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关于六中全会文化建设心得体会及感悟一
一要深学深思,认清新趋势。认识是先导。要坚持把学习贯彻五中全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话和来陕考察重要讲话精神、省委十二届八次全会和全市领导干部大会精神结合起来,集中学习、交流研讨、专题培训、宣传宣讲,吃透精髓要义,抓好结合转化。
要以学促思、以思促行、以行固本,充分认识到全面推进耀州“十三五”发展,必须以“四个全面”战略布局和“五个扎实”重要要求为统领、以五大发展理念为主线、以全面建成小康社会为目标,立足“深度转型、追赶超越”,按照“系统化、特色化、品牌化”总要求,对照中省市《建议》部署,对标达标、细化任务,确保全区“十三五”定位准确、目标可行、项目配套、路径明确。
二要坚定信心,抓住新机遇。六中全会对全面建成小康社会的一系列精准部署,诸如“五大发展理念”、“到2020年贫困县全部摘帽”,“美丽中国、健康中国建设”,“建设社会主义文化强国”、“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”、“实施‘互联网+’行动、中国制造2025”,“建立更加公平可持续的社会保障制度”,“‘一带一路’建设”,“加大革命老区、贫困地区的转移支付”等。
为耀州带来了新的方向和机遇,让我们精神振奋、信心满怀。要牢牢把握全会精神中蕴藏的深刻内涵和重大机遇等,找准耀州可干的事、能干的事、要干的事。特别是我区当下正在推进的“两园两城两景”和“四个耀州” 建设等,都与五中全会要求十分吻合。要紧紧抓住难得历史机遇,坚定追赶超越信心,发扬“敢拼会赢”精神,把中省市各项“十三五”决胜举措和精准部署,在耀州具体化、系列化、项目化,真正落地生根。
三要精心谋划,落实新理念。全会提出的“五大发展理念”是引领“十三五”发展的思想法宝,要全面落实到耀州经济社会发展全过程,破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。一是要坚持创新发展。把创新摆在发展全局的核心位置,以创新发展带动结构调整、引领产业升级,发展方式要从规模速度型向质量效益型转变。
充分利用园区城区景区等有利条件,构建新型创业服务平台和孵化基地,推广“互联网+”模式,形成大众创业万众创新局面。二是要坚持协调发展。以 “六大区域”为依托,围绕实现一、二、三产联动,统筹城区与农村、城区与景区、景区与园区等的建设和提升,推动新型工业化、农业现代化、文化旅游产业化、新型城镇化同步发展。推动物质文明和精神文明协调发展,推动基本公共文化服务标准化、均等化发展。
要坚持绿色发展。积极构建有机低碳循环的产业体系, 以董家河循环经济产业园为主导,全面促进资源综合高效利用,推动传统工业产业提质增效,用循环经济产业支撑城市节能减排建设和转型发展;以现代农业科技示范园为载体,突出“优质、高效、生态、安全、可持续”理念,做强绿色生态特色农业品牌,发展生态经济。加强生态文明建设,保护和修复自然生态系统,持续推进重点区域、重点路域、重点水域环境整治,实施农村美丽家园和人居环境改善工程,打造碧水蓝天新家园。
培育绿色生活方式,推动全民加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。四是要坚持开放发展。实施更加积极主动的开放融入战略,以丝绸之路经济带战略实施等为重大机遇,广泛开展经贸技术和人文交流活动,提高对外开放合作,推动优势产能、农特产品、文化旅游等“走出去”。加大与东部发达地区的互联互通,开展产业跨区域合作,提升我区在全省区域分工中的地位。继续加强与大集团企业和科研院所合作,破解资金、管理、技术等难题。五是要坚持共享发展。
始终把改善民生作为出发点,全面实施学有优教、病有良医、老有善养、业有所就、住有宜居、困有多助、民有所乐的民生工程,巩固教育体育成果,健全医疗卫生服务体系,全力保障与促进就业,完善社会保障体系,提高基本公共服务保障供给能力,促进基本公共服务均等化全覆盖;大力实施精准扶贫,推进“八项工程”,实现”八个覆盖”,确保全区2018年3.97万贫困群众整体脱贫。
四要干在实处,实现新目标。幸福不会从天降,小康社会不是靠“上嘴唇碰碰下嘴唇”就能实现。全面规划之后,关键是要苦干实干。全区党员干部要坚持干在实处、走在前列,按照“系统化、特色化、品牌化”总要求,紧扣“奔小康、稳增长、促转型、补短板、破瓶颈、惠民生”等要务,以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣,以不负责任、不求有功、但求无过为耻,一件一件抓落实,一年一年抓成效,积小干为大干,聚小变为大变。
