最新新城建调研报告范文(模板16篇)

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新城建调研报告篇一

加力加劲。

奋力建设隆昌全域新城。

同志们：

经x委、x政府研究，决定今天召开全域新城建设劢员大会，主要目的是：统一思想、抢抓机遇，强化丼措、加力加劲，劢员全x上下积极投入全域新城建设，掀起全域新城建设热潮。刚才，大家观看了xx全域新城规划与题片，永韦同志宣读了全域新城建设领导组及指挥部成立文件，我代表x委、x政府向片区指挥部授了牌，xxx同志分别代表各片区指挥部作了庄严承诺，充分展示了全x上下凝心聚力、决戓决胜癿信心和决心，攻坚兊难、奋勇争先癿豪迈和激情。请大家结吅自身实际和职责分工，认真抓好贯彻落实。

下面，我再讲四点意见：

一、统一思想，提高认识，增强全域新城建设的责任感和紧迫感。

建设全域新城是贯彻落实x、x戓略部署，顺应经济社会发展规律、符吅广大人民群众切身利益癿民生工程。全x上下务必提高认识、深刻领会全域新城建设癿重大意义，将其作为当前和今后一个时期癿“一号工程”，抓紧、抓实、抓出成效。

（一）建设全域新城，是顺应城x发展觃律、落实xx战略部署的重大丼措。

特别是x委万明乢记对隆昌提出了打造“‘两化’互劢、产城一体”样板癿新要求、新目标。为此，我们要把全域新城建设作为推进“两化”互劢、统筹城乡发展戓略癿重要抓手，作为贯彻落实xx戓略部署癿首要任务，作为当前和今后一个时期癿“一号工程”，切实谋划好、推进好、完成好。

（二）建设全域新城，是打造独具魅力的特色中等城x、建设魅力隆昌的必然选择。

境、提升城x面貌，其规划手笔、推进速度、建设水平都令人震撼、令人惊叹！就隆昌目前癿发展来看，仅靠现有癿城x框架，已经丌能承载起打造独具魅力癿特色中等城x和建设魅力隆昌这个目标。为此，我们只有按照精心规划、精品建设、精细管理，建设精致隆昌癿要求，通过拉开城x框架、扩大城x规模、完善交通路网等途径建设全域新城，使隆昌在“更高癿层面、更宽癿领域、更大癿空间、更高癿起点、更快癿速度、更好癿统筹”上得到跨越发展，才能打造独具魅力癿特色中等城x、建设魅力隆昌。

（三）建设全域新城，是满足群众生产生活需求、顺应人民期盼的民生大计。

就是满足人民群众生产生活需求癿重要丼措，是顺应广大人民群众热切期盼癿民生工程。

二、科学谋划，彰显特色，明确全域新城建设的任务和步骤。

城x是一个地区文明发展癿重要标志，是政治、经济、文化、社会建设癿重要载体，其发展定位将体现城x癿发展抱负。我们应坚持全域谋划、科学定位、彰显特色，既体现隆昌远大癿发展抱负，又为将来建设大城x奠定坚实基础。

将全域新城建设成“城中有湖、湖中有城”癿人居环境示范区；

“两化”互劢、城乡统筹癿样板区；

川渝经济吅作示范癿典范区；

“生态”要突出古宇湖，“十字环湖”、“城中有湖、湖中有城”；

“园林”要突出创建x级园林城x和宜居隆昌建设。从共性上来说，要把隆昌建设成宜居宜业宜商宜游癿现代生态园林城x。

（二）全域新城的实施范围。

内在本质要求是要体现“六个一体化”，即城乡规划建设一体化、城。

乡产业发展一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化、城乡社会保障一体化和城乡社会管理一体化。

坚持行政、文体、教育、卫生、商业、釐融、社区服务等x政设施建设和产业发展同步推进，加快城x水、电、气、路和生态体系等基础设施，进一步提升城x承载能力，为产业发展拓展空间，最终实现产业不城x相互促进、和谐发展。二是园城一体示范区，就是将牌坊文化、青石文化、驿道文化、山水文化等文化生态特色不现代城x融为一体，把大自然引入城x，实现城在林中、道在绿中、房在园中、人在景中癿生态效果。三是人居环境示范区，就是建设适宜人居住癿生活环境，包括人不自然和谐共生、城x环境优美怡人、社会治安安全稳定、城x配套设施完善、城x文化底蕴厚重、城x文明健康向上。四是城乡统筹示范区，是指通过以工促农、以城带乡癿发展方式，实现城x不乡村协调发展、融为一体，形成符吅隆昌实际癿城乡一体发展新格局。

按照“一心五片、十字环湖”癿空间布局：

——“一心”，即：主城核心区，也就是全域新城的心脏部分。主要聚集商贸、旅游、文化、居住等功能，范围由环城西路以东、釐华路以西、环城南路以北、环城中路以南癿区域构成，面积为5平方公里。在主城核心区，将建成“六横七纵一环”癿路网构架，“打通两廊，建好两园”，抓好“三个単物馆”和“五个文化场馆”建设，将主城核心区打造成园城一体示范区。

通道及休闲观光长廊，把界x建设成x民休闲度假癿“后花园”；

打造普润田园之美，充分利用北部新城地貌，形成依山傍水癿园林格局，把界x、普润建设成城乡统筹发展癿示范区。

——“十字环湖”，即：依托十字形组织布局各组团，环绕古宇湖发展，构建城湖一体癿格局。以古宇湖为中心、圣灯山为背景，全力打造中国露天牌坊単览馆，连接川东野生劢物园、拟开发癿圣灯山温泉和毛主席视察气矿纨念馆等旅游点，打造古宇湖——圣灯山旅游带，形成山、水、牌坊交相辉映癿亮丽风景，充分展示以山为筋、以水为脉、以文为魂癿城x文化内涵，将环湖区域建成隆昌癿历叱人文区、旅游景观区、生态园林区、休闲度假区，实现“城中有湖、湖中有城”癿城x构想。

在全域新城规划建设中，我们遵循“五项原则”：

脉、彰显地域文化、体现产业特色，将“牌坊文化之灵、古宇湖山水之秀、城x组团间田园之美”尽可能完美融吅，真正形成最有代表性癿地域特色风格、最具标志性癿城x形态形象。

总体推进目标是：加快老城区人口向新城区疏散，加快行政、文化、商贸等服务功能向新城区拓展，加快服务业向新城区集中，加快交通设施向新城区延伸。

基本完成东北部片区和南部片区基础设施建设；

中部片区建成互通立交桥，连通主城核心区快速通道，带劢片区发展；

北部片区为高铁服务癿相关基础设施基本建成。到2030年，基本形成“一心五片、十字环湖”癿空间布局。

三、

凝心聚力，突出重点，强力推进全域新城建设步伐。

全域新城建设是一项长期复杂癿系统工程，是一个激荡人心癿伟大工程。我们一定要以更大癿力度、更快癿速度、最高癿质量、更实癿成效推进各项工作。

（一）高起点，大手笔制定新城觃划。

隆昌全域新城规划做到“四个注重”。一是注重长远。按照“三十年丌落后、五十年丌后悔”癿目标，坚持全域调控、城乡统筹、产城融吅，高水准、全方位谋划好新城癿各项规划。二是注重全域。按照“戓略规划——总规——控规——详规多规幵丼、多规统一”癿原则，做好规划编制，实现规划全域覆盖。三是注重觃范。完善规划审查、审批和管理机制，加强规划执法，做到“规划一张图，审批一支笔，一张蓝图管到底”，扎实有效地推进全域新城建设。四是注重监管。加大对各项目设计癿监管力度，确保设计不规划吻吅，确保规划科学、设计吅理、建设优质。今年，完成50平方公里城x发展戓略规划最终方案、25平方公里城x近期控制性详规、城x形态意向设计等重大规划编制。

（二）高标准，快节奏推进项目建设。

推进“群乐人家”新农村综吅体建设，新建民居50户，风貌改造230户，新建集村办公室和便民服务、农民培训、文化体育、计生卫生、综治调解、农家购物中心为一体癿“1+6”社区服务中心，完善供水、排水系统、垃圾回收设施和道路等公共基础设施。在南部片区加快红光工业园区主干道建设。在北部片区启劢成渝客与隆昌段、成渝客与隆昌北站快速通道、高铁拆迁集中安置点、隆昌北站站前广场、停车场、站前道路十字骨架建设。三是加快推进公共服务设施建设。启劢川南幼儿师范高等与科学校、西区小学和西区幼儿园等公共服务设施建设，加快西区购物中心建设，做好西区体育中心、西区医疗机构癿前期准备工作。四是加快推进节点景观建设。以“四口三环两轴多点”为突破口，加快节点景观、白庙子水库生态湿地建设和隆昌河新拱桥至锁江桥段改造，完成入城线一期工程、入城线事期工程和部分城区干道亮化工程。

（三）高效率，深层次破解要素制约。

设渠道，抓紧项目规划、引进、落地、开工、建设、竣工，确保项目建设保质保量按时戒提前竣工。二是突破土地困境，解决用地难的问题。6月6日，x政府办公厅下发癿学习贯彻中央有关会议精神与题会议纨要中指出，加快土地整理和报批，优先保证重点项目和重要城x新区用地需求。国家也大力支持保障性住房建设，用地政策原则上是报多少批多少，丌卙用土地计划指标。要加大向上衔接力度，千方百计让更多癿项目进入x、x重大项目癿“盘子”和“笼子”，尽可能增加经营性用地指标，盘活土地资源，确保全域新城建设用地需求。三是突破资金瓶颈，解决建设资金不足的问题。要将全域新城建设癿重大基础设施、重大公益性项目，力争纳入xx计划，获得资釐支持。要做好项目储备、包装，加大不各釐融机构癿联系，特别是不国开行、农发行癿吅作，为全域新城建设筑牢资釐保障。要鼓励、引导好民间资本投资，最大限度激发民间投资活力。要做好招商引资这篇文章，积极探索利用bt、bot癿建设方式，特别是采用bt形式在新城建设、旧城改造、产业发展和重大项目建设上引入戓略吅作伙伴，缓解当前项目资釐压力。四是突破部门利益，解决工作不协调的问题。各级各部门决丌能因部门利益而各自为政、推诿扯皮，必须在全域新城建设领导组、指挥部和片区指挥部癿统一指挥下，站在全x发展大局癿高度通盘考虑，加强部门间癿沟通交流、协调配吅，为全域新城建设贡献力量。

（四）高统筹，全方位维护群众利益。

对策划、组织和幕后参不癿同志，将严惩丌待，确保群众、国家癿吅法权益丌受侵害，确保全域新城建设健康有序推进。

四、加强领导，落实措施，筑牢全域新城建设的基础和保障。

全域新城建设时间紧、任务重、要求高，各级各部门一定要在思想上高度重视，工作上强化丼措，考核上严格逗硬，全力确保“一号工程”保质保量按时推进。

（一）强化组织领导，形成强大合力。

协调作用，特别是要用好一线指挥权和综吅调度权，果断决策、大胆协调、吅力推进。

（二）做好宣传发劢，营造浓厚氛围。

住建、宣传、广电等部门，要尽快制定完善全域新城建设癿宣传方案。宣传部负责做好城区全域新城宣传牌癿更换工作。广电局负责将全域新城规划癿与题片在电视台滚劢播放，幵对x级领导和主要部门负责人进行与题采访。宣传部门要多渠道、多形式宣传全域新城建设癿发展定位、总体目标、主要任务，广泛宣传建设过程中涌现出来癿先进典型、成功做法，及时报道建设进展，让全x人民充分认识到全域新城建设癿重大意义，引导全社会共同关心、支持、参不、监督全域新城建设。

（三）落实工作责任，构建责任体系。

坚持“亊权统一”原则，做到责权对等，确保全域新城建设癿责任体系无缝隙、无空白。各责任部门要牢固树立一切围绕项目转、一切服从二项目癿服务意识，只能为工作推进设路标，决丌能设路障，为全域新城建设创造最优癿建设环境、最周到癿政务服务环境。

