最新乡镇人事调整方案范文(优质16篇)

方案的成功实施需要全员参与和配合，团队合作是实现方案目标的关键。在编写方案时，应当注重文字的准确性和条理性，以便他人可以快速理解和接受。以下是一些关于方案实施过程中可能遇到的问题和解决方法，供大家参考。

乡镇人事调整方案篇一

根据兴县行政村合并工作实施方案的要求，决定在全镇范围内开展行政村合并工作，进一步减少人ロ少、规模小、基础设施落后、地理环境差的行政村数量。为确保工作的顺利实施，结合我镇实际，制定以下工作方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕实施乡村振兴战略、坚决打赢脱贫攻坚战、打造共建共治共享的社会治理格局等目标，立足全镇村级布局实际，积极稳妥、因地制宜推进行政村合并工作，适度扩大乡村规模，壮大农村集体经济，统等基础设施建设，提升公共服务水平，逐步建立以中心村为基础的城乡经济社会一体化发展新格局。

我镇现有24个行政村。各村在行政村合并工作中要统筹考虑地域、人口、村庄规模等因素，结合实施乡村振兴战略、脱贫攻坚、移民搬迁、城镇化进程等实际，分类施策，集中推进。到2020年底，全镇至少合并减少行政村4个，并组建1个新的移民新村，行政村总数减少到21个。

根据***县行政村合并工作实施方案的要求，结合我镇实际，行政村合并的范围为：一是规模偏小，地理位置较为偏僻，交通不便，基础设施落后，人口外流严重，人口规模在600人以内的行政村和自然村予以合并；二是易地扶贫整村搬迁的行政村予以合并。具体为：

2、将地理位置相邻的***自然村（***政村）就近并入***行政村（660人），合并为一个行政村。

1、尊重民意，便民利民。行政村的合并坚持民主协商、先易后难的原则，坚持从便于村民日常事务管理，按照行政村就近安置、移民新村集中安置的原则，结合实际情况制定行政村合并方案。合并方案由镇人民政府提出，镇人民政府通过的合并村方案不得随意变更。

2、政策对接，统筹规划。要从实现农村经济社会长远发展考虑，把合并行政村与实施乡村振兴战略、产业开发、易地扶贫搬迁、小城镇建设和农村人居环境治理、完善农村医疗卫生保障体系、集体产权制度改革等农村当前各项中心工作结合起来，统筹各项改革举措，衔接各类助农惠农政策，整合各种资源，协调推进，互相促进。

3、优化布局，促进发展。牢固树立“合并村是抓手、发展是目标、富民是根本”的意识，鼓励富村带穷村、强村带弱村、大村带小村，在确保村级管理和服务半径有效的前提下，尽量在镇行政区域范围内，实行整村合并方式。合并工作要与优化农村中小学校、村卫生室布局结合起来，统等规划、合理配置教育卫生资源，促进农村建设全面发展。

4、因地制宜，分类指导。我镇制定合并方案时，要深入乡村调研、广泛征求意见、掌握详实资料的基础上，充分考虑不同区域间自然地理条件、交通通讯状况、资源产业优势、人口结构现状、人文风俗习惯、村庄历史沿革等实际因素，实事求是、因地制宣，科学确定合并方式。

5、依法有序，确保稳定。我镇要依据国家现行的有关法律要严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和新修订的《山西省实施(中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等规定实施。按照省、市、县部署和要求，周密安排，精心组织，做到合法规范。涉及合并的村“两委”成员待遇和被合并的行政村各项经费，保持到下次换届前。现任两委干部继续负责原来村庄的各项工作和事务。新村各类组织成立前，要逐一对其成员进行资格条件县级联审。

全镇行政村合并工作从2019年10月开始，到2020年8月底前结束，共分为三个阶段。

第一阶段:前期准备阶段(2019年11月20日前)，  重点做好调査摸底以及方案制定工作。

1、健全领导机构。我镇需尽快组建行政村合并工作领导机构组成人员，明确工作职责。我镇党委书记是加强行政村合并工作的第一责任人，全面负责合并工作的开展。

组 长：*** (党委书记)。

副组长：*** （镇长） 。

*** （纪检书记）  。

*** （组宣委员）。

成 员：***(副镇长）    ***（副镇长）。

***（武装部长）  ***（统战委员）。

***（民政助理员）***（派出所长）。

领导组设办公室。办公室主任由***兼任。

成员由***兼任。

2、调查摸底。要综合调研合并村的規模、人口、经济发展水平、自然地理条件、交通通信状况、民俗文化、资金资产等情况，全面掌握人口数量、土地面积、经济状况、班子情况、干群关系、矛盾隐患以及群众思想动态，增强合并行政村工作的针对性和实效性。

3、制定方案。进行深入调査研究，摸清规模过小村和“空心化”村数量，科学测定合并比例，以规模过小、“空心化”严重、村民自愿度高、实行整村移民或移民搬迁人口率达50％以上、资产产权明晰的行政村为重点。认真制定行政村合并工作方案，并报县政府批准后实施。

第二阶段:组织实施阶段(2020年3月至2020年7月底)。重点做好宣传发动、清产核资、实施合并等工作。

1、宣传发动。镇、村分别召开合并行政村工作动员大会进行全面动员，以广播、会议、发放宣传资料、书写宣传标语、公开栏公示等多种形式，向基层干部群众宣传好并村工作的重要性和必要性，为合并行政村工作营造良好的社会氛围。

2、清产核资。要做好合并村干部经济责任和集体“三资”的专项审计工作，指导被合并村村务监督委员会对村级集体资产、债权债务和财务收支情况进行全面清理核査。摸清家底核定权属，做好登记，张榜公布，接受群众监督。

3、实施合并。所涉及合并村要依照镇级方案具体组织实施。主要抓好三个环节:一是公布方案；二是组建新村党组织和村民委员会，并成立村务监督委员会及其他组织；三是接管集体资产财务。所有财产账目、现金、存款统一移交所合并村账户。四是召开新村成立交接会议。由乡镇人民政府领导组织涉及合并的行政村全体干部，宣布新村成立文件，协调做好新老班子及尚未进行工作移交的合并搬迁村的交接工作，包括办公场所、办公设施、集体“三资”财务账簿、工作档案、债权债务等。

4、更牌换印。行政村合并经县级人民政府批准后，应召开成立大会，宣读县级政府批复文件，及时更换新成立行政村的村牌和印章等。

5、整章建制。做好原村历年文书档案、会计档案等重点资料和涉及集体资产产权的土地征用、承包和流转等合同协议的移接收集、归档，确保档案资料齐全完整。对行政村合并工作及时进行总结完善，建立健全有关制度，制定发展规划，依法依规处理村级资产及有关遗留问题。建立健全村经济组织及共青团、妇代会、民兵、计生、调解、老协等群团组织，确保合并村正常运转。

第三阶段:检查验收阶段(2020年8月底前)。

合并行政村结東后，我镇及时做好经验总结，同时完成好合并村涉及的资料、公章及其它资产的归档和保存工作。检查验收内容包括:村民对并村工作的理解和接受程度;村民和村干部对并村具体问题处理的满意度;各种移交手续的办理办结情况;国有集体资产管理情况;各项规章制度的建立情况。

(一)加强组织建设。合并后，我镇要指导支持新组建村加强组织建设工作。下次换届前，涉及合并的村“两委”成员待遇不变，继续负责原来村庄的各项工作和事务。

(二)做好新行政村村级组织活动场所的选择。村党支部和村委会办公场所确定为后石门移民新村活动中心。

(三)统筹安排村级公共项目设施。村级公共服务、基础设施投资建设新増项目，原则上优先安排到合并后的新村。合并前的村，不再安排基础设施和公共服务设施项目资金。

强化督査指导。合并行政村工作任务重，要对工作任务细化分解，确保稳要推进，各项措施按职责分工落实到位。合并期间，要严肃财经纪律，不准截留、挪用、私分各类专项资金，不准转移、隐瞒、变卖、侵占集体财产，确保集体财产安全。对违反财经纪律的，一经发现，严肃处理。要加大合并工作的指导督查力度。

乡镇人事调整方案篇二

坚持“四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”的禁毒工作方针，走公安机关依法专项执法和群众路线相结合，以严厉查处打击涉毒违法犯罪为重点，利用一切有利于禁毒工作的力量和条件，强化措施，加强保障，切实遏制毒品危害的发展和蔓延，建立健全禁毒工作长效机制，进一步推动禁毒工作。

二、工作目标。

1、严格控制新增吸毒人员，新增绝对数比20--年下降20%。

2、及时做好吸毒人员出所接茬帮教工作，落实帮教率达95%以上，提高戒毒巩固率，努力降低复吸率。

3、深入开展创建“无毒社区”活动，“无毒社区”的创建面要达100%。

4、深入开展禁毒宣传预防教育。预防教育覆盖面要达100%以上，中小学生、外来务工人员、娱乐场所从业人员、社会闲散人员宣传面要达100%。

5、禁毒工作组织健全，责任落实，保障到位。

三、工作措施。

(一)力抓重点，强化三项管理。

1、抓重点人员。一是加强对复吸人员的管理以及由他们所滋生的涉毒违法犯罪活动的打击力度。做好对复吸人员的管理是有效控制毒品违法犯罪活动的重要工作之一。复吸人员由于长期吸毒，毒资难以供应，以贩养吸往往成了他们毒资来源的主要途径。因此，做好对复吸人员管理教育跟踪工作，成了预防毒品违法犯罪的关键工作之一。二是其他社会闲散人员，由于他们文化程度低，生活空虚，拒毒、防毒意识薄弱，往往成为吸毒对象、贩毒对象发展成员销售毒品的目标。因而加强对他们的管理教育也成了预防贩毒犯罪工作一项不可缺少的工作。

2、抓重点场所。要抓好ktv、娱乐场所、餐饮场所、美容美发场所和其它易滋生毒品违法犯罪案件场所的管理，特别是对新型毒品违法犯罪案件的管理。派遣责任心强、业务精干的民警专门负责管理，并在这些场所张贴长期性的禁毒宣传标语及有关毒品违法犯罪(刑法)知识。

3、抓重点时间。加强与公安机关的紧密联系，利用公安机关开展的严打整治有利时机，紧跟形势进行几次阶段性的有针对性的毒情大排查等活动。各社区要做好宣传发动、排查摸底、总结上报工作，密切配合街道、派出所各季度的严打整治行动。

(二)经常排查，严防新增和复吸。

毒情排查工作是一项经常性的工作，如何压缩毒品消费市场，进一步减少新吸毒人员的滋生，是毒情排查的目标之一。因此，街道党工委、办事处要把此项工作作为一次经常性工作来抓，加强领导，制定排查工作计划，切实有效掌握街道毒情状况，为全面加强街道禁毒工作提供科学依据。

(三)突出严打，高压态势持续保持。

要坚持开展经常性毒品打击和专项集中整治活动相结合，严防蔓延和反弹。街道要集中力量开展“地毯式”排查抓戒行动，强化防控网络建设，全力查找有吸毒嫌疑的和下落不明的对象。另外，要充分认识毒品问题专项整治工作是公安机关打击涉毒违法犯罪活动的首要环节，要发挥好辖区派出所的禁毒主力军作用，拓宽禁毒渠道，深挖毒情线索，结合全市开展禁毒专项运动的有利时机，打好禁毒专项战。全年力争查破几起有影响的贩毒案件，缴获一定数量的毒品，收戒一批新复吸毒人员，严厉打击一批涉毒违法犯罪分子，有效遏制毒情的蔓延。

(四)加大宣传，不时兴起阶段性禁毒宣传高潮。

首先，利用“6·26”国际禁毒日有利时机，开展广泛大型的禁毒宣传活动。在“6·26”期间，联系共青团、妇联、文体等部门举办丰富多彩的禁毒文艺演出，利用广播、交通工具、通讯用具及其他大众媒体进行广泛宣传;同时利用辖区内有利地理位置，聘请精通禁毒工作、戒毒医疗工作的人员进行禁毒知识咨询。

二是在九月份学生开学之际，兴起学生禁毒宣传大活动，在辖区内各高、中、小学中发一份禁毒宣传单，上一节禁毒知识课，看一场禁毒宣传片，切实提高学生防毒拒毒意识。

(五)明确责任，提高帮教尿检成效。

将尿检帮教工作列入对干部年终工作考核重要内容之一，以提高他们的责任心。各社区要把帮教尿检工作当作重要工作来抓，做好戒毒出所人员的帮教接茬工作，防止帮教人员失控的情况发生。

“五位一体”帮教人员要切实负起责任，明确第一责任人，充分发挥吸毒人员家属和亲友在帮教工作中的作用，探索行之有效的方式解决出所人员的就业问题。对戒断毒瘾信心十足者要及时予以帮助，帮其联系企业或其他单位，对自谋职业者应提供各种方便，使其安心就业，积极营造一种良好的家庭和社会环境。二是认真做好高难度的尿检工作。帮教小组、社区干部要积极做好吸毒人员尿检通知工作，派出所要做好尿检工作，通过共同努力，努力巩固戒毒成效，降低复吸率。

(六)深入“无毒社区”创建，全面推进禁毒工作。

精心制订创建“无毒社区”工作方案，将创建工作落实到每个社区、学校、单位，充分发挥街道领导带头作用，联合禁毒职能部门和工、青、妇等社会群团，结合严打整治斗争和毒品问题重点整治，动员社会力量共同参与创建活动。尤其是各社区要结合本地实际，建立禁毒工作领导小组。根据本社区，努力确保20--度社区无毒目标。

乡镇人事调整方案篇三

根据县委县政府《关于市委主要领导对县工作要求分解落实的通知》要求，结合实际，特制定本实施方案。

一、目标要求及原则。

（一）基本要求。实施综合整治工程，将段建设成为连接新老城区的重要节点和通道经济产业带，打造多景点、多层次的城市“大门庭”、“迎客厅”，提高西出口环境水平。

（二）基本原则。

统一规划，分片实施。按照小城镇和新型工业现代物流园区总体规划，服从大规划，体现新特色，明确产业定位和产业发展方向，达到开发一片，建成一片，获效一片。

市场运作，完善基础。按照“谁投资，谁受益，谁建设”的办法，筹措土地征用、农户搬迁、企业搬迁和排洪道建设资金，为项目建设提供基础性保障。

产业主导，交叉推进。积极谋划项目、对接项目和推进项目，形成“治理—拆除—建设”为一体的整治模式。

标本兼治，远近结合。对周边村庄乱堆乱放和乱搭乱建等现象，实施多管齐下综合治理。对污染严重企业分类采取立即取缔关停与整体搬迁措施相结合，既要快见成效，又要积极解决历史遗留的环境污染。

二、主要任务。

按照小城镇和园区总体规划，利用5年时间，用项目来支撑提升整治效果，重点完成以下工作：

1、西部商贸一条街建设。投资2.3亿元，建设西出口以南沿兰海高速公路东西两侧，长1.2公里的农产品展示一条街及商铺约3万平方米。（其中路西建设16008.5平方米，路东建设14764.4平方米）。

2、园区建设。投资35亿元，整理土地1.8万亩，7家大型物流园投产运营。实现税收1亿元以上，就业岗位达到3万个以上。

3、镇区中心建设。占地面积350亩（不含道路）；建成安置楼、园区商住及生活服务区、广场、停车场、文化娱乐、小游园、医疗、教育、居住、通信邮政和养老院等设施。通过不断建设，到20xx年力争使镇区居住人口达到2—3万人。同时在镇区周边储备土地600亩，为镇区发展预留空间。

