两委法治大培训的心得体会及收获 参加法治大培训的心得体会(四篇)

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关于两委法治大培训的心得体会及收获一

——土官村党支部书记、主任 赵正东

（2008年12月5日）

各位党员，同志们，

按照本次民主评议党员会议安排，我代表村党支部、村委会对一年来的工作情况作如下述职，请予评议。

一年来，在镇党委、政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯切落实科学发展观，坚定不移地执行上级党委的决议决定，按照镇党委经济战略构想和工作思路，全面实施“农业立村，科技兴村，产业富民”的发展思路，坚持以经济建设为中心，加快推进农业产业化、工业化和城镇化建设步伐，开拓创新，求真务实，团结协作，扎实工作，团结带领全村广大人民群众努力奋斗，经济社会健康持续发展，各项事业都取得了显著的成效，党的建设取得新成绩，全村上下呈现出经济快速发展，

1 群众生活富足安康，各民族团结奋进，社会和谐稳定的大好局面。

一年来，我们以开展“解放思想，深化改革，扩大开发，科学发展”教育活动为契机，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想活动引向深入，积极组织党员、干部学习探讨十七大、十七届三中全会精神，认真按照上级党委的要求抓好年度理论学习，深入基层进行调研，用理论指导实际工作。认真组织学习《两个条例》、《中国共产党章程》和《领导干部廉洁自律规定的实施意见》等党纪党规。切实加强领导班子勤政、廉政建设，坚持政务公开、村务公开制度，接受群众的监督。通过理论学习，全面提高领导班子和党员干部的政治思想水平，提高党的执政能力，提高领导班子和党员干部的拒腐防变能力。

我们始终坚持把加强理论联系实际的自身素质培养作为提高领导能力的一项重要工作来抓，根据我村特殊的区位优势和特殊环境，通过“学教”活动培养班子成员敬业创业精

2 神，他们深入村组调查研究，认真分析，提高研究解决工作中遇到的困难和问题的能力，通过互相交流、探讨工作经验，优化工作环境，提高了领导水平、领导艺术。通过学文件，提高政策理解能力；学法律法规，提高依法行政水平；学交流，提高组织协调能力。通过组织开展多种形式的学习教育活动，使他们树立了正确的人生观、世界观和价值观，不断提高抓住机遇、科学决策的能力；提高综合协调、配置资源的能力；提高驾驭市场经济、有效管理的能力；提高把握重点、推动落实的能力。一年来，村“两委”领导班子组织能力出色，工作能力强，创新能力高，是一支高素质党的核心领导队伍。

在抓村“两委”班子建设的工作中，按照“三个代表”重要思想的要求，总揽全村工作大局，驾驭全盘工作，正确处理改革、发展、稳定的关系，努力在工作中发挥领导核心作用，坚持把握大方向，做到总揽而不包揽，放开而不放手，全力创新方法，狠抓落实。对各项工作，实行“支部书记全盘抓，分管领导牵头抓，业务干部具体抓，包村干部共同抓”和“支委决策到位，领导包抓到位，干部服务到位，群众参与到位”的责任制管理，形成了全体班子都能在村

3 党支部的统一领导下，干好本职工作，配合好其他领导抓好分管工作，推进全村整体工作的开展。

为充分发扬民主，强化集体的智慧，我们坚持贯彻民主集中制原则，凡重大、重要工作决策都坚持集体研究，集思广益，有效地增强了决策的科学性、准确性。坚持班子会和民主生活会制度，在讨论研究工作时，坚持做到不定调子，不压制发言堵言路，不强制拍板作决定，在充分发扬民主的基础上，对重大问题坚决做到有主见不主观，能果断不武断，坚决避免 “一言堂”、“家长式”工作作风，正确处理集体领导和个人分工负责的关系。大胆放权，用人不疑，支持分管领导大胆行使职权，坚持实事求是，坚持把好“以身作则、制度整改、工作方法”三道关。注重发扬民主，虚心听取不同意见，坚持批评与自我批评，工作中坚持走群众路线，深入基层，了解关心、相信依靠群众，在班子集体产生分歧时，勇于担责；在管理上严要求，坚持原则。坚持推行政务公开和村务公开制度，自觉接受人民群众的监督，规范行政管理。认真落实“三会一课”制度，建立健全各项规章制度和村规民约，用制度规范党员、干部行为。通过加强制度建设，大大提高了广大干部职工

4 工作主观能动性，得到了干部和群众的拥护，干部职工树立了良好的工作作风，提高了工作效率，焕发了良好的精神面貌。

一是充分发挥领导核心作用，进一步加强执政能力，坚持把思想建设放在首位，坚持开展“三个代表”重要思想、理论学习专题、科学发展观和十七大、十七届三中全会精神学习，要求各位党员、尤其是党员领导干部认真结合自身工作实际学习贯彻，紧紧围绕经济建设这个中心，为我村加快经济发展出谋献策，充分发挥了领导核心作用，党的执政能力得到进一步加强。二是重视教育形式，党员队伍素质进一步提高。认真开展党员素质培训，切实提高党员素质。年内，组织党员培训2场（次），培训人员达240人（次），积极组织农村党员参与各级举办的技能培训，努力培养党员致富能手和致富先锋，共组织农村党员参加各级举办的技能培训人员120余人，全村涌现出了一大批党员致富能手和致富先锋，党员素质进一步提高。三是实施党员关爱工程。对农村老党员实行政治上关爱、生活上关心、生产上帮助，年内，在镇党委走访慰问的基础，挤出部分资金对生活困难老党员进行走访慰问，实施村“三职”

