体会是指将学习的东西运用到实践中去,通过实践反思学习内容并记录下来的文字,近似于经验总结。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢?以下是我帮大家整理的最新心得体会范文大全,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
主题基层医疗保险催缴心得体会实用一
一、坚持爱岗敬业,是做好支部工作的保证。机关党支部坚持“两手抓,两手都要硬”,切实履行好职责,支部书记担负着支部党建第一责任人的重要职责,支部书记是基层党组织的负责人,直接与党员群众密切接触,是党和党员群众的联络员。首先,要解决爱岗问题。支部书记这个岗位是非常重要的,认识到支部书记这个岗位的重要性,增强当好支部书记的责任心,支部书记是党委和机关党员对自己的信任,既是荣誉,更多的是责任,任务的落实,主要责任在支部书记。我们机关党支部的书记和委员均为兼职,既要完成目标考核的职责任务,又要挤出时间搞好支部工作,要摆正本职和兼职的工作关系,形成合力,促进支部工作的开展;其次,要善于团结支部委一班人。作为支部书记,要善于听取各方面意见,搞好一班人的团结,要摆正书记和委员之间的关系。对一些重要的事项经支部集体研究决定,发挥集体领导的作用;再次,改革开放使党面临着许多新情况、新问题,同时对党支部书记也提出了更高的要求,党支部书记必须注重学习,努力提高自身素质,以适应本职工作的需要。我局机关党委一贯重视党建骨干的培训,自己能积极参加培训,学习相关党务知识,加强党性锻炼,提高政治思想、道德情操、文化知识、管理知识等方面的修养,并提高团结组织群众、执行政策、能谋善断、持续学习、不断创新等方面的能力;此外,支部书记要树立良好的自身形象和乐于奉献的精神。形象是一种“有形”的无形资产,不是空的,要靠平时具体工作、言谈举止来体现的。权威不仅仅靠权力来取得,要靠工作,还要靠支部书记的人格力量,平时工作忙时,要做到党务和行政工作两不误,有时只能利用业余时间完成党务工作。
二、抓好骨干力量,是支部开展工作的基础。如果说一个支部是一座战斗堡垒,一个党员是一面旗帜,那么党支部书记、支委会委员、党小组长就应是一位旗手。我局支部都是几个处室的党员联合为一个党支部,存在着支部书记兼职、支委调换频繁、联合党支部的处室与支部书记之间是主角与配角的关系,支部工作不好开展的现象。为加强党建工作的统筹性,局机关党委多次研究,强调各党支部要实行“一岗双责”制度,原则上由党员处室行政主要负责人担任党支部书记和支部委员,这样能正确处理好党务与行政、专职与兼职等关系,同时选用政治素质高、组织协调能力强的同志担任党小组长,充分发挥党小组长在支部工作中的作用,保证正常开展党的组织活动,以进一步增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
三、明确任务、特点,是做好支部工作的关键。要想把支部工作抓好,首先要明确支部的工作任务。支部书记要明确,支部委员、党小组长也要明确。《党章》明确规定:“党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。”这就明确了基层党支部的工作性质和任务。支部的主要任务是什么呢?依据《党章》和结合具体的工作实践,主要有以下五项工作任务:一是把握关键,坚持用“三个代表”统领党支部工作,用科学发展观统领机关党建工作;二是明确方向,清楚主要任务和中心工作;三是服务大局,围绕审计业务工作履行职责;四是从严治党,提高党务工作的质量和水平;五是与时俱进,创新和改进党务活动的内容和工作方式。我局机关党委制定了《局机关党的工作目标分解和落实考核细则》和《局机关党支部工作实施细则》,提出了从局党组到机关党委、党支部再到党小组的58条工作目标要求。将党支部的所有工作梳理成十大项52条规定,一本细则在手,党支部工作不用愁,既是计划,也是指南,更是规程,使局机关兼职党务工作者走上了履行职责的便捷通道。
我们机关支部的特点是部门多,组织活动安排难度大,大多数党员对党组织生活都比较自觉。根据上述特点,作为党支部书记,安排组织党员活动主要从两方面考虑,首先要服从服务于各部门业务工作的安排,除紧急特殊情况外,其他活动都尽可能服从各部门工作;其次,根据我局审计业务工作的特点,平时每个处室都各自在被审计单位查帐,活动时间统一难,在安排支部活动时,提前与局领导沟通,向支委、各部门领导打招呼,安排好业务工作,不搞临时动议,召开相关会议尽量安排在下班前进行,不与正常的审计业务冲突。
