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有关深化政治监督心得体会及感悟一
为推进清廉xx建设,优化政治生态,根据《中共xx市纪委关于做好政治生态建设状况评估报告工作的实施意见(试行)的通知》精神,局党组对上半年局系统政治生态情况进行认真自评,现将有关情况报告如下。
市**局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以政治建设为统领,全面加强党的领导,全面从严治党,营造了风清气正的政治生态。
(一)党的政治建设情况
各级党组织认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中央和省市委重大决策部署,在思想上,行动上,始终与党中央保持高度一致,坚决做到“两个维护”,党员干部的“四个意识”不断增强。
(二)党的思想建设情况
局党组高度重视对党员领导干部的思想教育,上半年,理论中心组集中学习9次。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以习近平总书记对**工作的讲话精神为指导,全力推进**事业发展。积极开展廉政教育月活动和廉政风险排查防控工作,构建廉政风险防控制度体系。
(三)党的组织建设情况
局党组严格执行“三重一大”民主决策制度,规范落实“三会一课”和谈心谈话等党内组织生活。对基层组织工作薄弱环节进行集中整治;广泛开展“党建双强双优”争创活动,提振广大党员干部“精气神”。
(四)党的作风建设情况
严格落实中央八项规定及实施细则精神,坚决整治“三不”问题。持续发力抓作风、强队伍,广大党员干部和职工纪律意识、精神面貌明显提升。
(五)党的纪律执行情况
党组成员认真落实“一岗双责”,抓好机关处(室)和联系单位的党风廉政建设和反腐败工作。深化运用监督执纪“四种形态”,加大执纪监督和问责力度,上半年,对系统内4名存在违纪违规问题的党员领导干部进行了问责处理。
(六)党的制度建设情况
上半年,局党组召开9次党建专题研究会,学习上级党建工作文件精神,研究部署系统党建和党风廉政工作。修订完善局党组议事规则,及时调整成员分工,明确职责、团结协作,充分发挥局党组的领导核心作用。
(七)问题整改情况
认真学习周江勇书记在2019年市委巡察工作动员部署会上的讲话精神,根据市委巡查组“回头看”检查内容,结合单位实际,对照周书记指出的十个方面典型问题,认真开展自查自纠和整改工作。集中开展《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》和领导干部个人事项报告“两项法规”学习教育,对领导干部个人事项报告和出国境备案进行自查自纠。
(一)党风廉政建设责任压力传导不够到位
主要表现:根据市委巡查组检查反馈,系统内一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象,在严格落实规定要求上还存在欠缺,部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强,加强作风建设的办法还不够多、不够实,在激发干事积极性方面还有待进一步加强。
原因分析:个别基层单位中层干部认为业务工作是“硬指标”,党风廉政建设是“软任务”,在实际工作中存在重业务工作,轻思想建设的想法,甚至有的人认为纪检监察如果管得太严,可能会捆绑住经办人员的手脚,不利于业务工作的开展。致使个别中层干部主体责任压力传导出现“能量损耗”;个别中层干部没有从内心深处,把党风廉政工作作为重要的政治责任来认真履行,错误认为落实党风廉政工作是上级要求,是额外任务,缺乏“内动力”,把“不出错”的履责底线变成履责追求,致使落实党风廉政建设责任压力传导不够到位,甚至“中梗阻”;个别领导干部存在“好人主义”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲学,以“爱惜羽毛”的心态,抓党风廉政建设,影响了主体责任的压力传导。
(二)个别基层党组织组织生活不规范、战斗堡垒作用发挥不够充分
主要表现:个别基层党组织,落实“三会一课”制度不够到位,执行支委会、支部党员大会制度不够严肃,没有落实每年召开一次组织生活会的制度;个别党组织党课教育开展不及时、不经常,相关会议记录不规范;固定党日活动形式单一,党员学习教育的针对性不强,成效不够明显,谈话中一些党员干部甚至少数处级干部对“四个意识”“六大纪律”以及十九大精神等一些应知应会的内容不太清楚。
原因分析:在少数基层党组织中,重业务,轻党建的思想仍不同程度的存在。“抓好党建是最大的政绩”的观念在个别党员干部中没有牢固树立。少数党员党性锤炼不够过硬,对理论学习不够深入,理解不够透彻,没有真正入脑入心。党性修养不够,精神上缺“钙”,导致干事创业的闯劲不足,攻坚克难的决心不够,创先争优的本领不强。对基层党建工作的长效督查机制不够严格,系统党务干部队伍素质有待进一步提升,部分党务干部缺乏担当精神和斗争精神,缺乏克难攻坚的精气神和进取精神。
(三)公务接待存在不够节俭的现象
主要表现:通过近期局系统内部巡察和“三公经费”审计发现,个别基层单位在前些年,存在用公款购买礼品和超标接待的问题;在与个别基层领导的交谈中,发现一些人仍留恋于以往的公务接待,对“八项规定”的严格要求,有些不适应,存有执行不够自觉、标准不够严格的片面认识。
原因分析:个别基层领导缺乏现代**管理的交流艺术和方法,仅以提高公务接待标准,作为与兄弟单位加强情感交流与协调沟通的主要手段和主要方式,平时对规定要求的学习没有入脑入心,用纪律规范公务接待的自觉性、敏感性和重要性认识不够充分,造成执行中有偏差。
(四)个别干部在工作方式上,仍存在形式主义、官僚主义现象
主要表现:在与基层干部的谈话和座谈中,反映个别机关干部主动深入基层调查研究不够,帮助基层解决实际问题和困难较少;局机关每年组织财务内审,但事后对问题的整改督查不够到位,致使一些老问题得不到有效纠正;基层单位组织的个别培训、考察活动缺乏实质性内容。
原因分析:个别机关干部缺乏实事求是的精神,不深入实际,不深入基层,不深入一线开展调查研究,而是立足于传达了,要求了,看过了,存在形式主义的现象;对基层单位内审中发现的问题,要求其整改完善的督查措施不具体,督促不到位,没有充分地做好审计结果“后半篇”的文章,没有很好地发挥内审发现一个、警醒一片的作用;个别党支部,组织生活不注重内容、质量、效果,满足于组织了、搞过了,浮在面上;个别单位搞培训,缺乏党建培训的针对性和有效性,影响了党员教育和培训的作用发挥。
(一)加大党风廉政建设责任压力传导力度
坚持思想建党与制度建党相结合,引导党员干部守纪律、讲规矩,真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规作为党员学习培训必修课,强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律意识。坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,落实党建目标考核,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。
(二)充分发挥基层党组织战斗堡垒作用
制定出台《xx市**局关于进一步规范和严格党内组织生活基本制度的意见》,严格按规章制度抓好党内组织生活,落实全面从严治党要求和管党治党责任,严肃党内政治生活,结合“不忘初心、牢记使命”“两学一做”学习教育,重点抓好“1234”支部学习教育基本规范、“三会一课”和民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员制度的落实,不断提升基层党组织的组织力。
(三)加强“三公经费”管理,规范公务接待
坚决贯彻落实中央“八项规定”,健全公务接待管理制度,修订完善《xx市**局三公经费管理细则》,严把公务接待申报、审核、报销关口,落实“四单报销”规定(外单位来函、申报与审核表、用餐菜单、餐饮发票),严格做到缺单不报,超标自付。加大制度宣传力度,定期对外公示“三公经费”支出,强化公务接待管理意识。加强监督检查,发现一起查处一起,并追究主要负责人责任。
(四)切实转变党员干部工作作风
制定印发《xx市**局关于开展“走亲连心三服务”活动的通知》,机关处以上领导干部每月下基层调研活动不少于3次。加大内审发现问题的整改力度,基层单位在接到内审结果通知书十天内,提出整改方案,两个月内汇报整改结果。局分管领导加强对基层培训、考察活动的审核,组织单位必须上报培训和考察活动报告,以确保培训、考察实效。
**局党组将不断强化对基层党组织的政治引领和组织保障,按照市委和市纪委关于加强党建和党风廉政工作的决策部署,督促指导系统各单位紧密结合职能职责,围绕“干好一一六、当好排头兵”的工作目标,认真组织开展调查研究,检视反思突出问题,切实抓好整改落实。
有关深化政治监督心得体会及感悟二
2020年政治生态建设工作落实情况自查报告今年以来,我们根据市委通知要求,结合指导下属单位民主生活会、下基层检查调研等时机,采取听取汇报、座谈了解、问卷调查、现地查看等方式,先后召开*次座谈会,组织*名干部群众进行问卷调查,对县以上*个单位班子政治生态建设情况进行了调研剖析。现将基本情况报告如下
一是围绕坚定政治立场扎实抓好武装头脑、固本铸魂的工作。始终把思想建党摆在党建首位,狠抓理论奠基、教育引导、典型启示等工作落实,各级党委班子政治头脑更加敏锐、政治立场更加坚定、政治觉悟更加提高。理论武装抓得实。注重用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,采取中心组集中学习和个人自学相结合的方式,重点抓了***等文件精神的学习理解;
全市和市直机关为处以上干部购买了习近平谈治国理政习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲等理论书籍,组织了班子专题学习、机关分组讨论、大会集体交流,并开设了网上论坛;
在同步参加省委厅以上领导干部培训班基础上,全市组织*期处以上领导干部培训班,各单位都组织了科以上干部轮训,外请专家教授开讲座,内请领导干部作报告,贯彻始终组织论坛式学习交流,理论学习质量普遍较高。教育引导抓得细。“两学一做”学习教育活动深入扎实,各级班子书记和班子成员带头授课辅导,教育单位的同时自身得到提高。在用好经常性党课教材基础上,各级机关普遍结合实际编发学习辅导材料,扎实开展经常性党课教育,班子成员为机关和单位上党课*次,各级听党话、跟党走的思想根基不断夯实。激励警示抓得紧。广泛开展核心价值观宣传教育、“好人典型”报告会、家风家训家书展播等活动;
8-9月份,全市遴选*名先进个人,到各县市区单位作了*场巡回报告。深刻汲取***案件教训,组织各级班子举一反三、翻箱倒柜查找反思问题,研究加强处以上干部教育管理的对策措施,邀请省纪委监察委领导作廉政法规宣讲,通过正反教育,帮助各级立起标准、认清差距,汲取教训、受到警醒。
二是围绕严守政治规矩刚性抓好纪律约束、严明党纪的工作。始终围绕涵养政治品格、规范行为准则、严格政治规矩下力用劲,各级政治纪律意识得到强化、遵规守纪更加自觉。听令守规落实严格。各级班子贯彻执行上级决策指示不搞变通、不打折扣,落实制度规定不开天窗、不留后门。普遍修订完善党委(党组)议事规则、作风建设规定等制度机制,班子用权的规范越来越具体、要求越来越严格;
坚持按规定按程序、公平公正办理大项经费开支、选人用人等热点敏感问题,市直机关专题民主生活会期间组织群众测评,满意度都在95以上。肃清流毒全面彻底。坚持把肃清**案件影响工作作为严肃的政治任务,强力推动落实。依据省委方案,全市各单位自上而下层层制定实施方案,围绕肃清的四个方面内容,区分6个步骤全面展开肃清工作。采取在职干部集中学习、离退休干部上门送学、机关和单位正面引导的方式抓了上级通报和相关精神的传达学习;
各级班子召开专题会议、机关召开支委会、党小组会,人人表明立场、亮明态度,坚决与***划清界限。监督执纪常抓长效。注重加强对违规违纪行为监督查处力度,采取设立网上信箱、公布举报电话、开通短信平台和召开基层干部恳谈会等形式,发动干部对违规违纪行为进行监督,年初以来,收到涉及市直机关和各县市区班子成员的群众举报*件,查处违规违纪党员干部**人,维护了党规党纪的严肃性。为净化网络环境、筑牢保密防线,6-7月份,集中组织网络信息清理整治,对存在的突出问题进行规范和纠治,较好地强化了各级政治敏锐性,打好意识形态领域斗争主动仗的意识和行为更加自觉。
三是围绕纯净政治生活严肃抓好制度落实、坚强核心的工作。注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进处结的功能作用,严肃认真抓好各项制度落实。民主集中制贯彻质量高。以民主集中制读本为基本教材,专门组织学习民主集中制有关理论、制度和原理,下力提高贯彻民主集中制的意识和能力。各级党委班子讨论决定与下级党组织有关的重要问题,都主动征求下级党组织的意见;涉及单位全局性工作和干部切身利益的事项,都广泛听取干部意见建议,尊重干部意愿和首创精神;
坚持重大事项集体研究,敏感事项充分讨论,按程序规则议事,选人用人、经费开支、工程建设等事项决策科学、合规合距,调研中没有发现搞一言堂、个人说了算的现象。双重组织生活制度落实严。各级党委成员率先垂范、以身作则,严格落实领导干部参加党的组织生活若干规定,双重组织生活坚持经常,接受所在党支部和党小组教育监督自觉。截止9月底,所有县市区班子成员参加党小组会均在*次以上。8月中旬,市直机关召开专题民主生活会,严格时间、程序和标准,较真认真开展批评与自我批评,班子成员自我批评和相互批评、书记讲评都直奔具体问题、直奔思想根源、直奔问题危害,个人剖析问题都在*个以上,书记和常委之间点问题都超过*个。团结共事氛围浓。各级班子内部关系融洽,配合默契、作风民主,大事讲原则、小事讲风格;
