最新群团换届监督方案范文怎么写(优秀8篇)

方案的有效性需要通过实践来检验和评估，只有在实践中不断优化和改进，才能最终取得成功。利用专业知识和经验来制定方案是至关重要的。方案的制定是一个反复思考和调整的过程，我们需要不断改进和完善。

群团换届监督方案范文怎么写篇一

从年月开始，我乡人大、政府、将进行换届，这是全乡人民政治生活中的一件大事。为营造风清气正的换届环境，确保换届圆满成功，现按照中央全面从严治党要求和上级有关加强换届风气纪律的文件通知规定，现制定我乡换届风气监督制度。

一、严明纪律规定。

严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。

严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。

严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。

严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。

严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。

严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。

严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

二、加强落实引导。

1.统一思想认识。各村、政府部门要把严明换届风气纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、部署和落实，加强领导和统筹，认真分析研判换届工作中可能出现的新情况、新问题，对苗头性、倾向性问题第一时间采取切实有效措施予以解决。要及时组织召开专题民主生活会、专题集中学习会等形式，认真学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规、中央关于湖南衡阳破坏选举案件和四川南充拉票贿选案的通报精神等，特别是本制度和“九个严禁九个一律”的换届纪律要求，进一步统一思想，严明换届风气纪律，提高遵守换届纪律的自觉性。

2.明确责任分工。党委书记要切实承担起第一责任人的责任，与领导班子成员、重点岗位干部等进行谈心谈话，了解思想动态，掌握舆论导向，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。纪检部门要认真履行监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。组织部门要担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。换届考察组在做好考察工作的同时，要加强对换届风气的监督。3.加强宣传引导。各级各部门要通过主要新闻媒体、短信微信、板报、宣传栏、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，让广大干部群众知晓，便于广大干部群众更好发挥监督作用。

三、加大查处追责。

1.畅通监督渠道。乡纪委举报电话为\\\\，乡组织部举报电话为，各村和相关部门出现换届纪律问题的，要及时向换届考察组和纪检、组织等部门。

报告。

2.强化监督检查。乡纪检、组织等部门将采取集中检查、重点抽查、明察暗访等方式，对我乡换届风气及其监督工作进行督查。

3.严肃责任追究。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，严肃追究相关责任人责任。实行换届风气问责制度，领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；涉嫌失职渎职的，坚决依纪依法严肃处理。

群团换届监督方案范文怎么写篇二

为贯彻落实中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》、省委组织部《关于换届风气监督检查工作要点》、地委组织部《关于做好严肃换届纪律加强换届风气监督舆情监控和应对工作的通知》和县委组织部《关于做好乡（镇）领导班子换届期间严肃换届纪律加强换届风气监督舆情监控和应对工作的实施意见》精神，充分发挥社会舆情监控有关部门职能作用，切实做好领导班子换届这一敏感时期的舆情监控和应对工作，正确引导舆论，防止不当炒作，努力营造良好的舆论氛围，特制定如下实施。

方案。

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一、工作原则。

在镇党委的领导下，由镇组织部门牵头协调，建立严肃换届纪律加强换届风气监督舆情监控和应急处置机制，组织、宣传、派出所等部门根据自身职能和管理权限，安排专门力量对媒体特别是互联网等媒体披露的违反换届纪律问题，进行全时段监测，发现涉及换届的敏感信息、重要情况、突发问题等，迅速反映、及时研判、妥善应对，经查属实的适时公布结果，不属实的予以澄清，将问题解决在萌芽状态，防止持续发酵，造成不良影响。

二、责任分工。

镇组织部门负责沟通调度工作，对重要舆情进行汇总，及时形成重要舆情专报，呈报换届工作领导小组组长；镇宣传部门主要负责电视、广播、报纸等传统媒体的舆情监控与应对，重要舆情及时报送组织部门，由组织部门汇总后报换届领导小组;派出所主要负责网站、贴吧、微信、微博等新兴媒体的舆情监控与应对，重要舆情要及时报送组织部门，由组织部门汇总后报换届领导小组。

三、组织实施。

1.在领导班子换届工作会议上，对严肃换届纪律加强换届风气监督舆情监控和应对工作提出明确要求。

2.组织部门、宣传部门、派出所联合成立严肃换届纪律加强换届风气监督舆情监控和应对小组，专门处置舆情监控工作，每个部门确定1名干部负责，固定联系方式，随时就有关情况进行沟通。

3.发现有重大舆情，3个部门的工作人员必须在第一时间沟通，由组织部门形成重要舆情专报，呈报换届工作领导小组，领导批示后，第一时间落实。

4.换届启动后，实行换届风气舆情监控和应急处置工作周报告制度，遇有重大问题随时报告。

四、严格问责。

严格换届风气舆情监控和应急处置工作责任追究制度，对工作被动应付，舆论引导不及时、不到位的；对换届舆情监控不力，措施不到位，预案不落实的；发现苗头性、倾向性的舆情动态不及时报告或隐瞒不报，导致工作失误的严格追究有关领导干部和人员的责任。情节较轻的，给予提醒、函询或诫勉；情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，给予组织处理。应当给予党纪处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予党纪处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

群团换届监督方案范文怎么写篇三

各支部：

根据中央和省、达州市、万源市全面从严治党、从严从实营造风清气正换届环境的要求，结合我乡实际，现就严肃换届纪律、加强我乡换届风气监督制定如下实施方案：

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿换届始终。换届前，乡党委将通过党委会、专题学习会等形式，传达学习换届选举相关精神、内容和要求，进一步提高认识，统一思想，凝神聚力。换届一开始，乡党委主要领导将分别与乡领导班子成员进行交流和沟通，有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促班子成员及相关人员带头遵守换届纪律。同时加强纪律和规矩教育，组织乡领导班子成员深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规，开展专题学习。及时将换届纪律规定印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员手中等，深刻领会换届选举工作责任和要求。全面开展信守承诺，换届考察组人员、与换届相关的领导干部以及参加民主推荐、选举的人员签订《严守换届纪律承诺书》，强化政治意识、责任意识和纪律意识，增强严守换届纪律的自觉性。加大宣传力度，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是中央“9个严禁、9个一律”和省委“六个坚决查处”、达州市委及万源市委的纪律要求，让党员干部全面知晓和参与监督。加大警示教育力度，把纪律学习与警示教育结合起来，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案以及达州市纪委关于市委群众工作局罗胜月严重违纪违法案通报精神，汲取深刻教训，切实引以为戒。各支部要充分认识换届工作的重要意义，把换届工作作为当前一段时间的首要工作任务，根据乡党委换届工作部署安排，组织所属党员干部认真学习区委、乡党委关于换届选举工作的指示和纪律要求，广泛宣传动员，摸清党员底数，按照代表结构和条件，积极组织党员推荐优秀人员作为代表，确保代表的广泛性和纯洁性。

把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“9个严禁、9个一律”：一是严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

坚持抓早、抓小、抓现。对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。畅通党员群众举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报;实时监测和了解换届风气情况。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届乡指导组和上级纪检机关、组织部门报告。建立快速查核机制，对问题快速反应、及时查处，并报上级纪检机关、组织部门备案。必要时，可请求上级组织部门派员督办或者直接查办，确保一查到底。严格执行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情节轻重，追究调查人员和有关负责人的责任。加大通报曝光力度，按照谁查处、谁通报的原则，对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用。

聚焦换届中的苗头性、倾向性问题开展监督检查，进一步强化监督措施，提升监督实效。成立党委换届纪律检查督导组，由乡纪委书记黄杜林担任组长，乡纪委抽调专人为成员。纪检督导组综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式，对换届风气及其监督工作进行巡回督查。认真落实全程纪实监督，严格执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届党代表及候选人提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。加强对制度执行情况的监督检查，对换届期间落实代表及候选人选拔和监督制度的情况进行检查，重点看换届提名人选是否符合条件标准，是否按照程序要求，是否体现大多数党员的意愿，是否通过不正当手段获得推荐提名和选用的等等。

各级党组织要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、一同部署，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。各支部书记要切实承担起第一责任人的责任，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。乡纪委履行监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。乡换届工作领导小组担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。实行换届风气问责制度，各支部书记因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松驰、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予引咎辞职、责令辞职、免职等组织处理;涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。

乡委要在党委的统一领导下，切实增强责任意识和担当意识，加强协作，密切配合，以最坚决的态度和最有力的措施狠刹歪风邪气，弘扬风清气正。要突出重点，创新举措，切实增强换届风气监督工作的针对性和实效性。对开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结提炼，并形成书面材料上报乡党委。

根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、总体要求。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。

二、主要措施。

1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村（社区）干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村（社区）、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。

2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。

3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。

（二）压实换届风气监督责任。

1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。

3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。

（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。

1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村（社区）干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习；结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。

2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。

3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。

4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。

5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。

（四）落实干部选拔任用和监督制度。

1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。

2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历；对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象；对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”；对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。

2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。

3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。

（六）从严从快查处违反换届纪律行为。

1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。

2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕；情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕；情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。

三、工作保障。

1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。

2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果；与事实不符的，迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。

3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。

4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。

根据中央、省市统一部署，我乡党委换届将在今年一季度进行。最近，省市纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步启动，同步工作，同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保我乡党委换届工作顺利进行，现结合我乡实际，制定如下实施方案。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，把思想政治工作贯穿换届始终。

1.做好党员干部思想政治工作。换届前，乡各党组织要采取谈心谈话、召开专题民主生活会和组织生活会、示范引导等形式，教育党员干部特别是班子成员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，教育党员和党员代表正确行使民主权利，遵守换届纪律，坚决抵制不正之风。

2.开展严肃换届纪律专题学习。乡组织部门将“九个严禁、九个一律”及有关换届纪律规定印发给与换届相关的领导干部、参加民主推荐和选举的有关人员，要求其认真学习、自觉遵守，坚决抵制拉票贿选、买官卖官、跑官要官等不正之风，并签订《严守换届纪律承诺书》，增强严守换届纪律的自觉性。同时，要组织乡领导班子成员进行一次干部选拔任用、换届选举工作政策和法律规定的专题学习。纪检监督、组织部门干部要带头学习，加强对换届工作政策文件、工作流程和具体要求的学习研讨，确保执行换届标准不走样、严格程序不变通。

3.开展严肃换届纪律集中宣传工作。根据换届工作进程，依托报刊、网络、电视、短信、宣传栏等多种形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是“九个严禁、九个一律”纪律要求，让广大干部群众知晓和监督，要加大警示教育力度，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于____破坏选举案和____拉票贿选案的通报精神，组织收看专题片，汲取深刻教训，切实引以为戒，使各级党员领导干部带头抵制不正之风，营造风清气正的换届环境。

要把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“九个严禁、九个一律”：一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

强化换届工作监督。

要加强督查指导。乡纪委、组织部门联合成立督查指导组，综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式，对乡党委换届风气进行督查。

要落实全程纪实监督。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起，坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。

畅通群众举报渠道。注重宣传和利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报；换届考察和大会选举期间，实行24小时值班制度，实时监测和了解换届风气。

严格案件查核。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届考察组、督查指导组和上级纪检机关、组织部门报告。反映考察对象问题的举报件，一律在考察工作结束前办结。

加强舆情引导。建立换。

届工作舆情突发事件引导机制，制定网络舆情应对预案，加强舆情实时监控，对媒体特别是网络反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，查实的迅速公布处理结果，不实的公布真相予以澄清；对散布谣言的将会同有关机关依法处理，加强对换届期间舆情民意的正确引导。1．要加强组织领导。各党组织对严肃换届纪律工作要高度重视，摆上重要议事日程，贯穿到制定换届工作方案、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实。要坚持“书记抓、抓书记”，乡镇党委书记是换届工作的第一责任人，更是严肃换届纪律工作的第一责任人。党组织书记要把严肃换届风气作为搞好换届工作的头等大事，要拿出足够的时间和精力抓好严肃换届风气工作。

