经济工作辅导讲话心得体会及感悟 经济工作辅导讲话心得体会及感悟范文(三篇)

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关于经济工作辅导讲话心得体会及感悟一

这次会议是市委召开的一次重要会议,事关今年全年工作。为了开好这次会议,市委、市政府高度重视,精心准备,组织有关各部门制订了20xx年全市经济社会发展意见,并先后召开市长办公会、市政府常务会、市委会进行专题研究,最后确定下发。这次会议与以往不同,变听取汇报为实地观摩检查,体现了新一届市委求真务实的工作作风,也增强了各级各部门推进工作的责任感和紧迫感。稍后,吴书记还要作重要讲话。下面,根据市委研究的精神,我先讲几点意见。

一、20xx年我市经济工作的主要特点和体会

20xx年,我市全面贯彻科学发展观,积极顺应国家宏观调控政策,抢抓机遇,深化改革,扩大开放,增强自主创新能力,努力构建和谐社会,实现了“”的良好开局。一是经济总量再上新台阶。初步预计(下同),全年生产总值将达到640亿元,增长14.5%。其中三次产业分别增长10%、18.4%和11%。人均生产总值突破1万元。二是农业、工业、服务业全面发展。全年粮食总产347.9万吨,增长12.3%,创历史新高。畜牧业总产值74亿元,增长10%。限额以上工业增加值227亿元,增长23.5%。第三产业增加值198亿元,增长11%。三是经济发展的质量和效益显著提升。限额以上工业企业实现利润35.8亿元、利税60.6亿元,分别增长90%和60%,增速居全省前列,创我市历史最好水平。地方财政一般预算收入32亿元,增长26.1%;财政实际支出66亿元,增长29.1%。全市金融机构存贷款余额分别为623.7亿元、414.6亿元,比年初增加63亿元、92.4亿元,新增贷款绝对额和增幅均居全省第二位。四是投资和出口结构进一步优化,消费需求快速增长。完成全社会固定资产投资420亿元,增长32%。在城镇以上投资中,工业投资214亿元,比重达58.3%,居全省前列;民间投资230亿元,比重达62.7%。进出口总额9.5亿美元,增长78.4%;其中出口6.2亿美元,增长77.2%,高新技术产品出口比重近82%。消费需求继续扩大,社会消费品零售总额189.9亿元,增长15.5%。五是人民群众得到更多实惠,生活水平进一步提高。省市承诺的20件实事全部落实。城镇居民人均可支配收入9350元,增长12.5%;农民人均纯收入3708元,增长18%,连续3年实现两位数增长。总结一年来的工作,我们的主要做法和体会是:

(一)着力实施引资、项目双带动战略,经济发展后劲显著增强。招商引资工作取得历史性突破,引进项目的质量和规模均显著提升,荣获外商眼中河南最佳投资城市称号。英国联合营养、法国达能、香港景城、青岛双星、三鹿奶业等一批国内外知名企业落户我市,引进投资亿元以上项目54个,新批外商投资企业53家。合同利用外资26673万美元,增长209.1%;实际利用外资13348万美元,增长120.2%;市外资金69.9亿元,增长45.6%。项目建设保持高位增长。去年前11个月,共实施千万元以上项目836个,同比增加222个,累计完成投资270.7亿元,增长41.6%,其中新开工项目537个,同比增加174个。全市140个重点项目中,新飞年产1万辆专用汽车等48个项目顺利开工,豫新2×30万千瓦热电等34个项目竣工投产。

(二)着力调整和优化产业结构,经济转型步伐加快。三次产业比例为15.3∶53.7∶31,非公有制经济比重57.5%,提高2.5个百分点。农业方面,优质粮比重达到82%,新增无公害农产品基地面积20.8万亩,产品认证42个,均居全省前列。新增无公害畜产品产地认证17家、产品认证4个,均居全省第二,畜牧业产值比重达到45%。新发展国家、省、市重点龙头企业31家,省级以上龙头企业数居全省第一;新规范农民专业合作经济组织33家。完成造林26.4万亩,8个县(市、区)实现平原绿化达标;凤凰山森林公园共植树654万株,超额完成年度任务。工业方面,集中力量支持六大主导产业和52户重点企业加快发展,产业集中度不断提升。生物工程与新医药、汽车及零配件、食品产业的投资增长40%以上,电子信息、特色装备制造和化工产业投资增长超过60%,六大主导产业产值占全市工业总产值的44.8%,52户重点企业产值占47%,金龙集团年销售收入突破100亿元,新飞集团年销售收入突破50亿元。造纸、水泥行业结构调整力度不断加大,六家重点制浆造纸企业产能占行业产能的77.8%,造纸行业实现利润居全省第一;新型干法水泥占水泥行业产能的95%以上。大力发展园区经济,5个省级以上园区共实施千万元以上项目114个,完成投资21.2亿元,新引进工业企业97户。服务业方面,东方文化商业步行街、富达购物广场等重点商贸项目竣工开业。新建改造“农家店”1996家。回龙村和黄河故道森林公园通过全国农业旅游示范点验收。社区服务网点达1000余个。破解资金、土地制约方面,先后三次召开银企洽谈会,签约贷款合同和承诺贷款56.4亿元,到位率93.4%。开展“三项整治”,盘活存量土地,共争取用地指标6225亩,居全省第3位。累计建成标准厂房44.2万平方米。环境保护和节能降耗方面,辉县市境内28家水泥企业45座立窑摧毁推平;凤泉区、卫辉市境内16家水泥企业30座立窑全部拆除;9家卫河流域深度治理企业完成7家;全市化学需氧量减少3.2%;全年万元gdp能耗下降3%。

(三)着力统筹城乡发展,城乡一体化进程不断加快。推进社会主义新农村、县域经济、新乡都市区“三位一体”建设,城乡统筹力度加大。出台新农村建设实施意见及11个配套文件,确定“一县一镇百村”示范点,建立了责任考核体系和政策支持体系,34项重点任务的年度目标基本完成。天然文岩渠清淤等重点水利工程圆满完成年度目标,农田水利基本建设再夺省“红旗渠精神杯”。县域经济发展迅速,8县(市)预计完成限额以上工业增加值136亿元,增长26%,占全市的60%;完成城镇以上固定资产投资270亿元,增长36%,占全市74%。财政一般预算收入超亿元县(市)6个,新增1个;其中超3亿元3个,新增1个。完成新区76平方公里控制性详规、新乡都市区核心区城市设计及30分钟同城经济圈规划。市区通往周边县(市、区)的8条快速路全部完工。高速公路通车里程达192公里。新建改造干线公路186公里、县乡道路1832公里、城市道路8.2公里,提前一年实现村村通油路目标。37个产业聚集区完成基础设施和工业投资88.9亿元,入驻各类企业422家。小尚庄污水处理厂、生活垃圾无害化处理场正式运行。辉县市污水处理厂竣工调试,其他县(市)污水处理项目全部开工。热网工程16公里主管道铺设完毕。环境综合整治成效显著,共拆除违章建筑65万平方米,治理小街巷305个,完成城中村拆迁59个,市区主次干道整治任务圆满完成。

(四)着力构建区域创新体系,自主创新能力进一步提升。将科技创新纳入政府目标考核体系,大力推进以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的区域创新体系建设。我市被确定为“河南省制造业信息化重点示范城市”。新增省级工程(技术)研究中心4家、省级企业技术中心10家、企业博士后工作站3家。全年专利申请量突破1000件,稳居全省前三位,长垣县和康大消毒剂有限公司分别被认定为河南省知识产权优势区域、优势企业。河南科隆成为国家“863”计划重大项目课题承担单位,金龙集团“四联控精密铜管制造工艺技术”和华兰生物“治疗性乙肝疫苗”项目通过河南省“”重大专项的专家论证。新增高新技术企业13家、高新技术产品15项,高新技术产业增加值比重26%,高技术产业增加值比重10.6%,均居全省前列。

(五)着力深化各项改革,经济发展活力进一步增强。国企改革攻坚战取得突破性进展,列入省考核范围的国有企业累计完成和基本完成改制80户,占总数83户的96.4%。华新棉纺织厂、鼓风机厂等困难企业通过借助外力重新焕发生机,燃化总厂、树脂厂等企业通过转换机制激活了内生动力,改制企业通过引进人才、创新机制,不仅妥善安置了职工、恢复了生产,还转变了经营理念和思想观念,加速了企业发展。据不完全统计,改制企业近两年新上大型项目21个,总投资45.7亿元,达产后可新增销售收入145亿元、利税16亿元。农村信用社增资扩股任务圆满完成,专项票据全部申请成功,清收不良贷款任务基本完成。国有粮食购销企业、市政公用行业改革改制及交通系统三项改革工作基本完成。贯彻《公务员法》和《行政许可法》,推进责任、法治、服务型政府建设,全市122个乡镇全部建成便民服务中心并规范运作,各级政府部门的法治意识、责任意识和服务意识不断增强。