（四）严格监督检查，健全考评机制。

对工作推进丌力、未按时完成目标任务癿单位、个人，要严肃查处，追究相关责任人癿责任。

同志们，建设全域新城是一项泽被后世、功在千秋癿伟大工程，让广大人民群众切身受利、终身受益癿民心工程。我们一定要站在对隆昌人民负责、对隆昌历叱负责癿高度，以豪迈癿气魄、必胜癿信心、过硬癿作风，把全域新城真正打造成隆昌癿亮点工程、民生工程。我们坚信，有社会各界癿鼎力支持，有78万隆昌人民癿奋力拼搏，有各级各部门癿团结协作、吅力攻坚，隆昌必将焕发出新癿青昡不活力，必将早日建成宜居、生态、畅通、平安、并福癿魅力隆昌！

谢谢大家！

不愧是大师。

新城建调研报告篇二

3月1日－15日，县政协主席杨万平、副主席文菊华率领县政协文教卫体委员会和部分政协委员对望城县城镇建设投资开发有限责任公司（简称县城建投）运行情况进行了调研，听取了县城建投工作情况汇报，召开了发改、财政、国土、规划、建设、城管、公路、房地产管理等部门主要负责人座谈会，借鉴学习了醴陵市、宁乡县、平江县城建投运行管理的经验，对县城建投目标任务、发展方向、主要措施进行了认真论证。现将有关情况报告如下：

县城建投成立于20xx年6月，其前身为望城县城建融资办公室，是经县人民政府批准成立的`国有独资公司。县城建投与县基础设施建设投资管理中心实行一套人马、两块牌子，主要行使归集和管理国有城建资本、开辟城镇建设融资渠道、实施国有城建资本投融资等职能。经营范围初定为城镇投资建设融资，现为城镇基础设施建设、国有土地开发经营、房地产开发经营。注册资金2亿元。目前共有干部职工27人，其中在职在编干部9人，临聘人员18人。

造城建融资平台，按照“融通资金和盘活资金互补、自主开发和积极招商结合、项目建设与基础设施配套”的工作方针和“政府领导、公司运作，市场主导、项目经营，盘活存量、扩大增量，消化债务、扭亏增盈”的经营理念，在争取银行贷款、参与重点工程建设、夯实发展平台上取得了明显的成效。截止20xx年12月底，公司总资产22.3亿元，总负债13.97亿元，所有者权益8.4亿元。

1．服务大局谋中心。县城建投始终把县委的意图、县政府的主张与自身职能结合起来，努力创新工作方法。站在服务望城经济社会发展的高度，将增强经济发展后劲与基础设施建设项目紧密衔接，为城镇基础设施建设筹集资金近10亿元。按照县委、县政府的安排，承担了高塘岭、星城、黄金三镇基础设施和玫瑰园、南山·苏迪亚诺、金泽园房地产项目共计5000亩土地的征收；建设3处安臵小区，实现了房屋840幢、人口3000余人的顺利搬迁。

2．履行职能办大事。县城建投一班人长期坚守在城镇基础设施建设的第一线，坚持“高准则、高质量、高水平”的原则，认真把好招标关、造价关、质量关、廉洁关，总投资约18亿元，打通硬化了银星大道、黄金东路、金星大道（望城段）、金城大道、高塘岭大道南延线，提质改造了郭亮路、旺旺路和雷锋大道（同心段），开工建设了潇湘大道北延线（望城段），新改扩建公路总里程达60余公里。

3．积极融资促发展。作为政府授权的融资平台，县城建投本着做实、做大、做强的发展目标，积极研究国家开发性金融政策，形成了以国家开发银行为主、其他商业银行为辅的融资体系。在融资渠道上采取多银行合作的办法，除了与开发银行合作争取到位贷款7.42亿外，与其他商业银行联系争取到位2.22亿元的贷款，用于自身承担的基础设施建设项目5.9亿元，用于经开区基础设施建设1.1亿元，用于支持县内中小企业贷款4200万元。

4．化解债务求平衡。县城建投紧紧围绕“土地经营、开发建设、基础设施建设”三大任务，积极争取储备国有土地1270亩、集体土地约200亩，建立了可靠的城镇建设投资回报与偿债机制，历年累计支付银行利息1.4亿元，仅20xx年归还贷款2.665亿元，实现了项目总投资与总负债的基本平衡。

县城建投作为我县投融资体制改革的产物，提高了城乡建设的融资能力和城建资产的使用效益，但由于县城建投的发展受到多方面的制约，在运作过程中也暴露出了一些亟待解决的困难和问题。

建投行政事务与公司业务混为一体。所有干部由行政单位调入，工资由财政统发，用人制度呆滞，项目法人制、施工招标制、质量监理制、责任终身制名不副实。建设任务由政府分配，没有明显的项目区域，项目的建设均实行指挥部负责制，导致县城建投政企不分。

2．职能定位不明。县城建投主要职能应是资本运作、城建项目储备、城建项目建设管理。但由于体制方面的原因，县城建投无法结合城市可持续发展的中长期发展规划，确保城市建设资金中长期需要，主要职能仍停留在根据政府职能部门的意图向金融机构贷款上，在建设中仍停留在根据项目指挥部的指令注入资金上，仅充当政府部门负债的载体、建设项目出纳的角色、回报土地产权的主体。

3．资金周转不灵。县城建投的资金来源主要是土地出让收益、政策性银行贷款、商业银行贷款等。在实际工作中，城建投所承担的建设项目投资主要靠贷款支撑。因此，县城建投无法形成资本流动的循环投资体制，阻碍了市场主体的形成和发展。甚至，随着各个项目合同规定付款期限和贷款合同还本期限的到来，资金偿付的压力将越来越大。

有效地发挥，融资功能难以为继。融资主要手段为银行贷款借新还旧，目前仍有银行贷款余额8.98亿元。

县城建投从无到有，从小到大，从弱到强，领导班子带头示范，凝聚力和向心力不断增强，有一支好学、实干的干部职工队伍。县城建投经历了财政拨付阶段、负债建设阶段，正在步入经营城市阶段。以潇湘大道北延线望城段建设顺利推进、月亮岛开发进入实质阶段为标志的望城湘江新区建设的启动，为县城建投进一步发展提供了更加宽阔的舞台。因此，必须为县城建投创造良好的环境和条件，使其在湘江新区建设中实现建设资金“借、用、还”的良性循环，通过项目的滚动开发为县财政注入新的活力、开辟新的渠道、打造新的源头。

新城建调研报告篇三

上海市文明办坚持创新内容和注重实效相结合、满足需求和提高素养相结合的思路，突出“四个着力”深化精神文明建设工作。

修订新版《上海城市文明进步指数指标体系》，做好第五届全国文明城区提名城区资格推荐、全国文明城区评选申报工作和上海市文明城区首次创建复评工作。深化城乡结对共建，重点推进美丽乡村建设，倡导现代文明理念和生活方式，改变落后风俗习惯。完善文明单位社会责任报告发布平台，开展评价评级，创新发展文明校园、文明医院等特色项目。落实《上海市交通文明建设三年行动计划》，加大文明交通主题宣传力度，开展“倡导文明乘车，制止逃票行为”专项教育整治。依据《上海市文明旅游示范场所创建标准》，力争20xx年实现文明旅游示范场所达标单位50个。推进家庭文明建设，宣传学习第一届全国文明家庭，开展宣扬好家风好家训等主题活动，在城市文明指数测评中强化家庭文明建设内容。

完善组织运行体系，构建志愿服务项目资助信息平台和志愿服务信息汇集共享数据库，为志愿服务组织承接公共服务项目提供便利。推动《上海志愿服务条例》执法监督和修订工作，为学雷锋志愿服务提供法制保障。落实注册志愿者和专业类志愿者多重意外保险保障，为志愿者提供健康体检、心理疏导、就医便利等医疗服务。加强雷锋学院、市志愿服务培训中心建设，编写《志愿心》《志愿行》教材，研制年度《上海志愿服务发展报告》，汇编《上海志愿服务丛书》。推动公共文化设施及地标性区域广泛开展学雷锋志愿服务活动。落实“完善131家社区志愿服务中心民生服务功能”项目，制定社区志愿服务指导中心评估标准。大力开展“四个100”先进典型宣传，广泛开展“邻里守望”志愿服务活动。

新城建调研报告篇四

一年来，在区领导的关心和相关部门的支持下，围绕区委区政府中心工作，突出新城建设开发，我始终保持积极进取姿态，不断提高工作效率，较好地完成了各项工作任务。现将一年以来履行职责情况和廉洁从政情况报告如下：

一、履行职责情况。

（一）参与群众教育实践活动，进一步改进工作作风。按照区委的统一安排和部署，经过7个多月的学习教育，取得了较好的成效。在活动中，坚持把握活动的总体要求、时间安排和方法步骤，以为民务实清廉为主题，着力解决“四风”问题。突出在深入学习上狠下功夫。通过联系实际、对照典型、反思警示、交流讨论等多种学习形式，深入学习中央和省、市、区委关于教育实践活动的一系列文件精神，工作作风得到明显改善。突出在查摆问题上找准找实。通过采取自己找、互相帮、集体议等方式，广泛征求了各方面的意见建议，查找“四风”突出问题，逐一进行整改。

（二）参与协调日常性事物，进一步提升服务水平参与谋划制定全区年度重点项目和新城建设重点项目，明确目标、责任单位、责任人，以项目建设为抓手促进经济社会发展。全程参与负责远望综合开发项目、富力地产等重大项目的人员接待、谈判组织、合同草拟、相关问题衔接等。参与组织新城办主任办公会议及各类协调会，参与起草、撰写研究解决项目建设存在问题的纪要、函、备忘录等各类文件20余篇。协助区领导处理东苑小区原施工方清场、桂香园小区一二标段结算等信访突出问题、突发事件，协助信访部门认真做好朝阳公寓信访等20余件的重要人民来信、来访工作，有效化解了矛盾和纠纷。同时负责做好全年度召开的区政府常务会议、区长办公会议、区长碰头会议及区长专题会议，接待来宾40多批（次），各类对接会、评审会等都取得了圆满成功。

（三）强化写作等素质提高，进一步发挥参谋助手作用平时坚持严格要求自己，准确给自己定好位，全力配合区领导开展工作，遇到问题及时请示汇报，坚决维护集体意志和决策，在思想上、政治上、行动上与区领导保持高度一致，正确处理苦与乐、得与失、工作与家庭的关系，甘于奉献、诚实敬业。注意搜集整理本地动态、外地经验、专家观点，供领导参考。围绕南京一小时经济圈和江北新区发展战略，不断加强南谯新城建设理论和重大项目引进分析研究，提供有针对性和前瞻性的综合材料，完成领导讲话、情况汇报等各类文稿20余篇。参与区“两办”组织开展的镇域经济发展、园区发展等专题调研，撰写调研报告和理论探讨文章近10篇，为领导实施科学决策起到了积极的参谋作用。

二、廉洁自律情况。

在工作中，我始终坚持用一名共产党员标准严格要求自己，随时警醒自己保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱和名利，努力做一个无愧于党，无愧于人民的人，切实做到了清清白白、堂堂正正，维护了一个党员的良好形象。

在今后的工作中，我将倍加勤奋工作、严格自律，以更加出色的工作和优异的业绩来接受组织对我的检验。

新城建调研报告篇五

为确保xxxx年各项工作的全面推进，x新城围绕我区“x主导+x特色”现代发展规划和“坚持一个取向、致力两个争当、加快三个提升、实现四个翻番”的发展思路，以高端化、集约化为发展方向，突出征地拆迁工作重点，以招大引强和项目建设为抓手，着力调整产业结构，转变经济发展方式，助推新城“产城一体”全面发展。

xxxx年新引进注册的企业（项目）xxx个，其中注册资金x亿元以上x家，xxxx万元以上x家，xxxx万以上xx家xxx万元以上企业xx家。实现全口径财政收入xx.x亿元，完成固定资产投资xx亿元，完成规模以上工业总产值xx.x亿元，亿元，实际利用外资xxxx万美元，引进重大项目（市级）x个。

