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关于违法的协议书(精)一
一、及时掌握我辖区食品卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、公共场所、医疗卫生的基本情况,建立本底资料管理档案。努力做到基础档案建立率、日常监督覆盖率、监督情况和群众举报记录报告率100%。
二、协助区卫生监督机构开展我辖区医疗卫生和公共卫生领域日常监督检查,按要求制作现场检查笔录或填写日常监督记录。
三、按照区卫生监督机构的要求认真对我辖区管理相对人进行卫生法律法规和基本卫生知识宣传。
四、按照区卫生监督机构的要求对我辖区卫生监督相关信息的收集和报送。按要求收集、报送相关信息,力求做到全面、准确、及时。
五、及时对我辖区群众的举报投诉进行登记、报告,积极协助区卫生监督机构开展群众举报、突发公共卫生事件基本情况调查。
六、协助区卫生监督机构参与我辖区卫生违法案件的初始调查和处理。
七、积极参与区卫生监督机构在我辖区的卫生专项执法检查行动。
八、坚决完成区卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。
关于违法的协议书(精)二
(一)全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄,群众观念和群众路线树立不牢。
一是少数民警尤其是服务窗口民警公仆意识不强,“门难进、面难看、话难听、事难办”和“冷、硬、横、推”等现象时有发生。如户籍窗口民警对前来办证的群众有时不够热情,对群众的询问畏难厌烦,态度冷淡;服务窗口工作效率不高,推诿、拖拉、扯皮等现象时有发生;一些便民措施不落实,服务承诺没有兑现。值班室民警接待群众报案求助有时不认真询问登记,不发给报案回执,不及时处警,敷衍了事,马虎应付。
二是少数民警仍存有特权思想。如在执法办案中,以管人者自居,自视高人一等,有时态度粗暴,言语粗俗,耍特权、抖威风,随意指责训斥群众,尤其是对违法犯罪人员的家属,形象不佳。
三是联系群众不够密切,为群众排忧解难的主动性和自觉性不强。个别领导和少数民警衙门作风严重,工作脱离群众,不深入辖区群众调查走访,对群众的意见和建议置若惘闻,对群众的疾苦漠不关心。
(二)实事求是的思想路线贯彻不够自觉,实事求是、求真务实的作风树立不牢。
一是不能实事求是地正视队伍中存在的问题,片面强调问题产生的客观因素,忽视主观上的努力。我们在队伍管理上,有时还存在着讲成绩的多,摆问题的少;强调民警辛苦的多,严格要求管理的少;表扬奖励的多,批评惩处的少等现象。往往由于“民警辛苦,小问题难免”、“家丑不可外扬”等思想偏差的作怪,一些民警尤其是个别领导不能正确对待队伍中存在的问题,缺乏实事求是的勇气,从而对民警的违纪行为尤其是迟到、早退、不着装等纪律方面的问题,自觉不自觉地采取睁一只眼闭一只眼的态度,放任迁就。
二是在工作中还存在一些形式主义的现象。如在开展爱民月活动、“创建人民满意警队”活动等一些便民利民服务活动中,有时还存在只注重形式、不注重内容,只注重效应,不注重效果的问题,致使一些活动流于形式,没有长期效应。又如对上级的决策和部署,有时还存在贯彻落实不够得力的现象,只是开开会、念念文件、传达一下精神,而没有具体的落实措施。再如为了提高破案率,采取了一些不客观,不务实的办法,对一些小案件不予重视,不及时立案。在上报统计数字时,没有认真调查收集,而是凭主观臆断,随意填写上报,缺乏真实性。
三是少数民警和个别领导习惯于凭老经验、老办法干事,不深入实际和群众中做深入细致的调查研究,工作有时脱离实际,对上级的部署只是听口令做动作,照抄照搬照转,缺乏创新精神和创造性。工作中存在传达布置多,检查落实少的现象。
(三)少数民警法制观念和执法意识不强,执法不严、执法不公、滥用职权现象时有发生。
一是个别民警在审讯犯罪嫌疑人时,方法简单,态度粗暴,甚至动手动脚、辱骂体罚被审查对象的现象仍时有发生。
二是少数民警素质较差,办案违反法定程序,重实体轻程序。有时对法律赋予当事人、行政处罚相对人以及犯罪嫌疑人的合法权利重视不够,保障不力,甚至随意限制、剥夺,重打击,轻保护。
三是有时还存在对疑犯降格处理、以罚代拘以及重处罚轻教育的现象。