要从严管理干部,深化“三严三实”专题教育,引导干部坚定理想信念,正确使用权力,践行严实作风,自觉担负起耀州深度转型和追赶超越的重任。当前要紧盯“省考进位、市考第一”目标,发扬敢作敢为、善作善成作风,查漏项、补弱项、稳强项,定全年、保全局、夺全胜,确保“十二五”有个好结局,“十三五”有个好开端。
关于六中全会文化建设心得体会及感悟二
中国共产党贵州省第十一届纪律检查委员会第六次全体会议,于20xx年1月xx日至xx日在贵阳举行。出席这次全会的省纪委委员37人,列席261人。
省委书记、省人大会主任陈敏尔同志出席全会并作重要讲话。省委和有关省领导出席会议。有关方面负责同志参加了会议。
这次全会的主要任务是:深入贯彻党的xx届六中全会精神,学习贯彻重要讲话和xx届中央纪委七次全会精神,总结20xx年全省纪律检查工作,部署20xx年任务。全会由省纪委会主持。审议通过了宋璇涛同志代表省纪委会所作的《深入推进全面从严治党,以优异成绩迎接党的和省第十二次党代会召开》工作报告。黔西南州委、黔南州委、省农委党组和贵州大学党委主要负责同志向全会述廉述责。
全会认真学习、深刻领会陈敏尔同志的重要讲话。一致认为,陈敏尔同志的讲话,站在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度,对学习贯彻党的xx届六中全会、xx届中央纪委七次全会特别是重要讲话精神提出明确要求,强调既要学进去又要做出来,确保中央决策部署在贵州落地生根。讲话全面总结以来我省全面从严治党取得的成效,深刻分析存在的问题和差距,明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务,强调要保持战略定力和政治定力,坚持标本兼治,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。讲话充分肯定全省纪检监察机关和纪检监察干部为推进全面从严治党作出的贡献,勉励纪检监察干部要严格自律,自觉接受监督,增强免疫力,以担当诠释忠诚。陈敏尔同志的讲话,旗帜鲜明、态度坚决,思想深刻、内涵丰富,对于进一步严肃党内政治生活、加强党内监督,推动全面从严治党向纵深发展、营造风清气正的政治生态,具有重大而深远的意义。全省各级党组织和广大党员干部要紧密结合思想和工作实际,深入学习领会,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
全会认为,20xx年,省委带头履行管党治党政治责任,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。全省各级纪检监察机关聚焦全面从严治党,严格监督执纪问责,纪律检查工作不断取得新成效。
坚守职责定位,严明党的纪律特别是政治纪律,坚决同以同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实中央八项规定和省委十项规定精神,持续纠正“四风”,推动党风政风向上向好。深化民生监督,服务保障脱贫攻坚,推动全面从严治党向基层延伸。严格执纪审查,实践“四种形态”,着力减少腐败存量、遏制腐败增量。纪律检查体制改革迈出坚实步伐,实现本届省委任期巡视全覆盖和省级派驻全覆盖。践行忠诚干净担当,对纪检监察干部违规违纪问题“零容忍”,打造过硬纪检监察队伍。全会指出了当前存在的突出问题,强调做好下步工作,必须增强“四个意识”,坚决落实党中央和中央纪委的决策部署;必须牵牢主体责任这个“牛鼻子”,压实管党治党责任;必须把纪律和规矩挺在前面,实践好监督执纪“四种形态”;必须坚持惩防并举,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制;必须坚持人民立场,让人民群众从党风廉政建设和反腐败工作中有更多的获得感。
全会提出,20xx年工作的总体要求是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,认真落实xx届中央纪委七次全会和省委十一届八次全会的部署,坚决维护以同志为核心的党中央权威,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、守住发展和生态“两条底线”,坚持全面从严治党,推进标本兼治,在监督执纪问责和加强队伍管理上全面从严,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,以优异成绩迎接党的和省第十二次党代会胜利召开。