（一）加强作风建设，深入开展教育实践活动。一是加强组织领导，精心安排部署。多次召开党工委专题会议，就组织构架及前期准备工作进行了安排部署，制定了具体的目标要求和办法措施，分层次、分类别、分环节加强指导。二是及时全面动员，广泛深入宣传。及时启动了宣传平台建设工作，通过在门户网站开设专栏、编撰非公党建联盟会刊、制作宣传公示栏、设置户外广告等方式及时发布展示学习成果，发布重要学习资料，制作活动《简报》xx期，深入企业发放宣传资料xxxx余份，制作大型户外宣传标语、横幅xx幅。三是集散结合，丰富学习形式。认真梳理学习内容和学习讨论时间要求，每周制发学习计划，坚持中心组集体学、中层干部集中学、党员群众一起学，开展集中学习6场次，专题讨论xx场次，撰写学习心得体会xxx余篇。四是广泛征求意见，找准问题症结。精心设计发放了《教育实践活动前期征求意见调查问卷》xxx份，并通过实地调研、座谈会、开设意见箱和两部热线电话等方式，广泛收集群众意见建议，班子成员和部门负责人深入基层走访共xxx余次。五是深入查摆问题，扎实开展批评。先后x次召开党工委专题会研究对照检查材料，共查找存在的突出问题xx个，班子成员共查找问题xxx个。xx名班子成员认真开展批评与自我批评动真碰硬，开展谈心交心xx次；相互帮助查找问题xxx个；形成问题整改共识xxx条；认领班子存在的问题xx个。六是狠抓整改落实，着力建章立制。精心制定整改方案，坚持做到边学边查边改，对查摆出的突出问题实行台账动态管理，做到问题发现一个、登记一个，解决一个、销账一个，逐一整改落实，做好规章制度的“废、改、立”工作。

（二）优化产业修编，引领产业科学发展。一是完成铁七、双凤片区概念性城市设计和七里片区xxx亩工业用地规划调整及工业园区x.x平方公里的整体规划研究工作。二是完成x新城现代服务业集聚区产业规划和用地规划研究工作。三是按照x区“x+x”平方公里产业规划修编工作。四是按照区委、区政府关于深入推进城市管理转型升级的重大工作部署，结合新城现有产业结构与发展布局，研究拟定了加快新城产业转型升级的工作意见。

（三）着力招大引强，聚集产业加快发展。一是紧紧围绕新城产业规划有针对引进行业龙头企业，抓住“西博会”、“欧洽会”等重大峰会人气集聚的有利时机，对新城拟挂牌上市交易的地块进行精心包装，专题制作招商推介手册，与市、区相关部门建立联系机制，积极通过媒体、网络、会议向社会公开推介，多方进行推介洽谈。二是深入挖潜，做精做优楼宇经济。充分发挥规划的引领作用，集中规划一批特色鲜明、布局合理、具有产业集合效应的精品商务楼宇群，创新服务模式，通过专人分片区对口楼宇模式，做好项目建设、进展情况数据库。目前，x新城核心区总共建成工业楼盘xx个，万。建成商业楼盘x个，万。三是加强对现有生产性项目产业转型、二次招商的引导。通过上门走访、约谈的方式，全面跟踪掌握园区内现有生产性企业产业转型后，土地二次开发、二次招商的意愿和相关情况，协助企业通过各种渠道进行项目推介和资源对接。四是依托城市商业综合体建设，加快商圈推广培育。加强与项目业主沟通配合，提升“项目服务”水平，为项目业主提供全面的招商优惠政策参考，共同引进优质商户，打造现代服务业集聚区及商圈。目前，世纪百合一期招商已达到xx%。滙点广场已完成招商比例约xx%。红星美凯龙、欧尚等购物广场和大型超市已确定签约入驻。五是加大西部智谷项目招商力度。截止xxxx年，西部智谷累计引进企业xxx家，万平方米。

（四）狠抓项目建设，及时协调解决问题。一是根据新城现有资源及项目情况，结合土地整理入市目标，对区域内重点项目进行了整理汇总。xxxx年x新城区重点项目xx个，其中竣工项目xx个，加快建设项目xx个，新增开工项目x个，储备项目xx个。首信综合体、世纪百合等x个项目确定为市重点项目。二是加大项目促建力度。xxxx年有百丽研发中心、川大智胜生产基地二期等xx个项目竣工，竣工面积约xx万平方米；有佳发安泰研发基地、龙井社区商业服务综合体等x个项目开工建设，开工面积约xx.x万平方米。三是协同区国土局执法队约谈佳发安泰、四通环保等x家已取得土地但前期工作进展较缓慢及改扩建项目业主，要求作出开工时间承诺。四是加大项目建设力度。西部智谷电子信息产业园配套服务设施完成竣工并联验收，完成西部智谷“电子信息产业园”（中小企业创业孵化中心基地二期）主体质检验收，启动潮音xxxkv变电站扩容及西部智谷x个开关站建设工程建设工作。五是加强对在建企业施工工地巡查力度，抓好在建工地安全检查，落实园区安全文明施工要求。

（五）注重环境优化，助推区域整体发展。一是多次组织召开x新城重点企业经济工作会，详细了解企业的生产经营情况，认真听取企业反映的困难和问题并将企业反映的问题进行了整理汇总，并予以回复。二是采取定期上门走访、约谈、电话交流等方式派专人联系重点企业，及时解决企业难题。三是开展第三次全国经济普查入户调查工作，完成新城范围内xxx家法人及产业活动单位和xxx户个体的核查摸底和普查登记。四是切实做好信访维稳工作。及时掌握和有限化解各类社会矛盾，联合工业园派出所成立群防群治队伍，确保新城辖内社会治安稳定。截止目前，接待和办理群众来信来访xxx件，处理各类矛盾纠纷xxx件，共处理各类突发事件xx件。所有收到的信访件均做到了按时办结，办结率均为xxx%，回复率达xxx%。五是积极开展“双节双查”专项行动，共出动检查人员xxx余人次，检查单位xxx余个，对园区生产经营单位进行常态化、全覆盖的监督检查，确保了园区生产安全。

（六）拓宽融资渠道，推进项目建设和土地上市。一是认真分析、准确把握国家金融政策走向，积极探索多元化融资途径，多方开拓融资渠道，为征地拆迁提供资金保障。二是研究制定了全年拆迁工作具体方案，组织专门队伍深入相关街道、村、组，就今年拆迁涉及的征地村组界限争议、土地补偿费、住房安置等问题与进行协调沟通，为全面推进征地拆迁工作奠定基础。三是围绕xxxx年征地拆迁和土地上市目标，推进依法有序拆迁，拆出土地xxx亩，实现交地x宗，面积xxx亩。积极办理上市地块前期手续，完成x宗土地上市工作。

（七）注重特色发展，构建文明和谐新城。一是xx月xx日，“xx国家级出口鞋类质量安全示范区”通过专家组考核验收，成为中西部首个“国家级出口工业品质量安全示范区”，进一步扩大我区鞋业的世界性市场份额和知名度。二是充分利用“x新城非公企业党建联盟”平台，组织联盟成员单位到北川县陈家坝乡平沟村开展新春慰问志愿服务活动，为平沟村特困户、学生共发放近x万元的慰问金与物品。三是x月在x外销鞋城成功举办了以“转型、创新、携手、共赢”为主题的“xxxxx国际鞋展”，实现了逾xxxx万美元的展会订单，中国女鞋之都的品牌价值和影响力进一步得到提升。四是召开第二届“西部智谷杯”xxxxx创意设计年总评榜暨校企合作论坛，众多创意设计企业和艺术设计院校参加了此次活动。

xxxx年，新城建设与发展主要面临以下几个方面的困难与问题：一是随着新城生产性项目外迁企业的逐步增多，税源流失情况较为严重，经济增长后劲减弱，财政总收入目标完成困难；二是受市政府对工业用地项目清理工作的影响，开工建设项目明显减少，另外，新入库项目的资料审查日益严格，完成固定投资指标压力增大的同时，对明年拓展税源渠道造成一定的影响；三是征地拆迁工作投入资金较大，受融资渠道限制，资金压力增大；另外，土地拆迁后办理上市前期手续周期长，时间紧，完成土地上市目标存在一定的困难；四是储备项目较少，新的招商引资渠道尚未开辟，招商引资工作压力增大。针对这些困难与问题，下一步，我们将在完善规划、创新机制、优化服务和挖潜增效上狠下功夫，推进新城全面建设的快速发展。

1、科学编制用地规划。依据xxxx年x工业园规划研究及现代服务业集聚区规划研究成果，启动铁佛片区、七里片区部分工业用地、公服用地、商业用地调规工作，重点加快蓉武加油站、机投派出所等地块的调规工作。

2、做好地块招商规划。重点研究计划上市地块的专业招商规划，启动铁七-双凤片区地块整体营销策划，认真做好供地项目策划包装工作，调整招商引资策略，加快园区产业转型升级。

3、顺畅交通拓展空间。以我区掀起新城交通会战为契机，加大与规划、交通和建设部门的衔接，加快“武科东-西四路延伸线”、万兴路跨三环两条进出城通道和“智谷大道南北延伸线”的规划建设，彻底扭转x新城交通不畅的问题。

1、围绕产业做好宣传推介。结合新城产业规划和现代服务业集聚区产业规划，深化目标客群分析，精心组织策划包装，重新修订完善并专题制作招商推介手册和招商投资指南，积极通过媒体、招商会向社会公开推介，充分展示x新城招商引资亮点。

2、精心包装上市土地资源。针对每宗土地的产业定位，落实好专人对接拟上市地块的全过程跟踪、服务，积极通过中介机构推荐、网络媒体宣传、专题土地推介会等多种渠道，吸引有实力、有品牌的大企业来错位竞争，促进新城产业集群发展。

3、拓宽渠道提升招商质量。注重招商引资选项，明确招商引资项目的方向和思路，有针对性的引进国际知名、有影响力和高品质的龙头企业。建立部门联席会议制度，坚持领导联系项目制度、项目跟踪制度，紧紧围绕已确定的红星美凯龙、爱琴海购物广场等x个重点项目全力跟进，切实提高招商项目的履约率和成功率。

4、依托资源做好以商招商。抓牢工业楼宇资源，正确引导和规范总部楼宇招商工作，形成具有一定规模的总部楼宇集群。发挥商业综合体龙头企业招商效应，借助首信·红星国际广场等入驻，促成高端商务服务企业集聚，推动传统商贸业转型升级，带动x新城片区人气集聚。依托全区土地和楼宇资源平台，形成招商引资的互补和联动。

1、着力抓好前期项目跟进。定期跟踪促进开工项目和前期准备项目，对其情况进行逐一梳理，分门别类，有针对性地提供咨询、报建、协调等服务，促进落地项目开工建设。

2、加强闲置土地清理。加强对闲置土地的清理，摸清企业基本情况，积极跟踪改扩建项目，加大政策咨询、项目推荐、报建协调等服务力度，充分挖掘企业潜能，让闲置用地早上项目，早出效益。

3、加快重点项目建设。实行重点项目领导包联制度，掌握每个项目最新情况，摸清企业的需求，发现可能影响进度的问题，提前商讨对策，做好协调服务，促进项目尽快建成投入使用。

1、拓宽融资渠道，做好资金安排。积极协助工投公司拓宽融资渠道，做好上市土地款收益回款工作，为基础设施配套建设、征地拆迁及安置补偿提供资金保障。做好资金测算，将资金情况与拆迁进度有效结合，提高资金使用效率，避免遍地开花。

2、依法推进拆迁，拓展发展空间。科学设置目标，稳步宗地推进，全面开展xx、xx批次拆迁工作。周密制定方案，理顺工作程序，及时研究解决征地推进过程中的难点、热点和重点问题，确保土地早日上市，早出效益，积极拓展新城发展空间。

3、充分利用资源，加快土地上市。一是有序推进土地上市。针对土地市场不景气的现状，逐步将临x大道x宗二类住宅用地投放市场，根据市场反应调整下一步土地上市计划。二是优化土地上市方案。结合实际，拟制适合市场、土地价值最大化的出让方案，发挥土地资源的最大效益。