班子成员自觉维护处结,工作互相配合、互相补台,关系顺畅。近两年,部分市直机关班子调整面大,但班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短,都能做到经常沟通思想、交流感情,都能做到以事业为先、以大局为重,发挥了有力的核心领导作用。调研中没有班子成员反映因处结不好而影响工作落实和单位建设的问题。
四是围绕锤炼政治作风持续抓好革弊鼎新、纯正党风的工作。突出领导干部这个关键少数、抓住广大党员干部这个主体多数,坚持不懈地在加强党员干部管理、纠除作风积弊、整治基层风气上下实招用狠劲。党管干部较真碰硬。注重用制度管人、用纪律约束人,旗帜鲜明地讲正气、树正气。分层次组织中国共产党纪律处分条例学习贯彻,着力筑牢制度防线;注重加强对党员干部日常管理,全面掌握干部德才表现,及时提醒苗头性问题,狠刹倾向性问题;严格落实干部讲评、教育、干部管理等各项制度,确保干部思想、言行时时在组织把控之中;
持续强化党内监督、党内惩处,对发生问题的干部严肃查处、不留情面,组织威信牢固树立,今年共处分处以上领导干部*名,给予*名处以上领导干部诫勉谈话。改进作风扎实有力。严格落实中央八项规定和各级加强作风建设的系列规定,进一步修订完善本级措施,持续纠治作风积弊。广泛开展厉行节约、反对浪费活动,节俭办事、接待从简等形成自觉;大力倡导重实际、办实事、求实效的务实作风,联系群众制度落实较好;严格落实“三重一大”、财务、公务接待等规定要求,调研中没有发现一例乱占、乱用、乱插手等违规现象。
一是党管干部仍有盲区。少数单位党委领导原则性战斗性不强,“好人主义”比较严重,对党员干部讲关爱多、严管理少,对发生的问题迁就照顾多、从严惩处少,该提醒时不能及时拉拉袖子,该猛击一掌时不能断然出手,教育管理失之于宽、失之于软。近两年,全市单位先后发生了***等贪污腐败案件,大多与党管干部不严有关,教训非常深刻。二是少数班子决策质量仍需加强。有的贯彻民主集中制不自觉、不严肃,该上会的不上会,该研究的不研究,以领导碰头、文件传签代替集体研究;有的书记民主作风不好,听不进不同意见,会前酝酿成了会前定调;
少数常委会前研究不深入,会上发言不积极,站到党委角度思考问题不够,提不出多少有价值的意见建议等问题,党委领导重视程度不够、集体决策质量不高是重要原因。三是部分班子成员双重组织生活制度落实不好。有的班子成员党的意识、党员意识不强,双重组织生活参加不主动、时间有欠账;有的把行政身份带入党内生活,把自己当成特殊党员,把党的会议开成行政会议;有的党内民主氛围不浓,批评和自我批评流于形式,谈心交心表扬多批评少,党内生活庸俗化、一处和气,致使少数问题养痈成患。四是作风改进离常治长效还有差距。近年来,各级虽然在作风转变上取得了阶段性成果,但有些是在高压严管的态势下取得的,树倒根存的情况仍然存在,稍有懈怠可能就会反弹回潮;
一些单位压力传导不够、纠治整改不深,作风建设与上级要求和干部期望还有一定差距,特别是少数基层干部骨干触动不大、自觉不够,干部身边的不正之风还没有得到彻底纠治。年初以来,全市先后受理**封举报信,虽然较往年有了较大幅度减少,但也反映出少数单位作风改进不彻底、不到位的问题。
一是坚持思想领先加强党性锤炼。狠抓理论奠基。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习习总书记关于全面从严治党、加强作风建设的系列重要指示,及时统一思想、凝聚意志;
持续开展“读原著、学原理”活动,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习马克思主义经典文献相结合,提升学习领悟的思想高度和历史维度。注重运用“问题牵引、课题牵引”抓实践转化,督导各级领导干部围绕单位任务和倾向性问题进行理论攻关,在学用结合中深化对创新理论的思想认同和具体践行。狠抓经常性教育引导。根据形势任务要求和处以上党员领导干部现实思想,采取上下结合的办法,每年进行一次集中党课教育,着力解决思想作风、党性观念、遵规守纪等方面存在的突出问题;
指导各级深入开展大谈心活动,抓好经常性思想疏导,及时消除积怨、化解矛盾,使先进、正面的思想成为主流、主导。上级党组织要利用指导民主生活会、检查调研等时机,搞好经常性谈心点拨,重在指问题点不足,促使各级班子成员尽好职责、树好形象。
二是下力提高党内政治生活质量。坚持常态落实不断线。时间上做到年有计划、月有安排、周有活动,防止任意减少或挤占组织生活时间;
内容上抓细抓实**项组织生活制度要求,防止随意取舍、选择执行。全市考核县市区和市直机关党委班子,把党日活动落实情况作为重要内容。坚持刚性落实不变味。严格党员领导干部过双重组织生活,定期开展批评与自我批评,如实填写领导干部参加党的组织生活情况调查表,保证人人都在组织的管理、监督之中。坚持以上率下落实不走样。各级班子成员带头抓好党章等规章制度的学习理解,真正做到认识高一层、学习深一步;带头落实思想汇报、民主评议、述职述廉等制度,自觉接受组织和群众的双重监督;带头凝聚处结共事集体,不搞小圈子、处处伙伙、乱拉关系,积极营造正气充盈的党内政治环境。
三是严格领导干部教育管理。构建良好的政治生态,根本的要把“关键少数”管住管好,切实发挥明白人、带头人、组织人的良好作用。加强用权规范。指导各级重点在公正用权、阳光用权、民主用权上使劲用力,进一步规范选人用人、经费使用、工程建设等方面的决策程序和约束机制,不断树牢按政策规定办、按程序制度办的意识,切实以权力的规范运行保证决策科学合理,保证干部顺心顺气。加强日常管理。督导各级抓好处以上干部教育管理措施的贯彻执行,严格落实车辆使用、重大事项报告等制度。加强评议考核。每年下半年由对各级班子进行一次普遍考核,并把考核结果与调整使用挂钩,切实发挥好评议考核的教育激励功能。
四是始终保持正风肃纪的高压态势。坚持把纠歪风、树正气作为净化政治生态的重要抓手。深入查纠问题。组织各单位各部门认真反思梳理本系统本领域沉疴积弊,尤其注重加大对容易反弹问题和干部身边不正之风的纠治力度,推动整风整改工作不断往深处走、往实里落。坚持从严执纪。借鉴中央、省委巡视的办法,综合运用纪检、财务、信访和常态化明查暗访等手段,突出敏感时节、敏感事务、敏感岗位等重点,大力加强检查监督,发现问题及时查处,不搞迁就照顾、不搞“好人主义”,确保正风肃纪形成新常态、取得新成效。强化责任追究。坚持明责、查责、问责相统一,对违纪问题严格责任追究,该由哪级负责就查究到哪一级,该是谁的责任就落到谁的头上,切实以从严追责促进知责尽责。年底前,全市将结合年度工作调研对各单位**个“专项清理整治”工作落实情况进行评估验收。
有关深化政治监督心得体会及感悟三
党的以来,反复强调,政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律,是我们在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的基本准则,是维护党的性质、宗旨、指导思想的根本规定。严明政治纪律,必须坚持党要管党、从严治党,强化责任、敢于担当,切实增强大家维护党的团结统一的自觉性、主动性和坚定性,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。4月23日,颜德海主任带领丰店镇中学党支部全体党员学习了吴大许局长和镇党委书记颜晓军同志的讲话精神。通过学习,我深有体会,认真对照自己并联系工作实际,发现自己在工作中还存在一些问题,具体表现为以下几点:
同志指出:“理想信念就是共产党人精神上的?钙?,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会?缺钙?,就会得?软骨病?。”随着世情、国情、党情的深刻变化,一些人在遵守纪律特别是政治纪律上出现问题,甚至堕落为腐败分子,说到底就是把“革命理想高于天”抛在脑后,精神缺钙,“总开关”失灵。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。党的群众路线教育实践活动从学习教育入手,教育引导大家坚定理想信念、遵守政治纪律、树立优良作风,抓住了根本、切中了要害。坚定理想信念不是一蹴而就的事情,需要一辈子去磨练和洗礼、去坚守和追求。必须从经受“四大考验”、防止“四种危险”的高度,自觉把标准定得更高、尺子把得更严、功夫下得更深,持之以恒抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德教育这个基础,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
勤于学。思想觉悟不会随着年龄增长而自然提高,党性修养也不会随着职务升迁而自然增强,而需要坚持不懈学习、终生付出努力。学习必须知道学什么、怎么学、为什么学。当前,要认真学习中国特色社会主义理论体系特别是同志系列重要讲话精神,做到真学、真懂、真信、真有收获,始终保持政治上的清醒和坚定,用科学理论武装头脑。同时,结合党的群众路线教育实践活动,把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终,原原本本学、反复持久学、结合实际学,不能大而化之,触及不到灵魂,做到学习一次思考就深入一次、认识就深化一次。通过深化学习教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,切实增强道路自信、理论自信、制度自信,更加坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。
慎于言。作为教师,什么该说、什么不该说,必须以政治纪律为准绳,真正做到在党为党、在党言党、在党忧党。心中要装着党、想着党,牢记自己的第一身份,第一职责是为党工作,始终站在党的立场说话,始终与党同心同德,决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表与党中央决定相违背的言论,决不允许对党中央的决策部署阳奉阴违,决不允许编造传播政治谣言以及丑化党和国家形象的言论,决不允许以任何形式泄露党和国家秘密,决不允许参与非法组织和非法活动。要把群众当作最亲近的人、最依靠的人,真心倾听群众呼声,既要能听懂群众说的话,更要说群众能听懂的话,进一步密切党同群众的血肉联系。笃于行。“耳闻之不如目见之,目见之不如足践之”。坚定理想信念,必须以知促行、以行促知,做到知行合一。要教育引导党员干部自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章,时刻不忘自己应尽的义务和责任,严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。以整风精神严格党内生活,开展积极健康的批评和自我批评,敢于揭短亮丑、见筋见骨,做到“真刀真枪”、红脸出汗,不断提高发现和解决自身问题的能力。积极主动深入基层、深入实际、深入群众,到条件艰苦、困难较多、矛盾突出的地方去,磨练意志品质,锻造过硬作风,提升能力本领,筑牢坚定理想信念的实践基础。
同志指出:“严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。”这是维护党的团结统一的根本保证。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。如果纪律成了“纸老虎”、“稻草人”,就会造成“破窗效应”,使党沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”;就会造成党一盘散沙、一片混乱,最终分崩离析。只有时刻绷紧政治纪律这根弦,更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,才能始终保持思想高度统一、行动协调一致,始终保持党旺盛的生命力和战斗力。
严守底线,有纪必依。政治纪律是不可逾越的“雷区”,遵守政治纪律是无条件的。一旦突破原则和底线,就会造成生活上的腐化、道德上的堕落、纪律上的松弛。对坚持什么、反对什么,党员干部头脑要清醒、心中有定力,必须自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,自觉遵守党章和党内各项规章制度,自觉规范自己的一言一行。要认真落实同志提出的严以修身、严以用权、严以律己的要求,知道“天”高“地”厚。“天”就是党纪国法,党员干部必须敬畏法律、遵守纪律,明白天网恢恢、疏而不漏;“地”就是老百姓,党员干部必须为民务实清廉,知道群众的眼睛是雪亮的、心中有杆秤,明白哪些可以做、哪些不可以做,使纪律真正成为廉洁从政的刚性约束。
坚持原则,执纪必严。严格执纪是我们党一贯坚持的治党原则,也是维护纪律权威的重要体现。严明政治纪律不能停留在口头上,必须落实到行动中。要坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,一把尺子量到底,做到铁面执纪、严格执纪,决不能失之于宽、失之于软。认真贯彻执行党章和准则,用严格的党内政治生活规范和引导党员干部的行为,不能相互拉拉扯扯、讲哥们义气,不允许搞小山头、小圈子、小团伙,在党内形成弘扬正气的大气候。坚决同错误思想、言论和行为作斗争,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪面前无所畏惧,在诱惑面前立场坚定,不能当“墙头草”、做“两面人”。加大监督检查力度,使党员干部行为有规矩方圆、耳边有警钟长鸣,真正敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众。
1、对共产主义远大理想和中国特色社会主义缺乏认识和理解。对党的政治理论和路线方针政策学习、研究不够。
2、热衷小道消息,很少看党报党刊等主流媒体新闻,热衷于看地摊小报、花边新闻,不信文件信网絡,不信马列信鬼神。
3、在大是大非面前揣着明白装糊涂,态度暧昧,认识模糊,旗帜不鲜明。
4、个人主义和自由主义思想严重,口无遮拦,信口开河。好人思想严重,喜欢当和事佬,工作不细致。
经过学习,深刻认识到这些问题很严重,对工作、对自己都有很大的危害,在以后的学习和工作中,贯彻、领会、学习党的政策和方针,改掉这些坏思想、坏毛病,做一名优秀的共产党员!