(六)着力发展各项社会事业,和谐社会建设取得新成绩。坚持以人为本,不断加大投入,努力为群众办实事、办好事,全年用于办理省、市20件实事的资金13.4亿元。城镇新增就业人数12.3万,安置下岗失业人员5.8万,其中“4050”人员2.2万;完成再就业培训3万人;发放再就业小额贷款8100万元。城乡医疗救助制度逐步完善,城乡低保“增资扩面”顺利完成。337.7万农民参加新型农村合作医疗,参合率81.8%。完成经济适用房10.8万平方米,解决了1055户中低收入家庭的住房困难。新建农村户用沼气池59875个,入户率30.7%,居全省第一。超额完成农村人口饮水安全年度任务。发放“两免一补”专项资金6079.2万元,资助学生56.1万人次。农村中小学现代远程教育工程提前竣工,90%的农村中小学生受益。确定19所公办初中、20所公办小学接收进城务工农民子女入学。平原大学等三所大学“合并升本”工作取得重大进展,市一中新校区一期建成开学,新乡职业技术学院建设进展顺利。市中心医院外科楼、市第一人民医院内科病房楼、新区公疗医院竣工投用;新改造乡镇卫生院8所,累计完成151所,占总数的97.4%。人口增长实现5.3‰的控制目标。列入国家“”重点文物建设项目数量居全省第一,潞王陵列入世界文化遗产预备名录,我市被命名为省级青铜器复仿研究开发基地。严格安全生产责任制,深入开展专项整治,安全生产形势平稳。为期4个月的“千名干部下访”活动成效明显,进京赴省集体上访大幅下降。民族团结进步先进市创建工作受到省委表彰。强化社会治安综合治理,推进“平安新乡”建设,“严打”整治斗争扎实有效,社会大局保持稳定。

20xx年,我市经济实现又快又好发展,是在土地、资源、环保等约束不断趋紧的环境下取得的,是在我市经济连续五年高速增长、全国全省区域竞争加剧的情况下取得的,确实来之不易。这是省委、省政府正确领导的结果,是全市各级各部门团结奋斗、共同努力的结果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!向受到市委表彰的先进单位表示热烈的祝贺!

二、全面分析和把握当前经济形势

总体判断,我市经济有望继续保持快速健康的发展势头。从外部环境看,世界经济保持增长态势,国际国内产业转移步伐加快,中央促进中部地区崛起的具体政策逐步实施,省委、省政府对中原城市群核心区的支持力度不断加大,国家扩大内需的政策效应逐步显现,国民消费持续增长,对以加工业为主的我市经济发展比较有利。从自身条件看,近年来,我市坚持以项目统领经济工作全局,集中力量在交通、能源、工业等领域实施了一批打基础、图长远的重大项目,形成了强大的支撑作用;市县两级国企改革大头落地,经济增长的内生动力显著增强。城市框架进一步拉大,新区建设初具规模,城市形象和知名度大幅提升,交通状况明显改观,30分钟同城经济圈初具雏形;5个省级以上园区和37个产业聚集区建设顺利推进,城镇的资源聚集、功能辐射能力明显增强;近年来环境治理效果显著,去年我们又千方百计争取了一批用地指标,环境和土地容量相对宽松,为招商引资、项目建设和产业集群发展创造了良好条件。我市综合实力持续壮大,社会事业不断进步,广大干部群众干事创业的热情空前高涨,这些都为我市经济实现又好又快发展奠定了坚实基础。但是,在看到有利因素的同时,我们也要清醒地看到发展中出现的一些新情况、新问题:

一要全面分析国家加强宏观调控的新形势。中央提出从“又快又好”发展转变为“又好又快”发展的新思想,把经济发展的质量和效益放在第一位,对我们的经济工作提出了新的更高的要求。国家今年将继续严把土地、信贷闸门和市场准入门槛,控制固定资产投资规模,加大督促节能降耗和保护生态环境力度,土地、资金、环保等方面的矛盾将更加突出。对照国家出台的产业政策,我市计划开工的118个项目将有三分之一遇到政策瓶颈。新的企业所得税法进入立法程序,国家对外资并购的政策也越来越严,将对我市扩大利用外资规模产生影响。人民币升值和出口退税政策调整将影响我市外贸出口增长。面对新的形势,我们既要把国家宏观调控政策落到实处,又要因势利导,趋利避害,创造性开展工作,努力在宏观调控中谋求新发展。

二要认真对待我市自身发展中存在的突出问题。一是工业经济结构性矛盾突出,加工工业比重过大,产品附加值不高,对能源和原材料依赖性较强,且缺少带动力和竞争力强的大型企业集团,利润持续增长空间有限。去年前11个月,我市工业增加值居全省第9位;限额以上工业利润居全省第11位,这与省统计局对我市在全省的经济排位相吻合。二是我市农业基础薄弱的现状并未根本改变,多种渠道增加农民收入的机制尚不健全,随着政策性因素增收的空间越来越小,农民持续增收难度增大。三是税收占财政一般预算收入比重偏低。去年前11个月,我市税收收入占一般预算收入的比重为70.2%,低于全省1.4个百分点。四是就业和社会保障任务仍很艰巨,困难企业职工安置压力很大,养老保险基金缺口大、欠缴严重。五是一些政府部门和工作人员工作标准低,作风不实,效率低下。去年世界银行对我国120个主要城市综合竞争力进行评估,我市在内、外资公司反馈的政府效率排名中分列第94位和第98位,远落后于省内商丘、许昌、周口等市。在省调查总队的评价报告中,我市政府效率得分在全省排名靠后。在民意测验和行风评议方面,我们自己得出来的结论与世界银行和省统计局的评价有较大出入,今后,要进一步加强我市民意测验和行风评议工作,改进评议方法,增强评议的科学性和客观性,借助20xx年环境综合治理的东风,深入推进此项工作。

三要高度重视保持经济快速健康发展的后劲问题。

从经济发展动力来看,我市的经济增长主要由投资拉动,且外延性投资比重过大。去年全市交通、能源项目占总投资额的近四分之一,城镇投资中新扩建项目比重高达92.8%,改建改造项目仅占4.2%。在交通、能源重大项目陆续建成投用,国家严格控制新开工项目的情况下,如不加快投资结构调整,及早谋划新的投资领域和一批符合国家产业政策、能够带动产业升级、增强发展后劲的重点项目,经济的高速增长将难以为继。从产业竞争力来看,我市经济增长主要靠工业支撑,而我市加工工业粗放型生产特点明显,受国家宏观调控和市场价格波动影响较大,抵御政策和市场风险的能力较弱。

总之,今年经济发展仍面临一个总体较好的环境,但困难和问题也不少。我们既要坚定信心,振奋精神,充分利用有利条件加快发展,又要保持清醒头脑,未雨绸缪,把问题和困难估计得充分一些,增强工作的预见性和主动性。

三、20xx年经济工作的总体要求、主要目标和任务

今年经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx届六中全会和省八次党代会、市九次党代会精神,全面落实科学发展观,以工业化为主导,以效益新乡、创新新乡、生态新乡、和谐新乡建设为主线,以转变增长方式、提高经济效益为着力点,大力实施引资、项目双带动战略,整体推进社会主义新农村、县域经济、新乡都市区“三位一体”系统工程,进一步深化改革、加速开放,增强创新能力,提高行政效率,加快工业化、城镇化、农业现代化进程,促进社会和谐,建设平安新乡,努力实现经济社会又好又快发展。

主要预期目标是:生产总值增长12%;全社会固定资产投资增长25%,其中工业投资增长30%;社会消费品零售总额增长12%;地方财政一般预算收入增长15%;城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长8%;单位生产总值能耗降低5%左右;化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少4%和8.3%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在6‰以内。要重点抓好六个方面的工作:

(一)继续实施引资、项目双带动战略,着力提高招商引资和项目建设的质量和水平

进一步提升招商引资和进出口的规模与质量。健全招商引资工作组织体系,整合市直招商机构,完善考核评价和激励机制。理顺5个省级以上园区和桥北新区的管理体制及运行机制,高标准、高起点规划和建设,充分发挥载体作用。加强招商引资信息平台建设,制定吸引战略投资者的详细规划,吸引大公司、大集团在新乡设立生产基地、研发中心、采购中心和地区总部。以“根”文化为载体,筹办中国财文化节和比干诞辰3100周年大典等重大活动。组织参加香港投资贸易洽谈会、中博会等招商活动,筹办新加坡、墨尔本、上海等地新乡投资环境说明会。积极推进娃哈哈四期、立白二期、完达山乳制品加工、双星碳黑、新华新印染线等重大招商项目开工建设。新批外商投资企业55家,合同利用外资2亿美元,实际利用外资1.2亿美元;利用市外资金80亿元。优化出口商品结构,积极扩大进口。新增进出口经营权企业100家,完成进出口总额11亿美元,其中出口7.8亿美元,进口3.2亿美元。

