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有关商务局反诈方案心得体会及感悟一
20xx年以来,我局认真按照县委、县政府有关推行政务公开的要求和部署,把政务公开工作纳入重要的议事日程,按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,坚持依法公开、真实公正、讲求实效、利于监督的原则,结合我局工作实际,积极推进我局政务公开工作。现将我局20xx年政务公开工作总结如下:
一、主要做法和成绩
(一)提高认识,明确指导思想。思想是行动的先导,我局从认识上高度重视政务公开工作,把它作为本局的一项重要工作来抓。首先是在局班子成员中广泛宣传、牢固树立政务公开的意识,其次是教育广大干部职工以*理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的科学发展观,紧紧围绕加快元江经济发展、全面建设小康社会的目标,进一步解放思想,与时俱进,改进作风,提高发展和改革工作效能,为优化投资和发展软环境、提高服务水平、促进元江经济实现又好又快发展营造良好的政务服务环境。
(二)明确目标,健全工作机制。为了使政务公开工作更加有序开展,我局确立政务公开工作目标,就是通过优化和完善政务环境,达到机关干部思想观念进一步更新,工作积极性、创造性进一步调动,工作效率和依法行政水平进一步提高,服务质量进一步改善,经济发展环境进一步优化的目标。进一步完善工作机制,主要呈现以下几个方面的特点:
一是领导高度重视。一把手亲自抓,局班子十分重视政务公开工作,认识到位,把政务公开作为加强机关作风建设,促进业务开展,树立商务部门良好形象的重要举措。成立了局政务公开工作领导小组,局长任组长,一名副局长副组长,各科室负责人为成员。先后多次召开局务会议,研究部署政务公开工作。
二是机制日益完善。突出以人为本,借鉴兄弟单位政务公开的先进经验,进一步创新了政务公开工作,完善了各项规章制度,包括机关考勤制度、首问首办责任制度、民主科学决策制度、学习制度、民主生活会制度等,做到以制度管人,以制度管事,为了使政务工作更加制度化、规范化,我局按照政务公开要求,专门在办公楼显要的地方、商务部云南元江商务网、政府信息网平台公布了商务职能和商务执法范围。今年还完善并印发3000余册《元江招商指南》,方便客商了解元江的资源、项目情况,真正做到服务于民,便利于民,以实际行动实践“三个代表”,改善服务,提高效率,获得干部群众一致好评。
三是公开内容齐全。推进民主政务,凡是运用行政权力办理的与群众利益相关的各类事项,除涉及国家机密外,我局实行全部公开。政务公开内容分为对外公开和对内公开两部分。对外公开内容包括我局各股室主要职责、办事程序、服务承诺、办理业务情况及其他需要公开的事项。对内公开内容包括我局的党务、党风廉政建设、干部考勤等。我局严格履行审批程序,教育干部“不因事小而不为”“不因事多而慢为,不因事杂而乱为”“该办就办,办就办好”。
我局紧紧抓住群众关注的热点和敏感问题,强调政务公开的时效性。四是公开形式多样。服务效果明显,我局从实际出发,克服商务局组建初期办公环境不佳等困难,采取了上网、印发资料、借助媒体发布等形式公开政务。形式灵活多样,贴近实际,效果明显。一是上网公示。我局开通了《云南元江商务之窗》网站,向外宣传元江、推介项目、发布务政务信息,对内为全县机关、乡镇和各类企业提供商务信息服务。
至10月底止,网站共计发布各类信息380余条,有效地公开了政务,有力地推介了元江。二是上媒体公示。主要是指通过媒体推介宣传单位工作动态,主动自觉接受社会舆论的监督,如我局重要业务工作之一为民办十件实事的“万村千乡市场工程”农家店建设就主动在电视上公示,让群众来共同监督,受到社会的公认和好评。
(三)严格考核,落实工作责任。一是根据政务公开的特点,对各科室的工作进行了明确,办公室负责政务公开工作的组织协调,各科室根据各自的工作职责负责相关对口政务公开项目的部署和落实;二是将政务公开工作纳入机关各科室的整体绩效考核和个人绩效考核,考核结果作为评先、评优和干部任免的重要依据;三是实行政务公开责任追究制度,对拒不实行政务公开,或按规定要公开而不公开,或弄虚作假,或承诺不兑现,投诉处理不及时的,视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任。
二、存在的主要问题
(一)思想认识上存在一定的差距。个别干部对政务公开认识上某些时候存在一定的偏差,有待进一步加强学习,提高政务服务水平,提高思想认识,更好地服务于元江的经济工作,树立良好的外商投资“窗口”形象。
(二)政务公开制度建设有待加强。政务公开的内容是包罗万象的,个别的制度不能写在纸上,挂在嘴上,要真正落实在行动上,增强政务透明度,确保处事公正、办事公开、分配公平,健全监督网络,消除假公开、不公开的现象,做到反馈快、查处快、曝光快,尤其是软环境建设中存在的影响经济发展的突出问题,要从快、从重、从严打击处罚,并随时通过新闻媒体公开。
有关商务局反诈方案心得体会及感悟二
一、20xx年度石油市场管理工作情况总结
(一)20xx年度石油市场管理工作进展情况
1、成品油市场全年运行情况
截止20xx年12月31日,我市共有成品油经营企业54户。其中:批发企业两户,他们是:中国石油化工股份有限公司石油分公司和中石化长江燃料有限公司分公司。零售企业52户,其中:中石化分公司28户(其中一户于20xx年签订租赁协议,证书尚未变更);中石油销售分公司5户;社会19户(其中加油点3户)。
这些成品油经营企业在安全生产、价格、质量、计量等方面能严格执行国家相关法律法规,做到守法经营,依法纳税,为**市经济建设和社会发展做出了应有的贡献。
2、规划制定及执行情况
我市加油站布点规划(20xx—20xx年)业经市政府批准发布施行,我局已于20xx年报省厅备案。20xx年我们根据企业申报情况,依照《成品油市场管理办法》及《**省关于〈成品油市场管理办法〉和〈原油市场管理办法〉实施意见》,对各申报单位的资格进行审核,并对照《**市加油站布点规划》,批准了三个新建加油站的申请项目,因他们前期工作未完成,故未下发预核准通知。
3、市场监测工作情况20xx年我市各成品油经营企业共销售各类成品油约18万吨。其中汽油3.78万吨,柴油14.22万吨。其中:中石化分公司销售12.81万吨(其中汽油3。.78万吨,柴油9.03万吨);中石油销售分公司销售1.73万吨(其中汽油0.83万吨,柴油0.90万吨);中长燃分公司销售2.71万吨;金山油品有限责任公司销售2.10万吨(其中汽油0.78万吨,柴油1.32万吨)。
全市各成品油经营企业都能以大局为重,真抓实干,在及时准确地提供各项生产经营信息的同时,舍小家,顾大家,较好地完成了保障供应,稳定市场的工作目标和任务。
4、20xx年度企业年检情况**市成品油经营企业20xx年度年检工作,在省厅的正确领导和省石油行业协会的指导下,在本市各级领导的高度重视和各成品油经营企业的密切配合下,已圆满完成,并经与省石油行业协会对接,完成了成品油经营企业各项信息数据的报送工作。
截止到20xx年12月31日,我市已发证的成品油零售经营企业58户,其中加油站49户,加油点9户。其中:通过年检的成品油零售经营企业51户(其中:加油站48户,加油点3户),未予年检并拟撤销企业7户(其中:加油站1户,加油点6户)。
