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推荐机关党的建设个人心得体会总结一
前段时间,中央、省委、市委先后召开了全国、全省、全市基层党建工作重点任务推进会,部署了基层党建工作重点任务。下面,我就贯彻落实中央、省委、市委会议精神和市直机关基层党组织“组织力提升工程”的具体要求,结合一、二季度党建核查情况,重点强调以下七项工作,这七项工作也是年底党建述职评议考核要核查的重点内容。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,是当前和今后一个时期的首要政治任务,必须常抓不懈、持续深化。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
1、培训要全员覆盖。落实“全员学习”、“全面覆盖”的要求,分领域分层次举办培训班,确保年内每个党员、每名干部至少接受1次专题培训,每个班次至少拿出1/3的时间原原本本学习,切实领会精神实质。
2、形式要不断创新。通过落实“三会一课”、“主题党日”、“红色讲堂”等制度,利用红星云、株洲组工网、株洲“智慧党建”平台、株洲机关党建网等学习平台,借助红色教育基地,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关。
3、学习与工作要结合。坚持干中学、学中干,重点学习习近平总书记关于机关党建工作的重要讲话和指示精神、新时代党的组织路线、脱贫攻坚重大战略思想、乡村振兴战略思想等,做到学以致用、用以促学、学用相长。
7月3日至4日在北京召开的全国组织工作会议上,习近平总书记强调,要加强支部标准化、规范化建设。省委组织部下发了《关于推进党支部“五化”建设的意见》,市委组织部下发了《关于全面开展党支部“五化”建设的实施方案》,机关工委也下发了全面推进的《实施意见》,明确了包含机关基层党支部在内的各个领域的党支部建设标准,各单位要按照建设标准,以党支部“五化”建设推进支部标准化、规范化建设。前段时间,市直机关工委分5期对所有党支部书记开展了“五化”建设业务集中轮训。各单位也要组织培训,确保党支部书记和支部委员全覆盖,确保全体党员知晓了解并主动参与。市直机关各单位要对基层支部“五化”创建加强全过程督查指导,防止简单应付、变形走样。
1、要突出重点、全面推进。各单位既要抓好示范支部创建和软弱涣散党组织整顿转化,又要注重抓好所有支部达标。不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部,使每一个支部都有变化、有进步,切实变“盆景”为“风景”。市直机关的基层党建工作要走在前、作表率,建设目标是:2018年打造不少于100个党支部“五化”示范点,2019年市直机关党支部“五化”建设全面达标,2020年主要是查漏补缺,在全市率先完成党支部“五化”建设整体目标。按照“一年夯实基础,两年巩固提高,三年全面达标”的要求,2018年底市直机关党支部“五化”建设达标率要不低于60%,2019年不低于90%,2020年6月前全面达标。各单位要根据上述要求,立即研究并按以上比例确定并上报本单位党支部“五化”建设达标计划。
2、要一支一策、精心创建。不搞大呼隆、一刀切,立足每个支部的特点和实际,有针对性地制定建设方案,将每项工作实化、细化、具体化,做到一个一个建设、逐个逐个验收,力求全面达标、整体提升,防止大而化之、泛泛而建。各党组(党委)领导班子成员每人至少联系1个支部,正处级以上党员领导干部所在支部必须带头示范,打造样板标杆,率先建成示范点,带动本单位党支部“五化”建设整体达标。
3、要互融互促、注重实效。把党支部“五化”建设与推动改革发展等结合起来,在攻坚克难、发挥作用的过程中,让支部积累威信、巩固地位,充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把每一个支部都建设成为坚强有力的战斗堡垒。
各单位要按照市委的统一安排和部署,结合单位实际,积极主动推进党建助力脱贫攻坚、促乡村振兴,彰显市直单位的作为。落实派出单位后盾保障责任,坚持驻村帮扶与业务工作同部署、同推进、同考核,切实做到项目、资金、责任“三个捆绑”;选派有责任、有担当、有干劲、有能力的干部到扶贫第一线,抓好驻村帮扶工作队履职情况排查工作,对明显不胜任脱贫攻坚任务的立即召回;落实好“五个一”主题活动,有条件的党员干部主动与贫困户结对。
市直机关要持续整治机关党建“灯下黑”“两张皮”等突出问题。加强对党内政治生活情况的监督检查,严格实行机关基层支部向机关党组织、机关党组织向部门党组(党委)和机关工委、部门党组(党委)向市委党建领导小组述职制度。切实做好机构改革中的党建工作,做到同步健全党的组织、按期换届选举、配齐党务力量、完善领导体制、跟进党的工作,特别要做深做细思想政治工作,确保机构改革顺利推进。认真落实部门党组(党委)的领导责任,各部门党组(党委)、机关党组织要建立抓党建责任清单。各单位要重视机关离退休干部党建工作,发挥好老同志独特优势和作用。要推进机关党建和社区党建互联互动,积极参与城市基层党建整体建设,进一步抓实和持续开展在职党员进社区工作,完善活动载体、工作纪实制度,把服务情况纳入单位党组织和党员年度考核、民主评议党员内容,确保真报到、真办事、真见效。
党员既要择优发展,更要从严教育管理监督,必须贯彻严实标准,加强全方位管理,建立管思想、管作风、管纪律、管工作的从严管理体系,切实增强党员教育管理监督的针对性和实效性。