4、排洪道建设。投资9400万元，完成6.4千米排洪道主体工程建设。同时完成并行于排洪道长7千米宽24米的园区主干道。

5、大桥及公路建设。投资2500万元，争取建成长50米宽16米的大桥；完成至区10.8千米的公路。

6、污水处理厂。投资5000万元，新建污水深层处理再生利用厂一座。规模为近期每天处理污水1万立方，远期增加每天处理污水1万立方。工程建设内容：污水处理厂一座（污水处理工段、污泥处理工段、附属及辅助生产生活设施等）；敷设镇区污水配套管网近期31.5千米，远期33千米。

7、其它基础设施建设。投资5000万元，完成西出口收费站南移改扩建；投资6000万元，在物流园附近建设加气站；投资3600万元，在汽配城附近建设西出口公交汽车站，将125、155、317路等公交车延伸至村；投资520万元，完成自来水供水扩容工程，完成园区5公里管网敷设；投资1800万元，建成园区110千伏变电所；投资810万元，完成园区天然气管道敷设；敷设沿园区主干道7千米的雨、污分离排水管网。

三、20xx年重点工作。

（一）环境整治。

1、治理垃圾。全面清理周边的积存垃圾和死角垃圾；实行垃圾密闭化管理，对垃圾及时掩埋，有效降低暴露垃圾污染。禁止在道路两侧倾倒堆放垃圾。

2、乱堆乱放。加强对村内私搭乱建的执法管理，清理和修整有碍观瞻的坍塌破房和残墙断壁。

3、防治扬尘。对s201线和施工工地进行不间断洒水，防止二次扬尘。

（二）项目建设。

1、规划设计。围绕四版规划、新区、经济技术开发区增容扩区和西出口综合整治要求，修编小城镇总体规划；完成园区控制性规划、镇区建设详细规划和整治详细规划。做好沙沟排洪道与园区控制性规划的衔接工作。

2、征地拆迁。完成西出口收费站南移扩建的征地拆迁工作（其中拆迁：农户14户，企业2家；征地50亩）；启动西出口收费站以南兰海高速公路以东的征地拆迁工作（其中拆迁：农户32户，企业2家；征地96亩）。

3、西部商贸一条街建设。启动建设位于兰海高速公路以西长约500米，建筑面积7382.2平方米的西部农产品展示一条街部分工程。

4、镇区建设。建成1幢18层建筑面积18137。8平方米的安置楼，完成部分基础设施配套建设。争取启动安置楼二期工程。

5、沙沟排洪道建设。完成6.4公里排洪道主体工程。

6、土地整理。结合电子、仓储中心、冷冻海鲜市场等项目实施，整理西部农产品展示一条街建设区域内土地约200亩。

7、重大项目。20xx年园区投资达到12亿元以上，整理土地4000亩以上；完成汽配城二期工程，建设商铺面积3万平方米以上，新吸收200户商户入驻，就业岗位达到3000个以上。

8、西货运站。建设1幢11层建筑面积3668平方米的西货运站信息楼，年内完成主体工程建设。

9、两路一桥。投资300万元，完成大桥建设；投资600万元，完成李九公路路基建设；完成园区长7千米宽24米园区主干路基建设。

10、基础设施配套。完成园区自来水供水扩容工程，敷设直径200毫米自来水管网5千米，协调完成8公里s201线维修。

四、保障措施。

（一）加强领导，靠实责任。成立由镇党委书记任组长、镇长任常务副组长、镇重大项目办主任、分管领导任副组长、相关站所和村负责人为成员的综合整治领导小组，全面负责综合整治的协调工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。同时相关村成立相应机构和工作班子加强对相关工作的领导与落实。

（二）齐抓共管，协调推进。发挥综合整治工程建设的主体作用，统筹谋划好工程与排洪、土地整理、产业布局、新村庄建设、小城镇建设和造林绿化等方面的关系，积极主动，创造性的开展征地、拆迁和工程建设等工作。

（三）强化监督，完善机制。健全落实督促检查和考核奖罚制度，及时发现和解决工程建设过程中存在的各种问题，将环境综合整治工作纳入对组织和个人的年度工作考核，实行环境整治一票否决制。在环境整治工作中积极主动，整治效果明显、成绩突出的组织和个人，在年终考核中给予加分，并进行奖励；完不成任务、整治效果达不到要求的组织和个人，取消评选先进的资格。

乡镇人事调整方案篇四

中国烟草总公司以下简称中国烟草成立于1982年1月，主要职责是对烟草生产、供应、销售、销售实行集中统一的经营管理，根据国家法律和国务院有关法规、法令、方针、政策的规定，按照国家计划，开展所属企业的进出口业务和对外经济技术合作。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。实践证明，推动党的建设与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展动能，是国有企业充分发挥独特优势，建设国内领先、世界一流，实现做强做优做大的有效措施。

推动深度融合对国企改革发展具有重要意义。

推动深度融合是落实全国国有企业党的建设工作会议精神的必然要求。习近平总书记指出，国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离。只有把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，才能从根本上落实党对国有企业的领导，发挥党组织对国有企业改革发展的把关定向作用。推动深度融合是完善国有企业各级党组织发挥作用体制机制的必然要求。随着国有企业改革的持续深化，国有企业党组织的地位作用、职责定位和工作方式都发生新的变化，面临新的挑战。巩固党的领导地位，保证党组织参与企业重大问题决策，迫切需要完善和创新党建工作与现代企业制度相适应、相协调的体制机制，最终实现二者的有机融合。推动深度融合是整顿软弱涣散党组织的必然要求。在全面从严治党不断向纵深发展的背景下，一些国有企业党组织暴露出战斗力、凝聚力不足的问题，集中表现在党组织活动与生产经营缺乏契合、各行其是、分开谋划，不是重经营、轻党建，就是重党建、轻经营，存在“两张皮”现象，既不利于党建工作，也不利于生产经营。出现这些问题根本原因还是党的建设定位不准确、目标不明确、方法不得当，解决这些问题还要靠深化国有企业党建优势，加大党建优势向企业核心竞争优势的转化，进而有效推动企业深化改革、转型升级和科学发展。推动国有企业党的建设与生产经营深度融合，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动企业高质量发展为主线，把党的领导、党的建设融入企业改革发展全过程、各方面，充分发挥党委领导作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本，提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。

推动领导体制深度融合保证企业改革发展方向。

明确党组织在国有企业法人治理结构中的法定地位。依据《中国共产党章程》《公司法》和其他有关规定，将党建工作总体要求纳入国有独资、全资和控股企业章程，根据企业不同情况，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等都写入章程，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。完善“双向进入、交叉任职”领导体制。设董事会的企业，党组织书记、董事长一般由一人担任，党员总经理兼任党组织副书记。只设执行董事的企业，党组织书记、执行董事一般由一人担任，党员总经理兼任党组织副书记。不设董事会、执行董事的企业，党组织书记、总经理一般由一人担任。对规模较大、党员人数较多的企业可以探索配备党组织专职副书记，专门负责党建工作，确保党建工作有人抓有人管，党建任务能部署能落实。健全党组织议事决策机制。党委要发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定对重大问题进行前置研究讨论，主要看决策事项是否符合党的路线方针政策，是否契合党和国家的战略部署，是否有利于提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值，是否维护社会公众利益和职工群众合法权益。国有企业分支机构的党组织，尤其是具有人财物重大事项决策权的公司制独立法人企业的党组织，应前置研究讨论企业重大问题，对党建工作、生产经营有关重大事项进行集体研究把关。其他党组织应围绕企业生产经营开展工作，保证监督党和国家的方针、政策和上级部署要求在本单位本部门的贯彻执行。落实研究讨论重大问题前置程序要求的党组织，要加强制度建设，结合实际研究制定重大事项决策制度和党组织议事决策规则。

推动管理机制深度融合提升企业管理效能。

完善党组织设置。以提升组织力为重点，严格落实“四同步四对接”要求，做到行政机构设在哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里，实现党组织应建尽建、应换尽换，确保基层党建“无死角”。注重依托生产经营基本单元单独设立党组织，确保党的组织设置始终和企业改革发展、生产经营活动、组织管理幅度相适应，实现基层党组织工作“全覆盖”。需要设立联合党支部的，应当坚持地域相邻、业务相近、规模适当、便于管理的原则，覆盖单位不超过5个，避免出现横跨过多部门、过远地域等情况。混合所有制企业要根据股权结构、业务特点、党员人数等，及时建立党的组织、有效开展党的工作，确保每一名党员纳入党组织管理。建强党建工作队伍。选好配强党组织书记，把懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会解决问题，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的党员选拔到基层党组织书记岗位，把基层党组织书记岗位作为选拔培养企业领导人员的重要台阶。提高党务工作人员队伍素质，加强对党支部书记和党务工作人员培训力度，建立“三定四力”党务工作培训机制，探索推广提升党务工作人员脚力、眼力、脑力、笔力的定向式、定单式、定效式培训，有针对性开展业务培训，业务培训不低于培训总课时的20%，提高党务工作人员推动党的建设和生产经营深度融合的能力。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员，注重向党员空白基层单位倾斜，努力把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干，把党员输送到重要岗位。管好干部人才队伍。坚持党管干部原则，强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任，支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权，坚决防止选人用人中的不正之风。落实人才强企战略，加强经营管理人才队伍和科技领军人才队伍建设，努力使人才优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势。加强党风廉政建设，强化对权力运行的制约和监督，深入开展重点领域突出问题专项整治，及时发现生产经营中存在的突出问题，正风肃纪，防范风险。

推动工作方法深度融合激发企业党建活力。

坚持统筹谋划。把党建工作与生产经营同谋划、同部署、同实施、同考核，在党建工作与中心工作的有机结合、同频共振过程中，把实际工作抓具体，把关键环节作深入，把重点工作做到底，促进企业生产经营任务完成。建立党建工作考核与生产经营考核的联动机制，生产经营考核排名靠后的单位不能列入党建工作考核排名第一档。将党建工作考核结果与绩效薪酬挂钩，考核结果较差的单位相应扣减领导人员绩效薪酬。发挥政治优势。加强思想引领，搭建集中学习平台，采取中心组学习、“三会一课”等形式，贯彻落实党的理论和路线方针政策，把握企业改革发展的正确方向。凝聚职工群众，注重用社会主义核心价值观铸魂育人，弘扬健康向上的企业文化，发现、培养、宣传各领域先进典型，领导并支持群团组织开展群众性创新创效活动，充分调动职工群众岗位建功的积极性主动性。创新活动载体。深化创先争优活动，结合工作实际、业务特点和岗位特色，积极开展党员责任区、党员先锋队、党员示范岗、党员品牌项目等先进集体和优秀个人争创活动。把握工作切入点，组织广大党员围绕技术研发、系统运维、业务拓展、服务基层等工作，在重大工程、重点项目中积极担当作为，发挥先锋模范作用，推动党支部发挥战斗堡垒作用。

城乡融合发展是党的十九大报告提出的新概念，是推进城乡一体化发展的重要途径。

5月5日，《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》公开发布。这份顶层设计的出台，对破除体制机制弊端，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快推进农业农村现代化，具有十分重要的现实指导意义。

乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，一定程度上决定着现代化的成败。改革开放特别是党的十八大以来，我国在统筹城乡发展、推进新型城镇化方面取得了显著进展，但城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出，影响城乡融合发展的体制机制障碍尚未根本消除。现阶段推进城乡融合发展，有着现实而深刻的时代背景，也有着重大而深远的历史意义，它既是破解新时代社会主要矛盾的关键抓手，又是现代化的重要标志，也是拓展发展空间的强大动力。建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，则是走好城乡融合发展之路、促进乡村振兴和农业农村现代化的制度保障。

“要下功夫解决城乡二元结构问题，力度更大一些，措施更精准一些，久久为功。”去年10月，习近平总书记视察广东时提出明确要求。城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板，要补齐短板，实现一体化发展，就必须全面落实党中央、国务院的决策部署，重塑新型城乡关系，打破城乡二元壁垒，走好城乡融合发展之路。

城乡要素流动不顺畅，是城乡二元壁垒的突出体现。走好城乡融合发展之路，必须建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制。这些体制机制既是提高经济效率、提升全员劳动生产率、降低交易成本的关键制度，又是提高社会运行效率、降低社会成本的重要制度。《意见》提出了包括健全农业转移人口市民化机制、建立城市人才入乡激励机制、改革完善农村承包地制度、稳慎改革农村宅基地制度、建立集体经营性建设用地入市制度等9项改革举措，为建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制指明了方向。下功夫解决广东城乡二元结构问题，就要向改革要动力，努力破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，促进各类要素更多向乡村流动，在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环。城乡公共服务不均等、基础设施差距大、产业发展水平不匹配、居民收入比仍处高位，是城乡差距的主要表现。走好城乡融合发展之路，必须建立健全有利于城乡基本公共服务普惠、城乡基础设施一体化发展、乡村经济多元化发展、农民收入持续增长的体制机制。下功夫解决广东城乡二元结构问题，就要加快补齐农村短板，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，把公共基础设施建设的重点放在乡村，加快实现城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，围绕发展现代农业、培育新产业新业态，完善农企利益紧密联结机制，实现乡村经济多元化和农业全产业链发展，拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续增长，持续缩小城乡居民生活水平差距。

城乡公共服务不均等、基础设施差距大、产业发展水平不匹配、居民收入比仍处高位，是城乡差距的主要表现。走好城乡融合发展之路，必须建立健全有利于城乡基本公共服务普惠、城乡基础设施一体化发展、乡村经济多元化发展、农民收入持续增长的体制机制。下功夫解决广东城乡二元结构问题，就要加快补齐农村短板，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，把公共基础设施建设的重点放在乡村，加快实现城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，围绕发展现代农业、培育新产业新业态，完善农企利益紧密联结机制，实现乡村经济多元化和农业全产业链发展，拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续增长，持续缩小城乡居民生活水平差距。

城乡融合发展是一项长期历史任务，需要按照实现“两个一百年”奋斗目标的战略部署，并与乡村振兴战略规划紧密衔接，分为“三步走”——到2022年，城乡融合发展体制机制初步建立，城乡要素自由流动制度性通道基本打通，城市落户限制逐步消除；到2035年，城乡融合发展体制机制更加完善，城镇化进入成熟期，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小；到本世纪中叶，城乡融合发展体制机制成熟定型，城乡全面融合，乡村全面振兴，全体人民共同富裕基本实现。下功夫解决广东城乡二元结构问题，就要有久久为功的战略定力，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，通过“三步走”走好城乡融合发展之路。

中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。全省各地区各部门必须深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，深刻认识建立健全城乡融合发展体制机制的重要意义，顺应经济社会发展规律，根据城乡关系发展特征，把握节奏、扭住关键、精准发力，以钉钉子精神抓好《意见》落实，从根本上解决广东城乡二元结构问题。

交通银行深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的全面领导，加强党的建设，落实全面从严治党主体责任，制定实施《全面提升基层党建工作质量的意见》，健全完善基本制度，加强基层党组织标准化规范化建设，把基层党建工作融入贯彻落实党中央决策部署全过程，促进党建工作与经营管理深度融合，推动交行高质量发展。