到目前为止,我市没有无证经营的成品油零售经营企业。
5、市场监管情况20xx年,随着国际市场石油价格的节节攀升,国内成品油市场供应形势渐趋严峻,特别是10月份开始的柴油供应紧张状况,造成了各地加油站加柴油车辆排长龙现象。对此情况,**市委、市政府领导高度重视,责成各相关单位和企业努力工作,确保市场供应和社会安定。在我局领导的亲自过问下,采取了向上争资源,向内管市场的方法,合理地调配有限的资源,并根据**市地理位置及加油站分布情况,分轻重缓急,安排部分加油站停供柴油,将其资源调到站区规模较大,站前道路较宽敞的加油站,从而确保了市场供应和站区安全,同时也缓解了城市交通压力。
在党的xx大召开前夕,为确保中秋、国庆两节市场供应和十七召开期间的社会稳定,我局专门下发了《关于做好“两节”期间加油站(点)安全运营工作的通知》,要求各成品油经营企业在安全生产的前提下,在确保市重点工程建设用油的同时搞好市场供应工作。
(二)20xx年度石油市场管理工作的主要成绩与进展20xx年度,在市委市政府的正确领导下,在省厅的正确指导下,我市成品油市场管理工作取得了一定的成绩,具体表现在:
1、领导重视措施得力
针对近年来国际、国内成品油市场越来越严峻的形势,尤其是我国已连续多年的石油净进口国地位,特别是近两年来我国每年石油消费量将近一半依赖进口的情况。这就要求我们不断调整思路、开拓视野,即要在工作中不折不扣地贯彻执行《成品油市场管理办法》和《**省关于〈成品油市场管理办法〉和〈原油市场管理办法〉实施意见》,以及相应的法律法规,又要根据我市客观实际开展工作。一方面,我们采取定期或不定期检查的方式,在局领导的带领下,召集相关部门对成品油经营企业开展安全生产、守法经营等项检查;另一方面,根据需要,与公安等部门配合加强对加油站周边环境及扰乱其经营秩序行为的整治工作。即确保了我市成品油市场的安全稳定运营,又打击了违规经营和扰乱正常经营秩序的不法行为,取得了明显的成效。
2、严格按《**市加油站布点规划》(20xx年—20xx年),开展加油站建设工作。20xx年初,我们根据《规划》和各有关单位申请,计划新建、迁(改)建加油站7座。在执行过程中,实际批准做建设前期工作加油站3个,因规划或土地相关工作未到位,这些加油站预核准文件未下发。
到目前为止,我市未发生违规建设加油站情况。
二、20xx年石油市场管理工作安排20xx年,在党的xx大精神指引下,我们要高举有中国特色社会主义的伟大旗帜,落实科学发展观,始终坚持以人为本的管理理念,应对不断变化的成品油市场形势,根据实际情况,开拓进取、努力工作,积极推进我市成品油市场管理工作跃上新台阶。
(一)工作目标
鉴于20xx年度我市未新建加油站(点)的实际,拟将20xx年部分新建,改建加油站计划顺延至20xx年实施,同时安排一些农村柴(煤)油加油点的建设(详情见附表)。
(二)主要任务
1、抓紧编制**市农村柴(煤)油加油点布点规划并付诸实施。在20xx年调整并撤销现状部分加油点前提下,安排新建几座农村柴(煤)油加油点。
2、随着经济建设和社会事业的迅猛发展,对成品油的需求量将有较高水平的增长。为此,我们要求全市各成品油经营企业继续努力工作,对外争抓资源,对内狠抓供应,在20xx年全年销售18万吨的基础上,20xx年销量将要突破20万吨,比上年增长10%以上。
3、继续保持20xx年全年无安全生产事故的良好态势,积极配合安监,公安,消防等部门,抓好全市成品油行业的安全生产工作。
(三)保障措施
1、继续狠抓《成品油市场管理办法》(商务部20xx年第23号令)、及省厅《**省关于〈成品油市场管理办法〉和〈原油市场管理办法〉实施意见》(皖商改字[20xx])253号)的贯彻落实,在新建、改(迁)建加油站(点)工作中严格按相关规定和《**市加油站布点规划》(20xx年—20xx年)进行审批,并根据**市经济建设和社会事业发展情况分步进行,做到合理、安全、高效。
2、依据商务部的《管理办法》和省厅的《实施意见》,继续加大对我市成品油市场的管理力度,采取定期或不定期检查相结合的方式,防止违规经营现象的发生,确保我市成品油市场健康有序地发展。
3、与工商、质监、安监、公安消防等部门加强联系和沟通,严厉打击无证经营和违规经营活动,净化成品油市场,保障正常经营秩序。
三、对石油市场管理工作的建议
1、农村柴(煤)油经营点是随着村镇经济的发展,为满足农业生产和农民生活需要而设置的,其特点是:规模较小,投资较少,设施简易,采取的是一家一户的经营模式。因此,对其要求一定要达到什么样的档次和标准,往往是不切实际的。我们的意见是:在符合当地乡村规划的前提下,本着安全第一的原则,以便农利农为宗旨,简化其审批程序,减少其不必要的投资,使我们的各项惠农措施落到实处。
2、鉴于20xx年10月份起发生的“油荒”,建议以省为单位建立石油供应情况的预警机制,做到信息互通,合理调配资源,确保重点工程、重点行业、重点地区、重点线路的成品油供应,为各地的经济建设和社会事业的发展打下良好的基础。
有关商务局反诈方案心得体会及感悟三
xx年,在县委、县政府的坚强领导下,在上级业务主管部门的关心指导下,全县商务战线广大干部职工,深入贯彻xx届四中全会及省市商务工作会议精神,全面落实科学发展观,积极应对国际经济形势变化,围绕县委、县政府的工作部署,齐心协力,迎难而上,实现了商务事业的新发展。对外贸易平稳运行。到10月份,全县累计实现外贸进出口6188.32万美元,同比增长11.36,其中出口5931.25万美元,同比增长11.6,进口257.07万美元,同比增长6.19。预计到年底可完成外贸进出口8000万美元,同比增长10;利用外资持续增长。截止目前,全县实际利用外资3830.7万美元,同比增长22.9。预计到年底可完成利用外资4050万美元,同比增长20;消费市场势头良好。1-10月份,全县社会消费品零售总额已达12.1861亿元,同比增长19,预计到年底可实现社会消费品零售总额15.2亿元,同比增长20。
一年来,我们主要在以下方面展开工作:
一、紧抓项目融资,努力为企业争取资金支持
今年国内银根相对较紧,企业贷款门槛仍然偏高,中小外向型企业融资较难,资金运转困难。为帮助企业解决资金运转不畅难题,一是全力为企业争取项目资金。年初,我局成立了项目工作领导小组,加大跑省跑市工作力度,全力争取省厅政策倾斜和资金扶持。截止目前,共申报机电和高新出口基地建设资金、境外投资企业补助资金、中小企业国际市场开拓资金、流通企业培育以奖代补资金、应对贸易摩擦公共服务平台项目专项资金、外向型产业集群专业镇发展资金、省外经贸区域协调发展促进资金、生猪屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金共10批31个项目,申报无偿资金总额548.27万元,目前已到位资金94.9万元,预计到年底大部分项目资金均可到位;二是积极帮助企业融资。多方协调银企关系,做好银企对接,为银企合作牵线搭桥;4次向省厅申报专项担保资金,其中3次为安徽省中小进出口企业专项担保资金,融资额为3800万元,已到位1600万元;1次为中小外贸企业融资担保专项资金,融资额为46.35万元,有效缓解了企业资金压力。
二、齐抓外贸外资,努力实现外贸进出口和利用外资稳步增长