2．要强化协同配合。乡纪委、组织部门和宣传部门将在乡党委的领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，把加强换届风气监督作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措，做到齐抓共管、形成合力。乡纪委、乡组织部门主要负责及时查处，及时通报，为换届顺利进行提供纪律和组织保证。乡宣传部门主要负责换届纪律宣传，建立换届工作舆情突发事件应急处理机制，制定网络舆情应对预案，正确引导社会舆论。各党组织要向乡党委换届领导小组办公室报送加强换届纪律的措施、违反换届纪律问题、换届中突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重点问题随时报送。

3.要及时总结归档。各党组织开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结上报乡纪委、组织部门。换届工作结束10日内后，各党组织要对换届风气监督工作相关材料归档，并进行认真总结，形成书面材料，报送乡组织部门、乡纪委。

从年月开始，我乡人大、政府、将进行换届，这是全乡人民政治生活中的一件大事。为营造风清气正的换届环境，确保换届圆满成功，现按照中央全面从严治党要求和上级有关加强换届风气纪律的文件通知规定，现制定我乡换届风气监督制度。

严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。

严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。

严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。

严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。

严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。

严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。

严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

1.统一思想认识。各村、政府部门要把严明换届风气纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、部署和落实，加强领导和统筹，认真分析研判换届工作中可能出现的新情况、新问题，对苗头性、倾向性问题第一时间采取切实有效措施予以解决。要及时组织召开专题民主生活会、专题集中学习会等形式，认真学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规、中央关于湖南衡阳破坏选举案件和四川南充拉票贿选案的通报精神等，特别是本制度和“九个严禁九个一律”的换届纪律要求，进一步统一思想，严明换届风气纪律，提高遵守换届纪律的自觉性。

2.明确责任分工。党委书记要切实承担起第一责任人的责任，与领导班子成员、重点岗位干部等进行谈心谈话，了解思想动态，掌握舆论导向，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。纪检部门要认真履行监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。组织部门要担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。换届考察组在做好考察工作的同时，要加强对换届风气的监督。3.加强宣传引导。各级各部门要通过主要新闻媒体、短信微信、板报、宣传栏、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，让广大干部群众知晓，便于广大干部群众更好发挥监督作用。

1.畅通监督渠道。乡纪委举报电话为\\\\，乡组织部举报电话为，各村和相关部门出现换届纪律问题的，要及时向换届考察组和纪检、组织等部门报告。

2.强化监督检查。乡纪检、组织等部门将采取集中检查、重点抽查、明察暗访等方式，对我乡换届风气及其监督工作进行督查。

3.严肃责任追究。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，严肃追究相关责任人责任。实行换届风气问责制度，领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;涉嫌失职渎职的，坚决依纪依法严肃处理。

为进一步严肃换届纪律，确保对换届风气监督检查取得实效，切实营造风清气正的换届工作环境。现结合我镇实际，制定xxx镇换届风气问题风险排查工作方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、xx市委和xxx市委关于换届工作纪律的要求;紧紧围绕换届纪律“十严禁”，综合运用教育、制度、监督等有效措施，从细微处着手，查找换届风气问题的关键点、薄弱点、风险点，全方位细化防控措施，全覆盖强化风气监督。

通过对照换届纪律“十严禁”，认真分析有可能造成影响干部选用、干扰换届选举、破坏换届风气、引发负面舆情等风险点和薄弱环节，树立主动超前预防意识;要明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估，建立换届风气问题风险防控和监管机制，从源头上预防腐败，严防小隐患变成大问题;切实增强干部廉洁履职、依法行政意识，确保我镇换届工作顺利圆满完成。

(一)围绕换届纪律“十严禁”的落实，开展排查。重点排查是否存在拉帮结派，团团伙伙，搞上下勾联、小圈子活动;是否存在以人划线、任人唯亲，培植个人势力，搞排斥异己、结成利益集团活动;是否存在通过宴请、安排消费、赠送礼品礼金等方式，及通过打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，搞拉票贿选活动;是否存在通过贿赂他人或收受他人钱物，达到谋取职务、提高职级待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔调整人选，或为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的行为;是否存在借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部;是否存在泄露、扩散换届人事安排等保密信息，或在换届选举中弄虚作假;是否存在利用黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举等行为。

(二)围绕信访举报件办理结果情况，开展排查。重点排查2016年以来，群众反映强烈的民生领域政策落地、项目安排、资金使用、责任落实、工作作风等问题，以及涉黑涉恶、充当黑恶势力保护伞、扫黑除恶工作推进不力等方面开展大排查大起底，通过全面查和重点查等方式，对清理出来的党的十八大以来各类信访举报问题逐件梳理、逐项分析、逐个研判，查找可能影响换届风气的重点人、重点事。

(三)围绕干部日常监督方面，开展排查。重点查找在督查党员干部作风建设时发现的问题，通过对比、分析和研判，集聚平时了解掌握的干部思想动态和学习、工作、生活情况，排查是否存在不担当、不作为或借换届之机“投机钻营”等影响换届的行为。

(四)围绕换届选举程序规范方面，开展排查。重点排查换届选举关键环节中，是否存在少数人会通过非组织手段，利用其中的酝酿、选举等环节搞拉票贿选等不正之风;是否存在因党委、纪委“双审”制度落实不力，在提名推荐过程中“带病提拔”或“带病调整”等而影响换届风气的问题。

(五)围绕换届期间氛围营造方面，开展排查。重点对社会上的一些关注点不能及时回应，对一些传言不能及时澄清，对一些负面舆情应对不到位，导致小道消息、谣言横行，未能及时加以应对，造成换届选举的正能量就难以发挥等方面开展排查。

(六)围绕加强干部监督合力方面，开展排查。重点查找是否形成组织人事、纪检监察、公安信访等部门的横向沟通、协调配合、资源共享、信息互通的工作机制，是否引导全员参与，积极调动社会各界人士参与换届选举的监督，及是否选聘优秀的基层党员、老干部担任换届风气监督员，近距离全程参与换届风气和干部作风监督等方面开展排查。

(一)提高认识，加强领导。强化换届风气问题风险的排查是从源头上预防腐败的一项重要举措。各部门要充分认识开展换届风气问题风险排查工作的重要性，要积极广泛宣传发动，周密部署安排，认真组织实施排查工作。

(二)精心组织，落实责任。镇党委成立换届风气问题风险排查工作领导小组，在镇党委领导下组织镇纪委、镇党委组织部门、宣传部门，定期商讨和研究需要共同完成的换届具体工作任务，明确各自职责以及责任领导和具体工作人员，并结合镇党委细化的工作环节、明确的换届流程，做好前期预判，防止换届工作中出现操作不规范、节奏把握不准、减少工作环节、落实质量不够等问题;着力形成齐抓共管、多方联动、上下协同的工作机制。

(三)统筹推进，注重实效。要突出抓好重点领域、重点环节和关键部位的换届风气问题风险排查工作，以近年来广大党员干部群众关注的热点、难点问题为重点，多层次、全方位开展排查;并坚持整体推进与重点突破相结合，与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，与查漏补缺、完善预防体系建设相结合，稳步推进;确保各个层面以“零容忍”的态度严肃换届纪律，始终保持对换届不正之风的高压态势。

根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、总体要求。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。

二、主要措施。

1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村（社区）干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村（社区）、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。

2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。

3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。

（二）压实换届风气监督责任。

1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。

3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。

（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。

1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村（社区）干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习；结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。

2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。

3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。

4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。

5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。

（四）落实干部选拔任用和监督制度。

1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。

2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历；对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象；对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”；对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。

2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。

3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。

（六）从严从快查处违反换届纪律行为。

1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。

2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕；情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕；情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。

三、工作保障。

1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。

2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果；与事实不符的，迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。

3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。

4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。

从年月开始，我乡人大、政府、将进行换届，这是全乡人民政治生活中的一件大事。为营造风清气正的换届环境，确保换届圆满成功，现按照中央全面从严治党要求和上级有关加强换届风气纪律的文件通知规定，现制定我乡换届风气监督制度。

一、严明纪律规定。

严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。

严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。

严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。

严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。

严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。

严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。

严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

二、加强落实引导。

1.统一思想认识。各村、政府部门要把严明换届风气纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、部署和落实，加强领导和统筹，认真分析研判换届工作中可能出现的新情况、新问题，对苗头性、倾向性问题第一时间采取切实有效措施予以解决。要及时组织召开专题民主生活会、专题集中学习会等形式，认真学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规、中央关于湖南衡阳破坏选举案件和四川南充拉票贿选案的通报精神等，特别是本制度和“九个严禁九个一律”的换届纪律要求，进一步统一思想，严明换届风气纪律，提高遵守换届纪律的自觉性。

2.明确责任分工。党委书记要切实承担起第一责任人的责任，与领导班子成员、重点岗位干部等进行谈心谈话，了解思想动态，掌握舆论导向，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。纪检部门要认真履行监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。组织部门要担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。换届考察组在做好考察工作的同时，要加强对换届风气的监督。3.加强宣传引导。各级各部门要通过主要新闻媒体、短信微信、板报、宣传栏、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，让广大干部群众知晓，便于广大干部群众更好发挥监督作用。

三、加大查处追责。

1.畅通监督渠道。乡纪委举报电话为\\\\，乡组织部举报电话为，各村和相关部门出现换届纪律问题的，要及时向换届考察组和纪检、组织等部门报告。

2.强化监督检查。乡纪检、组织等部门将采取集中检查、重点抽查、明察暗访等方式，对我乡换届风气及其监督工作进行督查。

3.严肃责任追究。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，严肃追究相关责任人责任。实行换届风气问责制度，领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；涉嫌失职渎职的，坚决依纪依法严肃处理。

为认真贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于严肃换届纪律的有关部署要求，扎实有效做好换届风气监督各项工作，结合我乡实际，制定如下实施方案。

1.切实提高认识。严肃换届纪律、保证换届风清气正，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的重要检验。全乡各级党组织要切实提高思想认识，把严肃换届风气作为重要政治任务来抓。每个党员干部都要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉遵守换届纪律。

2.加强党的领导。乡党委、各行政村党委履行主体责任，党委书记履行第一责任人职责，要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实，防范风险隐患。

3.明确监督职责。乡纪委监委和各行政村纪检监察机构担负监督责任，要聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责，确保换届纪律不折不扣贯彻执行。乡组织办担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。乡人大常委会、乡政府办公室以及乡宣传部门、乡统战部门等有关部门按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。换届考察组在做好换届考察工作的同时，也要承担起换届风气监督的职责。

4、严肃追责问责。始终保持对违反换届纪律问题露头就打、快查严办的高压态势，以动真碰硬的坚决态度，提高换届纪律执行力和震慑力、实行换届风气监督责任制，对因履行责任不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃迫究相关党组织和有关人员责任。

二、营造良好氛围，认真开展宣传教育引导。

1.组织专题学习。加强纪律和规矩教育，组织各级领导班子、党员干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律要求，专题学习“十严禁”等换届纪律要求，真正让纪律要求入脑入心。教育领导干部自觉遵守换届纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。教育党员和代表自觉增强党性观念，正确行使民主权利，充分发挥先锋模范作用。

2.开展警示教育。加大警示教育力度，组织相关领导干部和换届工作人员认真学习《触不得的“十严禁”》换届风气监督警示教育材料，按要求在大会选举前对代表进行严肃换届纪律警示教育，用身边事教育身边人，促使广大党员干部从中汲取深刻教训，切实引以为戒，自觉遵规守纪。