四、创新工作载体,抓好各项工作有效落实。根据我局党委的要求,启动和实施党员先锋工程,拓展党的活动载体,规范党支部工作尤其是党组织生活,不断加强对党员的教育管理,提高党员队伍素质,促进广大党员自觉在维护机关形象和履行审计职责等各方面打头阵、当骨干、做模范。深入广大动员党员当好十大先锋,努力成为党性强、观念新、本领高、政绩多、形象好的“三个代表”模范。切实使支部成为一座坚强的堡垒,每一位党员都成为一面学习的旗帜。为此,我支部以会代管,通过召开支部大会、支委会、支部扩大会和党政联系会,及时了解干部职工的思想状况,落实好支部的“学习、保证、监督、组织发展”等工作。
(一)以党建目标管理为抓手,切实加强支部工作规范化建设。一是严格执行“三会一课”制度,做好“两表、一簿、一册”的基础工作,我们能利用召开支委会和支部扩大会等机会,督促党建工作的贯彻落实,及时按规定及时足额交纳党费,并在局域网上公布,督促党员做到按时、足额、自觉地缴纳党费。二是做好预备党员的转正工作,严把党员队伍“入口关”。我们能慎重抓好党员发展工作,严格党员发展程序和手续,坚持实行党员发展公示制度和票决制,按程序进行发展,保证新党员的质量,为保持党员的先进性奠定基础。三是健全支部工作机制,抓好量化工作和责任制的落实。我支部年初根据局机关党委工作意见和学习计划,制定支部的年度计划,明确支部年度工作要求,根据工作内容,层层分解,责任到人,支委委员和党小组长各负其责,分工明确,齐抓共管,为完成全年目标提供了保证,另外做好支部和党小组资料的整理和收集,健全党建台账。四是加强党组织生活规范化,提高组织生活的效果。我们能抓好支部党组织生活落实,不走过场,保证质量。认真开好支部党员大会、党小组会、党员民主生活会,党员尤其是党员领导干部积极主动地自觉参加党组织生活。采用预约发言与即席发言相结合等办法,保证学习性组织活动的实际效果。
(二)以先进性教育为促进,在实践中体现共产党员的先锋模范作用。我们以提高“两种能力”为重点,切实加强支部建设。支部的战斗堡垒作用主要体现在自主开展活动能力和解决自身问题能力。自主开展活动能力,就是要开展有意义的党支部活动,及时了解和掌握党员干部的思想动态并做好思想工作。提高解决自身问题的能力,就是要从不断提高执政能力和执政水平的要求出发,认真贯彻民主集中制,严格党内组织生活,要保证党内生活的正常化,增强党组织的团结和统一。
一是组织开展学习讨论和参观活动。如开展了“保持共产党员先进性,加强执审能力建设”为主题的支部自主活动,我支部以学习牛玉儒为载体,大家围绕学习牛玉儒同志的“孺子牛、垦荒牛、老黄牛、包青天”的时代精神,结合我们身边党员的工作学习情况,畅谈在今天我们如何保持党员先进性,激发了大家热爱审计,开拓创新的工作热情;组织支部党员到梅园新村参观共产党员先进性杰出代表——周恩来事迹展,接受先辈事迹的熏陶,重温入党誓词,让每个党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,永葆共产党人先进本色。
二是积极进社区,了解社情民意,帮贫扶困。支部加大捐资助学的帮扶力度,建立了由宣传委员和各党小组长组成的扶贫帮困工作小组,支部三个党小组开展了集中进社区活动,全体党员积极捐款捐物。一方面响应局党委的要求捐款,并参加经济薄弱镇帮扶活动;另一方面每个党小组捐助二个特困家庭儿童上学。
三是开展“融入基层,永葆先进”活动。我支部深入到结对挂钩单位——丁墙村社区,进行多种活动。一是召开座谈会,认真听取群众对新时期保持共产党员先进性和对转变机关职能、改进机关作风、提高机关效能的意见和建议;二是走访一批居民,了解居民的生活状况,督促市政府为民办的八件实事的落实;三是积极参与丁墙村社区文化艺术节,参与组织,出谋献策,__市审计局作为协办单位参与艺术节的演出,丰富了社区文化生活,促进了丁墙村社区文化建设;四是建立联络员制度,了解丁墙村社区党员先进性教育活动,促进丁墙村社区党员先进性教育活动的深入开展;五是开展帮贫扶困活动和送温暖活动,支部每个党员踊跃捐款,副局长积极参与活动,支部三个党小组各捐款资助了3户困难家庭的子女上学,资助特困家庭小孩的医疗费以及五保户、特困家庭的过节费,将温暖送入群众中,每位党员深受教育,增强了党员干部的使命感和责任感。
四是深化学习型组织、学习型个人的活动。根据机关党委开展建设“学习型党组织”和争做“学习型党员”活动的要求,支部能及时进行布置和落实,一方面参加局里组织的各种培训,另一方面自身设法参加学历层次的学习。我支部先后有5名同志被评为高级审计师、高级会计师,3名同志通过了高级审计师资格考试,有4名同志已通过计算机中级考试,有多位同志取得学历的提升,为干好审计工作提供了知识保障。