狠抓重点项目建设。根据国家产业政策和投资导向,坚持新建与技改并重,抓紧谋划、实施和补充一批市场容量大、成长性好、产业链条长、拉动作用强、科技含量高的重点项目,争取新列入省重点项目计划20项以上。计划实施重点项目146项,总投资518亿元,完成投资145亿元;其中工业项目62项,总投资117亿元,完成投资39亿元。一要加大宝泉电站4×30万千瓦水电、赵固一矿年产240万吨原煤等100个总投资346亿元的续建项目投资强度,完成投资92亿元;确保宝山2×60万千瓦火电、三鹿乳制品加工等30个项目建成投产。二要开工建设新航集团年产20万台高级军用车转向器、香港景城中原软包装科技园等46个总投资172亿元的项目,完成投资53亿元。三要积极做好新飞集团100万台太阳能热水器、宝山二期、宝泉抽水蓄能电站续建、环宇集团年产50万辆电动车、中新化工年产100万吨甲醇、渠东热电2×30万千瓦机组(复工)以及重点煤化工项目的谋划争取工作。在新能源、新材料、制造业升级、现代服务业、农村基础设施等领域超前谋划一批有较强支撑的重大项目。四要顺应国家宏观调控政策,规范项目的审批、核准及备案程序,禁止手续不完备的项目开工建设,从源头上防止低层次项目上马。同时,要按照全市工业项目建设会议的要求,切实抓好千万元以上工业项目建设,确保工业经济的可持续发展。

(二)整体推进社会主义新农村、县域经济和新乡都市区“三位一体”系统工程,统筹城乡发展

扎实推进社会主义新农村建设。抓好“一县一镇百村”示范点建设,确保60%的示范村完成通自来水、村内道路硬化和垃圾处理规范化任务。加大对农村基础设施和社会事业的投入,落实好“四件实事”、“九大惠民设施”、“七大体系建设”等民心工程,继续做好对农民的各项补贴工作。全面完成农村中小学远程教育网络。争取解决15万以上农村人口饮水安全问题。加快沼气服务体系建设,新发展沼气用户6万户。新建改造农村道路1313公里。全市每个行政村建成一个村级组织办公场所,至少有一个“农家店”,村村通光缆、电话入户率达到85%以上,完成413个自然村“广播电视村村通”工程。大力推进阳光工程、雨露计划,完成农民工转移培训20万人次,劳务输出94.6万人次,实现劳务收入35亿元。健全村民自治机制,提高村民民主意识。开展争创“农民致富能手”活动,充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。

发展壮大县域经济。围绕“富民强县”目标,以工业化为主导、城镇化为支撑、农业现代化为基础,大力实施创新体制、扩大开放、营造环境、发展非公有制经济、激励奖惩五大措施,完善促进县域经济发展的政策体系,初步构建基础设施完善、企业内生动力强劲、政府管理体制开放的县域经济发展框架。继续深化农、林、牧、渔、水利等方面的产权制度改革,大力支持民营经济快速发展,做大做强龙头企业,精心培育特色产业,积极引导产业集聚,加快强镇强村建设,逐步形成以民营经济为主体、特色经济为主导、中小企业为主角、产业集群为主要业态特征、城乡协调发展的县域经济发展格局。力争县域生产总值达到490亿元以上,增长15%以上。

加快新乡都市区建设。编制完成城市新一轮总体规划、村镇建设规划、中心村规划、“城中村”改造规划和水系生态环境规划。依据与郑州对接的发展思路,编制好城市外围拓展区域控制性规划和产业、功能对接规划。建立城乡一体的规划管理和执法体系,扩展规划管理的深度和广度,确保城市规划审批执行率100%。完善市域路网体系,加快济东高速公路新乡段建设,争取开工建设新晋高速新乡段、安新高速改扩建、鹤壁至辉县高速。新改建干线公路184公里、城市道路12.5公里,整治小街巷50条。开工建设客运东站、客运西站和货运东站。积极推进37个聚集区的起步区建设,力争路网、电网等八项基础设施建设任务大头落地。重点培育以黄河三桥、107新线及胡韦线为轴线的新郑产业发展轴,突出抓好桥北新区、小店工业区和新乡纸制品产业聚集区建设。着力提高中心城市辐射带动能力,推进金谷东方广场区域等“十大特色建筑群”和新乡大剧院等“十大公共建筑工程”建设,加快城市新区核心区建设。完善鼓励农民进城的优惠政策和社保体系,吸引农村人口向城镇聚集,城镇化率提高1.7个百分点。

(三)调整优化经济结构,加快经济转型步伐,努力建设效益新乡

紧紧抓住工业化这个“牛鼻子”,努力提高整体效益和水平。一是着力构建支撑新乡可持续发展的优势产业体系。按照突出重点、区别对待、扶优扶强的原则,改造提升建材、造纸等传统产业,培育发展化纤纺织、医用卫材等特色产业,重点发展壮大电子信息、生物医药、汽车零配件、特色装备制造、食品、化工六大主导产业。力争电子信息产业实现销售收入208亿元,增长30%以上;生物医药产业实现54.5亿元,增长35%以上;汽车及零配件产业实现42亿元,增长40%以上;特色装备制造产业实现113亿元,增长34%以上;食品产业实现88亿元,增长25%以上;化工产业实现65亿元,增长30%以上。二是支持重点企业做大做强。力争销售收入超亿元工业企业达到100户,13户省重点企业年销售收入平均增长35%以上,52户市重点企业年销售收入平均增长30%以上。三是大力发展园区经济,促进产业集群发展。发展园区经济、培育产业集群有利于优化区域资源配置,促进产业结构调整,拉长产业链条,形成规模效应和“区位品牌”,有效提升产业竞争力,是实现新型工业化的有效途径,是推动我市工业经济跨越发展的两大载体。要以5个省级以上工业园区和桥北新区为主体,加快基础设施和科技创新、信息化管理、服务体系等软环境建设,促进园区内产业及企业的集聚发展,着力打造百亿元园区。依托六大园区和37个产业聚集区,以起重、制冷、汽车零部件、振动机械、医疗器械、电池六个产业为重点,引导生产要素向优势企业、优势产业、优势区域集中,扩大专业化分工与协作,积极培育一批专业化分工明显、企业间协作紧密、产业链完整、服务体系健全、竞争力强的产业集群。以高产、优质、高效、生态、安全农畜产品为重点,大力发展现代农业。加快种植业结构调整,重点加强优质小麦生产、加工基地和种子基地及原阳大米、封丘金银花基地建设。优化农业区域布局,借鉴宏力、长远集团的发展模式,以省农科院(原阳)现代农业科技实验示范基地为龙头,在原阳、长垣、延津、城郊四个重点区域规划建设现代农业示范中心。加快农业标准化建设,新建无公害农产品、绿色食品生产基地10万亩、认证产品15个。推进沿黄绿色养殖带建设,新增无公害畜产品产地认定企业12家、无公害畜产品4个,各类养殖小区达到300个,畜牧业产值占农业总产值的比重达到46%。开展“奶业发展年”活动,抓好绿色奶业示范带建设,全市奶牛小区达到40个。建立重大动物疫病防控应急机制,确保不发生重大动物疫情。深化营林体制改革,加快林业产业化进程,推进退耕还林、平原绿化和通道绿化,全市整体实现平原绿化高级达标。继续实施大型灌区节水续建配套工程,完成三郊口水库除险加固和天然文岩渠大车集至堰南河段清淤疏浚工程,开工建设南水北调新乡段,做好卫河和共产主义渠治理、滞洪区安全建设项目的申报争取工作。以龙头企业、农民专业合作经济组织、现代农业生产基地为重点,推进农业产业化经营,培育认定市级重点龙头企业20家以上、市级规范农民专业合作社30家以上。

着力抓好现代物流、旅游、社区服务业等10大重点领域发展,提升服务业发展水平。加快大景城、沃尔玛、华彬和普利购物广场、市百货大楼扩建等重点商贸项目建设;开工建设小店综合物流园区、华源电力仓储物流、河南长通物流数码港;推进桥北新区综合物流园区粮食仓储、新华粮食物流园区对外项目合作,争取年内开工。新建“农家店”20xx个,完成“万村千乡”工程。编制《新乡市南太行旅游发展总体规划》和重点景区规划,开工建设宝泉景区、百泉景区、苍峪山景区、比干园林和林氏会馆、南太行环山旅游公路。辉县市、卫辉市争取成功创建中国优秀旅游城市。积极发展社区服务业,新建城镇社区服务中心47个,农村社区便民服务中心488个。