5 干部党员结对扶贫工程，帮助解决困难老党员生产生活困难问题。四是认真组织开展《责任在我心》学习教育活动，组织学习《领导干部廉洁自律规定的实施意见》和组织观看反腐败电教片，加强党员干部的勤政、廉政建设，完善各种约束机制，严肃财经制度。坚持政务公开、村务公开制度，接受人民群众监督。党员干部廉洁自律、党风廉政建设进一步加强。五是重视发展新党员，做好党费收缴工作。推行发展党员公示制，做好党员预审，把好党员入口关，完成发展党员任务。做好入党积极分子的培养工作。加强党费收缴管理，按要求做好党费的收缴工作。

一年来，我们坚持发展不动摇，以改革开放和科技创新为动力，以龙头企业带动产业发展的经济建设为中心，按照“农业立村、科技兴村、产业富民”的经济发展思路，积极推进农业产业化、工业化、城镇化建设步伐，致力于促进全村经济社会又好又快发展。

结合本地实际和产业特色，引进双孢菇等短、平、快种植项目，扶持做强黄金梨、优质蔬菜等产业；加快农村土地流转，坚持依法、有

6 偿、自愿的原则，租赁土地200亩，发展食用玫瑰种植，农民从中得到了较好的土地收益。按照“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”的目标要求，扎实做好集体林权制度改革试点，林权制度改革确权率、均山到户率、矛盾调处率等工作达到上级要求，为下步林业经济发展打牢基础。烟草产业提质增效。坚持“双控，两提高”政策，以质量为中心，提高经济效益为目的，优化烟草产业布局，狠抓各项科技措施到位率，努力促进农民增收。2008年，全村种植烤烟 亩，完成烟叶收购任务 万公斤，实现产值 万元，仅此一项实现农民增收 元。注重发展畜牧业。大力发展种草养畜，重视重大动物疫情疫病防治工作，认真抓好动物“春防”、“秋防”工作，提高畜产品质量和市场竞争力。注重培育商品猪、商品鸡养殖大户，促进畜禽养殖由零散型向集中型发展。全村有商品猪养殖户560户，预计出栏商品猪2800头；有商品鸡养殖户12户，预计出栏商品鸡16万只。加强辖区库塘管理和运营。做好库塘运行监测，确保安全运行。盘活水域资源，采取承包形式，大力发展水产养殖，增加集体收入。

积极做好辖区工业企业协调服务工作，做好水、电、路及社会纠纷调处等方面

7 协调服务工作，为工业企业持续健康发展营造宽松的投资环境和人文环境，确保企业正常经营、持续发展，为农村广大富裕劳动力创造更多的就业岗位，扩大农民工就业空间，增加农民收入。2008年，全村富裕劳动力向辖区工业企业输出60人，实现劳务收入36万元。

一年来，我们积极争取镇党委、政府支持，大力实施一批“民心工程”、“民本工程”，夯实了农村发展基础，得到了群众好评。投入资金15万元，建设村党支部活动室；投入资金12万元，实施新街村新农村建设；投入资金1.5万元，实施新街村地震安居拆除重建工程3户；投入资金10万元，实施新街村50户民房加固改造工程；投入资金26万元，实施老鸦关水库西沟土官村委会辖区三面光工程；投入资金1.2万元，实施四坝沟加固改造工程；投入资金0.6万元，实施西沟三合邑段涵管铺设工程。这些民心工程的实施，进一步密切了党群、干群关系。

一是抓好精神文明建设工作。积极组织开展文明村、十星级文明户创建活动，强化创建活动各项工作，推进社会和谐进步。深入开展群众喜闻乐见的业余文化活动，用

8 健康、向上、积极的文化占领农村文化阵地，不断丰富人民群众的文化生活，全面提高文明程度，让广大群众共享精神文明建设成果。

稳定是完成目标的保证，是构建和谐社会的重要基础。我们始终坚稳定压倒一切的方针，狠抓综治网络建设，密切关注农村社会矛盾态势，积极做好国家建设土地征占用，山、水、林、田、路整治，老人赡养，分田分房等社会矛盾纠纷排查调查工作，确保“小事不出组”，“大事不出村”，全力维护农村社会稳定，构建和谐村组，为经济社会建设顺利推进保驾护航。

深入落实“科教兴村”战略，注重推广科技试验示范，提高科技对经济社会发展贡献率；重视支持教育工作，提高全民综合素质；发展卫生事业，努力实现人人享有初级卫生保健目标；抓好新型农村合作医疗缴费工作，减缓农村人口“因病治贫、因病返贫”现象；认真贯彻落实《云南省人口计划生育条例》，扎实抓好计生工作，辖区无计划外生育、非婚生育、间隔不到生育现象发生，计划生育工作成绩斐然。