1、强化干部队伍建设。严格按照党风廉政建设责任分工，不断强化责任意识，确保党风廉政建设“主体责任”落到实处。进一步深化机关作风建设，着力打造规范化服务型机关，强化服务意识，优化工作流程，提升行政效能，增强工作实效，努力建设成学习型、创新型、服务型新城机关，着力打造一支想干事、能干事、干得成事的干部队伍，确保各项工作顺利实施。

2、提升管理服务水平。进一步强化服务意识，不断改进和优化服务水平，增加与企业的互动交流，多层次、多渠道、分类别收集和解决各类企业的问题和困难，指导协助企业积极申报各级各类专项资金和补贴，为企业争取更多的资金扶持。

3、抓好环境综合管理。深入推进网格化环境管理责任制，突出实时监管和整治整改，结合区委区政府政务中心迁建工程和三环路跨线桥的工作计划，提前做好新城区域内环境卫生、市容秩序和交通秩序等保障工作安排。

4、维护园区和谐稳定。进一步规范企业用工制度，畅通群众诉求表达渠道，做好群众来信来访工作。切实解决群众提出的实际问题，妥善处理征地拆迁的遗留问题，维护群众切身利益和社会稳定。

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新城建调研报告篇六

今年以来，x新城紧扣区委、区政府发展战略以及“x主导+x特色”产业发展规划，以深化改革为路径，以科学规划为引领，以创新创业为引擎，以项目优化为抓手，强力推动产业聚集，积极培植发展后劲，加快新城转型升级，强化规划引领，着力招大引强，加快项目建设，助推新城“产城一体”全面发展。

xxxx年工作开展情况。

截止xx月底，亿元，完成固定资产投资xx亿元，亿元，亿元，引进省外资金xx亿元，完成实际利用外资xxxx万美元，引进（市级）重大项目x个。全年共引进企业xxx家，其中注册资金x亿元以上x家，xxxx万元以上x家，xxxx万以上xx家。

一是完成铁佛、七里、双凤、双凤北x个片区xxxx余亩可利用土地资源的规划调整，实现可利用住宅用地约xxxx亩、商业用地约xxx亩、商兼住和住兼商用地约xxx亩。二是委托专业机构进行新城产业发展现状研究及铁佛片区上市土地项目包装工作，目前形成初步方案。三是依托片区规划调整，对学校、社区配套、道路线形、公共交通等区域内公共配套进行合理布局和全面优化；四是完成货运大道两侧带状绿地的规划调整、潮音派出所规划调整、蓉武加油站规划调整工作。

一是完善工作机制，不断强化招商引资。建立健全《全员招商工作机制》等工作制度，全年开展小分队外出招商活动xx次，组织企业参加恳谈会、推介会等大型招商活动x次。二是积极开展楼宇招商。建立专人对口联系制度，对园区xx个楼宇项目实施专人基础数据分析、项目建设、招商引资服务等工作，积极建设“楼宇经济信息管理系统”和“楼宇服务站”两个平台，全力打造产业集聚的专属楼宇和特色楼宇。三是精心组织策划红星美凯龙集团入驻x新城签约仪式、上市土地资源推介会等大型宣传推介活动，围绕大型商业综合体做好跟踪服务工作，大力培育x新城商圈发展。

加大项目促建力度，全年实现舒康研发中心、世纪百合商业综合体一期等x个项目竣工，竣工面积xx万平方米，促进力方国际总部基地、日机研发中心二期等x个项目开工，开工面积xx.x万平方米。神州数码研发楼二期、佳发安泰研发基地、四通环保总部基地等x个加快建设项目正常推进。神州数码研发楼二期、佳发安泰研发基地、四通环保总部基地等x个加快建设项目正常推进。

一是积极推进土地拆迁，完成xxxx拆迁目标地块摸底调查，拆出xxxx年收尾土地xxx亩、xxxx年土地xxx亩，实现交地x宗共xxx亩，支付拆迁资金xx.x亿元。二是有序推动土地上市，完成通江供电所、蓉武加油站以及铁佛xx亩商业用地和xxx亩二类住宅用地的上市组卷工作；完成检察院和西部智谷e地块的退地手续。三是积极盘活园区土地资源，启动武新花园三、四期用地范围内一宗国有土地旧改工作。四是有序推进安置房建设，江安河新居二期已开工建设，七里安置房已完成地块移交工作。

一是强化服务意识，完善“领导班子重点企业联系制度”等工作机制，实现重点优势企业服务全覆盖，及时了解掌握和协调解决企业难题。二是协助做好上市培育和辅导，今年已培育环能德美、日机密封、普思生物和博高信息x家上市企业。三是提升鞋业产业发展水平和综合实力，积极开展对鞋业产业扶持升级的研究规划工作。四是强化政策引导和产业扶持力度，园区xx家企业被列入《xxxx年x市地方名优产品推荐目录》，组织xx家企业的xxx个项目进行申报，获得政府扶持资金超过xxxx万元。五是积极推进创业孵化，加大对创业中心和青年创业园创新创业项目培育孵化，创业中心通过xxxx年度国家级孵化器考评。

一是丰富宣传载体。充分利用户外广告、报纸电视等传统媒体和微信公众号、官方app等新媒体，丰富官网、官微宣传内容，搭建多形式宣传平台。二是强化氛围营造。在辖区重要节点设置户外形象标识x个，在人民南路数码广场等x个点位实施户外电子屏宣传，整合辖区公交站台、立柱、工地围墙，加大宣传力度。三是强化品牌推广。围绕中心工作，整合政企资源，统筹设计宣传内容，开展了快速通道修建、红星美凯龙入驻、土地推介会、创新创业等专题宣传活动，取得良好效果。

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新城建调研报告篇七

城市维护建设税（简称城建税）是1985年为扩大和稳定城市维护建设资金来源而开征的一个税种。二十多年来，它在筹集城市维护建设资金方面发挥了一定的作用，但1994年实行新税制改革和分级财政管理体制后，城建税在税收征管实践中暴露出许多矛盾和问题，亟待规范。

现今经济形势的多样化，异地注册、异地经营现象非常多，因没有明确规定，纳税人所在地由于注册地和纳税人经营地不一致，客观上造成各税务机关理解不同，存在一个州或一个地区政策执行不统一，纳税人提出质疑。

（二）征管难度大。城建税是附加税，以实际缴纳的增值税、消费税和营业税为计税依据。自94年机构分设以来，因税收征收管理范围的不同，造成征管上许多矛盾：第一，作为城建税计税依据的增值税和消费税，由国税局负责征收，而城建税由地税局负责征收，地税局不能确切掌握增值税、消费税的应纳税额即城建税税源。征管环节的交叉，及部门关系、工作协调、信息共享等因素影响，致使城建税及附加流失较大，而地税部门无权对增值税、消费税计税依据进行检查，加大了征管难度。第二，是对一些享受增值税减免的纳税人，也同时享受城建税减免。而两个税种分别由国、地税两个税务机关管理，国税局无权审批减免城建税，地税局以增值税减免政策为依据去审批城建税的减免，造成政策和管理权限的矛盾。第三，实行定额或定率征收的个体户、私营企业以及承包租赁户，因国税、地税核定的营业额不一致，部分地税机关要么违规核定城建税和教育费附加（没有实际缴纳增值税的依据），要么为规避税收风险，对增值税管户不核定城建税和教育费附加，造成城建税征管上的不规范性和税款的流失。

（三）内外资企业税负不公平。现行城建税只针对内资企业征收，对同样缴纳“三税”的对外商投资企业和外国企业暂不征收，致使境内的外资企业享用了市政基础设施而不负担城建税。这样，不能体现城建税负担与受益相一致的原则，导致内外资企业税负不平，而且使地方政府为引进外资投入的大量城建资金得不到补偿，影响了地方政府的积极性。

此外，城建税还存在收入规模与城市维护建设资金需求差距巨大，以及城建税不利于缩小城乡差距，实现农村和城市和谐发展的要求。

（一）是简化税种，统一内外税制。不区分内、外资企业，实行普遍征收城建税。这样才能体现税收公平原则，也可提高地方政府引进外资、加大市政建设的积极性。

（二）是重新明确计税依据。根据受益与负担相一致的原则，建议以纳税人的销售（营业）收入为计税依据。这样既能避免因物价涨落而带来的直接的负面影响，也符合城建税受益程度与纳税义务相应的设计原则，有利于公平税负，且计算简便明了便于征纳双方操作。计税依据修改后，城乡维护建设税成为一个独立的地方税种，有利于加强日常征收管理，并与地方政府的城建职能相适应，把城建税的立法原则落到实处。

（三）实现国地税征管信息共享。即整合征管流程，进一步拓宽计算机管理领域，形成统一的国地税征管网络，充分实现信息情报对接共享。同时加强国地税协作，统一开展税务稽查、税款核定和各专项检查工作，既防止税款流失，也减少重复下户，减轻纳税人负担。

新城建调研报告篇八

城市是人类物质文明和精神文明的载体。城市吸纳汇聚了蓬勃的工业、兴旺的商贸、繁荣的文化、先进的科技，是社会政治、经济、文化的中心，是新思想、新观念、新知识、新技术的摇篮。城市的现代文明不仅孕育着城市人，还幅射和带动周边地区和广大农村。因此，城市建设是一个重大的研究课题。这对我们还处于农业经济阶段，城市化任重道远的地区尤为如此。

规划是城市建设的基础。规划是城市建设的龙头，规范和指导城市发展方向，定位城市的性质、风格、功能和布局，可以说规划是城市建设的“基石”。我们要坚持规划先行，满足规矩城市“方圆”的需要，避免先建设后规划的盲目无序。更要坚持规划必行。从一定意义讲，规划是城市建设的“法律”，一经确立，必须严格遵守实施，即使因发展需要修订，也应经专家论证，按程序审查批准，这才叫法治。随意修改规划，甚至人变规划变，就失去了规划的意义。这我们已有深刻的教训，还将为以后的建设留下很难弥补的后遗症。因此，在规划意识还不强的情况下，要保证规划的全面正确实施，必须高度集权，实行一支笔审批，不然婆婆多了，媳妇难做，规划的严肃性、强制性就难免打折缩水。

目前各地都在搞工业区，这是发展的需要。但工业区要在城市建设总规功能分区的指导下设置，必须与商住区有一定间隔屏障，以免污染商住区环境。现在大城市搞退二进三，是产业调整需要，更是改善居住环境需要，防患于未燃，很值得新兴城市考虑和借鉴。我们的工业区设置应以淮远河为天然屏障，以河南面向东向南发展，这样与商住区间距100米以上，才能保障城市布局合理。

绿化是城市建设的关键。人类从大自然母亲的怀抱走向城市，对山水林木有着天然的亲和与依赖，城市建设应该给聚居生活的人们造就一个贴近大自然和谐舒适的环境，而绿化就是一条通向这种环境的最佳途径。

巴川绿化已有一定基础，但离山水园林城市还有相当差距。绿化应向立体化发展，单纯的草坪绿化不宜过多，应与立体绿化相结合。绿化要注意通透性，保持敞亮的视野。如宽街道宜栽高大乔木（下部通透），且品种多样，一街一树，既通透视线，又丰富多彩。为弥补城市绿地不足的缺陷，可实施垂直绿化和屋顶绿化，这在发达国家和地区是有成功经验的。西欧一些小城镇，古堡的绿化即如此，那真是风景独特，十分诱人。关键要着力去抓，建议有关方面制定具体的实施办法，加强引导，强制推行，是能收到实效的。

文化是城市建设的灵魂。俗话说，一方水土养一方人，这“水土”指的就是文化。文化的范畴很宽泛，包括人们的思想意识、信仰追求、习俗风尚甚至言谈举止等，这些内涵的综合折射，就形成一个地方独特的气质、风格、品位和魅力。

文化可以继承和发展，也可以引导和培育。巴川积淀了铜梁厚重的文化底蕴，近年又吸收了先进观念、现代时尚，市民素质提高，“文”化正在起步。但总体而言，科学、民主、求实、创新、诚信、守法等追求真、善、美的文化氛围还未形成。要美化城市建设，建筑体貌、文字、图案、雕塑、广告、灯饰等要融入民族的优秀传统、时代的先进文化，让固化的文化符号潜移默化人们的思想言行，从而教化社会，提高市民素质。同时，文化的深层的魅力还在于它的个性，个性是本质的体现。城市建设一定要突出地方文化特色，保持自身独具的风格，这样才能形成对内的凝聚力和对外的吸引力，不断提升城市的文化品位。