3.进行专题谈心谈话。乡党委、乡纪委监委、乡组织办主要负责同志和各行政村党委主要负责同志与本级领导班子成员、下一级领导班子成员、换届拟提名人选、重点岗位干部以及其他相关人员进行专题谈心谈话。换届中，有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促他们带头严守和维护换届纪律。换届考察组在与考察对象面谈时，就严守换届纪律提出明确要求。

4.发放纪律提醒卡。针对中央和省委对换届纪律提出的“十严禁”等明确要求，制发严守换届纪律提醒卡，进一步严明换届工作的“高压线”和“底线”，督促相关领导干部、代表和换届工作人员严格遵守换届纪律，自觉抵制不正之风。

5.签订严守换届纪律承诺书。依据参与换届人员在换届中承担的具体职责，分层分类组织相关领导干部、代表和换届工作人员签订《严守换届纪律承诺书》，向组织作出公开承诺，认真学习换届精神，带头执行换届纪律。

6.做好集中宣传。通过主要新闻媒体、网站、微信等多种形式，深入宣传换届纪律要求，让干部群众广泛知晓。在大会选举前和大会选举期间开展集中宣传，公布换届纪律专门举报受理电话、举报网站，引导他们合规合法积极参与监督。

三、加强协作配合，建立健全相关工作机制。

1.建立联查联办和快查快结机制。畅通群众举报渠道，加强部门间协作配合，及时移送涉及换届工作问题线索，实时监测和了解换届风气状况。乡组织办会同乡纪委监委组建违反换届纪律问题专项查核组，对发现的问题快查严办，一般在10个工作日内调查完成并形成查核报告，提出处理意见;情况复杂一时难以查清的，形成阶段性查核情况报告。坚持“一案双查”，在追究直接责任的同时，对严肃换届纪律和换届风气监督工作情况进行调查了解，存在问题的严肃追究党组织和主要负责人的领导责任，加大对违反换届纪律案例的通报力度，充分发挥警示、震慑、教育作用。

2.建立失实检举控告澄清工作机制。乡组织办会同乡纪委监委做好失实检举控告澄清工作，对党员干部受到不实举报的，不影响提名使用，造成不良影响的及时予以澄清;对经调查认定确属诬告陷害和恶意举报的，坚决追查严肃处理，切实维护换届秩序。

3.建立舆情应对和突发事件处置机制。乡宣传部门会同张店乡派出所组建舆情监测组，落实24小时盯网制，密切关注舆情动态。加强网络舆情监控和引导，妥善处理网络舆情事件，防止不良炒作，为换届工作顺利进行营造良好舆论氛围。各村发现涉及换届纪律的重要问题、紧急情况和敏感信息，及时报至乡纪委监委和乡组织办。

4.建立换届风气监督检查机制。乡组织办会同乡纪委监委对换届风气问题进行风险排查，明确监督的重点地区、关键环节和薄弱部位。严格换届人选推荐提名工作监督，严格换届政策和制度规定执行情况监督，综合运用专项检查、明察暗访等方式，对换届风气开展巡回督查和重点督查。换届考察期间，认真了解考察对象遵守换届纪律情况，加强对换届风气的监督。大会选举期间，对换届选举工作进行现场监督和指导，发现苗头性倾向性问题及时稳妥化解。

根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。

1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村(社区)干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村(社区)、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。

2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。

3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。

(二)压实换届风气监督责任。

1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。

3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话;对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。

(三)抓好换届纪律学习教育和舆论引导。

群团换届监督方案范文怎么写篇四

各支部：

根据中央和省、达州市、万源市全面从严治党、从严从实营造风清气正换届环境的要求，结合我乡实际，现就严肃换届纪律、加强我乡换届风气监督制定如下实施方案：

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿换届始终。换届前，乡党委将通过党委会、专题学习会等形式，传达学习换届选举相关精神、内容和要求，进一步提高认识，统一思想，凝神聚力。换届一开始，乡党委主要领导将分别与乡领导班子成员进行交流和沟通，有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促班子成员及相关人员带头遵守换届纪律。同时加强纪律和规矩教育，组织乡领导班子成员深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规，开展专题学习。及时将换届纪律规定印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员手中等，深刻领会换届选举工作责任和要求。全面开展信守承诺，换届考察组人员、与换届相关的领导干部以及参加民主推荐、选举的人员签订《严守换届纪律承诺书》，强化政治意识、责任意识和纪律意识，增强严守换届纪律的自觉性。加大宣传力度，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是中央“9个严禁、9个一律”和省委“六个坚决查处”、达州市委及万源市委的纪律要求，让党员干部全面知晓和参与监督。加大警示教育力度，把纪律学习与警示教育结合起来，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案以及达州市纪委关于市委群众工作局罗胜月严重违纪违法案通报精神，汲取深刻教训，切实引以为戒。各支部要充分认识换届工作的重要意义，把换届工作作为当前一段时间的首要工作任务，根据乡党委换届工作部署安排，组织所属党员干部认真学习区委、乡党委关于换届选举工作的指示和纪律要求，广泛宣传动员，摸清党员底数，按照代表结构和条件，积极组织党员推荐优秀人员作为代表，确保代表的广泛性和纯洁性。

把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“9个严禁、9个一律”：一是严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

坚持抓早、抓小、抓现。对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。畅通党员群众举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报;实时监测和了解换届风气情况。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届乡指导组和上级纪检机关、组织部门报告。建立快速查核机制，对问题快速反应、及时查处，并报上级纪检机关、组织部门备案。必要时，可请求上级组织部门派员督办或者直接查办，确保一查到底。严格执行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情节轻重，追究调查人员和有关负责人的责任。加大通报曝光力度，按照谁查处、谁通报的原则，对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用。

聚焦换届中的苗头性、倾向性问题开展监督检查，进一步强化监督措施，提升监督实效。成立党委换届纪律检查督导组，由乡纪委书记黄杜林担任组长，乡纪委抽调专人为成员。纪检督导组综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式，对换届风气及其监督工作进行巡回督查。认真落实全程纪实监督，严格执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届党代表及候选人提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。加强对制度执行情况的监督检查，对换届期间落实代表及候选人选拔和监督制度的情况进行检查，重点看换届提名人选是否符合条件标准，是否按照程序要求，是否体现大多数党员的意愿，是否通过不正当手段获得推荐提名和选用的等等。

各级党组织要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、一同部署，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。各支部书记要切实承担起第一责任人的责任，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。乡纪委履行监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。乡换届工作领导小组担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。实行换届风气问责制度，各支部书记因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松驰、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予引咎辞职、责令辞职、免职等组织处理;涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。

乡委要在党委的统一领导下，切实增强责任意识和担当意识，加强协作，密切配合，以最坚决的态度和最有力的措施狠刹歪风邪气，弘扬风清气正。要突出重点，创新举措，切实增强换届风气监督工作的针对性和实效性。对开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结提炼，并形成书面材料上报乡党委。

群团换届监督方案范文怎么写篇五

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根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、总体要求。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。

二、主要措施。

1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村（社区）干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村（社区）、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。

2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。

3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。

1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。

3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。

（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。

1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村（社区）干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习；结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。

2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。

3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。

4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。

5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。

（四）落实干部选拔任用和监督制度。

1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。

2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历；对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象；对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”；对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。

2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。

3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。

（六）从严从快查处违反换届纪律行为。

1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。

2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕；情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕；情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。

三、工作保障。

1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。

2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果；与事实不符的，迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。

3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。

4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。

为进一步严肃换届纪律，确保对换届风气监督检查取得实效，切实营造风清气正的换届工作环境。现结合我镇实际，制定xxx镇换届风气问题风险排查工作方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、xx市委和xxx市委关于换届工作纪律的要求;紧紧围绕换届纪律“十严禁”，综合运用教育、制度、监督等有效措施，从细微处着手，查找换届风气问题的关键点、薄弱点、风险点，全方位细化防控措施，全覆盖强化风气监督。

通过对照换届纪律“十严禁”，认真分析有可能造成影响干部选用、干扰换届选举、破坏换届风气、引发负面舆情等风险点和薄弱环节，树立主动超前预防意识;要明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估，建立换届风气问题风险防控和监管机制，从源头上预防腐败，严防小隐患变成大问题;切实增强干部廉洁履职、依法行政意识，确保我镇换届工作顺利圆满完成。

(一)围绕换届纪律“十严禁”的落实，开展排查。重点排查是否存在拉帮结派，团团伙伙，搞上下勾联、小圈子活动;是否存在以人划线、任人唯亲，培植个人势力，搞排斥异己、结成利益集团活动;是否存在通过宴请、安排消费、赠送礼品礼金等方式，及通过打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，搞拉票贿选活动;是否存在通过贿赂他人或收受他人钱物，达到谋取职务、提高职级待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔调整人选，或为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的行为;是否存在借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部;是否存在泄露、扩散换届人事安排等保密信息，或在换届选举中弄虚作假;是否存在利用黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举等行为。

(二)围绕信访举报件办理结果情况，开展排查。重点排查2016年以来，群众反映强烈的民生领域政策落地、项目安排、资金使用、责任落实、工作作风等问题，以及涉黑涉恶、充当黑恶势力保护伞、扫黑除恶工作推进不力等方面开展大排查大起底，通过全面查和重点查等方式，对清理出来的党的十八大以来各类信访举报问题逐件梳理、逐项分析、逐个研判，查找可能影响换届风气的重点人、重点事。

(三)围绕干部日常监督方面，开展排查。重点查找在督查党员干部作风建设时发现的问题，通过对比、分析和研判，集聚平时了解掌握的干部思想动态和学习、工作、生活情况，排查是否存在不担当、不作为或借换届之机“投机钻营”等影响换届的行为。

(四)围绕换届选举程序规范方面，开展排查。重点排查换届选举关键环节中，是否存在少数人会通过非组织手段，利用其中的酝酿、选举等环节搞拉票贿选等不正之风;是否存在因党委、纪委“双审”制度落实不力，在提名推荐过程中“带病提拔”或“带病调整”等而影响换届风气的问题。

(五)围绕换届期间氛围营造方面，开展排查。重点对社会上的一些关注点不能及时回应，对一些传言不能及时澄清，对一些负面舆情应对不到位，导致小道消息、谣言横行，未能及时加以应对，造成换届选举的正能量就难以发挥等方面开展排查。

(六)围绕加强干部监督合力方面，开展排查。重点查找是否形成组织人事、纪检监察、公安信访等部门的横向沟通、协调配合、资源共享、信息互通的工作机制，是否引导全员参与，积极调动社会各界人士参与换届选举的监督，及是否选聘优秀的基层党员、老干部担任换届风气监督员，近距离全程参与换届风气和干部作风监督等方面开展排查。

(一)提高认识，加强领导。强化换届风气问题风险的排查是从源头上预防腐败的一项重要举措。各部门要充分认识开展换届风气问题风险排查工作的重要性，要积极广泛宣传发动，周密部署安排，认真组织实施排查工作。

(二)精心组织，落实责任。镇党委成立换届风气问题风险排查工作领导小组，在镇党委领导下组织镇纪委、镇党委组织部门、宣传部门，定期商讨和研究需要共同完成的换届具体工作任务，明确各自职责以及责任领导和具体工作人员，并结合镇党委细化的工作环节、明确的换届流程，做好前期预判，防止换届工作中出现操作不规范、节奏把握不准、减少工作环节、落实质量不够等问题;着力形成齐抓共管、多方联动、上下协同的工作机制。

(三)统筹推进，注重实效。要突出抓好重点领域、重点环节和关键部位的换届风气问题风险排查工作，以近年来广大党员干部群众关注的热点、难点问题为重点，多层次、全方位开展排查;并坚持整体推进与重点突破相结合，与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，与查漏补缺、完善预防体系建设相结合，稳步推进;确保各个层面以“零容忍”的态度严肃换届纪律，始终保持对换届不正之风的高压态势。