五是开展“我与党龄同进”活动。每年党小组为每位党员以过政治生活的形式举行入党纪念活动,重温入党誓词,畅谈入党后的感想,赠一本书,进一句言,激发大家敬业奉献、遵纪守法,为党旗增辉的政治热情,取得了较好的效果。
此外,组织党员学习参观,参加文体活动,每年为支部党员办实事等,增强支部的亲和力。
(三)以坚持依法审计为归宿,保证审计监督的质量和水平。按照建设学习型、廉政型、法治型、正气型、创新型、服务型审计机关的要求,支部能坚持立党为公、执政为民,全面当好审计战线的先锋,在支部工作与行政工作的结合上下功夫,要求党员争做审计能手和优秀审计组长,发挥党员在审计工作中的先锋模范作用,从而为探索建立支部工作长效管理机制提供了有力的思想保障。我局机关支部坚持以履行职责和义务奉献拓展为民办实事的路子。在履行职责为民办实事上,规定凡涉及群众切身利益的资金必审,认真检查有关政策措施落实情况,促进维护群众合法利益。在审计工作中,支部党员干部能自觉地做好本职工作,将“增强纪律观念,自觉接受监督”活动落实到具体工作中去,树立了良好的审计形象,认真学习《行政许可法》、《审计法》,落实审计署关于《审计项目质量控制办法》100条,创新审计工作的方式方法,审计工作取得了较好的效果,为维护市场经济秩序,构建和谐__发挥了积极有效的作用。
在此,感谢市级机关工委给我们支部书记提供了学习培训的机会,我将以此次学习为契机,进一步提高自己的党务工作能力,继续做好党建工作,提高实际成效,认真实践“三个代表”重要思想,履行好审计职能,不断提高党员为民服务的执审能力,围绕我市“”规划的总体要求努力工作。
主题基层医疗保险催缴心得体会实用二
时光匆匆,我们在忙碌的工作中又迎来了崭新的一年。一年来,我在镇领导的关怀下,不断加强业务知识学习,认真配合有关部门做好我镇新农保工作,得到了领导及群众的好评,下面是我一年来的述廉述职报告。
时刻以一名优秀党员干部的标准严格要求自己,注重学习,提高素质。
一是注重理论学习。积极参加单位组织的政策性理论学习活动在政治上坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,着重学习了xx届五中全会精神,使我的政治思想有了更新的提高。
二是注重业务知识学习。利用业余时间认真学习新农保、统计、妇联方面的知识,及时了解新知识、新政策,努力使自己成为既有理论素养又有实践能力的复合型人才。
三是注重向实践学习。认真开展“创先争优”主题实践活动,深入基层,深入群众搞调研,认真从实践中汲取真知,增长才干,不断提高工作水平。
在日常工作中,我积极主动,认真负责,时刻保持极大的工作热情,通过自己的勤奋工作,取得了较好的工作成绩。
一是新农保工作方面。首先,积极做好新参保与到龄人员的缴费工作,其次是认真仔细清点存折领取人员,并全部按时,准确发放到参保人手中,
二是镇统计工作方面。一方面严谨细致,准确完成了每一次的月报、季报、半年报工作,做到数出有据,不漏报、不瞒报,不拒报,不错报,不迟报,做到民上报及时,准确无误。通过大家的努力,一年来未出现过一次差错,圆满完成了上级部门安排的各项统计工作任务。
三、妇联工作方面。组织我镇妇女积极参加各项活动,通过学习不断提高妇女素质。
一是在各村举行“巾帼纪念”评选活动,并推选出“巾帼纪念者”。一至二名,充分活跃了农村妇女的生活。
二是在六.一国际儿童,协助县妇联在信誉楼前举行并开展了“春雷计划”爱心捐肋活动,
三是统计我镇“单亲贫困母亲”状况调查并为她们申请生活补贴。
以上就是我一年工作情况的述职报告。回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但也有很多缺点和不足,在今后的工作中我要认真总结,加以改进,要再接再励,来断取得新的成绩。
述职人:xx
年 月 日
主题基层医疗保险催缴心得体会实用三
一年来,我们始终坚持强基础、惠民生、促发展,建设服务型党组织,打造北部经济强乡的工作思路,全面推行基层组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的四服务工作。现将落实情况作如下述职,敬请批评指正。
抓班子、带队伍,全力建设服务型党组织