重视土地、民政、武装工作，关心关爱老年人、残疾人事业，做好社会救济等各

9 项社会事业工作。

一年来，在村“两委”班子的正确领导下，在各位党员及广大群众的关心支持下，全村党的建设、经济社会发展取得了可喜成绩。这些成绩的取得离不开镇党委、政府的正确领导，离不开各位党员及广大群众的辛勤努力。在此，我代表村党支部、村委会向为我村经济社会发展给予关心支持的各位党员、同志们表示衷心的感谢！并通过你们向长期在生产一线辛勤耕耘的广大父老乡亲表示亲切的问候！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，我们的工作离上级党委、政府的要求还存在一定差距，离广大群众的期望也还存在一定差距。我们将在今后的工作中奋勇进取、真抓实干、扎实工作，用实际行动和工作成绩向组织和群众交上一份满意的答卷。

同志们，风正时济，自当破浪扬帆，任重道远，更需跃马扬鞭。让我们在镇党委、镇人民政府的正确领导下，万众一心，众志成诚，务实创新，锐意进取，用求实、务实、扎实的作风，以昂扬的斗志，进取的精神，崭新的姿态，为推进全村经济社会又好又快发展而不懈奋斗。

关于两委法治大培训的心得体会及收获二

一、党建工作

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把年轻有能力的致富带头培养成党员，计划201x年发展新党员1-2名，帮助村民发展经济，增加党组织的战斗力、凝聚力和创先力，充分发挥党员在群众中的模范带头作用。

二、基础设施建设

利用国家西部大开发的大好机遇，争取国家项目整治堰塘3口，整治输水沟渠1500米，道路整治1公里，完成村卫生站建设。

三、产业结构调整

坚持以科技为先导，大力推广良种良法，抓好新品种新技术的推广应用，提高科学种田水平，增加种植业收入，继续抓好现有果树管理，加强退耕还林管护，发展和引进优质新品种，引进外地种养业新技术，培养种养业大户，利用密柚行间发展蔬菜300亩，引进外地公司发展盆景3万盆，鼓励村民搞好养殖业，引导剩余劳力外出务工经商，增加农民收入，计划201x年人均增收900元。

四、搞好财经管理，做到专款专用，严格控制非生产性开支，坚持一支笔签字，所有大型开支必须经村民代表会或村民大会讨论通过，所有开支必须经理财小组签字，村两委审核后，方可入帐，每季度在村统一结帐，坚持按时按质村务公开，接受群众监督。

五、社会治安、安全和环境工作

村两委对全村的安全工作高度重视，常抓不懈，定期检查，发展存在安全隐患及时处理排除，抓好社会治安综合治理，做好民事纠纷的调解工作，做到大事不出村，做好环境卫生整治工作，把此项工作作为一项长期的工作来抓，弘扬爱清洁、讲卫生、护环境的良好风气。

六、认真搞好计划生育工作，开展婚育新风进万家活动，壮大协会队伍，加强流动人员计生管理，做到生育有计划。

七、加强干部组织纪律管理，村组干部要认真学习“三个代表”的重要思想，以“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的廉政精神，增强村组干部的时间观念，要严格履行自己的职责，按时完成上级下达的各项任务，为构建和谐社会和三个文明建设作出自己的贡献。

关于两委法治大培训的心得体会及收获三

尊敬的各位领导：

大家好!根据会议安排，下面我把***镇村“两委”换届工作进展情况做简要汇报：

***镇辖**个行政村，**人。现设**个农村党总支、*个农村党支部，共有党员***，其中农村党员***名。村“两委”班子现有干部****人，其中交叉任职****人、女干部***人、少数民族干部**人。平均年龄***岁，其中***岁以下**人，60岁以上**人(大部分为村党支部委员)。现有村两委正职***人(其中一肩挑***人)。现有村级后备干部****人。

按照县委、县政府的统一要求，为了高标准、高质量地完成好这次换届选举工作，镇党委进行了认真的研究和部署，精心组织，稳步推进。截止到目前，准备阶段的工作已全部完成，各项工作进展顺利。

一是加强组织领导，为换届工作提供坚强的组织保障。在县村“两委”换届选举动员会后，镇党委及时召开了换届工作专题会议，成立了由镇党委书记任组长、镇长任副组长的村“两委”换届工作领导小组，领导小组下设办公室，明确工作职责，落实相关责任。召开了动员大会，制定下发了《***镇村“两委”换届选举工作方案》。并抽调了熟悉村级基本情况、有组织能力、经验丰富的*****名同志组成工作队，工作队组长由镇领导班子成员担任，深入各村指导换届选举工作。建立了领导干部联系指导村“两委”换届选举工作制度。各个行政村也相继成立了村 “两委”换届选举工作领导小组和工作组。

二是加强学习培训，为换届工作打下坚实的业务基础。为了尽快熟悉选举工作流程，更好的指导换届选举工作，镇党委、政府派镇工作队业务骨干和各村党支部书记参加县里举办的村“两委”换届选举工作培训班。还邀请县民政局基层政权办公室的专业人员对参与选举工作的人员进行了业务培训，集中学习换届选举实施方案，明确了换届选举的工作要求、工作流程和各阶段的工作任务，使参与换届工作的人员进一步熟悉和了解村“两委”换届选举的法律依据、工作程序和方法步骤，做到政策清、情况明，保证换届工作的每一个步骤都依法有序进行，从而为换届工作的顺利推进打下坚实的业务基础。