根据中央、省市统一部署，我乡党委换届将在今年一季度进行。最近，省市纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步启动，同步工作，同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保我乡党委换届工作顺利进行，现结合我乡实际，制定如下实施方案。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，把思想政治工作贯穿换届始终。

1.做好党员干部思想政治工作。换届前，乡各党组织要采取谈心谈话、召开专题民主生活会和组织生活会、示范引导等形式，教育党员干部特别是班子成员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，教育党员和党员代表正确行使民主权利，遵守换届纪律，坚决抵制不正之风。

2.开展严肃换届纪律专题学习。乡组织部门将“九个严禁、九个一律”及有关换届纪律规定印发给与换届相关的领导干部、参加民主推荐和选举的有关人员，要求其认真学习、自觉遵守，坚决抵制拉票贿选、买官卖官、跑官要官等不正之风，并签订《严守换届纪律承诺书》，增强严守换届纪律的自觉性。同时，要组织乡领导班子成员进行一次干部选拔任用、换届选举工作政策和法律规定的专题学习。纪检监督、组织部门干部要带头学习，加强对换届工作政策文件、工作流程和具体要求的学习研讨，确保执行换届标准不走样、严格程序不变通。

3.开展严肃换届纪律集中宣传工作。根据换届工作进程，依托报刊、网络、电视、短信、宣传栏等多种形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是“九个严禁、九个一律”纪律要求，让广大干部群众知晓和监督，要加大警示教育力度，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于____破坏选举案和____拉票贿选案的通报精神，组织收看专题片，汲取深刻教训，切实引以为戒，使各级党员领导干部带头抵制不正之风，营造风清气正的换届环境。

要把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“九个严禁、九个一律”：一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

强化换届工作监督。

要加强督查指导。乡纪委、组织部门联合成立督查指导组，综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式，对乡党委换届风气进行督查。

要落实全程纪实监督。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起，坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。

畅通群众举报渠道。注重宣传和利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报；换届考察和大会选举期间，实行24小时值班制度，实时监测和了解换届风气。

严格案件查核。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届考察组、督查指导组和上级纪检机关、组织部门报告。反映考察对象问题的举报件，一律在考察工作结束前办结。

加强舆情引导。建立换。

届工作舆情突发事件引导机制，制定网络舆情应对预案，加强舆情实时监控，对媒体特别是网络反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，查实的迅速公布处理结果，不实的公布真相予以澄清；对散布谣言的将会同有关机关依法处理，加强对换届期间舆情民意的正确引导。1．要加强组织领导。各党组织对严肃换届纪律工作要高度重视，摆上重要议事日程，贯穿到制定换届工作方案、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实。要坚持“书记抓、抓书记”，乡镇党委书记是换届工作的第一责任人，更是严肃换届纪律工作的第一责任人。党组织书记要把严肃换届风气作为搞好换届工作的头等大事，要拿出足够的时间和精力抓好严肃换届风气工作。

2．要强化协同配合。乡纪委、组织部门和宣传部门将在乡党委的领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，把加强换届风气监督作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措，做到齐抓共管、形成合力。乡纪委、乡组织部门主要负责及时查处，及时通报，为换届顺利进行提供纪律和组织保证。乡宣传部门主要负责换届纪律宣传，建立换届工作舆情突发事件应急处理机制，制定网络舆情应对预案，正确引导社会舆论。各党组织要向乡党委换届领导小组办公室报送加强换届纪律的措施、违反换届纪律问题、换届中突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重点问题随时报送。

3.要及时总结归档。各党组织开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结上报乡纪委、组织部门。换届工作结束10日内后，各党组织要对换届风气监督工作相关材料归档，并进行认真总结，形成书面材料，报送乡组织部门、乡纪委。

根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。

1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村（社区）干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村（社区）、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。

2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。

3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。

1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。

3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。

（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。

1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村（社区）干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习；结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。

2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。

3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。

4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。

5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。

（四）落实干部选拔任用和监督制度。

1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。

2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历；对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象；对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”；对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。

2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。

3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。

（六）从严从快查处违反换届纪律行为。

1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。

2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕；情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕；情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。

1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。

2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果；与事实不符的，迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。

3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。

4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。

从年月开始，我乡人大、政府、将进行换届，这是全乡人民政治生活中的一件大事。为营造风清气正的换届环境，确保换届圆满成功，现按照中央全面从严治党要求和上级有关加强换届风气纪律的文件通知规定，现制定我乡换届风气监督制度。

严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。

严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。

严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。

严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。

严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。

严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。

严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

1.统一思想认识。各村、政府部门要把严明换届风气纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、部署和落实，加强领导和统筹，认真分析研判换届工作中可能出现的新情况、新问题，对苗头性、倾向性问题第一时间采取切实有效措施予以解决。要及时组织召开专题民主生活会、专题集中学习会等形式，认真学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规、中央关于湖南衡阳破坏选举案件和四川南充拉票贿选案的通报精神等，特别是本制度和“九个严禁九个一律”的换届纪律要求，进一步统一思想，严明换届风气纪律，提高遵守换届纪律的自觉性。

2.明确责任分工。党委书记要切实承担起第一责任人的责任，与领导班子成员、重点岗位干部等进行谈心谈话，了解思想动态，掌握舆论导向，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。纪检部门要认真履行监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。组织部门要担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。换届考察组在做好考察工作的同时，要加强对换届风气的监督。3.加强宣传引导。各级各部门要通过主要新闻媒体、短信微信、板报、宣传栏、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，让广大干部群众知晓，便于广大干部群众更好发挥监督作用。

1.畅通监督渠道。乡纪委举报电话为\\\\，乡组织部举报电话为，各村和相关部门出现换届纪律问题的，要及时向换届考察组和纪检、组织等部门报告。

2.强化监督检查。乡纪检、组织等部门将采取集中检查、重点抽查、明察暗访等方式，对我乡换届风气及其监督工作进行督查。

3.严肃责任追究。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，严肃追究相关责任人责任。实行换届风气问责制度，领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;涉嫌失职渎职的，坚决依纪依法严肃处理。

从年月开始，我乡人大、政府、将进行换届，这是全乡人民政治生活中的一件大事。为营造风清气正的换届环境，确保换届圆满成功，现按照中央全面从严治党要求和上级有关加强换届风气纪律的文件通知规定，现制定我乡换届风气监督制度。

一、严明纪律规定。

严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。

严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。

严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。

严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。

严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。

严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。

严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

二、加强落实引导。

1.统一思想认识。各村、政府部门要把严明换届风气纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、部署和落实，加强领导和统筹，认真分析研判换届工作中可能出现的新情况、新问题，对苗头性、倾向性问题第一时间采取切实有效措施予以解决。要及时组织召开专题民主生活会、专题集中学习会等形式，认真学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规、中央关于湖南衡阳破坏选举案件和四川南充拉票贿选案的通报精神等，特别是本制度和“九个严禁九个一律”的换届纪律要求，进一步统一思想，严明换届风气纪律，提高遵守换届纪律的自觉性。

2.明确责任分工。党委书记要切实承担起第一责任人的责任，与领导班子成员、重点岗位干部等进行谈心谈话，了解思想动态，掌握舆论导向，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。纪检部门要认真履行监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。组织部门要担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。换届考察组在做好考察工作的同时，要加强对换届风气的监督。3.加强宣传引导。各级各部门要通过主要新闻媒体、短信微信、板报、宣传栏、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，让广大干部群众知晓，便于广大干部群众更好发挥监督作用。

三、加大查处追责。

1.畅通监督渠道。乡纪委举报电话为\\\\，乡组织部举报电话为，各村和相关部门出现换届纪律问题的，要及时向换届考察组和纪检、组织等部门报告。

2.强化监督检查。乡纪检、组织等部门将采取集中检查、重点抽查、明察暗访等方式，对我乡换届风气及其监督工作进行督查。

3.严肃责任追究。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，严肃追究相关责任人责任。实行换届风气问责制度，领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；涉嫌失职渎职的，坚决依纪依法严肃处理。

根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、总体要求。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。

二、主要措施。

1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村（社区）干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村（社区）、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。

2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。

3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。

1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。

3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。

（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。

1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村（社区）干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习；结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。

2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。

3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。

4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。

5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。

（四）落实干部选拔任用和监督制度。

1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。

2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历；对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象；对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”；对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。

2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。

3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。

（六）从严从快查处违反换届纪律行为。

1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。

2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕；情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕；情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。

三、工作保障。

1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。

2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果；与事实不符的，迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。

3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。

4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。

为进一步严肃换届纪律，确保对换届风气监督检查取得实效，切实营造风清气正的换届工作环境。现结合我镇实际，制定xxx镇换届风气问题风险排查工作方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、xx市委和xxx市委关于换届工作纪律的要求;紧紧围绕换届纪律“十严禁”，综合运用教育、制度、监督等有效措施，从细微处着手，查找换届风气问题的关键点、薄弱点、风险点，全方位细化防控措施，全覆盖强化风气监督。

通过对照换届纪律“十严禁”，认真分析有可能造成影响干部选用、干扰换届选举、破坏换届风气、引发负面舆情等风险点和薄弱环节，树立主动超前预防意识;要明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估，建立换届风气问题风险防控和监管机制，从源头上预防腐败，严防小隐患变成大问题;切实增强干部廉洁履职、依法行政意识，确保我镇换届工作顺利圆满完成。

(一)围绕换届纪律“十严禁”的落实，开展排查。重点排查是否存在拉帮结派，团团伙伙，搞上下勾联、小圈子活动;是否存在以人划线、任人唯亲，培植个人势力，搞排斥异己、结成利益集团活动;是否存在通过宴请、安排消费、赠送礼品礼金等方式，及通过打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，搞拉票贿选活动;是否存在通过贿赂他人或收受他人钱物，达到谋取职务、提高职级待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔调整人选，或为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的行为;是否存在借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部;是否存在泄露、扩散换届人事安排等保密信息，或在换届选举中弄虚作假;是否存在利用黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举等行为。

(二)围绕信访举报件办理结果情况，开展排查。重点排查2016年以来，群众反映强烈的民生领域政策落地、项目安排、资金使用、责任落实、工作作风等问题，以及涉黑涉恶、充当黑恶势力保护伞、扫黑除恶工作推进不力等方面开展大排查大起底，通过全面查和重点查等方式，对清理出来的党的十八大以来各类信访举报问题逐件梳理、逐项分析、逐个研判，查找可能影响换届风气的重点人、重点事。

(三)围绕干部日常监督方面，开展排查。重点查找在督查党员干部作风建设时发现的问题，通过对比、分析和研判，集聚平时了解掌握的干部思想动态和学习、工作、生活情况，排查是否存在不担当、不作为或借换届之机“投机钻营”等影响换届的行为。

(四)围绕换届选举程序规范方面，开展排查。重点排查换届选举关键环节中，是否存在少数人会通过非组织手段，利用其中的酝酿、选举等环节搞拉票贿选等不正之风;是否存在因党委、纪委“双审”制度落实不力，在提名推荐过程中“带病提拔”或“带病调整”等而影响换届风气的问题。

(五)围绕换届期间氛围营造方面，开展排查。重点对社会上的一些关注点不能及时回应，对一些传言不能及时澄清，对一些负面舆情应对不到位，导致小道消息、谣言横行，未能及时加以应对，造成换届选举的正能量就难以发挥等方面开展排查。

(六)围绕加强干部监督合力方面，开展排查。重点查找是否形成组织人事、纪检监察、公安信访等部门的横向沟通、协调配合、资源共享、信息互通的工作机制，是否引导全员参与，积极调动社会各界人士参与换届选举的监督，及是否选聘优秀的基层党员、老干部担任换届风气监督员，近距离全程参与换届风气和干部作风监督等方面开展排查。