四是有时在一些治安案件和民事纠纷的责任认定和处理上还存在不公、不严的问题。
(四)队伍管理力度不够,民警纪律意识不强
一是个别民警纪律松懈,上班迟到、早退,工作时间擅离岗位,警容不整,违章开车,随意冲红灯、闯禁行,乱拉警报等现象时有发生。
二是有令不行,有禁不止。民警酗酒、使用无牌无证车辆,涉足娱乐场所等违规行为偶有发生。
(五)领导班子凝聚力和战斗力不够坚强
一是民主集中制的有关制度和措施贯彻执行不得力,对一些重大工作部署和评功评奖等重大问题,缺乏充分的酝酿和民主讨论,征求意见不广泛,致使决策不够民主、科学,有时还出现一把手独断或主要领导先决后议的现象。
二是班子成员之间交心通气不足,彼此之间协调配合有时不够紧密,对一些重大工作缺乏深入的交流探讨,导致有时在对问题的看法上出现分歧,产生负面影响。
三是开展批评与自我批评,进行积极的思想斗争的风气不浓。往往是自我批评的多,互相批评的少,谈表象的多,查思想根源的少。
四是班子成员接受监督的自觉性不高,较少征求民警意见,有时要求民警做到的,自己却没有做到,自律和自觉主动接受批评监督的意识不强。
(六)对一些治安热点问题打击整治不够有力。如盗窃、抢夺等案件时有发生,卖淫嫖娼等丑恶现象尚未完全得到有效遏制,一些重点地区的治安问题仍然突出。
分析队伍中存在问题的成因,除了客观上受外界不良因素的影响,以及公安保卫任务及民警工作任务日益繁重、办公办案经费严重不足等原因外,我们在队伍教育、管理方面也还存在着一些薄弱环节,一些主观上的原因影响和制约着我们队伍和公安工作的发展,导致队伍中存在的一些问题治而不绝。
(一)民警缺乏对主观世界的自觉改造,自律意识、自制力不强。一些民警在各种外界不良因素的影响和市场经济的负面作用冲击下,经受不住考验,自觉不自觉地滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义,思想意志蜕变了,宗旨意识淡化了,价值观念错位了,背离了全心全意为人民服务的宗旨,忘记了公安机关人民警察的神圣职责,对自身存在的问题的危害性和严重性认识不足甚至不以为然,心存侥幸,放纵自己违法违纪。
(二)我们领导班子和领导成员“两手抓、两手硬”意识不强,执行不够坚决。我们班子对抓队伍的重要性和必要性认识还不够充分,有时还存在重业务轻政治的现象。分管业务的领导在思想上还存在一定的偏差,认为业务工作是硬指标,政治工作是软任务,抓业务工作比抓政治工作容易出成绩,因此缺乏抓队伍的自觉性和主动性。而分管政工的领导由于对一些政工业务还不完全熟悉,对工作钻研得不够,工作中没能把思想政治工作与民警的思想实际结合起来,缺乏针对性和及时性。工作不够深入细致,仅停留在老一套的说教方式上,缺乏创造性和主动性,因此政治工作开展起来一般化,效果不理想。
(三)领导自身的范模带头作用没有很好地发挥出来。个别领导缺乏示范意识,没有带头做好工作,带头服务群众,人格魅力和感召力一般,在民警中缺乏威信。领导班子成员均不同程度地存在工作不够细致、作风不够扎实的问题,因而对队伍和工作中存在的问题未能及时地发现纠正。此外,个别领导成员之间不够团结,致使产生内耗,给队伍带来不良影响。
(四)我们民警包括领导对坚持实事求是思想路线的重要性认识不够充分。坚持实事求是的思想路线是关系到公安工作和公安队伍建设的兴衰成败、关系到党的事业兴衰成败的重大政治原则,由于主观改造和理论武装的不足,我们民警尤其是领导干部对此缺乏充分的认识,因而在实际工作中,没能自觉地、完全地把从实际出发、实事求是的思想路线作为搞好工作和加强队伍建设的指南和出发点,缺乏实事求是正视问题的勇气,自觉不自觉地滋生和助长了各种形式主义、弄虚作假的不正之风。
(五)制度落实不到位,监督不得力。近年来,从分局到我们派出所,在规范民警执法、行政和服务行为等方面都制订了一系列具体有效的制度规范,但是,由于我们对这些制度执行不够彻底,缺乏持之以恒的韧劲,使这些制度发挥不出应有的制约和管理效用。同时,一些制度还存在不完善的地方,需要进一步健全。此外,在队伍监督制约机制方面,我们领导有时督促不得力,没有严格兑现奖惩,形不成强有力的约束氛围,给少数民警违法违纪以可乘之机。