我们紧紧围绕中国梦宣讲提素质、改作风、重服务,重点在培养、制度、实效方面下功夫,有效提高了基层组织科学执政水平和综合服务能力。一是强化队伍管理,转变工作作风。我们以中国梦宣教个人剖析写心得,单位剖析明责任,制定规划抓提高的方式,建立联系服务农村实效考核评价机制,做到了人人头上有目标,个个肩上有责任。二是注重队伍发展,发挥模范作用。切实把能为民服务,服好务的积极分子吸收到党组织中来。今年培训入党积极分子35人次,确定党员发展对象12名,发展党员11名(其中转正7名)。在全乡成立6个党员义务工作服务队参与社会发展建设。三是大胆使用人才,形成互动机制。注重人才统筹配置,大胆利用年轻人的优势,坚持把解决农民的实际问题作为组织工作的着力点和落脚点。目前,我乡一名三支一扶大学生任党政办负责人,6个农村支部中已有2名大学生村官任支部书记,3名大学生村官任支部副书记,1名事业干部任村支部第一书记。健全了乡、村互动的基层党建工作考核评价体系,形成了互动互促的工作格局。四是强化教育培训,提升服务能力。利用今年基层组织预警和中国梦宣教的机会,请县宣讲团及党校来我乡培训2次,乡党委集中专题培训8次,集中学习24次,各支部开展农村实用技术、创业技能培训12次1327人,强化了党员政治理论和专业技能,提升了党员干部示范服务水平。
由此,我深深体会到只有建强班子,抓好队伍,不断提升党组织服务支撑力,才能为建设北部经济强乡,提供强大组织保障。
抓载体,重发展,着力提升党组织服务实效
我始终认为:要增强党的工作实效,必须主动对接大局,深度融合,创新思维,创新载体,多层面,立体式服务中心工作,服务发展大局。一是服务干部生活。我们将部门纳入乡党委统一使用、管理,同等对待,切实解决干部工作环境,关心干部生活。1、看望生病干部及家属;2、花费近万元安装洗浴设施,解决干部洗澡的问题;3、开展趣味运动会、歌咏比赛、演讲比赛、跳健身操以及各类有益的联谊活动。确保了干部健康生活,高效工作,干部能像爱护自己的眼睛一样,爱护我们的团队,安心工作,进一步提升了干部为民服务的精、气、神。二是服务基础建设。每位党员干部必须包村包户挂点挂项目,将工作的实绩落实到具体事务上,全乡基础建设成效明显。目前村道水泥路18公里已完工,新建公路正在启动,年底村社道实现全面黑色化。现已完成新修村社道19公里,修建人行钢架桥8座;农网改造两个村,受益1800人;治理渠堰13公里,建成人饮工程22处,修建场镇排洪渠1180米,街道全部美化亮化。。三是服务产业转型。通过党委引导,党员带动,我乡已形成一村一品。在我乡党员产业示范基地带动下已形成了桂花茶叶;春笋的药材种植;柳垭的农业产业;白玉的养殖;华丰火炬的劳务运输。新型农村产业正在成为我乡农村经济的主要支柱。四是服务企业发展。我乡已实现工业总产值9800万元,乡党委始终坚持营造宽松的投资环境,企业效益反哺农民的招商引资理念。全年,为企业排忧解难27次,确保了企业正常运行。五是服务农村稳定。我们始终坚持用发展促进农村稳定。1、坚持乡党委、支部带头亲自下访寻问题,解难题,解决了李培民、李发明、蔡凤英等多年缠访的遗留问题27件,化解了多年来火炬电站历史债务21万元;2、我们利用党员义工队老党员自身影响力,宣讲国家政策导向,化解积怨,调处矛盾。他们响亮地倡导只有退休的年龄,没有退休的党员。3、用服务建设引导群众,由找问题向求发展转化。现在我乡无一例上访,无一件重大遗留问题。由此,我认为只要真心为民,直面矛盾,有寻访问题的勇气,有加快发展的决心,有破解难题的智慧,就能促进农村和谐发展。
建制度、强机制,大力强化党组织服务保证
一是构建述职评议制度。健全落实承诺、述职、评议、追究四位一体的基层党建工作责任制。每半年一次乡机关干部及支部书记述职述廉,接受党委点评后形成整改方案,限期督导。中国梦宣教期间,干部写出心得体会、述职剖析,各村讨论制定了两个120xx年服务发展规划。二是构建三级帮联机制。全乡形成了每个党委委员帮联3名干部,每个干部帮联3名党员,每个党员帮联2户群众的三级帮联制度,帮助解决党员群众实际困难。三是构建科学考核模式。建立三级联述联评联考制度,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。在考核评价体系中始终以考核党建服务发展作为主体,突出考核实效。四是构建书记谈话体系。全体乡干部、村主要干部,党委书记每年谈话一次,谈话以关心干部、关心服务、关心发展为主要内容,广纳群言,提升基层组织服务发展的质量。由此,我体会到常态化,长效化,增强服务实效,必须通过健全制度,完善机制来保证。
下一步工作打算
一是加大村级组织后备人才培养力度;二是以服务发展为核心,全面推进北山小乡镇农村经济转型。三是改变服务思路发挥基层党建作用。
总之,通过基层组织建设直接为民服务,全乡形成风清气正的社会风气,干部人心思干,人心思上的创业氛围。探索出了北山基层组织建设书记抓党建+四服务(服务发展、服务民生、服务群众、服务党员)的1+4工作新思路,带领广大党员干部群众脱贫致富奔小康。
主题基层医疗保险催缴心得体会实用四
