科学公正的考核体系。

落实xx市委“xx”部署，推动xx高质量转型发展，必须有强有力的纪检监督作保障。下一步，我们将从“五个方面”，做实做细监督职责。

（一）更新监督理念。做好监督工作必须刚柔结合，同频共振。一方面要树立“治病救人”的理念。提高政治站位，强化监督意识，增强监督的主动性，通过教育引导、谈心谈话、激励感召等方式开展监督工作，对干部晓之以理、动之以情，让干部切实感受到组织的良苦用心，在心底里支持配合监督工作。另一方面要遵循“惩前毖后”的方针。坚持惩治才是最严厉的监督，提高监督发现问题能力，提高谈话函询转初核比例，加大审查调查力度，严厉惩治违纪违法的人和事，真正让纪律带电、监督长牙。

（二）紧盯监督对象。将监督见诸日常，需要既见“树木”、又见“森林”。一是要突出“关键少数”。聚焦各级领导班子成员特别是“一把手”，加强对履行管党治党责任、落实党委决策部署、个人廉洁自律等情况的监督。二是要管住“绝大多数”。在盯住重点的同时，把监督的触角延伸到各个层级、各个领域，覆盖到全体党员干部和公职人员，把握运用“四种形态”，处理好“树木”和“森林”的关系，维护全市风清气正的政治生态。

（三）创新监督机制。重塑权责清晰、顺畅高效的监督工作秩序需要破旧立新，才能开新局。一是要破除“单打独斗”的旧思想，确立“联合作战”的新理念。统筹推进纪律、监察、派驻和巡察“四个监督”，使党风政风监督室、监督检查室、乡镇纪委、派驻机构、巡察机构互相配合、各有侧重，形成统一调度、协调配合、衔接有序的监督体系。二是要破除“一成不变”的旧套路，确立“四位一体”新机制。制定《关于充分履行纪检监察机关监督首要职责的实施意见》《“四个监督”协作配合工作细则》《监督人员统一调度工作办法》等配套制度，使各监督主体在监督机制上环环相扣、全面贯通，实现“联”“驻”“巡”三者的优势互补、效果叠加。

（四）改进监督方法。做好新时期监督工作，既要用好用足行之有效的老办法，又要积极探索监督的新路径。一是联合监督。采取“驻守式”与“检查式”监督相结合，“驻点”与“联片”监督相结合，点穴式与常规式监督相结合，实现统筹协作，发挥集团作战优势。二是科技监督。积极探索运用大数据、“互联网+”、微信、手机app等智能手段，拓展线索收集渠道，实现动态监管、智能分析。三是日常监督。运用问题线索排查、廉政档案、巡察反馈意见整改、列席民主生活会等方式开展日常监督。四是专项监督。围绕xx市委中心工作，每年集中时间开展专项监督检查，对相关领域的不正之风和腐败问题进行深度治理。

（五）注重监督效果。监督工作既要善于发现外在问题，又要由表及里，分析原因，解决问题，实现标本兼治。一是要在发现问题上下功夫。“火眼金睛”把好监督的第一道关口，用好“第一种形态”，发挥监督“发现、预警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小错变成大错。二是要在解决问题上下功夫。坚持把推动问题解决作为监督工作的落脚点，对问题整改情况进行跟踪督查，推动边督边改、立行立改、全面整改。同时，做好监督的“后半篇文章”，通过“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分层分类开展警示教育，切实发挥监督的震慑作用。

体制内领导讲话范文(精)四

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地址：本协议作为《nps在线支付合作协议》的附件，与《nps在线支付合作协议》具有同等的法律效力。为了给商户提供更多的支付卡种，满足客户需求，完善nps在线支付的网上支付服务体系。甲方与乙方本着互利互惠、诚实信用的原则就双方共同发展国内电子商务之外币信用卡(以下简称“外币卡”)，网上支付业务有关事宜达成本协议：

第一条风险说明

外币卡都采取信用制识别方式。但由于国内的信用体制尚不完善，因此在乙方使用甲方的网上支付平台及清算系统开展电子商务服务时，可能会遇到不法分子利用网络盗用他人信用卡进行支付或持卡人因各种原因拒绝付款(简称：拒付)等风险，进而给乙方造成损失。乙方须独立承担因本补充协议第二条风险造成的损失和引发的相关责任。

第二条银行拒付或索回款项说明

(一)银行拒付

银行在任何时候都有权根据持卡人的请求拒绝或索回向甲方支付的电子商务交易的全部或部分款项。国际信用卡组织规定：在下述情况下，即使银行已经支付全部或部分款项，其仍有权立刻要求甲方退还款项，相应地，甲方也会向乙方索回其款项。这些情况包括但不限于下述情况：