(六)分析治安方面存在的问题,主要是我们对治安问题的敏感性不强,认识不到位,措施跟不上形势的发展,导致对一些常发性案件和少数重点地区突出的治安问题打击整治不够有力及时,防范不够严密。
(一)坚决按照上级的要求,从“三讲”、“三个代表”的高度,切实加强派出所班子建设。重点建立健全民主生活制度、理论学习制度和议事制度等有关制度,加强班子的组织和作风建设。坚决贯彻民主集中制原则,发扬民主作风,成员之间加强沟心通气和团结配合,大事讲原则,小事讲风格,互相支持,互相补台,形成坚强的领导核心,不断增强班子的凝聚力和战斗力。
(二)认真解决民警在宗旨意识、求实作风和法制观念方面存在的问题。
一是针对自己查摆和群众反映的民警宗旨观念淡薄,服务态度冷、硬、横的问题,强化措施,落实责任,坚决予以纠正。重点加强值班室和户籍室两个窗口的建设,进一步落实《首接责任制》和《办证报警回执制度》,积极推行和兑现限时服务、预约服务、登门服务等便民服务举措,进一步推行和规范文明服务用语,认真落实所领导和民警接访日制度,主动听取群众意见,热情为群众排忧解难,全面推行警务公开制度,方便群众办事。
二是坚决纠正不实事求是的问题。要求民警以实事求是作为一切工作的出发点,牢固树立求真务实的精神,如实立案,如实反映问题。同时,建立责任追究制度,对民警不如实立案,隐报辖区重大治安刑事案件和治安灾难事故,发现案件不立不做工作的,严肃追究直接当事人的责任。
三是大力加强民警的业务培训和法制教育,强化民警的法律意识,坚决纠正和杜绝刑讯逼供、体罚人犯、超期羁押、乱扣乱罚、以罚代处等执法不公、执法不严、滥用职权问题。对违纪违法行为,坚决不护短,不遮掩,积极配合上级严肃查处。
(三)加强队伍的正规化、制度化建设,建立以制度规范民警行为的长效管理机制。
一是建立健全各项教育管理制度,重点针对工作和队伍管理中存在的突出问题和薄弱环节,建章立制,认真整改。
二是完善内外监督制约机制,严格全方位的目标管理制度,认真落实岗位责任制,积极推行激励机制,认真执行各项责任追究制度,严格考评考核,严格兑现奖惩,充分调动民警的工作积极性。此外,进一步完善各项联系群众制度和警务监督员制度,全面推行警务公开,自觉接受群众监督。
(四)全力以赴维护辖区治安稳定。坚持“打防结合、以防为主”方针,“打、防、管、建、教、控”多措施并举,加大治安综合治理力度,全力以赴维护辖区治安稳定,努力创造一个“发案少、秩序好、群众满意”的治安环境。
关于违法的协议书(精)三
为积极推动医药卫生体制改革,提升卫生监督执法水平,更好地适应社区经济社会发展需要和人民群众健康的需求,全力推动社区卫生监督事业又好又快发展,特制定本计划。
坚持依法行政,加强监督管理,坚持“以人为本”,服务于区域经济社会发展大局,坚持改革发展,进步卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序,保障人民群众健康。
一、进一步推动卫生监督体系建设
以加强体系建设为重点,强化科学管理,健全运行机制,着力构建高效统一的卫生监督体制。
1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责,提高行政执法工作效力及卫生执法技术手段。要结合工作实际,展开有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作,不断提高卫生监督职员的综合素质和执法能力。依照卫生部《卫生监督员管理办法》,进一步完善卫生监督员管理制度,加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督协管员职业道德和廉洁自律教育的力度,建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。
2、展开卫生监督稽查工作,推动卫生行政执法责任制。进一步规范卫生行政执法行为,认真实施《卫生监督稽查工作制度》,依照卫生部《卫生监督稽查工作规范》,加强卫生监督稽查工作,规范稽查行为,建立稽查信息通报机制,组织展开行政许可和行政处罚的专项稽查,不断进步稽查工作质量。进一步完善行政执法责任制,加强执法责任制的考核和检查。
3、加强卫生监督信息网络建设。健全社区卫生监督信息系统,建立卫生监督基础数据库,加强卫生监督统计报告工作,及时正确地统计、处理和上报卫生监督信息。