全面提升基层党建工作质量，发挥政治功能是根本。交行党委始终把党的政治建设摆在首位，强化基层党组织政治属性和政治功能，以扎实的工作作风和良好的工作成效，践行“两个维护”。2020年新冠肺炎疫情发生以来，坚决贯彻落实党中央关于疫情防控和复工复产的部署要求，印发《关于加强党的领导、充分发挥交行各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、坚决打赢疫情防控阻击战的通知》，全力做好疫情防控，保障疫情期间金融服务支持力度。全行3600多个基层党组织和44000多名党员严格落实防控措施，通过“党员先锋队”“志愿服务队”等方式，奋战在战“疫”最前沿。交行各基层党组织和广大党员积极响应党中央对党员自愿捐款的号召，在前期通过各种渠道捐款的基础上，持续踊跃参与，目前自愿捐款金额已超1400万元，党员参与率达98%，人均捐款320余元。交通银行长三角推进办加大对整个长三角地区的产业链融资支持，对产业链核心企业在上海，其上下游产业链客户的授信支持提前至2天批复。湖北省分行启动应急预案，成立“支持企业服务”、“网点营运”、“后勤物资保障”、“员工关爱”等工作组，坚持一手抓好疫情防控，一手抓好金融服务，努力实现疫情防控与转型发展两手抓、两不误。广东省分行聚焦服务粤港澳大湾区实体经济复工复产，出台“服务实体经济共渡难关十大举措”，紧急发放支持疫情人行再贷款17.2亿元，大力开辟线上营销服务新战场，与肇庆市政府视频签约600亿元战略合作协议。深圳分行1天内为有关疫情防控客户完成1亿元疫情防控专项贷款发放。四川省分行累计为18户央行名单内疫情防控小微企业提供授信支持5.38亿元。

交通银行召开应对新冠肺炎疫情防控工作领导小组会议。

交通银行服务长三角一体化发展。

全面提升基层党建工作质量，强化思想建设是根基。交行党委持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。2月26至28日交行举办d职等以上管理干部学习贯彻党的十九届四中全会精神网络培训班，党委书记、董事长任德奇同志带头授课，切实把全行党员领导干部思想和行动统一到党的十九届四中全会精神和要求上来。

各级基层党组织积极抓好“大学习”，总结推广主题教育中形成的党员干部领学、联学、专题学、情景党课等有效做法，进一步入脑入心、学深悟透、融会贯通。今年以来，全行基层党支部运用行内“智慧党建”平台开展学习6300余次。抓好“大培训”，北京市、山东省、宁夏区分行、交银租赁等单位举办c职等以上党员干部、基层党员干部学习贯彻党的十九届四中全会精神专题培训。江苏省分行创新书记讲党课方式，举办“双创论坛”，建强党校阵地，开展领导荐书，按批次组织党员全覆盖培训。各级基层党组织坚持线上和线下结合，用好交通银行e校园平台，利用学习强国、微信群、党员微课堂等，推送形象直观、丰富多样、富有时代感的学习内容，让“不忘初心、牢记使命”这个党的建设永恒课题、党员干部终身课题常抓常新。

学习贯彻十九届四中全会专题培训。

全面提升基层党建工作质量，提升组织力是重点。制定印发关于认真学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等的通知，制定《2020年交通银行机关党的建设工作要点》，以建设“模范机关”为抓手，扎实开展“四强”党支部创建。积极推进基层党组织标准化规范化建设，提升“两个覆盖”质量。

让组织更“强”。坚持机构设置与党组织设置同步进行，行政负责人与党组织负责人同步配备。编制《交通银行基层党组织标准化规范化建设手册》，选树100个标准化规范化建设综合标杆和专业标杆，每年按照10%左右比例排查帮扶后进支部，激励基层党支部创先争优、达标夺标。坚持分层分类指导基层营业网点、子公司、海外机构、离退休党组织，因地制宜，围绕中心任务，开展活动。加强党建信息化建设，打造“智慧党建”线上平台，发挥“键对键”优势，提升“面对面”成效。

让队伍更“优”。严把党员入口关，严格教育管理党员队伍，坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，推进基层党组织按期换届，提前谋划，在目前全行80、90后支委成员占比近50%的基础上，进一步选优配强，促进基层干部队伍整体优化提升，到2021年80、90后支委成员达到60%以上。分级分类组织实施党组织书记集中轮训，全面提升履职能力。黑龙江省分行出台《基层党务工作者职业发展指导意见（2020年版）》，推进党务工作人员队伍“一潭活水”，保持旺盛的生机与活力。

让责任更“实”。编制总行党委、直属机构党委、机关各级党组织主体责任清单，推进实施“年中实地调研、年底述职评议”，形成基层党建述职评议考核责任闭环，压紧压实主体责任。

党建聚合力联建促发展。

全面提升基层党建工作质量，作风纪律建设是关键。

坚定不移纠“四风”树新风，坚决反对形式主义、官僚主义，持之以恒深化作风纪律建设。

持续改进作风。推进“改进机关作风为基层减负”专项行动，聚焦“两难两多”问题，提升办事效率，减轻基层负担。天津市分行针对机关作风建设问题，制定《分行基层减负工作正负面清单》《会议管理办法》等制度，深入开展“作风建设大讨论”活动，分行整体精神面貌和工作作风得到明显提升。

密切联系群众。各基层党支部通过设立“支部信箱”、书记接待日、党员服务日等，关注群众诉求，最大程度保证群众的物质所得、精神舒畅、进步空间。大力开展党员干部直接联系服务群众“连心”、“结对”工作，始终把员工群众牢牢凝聚在党组织周围。

深化反腐败工作。一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设，发挥各级党组织日常监督和党员民主监督作用。陕西省分行进一步运用好提醒函询诫勉，重点加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位尤其是一把手的监督，持续加大对以贷谋私、违法放贷等专项整治力度，严查风险背后的腐败问题。

重温入党誓词、铭记奋斗历程。

全面提升基层党建工作质量，加强组织领导是保障。将基层党建工作纳入全行党的建设总体规划，每年至少专题研究1次。各级党委班子成员全年到基层联系点调研不少于2次。在疫情防控的特殊时期，交行党委书记、董事长任德奇同志以视频连线方式，主持召开基层联系点青海省分行及西宁城东支行调研座谈会，切实帮助基层单位解决实际问题。整合优化各类党建考核，改进考核方式，总行对直属机构党委每年考核1次，各直属机构对基层党组织的考核不多于1次，考核指标一般不超过10项。

基层联系点青海省分行视频调研。

坚持党的领导，加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。交通银行党委将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强全面从严治党的责任感和紧迫感，强基础、抓融合、促发展，以党建工作的高质量发展，带动全行持续提升竞争能力和综合实力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献交行力量。

从解决党建工作实际问题入手，对加强新形势下党建工作的分类指导进行了专题研究，提出了一些工作思路。力图通过分析研究，保证我队党建工作的创新开展和贯彻落实，有力促进党建工作与我队各项事业有效融合，为我队经济各项事业的发展提供坚强的政治保证。

通过调研发现，十八大以来，从“八项规定”的履行到“老虎”、“苍蝇”一起打，再到全面从严治党的落实；从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育；从纪律处分条例和廉洁自律准则到问责条例和监督条例，再到党内政治生活的若干准则的制定实施等等，通过加强学习和开展活动，各党支部的面貌焕然一新，党员群众充满对党和国家美好未来的向往，党员干部思想更加坚定，工作更加规范，行事更加严谨。从总体上看，各党支部能够发动党员群众参与到全队各项事业发展上来，基本能够完成队党委部署的各项任务。各党支部班子比较团结，党政之间相处融洽，能够共同带领党员群众投入到全队发展。但是，各党支部还存在一些问题，具体有：

一是党支部发挥战斗堡垒作用不显著，没有很好的起到凝聚党员群众力量的作用，对党员群众的思想状况掌握不够，向心力不强，抓党建促发展效果不明显。支部内主动开展创新性工作较少，基本是依靠队党委部署开展工作。结合发展现状、职工状态等开展工作不够，组织生活任务化，内容枯燥乏味，没有吸引力。新形势下党员学习教育形式创新力度不够。二是个别实体党支部书记履职尽责不够，党建“第一责任人”意识还需进一步加强。有时在日常工作中思想不够解放，沉不下身子，摆不正姿态，不知道怎么结合实际开展党建工作，创新性地开展工作。业务知识不够扎实，主动学习意识不强。支部委员各有分工，但是参与党建工作力度不够，大部分精力用于生产施工。三是全队党员模范带头作用发挥不明显，个别将自己混同于一般群众，缺乏比群众多学一点、多会一点、多干一点的创先争优意识。部分党员精神状态还不能很好的适应单位转型发展的要求。

（一）党委班子成员还需进一步深入基层一线，与干部职工多交流沟通，加大对一线党建工作的指导力度。实体党支部书记在日常工作中，还应加强向队党委汇报党建工作力度；兼任行政职务的党委班子成员，与实体行政正职联系较多，对实体党建工作指导少。实体党支部的党建工作大部分靠党群部来指导监督，有时缺乏一定监管纠改力度。随着形势的发展，党群部日常处理的工作越来越多，到一线指导监督工作相对还是较少，对党支部理解部分政策出现的偏差有时纠正偏慢。

（二）个别实体党支部书记对党建工作履职尽责不够，有时还存在重业务轻党建的情况，党建工作、职工工作不扎实、浮于表面。对抓党建促发展工作没有一个很清晰的认识，或者感觉抓党建促发展成效慢、不出业绩，不知道怎么抓，不知道怎么结合实际开展工作；对有些党务知识一知半解，依赖于非中层干部的支部委员到党群部询问，交完任务不求甚解；对党员和群众的思想政治工作做的不够，不知道为了发展怎么去“煽风点火”，有时候靠手中的职权去施压开展工作。任职中层干部的支部委员，党建工作没有压力，专注于行政工作，停留在重大事项的出主意和参与表决。

（三）十八大以后，通过全面从严治党的实施，党员思想有了很大改观，但是受之前党内组织生活形势的影响，大部分党员的党员意识还没有达到预期，还需要各级党组织和党务干部的长期引导和教育。有些党员参政议政能力弱，不敢担责，有老好人思想，不想去发表见解，满足于现状，不能很好地适应单位转型发展，争先创优意识不足，发挥不出先锋模范作用。个别党员停留在工作八小时内的业务工作，主动学习党的理论知识意识不强。

（一）完善党建工作制度，以制度约束加快改进步伐。部分党委委员组织关系由机关党支部转入所联系的实体党支部，建立党支部每月一日“主题党日”制度，“主题党日”主题、内容备案制度，党委委员参加实体党支部组织生活制度，“三会一课”和集中学习情况上传“山东e支部”制度等。既加强了党委委员对党支部工作的关注和指导，增强了党支部对党建工作的重视程度，又监督了党支部开展党务工作。

（二）继续开展党支部书记培训班，加强党支部书记的党务理论水平和理论联系实际的能力。主要是引导党支部书记充分理解党建促发展的意义，转变思想认识。着重引导机关党支部做好机关党员的政治理论学习，提高思想认识，提升思想境界，围绕如何做好参谋、做好服务和守纪律、讲规矩等内容开展工；引导实体党支部多去思考如何结合发展实际开展党建工作，如何才能做党员群众的知心人，要做到发展强劲的时候“煽风点火”，发展迟滞的时候稳住人心、共度难关；引导离退休党支部做好离退休党员的服务工作，对离退休党员勤联系、多关心，按规定适时开展学习，退休不褪色、离岗不离党。

（三）加大理论学习力度，努力做到理论学习全覆盖。实体党支部根据工作实际情况合理设置党小组，对野外工作人员施行机动化管理，工程施工到哪里，党务工作就覆盖到哪里，保证思想政治工作和学习教育覆盖到每一名党员。充分利用“灯塔—党建在线”综合管理平台和微信、qq群，对野外施工作业的党员实施远程教育。

（四）强化监督，落实党建责任。党群部门加强对各党支部党务工作的监督和指导，强化工作落实力度，将工作做到实处。在年底党建和精神文明考评中，增加党支部工作满意度测评，重点测评党支部班子整体参与党务工作情况、与党员群众谈心谈话力度、关心党员群众工作生活程度和对班子成员的整体评价等。

在中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记强调指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。国家烟草专卖局党组强调，要牢牢把握机关党建的特点规律，深刻理解习近平总书记在讲话中系统概括的提高党建质量必须要处理好的“五对关系”，既要处理好每一对关系，又要科学统筹“五对关系”，使之共融共通、相互促进。省局（公司）党组也强调，各级党组织要认真贯彻“抓基层、打基础、强管理、重创新”和“实、真、细、精”工作要求，确保党建工作在基层有支撑、能落地、见实效。

当前，烟草行业在推进高质量发展进程中，基层党的建设必须紧紧围绕新时代党和国家的总体布局来开展，积极适应新形势、新要求，坚持党的建设与企业改革发展同步规划、同步实施、同步推进，促进党建和业务工作深度融合，为企业实现高质量发展助力护航。

从党的建设整体和全局看，党的建设的伟大工程和党所领导的伟大事业始终是紧密联系、相互贯通、相互作用的，具体到我们烟草企业来看，党建工作引领企业发展，企业发展又促进党建提升，脱离中心抓党建、脱离业务抓党务，党建工作就会偏离正确的方向，就会失去生命力，因此，只有把党建工作放到中心工作中去思考谋划，围绕建设队伍、服务群众、加强管理持续发力，基层党建工作才能从形式到内容上得到深化，从深度到广度上得到拓展，始终保持旺盛活力和昂扬生机。一是学深悟透理论。作为基层党员干部，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到全面系统学、深入思考学、联系实际学，读原著、学原文、悟原理，切实在“学懂、弄通、做实”上下功夫，真正做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚定理想信念。按照中央部署和国家局党组要求，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚持学思用贯通、知信行统一，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步加强党性修养，提升政治站位，永葆政治本色。三是推动本职工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕国家局党组提出的高质量发展战略部署，把工作中心放在打牢发展根基上，坚持党的建设和业务工作“两结合、两促进”，推动党建与业务工作深度融合，让抓党建、促发展成为企业高质量发展的助推器。

基层党建工作有其自身的内容和任务，为经济发展服务、为中心工作服务，主要是通过切实履行基层党组织的工作职责来体现，通过发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来实现。推动党建与业务工作深度融合，不仅要解决意识问题，还要解决方法问题，选准结合点与切入点，通过有效的载体和形式，把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设各项任务落实落细，推动基层党建工作抓在经常、融入日常。一是建强基层组织。要通过选配、培训、激励约束等措施，提高基层党组织负责人的能力素质，努力建设一支既精党务又懂业务的复合型基层党务工作者队伍。同时，大力推进党建工作制度化、规范化、标准化建设，找准党支部服务生产经营、凝聚党员群众的着力点，发挥党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用。二是发挥党小组作用。党小组是党支部的组成部分，要充分发挥其联系党支部与党员群众的桥梁纽带作用，体现其对党员的教育和管理工作，增强党小组成员的主动性、积极性，保证党的路线、方针、政策和党支部的各项决议落到实处，从而进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。三是提升党员队伍战斗力。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，加强对党员的日常教育、管理和监督，努力建设忠诚、干净、担当的基层党员干部队伍，充分发挥党员干部的带头作用、骨干作用、桥梁作用，激发其干事创业热情，增强其在推动企业实现高质量发展中的战斗力和执行力。