1、要严格党员发展。切实加强发展对象和程序审查把关,始终把政治标准放在首位,完善发展党员计划生成机制,不断提高党员发展质量。要根据年度党员发展计划,严格落实党员发展的程序,全面推行发展党员全程纪实,专项整治发展党员违规违纪行为,严防弄虚作假等问题。
2、要严格党员教育。持续推进“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和主题党日等制度,充分运用红色教育资源,扎实推进党员教育培训基地建设,大力开发红色精品课程,高标准、高质量打造红色讲堂,经常性组织党员参加党性教育、接受精神洗礼,切实加强对党员的政治教育和党性锻炼,推动党员教育严在日常、抓在经常。
3、要严格党员管理。认真落实党员承诺践诺、积分管理、评星定级、谈心谈话、民主评议等基本制度,进一步完善党员考核评价机制。健全党内激励关怀机制,积极开展结对帮扶、走访慰问和党内表彰。扎实推进党员涉嫌违纪违法信息排查核实和及时处理工作。健全完善防止党员失联工作机制,扎实做好失联党员规范管理和组织处置后续工作,6月30日前,仍未取得联系的党员,不再继续查找,由所在党组织按规定程序作出停止党籍的决定;8月底前,失联党员处置工作原则上要全部了结。要做好流动人才党员管理、军队退役人员组织关系接转工作,及时跟进落实日常管理措施,确保每名党员纳入党组织有效管理。
市直机关推动基层党建高质量发展,必须以坚实的保障作支撑。
1、要切实加强党务干部队伍建设。要选强配齐基层党组织班子,基层党支部书记原则上由所在科室、单位的党员行政负责人兼任;市委组织部将7月确定为全市“基层党建业务培训月”,各单位对各级党组织班子成员和专、兼职党务干部进行1次党务知识培训,切实提升党务干部素质和能力;要关心关爱党务干部,主动为他们排忧解难,让他们安心本职、积极工作。
2、要进一步强化党组织工作经费保障。按照不少于单位工作人员工资总额2%明确党建工作经费,并列入单位行政预算,按照规定开支。
3、要进一步加强党员活动阵地建设。每个党支部都要有固定党员活动室;条件允许的,每个支部单独建立;暂时不具备条件的,可整合资源,联合建立,一室多用。要按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有誓词、有书报、有制度的“七有”标准建设党员活动室。
按照市委组织部统一部署,“智慧党建”平台即将上线。市直单位各级党组织要主动对接,推动“智慧党建”平台切实发挥作用。一是主动学习使用。各机关党组织党务干部要主动学习使用“智慧党建”平台,对支部组织委员进行使用维护培训。要做好全国党员信息采集系统基础数据的日常维护、更新和核实工作,按规定及时将党支部组织生活上传到红星云,实现“智慧党建”平台与全国党员管理信息系统、红星网红星云数据库无缝对接,线上线下互融互通。二是拓宽互联网+党建。各单位要充分发挥红星云公众号、株洲组工网、株洲机关党建网、微信公众号,以及本单位官网、局域网的作用,在线开展便民服务、党务办理、党内生活、党员教育、党建宣传等工作,以信息即时传递来缩小机关和基层、党组织和党员群众的时空距离。三是确保发挥作用。各机关党组织要利用“智慧党建”探索建立数据定期研判分析制度,对党组织和党员队伍状况进行实时监测、动态分析,对机关基层党组织党建工作进行综合评价、预警提醒,为机关党建工作作决策提供有力支撑。
同志们,市直机关党建工作任务重、要求高、责任大,我们一定要按照中央、省委和市委的部署要求,恪尽职守、担当作为、持续用力,推动市直机关党建高质量发展,为实现市直机关党建工作全面进步、全面过硬和在全市党建走在前、作表率作出新的更大贡献。
推荐机关党的建设个人心得体会总结二
(一)依法建设,科学管理,实现大院基建项目的最优化。
做好机关大院的基本建设,有利于夯实后勤保障的基础,有利于促进后勤事业的发展,有利于树立后勤部门的形象。我们一定要依照政府采购法和工程招投标法,自觉规范项目建设行为,科学组织施工,严把质量关、安全关,实现各项工程项目的最优化。20xx年工作计划重点抓好一个开发、二栋办公楼的建设工程。
一是市人大政协办公楼工程。该楼设计10层,总建筑面积18000m2 ,建成后将有市人大、市政协、团市委等9家机关单位入驻办公。该办公楼前期工程已经完成,下一步要深入工程一线,加强施工监管,要按照确定的工期,倒排进度,力争主体工程10月31日前竣工,内外装饰工程12月31日前基本完工。
二是市行政综合办公楼工程。该项目是市政府建设团城山行政办公中心的又一重大举措。按照规划建设方案,该办公楼共25层,建筑面积45700m2,建成后将是黄石市目前最高最大的建筑物。入驻办公单位为市财政局、市建管委等8家政府部门。今年要在市政府领导下,尽快组织有力的建设专班,落实建筑设计方案,落实建设资金,推动工程建设。
三是广场路2号楼的改造开发工程。该工程已经摆上全局的重要议事日程。一开年,我们将组织改造开发专班,落实具体的改造开发方案,做好住户拆迁的动员工作,联合房地产开发企业,积极而稳妥地推进改造开发工作。争取在上半年完成动迁和三通一平工作,10月1日前主体工程正式奠基。
与此同时,抓好大院道路建设。根据市人大政协办公楼的建设需要,迅速调整机关大院后侧行车线路的规划方案,建设新的环行通道,争取在第二季度前完成大院后侧东线道路的路面建设;年底前完成大院后侧所有道路的硬化和贯通。
(二)健全预案,齐抓共管,实现机关大院防控一体化。