三是深入调查摸底，全面了解村级班子建设现状。结合自治区党委、市委、县委关于村“两委”换届选举工作的安排部署，按照《***县村“两委”换届选举工作方案》中进行调查摸底阶段的要求，通过召开座谈会、 听取工作汇报、个别访谈等形式， 在全镇****个行政村展开全面调查研究。截至目前，***个工作组共计召开座谈会***余场，走访党员群众***人次，征集意见建议**条，全面摸清了村情户情、党员干部群众思想动态、村党支部班子凝聚力战斗力状况、村级后备干部队伍状况，以及可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定了工作方案和预案，做到一村一案，一村一策，为开展村“两委”班子换届选举工作奠定了坚实的基础。

四是加大宣传力度，积极营造换届选举良好氛围。镇党委、政府专门对换届选举宣传工作进行了安排部署。通过集中学习、张贴宣传标语、悬挂横幅、登门夜谈、发放公开信等多种形式，集中时间、集中精力，向党员群众广泛宣传村 “两委”换届选举工作的重要意义、方法步骤、人选条件和先进典型等，帮助群众吃透上级政策，充分调动群众参与换届选举工作的积极性和主动性，真正把群众威望高、能力素质强、能够带头致富、带动致富的能人推选到村班子中。目前全镇已发放悬挂横幅**条，为村“两委”换届选举工作营造了良好的氛围。

五是抓好财务审计，确保换届工作顺利进行。为给村“两委”换届工作扫清障碍，确保换届工作顺利进行，镇党委、政府组织纪检、财政所、民政等相关部门人员成立了审计工作领导组，深入各村对村级财务收支等情况进行审计。审计工作采取整体推进、重点突破、不留死角的方法进行，对审计工作中发现的问题，按照有关规定及时予以处理， 追究相关责任人的责任。并结合村务政务公开的要求，将审计结果予以公布，将权力放在阳光下晾晒。接受群众监督，让群众明白，还干部清白。

一是随着社会经济的进一步发展，流动人口日益增多。我镇长期在外打工的群众和党员多达***余人， 他们对村务了解较少，因而不热心于本村事务，不愿回来参加选举， 给选举工作增加了操作难度。

二是村级集体经济薄弱成为影响村干部工作积极性的重要原因。

三是妇女参选的积极性和舆论氛围还有待进一步提高。

一是抓好组织领导。坚持把换届选举工作放在第一位，确保精力、措施、领导三到位。

二是抓好督导指导。重点是依法依规，严把程序，做到规定的程序一步不简化，规定的时间一刻不拖延，规定的标准一点不降低，确保村“两委”换届选举各项工作压茬进行、有条不紊。

三是抓好信访稳定。抓好矛盾纠纷和倾向性、苗头性问题的摸底排查，分析研判，确保每一件信访案件做到“事事有人管，件件有着落”。对于各种故意干扰换届选举的行为，坚决毫不客气地严厉打击，确保换届选举的正常秩序。

四是抓好后续工作。做好落选人员的思想工作，超前谋划好新一届村“两委”成员的培训，让他们尽快进入工作状态，确保换届选举与经济社会发展两不误、两促进。

总之，我们坚信，在市换届选举督导组的监督指导下，在县换届选举领导小组的正确领导下，依法严格按照程序组织实施，一定能圆满完成这次村 “两委”换届选举任务。

关于两委法治大培训的心得体会及收获四

我街道村、社区党组织和第七届村民委员会、第六届社区居民委员会将于2021年1月任期届满，需依法依规进行换届选举。根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》以及省、市、县有关文件精神，结合我街道实际，制定本实施方案。

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建的重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神，深入贯彻学习党的十九届五中全会精神，认真贯彻落实中央、省委、市委、县委有关工作部署，依法依规推进我街道村（社区）换届选举各项工作，确保换届选举平稳有序、风清气正。

（二）基本原则。

1.坚持党的领导。充分发挥各级党组织的领导核心作用，把加强党的领导贯穿换届全过程，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，牢牢把握换届工作的主导权。

2.坚持依法依章依规。自觉维护国家法律和党内法规的权威性，做到遵守法律法规不变通，落实政策要求不走样，严格选举程序，认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权，确保选举结果公正规范有效。

3.坚持分类指导。突出重点，统筹安排，从实际出发，根据不同村（社区）实际，结合实际制定换届方案，以问题为导向，实行一村（社区）一策。

4.坚持严肃纪律。严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和换届纪律，狠刹拉票贿选等不正之风，严防干扰破坏选举等行为，加大监督和查处力度，保证换届工作有序健康平稳。

5.坚持和谐稳定。始终把稳定放在第一位，保持村（社区）基层治理基本框架的稳定，精心组织换届选举工作，及早防范和及时化解换届过程中可能引发的不稳定因素。

（三）总体安排。全街道村（社区）“两委”换届选举工作从2020年12月份开始，至2021年3月底结束（具体日程说明见附件1、2、3）。村（社区）“两委”下辖组织按章程进行换届选举。

（一）职数配备。

（1）村（社区）“两委”干部总职数：（各村（社区）“两委”干部职数见附件4）

（2）村（社区）党组织：村（社区）党组织委员会一般设委员3至5人，最多不超过7人。村（社区）党总支部委员会一般设委员5至7人。村（社区）党的基层委员会一般设委员5至7人，最多不超过9人。实行“一肩挑”的村（社区）党组织可设副书记

（3）村（居）民委员会：村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成。居民委员会由主任、副主任和委员共5至9人组成。

