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行政执法专项申论篇一
根据省纪委关于2020年开展作风建设突出问题专项治理的统一部署和省、孝感市相关工作安排,我市于2020年4月初,在全市公安、人社、城建、房管、规划、交通、农业、卫计、工商、质监、物价、食药监等12家行政执法单位正式启动行政执法突出问题专项治理工作。经过本次专项治理工作,我们共自查自纠问题170个,其中:初步整改问题155个,正在整改15个,专项治理工作取得了一定成效。主要表现在:
(一)统一思想,加强领导。开展专项治理工作,我们始终秉持着维护人民群众根本利益这一指导思想,紧紧围绕“政府关注、社会关切、群众关心”的热点、难点问题,以规范行政执法为着力点,以提高行政执法效能为根本目标。省、孝感市专项治理相关工作方案印发后,市政府法制办及时请示市政府分管领导同意,成立了由市政府法制办主任任组长、专项治理的12家行政执法单位分管领导为副组长、12家执法单位相关科(股)室负责人为成员的行政执法突出问题专项治理工作专班(以下简称市专项治理工作专班),统一领导全市专项治理工作。工作专班由市政府法制办牵头,负责组织协调、阶段总结、督导检查等日常工作,工作专班实行驻点办公和分散办公相结合的方式开展工作,实行“一周一碰头,半月一汇总,一月一总结”的工作机制,各成员单位均明确相关业务科(股)室负责本系统专项治理工作,并指定1名联络员,做好日常联络对接工作(建立日常工作联络的qq群,便于信息交流、任务督办)。
(二)完善机制,夯实基础。根据省、孝感市专项治理工作目标任务和要求,在综合分析我市行政执法工作形势和突出问题的基础上,4月初,制定印发《安陆市2020年度关于开展行政执法突出问题专项治理的实施方案》,召集12家行政执法部门进行广泛动员部署,统筹安排我市专项治理工作。与此同时,为更好地开展专项治理工作,在学习借鉴外地经验的基础上,我们制定出台了《安陆市行政执法突出问题专项治理工作行政执法投诉处理程序规定》和《安陆市行政执法突出问题专项治理工作监督投诉举报公开制度》,畅通监督投诉举报渠道。各成员单位按照统一部署和要求,结合各自实际,细化方案、动员部署,充实力量、落实责任,明确重点、强化措施,力求上下紧密配合,整体联动,确保专项治理工作顺利有序推进。
(三)宣传引导,广开言路。主动在市政府门户网站上公开发布《专项治理实施方案》,努力提升社会各界对专项治理工作的知晓率与参与度,引导全市广大干部群众,积极参与专项治理工作。同时,治理专班及各成员单位均公布专项治理工作监督举报电话和邮箱,受理群众投诉和举报。自专项治理工作启动以来,共受理群众投诉举报26件。
(四)强化督查,确保实效。组织各成员单位对照治理范围、治理重点,通过梳理历史积案、上级巡视检查发现问题、群众信访举报和投诉、行政执法案卷,认真查找自身存在的突出问题,摸清底数,建立问题台账和整改清单。6月中旬,孝感市专项治理工作专班一行3人赴我市开展督查,重点抽查了市交通局、药监局和规划局三家执法单位的自查自纠阶段工作开展情况,对照督查清单,查阅工作台账和案卷资料,将发现的问题现场反馈给相关单位。并交由我市治理专班督促整改。7月下旬,我市治理专班,采取成员单位交叉互查的方式对市物价局等5家单位进行了督查,每到一处专班人员对照自查清单认真查阅执法案卷,座谈询问相关情况,现场填写督查问题清单,并反馈相关单位要求限期整改。8月上旬,按照省、孝感市治理专班统一要求,治理专班组织开展了专项治理个人自查和部门审查工作,对12个专项治理成员单位2020年以来的执法案件进行了一次系统性的大体检,共查找出各类问题100余条。11月初,针对省督查专班反馈的“不注重资料收集、工作无痕迹可查”等问题,在孝感市专班的指导下,认真梳理查找存在的问题,列出详细的问题清单,逐条提出整改措施和整改时限,落实整改责任,确保逐条逐项按时整改到位。
行政执法专项申论篇二
市专项治理工作领导小组办公室:
根据市财政局、审计局《关于印发〈铜陵市深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案〉的通知》(财监[20xx]411号)精神,结合党的群众路线教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治工作要求,我局对20xx年1月—20xx年6月期间,所有专项治理内容进行了认真自查,现将具体情况报告如下:
为确保专项治理工作的顺利进行,我局成立了由局主要领导任组长,分管财务领导及纪检组长任副组长的市商务局专项治理工作领导小组,由办公室、监察室、人教科具体负责此次专项治理工作。
按照专项治理工作方案中专项治理内容,我局对各类帐户进行了认真细致的清查。
1、预算收入管理情况。
我局预算收入没有未按规定及时足额上缴财政及隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分等情况发生,没有违规转移、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
2、预算支出管理情况。
我局财务管理均按照国家有关财经法规执行,无擅自设立项目、超标准超范围发放津贴补贴问题,并按规定实行了公务卡结算。
我局已于20xx年按规定实行公务用车改革,因此无公车运行维护费发生。我局下属市场网点建设管理办公室为全额拨款事业单位,尚未实行车改,现有执法用车2辆,分别为皖g00355、皖g17780.20xx年度共发生公车运行维护费3.27万元,20xx年1-6月发生公车运行维护费1.21万元。均无超标准配置公务用车、违规配置和向下属单位或其他单位转移摊派公务用车购置及运行费等问题发生。
20xx年-20xx年6月我局共发生会议费1.55万元,所开会议均按照省商务厅要求召开,没有在会议费中列支公务接待、旅游等费用现象发生。无虚报会议人数、天数、违规扩大会议费开支范围、擅自提高会议费开支标准等问题存在。