7月9日至7月13日,根据镇党政联席会议讨论的意见,由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成5人调研小组,在组长张某某率领下,深入村组,深入群众,就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中,我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”,又“心入”,在具体方式上,我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式,听取意见、建议,了解情况。
一、走访单位概况。
某某村:位于某某镇南北中轴线的最南端,南靠长江,有7只自然埭,37个村民组,总耕地5298亩,人口4273人,其中党员108名,6个村干部。20xx年全村蔬菜种植面积5287亩(复种面积),占总耕地的99.8%,农民人均纯收入4800元。
某某村:位于某某镇的东北部,紧临336省道,有6只自然埭,32个村民组,总耕地3845亩,有1400户,人口3218人,其中全员劳力1410人,党员116名,5个村干部。20xx年全村蔬菜种植面积2418亩(复种面积),占总耕地的62.9%,农民人均纯收入4500元。
某某村:位于某某镇的东南部,南靠长江,有4.5只自然埭,26个村民组,总耕地3286亩,有931户,人口2156人,其中全员劳力1068人,党员65人,4个村干部。20xx年全村蔬菜种植面积2615亩(复种面积),占总耕地的79.6%,农民人均纯收入4700元。
二、调研基本情况。
1、走访三类对象。这一次下基层调研,我们走访慰问了三类对象,一是种养殖大户;二是慰问特困户;三是慰问村干部家属。
在某某村,我们走访了示范户卜某某(5组,村民小组长、种植大户、农民经纪人,有三亩大棚蔬菜,品种以洋扁豆、番茄为主,年收入2.5万左右)和万某某(24组,党员,养殖大户,饲养530多只狐狸,已有5年养殖狐狸的经验,以前养殖过紫貂,懂经商理念,经常上网查找资料,年收入7-8万)。慰问了特困户浦某某(3组,52岁,有类风湿性关节炎,其妻曾患过严重胃出血,丧失劳动力,儿子无业,有5亩地皮,无其他经济来源)和黄某某(21组,40岁,三口人,其妻患有糖尿病,女儿上建丰校三年级,有2亩多地,只能种一些传统作物,不会种蔬菜,没有其他来源,生活贫困)。
在某某村,我们调研小组走访了示范户季某某(29组,养鸡大户,饲养蛋鸡800多只,已有4、5年饲养经验,年收入1.5万)和范某某(5组,55岁,饲养100头左右猪,已有3年饲养经验,年收入3万余元)。慰问了特困户戴某某(30组,69岁,单身汉,有眼疾,靠半亩口粮田度日,没有其他经济来源)和管某某(6组,抚养2个孩子,女儿上江海中学高三,儿子上和合镇中初二,有6亩地皮,负担较重,生活贫困)
在某某村,我们走访了示范户钱某某(13组,农民经纪人,种植大户,种植18亩左右大葱,收购临近村、附近周边乡镇农户的大葱,销给江南一带蔬菜加工企业,年收入4万余元)和黄某某(25组,养鸽大户,存栏种鸽保持在500对左右,有近5年的饲养经验,年收入3万余元),慰问了特困户黄某某(18组,71岁,家属20xx年前去世,长期卧床,骨髓癌,儿子41岁,20xx年前出车祸后生活不能自理,无经济来源)和陆某(2组,85岁,老党员,儿子慢性肝炎,媳妇因病已去世,本人又年老秃背,无经济来源)。
我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上,又慰问了这三个村的村干部家属,对他(她)们默默的支持好村干部工作表示感谢,希望他(她)们一如既往的当好村干部的“贤内助”,取得了很好的反响。
2、推动落实秋播会议精神。根据镇下达的指标,某某村秋播任务2240亩,某某村秋播任务1040亩,某某村秋播任务1000亩,目前这三个村根据茬口,正在落实规划,分解到农户。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧,可能难以完成,某某村反映,连片方有点困难,需要加大力度进行宣传。
3、村级财务运行情况。通过这次调研,我们发现,某某村财务运转的比较好,村积累帐面余额有十多万,在去年的安息堂工程建设、联防经费收缴中都能顺利完成,没有留下“尾巴”,只是大病医疗费收缴中,集体垫支5000多元。今年夏季税费收缴任务已超额完成。某某村积累帐面余额有5.6万余元,去年安息堂工程建设,受某某镇的影响,收到的款资仅1000多元,远远不够工程建设款(工程建设款7.3万元),目前村集体垫付工程款近2万,尚有5万元无法解决。还有在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中,集体也垫付了5、6千元。今年的夏季税费收缴,农业税任务已完成,费的收缴任务尚缺全年任务的20%。某某村帐面负债5万余元,去年安息堂工程建设,和某某村情况相似,也受某某镇的影响,收到的款资只有6000多元,但安息堂工程建设款有5.6万元,其余的也暂时由村集体垫付,待群众想通了,逐渐搬迁,逐渐回收。在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中,集体垫付了7千余元。今年的夏季税费收缴,该村税费任务21.6万,已完成21.9万,但农业税夏季任务还有缺口1.7万左右。