有关深化政治监督心得体会及感悟四
市xx局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以政治建设为统领,全面加强党的领导,全面从严治党,营造了风清气正的政治生态。
(一)党的政治建设情况。各级党组织认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中央和省市委重大决策部署,在思想上,行动上,始终与党中央保持高度一致,坚决做到“两个维护”,党员干部的“四个意识”不断增强。
(二)党的思想建设情况。局党组高度重视对党员领导干部的思想教育,2019年,理论中心组集中学习x次。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以习近平总书记记对xx工作的讲话精神为指导,全力推进xx事业发展。积极开展廉政教育月活动和廉政风险排查防控工作,构建廉政风险防控制度体系。
(三)党的组织建设情况。局党组严格执行“三重一大”民主决策制度,规范落实“三会一课”和谈心谈话等党内组织生活。对基层组织工作薄弱环节进行集中整治;广泛开展“党建双强双优”争创活动,提振广大党员干部“精气神”。
(四)党的作风建设情况。严格落实中央八项规定及实施细则精神,坚决整治“三不”问题。持续发力抓作风、强队伍,广大党员干部和职工纪律意识、精神面貌明显提升。
(五)党的纪律执行情况。党组成员认真落实“一岗双责”,抓好机关处(室)和联系单位的党风廉政建设和反腐败工作。深化运用监督执纪“四种形态”,加大执纪监督和问责力度,2019年,对系统内x名存在违纪违规问题的党员领导干部进行了问责处理。
(六)党的制度建设情况。2019年,局党组召开x次党建专题研究会,学习上级党建工作文件精神,研究部署系统党建和党风廉政工作。修订完善局党组议事规则,及时调整成员分工,明确职责、团结协作,充分发挥局党组的领导核心作用。
(七)问题整改情况。认真学习x书记在2019年市委巡察工作动员部署会上的讲话精神,根据市委巡查组“回头看”检查内容,结合单位实际,对照周书记指出的十个方面典型问题,认真开展自查自纠和整改工作。集中开展《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》和领导干部个人事项报告“两项法规”学习教育,对领导干部个人事项报告和出国境备案进行自查自纠。
(一)党风廉政建设责任压力传导不够到位。主要表现:根据市委巡查组检查反馈,系统内一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象,在严格落实规定要求上还存在欠缺,部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强,加强作风建设的办法还不够多、不够实,在激发干事积极性方面还有待进一步加强。
原因分析:个别基层单位中层干部认为业务工作是“硬指标”,党风廉政建设是“软任务”,在实际工作中存在重业务工作,轻思想建设的想法,甚至有的人认为纪检监察如果管得太严,可能会捆绑住经办人员的手脚,不利于业务工作的开展。致使个别中层干部主体责任压力传导出现“能量损耗”;个别中层干部没有从内心深处,把党风廉政工作作为重要的政治责任来认真履行,错误认为落实党风廉政工作是上级要求,是额外任务,缺乏“内动力”,把“不出错”的履责底线变成履责追求,致使落实党风廉政建设责任压力传导不够到位,甚至“中梗阻”;个别领导干部存在“好人主义”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲学,以“爱惜羽毛”的心态,抓党风廉政建设,影响了主体责任的压力传导。
(二)个别基层党组织组织生活不规范、战斗堡垒作用发挥不够充分。主要表现:个别基层党组织,落实“三会一课”制度不够到位,执行支委会、支部党员大会制度不够严肃,没有落实每年召开一次组织生活会的制度;个别党组织党课教育开展不及时、不经常,相关会议记录不规范;固定党日活动形式单一,党员学习教育的针对性不强,成效不够明显,谈话中一些党员干部甚至少数处级干部对“四个意识”“六大纪律”以及十九大精神等一些应知应会的内容不太清楚。
原因分析:在少数基层党组织中,重业务,轻党建的思想仍不同程度的存在。“抓好党建是最大的政绩”的观念在个别党员干部中没有牢固树立。少数党员党性锤炼不够过硬,对理论学习不够深入,理解不够透彻,没有真正入脑入心。党性修养不够,精神上缺“钙”,导致干事创业的闯劲不足,攻坚克难的决心不够,创先争优的本领不强。对基层党建工作的长效督查机制不够严格,系统党务干部队伍素质有待进一步提升,部分党务干部缺乏担当精神和斗争精神,缺乏克难攻坚的精气神和进取精神。
(三)公务接待存在不够节俭的现象。主要表现:通过近期局系统内部巡察和“三公经费”审计发现,个别基层单位在前些年,存在用公款购买礼品和超标接待的问题;在与个别基层领导的交谈中,发现一些人仍留恋于以往的公务接待,对 “八项规定”的严格要求,有些不适应,存有执行不够自觉、标准不够严格的片面认识。
原因分析:个别基层领导缺乏现代xx管理的交流艺术和方法,仅以提高公务接待标准,作为与兄弟单位加强情感交流与协调沟通的主要手段和主要方式,平时对规定要求的学习没有入脑入心,用纪律规范公务接待的自觉性、敏感性和重要性认识不够充分,造成执行中有偏差。
(四)个别干部在工作方式上,仍存在形式主义、官僚主义现象。主要表现:在与基层干部的谈话和座谈中,反映个别机关干部主动深入基层调查研究不够,帮助基层解决实际问题和困难较少;局机关每年组织财务内审,但事后对问题的整改督查不够到位,致使一些老问题得不到有效纠正;基层单位组织的个别培训、考察活动缺乏实质性内容。
原因分析:个别机关干部缺乏实事求是的精神,不深入实际,不深入基层,不深入一线开展调查研究,而是立足于传达了,要求了,看过了,存在形式主义的现象;对基层单位内审中发现的问题,要求其整改完善的督查措施不具体,督促不到位,没有充分地做好审计结果“后半篇”的文章,没有很好地发挥内审发现一个、警醒一片的作用;个别党支部,组织生活不注重内容、质量、效果,满足于组织了、搞过了,浮在面上;个别单位搞培训,缺乏党建培训的针对性和有效性,影响了党员教育和培训的作用发挥。
(一)加大党风廉政建设责任压力传导力度。坚持思想建党与制度建党相结合,引导党员干部守纪律、讲规矩,真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规作为党员学习培训必修课,强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律意识。坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,落实党建目标考核,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。
(二)充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。制定出台《xx市xx局关于进一步规范和严格党内组织生活基本制度的意见》,严格按规章制度抓好党内组织生活,落实全面从严治党要求和管党治党责任,严肃党内政治生活,结合“不忘初心、牢记使命”“两学一做”学习教育,重点抓好“1234”支部学习教育基本规范、“三会一课”和民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员制度的落实,不断提升基层党组织的组织力。
(三)加强“三公经费”管理,规范公务接待。坚决贯彻落实中央“八项规定”,健全公务接待管理制度,修订完善《xx市xx局三公经费管理细则》,严把公务接待申报、审核、报销关口,落实“四单报销”规定(外单位来函、申报与审核表、用餐菜单、餐饮发票),严格做到缺单不报,超标自付。加大制度宣传力度,定期对外公示“三公经费”支出,强化公务接待管理意识。加强监督检查,发现一起查处一起,并追究主要负责人责任。
(四)切实转变党员干部工作作风。制定印发《xx市xx局关于开展“走亲连心三服务”活动的通知》,机关处以上领导干部每月下基层调研活动不少于x次。加大内审发现问题的整改力度,基层单位在接到内审结果通知书十天内,提出整改方案,两个月内汇报整改结果。局分管领导加强对基层培训、考察活动的审核,组织单位必须上报培训和考察活动报告,以确保培训、考察实效。
xx局党组将不断强化对基层党组织的政治引领和组织保障,按照市委和市纪委关于加强党建和党风廉政工作的决策部署,督促指导系统各单位紧密结合职能职责,围绕“干好一一六、当好排头兵”的工作目标,认真组织开展调查研究,检视反思突出问题,切实抓好整改落实。
有关深化政治监督心得体会及感悟五
同志们:
根据年度党的纪律教育计划安排,今天我着重围绕严守政治纪律政治规矩这个主题,与同志们进行一次专题党课交流,我交流的题目是“始终把政治纪律政治规矩摆在首位,以实际行动做忠诚守纪修身的模范”。