3、政府采购管理情况。
我局对各类办公设备的购置,从采购预算、计划编制、执行情况和采购方式的选择均严格按照相关制度规定执行,没有违反财经纪律的现象。
4、资产管理情况。
我局在资产配置、资产使用及处置上均严格按照相关规定,无违规问题存在。
5、财务会计管理情况。
我局会计核算严格按照财务管理制度有关规定执行,会计人员均具备会计从业资格,无会计造假行为。
6、财政票据管理情况。
我局财政票据使用及管理严格按照财政票据使用规定,没有违规、违法现象存在。
7、设立“小金库”情况。
我局收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
8、财务领域“四风”突出问题情况。
经认真自查,我局财务领域无“四风”突出问题存在。
通过这次专项治理自查自纠,我局进一步严肃了财经纪律,加强了财经法制教育,强化了财务管理,确保了资金的合理使用。今后,我局将进一步完善相关财务制度,加强从源头上防治腐败的力度,建立长效监督机制,提高财务透明度,力争做到清理工作不留死角,财务管理工作水平有更大提高。
行政执法专项申论篇三
坚决取缔露天占道经营烧烤摊点,做好露天烧烤治理防范工作,重点做好商业大街、建设大街、祥和路和富强路合围范围内露天烧烤摊点集中整治工作。
南和县建成区。
1
责任区域:
东至梅园路、西至广场西路、南至和阳大街、北至宋璟大街。
责任科室:城管监察大队建设大街队。
责任人:白敬彬。
2
责任区域:
东至澧河桥、西至职教中心、南至商业大街、北至和阳大街。
责任科室:城管监察大队和阳大街队。
责任人:李龙。
3
责任区域。
:东至兴和路、西至天和路、南至幸福大街、北至商业大街。
责任科室:城管监察大队商业大街队。
责任人:李卿。
(一)加强调查摸排,由城管监察大队负责城区内烧烤摊点摸排统计工作,做到城区烧烤总数明。
(二)下发整改通知,安排执法人员对摸排统计摊点下发责令改正通知书,责令停止露天烧烤行为,并将门前卫生清洗干净。
(三)加大巡查执法力度,安排专人每天定点蹲守。
(四)坚持日常整治与集中整治相结合,与市场监督管理局配合,形成部门联合执法合力,抽调精干执法力量组建专门的巡查执法队伍,统筹安排部署,集中执法力量,采取错时整治、集中整治、延时执法、定岗固守的方式,逐步清理取缔城区露天烧烤现象。
“发现一起、查除一起”的工作原则,发现违反规定继续经营露天烧烤的摊主,我局将严格按照城市管理相关法律法规进行处罚。
责任科室:城管大队。
责任人:范根会、白敬彬、李龙、李卿。
局成立了以主管局长尹瑞杰为组长,城管监察大队大队长为副组长,各城管中队队长为成员的露天烧烤专项治理领导小组,下设领导小组办公室,办公室主任由范根会同志兼任,负责治理行动的日常工作及指导、督促和协调工作。
采取多种形式进行广泛宣传发动,将国家有关法律、法规宣传到位,畅通监督举报渠道充分发挥广大群众监督作用,推动露天烧烤集中整治工作的顺利开展。
领导要做好督促落实工作,各责任科室负责人要做好职责范围内露天烧烤治理工作,对管理不力、管理疏失造成严重后果的股室或个人,要严肃追究责任。
行政执法专项申论篇四
9月27日,省、市督查组一行四人到我区进行督办检查,并对行政执法突出问题专项治理成员单位的执法案卷和《个人自查表》进行了抽查,其中当面抽查区建设局、区城管委、区卫计委、区农委、区交通局、区市场监管局等六个单位案卷35卷,书面抽查八个单位个人自查表格300余份,发现问题20余个。
从各部门的自查和省、市、区工作专班的抽查情况来看,我区各部门主要存在以下问题:
1.专项治理工作力度偶有打折现象。本次行政执法专项治理工作规格高、范围广、时间长,我区各成员单位尚能在思想上引起重视,但落实到具体工作时、反复清理时,都存在应付思想和畏难情绪。
2.仍有极个别单位工作相对不力。专项治理工作的开始,各单位都能够重视,但随着时间的延续、阶段的变更、要求的变化,基本上各单位具体负责并日常在岗在线的工作人员,或多或少会有消极抵触,简单应对现象发生。
3.台账整理及资料材料质量待完善。根据专项治理工作阶段及治理要求,区专班工作人员通过随机检查督查相关单位专项治理工作台账资料时,发现各单位的台账及资料基本上能全面完成,但部分单位或有“等靠盼”思想,以至于上报区专班文字材料、表格质量偶有不高甚至简单应对、重复上报现象。
行政执法专项申论篇五
关于开展行政执法领域突出问题专项整治的实施方案为进一步规范行政执法行为,保障行政执法机关依法履行法定职责,严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,结合我区安全行政执法工作实际,制定本《实施方案》。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,与“能力作风建设年”活动相结合,围绕企业关心关注、与百姓切身利益密切相关的行政执法领域,立足行业特点、突出重点,着力解决行政执法领域的突出问题,让人民群众获得感成色更足、幸福感更加持久、安全感更有保障。
二、整治内容(一)清理行政执法证件镇政府、各行政执法部门执法人员持有的执法证件进行自查,纳入清理范围内的执法证件由所在执法部门统一收缴,上交区司法局集中处理。丢失的执法证件,由所在执法部门出具书面说明,并在区政府门户网公示证件作废相关信息。
清理范围包括:
1.已经过期、作废的卡片式行政执法证件。
2.因离职、退休、调离执法岗位工作的人员持有的电子行政执法证件。
3.不具备办理行政执法证件条件的工勤人员、劳动合同工、临时工及临时借调人员通过伪造信息等方式取得的行政执法证件。
(二)规范行政执法行为镇政府、各行政执法部门要按照严格规范公正文明执法的要求,重点自查本部门在实施行政处罚(许可)、行政检查、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认等行政执法行为过程中随意性执法、选择性执法,吃拿卡要、推诿扯皮、无故拖延,辅助人员任性执法、态度粗暴恶劣,涉企执法中破坏法治营商环境等问题。具体内容为:
11。
严格执法方面。主要包括对执行规定打折扣,发现问题不处理,受理投诉不及时,办理案件超时限;案件监管缺位,重大突发案件应急管控不到位;该报告的不报告,该移送的不移送等问题。
22、公正执法方面。主要包括违反规定重复执法,选择性执法;滥用自由裁量权,同案异罚,畸轻畸重,办关系案、人情案;执法不透明,以罚代管,弄虚作假等问题。
33、规范执法方面。主要包括执法主体执法不按法定权限,不遵守法定程序,适用法律不准确,执法文书制作不规范,辅助人员随意性执法等问题。
44、文明执法方面。主要包括设置障碍,刁难群众,不严格执行有关文明执法的规定;对待群众态度冷漠、简单粗暴,门难进、脸难看、话难听、事难办,推诿扯皮、效率低下等问题。
(三)全面推行行政执法“三项制度”镇政府、各行政执法部门要根据《xx全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》要求,自查本部门行政执法“三项制度”落实情况,重点检查执法公示内容是否全面及时准确;执法记录仪配备使用是否规范,执法服装、标识是否统一;法制审核机构、人员是否配齐,是否真正发挥审核作用。
三、整治措施专项整治自2022年6月20日开始,到7月13日结束,具体分为自查自纠、监督检查、总结提升等方面开展工作。
(一)自查自纠(66月月020日--424日)镇政府、各行政执法部门要聚焦行政执法领域中群众“急难愁盼”问题,以及损害群众利益和不正之风问题,重点梳理2021年以来各行政执法部门接到的以及交办、转办的企业和群众涉及行政执法方面的投诉举报案件,重点按照整治内容集中排查,全面摸清底数,建立问题台帐,明确整改措施。镇政府、各行政执法部门于6月24日前将自查自纠情况书面上报区司法局。
(二)监督检查(66月月727日--77月月88日)区司法局代表区政府负责对镇政府、各行政执法部门开展专项整治行动情况进行监督检查。具体检查内容:抽查执法案卷,检查执法信息公示、执法记录仪配备、法制机构职能发挥情况,开展执法程序测试、排查执法人员执法资格,检查执法证件发放及日常管理,检查投诉举报案件办理情况。对于发现的具体问题及拒不纠正违法执法行为的,按照《xx省行政执法与监督条例》有关规定作出处理。
(三)总结提升(77月月313日前)镇政府、各行政执法部门要在前期工作基础上对专项整治工作进行全面深入总结,针对本部门行政执法领域暴露出来的突出问题、普遍性问题,深入剖析产生根源、查找症结,有针对性地开展建章立制工作,形成内容科学、程序严密、有效管用的制度体系,切实提升本部门行政执法水平。总结报告于7月13日前报区司法局。联系人:xx联系电话:xx,邮箱:xx@四、有关要求(一)加强组织保障要高度重视本次专项整治工作,加强组织领导,明确任务分工,压实工作责任,扎实做好专项整治工作,切实保障企业和群众的合法权益。为完成好专项整治工作,请各行政执法单位安排一名联络员,并将联络员名单报区司法局。
(二)强化协调配合要建立与纪委监委的沟通协调机制,完善违法案件办理、移送程序和监督检查等工作机制,保障专项整治工作的可行性和实效性。
(三)聚焦解决问题要坚持问题导向,实事求是、客观公正对待发现的问题,依法依职责作出相应处理。要认真组织办理群众涉行政执法举报案件,致力于解决群众关心关注的突出问题,维护行政执法机关权威和形象。
(四)强化监督检查镇政府、各行政执法部门要采取抽查检查、重点案件督办等方式加强督促指导,动态掌握本部门工作进展和成效,重要情况随时报送。要用好通报、媒体曝光等方式,及时发现和解决工作中的问题。对在整治工作中存在弄虚作假、不作为、组织不力的,依法依规移送纪检监察机关进行处理。
附件:行政执法单位联络员名单附件::行政执法单位联络员名单单位(公章):
实施方案。
行政执法。
行政执法专项申论篇六
(一)强化责任担当。再次组织各相关单位认真学习领会省、市专班印发的《关于做好行政执法突出问题专项治理转段工作的通知》,提高思想认识,充分认识此次自查自纠工作的严肃性和重要性,切实增强责任感,规范执法行为,端正态度,实事求是。
(二)完善督导机制。组织行政执法人员对自己2020年以来履行职责的案件进行回头看,从实体到程序,以“一卷一表”的形式对案卷进行逐项评查,及时查找问题、发现问题;并严格落实责任主体,倒逼问题整改,使之形成常态化督导机制,进一步提升行政执法工作水平。
(三)重视业务培训。切实抓好相关法律、法规和相关程序法的再学习、再培训工作,组织开展对优秀行政许可案卷和行政处罚案卷的观摩学习,增强培训工作的针对性和实效性,全面提高执法人员的法律素养和实务技能,为提升执法水平、提高案卷质量奠定坚实的基础。
(四)加强绩效管理。强化评查结果运用,加大执法评议的权重,建立专项治理评价机制,制定完善考核办法,突出强调各重点执法单位的案件数量和质量,并纳入法治政府建设绩效目标考核评价体系,确保行政执法依法依规落实到位。
行政执法专项申论篇七
行政执法突出问题是深化作风建设的有力抓手,是确保行政权力规范高效运行的重要保障,是促进党员干部务实重行、担当作为,不断增强基层群众获得感的重要举措。下一步,认真做好以下几个方面工作:
一是进一步提高思想认识。充分认识这项工作的重要性、长期性、系统性和艰巨性,将专项治理工作作为执法部门一项常规业务工作常抓不懈,抓在经常,融入日常,使其成为执法部门和执法人员的思想自觉、行动自觉。
二是做好整改提升工作。各成员单位通过专项治理发现的问题,进行全面系统整改提升。对于性质严重、影响恶劣的典型案件,将邀请有关媒体介入调查全过程;对于发现的重要情况和线索,将及时移交市纪委调查处理。通过扎扎实实地整改,进一步增强执法人员的大局意识、奉献意识和服务意识,不断规范执法行为,提高执法水平。