到目前为止,国际贸易环境仍不乐观,对外贸易工作压力很大。为保持全县外贸进出口平稳协调发展,我们以“保存量、促增量、调结构”为主线,加快转变外贸发展方式,努力扩大出口。一是分解落实年度目标任务。年初深入外向型企业,全面了解出口形势,对照上年出口业绩,进行任务细化分解,逐一落实到位;年中针对出口下滑,数次赴企业进行调度,了解生产出口情况,分析目前形势,探讨风险规避机制,用足用活外经贸促进政策,加强内部管理,扩大外贸出口;督促企业开足马力,抢生产、多出口,以确保全年目标任务顺利完成。二是优质服务外向型企业。在国际金融危机影响持续加深及当前经济形势起稳回升形势下,多次深入企业,帮助企业解决资金难题及经营困难,努力寻找扩大出口的有效途径。组织参加贸易展会。先后组织企业参加春秋季“广交会”、上海“华交会”、东盟博览会、乌洽会、海峡两岸电子展览会、深圳高新技术成果交易会等展会。在巩固北美洲、欧洲等传统市场的同时,为开拓南美新兴潜力市场打下基础。加大“走出去”工作力度。当前,国际资本市场低迷,开展境外投资时机相对较好,为此,我们积极引导县内有实力的企业采取灵活方式,开展境外投资。上半年龙华集团投资192。5万美元成功收购美国最大地板销售网络公司ifloor,实现了县内企业境外投资的新突破。组织人员参加培训。积极组织新获权企业参加省厅举办的进出口企业商务政策和业务培训,掌握最新外经贸政策和业务知识,努力提升县内从业人员素质。做好窗口服务工作。今年,境外客商来我县投资锐减,中心窗口仅办理2件外资类项目。但窗口人员服务靠前、热情未减,得到中心领导和社会各界一致好评。在中心评比中,商务窗口或工作人员第一季度荣获“先锋模范岗”、6月份荣获“服务明星”、10月份荣获“红旗窗口”,为我局赢得了荣誉。
同时,局机关把招商引资工作放在突出位置,举全局之力,引八方资金,抓早抓实,抓出成效。一是切实为全县招商引资服务。4月份,牵头组织参加中博会和徽商大会,会上,参加省签约项目2个、市签约项目5个,协议引资10.4亿元人民币、外资2550万美元;两次赴江浙、一次赴深圳开展招商引资活动;9月份组团参加了厦洽会,签订合作项目1个,协议投资1亿元。同时,密切跟踪签约项目,确保资金到位。二是务实做好机关招商引资工作。xx年,我局招商引资任务为内资1250万元、外资200万美元。为尽早尽快完成任务,我们抢抓机遇,采取得力措施,争取最佳成效:康尔美油脂有限公司基础设施和厂房建设到位资金1480万元、龙华集团固定资产投资315万元、六安鸿达电器固定资产投资500万元、安徽惠德太阳能厂房建设及设备购置到位资金2050万元;线索项目有文峰置业有限公司拟引进苏果超市。三是协会招商引资情况良好。两协会在积极参与县、局招商引资活动外,不等不靠,主动出击,物资协会更是开动脑筋,狠下功夫,挤出财力,外出招商,取得了一定效果:由合肥水泥研究所郑主任投资120万元的鑫瑞燃气站项目,已在园区规划选址,待土地报批后,即可动工;线索项目是东华科技股份公司,拟在高桥湾科技园区投资1000万元,兴建办公楼及配套设施。
三、狠抓内贸监管,实现以拉动内需保增长
按照“保民生、保增长、促稳定”和“搞活流通、扩大消费”的要求,加快流通体系建设,完善市场调节,规范市场秩序,促进全县商贸流通业态快速发展。
1、深入推进家电下乡工作。家电下乡活动在我县启动以来,一是广泛开展家电下乡宣传工作。前期召开了宣传动员会,在乡镇树起永久性宣传标牌,在文庙广场举行了家电下乡工作起动仪式,印发宣传单5万份,租用宣传车巡回宣传,并利用皖西日报××周刊宣传专版进行整版宣传,努力做到家喻户晓。6月份,邀请省家电下乡大篷车来我县诸佛庵、衡山及与儿街等镇进行宣传,收到了良好效果;目前正同县邮政局准备在春节期间,利用邮政名信片、年画对外出务工人员进行宣传,再掀家电下乡宣传热潮。二是开展家电下乡网点备案、审核及整治。在前期备案及后期审核的基础上,对遍布全县的104个备案网点进行确认,确保备案企业在软硬件上符合要求。为确保家电下乡工作顺利推进,把这一项惠民政策落实好,10月份,我局会同财政局对备案企业进行了集中整顿,以防不法网点坑农害农事件发生。三是完善网点代垫直补工作。为方便群众,按照上级精神,在赴叶集考察的基础上,9月份我县正式实施家电下乡网点代垫直补工作。为提高网点直补兑付率和普及率,我们还派员分赴边远山区备案网点进行指导,家电下乡产品补助资金兑付率由原先的75提高至90,进一步激发农民购家电热潮。到目前,共销售各类产品9264台,金额1920万元,发放补贴资金达216万元。
2、继续实施“万村千乡市场工程”。根据上级文件精神,6月中旬,会同县直相关部门负责同志,组成评估小组,制订评估方案,对“万村千乡市场工程”展开中期评估。工作中,既深入乡村农家店开展实地查验,又听取试点企业工作汇报,进行综合评估,肯定了成绩,找出了差距,为下一步工作指明了方向。11月份,组织召开了“万村千乡市场工程”验收工作会议,制定了工作方案,对5家试点企业上报的08、xx年度新、改建的105家农家店和1个配送中心进行前期初审和正式复验,合格率达到100。至此,我县“万村千乡市场工程”经过近5年的试点、培育和发展,基本覆盖了全县100乡镇和90以上的行政村,商品配送力达到进一步提高,进一步刺激了农民消费。
3、市场服务中心各项工作有序推进。按照要求,我局在县办管脱钩工作领导组统一领导下,派出人员进驻工作组,协助做好前期资产清算、人员摸底及参与制定具体工作方案,主动做好各项工作,从市场资产接收,债权债务移交,市场管理人员分流、安置,办理符合条件退休人员手续,到全体上岗人员的学习培训,顺利完成了办管脱钩各项任务。为进一步理顺关系、加强管理、开展工作,我们临时指派了中心及各服务部负责人,出台了一系列规章制度,坚持用制度管人、办事,市场秩序井然。9月份,我局组织人员对中心办公室及服务部临时班子进行了考核,明确了责任人,调整了工作人员。在迎接创建全国卫生县城复核工作中,组织城区农贸市场进行集中整治,重点治理诸佛庵路淠河路骑路集现象,杜绝商贩占道经营。同时,彻底治理市场卫生保洁不到位、摊点摊位乱摆乱放等现象。以政府采购、中心招标的方式,通过先向财政拆借后收取摊位费归还的办法筹资60余万元,对3市场进行除险加固和维修改造。目前淠河市场北面空地改造工作正在进行,完工后将大大改善市场面貌。
4、强化市场流通监管。今年,我们全面启动商务综合执法工作,召开工作会议,制定工作计划,按要求、分阶段开展工作,实现了商务执法工作的常态化、正规化。强化生猪屠宰和肉品市场监管。会同有关部门密切配合,联合开展执法检查,确保生猪定点屠宰率、市场肉品合格率均符合要求;对私屠滥宰、病害猪肉品上市交易等违法行为,给予严厉打击,共查处违规经营冷鲜肉案件80余起,确保人民吃上“放心肉”。在甲流防控期间,及时召开屠宰场点高危从业人员会议,做好预防;落实人员,全天候轮流值班,发现苗头及时上报。深入贯彻新的《生猪屠宰管理条例》及省、市相关文件精神,进一步规范生猪屠宰和税费征收。强化成品油市场监管。按照合理布局、方便群众的原则,结合旅游开发和高速公路兴建,修订我县《-xx年加油站点发展布点规划》,引导其合理调整;严格对加油站点进行年审,对无证、超范围经营等违规行为给予严肃查处。召开成品油流通行业协会筹备会议,争取在最短时间内组建成立协会,发挥其在行业与政府间的桥梁作用。强化酒类流通监管。上半年,我局组织相关人员赴金寨进行酒类流通执法工作考察,学习经验,以促进我县酒类流通备案登记及监管执法工作进一步完善,在监管工作中,对城区3户批发代理商的违规行为给予了相应处罚。完善再生资源回收经营者备案登记。在去年工作基础上,进一步做好县内再生资源回收企业备案登记,以规范再生资源经营主体,完善经营体系。