4、完善投诉举报机制,进步应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报的信件,努力解决社会关注的热门、难点题目,切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设,健全机制,明确职责,认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练,进步对突发公共卫生事件的应急处置能力。
二、加大公共卫生和医疗服务监管力度
加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度,增进区域公共卫生状态不断改善,全面加强公共场所、生活饮用水等公共卫生重点领域的监管。
1、加强公共场所卫生监督。继续推动公共场所卫生监督工作,加强公共场所的管理。推进大型餐饮场所和宾馆的控烟工作,推动建立禁烟区域示范单位。在美容美发和旅店等公共场所建立卫生状态公示栏制度。
2、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格根据相关法律法规、标准和规范,有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作,确保人民身体健康。
3、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理,重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面进步医疗废物规范处置、安全管理水平。
4、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础,全面推动职业卫生监督管理工作,职业病危害项目申报率要到达100%。加强放射防护监督管理,规范放射诊疗机构许可证工作,做好放射工作职员职业健康监护工作。
5、做好卫生监督宣传工作。组织展开《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传,增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医等工作的宣传报导。
6、加强医疗服务和血液安全监督。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果,进一步加强医疗服务和血液安全的平常监督,以投诉举报和违法医疗广告为线索,做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度,果断打击各类非法行医和非法采供血行为。设立卫生监督信息公示栏工作,及时更新公示栏的内容。广泛展开卫生法律法规和医学科普知识宣传,加强医疗执业人员的管理,建立和完善医疗服务监督长效机制。
关于违法的协议书(精)四
为积极推进卫生计生体制改革,更好地巩固卫生计生监督协管工作成果,进一步加强卫生监督协管能力建设,提高监督执法水平,切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序,保障人民群众健康。结合我县实际,特制定20xx年工作计划。
为了贯彻落实卫生部《关于卫生计生监督协管体系建设的实施意见》,进一步加强卫生计生监督协管基层网络建设,推进卫生计生监督协管进社区、进乡村,夯实卫生计生监督协管工作基础,规范卫生计生监督协管工作,进一步完善卫生计生监督协管体制,加强机构能力建设,努力提高监督执法水平,认真履行卫生计生监督协管执法职能,依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为,切实维护人民群众的合法健康权益。
按照《xx县基本公共卫生服务项目卫生监督协管服务实施方案》要求,结合《xx县20xx年卫生监督协管工作计划》,开展各乡镇卫生监督协管员续聘工作。续聘具体要求:
1.各卫生监督协管办公室完成各乡镇卫生监督协管员,村卫生监督协管信息员初审工作,初审后,将具体名单上报县卫生监督所。
2.卫生监督所完成各乡镇卫生监督协管员岗前培训工作,经卫生监督协管领导小组考核合格后统一发放《卫生监督协管员证》,聘任期限为三年。