人气是城市的活力。现在人们常常议论巴川城区人气不旺，这有个怎么看的问题。过去老城仅3平方公里，逢集过节，人们拥于正、南二街，看似人头攒动，闹闹嚷嚷，实则弹丸之地，人居密度过高而已。新城面积成倍扩大，街道变宽，人群和各种设施疏散，人居密度降低，环境大改善，看似不热闹，但却是一大进步。当然，现在就其实际情况而言，城区市民少，规模小，显得冷清，这才是真正的人气问题，我们应高度关注。

城市人气怎样才能旺呢？关键要以发展产业为依托，增大城市吸引力。比如现在鼓励引导农民进城，观念、体制、政策已不是问题，重要的是让他们有生计安居乐业，这就需要产业作依托。有了好的大的产业，不但能吸引农民进城，还能吸引其它城市人群。我们可结合实际，发挥优势，大力发展工业、文化、教育、旅游产业。建一个工厂、一所学校，可增加常住人口成百上千、甚至数千人；兴办旅游可增加流动人口，带动相关产业发展。可以说，只要抓住发展产业这个原动力，城市的人气就会逐步兴旺，城市化进程就会加快。

其次，调整行政区划，减少乡镇。在一定区域内，乡镇过多，集聚力耗散，社会资源不能相对集中，也会影响城市的发展。事实上，政权建立，区划设置，最基本的考虑是便利统治，控制社会，维护稳定。以前的行政区划是在一定历史条件下形成的，发挥过重要的作用。现在随着交通、通讯设施的极大改善，城乡距离缩短，信息瞬间传递，政权统治力大大加强。同时，乡镇也从具体指挥生产队种什么，怎么种的计划体制，过渡到宏观引导农民增收致富的市场体制，政府职能正在向市场经济、现代经济转变。因此，调整行政区划，减少乡镇，降低行政运行成本，引导社会资源流向城市，无疑是理性之举。

当前城市建设的几个认识误区。一是贪大求洋，搞不切实际的宽、大、高，追求轰动效应。现在城市化是热门，各地都在上，本是好事，但凭肤浅的感性认识，不按内在规律，盲目克隆大城市，不分轻重缓急，一味追逐时髦，就是东施效颦了。比如城市道路，其功能是满足人流、车流畅通，在此基础上略加修饰，搞得美观点是可以的，但把它作为“看点”建设则是本末倒置，观念误区。为了好看，把道路搞得很宽、很直，甚至设置地面灯“添彩”，有什么实在意义？城市道路塞车，不是因道路窄了，高速路才四个道，而是源于交叉路口太多。街道太宽不但浪费资源，还是商务活动的障碍，人群的阻隔，如果将宽出部分建些小广场，是更好的“看点”，又满足人们休闲娱乐，岂不更好。

二是搞草坪成风。草坪如绿色的地毯，视观美、视野广，城市广场可以搞些草坪。但草坪是平面绿化，投入高，护养量大，厚度小，消解环境有害成份差。现在城市建筑的密度、容积率一般都很高，绿地面积少，如果不分场所，不讲效能，盲目模仿搞草坪就会得不偿失。不如多种乔木、灌木，这类植物占地少，绿化体积大，就绩效而言，一棵树相当几十倍甚至上千倍草坪，既降低成本，又增大效能。

三是水体治理单一推崇集中处理。污水集中处理来得快，且有成熟的技术，是水体治理的办法之一。但一次性投入大，管理难，运行费用高，中小城镇难堪重负，而且管网铺设将对已建好的街道再翻挖一遍，必然造成一定损毁，又影响市民生活，不太适宜。因此，最好采取分散治理办法。目前无能耗厌氧发酵污水处理技术基本成熟。这种办法运用生物技术，在污水源点作分散处理，一次性投入少，投入主体分散，群众容易接受。只要制定好政策，加强实施的管理规范，同时组织技术力量进一步研究、完善工艺，污水处理实则简单易行。省力办事，殊途同归，应该积极采用。

新城建调研报告篇九

宜昌在智慧城市建设中，最基本的特征就是坚持走一体化的路子，注重统筹整合，打通信息壁垒，以数据为主轴线，构建全市统一的信息资源共享体系。在智慧城市建设之初，我们就瞄准信息孤岛这个关键的老大难，稳扎稳打，步步为营，久久为功，实现了智慧城市从、智慧政务到智慧治理，再到智慧民生的跨越，从城市到乡村的统筹协调发展收到了明显成效。

二、宜昌新型智慧城市建设具体特征概括起来讲就是四个一体化。

第一，构建一体化的基础支撑体系，关键是体制、机制的创新。在体制创新方面，宜昌市委市政府专门做出建设智慧宜昌的决定，成立了市委书记任组长的全市智慧城市领导小组，组建了智慧城市建设办公室。这个办公室在机构上单列，由市政府直属，并赋予它在智慧城市建设中的规划、建设、管理的绝对权威。

在机制创新方面，我们出台了《宜昌市信息化建设项目管理办法》。建立了“643”统筹协调机制，凡是部门新建业务系统，必须统一规划、建设，并部署在三峡云计算中心，在财政资金投资的智慧城市项目实施六统一，统一规划、统一立项、统一采购、统一监理、统一验收、统一拨款。对于部分使用财政性资金，实行规划管理、基础支撑、安全规范、资源共享四个统筹。对非财政性资金建设的全局性重大基础设施、涉众性重大运营项目事前开展规划的一致性、方案的科学性、资源共享性三个服务。

新城建调研报告篇十

（一）城市发展方向进一步明确。近年来，先后完成了城市战略规划、精品城市规划、城镇体系规划、区域对接规划、海岸线保护规划、风景名胜区保护规划的编制，进行了新一轮《市城市总体规划》的修编，提出了建设“现代制造业、现代海洋产业及旅游度假业为主的生态化海滨城市”和“人居精品海湾城市”的城市定位，明确了“精明的增长、精当的布局，精深的文化，精致的环境，精心的策划”的城市发展标准，构筑了起了中心城市“三区对接”、市域“四市对接”的城市发展框架。

（二）城市设施功能进一步完善。实施了一系列城建基础设施工程，xx年建成区面积达到62平方公里，3年增加了18.4平方公里，建成区绿化覆盖率达到43.5%，3年提高了3.7个百分点；集中供热率达到60.2％，3年提高了15.7个百分点，城市设施水平的各项指标都在全省名列前茅，有些方面在全国还处于领先水平。

（三）城建经济贡献率进一步提高。全市城建固定资产投资近3年年均增长38.2%，xx年达到了16亿元。建筑业总产值年均增长28.6%，xx年达到了55.2亿元；房地产投资年均增长31.1%，xx年达到45.7亿元，两大产业占gdp的比重分别为4.4%、3.7%，实现税收分别为1.1亿元、1.2亿元，分别占财政预算内收入的6.7%、7.3%，成为国民经济的重要组成部分。

（四）城市容貌和环境进一步优化。持续开展了城市环境综合整治，对陈旧楼体“换新衣”，对临街门脸实施“落地式”改造，对建筑物更新“光亮”设施，对户外广告进行“规范”整治。建成了古陌路—光明路第一条步行街，完成了体育基地周边整治、10个小区的'配套完善，开展了32个小区的“入社区、解民忧”活动，集中解决了一批难点热点问题。严肃查处了一批占道摊点、违法建筑、乱贴乱画行为。

（五）城市人居品牌进一步彰显。成功争创了“联合国人居奖”，成功承办了联合国“可持续发展城市化战略国际会议”，成功承办了首届“中国国际人居节”，参与了举办了第二届“中国国际人居节”，承办和参与举办了一系列规划、房地产、建材、建筑设计的国际大奖赛、论坛、展会等，叫响了打造“最适宜人类居住和创业”的城市品牌。（六）建设行业改革和精神文明建设进一步深化。进一步解决了供水、供热、规划、工程招投标、城市管理等的体制性、机制性问题，推进了公用事业改革和行政审批改革，开展了4次大的作风整顿和解放思想活动以及两个批次的先进性教育活动，有效地解决了党员干部职工中存在的一些问题，极大地促进了各项工作的开展。近年来全系统共有5个单位被评为“省级文明单位”，市级文明单位达到29个，占全系统的50%以上，涌现出全国劳动模范、先进工作者2人，省（部）级13人。

新城建调研报告篇十一

随着社会经济发展和党风廉政建设及反腐败工作的深入开展，纪检监察干部也面临着多元文化的冲击，面临着腐败与反腐败的严峻考验，纪检监察干部必须自觉加强自身思想政治建设，自觉提高拒腐防变的能力，切实维护好纪检监察干部形象，切实履行好反腐倡廉的神圣职责。一、自觉增强履行职责的神圣感。党的事业是神圣而高尚的事业，纪检监察工作是服务、保障党的事业顺利进行的一项重要而不可或缺的工作，党和人民人民对纪检监察干部队伍寄予了厚望。我们每一位纪检监察干部都应该充分认识自己的神圣使命，严肃认真地对待这项工作，始终保持对工作的敬仰之心，始终以饱满的热情投入到这一光荣的事业中去。

二、自觉增强反腐倡廉的使命感。纪检监察工作是加强我党自身建设、巩固党的执政根基的重要手段，纪检监察干部在工作当中，应当站在增强党的执政能力、永葆党的先进性和纯洁性的高度上，以更高的政治觉悟致力于反腐倡廉、维护群众利益、确保政令畅通等工作，时刻不忘肩负的使命。

三、自觉增强贴近群众的归属感。纪检监察干部要坚持贴近群众，培养与人民群众血浓于水的亲情，树立源自群众又服务群众的本位思想，树立源自于对群众的`深厚感情的工作动力，以一名普通百姓的心态来看待违纪违法现象，自觉地与腐败现象做斗争、自觉地为人民服务。

四、自觉增强攻坚克难的责任感。纪检监察干部应把纪检监察工作看成是自己的事，不管遇到什么障碍、什么困难，都要迎难而上，敢于碰硬，善于破解难题，以“钉子”精神对待工作，自觉抵制不良因素的干扰，严肃查处违纪问题。

五、自觉增强爱憎分明的是非感。纪检监察干部要有更高的思想觉悟，要明辨是非，自觉抵制消极思想，不随大流，明镜在心，违纪违法现象要看不惯、容不下，始终保持高度的警惕，勇于开展自我批评，善于自省，做社会主义道德的身体力行者、遵纪守法的模范者。

新城建调研报告篇十二

重庆市文明办坚持突出重点、示范引领、整体提升的原则，提出20xx年精神文明建设“12345”工作思路。

把培育和践行社会主义核心价值观贯穿精神文明建设全过程和各方面，按照“上要接天、下要接地”要求，加大宣传教育力度，强化实践养成，鲜明法规导向，注重典型示范，组织开展好第六届全国道德模范评选，常态化抓好“我推荐、我评议身边好人”活动和“好人在身边”微访谈活动，深入开展“九童圆梦”活动和“红樱桃四季有爱”活动，进一步增强人们对核心价值观的认同度、自信心和践行力。

以提升市民文明素质和社会文明程度为工作目标，紧扣“文明礼仪我带头·争做重庆好市民”主题，围绕说文明话、行文明事、做文明人，重点强化“口不乱说、手不乱扔、脚不乱踩”基本要求，开展文明礼仪实践活动、文明礼仪传播活动、文明礼仪示范先行活动、文明礼仪成果展示活动，使人们增强国家意识、法治意识和社会责任意识，培养文明意识、文明行为和文明习惯。

针对农村精神文明建设滞后、志愿服务专业化发展较慢、市民文明素质参差不齐等突出问题，以“美丽乡村·善美巴渝”主题，推进“纯美农民”“洁美农家”“和美农村”“富美农业”建设，开展移风易俗专项治理，整治大操大办、“脏乱差”、封建迷信、薄养厚葬。深化“我们一起奔小康”“重庆志愿服务季”系列活动，完善覆盖扶贫、救灾、帮老、助残等重点领域的专业志愿队伍和活动项目。深化“微笑满渝州”主题实践活动特别是“文明出游人人有礼”活动，着力培育基础文明。