不断深化各项改革。加大对已改制企业的跟踪服务力度,帮助其解决遗留问题,建立现代企业制度。积极稳妥地推进局委属企业改革改制,年内实现“大头落地”。全面实行国有资产经营目标责任制,规范企业产权交易行为,防止国有资产流失。探索建立财政支出绩效评价制度,实行政府投资项目代建制,推行“以票控费”管理改革,建立有效的政府偿债机制。依法加强税收征管,推行发票税控。推进市商业银行向现代股份制商业银行转变。完成农村信用联社统一法人工作和非国有粮食购销企业改制任务。推进农村义务教育和县乡财政管理体制改革。稳步推进事业单位改革。深化政府机构改革,全面实行“入编审核”、“编制实名制管理”及“进人控编通知单”制度。组织实施好公务员工资制度改革。

努力破解资金、土地和资源制约。坚持每季度组织一次银企洽谈会,指导金融机构和中小企业建立长期稳定的新型银企关系,争取国家农发行在我市开展支持新农村建设贷款试点,全市新增贷款80亿元。办好地方商业银行,规范管理,防范风险,扩大信贷能力。抓好担保、投资公司建设,整合政府性融资平台,加强与深交所和产业、风险投资基金的合作,拓宽融资渠道。把企业上市作为融资的有效途径,对40家上市准备企业进行分梯度培育指导,积极做好科隆电器和心连心化工境外上市、新亚集团和太行振动境内上市、华兰生物和白鹭化纤再融资工作,争取3家以上企业实现上市或再融资。积极探索新形势下解决土地问题的有效办法,提高土地集约利用水平,保证重点项目用地需求。做好土地利用规划修编,严格用地审批手续,严格执行单位土地面积投资强度标准。加快推进“三项整治”,关闭粘土实心砖瓦窑场,盘活存量土地,有效利用闲置土地。大力推进标准厂房建设,争取新开工30万平方米、竣工20万平方米。今后对适合标准厂房的项目原则上不再单独供地,固定资产投资700万元以下的项目也不再单独供地。强化节能降耗工作,严格行业准入门槛,加快淘汰落后工艺、设备和生产能力。促进节能技术、节能产品的研发和推广应用,完善鼓励发展循环经济的政策措施,努力实现资源的循环和高效利用。

(四)激发自主创新活力,推进经济发展由要素驱动型向创新驱动型转变,努力建设创新新乡

构筑区域自主创新体系。积极搭建以企业需求为导向的科技基础条件公共服务平台,制定创新人才队伍建设规划,建设科技成果信息与人才交流中心和科技中心,逐步建立以高等院校、科研院所、重点实验室为依托的知识创新平台,以工程(技术)研究中心、企业技术中心等为依托的技术创新平台,不断深化产学研结合。引导、鼓励企业加强与国内外权威科研机构、著名高校的研发合作,借助外脑加快企业发展。努力增加财政性科技投入,引导和鼓励企业增加研发投入,整合科技资金向重点领域倾斜。全面推进企业研发中心建设,新组建市级企业研发中心20家,争取建成国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心5家、省级工程(技术)研究中心3家。围绕电子信息、机电一体化、生物工程、新材料、新能源等领域,培育一批拥有自主知识产权的高新技术产品,壮大一批高新技术企业。组织申报省高新技术企业8家、高新技术产品10项。高新技术产业增加值、高技术产业增加值比重分别达到27%、11.5%。

组织实施好各类科技计划项目。谋划各类科技计划项目50项,组织申报省级以上科技计划项目30项,推荐30个项目参加20xx年度河南省科技进步奖评审,努力在新材料、新能源、节能与环保、生物医药、电子信息、水污染处理、农副产品精深加工等领域取得新突破。大力实施名牌强市和专利兴市战略,加强名牌产品的培育和保护,培育一批市场占有率高、效益好的名牌产品;力争年度专利申请量达到1000件,其中发明专利比例达到20%;加大知识产权保护力度,维护企业和专利权人的合法权益;推动企业积极参与标准化工作。

(五)保护和改善生态环境,促进经济社会可持续发展,努力建设生态新乡

加大环保工作力度。以地表水污染和局部区域大气污染整治为重点,突出抓好卫河流域水污染防治,督促所有燃煤电厂完成烟气脱硫治理,完成市区供热管网覆盖区域内采暖锅炉的拆除任务。抓好医疗垃圾无害化处理场建设并争取投入运行;加大污水处理费征收力度,所有县(市)污水处理厂建成投运;力争市区内旱厕全部改水厕。加快凤凰山省级森林公园建设,完成695万株年度造林绿化任务;实施县级环城生态防护林规划,抓好“三圈四层次”林业生态建设;积极做好国家森林城市建设和申报工作。抓好卫源湖、贾太湖、牧野湖、东湖、凤凰山湖的建设及绿化,实施人民胜利渠治理、卫河市区段景观建设等水系景观配套工程。深化城乡环境综合整治活动,积极推进国家卫生城市、园林城市、文明城市、信用城市、环保模范城市创建工作。

(六)始终坚持以人为本,发展各项社会事业,努力建设和谐新乡

千方百计扩大就业。积极开发公益岗位,拓宽就业渠道,逐步建立城乡一体化的劳动力市场。城镇新增就业7万人,下岗失业人员再就业2.4万人,其中“4050”人员再就业8000人。完成再就业培训2万人,发放再就业小额贷款4500万元。继续做好零就业家庭就业援助工作,确保市区不新增零就业家庭。

进一步扩大社会保险覆盖面。养老保险综合征缴率达到95%以上,企业退休人员社会化管理率、养老保险金社会化发放率和按时足额发放率均保持100%。推进失业保险市级统筹,全年失业保险参保人数稳定在45万人以上,基金征缴率达到90%以上,按时足额发放率达到100%。探索建立失地农民社会保障制度。进一步完善城乡社会救助体系,提高应对突发性自然灾害的紧急救助能力,保障灾民吃、穿、住等基本生活条件。完善城市医疗保险救助和大病救助制度。积极筹集农村医疗救助资金,扩大救助范围,提高救助水平,在有条件的地方开展医前救助。进一步完善新型农村合作医疗运行机制,参合率达到89%。规范城市低保管理,逐步扩大保障覆盖面,适时提高保障标准,做到应保尽保。农村低保对象增加到12万人,每人月保障标准提高到30元。开工建设市福利园区,鼓励支持社会力量兴办养老机构。力争全市福利床位增加到4900张,增长10%。

大力发展文化事业和文化产业。推进综合电视发射塔等重点文化项目建设,建成农村文化大院647个,做好潞王陵申报世界文化遗产工作。依托城市社区和农村文化大院,发展广场文化、节庆文化、民间文化。完成市直艺术团体改革。推进新乡广电网络与省网整合,完成我市有线电视数字化的整体平移。大力发展文化旅游业、印刷包装业和传统工艺品制作业,形成“三业鼎立”的新乡文化产业特色。

全面发展各项社会事业。推进农村中小学布局调整,力争合并农村中小学80所,并用2-3年时间使农村学校课桌椅更新一半以上。完成市一中新校区二期工程,开工建设市外国语学校迁建一期工程。遏制教育乱收费现象,市区高中阶段入学率达到85%以上。加快新乡职业技术学院建设,启动平原职业技术学院建设,创建国家级和省级示范性职业学校。争取平原大学等三所大学合并升本成功,努力建设1-2个国家级或省级高素质人才培训基地。大力发展农村医疗卫生事业,升级改造村卫生室300所;按照“布局合理、资源共享、方便就医”的原则,基本完成城市社区医疗卫生服务网络体系建设;完成非赢利性卫生服务机构药品集中招标体系建设和市县两级卫生监督机构改革,切实解决群众看病难、看病贵问题。抓好计划生育,稳定低生育水平,加大对出生人口性别比偏高问题的综合治理力度。加大社区建设力度,提高基层社会管理水平。完成老干部活动中心和老年大学综合楼建设,创建爱老模范城。大力支持国防建设,做好优抚和退伍安置工作,力争实现全国双拥模范城“四连冠”。

加强安全生产和社会稳定工作。严格落实安全生产责任制,加强安全生产基础工作,健全应急救援机制。加大食品、药品监管力度,建立完善覆盖城乡的监管网络,确保食品、药品安全。深入贯彻《信访条例》,坚持以群众工作统揽信访工作,实现信访工作由中间环节批转向源头防范和矛盾化解转变。深入开展民族团结进步市创建活动。加强社会治安综合治理,强化公安、司法基层基础工作,加大“严打”力度,建设平安新乡。