(一)提高认识，加强领导。强化换届风气问题风险的排查是从源头上预防腐败的一项重要举措。各部门要充分认识开展换届风气问题风险排查工作的重要性，要积极广泛宣传发动，周密部署安排，认真组织实施排查工作。

(二)精心组织，落实责任。镇党委成立换届风气问题风险排查工作领导小组，在镇党委领导下组织镇纪委、镇党委组织部门、宣传部门，定期商讨和研究需要共同完成的换届具体工作任务，明确各自职责以及责任领导和具体工作人员，并结合镇党委细化的工作环节、明确的换届流程，做好前期预判，防止换届工作中出现操作不规范、节奏把握不准、减少工作环节、落实质量不够等问题;着力形成齐抓共管、多方联动、上下协同的工作机制。

(三)统筹推进，注重实效。要突出抓好重点领域、重点环节和关键部位的换届风气问题风险排查工作，以近年来广大党员干部群众关注的热点、难点问题为重点，多层次、全方位开展排查;并坚持整体推进与重点突破相结合，与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，与查漏补缺、完善预防体系建设相结合，稳步推进;确保各个层面以“零容忍”的态度严肃换届纪律，始终保持对换届不正之风的高压态势。

为贯彻落实《农业部关于开展2012年农业建设项目专项检查工作的通知》和省农委《关于开展2012年农业建设项目专项检查工作的通知》精神，进一步加强农业建设项目管理，积极推进农业项目建设，市农委决定在全市开展2012年农业建设项目专项检查工作。专项检查工作方案如下：

（一）2004－2008年下达投资计划尚未竣工验收的种子、植保工程建设项目。

（二）2009年下达投资计划的大中型沼气工程和服务网点项目。

（三）2008－2010年下达投资计划的农产品质量安全检验检测体系建设项目。

（四）2010年下达投资计划的基层农技推广服务体系建设项目。

（一）计划执行情况。检查项目实施内容是否与批复的项目可行性研究报告和初步设计内容相符。

（二）资金落实与管理情况。包括资金到位、使用和管理、概算控制情况、会计制度执行情况等。

（三）建设任务完成情况。包括项目建设的进度、质量和竣工验收情况。

（四）项目管理情况。包括项目管理制度是否健全，以及项目管理责任制、招投标制、工程监理制和合同制等落实情况。

（五）以往项目检查中发现问题的整改情况。

三、

群团换届监督方案范文怎么写篇六

为抓好换届风气监督各项任务落实，营造风清气正换届环境，保证我镇换届工作顺利进行，根据市委办印发《关于加强换届风气监督工作实施方案〉的通知》（浏办发〔2016〕5号）要求，结合我镇实际，特制定如下工作实施方案。

充分认识加强换届风气监督的重要意义，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律、政治规矩和组织纪律，深刻吸取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案的教训，以“零容忍”的政治态度严肃换届风气，严明换届纪律，坚决整治不正之风，以规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，保证换届顺利进行，营造良好的政治生态。

（一）深入抓好学习教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿换届始终。

1.开展专题学习。3月底至4月中旬，镇党委组织一次专题学习，认真学习换届政策法规、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和换届纪律“九严禁”要求，进一步提高认识，统一思想。

2.开展警示教育。4月上旬前，组织广大党员干部和换届相关人员认真组织观看关于__衡阳破坏选举案件专题教育片《不可触碰的底线—衡阳破坏选举案警示录》，汲取深刻教训，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定，真正把“教育在先、警示在先、预防在先”的要求落到实处。

3.开展谈心活动。4月23日前，镇党委书记对班子成员及拟提拔考察对象进一步开展谈心交心活动，将有关换届风气工作要求作为重要内容，提高遵守换届纪律的自觉性。

（二）认真开展监督检查。坚持抓早、抓小、抓现行，把监督检查贯穿于换届各个环节。聘请换届风气监督员。聘请市纪检监察员易洪斌，老干部李秋玲、刘守美，市人大代表唐孝思担任换届风气监督员，全面了解换届风气情况，对换届选举工作进行全程监督，严格落实会风会纪的各项要求，及时发现和掌握违反纪律、风气不正的线索和问题，督查整改到位。

（三）严厉查处违规违纪问题。对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。

1.畅通监督渠道。利用“12380”电话、信访和短信“三位一体”的综合举报受理平台（），全面受理违反换届纪律问题举报。

2.落实立项专办制度。镇纪委对违反换届纪律问题的举报，接到一件立项专办一件，优先办理、快查快结。

3.建立快速查核机制。镇纪委、组织对反映违反换届纪律的问题及时查处，并按要求接到举报后在2小时之内拿出处置意见按程序上报，一般性问题当天查核办结，情况较为复杂的原则上在3日内查核办结。

（四）着力强化舆论引导。利用各种渠道广泛宣传换届有关政策和纪律规定，树立正确的舆论导向。加大宣传力度。组织广大党员干部认真学习，采取张贴宣传资料、编辑短信、微信等形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是“九严禁”纪律要求，使广大干部群众知晓，使换届纪律进社区、进村组，在全镇上下营造风清气正的换届环境。

三、方法步骤。

第一阶段：换届准备阶段（4月18日至25日）。

1.全面安排部署。镇党委召开换届工作会议，对严肃换届纪律、加强换届风气监督工作提出要求，进行部署。镇纪委制定换届监督工作方案，将责任分解落实。

2.开展承诺活动。结合换届纪律学习教育，根据参与换届工作各类主体的特点，全面开展承诺活动，分别签订《严肃换届纪律承诺书》，拟提拔对象和新进人选要围绕严守换届纪律分别进行承诺，切实增强广大党员干部的政治意识、责任意识和纪律意识。

3.强化纪律教育。在召开党代表选举推荐时，将中央“九严禁”的换届纪律要求印发至每一位参加党代表推荐的人员，并组织专题学习。

4.接受监督举报。畅通监督举报渠道，对反映违反换届纪律的问题，迅速反应，快查快结。

5.聘请镇换届风气监督员。聘请市纪检监察员易洪斌，老干部李秋玲、刘守美，市人大代表唐孝思担任镇换届风气监督员，全面了解换届风气情况。

第二阶段：换届会议期间(4月25日至28日)。

1.重申纪律要求。在下发党代会会议通知时，将“九严禁”的换届纪律要求一并印发至所有代表和委员。在党员大会或预备会议上，组织代表、委员集中学习换届纪律要求和相关政策规定，并组织代表、委员作出严肃换届纪律的书面承诺。

2.进行现场督导。镇换届风气监督员对换届选举工作进行全程监督，及时发现问题并报送信息。

第三阶段：换届工作结束后（4月29日至30日）。

统计表，报送市纪委党风政风监督室、组织部干部监督科。四、组织领导。

（一）健全领导机构。成立镇加强换届风气监督工作小组，负责全镇换届风气监督工作的统筹总揽、组织协调和督查指导。雷义任组长，张昆池、张辉暑任副组长，镇纪委、组织、政法综治相关负责人为成员。工作小组办公室设镇纪检监察室。

（二）明确工作职责。镇党委担负主体责任，镇党委书记担负第一责任人责任；镇纪委担负监督责任；镇组织担负直接责任；镇政法综治担负维护社会稳定和换届工作安全责任；各党（总）支部书记担负本支部换届选举风气监督直接责任人。

镇党委要把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措，摆上党委重要议事日程，做到与换届工作一同谋划、一并落实。

1、成立组织。

组长：

副组长：

成员：

领导组设办公室，兼任办公室主任。办公室主要负责抓好镇严肃换届纪律各项措施的落实。

2、明确工作责任。建立严肃换届纪律的工作责任制，镇党委书记为严肃换届纪律工作的第一责任人，纪委书记为直接责任人。

3、加强沟通协调。镇党委对全镇严肃换届纪律工作全面负责，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，做到齐抓共管，形成合力。对掌握的违反换届纪律的反映和举报，及时沟通，加强协作，密切配合，及时发现和严肃查处违反换届工作纪律的行为。

坚持重在预防,教育在先。坚持预防在先，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置之于有效监督之下;坚持教育在先，严明换届工作纪律;坚持警示在先，让广大党员干部引以为戒。

坚持纠防并举，严查严办。严厉查处违反换届纪律行为，做到有案必查、查实必处、失责必究，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。

坚持强化责任，狠抓落实。把严肃换届纪律各项要求和措施教育到人、落实到人，以铁的纪律把上级保证换届工作风清气正的要求落在实处。

(一)强化宣传教育，增强纪律观念。

1、召开由党委班子、二级机构负责人参加的党委扩大会议，专题传达学习市纪委、市组织部严肃换届纪律相关文件和会议精神，使领导班子成员熟知“九个严禁、九个一律”的纪律要求，领会中央和省、市委关于严肃换届纪律的部署精神。

2、镇党委把换届纪律作为干部集体学习的重要内容，将“九个严禁、九个一律”的纪律要求传达到每个干部和村“两委”班子成员，使干部群众知晓换届纪律的具体内容，积极有序地参与到换届纪律监督中来;利用电教远教播放警示教育片，把中纪委、中组部通报的近年来查处的违反换届纪律的典型案例作为警示教材。

3、参与换届工作的相关同志要认真学习有关精神，加强对换届工作政策文件、工作流程和具体要求的学习领会，努力使每一位干部成为换届工作的行家里手，确保执行换届标准不走样、严格程序不变通。

4、召开专题民主生活会。组织召开以“严肃换届纪律保证换届风清气正”为主题的民主生活会，重申换届纪律，对照换届纪律要求和违反换届纪律的典型案例进行认真检查、整改，领导班子成员要认真进行党性分析，对学习贯彻换届纪律要求开展批评与自我批评，进行自查自纠。积极探讨保证换届风清气正的有效措施，进一步提高认识、统一思想，增强自律意识。

5、签订承诺书。全面推行严肃换届纪律承诺制度，镇党委分别与领导班子成员签订严守换届纪律承诺书，并在党务政务公开栏等媒体上向干部群众公布，自觉接受监督。确保各级干部严守换届纪律100%承诺。

6、开展谈心活动。党委书记分别和每一个班子成员、换届相关人员进行交流谈心，使大家正确认识换届的目的、意义，保持平常心态，积极参与换届工作。班子成员和各级干部、各党支部书记和党员开展交流谈心，使每一位干部、每一名党员正确行使自己的权利和义务，积极支持换届工作，保证换届风清气正。

7、加大宣传。通过新闻媒体、网络、短信、微信等多种形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法规，把“九个严禁、九个一律”的换届纪律要求公布于众，同时公布举报受理电话，提高广大干部群众知晓率，接受广大干部群众监督。

(二)加强监督检查。

1、对严肃换届纪律进行全程监督。切实加强对遵守换届纪律情况的监督检查，将严格监督贯穿换届工作的全过程，落实到干部提名推荐、组织考察、任用公示和正式选举等每一个环节。要突出重点，创新举措，把换届的全过程置于有效监督之下。

2、镇党委将对班子成员学习贯彻中央和省、市委严肃换届纪律要求的情况进行一次专项抽查，着重检查换届纪律教育情况、知晓换届纪律情况、预防违反换届纪律问题工作情况。对知晓率偏低的班子成员，由镇党委书记谈话，进行提醒督促。

(三)严厉查处违纪、违法案件。

1、镇上设立换届专用举报电话和举报信箱，并在全镇范围内进行公布，方便干部群众监督举报。实行监督举报电话专人值守制度，及时接听、及时登记、及时转办或查办干部群众举报反映的问题。

2、镇党委对收到反映违反换届纪律的群众举报和梳理排查出的群众举报反映中涉及违反换届纪律的线索，实行查核专办制度，专项登记、专项查办，严肃处理对反映问题线索清楚、内容具体的举报。