三、注重党建与业务工作深度融合的长效性，压实企业高质量发展的主体责任。

推动党建与业务工作深度融合、共同发展，使基层党员更加有为、基層党组织更加有力、基层党建更加有效，是行业基层党组织面临的重要课题，也是基层党建工作的一项长期任务，需要立足实践不断研究探索，积极推进基层党建工作观念创新、方法创新、载体创新和机制创新。一是健全领导机制。行业各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。党建工作领导小组要坚持把党建工作纳入重要议事日程，研究制定党建工作计划、目标要求和具体措施，定期分析党建形势、听取党建工作汇报。二是坚持效果导向。围绕中心抓党建，抓好党建促发展，要把促进业务工作任务的完成作为检验基层党建工作成效的根本标准，把业务领域的党建工作与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，通过搭建“党建+业务工作”的实践平台，围绕业务工作，落实保障措施，把业务工作的难点作为党建工作的重点，使党建工作和业务工作相互依托、相互促进。三是健全考评体系。努力改变党建考核主体局限于各级党组织自身，党建工作评价考核指标过于单一，党建考核结果运用不够等问题，加强党建工作与业务工作融合发展的综合考量，既考党建工作开展情况，也要考业务工作完成情况，通过“一体化”考核传导压力、激发动力，使党建工作与业务工作结合更紧、抓得更实，让党建工作由软指标变为硬约束，发挥好基层党建的示范引领作用。

闽侯素有“八闽首邑”之称，是距离省会福州最近的一个县。随着福州新一轮城市扩张，我县9个乡镇纳入福州城市总体规划，成为中心城区的重要组成部分，区位和交通优势进一步凸显，全面城市化和乡村振兴迎来重大机遇。

去年以来，我县按照乡村振兴战略20字总要求，认真研究、科学谋划、加快推进，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是坚持规划先行。注重顶层设计，针对资源禀赋、产业特色、区位优势等特点，高标准编制《闽侯县乡村振兴规划(2018~2022年)》，明确工作思路、考核体系、推进举措等，做到分类施策、精准发力。二是坚持试点先行。选取上街、白沙、小箬等3个乡镇和白沙孔元、井下等40个村作为市级试点，选取150个村作为县级试点，着力打造一批可复制易推广的典型示范村，以点带面、连线成片，带动乡村整体提升。三是坚持整治先行。深入开展农村人居环境整治，完成211个行政村污水治理，农村生活垃圾治理行政村全覆盖，整治“裸房”6975栋235万平方米，新建(提升)美丽乡村示范村34个。四是坚持保障先行。成立乡村振兴工作领导小组和乡村振兴办公室，每年县财政扶持山区、半山区每个乡镇3000万元，选聘“一懂两爱”村务工作者47名，确保乡村振兴工作有组织、有经费、有人才。同时，壮大村级集体经济经营性收入，全面消除“空壳村”，平均村财年收入达54.8万元。

实施乡村振兴战略是新时代新答卷。下一步，我们将按照初级版、中级版、高级版的思路，坚持循序渐进，分阶段分步骤实施，争当全市乡村振兴排头兵。

——紧扣“农业供给侧结构性改革”这根主轴线。产业兴旺是实施乡村振兴战略的根本。做强特色农业，积极探索“互联网+现代农业”新模式，发展壮大橄榄、观赏鱼等特色优势产业，扶持大世界橄榄等农业龙头企业，持续打响全国“金鱼之乡”“橄榄之乡”品牌。发展休闲农业，以美丽乡村建设为依托，做好观光农业、乡村特色旅游等文章，加快白沙海丝时尚居艺小镇、雪峰道畋智慧农业等项目建设，推动一二三产业融合发展。

——打好“农村人居环境综合整治”这场攻坚战。生态宜居是实施乡村振兴战略的基础。深入实施“一革命五行动”，按照“先整治、后提升”的工作思路，切实解决好垃圾、污水、厕所等问题，在全省率先实现美丽乡村建设全覆盖。加快旧城旧村改造，重点推动县城旧城改造四期、五期和青口、尚干等旧村改造，提升城市能级品质。保护好绿水青山，统筹推进山水林田湖草系统治理，加快形成优美宜居的现代城乡形态。

——抓牢“提升群众幸福指数”这个总目标。群众幸福是实施乡村振兴的出发点和落脚点。巩固提升脱贫攻坚成果，完善稳定脱贫长效机制，强化动态跟踪、即时帮扶，坚决防止返贫现象。加强乡风文明建设，拓展移风易俗成果，完善乡村治理机制，推进平安乡村建设，打造民风淳朴、文化兴盛的文明乡村。补齐农村发展短板，加快发展教育、医疗、养老等社会事业，突出抓好闽侯职专新校区、南通镇卫生院等项目，增强公共服务供给能力。

——做活“全面深化农村改革”这篇大文章。深化改革是实施乡村振兴战略的动力。深化农村集体资产股份权能改革，加快推进股份合作制改革，逐步构建归属清晰、权能完整、保护严格的产权制度。抓住土地制度改革这个“牛鼻子”，落实农村承包地“三权分置”政策，充分运用土地确权登记成果，促进农业适度规模经营。创新农村经营方式，积极培育农民合作社等新型农业经营主体，发挥朝阳农场等示范点引领作用，提升农业产业化水平。

——强化“基层党组织”这个引领力。基层党组织是实施乡村振兴战略的保障。深入开展“红色领航”工程，大力整顿软弱涣散基层党组织，切实提高村干部待遇，增强基层党组织战斗力。大力推广景观旅游开发、村企合作经营等“六种模式”，进一步发展壮大村集体经济。实行科技特派员制度，选聘一批“一懂两爱”村务工作者，发挥乡贤能人作用，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。

推动乡村振兴，既是重大历史机遇，也是重大时代命题。我们将坚决落实习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神，紧盯目标、久久为功，奋力谱写新时代闽侯乡村振兴新篇章。

中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置，是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关。中央和国家机关党的建设关系党中央权威和集中统一领导，关系党中央决策部署的贯彻落实，关系最广大人民根本利益的实现。推进新时代党的建设新的伟大工程，中央和国家机关必须走在前、作表率。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，推动中央和国家机关全面从严治党向纵深发展，现提出如下意见。

（一）总体要求。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，着力解决和防止“灯下黑”问题，全面提高中央和国家机关党的建设质量，切实在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为推动中央和国家机关各项事业发展提供坚强保证。

（二）主要原则。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党；坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进；坚持以上率下、以机关带系统，充分发挥领导机关和领导干部示范引领作用；坚持问题导向，加强分类指导，注重精准施策；坚持求真务实、改革创新，把握特点规律，切实增强机关党建工作的针对性、实效性。

（三）带头做到“两个维护”。中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，把准政治方向，认真对标对表，及时校正偏差，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。部门党组（党委，包括不设党组、党委的部门领导班子，下同）要结合实际，把党中央关于加强党的政治建设的部署要求细化为具体措施，贯彻到机关党建全过程和事业发展各方面。坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决落实党中央决策部署和习近平总书记对本部门本领域的重要指示批示精神，做到不折不扣、令行禁止。严格执行重大事项向党中央请示报告制度。开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作。

（四）严明党的政治纪律和政治规矩。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，做到深学细照笃行。中央和国家机关广大党员、干部必须在严守党的政治纪律和政治规矩上作表率，强化自我约束，特别要自觉规范工作时间之外的政治言行，不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准妄议中央，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，不准拉帮结派、搞团团伙伙，不准搞两面派、做两面人。各级党组织要加强教育警示，引导党员、干部始终做政治上的明白人、老实人。对违反党的政治纪律和政治规矩的言行要坚决批评制止，问题严重的要严肃处理。对推进党的政治建设特别是遵守党的政治纪律和政治规矩情况进行监督检查。

（五）严肃党内政治生活。经常学习、严格执行新形势下党内政治生活若干准则，切实提高民主生活会、组织生活会质量，党员、干部应当在会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题说清楚。贯彻民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，各级党组织主要负责人带头发扬民主、善于集中、敢于负责。制定中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定。高级干部要带头过好双重组织生活，并督促身边工作人员参加所在党组织的政治学习和组织生活。坚持党员领导干部讲党课制度。完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式。

（六）培育积极健康的党内政治文化。充分利用中央和国家机关的光荣历史和红色资源，传承红色基因，加强党性锻炼，扎实推进对党忠诚教育，深入开展优良传统作风教育。注重发挥身边榜样的示范带头作用，探索总结既符合党中央要求又接地气的价值理念、职业操守等，打造体现部门特色的党内政治文化品牌，涵养风清气正的机关政治生态。

（七）提高党员、干部政治能力。教育引导党员、干部善于从政治上认识和处理问题，自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作，切实提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。积极组织党员领导干部政治能力专题培训。加强政治历练，注重在贯彻落实党中央决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中提高政治能力。坚持守土有责、守土尽责，及时发现、有效防控、果断处置政治风险。

（八）坚持不懈推进理论武装。把系统掌握马克思主义理论作为看家本领，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。持续开展大学习、大培训，着力在学懂弄通做实上下功夫，推动学用结合，教育引导广大党员、干部切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。紧密结合部门、岗位职责任务，学好用好习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照党中央统一部署，扎实开展党内集中学习教育。办好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想系列辅导讲座，开展学用习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流。提高部门党组（党委）理论学习中心组学习质量效果，充分发挥领学促学作用。实施青年理论学习提升工程，加强专题培训，成立青年理论学习小组，评选青年学习标兵。充分发挥中央和国家机关各级党校的阵地作用，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。

（九）深化理想信念教育。加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育。开展党史、国史、改革开放史和社会主义发展史教育。加大政策宣传、成就宣传和形势教育力度。建立中央领导同志、部门党组（党委）负责人定期为中央和国家机关党员、干部作形势报告制度。弘扬和践行社会主义核心价值观，开展机关精神文明创建活动。加强宪法和法治宣传教育，引导党员、干部做尊法学法守法用法的模范。加强道德建设，选树中央和国家机关道德模范。

（十）严格落实意识形态工作责任制。部门党组（党委）要加强对意识形态工作的领导，及时了解掌握动态，加强舆情研判，敢于发声亮剑，引导党员、干部明辨是非、澄清模糊认识，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。落实主管主办责任，加强本部门本领域意识形态阵地建设和管理，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。

（十一）加强和改进思想政治工作。认真落实思想政治工作定期分析报告制度，针对干部职工思想状况，及时有效加以引导。建立健全重大情况党内通报制度。坚持并完善谈心谈话制度，领导班子成员之间、班子成员和干部职工之间要开展经常性的谈心谈话。基层党组织负责人要经常、主动和干部职工谈心谈话。善于利用重要节点开展谈心谈话，做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈。不断提高思想政治工作水平，防止简单以政治学习和集体谈话代替一对一的思想政治工作。

（十二）强化基层党组织功能。以提升组织力为重点，突出政治功能，全面激发基层党组织生机活力。紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署推进基层党建工作，为完成本部门中心任务提供坚强保证。健全基层党组织，优化基层党组织设置。制定加强部门所属事业单位、企业等基层党组织建设的分类指导意见。巩固和深化社会组织党的组织和党的工作覆盖，加强党务工作力量，拓展党组织和党员发挥作用的途径。严格执行基层党组织按期换届规定。注重探索创新，积极推进机关党建信息化建设。

（十三）建强抓实党支部。以落实党支部工作条例为抓手，突出中央和国家机关特点，扎实推进党支部标准化、规范化建设。严格执行“三会一课”等制度，确保质量和效果。积极推动党支部活动方式创新。为执行某项任务临时组建的机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，应成立临时党支部。选好配强党支部书记和委员，党支部书记原则上由本部门本单位党员主要负责人担任，履行第一责任人职责。建立党支部委员履职培训制度，新任党支部书记须在任职6个月内接受集中培训。充分发挥党支部在选人用人中的监督作用，党员、干部选拔任用、评优评先应听取所在党支部意见。选树先进党支部和优秀党支部书记典型，坚持以先进带中间、督后进，用3年左右时间有效解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。制定中央和国家机关党小组工作规则，切实发挥党小组作用。

（十四）加强党员教育管理监督。强化党员教育培训和实践锻炼，着力打造高素质党员队伍。通过佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。坚持严管和厚爱相结合，落实党内激励关怀帮扶制度。提高发展党员质量，稳妥处置不合格党员。有针对性地加强对青年党员、派驻国（境）外机构工作党员、离退休干部职工党员、流动党员的分类管理。加强基层党组织对党员的日常监督管理，探索党员发挥先锋模范作用的有效机制。

（十五）持续整治“四风”问题。带头转作风、纠“四风”，防止享乐主义和奢靡之风反弹，坚决整治形式主义、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，改进文风会风，防止和纠正不作为、慢作为等机关不良风气。坚决反对特权思想和特权现象，防止利用中央和国家机关的权力和影响力谋取个人利益。对贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神情况开展督促检查。

（十六）密切联系群众。完善和落实党员、干部直接联系群众制度。鼓励基层党组织开展结对帮扶、联学联建等活动。认真落实党员领导干部定期接待群众来访制度。坚持重大决策调研先行，广泛听取群众意见，提倡蹲点调研、“解剖麻雀”。鼓励党员、干部到社区、农村、企业、学校等开展形式多样的志愿服务。认真落实定点扶贫政治责任，助力脱贫攻坚。

（十七）严明党的各项纪律。将党规党纪学习作为理论学习中心组学习、党支部学习和干部教育培训重要内容。对新入职党员、干部及时开展纪律和廉政教育，对新任职党员领导干部进行廉政谈话。坚持执纪必严、违纪必究，深化运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐。定期开展对执纪审查工作情况的检查考核。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，使铁的纪律成为广大党员、干部日常习惯和自觉遵循。

（十八）深入推进反腐败斗争。深化标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，建设风清气正的政治机关。认真排查廉政风险隐患，健全防控机制，建立党员干部廉政档案。紧盯权力资源集中、廉政风险较高的重点部门、关键岗位等，开展内部巡视，强化监管措施。加大对在同一个部门、同一个岗位上任职时间较长的干部的交流轮岗力度。对发生严重违纪问题的部门，坚持“一案双查”，严肃追究主体责任和监督责任。加强警示教育，定期召开警示教育大会。凡查结严重违纪违法案件，须在本部门组织开展警示教育。领导干部要注重家庭家教家风，教育引导亲属坚决听党话跟党走，立德修身、遵纪守法、廉洁从业。

（十九）充分发挥群团组织桥梁纽带作用。部门党组（党委）要定期研究部署群团工作。机关党委要协助部门党组（党委）加强对机关工会、共青团、妇女组织等群团组织的领导，完善党建带群建制度机制，推动群团组织依法依章程开展工作、发挥作用。深化群团改革，创新机关群团工作方式方法，增强群团组织的政治性、先进性、群众性。立足本职工作开展岗位建功、技能竞赛、巾帼建功等活动。完善帮扶生活困难干部职工机制。关心干部职工身心健康，开展丰富多彩的文体活动，营造团结和谐、严肃活泼、积极向上的机关氛围。