（4）指标要求：①鼓励村（社区）党组织书记兼任村（居）民委员会主任、村级集体经济组织负责人。②各村（社区）党组织委员人数原则上不少于村（居）民委员会成员人数。③各村（居）民委员会中至少要有1名妇女成员，力争村民委员会成员中女性比例达到30%以上，村民委员会主任中女性比例达到10%以上。④各村（社区）“两委”班子中一般应有35岁以下的年轻干部

（二）人选条件

1、村（社区）党组织班子成员人选应当具备下列条件：

（1）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉抵制黑恶势力渗透和不良风气侵蚀。

（2）认真完成上级党委、政府布置的工作任务，主动联系服务党员、群众，工作认真负责，能作为善作为。具有正常履行职责的身体条件

（3）遵纪守法、廉洁奉公、作风民主、公私分明、带头遵守村（居）民自治章程和村规民约（居民公约），在党员、群众中有较好的口碑。

（4）推荐连任的人选一般能任满一届，新进人选一般能任满两届以上。其中，村（社区）党组织班子成员新进人选一般应具有高中（含中专、中职）及以上学历，社区党组织班子成员新进人选一般应具有大专及以上学历。

2.村（社区）党组织书记人选，除具备村（社区）党组织班子成员人选条件外，还应当具备下列条件：

（1）政治立场坚定，对党忠诚老实，严守政治纪律和政治规矩，对不良行为敢抓敢管，坚决与黑恶势力作斗争，般应当具有1年以上党龄

（2）有组织能力，掌握党的基层工作政策，工作有干劲有办法，积极完成上级党委、政府布置的工作任务；有管理能力，带头密切联系服务群众，主动化解矛盾纠纷，面对压力困难敢于担当作为；有发展能力，敢闯拼，带领党员、群众生产致富，改善环境，推动乡村振兴和社区建设。

（3）坚持民主集中制，依法办事、公道正派、廉洁自律甘于奉献，在党员、群众中有较高威信。

（4）推荐连任的人选都参加过年度轮训，新进人选优先从后备人选库中产生。有需要的，可以跨地域或者从机关和企事业单位选派。

3.村（居）民委员会成员人选，应当具备下列条件：

（1）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”坚定听党话、跟党走，自觉接受村（社区）党组织的领导认真完成村（社区）党组织布置的工作任务，积极为群众服务。

（2）符合《广东省实施《中华人民共和国村民委员会组织法）办法》《广东省实施（中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法》《广东省村民委员会选举办法》等规定的事有关条件。

（3）推荐连任的人选一般能任满一届，新进人选一般能任满两届以上。其中，村民委员会成员新进人选一般应具有高中（含中专、中职）及以上学历，居民委员会成员新进人选般应具有大专及以上学历。

4.有下列情形之一的，不得列为村（社区）“两委”成员人选：

（1）散布违背党的理论和路线方针政策的言论，公开发表违背党中央和上级党组织决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象，参与非法组织和非法活动的；搞拉帮结派、团团伙伙，成为宗族恶势力或者其他不正当利益团体代言人的；作风不严不实，不担当不作为，损害群众利益，信教传教，大搞封建迷信的；上一届曾被评为不合格党员或者年度考核为不称职的。

（2）违反《中国共产党纪律处分条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》《公职人员政务处分暂行观定》等，受到撒销党内职务及以上党纪处分且处分期（影响期）未满的:受到撒职及以上政务处分且处分期（影响期）未满的；未曾担任干部的党员受到警告、严重警告等党纪处分且处分期（影响期）未满的；正在接受纪律审查和监察调查的。

（3）曾因犯罪受刑事处罚的；构成犯罪但免予刑事处罚未满5年的或受到治安拘留处罚且处罚完毕未满3年的；涉嫌违反刑法或治安管理处罚法，已被有关部门立案侦查的；违反土地管理、环境保护、计划生育等法律法规，已被有关门立案调查的或受到行政处罚”处理完毕但在群众中影响恶劣的；因涉黑涉、存在“村霸”问题等在扫黑除恶专项斗争中受到清理的；有组织和煸动群体性事件，在公共场所非法聚集，图堵冲击党和国家机关，煽动、串联、胁迫、以财产诱使、幕后操纵他人信访等违反《信访条例》行为的；曾因拉票贿选被查处的；因个人原因被列入失信被执行人名单的。

（4）有《广东省实施（中华人民共和国村民委员会组织法》办法》《广东省实施（中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法》《广东省村民委员会选举办法》等规定不能参加选举的情形的。

（5）有其他不宜担任村（社区）“两委”干部的情形的。

（一）村（社区）党组织换届选举

1.请示。村（社区）党组织召开委员会全体会议研究换届选举事项，并将向罗阳街道党工委呈报换届选举请示文件，请示的内容主要包括：①召开党员大会进行换届选举的大体时间和主要议程。②村（社区）党组织委员会组成人员名额及候选人名额③村（社区）党组织委员会换届选举办法。新一届支部委员会委员应由支部党员大会直接采取候选人数多于应选人数的差额选举办法选举产生，差额不少于应选人数的20%；村（社区）党组织书记、副书记均实行等额选举，由新一届支部委员会第一次全体会议选举产生。以上选举采用无记名投票方式。