根据中央、省市统一部署，我乡党委换届将在今年一季度进行。最近，省市纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步启动，同步工作，同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保我乡党委换届工作顺利进行，现结合我乡实际，制定如下实施方案。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，把思想政治工作贯穿换届始终。

1.做好党员干部思想政治工作。换届前，乡各党组织要采取谈心谈话、召开专题民主生活会和组织生活会、示范引导等形式，教育党员干部特别是班子成员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，教育党员和党员代表正确行使民主权利，遵守换届纪律，坚决抵制不正之风。

2.开展严肃换届纪律专题学习。乡组织部门将“九个严禁、九个一律”及有关换届纪律规定印发给与换届相关的领导干部、参加民主推荐和选举的有关人员，要求其认真学习、自觉遵守，坚决抵制拉票贿选、买官卖官、跑官要官等不正之风，并签订《严守换届纪律承诺书》，增强严守换届纪律的自觉性。同时，要组织乡领导班子成员进行一次干部选拔任用、换届选举工作政策和法律规定的专题学习。纪检监督、组织部门干部要带头学习，加强对换届工作政策文件、工作流程和具体要求的学习研讨，确保执行换届标准不走样、严格程序不变通。

3.开展严肃换届纪律集中宣传工作。根据换届工作进程，依托报刊、网络、电视、短信、宣传栏等多种形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是“九个严禁、九个一律”纪律要求，让广大干部群众知晓和监督，要加大警示教育力度，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于____破坏选举案和____拉票贿选案的通报精神，组织收看专题片，汲取深刻教训，切实引以为戒，使各级党员领导干部带头抵制不正之风，营造风清气正的换届环境。

要把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“九个严禁、九个一律”：一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

强化换届工作监督。

要加强督查指导。乡纪委、组织部门联合成立督查指导组，综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式，对乡党委换届风气进行督查。

要落实全程纪实监督。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起，坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。

畅通群众举报渠道。注重宣传和利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报；换届考察和大会选举期间，实行24小时值班制度，实时监测和了解换届风气。

严格案件查核。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届考察组、督查指导组和上级纪检机关、组织部门报告。反映考察对象问题的举报件，一律在考察工作结束前办结。

加强舆情引导。建立换。

届工作舆情突发事件引导机制，制定网络舆情应对预案，加强舆情实时监控，对媒体特别是网络反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，查实的迅速公布处理结果，不实的公布真相予以澄清；对散布谣言的将会同有关机关依法处理，加强对换届期间舆情民意的正确引导。1．要加强组织领导。各党组织对严肃换届纪律工作要高度重视，摆上重要议事日程，贯穿到制定换届工作方案、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实。要坚持“书记抓、抓书记”，乡镇党委书记是换届工作的第一责任人，更是严肃换届纪律工作的第一责任人。党组织书记要把严肃换届风气作为搞好换届工作的头等大事，要拿出足够的时间和精力抓好严肃换届风气工作。

2．要强化协同配合。乡纪委、组织部门和宣传部门将在乡党委的领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，把加强换届风气监督作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措，做到齐抓共管、形成合力。乡纪委、乡组织部门主要负责及时查处，及时通报，为换届顺利进行提供纪律和组织保证。乡宣传部门主要负责换届纪律宣传，建立换届工作舆情突发事件应急处理机制，制定网络舆情应对预案，正确引导社会舆论。各党组织要向乡党委换届领导小组办公室报送加强换届纪律的措施、违反换届纪律问题、换届中突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重点问题随时报送。

3.要及时总结归档。各党组织开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结上报乡纪委、组织部门。换届工作结束10日内后，各党组织要对换届风气监督工作相关材料归档，并进行认真总结，形成书面材料，报送乡组织部门、乡纪委。

我局成立汨罗市国土资源局换届风气监督工作领导小组，由局长、党组书记李石芳任组长，副局长、党组副书记周罗生、党组成员、纪检组长周岭松任副组长，其他班子成员、各股、所、队，二级机构负责人为成员，领导小组下设办公室，由监察室主任姜曙光担任办公室主任。

（一）召开会议部署。

召开全局加强换届风气监督工作会议，认真学习贯彻中央、省委、岳阳市委和汨罗市委有关换届工作特别是换届风气监督的新要求，对做好换届风气监督工作进行专题部署。

（二）抓好学习教育。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿换届始终。加强思想教育。紧密联系党员干部的思想实际，深入细致地做好换届期间的思想政治工作，采取开展谈心、召开民主生活会等形式，教育党员干部特别是领导干部增强政治意识和大局观念。加强纪律教育。深入组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和干部选拔任用、换届选举工作相关的各项政策法规，特别要围绕通知要求开展专题学习活动，不断增强政治意识、责任意识和纪律意识，做到带头遵守换届纪律。加强警示教育。组织广大党员干部和换届相关人员认真观看《不可触碰的底线衡阳破坏选举案件警示录》等警示教育片，充分发挥其治本教育功能，及时以反面典型教育警示党员干部，从中汲取教训，做到引以为戒。

要把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“九个严禁、九个一律”：一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出入选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔作用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔作用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

从年月开始，我乡人大、政府、将进行换届，这是全乡人民政治生活中的一件大事。为营造风清气正的换届环境，确保换届圆满成功，现按照中央全面从严治党要求和上级有关加强换届风气纪律的文件通知规定，现制定我乡换届风气监督制度。

一、严明纪律规定。

严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。

严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。

严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。

严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。

严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。

严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。

严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

二、加强落实引导。

1.统一思想认识。各村、政府部门要把严明换届风气纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、部署和落实，加强领导和统筹，认真分析研判换届工作中可能出现的新情况、新问题，对苗头性、倾向性问题第一时间采取切实有效措施予以解决。要及时组织召开专题民主生活会、专题集中学习会等形式，认真学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规、中央关于湖南衡阳破坏选举案件和四川南充拉票贿选案的通报精神等，特别是本制度和“九个严禁九个一律”的换届纪律要求，进一步统一思想，严明换届风气纪律，提高遵守换届纪律的自觉性。

2.明确责任分工。党委书记要切实承担起第一责任人的责任，与领导班子成员、重点岗位干部等进行谈心谈话，了解思想动态，掌握舆论导向，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。纪检部门要认真履行监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。组织部门要担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。换届考察组在做好考察工作的同时，要加强对换届风气的监督。3.加强宣传引导。各级各部门要通过主要新闻媒体、短信微信、板报、宣传栏、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，让广大干部群众知晓，便于广大干部群众更好发挥监督作用。

三、加大查处追责。

1.畅通监督渠道。乡纪委举报电话为\\\\，乡组织部举报电话为，各村和相关部门出现换届纪律问题的，要及时向换届考察组和纪检、组织等部门报告。

2.强化监督检查。乡纪检、组织等部门将采取集中检查、重点抽查、明察暗访等方式，对我乡换届风气及其监督工作进行督查。

3.严肃责任追究。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，严肃追究相关责任人责任。实行换届风气问责制度，领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；涉嫌失职渎职的，坚决依纪依法严肃处理。

根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、总体要求。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。

二、主要措施。

1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村（社区）干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村（社区）、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。

2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。

3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。

1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。

3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。

（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。

1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村（社区）干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习；结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。

2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。

3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。

4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。

5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。

（四）落实干部选拔任用和监督制度。

1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。

2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历；对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象；对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”；对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。

2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。

3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。

（六）从严从快查处违反换届纪律行为。

1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。

2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕；情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕；情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。

三、工作保障。

1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。

2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果；与事实不符的，迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。

3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。

4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。

为进一步严肃换届纪律，确保对换届风气监督检查取得实效，切实营造风清气正的换届工作环境。现结合我镇实际，制定xxx镇换届风气问题风险排查工作方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、xx市委和xxx市委关于换届工作纪律的要求;紧紧围绕换届纪律“十严禁”，综合运用教育、制度、监督等有效措施，从细微处着手，查找换届风气问题的关键点、薄弱点、风险点，全方位细化防控措施，全覆盖强化风气监督。

通过对照换届纪律“十严禁”，认真分析有可能造成影响干部选用、干扰换届选举、破坏换届风气、引发负面舆情等风险点和薄弱环节，树立主动超前预防意识;要明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估，建立换届风气问题风险防控和监管机制，从源头上预防腐败，严防小隐患变成大问题;切实增强干部廉洁履职、依法行政意识，确保我镇换届工作顺利圆满完成。

(一)围绕换届纪律“十严禁”的落实，开展排查。重点排查是否存在拉帮结派，团团伙伙，搞上下勾联、小圈子活动;是否存在以人划线、任人唯亲，培植个人势力，搞排斥异己、结成利益集团活动;是否存在通过宴请、安排消费、赠送礼品礼金等方式，及通过打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，搞拉票贿选活动;是否存在通过贿赂他人或收受他人钱物，达到谋取职务、提高职级待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔调整人选，或为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的行为;是否存在借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部;是否存在泄露、扩散换届人事安排等保密信息，或在换届选举中弄虚作假;是否存在利用黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举等行为。

(二)围绕信访举报件办理结果情况，开展排查。重点排查2016年以来，群众反映强烈的民生领域政策落地、项目安排、资金使用、责任落实、工作作风等问题，以及涉黑涉恶、充当黑恶势力保护伞、扫黑除恶工作推进不力等方面开展大排查大起底，通过全面查和重点查等方式，对清理出来的党的十八大以来各类信访举报问题逐件梳理、逐项分析、逐个研判，查找可能影响换届风气的重点人、重点事。

(三)围绕干部日常监督方面，开展排查。重点查找在督查党员干部作风建设时发现的问题，通过对比、分析和研判，集聚平时了解掌握的干部思想动态和学习、工作、生活情况，排查是否存在不担当、不作为或借换届之机“投机钻营”等影响换届的行为。

(四)围绕换届选举程序规范方面，开展排查。重点排查换届选举关键环节中，是否存在少数人会通过非组织手段，利用其中的酝酿、选举等环节搞拉票贿选等不正之风;是否存在因党委、纪委“双审”制度落实不力，在提名推荐过程中“带病提拔”或“带病调整”等而影响换届风气的问题。

(五)围绕换届期间氛围营造方面，开展排查。重点对社会上的一些关注点不能及时回应，对一些传言不能及时澄清，对一些负面舆情应对不到位，导致小道消息、谣言横行，未能及时加以应对，造成换届选举的正能量就难以发挥等方面开展排查。

(六)围绕加强干部监督合力方面，开展排查。重点查找是否形成组织人事、纪检监察、公安信访等部门的横向沟通、协调配合、资源共享、信息互通的工作机制，是否引导全员参与，积极调动社会各界人士参与换届选举的监督，及是否选聘优秀的基层党员、老干部担任换届风气监督员，近距离全程参与换届风气和干部作风监督等方面开展排查。

(一)提高认识，加强领导。强化换届风气问题风险的排查是从源头上预防腐败的一项重要举措。各部门要充分认识开展换届风气问题风险排查工作的重要性，要积极广泛宣传发动，周密部署安排，认真组织实施排查工作。

(二)精心组织，落实责任。镇党委成立换届风气问题风险排查工作领导小组，在镇党委领导下组织镇纪委、镇党委组织部门、宣传部门，定期商讨和研究需要共同完成的换届具体工作任务，明确各自职责以及责任领导和具体工作人员，并结合镇党委细化的工作环节、明确的换届流程，做好前期预判，防止换届工作中出现操作不规范、节奏把握不准、减少工作环节、落实质量不够等问题;着力形成齐抓共管、多方联动、上下协同的工作机制。