首脑机关安全责任重于泰山。我们要进一步增强安全防范工作责任感,强化预防手段,同时要提高安全处置能力,使大院安保向预防和控制一体化方向发展。
一是认真落实社会治安综合治理目标管理责任制。提高大院各部门、各单位的安全责任意识,强化安全检查和督促整改制度,坚持日巡查,月检查,节假日重点排查制度,认真督促安全隐患整改,切实维护机关大院的内保秩序。
二是健全大院安防预案。保障安全,预防第一。要严格大院门卫进出管理,从源头上堵住安全隐患。要完善大院协防机制,加强大院治安信息的搜集,畅通公安、武警、安保三方的沟通渠道,及时研究必要的安全应对措施。要提高大院物防技术含量,科学设置电子监控探头,完善监控系统,积极筹建机关大院总监控室,建立安全信息集中处理中心,为安保部门的协调指挥和统筹安排创造必要的条件。要健全大门群访、防汛、消防等安全保卫工作预案,进一步完善应急处理机制。
三是提高安保处置能力。加强安保队伍建设,把好安保人员的政治素质关,经常性搞好业务培训,提高安保本领。加强公安、武警、安保队员的协同演练,提高大院突发事件处置能力,使大院安保力量既能预防事件的发生,也能控制事态的发展,确保机关大院安全万无一失。
(三)提高效率,推陈出新,实现服务效果最大化。
服务效果的好坏是衡量机关事务管理工作水平高低和成效大小的关键。我们在机关后勤服务上已经具备了较好的基础,下一步,要着重在提高效率,加强创新,深化服务社会化效果上突破。
完善后勤服务机制,进一步推进后勤服务社会化。实践证明,首问责任制、服务承诺制是提高效率转变作风的行之有效的工作制度,我们要不折不扣地加强制度的督促和检查。要进一步总结和摸索服务社会化规律,完善保洁、绿化养护、餐饮等服务社会化项目的服务范围、服务标准,更好地实现服务关系的契约化、服务方式的程序化、服务内容的规范化、服务价格的市场化。要坚持市场导向,通过服务项目的政府采购,全面引入竞争机制,引进最优质的专业服务队伍提供最优质的服务。
密切服务对象联系,贴近服务需求办实事。要主动上门征询意见,每季度搞一次满意度调查,不定期召开机关事务管理委员会会议,广泛听取机关各部门对后勤服务工作的意见和建议,并加强服务整改,不断提高服务满意率。要督促改进机关餐厅服务,重点围绕价格和口味做文章。适当控制菜品价格,提高烹调水平,改善菜品色香味,注重饮食健康。针对市人大、市政协等机关干部职工将进驻大院办公的实际情况,根据市领导要求,积极做好第二餐厅的筹建或现餐厅的改造工作,以满足新增的就餐服务需求。要督促理发室提高理发技艺,适当开展加时服务,延长工作时间,让干部职工感受到方便和实惠。要加强物业维修服务,坚持24小时报修制度,有计划地对办公用房及其设施设备进行检修和改造,积极为市领导、为机关工作人员提供舒适的办公环境。
创新服务手段,丰富后勤服务特色。为提高职工住房居住质量,顺应后勤服务市场化方向,加快推进住房物业服务的市场化改革。对机关住宅进行分类,对已经形成小区的,组织成立小区业主管理委员会,引进专业化物业管理公司开展保洁、安保、绿化养护、水电管理等服务;对相对独立的单体住宅楼,将其保洁、安保等事务交到社区,水电管理逐步脱离机关后勤部门;对无法出售的住宅楼,按照现行物业服务收费标准加收住房租金。不断引进服务新项目,在机关餐厅增加两台擦鞋机,增加擦皮鞋服务功能;设置银行缴费终端,增加水电、电信等付费服务功能,方便机关干部职工工作与生活。
(四)健全机制,强化管理,促进资产管理集约化。
我市以统一产权管理、统一办公用房标准、统一资产经营管理、统一监督管理为主要内容的机关国有资产管理机制正在酝酿。我们一定要从履行后勤工作职能,保障机关国有资产保值增值的角度,健全机关资产管理,最终实现资产管理新机制的顺利接轨。要认真做好机关资产实物登记工作,完善卡片式管理,建立资产数据库。要探索市级机关国有资产的形成、管理和处置机制,健全建立资产管理机制,实现国有资产的集约化服务。在资产形成环节,通过政府采购和招投标,降低资产购建成本,提高资产质量;在资产使用环节,试行租用制,建立定额标准和结算制度,抑制资产使用部门的不合理需求,减少财政支出;在资产处置环节,建立和健全资产调剂和处置制度,提高存量资产的使用效率,避免国有资产流失和浪费。
加强后勤经费开支管理。参照部门预算、集中支付的财政管理机制,健全我局内部财务预算制度。机关各科室、局属各单位必须制订明确的资金预算,分列帐户,定期公开,保证后勤经费的合理使用和有效控制。
(五)优化环境,提升水平,促进机关医疗服务的人性化。
机关医务科工作计划:机关医务室必须以人为本,发挥灵活、方便、实惠等就医优势,增强人性化服务,提高生存和发展能力。一是要进一步改善就医环境,抓好硬件建设。做好延时服务,加强节假日服务,努力为机关干部职工提供卫生、舒适、便利的就医条件。二是要进一步提高治疗能力。增加药品储备,提高医务人员诊疗水平和服务质量。对常见小病要能手到病除,对疑难大病要能提供护理指导,对突发急症要能提供紧急救护措施。三是强化职工保健服务。要不断收集机关人员多发病信息,做好保健指导宣传,迅速提高机关干部职工自我保健的能力。要充分关心市级机关领导和离退休老干部的身体健康,健全和完善领导干部的健康档案,积极主动地做好跟踪咨询服务。逐步扩大健康资料建档范围,全面掌握机关大院所有干部职工的身体状况和相应的保健资料。四是加强流传病的监控和预防。在春秋流传病多发季节,积极组织院内消毒,做好机关大院卫生防疫工作。五是坚持两个面向,立足机关,抓好社区医疗服务,扩大机关医务室的发展空间。要根据政务中心向团城山地区转移的形势,在机关干部职工新的定居点建设新的机关医务室,保障职工就医。