（二十）教育引领机关青年成长成才。加强政治引领，推动青年干部坚定理想信念、培养家国情怀。坚持以老带新，搞好传帮带，积极为青年干部健康成长引路搭桥、排忧解难。创造条件推动青年干部到基层一线、吃劲岗位、艰苦地区经受锻炼。持续抓好中央和国家机关青年支教扶贫、“根在基层”调研等多种形式的实践锻炼活动。

（二十一）健全领导体制机制。党中央集中统一领导中央和国家机关党的建设。中央党的建设工作领导小组加强对中央和国家机关党建工作的指导，定期听取工作情况汇报，及时研究解决重大问题。中央和国家机关工委要认真履职尽责，指导督促部门党组（党委）履行机关党建主体责任，和有关部门密切协作，推动形成抓机关党建的强大合力。

（二十二）落实机关党建工作责任制。部门党组（党委）要认真履行全面从严治党主体责任，经常研究机关党建工作，做到机关党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核，定期向党中央报告履责情况。结合实际建立健全党建工作领导小组等有效机制。研究制定机关党建工作责任清单。部门党组（党委）主要负责人要自觉扛起抓机关党建第一责任人职责，其他班子成员落实“一岗双责”，抓好职责范围内的党建工作。机关党委作为部门机关党建工作专责机构，在中央和国家机关工委、部门党组（党委）领导下，负责组织推动本部门机关党建任务落实。机关党委书记要聚焦机关党建主责主业，切实担当作为，不做“挂名书记”。坚持一级抓一级、一严到底，层层压实机关党建主体责任。

（二十三）完善督促推动机关党建工作落实的机制。中央和国家机关工委要定期开展对部门党组（党委）履行机关党建主体责任、落实机关党建重点工作和重要制度情况的督查，重要情况及时向党中央报告。与中央巡视对接，推动被巡视部门机关党建突出问题整改。积极稳妥开展对各部门机关党建工作的考核。部门党组（党委）每年在本部门一定范围内通报抓机关党建工作情况、接受评议。机关党委书记每年向中央和国家机关工委、部门党组（党委）述职。基层党组织书记向上一级党组织述职并接受评议考核。各部门在领导班子和领导干部年度考核中，应加大抓党建工作的权重，对党组织负责人履行党建责任情况形成评价意见，作为确定考核等次的重要依据。开展绩效考核的部门要把党建工作情况列入考核重要内容。

（二十四）加强党务干部队伍建设。各部门应按照全面从严治党的实际需要，切实配强机关专职党务工作人员。机关党建任务较重、工作力量不足的，应在现有基础上适当增加人员。机关党委书记应由政治过硬、熟悉党务工作的部门党组（党委）成员担任。机关党委常务副书记按本部门内设机构正职干部配备，机关党委副书记、机关纪委书记根据实际情况按本部门内设机构正职或副职干部配备。新任机关党委、机关纪委负责人年龄一般应能任满一届，连续任职一般不超过两届。机关党委、机关纪委负责人出缺，应在6个月内补齐。建立新任党组织书记任职谈话制度。机关党委常务副书记列席部门党组（党委）民主生活会、理论学习中心组学习会等有关会议。加强和改进专兼职党务干部教育培训。有计划地安排党务干部同行政、业务干部之间的交流。专兼职党务工作经历纳入干部履历。严把党务干部入口关，把政治上强、综合素质高的优秀干部放到党务岗位培养锻炼，工作业绩突出的注重提拔使用。

（二十五）加强党建工作保障。坚持依规治党，着力推动全面从严治党法规制度贯彻执行，构建务实管用、符合中央和国家机关特点的党建工作制度体系。严格按照规定保障机关党建工作经费。推进中央和国家机关同地方机关党建工作交流，加强机关党建理论研究。

中央和国家机关各部门根据本意见，结合实际制定实施措施，贯彻落实情况要及时报告党中央。

摘要:【目的】调研我国传统媒体跨界融合特征，探析我国科技期刊跨界融合的发展方向。【方法】通过文献调研跨界融合的概念及研究现状，结合案例分析传统媒体跨界融合特点。【结果】科技期刊要坚持从平台、内容、传播3个方面进行跨界发展，围绕用户需求提供优质内容与跨界服务，增强科技期刊的引领作用。【结论】科技期刊可通过增强出版跨界关联更多的知识点及服务;也可以在平台上提供更多围绕科研过程的知识服务;还可以拓宽服务对象及范围，通过跨界教育、跨界科普等扩大社会影响，惠及大众，从而实现科技强国。

关键词:科技期刊;跨界融合;增强出版;跨界科普;跨界教育;联动传播;媒体融合。

乡镇人事调整方案篇五

为做好我乡乡镇行政区划调整改革期间财政各项工作，确保我乡乡镇行政区划调整改革财政方面不出任何问题和改革后财政工作平稳有序推进，制定我乡行政区划调整改革期间财政工作实施方案，请遵照执行并认真落实。

一、高度重视，明确时间节点按照xx区乡镇行政区划调整改革工作总体安排部署，11月20日方案将报市政府，11月30日前报送省政府，待省政府批复后立即组织实施，届时人员调整、账务资产移交等工作将在3天内调整到位。各乡镇务必在11月30日前全面完成债权债务清理、资产清理等各项工作，账务处理至11月30日。

改革期间乡镇财政各项工作具体分为改革前和改革后两个阶段。第一阶段从即日起至2019年11月20日止，由各乡镇自行组织清理好债权债务、资产和项目实施情况形成可交接清单报区财政局（相关股室）备案，11月20日起区财政局组织抽查核实。第二阶段根据行政区划调整改革工作方案，按交接清单进行工作移交，按要求进行并账并表处理并开展业务工作。

二、分组作业，抓紧业务落实第一小组：财政日常业务工作组业务人员：xx责任人：xx工作内容及要求：按规定做好保工资、保运转和保基本民生工作。财政日常公用经费等按原确定的进度审核拔付。对原预拔到乡镇的资金确需支出的，要按原渠道原程序和齐备的手续支出，项目支出实行大平台直接支付。

对职工个人欠款，要全部收回；

对于打印费、办公费、接待费等行政运行费要核实清楚并完成支付；

对经确认难以收回款项，要明确责任，做好相关取证工作。凡在本次清理中未登记纳入的，一律由原当事人个人负责，改革后乡镇不予受理。工作完成后，将相关纸质表及电子档报乡领导小组办公室。

第三小组：清理核实资产工作组业务人员：xx责任人：xx工作内容及要求：以2019年10月20日为基准日，组织开展现场实物清查。重点关注账外资产，做到账账、账实、账物相符，确保资产清理结果真实、可靠。分站所（个人）清查填报实物资产保管使用情况。对电脑、打印机等日常办公设备、会议室和食堂等设备、房屋建筑物等资产要分别按要求清查填报，对盘盈盘亏的均要详细登记，明确资金价值、规格型号和责任人。工作完成后，完善汇总工作。将现场清理后装订成册的《固定资产清理（代保管协议）表》纸质表、《资产清理明细表》及《资产清理汇总表》电子档报镇领导小组办公室。

第四小组：清理核实工程项目工作组业务人员：xx、村主任及文书责任人：xx工作内容及要求：对已完工未结清款项项目、在建项目、未支付完的补助类项目进行清理核实，全面掌握项目规划、资金来源、支付结算、审计和决算等情况，分项目建立项目资金明细台账，项目资金收支情况必须与主管部门保持一致，确保数据精准。工作完成后，将相关纸质表及电子档报送镇领导小组办公室。

第五小组：清理其他应移交资料工作组业务人员：xx责任人：xx工作内容及要求：要对2019年预算执行资料和各类报表，历年财务会计档案、财务文书资料、财政票据、印章、各类软件系统等进行清理清查并编入清册移交。

三、

服从分配，严守纪律规矩（一）加强组织领导。本次乡镇行政区划调整改革情况复杂、变化大，时间紧、任务重，乡镇党委政府及其负责人是责任主体，乡镇领导及所有干部要遵守各项工作纪律，按制度规定办事，以严实作风推进改革期间各项财政工作落地落实，确保财政工作平稳有序推进。

（二）严守政治纪律。乡镇行政区划调整改革是省委、省政府推进全面深化改革的重大举措，是当前全省一项重大的政治任务。全体乡镇干部要讲政治、顾大局、守纪律，严格执行上级决策，不发表违背改革精神的言论，不信谣、不传谣。

涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

财政改革工作汇报材料。

乡镇人事调整方案篇六

镇坪县遵循中省市关于“”学习教育总体部署，认真学习《方案》、聚焦重点工作、精心组织实施，做实做细做好前期各项准备工作，迅速启动学习教育，确保“”高点起步、高位开局、高效推进。

聚焦重点工作，筑牢组织基础。严格落实《关于开展党员组织关系集中排查的通知》要求，以党支部为单位，根据党员名册、入党材料、组织关系介绍信存根、支部组织生活记录等，核查党员身份信息，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，对与党组织失去联系的党员作出妥善处理，确保“”学习教育党员全覆盖;全面摸排流动党员底数，加强与流出、流入地党组织的联系沟通，确保每名流动党员就近方便参加组织生活，参与学习教育;对所辖党支部进行综合分析研判确定后进，扎实开展集中整顿，切实增强党支部的凝聚力和向心力。

精准统筹谋划，筑牢工作基础。采取问卷调查、上门走访、开展座谈、个别访谈等形式，广泛听取各级党组织负责人、基层党员群众、服务对象、离退休老同志的意见建议，找准党员领导干部和普通党员存在的突出问题，梳理党员群众对开展“”学习教育的意见建议和期盼，为科学制定方案和部署开展学习教育打牢工作基础;把谋划开展“”学习教育与具体践行“三严三实”要求结合起来，与县镇换届工作结合起来，与“基层党组织建设提升年”活动结合起来，与“三联全覆盖贴心服务工程”结合起来，与推动发展、深化改革和扶贫攻坚等重点任务结合起来，与加强基层作风建设、优化发展环境结合起来，做到学习教育与中心工作、日常工作有机融合;建立党员领导干部联系点，结合实际创新党组织和党员专题学习教育实施计划，创新学习教育开展方式方法，彰显本系统、本部门、本单位的特色，确保学习教育取得实效，实现两手抓、两不误、两促进。

乡镇人事调整方案篇七

3月18日，马坝镇塘坝村党总支结合“”活动，组织26名党员赴黄花塘新四军军部纪念馆参观学习。

该镇塘坝村党总支负责人首先带领党员走进黄花塘新四军军部纪念馆参观学习，全体党员再次向鲜红的党旗宣誓。该镇塘坝村党总支在新四军军部纪念馆组织党员学习党章党规、学习习总书记系列重要讲话精神，党员们纷纷踊跃发言，畅谈黄花塘之行，让党员坚定信念，踏踏实实地走好自己脚下的路，用自己所拥有的才智践行党的宗旨，全心全意为人民服务。大家认为革命先辈们为我们开创了美好的生活，作为农村党员肩负着同样的责任，要让后来人过的更好。只有这样才能无愧于革命先辈用青春和热血为后来人换来的幸福生活，无愧于周围群众对自己的信任，无愧于在党旗前的庄严承诺。

为了充分学习贯彻总书记系列重要讲话精神，发挥党员同志在工作中的模范带头作用，胜利镇小学于3月15日下午召开了“”学习教育活动动员大会。

会上组织全体党员学习了中共中央办公厅于2月28日印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，阐述了“”学习活动的主要内容、背景和意义。让全体党员充分认识开展“”学习教育活动对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的`先进性和纯洁性的重大意义。

会上还要求全体党员增强责任意识，明确党员该做什么，不该做什么，努力起好带头作用，提高教育教学质量，办人民满意的教育。

乡镇人事调整方案篇八

为巩固深化行政村规模调整，规范新村运行制度，有效促进新村融合，不断夯实农村基层工作基础，合心合力促进乡村振兴，结合**实际，特制定**镇新村融合发展方案。

贯彻落实市委、市政府《关于加快新村融合发展的实施意见》、《关于加强行政村规模调整后过渡时期基层组织建设的通知》、《关于印发**市公安局等七个部门行政村规模调整后续工作意见的通知》等文件精神要求，坚决克服“放松思想和放任思想”的两种倾向，不能过高估计村级的自治能力，在下阶段再推一程，再助一把，进一步做好新村融合后续工作。

完善镇村调办领导小组。由党委书记**任组长，党委副书记**、**任副组长，组织委员**、武装部长**、副镇长**担任成员。

)

2．加强村级班子融合。我镇党委在深入考察、综合分析基础上，已采取指定或直接选派等形式，择优选配村党组织书记、副书记，目前直接选派书记1名，同时选好配强过渡时期新村其它领导小组组长、副组长。及时调整新村“三同”考核管理清单和村干部在岗干事清单内容，落实村班子分片包干负责制和值班坐班制度。加强新村党组织书记和干部党员的教育。

（二）强化组织融合。

1．科学设置基层组织。新村党组织一般以支部建制运行，条件成熟的可根据需要升格为党总支或党委。同时，积极创新村党组织设置模式，打破地域界限，探索建立产业型、功能型和结构型党组织。村改社区的，应设立社区党总支，可按党员所在集体经济组织或居住区域等设立党支部。成立过渡时期新村村务工作领导小组、村务监督工作领导小组、社务工作领导小组。共青团、妇女、民兵、调解、老龄等其他组织按照党组织设置模式对应设置。（牵头单位：市委组织部、市民政局、市农林局)。

2．加强村级班子融合。镇（街道）党（工）委在深入考察、综合分析基础上，采取指定或直接选派等形式，择优选配村党组织书记、副书记，同时选好配强过渡时期新村其它领导小组组长、副组长。及时调整新村“三同”考核管理清单和村干部在岗干事清单内容，落实村班子分片包干负责制和值班坐班制度。加强新村党组织书记和干部党员的教育管理，严格落实“三会一课”、主题党日活动等党内制度，充分发挥党员在新村融合中的带头作用。（牵头单位：市委组织部、市民政局、市农林局)。

3．规范村级运行机制。建立适合新村稳定发展的议事决策机制，对多村合并的新村在过渡时期可设置村级日常事务办公会议制度。建立健全村务联席会议、村务工作领导小组向村党组织定期汇报等制度。规范重大事项议事决策制度，理顺新村管理体制，确保村级组织运行制度化、规范化。出台村级“小微权力清单”制度，发挥村务监督工作领导小组作用。加强对“逐步融合”新村的二级核算社务的监督。(牵头单位：市委组织部、市民政局、市农林局)。

18个新村，指导召开第一次村“两委”班子会议，新村班子成员集体亮相、公开承诺，同时邀请党员、村民代表、乡贤群体，共商共议新村发展，共策共力矛盾化解，共识共建乡村振兴。二要开展好第一轮走访，真心诚意获拥护。瞄准宣传政策、收集民意、回应诉求、化解矛盾、疏导情绪“五个目标”，广泛组织“走心大走访”活动，让群众快速建立对新村干部的信任。三要办理好第一批实事，真抓实干树形象。行政村规模调整后，群众最希望见到新气象、新面貌、新成绩。新村班子要时时刻刻装着群众、想着集体，树立新村干部的良好形象。