说起“纪律”和“规矩”这两个词,大家都很熟悉。但到底何谓纪律?何谓规矩?纪律就是必须遵守的规章和条文;规矩就是实践形成的行为标准、经验法则和习惯。可以说,纪律是成文的规矩,规矩是不成文的纪律。把纪律和规矩上升到政治层面,就是政治纪律和政治规矩了。具体来讲,政治纪律,是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,比如:政治纪律“十不准”、“七个决不允许”、“十个严禁”,等等。政治规矩,是习近平总书记在党的十八届四中全会上首次提出的,并在十八届中纪委五次全会上作了系统阐述,主要是我们党在长期实践中形成的优良传统、工作惯例,经过实践检验、约定俗成、行之有效的行为和规则。
习近平总书记深刻指出,“严明党的纪律首要的就是严明政治纪律。政治纪律和政治规矩是党最重要、最根本、最关键的纪律,遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的重要基础”,强调“讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置,要抓住这个纲,把严肃其他纪律带起来”。这一系列重要论述突出强调了严守政治纪律政治规矩的极端重要性。但我们也要清醒看到,一些同志对政治纪律政治规矩的认识是片面的、模糊的、肤浅的,有些甚至是不全面不准确的,有的觉得“高、大、上”,主要是上层的事、领导的事,和自己关系不大;有的觉得只要不反党、不反社会主义就不算违反政治纪律政治规矩;还有的连基本的“红线”在哪里都不清楚,踩到线上还浑然不知。特别是在过去有些问题看似习以为常、见怪不怪,但现在来看,存在着违反政治纪律政治规矩的苗头和倾向。下面,结合平时的学习思考和监督执纪,列举8种不良现象:
(1)乱传乱议。这是违反政治纪律政治规矩的“常见病”,也是当前改革期间最容易出现的问题。有的人什么话都敢说、什么人和事都敢议、什么场合都敢讲,嘴上无门、心中无惧。纵观近年来发生的政治性问题,我们要深刻反思,有没有热衷打探传播“内幕”消息,甚至有意在敏感话题上显摆自己所谓“能耐”的?有没有对上级决策部署指手划脚、评头论足、说三道四的?有没有在网上尤其是手机微信上道听途说、传播各种流言的?等等。乱传乱议,暴露出思想根子上对党不忠诚不老实,是不讲政治、不守底线表现。作为党员干部,面对政治谣言、小道消息、灰色段子,不仅要不信不传,而且要坚决抵制、敢于批驳。特别是当前受疫情影响,全球动荡源和风险点增多,以美国为首的西方国家借助疫情污蔑甩锅、转嫁危机、频频发难,捏造散布不实信息和谣言,妄图混淆视听、搞乱人们的思想、破坏社会大局稳定。作为党员干部,要坚决贯彻习近平总书记决策指示,严格落实上级有关规定要求,不为噪音所扰,不被谣言所惑,以严明的纪律推进管党治党,为保持党的纯洁巩固、抵御化解重大风险提供坚强保证。
(2)目无组织。习近平总书记深刻指出:“组织观念、组织程序、组织纪律都要严起来。不严起来,就是一盘散沙”。纵观十八大以来,因一些“老虎”落马而牵出的窝案串案,无不与摆不正个人与组织的关系有关。以周永康案为例,在其被调查的两年时间内,从“石油帮”到“秘书帮”,从“四川系”到“政法系”,至少有35人被查处,其中省部级官员多达8人;还有薄熙来自恃特殊,视部属为自己的“家奴”。他们的所作所为,根本没把组织放在眼里。我们从中要深刻反思,有没有只要组织照顾、不要组织纪律,落实组织决定打折扣搞变通的?有没有对组织不讲真话,不报实情,不如实填报个人有关事项的?有没有遇事不靠组织靠关系、靠熟人的?有没有违规参加社团,违规办理因私出国境证件或私自出国境的?作为一名党员,我们在任何时候都要相信组织、服从组织、依靠组织,要在组织面前做个透明人,绝不能游离于组织之外,更不能凌驾于组织之上,否则就会严重违反组织纪律。
(3)践踏制度。党的制度具有根本性、权威性,是基本的政治纪律,决不容亵渎和破坏。前几年,中央严肃查处湖南衡阳、四川南充等拉票贿选案,处理了956名党员和国家工作人员。受处理的人数之多、情节之恶劣、性质之严重实属罕见,亮明了党对破坏制度者零容忍的态度,同时消除了法不责众的错误观念。透过这些案件,我们也要反思,有没有违反民主集中制原则,不按议事规则议事决策的?有没有在选人用人、表彰奖励,以及在大项工程建设、招标采购、经费使用等敏感事项上,打招呼、拉选票、违规操作、私下运作的?有没有在工作中请示报告不按程序,办文办事不按规矩,擅自作主,犯自由主义的?有没有为了一点小利,放着制度规定不执行、不遵守,耍小聪明、打擦边球、钻空子的?有没有不落实组织生活制度,遇到学习教育就借故遛号,长期不参加组织生活或集体活动的?等等,这些不良现象必须坚决杜绝。
(4)讨价还价。不讲条件、绝对服从是党员干部必备的政治品质,也是一种政治规矩。1950年,即将集体转业到成都工作的第18集团军,突然奉命进驻西藏,部队义无反顾从“天府之国”到“生命禁区”,英雄们的事迹可歌可泣。近年来,我们党、国家和军队评选表彰的改革先锋、时代楷模、强军标兵、最美奋斗者等系列先进典型,他们都是各个岗位的杰出代表,他们不计得失、不讲条件,立足岗位作贡献,彰显了勤奋敬业、甘于奉献的形象品质。特别是这次新冠疫情发生以来,广大医护人员坚决贯彻落实党中央决策部署,闻令而动、听令而行,积极驰援疫情防控一线,彰显了珍贵的牺牲奉献品质。对照他们,我们要深刻反思,有没有执行意识不强,对上级指示合意的就执行,不合意就软磨硬顶的?有没有对组织安排的工作、交办的任务,拈轻怕重、挑肥拣瘦、说三道四的?有没有只打自己的“小九九”,总是盯着名利和好处干工作的?有没有考虑个人利益过多,对组织作出的决定稍不合己意,就上串下跳、牢骚满腹,甚至怨天尤人、影响工作的?需要我们认真对照、深刻反思。
(5)消极怠惰。习近平总书记指出,当领导干部就要有强烈的责任感,这也是一种规矩。党中央严肃查处的秦岭北麓西安境内违建别墅问题,既是近年来严重破坏生态环境的典型,更是严重违反政治纪律和政治规矩的典型。特别是现在社会上还有一种“为官不为”的论调,或是抱怨“官不聊生”,没了好处;或是嘀咕“束手束脚”,丢了自由;或是吐槽“多干多错”,缺了干劲。对此,我们要反思一下,有没有“混日子”、“守摊子”,习惯于满足现状,用平稳掩盖平庸的?有没有缺乏主动作为和创新进取意识,等靠依赖思想严重,工作推一推动一动的?有没有奉行“少干少出错、不干不出错”的错误观念,对待矛盾问题,推诿扯皮、敷衍塞责、上推下卸的?有没有热衷于搞形式主义、官僚主义,对自己定位不准、摆位不正,服务意识不强,工作脱离群众、脱离实际的?我们应当看到,这些问题都与全面从严治党的新形势新要求背道而驰,也是决不允许的,必须警醒起来。
(6)好人主义。敢于同党内不良现象作斗争是讲党性、讲规矩的重要体现。前几年通报的某干部,公然把情妇带到单位公寓房居住,胡作非为长达8年之久,单位领导竟没有1人来管,最终该干部成了管不住、没法管的“刺头”。从我们身边看,好人主义也存在一定市场,我们可以反思一下,有没有不管别人做什么都是好好好、是是是,喜欢拉拉扯扯、吹吹拍拍、圆滑世故,在是非面前不敢亮剑,看到别人身上的缺点和问题也不愿去拉拉袖子、提提醒的?有没有抓工作不讲原则讲感情,宁可坏规矩,也不愿伤面子的?有没有在本级检查中总是发现不了问题,但上级一查问题一大堆的?有没有奉行多一事不如少一事,遇到矛盾绕道走,能推就推、能拖就拖,导致一些疑难遗留问题久拖不决的?好人主义害人害己害集体,必须坚决反对。
(7)迷信鬼神。对共产党员来讲,马克思主义信仰具有唯一性、排他性,组织和参与宗教迷信活动是政治纪律明令禁止的,但少数党员干部置若罔闻。山东泰安原市委书记胡建学,迷信自己“命里缺桥”,遂下令将国道改道穿越一座水库,不惜劳民伤财也要架起一座大桥。从我们身边来讲,虽然没有这么荒唐的事,但私下有没有戴佛珠、拜佛像、玩佛把件的?有没有挂护符、上柱香、抽支签、看风水的?这些现象绝不能小视,与共产党员身份不相符,与守纪律、讲规矩要求不一致。
(8)搬弄是非。这既是道德品质问题,也是严肃的政治规矩问题。从近两年各级纪委受理的信访事项来看,乱告诬告的现象还仍然存在。作为党委领导,我们积极畅通监督渠道,欢迎大家进行监督,但要按程序、按纪律、按规矩,要有真凭实据,不能想当然,也不能生搬硬凑、捕风捉影、添油加醋,更不能乱告诬告,否则就会严重败坏社会风气、损害单位形象、伤害同事感情。这方面大家都要认真反思对照,有没有私下喜欢嚼舌头、乱议论、传闲话的?有没有会上不说、会下乱说,经常捣捣鼓鼓的?有没有不择手段、无中生有,甚至为泄私愤,匿名诬告、造谣中伤的?随意编造、诬告陷害他人不仅败坏了单位风气,更违反党纪党规,这种行为令人不齿,大家要坚决摒弃和批驳。
以上列举的8种不良现象是不守纪律、不讲规矩的具体表现,希望大家能举一反三,经常对照检查和自我反省,不要等到出了问题才追悔莫及。
政治纪律政治规矩不仅是理论问题,更是实践课题,与我们每个岗位都密切相联,与每名党员干部成长进步都息息相关。特别是面对当前正风肃纪的新形势、意识形态的新挑战、转型发展的新要求,我们要把严守政治纪律政治规矩摆在更加重要位置,着力澄清思想认识、把握实践要求,真正从政治上严规肃纪,从作风上治乱除弊,从监管上从严从实,以实际行动做忠诚守纪修身的模范。
古人讲,“人生如屋,信念如柱,柱折屋塌,柱坚屋固。”深刻反思一些领导干部违规违纪、违法犯罪,根子都是理想信念发生动摇、忠诚度出了问题。习近平同志强调,对党绝对忠诚,要害在“绝对”两个字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。然而,随着社会利益格局的深刻变化,社会价值取向趋于多元,一些人对“忠诚”二字的理解和认识变得相对模糊,有的“纯度”不够,对党“假忠诚”,言行不一致;有的“热度”不够,对党“亚忠诚,说的多做的少;有的“恒度”不够,对党“伪忠诚”,人前人后两张面孔。对党忠诚,不只是一句口号,更需要从实践层面去把握、去坚守。