四、以提高行政效率为核心,切实转变工作作风,努力建设责任、法治、服务型政府

以提高效率为核心,全面优化发展环境。加快推进政企分开、政事分开,尽快把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。进一步扩大政务公开,推进决策民主化和科学化,严格依法行政,提高政策透明度和政府公信力。坚持“服务企业为本,企业需求至上”的执政理念,严格落实优化发展环境责任制,建立各级政府、职能部门之间的双向评价机制和企业、投资商对政府服务的客观评价机制,提升投资环境综合评价在全省的位次。强化行政服务中心的职能作用,严格实行“一个窗口”对外,落实服务承诺制和限时办结制,健全联审会办和外来投资代理代办机制,完善电子政务系统,推行网上审批。大力整顿和规范市场经济秩序,加强社会信用体系建设,营造诚信公平的市场竞争环境。深入开展“行政效率提速年”活动,建立健全以效率为核心的优化环境长效机制。

要努力践行全心全意为人民服务的宗旨。始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和立足点,从群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手,倾听群众的呼声,急群众之所急,办群众之所需,不折不扣地落实好每一项惠民富民的政策措施,尽职尽责地办理好每一件便民利民的实事好事。要以扶弱济困为己任,高度关注并全力做好对困难群体的帮扶救助工作,让人民群众真正感受到党和政府的温暖,享受到改革发展的成果。

要大力加强政风建设。严格落实行政首长问责制和行政效能监察制度,不断完善责任、有序、高效的工作推进机制。坚持讲大局、讲原则、讲纪律,任何时候都要站在全局的利益和高度上思考问题、认识问题、解决问题,严禁推诿扯皮、各自为政,坚决反对本位主义;牢固树立科学发展观和正确的政绩观,讲实话、鼓实劲、办实事、求实效,严禁虚报浮夸、搞形象工程,坚决反对形式主义和官僚主义;严肃工作纪律,强化责任追究,严禁工作棚架、有令不行,坚决反对自由主义。要敢于触及矛盾,勇于承担责任,善于创造性地开展工作,积极主动地解决好各种热点难点问题。要牢记“两个务必”,加强廉政建设,坚持勤俭节约,坚决刹住铺张浪费的不良风气。要加强政府绩效管理,建立对政府组成部门中层干部的日常考核和工作落实反馈机制,确保政令畅通,提高行政效率。

年末岁初,各项工作千头万绪,任务繁重。要减少各种会议、检查和达标活动,让各级干部集中精力抓发展。要精心组织好节日期间的工业经济运行、农业生产,开展好各类文艺活动。加强物价和市场管理,确保节日市场食品安全。加强安全检查,强化治安防控,严格落实稳定工作责任制,严防发生各类重特大案事件。要做好弱势群体的帮扶工作,切实帮助他们解决生产生活中的难题,保证他们吃饱穿暖,安全过冬。

同志们,新年伊始,重任在肩,我们要认真贯彻中央的方针政策及省市党代会精神,全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想,振奋精神,抢抓机遇,迎难而上,扎实工作,努力实现我市经济社会的又好又快发展,以优异的成绩迎接党的xx大召开!

关于经济工作辅导讲话心得体会及感悟二

回顾以前的工作，在工会领导帮助和关心下，本人能够认真学习党和国家方针政策，遵纪守法，爱业敬岗，与工会同志一道，围绕中心，服务大局，努力克服各种困难，自觉主动、创造性的开展工作，不断提高自己的工作水平和思想觉悟，较好地完成了每年度各项任务。现将近四年来的主要工作成绩总结如下：

一、突出重点，积极组织各项竞赛活动。

1、针对不同时期生产经营重点，组织开展攻关竞赛。

围绕生产经营的重点、难点，先后在炼铁、炼钢组织开展“高炉顺产达标”、“增铁增钢保目标”劳动竞赛。尤其是去年二季度以来，公司工会针对企业内部生产成本过高和严峻的市场形势，先后在“一铁两钢”、供应、销售系统开展竞赛活动。针对大宗原燃料涨价，资源性商品供应紧张的实际情况，与部门同志一起在供应部组织职工开展“保证供应、保证质量，降低辅材备件消耗、降低库存储备资金占用、降低采购成本”竞赛。通过竞赛，4、5、6三个月，采购成本分别控制在5个亿、4个亿和3个亿。还在销售部开展“落实财务预算制，努力促销增效”竞赛，8月份销售成品钢材11.88万吨，其中热轧材高出预算价格113.25元/t，为公司增加利润1345.41万元。三季度，是我公司1080m3高炉、6m焦炉等技改工程建设的关键时期，组织有关单位和部门在这两项工程中开展“重点工程建设”竞赛活动，同时还纳入湖北省“重点项目建设”竞赛，进一步动员广大职工积极投身重点项目建设，全面促进了项目建设计划的完成。据不完全统计，四年来，共组织开展各种攻关竞赛915场次，参加人数117844人次，创纪录559项次，创经济效益1430.78万元。

2、以改善指标为重点，组织开展指标争先创优竞赛活动。

积极发动职工立足岗位、大力开展指标攻关竞赛活动，并每月将竞赛结果进行通报。在对标挖潜活动中，与技能部等部门一起瞄准国内同行业的先进水平，结合企业的实际情况，制定各单位竞赛指标，动员组织职工积极开展技术经济指标创新活动。各单位根据公司下达的指标进行了层层分解、层层落实，从而促进了指标的改善。如和冷带公司工会一起抓好宣传、发动、组织工作，动员广大干部职工开展多种形式的攻关活动，促进了技术经济指标的改善。去年以来，产品合格率、工序能耗、日历作业率三项指标居全国同类型企业第一，成材率、机时产量名列第二。20xx年，公司九个主体工序13项指标有8项实现了公司攻关目标，占指标总数的61.54%。

3、以总结推广先进操作法为载体，组织开展技术攻关活动。

根据生产建设、市场需求和变化、以及企业管理实际，发挥广大职工群众的聪明才智，本着职工自愿结合、自我选题、自己动手的原则，开展小改小革和合理化建议活动。及时召开表彰、宣传技术攻关典型，展示技术攻关成果，为职工构筑一个自我体现的平台。同时在职工中广泛开展“金点子”活动。四年来，组织职工创先进操作法20个(项)，攻克技术难关184起，小改小革223项，征集合理化建议8145件，已采纳实施4067件，创价值430万元。

4、以提高职工队伍技术业务素质为突破口，组织开展技术比武活动。

20xx年，积极参与组织在七个主体生产单位，开展炼铁工、轧钢工等八大工种岗位练兵、技术比武活动，此次活动历时六个月，涉及557名竞赛选手。在整个竞赛工作中，由于各单位坚持比武内容与生产实际相结合，比武重点与生产难点相结合，练兵比武与职工技能鉴定相结合。参加公司决赛的96名选手综合及格率达到了100%。公司对在这次技术比武、岗位练兵中取得优异成绩的34名选手授予“鄂钢技术能手”称号，颁发了高级工技能鉴定证书。有效地调动了广大职工学技术、学业务的积极性。

二、团结协作，工作不分内外。

多年来，除搞好分管工作外，还发扬团队精神，积极协助同事开展诸如“安康杯”竞赛、年度评比和班组建设等工作。

如在安全方面，协助组织以“安康杯”竞赛为载体，充分发挥两级劳动保护监督检查委员会和工会劳动保护检查员的作用，抓好群众性安全防范工作。在日常的工作中做到了与基本安全生产知识培训教育、“两室一场”安全文明卫生检查、事故隐患与职业危害监控法和事故隐患自查整改活动结合起来。四年共查隐患8401起，整改隐患7727起，有效地提高了职工安全意识和自我防护能力。

三、勇于实践，探索新时期群众生产工作。

20xx年至今，结合鄂钢实际，通过实践与摸索，同他人商议写了5篇经验文章和论文，其中有3篇在省内外刊物如省总《工会理论研究》、《大众企业管理》、《工厂管理》等刊物上发表(即“关于转换企业经营机制中劳动竞赛工作的实践与思考”、“突出重点开展多种形式劳动竞赛”、“组织灵活多样的劳动竞赛”)，有2篇工作论文在全国冶金行业工作研究会上交流，其中《冶金企业班组建设工作存在的问题及对策》曾获得全国冶金企业工会班组建设工作研究会二等奖。

金无足赤，人无完人，在工作中难免有缺陷，例如，提高理论研究分析能力，管理工作水平不断提升，加强团队协助精神等。

随着社会的不断进步，对每个工会工作者的素质要求更高，在今后的工作中，我将更严格要求自己，努力工作，发扬优点，改正缺点，开拓前进，为企业的改革与发展奉献自己的力量。