3.规范和指导乡镇卫生监督协管办公室和村级卫生监督协管信息员的卫生监督协管工作,依托全县基层公共卫生服务体系,因地制宜,充分利用现有公共卫生资源,加强日常培训和业务指导,提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。
加大对辖区内公共场所卫生、食源性疾病、生活饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监督力度,使区域公共卫生状态不断改善,全面加强公共场所、生活饮用水等公共卫生重点领域的监督。
1.加强生活饮用水及涉水产品卫生监督协管。严格根据相关法律法规、标准和规范,有重点、针对性地组织实施生活饮用水和涉水产品卫生监督检查工作,确保人民身体健康。
2.加强食源性疾病及相关信息报告。发现或怀疑有食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件,及时报告。
3.加强公共场所卫生监督协管。继续推动公共场所卫生计生监督协管工作。推进公共场所的控烟工作,建立禁烟区域示范单位。在美容美发和旅店等公共场所建立卫生状态公示栏制度。
4.加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督协管工作,重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监督。全面推进医疗废物规范处置、安全管理水平。
5.做好卫生计生监督协管宣传工作。组织开展《传染病防治法》等法律法规的宣传,开展传染病疫情报告、医疗废物处置等监督检查,贯彻《艾滋病防治条例》,全面提高传染病防治监督工作水平。
6.加强医疗服务和血液安全监督协管。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果,进一步加强医疗服务和血液安全的平常监督,以投诉举报和违法医疗广告为线索,果断打击各类非法行医和非法采供血行为。设立卫生计生监督协管信息公示栏工作,及时更新公示栏内容。广泛开展卫生法律法规和医学科普知识宣传,加强医疗职业人员的管理。建立和完善医疗服务监督长效机制。
1.工作职责
(1)及时掌握所管辖区内协管范围内食源性的传染病、传染病防治一般情况。
(2)开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。
(3)实施日常性卫生检查。
(4)各卫生室要积极配合卫生监督协管人员工作。
(5)对辖区内突发公共卫生事件及时上报,并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。
(6)受理辖区内相关案件的投诉、举报、经调查核实后,及时向县卫生监督所报告,协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。
(7)发现辖区内的非法行医案件,及时向县卫生监督所报告,协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。
(8)完成上级卫生监督部门指定或交办的其他各项工作任务。
(9)协助卫生监督机构对辖区内计划生育进行巡查,对辖区内与计划生育相关活动开展巡防,发现相关信息及时报告。
2.工作任务
(1)及时掌握本辖区公共场所卫生、食源性疾病、学校卫生、生活应用水卫生、医疗卫生、计划生育的基本情况,建立资料管理档案。努力做到基础档案建立率、日常监督覆盖率、监督情况和群众举报记录报告率到达100%。
(2)协助县卫生监督机构开展本辖区医疗卫生和公共卫生领域日常监督检查,按要求制作现场检查笔录或填写日常监督记录。
(3)按照县卫生监督机构的要求认真对辖区管理相对人进行卫生法律法规和基本卫生知识宣传。一年不得少于2次。
(4)按照县卫生监督机构的要求对本辖区卫生监督相关信息的收集和报送。每月初村卫生室将上一月的《卫生监督协管信息报告登记表》及《卫生监督协管巡查登记表》汇总后,上报所在乡镇卫生监督协管办公室,乡镇卫生监督协管办公室收到汇总后于次月初5个工作日内上报县卫生监督所。按要求收集、报送相关信息,力求做到全面、准确、及时。