(一)对党忠诚要点亮信念之灯。信念是一种力量。革命先烈之所以能够赴汤蹈火、舍生忘死,之所以能够任劳任怨、鞠躬尽瘁,之所以能够洁身自好、光明磊落,最根本的就是他们对理想信念有执着追求和坚守。金一南在《心胜》一书中讲到:“一位高级领导干部,周围监督机制、制约机制都不健全的时候,如果再失去来自信仰和人格的约束,就可能连自己也说不清楚,是怎么一步一步陷入万劫不复的泥潭。”因此,要坚守政治纪律政治规矩这条“底线”,就必须坚持理想信念这条“高线”。关键要做到“三个厚植”:①厚植理论种子。政治上的坚定来源于理论上的清醒。剖析一些领导干部的腐败案件,尽管大都表现在用权、用人、用钱等具体问题上,但究其根源还是不注重理论学习和思想改造,导致信念滑坡、蜕化变质。因此,我们不能把理论学习看轻了、看单了,而要作为第一需要来追求、第一任务来完成。直白点讲,大家都是党员,在党的队伍里,不学党的理论怎么能进步?怎么能发展?当前就是要紧跟习近平总书记的思想步伐,真学、真信、真懂、真用习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢信仰之基,补足精神之钙,把握思想之舵。②厚植党性根子。当今社会,我们面临着各种各样的诱惑。每个人心中都有“魔性”,要想不犯错误,就得用党性克“魔性”。实践一再证明,党员干部不管职务多高、党龄多长,谁放松了党性修养,谁就会犯错误、栽跟头,甚至与党离心离德。作为党员干部要自觉接受党内教育,积极参加组织生活,不断强化党的意识、党员意识、党性意识。③厚植本色底子。对于每一名党员干部来说,选择入党,都曾志存高远、壮怀激烈,都曾写下铿锵满怀的入党申请,入党后,更应该严格自我要求,保持本色,忠实于自己入党的初心,任何情况下都坚持做到处事讲原则、用权守规矩、为官保本色。
(二)对党忠诚要强化执行之力。坚决执行党的路线方针政策,就是对党忠诚的最好体现。当前,我们绝大多数党员干部贯彻力执行力落实力是好的,但也有少数党员干部,摆不正个人利益与集体利益的关系,认不清党员干部应尽的责任和义务,落实命令指示不坚决不到位不彻底,避重就轻、避难就易。这些问题,说轻了是执行力的问题,说重了就是不守纪律,不讲规矩。对此,必须引起高度警觉,坚决予以克服和纠正。我感到,当前要“把握三个关系、破解三个问题”。①正确把握“公”与“私”的关系,破解责任意识不牢的问题。公与私的关系有很多种:其一,大公无私,以天下大事为己任;其二,先公后私,把集体利益放在首位;其三,公私分明,不以个人权益损害集体利益;其四,私欲膨胀,这是出现背公循私、假公济私的根源。如何处理公与私的关系,我想大家心里早有答案。依我看,公心为上的人在完成任务中就会积极主动想办法、出主意,执行起来就不找借口、不发牢骚、不谈条件。相反,私心过重的人碰到问题不解决,遇到矛盾绕着走,热衷于无利不起早,唯利是图,对职责范围内的事情该抓的不抓,该管的不管,置岗位职责于不顾。因此,我们要坚决摒弃“私心”,始终以集体利益为上、以岗位职责为念,真正做到在岗一日当尽一日之责。②正确把握“破”与“立”的关系,破解创新意识不够的问题。全面深化改革以来,面对新的形势要求和职能任务,大部分同志有了新的认识、新的目标。但还有一些同志身子进入了新时代,思想还停留在“过去时”,搞建设谋发展还处于茫然、等待、徘徊的状态之中。我们党委号召大家要提振士气向改革、凝神聚气抓主业、稳心静气对得失,归根结底就是要求大家不等不靠,紧紧围绕中心谋发展、思创新、抓落实、求实效。总是等待的人,永远也等不到“未来”,我们每名人员都要把本职岗位摆进去,把个人成长融进去,把严明纪律摆在重要位置,坚决防止一边出成绩、一边冒窟窿。③正确把握“得”与“失”的关系,破解奉献意识不强的问题。当前,社会思想文化多元多样多变,各种价值观念犹如“万花筒”,令人眼花缭乱。有的人把发财出名看作是“追求”,把无私奉献看作是“傻瓜”;有的人把弄虚作假看作是“聪明”,把诚实守信看作是“愚昧”;有的人把挥霍浪费看作是“时尚”,把勤劳节俭看作是“过时”;还有的人把言行粗俗、举止不雅、哥们义气看作是“有个性”,等等。在这种纷繁复杂的社会环境中,如果没有一流的人品做基础,没有正确的价值观做底子,不能正确对待得与失、苦与乐,不知足,不自制,盲目攀比、心理失衡,那么受损的日子也就不远了!现实中就有人无视纪律,片面盲目攀比,比车子、比票子、比房子、比穿着、比消费;看到一些人用不正当的手段暴富,认为自己的能力并不比他们差,于是就不择手段地敛财捞钱,“堤内损失堤外补”。有的人觉得别人能捞,自己不捞实在吃亏,便不失时机地捞取好处,最终在权、钱、色欲望的驱使下,以身试法,身陷囹圄。当前,绝大多数同志正处在人生的“黄金期”和事业的机遇期,要切实珍惜当下、干在当前,强化奉献意识,不能总是抱怨待遇收入比其他人有多大反差,而是要在素质上比强弱、干劲上比好差、业绩上比高下,强化危机感、充盈事业心,把自身优势内化为奋发进取的驱动力,转化为干事创业的高标准。
(三)对党忠诚要担当党员之责。我们身处党员干部集团之中,有人就对自己的党员身份淡化了,有的对党员誓词、党章规定印象模糊;有的把自己等同于群众,平时看不出来,关键时刻站不出来,危难时刻豁不出来;有的碰见好处往前钻,遇到困难往后缩。这些问题都是党员意识不强的具体表现。我们每名同志可以问问自己的内心,有没有真正入党。入党首先要在思想上入党。就是要认真学习党章,深刻了解党的历史成就,牢记党的性质宗旨,不断增强对党的热爱敬仰和感恩之情,真正在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党。特别是要站稳政治立场,在当前意识形态领域斗争形势尖锐复杂,敌对势力加紧对我进行渗透破坏的情况下,始终做到头脑特别清醒、旗帜特别鲜明、立场特别坚定,始终忠诚于党。其次要从行动上入党。习近平总书记强调:“每一个共产党员特别是领导干部,都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行。”应该说,这是对党员最基本的要求,一些党员干部之所以行为上不够自觉,主要根源还是党性观念不强。因此,要从行动上真正入党,就要体现党的先进性和纯洁性,处处以身作则、率先垂范、勇于奉献,吃苦在前、享乐在后,用党员干部应有的模范形象凝聚意志力量助力单位发展。再次要从组织上入党。目前,在党员队伍中有一个不好的现象,就是履行义务不自觉,交纳党费靠要、思想汇报靠问、过组织生活靠催。习近平同志作为我们党的领袖,以普通党员身份参加所在党支部组织生活,与支部成员一起交流发言,为我们立起了严格组织制度、践行严实要求的最好榜样。无论是普通党员,还是党员领导干部,任何时候都要把自己置于组织之中,自觉以普通党员身份积极参加党的生活,主动汇报思想,模范遵守党章和党内政治生活准则,像习近平总书记要求的那样,对党忠诚、敢于担当、严守纪律、好学上进,做合格的共产党员。
古人讲:“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源”。在新的历史起点上,党员干部要在肩负重托的时代不负重托,在大有作为的时代更加有为,在面临挑战的时代战胜挑战,一个重要的条件,就是严规守纪。重规矩、守纪律是党员干部干事创业的“压舱石”,严格自律搞不好,监督制约再多,也难以保证其光明正派之身。
(一)要常怀敬畏之心。明朱元璋时期,有一位叫万钢的大臣讲到“畏法度者最快活”。畏法度者何以“最快活”?因为他们视法如水火,做人有规矩,行事有尺度,居安思危,居荣思辱,因而行也安然,卧也安然。去年我们组织观看了《忏悔与警示》,里面一些人悔过时都说自己“不懂法”,难道他们是真的不懂法吗?我看并不是这样。这些人能走上领导岗位,哪个学历不高?哪个能力不强?之所以走上违法犯罪之路,一个重要原因就是太缺少戒惧,缺乏“怕”的自我约束意识,总以为自己很“牛”、本事很大、“能量”很强,根本没把组织放在眼里,甚至党纪也要蔑视几分。这方面,我们大家不妨经常想一想三个问题:①经常想一想“零容忍”的力度。党的十九大以来,两年多时间内就查处了30多名省部级以上领导干部,仅2019年1月至11月,中央纪委国家监委立案审查调查中管干部42人,给予党纪政务处分40人,彰显了党对不守纪律、不讲规矩的零容忍。我们要从中感悟严字当头的压力,切实受警醒、知敬畏、守底线。②经常想一想“酿苦果”的滋味。凡违反纪律规矩者,无论事情大小、情节轻重都将受到惩处,这是毫无疑问的,与此同时他们还会给家人带来无尽的痛苦。比如,因不雅视频而“走红”的雷政富,开庭前5天76岁的老父亲就去世了,他75岁的母亲说,如果可以选择,她宁可儿子没有走出大山,宁可儿子在老家种地在外面打工;四川省交通厅原副厅长郑道访的老母亲,从电视上看到儿子被定为受贿罪后当场气绝身亡;开封市原市长周以忠案发后,他的母亲终日以泪洗面,最终哭瞎了双眼,女儿因为他而失去了正常的工作。这些人,很多都是贫苦出身,父母含辛茹苦把他们养大,最后却害党、害人、害己、害家人,真是可悲、可怜,又可恨!所以,大家都要算好人生“七笔账”。③经常想一想“无死角”的监督。当前大家都能感受到,监督执纪越来越严、问责力度越来越大,各级明查暗访、巡视巡察、专项整治一波接一波,检查内容细而又细。特别是在互联网、大数据时代,我们几乎生活在透明的世界里,任何违规违纪行为不管手段多么高明、方式多么隐蔽,都将留下线索,迟早会被发现。因此,我们要时刻绷紧遵规守矩这根弦,不耍小聪明、不去钻空子,要明白法网恢恢,疏而不漏的道理,始终以敬畏之心守纪律讲规矩,真正做到畏在无人处、畏在私底下、畏在八小时之外,畏在自我管理和自我约束的点滴之中。