5、加速城区商业网点规划编制工作。根据上级要求,年初正式启动××县城区商业网点规划编制工作,目前已完成网点规划的现状考察、资料收集、初稿编制,目前正同相关部门衔接,进行资料再收集、初稿再修改工作,预计年内完成。
6、强化市场监测工作。新报新元百货、淠河市场、诸佛庵市场、好又多超市和利农农资公司等5家样本监测企业;组织5家负责人员及业务骨干赴市局进行业务培训;督促做好相关数据上报,为决策者提供信息来源。
7、安全生产常抓不懈。开展“全国安全生产月”宣传活动。根据要求,结合商务工作实际,悬挂宣传条幅,设立安全生产咨询服务台,印发商务部《零售商促销行为管理办法》和《安徽省民用爆炸物品安全管理办法》,认真开展以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月宣传活动,让从业者珍爱生命,安全生产。开展安全生产专项整治行动。为贯彻皖政办明电xx49号精神,同时召开流通领域安全生产专题会,明确专人负责安全工作;制订了《××县商务局安全生产专项整治行动方案》,对全县范围内商贸流通企业,包括民爆公司、加油站(点)、生猪定点屠宰场以及超市、农贸市场进行全方位、多轮次实地检查,以消除隐患、杜绝事故发生。开展食品安全督查工作。在元旦、春节、五一、端午、中高考、国庆、中秋期间,对全县食品安全进行专项检查,防患未然。
四、常抓机关建设,为商务事业稳步发展提供支撑
以深入学习实践科学发展观活动为契机,狠抓自身建设,努力为商务事业稳健发展和机关各项工作顺利推进提供支撑。扎实开展“深入学习实践科学发展观”活动。按照县委学习实践活动领导组总体部署,从3月中旬起,我局用半年时间在机关党员干部中开展了以“实践科学发展观、推进商务大发展”为主题、以“深入解放思想、扎实改进作风、推进商务发展”为实践载体的学习实践活动。在学习实践活动中,局党组严格按照县学习实践活动领导组办公室的要求,紧密结合实际,认真开展学习调研、分析检查、整改落实各阶段工作,完成了任务,取得了成效,实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的根本要求;按照《党章》和科学发展观要求,教育党员干部严格遵守《党章》规定,按照“三会一课”要求,积极参加组织生活,完成组织交办任务,按时足额缴纳党费,及时完成党报党刊征订任务。着力推进反腐倡廉制度建设。按照中纪委xx届四次全会精神要求,坚持围绕中心、服务大局,坚持突出重点、整体推进,坚持贴近实际、注重实效,坚持改革创新、与时俱进,深入推进反腐倡廉制度建设,完善反腐倡廉制度体系,建立健全落实长效机制,为反腐倡廉建设提供制度保障。加强党风廉政建设,提高党员干部拒腐防变能力。充实商务执法队伍。鉴于执法人力不足,选派19名人员参加了省厅举办的商务综合执法培训班,以进一步充实商务综合执法队伍。随着队伍的充实,商务执法活动全面展开。目前,我局正积极申报全国第二批商务综合执法试点县,以此来推进商务执法工作的规范化、正规化。加强机关文明创建。争创全国卫生县城和创建全省文化先进县工作中,我局成立组织,召开动员会,制定工作方案,要求全体干部职工自觉做好各项工作。落实办公场所股室包保制度,定期跟踪检查督促,努力实现办公场所亮化、办公环境美化。
五、统筹其他事务,协调推进机关各项工作
1、稳妥推进企业改制。按照县政府要求,今年我们对条件相对成熟的商贸流通协会所属五交化公司实行改制。目前已完成改制企业职工大会的召开,企业财务的审计,职工出生年月和工龄的核实,职工的养老保险、医疗保险、失业救助等各项应付资金的测算,现正对企业国有资产进行合法有效处置。对物资流通协会所属物华燃气改制工作进行全面扫尾,做到善始善终、平稳有序。
2、切实做好维稳工作。机关和协会全面加强职工来信来访工作,对原外贸下岗职工,百货、五交化公司职工以及燃料公司职工信访事项,尽全力协调解决,最大限度维护其合法权益。主动同社保、医保部门协商,帮助下岗职工办理养老保险、退休职工办理医疗保险;就外贸公司下岗职工的养老、医疗保险问题进行咨询,以求妥善解决历史遗留问题。切实做好社会治安综合治理,严格实行军转干部包保责任制;全面落实军转干部、参战转业人员、离退休人员各项待遇。对退休、下岗特困职工进行帮抚,切实维护商务系统社会稳定。
3、积极开展帮扶工作。为做好整乡镇推进、扶贫开发整村推进和新农村建设帮扶工作,数次赴东西溪杨树口、诸佛庵小堰口和大化坪金鸡山村进行调研,同村两委班子共同探讨村级集体经济发展之路,挤出10000元办公经费,帮助他们完善基础设施。两协会也都主动从办公经费中各挤出5000元资金,帮助结对村改善办公环境。
六、xx年工作安排
目前,国际经济正起稳回升,因此,要强抓各种有利时机,全方位做好商务工作,努力保持全县商务经济健康稳健发展。
(一)目标任务根据当前商务经济发展形势,结合企业发展现状,xx年,商务经济目标任务是:外贸进出口达到9200万美元,同比增长15;利用外资4650万美元,同比增长15。
(二)主要措施
1、外贸进出口工作紧紧围绕稳定扩大进出口来开展。一是优化调整产业结构,努力扩大出口。在新形势下,抢抓有利时机,挖掘自身潜力,做大做强优势产业;推进产业升级换代,提升出口产品质量,增强国际市场竞争力;力促进出口协调发展,以进口带动出口;加强对新获权企业的催生孵化,培育新的出口增长点。二是拓宽企业融资渠道,缓解资金压力。建立银企合作的长效机制,使二者在合作中实现双赢。帮助企业用足用活各项商务促进政策,努力为企业做好指导协调与服务。
2、内贸工作紧紧围绕扩大内需、刺激消费来推进。当前是扩大内需、刺激消费,保持经济平稳较快发展的重要时期。一要深入开展“家电下乡”工作,抓好惠农政策落实,确保补贴资金及时到位。加强家电下乡产品质量监管,防止坑农事件发生。二要继续完善“万村千乡”市场体系建设,推进“双百市场工程”,加速城乡市场监测监控体系建设,拓宽服务功能,促进工业品下乡、农产品进城。三要加大商务综合执法力度,整顿和规范市场经济秩序,维护市场稳定,促进企业规范经营、健康发展。四要加强农贸市场管理。在落实制度上下功夫,做到按规章制度管人、办事;指导食品和农副产品交易场所建立食品经营协议准入和管理制度、同入市食品经营者签订食品安全保障协议,建立经营管理档案,落实安全管理责任。加大绿色消费的宣传力度,增强食品消费安全、资源节约和环境保护意识。
3、外资工作紧紧围绕提升利用外资质量和水平来拓展。充分利用沿海发达地区产业转移契机,扩大外资来源,拓宽引资渠道,实现招引外资工作新突破。一是充分利用徽商大会等重大招商引资活动,大力开展产业链招商和以企招商,再掀招引外资新高潮。二是以提升项目质量为核心,招引符合我县产业结构升级的大企业、大项目,不断提高利用外资水平,同时严控高能耗、高污染项目进入××。
4、机关建设紧紧围绕“学习实践科学发展观”的要求来深化。进一步解放思想,拓宽工作思路,推出工作新举措,以新标准、新要求去适应新形势、新任务。一要加强学习,提升服务水平和质量。二要创新服务,进一步改进工作作风。三要坚持依法行政。四要加强廉政建设。努力造就一批会干事、能干事、干成事的商务队伍,为全县商务经济持续发展提供支撑。
有关商务局反诈方案心得体会及感悟四