三是切实加强制度建设。以此次专项治理工作为契机,认真总结经验,深入分析执法过程中存在的突出问题和不足,建立健全公正、文明、规范执法的长效机制,不断完善行政执法各项规章制度和程序,加强行政执法能力建设,促进行政执法机关及其工作人员依法履职尽责。
四是完善考评机制。充分认识规范行政执法的重要性,加大行政执法规范化建设的考评权重,进一步优化完善考核办法,把专项治理、案卷评查、行政复议等作为推进依法行政的重要抓手,确保行政执法依法依规落实到位。
行政执法专项申论篇八
(一)加强组织领导,提高思想认识。在省、市召开动员部署会议后,我区专门召开区系统会议进行专题部署落实,成立由区政府办公室主任任组长,区法制办主要领导任副组长,区人资局等相关单位分管领导为成员的行政执法突出问题专项治理工作专班,构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。
(二)精心周密部署,狠抓落实工作。一是认真传达省市行政执法专项治理学习会议精神,在实地调研、总结经验的基础上研究制定符合辖区特点的《2020年武昌区开展行政执法突出问题专项治理的实施方案》。二是召开行政执法突出问题专项治理工作动员部署会议,副区长陈鹏,各单位、街道分管领导及专兼职法制工作负责人,法律服务机构团队代表,共计140余人参加会议。会上,区政府办(法制办)就行政执法突出问题专项治理工作的目标任务、治理范围、工作重点、方法步骤等进行工作部署。同时要求各位政府法律顾问配合单位进行政执法突出问题专项治理自查自纠工作,通过引进法律专业人士深入挖掘各单位行政执法中存在的问题,及时弥补自身不足。
(三)强化监督检查,严肃整改工作。通过执法人员填报、部门审查的《武汉市行政执法突出问题个人自查、部门审查情况表》,发现有问题的清单事项2900多个。对单位进行检查6起,通报3起。对个人进行通报63起,诫勉谈话6起,纪律处分6起,移送司法机关1起。典型案例通报曝光4件。
(四)创新工作方式,开展案卷评查。为进一步加强行政执法监督,落实执法责任制,规范执法行为,我区组织开展全区行政执法案卷评查工作。此次评查活动主要是对201x年9月1日至2020年6月30日办结的行政处罚、行政许可、行政强制等案卷进行评查,共收到25家单位报送的178份行政执法案卷,并通过引入外部法律专业人士的力量,确保评查工作独立、客观进行。在对案卷的实体性、程序性、合法性和合理性进行综合评价的基础上,区政府法制办对案卷评查中发现的问题依法按程序制发行政执法整改意见书,督促落实整改。同时,在各单位、各行政执法人员自查自纠的基础上,区专班组织区公安分局等11家单位进行交叉检查,本着“实事求是、公平公正”的原则,对非本单位自查自纠中发现的问题进行交流探讨,总结经验。
(五)落实上级指示,办结转办案件。区专班共收到市转办转办案件16件。收到转办案件后,我区高度重视办理工作,认真研究,周密安排,将办理转办案件纳入本级查办案件整体布局。转办案件所涉问题属于应当解决而且能够及时解决的,立刻办、马上办;属于应当解决但一时难以落实的,明确办理方案和办理时间;属于确实不能解决的,充分说明原因,耐心劝导当事人。目前大部分市转办案件已做到事结案了,剩余案件我区将继续组织专门力量与当事人协商解决方案,确保圆满完成市转办工作。
行政执法专项申论篇九
根据菏泽市政府法制办、菏泽市监察局、菏泽市档案局《关于对行政执法档案管理情况进行专项检查的通知》(菏府法发[2012]5号)文件要求,2012年5月10-11日,定陶县政府组织县政府法制办、县监察局和县档案局对全县33个行政执法部门的行政执法档案进行了专项检查。现将自查情况报告如下:
一、基本情况。
这次检查分三个检查组,共查阅行政执法档案300多卷。通过检查,发现全县行政机关的行政执法档案管理水平有了新的提高,行政执法行为不断规范。大部分单位对行政执法档案管理工作重视,有档案室、有档案橱,并建立了档案管理制度,行政执法文书齐全,执法程序合法,执法档案规范。有的部门实行了行政执法档案专橱存放,专人管理,并注重执法档案信息利用。行政执法档案案卷质量好的有县公安局、县地税局、县国土局、县交通局、县物价局、县药监局、县烟草公司、县执法局。自查结束后,县政府办公室下发了通报。
二、存在问题在检查中,发现少数单位对行政执法档案归档管理重视不够,行政许可、行政处罚文书不齐全,存有重实体轻程序现象;有的单位执法程序违法,颠倒法定程序;有的执法档案文书书写不规范,行政执法文书资料立卷归档不及时;有的单位行政执法档案没有划分保管期限;个别单位甚至没有建立行政执法档案。对检查出的问题,检查人员当场指出了改正意见,并要求有关部门限期整改。这次检查共提出整改意见60多条。
三、
整改措施。
一是高度重视,积极整改。县政府决定适时举办专题培训班,加强对各级各部门执法人员的培训。二是健全制度,加强考核。要求各行政执法单位应当定期组织对本机关的行政执法档案管理情况进行检查,分管行政执法工作的领导要时常翻阅案卷,及时进行指导帮助,并建立健全相关工作制度,通过案卷评查考核行政执法人员的执法质量,提高行政执法水平,促进依法行政。三是严格执行行政执法档案管理标准,规范执法档案。要求笔录和法律文书必须用碳素或蓝黑墨水书写,执法档案装订必须规范,执法档案归档必须规范,要求执法档案必须明确专人、专室保管。
四、下步打算要求各有关单位,不断加强行政执法档案立卷归档工作,规范执法行为;对照问题,采取措施及早查漏补缺,完善执法档案,促进行政执法水平不断提高。
市人民政府办公室:
我院在接到x政办发(2004)102号文件通知后,对档案执法工作检查非常重视,迅速组织相关人员按照通知要求的内容,开展档案执法自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、自查基本情况汇报。
(一)、领导重视,思想统一,任务明确。