(二)常固法治之基。严守政治纪律政治规矩,从外在表现上看是政治作风的体现,从内在本质上看则是法治素养的体现。我们只有不断强化法治素养,才能锻造出“金刚不坏之身”,才能在任何时候守住纪律底线,确保始终走在前列。要增强政治意识,不当“糊涂人”。所谓政治意识,就是从政治上分清是非、辨别对错的能力。从各级通报的违反政治纪律政治规矩的问题来看,政治鉴别力不强、警惕性不高是其中一个重要原因。这警示我们,面对复杂外部环境和严峻斗争形势,我们所有人更要注重从政治上进行分析、判断和处理问题,消除讲政治“与自己无关”、“离自己很远”等错误认识,始终绷紧纪律规矩之弦,决不能稀里糊涂铸成大错。要提升法治素养,不当“外行人”。学法者智、用法者兴、守法者安,知法才能懂法,懂法才能守法这是亘古不变的道理,当前全面从严治党持续向全维拓展,法规制度的笼子越扎越紧、越扎越密,如果不知法、不懂法,很容易越过“红线”,踩上“雷区”。国家能源局原局长刘铁男在被宣布开除其党籍时,他要求:能不能不开除我的党籍,哪怕多给我留党察看几年也行啊!这位有着35年党龄的领导干部,竟不知留党察看最长时间是两年,他甚至以为只要把受贿的钱物说出来、退回去就没事了。因此,我们要始终把学法、用法作为干事创业的“护身符”,搞懂弄清纪律规矩有哪些、是什么,熟悉掌握纪律规矩的具体内容和标准,做到念念不忘、入心入脑。特别要结合岗位职责,扎实学习行业规范和纪律要求,自觉在法规纪律的构架内规范言行、依法履职,切实明晰法纪底线,铸牢守法防线。要严格纪律约束,不当“个别人”。俗话讲“条条规定是血染的,不要用血来验证”。实践反复证明,你不把纪律规矩当回事,它就会找你的事。特别是在政治纪律、政治规矩面前,我们永远只能是“弱者”。我们要时刻把政治纪律、政治规矩视为高悬于头顶的“达摩克利斯之剑”,经常用纪律和规矩检视自己的言行举止,用违规违纪案件对照反思自己,以防微杜渐之心对待小事小节,不断涵养清苦、清净、清爽的思想境界,培塑出守纪如铁的政治品格。
(三)要常思担当之责。责任是一个人思想境界和道德品质的核心体现。什么是责任?简单地说,就是分内应尽的事情,应履行的职责,应承担的过失。担当责任,能成就事业;放弃责任,等于放弃成功;逃避责任、失职渎职,就要受到纪律惩处。作为党员干部,思责尽责、知责思为是基本的道德要求。我认为,要做到敢于担当、勇于尽责,必须具备“三气”,即:要有担当尽责的“正气”。文天祥在《正气歌》中说道:“天地有正气,杂然赋流形。下则为河岳,上则为日星。”有了浩然正气,才能抵得住诱惑,耐得住寂寞,抗得住歪风。这是我们作为党员最基本的东西。因此,我们要始终牢记职责要求,坚持“干干净净做人,踏踏实实干事”。面对复杂的人情世故,面对各种利益诱惑不动心,不动摇,抵歪风,树正气。要有担当尽责的“豪气”。党员干部能力强不强,作风硬不硬,关键看困难之时能不能顶得起来、豁得出去。越是最困难的时候,越是考验党性的时候。实践证明,面对困难和挑战,没有勇于担当的豪气,就不可能出色完成上级赋予的任务。作为一名党员干部,在大事难事面前,要迎难而上,不能有丝毫退缩;要挺身而出,不能有丝毫逃避;要全力以赴,不能有丝毫懈怠。要有担当尽责的“底气”。打铁必须自身硬,铁肩才能担道义。我们只有不断去学习、去研究、去探索,才能提高履职尽责能力素质,才能防止知识老化、思想僵化、能力退化,从而更好地适应新形势、应对新挑战、处理新情况。
中国人自古就讲修身、齐家、治国、平天下。可见,修身是成就一切事业的基础,是对家国、对社会负责任的第一前提。“做最好的自己”目的就是更好地履行对家国、对社会的责任。这是一种信仰、一种情怀,一种社会担当。要做一名听招呼、守纪律、讲规矩的合格党员,除了纪律规矩的强制约束,更重要的是品德修养的驱动内核。
(一)要“致知”,勤学善行。“玉不琢,不成器;人不学,不知义”,说的就是学习的重要性。而学习的目的就是格物致知。党员干部修身立德必须从学习充电、历练修养抓起。要学经典,习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上讲到:“新时代中国青年要自觉树立和践行社会主义核心价值观,善于从中华民族传统美德中汲取道德滋养,从英雄人物和时代楷模的身上感受道德风尚,从自身内省中提升道德修为,明大德、守公德、严私德。”中华五千年文化,既饱含天地运行之道,更富含为人处世之理,我们要坚持勤学善思,不断从传统文化中找到人生真谛、生命价值和事业方向。要明真理,对于我们来讲,真理就是共产主义事业。革命年代,多少先辈为了这个真理抛头颅、洒热血,用血肉之躯铸就了不朽的丰碑。新时代党员干部要不忘初心,牢记使命,坚守共产主义真理,自觉加强创新理论武装,从中掌握强大思想武器,强化理论认知和思维能力,明确在新的历史时期奋发有为的着力点和落脚点。要勤践行,《荀子儒效》中讲道:“知之而不行,虽敦必困”。意思就是说,懂得许多道理却不付诸实践,虽然知识丰富,也不会有什么长进。修身也是如此,如果只是知道怎么做、应该怎么去做,但是下不了决心去做,做语言上的巨人、行动上的矮子,修身就只能沦为一句空话。因此,我们要始终专于学习、勤于实践,在学习中求真知,在实践中验真知,切实在格物致知中严以修身、成长成熟。
(二)要“自强”,克己明志。自强不息是中华民族的重要标识,中国从来都是通过改变自己来应对世界的,同样每个人的命运如何,也取决于自己。我们在座的大多数党员干部,年轻气盛,可塑性强,正是修身养性的黄金年龄,必须注重加强自我激励和约束。比如要克服自身惰性,懒惰是人的天性,谁克服这个天性越彻底,谁就能走到别人的前面。学习很苦,工作很累,有的同志主动接受任务,在工作中不断地磨砺和提升自我,加班加点干工作。几年下来,个人能力素质乃至精神状态都有很大的提高。但有的同志见到工作就躲,对待遇到的困难绕道走、等靠要,时间长了,连身上的精气神都没有了,未老先衰。能不能吃苦造就了人与人之间的差距,这非常现实。又比如要摒弃享乐主义,革命烈士方志敏曾说过:“清贫,洁白朴素的生活。正是我们革命者能够战胜许多困难的地方”,一语道出了关键。有些人一味地,不讲条件盲目攀比,结果越比越累,甚至压榨了生活的美好,得不偿失。如果我们能够将享受欲、放纵欲、物质欲转向追求知识、挑战成功,就能心无旁骛、求深致远,获取超越他人的成就。还比如要培养意志品质,坚持是一种习惯,坚守是一种品德。很多时候,成功离我们就是那最后一点距离。修身的道路上有太多坎坷去征服、太多品质去锤炼,这些都需要我们在实践中去切身体会和感悟。面对使命、责任和担当,也只有坚定不移、严之如一地将修身坚持下去,才能做一名真正合格的、有用的、大家所期望的党员干部。
(三)要“尚德”,明德修身。当今时代,各种思想文化相互激荡,诱惑增多、考验增多,党员干部浸染其间,或则羡慕奢华生活,盲目攀比,玩物丧志;或则沉溺于酒绿灯红、吃喝玩乐;或则生活情趣低下,迷恋流连于声色犬马,如此等等。道德情操一旦打开缺口,思想品行就会出现滑坡,自然就会在政治纪律和政治规矩上面出问题。因此,提倡和强调洁身自好具有极其重要的现实意义,它关系到党员干部形象,关系到个人前途命运。所以,党员干部必须从小节上管住自己,切不可放松警惕,否则就很容易迷失自我、酿成大错。要守住底线,常言道:“物过则废,耽弱则亡”,我们要修炼正确的心态,经常为自己的行为设限,管住自己的脑,不该想的不要想;管住自己的眼,不该看的不要看;管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的腿,不该去的不要去。人人都要有一颗包容心,做一个心底善良、心胸宽阔、心态阳光的人,能容人,容事,容言,不能一遇到不顺心就小肚鸡肠、心理失衡,自私任性甚至走极端。要追求进步,每个人都有追求成长进步的愿望和对美好生活的期待,追求进步靠什么?这并不是一个深奥的理论问题,而是每个党员干部都要认真思考和解答的重大人生课题。是刻苦学习、提高素质,干出成绩,还是投机取巧、不择手段,谋取私利;是保持平和心态、坦然面对,还是心浮气躁、患得患失,这都是衡量党员干部党性原则和思想境界的试金石。“幸福是奋斗出来的”,我们要时刻谨记,只有通过自己的不懈努力,才能获得属于自己的一片天地。要择善而交,人生不能没有朋友,好的朋友可以帮助我们成就事业,走好人生之路。但是,“近贤则聪,近愚则聩;近朱者赤,近墨者黑”。如果交友不慎,就会受到消极影响,甚至酿成大祸。有的人,乐于经常吃吃喝喝,聚在一起,就一些似是而非的问题高谈阔论、评天说地,以显示自己的所谓清高自白、特立独行,殊不知,传播的全是小道消息,散布的都是负能量,搞的污烟瘴气。总之,每名同志都要始终耐得住寂寞,守得住清贫,经得住诱惑,管得住小节,营造清清爽爽的同志关系,规规矩矩的上下级关系,简简单单的朋友关系。
同志们,严守党的政治纪律政治规矩是共产党员最基本的行为规范和准则,在任何时候任何情况下,都不能放松这根弦。不忘初心,方得始终,让我们以新时代共产党员的精神风貌,以严的标准、严的作风、严的要求,忠诚于党、严守纪律、修身立德,共同托举起我们更加美好的明天。
我就讲这些,不当之处请批评指正,谢谢大家!