20xx年全局人才工作的总体要求是:深入贯彻党的十九大精神,全面落实中央、省、市、县组织工作会议对人才工作的新部署和新要求,立足“天府生态科技城、空港自由贸易区”建设各项重点工作的人才需求,以加快建设西部人才聚集区为目标,以“大人才观”为统揽,创新人才工作机制,推进人才工作平台建设,推动各类人才整体开发,打造一流人才发展环境,引进和培育高层次创新创业人才和经济社会发展重点领域急需紧缺人才,为双流在中西部率先基本实现现代化提供坚强的智力支撑和人才保障。
一、20xx年人才工作总体情况
商务局本着“以人为本”的宗旨,根据双流商务工作的新形势新特点内引外联,引资引智,加大对内、外贸企业高端贸易人才和涉外国际商务人才的引进力度,不断壮大该领域的人才规模,提高人才素质,优化人才结构、人才分布,注重人才培养,推进各类人才队伍建设,发挥行业人才作用。特别是以培育创新型和实用型人才为重点,推动各类人才整体开发。制定了完善金融、国际贸易、电子商务等服务业重点领域人才发展中长期规划,加强了现代服务业人才的引进和培养。
二、20xx年人才工作特色亮点
一是推进人才政策创新,大力营造重视人才的氛围。局主要领导任商务人才工作领导小组组长,商贸企业及较大的个体经营业主共200家参与,12家重点企业负责人为成员。工作小组定期开展活动,相继出台了关于系统人才工作的规划、意见、方案、制度和办法,并确立了局领导与重点企业工作联系点。全年共组织18名联系人开展了五次活动,内容主要是开展座谈,围绕“十二五”规划共商措施,围绕创全县商务系统行风建设示范单位征求意见,围绕流通业及物流业发展调查研究等,共收集合理化建议、意见、措施48条,极大优化了我县商业网点建设规划的出炉,促进了我县流通产业的发展。
二是推进各类人才队伍建设,发挥行业人才作用。我局以培育创新型和实用型人才为重点,推动各类人才整体开发。制定完善金融、国际贸易、电子商务等服务业重点领域人才发展中长期规划,加强现代服务业人才的引进和培养。推进“产业人才联盟”建设,促进优势整合、资源共享、互利共赢,打造具有双流特色和区域竞争优势的人才工作品牌。实现农、工、商携手结盟,产供销直接见面,共兴双流经济。
三是完善人才引进平台,狠抓人才引进工作。根据县委人才工作安排,商务局大力开展了人才引进工作,局党组书记身先士卒,一手抓商务经济主要指标的完成,一手狠抓招商引资和引才引智。鼓励公司进一步细化工作措施,公司负责人应经常与企业本科以上学历的大学生交心谈心,及时准确地把握这些人才的喜怒哀乐,有针对性地做深入细致的思想政治工作,积极帮助其排忧解难。鼓励公司为公司所有的本科以上学历的职工或老员工免费提供食宿,并为其买好所有的保险,科技人员的发明创造及科研成果产生效益的,按新增效益的一定百分比计提给个人,并一次性重奖提出合理化建议的人。
四是创新人才工作机制,人才总量不断增加。各项并进,引人引企并行,商务局成立以来,我们先后引进的苏宁等知名商企陆续在双流设立分支机构;引资引智并举,壮大国际贸易人才队伍。我们以优质的服务和良好的投资环境不断加快我市对外贸易和扩大对外开放;宣传与考核并重,增强全系统的人才意识。
五是加强人才队伍建设,提高人才整体素质。商务局积极加强各类人才培训,包括组织企业统计人员培训,组织全县乡镇经贸办主任、分管领导培训酒类流通登记备案培训,组织外贸外资企业参加国际国内培训,组织参加国内专业培训等。建立与国际惯例接轨的人才制度,围绕产业重点、项目需求,重点对接与主导产业关联密切的高层次人才和团队。
三、存在的主要问题及原因
一是人才总量仍然不足。从全县几家重点企业抽样调查来看,目前实际可供职人数大大小于一般技术人才总需求量,职位空缺人数较多。二是人才结构不优。从抽样调查情况来看,按行业划分,人才缺口全部集中在国际贸易方面,其中,以技术含量较高的电子信息产业和劳动密集型的纺织行业为最紧张,存在严重的用工缺口;按岗位划分,全部集中在生产技术人员;按性别划分,主要以女性居多。三是人才成本增加。工资的普遍高涨和企业之间福利的攀比,迫使企业工资性和福利支出不断提高,经济发达地区的高薪及周边地区加薪抢人的压力,使得人才成成本大幅上升;为了生存,有些企业甚至忍痛割爱,有些具有一定技术含量的岗位也只能低就学历不高的普通人员。
究其原因:一是本地工业化发展大提速和服务业大腾飞的大发展带来的人才总需求大幅增加,造成商贸企业每年对人才的需求缺口就大,对待遇较高期望值的高级人才来说,引进更难。二是结构性问题加剧人才供需矛盾突出。缺口的是高级管理与技术岗位,而劳动量相对较小和劳动环境相对较好的服务业比起倒班和面临噪声灰尘等问题的外贸出口企业更具吸引力;随着人口老龄化,年轻人待岗的大多为高不成低不就一般性人才,而大多数单位需要的都是40以下和人力成本低的高学历人员。
四、20xx年人才工作计划
(一)努力改善人才成长的宏观环境
在社会主义市场经济的宏观大背景下,要依靠市场化配置人力资源,增强市场部门的公共服务;通过各种媒体加大对企业人才的典型报道,大力营造尊重人才的社会氛围,动员全社会牢固树立知识就是力量、人才就是生产力等人才观;将各类高级人才的人身和财产安全纳入重点保护对象,特别是在保护知识产权方面也要制定详细的实施方案;利用专业部门优势,加强人力资源工作的研究,通过扩大人才市场容量、完善人才市场设施、提高人才市场交易量等措施,确保我局对各类人才的需求,同时也要承担专业技术人才的免费或低费培训任务,及时为各类专业技术人才搞好职称评定工作;要为人才的引进、培训、奖励提供强大的资金保障,要增加人才开发专项基金的额度,充分调动人才的积极性和创造性。
(二)大力创新人才合理流动的工作机制
当前,我局人才不足的原因除了引进不多外,还有流动不畅的因素:一方面,大量的年轻人才浮在机关养尊处优,没有到经济主战场的前沿阵地,缺乏管理经济的实战经验;另一方面,又闹“才”荒,急需各类管理及技术人才,在职年轻人才缺乏对中国特色经济及宏观政策信息的指导,存在知识与政策的矛盾误区。因此,要健全和创新我局人才合理流动的体制机制,要彻底摒弃官本位思想,出台优惠政策鼓励企事业单位人员到机关单位。组织人事部门也要积极探讨企业优秀人才进入各级国家机关任职的办法和措施,当好新时代真正的“伯乐”,善于挖掘发现那些默默无闻、有真才实学、长期被埋没的“千里马”,大力提拔用好一大批懂经济、善于科学管理和廉洁奉公的干部进入党政领导岗位。
(三)积极规范人才考核的指标体系
制定出台一系列关于各类各级人才的标准,鼓励引进相关方面人才。除积极引进急需的市外人才外,更重要的是应立足市内,在商贸流通领域中择优挑选一批人员通过参加短期、中期培训和到发达地区知名商贸流通企业挂职锻炼等方式,把他们培养成为专业管理人才,更好的做到为我局服务;制定人才工作实绩的考核奖惩制度,并且尽可能地量化具体化上述所有标准、办法、规划、方案、措施和制度,力求考核有可操作性,尽可能减少人为主观因素,从而使人才的考核奖惩真正走上客观、公正、公开、公平、规范的轨道上来。
(四)充分发挥人才激励作用
充分发挥人才激励作用,充分调动其工作积极性、主动性、创造性,尽量做到学以致用、业务对口,不唯文凭,不论资排辈,用工作业绩说话;贡献不分早迟,用能人不分老少,同等贡献奖励不分职务、级别,一视同仁;对各类埋头工作、成绩突出、贡献巨大的人才,各级各部门均要加大力度,制定相应的具体奖励政策,特别是吸引力大、激励效应高的住房奖励政策、薪金政策、户籍政策、子女教育政策等,并形成长效机制,从而全面激发各类人才的聪明才智,为双流经济社会跨越式发展作贡献。
有关商务局反诈方案心得体会及感悟五