关于经济工作辅导讲话心得体会及感悟三

同志们：

今天，我们隆重召开全镇经济工作会议，主要任务是，贯彻落实省市县经济工作会议精神，总结表彰去年工作，研究分析当前形势，安排部署今年工作。目的是进一步组织和动员全镇上下提振精神，抢抓机遇，奋力拼搏，全力争当渠首高效生态经济示范区建设先锋。下面，根据镇党委政府研究的意见，我讲三个方面：

一、20xx年工作回顾

刚刚过去的20xx年，是贯彻落实党的精神，加快经济转型和水质保护富有成效的一年。一年来，上集镇在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，紧紧围绕建设“生态上集、富强上集、和谐上集、美丽上集”目标，持续推进生态建设、工业经济、城镇发展、新型农村社区建设四大突破，坚持一手抓水质保护，一手抓经济发展，凝心聚力，负重奋进，水质保护成效显著，镇域经济持续快速发展，社会大局保持稳定，整体工作迈上一个新台阶。预计全年完成生产总值44.55亿元、财政一般预算收入4149万元、固定资产投资4.945亿元、农民人均纯收入7312元，同比分别增长10%、3.2%、15%、10%，镇域综合经济实力稳居全县第一。

(一)生态建设态势喜人。以“生态经济化”为方向，坚持走政府引导、企业主体、群众参与的发展路子，强力推进生态产业发展。全年新发展月季1000亩，经济苗木20xx亩，竹子1500亩，优质葡萄600亩，树莓20xx亩，既生态又生财的产业模式渐显轮廓。借助项目支撑，采用市场化造林办法，高标准栽植松树、侧柏等树种共计3000余亩，栽植竹子1000余亩，荒山补植补造3000余亩，上九路沿线栽植竹子40000余株。由于成绩突出，上集镇被评为：20xx年全县林业产业及林下经济发展工作先进单位;20xx年廊道及新型社区绿化工作先进单位。以全县生态环境综合整治为契机，对辖区35家排污不达标的大理石加工企业进行停产整顿，对3家非法矿山实施关闭取缔;对鹳河采砂淘金船实施全面清理整顿;对沿库及城区126户非法建设实施强力拆除。同时对辖区内农作物实行测土配方，加大有机复混肥推广力度，农业面源污染得到极大改善。

(二)工业经济蓬勃发展。全力支持县产业聚集区建设。为园区新引项目征地1500余亩;克服重重困难，圆满完成了工业路东延建设项目、淅铝扩建项目以及淅减院内的涉拆涉迁任务，为县园区发展拓展了空间，多次得到县主要领导的充分肯定。加快工业项目发展进度。全年新上项目9个，总引资8.6亿，到位资金6.06亿元。特别是铭鼎精铸有限公司、科美公司、粉末冶金稀土永磁汽车配件项目、豫宛调料品公司、金宇铜业铜板项目、鸿达机械制造有限公司、森丽炉料汽车减振器项目等一批大个企业、大个项目的落地生根，为镇域经济再振雄风装上了强力的引擎。全年国地两税共突破4000万元。再次刷新历史记录。

(三)城市建设绽放新姿。全力支持县重点工程建设。北部新区富强路、滨河路已建成通车，中央商务区西路和老街路顺利施工，首发项目：公安技术中心、政府三中心、安置区安置房已具备开工条件;南部新城大坝一期2.8公里的以坝代路工程圆满竣工;东方社区服务产业集聚区的11栋廉租房及县医院迁建项目顺利启动，天然气门站建设基本完工;高速连接线拆迁安置区先行开工的三幢高层安置房主体工程顺利完工，一场热火朝天的城建大戏正在上集上演。“双清”整治效果明显。尤其是春节期间未发生一例在建违法建筑。清洁家园环境卫生集中整治成效显著。张营村荣获“南阳十大美丽乡村”称号，上集镇在全县“清洁家园”观摩评比中，荣获第一。

(四)新型社区建设成效显著。以新型农村社区建设带动美好乡村建设。严格按照“全省领先，南阳一流，淅川典范”的新型社区建设定位，在大坪村高标准规划建设新型农村社区。目前，1436.8平方米的党群服务中心和10000平方米的广场已建成投入使用，配套的社区警务室、卫生室、百姓书屋、便民服务大厅等都已建成且正常运转，6栋94户居民高层住宅楼和148座两层居民住宅房主体工程基本完工，配套的电力、道路硬化、电信、有线电视、给排水等基础设施已做好设计。

(五)民生工程硕果累累。一是项目争取富有成效。积极向上申报争取19个项目，获批18个，到位资金5981万元，切实解决了群众的实际困难。特别是启动实施的投资7000万元的移土培肥项目，实现新增耕地1900余亩，改良土壤、培肥地力7000余亩，为群众增收致富提供了更大空间。二是社会事业全面进步。教育工作稳步提升，中招成绩连续20xx年全县乡镇第一, 再次被授予：教育工作先进乡镇称号。全民健身活动深入开展，文化惠民工程积极推进。卫生事业健康发展，镇卫生院和46个村(社区)卫生室的所有药品，全部落实零差价，真正解决了群众吃药贵、看病难问题，20xx年新农合参合率达100%。三是社保体系逐步完善。全镇新农保参合率达92%，60岁以上7343名农村老人已享受到养老金。困难群众、流浪乞讨人员及精神病患者得到有效救助。代表淅川参与国家级计划生育优质服务先进县创建工作顺利通过上级评估验收，生育水平持续保持稳定。种粮补贴、退耕还林、危房改造等各项惠农政策得到较好落实。第三次经济普查有序开展。四是社会管理在创新中得到加强，群众的安全感和社会满意度进一步提升，社会大局和谐稳定。由于成绩突出，上集镇被中央综治委、中央组织部、国家人力资源和社会保障部评为“全国社会管理综合治理先进集体”,并且代表淅川参加全市信访“双基”建设现场观摩会和平安建设暨“技防攻坚”现场观摩会。

同时，我镇的党建、宣传、统战、武装、共青团、妇联会、农经审计、民政、财税、土地、电业、电信等各部门的工作都取得了突出成绩。上述成绩的取得，是全镇广大干部群众团结奋进、务实苦干的结果。在此，我代表镇党委、政府，向奋战在全镇各条战线的干部群众，向所有关心、支持和参与上集发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

20xx年，是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、完成“”规划的关键之年。我镇发展正处于特殊时期，既面临巨大压力，更面临着前所未有的历史机遇。从压力上看：一是水质保护压力。通水在即，各级对水质保护工作高度关注。尽管我们已做了不少工作，但还存在面源污染严重、生态脆弱等问题，今后需要做的工作还很多。二是“双清”整治压力。上集镇地处城郊，有13个村在城控区，7个村在出入城口的主要交通干线。20xx年来，由于受多种因素影响，违法占地和违法建设形势严峻，“双清”整治情况复杂，任务繁重。三是经济发展压力。由于核心水源区的特殊要求，新上企业环保门槛高，现有企业需转型发展，我们保位争先的压力很大。同时，作为移民大镇，新老移民的后续发展任务艰巨。四是社会稳定压力。由于移民安稳、“双清”整治、城建拆迁、产业集聚区征地、无手续企业整顿、非法矿山取缔等因素，各类矛盾不断出现，社会稳定压力较大。从机遇方面看：渠首高效生态经济示范区建设进入国务院文件，上升为国家战略;省政府专门出台了扶持淅川发展的全省最优惠政策。特别是通水在即，渠首淅川举世瞩目，强大的“磁场效应”必将会使更多人关注淅川、支持淅川，也必将有更多的项目投资淅川、建设淅川。可以说，我镇正处在千载难逢的战略机遇期。机遇稍纵即逝，抓不住机遇是罪人，用不好机遇是庸人。全镇各级广大党员干部一定要增强忧患意识、机遇意识，增强加快发展的责任感和紧迫感，抢抓机遇，跨越发展，创造出无愧于上集移民、无愧于上集历史的业绩!否则，我们愧对移民、愧对组织、愧对历史。

二、20xx年工作安排

20xx年，全镇经济工作的总体思路是：紧紧围绕建设“生态、富强、和谐、美丽”上集目标，全面贯彻落实党的、xx届三中全会和省委、市委、县委全会精神，以“保水质、迎通水”统揽工作全局，突出抓好党的群众路线教育实践活动、“双清”整治、水质保护三项重点工作，持续推进生态建设、工业经济、城镇发展、民生改善，加快水清民富进程，推动经济社会转型发展，奋力争当渠首高效生态经济示范区建设先锋。

预期目标是：生产总值增长10%，地方财政一般预算收入增长3%，全社会固定资产投资增长20%，农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在6‰以内，节能减排完成县定任务。