(5)及时对本辖区群众的举报投诉进行登记、报告,积极协助县卫生监督机构开展群众举报,突发公共卫生事件基本情况调查。及时处理群众反映和投诉信件,努力解决社会关注的热点、难点问题,切实维护好群众健康安全。
(6)协助县卫生监督机构参与本辖区卫生违法案件的初始调查和处理。
(7)积极参与县卫生监督机构在本辖区的卫生专项执法检查行动。
(8)加强队伍培训,规范行政行为。加强协管员的政治素质、服务意识、业务知识、综合水平和能力等方面的培训,切实增强服务人民群众的意识。
(9)强化社区、村级管理。实行信息员联系制度,充分发挥督查效果。
(10)坚决完成县卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。
一是加强卫生监督协管工作稽查。按照上级相关要求,结合本所工作实际,定期不定期开展卫生监督协管员风纪风貌稽查,开展协管巡查、协管文书书写稽查,开展效能和服务调查测评。
二是加强信息上报审查,提高信息报送质量。按照《卫生监督协管服务工作指导手册》严格要求,分类建档、按期巡查、按时上报,确保上报信息的及时性和准确性。
关于违法的协议书(精)五
根据中央、省委部署和市委要求,按照《xxxx关于认真开好xx严重违纪违法案以案促改专题民主生活会的通知》要求,xxxx领导班子在深入学习研讨、认真谈心谈话、广泛征求意见、全面检视问题的基础上,对照党章党规党纪,联系班子成员思想、工作、生活和作风实际,深入查摆剖析存在问题、认真分析产生原因、研究制定整改措施,现对照检查如下。
(一)聚焦“两个维护”方面。总体上看,集团领导班子能够严格执行党的各项方针政策,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。但认真剖析,还存在一些问题和不足:一是理论学习的深入性、实效性不够。班子成员在理论中心组学习的领学当中,大多为通读原文原著,结合分管工作深入解读不够,集中讨论和互动交流不多,在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上有一定差距。二是联系实际指导工作有差距。理论学习与工作实际结合的不够紧密,个别班子成员运用集团党委提出的工作思路和工作抓手指导实践、破解难题、推动改革的主动性不强。虽然在工程建设等工作取得了突破性进展,但资金、人才、市场难题仍制约着集团发展,推进xxxx等任务依然艰巨。三是意识形态工作相对滞后。虽然对中央有关要求进行了学习研讨,但抓好意识形态工作的制度尚未健全,缺乏行之有效的工作抓手。
(二)聚焦政治纪律和政治规矩方面。集团领导班子能够严守党的政治纪律和政治规矩,自觉维护党中央权威,自觉维护班子团结,严格遵循组织程序,严格服从组织决定。但通过深入学习和认真查摆,还存在以下不足:一是政治敏锐性不够强。班子成员对一些敏感问题缺乏从政治上的深入认识和分析,对一些有损党的威严和形象的言论,虽然能够做到不信、不传,但没有旗帜鲜明的进行斗争,反对的不够有力、不够及时,在舆论引导上还有欠缺。二是有些制度缺乏系统性。个别制度与集团发展实际结合的不够紧密,不够科学,缺乏实效性和可操作性。特别是在干部队伍建设上,落实从严要求、从严管理的工作措施和制度体系还不够完备。三是相互批评力度不够。班子成员间互相批评与监督力度不够,存在“各人自扫门前雪”的现象,个别班子成员仍然缺乏大局意识,对分管工作抓的不实不细,对不属于分工范围内的事项缺少交流沟通和提出意见建议。
(三)聚焦廉洁自律方面。集团领导班子能够坚决贯彻执行中央八项规定和《实施细则》,认真贯彻落实《准则》《条例》,严格要求自己,做到自警、自励、不触红线。但对照上级要求,还存在一些差距:一是廉洁自律的意识不强、认识不足。认为廉洁自律只是一些小问题,完全是个人的思想道德修养,只要自身做到不贪不占就行,忽视了组织监督制约的必要性。二是执行各项纪律还不够严格,班子成员有时因为工作的突发性、紧急性,在执行请销假制度上不严格。平时对企业发展战略思考得少,对分管部门干部职工的监督教育仍存在失之于宽、失之于软的问题。三是艰苦朴素的作风有所减弱。现在社会发展了,物质丰富了,条件也比过去好得多了,感觉吃得好一点、穿得贵一点、用得好一点也无可厚非,在生活细节上发扬艰苦朴素作风还需要进一步加强。