第一,重点发力、严格监督,坚决贯彻落实党的xx届六中全会、xx届中央纪委七次全会和省委十一届八次全会精神。严肃党内政治生活,强化党内监督,对以来出台的党内法规贯彻执行情况开展专项检查,坚决维护党规党纪的权威性和严肃性。严明换届纪律,严把党风廉政意见回复关,严肃查处违反换届纪律的行为,营造风清气正的政治生态。突出关键少数,加强对领导干部特别是一把手的监督。对上级纪委约谈函询的问题,必须在民主生活会上说清楚。
第二,失责必问、问责必严,督促各级党组织和党员干部认真履行全面从严治党的政治责任。层层压实责任,把检查主体责任落实情况作为巡视和监督执纪的重点。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,一律严厉问责。加强工作督导,盘点问责情况,对该问责而不问责的,也要严肃问责。
第三,锲而不舍、一抓到底,进一步强化作风建设。持续加压发力,越往后执纪越严。既紧盯老问题,又关注新动向,注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署等突出问题。构建立体化监督机制,加大对违规公款吃喝、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、违规出入私人会所、公款旅游、大操大办婚丧喜庆等“四风”问题的查处力度,完善相关制度,防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的,应当先于其他问题查处和通报。坚定文化自信,弘扬中华民族优秀传统文化和共产党人价值观,提高党员干部的政治觉悟,以优良的党风带动社会风气好转。
第四,力度不减、节奏不变,巩固反腐败斗争压倒性态势。坚决减少存量,重点遏制增量,把执纪审查重点放在不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上。紧盯重要领域和关键环节,加大对企业、高校腐败问题的查处。正确运用“四种形态”,推进干部约谈常态化,认真甄别函询谈话情况,加大抽查核实力度,防止一函了之、一谈了之。统筹节点、性质、态度、口碑四个因素,宽严相济、依规依纪处理党员干部存在的问题。坚持正确的执纪导向,为改革者鼓劲、为实干者撑腰,为担当者担当、为负责者负责。发挥执纪审查治本作用,做好后半篇文章,推进“制度铁笼”和“数据铁笼”建设,加大警示教育力度。
第五,精准监督、强化责任,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。深化拓展民生监督,扎实开展扶贫领域专项整治,紧扣精准扶贫强化专项监察,对搞“数字脱贫”、侵吞扶贫款物的坚决查处。加强对农村基层重点问题的督查督办,深入推进“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动,严肃查处“小官大贪”、欺压百姓等侵害群众利益的突出问题。坚持监督的再监督、检查的再检查,强化责任倒查,督促职能部门履行好监管职责。
第六,深入研究、积极探索,扎实推进反腐败体制机制改革。提升政治巡视站位,查找政治偏差,坚决维护党的领导核心和党中央权威。加大巡视巡察力度,狠抓巡视整改专项检查,对整改不力的严肃问责。积极推进市县巡察工作,扩大巡察覆盖面,构建巡视巡察一体化新格局。深化派驻机构改革,理顺管理体制和工作机制,强化派驻机构对被监督单位领导班子及其成员的监督。关注研究监察体制改革,做好思想理论准备。
第七,健全组织、严格管理,全面打造忠诚干净担当的执纪铁军。加强纪委班子和队伍建设,抓好省纪委领导班子换届工作。加大内部轮岗和外部交流力度,加强对纪检监察干部特别是新任领导班子成员的培训。强化纪检机关党建工作主体责任和监督责任,发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。深化纪检机关内部机制改革,使执纪监督、执纪审查、案件审理各环节相互协调、相互制约。严格执行监督执纪工作规则,坚决守住执纪审查安全底线和纪律底线。强化“一案双查”,严肃处理执纪违纪、失职失责行为。
全会号召,要更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,在中央纪委和省委的坚强领导下,不忘初心、继续前进,敢于担当、不辱使命,按本色做人、按角色办事,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为夺取全面建成小康社会新胜利提供有力保障,交上让党和人民满意的答卷!