2.推荐。村（社区）党组织在街道党工委指导下，结合委员会成员述职评议工作，按照不少于党组织委员会组成人员人数1:1.2的比例，组织本村党员、村民或村民代表推荐新一届村（社区）党组织委员会组成人员候选人初步人选。参加推荐的党员和群众人数、会议召开由街道党工委根据实际情况确定，参加推荐的群众一般包括村（居）民代表，村（居）民小组长，近两届村（社区）“两委”成员代表，村属企业单位负责人，本村（社区）人大代表、政协委员、共青团和妇联干部等。

3.初审。罗阳街道党工委结合党员群众推荐情况和村（社区）党组织推荐情况，按照不少于党组织委员会组成人员人数1:1.2的比例确定候选人初步人选，根据《广东省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法》（粤组通〔2020〕15号）有关规定对候选人初步人选进行资格审查，并将审查合格的候选人初步人选名单上报县委组织部。

4.联审。县委组织部牵头联合县纪委监委、县委政法委、县人民检察院、县人民法院、县公安局、县民政局、县自然资源局、县农业农村局、县卫健局、县审计局、县城乡管理和综合执法局、县信访局、国家税务总局博罗税务局、市生态环境局博罗分局等部门单位，严格按照《广东省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法》（粤组通〔2020〕15号）有关规定，对上报的候选人初步人选进行县级联审，街道党工委根据联审反馈情况，确定新一届村（社区）党组织委员会组成人员候选人初步人选考察名单。

5.考察公示。罗阳街道党工委按照有关规定对新一届党组织委员候选人初步人选进行考察，根据考察情况，按照不少于应选人数20%的差额比例确定新一届村（社区）党组织委员会候选人预备人选，并将预备人选有关情况在村党群服务中心党务公开栏进行公示，公示时间不少于5个工作日。

6.确定候选人。街道党工委召开党（工）委会议对村（社区）党组织新一届委员会组成人员候选人预备人选进行研究，并以正式请示件的形式，将新一届村（社区）党组织书记候选人预备人选提请县委组织部研究，根据县委组织部审议情况，以及党工委集体研究情况，对村（社区）党组织新一届委员会组成人员候选人预备人选的请示事项进行批复，确定候选人预备人选。

7.党内选举。村（社区）党组织召开全体党员大会进行无记名投票，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四，差额选举产生新一届村（社区）党组织委员会委员。经街道党工委审查同意后，在新一届委员会全体会议上等额选举产生村（社区）党组织书记、副书记。党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

（二）村民委员会换届选举

1.提出人选。村（社区）党组织研究提出第八届村委会成员候选人建议人选。村（社区）党组织应及时召开委员会全体会议，结合实际情况集体研究提出第八届村委会成员候选人建议人选名单，并上报街道党工委。村（社区）党组织提出的建议人选人数不得超过应选名额，其中必须至少有1名妇女。

2.初审。街道党（工）委按照《广东省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法》（粤组通〔2020〕15号）有关规定，对村（社区）党组织上报的第八届村委会成员候选人建议人选进行资格审查，并将审查合格的候选人建议人选名单上报县委组织部。

3.联审及考察。县委组织部牵头联合县纪委监委、县委政法委、县人民检察院、县人民法院、县公安局、县民政局、县自然资源局、县农业农村局、县卫健局、县审计局、县城乡管理和综合执法局、县信访局、国家税务总局博罗税务局、市生态环境局博罗分局等部门单位，严格按照《广东省村（社区）“两委”干部人选条件审8查办法》（粤组通〔2020〕15号）有关规定，对候选人建议人选进行县级联审，罗阳街道党工委根据联审情况，确定第八届村委会成员候选人建议人选考察名单，按照有关规定对第八届村委会成员候选人建议人选进行考察。

4.推选村民选举委员会。村（社区）党组织负责主持村民选举委员会的推选工作，提出村民选举委员会成员建议名单。村民选举委员会由主任、副主任和委员共7人、9人或者11人组成，通过召开村民会议（村民代表会议）或者将名额分配到各村民小组的方式进行无记名投票推选产生，按得票多少的顺序确定当选。依法将村（社区）党组织书记推选为村民选举委员会主任，配好非候选人建议人选的党员骨干担任副主任，待村（社区）党组织书记被提名为候选人后依法接替主任主持村民选举委员会工作。

5.制定并公布村委会选举工作实施方案及选举日程安排。村民选举委员会依法制定本村选举工作实施方案及选举日程安排，主要内容包括：村委会职位职数；各职位的候选人人数；提名候选人和选举日期、选举方式；村民小组长、村民代表和村务监督委员会推选工作安排以及选举工作的其他事项。选举工作实施方案经村民会议或村民代表会议审议通过，报街道党工委备案后予以公布。

6.做好参加选举村民的登记。在村委会和各村民小组所在地发布选民登记公告，村民选举委员会应按照登记公告公布的日期、时间、地点等，切实做好年满18周岁（计算年龄的截止时间为该村的选举日，具体日期详见附件五）的村民参选登记造册工作，做到“三登”“五不登”。1.“三登”是指：（1）户籍在本村并且在本村居住的村民；（2）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参选的村民；（3）户籍不在本村，在本村居住或者工作1年以上，本人申请参加选举且未在户籍地所在村（居）民委员会选举，并经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。2.“五不登”是指：（1）依照法律被剥夺政治权利的；（2）因精神疾病或者智力残疾等原因无法行使选举权利的；（3）本10人书面明确表示不参加选举的；（4）登记期间不在本村居住，村民选举委员会依法告知后，在规定期限内未表示参加选举的；（5）已在户籍所在地或居住地登记参加村（居）民委员会选举的公民，不得再参加其他地方的村民委员会的选举。村民选举委员会应在村委会和各村民小组所在地公布第一榜参选村民名单，告知办理委托投票的日期、时间、地点、需携带的资料等事项，并在公布之日起5日内受理参选村民名单的相关书面异议申诉，在收到申诉之日起3日内作出处理决定，书面告知有关村民。