（二）加快理顺各方利益，形成共赢发展局面。在推进新村融合的实践中，政府、村集体、村民三方的和谐稳定关系有利于营造共赢发展的良好局面。一要加速推进直接融合，提升融合质量。要以“三资”直接融合为目标，盘资产、明账目、严纪律，用以奖代补的“好政策、得实惠”破干群思想顾虑之难，用灵活变通的“变与不变”破“三资”融合之难。二要鼓励大村先行，消除心理隔阂实现共融共享。要培养“共同体”理念，推动新村依存发展、共享共建、共融共富。三要推动设施共享，打破村界观念实现同步同心。在新村发展中，通过共享农村文化礼堂、居家养老服务中心、体育文化场馆等公共设施，让涉调村的群众有互动的场所、沟通的桥梁和交流的主题，打造同步同心的新环境。

（三）持续强化组织建设，构建和谐共处环境。要及时跟进规划调整、组织活动、民约修编等工作，问政于民、兴村为民，保障新村各项工作高质量开展。一要坚定奉行新村规划“一盘棋”理念。通过摸清村情、村韵、村需，以促进新村融合、便民利民为导向，组织力量科学编制涵盖基础设施、公共服务等各个方面的特色村庄规划。二要营造新村群众“一家子”氛围。及时修订村规民约，完善“自治、法治、德治”三治融合的治理体系。同时，要加快推进基层党建标准化规范化建设，建立健全村务联席会议制度，要求合并村党员统一参加新村主题党日和集体行动。三要迈出新村工作“一齐走”步调。围绕提高村级组织工作规范化、制度化、法制化水平，以“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”为标准，从严落实村级重大事项“五议两公开”决策程序，全面实施“阳光党务、阳光村务、阳光财务”等运行机制，确保新村各项工作顺利开展。

（四）积极创新融合模式，焕发新村发展活力。坚持宜工则工、宜农则农、因村制宜的原则，不断创新融合发展模式，想方设法盘活各类资源优势，大力发展乡村旅游、民宿经济、种植养殖产业，壮大新村集体经济，使新村焕发生机，最终实现“合村”为“合心”。一要做精农渔产业。农业是大部分乡镇基层的主业，囿于农业发展布局散、规模大、品牌弱的困境，要努力推动农业大村强强联合，加速农业现代化步伐。二要做优旅游产业。为**多年来同质竞争、各自为政的旅游发展困局，促进全域旅游开发，桃渚镇重点强化旅游资源村的联合共建、整合提升，为“景区升级、村民致富”打下基础。三要主动开拓发展思路。基础设施升级带来的新机遇往往能打开“新天地”，在发展过程中，要充分利用这一“利好”资源。

乡镇人事调整方案篇九

为贯彻落实全县秋季农业结构调整动员会议精神，加快全镇农业结构调整步伐，动员全镇上下紧紧抓住秋季调茬的有利时机，迅速掀起秋季农业结构调整高潮，确保全年农业结构调整和农村经济各项任务目标的完成，结合全镇实际，特制定本实施方案：

一、指导思想和总体要求。

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻县委、县政府关于“一切工作具体化”的总体要求，按照区域化布局、标准化生产、规模化发展的原则，紧紧抓住亚行开发项目建设机遇和地处城郊的区位优势，大力改善农业基础设施建设，大搞农业招商，积极培植高产、优质、高效农产品生产基地、生态农业示范基地。继续扩大优势产业种植规模，在早春辣椒、拱棚西红柿、食用菌、拱棚芹菜、山药等主导农产品上推行标准化生产，进一步提高无公害农产品的市场占有率。加速膨胀以生猪、蛋鸡为主的畜禽养殖业饲养规模，加快推进标准化生产(养殖)基地建设和农产品质量安全示范区建设，全面提高农产品质量安全水平和市场竞争力，逐步把我镇建成现代农业生产区。

二、任务目标和工作重点。

(一)切实搞好岗子方亚行开发项目建设。

以路林、辛店、梁桥、岗子、王庄、李街、廉街等村为重点，搞好亚行开发项目建设的规划实施，把岗子方建设成田成方、林成网、渠相通、路相连、机井房、桥涵闸相配套的高标准方田，为投资者创造一个功能齐全、设施完善、配套服务的优良生产环境，制定扶持发展的有关政策，千方百计地引进一批名、优、稀、特作物新品种，逐步把岗子方建成集生态、高效、旅游、观光于一体的生态农业观光园。

(二)努力做好三周方生态循环经济园区建设。

前周、中周、后周、陈闸已列入县生态循环经济园区规划区域内。上述四村要按照园区的统一规划和部署要求，紧紧围绕平源水库和滨河大道建设，搞好绿化美化，充分利用园区内扶持政策，开展农业招商活动，积极引导农民群众发展滨湖农业、观光农业。

(三)着力抓好柳杭方无公害蔬菜生产基地建设。

以闫村、姬沟、林庄、柳杭为中心区，以山药、西红柿、芹菜为主导品种，积极申报无公害产地认定和产品认证，搞好区域规划布局，积极膨胀中小拱棚和单一连片经济作物种植规模，建成柳杭方2000亩无公害蔬菜生产基地，辐射带动周边村居，做大做强拱棚西红柿、拱棚芹菜等主导产业。

(四)继续膨胀王全方拱棚辣椒基地规模。

田庄、李海、凡村、前集、张杭等村居要利用秋季腾茬的有利时机，早规划、早部署、早落实，制定切实可行的实施方案，采取多种承包形式，在镇确定的规划区域内把大棚建设任务落实到村、到户、到地块。到年把王全方拱棚辣椒基地做成品牌产品。

(五)大力发展畜牧养殖业。

以辛店管区为中心的禽类养殖示范基地。

三、方法步骤。

第一阶段（月中下旬)准备动员阶段：

月中旬，由镇蔬菜基地办公室牵头，组织召开重点区域的村干部、村民代表和种棚户参加的座谈会，在此基础上制定实施方案。8月下旬召开全镇农业结构调整动员会议，明确目标，确定重点区域、重点村居。各村居也要迅速召开两委会、群众代表会，层层动员，同时积极组织群众走出去，到先进地区参观学习，学习一些好的经验、做法，引导群众进一步解放思想，更新观念，增强农民群众大搞农业结构调整的自觉性。

第二阶段(9月上旬—10月下旬)任务落实阶段：

根据镇党委、政府制定的实施方案和本村的任务，各村居要集中人力、物力、财力搞调整，基地、管区和包村人员要明确任务、明确责任、一包到底。农办要搞好规划设计、物料供应和技术指导，对于需要调整土地的村居要确保土地调整一次成功。本阶段要完成王全方温室育苗棚建设任务，完成大拱棚料物的筹备，完成5处规模养殖场的建设。元旦前完成岗子方基础设施建设。

第三阶段(12月中旬)检查验收阶段：

镇政府将组织专门人员对村居进行验收，验收结果作为年终千分制考核的重要依据。同时根据考核结果，严格兑现奖惩。

四、组织领导和兑现奖惩。

农业结构调整工作是全镇当前一个时期的中心工作，时间紧，任务重。为确保今年农业结构调整工作各项任务目标的完成，镇里成立了由镇长任组长，分管镇长任副组长、各管区和有关部门负责人为成员的农业结构调整工作领导小组，具体负责全镇农全镇农业结构调整工作的领导与组织协调。继续实施镇村干部包保责任制，各村居支部书记为第一责任人，层层签订责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。各部门都要全力配合这项工作，确保完成今年农业产业结构调整任务。对今年结构调整力度大、成果明显、任务完成好的管区和村居，镇政府将严格按照汶镇发40号文件兑现奖惩。

乡镇人事调整方案篇十

今年以来，市烟草专卖局（公司）在推动点、融合点、创新点上下功夫，促进党建与业务工作深度融合。

找准推动点，把党的思想政治优势转化为企业的发展优势。按照党建与业务工作“同谋划、同部署、同落实、同考核”的要求，市烟草专卖局（公司）健全完善各项党建规章制度，牢固树立了市局（公司）党委对党建工作“负总责、把总关”的大原则，在重大问题上把关定向，掌舵护航。本着“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，根据部门职能科学合理调整基层组织架构，进一步确立了“一把手总揽，分管领导主抓，支部书记第一责任人”的工作机制，形成了“党员、党小组、党支部”全员参与的总体格局。

深挖融合点，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，稳步推进党组织标准化建设，把基层党组织和党员作用发挥转化为企业的竞争优势。把思想教育作为首要任务，突出政治学习和教育功能，认真落实党的组织生活制度，扎实开展解放思想大讨论、“大学习、大讨论、大调研”和“评先树优”等活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动党内组织生活进一步严起来、实起来。大力推行党建+绩效考核运行机制，切实从传统考核向绩效评估方式转变，将党建考核纳入到绩效考核，按季兑现，建立季度党建项目化考核、不定期督查督办考核、年度集中评议考核体系，将主营业务融入党建工作重心，同部署、同检查、同考核，实现了对党建工作的计划分解、实施、检查、考核、归档、公开等闭环管理。

聚焦创新点，积极落实市局（公司）党委全面从严治党责任，把党建的创新优势转化为企业科学发展优势。创建“三联三帮三提升”的党建+业务工作模式，扎实开展党员“三联三帮三提升”活动，激发全体党员在“全员营销”“全员专卖”中的潜能，提升党员服务基层、服务卷烟零售户、服务弱势群体的能力，引导广大党员干部争做“合格共产党员”；创建党建+业务评价模式，探索进行党员积分制管理，开展党建与业务工作深度融合的积分制研究，探索建立党员业绩指标评价机制，使党建评价和业务工作相互作用、相互促进，探索建立党员创新参与率评价机制，不断强化党员干部创新意识，使党员干部在创新工作中起到表率作用。

乡镇人事调整方案篇十一

为巩固深化行政村规模调整，规范新村运行制度，有效促进新村融合，不断夯实农村基层工作基础，合心合力促进乡村振兴，结合xx实际，特制定xx镇新村融合发展方案。

贯彻落实市委、市政府《关于加快新村融合发展的实施意见》、《关于加强行政村规模调整后过渡时期基层组织建设的通知》、《关于印发xx市公安局等七个部门行政村规模调整后续工作意见的通知》等文件精神要求，坚决克服“放松思想和放任思想”的两种倾向，不能过高估计村级的自治能力，在下阶段再推一程，再助一把，进一步做好新村融合后续工作。

完善镇村调办领导小组。由党委书记xx任组长，党委副书记xx、xx任副组长，组织委员xx、武装部长xx、副镇长xx担任成员。

)

2．加强村级班子融合。我镇党委在深入考察、综合分析基础上，已采取指定或直接选派等形式，择优选配村党组织书记、副书记，目前直接选派书记1名，同时选好配强过渡时期新村其它领导小组组长、副组长。及时调整新村“三同”考核管理清单和村干部在岗干事清单内容，落实村班子分片包干负责制和值班坐班制度。加强新村党组织书记和干部党员的教育。

（二）强化组织融合。

1．科学设置基层组织。新村党组织一般以支部建制运行，条件成熟的可根据需要升格为党总支或党委。同时，积极创新村党组织设置模式，打破地域界限，探索建立产业型、功能型和结构型党组织。村改社区的，应设立社区党总支，可按党员所在集体经济组织或居住区域等设立党支部。成立过渡时期新村村务工作领导小组、村务监督工作领导小组、社务工作领导小组。共青团、妇女、民兵、调解、老龄等其他组织按照党组织设置模式对应设置。（牵头单位：市委组织部、市民政局、市农林局)。

2．加强村级班子融合。镇（街道）党（工）委在深入考察、综合分析基础上，采取指定或直接选派等形式，择优选配村党组织书记、副书记，同时选好配强过渡时期新村其它领导小组组长、副组长。及时调整新村“三同”考核管理清单和村干部在岗干事清单内容，落实村班子分片包干负责制和值班坐班制度。加强新村党组织书记和干部党员的教育管理，严格落实“三会一课”、主题党日活动等党内制度，充分发挥党员在新村融合中的带头作用。（牵头单位：市委组织部、市民政局、市农林局)。

3．规范村级运行机制。建立适合新村稳定发展的议事决策机制，对多村合并的新村在过渡时期可设置村级日常事务办公会议制度。建立健全村务联席会议、村务工作领导小组向村党组织定期汇报等制度。规范重大事项议事决策制度，理顺新村管理体制，确保村级组织运行制度化、规范化。出台村级“小微权力清单”制度，发挥村务监督工作领导小组作用。加强对“逐步融合”新村的二级核算社务的监督。(牵头单位：市委组织部、市民政局、市农林局)。

18个新村，指导召开第一次村“两委”班子会议，新村班子成员集体亮相、公开承诺，同时邀请党员、村民代表、乡贤群体，共商共议新村发展，共策共力矛盾化解，共识共建乡村振兴。二要开展好第一轮走访，真心诚意获拥护。瞄准宣传政策、收集民意、回应诉求、化解矛盾、疏导情绪“五个目标”，广泛组织“走心大走访”活动，让群众快速建立对新村干部的信任。三要办理好第一批实事，真抓实干树形象。行政村规模调整后，群众最希望见到新气象、新面貌、新成绩。新村班子要时时刻刻装着群众、想着集体，树立新村干部的良好形象。

（二）加快理顺各方利益，形成共赢发展局面。在推进新村融合的实践中，政府、村集体、村民三方的和谐稳定关系有利于营造共赢发展的良好局面。一要加速推进直接融合，提升融合质量。要以“三资”直接融合为目标，盘资产、明账目、严纪律，用以奖代补的“好政策、得实惠”破干群思想顾虑之难，用灵活变通的“变与不变”破“三资”融合之难。二要鼓励大村先行，消除心理隔阂实现共融共享。要培养“共同体”理念，推动新村依存发展、共享共建、共融共富。三要推动设施共享，打破村界观念实现同步同心。在新村发展中，通过共享农村文化礼堂、居家养老服务中心、体育文化场馆等公共设施，让涉调村的群众有互动的场所、沟通的桥梁和交流的主题，打造同步同心的新环境。

（三）持续强化组织建设，构建和谐共处环境。要及时跟进规划调整、组织活动、民约修编等工作，问政于民、兴村为民，保障新村各项工作高质量开展。一要坚定奉行新村规划“一盘棋”理念。通过摸清村情、村韵、村需，以促进新村融合、便民利民为导向，组织力量科学编制涵盖基础设施、公共服务等各个方面的特色村庄规划。二要营造新村群众“一家子”氛围。及时修订村规民约，完善“自治、法治、德治”三治融合的治理体系。同时，要加快推进基层党建标准化规范化建设，建立健全村务联席会议制度，要求合并村党员统一参加新村主题党日和集体行动。三要迈出新村工作“一齐走”步调。围绕提高村级组织工作规范化、制度化、法制化水平，以“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”为标准，从严落实村级重大事项“五议两公开”决策程序，全面实施“阳光党务、阳光村务、阳光财务”等运行机制，确保新村各项工作顺利开展。

（四）积极创新融合模式，焕发新村发展活力。坚持宜工则工、宜农则农、因村制宜的原则，不断创新融合发展模式，想方设法盘活各类资源优势，大力发展乡村旅游、民宿经济、种植养殖产业，壮大新村集体经济，使新村焕发生机，最终实现“合村”为“合心”。一要做精农渔产业。农业是大部分乡镇基层的主业，囿于农业发展布局散、规模大、品牌弱的困境，要努力推动农业大村强强联合，加速农业现代化步伐。二要做优旅游产业。为破解多年来同质竞争、各自为政的旅游发展困局，促进全域旅游开发，桃渚镇重点强化旅游资源村的联合共建、整合提升，为“景区升级、村民致富”打下基础。三要主动开拓发展思路。基础设施升级带来的新机遇往往能打开“新天地”，在发展过程中，要充分利用这一“利好”资源。