(四)聚焦作风建设方面。一是工作标准还不够高。班子成员对现代企业发展理论研究不足,谋划发展的思路还不够开阔,缺少创新的精神、创新的举措,工作中被动接受多,主动思考少,有时仅限于完成上级安排的工作任务,在如何更好地结合实际推进工作上,在如何出亮点、创特色方面考虑的不多。二是深入基层调研质量不高。虽然建立了领导班子党建工作联系点制度,班子成员也能够积极深入基层开展调查研究,但形成高质量的调研报告较少,在服务基层方面还有欠缺。三是形式主义问题尚未根除。以文件落实文件、以会议贯彻会议等问题一定程度仍然存在,为基层减负松绑工作成效不明显。今年的会议数量、发文数量较去年同期仍有增加。
(五)聚焦担当作为方面。一是干事创业的激情有所淡化。有的同志在领导岗位时间长了,改革攻坚、加快发展的锐气和闯劲不如以前,特别是随着年龄的增长,认为自己的工作已经不错了,集团的发展有主要领导顶着,自己看住自己分管的“一亩三分地”就行了,对企业高质量发展关注不够、眼界不够开阔。二是推进公司治理体系和治理能力现代化任务艰巨,工作繁重。虽然今年党委提出了“xxxxx”工作思路,利用三个抓手推动了工作落实,但规范化的制度体系建设尚处于推进过程当中。
(六)聚焦全面从严治党方面。一是管党治党主体责任压力传导不够,落实主体责任多靠开会、发文和签责任书。今年上半年党建目标责任考核中,个别党支部存在党建目标责任清单未按照集团党委要求制定、党建责任人只有支部书记一人等问题。二是对全面从严治党主体责任督导的力度还不够。子公司党支部对全面从严治党“一岗双责”认识不到位、理解不深入,建立的全面从严治党主体责任清单中,错误的将全面主体责任全部归为支部书记一人的责任。三是干部队伍建设与满足企业高质量发展需要仍有差距,干部队伍整体学历层次不高,缺乏专业化、高层次人才,特别是对党务工作岗位人才的培养教育不够,已不能满足新形势下党建工作需要。
(一)深学笃用有差距。班子成员在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上虽能做到先学、先懂、先信、先用,但与“真学、真懂、真信、真用”的要求还有差距,理论学习的系统性、深入性、实效性不够。理论中心组学习尚未真正做到系统全面学、深入思考学、联系实际学。
(二)真管真严不到位。班子对全面从严治党的长期性、艰巨性和复杂性认识不足、重视不够,落实“两个责任”会上要求强调多,会后抓落地执行不够,对基层党建调研指导力度不够、办法不多。在持续深入纠治形式主义、官僚主义突出问题上下的功夫不够,对党员干部教育管理和监督不够严,抓早抓小的意识还不强。开展批评与自我批评距离“红脸出汗”“咬耳扯袖”有一定差距,党性修养需进一步加强。
(三)担当作为有差距。班子在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与集团生产经营发展、基层党组织建设实际结合不够,班子成员政治敏锐性不强,缺乏艰苦奋斗、勤俭节约的精神。特别是集团由建设期转为运营期,对“创业难,守业更难”认识不到位,自我完善、自我革新、自我提高的主动性、自觉性降低了,对加快解决集团发展难题站位不高、勇气不足、方法不多。
(四)解决问题不灵活。平时遇到问题习惯于就事论事,满足于完成任务,没有把问题作为研判工作、制定措施的起点,从而加强企业管理、推动改革发展。在率先垂范上做得不够,习惯于听汇报、作部署,在引导干部坚决做到“敏于发现问题、敢于触碰问题、善于解决问题”与集团党委要求有差距。
(五)狠抓落实有差距。对于全面贯彻落实集团“强管理、降费用、促移民、拓市场”工作目标,在加强宣传、建章立制方面做得不够深、不够实,还没有完全形成求是求实谋发展、对标对表抓落实的工作氛围。有时满足于工作现状,对于新常态下的工作方法不适应,在抓实抓细抓落实上,缺少了“钉钉子”精神和抓铁有痕、踏石留印的工作劲头。