关于六中全会文化建设心得体会及感悟三
同志们:
今天我们在这里召开的全市建筑管理工作会议,是认真贯彻落实胡对重庆工作重要指示,加快重庆建筑业发展的重要会议。通过这次会议,总结20xx年建管工作,进一步谋划“”建筑业的改革与发展,对20xx年深入推进建管各项工作具有非常重要的指导意义。
刚才,丛钢同志作的建管工作报告,对“”开局之年建筑业的发展进行了客观评价,全面总结了20xx年的建管工作,安排部署了20xx年的重点工作。整个报告内容全面,重点突出,我都赞成,会后请大家抓好贯彻落实工作。下面,我讲几点意见。
一、进一步提高对建筑业改革与发展的认识
加快建筑业改革与发展,是社会发展的客观需要。胡在参加重庆代表团审议时寄语:把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市,在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。改革开放特别是直辖以来,我市建筑业伴随着经济建设和社会进步的快速发展,为国民经济的健康、快速、协调发展作出了重要贡献,建筑业作为国民经济支柱产业的作用日益增强,特别是在增加就业、改善城乡面貌、统筹城乡发展、加快城镇化进程、合理配置社会资源、改善人居环境质量、解决“三农”问题等方面发挥了重要的作用。
加快建筑业改革与发展,是统筹城乡发展、构建和谐重庆的重要环节。构建和谐社会,首先是要构建城乡发展不平衡的矛盾不断趋于缓解的社会。从我市的实际情况看,我市是一个典型的二元结构,目前,我市的建筑业容纳着超过150万的农民工就业,在进城的农村剩余劳动力总数中所占比重约为三分之一。建筑业已经成为统筹城乡发展的主要结合点。建筑业能否很好地解决农民工的就业问题,在建筑业中从业的农民工的劳动收入能否及时足额拿到,直接关系到农民能否有更大机会分享城市化、工业化和国民经济发展所带来的好处,关系到城乡之间各种关系的协调。因此,加快建筑业改革与发展,吸纳农村富余劳动力进入建筑业就业,切实维护建筑领域从业人员的利益,有利于更好地统筹城乡协调发展,构建和谐的社会。
加快建筑业改革与发展,是促进国民经济又好又快发展的必要条件和重要支柱。建筑业对支撑、带动经济社会发展有着突出的贡献。20xx年,全市建安工程总投资达1596亿元,占全社会固定资产投资总额的65.1%,并转化为巨大的固定资产。其中,70%转化为消费,促进了商品流通和国民经济的发展。同时,建筑业的快速健康发展,对改变城市面貌、改善居住环境发挥了至关重要的作用,对扩大就业、增加税收、拉动建材、装饰等相关行业的发展起到了积极的推动作用。20xx年,鸿举市长在《20xx年政府工作报告》中提出:全社会固定资产投资增长16%;新转移农村富余劳动力40万人;完善城市功能,提升城市品位,增强城市综合承载能力;打造以主城为核心的城市群和“1小时经济圈”;完成3大类30项重点工程。这些政府工作目标的确定以及市庆项目的建设和环境综合整治的全面完成,都与建筑业的改革发展密切相关,既给我市建筑业提出了更高的要求,也为我市建筑业的发展提供了更加广阔的空间。
加快建筑业改革与发展,是落实科学发展观、建设资源节约型与环境友好型社会的重要体现。建筑业是资源和能源消耗最突出的经济活动领域,能耗物耗大,建筑施工、各种建材的生产以及建筑产品的使用,对生态环境有很大影响。建筑活动使用了人类使用的自然资源总量的40%,能源总量的40%,而造成的建筑垃圾也占人类活动产生的垃圾总量的40%。在建筑业落实科学发展观,对国家和民族的长远可持续发展具有重大战略意义。
二、认清形势,全面把握我市建筑业改革与发展的现状
认清形势,把握现状,这是我们制定各项管理政策和推进各项工作的基础。20xx年,我市建筑业快速发展,总量持续增加,规模不断扩大,结构进一步优化,实现了“”期间的良好开局,主要表现在以下几个方面:
(一)建筑市场秩序逐步规范
一是规范建筑市场主体行为,初步建立企业信用管理制度和建筑市场监管体系,加强了对建筑市场主体技术力量、质量情况和市场行为的综合检查工作。二是规范行业管理,实行建设行政审批事项的条件、标准、程序的公开和简化。三是规范工程建设招投标,房屋建筑和市政基础设施项目均进入有形建筑市场交易,为防止腐败起到了积极有效的作用。四是规范工程造价管理,推行工程量清单计价,探索工程最高限价及低价风险指导实施意见。五是规范政府投资工程建设管理,进一步推进公益性项目建设管理代建制。