乡镇人事调整方案篇十二

在中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记强调指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。国家烟草专卖局党组强调，要牢牢把握机关党建的特点规律，深刻理解习近平总书记在讲话中系统概括的提高党建质量必须要处理好的“五对关系”，既要处理好每一对关系，又要科学统筹“五对关系”，使之共融共通、相互促进。省局（公司）党组也强调，各级党组织要认真贯彻“抓基层、打基础、强管理、重创新”和“实、真、细、精”工作要求，确保党建工作在基层有支撑、能落地、见实效。

当前，烟草行业在推进高质量发展进程中，基层党的建设必须紧紧围绕新时代党和国家的总体布局来开展，积极适应新形势、新要求，坚持党的建设与企业改革发展同步规划、同步实施、同步推进，促进党建和业务工作深度融合，为企业实现高质量发展助力护航。

从党的建设整体和全局看，党的建设的伟大工程和党所领导的伟大事业始终是紧密联系、相互贯通、相互作用的，具体到我们烟草企业来看，党建工作引领企业发展，企业发展又促进党建提升，脱离中心抓党建、脱离业务抓党务，党建工作就会偏离正确的方向，就会失去生命力，因此，只有把党建工作放到中心工作中去思考谋划，围绕建设队伍、服务群众、加强管理持续发力，基层党建工作才能从形式到内容上得到深化，从深度到广度上得到拓展，始终保持旺盛活力和昂扬生机。一是学深悟透理论。作为基层党员干部，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到全面系统学、深入思考学、联系实际学，读原著、学原文、悟原理，切实在“学懂、弄通、做实”上下功夫，真正做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚定理想信念。按照中央部署和国家局党组要求，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚持学思用贯通、知信行统一，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步加强党性修养，提升政治站位，永葆政治本色。三是推动本职工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕国家局党组提出的高质量发展战略部署，把工作中心放在打牢发展根基上，坚持党的建设和业务工作“两结合、两促进”，推动党建与业务工作深度融合，让抓党建、促发展成为企业高质量发展的助推器。

基层党建工作有其自身的内容和任务，为经济发展服务、为中心工作服务，主要是通过切实履行基层党组织的工作职责来体现，通过发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来实现。推动党建与业务工作深度融合，不仅要解决意识问题，还要解决方法问题，选准结合点与切入点，通过有效的载体和形式，把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设各项任务落实落细，推动基层党建工作抓在经常、融入日常。一是建强基层组织。要通过选配、培训、激励约束等措施，提高基层党组织负责人的能力素质，努力建设一支既精党务又懂业务的复合型基层党务工作者队伍。同时，大力推进党建工作制度化、规范化、标准化建设，找准党支部服务生产经营、凝聚党员群众的着力点，发挥党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用。二是发挥党小组作用。党小组是党支部的组成部分，要充分发挥其联系党支部与党员群众的桥梁纽带作用，体现其对党员的教育和管理工作，增强党小组成员的主动性、积极性，保证党的路线、方针、政策和党支部的各项决议落到实处，从而进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。三是提升党员队伍战斗力。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，加强对党员的日常教育、管理和监督，努力建设忠诚、干净、担当的基层党员干部队伍，充分发挥党员干部的带头作用、骨干作用、桥梁作用，激发其干事创业热情，增强其在推动企业实现高质量发展中的战斗力和执行力。

推动党建与业务工作深度融合、共同发展，使基层党员更加有为、基層党组织更加有力、基层党建更加有效，是行业基层党组织面临的重要课题，也是基层党建工作的一项长期任务，需要立足实践不断研究探索，积极推进基层党建工作观念创新、方法创新、载体创新和机制创新。一是健全领导机制。行业各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。党建工作领导小组要坚持把党建工作纳入重要议事日程，研究制定党建工作计划、目标要求和具体措施，定期分析党建形势、听取党建工作汇报。二是坚持效果导向。围绕中心抓党建，抓好党建促发展，要把促进业务工作任务的完成作为检验基层党建工作成效的根本标准，把业务领域的党建工作与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，通过搭建“党建+业务工作”的实践平台，围绕业务工作，落实保障措施，把业务工作的难点作为党建工作的重点，使党建工作和业务工作相互依托、相互促进。三是健全考评体系。努力改变党建考核主体局限于各级党组织自身，党建工作评价考核指标过于单一，党建考核结果运用不够等问题，加强党建工作与业务工作融合发展的综合考量，既考党建工作开展情况，也要考业务工作完成情况，通过“一体化”考核传导压力、激发动力，使党建工作与业务工作结合更紧、抓得更实，让党建工作由软指标变为硬约束，发挥好基层党建的示范引领作用。

乡镇人事调整方案篇十三

根据省、市、县禁毒会议精神和要求，结合本镇实际，为推动全镇无毒创建工作向规范化、制度化方向发展，现制定我镇20**年创建“无毒乡镇”工作实施方案如下：

一、调整组织，加强领导。

鉴于人事变动，经镇党委扩大会议研究决定，及时调整充实创建“无毒乡镇”工作领导组织，以镇长为组长，分管书记为副组长，综治、政法、党政办、信访办、派出所、司法所、中心校、财政所、广播文化站等单位负责人为成员的创建“无毒乡镇”领导组。切实加强对我镇创建“无毒乡镇”工作领导组织，协调、督查和指导。同时，各村、街、镇直单位成立了创建“无毒单位”工作领导小组，一把手为创建工作第一责任人，并要求有一室多用办公场所，明确专人具体负责经办。

二、广泛宣传，提高认识。

1、镇、村、街、镇直各单位定期召开会议，安排部署禁毒工作，印发禁毒宣传资料，进行广泛宣传，并做好会议记录。

2、在辖区内的'中小学校、街道、车站等场地设立永久性禁毒警示牌或标语，利用广播、宣传栏、墙报等宣传工具，宣传禁毒重大意义及其毒pin带来的危害。

3、在中小学校，每年每个班级至少上一堂禁毒有关常识课。

三、明确责任，强化措施。

1、镇、村街道、镇直各单位明确一把手负总责，并明确专人负责经办。

2、为确保禁毒工作落实到位，镇党委政府与各村、街道、镇直各单位签订禁毒工作责任状。

3、有娱乐场所的，要与娱乐场所业主签订合同，在娱乐场所设立禁毒警示牌。

4、设立禁毒基础台帐。辖区内常住、暂住人员数、外出务工人数、娱乐场所数、有无吸毒、贩毒人员数、有吸毒人员要设立帮教小组，明确帮教人员，制定帮教工作责任，帮教人员与吸毒人员要有谈话记录等。

四、严格考评，兑现奖惩。

镇创建“无毒乡镇”工作领导组将定期或不定期对各村、街、镇直单位进行检查考评。把禁毒工作列入综治工作一项重要内容，严格考评。对无非法种植毒pin，无吸毒、贩毒人员、且组织制度健全，工作抓落实到位的单位给予通报表彰；对工作不力，工作落实不到位的单位给予通报批评，镇禁毒工作领导组将督促工作落实不到位的单位限期工作抓到位，并兑现奖惩。

xx镇党委政府办公室。

20xx年10月16日。

乡镇人事调整方案篇十四

毒品对社会有极大的危害，毒品不除，家庭不睦，社会不稳，乡党委、政府高度重视扫毒工作，积极打造“无毒乡镇”。

近年来，在乡党委、政府和各级基层党组织的领导下，全乡政法队伍和各职能部门协同作战，禁毒工作取得了一定的成效。但是，当前毒品违法犯罪的形势仍然十分严峻，贩毒活动十分猖撅，吸毒人数不断增多，复吸率居高不下，危害日趋严重。现根据国。家禁毒委员会和上级禁毒工作会议的部署，在我乡深入开展创建“无毒乡镇”活动。以保障人民群众的身心健康，维护全乡社会治安稳定，着力构建和谐社会。现对我乡年度开展创建“无毒乡镇”活动提出如下意见：

一、指导思想和组织领导。

创建“无毒乡镇”活动要按照中央领导关于禁毒工作的一系列重要指示，继续贯彻中发[]5号文件精神，以禁吸成毒工作为重点，把禁吸、禁贩、禁种、禁制工作的各项目标、任务、措施和责任分解落实到各级党的基层组织，动员和组织各村、各单位以及广大人民群众积极参与禁毒斗争，依靠社会力量，做好禁吸戒毒工作，打击毒品违法犯罪，建成“无毒乡镇”，并逐渐扩大“无毒乡镇”的范围，直至实现全乡“禁绝毒品”的目标。

组长：张德好成员：方永贵王岳陈式龙金拥军范正文。各村、各单位创建“无毒乡镇”的工作，由党支部负总责，实行统一领导。各村、单位要成立创建“无毒乡镇”活动领导小组。由党支部书记任领导小组组长，村委主任、治保主任、调解主任、妇女主任、民兵营长、共青团书记任组员。治保主任具体负责创建“无毒乡镇”活动的开展，并接受乡禁毒工作领导小组的检查、考评和达标验收工作。

二、创建范围和目标任务。

(一)创建范围。创建活动以村(居委)为基本单位，按照属地管辖的原则开展。企事业单位、市属单位均应参与“无毒乡镇”的创建活动。在创建活动中，对暂住人员、寄住人员、外流和人户分离人员以现住地乡镇为主负责。

(二)目标任务。开展创建“无毒乡镇”活动以乡镇内彻底实现无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒为总目标。主要任务是：以禁吸戒毒工作为重点，全面落实禁吸、禁贩、禁种、禁制各项措施，减少毒品对社会的危害。通过创建要切实做到乡镇公众禁毒意识普遍增强，对吸毒人员一律实行强制戒毒，对复吸毒人员一律实行劳教戒毒，对戒毒出所人员一律落实接茬帮教措施，复吸率逐年降低，新滋生吸毒人数逐年减少，制贩毒品犯罪人员一律依法追究刑事责任，禁绝非法种植毒品原植物现象，逐步达到“无毒乡镇”的标准。

三、方法步骤。

(一)因地制宜，制定方案。各村、单位要紧紧围绕无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒总目标，结合本地区的实际情况，制定切实可行的创建活动实施意见，明确创建的目标任务、工作职责、方法步骤、工作措施及要求、考核标准、考评办法及奖惩措施。创建活动要因地制宜，分层次、有步骤地进行。至今尚未发现毒品问题的地区，要加强毒品预防教育工作，开展保持“净土”活动，坚决防止毒品问题在当地出现。对己出现毒品问题，但毒情较轻的地区，要认真组织对本地涉毒人员的排查控制工作，努力防止毒品问题扩大蔓延，力明用2年时间做到“社会面基本无吸毒人员”，最终实现“无吸毒、无贩毒，无种毒、无制毒”的“无毒乡镇”目标。

(二)深入宣传，广泛动员。创建“无毒乡镇”活动，需要全社会发动，以强大的宣传工作开道，宣传教育群众。充分利用有线电视、广播黑板报、张贴标语、致群众公开信等多种形式，使创建活动家喻户晓，使每个公民了解创建“无毒乡镇”活动的目标任务，自觉地参与创建活动。要把禁毒宣传教育纳入社会主义精神文明建设的总体规划，统筹安排，宣传国家的禁毒方针、政策和法律法规以及毒品的危害，为开展创建活动营造浓烈的社会舆论氛围。

(三)全面调查，摸清毒情。各地都要对本地区毒情开展调查，主要调查乡镇内涉毒人数、涉毒人员分布及涉毒人员基本情况、外逃涉毒人员、非法种植毒品原植物部位和数量。对调查情况要建档立卡，对涉毒人员要逐一登记造册。调查工作要依靠广大人民群众及时提供涉毒违法犯罪的线索，检举揭发涉毒违法犯罪人员。通过调查摸底，彻底查清乡镇内的毒品问题，有针对性地采取措施，开展好创建“无毒乡镇”活动。

(四)全面落实社会帮教措施，提高戒毒效果。戒毒、帮教是创建“无毒乡镇”的关键性工作，乡镇内要普遍成立以村（居）委会、家庭、单位等几方面人员组成的帮教小组，动员社会各方面力量参加帮教，并充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织在帮教工作中的作用。帮教小组要根据帮教对象的具体情况，制定帮教方案，确定帮教方法，帮教各方要签订帮教协议书，明确各方责任，帮教小组要本着教育、感化、挽救的宗旨，切实履行帮教责任，并严格控制其活动，使其早日脱离“粉圈”，同时也要尽力帮助他们解决就业、婚姻、生活等方面的困难，以巩固帮教成果。对正在强戒的对象，乡镇要加强与强制、劳教成毒所的联系，主动了解乡镇戒毒人员在所内的情况、思想动态和现实表现，为开展帮教做好准备，在其生理脱瘾结束强戒出所后，上好回归社会的第一节课，即时落实帮教措施，巩固戒毒效果。通过社会帮教，最大限度地降低复吸率，使乡镇内吸毒人员逐年减少。

（五)严格控制社会面，及时发现和打击各种毒品违法犯罪活动。乡镇要加强对青少年和“高危人群”的'教育、管理，防止其涉毒。治保主任要把涉毒人员纳入重点人口管理，要禁绝毒品原植物的非法种植，要及时发现新滋生的涉毒人员，要不定期地分析本地区禁毒情况，严厉打击毒品犯罪活动。

四、创建要求。

(一)提高认识，加强领导。各级基层党支部要从“讲政治”的高度，充分认识创建“无毒乡镇”的长期性、紧迫性、艰巨性和反复性，树立长期创建的思想，把创建“无毒乡镇”作为社会治安综合治理的一项重要工作，与开展精神文明建设、“创平安”活动有机结合起来，并将“无毒乡镇”的创建活动列为“创平安”检查考核重要内容，从而保证创建“无毒乡镇”活动的责任落实到各级基层党支部。各级党支部主要领导是创建“无毒乡镇”的第一责任人，要认真履行职责，切实加强对创建“无毒乡镇”活动的领导。

(二)明确责任，协同共建。各村、各单位要在党支部统一领导下，密切配合，通力合作，共同搞好创建“无毒乡镇”活动。村委主任、治保主任具体负责，工青妇要充分发挥其群众组织的优势，深入乡镇开展创建，落实各项创建措施，把创建“无毒乡镇”成效列入社会治安综合治理考核。

(三)加强监督，严格考核。各地要积极主动地邀请人大代表、政协委员对创建“无毒乡镇”活动进行检查，加强监督，乡禁毒办要加强对创建活动的指导、考核，对于有毒地区，经过创建活动达到“无毒乡镇”标准的，由乡创建工作领导小组向市禁毒领导小组申报验收后，报市政府批准，由市人民政府授予“无毒乡镇”称号。申报、验收、命名工作每年一次，对已授予“无毒乡镇”或“创建无毒乡镇先进单位”称号后又出现毒品问题的乡镇，撤销其获得的称号。

(四)加大投入，保障经费。开展创建“无毒乡镇”活动需要人力、物力和财力的投入，各级基层党支部应予充分保障。禁毒经费要纳入当年财政预算，特别是吸贩毒活动突出、毒品社会危害严重、开展创建活动难度大的地区，更应加大投入，确保创建“无毒乡镇”活动能够正常开展。