我院的档案工作由院长xxx直接分管,办公室主任xxx主管,xxx到xx乡挂职后,又由院志办主任xxx主管,档案员负责的领导和管理体制。我院一直把学习、宣传、贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《档案实施办法》和《云南省档案条例》贯穿于法院工作的始终。做到了年头布置时有任务,大小会议上经常讲,检查工作中对照查,年底。
总结。
时谈利弊。通过这一系列途径的学习、宣传、贯彻、实施“两法一条例”,增强了全体干警的法制观念、档案工作观念、保密观念,使我院的档案管理工作在1998年12月18日经考评验收已达省c1级标准的基础上,又有了新的进展。
(二)、增加经费投入,抓紧系统化的档案管理。
我院于1996年12月就设置了机关综合档案室,专职档案员在原有一人的基础上,于2003年又增加了一人。现有的两人中,其中一人已于2003年参加了云南省档案人员岗位资格考试,并取得了专业资格证书,改变了我院过去一直没有合格的专业人员管理档案的历史。我院现有各类库存档案近4万卷,每年又新增近2千卷。原有的库房和阅卷室只有66平方米,已不能适应年年大量新增档案的发展要求。根据实际情况,2003年我院在经费非常困难的情况下,又投入了五万余元的经费,将新大楼二楼小法庭改扩建为新的档案室,总面积达140平方米,比原来的档案室扩大了74平方米。其中库房面积100平方米,阅卷室40平方米;新购置密集架5列10组,加上原来的10列30组,现有密集架15列40组;标准档案柜2组10个、灭火器2个、电风扇一台、586型电子计算机一台,改善了依法管理档案的条件。
经过不懈的努力,完成了1950年至2003年的诉讼档案、文书档案、会计档案、司法鉴定档案、声像档案、科技档案、实物档案的立卷归档工作,所有各种档案归档均符合要求,查找方便,利用效果好。2002年至2003年两年间各档案借阅326卷次,利用档案268卷次。档案更好地为各类立案、审判、执行、申诉复查工作提供了利用服务。
(三)、建立健全档案管理制度,强化档案管理工作。
为使法院系统的档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化,更好地开展各项审判业务和审判理论研究。我院制定了《xx市人民法院档案管理办法》、《xx市人民法院诉讼文书立卷归档办法》、《xx市人民法院行政文书立卷归档办法》、《归档制度》、《档案员职责》等办法、制度,建立健全和完善了档案管理的一整套制度。同时建立了各种检索体系,编制了总目录、分类目录、卷内目录、案卷目录、专题目录等。制定了保密管理制度、库房管理制度、归档制度、借阅制度、鉴定及销毁制度,为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。
(四)、做好归档工作,不断丰富库藏工作。
做到归档时间早知道,每年12月底前办公室就以文件通知的形式下达各庭、室、处、局、队告知归档的时间、顺序、要求等,使其做好归档的准备工作。截止2003年6月底止,综合档案室共收集整理保管各类档案32064卷、36340册。其中,诉讼档案31548卷,35824册;行政文书档案516卷;会计档案382卷;司法鉴定档案726卷;资料档案64卷;科技档案9卷;声像档案6卷;实物档案2件,归档后的档案门类齐全,库藏丰富,结构合理,为我院档案管理工作逐步走向正规化奠定了基础。
二、存在的问题。
(一)在归档工作中重视诉讼档案、司法鉴定档案的归档,对行政文书、会计、声像、科技、实物、资料等档案的归档工作重视不够。
(二)没有过细地深入到各庭室检查、落实档案的收集、整理、装订等工作,因此出现诉讼档案有空号、重号及装订不太标准的情况;有的部门还存在不认真按时按质量归档的情况,特别是在行政文书、声像、科技档案归档工作上有不足。
(三)按档案管理正轨化、信息化的要求,该更换的设备没有更换,该配备安装的设备一直没有安装。如586型电子计算机维修未跟上,因此档案管理处于手工操作的管理状态;库房的温控设备也没有配备。因此库房的温度大部分时间是处于正常温度(14℃——24℃)以上,但有时也超过30度以下,不符合档案管理规定的要求。
(四)档案库房尽管加设防盗钢条,但保卫人员看不到其外围,保卫视角差,存在着安全隐患。
三、整改措施。
(一)院领导要继续加强对档案工作的领导和重视,定期或不定期地检查档案管理工作,办公室、档案管理人员要经常向领导汇报档案管理工作,做到下情上传、上情下达、心中有数,不断总结经验,解决好存在的问题。
(二)从广度到深度进一步认真贯彻《档案法》、《云南省档案管理条例》,依法开展档案管理。
(三)加强全院干警的档案意识,以及业务学习和培训,特别是文秘人员、档案人员、内勤人员、书记员的业务学习和培训,努力提高工作质量、工作效率与管理水平。
(四)针对自查中存在的问题,不断完善各种规章制度,对存在的问题进行整改,该配备、更新的设备争取配备、更新齐全。
(五)抓好档案管理的工作指导,坚持落实好已经建立健全的各种规章制度,把问题解决在档案归档入库之前,保证每年归档工作按质量和进度顺利进行。
(六)做好档案管理开展利用工作,使档案资料更好地为法院审判工作服务,为经济建设服务,为社会服务。
区档案局:
我镇在接到绵游档发[2010]2文件通知后,对档案执法工作检查非常重视,迅速组织相关人员按照通知要求的内容,开展档案执法自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、领导重视,思想统一,任务明确。
我镇成立了档案工作领导小组,由镇党委成员、区委组织员直接分管,党政办公室主任亲自负责全镇档案的管理与建设,并一直把学习、宣传、贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《档案实施办法》和《xx省档案条例》贯穿于工作的始终。做到了年初有布置,半年有检查,年底有总结。通过这一系列途径的学习、宣传、贯彻、实施“两法一条例”,增强了全体机关干部的档案法制观念、档案工作观念、保密观念,使我镇的档案管理工作顺利推进。