4、“四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况。这三个村的村干部,都能根据镇党委、政府的要求,制订富民帮扶工程计划,经常上门开展活动,通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路,与农民接对交朋友,切实为群众办实事、解难题,以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。
5、村级班子、村干部总体情况。通过调研我们发现,这三个村村干部的配置比较合理,班子运作情况正常,村干部之间能团结协作,工作积极主动,能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作,但也有不尽人意的地方,例如,有个别村干部,组织纪律性不强,有时候在群众中乱表态,擅自透露内部掌握的事项,造成工作被动,还有个别村干部遇到重大问题,信心不足,缺乏战斗力。
三、暴露的问题。
1、土地方面的矛盾。近两年,中央直至地方为了减轻农民负担,农业税逐年减免,但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女,划田时因在校学习而无田,但年纪到了法定年龄后,有了人头负担,又因为上缴农业税金额较少,因此这部分农户急于需要土地,造成用地紧张矛盾。另外,在本次调研中,涉及沿江公路用地的农户向我们调研组反映,被征用的土地只有当年的赔青费,而没有土地补偿费、劳力安置费等,因此这部分农户要求重新进行土地调整。仅某某村,涉及沿江公路的农户就有六七十户,其中基本没有地皮的有二十户左右。分析其中的原因,一方面,由于农业税收政策的调整造成这种现象,另一方面,上级政府部门工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据我们调研结果显示,目前村干部认为最难做的工作排序如下:(1)税费收缴(2)土地调整(3)完成上级中心任务(4)发展民营经济(5)计划生育(6)处理村民纠纷。
大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作,村干部反映,除农业税费外,大防控经费、大病合作医疗费、五小车辆养路费等等费用都需基层干部去收取,工作量和工作难度较大,加之目前“减负”声一浪高过一浪,许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”,出现拒交现象。究其原因,一是农民法律意识比较淡薄,加上宣传力度不够,增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确,造成收费被动。三是对村干部而言,没有有效的制约机制,农户如果一直不交,村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时,大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式,有的村干部反映,一年中大部分工作精力,投入到了收费中,可到头来,还因收费得罪了不少人。
3、机关干部作风问题。通过座谈会,群众向我们反映,现在政府机关干部下基层次数比较少,和群众直接面对面的机会更少,无形中拉远了与群众的距离,不利于干群关系,对这一次党政领导班子成员下基层调研,他们认为这种形式比较好,希望以后经常有类似的活动。同时又提出,现在广播里农业科技方面的指导和以前相比,次数比较少,尤其是目前棉花栽培的关键时期更需要有关部门经常下村调查了解情况,掌握第一手资料,充分利用镇自办广播节目进行指导宣传。他们建议在某某镇设立一个农技站门市部,出售种子、农药等农用物质。