乡镇人事调整方案篇十五

各行政村：

为切实抓好我县新一轮行政村规模调整，根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于认真抓好行政村规模优化调整工作加快新村融合发展的指导意见》（浙委办发〔2019〕48号）和《中共宁波市委办公厅、宁波市人民政府办公厅关于开展行政村规模优化调整工作的指导意见》（甬党办〔2020〕31号）精神和《县委办公室、县政府办公室关于开展行政村（社区）规模优化调整工作的指导意见》（县委办〔2020〕27号）精神，经镇党委、政府研究，现就我镇行政村规模优化调整工作提出如下方案：

（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章和国家有关法律法规为依据，以提升基层党组织组织力为重点，稳妥有序推进行政村规模优化调整工作，努力实现规模调优、资源整合、班子建强、服务提质，着力提高乡村治理现代化水平，加快促进乡村全面振兴，为加快建设“生态型和美城郊强镇”夯实基层基础。

（二）基本原则。

——坚持党的领导。始终坚持在县委的统一领导下开展行政村规模优化调整工作，强化镇党委的主体责任，全面落实村党组织的工作责任，形成党委统一领导、镇村密切配合、上下联动推进的工作格局。

——坚持依法依规。严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《浙江省村经济合作社组织条例》《浙江省农村集体资产管理条例》等有关规定，有计划、有步骤、按程序组织实施行政村规模优化调整工作，确保合法合规。

——坚持因村施策。尊重经济社会发展规律和群众意愿，按照有利于发展、治理和服务的要求，按照应并则并的原则，先易后难，“一村一策”制定调整方案和社会稳定风险防控方案，确保不发生大规模群体性事件，确保不发生恶性治安事件，确保不发生重大负面舆情事件，积极稳妥、有序和谐推进实施。

——坚持有利发展。坚持有利于促进乡村振兴、有利于促进改革稳定、有利于夯实基层基础的要求，按照“地域相近、人文相通、血缘相亲、产业相融”原则，统筹考虑村庄布局、交通条件、历史沿革、产业类型、群众意愿等因素，科学合理推进行政村规模优化调整，确保并得稳、融得进、可持续、不反复。

（三）总体目标。

2020年8月底前，基本完成行政村规模优化调整，行政村规模布局进一步优化。调整后的新村基本实现资金、资产、资源（以下简称“三资”）融合，新村组织建设得到加强，集体经济得到壮大，治理能力和治理水平得到提升。

1.对户籍700人以下的行政村，列入调整范围；

2.对已经混居的700人以上、就近就便合并有利的村，不局限于人口数，鼓励进行优化调整。

根据省、市、县关于行政村规模优化调整工作的指导意见等文件精神，镇党委多次调研和讨论研究，结合我镇实际，并报县行政村（社区）规模优化调整工作领导小组审核通过，拟对后林、汤家店、上岙、下岙、新罗岙、海口、安东、大磊头、黄盆岙、夏雨岙、里考坑等11个村进行规模优化调整。

（一）前期准备阶段（2019年11月—2020年6月10日）。

1.组建工作班子。建立大徐镇行政村规模调整工作领导小组及相关工作小组，由县联系领导、县“三服务”指导组成员、镇班子成员、机关干部等组成五个工作组，一一包村，全程负责行政村规模优化调整工作。领导小组办公室下设综合指导组、集体资产处置指导组、宣传导控组、信访维稳组、纪律保障组等五个工作组，明确责任分工。

2.全面摸清村庄底数。深入开展“三资”处置、干部分流安置、村情风俗、安全稳定风险等情况排摸，切实做到对拟调整村的“三资”核查清、干部队伍人选清、群众意愿清、历史人文清、“三宗”情况清、重点信访人物清、风险隐患清等“七个清”。“七个清”未到位的，不得启动行政村规模优化调整工作。

3.专题研究细化方案。开展全面调查摸底，逐村开展模拟调整和社会稳定风险排查化解防控工作，按照“一村一策一预案一专班”要求，制定行政村规模优化调整工作具体方案。

4.研究新村名称和办公地址。严格按照《浙江省地名管理办法》《宁波市地名管理条例》规定，充分考虑地域特征、历史沿革、文化渊源、外界知名度和群众认同感等综合因素，经充分酝酿、反复论证，拟订新村名称。根据有利于新村开展工作和发展、有利于方便群众办事的原则，在充分利用现有村组织活动场所基础上，按照人口相对集中、交通相对便利、公共设施相对完善、地理位置适当等条件，提出新村办公地址。

（二）组织实施阶段（2020年6月11日—8月10日）。

1.全面动员部署。召开行政村规模优化调整工作镇、村动员大会，派驻工作组进村入户做好宣传发动和统一思想工作，通过形成共识、明确要求、强化纪律，积极营造良好工作氛围。要讲清讲透目的意义，明确调整目标、调整范围、工作要求、时间步骤、组织保障，切实做到参与行政村规模优化调整的工作人员政策知晓率100%、调整村的群众（户代表）知晓率100%、镇乡领导干部与调整村的干部谈心谈话率100%、调整村的党员干部纪律承诺书签订率100%。

2.全面清产核资。村级自查、镇乡审查、张榜公布的程序，全面开展农村集体“三资”清产核资工作，重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等，全面冻结封存行政村的各种财产、村级档案，收缴并统一保管有关印章、统一社会信用代码证书等。

3.依法依规实施。按照集体决定、请示批复、“三资”融合、班子组建等程序完成行政村规模优化调整工作。即根据有关法律法规，讨论通过行政村规模优化调整方案和村（股份）经济合作社调整方案，提出新村名称和办公地址，并请示镇政府；镇政府形成《关于要求优化调整部分行政村规模的请示》等相关资料报县人民政府；县人民政府作出批复后，组建新村过渡时期党组织、村务工作领导小组、村务监督工作领导小组和村集体经济事务工作领导小组及其他配套组织；待班子组建后，稳步推进“三资”融合。

（三）总结完善阶段（2020年8月11日—8月31日）。

1.整理移交档案。按照统一收存、统一管理的要求，完成撤并村档案资料、各类印章、统一社会信用代码证书的整理、更换、移交等工作。按档案管理相关规定，妥善保管行政村规模优化调整方案、村（股份）经济合作社调整方案、各类合同、凭证、账册、清产核资结果等档案资料，任何单位和个人不得借故销毁、变卖、占有或拒交。

2.建立工作机制。建立健全新村各类组织议事决策、财务管理、工作例会等各项工作规章制度，落实“三会一课”、重大事项民主协商和“五议两公开”等制度要求，确保新村组织运行制度化、规范化。制定村组织活动场所管理办法，加强对原村办公楼、文化礼堂、居家养老服务中心等各类活动场所管理，确保原村各类活动场所充分发挥作用。及时制定村规民约，加强群众自我管理、自我教育、自我约束。

3.做好后续工作。妥善做好行政村规模优化调整后村民户籍、身份证、社保卡、门牌户牌等证照的办理和更换工作。优先制定新的村庄布局规划、村庄建设规划,切实推进多规合一。新村要加强活动场所标识管理，及时更新完善含有被撤村名称的标志标识、牌子展板等设施内容。

（一）加强组织领导。镇党委书记作为第一责任人，牵头研究制定镇行政村规模优化调整工作方案，统筹安排、精心组织，确保工作有序推进。镇领导班子成员要分片包村、全程参与。村党组织书记要认真履行具体责任人职责，听从指挥、主动作为，村级组织班子成员要全力支持配合行政村规模优化调整工作。镇党委、村级党组织要切实承担起主体责任和直接责任，强化底线思维，把问题想在先、把工作做在前，逐村逐组逐户做好群众工作，紧紧依靠群众做深做细做实行政村规模优化调整工作。

（二）强化工作责任。各线各办要各司其职、分工协作，合力抓好行政村规模优化调整工作。组织线和民政线负责行政村规模优化调整工作的统筹指导；组织线负责行政村规模优化调整组织设置和干部安排使用工作的指导；农业线集体资产处置和管理及新村产业发展的指导；纪检线负责查处党员干部违法违纪行为，严肃工作纪律；政法线负责制定落实信访维稳应急预案，开展不稳定因素排查化解防控工作，指导做好社会稳定风险评估及隐患排查化解防控、负责做好群众来信来访等工作；派出所负责处置行政村规模优化调整期间各类突发事件、群体性事件，做好维护社会治安稳定工作；宣传线负责宣传引导工作，形成良好氛围；城建线负责村庄规划编制等的指导；司法所负责做好法律服务和法治宣传工作；财政管理办公室负责经费保障；共青团、妇联负责发动群团组织支持配合行政村规模优化调整工作，做好共青团、妇联等村级组织设置、人员配备工作。

（三）加大政策支持。行政村规模优化调整期间，农村土地（林地）承包关系、签订的各类有效经济合同、公益生产生活设施的投入和受益范围、各类扶持资金和帮扶项目的享受对象、原村主职干部基本报酬等保持不变。各类奖补资金、项目安排严格按照县《关于开展行政村（社区）规模优化调整工作的指导意见》实施：全县设立县级财政奖补资金，对调整涉及村按人口规模给予资金补助，户籍500人及以上的村完成撤并的每村补助20万元，500人以下300人及以上的村完成撤并的每村补助15万元，实现集体“三资”融合的，再给予新村30万元奖励，奖补资金作为新村运维经费。上一轮行政村规模优化调整集体“三资”已经融合或2年内实现融合的行政村，给予20万元奖励。对新村优先安排乡村振兴、美丽乡村建设、集体经济发展、一事一议财政奖补等村级发展建设资金项目，5年内，县政府每年安排4000万资金用于新村和上一轮完成村规模优化调整且实现“三资”融合的行政村建设，资金项目按村人口规模大小及竞争择优原则确定，加大新村建设力度。优先安排集体建设用地和农民建房专项指标，落实农村宅基地，增强群众获得感。村规模700人口以下应调整而未调整的行政村，原则不安排乡村振兴、美丽乡村建设、集体经济发展、一事一议财政奖补等村级发展建设资金项目，并把行政村人口规模作为核定村干部报酬的重要依据。

（四）严肃纪律规矩。要提高政治站位，严肃政治纪律、廉洁纪律、工作纪律，大力营造有利于行政村规模优化调整的浓厚氛围。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部要带头讲政治、讲大局、守纪律，始终与县委、镇党委保持高度一致。对工作执行不力的村干部，依据相关规定给予严肃处理。结合扫黑除恶专项斗争，严厉打击恶意阻挠和操纵破坏行政村规模优化调整工作的违纪违法行为，严肃追究相关单位和责任人的责任。

乡镇人事调整方案篇十六

在中央和国家机关党的建设工作会议上，***总书记强调指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。国家烟草专卖局党组强调，要牢牢把握机关党建的特点规律，深刻理解***总书记在讲话中系统概括的提高党建质量必须要处理好的“五对关系”，既要处理好每一对关系，又要科学统筹“五对关系”，使之共融共通、相互促进。省局（公司）党组也强调，各级党组织要认真贯彻“抓基层、打基础、强管理、重创新”和“实、真、细、精”工作要求，确保党建工作在基层有支撑、能落地、见实效。

当前，烟草行业在推进高质量发展进程中，基层党的建设必须紧紧围绕新时代党和国家的总体布局来开展，积极适应新形势、新要求，坚持党的建设与企业改革发展同步规划、同步实施、同步推进，促进党建和业务工作深度融合，为企业实现高质量发展助力护航。

从党的建设整体和全局看，党的建设的伟大工程和党所领导的伟大事业始终是紧密联系、相互贯通、相互作用的，具体到我们烟草企业来看，党建工作引领企业发展，企业发展又促进党建提升，脱离中心抓党建、脱离业务抓党务，党建工作就会偏离正确的方向，就会失去生命力，因此，只有把党建工作放到中心工作中去思考谋划，围绕建设队伍、服务群众、加强管理持续发力，基层党建工作才能从形式到内容上得到深化，从深度到广度上得到拓展，始终保持旺盛活力和昂扬生机。一是学深悟透理论。作为基层党员干部，要深入学习***新时代中国特色社会主义思想，做到全面系统学、深入思考学、联系实际学，读原著、学原文、悟原理，切实在“学懂、弄通、做实”上下功夫，真正做到用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚定理想信念。按照中央部署和国家局党组要求，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚持学思用贯通、知信行统一，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步加强党性修养，提升政治站位，永葆政治本色。三是推动本职工作。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕国家局党组提出的高质量发展战略部署，把工作中心放在打牢发展根基上，坚持党的建设和业务工作“两结合、两促进”，推动党建与业务工作深度融合，让抓党建、促发展成为企业高质量发展的助推器。

基层党建工作有其自身的内容和任务，为经济发展服务、为中心工作服务，主要是通过切实履行基层党组织的工作职责来体现，通过发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来实现。推动党建与业务工作深度融合，不仅要解决意识问题，还要解决方法问题，选准结合点与切入点，通过有效的载体和形式，把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设各项任务落实落细，推动基层党建工作抓在经常、融入日常。一是建强基层组织。要通过选配、培训、激励约束等措施，提高基层党组织负责人的能力素质，努力建设一支既精党务又懂业务的复合型基层党务工作者队伍。同时，大力推进党建工作制度化、规范化、标准化建设，找准党支部服务生产经营、凝聚党员群众的着力点，发挥党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用。二是发挥党小组作用。党小组是党支部的组成部分，要充分发挥其联系党支部与党员群众的桥梁纽带作用，体现其对党员的教育和管理工作，增强党小组成员的主动性、积极性，保证党的路线、方针、政策和党支部的各项决议落到实处，从而进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。三是提升党员队伍战斗力。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，加强对党员的日常教育、管理和监督，努力建设忠诚、干净、担当的基层党员干部队伍，充分发挥党员干部的带头作用、骨干作用、桥梁作用，激发其干事创业热情，增强其在推动企业实现高质量发展中的战斗力和执行力。

推动党建与业务工作深度融合、共同发展，使基层党员更加有为、基層党组织更加有力、基层党建更加有效，是行业基层党组织面临的重要课题，也是基层党建工作的一项长期任务，需要立足实践不断研究探索，积极推进基层党建工作观念创新、方法创新、载体创新和机制创新。一是健全领导机制。行业各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。党建工作领导小组要坚持把党建工作纳入重要议事日程，研究制定党建工作计划、目标要求和具体措施，定期分析党建形势、听取党建工作汇报。二是坚持效果导向。围绕中心抓党建，抓好党建促发展，要把促进业务工作任务的完成作为检验基层党建工作成效的根本标准，把业务领域的党建工作与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，通过搭建“党建+业务工作”的实践平台，围绕业务工作，落实保障措施，把业务工作的难点作为党建工作的重点，使党建工作和业务工作相互依托、相互促进。三是健全考评体系。努力改变党建考核主体局限于各级党组织自身，党建工作评价考核指标过于单一，党建考核结果运用不够等问题，加强党建工作与业务工作融合发展的综合考量，既考党建工作开展情况，也要考业务工作完成情况，通过“一体化”考核传导压力、激发动力，使党建工作与业务工作结合更紧、抓得更实，让党建工作由软指标变为硬约束，发挥好基层党建的示范引领作用。