二、增加经费投入,规范完善设施。
由于2008年5.12地震致使我镇原办公楼垮塌,导致档案无处存放,后经党委、政府研究,在镇机关住宿楼加固后腾出空房一套存放档案。我镇将不断规范完善档案管理设施,配备规范、标准、数量充足的档案橱架、盒、夹、卷等档案装具,基本达到了档案齐全完整,长期保存等要求。
三、建立健全档案管理制度,强化档案管理工作。
为使机关的档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化,更好、更方便地开展资料查阅,我镇制定了《徐家镇档案管理办法》、《归档制度》、《档案员职责》等办法、制度,建立健全和完善了档案管理的一整套制度。同时制定了保密管理制度、库房管理制度、归档制度、借阅制度、鉴定及销毁制度,为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。
四、强化档案治理,搞好综合利用。
机关各部门形成的各种门类档案由档案室集中统一管理,对收集的文件材料,做到了归档文件齐全、完整,切实建立起了材料齐全、整理规范的全宗卷。同时,根据档案室管理要求,定期对档案室进行检查,并做好记录,确保档案安全管理,特别是灾后重建档案。及时填报上报各类统计报表,按规定及时进行档案的鉴定销毁、移交及现行文件送交工作,并定期组织人员进行档案利用和移交情况统计,确保了无档案毁损、丢失、泄密等违反档案法律法规行为的发生。
五、加强监督指导,提升业务水平。
根据国家和省、市、区的有关规定,结合我镇实际,制订了档案工作办法,在日常工作中,严格执行制度,档案工作人员不但自己认真遵守,还对财政、重建、计生、林权改革、民生等档案成员单位的档案工作进行监督指导,同时,定期组织工作人员互相学习,共同探讨,并积极组织业务培训,及时更新知识,提高技能,以更好地开展工作打下坚实的基础。
六、存在的问题。
(一)在归档工作中重视对行政文书档案的归档,对声像、科技等资料的归档工作重视不够。
(二)按档案管理正轨化、信息化的要求,档案室的硬件设置还未达到要求。
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市人民政府办公室:
我院在接到x政办发(2004)102号文件通知后,对档案执法工作检查非常重视,迅速组织相关人员按照通知要求的内容,开展档案执法自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、自查基本情况汇报。
(一)、领导重视,思想统一,任务明确。
我院的档案工作由院长xxx直接分管,办公室主任xxx主管,xxx到xx乡挂职后,又由院志办主任xxx主管,档案员负责的领导和管理体制。我院一直把学习、宣传、贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《档案实施办法》和《云南省档案条例》贯穿于法院工作的始终。做到了年头布置时有任务,大小会议上经常讲,检查工作中对照查,年底总结时谈利弊。通过这一系列途径的学习、宣传、贯彻、实施“两法一条例”,增强了全体干警的法制观念、档案工作观念、保密观念,使我院的档案管理工作在1998年12月18日经考评验收已达省c1级标准的基础上,又有了新的进展。
(二)、增加经费投入,抓紧系统化的档案管理。
我院于1996年12月就设置了机关综合档案室,专职档案员在原有一人的基础上,于2003年又增加了一人。现有的两人中,其中一人已于2003年参加了云南省档案人员岗位资格考试,并取得了专业资格证书,改变了我院过去一直没有合格的专业人员管理档案的历史。我院现有各类库存档案近4万卷,每年又新增近2千卷。原有的库房和阅卷室只有66平方米,已不能适应年年大量新增档案的发展要求。根据实际情况,2003年我院在经费非常困难的情况下,又投入了五万余元的经费,将新大楼二楼小法庭改扩建为新的档案室,总面积达140平方米,比原来的档案室扩大了74平方米。其中库房面积100平方米,阅卷室40平方米;新购置密集架5列10组,加上原来的10列30组,现有密集架15列40组;标准档案柜2组10个、灭火器2个、电风扇一台、586型电子计算机一台,改善了依法管理档案的条件。
经过不懈的努力,完成了1950年至2003年的诉讼档案、文书档案、会计档案、司法鉴定档案、声像档案、科技档案、实物档案的立卷归档工作,所有各种档案归档均符合要求,查找方便,利用效果好。2002年至2003年两年间各档案借阅326卷次,利用档案268卷次。档案更好地为各类立案、审判、执行、申诉复查工作提供了利用服务。
(三)、建立健全档案管理制度,强化档案管理工作。
为使法院系统的档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化,更好地开展各项审判业务和审判理论研究。我院制定了《xx市人民法院档案管理办法》、《xx市人民法院诉讼文书立卷归档办法》、《xx市人民法院行政文书立卷归档办法》、《归档制度》、《档案员职责》等办法、制度,建立健全和完善了档案管理的一整套制度。同时建立了各种检索体系,编制了总目录、分类目录、卷内目录、案卷目录、专题目录等。制定了保密管理制度、库房管理制度、归档制度、借阅制度、鉴定及销毁制度,为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。
(四)、做好归档工作,不断丰富库藏工作。
做到归档时间早知道,每年12月底前办公室就以文件通知的形式下达各庭、室、处、局、队告知归档的时间、顺序、要求等,使其做好归档的准备工作。截止2003年6月底止,综合档案室共收集整理保管各类档案32064卷、36340册。其中,诉讼档案31548卷,35824册;行政文书档案516卷;会计档案382卷;司法鉴定档案726卷;资料档案64卷;科技档案9卷;声像档案6卷;实物档案2件,归档后的档案门类齐全,库藏丰富,结构合理,为我院档案管理工作逐步走向正规化奠定了基础。