(六)创新机制,提高质量,促进机关幼教发展特色化。
20xx年,对幼儿园工作计划中市委机关幼儿园和市政府机关幼儿园服务范围和对象逐步扩大,内部建设逐年加强,在全市乃至全省幼教领域发挥了较好的示范作用,发展潜力很大。今年,两所机关幼儿园要抢抓机遇,深化改革,创新教学和管理,促进幼教事业的快速发展。
一是以人事制度改革为主要内容,创新管理机制。在用人上积极引入竞争机制,大力推进竞争上岗、聘任、选任等多种任用形式。建立和完善以岗位管理为基础的人事制度,深入推行全员聘用制。在分配上,按照“效率优先、兼顾公平”的原则,健全绩效考核机制,合理拉开收入差距,运用工资杠杆,调动工作积极性。
二是以幼儿教学改革为指导,丰富教学特色。加强师德师风建设,提高幼师综合素质。结合机关幼儿园特点,推进园本课程研究,抓好幼教课题攻坚,力争一年一个教研新成果。强化电教化教育特色,增强幼儿教学效果。积极探索托幼一体化教育,继续尝试英才班、托小班教学,搞好精灵宝贝潜能开发中心及聪明泉早教中心的建设,扩大影响,发挥示范作用。
三是以幼儿健康为前提,提高办园水平。要把幼儿的健康成长放在幼教首位,坚决落实食品、消防等安全防范措施。加强幼儿保育管理,完善幼儿吃、睡、玩等生活和娱乐设施,进一步改善办园条件,提高办园水平。
四是以发展为要务,开拓幼教市场。市委机关幼儿园要积极向外开拓,依托社区扩大幼教空间,争取20xx年新办一所分园。市政府机关幼儿园要进一步美化校园建设,争取早日启动平房改造工程,扩大教学场所。要创造性地建设好团城山分园,扩大影响,增加生源,提高效益。
(七)加强宣传,强化措施,促进资源节约活动制度化。
机关事务管理部门作为节约型机关建设的主导部门,要大力开展机关资源节约工作,不断提高资源使用效率。确保机关低耗高效运转。
一是深入宣传资源节约活动。制作宣传栏、编发专题信息,广泛宣传资源节约活动意义、内容和工作措施,增强机关节约意识,提高机关资源节约活动的自觉性和主动性。二是突出重点,制订切实可行的节约措施。对办公区、家属区水电线路进行全面检查,更换老化的线路和损坏的水电设施,防止跑冒滴漏现象;对新建办公楼、住宅区,严格选用节能建材和节电、节水设施,防止产生新的能源浪费现象;对公共部位的水电使用,加强责任管理,重新指定指标,降低水电消耗量;对大院浇花用水、路灯照明等用水用电项目进行约束控制,科学设计浇水频率,缩短路灯使用时段,从而降低整个机关的能源消耗。三是健全制度,保证资源节约活动的持久开展。切实制订机关资源使用定额标准及效能标准,建立健全节约运行管理制度、节约用水用电管理办法及节能将耗奖励制度和责任追究制度、用水用电通报制度,为资源节约活动提供有力的制度保证。
(八)积极指导,密切联系,促进协会建设的规范化
加强机关事务工作协会的工作指导。积极发挥协会的桥梁纽带、参谋助手、舆论宣传和组织咨询四大作用。密切会员之间的工作联系,交流情况,增进友谊,不断增强协会的活力和凝聚力。
依托协会组织,积极组织后勤战线的各种活动。在下半年组织一次外出学习活动,考察资源节约方面的好经验、好做法。配合省协会组织参加一次省级业务技能培训活动,提高后勤服务专业化水平。组织开好一年一度的工作年会,总结协会工作,探讨后勤改革与发展新思路。
加强协会组织建设。按照协会章程规定,规范协会工作行为,做到依法办会。积极筹集协会会费,保证协会工作正常开展。办好协会刊物《黄石机关事务工作》,发动各会员单位踊跃投稿,积极宣传自己部门的好经验、好做法。做好全国机关事务工作协会团体会员单位的申请工作,提高黄石机关后勤战线的地位和知名度。
(九)深化学习,健全组织,实现党建工作经常化。
一是认真贯彻xx届四中全会和市委 次会议精神,以建设和谐后勤为目标,努力树立和落实科学的发展观。我们要把学习贯彻党的xx届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,抓好理论联系实际,以科学的理论指导当前的机关事务管理工作。
二是抓好党的组织建设。健全和完善党建工作的长效机制,巩固和提高党员先进性教育成果。以成立机关党委为契机,结合支部换届选举,进一步健全基层党组织。坚持三会一课、中心小组学习等党的学习制度,坚持周四学习制度,制订刚性的学习目标,强化党员干部的理论和业务学习,不断提高党员干部的综合素质,努力建设一支肯学习、懂业务、敢挑重担、能挑重担的干部职工队伍。
三是抓好党风廉政建设。保持艰苦奋斗的优良传统,大力提倡勤俭办后勤。坚持从源头治腐,落实党风廉政建设责任制, 一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实。增强廉洁自律意识,严格执行廉洁从政的各项规定,完善内部监督制约机制,努力构建防腐拒变的长效机制。
四是抓好精神文明创建活动。大力弘扬积极向上的后勤精神,努力创建文明机关。发挥群团组织作用,加强职工思想政治工作。抓好阵地建设,大力开展喜闻乐见的群众文娱活动,丰富干部职工的文化生活,陶冶革命情操。热心做好老干工作,积极落实党的老干部政策,不断改善离退休老干部待遇。
同志们,20xx年是我市实施“”规划的关键之年,也是我市建设小康社会的关键时期。新的一年里,让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,紧紧围绕市委市政府中心工作,努力实现管理科学化、保障法制化、服务科学化,为建设满意、高效、和谐的机关后勤而努力!