(三)统筹推进，注重实效。要突出抓好重点领域、重点环节和关键部位的换届风气问题风险排查工作，以近年来广大党员干部群众关注的热点、难点问题为重点，多层次、全方位开展排查;并坚持整体推进与重点突破相结合，与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，与查漏补缺、完善预防体系建设相结合，稳步推进;确保各个层面以“零容忍”的态度严肃换届纪律，始终保持对换届不正之风的高压态势。

根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。

1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村(社区)干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村(社区)、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。

2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。

3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。

1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。

3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话;对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。

(三)抓好换届纪律学习教育和舆论引导。

1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村(社区)干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习;结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。

2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。

3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。

4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”(镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看)作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。

5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。

(四)落实干部选拔任用和监督制度。

1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。

2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历;对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象;对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”;对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。

2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。

3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。

(六)从严从快查处违反换届纪律行为。

1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。

2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕;情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕;情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。

1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。

2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果;与事实不符的，迅速公布真相予以澄清;对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。

3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。

4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。

各支部：

根据中央和省、达州市、万源市全面从严治党、从严从实营造风清气正换届环境的要求，结合我乡实际，现就严肃换届纪律、加强我乡换届风气监督制定如下实施方案：

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿换届始终。换届前，乡党委将通过党委会、专题学习会等形式，传达学习换届选举相关精神、内容和要求，进一步提高认识，统一思想，凝神聚力。换届一开始，乡党委主要领导将分别与乡领导班子成员进行交流和沟通，有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促班子成员及相关人员带头遵守换届纪律。同时加强纪律和规矩教育，组织乡领导班子成员深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规，开展专题学习。及时将换届纪律规定印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员手中等，深刻领会换届选举工作责任和要求。全面开展信守承诺，换届考察组人员、与换届相关的领导干部以及参加民主推荐、选举的人员签订《严守换届纪律承诺书》，强化政治意识、责任意识和纪律意识，增强严守换届纪律的自觉性。加大宣传力度，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是中央“9个严禁、9个一律”和省委“六个坚决查处”、达州市委及万源市委的纪律要求，让党员干部全面知晓和参与监督。加大警示教育力度，把纪律学习与警示教育结合起来，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案以及达州市纪委关于市委群众工作局罗胜月严重违纪违法案通报精神，汲取深刻教训，切实引以为戒。各支部要充分认识换届工作的重要意义，把换届工作作为当前一段时间的首要工作任务，根据乡党委换届工作部署安排，组织所属党员干部认真学习区委、乡党委关于换届选举工作的指示和纪律要求，广泛宣传动员，摸清党员底数，按照代表结构和条件，积极组织党员推荐优秀人员作为代表，确保代表的广泛性和纯洁性。

把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“9个严禁、9个一律”：一是严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

坚持抓早、抓小、抓现。对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。畅通党员群众举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报;实时监测和了解换届风气情况。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届乡指导组和上级纪检机关、组织部门报告。建立快速查核机制，对问题快速反应、及时查处，并报上级纪检机关、组织部门备案。必要时，可请求上级组织部门派员督办或者直接查办，确保一查到底。严格执行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情节轻重，追究调查人员和有关负责人的责任。加大通报曝光力度，按照谁查处、谁通报的原则，对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用。

聚焦换届中的苗头性、倾向性问题开展监督检查，进一步强化监督措施，提升监督实效。成立党委换届纪律检查督导组，由乡纪委书记黄杜林担任组长，乡纪委抽调专人为成员。纪检督导组综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式，对换届风气及其监督工作进行巡回督查。认真落实全程纪实监督，严格执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届党代表及候选人提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。加强对制度执行情况的监督检查，对换届期间落实代表及候选人选拔和监督制度的情况进行检查，重点看换届提名人选是否符合条件标准，是否按照程序要求，是否体现大多数党员的意愿，是否通过不正当手段获得推荐提名和选用的等等。

各级党组织要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、一同部署，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。各支部书记要切实承担起第一责任人的责任，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。乡纪委履行监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。乡换届工作领导小组担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。实行换届风气问责制度，各支部书记因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松驰、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予引咎辞职、责令辞职、免职等组织处理;涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。

乡委要在党委的统一领导下，切实增强责任意识和担当意识，加强协作，密切配合，以最坚决的态度和最有力的措施狠刹歪风邪气，弘扬风清气正。要突出重点，创新举措，切实增强换届风气监督工作的针对性和实效性。对开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结提炼，并形成书面材料上报乡党委。

根据中共沐川县委组织部《关于加强换届风气监督确保换届风清气正有关工作的通知》（沐组发〔2016〕2号）对抓好换届纪律、营造换届风气提出具体要求。为切实抓好会议和文件精神的贯彻落实，不折不扣做好我镇换届风气监督工作，确保换届纪律严明、风清气正，不出任何问题，现制定本工作方案。

群团换届监督方案范文怎么写篇七

实施计划是指从目标、要求、工作内容、方法、工作步骤等方面对工作进行全面、具体、明确安排的计划文件。这是一种应用写作风格。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为认真贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于严肃换届纪律的有关部署要求，扎实有效做好换届风气监督各项工作，结合我乡实际，制定如下实施方案。

1.切实提高认识。严肃换届纪律、保证换届风清气正，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的重要检验。全乡各级党组织要切实提高思想认识，把严肃换届风气作为重要政治任务来抓。每个党员干部都要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉遵守换届纪律。

2.加强党的领导。乡党委、各行政村党委履行主体责任，党委书记履行第一责任人职责，要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实，防范风险隐患。

3.明确监督职责。乡纪委监委和各行政村纪检监察机构担负监督责任，要聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责，确保换届纪律不折不扣贯彻执行。乡组织办担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。乡人大常委会、乡政府办公室以及乡宣传部门、乡统战部门等有关部门按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。换届考察组在做好换届考察工作的同时，也要承担起换届风气监督的职责。

4、严肃追责问责。始终保持对违反换届纪律问题露头就打、快查严办的高压态势，以动真碰硬的坚决态度，提高换届纪律执行力和震慑力、实行换届风气监督责任制，对因履行责任不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃迫究相关党组织和有关人员责任。

1.组织专题学习。加强纪律和规矩教育，组织各级领导班子、党员干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律要求，专题学习“十严禁”等换届纪律要求，真正让纪律要求入脑入心。教育领导干部自觉遵守换届纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。教育党员和代表自觉增强党性观念，正确行使民主权利，充分发挥先锋模范作用。

2.开展警示教育。加大警示教育力度，组织相关领导干部和换届工作人员认真学习《触不得的“十严禁”》换届风气监督警示教育材料，按要求在大会选举前对代表进行严肃换届纪律警示教育，用身边事教育身边人，促使广大党员干部从中汲取深刻教训，切实引以为戒，自觉遵规守纪。

3.进行专题谈心谈话。乡党委、乡纪委监委、乡组织办主要负责同志和各行政村党委主要负责同志与本级领导班子成员、下一级领导班子成员、换届拟提名人选、重点岗位干部以及其他相关人员进行专题谈心谈话。换届中，有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促他们带头严守和维护换届纪律。换届考察组在与考察对象面谈时，就严守换届纪律提出明确要求。

4.发放纪律提醒卡。针对中央和省委对换届纪律提出的“十严禁”等明确要求，制发严守换届纪律提醒卡，进一步严明换届工作的“高压线”和“底线”，督促相关领导干部、代表和换届工作人员严格遵守换届纪律，自觉抵制不正之风。

5.签订严守换届纪律承诺书。依据参与换届人员在换届中承担的具体职责，分层分类组织相关领导干部、代表和换届工作人员签订《严守换届纪律承诺书》，向组织作出公开承诺，认真学习换届精神，带头执行换届纪律。

6.做好集中宣传。通过主要新闻媒体、网站、微信等多种形式，深入宣传换届纪律要求，让干部群众广泛知晓。在大会选举前和大会选举期间开展集中宣传，公布换届纪律专门举报受理电话、举报网站，引导他们合规合法积极参与监督。

1.建立联查联办和快查快结机制。畅通群众举报渠道，加强部门间协作配合，及时移送涉及换届工作问题线索，实时监测和了解换届风气状况。乡组织办会同乡纪委监委组建违反换届纪律问题专项查核组，对发现的问题快查严办，一般在10个工作日内调查完成并形成查核报告，提出处理意见;情况复杂一时难以查清的，形成阶段性查核情况报告。坚持“一案双查”，在追究直接责任的同时，对严肃换届纪律和换届风气监督工作情况进行调查了解，存在问题的严肃追究党组织和主要负责人的领导责任，加大对违反换届纪律案例的通报力度，充分发挥警示、震慑、教育作用。

2.建立失实检举控告澄清工作机制。乡组织办会同乡纪委监委做好失实检举控告澄清工作，对党员干部受到不实举报的，不影响提名使用，造成不良影响的及时予以澄清;对经调查认定确属诬告陷害和恶意举报的，坚决追查严肃处理，切实维护换届秩序。

3.建立舆情应对和突发事件处置机制。乡宣传部门会同张店乡派出所组建舆情监测组，落实24小时盯网制，密切关注舆情动态。加强网络舆情监控和引导，妥善处理网络舆情事件，防止不良炒作，为换届工作顺利进行营造良好舆论氛围。各村发现涉及换届纪律的重要问题、紧急情况和敏感信息，及时报至乡纪委监委和乡组织办。

4.建立换届风气监督检查机制。乡组织办会同乡纪委监委对换届风气问题进行风险排查，明确监督的重点地区、关键环节和薄弱部位。严格换届人选推荐提名工作监督，严格换届政策和制度规定执行情况监督，综合运用专项检查、明察暗访等方式，对换届风气开展巡回督查和重点督查。换届考察期间，认真了解考察对象遵守换届纪律情况，加强对换届风气的监督。大会选举期间，对换届选举工作进行现场监督和指导，发现苗头性倾向性问题及时稳妥化解。

为认真贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于严肃换届纪律的有关部署要求，扎实有效做好换届风气监督各项工作，结合我乡实际，制定如下实施方案。

1.切实提高认识。严肃换届纪律、保证换届风清气正，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的重要检验。全乡各级党组织要切实提高思想认识，把严肃换届风气作为重要政治任务来抓。每个党员干部都要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉遵守换届纪律。

2.加强党的领导。乡党委、各行政村党委履行主体责任，党委书记履行第一责任人职责，要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实，防范风险隐患。

3.明确监督职责。乡纪委监委和各行政村纪检监察机构担负监督责任，要聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责，确保换届纪律不折不扣贯彻执行。乡组织办担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。乡人大常委会、乡政府办公室以及乡宣传部门、乡统战部门等有关部门按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。换届考察组在做好换届考察工作的同时，也要承担起换届风气监督的职责。

4、严肃追责问责。始终保持对违反换届纪律问题露头就打、快查严办的高压态势，以动真碰硬的坚决态度，提高换届纪律执行力和震慑力、实行换届风气监督责任制，对因履行责任不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃迫究相关党组织和有关人员责任。

二、营造良好氛围，认真开展宣传教育引导。

1.组织专题学习。加强纪律和规矩教育，组织各级领导班子、党员干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律要求，专题学习“十严禁”等换届纪律要求，真正让纪律要求入脑入心。教育领导干部自觉遵守换届纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。教育党员和代表自觉增强党性观念，正确行使民主权利，充分发挥先锋模范作用。

2.开展警示教育。加大警示教育力度，组织相关领导干部和换届工作人员认真学习《触不得的“十严禁”》换届风气监督警示教育材料，按要求在大会选举前对代表进行严肃换届纪律警示教育，用身边事教育身边人，促使广大党员干部从中汲取深刻教训，切实引以为戒，自觉遵规守纪。