二、存在的问题。
(一)在归档工作中重视诉讼档案、司法鉴定档案的归档,对行政文书、会计、声像、科技、实物、资料等档案的归档工作重视不够。
(二)没有过细地深入到各庭室检查、落实档案的收集、整理、装订等工作,因此出现诉讼档案有空号、重号及装订不太标准的情况;有的部门还存在不认真按时按质量归档的情况,特别是在行政文书、声像、科技档案归档工作上有不足。
(三)按档案管理正轨化、信息化的要求,该更换的设备没有更换,该配备安装的设备一直没有安装。如586型电子计算机维修未跟上,因此档案管理处于手工操作的管理状态;库房的温控设备也没有配备。因此库房的温度大部分时间是处于正常温度(14℃——24℃)以上,但有时也超过30度以下,不符合档案管理规定的要求。
(四)档案库房尽管加设防盗钢条,但保卫人员看不到其外围,保卫视角差,存在着安全隐患。
三、整改措施。
(一)院领导要继续加强对档案工作的领导和重视,定期或不定期地检查档案管理工作,办公室、档案管理人员要经常向领导汇报档案管理工作,做到下情上传、上情下达、心中有数,不断总结经验,解决好存在的问题。
(二)从广度到深度进一步认真贯彻《档案法》、《云南省档案管理条例》,依法开展档案管理。
(三)加强全院干警的档案意识,以及业务学习和培训,特别是文秘人员、档案人员、内勤人员、书记员的业务学习和培训,努力提高工作质量、工作效率与管理水平。
(四)针对自查中存在的问题,不断完善各种规章制度,对存在的问题进行整改,该配备、更新的设备争取配备、更新齐全。
(五)抓好档案管理的工作指导,坚持落实好已经建立健全的各种规章制度,把问题解决在档案归档入库之前,保证每年归档工作按质量和进度顺利进行。
(六)做好档案管理开展利用工作,使档案资料更好地为法院审判工作服务,为经济建设服务,为社会服务。
特此报告xx市人民法院。
2004年9月20日。
区档案局:
我镇在接到绵游档发[2010]2文件通知后,对档案执法工作检查非常重视,迅速组织相关人员按照通知要求的内容,开展档案执法自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、领导重视,思想统一,任务明确。
我镇成立了档案工作领导小组,由镇党委成员、区委组织员直接分管,党政办公室主任亲自负责全镇档案的管理与建设,并一直把学习、宣传、贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《档案实施办法》和《xx省档案条例》贯穿于工作的始终。做到了年初有布置,半年有检查,年底有总结。通过这一系列途径的学习、宣传、贯彻、实施“两法一条例”,增强了全体机关干部的档案法制观念、档案工作观念、保密观念,使我镇的档案管理工作顺利推进。
二、增加经费投入,规范完善设施。
由于2008年5.12地震致使我镇原办公楼垮塌,导致档案无处存放,后经党委、政府研究,在镇机关住宿楼加固后腾出空房一套存放档案。我镇将不断规范完善档案管理设施,配备规范、标准、数量充足的档案橱架、盒、夹、卷等档案装具,基本达到了档案齐全完整,长期保存等要求。
三、建立健全档案管理制度,强化档案管理工作。
为使机关的档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化,更好、更方便地开展资料查阅,我镇制定了《徐家镇档案管理办法》、《归档制度》、《档案员职责》等办法、制度,建立健全和完善了档案管理的一整套制度。同时制定了保密管理制度、库房管理制度、归档制度、借阅制度、鉴定及销毁制度,为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。
四、强化档案治理,搞好综合利用。
机关各部门形成的各种门类档案由档案室集中统一管理,对收集的文件材料,做到了归档文件齐全、完整,切实建立起了材料齐全、整理规范的全宗卷。同时,根据档案室管理要求,定期对档案室进行检查,并做好记录,确保档案安全管理,特别是灾后重建档案。及时填报上报各类统计报表,按规定及时进行档案的鉴定销毁、移交及现行文件送交工作,并定期组织人员进行档案利用和移交情况统计,确保了无档案毁损、丢失、泄密等违反档案法律法规行为的发生。
五、加强监督指导,提升业务水平。
根据国家和省、市、区的有关规定,结合我镇实际,制订了档案工作办法,在日常工作中,严格执行制度,档案工作人员不但自己认真遵守,还对财政、重建、计生、林权改革、民生等档案成员单位的档案工作进行监督指导,同时,定期组织工作人员互相学习,共同探讨,并积极组织业务培训,及时更新知识,提高技能,以更好地开展工作打下坚实的基础。
六、存在的问题。
(一)在归档工作中重视对行政文书档案的归档,对声像、科技等资料的归档工作重视不够。
(二)按档案管理正轨化、信息化的要求,档案室的硬件设置还未达到要求。
签发单文。
号:青档〔2009〕3号。
位:
生效时签发时间:
间:
根据成档发„2009‟6号《关于开展档案行政执法检查的通知》文件精神,我局(馆)认真对照有关检查内容要求,积极开展自查活动,对存在的问题及时进行整改,现将自查情况报告如下:
一、档案馆基本情况。
成都市青白江区档案馆成立于一九七九年,现位于青白江区华金大道二段469号,建筑总面积1200余平方米,其中库房600余平方米。该馆是集中统一保管全区在政治、经济、文化等各个方面发展形成的档案资料的综合性档案馆。现馆藏各种门类和载体档案资料61965卷(册)、109721件。于2004年达到四川省一级综合档案馆,2004年4月26日被区委、区政府命名为青白江区爱国主义教育基地。
二、档案馆库建设和安全管理现状。
(一)馆库建设。