推荐机关党的建设个人心得体会总结三
今天,市委召开党的群团工作会议,主要任务是,深入学习贯彻中央和省委党的群团工作会议精神,分析我市群团工作面临的形势和任务,安排部署当前和今后一段时期的工作。刚才,船山区、市总工会、遂宁中学等 7个单位作了大会发言,大英县、市教育局、明星电力公司等 11 个单位作了书面交流,希望大家相互学习借鉴,进一步提高做好群团工作的能力水平,努力开创我市党的群团工作新局面,为实现遂宁发展新跨越汇聚强大动力。
中央和省委高度重视党的群团工作。今年初,中央出台了《关于加强和改进党的群团工作的意见》,7 月又专门召开党的群团工作会议研究部署新形势下党的群团工作 , 这在党的历史上还是第一次,具有里程碑意义。在会议上发表重要讲话,深刻阐述了做好新形势下党的群团工作的一系列重大理论和实践问题,具有很强的战略性、思想性、针对性,是指导新时期党的群团工作的纲领性文献,也为我们与时俱进做好党的群团工作提供了重要遵循,指明了前进方向。省委认真贯彻中央党的群团工作会议精神,并于 9 月召开省委党的群团工作会议,东明书记对做好我省新形势下群团工作作出了安排部署、提出了具体要求。全市各级各部门要认真学习贯彻关于做好新形势下党的群团工作的重要论述和省委东明书记的重要讲话精神,充分认识做好新形势下党的群团工作的特殊重要性和现实紧迫性,切实增强政治责任感和历史使命感,把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来,积极主动、更有成效地做好我市群团工作。 近年来,市委紧紧把握群团工作的时代主题,将群团工作纳入重要议事日程,多次召开会研究群团工作,出台了《关于推进党的群团工作转型发展的实施意见》等文件,去年底召开了全市群团工作经验交流会,建立健全了党委、政府与群团部门的联席会议制度,定期听取工作汇报,从经费支持、阵地建设、干部配备等方面给予支持,为群团组织履职尽职、发挥作用提供了重要保障。全市各级群团组织认真贯彻落实市委的决策部署,自觉服务工作大局,创新开展了许多富有特色的工作,取得了明显成效。 一是围绕中心,服务大局。始终坚持将服务发展作为第一要务,广泛动员企业职工、青年、妇女、归侨侨眷、残疾人、科技工作者、文艺工作者等积极投身 “ 六大兴市计划 ” ,献智献策、出工出力,特别是把开展的活动与全市经济社会发展紧密结合起来,在促进就业创业、营造发展环境、维护社会稳定等方面做了大量工作。 二是争先创优,打造亮点。 始终坚持把服务民生作为出发点和落脚点,根据遂宁实际,结合不同职能,不断拓展领域,创新载体,提升水平,在服务群众、宣传群众、教育群众等方面创造了很多工作品牌和工作亮点。比如, “ 工人先锋号 ” 创建、 “ 青年文明号 ” 创建、 “ 金秋助学” 、寻找 “ 最美家庭 ” 、博爱送万家、科普宣传月、侨法宣传角、万侨助万村、文艺家权益保障、送文艺下基层等,这些活动体现时代性、把握规律性、富于创造性。特别是市总工会创造的《工会去机关化探索与实践之遂宁模式》,前不久得到了省委登菊的充分肯定,并专门批示要求在全省各市(州)予以学习借鉴。 三是完善自我,强基固本。 始终坚持注重加强领导班子和干部队伍建设,特别是党的群众路线教育实践活动和 “ 三严三实 ” 专题教育开展以来,切实加强作风建设,建立健全各项制度机制,凝聚力、战斗力进一步增强。总的来讲,我市群团工作成绩突出,市委对群团工作是满意的,希望大家再接再厉,推动各项工作再上新台阶。但我们也要清醒认识和看到新形势下群团工作存在的突出矛盾和问题,特别是 “ 机关化、行政化、贵族化、娱乐化 ” 等现象在我市一些群团组织中还不同程度存在,制约着群团工作健康发展,在今后的工作中必须下决心解决。
在新的形势下,群团工作呈现出新的特点和规律,也面临许多新任务、新挑战。指出,群团事业是党的事业的重要组成部分,党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作,是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。当前,我市正处于科学发展、绿色发展、创新发展、跨越发展的关键时期,各项工作任务十分艰巨繁重,做好新形势下党的群团工作意义十分重大。完成党的执政使命、提前全面建成小康社会,迫切需要我们充分发挥群团组织凝心聚力的重要作用,调动一切积极因素,团结动员包括企业职工、青年、妇女等在内的广大人民群众共同为之奋斗;增强党的执政能力、推动法治遂宁建设,迫切需要我们充分发挥群团组织在社会治理中的重要作用,协助党委、政府及时了解群众诉求,运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作,切实维护群众合法权益,不断提高社会治理能力和治理水平;巩固党的执政基础、保持党同人民群众的血肉联系,迫切需要我们充分发挥群团组织作为桥梁纽带的重要作用,认真践行党的群众路线,做好新形势下群众工作,着力解决涉及群众生产生活的实际困难和问题,最大限度把人民群众团结在党和政府周围,把各方面智慧和力量凝聚到推进发展新跨越的进程。面对新的形势和任务,党的群团工作只能加强,不能削弱;只能改进提高,不能停滞不前。当前和今后一个时期,做好我市群团工作的 总体要求是: 认真贯彻党的和xx届三中、四中全会以及中央、省委和市委党的群团工作会议精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,牢牢把握全市工作主题,以密切党同人民群众血肉联系为核心,以改革创新为动力,切实保持和增强群团工作的政治性、群团组织的先进性群众性,更好发挥组织群众、动员群众、团结群众的作用,为深入实施 “ 六大兴市计划 ” 、协调推进 “ 四个全面 ” 战略布局、加快建设大而美、富而强、优而雅的新遂宁作出新贡献。下面,我强调几点意见。
一、 坚持正确方向,始终保持政治清醒 加强和改进新形势下党的群团工作,最重要的是切实保持和增强党的群团工作的政治性、先进性、群众性。政治性是群团组织的灵魂,是第一位的;先进性是群团工作的力量之源;群众性是群团组织的根本特点。各级群团组织要全面落实 “ 三性 ” 要求,使之成为群团工作的主旋律、最强音,推动我市群团工作在新起点上创新发展。