(二)工程质量安全水平稳步提升
20xx年,全市工程质量稳中有升,有2项工程荣获鲁班奖、7项工程荣获全国优秀勘察设计奖、34项工程获得市级优秀勘察设计奖、50项工程获得巴渝杯优质工程奖、136项工程获得三峡杯优质结构工程奖。全市建筑业战高温、保生产,建筑安全生产形势继续好转,全年共发生建筑施工事故26起,死亡31人,同比分别下降18.8%和11.4%,全年未发生勘察设计质量事故,圆满完成建设部和市政府下达的年度目标任务,施工扬尘控制也取得明显成效,促进了我市蓝天目标的提前完成。
(三)建筑业结构调整初见成效
初步形成了建筑企业总量有发展、总承包企业有控制、专业承包企业有增长、劳务分包企业逐渐增多的“金字塔”式产业结构调整态势。全市特级建筑业企业已达2家,甲级勘察设计企业已达52家,一级总承包建筑业企业104家,一级专业承包建筑业企业71家,形成了我市建筑业改革与发展的主要力量。同时,体制灵活的民营建筑企业蓬勃发展,所占比例超过了60%,已成为建筑业中的生力军。
(四)建筑业企业竞争力有所提高
我市建筑业企业逐步开始依托新技术、新工艺的开发,加大科技投入来提高企业的竞争力,探索适合建筑业特点的产、学、研合作创新和发展模式,增强资金运作效率,重视企业资本运营,企业技术竞争力和资本竞争力得到提升。对外承包工程开始进入快速、良性发展的轨道,对外承包工程的方式从90年代的劳务分包、土建分包发展为总承包以及bot等方式,承包工程量不断增多,市外市场份额有所提高。在“走出去”的队伍中,我市大型建筑业企业所占比重不断增加,涌现出建工集团、城建集团、广厦一建等一批优势骨干力量。
(五)勘察设计行业技术水平稳步提升
我市勘察设计行业突出山地建筑设计和高边坡支护设计的传统优势,努力构建西部勘察设计技术高地,特别是在消化吸收引进技术和科研成果工程化方面做了大量的工作,共取得专利323项。行业人才梯队初步搭建,勘察设计行业珍视和培育本地人才,构建以“重庆市工程勘察设计大师”领军,勘察设计注册师为基础的行业人才梯队,努力营造人才辈出的温床。市建委和市人事局在全市范围内开展重庆市工程勘察设计大师的评选工作,评选出在各自领域具有较高造诣,在行业内享有较高声望和知名度的行业领军人物,授予他们为“重庆市首届工程勘察设计大师”荣誉称号,并纳入“巴渝高层次专业技术人才工程体系”之“名家大师人才培养计划”统一管理,将进一步激发勘察设计从业人员的荣誉感和责任感,促进我市建筑业健康发展。
在充分肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到当前存在的问题和困难,一是企业诚信体系和工程风险管理制度还没有全面建立;二是建筑业整体素质不高,产业增值能力有限;三是企业依靠专有技术和企业标准领先市场的意识还不够强;四是建筑业行业管理需要进一步加强。
三、抓住机遇,扎实开展建筑管理工作,不断深化建筑业改革与发展
从大环境来看,“”时期是我国实现全面建设小康社会和现代化建设第三步战略目标的关键时期,也是我国经济社会发展的一个重要战略机遇期。在这一时期我国经济社会发展的大环境将有所改变,结构调整将全面展开,经济增长方式将进一步从外延粗放型向内涵集约型转变,建立资源节约型社会,达到保护生态,节约能源,发展循环经济的目的,建筑业起着举足轻重的作用。同时,国家实施西部大开发、振兴老工业基地等战略,承办奥运会、世博会、西气东输和南水北调、三峡库区地质灾害治理、京沪高速铁路等一批重大项目建设,为建筑业提供了广阔的发展空间。从我市的实际情况来看,直辖以来,城市面貌焕然一新,一些大型基础设施项目和公共建筑项目陆续上马,城市基础设施和城市功能得以大大地改善和完善,随着“直辖牌”战略的深入推进、市庆项目的全面实施、以建设“快捷城市”为建设工作重点的确立,为我市建筑业提供了良好的发展机遇,同时也面临着激烈的竞争。我市今年固定资产投资要达到2850亿元,力争达到3000亿元,按65%的比例计算,在建筑业方面应超过1800亿元,这是一个巨大的市场。全国一大批世界500强和国内顶尖建筑业企业都在我市承揽大量业务,如中铁工程总公司、中铁建、中航司、中建、中冶等等,勘察、设计、施工等业务被外地企业拿走了一大半。因此,做好我市建筑管理工作,对于正确把握方向,继续深化建筑业改革与发展具有重要的意义和作用。