我区十分重视档案馆库建设,不断加大资金投入。区档案馆于2007年4月搬迁到新馆,新馆库是在原来的办公用房基础上按照《档案馆建筑设计规范》进行改造的。现馆库设在一楼,面积600余平方米,能容纳现有全部档案资料并有预留空间。对库房内地面进行了防潮、防水处理,有消防通道,周边环境优美。档案馆工作用房面积500余平方米,其中陈列室面积100平方米,基本符合《档案馆内各类用房面积规定》,除档案工作人员办公用房外,还按要求设置了接待室、检索室、阅览室、计算机室、复印打印室、裱糊室、消毒室等业务技术用房。
2008年由区政府投入20多万元购置了档案密集架31组。
220立方米,把原来的木质档案柜全部更换为密集架,除能容纳现有全部档案资料外,还能满足15年以上进馆档案资料的存放。
(二)安全管理现状。
区档案馆十分重视档案的保管保护工作,坚持“预防为主,防治结合”的原则,不断改善库房保管条件并加强相应防范、抢救措施,以确保馆藏档案万无一失。成立了由局(馆)长亲自挂帅的档案安全领导小组,制订了档案安全保管保护的各项规章制度,定期不定期举行安全教育和培训,并且做到定期检查、专人负责,职责到位。发现不安全隐患及时解决处理,从而使我馆的档案安全做到了制度化、责任化、规范化。
积极投入资金不断完善档案库房的安全防范设施。现库房内配有防火、防盗监控和自动报警装置,安装了防盗门、避光窗帘、防爆灯,配置了去湿机6台、灭火器6具、空调机6台、温湿度计3个、臭氧灭茵机6台、防磁柜1台等保护设备。档案馆从1979年建馆到今近30年时间从未发生馆藏档案安全事故。总之,区档案馆库房内档案的防火、防潮、防尘、防鼠、防盗、防光、防虫、防高温、防污染等保管保护措施到位,达到“九防”要求。
三、档案信息化建设区档案局(馆)逐年加大档案信息化建设力度,使档案信息化建设进入了一个较快发展的阶段。积极努力争取,将我区档案信息网站建设纳入区政府信息化建设统一规划,于2006年会同区信息办共同制订了《青白江区政府现行公开文件和档案信息查询系统实施方案》,并于当年在区政府公众网建立了青白江区档案查询系统,为档案信息更好地为社会服务开辟了新的窗口。为了加快档案信息化进程、深入开发档案资源,档案馆购置了计算机、扫描仪、数码照相机、刻录机等设备,并配备了市局统一的紫晶文档一体化档案管理软件。
从1999年我区开始采用紫晶文档一体化管理系统以来,充分利用档案管理软件,建立了档案数据库,主要对馆藏重要档案如文书、婚姻、公证、企业退休人员等档案进行了案卷级、文件级录入,到2008年底共完成录入档案案卷级、文件级目录近30万条;并于2008年投入资金10万多元对部分乡镇婚姻档案1800多卷27万页进行了全文扫描存储,计划将在两年内完成馆藏全部民生档案的文件级录入和全文存储。同时我局(馆)还利用现行公开文件利用中心建设为契机,对近几年来的现行公开文件实现了计算机检索。通过不断加强我区档案信息化管理水平,为档案信息资源的开发利用奠定了基础。查询我馆馆藏档案可以到档案馆通过计算机检索外(已录入计算机的档案),还可以通过区政府公众网查询馆藏开放档案目录。计算机管理档案的使用,不但提高了办事效率,还节约了大量的人力,让更多的档案人员参与其他档案管理工作。
四、重点档案抢救情况。
由于我馆馆藏档案资料以建国后形成的档案为主,经省、市档案局的审核,无重点抢救档。
行政执法专项申论篇十
针对行政执法中存在的“五不”突出问题(不严格、不公正、不规范、不廉洁、不文明)以及“转段”工作通知要求中,我区通过自查自纠共发现问题共1207件,涉案资金6万余元。其中,区公安分局109件,区行政审批局63件,区城管委444件,区卫计委49件,区农委15件,区市场监管局195件,区建设局103件,区国土局23件,区林业和园林局5件,区人社局34件,区安质监局159件,区发改委(物价局)8件,经整理后上报区纪委6件。并具体开展了以下工作:
1.迅速成立工作群。为有效传达上级文件及通知要求,不折不扣按照上级要求开展工作,及时传导工作压力压实工作任务,我区及时组建了工作群,群内不仅有督办的分管领导,还有具体工作的工作人员,通过这种“网上+网下”工作方式高效的开展具体工作。
2.相互角力促比拼。具体工作的开展上,仍有部分单位或多或少会有“护短”、避重就轻和浅尝辄止的情况发生,例如:只报数据不报具体问题、只报共性问题不报突出问题、只报既发问题不报隐性问题、只反映工作难度不主动积极作为等等,针对上述情况,我区专班工作人员主动与区级成员单位主要领导沟通,力促各成员单位工作及时、有效开展。并通过工作群,及时展示部分工作扎实的成员单位的上报材料和表格,力促各单位“比学赶超”。
3.转段工作促实效。转段工作开展前后,我区陆续收到了市专班转办的6件投诉件,涉及征地拆迁、房屋补偿和土地权属等问题的督办事项,区专项治理工作专班及时进行了研究,并组织人员到大桥新区、纸坊街道、区建设局、区城管委、区国土局等单位进行了调查办理。针对所涉投诉件,我区逐件办理,对有条件或在家的投诉人都要亲自与投诉人见面,特别是在办理交办的第1件(编号86)转办件时,我区专班工作人员多次与投诉人见面,充分听取投诉人的投诉事由,因其投诉原由系多年信访事由未解决从而反复上访乃至进京非访而被拘留数次,从而引发本次投诉。经过耐心细致的工作和反复劝导,在回复期内,投诉人信访问题最终得到解决,而后我们才公正客观的向市专班书面回告回复。
转段工作开始后,我区专班通过案卷评查和实地检查,以“查不出问题就是问题,回避问题就是问题,掩盖问题就是问题”为工作导向,特别是对问题“零上报”单位,坚持多管齐下,在认真梳理历史积案、查阅行政执法案卷和信访案件进行内部自查的基础上,并效仿市专班开展抽查督办工作。专项治理期间,我区专班共发出3件督办件,其中区市场监管局2件,涉及行政相对人提起政府信息公开不服后进行反复复议的案件督办;区城管委1件,涉及对行政相对人反复出店经营案是否存在“以罚代管”执法不严格、不规范的案件督办。通过这种形式的督办,有力规范并促进了行政机关依法行政行为。
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