一是要自觉接受党的领导。 坚持党的领导,是党的群团事业健康发展的主心骨。在群团工作中能不能自觉坚持党的领导,是一个重大的原则问题。无论是部署工作,还是开展活动,群团组织都要始终自觉地接受和服从党的政治领导、思想领导、组织领导,严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上始终同以同志为的党中央保持高度一致,把所联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围,确保党的群团工作始终沿着正确政治方向前进。要坚定政治立场,任何时候都经得起风浪考验,在大是大非面前站稳立场,旗帜鲜明拥护党的主张,贯彻中央、省委和市委的决策部署,积极投身到经济发展、民生改善、依法治理、维护稳定等实践之中。
二是要加强思想政治建设。 群团组织要承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务,多做统一思想、凝聚人心、增进感情的工作。要创新方式方法,切实加强中国特色社会主义理论体系特别是系列重要讲话精神的学习培训,教育引导广大人民群众不断提高思想觉悟,切实增强 “ 三个自信 ” ,坚定走中国特色社会主义道路,坚决捍卫中国共产党的领导和中国特色社会主义制度,真正使群团组织成为党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。
三是要依法依章程开展工作。 加强党的领导不是代替群团组织,而是支持群团组织依法依章程更好地发挥作用。要尊重群团组织性质、特点和规律,支持群团组织彰显各自优势、体现群众特点,创造性开展工作,不能直接用管理党政机关的办法管理群团组织。各级群团组织要把握好职能定位,不断增强主业意识、主动精神,充分调动发挥广大群团工作者和所联系群众的积极性创造性,让党的领导通过群团组织具体而深入地落实到人民群众之中。
二、坚持服务大局,为改革发展建功立业
动员广大人民群众为完成党的中心任务而共同奋斗,是党赋予群团组织的光荣使命,也是群团工作最重要的价值所在。各级群团组织要紧紧围绕提前全面建成小康社会目标,主动 自 觉地思考、把握、谋划和推进各自工作,为全市改革发展献智出力。
一是要在推进经济发展上凝心聚力。 充分发挥自身优势和职能,团结带领广大人民群众积极投身经济主战场,把智慧和力量凝聚到推动发展新跨越上来。要围绕壮大产业支撑, 深入企业生产建设一线, 组织开展各类劳动竞赛、创先争优、创业成才、技术攻关、科学普及等活动,激发各类群体创新创业激情,增强发展产业技能,推进我市五大主导产业 、八大成长型产业 发展壮大,促进经济转型升级。要围绕做好 “ 三农 ”工作,充分调动社会各方面的资源和力量,在建设现代农业园区和幸福美丽新村、支持农民创业、帮助农民增收、夯实农村基层组织等方面出实招,促进农村和农业经济发展。要围绕推进新型城镇化,引导广大群众积极支持新区建设、城市危旧房和棚户区改造,主动参与国家海绵城市建设试点等城市示范品牌创建,为打造生态山水城、现代花园城和观音文化城贡献力量。要围绕 “ 大众创业、万众创新 ” 有关部署要求,着力激发群众创业创新热情,依托国开区 “ 创新创业孵化中心 ” 、物流港 “ 国际电子商务创业孵化园 ” 等平台载体,积极开展多种形式创业引导、培训和服务工作,让 “ 大众创业、万众创新 ” 成为全市发展新跨越的新动力新引擎。
二是要在全面深化改革上施展作为。 当前,改革已经进入深水区和攻坚期,市委已出台 39 个专项改革方案,接下来还将研究推出一批改革事项,涉及各个领域,必须要有人民群众的理解、支持和参与,才能取得成功。各级群团组织要当好改革 “ 促进派 ” ,积极引导群众真心理解、 支持、拥护和 主动参与改革。要充分发挥各级群团组织联系广泛的优势,大力宣传全面深化改革的时代意义,大力宣传各级党委、政府推动改革的重大举措,大力宣传各地各部门创新改革的经验,引导广大人民群众正确看待改革中面临的利益关系调整,自觉维护改革发展稳定大局,凝聚改革发展正能量。 要针对重点改革任务落实,深入基层了解群众的意见和建议,听取群众对改革成效的评价,协助党委、政府在推进改革中更好地问政于民、问需于民、问计于民。 要鼓励群众积极参与到改革中来,发挥主体作用,集中民智民力想办法、破难题,把各项改革实践推向前进,形成上下结合、共同推动改革的生动局面。
三是要在扩大开放合作上发挥优势。 当前,国家实施 “ 一带一路 ” 、长江经济带建设发展战略,为我们进一步扩大对外开放、深化区域交流合作提供了更好的机遇和更大的空间。侨联所联系的海外侨胞是发展的特殊资源,工商联中企业家密集,科协等其他群团组织也有各自对外联系广泛的优势,要主动参与、协助办好绿色经济遂宁会议、物博会等重大活动,加强与海外重要商协会、工商团体和知名企业的交流,紧密对接 “一带一路 ” 、长江经济带建设等国家战略,依托我市 “ 五大主导产业 ”“ 八大成长型产业 ” 等重点领域,积极开展招商引资、招才引智,为我市经济发展注入强大活力。
三、 坚持民生优先,扎实做好服务群众工作
保障和改善民生是党委政府的根本职责,群团组织作为党委政府的助手,有义务发挥各自的优势,为党分忧、为民解难。各级群团组织要坚持把改善民生、服务群众作为各项工作的出发点和落脚点,增强服务意识,提高服务能力,拓展服务领域,不断提高服务群众水平。
一是要全力参与打赢扶贫开发攻坚战。 市委六届九次全会作出了 “ 集中力量三年攻坚,到 20xx 年实现 15.6 万农村贫困人口、 323 个贫困村全部脱贫 ” 的庄严承诺,吹响了全市扶贫攻坚战的号角。扶贫攻坚是一项宏大的系统工程,我们要打赢这场攻坚战,不能仅靠党委政府 “ 唱独角戏 ” ,需要全市上下齐心协力共同参与。全市各级群团组织要担当担责、主动作为,认真贯彻落实市委六届九次全会精神,紧紧围绕“ 四大原则 ”“ 五个一批行动 ” “ 七大重点工程 ” 部署,在推进能力扶贫、科技扶贫、教育扶贫中贡献力量。要教育引导贫困群众不等不靠、苦干实干,依靠自身努力建设美好幸福生活。要组织动员社会力量积极主动参与到扶贫攻坚各个方面,带动人才、资金、技术等资源向贫困地区覆盖,推动形成合力攻坚的生动局面。要按照《遂宁市干部驻村帮扶工作方案》要求,带头落实驻村帮扶制度,把优秀干部派下去,扎扎实实搞好扶贫帮扶工作,真正做到不脱贫不脱钩。