4、农户负担尤其是隐性负担加重,降低了农户实际收入。农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。虽然农户每年税费上缴金额比前几年有大幅降低,但农户的其他费用却在增加,主要表现在:一是农村中小学收费,个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买校服及课外读物;二是有关部门向村集体摊派订阅报刊,这一问题反映较为强烈,从调研情况看,一般村集体订阅刊物人均在400元左右;三是教育负担过重,一个普通大学生的学费、生活费用等年均在1万元左右,初中生、高中生的消费也在3000―5000元之间,如此昂贵的教育开支,对目前农民收入状况而言,的确是沉重负担;四是农民隐性负担过重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重,每户大约在500――20xx元之间。
5、村干部报酬分配不合理。调研中,某某村村干部提出,目前,全镇村干部报酬是统筹的,其中存在不合理现象。像他们某某村村干部缺编,因为人手少,工作起来相对吃力,因此对于镇下达的任务,完成情况不突出,导致年终考核成绩不显著,相应地村干部报酬也少,而村干部人数充裕的村,工作起来既省力,任务指标又完成的好,村干部考核得分高,报酬也相应的高。建议:村干部报酬分配时,是否以村为单位,根据各村考核得分情况,把报酬分配到各村,然后在村内部再根据各人工作业绩具体细分。
6、村务公开有时流于形式。村务公开,农民最想了解什么?在本次调研中,我们也有侧重点的向群众进行了了解,调研结果显示:被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是:通过公开村务,增强了村务管理的透明度,有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生,同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。但群众也反映,他们关心的一些内容,如:村集体财务收支情况、宅基地使用情况、土地承包、使用情况以及村干部目标责任制及报酬等等内容在村务公开拦中还没能真正体现。从调研可以发现,村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。因此,做好财务公开工作,保证公开内容的全面与真实,才能真正给村民一个明白。
7、民营经济发展中存在的问题,制约着民营经济的进一步发展与壮大。通过调研,我们发现,存在问题主要表现在,一是管理落后,大多数民营企业实行的是粗放型和封闭型的家族式管理模式,创新意识、营销意识和发展意识不够。二是科技创新能力不足,在全镇的私营企业中外向型、科技含量高的企业很有限,名牌产品,拳头产品更是凤毛麟角。三是科技投入严重不足,科技进步缓慢,一些企业长期生产一种产品,做不到“生产一代,研制一代,开发一代”,在市场中缺乏竞争力。
四、几点思考。
1、针对土地方面凸现出的矛盾,我们认为,土地仍是大多数农民最基本的收入和社会保障,是农民的安身立命之本,因此,稳定现行土地政策是当前乃至今后相当长时期农村工作的一项基本任务。但在稳定土地承包制度的前提下,上级有关主管部门应考虑农业税收政策的改变引发的新情况,针对人口增加时需要土地的情况和大片农户承包的土地被征用的情况,尽快出台相应的应对措施,以能够在比较短的时间内避免新增人口或被征用土地农户无地可种的现象发生,维护社会稳定。
2、针对村干部提出的工作难做、干部难当的问题,从保护村干部工作积极性的角度出发,我们认为,一方面要强化教育培训,提高村干部队伍的整体素质。村干部工作难开展,除了客观因素外,主观原因跟某些村干部整体素质水平不高也有很大关系。在干群关系矛盾中,干部是矛盾的主要方面。一些村干部对邓小平理论的把握与实践的需要不适应,思想观念、知识水平与时代发展不适应,发展经济和做群众工作的实际本领与现实工作要求不适应,这些越来越成为制约农村改革、发展和稳定的重要因素。因此,提高村干部队伍整体素质就成为搞好工作的首要之举。因此我们要结合实际,采用多种形式,有计划有步骤有重点地对村干部进行社会主义基本理论、政策法规、管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训,提高村干部的依法施政水平,增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济,共同致富的能力。另一方面,作为上级政府来说,安排工作时要结合实际情况,减轻村干部的负担。面对各种各样的收费、检查、会议和各种活动,村干部穷于应付,疲于奔波,时间和精力都浪费到一些琐事上,既劳民伤财,又引起农民反感,苦不堪言。做为上级部门,要改进工作方法,为村干部减负,不提不切实际的要求,不搞硬性摊派,少形式主义,少给下面找麻烦添乱子。特别是在下达某些指标上,要因村、因地、因时制宜,变指令性指标为指导性指标,为村干部创造一个宽松和谐的工作环境,把更多的时间和精力用在为群众办实事、谋发展上。