围绕上述总体思路和目标任务，重点做好六个方面工作：

(一)全面开展党的群众路线教育活动

开展党的群众路线教育活动，是永葆党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重大战略;是传承党的优良传统的重大举措;是进一步解决党员干部作风问题、正风肃纪的重要抓手;是推动科学跨越发展的重要保障。20xx年，我们将严格按照市、县要求，把开展党的群众路线教育实践活动作为全镇头等大事，全镇动员，全党参与，扎实组织好、开展好，树立新作风，树好新形象，拿出新招数，展示新作为，努力开创上集转型跨越新局面。

1、总体要求。教育实践活动的主题是：为民务实清廉;总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;采取的重要方法是：领导带头，自上而下;聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;这些同时也是中央、省、市、县委的精神，作为我镇，也要按照规定动作，严格贯彻执行;重点对象是全镇领导干部和46个村(社区)党员干部;要达到的基本目标是“五个进一步”：党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

2、重点任务。本次教育实践活动的重点任务有三项：一是着力解决“四风”突出问题;二是着力解决群众反映强烈的切身利益问题;三是着力加强基层服务型党组织建设。去年下半年以来，我镇开展了“一改双优”活动，做到真改作风，设立党建工作专项经费制度，做到资金下沉;建成了大坪党群服务中心，做到服务前移，这些工作得到了干部群众的一致好评。

3、原则和方法步骤。群众路线教育实践活动要坚持正面教育为主，开展批评和自我批评，讲求实效，领导带头的原则，注重聚焦“四风”，解决问题，注重敞开大门，群众参与，注重分类指导，有序推进，要扎实做好三大环节：一是学习教育、听取意见;二是查摆问题、开展批评;三是整改落实、建章立制。我们要正确认识三个环节的关系，不要简单的按照活动流程来操作。学习教育、听取意见是基础，查摆问题、开展批评是关键，整改落实、建章立制是根本，我们要准确理解，系统把握，统筹安排，有序推进。

(二)深入开展“双清”整治。

非法买卖土地和违法建设严重损害我县城市形象，严重侵蚀公共资源，严重影响社会大局稳定，与建设生态宜居新淅川背道而驰。我们上集镇作为城区大镇，有20多个村处于城控区及主要交通沿线，是违法买卖土地和违法建设的重灾区。20xx年，我们将把“双清”整治作为全镇一号工程，严格按照“杜绝增量、消化存量、长效管理”的要求，全党动员，全民发动，集中力量，克难攻坚，综合利用法律、行政、经济等手段，从严查处各类非法买卖土地、违法建设行为，坚持打赢“双清”整治硬仗。

1、要强化宣传。我们要通过召开层层会议，刷写标语，悬挂横幅，出动宣传车等形式，认真贯彻落实20xx年3月10日县里高规格召开的“双清”整治动员会精神，讲清讲透县政府出台的《淅川县非法买卖土地和违法建设集中整治工作方案》及《关于城区“双清”整治工作若干意见》相关政策，引导、教育干部群众积极配合和参与到“双清”整治中来。我们要严格按照县方案时间节点，积极组织镇村干部深入城控区及主要公路沿线的20个村，对20xx年来的“双违”户进行调查摸底，建立工作台账，为下步分类处理奠定基础。

2、要重拳打击。我们将以县“双清”整治方案和意见相关政策为依据，在全县执法部门的支持配合下，对20xx年县“双清”整治以来发生的“双违”行为，进行分类处理：对占压道路红线、占压基本农田、超层顶风抢建的建筑，坚决彻底拆除到位;对不响应规划的违法建筑，严格按县定政策处理到位;整治期间，严格落实“三停”措施，凡在20xx年2月26日以后发生的在建非法建设，坚决无条件立即彻底拆除，并销毁施工工具和机械，不能销毁的予以没收，坚决遏制新增违法建设活动。对党员干部非法买卖土地和参与违法建设的，坚决硬起手腕严肃查处，并对其非法占地或建筑进行没收和拆除。

3、要构建长效监控机制。强化干部工作职责，建立镇领导包区、镇干部包村、村组干部包户的“三包”机制，建立分管领导及村管所全天候巡查制度，形成网格化全天24小时监控机制。强化责任追究。全镇干部要把“双清”整治作为首要工作，要深入分包村组，制止非法建筑，排查化解矛盾纠纷。因监控不力，出现新增违法建筑的，对副科级以上干部严格按照县委、政府意见处理;对包村干部一律停止工作，对村支书一律免职，对党员按党纪处理。

(三)全力做好迎通水工作

南水北调，关键在移民，成败在水质。20xx年，我们要把“保水质、迎通水”当做压倒一切的政治任务，必须突出重点，积极作为，强力推进，确保今年汛后正式通水。

1、加大污染治理。治理污染是保水质、迎通水的基础。今年要全面开展污染治理，加快水污染防治和水土保持“”规划项目建设。一要抓好五个垃圾中转站建设。抢抓通水前的有限时间，镇村联动，不讲条件，扎实做好五个垃圾中转站建设的前期工作，确保中转站项目获得上级批复后，迅速启动，力争8月中旬前全部建成投用。二要开展专项整治。围绕工业点源、农业面源、库周违法建设整治，突出对辖区内大坪、塘坊、水田、丹阳、梁洼等村小石材加工企业进行整治，年前有8家石材企业已通过上级环保部门验收，今年更要提高标准，严格把关，对环保不达标的石材加工企业，坚决实施停产整治;对辖区内手续不全的非法矿山及石子厂，坚决全部取缔，严厉打击企业环境违法行为;加大河道非法采砂采金整顿，坚决取缔河道非法采砂采金船;加大畜禽养殖的整治力度，尤其是对鹳河沿岸1公里范围内及禁养区(辖区内河流两侧)范围内的所有畜禽养殖企业坚决予以取缔。三要搞好河道治理。强力推进鹳河入河口整治、淅河排污口整治以及城区铁庙河、娃鱼河综合治理。加快环库生态隔离带建设，实现水质保护与环境提升双赢。

2、深入推进清洁家园行动。按照省、市委组织部门要求，今年要在淅川建设“移民精神”党员干部教育培训基地。初步确定上集镇张营、竹园移民新村和张营蔬菜基地、竹园孔雀园定为教育培训实践基地，因此我们要坚持全民参与、典型带动、统筹推进，以脏乱治理为重点，突出抓好上九路沿线环境提升。一是要积极实施农村环境连片综合整治工作，切实用项目支持的资金购买垃圾箱、垃圾运输车，主要用于上九路沿线10个移民新村垃圾集中收集。二是以十个移民新村为重点，积极与保洁公司洽谈，采用市场化运作办法，提高环境卫生保洁成效;同时各移民村要拿出并落实本村卫生管理收费意见，以此提高各家各户的环境卫生保洁意识。三是以村为单位，要充分结合自身实际，确定好垃圾填埋坑的数量及位置，然后由镇政府出资统一组织机械开挖;垃圾搜集管理由各村结合实际研究制定具体管理办法。四是下大决心对上九路沿线破旧房屋进行彻底拆除(有建房需求的，将在李山、简营、蛮子营、张营集中进行规划建房)，对已建成的砖混结构房屋进行立面改造，采用以奖代补的方式，加建马头墙。

3、大力推进生态建设。牢固树立“水质至上、生态为先、绿色发展”理念，坚持“生态经济化”发展方向，强力推进生态建设。全年积极引导支持南阳新合作公司在张营蔬菜集聚区新发展蔬菜大棚40个，新建智能大棚1个;积极引导支持丹江科技公司在周园新发展树莓20xx亩;积极支持贾沟村柑桔品种改良及贾沟、下张沟、杨营、青龙等村牡丹基地实验田栽植和槐树洼农建高标准配套工作。积极采取市场化运作办法，在高速连接线两侧新发展竹子产业20xx亩;完成营造林1.2万亩，治理石漠化600亩，湿地修复1500亩，夯实水清民富基础。

(四)强力推动工业转型升级

以新型工业化为方向，以转型升级为主题，以产业集聚区为支撑，实施项目带动、政策驱动、服务推动，努力建设全县最大的环保工业强镇。

1、大上工业项目。全年要抓好以下五大项目的建成投产。①抓好粉末冶金公司投资3亿元年产5000万支稀土永磁粉末冶金项目建设，力争3月底全面建成投产;②抓好豫宛调料品公司投资1.5亿元的调味品项目建设，力争7月底建成投产;③抓好科美公司投资2.5亿元的汽车配件精密铸造项目建设，力争年底建成投产;④抓好铭鼎精铸有限公司投资4亿元的汽车配件精铸项目建设，力争年底建成投产;⑤抓好金宇铜业公司投资1.5万元的结晶器铜板项目建设，力争年底建成投产;⑥抓好投资1.2亿元的淅川县鸿达机械制造有限公司建设，力争年底建成投产。

2、服务园区建设。积极参与支持县园区建设。切实保障工业路东延、电西路南延、燕山南路、石板河整治顺利施工;对园区新上项目，采取一个项目、一个副职领导、一套班子跟踪服务的办法，切实做好新进驻园区项目的土地收储工作。