(一)深入开展建筑业发展战略研究
全市各级建设主管部门在抓好各项工作的同时,要高度重视对建筑业发展战略的深入研究,充实完善建筑业“”发展规划。通过深入调查研究,学习借鉴先进地区的先进经验,全面把握行业发展现状,科学预测发展变化,广泛听取各方面意见,突出规划的前瞻性、全局性和指导性,使“”规划有效指导建筑业深化改革、调整结构、转变增长方式、提高经济效益。同时,要引导建筑业企业制定自身发展战略。
(二)站在新的起点上提高城市建设水平
党的xx大提出了全面落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会的战略目标,要求“”时期单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%。在城乡建设和社会经济发展中要实现这个战略目标,一是贯彻落实为重庆发展“导航定向”的讲话精神,正确处理需要和可能、局部和整体、当前和长远、城市和农村、发展和保护的关系,优化城市功能,改善人居环境,努力实现城市建设的可持续发展和集约化,提高城市建设质量。二是贯彻执行“适用、经济、在可能的条件下注意美观”设计方针,充分发挥勘察设计行业在建设资源节约型、环境友好型社会中的先导作用,充分发挥勘察设计在工程建设中合理配置资源、控制投资效益的作用,充分发挥勘察设计智力密集型产业优势,大力发展节能、省地型建筑,全力服务构建社会效益、经济效益、环境效益相统一的和谐社会。
促进城乡统筹协调发展。全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村,加大城乡统筹力度,以大城市带动大农村,不断缩小城乡差距;加快乡村基础设施建设,确保农村饮用水安全,应用和推广清洁型能源,搞好农村生活污水、垃圾治理工作。
(三)大力弘扬创新精神
创新是发展的不竭动力。在新的发展阶段,要抓住新机遇,增强新优势,赢得新发展,必须大力弘扬创新精神,推进机制体制和技术创新。一是要坚持思路创新。增强宏观思维、战略思维能力,增强发展意识、机遇意识、风险意识,拓宽发展思路。二是要坚持科技创新。加大科技投入和人才引进,大力推进新技术、新材料、新工艺、新设备的运用,广泛开展全行业的科技创新活动,提高科技进步在建筑业发展中的贡献率,发挥科技进步的先导作用。三是要坚持机制创新。着眼于理顺和规范经济关系,完善经济制度,进一步深化建筑业的体制机制创新。按照建立现代企业制度、搞活企业经营机制的要求,落实建筑业企业改革的政策措施。
(四)继续深化建筑业体制改革
要抓住当前经济形势良好、各方面改革意识增强的有利时机,按照党的xx大和xx届十中全会的部署,着力推进建筑业的改革,为我市建筑业发展提供强大动力。今年的改革,要围绕解决影响建筑业发展全局的深层次矛盾和问题,突出重点,积极推进,稳步实施。第一,要继续推进建筑企业产权制度改革,实现投资主体多元化,形成混合所有制结构。第二,正确处理好改革、发展与稳定的关系。要把改革的力度、发展的速度、社会可承受的程度统一起来,审时度势,通盘考虑,正确把握各项改革措施的出台时机和推行力度,周密部署,精心组织,有序推进改革。第三,把推进产权制度改革和各项配套改革结合起来。继续探索按照管理要素和技术要素参与分配的新模式,调动广大干部职工的积极性和创造性,留住人才,吸引人才。
(五)不断优化产业结构,全面提升建筑业综合实力
按照“扶优、扶强、做专、做精”的原则,加快培养龙头企业。对全市建筑业企业实行分类指导,支持骨干建筑企业以资产为纽带,通过改组、联合、兼并、股份合作等多种形式,形成一批市场竞争力强、资产规模大、科技含量高、跨地区、跨行业的大型企业集团,“”期间要力争再培育1至2家本地特级建筑业企业,提高核心竞争力。同时,要发展一批具有较强综合管理能力的工程总承包企业和项目管理公司,做大做强优势企业,鼓励有条件的建筑企业发展房地产、建材、物业管理等业务,延伸产业链,要大力发展劳务企业,扶持农民工输出较多的地区组建劳务公司,引导无资质的劳务队伍申办劳务资质,组建劳务企业,进一步规范建筑劳务用工行为,实行劳务队伍成建制基地化管理。