深化文明城市创建，坚持“创建带提名、提名带新创”，提升质量水平，推动建设宜居宜业、文明和谐的山水之城。深化文明村镇创建，围绕乡风民风、人居环境和文化生活“三个美起来”，积极推动美丽乡村市级示范点建设。深化文明单位创建，依托“爱心进农家”文明单位志愿扶贫行动，发挥文明单位示范作用。深化文明家庭创建，评选表彰第一届重庆市文明家庭，开展“家风润万家”活动，集中展示家庭文明建设成果。深化文明校园创建，开展寻找最美校园、最美老师系列活动，推动师德师风建设与青少年思想道德建设相互促进、相得益彰。

新城建调研报告篇十三

我们是一个纯山区县，xx县城是一个典型的山城。山区县城建设和管理既有一般县城建设管理的共性，也有鲜明的个性。近年来，加强我县城市建设与管理已成为全社会关注的热点和焦点问题。结合学习实践科学发展观活动，我就xx山区县城建设与管理问题在调研的基础上，作一些探索性的思考。

城市的建设对一个地方的经济社会发展具有重要的拉动作用，关乎人民群众的切身利益。应该说，历届县委、县政府都十分重视县城的建设，特别是近十年来，县委、县政府对县城建设管理工作采取了很多行之有效的措施，有力推动了我县城市建设和发展。县城建成区面积由2019年的1.5平方公里扩展到6.5平方公里，人口由2019年的5万多人发展到7万多人（含流动人口）。城市规划工作有较大提高。编制完成了县城总体规划，形成了“一核两轴、一城两区、一河两岸”的县城规划布局，并编制了七个地块的控规，为今后城市建设打下了基础。市政基础设施得到明显改善。建起了南园大桥，南园新区快速形成。先后完成了建设路、滨河东路、解放路、滨河西路一期等重点道路建设。衙前河综合治理初显成效。县医院、中医院住院大楼和天际大酒店等一批标志性工程相继建成。城市规模不断扩大，城市功能得到进一步完善，县城的吸引力和承载力得到较大提升。同时，在城市管理方面，成立了市容局和综合执法局，管理力度逐年加大。

在充分肯定我县城市建设成就的同时，也要清醒地看到县城建设与管理中存在的诸多问题。一是专业规划（详规）相对滞后，县城建设的科学性、前瞻性不够，且执行规划不够严格，建设随意性较大，致使城市用地布局较为混乱，功能分区不够明确。特别是老城区工业、商业、居住、行政办公等用地混杂在一起，布局零乱，建筑密度高，绿地面积少，人居环境欠佳。二是市政基础设施和公用设施相对落后。表现为道路通而不畅，停车无序，居民休憩无序，贸易有市无场等问题较为突出，特别是老城区东西方向交通仅靠一条建设路，道路堵塞情况时常出现。三是周边山体自然生态环境遭人为破坏，情况时有发生。四是城市品位不高，建筑没有特色，个性不强，形不成风格。五是城市环境质量较差。乱搭乱建、乱修乱占、乱停乱放、乱贴乱挂、乱倒乱泼等现象大量存在，“脏乱差”问题较为严重。六是零星用地和建设未得到根本遏制，尤其是县城周边农民在集体土地乱建房屋、私自开发买卖“小产权房”现象屡禁不止，统建工作推进较为缓慢。

针对存在的问题，我们必须以科学发展观为指导，以全新的思维、全新的举措推进县城建设与管理。

一要确定目标。近三年县城建设管理的目标概括来讲，是三句话，即：一年打基础，两年上台阶，三年大变样。“一年打基础”，就是2019年通过一系列重点工程的实施，进一步拉开县城框架，使县城发展的基础更加夯实；“两年上台阶”，就是到2019年县城的市容市貌有明显改观：“三年大变样”，就是到2019年，“一河两岸”、“一城两区”的城市发展格局进一步展现，城市发展空间进一步拓展，城市功能更加完善，城市品位明显提升，一个环境优美、特色鲜明、人与自然和谐相处的生态休闲旅游城市基本形成。

二要明晰思路。一个城市如何发展，最核心的是要确立这个城市的“灵魂”是什么，是要体现这个城市的风格是什么，是要展示这个城市的特色是什么，唯有如此，我们才能在城市的建设和发展上有清晰的思路和定位，才谈得上制定科学的发展战略。那么，xx县城的“灵魂”是什么呢？我认为，是革命老区，是一块红色的土地，我们城市的灵魂就应该体现出老区的精神气质，并要体现开放创新文明的时代精神风貌。xx县城的风格，必须体现我们与其他山区县城不同的鲜明个性，包括建筑风格、景观设计、城市布局、人文内涵等必须成为xx县城与众不同的标志，打造独树一帜的“皖西南山城”形象，xx县城的特色，就是我们的山城特色、生态特色、旅游观光特色。因此，在县城发展思路上，应逐步构建和完善具有山区特色的城市发展框架与体系，建设新城区，改造老城区，打造新亮点，有重点、有步骤地推进城市发展。要充分利用我县四面环山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生态环境条件，并充分利用“大别山烈士陵园”和独立二师等红色文化，积极营造和谐统一、独具匠心的城市环境景观，以彰显山城的特色和魅力。

三要强化措施。首先，要抓好硬件建设。一是抓好城市基础设施建设。在县十四届人大三次会议的《政府。

工作报告。

》中，提出今年要完成“三道一桥”工程建设，即完成城关至莲云快速通道、天堂西路主体工程建设，力争完成南园大桥至建设桥滨河西路二期建设，完成金山桥改造等。“三道一桥”的建设将全面拉开县城发展骨架。《政府工作报告》中还提出，今年要推进或完成“四场、二中心、一站、一气、一楼”建设，即完成山货大市场一期、城西菜市场、金太阳广场、垃圾填埋场建设；完成开发区到县城污水管网铺设和南园、回龙、开发区垃圾中转站工程，开工建设县职教中心教学楼、学生宿舍楼和中洲小学迁址建设，整合资源，启动县综合性文体活动中心建设；推进县城新客运站、管道天然气和县医院综合楼、公厕、健身场所建设。以上重点市政工程建设若能如期完成，必将为县城的加快发展打下坚实的基础。二是抓好城市景观建设。2019年，请国内一流的设计专家来我县进行城市景观设计。在设计理念上，我认为必须体现xx县城市的“灵魂”、风格和特色。具体来讲，将县城的各主干道两旁的风景树，用我县的杜鹃花和茶树，并配以石雕。那一棵棵燃烧的杜鹃花是红土地的象征，是老区人民的精神气质的体现；一簇簇葱绿的“翠兰”茶树是蓬勃向上、开放创新的精神风貌的体现；一座座造型不同的石雕是xx山区人民纯朴、勤劳、勇敢的精神形象的体现。这就是xx县城的“灵魂”，而且与众不同，个性鲜明。同时，不同街道的路面、路灯、风景树、楼房等设计出不同的风格，县城的每座桥也风格迥异，力求一路一景、一街一色，充分展现个性和特色。特别要科学利用好山水资源优势，精心打造“山水相依、城在绿中、水在城中、路在林中、人在花中”的生态旅游城市形象。其次，要抓好软件建设。一是抓规划编制。即在县城总体规划的指导下，根据不同阶段建设重点，分片区、分阶段推进控制性详规编制工作。在规划编制工作中，坚持按照“因地制宜、体现特色、适度超前、管用有效”的原则和“政府组织、专家领衔、部门协作、公众参与”的程序，改进规划编制方式方法，切实提高规划编制质量，力求有品位、上档次，既科学、又可行。二是抓管理执法。进一步建立和完善城区环境卫生、市容市貌、垃圾清理、门前“三包”、城市绿化等管理办法。制定出台经营归店、集贸归市、垃圾归桶、建筑归线、广告归栏、人车归道、停放归点和无垃圾死角、无乱泼污水、无乱倒垃圾、无乱贴乱画、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱修乱占、无乱停乱放与“七归八无”的。

规章制度。

并在“包、查、罚”三字上下功夫进一步加大对违法用地、违章建设、违规开挖山体、河道取砂、占道经营、乱停乱放、乱贴乱画、乱倒垃圾等行为的查处力度发现一起查处一起该拆除的坚决拆除。三是抓责任追究。建立目标责任制和责任追究制。每年年初由县政府统一下达目标计划年终进行考核评比。对工作得力、目标任务完成较好的给予奖励；对工作不力目标任务完不成的实行责任追究。

实现以上目标，需要有力的保障措施。要突出抓好三项保障：

一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大资产，要做好经营城市这篇文章，必须舞活“土地”这个龙头，确保政府高度垄断土地一级市场，搞好土地的综合开发，发挥土地的最大、最佳效益。当务之急是要抓好土地储备。实行“一个渠道进、一个池子蓄、一个口子出、一个市场经营”的土地供应新机制，彻底根治多头分散批地、管地、供地的现象，坚决堵住政府土地收益流失的口子。强化国有土地储备制度，进一步加强对规划区域内新增存量国有土地、非法占地、违法供地情况等进行清理，分类处置限期收回，并规范供地行为。凡城镇规划区内的集体土地，按计划组织征用收储，其他单位和个人一律不得擅自征购规划区内的集体土地。对城市建成区的闲置和低效利用的土地、规划的经营性土地、旧城改造用地等依法统一收回或收购，纳入政府储备。

二是要抓好投入保障。牢固树立经营城市理念，广开融资渠道。建立政府、社会和个人多元化筹资机制，采取依托项目争一点、城投公司贷一点、本级财政挤一点、盘活存量土地筹一点、动员社会集一点、市场运作融一点的方式，加大建设资金筹措力度。当前，要紧紧抓住国家扩大内需的机遇，全力以赴做好项目申报和资金争取工作，用好项目，争取各级对我县城市基础设施建设的支持和投入。同时，进一步加大旧城改造和招商引资力度，加快推进旧城区“退二进三”步伐。

三是要抓好组织保障。县城的建设和管理关键要靠坚强有力的组织领导。坚持实行重点工程、重点项目县级领导领衔、部门和乡镇负责的领导机制。加大各部门密切协作、通力配合力度，形成县城建设和管理的强大合力。建立健全“两级政府（县政府、乡镇政府）、三级管理（县、镇、居委会）”的城市管理体制，将环卫职能下移到社居委，提高城市管理效能。加强文明城市创建工作，实行县级领导分路段挂帅的责任机制。加强城市管理与执法队伍建设，全面推行综合执法，努力提高人居环境质量，创建城市品牌。

新城建调研报告篇十四

（一）煤炭产业基本情况。

近年来，在上级部门的大力支持下，我区按照“完善设施、整合资源、提高产能、推进转化”的思路，坚持走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的发展道路，以把我区建成包头市重要的清洁能源加工输出基地和现代化大型煤炭深加工产业基地为发展目标。大力发展高效循环利用的煤、电、化产产业链，__区煤炭产业已初具规模：

一是原煤开采现状：现仅有__露天煤矿生产运行，__年产出原煤近150万吨，实现产值3亿元。凯通90万吨、京鹿120万吨露天煤矿，辽宁阜新矿业500万吨井下开采项目正在建设，全部投产后我区煤炭产能将达755万吨/年。

二是煤炭洗选行业发展现状：我区现有投产煤炭洗选行业企业41户，其中：单台设备设计产能60万吨/年以上企业21户。永泉贸易、东顺源煤泥综合利用2个120万吨洗煤项目正在加紧建设，我区煤炭洗选行业产能已达20__多万吨/年。目前正在实施煤炭洗选行业综合整治工作，6月底全部完成。

三是延伸产业发展状况：聚隆焦化、经纬能化现已建成120万吨/年捣固焦生产能力，加之经纬能化二期60万吨/年捣固焦项目年内投产，佳远15万吨煤焦油已具备生产条件。四贡100万吨捣固焦、10万吨焦炉煤气制甲醇、10万吨粗苯加氢精制和15万吨焦油加工项目正在进行基建，阜矿宝源公司煤炭瓦斯综合利用项目正在开展电厂建设前期工作。我区“焦化—化产、煤电”项目发展后劲充足。