1、甲方没能获取授权或在获取电子商务交易授权的过程中，甲方向银行提供的持卡人姓名或账号发生错误;

2、导致电子商务交易不合法或不可执行的任何原因;

3、电子商务交易中有任何偏离本协议条款的情形;

4、电子商务交易所提供的商品或服务被全部或部分拒绝或退回，或电子商务交易全部或部分被持卡人有效取消或终止;

5、在电子商务交易中销售或提供的任何商品和/或服务违反了法律或任何政府部门或其它权威机构的规定或条例;

6、乙方根本没能提供商品和/或服务，或所提供的商品和/或服务没能让持卡人满意;

7、乙方未能按照银行要求提供电子商务交易的证据;

8、乙方按正常的合理警惕，应该意识到持卡人正在使用的卡属伪造或盗窃的，应该拒绝该电子商务交易;发卡行发现电子商务交易有上述或其它可疑情形时，有权拒绝处理乙方提交的电子商务交易。

9、乙方向持卡人收取的价格超过乙方以现金提供的商品和/或服务所收取的价格;

10、持卡人对电子商务交易包含的商品和/或服务的性质、质量或数量有争议;

11、持卡人有理由对电子商务交易或其包含的商品和/或服务的销售或提出异议或否认;

12、持卡人书面投诉，称其并未实施或授权电子商务交易。

(二)索回款项

1、在发生但不限于下述情况时，甲方将向乙方索回相关款项。

(1)按照国际信用卡组织的规定：商户的当月拒付款额不得超过当月外币交易总额的2%，否则将克以罚款处理。由于乙方发生的风险交易数额超过该规定要求而导致国际信用卡组织对甲方予以罚款处理时，此罚款转由乙方承担，甲方将向乙方索回款项。

(2)持卡人拒付或发卡行退单时，甲方将执行索回操作。

(3)乙方须承担因其未能在指定的期限前和/或未能向甲方提供必要的单据，例如签购单、消费账单、授权书、送货单等，而给甲方造成的一切损失，甲方将索回与这相关的款项。

(4)交易手续费由商家承担。

2、索回操作

甲方直接从乙方的信用保证金中扣除。

第三条帐务处理及结算

1. 按时间清算，清算周期为 t+ ，将乙方上月的交易款项在扣除交易手续费后清算到乙方的银行账户中。

2. 双方对帐以nps网上支付结算系统提供的商家管理后台报表数据为准。

3. 双方资金清算时，甲方转账给乙方的交易款项所产生的银行手续费由乙方承担。

第四条保证金条款

为保障nps支付系统会员的整体利益和网上支付交易效率，nps支付系统会从交易款项中扣除乙方百分之作为保证金，保证金会在下个月底最后一天清算给乙方 。

双方合同到期，不再续签，鉴于拒付索回期较长，甲方在乙方成功交易的最后一笔订单后的第90天退还保证金给乙方。

第五条网上支付服务费用和交纳方法

1.会员年服务费：人民币 元/年(如交易款项不够，甲方从交易款项中扣除乙方每应在协议生效期10日内向甲方交纳，第一年会员费于乙方签订本协议同时交纳)。

2. 外币交易手续费：按乙方网上交易额的 %从每笔交易中直接扣除。

3. 乙方未向甲方交纳足额入服务年费，甲方有权自动终止服务。

第六条协议的变更和解除

1. 在合作双方协商意见一致并形成书面协议后，方可对本协议相关条款进行修改，

2. 任何一方可以提前一个月书面通知，终止协议 .

3. 双方在合作中有任何一方严重违约，另一方都可以立即终止协议，但必须在书面形式正式通知对方之后。

第七条争议解决

本协议履行过程中如发生争议，应通过友好协商的方式予以解决;如经友好协商仍不能解决的，任何一方可向深圳市仲裁委员会提出仲裁申请。

第八条其他条款

1. 乙方必须向甲方提供公司证明复印件或与结算帐号相符合的身份证复印件，如经查明所提供证件有伪造无效等属实，甲方有权终止该商户支付端口的使用。所造成的损失由乙方负责。

2. 本协议有效期壹年，自签订之日起生效，至 年月日止。

3. 如双方未收到对方终止协议通知，此协议在到期日自动生效一年.

4. 本协议壹式贰份，双方各执壹份，具有同等法律效力。

甲方：_________科技有限公司 乙方：

(盖章)(nps支付系统主体企业) (盖章)

授权代表签字：授权代表签字：

开 户 行：开 户 行：

帐号：帐号：

日期：日期：