(五)扎实开展城乡建设

以新型城镇化为引领，加快建设生态城镇和美丽乡村，致力构建宜居上集。

1、支持县重点工程建设。全力支持服务县城北部新区、南部新城以及投资12亿元的农商大市场建设，按照县委、政府的统一部署，严格按照城中村改造政策，积极推进和谐征地、和谐拆迁，按时圆满完成县定的征地拆迁任务，保障北区商务中心西路、老街路顺利施工，安置房建设迅速启动，北入城口、主干道路、广场、三中心、公安技术大楼等工程建设快速推进，南区入城口、移民博物馆、移民广场等项目建设顺利推进，农商大市场建设顺利开工。

2、抓好拆迁安置房建设。今年我们重点要安置好高速连接线、县产业集聚区、朝阳社区山水宜城以及新区建设拆迁群众。积极与港岛公司密切配合，在保障高层安置房顺利建设的同时，做好安置区水、电、路等基础设施配套，确保尽早入住;迅速启动王家洼独家小院安置点、东川安置点建设，确保11月底达到入住条件;快速推进朝阳社区山水宜城及新建路拆迁户安置房建设;扎实做好北部新区拆迁安置小区建设，让群众切实看到城中村改造使城市越改越靓，群众越改越富，从而积极主动参与支持新区建设。

3、建设美丽乡村。以创建生态文明示范镇为载体，按照“因地制宜、农民主体、统筹推进”的原则，加快建设美丽乡村。今年前半年要规范大坪新型农村社区建设，后半年要进一步完善提升，强化管理，真正实现“河南一流、南阳领先、淅川典范”的建设目标。适时启动老坟沟生态移民新村建设。快速推进上九路沿线十个移民新村扩容提升。同时以治理“脏、乱、差”现象为重点，探索市场化运作方法，促使管理常态化，使农村真正成为美丽家园。

(六)持续改善民生

顺应人民群众对美好生活的期盼，把保障和改善民生放在首位，加快社会事业发展，创新社会管理，提升群众幸福感和满意度。

1、加大政策性项目争取力度。找准突破口，深入研究国家投资导向和相关政策，以生态建设、环境保护、“三农”、民生改善、公共服务为重点，积极争取黄龙庙沟以工代赈修路项目，生态造林项目，移民村修路项目，张营—白石崖10个村的农村环境连片综合整治等项目。分管领导要主动加强对上衔接，打通关键环节，畅通信息渠道，积极上跑，盯死看牢，应争尽争，争则必取，力争实现项目工作新突破。扎实做好已批复项目的实施工作。对已批复的移土培肥、“丹治”水保、老坟沟生态移民、陈庄中桥及安全饮水等项目，严格实施工程招投标，严把工程建设质量关，明确镇、村、组三级人员在工程质量管理中的责任，确保把每项工程建成放心工程、优质工程。加强项目资金管理，建立工程预决算制度和资金公开制度，确保建设资金用在实处。

2、协调推进社会事业建设。一要更加重视教育工作。借助群众路线教育实践活动，大力加强师德师风教育，在全镇广大教师和学生中开展国学、弟子规活动，进一步统筹提高教育水平，确保教学质量继续保持全县的领先位次。二要加强就业和社会保障，广泛实施人才回归工程，激发全民创业热潮，以创业带动就业。扎实做好新农保和新农合工作，实现社会保障全覆盖。全力做好贫困农户、低保户优抚工作，加强敬老院和“五保”大院建设，提高集中供养率。三是加快推进扶贫开发。以开发式扶贫为重点，实施生态移民和易地扶贫搬迁，改善深山区群众生产生活条件;实施安全饮水工程，解决6000人安全饮水问题。四是加强计划生育工作。以春秋两季“生殖健康进家庭”活动为载体，努力争创市级计划生育优质服务先进镇。

3、提升社会管理水平。建立健全安全生产责任体系，严格落实管理区、村(社区)、单位、企业一把手负总责的安全生产责任制度，强化重点行业、重点部位监控，坚决遏制重特大安全生产事故发生。切实抓好农产品和食品药品质量安全监管工作，严格落实属地管理责任，注重生产源头治理，确保群众饮食及用药安全。积极构建免疫屏障，提升疫情风险评估和监测救治水平。健全信访工作机制，规范信访秩序，防范各类非正常上访。强化领导接访、下访和包案责任，畅通群众诉求表达渠道，着力从源头上预防和减少信访问题发生。扎实开展社会矛盾化解，积极探索社会管理创新，完善治安防控体系，强化社会管理综合治理，致力建设平安上集。

三、加强党建，转变作风，狠抓落实

1、强化党建抓落实。全年的宏伟蓝图已绘就，要组织好、落实好，必须严明党纪、转变作风，以强化党的建设，为全年各项目标任务落实提供坚强保障。一是要严明党纪。严守政治纪律：镇党委必须与县委保持高度一致，各村(社区)必须与镇党委保持高度一致，确保各项重大决策部署落实到位。严明组织纪律：坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，凡是党委政府决策事项，必须做到令行禁止。严明工作纪律：严格落实中央“八项规定”，坚持原则、勇于拒绝、守好底线，坚决不碰廉政“高压线”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。二要转变作风。结合党的群众路线教育实践活动，着力纠正“四风”：狠刹公款吃喝风、推诿扯皮风、打牌赌博风等;狠刹领导干部利用及家庭成员婚丧嫁娶、升迁履新、就医学习等名义，收取下属以及有利益关系单位及个人礼金的行为;狠刹懒、散、等、靠、要等懒政怠政行为。20xx年，“双清”整治任务艰巨，水质保护责任重大，社会稳定任重道远，各级干部必须多深入一线，多到困难大，矛盾多的地方去解决问题，推动工作。

2、提高执行力抓落实。一要务实担当。勇于负责、敢于担当、务实重干，是提高执行力的重要前提。当前，上集正处于保水质、迎通水、谋发展的关键期，各级干部必须认真履职、敢于担责、尽职尽责。从镇全体班子成员做起，各级领导干部都要带头抓具体、抓突破、抓落实，一个问题一个问题是地去破解，一个环节一个环节推进，确保重点工作、重点项目如期完成。各重点工作领导小组要围绕重点工作推进，建立台账，明确责任，倒排工期，张贴上墙，抓好落实。各村(社区)、镇直各单位一把手要带好班子、管好队伍。对镇党委政府安排的工作，必须不折不扣抓好落实。二要提高效率。效率是形象、是生命。全镇领导干部，对于各项工作，都要不等不靠，尽快决策、抓紧办理，常事快办、特事特办、急事急办。每项工作，都要细化量化，排出时间表，限期办结，实行倒逼，不搞“尽快”、“马上”，定一周就是一周，定十天就是十天，对于到期完不成的，要严格追责。三要督促检查。镇纪委牵头、党政办参入，要建立全镇各项重点工作台账，把今年的各项任务分解到分管领导、具体责任单位、责任人，明确工作标准和完成时限，跟踪督查。对重点工作、重大项目，做到工作推进到哪里、督查就跟进到哪里。通过督查督出导向，督出压力，督出积极性。

3、研究方法抓落实。一要研究推进工作的方法。用市场机制推进生态建设的办法，不仅要坚持，而且要进一步总结完善，在城市建设等更大范围内推广使用。坚持周推进、现场办公两项制度，对重大事项，随时召开现场办公会予以研究解决。二要研究做群众工作的方法。作为一名领导干部，会做群众工作是基本功。特别是在利益多元、矛盾凸显的形势下，要求我们更要会做群众工作。要善于和群众交朋友、打交道，善于和重点人打交道，平心静气交换想法，设身处地替群众考虑，找准问题的结合点，解决问题。要结合群众路线教育和“一改双优”活动，深入基层、深入群众中去，有针对性地宣传、教育、引导工作，和群众打成一片。三要研究创优环境的方法。好的发展环境对外是吸引力，对内是凝聚力。我们一定要进一步增强大局意识、服务意识，紧紧围绕全镇中心工作，为经济发展，企业发展创造宽松环境。对于干扰企业正常生产、干扰项目建设和工程施工的，坚决硬起手腕，严厉打击。四要研究创新社会管理的方法。要进一步加强信访工作，创新信访工作机制，狠抓制度落实，坚持抓早、抓小、抓苗头，决不能把小问题拖成大矛盾。要强化社会管理综合治理，强化安全生产监管，坚决遏制重特大刑事案件和安全生产事故发生，不断提高群众安全感和幸福感。

同志们，机遇时不我待，使命催人奋进。各级各部门要以xx届三中全会精神为动力，凝心聚力、攻坚克难、锐意进取，全面完成今年各项目标任务，奋力开创上集经济社会发展新局面!