一、20xx年工作总结
20xx年,我局在市委、市政府的正确领导下,在上级商务部门的正确指导和大力支持下,以市委经济工作会议精神为指针,以年初商务工作基本思路为目标,以人为本、科学发展,开创了我市商务工作新局面。现将一年来主要工作做一个简要的汇报。
(一)网点建设初见成效,彰显商务工作亮点
“万村千乡”市场建设工程是商务部在全国推行的建立和发展农村现代流通体系建设的一项工程,是一项农民得实惠得,企业得市场,政府得民心的德政工程,该工程自20xx年起在全国进行试点。今年我局把“万村千乡”市场试点县(市)的申报和筹建作为工作重点,以推动我市的流通网点建设工作。上半年我局在经过充分调研的基础上拟定了我市“万村千乡”市场工程建设的总体规划,其基本内容是核定两个试点企业,建好两个配送中心,划分两条配送主线,用两年的时间建成110家农资农家店和80家日用消费品农家店,完成全市“万村千乡”市场工程的试点工作。由于政府重视,我局的积极申报,今年6月商务部已核准我市为“万村千乡”市场工程试点县(市),核准我市农资有限责任公司、新华实验有限责任公司为试点企业。在我局的精心指导下,农资有限责任公司已对农资配送中心和110家农资农家店完成了改造和改建,9月底邵阳市商务局已进行初步验收。至此,我市农村农资网点基本形成网络,彰显了今年我市商务工作的亮点。
(二)外贸出口稳中有升,发展势头越来越好
今年完成外贸进出口任务301.5万美元,比去年同期增加105.5万美元,增长幅度为53.85%,完成年计划81.5%,增幅排名和完成任务排名在邵阳市名列第3。由于今年下达的外贸进出口任务重,比去年增加了340万美元,增加了1133%,比去年实际完成额196万美元,增长了89%,虽然没有完成任务,但与去年和邵阳市其他县区相比稳中有升,而且发展势头越来越好。今年来我们一是稳定和发展原有的出口创汇企业,经常深入到香港和丰贸易公司、召开各种会议为他们处理周边关系,调解合同纠纷,解决供电、供水矛盾,共商发展大计。二是寻找新的外贸出口项目,谋求外贸新发展。通过我局和外贸总公司的努力,今年外贸总公司已恢复了进出口权,可以代理出口业务,目前正在联系有意向的项目有药材和蚕茧等产品出口。同时我局正在想方设法通过各种途径恢复酱菜厂的蕌头罐头生产线。
(三)内贸调控频出新招,市场运行繁荣稳定
今年我局在内贸市场调控方面采取了许多新的举措,确保了我市内贸市场运行的繁荣稳定。一是改变了生猪定点屠宰监督工作方法,在确保执法主体不变的情况下,将稽查职能交由食品总公司履行,稽查费用划给食品总公司,这样兼顾了企业利益,调动了各方面的积极性,稽查力度明显加大,城区屠宰量比去年增加3000多头。二是对酒类市场实施规范管理。认真组织学习和宣传了《中华人民共和国酒类流通管理办法》、《湖南省酒类管理条例》。做好了对酒类经营者的备案登记工作,建立了酒类经营者信息档案库,为酒类监管和检查提供了真实可靠的第一手资料。帮助酒类经营者建立经营购销台帐,记录有关购销信息,严格实行酒类产品购销《随附单》制度,确保酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性,从源头上防止假冒伪劣酒类商品进入市场。制作“不得向未成年人销售酒类商品”警示牌720块,在各酒类经营场所张贴,提示各酒类经营者不得向未成年人出售酒类商品,并自觉接受市民监督。全年开展酒类市场专项整治活动4次,打击非法经营和经营假冒伪劣酒类商品行为。取缔非法经营户6家,没收假冒伪劣酒类商品60多件。三是搞好节日市场监控。节前我局依法履行监管职能,加大市场监管力度,联合相关职能部门,对城区各大商场、宾馆、酒店、屠宰场等食品加工场所进行执法检查,确保消费者节日期间食品消费安全。督促各大商场、超市精心组织货源,保证市场供应,繁荣节日市场。四是启动了成品油供应应急预案。今年9月以后由于受国际国内石油市场的影响,我市的成品油供应发生紧张,已危及社会稳定,我局在市人民政府的正确领导下,成功地启动了应急预案,采取各种措施,确保了我市成品油市场供应的稳定。
(四)信访稳定上新台阶,商务系统日趋和谐
商务系统单位多、人员多、困难多、问题多,特别是军转干部、伤残军人、行政转企业干部、离退休老干部、下岗职工的待遇难以落实,切身利益问题难以解决等等,是各种矛盾较为集中的系统。为了缓解这些矛盾,求得系统大局稳定,我局致力于做好稳定工作,一是想办法解决干部职工的困难,春节前我局配合市里“春风行动”,系统内筹资4万多元走访慰问了下岗特困职工、军转干部、离退休职工代表。解决了长期拖欠的乡食品站退休人员养老金3.1万元,为困难职工解决了医疗费1。2万元。二是设立信访接待室,确定每周一为信访接待日,由局长和联系单位领导接访。对原来重点上访对象逐个上门走访,收到了以心换心、交流感情、互相理解的效果,有效地遏制了群体上访和越级上访现象,确保了系统内的稳定。全年共处理信访件10件,制止群体上访、越级上访事件6起,完成市信访局交办的事项4项。今年是计划经济向市场经济转体以后,我局系统唯一没有发生群体上访和越级上访事件的一年。
(五)信息经研有新突破,综合素质不断提高
今年我局狠抓了电子商务、商务经济研究、信息宣传工作,机关整体素质不断得到提高,机关形象大为改观。一是建立了国际无偿援助项目备选库,第一批入库项目14个。二是建立了酒类经营户档案资料库。三是建立了第三产业企业档案库。今年3月我局组织了对全市第三产业进行了一次全面的调查,调查内容包括企业地址、经营范围、从业人数、投资规模、经营收入、上交税金,所有调查资料全部归档入库。四是从9月份起正式开始维护“__商务之窗”网站,在网站发表原创文章60多篇,对于宣传、介绍、探索__商务工作,招商引资,听取群众意见、合理化建议起到了积极的作用。五是在各类报刊、内刊、电视台发表各类新闻报道40多篇,大大提高了市商务局的透明度、知名度。
(六)日常事务常抓不懈,各项任务如质完成
今年来,我局认真开展干部思想作风集中整顿活动,组织干部学习了社会主义荣辱观,科学发展观等有关文献,深入开展了治理商业贿赂活动,狠抓了政务公开工作。对综合治理、安全生产、纪检监察、党风廉政建设、计划生育、双联、工会等日常工作按主管部门的要求年初与所属单位签订了目标责任状,并经常进行督促检查,年内局系统未发现有重大的人为责任事故和违反目标责任状的行为,各项责任目标按进度都予以落实。计划生育基础工作扎实,系统内建立了计划生育台帐,与所属单位的干部职工、外来租赁人员都签订了计划生育合同,年度内妇检四次,全年无计划外生育现象、挂点扶贫村无违反计划生育行为。建整扶贫、双联工作明确了专人负责,有组织机构,有工作方案。今年度在建整扶贫、双联工作、防汛抗旱等方面共投入资金18000多元。
二、20xx年工作思路
(一)指导思想
坚持以党的xx届六中全会精神为指针,牢固树立科学发展观,以建设大市场、搞活大流通、发展大贸易为战略目标,强化流通业在国民经济中的基础和先导性作用;以实施“万村千乡”市场工程为契机,加快推进农村日用消费品和农资市场体系建设;以强化管理为手段,加大商务执法力度;以建立统一开放,竞争有序的现代物流体系为标准,努力构建繁荣和谐的商贸流通环境(更多精彩文章来自“秘书不求人”),致力打造我市湘西南商贸流通中心的新格局。
(二)发展目标
1、社会消费品零售总额:16.8亿元,增长16.5%。
2、进出口总额:400万美元,增长33.3%。
3、招商引资:400万元。