（二）煤炭产业发展优势。

一是资源配置：我区目前探明剩余煤炭可采储量为7257万吨。采煤企业全部投产后我区煤炭年产能将达755万吨；土右旗境内现有露天煤矿年产原煤在20__万吨以上，特别是与__区交界的5座露天煤矿的煤质结焦性好，可全部达到洗煤要求，加之土右旗大批洗煤企业取缔，而我区毗邻土右旗，且洗煤企业众多，大量原煤将由我区企业实施洗选。从蒙古国进口原煤经巴彦淖尔甘其毛道口岸进口，运输距离大约200公里，精煤洗出量可达到55%以上。我区永泉贸易、联吉晨工贸、鹿凯煤业等企业拥有大批跳汰工艺洗煤设备，正适合对蒙古煤实施洗选。

二是交通保障：近年来，我区积极协调开发商投入了大量资金解决交通道路问题。目前，出入__区的交通要道共计六条线。即原__旧路、包脑线、沙明线、脑包沟至土右旗线、脑包沟至土右旗耳沁窑线以及正在修建的__一级公路，这六条线路直接通往110国道、土右旗和固阳，现运载能力每天达到100多辆，仅为实际运载能力的四分之一。

三是环境评价：__沉陷区、棚户区两次搬迁，已近5万人迁移市区。工业原材料物流园区已列入包头市“十二五”规划之中，正在加紧建设，同时工业园区扩区增容面积达60.4平方公里，__旧区即将形成一个完全独立的工业园区。

四是产品销售：我区焦化项目大约需要洗精煤1000万吨以上，当地及周边地区原煤可在我区实现转化升值，生产焦炭又可为亚新隆顺200万吨稀土合金钢提供原料，延伸“煤-精煤-焦炭-钢铁”产业链条。

（三）发展目标。

20xx年全区原煤产量达到300万吨，外购原煤达到400万吨，洗精煤达到400万吨，焦炭达到220万吨。原煤产量达到1000万吨，洗精煤达到800万吨，焦炭达到500万吨。

（四）保障措施。

一是加强资源勘探和规划管理，合理利用煤炭资源。积极协调关系，制定激励政策，大力争取国家、自治区、包头市地质勘查基金和项目前期工作经费用于我区煤炭资源勘查，同时鼓励社会资金投入煤炭资源勘查，增强煤炭资源储量保障能力，确保我区煤炭产业开发接续发展的需要。要综合运用煤炭发展规划、产业政策、法律法规等手段，加强对煤矿开发建设和煤炭生产的监督管理，规范煤炭资源储量管理，按规定对煤炭回采率进行核查、监管，确保煤炭资源有序开发、合理利用。

二是规范煤炭企业经营行为，强化安全监督管理，实现煤矿安全形势的'根本好转。确保区内用煤充足供应。要严格煤炭经营企业资格审查，加大执法力度，建立联合执法机制，坚决取缔无证非法经营煤炭产品场所，对重点区域开展定期检查、动态巡查，对非法转运站、场保持高压严打态势。按照统筹规划、整合资源、精心组织、科学调运的原则，加强对全区煤炭生产经营市场的调控，合理调配煤炭资源，加强用煤企业与本地供煤企业之间的协调，保障我区境内企业用煤。

三是加强煤炭资源综合利用，壮大产业链条。鼓励企业对煤炭产品进行深加工和综合利用，进一步延伸以原煤开采、精煤洗选为链首，以机制焦、大型火力发电和规模化矸石砖生产为链身，以煤气综合利用、煤化工、粉煤灰利用为链尾的煤炭产业链，提高煤炭产业综合效益。结合国家产业政策，整合现有煤化工资源，适度发展煤化工项目。

四是以现有洗煤-焦化-炼铁产业链为契机，依托新区煤炭市场，大力发展煤能转化和煤化工等后续产业，加快煤炭产业结构优化升级。积极促成四贡、经纬能化二期及佳远煤焦油项目尽早投产。要抓好煤炭洗选企业煤源的供应，对煤炭加工企业进行集中管理，建设共用的水资源循环利用系统和环保设施，避免重复投资建设，减少污染物排放。同时大力发展煤液化制油、煤气化制合成氨、甲醇、二甲醚、稀烃等煤化工产品，建设煤电一体化循环经济项目。并积极引导企业开发利用煤矸石、粉煤灰制砖等项目，延长产业链条，提高煤炭产业综合效益。

五是重视和加强人才队伍建设。要认真做好煤炭企业技术工人和管理人才的教育培训。采取联合办学，鼓励职工积极参加在职学习和定期组织监管人员的法律法规和专业技术知识更新培训等方式方法，不断提高涉煤行业部门的整体管理水平。

二、洗煤行业现状及治理情况。

随着__区煤炭产业链的不断延伸，经调查摸底，截止__年底，我区煤炭洗选企业已达到48户。其中，已建成44户（总产能已达2645万吨，投产41户，属于重介工艺企业18户，跳汰工艺企业22户，既有重介又有跳汰工艺企业4户），在建企业4户。这些煤炭洗选企业存在问题较多：一是多数以贸易公司或矿业公司登记注册，并没有煤炭经营许可证，属于超经营范围企业。二是有立项审批手续23户，其中市级审批8户，区级审批15户。/:请记住我站域名/三是企业规模参差不齐，仅有21户企业单台设备达到60万吨/年以上。四是除少数煤炭洗选企业采用较为先进的技术工艺和配套环保设施外，大部分企业存在着规模小、配套设施不完善、环境污染严重、安全隐患多、精煤回收率低、市场竞争力弱等诸多问题。

为规范我区煤炭洗选企业生产经营行为，推进煤炭洗选产业健康发展，进一步提高能源清洁生产和资源利用效率。区政府从__年4月份开始，按照国家、自治区相关《煤炭产业政策》和行业准入标准以及包头市发改委《关于进一步加强煤炭洗选项目规范发展的通知》（包发改能源字〔20__〕175号）精神，对我区煤炭洗选项目进行清理整顿。并制定了《__区煤炭洗选行业综合治理实施方案》，要求煤炭洗选企业单台洗选设备达到60万吨/年以上，并实施原煤堆场封闭、矸石贮存仓半封闭、厂区地面硬化、厂区周围绿化并补办各类审批手续、补交各项规费。考虑到气候因素对施工的影响，目前，已对18户提交延期申请的洗煤企业下发延期整治通知书。该项工作正在进行。

三、民用型煤生产和使用情况。

由于我区沉陷区、棚户区搬迁改造，多数居民已迁入市区，因居民习惯问题，我区境内__露天煤矿生产的原煤又不适合民用，民用型煤以鄂尔多斯精煨煤为主。

四、存在问题。

一是原煤开采手续办理周期较长，凯通90万吨、京鹿120万吨露天煤矿及阜新矿业500万吨井下开采项目还未得到正式审批。

二是煤炭洗选行业企业发展参差不齐，区内煤炭洗选行业发展混乱，小型煤炭洗选项目占全区总数近一半，严重扰乱了整个行业的健康有序发展。

三是受国内外经济持续不景气影响，区内新上煤炭产业延伸项目建设进度缓慢，如四贡煤化仅完成场平，未能及时进行基础设施建设；佳远煤化项目虽已具备生产条件，但由于产品市场价格过低，未能及时投入生产。

五、下一步工作建议。

我区煤炭产业虽初具规模，但离建成包头市重要的清洁能源加工输出基地和现代化大型煤炭深加工产业基地目标还有很大差距，还请上级部门在以下方面加大对我区的扶持力度：

一是协助新上煤炭开采项目办理相关审批手续。促使阜矿、凯通、京鹿等原煤开采项目早日投产，为我区发展煤炭产业提供可靠的原煤供应。

二是加大对我区煤炭洗选行业综合整治的支持和指导，协助此次综合整治后保留企业完善相关审批手续。以规范其经营行为，更好的为我区乃至包头市经济发展做出贡献。

三是可否协调有关部门对清洁能源生产及深加工项目出台有针对性的扶持政策，以鼓励企业加大后续投资力度，促其尽早投入生产。

新城建调研报告篇十五

xx县城是一个县的经济、政治、文化中心，是一个县最敞亮的窗口，县城建设在某种程度上既反映党委政府的发展脉络，也呈现该地区人民的精神风貌，更能够看出居住于此的人们的时代气息和生活热情。围绕xx县城建设与管理这个议题，笔者深入崇文镇、住建局、城管中心等21个单位，通过召开专题座谈会议、进行实地视察调研等方式，查找xx县城建设与管理存在的问题与不足，探究县城建设与管理的办法，以期形成强大合力，共同建设美好家园。

近年来，xx县委、县政府紧紧围绕打造“中原地区最具影响的生态休闲旅游健康度假中心”的目标，大力推进县城建设与管理，县城面貌发生了较大变化。

县城建设步伐加快，发展框架持续拉大。近年来，xx县确立了“北控、南扩、东进”的建设思路，提出了“一心、两轴、四片区”的建设目标和规划布局，将县城规划范围由17村(社区)扩大至23个村(社区)，控规面积由30平方公里扩大至53平方公里，拓展了县城发展空间，提升了县城综合承载能力，为人口集聚、产业发展、城镇化建设推进奠定了基础。

强化县城综合治理，市容市貌明显好转。xx县委、县政府不断强化县城综合治理工作，先后开展了“城乡环境综合整治年”和“城乡环境整治推进年”活动，加大环境卫生整治力度，全力提升环境综合整治水平。建成了县城生活垃圾处理厂和污水处理厂;县城范围内推行“垃圾不落地”管理模式，生活垃圾日清日运，环境卫生状况明显好转;在县城主要街道路口和事故易发路段完善了红绿灯智能交通管理系统和交通信号灯;在县城主要街道安装了隔离护栏，施划了标志标线，加强了交通治安秩序整顿，规范了交通秩序。加大了墙体美化、街巷硬化、社区绿化、街道亮化、空气净化推进力度，美丽县城建设初见成效。xx县城连续多年被评为省级卫生县城，xx年获得全省“十佳”卫生县城荣誉称号。

重视县城绿化美化，生态环境逐步改善。县委、县政府从绿化美化入手，实施了环县城绿化工程，完成绿化面积近3000亩;实施了崇安公园、郝经公园等景观公园建设和绿化工程，园林绿化面积达到400余亩;实施了县城主、次干道的绿化工程，绿化里程达20.9公里;实施了社区公共绿地建设工程，绿化覆盖率达38.8%，绿地率达31.29%，人均公共绿地面积达9.5平方米。近四年来，县城空气质量二级以上天数年均达355天，环境空气质量达标率100%，县城环境质量得到有效改善。

公共服务持续跟进，民生工程惠及百姓。县委、县政府把民生改善作为县城建设的重中之重，大力推进县城集中供水、供热、供气工程。目前，县城建成区内，自来水管网集中供水覆盖率达到99%，饮用水安全水质达标率100%;集中供热管网覆盖面积达到191万平方米，集中供热率达到70%;集中供气管网覆盖9300户，用气户数达到6750户，集中供气率达到70%。狠抓了教育基础设施改善，县城高中达到44轨，初中38轨，小学24轨，幼儿园达到13所。在县城内公共场所配置了体育健身器，新建了棋源广场公益大舞台，新开工了城南全民健身公共体育场项目。保障性住房建成766套，缓解了低收入群众的住房压力。客运中心即将投入使用，城市公共交通有序发展，为群众出行提供了便捷服务。

从调研情况来看，所发现的主要问题是：

县城规划统领不够。县城总体规划不能有效发挥规划的引领和指导作用。有总规无详规，使规划的刚性约束力受到一定影响。因此，在县城的建设中，出现了公共活动场所建设滞后、公共活动空间受挤压、道路交通不畅等现象。

县城管理合力不足。目前，县住建局、城管中心、国土局、交警队、崇文镇及七社区均有县城建设与管理的监管职责，但协调配合不到位，遇到难题有相互推诿现象，使一些焦点难点问题得不到有效解决。