7.推选村民代表。村民选举委员会负责主持第八届村民代表的推选工作，村（社区）党组织提出村民代表人选建议名单。村民代表通过召开村民会议或者村民小组会议的方式进行无记名投票推选产生，按得票多少的顺序确定当选，经街道党工委审查后颁发村民代表当选证书，予以公告、登记、造册和备案。

（一）村民代表的推选可由村民按照居住相邻的原则和每5户至15户推选1人的比例推选产生，也可以将名额分配至各村民小组，由村民小组召开村民小组会议推选产生，每村村民代表总数不得少于20人。

（二）女性村民代表按照专职专选原则推选产生，应占村民代表11会议组成人员的三分之一以上。

（三）党员村民代表比例一般不低于1/3，有条件的村应力争达到50%以上。4.提倡通过法定程序将非村委会成员的村（社区）党组织委员推选为村民代表。

8.办理委托投票。村民选举委员会应按规定的日期、时间、地点受理选民委托投票相关事项，对委托书、身份证或户口簿、委托人与被委托人关系等资料进行核查，填写和发放委托投票证。1.登记参加选举的村民在选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属（配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女）代为投票，但每一村民接受委托投票不得超过3人。2.委托投票应当自登记参加选举的村民名单公布之日起6日内，由参选村民本人和被委托人一起持参选村民本人和被委托人的身份证原件及复印件、参选村民本人亲笔签名的委托书到村民选举委员会办理，村民选举委员会应当对委托投票的村民进行审核，并在2日内在村民委员会和各村民小组所在地予以公告

9.发放参选证。村民选举委员会应告知选民领取参选证的日期、时间、地点等信息，核实领取人的真实信息，并做好领取人签名登记等工作。1.参选证由村民选举委员会按照本届参选村民名单及编号填写，并加盖村民选举委员会印章；2.参选证应在最后明确本届参选村民人数后及时发给参选村民，按照登记名单分发，不得多发或少发；3.参选证是作为投票时领取选票的凭证，应告知参选村民妥善保管；4.已办理书面委托投票的参选村民，不予以发放参选证。被委托人凭本人参选证和委托投票证领取委托人的选票。

10、提名村民委员会成员候选人。村民选举委员会应在村委会和各村民小组所在地发布村委会成员候选人提名的具体日期、时间、地点，提名方式，候选人的基本条件，候选人的村（社区）党组织建议名单（以姓名笔画为序），村民推荐名单（以姓名笔画为序），村民自荐名单（以姓名笔画为序）等公告，告知选民应按时携带参选证、身份证、委托投票证等相关资料参与提名投票。选举村民委员会成员依照法定程序进行，严格做好选举结果认定和当选资格认定。

11.选举村民委员会成员。村民委员会选举实行有候选人的选举方式，投票时，可通过召开选举大会的方式进行，也可以通过设立中心投票站和分投站的方式进行，原则上不采用流动票箱，如有特殊情况需要流动票箱的必须报党工委批准。中心投票站和分投站需安排好工作人员周密布置，必设立秘密投票处和确定公共代写人，防止干扰写票。投票选举严格依照法定程序进行，严格做好选举结果的认定和当选资格认定。

12.选举村民小组长，副组长、村务监督委员会成员。

（三）社区居民委员会换届选举

1.提出人选。社区党组织研究提出新一届社区居民委员会成员候选人建议人选。社区党组织应及时召开委员会全体会议，结合实际情况集体研究提出新一届社区居民委会成员候选人建议人选名单，并上报街道党工委。社区党组织提出的建议人选人数不得超过应选名额，其中必须至少有1名妇女。

2.初审。街道党（工）委按照《广东省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法》（粤组通〔2020〕15号）有关规定，对村（社区）党组织上报的第八届村委会成员候选人建议人选进行资格审查，并将审查合格的候选人建议人选名单上报县委组织部。

3.联审及考察。县委组织部牵头联合县纪委监委、县委政法委、县人民检察院、县人民法院、县公安局、县民政局、县自然资源局、县农业农村局、县卫健局、县审计局、县城乡管理和综合执法局、县信访局、国家税务总局博罗税务局、市生态环境局博罗分局等部门单位，严格按照《广东省村（社区）“两委”干部人选条件审8查办法》（粤组通〔2020〕15号）有关规定，对候选人建议人选进行县级联审，罗阳街道党工委根据联审情况，确定新一届社区居民委员会成员候选人建议人选考察名单，并按照有关规定对候选人建议人选进行考察。

4.推选社区选举委员会。社区党组织负责主持社区选举委员会的推选工作，提出社区选举委员会成员建议名单。社区选举委员会由主任、副主任和委员共7人、9人或者11人组成，通过召开居民会议（居民代表会议或户的代表会议）的方式进行无记名投票推选产生，按照得票多少的顺序确定当选。依法将社区党组织书记推选为社区选举委员会主任，配备好非候选人建议人选的党员骨干担任副主任，待社区党组织书记被提名为候选人后依法接替主任主持社区选举委员会工作。