(三)主要任务
1、加快“万村千乡”市场工程建设,推进消费品和农资连锁经营。明年力争新建和改造乡级连锁超市、便利店30家,村级连锁超市、便利店70家;新增农资连锁店60家。坚持以s220、s219、武马公路、大秦公路沿线为配送主线,以原乡镇所在地为配送中心,大力推进新时代购物广场、心联心超市、中心市场等骨干流通企业向农村发展。支持市域大型流通企业利用品牌、管理、货源、信息、技术优势,整合基层供销社网点资源,加快向农村延伸网点的建设。同时要大力发展农资连锁经营,推进市农资有限责任公司配送中心建设,发展农资直营,加盟连锁店,实现化肥、种子、农药等农资供应与农技服务一体化。积极整合原有农资供应网点资源,充分发挥供销社、农村农业三站原有网点资源的作用,推动其加强联合,开展农资和农技专业服务。加强农资品牌建设,建立经营者诚信体系,创建让农民“放心、称心、有心”的农资品牌,服务农业生产,促进社会主义新农村建设。
2、加快物流园建设步伐,构建现代物流体系。要以提高供应链管理水平为核心,以实现物流资源整合为出发点,把构建现代物流体系作为大市场、大流通、大贸易的主要载体。一是要充分利用现有的市场资源优势,发展大型流通批发市场。搞好中心市场的改造,把中心市场建设成为全国的“双百市场”,要通过政府规划引导、税收调节,引导好建材市场、工业品市场、步行街市场,进行科学组合,使之成为湘西南大规模的专业化批发市场。二是加快铜宝新城物流园的建设步伐,年内做好项目的可研和初设等前期准备工作。采取“政府支持、政策优惠、资金自筹、股份合作”的方式筹建,使之尽快建成为湘西南第一大物流园。
3、认真研究消费需求的变化,积极开拓国际国内两个市场。要树立创新意识,用创新的思路,推进流通主体创新、流通方式创新、流通政策创新、流通管理体制创新。积极拓展商贸流通的新领域,一是调整零售业业态,用业态的多样化来适应不同层次的消费需求,改造提升传统百货业的发展水平,因地制宜地发展社区商业,完善社区超市、便利店、废旧物资回收、早点快餐店、大众餐饮店、美容美发店、洗染店等功能。二是积极培育新的消费热点和新型消费方式,引导推进消费升级。大力发展和完善汽车、住宅、建材、家具、电子信息和通讯产品的流通服务网络,拓展家政服务,商品速递、休闲娱乐、美容健身等新的消费领域。发展信贷消费、租赁消费等新的消费方式,满足新的消费需求。三是积极筹划和举办“湘西南__贸易洽谈会”,搭建工商贸易平台。四是积极鼓励发展农产品出口贸易,扩大和丰贸易公司中乳猪生产出口规模,年内争取入园生产经营,恢复外贸公司出口代理业务,加强蔬菜、茶叶、蚕丝、中药材等重点农产品出口基地建设,力争酱菜厂恢复蕌头罐头生产线,努力扩大我市出口创汇额度。五是出台《关于加快__市流通业发展的若干意见》,加快城乡市场建设步伐。
4、强化商务执法管理,切实维护好市场经济秩序。最近几年国务院、商务部颁发了多项法规和规章,如《成品油市场管理办法》、《直销管理条例》、《典当管理办法》、《中华人民共和国酒类管理办法》、国务院《生猪屠宰管理条例》等等,这些法律法规既赋予了商务部门的职权,更明确了我们的责任,因此加大商务执法力度,营造诚信良好的流通发展环境是做好商务工作的重要任务。①加强对市场运行的监测分析,完善城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业的网上直报系统,建立市场运行监测平台,做好市场运行情况的深度分析,加强预警预报。认真做好节日、灾期和市场波动期的市场供应工作,确保货源充足、价格平稳、质量可靠、市场繁荣。②继续抓好食品消费安全,有效实施“放心工程”。按照《湖南省生猪屠宰管理条例》的要求,继续推行和完善城镇生猪定点屠宰工作,加强对集贸市场、超市、学校和餐饮业的用肉管理,打击制作经营白板肉、注水肉和病害肉的行为,强化台账管理,完善票证制度,严格检疫检验,坚决杜绝群体性食物中毒事故。按照《湖南省酒类管理条例》的规定,加大酒类市场管理力度,切实实行酒类生产和批发许可证及零售企业备案登记制度,坚持酒类商品随附单制度,实现酒类商品自出厂到销售终端全过程的信息追溯。同时要加大打击生产、销售假冒伪劣酒类和无证经营行为,在全市范围内实施放心酒工程。③开拓商务执法管理的新领域,加大行业监督管理力度。按照三定方案的规定,20xx年要加大对成品油、烟草、盐务、典当、拍卖、报废汽车回收、直销等企业的行业管理和认证,确保市场经济有序发展。
5、继续做好综合治理、信访稳定、安全生产工作,维护本系统稳定;搞好党风廉政建设,做好纪检监察工作,严洁自律,永葆共产党员先进性;做好计划生育工作,执行基本国策;搞好政务公开,做好工会工作,加强民主管理;圆满完成市委、市政府安排的建整扶贫,防洪抗灾等工作任务。
(四)工作措施
1、加强干部队伍建设,坚持以人为本的执政理念,严格按照市委武发(20xx)5号文件精神管好干部。建立岗位目标责任制,严格按岗位目标管理。完善单位的规章制度,以制度管人,以制度约束人,严格按制度办事。
2、加大招商引资力度,实行全员招商和招商引资目标管理。以招商引资推进企业改制,对原国有商业企业的资源进行优化组合,重新配置。
3、做好稳定工作,确保系统稳定,为商务发展营造一个稳定良好的环境。
有关商务局反诈方案心得体会及感悟六
食品安全不仅关系到人民群众的身体健康和生命安全,也直接影响着社会经济的健康发展。在州政府和州食安委的领导下,我州各级商务部门十分重视食品安全管理工作,把食品安全工作列为商务工作的一项重要内容加以贯彻落实。2018年,xx商务部门坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观。紧紧围绕广大人民群众最关心、与群众利益最直接、最现实的问题。按照“标本兼治、着力治本”的方针,努力推进我州“放心肉”工程建设。并积极配合有关部门加强对流通环节的食品安全监管,主要做了以下工作:
为确保州委、州政府食品安全管理工作的有关要求部署和《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《流通领域食品安全管理办法》及《食品安全法》等得到有效贯彻落实。我局成立了由局长、分管副局长及市场秩序科、市场体系建设科、贸发科、法规科组成的食品安全工作领导小组。负责协调和组织开展全州商务部门的食品安全管理工作。并建立和完善了《xx生猪定点屠宰管理制度》、《屠宰厂卫生制度》、《xx商务局食品安全管理制度》、《xx商务局食品安全管理监察制度》、《屠宰执法监督监察人员管理办法》、《xx商务局食品安全管理责任追究制度》、《肉品卫生检验规程》、《生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理管理办法》、《xx商务局行政执法责任追究办法》、《xx商务局食品安全巡查制度》等一系列制度,初步建立起了全州商务系统的食品安全管理长效机制,为进一步强化食品安全监管提供了制度保证。
生猪定点屠宰作为一项利国利民的“食品放心工程”,为推动和促进其规范发展,我局极为重视对此项工作的监督管理,始终把它列为商务工作的一项重要内容来抓。今年,结合食品安全专项整治,我局进一步加大了对生猪定点屠宰的管理力度。
一是结合实际,明确了今年食品安全工作的指导思想、重点和任务目标,并与各县签订了《食品安全目标管理责任书》,要求各县务必高度重视和切实抓好2018年市场商品供应和食品安全管理工作。对商务系统的食品安全管理工作做了具体安排和部署,有力地推动了商务部门食品安全管理工作的全面开展。