有关深化政治监督心得体会及感悟六
2018年,xx党委始终牢固坚持党的领导,通过压实责任、严明纪律、上下同建,确保“党要管党、从严治党”始终处于各项工作的核心地位,成为全系统各级领导干部的思想自觉、行动自觉,着力打造全市xx系统风清气正的政治生态。
(一)在增强“四个意识”方面
十九大以来,xx党委始终牢固树立“四个意识”,以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动和“不忘初心、牢记使命”专题教育为契机,重点围绕新修订的党纪条例以及习近平中国特色社会主义思想组织开展形式多样的思想政治教育,进一步推动学习宣传和贯彻执行。始终加强对十九大以来正反面典型案例的剖析反思和深入讨论,做到受警醒、学榜样、明底线、知敬畏,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决执行党的基本路线和方针政策,不折不扣贯彻中央、省委的各类决策部署。各级党委始终严守政治纪律和政治规矩,强化政治意识,坚定政治立场,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终做到善于从政治上看问题、把握方向,坚持用科学理论武装头脑,坚持树立党章意识,自觉维护党章的尊严和权威,坚持做到大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明,自觉做政治上的明白人;始终严明组织纪律,强化组织观念,严格执行民主集中制,遇到重大问题及时请示报告;始终严格工作纪律,重点加强对中央、省委重大决策部署落实情况的监督检查,决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通,确保各项决策部署落到实处,保障政令畅通。
(二)在落实从严治党主体责任方面
一是落实管党治党责任不放松。xx党委始终坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,在确定全年重点工作任务的同时明确党建工作要点。完善党委书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各单位各部门主要负责人“一岗双责”的党建工作机制,每年听取机关、系统党建工作汇报,对重大事项随时听取机关党委汇报。为推动管党治党责任落实,把党建工作情况纳入各级领导班子和领导干部述职、评议、考核全过程,努力把工作抓具体、抓深入、抓扎实。
二是狠抓基层党建工作不松劲。xx党委坚持抓系统、系统抓,把机关、基层作为党建工作的一个整体。制定加强和改进基层党建工作实施意见,认真贯彻执行《基层组织工作条例》,开展基层组织规范化建设年活动,党的组织机构和工作制度不断健全,专兼职党务干部配备齐全、积极作为。从xx年开始组织召开党委书记抓党建述职评议会议,上级党委书记逐一点评,全体干部现场测评,让基层党建工作真正成为“一把手”必须担起的责任。
三是加强党风廉政建设部署不懈怠。每年xx党委均要组织专题学习中央关于推进党风廉政建设和反腐败工作的重要文件精神、省委党风廉政会议精神,并将上级讲话精神及时印发全系统各级党委进行学习,切实将思想和行动统一起来;围绕上级工作部署和要求,纪检组认真协助党委研究制定全年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务和实施方案;在每年年初组织召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议,并通过层层签订《党风廉政建设目标任务书》的形式,将任务具体安排到各级具体机关和部门,确保各项工作有人抓、能落实;年中组织好半年党风廉政建设专题汇报会,听取各基层单位党风廉政建设工作汇报,总结经验,分析不足,对下一步工作进行针对性地安排部署,进一步推动全年党风廉政建设工作落到实处。
三是开展监督考核问责不缺位。xx党委研究制发了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》和《关于落实纪检监察部门党风廉政建设监督责任实施细则》,建立了责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条;同时又下发了《党风廉政建设主体责任清单(试行)》和《党风廉政建设监督责任清单(试行)》,进一步细化量化了责任考核;对党风廉政建设“两个责任”落实情况实行台账式管理,定期不定期地检查两个台账落实情况,将其作为年终党风廉政责任制考核的重要参考依据,年底对账结账,确保台账管理不搞形式、不走过场;每年年底都要组织成立考核组,加强对全系统本年度的党风廉政建设责任制落实情况的考核检查。
(三)在新形势下党内政治生活和强化党内监督方面
一是坚持思想建党。xx党委带头学党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,尤其是对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等进行了深入学习。今年以来,共开展党委中心组理论学习x期,讲党课x人次,举办专题学习研讨x期,做到学深学透、把握精髓,进一步提高了党性修养;坚决遵守“六大纪律”,全面增强“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,在思想和行动上始终以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实中央、省委的各项重大决策和工作部署,确保全系统做到了政令畅通、令行禁止。认真开展各项专题教育活动。以深入开展“不忘初心、牢记使命”专题学习教育为抓手,举办党委中心组扩大专题学习研讨班,将学习课堂搬到教育基地,变传统封闭学习为开放体验学习,进一步增强从严管党治党的思想认识,营造风清气正的良好氛围。
二是坚持制度建党。xx党委认真贯彻落实中央、省委《党组工作条例》,领导干部个人重大事项报告制度、办理婚丧喜庆事宜报告等制度;建立了紧急重大事项报告、领导干部外出报备等制度。同时,各级领导班子逐步完善民主生活会、班子成员相互沟通、定期通报情况等制度。xx党委每年召开一次专题民主生活会,广泛征求意见和建议,党委书记带头开展批评与自我批评,同志们讲问题不躲躲闪闪,提意见直奔主题,听批评胸襟开阔,既净化了思想意识,又改进了工作作风,最终增进了班子团结。
根据历年来最新修订、出台的党章党规党纪,修订完善了本单位机关党委抓党建责任制度、党组-机关委员会-党支部工作联系制度、党员党性分析制度、组织生活会制度、党费收缴制度、党员廉政建设制度、换届选举制度、流动党员教育管理制度、民主评议党员制度、党员学习制度、党支部书记会议制度、发展党员工作制度、党内监督制度、发展党员票决制度、请示报告工作制度、妥善处理不合格党员制度、机关委员会议事规则等多项党内工作制度,进一步推动全面从严治党科学化、规范化、长效化。
三是坚持有效监督。xx党委重点把“两个责任”落实情况作为民主生活会的重要内容,领导班子成员围绕责任落实情况开展批评和自我批评,及时发现问题、解决问题。纪检监察部门把“两个责任”落实情况作为监督检查的重要内容,重点突出对关键岗位和“三重一大事项”的监督,对责任落实不到位的问题,及时开展督促整改,认真梳理排查领导干部问题线索,及时更新干部廉政档案,严把“党风廉洁意见回复”关,坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。各级党组织和党的职能部门主动承担党内监督职责,切实加强对党员领导干部和普通党员的监督,进一步建立健全协调共管机制,形成了协同有序、融合增效的党内监督格局。
今年以来,全系统有x个单位被评为全省先进基层党组织,x个单位被评为全省先进基层党组织;全市系统有x人被评为xx省xx系统优秀党员、x人被评为xx省优秀党务干部、x人被评为优秀党员、xx人被评为优秀党务工作者。
(四)在推动作风建设方面
一是扎紧扎密制度笼子,营造风清气正环境。先后出台了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》、《机关工作研讨办法》《公务卡管理暂行办法》《国内公务接待管理实施办法(试行)》等多项规章制度,切实改进工作作风、提升工作质效,有效减轻了基层负担。
二是纪律规矩挺在前,扎实开展综合检查。在全系统围绕落实中央八项规定精神,开展了监督检查工作。通过全覆盖式的检查,办公用房按照规定得到了进一步的清理,公车清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”经费、会议费及培训费使用得到了进一步规范。针对之前开展专项监督检查发现的问题,及时督促落实整改,同时成立了回头看专项巡视领导组及巡察组,并对基层单位开展了重点巡视检查,针对问题,立行立改,绝不姑息,确保落实中央八项规定不打折扣。
三是紧盯重要时间节点,扎实开展督查。在“元旦”“春节”“五一”“端午”“中秋”“国庆”期间,特别是对易发“节日病”的重点部位和关键环节开展重点检查,确保政务值班、信访舆情等制度规定刚性执行。同时,坚持不定期组织开展明察暗访,利用签到考勤、模拟办事、问卷调查等方式,对各基层单位的工作作风、办事效率、服务态度情况开展了检查,对于发现的问题要求各单位限期整改,进一步促进了各基层单位的作风建设。
(五)在防范廉政风险方面
xx党委先后多次组织专题会议专门具体研究部署内控机制建设工作,并下发了《关于进一步推进内控机制建设防范廉政风险的实施意见》。为规范全系统内控机制建设标准,经过多次修订完善,印发了《防范廉政风险手册》,以此为依据,要求各基层单位结合本单位实际加大本级内控机制建设力度,从职责、风险、权力内控和监督惩戒等方面进一步明确岗位职责,划分权力事项,排查廉政风险,编制防范风险行流程图,完善相关制度,规范权力运行机制。
今年以来,xx党委在从严管党治党方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明显成效。但开展的自查、巡察、督查情况看,形势仍然紧迫,一些问题还时有发生,需要引起重视并加以解决。归纳起来,主要表现在以下几方面:
1.思想教育、理论学习需进一步深化
一是理论学习抓的不够紧、学的不够系统,在一些重大理论方面理解的不够深入,只能知其然,却不知其所以然。二是学习新理论不深不透。面对“互联网+”、大数据、云计算等新事物,还只是一知半解、被动接受,随着市场经济的发展、依法治国的推进和全面从严治党的加强,本领恐慌、能力不足的问题越来越明显。三是理论联系实际有差距。服务基层、服务大局的理念虽然树立起来了,但服务还比较注重过程和程式化的东西,在如何创新服务方法措施、提高服务质量效率上研究的不够主动,服务大局的视野和效果与工作发展需要相比、与上级的要求相比还有较大差距。
2.全面从严治党还需进一步加强。
一是党风廉政建设工作“抓铁有痕、踏石留印”的思想还没有提到应有高度,抓中心工作投入精力多,抓党风廉政建设投入精力比较少,存在重业务轻党建的问题;二是党风廉政建设工作与中心工作结合不够紧密,主动服务于经济发展大局的措施不多、不鲜;管理不严,少数干部法纪意识淡薄,党风廉政建设对中心工作的引领和保障作用发挥不够。
3.两个责任落实仍需巩固。
一是认识不够充分。个别领导干部没有把党风廉政建设与中心工作放在同等重要的位置去安排部署落实,个别单位的主体责任和监督责任职责划分不清,责任不明,导致出现主体责任缺位、监督责任越位或二者错位的情况;二是监督不主动。个别纪检监察部门不敢认真开展监督检查,对一些案件不敢大胆查处,存在畏难情绪和“老好人”思想。监督上级怕得罪领导,监督同级怕伤了和气,监督下级又怕影响大局,还害怕影响自己的年终评优选优,缺乏监督的主动性。三是考核不对症。目前对各级党委和班子成员的党风廉政建设考核采取群众测评,考核方式比较单一,而将信访核实量、司法或党纪政纪处理案件等重要指标游离于考核之外,考核结果不能公正反映履行党风廉政建设“两个责任”的情况。
4.组织生活制度有待进一步狠抓落实。
一是思想认识还不够。着重该议哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路还不是很明确;二是组织生活存在形式化,对于三会一课等仍只满足于时间、次数要求,质量不高,形式大于内容的问题仍然存在,中心组学习形式比较单调,效果不够好;三是党组织的监督检查作用不强。对党员的思想动态、精神状态、日常工作情况了解不够及时、不够准确,特别是领导干部表率作用发挥不够充分,也不同程度对组织生活质量有一定影响;四是党员教育方式缺乏创新。教育手段比较单一,主要仍然以大讲堂、抄笔记等方式来普遍进行,缺乏当前形势下个性化的一些有效教育手段。
5.作风建设还需长抓不懈。
一是调查研究不够,调查的方法满足于传统的开开座谈会、听听汇报、收集收集问题,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透过现象看本质、发现问题找原因,还没有用大数据进行分析问题的意识和能力,做出的决策科学性、操作性和精准度不高。二是形式主义依然存在,以会议落实会议、以文件贯彻文件的现象仍然存在,文件过多、会议过多,文件过长、会议过长,文件质量不高、会议效果不好的问题没有得到根本解决。三是享乐主义的现象虽然大大减少,但享乐主义的思想依然存在,做工作不求过得硬,只求过得去,下苦功夫、下硬功夫的劲头不足。
对照存在的问题,xx党委将按照边学边改、随查随纠、清单整改、确保成效的要求,坚持条件成熟的立即整改,条件暂时不具备的创造条件整改,涉及完善体制机制的向上反映整改建议,对每个问题确定责任领导和责任部门,细化整改目标和要求,明确整改时限和成效,并从五个方面提出努力方向:
(一)进一步筑牢思想根基,着力加强党性锻炼。一是立足党性,增强政治定力。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”的要求,切实加强党性修养和作风养成,确保领导干部队伍对“四讲四有”要求时时铭记、事事坚持、处处上心。二是继续深入学习领会中央精神、习近平中国特色社会主义思想规定要求,切实增强班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观、权利观、利益观。三是坚持党委中心组理论学习制度、干部教育培训制度,加大学习培训力度,把“我要学”的自觉性与“要我学”的制度有机统一起来,增强学习的内生动力。四是加强法律法规、领导能力、业务知识等方面的培训,切实提高班子整体素质。