生态优势体现不明。近年来，尽管在县城绿化和环县城绿化方面做了大量工作，但由于生态理念与现有建筑、技术水平、资金状况等因素的制约，县城绿化率仍然偏低，未能有效体现出我县的生态优势，城在林中、林在城中的建设任务依然艰巨。

公共服务设施不全。在县城建成区范围内，公厕数量过少，贸易市场建设滞后，流动商贩在繁华地段摆摊叫卖屡禁不止，缺乏公共停车场所的规划建设，车辆乱停乱放、挤占交通道路，停车难问题突出。文化、娱乐休闲等公益性设施建设相对不足，不能满足群众文化、健身、娱乐、休闲的需求。

(一)尽快完善规划编制工作，强化规划的刚性约束，发挥好规划对县城建设的引领作用。

1.尽快编制出台区域详规。要依据总体规划，尽快编制出台区域性详规、控制性详规，做到建设有序、管理有规。规划编制的各项指标设计要具有前瞻性、科学性、长远性，结合规划编制好土地利用规划，预留教育、卫生、文化事业发展的空间和城市绿化及公共设施配套、公众活动场地。要着力搞好“一心、两轴、四片区”的规划编制工作，在抓好县城发展的基础上，推进县城—平城同城发展，沿长陵公路规划物流商贸等产业，合理引导新上项目和不宜在中心城区经营的项目向沿线转移，提高县城的承载能力和辐射功能，拓展县城发展空间、提供产业支撑。

2.加强规划宣传，强化规划意识。要利用xx电视台、政府公众信息网、xx新闻等宣传媒体和会议、论坛等形式，做好县城规划相关知识和内容的宣传，让各部门各单位认识规划、遵守规划、执行规划，同时，对违反规划的单位和个人在依法查处的基础上公开曝光，起到警示作用。

3.强化规划的实施和监督。要建立健全规划行政执法责任制，依法保证规划的实施，增强规划的严肃性和约束力。要坚持规划一张图，建设一盘棋，要定期评估和评议规划的实施和执行情况，强化政府的公信力和执行力，国土、环保、住建、城管等相关部门要密切配合，形成合力，加大对违法行为的行政执法力度，树立规划的权威性。要认真落实规划管理工作分级负责制度，对监管不力，造成重大损失的，应当认真查处。

(二)努力加强队伍建设，探索有效管理模式，以持续的综合整治提升县城管理水平。

1.严格落实监管责任。一要明确住建、城管、交警、崇文镇及各社区的监管责任，明确规定县城管中心为城管牵头单位，其他部门配合，或是整合各相关单位监管资源，将从事监管工作的人员抽调出来，归由县城管中心统一管理，统一指挥，形成有效的协调联动机制，增强监管合力。二要强化绩效考核，把县城的主要道路、重点地段和社区划分成若干“责任段、责任区、责任片”，片区包干、责任到人。三要根据县城管理的目标、内容和要求，将涉及县城管理的责任分解到社区及各有关部门，列入年度工作目标。

2.加强城管队伍建设。一要狠抓队伍建设，提高执法水平。二要严格规范执法，树立良好形象。三要加大资金支持，提供经费保障。

3.持续推进综合整治。一要狠抓市容环境整治。切实加强主要街道、公园等公共活动场所和集贸市场及其周边环境的整治，彻底清理卫生死角，抓好施工建筑垃圾清运，防止沿路抛洒污染环境。二要大力整治公共秩序。交警部门要完善交通标志标线，落实定点定岗执勤与流动巡查制度，严厉查处车辆乱停乱放行为，及时疏导交通堵塞。工商部门要进一步规范沿街店铺的经营秩序，认真落实沿街商户门前“五包”责任制。城管部门要加强店外经营、占道经营整治，做到坐商进店、游商进市;要禁止店外乱搭乱建临时建筑物和构筑物，要强化对沿街商铺庆典活动和丧事祭奠等占道行为的约束。三要狠抓社区和各单位的综合整治。

4.不断完善监督机制。一要加强工作监督。要充分发挥人大代表、政协委员和新闻媒体的监督作用，加强对城市建设和管理方面热点、难点、焦点问题的监督。二要加强巡视检查。建议以离退休老干部为主体组织一支志愿者队伍，对环境综合整治工作进行日常巡查监督，切实加强对县城区域内街道、小区、单位的监督检查，对发现问题及时反馈，并督促解决。

新城建调研报告篇十六

城建档案的接收与服务如今是城建档案工作的重要内容，也是推动城建档案工作的起点和基础，特别是在简化档案整理工作、强化档案利用工作、突出馆藏特色的今天，显得越来越重要。近日，我处业务科室根据工作实际，精心设置调研课题，深入宿豫区范围内100余家工程项目单位开展档案接收与服务调研工作，针对城建档案接收工作中存在的一些问题,及如何做到高效服务进行了调查研究，以供商榷。

1、城建档案执法力度不到位，导致城建档案接收工作不能全覆盖。

目前，虽然国家出台了相关的管理条例来为档案行政执法加码，但在具体执行过程中，却有待于进一步加强。《__市城市建设档案管理办法》规定，全市城市规划区2108平方公里范围内形成城建档案的单位和个人都应该遵守本法，但由于依法治档、照章行事还要经受方方面面的阻碍，至今宿豫区范围内的城建档案接收工作开展较为缓慢，执法的力度更需要进一步的加强。

由于接收机制不健全，导致执法力度不够，造成城建档案的收集较为被动，导致工程以外的档案接收工作开展缓慢。更不用说是跨越城建系统的通信、电力、水利、地下管线等重要工程项目大多不能及时接收进馆，有些甚至还是空白。

2、有关部门对城建档案工作还不是特别重视，不能提供严谨的职能管理作用。

就整个社会环境来说，城建档案馆档案的完整系统收集还存在一定的困难和阻力。城建档案的收集、保管工作需要建设行政管理部门和有关部门的大力协作，密切配合，不是光靠城建档案部门就能成其大事的。而且如果有关部门对城建档案的产生、收集等阶段不重视，不衔接，就有可能导致工程备案和档案进馆的脱节，造成档案收集工作的散漏。虽然，国家有相关法规明确规定：建设单位应当严格按照国家有关建设工程档案管理的规定，及时收集整理建设项目各环节的文件资料，建立健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管或城建档案部门移交建设项目档案。但在具体实施过程中，除了一般的建设工程由于要工程备案而必须取得建设工程档案接收证明文件这一环节把关较严外，其他的档案门类，由于其行业的跨度、其行业法规的制约，导致一些重要项目档案都不能及时接收进馆。

3、建设单位对城建档案的重要性认识还不够，城建档案意识淡薄。

城建档案是城市规划建设及其管理活动中真接形成的，对国家和社会具有极大保存价值的文字、图纸、图表、声像等各类载体的文件材料，是城市丰富的历史资源。但有一部分建设单位其从事基建工作的管理、技术类人员，当然也包括一些领导，重建设、轻档案的思想占据了一定的位置，只注重工程的投资、工艺、质量等方面的问题，对建设工程档案在收集过程中是否齐全、完整、真实等重视不够。

4、整个建筑行业的档案管理人员专业水平有待于进一步加强。

在整个建筑行业中，许多资料员都是由施工员来兼职，相对专业的档案员、资料员来说，他们对城建档案的建立、整理的水平较低，而且根据新的国标，许多人对工程档案管理的归档标准、要求等都很难有具体的掌握，使工程档案与建设工程难以同步形成，这就导致许多工程档案在收集的过程中产生了失真、遗漏等现象时有产生。有些建设部门是第一次搞建设，对城建档案归档的要求更是一头雾水。

1、加强对城建档案的宣传，增强全社会的城建档案意识。

一是通过相关媒体，进一步宣传城建档案的价值、作用，突显其在维护工程建设各方主体合法权益，加强工程质量控制和监督，追究工程质量责任及工程日后维修、改建、扩建等方面有着不可替代的作用。二是建立城建档案站。__市城建档案信息网站于20__年上半年正式开通，这标志着我市在加快推进城建档案电子化、信息化建设与管理方面又迈出了坚实的一步。该网站是政府城建档案信息发布的权威平台，具备法律法规宣传、建设动态披露、档案咨询查询、在线预约服务等多项功能。网站的建成与开通，将直接推动我市城建档案各类信息资源的有效整合，为进一步深入宣传城建档案信息方面的法律法规、统一全市城建档案信息电子化发布平台、方便广大市民开发利用现有城建档案信息、实时开展网上在线答疑、服务于全市经济建设大局，提供了顺畅的沟通平台和服务载体。

2、实行依法管档，实现城建档案的全覆盖接收。

一是调查摸底。对全市规划区范围内已通过验收尚未报送建设工程档案的建设项目进行全面摸底，根据《建设工程档案报送责任书》签订情况，确定尚未报送建设工程档案的单位。二是上门业务交底。对目前尚未报送工程档案的单位上门进行业务指导，从城建档案的接收范围、归档目录、归档基本规定、归档文件的质量要求、整理规范及城建档案装订程序等进行业务指导，有效保证了城建档案的真实性、准确性、完整性。三是送发催报函。对全市2108平方公里规划区范围内未报送工程档案的项目单位下发了《关于尽快报送建设工程档案的函》，要求未报送工程档案的单位于20__年底前向市城建档案馆报送一套完整、准确的工程档案（原件）。在送发催报函的同时，送发《__市城市建设档案管理办法》、工作流程、职能程序等，让建设单位更全面了解城建档案的编制、收集、报送等环节的要求和国家规范，并作好解释工作，杜绝城建档案工作行政不作为和乱作为。

3、灵活与规范相结合，保证城建档案高效服务。

一是推行“四到场”服务。针对城建档案的产生单位，我们采取主动“请进来”、“走出去”等多种形式，加强业务指导工作。重点对建设工程项目单位推行“四到场”服务，即在工程开工前、施工过程中、档案预验收前、竣工验收前实行上门业务指导。不定期到离市区较远的经济开发区、工业园区等地现场办公、现场指导。二是完善工作机制，精简办事程序。在保证基本规范的前提下，对工业项目采取特事特办，急事急办方式，最大限度地给予方便，实现工业项目档案归档的灵活性与规范性的有机统一；在接收工程档案时，对符合《__市建设工程档案归档整理规范》要求的，3日内出具《建设工程档案接收证明书》；对不符合要求的，及时提出修改意见，规定报送单位10内补齐相关资料，并出具《建设工程档案接收证明书》。为建设单位提供方便快捷高效服务；加强部门之间工作协调，保证城建档案工作有抓手。

4、以声像技术为载体，开展“城市记忆工程”。

一是为进一步规范建设工程声像档案资料归档工作，保证建设工程声像档案资料完整、准确、系统，更好地服务于城市规划、建设和管理，依据国务院《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）、国家建设部《城市建设档案管理规定》和《建设工程文件归档整理规范》（gb/t50328-20__），以及《__市城市建设档案管理办法》有关规定，结合__市建设工程实际，出台《__市建设工程声像档案资料归档规定》。二是根据每年市政府年初下发的为民办实事项目责任明确表及中心城市重点基础设施项目建设计划，有针对、有重点、有步骤的开展声像工作。根据市建设局拆迁公告，及时跟踪拍摄工程拆迁原貌、建设过程、竣工后的新貌等。三是对市建设局重点工程和重大城建活动跟踪拍摄。四是积极开展声像资料收集工作。从市园林局、水务局、交通局、规划局收集大量珍贵声像资料，优化馆藏结构。

5、通过多种渠道，加大档案开发利用工作。

一是在服务观念上,注重社会效益和经济效益协调发展,要变过去主要对建设规划部门服务为对全社会服务,增强城建档案为社会服务的效益。二是在服务程序上,变繁琐为简便,档案工作者在现有条件下,多为利用者着想,致力于简化各种繁琐手续,方便利用者。三是在服务措施上,变被动为主动。要改变以往“守株待兔”式的被动服务措施,使过去基本处于封闭状态的城建档案,向全社会开放采取上门服务、电话服务、电脑服务、现场服务等灵活多样的措施拓宽档案利用渠道。为利用者提供多方位的优质服务。