二是根据州食安委要求,我局年初制定下发了《xx商务局2018年食品安全专项整治工作方案》,明确规定了商务系统开展食品专项整治工作的指导思想、整治工作的重点、内容、任务、措施和必须达到的目标。除组织48人次完成每年两次的常规检查外,我局又由分管领导带队,相关科室参与,对我州的活体猪、冻肉储备以及全州生猪定点屠宰厂的安全工作进行了全面检查;
三是根据上级相关文件精神,今年我局下发了《xx商务局关于加强生猪定点屠宰厂(场)鲜肉和肉制品安全整顿治理工作的通知》、并会同xx公安局、农业局、工商局、质监局、食药监局联合转发省商务厅等6部门《关于深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动的通知》的通知、《xx商务局关于开展生猪定点屠宰厂(点)安全专项整治行动的通知》、《xx商务局关于做好中秋国庆“两节”市场供应及食品安全工作的通知》、《xx商务局关于全面检查生猪定点屠宰企业落实质量管理制度情况的紧急通知》、《xx商务局关于开展生猪定点屠宰厂(点)安全专项整治行动的通知》、《xx商务局关于加强生猪定点屠宰厂(场)鲜肉和肉制品安全整顿治理工作的紧急通知》等。在省、州的高度重视下,各县(市)商务主管部门进一步提高思想认识,认真履行职责,切实加强本地区生猪屠宰管理,督促各定点屠宰厂强化宰前检疫和质量检验,坚决禁止病猪、死猪上线屠宰。由于管理、措施、监督、宣传到位,今年以来我州尚未发生一起病害猪肉从定点屠宰厂流入市场的事件;
四是根据国家有关标准规定和按照国家“食品放心工程”要求,建立了全州生猪定点屠宰厂档案资料,目前,正准备对其实行星级评定管理制度,以促进我州生猪定点屠宰的科学化和规范化发展。11月5—10日由李副局长带领相关人员到各县进行督查。截止目前,全州商务部门共出动检查人员240人次,检查企业382户次,检查市场40个次,均未发现私屠乱宰、注水肉和病害猪肉上市现象。
按每年检查不少于4次要求,州、县商务部门认真履行职责,扎实开展检查和督查工作。今年以来,已分别在春节、州庆、清明节、中秋、国庆等节日前对全州八县的各定点屠宰厂、超市和重点市场等相关企业进行了全面检查。全州共出动检查人员180人次,累计检查生猪定点屠宰厂(点)51个,商品市场30个,超市20个,农家店180个。通过采取日常监管与巡查打击相结合的工作方式,保证了食品安全监管到位。
全面贯彻落实《酒类流通管理条例》,制定完善了“酒类流通随附单发放管理制度”。结合商务行政管理部门人少事多实际,委托xx餐饮与美食协会参与“随附单”的发放和管理工作。并将发放和管理要求登报公告。目前,申领“随附单”和备案工作正在办理。
督促和指导“万村千乡”承办企业严格按国家“两个规范”的标准和要求改造建设农家店。目前,全州乡镇农家店平均覆盖率达100%,村级店行政村覆盖率达60%左右。
为保证农家店食品消费安全,我们督促“配送中心”进一步加大配送商品的质量,提高配送率。所建配送中心和农家店都与县经济商务局签订了不销售假冒伪劣商品协议,有力保证了农村商品的质量和消费安全。
早安排、早准备,及时对 “春节”、“清明”、“ 五一”国庆、中秋等节日的食品供应和消费安全作了具体部署,采取有力措施,保障节日市场肉食、粮油、活禽、水产品、鸡蛋、酒类、蔬菜、水果等生活必须品供应和消费安全。加强节日期间的检查力度,启动重大节日期间的食品安全和供应日报制度,及时向州食安委办公室和省商务厅报告我州商务系统食品安全工作动态情况。努力做好节日消费动态监测,保障节日消费安全。到目前为止,全州商务系统监管领域和环节没有发生食品安全事故。
为确保人民群众吃上“放心肉”,加快我州“放心肉”工程建设步伐,进一步规范定点屠宰行为。一是对州内的定点屠宰厂进行深入细致的信息采集和调查;二是完善活体猪和猪肉储备制度。指导企业规范养殖、标准建厂。使我州的省级猪肉储备量达到活猪7000头,猪肉320吨;三是对生猪无害化处理实行全程监控制度,坚持生猪定点屠宰周报制度;四是加强市场巡查,随时保持对私屠滥宰的打击力度。以上措施进一步提高了我州上市肉品质量。
总体上看,商务部门的食品安全工作经过多年的努力,逐步建立起了相关的监管制度,完善了相关的工作措施,也取得了一些经验,但由于受一些客观因素的制约和条件的限制,工作中有的问题还没有很好的办法去解决和推动。主要表现在:
(一)我州生猪定点屠宰厂(点)大都是以原国有食品公司为基础建立起来的,普遍存在规模小、设备简陋,经营方式单一,厂区布局零乱等问题。
定点屠宰厂由于受辖区范围生猪屠宰数量的限制和成本上升、收费过低(2009年底省发改委发文,各生猪定点屠宰企业收费可到30元,但我州受各种因素的影响,基本无法执行新标准),稳中有降生猪定点屠宰收费可导致经营户入不敷出,经济效益差,无力添置和改造屠宰设备,屠宰条件差,检测检验设备不全,环保不达标等问题普遍存在。
与《生猪屠宰操作规程》、《生猪屠宰产品品质检验规程》及《肉类加工厂卫生规范》等国家标准相对照检查还有相当大的差距。
(二)技术力量薄弱。
目前,各县商务系统食品安全工作人员大多数是兼职,而且基本没有参加过正规培训,熟悉政策的多,掌握商品检验技能知识的少,直观检测经验不足,食品安全监管人员素质有待进一步提高。
(三)工作经费不足,行政执法人员少的问题依然突出。
商务部门经费来源渠道单一,仅靠财政拨款,没有任何收费项目。州、县商务局普遍都受经费不足所困扰。同时,各县人员变动较大,抽调突击其它工作频繁,满足不了食品安全工作点多面广、经常巡查监测需要,不同程度的影响了食品安全监管工作的深入开展。
(四)酒类流通企业备案工作有待进一步加强。
虽然食品安全工作责任落实到人,但由于具体工作人员大都承担着多项业务工作,特别是县级商务部门,整个商务管理工作只设有一个股室,仅1—3人,从而导致对酒类流通企业的普查断断续续,影响了对酒类流通市场进行专项整治的安排部署。
(五)《中华人民共和国食品安全法》颁布实施后,部份食品安全监管对象认为,流通环节的食品安全监管已明确工商部门为主体,商务部门管理食品安全工作没有法律依据,配合检查、提供抽样、报送信息的积极性明显不如上年,给商务部门的食品安全管理工作增加了不少困难。
(一)进一步加强与工商、公安、质监、农业等相关部门的沟通,相互支持,密切配合,切实做好生猪屠宰加工行业专项整治工作。
一是督促各县指导和帮助各定点屠宰厂进一步建立和完善管理制度,严格要求屠宰企业按《生猪屠宰操作规范》进行屠宰,确保上市肉品的质量;二是加强对肉食品市场的监管,继续保持和加大对私屠滥宰和制售注水、病害猪肉违法行为的打击力度;三是以扩大内需、拉动消费为契机,千方百计争取中央、省级财政资金支持,全面改造提升生猪定点屠宰厂加工设施和检验设备,改善加工条件,优化加工环境。
(二)继续推进酒类流通企业登记备案工作。
尽快在全州实行酒类流通随附单制度,构筑酒类食品消费安全防线,为下阶段开展酒类流通市场专项整治工作做好准备,打好基础,努力规范酒类流通管理。
(三)继续积极推进“万村千乡市场工程”项目建设。
引导和鼓励管理规范、信誉良好的龙头企业向农村市场延伸销售网点,建立规范的农家店,组织质优和合格商品供应农村市场,不断提高农村商品供应质量,为促进农村食品安全放心工程奠定基础。
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