5.做好参加选举居民的登记。社区选举委员会应按照参选居民（户代表）登记公告公布的日期、时间、地点等，切实做好年满18周岁（计算年龄的截止时间为该社区的选举日）的居民（户代表）参选登记造册工作，做到“三登”“五不登”。“三登”是指：（1）户籍地、居住地均在本社区的居民；（2）户籍不在本社区、在本社区居住或工作一年以上、自愿申请且经社区选举委员会同意的居民；（3）在本社区工作的专职社区工作人员。2.“五不登”是指：（1）依照法律被剥夺政治权利的；（2）因精神疾病或者智力残疾等原因无法行使选举权利的；（3）本人书面明确表示不参加选举的；（4）登记期间不在本社区居住，社区选举委员会依法告知后，在规定期限内未表示参加选举的；（5）已在户籍所在地或居住地登记参加村（居）民委员会选举的公民，不得再参加其他地方的居民委员会的选举。

6.推选居民代表。社区选举委员会负责主持第七届居民代表推选工作，社区党组织提出居民代表人选建议名单。居民代表通过召开居民会议（户的代表会议）的方式进行无记名投票推选产生，按得票多少的顺序确定当选，经街道党工委审查后颁发居民代表当选证书，予以公告、登记、造册和备案。

①每20户至30户应推选1名居民代表，每个社区的居民代表总数不少于50人。

②党员居民代表比例一般不低于1/3，有条件的社区应力争达到50%以上。

③提倡通过法定程序将非居委会成员的社区党组织委员推选为村居民代表。

7.推选候选人。社区居民委员会的选举采取有候选人的选举方式，按照差额数要求组织推选产生相应名额的候选人。积极宣传候选人，必要时可组织社区见面交流咨询会。

8.选举社区居民委员会成员。社区居民委员会选举可实行直接选举、户代表选举或居民代表选举方式，提倡实行直接选举。我街道社区选举委员会应在居委会和各居民小组所在地发布居委会成员候选人提名的具体日期、时间、地点，提名方式，候选人的基本条件，候选人的社区党组织建议名单（以姓名笔画为序），居民自荐名单（以姓名笔画为序）等公告，告知参选居民（居民代表、户代表）应按时携带参选证、身份证、委托投票证等相关资料参与提名投票，确保基层民主参选率达标。

9.选举产生居民小组长、居务监督委员会成员

村（社区）“两委”换届选举工作具有很强的政治性、政策性和法律性，涉及面广，工作量大；村（社区）党组织高度重视，精心组织，周密安排，确保按时间、高质量完成换届选举工作任务。

（一）充分发挥村（社区）党组织在换届选举工作中的领导核心作用。

按照法定程序将村（社区）党组织书记推选为选举委员会主任，主持换届选举工作。村（社区）党组织对新一届“两委”班子成员候选人提出建议意见，做好宣传介绍工作。党员要增强组织观念，遵守党的纪律，带头贯彻执行党组织的决议，敢于同拉票贿选、霸选、闹选等违法违纪行为作斗争。

（二）建立换届选举工作责任制。

街道成立由党工委书记任组长的换届选举工作领导小组，并抽调纪检、组织、宣传、政法、人大、公安、民政、财政、农业、信访、工会、共青团、妇联等单位人员组成办公室，密切配合、形成合力，具体组织、指导本地区换届选举工作。街道党工委书记是直接责任人。每个村（社区）由驻点联系的街道班子成员包村（社区），结合驻点联系工作，及时把握换届工作动态，及早发现和解决一批苗头性问题，指导村（社区）“两委”推进换届工作。因工作不到位，措施不落实，未能按时完成换届选举任务或引发群体性事件的，视情节轻重，对相关责任人实行问责。

（三）抓好换届重点村（社区）整顿治理。

全面排查可能影响换届的重点村（社区），分类梳理问题，建立工作台账，权利做好换届选举前期准备工作。

（四）加强业务指导和突发事件处置。

街道向每个村（社区）派驻换届联络员，加强对换届选举具体工作的直接指导。推行和完善选举观察制度。重视群众来信来访，及时调处选举纠纷。制定换届选举突发事件应对预案，建立选举重大问题、重要信息报送、情况通报制度，突发事件要第一时间上报，并迅速派出相应工作力量到现场妥善处置。

（五）牢牢把握正确的舆论导向。

加强对换届选举宣传舆论工作的领导，在村（社区）积极主动、广泛深入开展选举宣传发动工作，努力营造良好的选举氛围。引导新闻媒体以高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非为导向，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主。严格新闻宣传纪律，街道成立专门小组，制定舆情应对预案，密切关注舆情动态，加强网络舆情监控和引导，防止炒作。对媒体和网络炒作换届选举负面新闻，发布不实消息的，坚决予以打击。各村（社区）要及时向街道党委汇报，重大问题及时请示报告。

（六）做好换届选举后续工作。

村、社区换届选举工作结束后，要认真组织检查验收，形成书面报告，于换届选举结束5日内以村、社区“两委”名义报街道村、社区“两委”换届选举工作领导小组办公室。