(一)强化理论学习,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是严格落实党委理论中心组学习制度,认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,加强交流研讨,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提升理论水平和工作能力,真正做到“学思用贯通、知信行统一”。二是把“找差距、抓落实”作为推动发展的永恒课题、加强党建的核心课题、全体党员领导干部的终身课题,不断巩固拓展深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,为推动集团高质量发展提供思想保障。三是深刻理解、准确把握党中央重大决策部署的战略意义,进一步提高政治站位,强化责任担当,及时将上级党委有关要求贯彻落实到位。
整改时限:10月底,并长期坚持
(二)严守纪律规矩,牢固树立纪律和规矩“红线”意识。一要做政治上的“明白人”。深入学习党章和党纪党规,做到深学细照笃行。二是全面贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神,牢牢把握意识形态工作主动权,及时完善集团微信公众号、qq等新媒体制度建设。三是以“法规制度落实年”活动为契机,结合实际,全面完成集团内部管理制度修编完善工作。四是严肃党内政治生活,用好批评和自我批评这个利器,经常对照党章党规查找差距、纠正偏差,切实增强遵规守纪的主动性和自觉性。
整改时限:12月底,并长期坚持
(三)增强廉洁意识,营造风清气正、积极向上的创业干事氛围。一是严格贯彻落实中央八项规定精神,紧盯重点问题和隐形变异问题,坚决纠治形式主义等突出问题。二是以廉政宣传教育活动为载体,深入开展警示教育,从典型案例中汲取正反两方面经验和教训,营造人心思定、人心思干、人心思进的良好氛围,为企业改革发展提供坚强保障。三是深入开展以案促改、“四个查一查”和“四个专项工作”,督促党员干部严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律,严防滥用职权、以权谋私。四是从严抓好干部日常管理监督,落实谈心谈话机制,创新完善干部选拔任用机制和治庸问责机制,切实提高班子和干部队伍的考核质量,发挥好考核风向标作用。
整改时限:12月底,并长期坚持
(四)改进工作作风,提升解决问题能力和水平。一是抓好作风建设,领导班子要作自警自省自律的表率,率先垂范,高标准严要求约束自己,自觉接受监督,克服松懈、麻痹思想,做到人格上自重、心灵上自省、思想上自警、精神上自励、品行上自律。二是注重调研成果转化,强化调研结果运用,班子成员结合分管工作,深入开展调查研究,建立调研问题台账,落实责任人和整改时限,切实帮助基层解决实际问题,推动各项工作迈上新台阶。每人每年撰写调研报告不少于1篇。三是围绕集团党委工作目标,优化工作流程、健全考核机制、精简会议文件、提升工作效率。
整改时限:12月底
(五)强化担当作为,全面完成年初制定的各项目标任务。一是聚焦安全生产、经营管理、和谐稳定和疫情防控等重点工作,用好“学习教育、安全生产、工作督查”三个抓手,推动党建与生产经营两手抓、两促进。二是积极推进公司治理体系和治理能力建设。把推进公司治理体系和治理能力现代化建设作为根本目标,不断健全管理制度,堵塞管理漏洞,全面提升管理能力和水平。三是统筹谋划集团“十四五”规划编制工作,全力推进中心城区水务一体化等各项工作,推动务事业高质量发展迈上新台阶。
整改时限:12月底
(六)加强党的建设,持续推动全面从严治党向纵深发展。一是坚决贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,完善“两个责任”督导考核机制,压实管党治党责任,确保全面从严治党各项工作落实落细落到实处,以全面从严治党新成效推进公司治理体系和治理能力现代化建设。二是严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,以“党建质量提升年”活动为契机,进一步加强基层党建工作,建强支部战斗堡垒,打造优秀“头雁”队伍,发挥好党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。三是加大党务干部培训,组织全体党务干部参观学习先进典型和党建工作经验,提升抓好党建工作的能力和水平。
整改时限:10月底
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