3.进行专题谈心谈话。乡党委、乡纪委监委、乡组织办主要负责同志和各行政村党委主要负责同志与本级领导班子成员、下一级领导班子成员、换届拟提名人选、重点岗位干部以及其他相关人员进行专题谈心谈话。换届中，有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促他们带头严守和维护换届纪律。换届考察组在与考察对象面谈时，就严守换届纪律提出明确要求。

4.发放纪律提醒卡。针对中央和省委对换届纪律提出的“十严禁”等明确要求，制发严守换届纪律提醒卡，进一步严明换届工作的“高压线”和“底线”，督促相关领导干部、代表和换届工作人员严格遵守换届纪律，自觉抵制不正之风。

5.签订严守换届纪律承诺书。依据参与换届人员在换届中承担的具体职责，分层分类组织相关领导干部、代表和换届工作人员签订《严守换届纪律承诺书》，向组织作出公开承诺，认真学习换届精神，带头执行换届纪律。

6.做好集中宣传。通过主要新闻媒体、网站、微信等多种形式，深入宣传换届纪律要求，让干部群众广泛知晓。在大会选举前和大会选举期间开展集中宣传，公布换届纪律专门举报受理电话、举报网站，引导他们合规合法积极参与监督。

三、加强协作配合，建立健全相关工作机制。

1.建立联查联办和快查快结机制。畅通群众举报渠道，加强部门间协作配合，及时移送涉及换届工作问题线索，实时监测和了解换届风气状况。乡组织办会同乡纪委监委组建违反换届纪律问题专项查核组，对发现的问题快查严办，一般在10个工作日内调查完成并形成查核报告，提出处理意见;情况复杂一时难以查清的，形成阶段性查核情况报告。坚持“一案双查”，在追究直接责任的同时，对严肃换届纪律和换届风气监督工作情况进行调查了解，存在问题的严肃追究党组织和主要负责人的领导责任，加大对违反换届纪律案例的通报力度，充分发挥警示、震慑、教育作用。

2.建立失实检举控告澄清工作机制。乡组织办会同乡纪委监委做好失实检举控告澄清工作，对党员干部受到不实举报的，不影响提名使用，造成不良影响的及时予以澄清;对经调查认定确属诬告陷害和恶意举报的，坚决追查严肃处理，切实维护换届秩序。

3.建立舆情应对和突发事件处置机制。乡宣传部门会同张店乡派出所组建舆情监测组，落实24小时盯网制，密切关注舆情动态。加强网络舆情监控和引导，妥善处理网络舆情事件，防止不良炒作，为换届工作顺利进行营造良好舆论氛围。各村发现涉及换届纪律的重要问题、紧急情况和敏感信息，及时报至乡纪委监委和乡组织办。

4.建立换届风气监督检查机制。乡组织办会同乡纪委监委对换届风气问题进行风险排查，明确监督的重点地区、关键环节和薄弱部位。严格换届人选推荐提名工作监督，严格换届政策和制度规定执行情况监督，综合运用专项检查、明察暗访等方式，对换届风气开展巡回督查和重点督查。换届考察期间，认真了解考察对象遵守换届纪律情况，加强对换届风气的监督。大会选举期间，对换届选举工作进行现场监督和指导，发现苗头性倾向性问题及时稳妥化解。

为认真贯彻落实中纪委机关、中组部《关于加强换届风气监督的通知》文件精神，营造风清气正换届环境，现结合我乡实际，提出如下实施方案。

1、明确责任分工。党组织书记要切实承担严肃换届纪律第一责任人责任，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。班子成员要严格履行“一岗双责”，切实提负起维护分管领域换届纪律的政治责任。乡纪委对换届中违反纪律问题进行严肃执纪、严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。各党组织要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。

2、强化领导责任。党委、党支部要成立以党委书记、支部书记为组长的换届工作领导小组，研究制定严肃换届纪律工作方案，建立换届风气监督队伍，把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措。要加强考核，把换届风气民主测评结果作为评价换届工作的重要依据，换届风气好的予以表扬，对因履责不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动等问题的，严格按相关规定追究领导责任。

3、深入学习。各党组织要组织专题学习，重点学习中央“9个严禁、9个一律”和省委“六个坚决查处”的纪律要求、干部选拨任用、换届工作的政策和规定。认真组织观看、学习“一片一书”，一片：即中组部摄制的警示教育片《镜鉴——湖南衡阳、南充“两案”警示录》，做到四大家领导班子成员必看、参加换届工作会议同志必看、负责换届工作机构的人员必看、‘两代表一委员’必看“四必看”。一书：即中组部编辑的《严肃换届纪律文件选编》，要认真学习，深入领会。扎实开展换届工作专题组织生活会，细化纪律要求，进一步增强纪律意识和规矩意识。

4、广泛宣传。充分利用网络、手机信息平台、标语、宣传栏等宣传媒介，广泛运用问卷调查、发放资料、进村入户等宣传形式，深入宣传换届工作，讲解换届知识和纪律规定，充分调动广大人民群众和社会各界人士的参与度和积极性。各支部要采取悬挂标语、制作展板等形式广泛宣传换届纪律要求。

5、做好严守换届纪律承诺。各党组织和领导干部要严格按照相关文件规定向县委、向乡党委签订严守换届纪律承诺书，向县委、乡党委郑重承诺，并交县委组织部、乡党政办备案。

6、开展谈心谈话。党委、党支部要与领导班子成员、社干部、党小组组长普遍进行一次以严肃换届纪律为重要内容的谈心谈话。在换届考察人选产生和选举中，党委、党支部要有针对性地与有关重点对象谈话。通过谈心谈话，了解思想动态，严明纪律要求，及时正确引导，督促他们带头严守换届纪律。

7、开展问卷调查。召开民主推荐大会时，对领导干部知晓和执行换届纪律情况进行问卷调查（附件1），调查问卷与民主推荐票同步下发和收回。对换届知晓率低于95%的，要督促加强学习宣传。对问卷调查中反映领导干部违反换届纪律的问题，要结合谈话推荐、考察等方式及时调查核实。

8、搞好换届风气测评。党组织在召开党代会、人代会、党员大会时，要一并发放“换届风气测评表”（附件2），请他们对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。会议结束前，对民主测评情况进行统计，并将统计结果和原始测评表送乡党政办。

9、畅通举报渠道。广泛宣传县纪委“12388”、县委组织部“12380”换届风气监督举报电话。

10、加强舆情监控。建立舆情突发事件应急处理机制，重点加强网络舆情监控，制定网络舆情应对预案，对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的会同有关部门迅速依法处理，以树立正确的舆论导向，形成良好的舆论氛围。

11、加强督导工作。乡党委成立换届督导工作组，并派出督导组，对各支部执行换届工作政策和纪律情况进行督促检查，并做好换届风气测评等工作。

12、建立违反换届纪律快查机制。乡纪委将建立违反换届纪律问题快速查核组，对换届工作中的违纪违规违法问题进行快速查处，一查到底。

13、强化信息沟通。党委、支部对严肃换届纪律的各项工作都要做到有安排部署，有督促检查，有总结报告。各项工作的登记表和工作动态情况应即时按要求向县委组织部、向乡党政办报送。

根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。

1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村（社区）干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村（社区）、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。

2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。

3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。

1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。

3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。

（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。

1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村（社区）干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习；结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。

2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。

3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。

4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。

5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。

（四）落实干部选拔任用和监督制度。

1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。

2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历；对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象；对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”；对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。

2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。

3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。

（六）从严从快查处违反换届纪律行为。

1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。

2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕；情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕；情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。

1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。

2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果；与事实不符的，迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。

3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。

4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。

群团换届监督方案范文怎么写篇八

为进一步严肃换届纪律，确保对换届风气监督检查取得实效，切实营造风清气正的换届工作环境。现结合我镇实际，制定xxx镇换届风气问题风险排查工作方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、xx市委和xxx市委关于换届工作纪律的要求;紧紧围绕换届纪律“十严禁”，综合运用教育、制度、监督等有效措施，从细微处着手，查找换届风气问题的关键点、薄弱点、风险点，全方位细化防控措施，全覆盖强化风气监督。

通过对照换届纪律“十严禁”，认真分析有可能造成影响干部选用、干扰换届选举、破坏换届风气、引发负面舆情等风险点和薄弱环节，树立主动超前预防意识;要明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估，建立换届风气问题风险防控和监管机制，从源头上预防腐败，严防小隐患变成大问题;切实增强干部廉洁履职、依法行政意识，确保我镇换届工作顺利圆满完成。

(一)围绕换届纪律“十严禁”的落实，开展排查。重点排查是否存在拉帮结派，团团伙伙，搞上下勾联、小圈子活动;是否存在以人划线、任人唯亲，培植个人势力，搞排斥异己、结成利益集团活动;是否存在通过宴请、安排消费、赠送礼品礼金等方式，及通过打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，搞拉票贿选活动;是否存在通过贿赂他人或收受他人钱物，达到谋取职务、提高职级待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔调整人选，或为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的行为;是否存在借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部;是否存在泄露、扩散换届人事安排等保密信息，或在换届选举中弄虚作假;是否存在利用黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举等行为。

扫黑除恶。

工作推进不力等方面开展大排查大起底，通过全面查和重点查等方式，对清理出来的党的十八大以来各类信访举报问题逐件梳理、逐项分析、逐个研判，查找可能影响换届风气的重点人、重点事。

(三)围绕干部日常监督方面，开展排查。重点查找在督查党员干部作风建设时发现的问题，通过对比、分析和研判，集聚平时了解掌握的干部思想动态和学习、工作、生活情况，排查是否存在不担当、不作为或借换届之机“投机钻营”等影响换届的行为。

(四)围绕换届选举程序规范方面，开展排查。重点排查换届选举关键环节中，是否存在少数人会通过非组织手段，利用其中的酝酿、选举等环节搞拉票贿选等不正之风;是否存在因党委、纪委“双审”制度落实不力，在提名推荐过程中“带病提拔”或“带病调整”等而影响换届风气的问题。

(五)围绕换届期间氛围营造方面，开展排查。重点对社会上的一些关注点不能及时回应，对一些传言不能及时澄清，对一些负面舆情应对不到位，导致小道消息、谣言横行，未能及时加以应对，造成换届选举的正能量就难以发挥等方面开展排查。

(六)围绕加强干部监督合力方面，开展排查。重点查找是否形成组织人事、纪检监察、公安信访等部门的横向沟通、协调配合、资源共享、信息互通的工作机制，是否引导全员参与，积极调动社会各界人士参与换届选举的监督，及是否选聘优秀的基层党员、老干部担任换届风气监督员，近距离全程参与换届风气和干部作风监督等方面开展排查。

(一)提高认识，加强领导。强化换届风气问题风险的排查是从源头上预防腐败的一项重要举措。各部门要充分认识开展换届风气问题风险排查工作的重要性，要积极广泛宣传发动，周密部署安排，认真组织实施排查工作。

(二)精心组织，落实责任。镇党委成立换届风气问题风险排查工作领导小组，在镇党委领导下组织镇纪委、镇党委组织部门、宣传部门，定期商讨和研究需要共同完成的换届具体工作任务，明确各自职责以及责任领导和具体工作人员，并结合镇党委细化的工作环节、明确的换届流程，做好前期预判，防止换届工作中出现操作不规范、节奏把握不准、减少工作环节、落实质量不够等问题;着力形成齐抓共管、多方联动、上下协同的工作机制。

(三)统筹推进，注重实效。要突出抓好重点领域、重点环节和关键部位的换届风气问题风险排查工作，以近年来广大党员干部群众关注的热点、难点问题为重点，多层次、全方位开展排查;并坚持整体推进与重点突破相结合，与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，与查漏补缺、完善预防体系建设相结合，稳步推进;确保各个层面以“零容忍”的态度严肃换届纪律，始终保持对换届不正之风的高压态势。