(六)进一步整顿和规范建筑市场秩序,深入开展建设领域反腐败斗争
各级政府和有关部门,要加大行政执法力度,大力整顿和规范建筑市场秩序。一是认真贯彻执行建筑法和工程建设强制性标准,严格履行工程建设法定程序,强化建筑市场准入清除制度,严格实行招标投标、施工图设计审查、持证上岗等制度,依法查处阴阳合同、虚假招标、明招暗定、违法分包等行为。二是坚决制止和严肃查处各种建筑市场违法违规现象,纠正苛刻无理的合同条款、违背规律的工期要求,废除名目繁多的检查评比活动,切实减轻企业负担。三是打造诚信行业,建立行政监管和社会监督相结合的诚信保障体制,建立建筑业企业不良行为记录制度和企业信誉档案,严格考核,奖惩分明。四是切实巩固清理拖欠工程款和农民工工资取得的成果。五是严肃查处建设领域商业贿赂案件,打击权力寻租的腐败行为,依法行政,清廉从政。六是坚决纠正行业不正之风,清除“霸王条款”、“潜规则”等违法违规行为。
(七)以确保工程质量和安全文明施工为重点,切实加强施工现场管理
质量和安全是工程项目管理的重中之重,是工程建设项目社会效益的重要体现,也是建设和谐建筑业的重要内容。要牢固树立质量安全第一的理念,把质量和安全作为建筑业的立业之本。
首先,要牢固树立“质量第一”的观念。要把质量工作贯穿于工程建设的全过程,不断提高工作质量水平。要认真落实质量责任制,严格按照国家标准、规范、规程组织建设,充分发挥和创新工程质量监督制度、工程监理制度在确保工程质量方面的作用,切实加强管理。重点加强对勘察、设计、施工、监理各环节执行强制性标准的监督,完善施工许可制度、工程质量监督制度、工程竣工验收备案制度和施工图审查制度。
要牢固树立“安全第一”的观念。各地各有关部门按照控制源头、标本兼治的要求,落实建筑安全生产的各项措施,推动建筑安全生产形势进一步好转。进一步加大对重点地区、重点企业、重点环节安全施工的监督检查,搞好高处坠落、起重机械伤害、坍塌等事故高发的专项治理,减少事故伤亡人数,坚决杜绝二级及以上重特大建筑安全生产事故。
按照市政府蓝天行动的工作要求和部署,要继续加强对主城区建筑施工扬尘的控制,加大学习宣传的力度,落实施工扬尘控制强制性管理规定,加快建立和完善长效机制,重点抓好一些薄弱环节的扬尘控制,落实好建筑施工扬尘控制的五项强制性规定和六项细化措施。同时,要加强市区联动、部门配合、齐抓共管,为20xx年实现重庆市蓝天目标作出贡献。
四、加强组织领导,为建筑业改革与发展营造良好的环境
建筑业改革与发展工作涉及面广、政策性强。各地要认真学习xx届五中、六中全会和市委二届九次、十次全委会精神,继续深入开展“执政为民、服务发展”学习整改活动,在解放思想上下功夫,在贯彻落实上见行动,在推动工作上见成效,进一步转变职能、强化服务、改进管理,扎实推进建筑业改革和发展工作。各地政府要把建筑业摆上重要议事日程,把解决城市建设与经济社会发展中的突出矛盾和问题作为工作重点,及时研究解决建筑业改革与发展中的重大问题,努力提高工作水平。各级建设行政主管部门要切实担负起责任,深入企业和施工现场调查研究,了解建筑企业发展状况,研究分析存在问题,谋划建筑业发展思路,研究落实政策措施,为建筑企业排忧解难,急企业之所急,想企业之所想,改进工作作风,提高行政效能,为建筑企业发展提供便捷、高效和优质服务。各有关部门要树立全局观念,认真履行各自职责,在建筑企业改革改制、扶持重点建筑企业做大做强、拓展市外市场等方面给予必要的政策扶持,积极支持建筑业的发展。
同志们,20xx年全市建筑业改革发展的任务十分艰巨,让我们在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下,全面贯彻落实在重庆代表团的讲话精神,进一步解放思想,切实加强工作作风建设,求真务实,抓住机遇,乘势而上,努力开创我市建筑业管理工作的新局面,为重庆直辖十周年献礼,为全面建设小康社会、和谐社会做出新的贡献。
谢谢大家!
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