二是要着力保障和改善民生。 要扎实开展 “ 走基层 ”“ 双联双帮 ”“ 双报到 ” 等活动,深入一线听取群众的所期所盼,主动协调解决困难问题,真心实意为群众办好事办实事。要结合党委、政府安排部署的民生工程和民生实事,组织和实施好各自领域的重大民生项目。 要重点帮助群众就业创业,针对下岗失业人员、高校毕业生、残疾人等不同群体,积极开展 “ 青年就业创业 ” 、妇女 “ 居家灵活就业 ” 等多种形式的就业引导、就业培训和就业服务活动。特别是要把握我市农村劳动力转移新的阶段性特征和规律,帮助和引导农民工返乡创业,切实解决本地企业 “ 用工难 ” 问题,促进地方经济发展。
三是要倾力关爱困难群体。 我市是全省劳务输出大市,农村外出务工人员较多,要特别重视关心关爱农村“ 三留守 ” 人员。要继续抓好 “ 希望工程 ” ,落实 “ 控辍保学 ” 行动,组织开展对留守儿童课业辅导、心理疏导、情感陪伴等关爱活动,营造健康成长的良好环境。要加强留守妇女的种植业、养殖业实用技术培训,继续做好 “ 两癌 ” 免费检查和免费婚前医学检查工作。要切实帮助留守老人解决新农合参保和看病报销中的具体困难,组织志愿者开展走访慰问等人文关怀活动,让他们感受到社会主义大家庭的温暖。要继续做好 “ 四季送 ” 等扶贫帮困活动,做好困难群众创业就业支持、残疾人 “ 量体裁衣 ” 式个性化服务等各项工作,为困难职工、残疾人等群体的特殊需要 “ 雪中送炭 ” 。
四、坚持积极参与,促进社会和谐稳定
群团组织来源于群众、紧密贴近群众、直接服务群众,是创新社会治理和维护社会和谐稳定的重要力量。在全面深入推进依法治市进程中,要支持群团组织依法参与社会事务管理,引导群众增强法纪观念和法律意识,更好地推动政府治理与社会自我调节、基层群众自治良性互动、依法维权维稳同频共振,促进多元治理主体协同协作协调,相互促进、相互补充、相互融合。
一是要积极推进法治宣传教育工作。 各级群团组织要充分履行主管领域和相关专业法律法规宣传实施职能,深入参与 “ 法律七进 ” 和各类法治示范创建活动,组织开展群众性法治文化活动,加强普法和法律服务志愿者队伍建设,注重加强对学生、进城务工人员等群体以及边远农村地区的普法宣传教育,引导大家自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
二是要积极主动参与社会治理。 要积极参与构建社会稳定风险评估机制和矛盾纠纷排查调处机制,组织群众主动参加社会治安综合治理、基层社区网格化管理、平安创建等活动。要深入细致地做好群众思想工作,特别是对群众反映是非曲直的热点和难点问题,充分发挥 “ 娘家人 ” 作用,多做春风化雨、润物无声的工作,协助有关部门做好答疑解惑、疏导情绪、化解矛盾等工作,维护社会正常秩序。要促进社会治理方式创新,积极探索建立群团组织参与社会治理、购买社会服务的体制机制,依法有序引导社会组织和志愿者参与公益事业,努力提高社会治理水平。
三是要积极维护群众合法权益。 群团组织维权工作应该主动有为,哪里的群众合法权益受到侵害,哪里的群团组织就要帮助群众通过合法渠道、正常途径,合理伸张利益诉求,促进社会公平正义。要突出群团组织维权的专业性、系统性,帮助他们运用法律武器维护自身合法权益。要注重运用法治思维和法治方式帮助群众维护合法权益,通过信访代理、推动公益诉讼、依法参与调解仲裁等途径,创新维权载体,构建维权网络,为利益受到损害或侵害的群众提供及时帮助。要整合群团组织各类维权中心、站点资源,探索建立维权服务新模式,叫响做实 “ 职工维权找工会 ”“ 青少年维权找团委 ”“ 妇女维权找妇联 ” 等工作品牌,当好维护群众合法权益的 “ 保护伞 ” 。
五、坚持教育引导,用社会主义核心价值观引领风尚
群团组织是群众自我教育、自我管理的重要平台。各级党委要推动群团组织引导所联系群众继承和弘扬中华优秀文化,自觉培育和践行社会主义核心价值观。各级群团组织要从所联系群众的实际出发,设计务实管用的载体,旗帜鲜明地开展宣传、教育、引导工作,用社会主义核心价值体系引领社会、振奋精神、昂扬斗志。
一是要加强正面引导。 各级群团组织要根据党的方针政策,联系群众的思想实际,加强正面引导,显化正面价值、放大正面能量,把明辨真假、是非、善恶、美丑、优劣作为培育和践行社会主义核心价值观的重中之重。要引导广大职工弘扬劳模精神、劳动精神、工人阶级伟大品格,增强主人翁意识,打造健康文明、昂扬向上的职工文化。要加强对青年的理想信念教育,引导广大青年把社会主义核心价值观的根扎牢植正。加强和改进未成年人思想道德建设,开展好少先队组织教育、自主教育和实践活动,帮助少年儿童养成好思想、好品格、好习惯。要引导广大妇女弘扬传统美德和自尊自信自立自强精神,培育良好家风,推进家庭文明建设。要引导科技工作者发挥示范作用,弘扬科学精神,推动形成崇尚科学、追求进步的社会氛围。要推动文学艺术、新闻宣传、法律、教育、社会公益等领域工作者积极发挥作用,引领全社会崇德向善、敬业诚信、遵纪守法、互助友爱、文明和谐。
二是要搞好典型引路。 各级群团组织要充分发挥各行各业先进典型、道德模范、 “ 最美人物 ” 等的示范带动作用,激发全社会学习先进、追赶先进、争当先进的持久内生动力。要支持群团组织深化 “ 工人先锋号 ”“ 青年文明号 ”“ 巾帼文明岗 ” 等群众性精神文明创建活动,开展 “ 劳动模范 ”“ 青年五四奖章 ”“ 三八红旗手 ” 等评选表彰活动,引导广大群众争做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者和科学精神的传播者。要通过这些活动载体,加大对外宣传力度,营造良好舆论氛围,展示遂宁良好形象。当前,要以新一轮创建全国文明城市为契机,深入开展精神文明创建活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,努力营造知荣辱、重品行、讲正气的良好环境。