3、要切实转变机关干部工作作风,工作作风直接体现着我们基层机关干部在群众中的形象。转变工作作风,是实践“三个代表”的基本要求,是加强和改进党的作风建设的重要内容,俗话说“联系群众鱼得水,脱离群众树断根”,因此作为一名机关干部一定要求真务实,要牢固树立服务意识,干事就是要服务,服务就要讲效能,能否高效服务,也是对干部是否下决心真抓实干的一种检验。我们是最基层的一级政府,直接面对的是群众老百姓,因此更应该要尽心竭力为群众办实事,尽职尽责为村里解难题,诚心诚意为投资者和创业者营造良好环境,让老百姓和群众切实感受到我们的党政部门不是“衙门”,能从我们机关和工作人员的高效服务中感受到党和政府的温暖。
4、促进农民增收,减轻农民负担,还是要加快农业产业化经营发展。调整优化农业结构,大力发展高产优质效益农业,是当前农业和农村工作的中心任务,也是增加农民收入的根本途径。我们某某镇在农业产业化经营上已取得了一定成效,但还是要继续推进农业和农村经济结构调整。一是以提高农产品优质品率为重点,继续调整优化品种结构。二是以大力发展高效经济作物为重点,继续调整优化种植业结构,不断提高经济作物在种植业产值中的比重。三是以发展畜牧业为重点,继续调整优化农业产业结构,促使畜牧业由传统的家庭副业向主导产业转变,全面提高畜牧业的综合生产能力和经济效益,从而使畜牧业在农业总产值的比重不断上升,农林牧渔业的结构逐步趋向合理。四是以培植发展特色产业为重点,继续调整优化农业区域结构。把我们已有的优势与有效的市场需求结合起来,做好特色产业。五是鼓励多种经济成份发展以农产品为原料的加工业,扶持一批具有较强带动力的农产品加工企业。促进农产品精深加工不断上规模、上档次、出效益,提高农产品的加工率、转化率、增值率。积极引导龙头企业与农户真正结成“利益共享,风险共担”的利益共同体,确立农民在产业化进程中同龙头企业平等互利的主体地位,使农民能分享加工、销售等环节的部分利润,达到农民增收的目的。
5、村务公开管理进一步规范。我们要本着凡群众关心的热点问题,村里的重大事项都要向村民公开的原则,全面真实地规范好村务公开的内容。尤其在群众关心的热点、焦点内容更应该实实在在,切忌花架子。在公开方式也要灵活多样,方便群众。除了有固定的公开阵地,如在村委会办公室比较醒目的地方设立固定的公开栏,及时按要求更换公开的内容。还应采取一些灵活多样的辅助形式。如印发明白卡,利用广播、会议等形式进行公开,切实维护广大农民群众的合法权益。同时,条件许可的话,要设置意见箱、监督电话,畅通上下对话和沟通的渠道。并指定专人负责接待、搜集和整理群众的反馈意见,对群众提出的问题认真解释和答复,切实做到件件有回音,决不拖着不办,顶着不办。通过扎扎实实实行村务公开、民主管理,不仅可以融洽干群关系,而且也可以大大增强村委会的凝聚力、号召力和感召力。
6、加快民营经济发展的建议。随着企业所有制结构和管理体制的变化,大部分企业都是民营企业,从一定意义讲,发展镇域经济实质就是发展民营经济,民营经济发展状况怎样,已成为衡量和评价一个地方思想观念、经济活力、服务水平、发展环境的一个综合指标。如何进一步加快民营经济发展,我们认为,既要充分发挥现有优势,又要突出工作重点,最大限度地挖掘各方面潜能,“面”上抓总量扩张,“点”上抓骨干膨胀,“线”上抓特色培植。一是群体规模必须加速扩张,宜工则工,宜商则商,不受规模、速度、范围的限制,真正形成争先恐后、万马奔腾的局面。二是骨干企业必须培植制高点。入世后,市场竞争越来越激烈,如不尽快提高综合竞争力和核心竞争力,民营经济就难有新的发展。因此,要通过在土地、税收等方面的优惠和扶持,尽快建成和培植一批支撑我镇经济的骨干龙头企业。三是依靠科技,再造新的经济增长点。积极引导企业把科技进步作为发展的源动力,以人为本,加大技术改造力度,不断提高技术和装备水平,努力改变工艺简单、技术落后、产品档次低的状况,逐步实现由粗放型向集约型经济的历史性转变。要善于“借梯上楼”,主动与大专院校、科研单位加强联合,搞好协作,积极开发高新技术产品,提高产品的科技含量,努力形成自己的拳头产品。
这一次我们调研小组下基层调研,收获是非常大的,通过深入实践了解农村、企业的真实情况,对于我们班子人员来说,有很大的现实意义。对于我们了解基层的现状,研究下一步的工作措施,有很大的益处。总之,这次调研,使我们既增长了阅历,又获得了第一手的资料,是一次成功又圆满的实践活动。
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