三是要凝聚网络正能量。 加强群团网站和网宣队伍建设,在网络新媒体领域建设有公信力的阵地、平台和有战斗力的队伍。要综合运用维权热线和网络论坛、手机报、微博、微信、移动客户端等新媒体平台,运用网络语言宣传党的方针政策、基层群众生动实践,进一步增强感染力、传播正能量。特别是要结合总结回顾建市30 年经济社会发展成果,进一步激发全市人民的发展热情。要积极参与重点热点问题网络舆情管控,旗帜鲜明开展网上舆论斗争,对煽动闹事、造谣生事的言论坚决予以驳斥,成为弘扬网络主旋律的重要力量。
六、坚持扩大民主,更好保证人民当家作主
群团组织特别是人民团体是广大群众依法、有序、广泛参与国家事务和社会事务管理的重要渠道。要支持群团组织在发展社会主义民主中发挥作用,推动广大群众加强民主参与和民主监督。
一是要积极参与协商民主。 各级党委要按照协商于民、协商为民的要求,拓宽人民团体参与政治协商的渠道,规范人民团体参与协商民主的内容、程序、形式。各级政府要通过召开会议或其他适当方式,定期向人民团体通报重要工作部署和相关重大举措,对涉及群众切身利益问题的重大决策加强协商。要充分发挥人大、政协中各人民团体及其界别委员的作用,增进各专门委员会与人民团体的联系,通过代表建议、委员提案、界别提案、社会协商等多种方式反映群众诉求,进一步密切联系群众,增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。
二是要促进基层民主建设 。 各级群团组织要依法引导所联系群众正确行使民主权利,积极参与城乡基层群众自治和企事业单位民主管理,充分发挥企业工会、共青团和工会女职工委员会作用,引导和组织群众推进基层民主实践,健全以职工代表大会为基本形式的厂务公开民主管理制度,推动基层民主健康发展。
三是要不断提高参政议政水平。 各级群团组织要结合自身特点,进一步拓宽民主参与的渠道和途径,发挥群团组织智力资源密集的优势,及时代表所联系的群众向党委和政府建言献策,特别要加强对融入国家 “ 一带一路 ” 、制定 “ 十三五规划 ” 等重大问题的调查研究,提出有深度、有见解、有操作性的意见建议,协助和促进党委和政府依法决策、科学决策、民主决策。
七、坚持改革创新,不断增强群团组织动力活力
各群团组织的联系对象、职能作用不同,要按照职责定位,并随着形势发展和社会变化,与时俱进开展工作,着力彰显自己的特色和优势。
一是要构建 “ 大群团 ” 工作格局。 要积极推行 “ 一体化 ” 工作模式,加强群团工作项目化管理、社会化运作、规范化建设,充分整合人力、政策、项目等资源开展工作,建立统一的群团组织信息服务平台和统计制度,提高群团工作精准化精细化水平。要加强群团之间的协调配合,建立整合资源手段的共享平台、服务民生改善的惠民平台、保障群众权益的维权平台、提升群众素质的活动平台,形成联动工作机制。要着力打造 “ 枢纽型 ” 工作体系,加强党政部门、群团组织、社会组织和志愿者之间的工作联系、项目对接,创新协同社会组织参与的组织体系、工作内容和体制机制,推动各种力量有序参与社会建设。
二是要夯实群团组织基层基础。 现在群众流动频繁,群团组织网在不少领域存在盲点,必须及时调整组织设置。要在巩固已有组织基础的同时,加快新经济组织、新社会组织、新媒体行业等新领域新阶层的组织建设,立体化、多层面扩大组织覆盖、工作覆盖和活动覆盖,形成完善的组织体系。尤其要把自由职业者、自由撰稿人等新兴群体吸纳进来,不能让他们游离于群团组织之外。要切实抓好基层群团组织建设,根据社区、农村、企业等领域不同情况,创新组织设置、成员发展、联系群众、开展活动的方式方法。工会、共青团、妇联等都要积极探索以多种方式构建纵横交织的网络化组织体系,做到哪里有群众哪里就有群团组织。
三是要创新工作方式方法。 要把创新精神贯穿到群团工作的各个方面,努力打造具有遂宁特色的活动品牌,形成群团工作的新亮点新优势。要积极承接政府职能转移和参与政府购买服务,筛选政府购买服务目录中有关群团服务项目,支持群团组织购买就业创业培训、特殊群团关爱、家庭文化和教育、科技普及等服务,推动群团工作科学发展。
八、坚持统筹领导,确保群团组织顺利开展工作
加强党的领导,是做好群团工作的根本保证。各级党委要把群团工作摆上重要议程,强化组织领导,落实把好方向的责任,确保群团工作始终坚定正确的政治方向。
一是要强化领导责任。 各级党委要把群团工作与党委其他工作同部署、同检查、同总结,列为党建工作责任制和党建工作述职评议的重要内容,作为考核党委领导班子和分管负责同志的重要依据。党委主要负责同志要重视关心群团工作,亲自抓、带头抓群团工作,定期听取群团工作汇报,认真研究解决群团工作中的重大问题,积极参加群团组织的重大活动。
二是要强化支持保障。 党委、政府及有关部门要加大对群团工作的支持保障力度, 建立健全联系协调机制,有针对性地为群团组织解难题、办实事,确保各级群团组织有人办事、有钱办事,有场地开展工作和活动,为群团工作开展营造良好环境和氛围。 人大、政协要加强对维护职工、青年、妇女儿童、残疾人等合法权益的监督,开展对相关法律法规实施的视察和执法检查。企事业单位要支持和推动群团工作,积极参加社会公益和志愿服务活动,共同推动群团工作实现新发展。
三是要强化队伍建设。 进一步鲜明 “ 六个重用 ”“ 六个一线 ”“ 四个坚决不用 ” 的用人导向,认真做好群团干部的培养、选拔、使用和交流工作,增强干部队伍活力。狠抓群团干部素质能力建设,有针对性地加大群团干部的培训力度,加强实践锻炼,不断提高广大群团干部工作能力和水平。各级群团组织要进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,认真践行 “ 三严三实 ” 要求,把群团工作做实做到位,以严的精神、实的作风,努力开创群团工作新局面。群团干部要严守党的政治纪律和政治规矩,认真落实中央八项规定和省市有关规定,遵章守纪、清正廉洁,保持群团组织和群团干部良好形象。
同志们,群团工作责任重大,群团事业大有可为。 我们一定要紧密团结在以同志为的党中央周围,进一步解放思想、改革创新,真抓实干、有所作为,为 建设大而美、富而强、优而雅的新遂宁 做出新的更大贡献!
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