(二)进一步压紧压实责任,着力推进全面从严管党治党落到实处。坚持党的领导不动摇,加强各级党委和领导班子建设,逐级传导“两个责任”。发挥党建工作领导小组统筹谋划、推动落实的引领作用,强化各级党委领导核心地位,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用,实现党建工作和中心工作齐头并进、相得益彰。在思想上真正明确,在行动上真管真严、敢管敢严、长管长严,严格贯彻落实全面从严治党的政治要求,认真履行全面从严治党主体责任,按照工作思路,在常和长、严和实、深和细上下功夫,推动形成齐抓共管的良好局面。始终坚持严字当头,把严格贯彻到一切工作中去,严肃党内政治生活,严格执行党的政治纪律和政治规矩,切实加大监督执纪问责力度,严格落实党员领导干部双重组织生活会制度,落实上级党委织参加下级领导班子民主生活会制度,下大力气解决好影响各级党组织严肃认真开展党内政治生活的各种问题,不断推动全面从严治党向纵深推进。
(三)进一步强化纪律意识,着力营造清正廉洁风气。领导班子和领导干部要带头廉洁自律,带头遵守中央“八项规定”,以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的四个要求提高修养自觉,筑牢防腐拒变的防线,自觉接受纪律、法律约束和群众监督。在管好自己的同时,要敢于担当,为干部负责,坚持从严带队,把严格教育、严格要求、严格管理、严格监督“四严”体现到倾情带队上。发现领导干部存在工作纪律和为税不廉等苗头性问题,该进行约谈的要约谈提醒,该诫勉谈话的要大胆开展诫勉谈话,该制止的要毫不留情制止,该纠正的要坚决纠正。同时上级机关也要发挥表率作用,要求基层做到的,机关首先要做到,从严要求,从严管理,严明纪律,改进作风,确保政令畅通。
(四)进一步转变作风建设,着力推进改革创新。一是坚持从群众中来,到群众中去,深入基层,加强调研,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。要紧紧围绕中央、省委的重点开展调研,提高调研的实效性;及时总结地方经验和工作成果,努力形成指导面上工作的政策建议。二是坚持科学决策、民主决策,加强党委会议、局长办公会议决策之前的调查研究和沟通酝酿,统筹把握好工作力度、推进程度和基层一线承受度之间的关系,提高决策水平和效率。
(五)进一步强化问题导向,着力抓好整改落实。牢固树立问题意识,有针对性地解决工作中存在的问题。准确厘清哪些是思想方面的问题,哪些是制度方面的问题,哪些是措施方面的问题,抓住一个问题持续整改直至有效解决。一是要合理安排工作,将工作的主要精力,放在多深入基层、多调查研究、多倾听群众意见上,及时掌握干部群众的思想动态和合理需求,用真抓实干的实际行动,推动事业发展。二是要密切联系群众,心系干部冷暖,在政策允许范围内,合法、合理、合情地解决好基层干部工作生活中的困难,尽最大努力改善干部职工的工作学习生活条件,尽最大努力为大家排忧解难,办实事、办好事,切实做到在思想上与群众共鸣,在行动上与群众合拍。
有关深化政治监督心得体会及感悟七
根据省委和厅党组深化“三个以案”警示教育统一安排,我代表局分党组与你开展党内政治监督谈话。这是局分党组落实全面从严治党主体责任、加强对局领导干部监督叧収的具体举措,主要目的就是更好地贯彻落实新时代党的建设总要求,为确保我局各项中心工作顺利完成提供政治保证。
本次谈话,主要结合深化“三个以案”警示教育总结取得的成绩、指出存在问题,提出几点要求,并听取你的意见和建议。
x、政治站位高,能够坚定“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”,大局意识强,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
x、党建方面。先后组织开展“两学一做”“三严三实”“讲重作”“讲严立”“严强转”“x、x”等教育活动。多次举办局中层干部培训班和局党建学习培训班。到x年底局各党支部全面完成标准化建设达标任务。制订“局十六条”等,持续不断加强机关效能建设。
x、在清正廉洁方面,对自己要求严格,能认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则,廉洁自律做得较好。
x、发展方面。x年以来,累计完成x干部选拔任用工作;做好局日常服务保障工作,认真处理来信来访。承办局分党组会、局长办公会等相关工作。先后修订《局工作规则》等x余项制度。
x、“一岗双责”要进一步落实,业务、党建要齐抓共管。
x、对处室工作人员工作纪律的要求也不够严格,没有很好的做到人岗责相匹配。
x、与职工谈心谈话较少,未能及时了解处职工思想动态。
x、在执行公务接待和局办公用品管理过程中,没有真正把节约意识贯彻到位,造成
有关深化政治监督心得体会及感悟八
强化政治监督,是新时代纪检监察工作的一个重大课题。2018年-2020年,xxx区纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神,立足我区实际,坚持守正创新,大胆实践探索,力争把政治监督做细、做实、做深、做精。现就有关工作开展情况汇报如下:
(一)加强思想引领,学习领会习近平总书记、赵乐际同志关于政治监督论述和中央、省委有关精神的情况
政治监督作为一个明确概念,是以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大”和“两种革命”、推进全面从严治党实践中逐渐提出来的。党的十八大以来,习近平总书记在不同场合多次强调,全面从严治党首先要从政治上看,不能只讲腐败问题、不讲政治问题,明确提出了加强政治建设的“七个围绕”。党的十九届四中全会通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的决定》中进一步明确提出:“强化政治监督,加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查”。党中央关于政治建设提出的一系列精神,为我们推进政治监督工作指明了方向、提供了遵循。
十九届中央纪委深刻把握新时代纪检监察机关重大政治责任,鲜明提出把“两个维护”作为纪检监察工作的“纲”和“魂”,强调以党的政治建设为统领,强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督。新修改的《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内纪律规章,均对纪委履行党内政治监督职责作出了具体规定,同时也明确了国家监察监督同时适用于党内监督的内容和要求。
2018年以来,xxx区委认真落实全面从严治党主体责任,及时召开区委常委会会议传达学习并深入领会习近平总书记、赵乐际同志关于政治监督的论述和中央、省委有关精神,深刻理解政治监督的丰富内涵,结合我区实际,研究部署落实政治监督的具体措施。区委xxx书记对政治监督高度重视,多次在区委书记专题会议上强调,要自觉对照习近平总书记关于做好政治监督工作的重要要求,牢牢把握“两个维护”根本政治任务,紧紧围绕党中央决策部署开展政治监督,查找政治问题、应对政治风险、纠正政治偏差,推动政治监督具体化、常态化。区纪委监委班子成员理论学习中心组将习近平总书记、赵乐际同志关于政治监督的论述和中央、省委有关要求纳入学习内容,特别是对省纪委xxx书记在全省政治监督专题研讨班开班仪式上的讲话精神进行了反复多次学习,力求准确把握纪检监察机关政治监督的内涵,立足纪检监察机关职责使命,积极探索做好政治监督的方法路径和工作机制,引领和推动新时代xxx纪检监察工作高质量发展。
(二)结合本地区对政治监督内涵和定义、对政治监督规律的理解
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话,强调“要强化政治监督保障制度执行,增强‘两个维护’的政治自觉”,并将强化政治监督列为今年党风廉政建设工作任务之首,凸显出政治监督在整个党和国家监督体系中的地位和作用,明确了政治监督的主要内容,为推动政治监督的具体化常态化提供了工作遵循。
从广义来说,一切监督都是政治监督,政治监督对其他监督方式具有统领性,要用政治监督统领党内监督和党外监督,统领纪检监督、监察监督、巡察监督、派驻监督,统领长期监督、日常监督。政治监督相当于一条主线,贯穿于其他监督方式的具体运行过程中,其他监督方式都要体现出政治监督的本质特征。从现实层面来说,政治监督是一个有政治要求、标准、立场的监督活动,重在对党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策、执行党章党规、遵守政治纪律和政治规矩、推进政治生态建设等情况进行监督检查。纪检监察机关职责使命和党的政治建设重大任务共同决定了纪检监察机关政治监督的特定内涵,即:深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕加强党的政治建设,以坚持和加强党的全面领导特别是坚决做到“两个维护”为根本目标,聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力,着力发现并纠正忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题,着力发现并纠正政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题,着力发现并纠正贯彻执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署不力、偏离中国特色社会主义方向的严重问题,推进全面从严治党向纵深发展,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。纪检监察机关突出政治监督,既是本质属性要求,也是落实新时代党的建设总要求、推动加强党的政治建设的职责所在,具有聚焦政治问题开展监督、在党内监督中居于根本和统领地位、对加强党的政治建设起保障作用等鲜明特点,并与巡视巡察政治监督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精准监督,实践中,我们认真落实中央纪委国家监委和省纪委监委政治监督制度规定,坚持以省纪委xxx书记关于推进政治监督的“五个着力”为遵循,充分运用“六步工作法”,加强日常监督和专项检查,探索实现政治监督制度化、具体化、常态化的有效途径,通过认真总结提炼,进一步深化了对政治监督的规律性认识和把握:探索政治问题发现识别的方式方法,就是要充分发挥巡察利剑作用、派驻监督探头作用﹔探索政治偏差监督纠正的方式方法,就是要综合运用监督执纪问责、监督调查处置等措施,坚决有效纠正各类政治问题和偏差﹔探索政治问题源头治理的方式方法,就是要积极履行协助职责,督促党委落实政治建设责任,做好审查调查“后半篇文章”,深挖腐败背后的政治根源,加强思想道德和党纪国法教育,探索标本兼治有效办法。
(三)关于政治建设和政治监督相互关系的理解
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。纪检监察机关作为党的政治机关,要忠诚履行政治监督职责,就必须坚持以党的政治建设为统领,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,才能明确监督任务,健全监督体系,创新监督方式,切实推动政治监督更加精准有力。反过来,政治监督立足于权力运行的监督和制约体系的健全完善,着眼于国家治理体系和治理能力现代化,是党章规定的重要制度。可以说,强化政治监督是加强党的政治建设和党的全面领导,推进全面从严治党向纵深发展的有效举措,是确保政治建设做深做实的重要保障。全面从严治党责任是否得到落实,管党治党是否取得成效,都需要通过政治监督加以监督检查。综上所述,政治建设是政治监督的统领,也是其目标,而政治监督则是政治建设的实现方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做细做实政治监督,是新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。工作实践中,我们坚持立足政治机关定位,注重抓早抓小,前移监督关口,在如何实现政治监督具体化、常态化的创新、突破和成效上进行了一些探索。
(一)着眼“两个维护”,围绕学习贯彻十九届四中全会精神,学习贯彻习总书记“三篇光辉文献”和对xx工作重要指示批示精神开展监督检查工作情况
新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。2018年以来,我们认真贯彻落实纪检监察机关主业就是政治监督的职能定位和职责任务,督促各级党组织和党员领导干部践行“两个维护”。
1.围绕学习贯彻十九届四中全会精神开展监督检查工作情况。聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度,特别是党的领导制度体系、党和国家监督体系,从严明政治纪律和政治规矩的高度,督促各级党(工)委(党组)学习好贯彻好四中全会精神,破除贯彻执行中的形式主义官僚主义,严肃查处不讲规制、不守章法、打折扣搞变通、阳奉阴违等问题。把党员领导干部遵守制度情况纳入政治监督范围,着力发现突出问题,严肃查处阻碍制度执行、损害制度权威、破坏制度环境的行为,对在制度执行上做选择、搞变通、打折扣的人和事,严肃处理问责,确保各项制度执行不“挂空挡”。
2.围绕学习贯彻习总书记“三篇光辉文献”和对xx工作重要指示批示精神开展监督检查工作情况。聚焦习近平总书记“三篇光辉文献”和对xx工作重要指示批示精神、省市区经济工作会议精神、区委重大决策部署、主题教育“8+5”专项整治和检视的问题,督促各级党组织落实主体责任,不断增强党员干部为党分忧、为国奉献、为民造福的责任感。
(二)推动省委基础性全局性牵引性重大举措落实落地,坚决打好三大攻坚战,高质量发展和推进转型发展等方面开展监督检查情况
2018年以来,我们坚持以“两个维护”为牵引,做到党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,将政治监督体现到各项具体的日常监督工作中,实现政治监督的常态化。紧紧围绕坚决打好三大攻坚战,高质量发展和推进转型发展等重大决策,深入推进大气污染整治、“大棚房”专项整治、违建别墅清理整治等专项整治,用实际行动贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神和党中央决策部署。2018年以来,大气污染防治问责党组织x个、处理x人,“大棚房”专项整治处理x人,违建别墅清理整治党纪政务处分x人、组织处理x人。在工作中,我们通过列席会议、基层调研、明察暗访、约谈提醒、谈话函询等有效监督举措,识别审视被监督单位存在的苗头性倾向性政治问题。如,在对中央生态环境保护督察组“回头看”反馈移交问题线索的处置中,发现1个街道党工委存在落实党中央生态环境保护政策重视不够、推进缓慢,对辖区内存在的环境问题整治不力的问题,对此我们及时启动了问责机制,责令街道党工委向区委作出深刻检查,并对相关责任人给予相应纪律处分和组织处理,存在了十多年的“垃圾山”终于被全部清理。
新冠肺炎疫情发生后,xxx区纪委监委立足职责、担当作为,把做好疫情防控监督工作作为政治监督的重要内容,根据各部门职责分工全方位、无死角对全区疫情防控工作开展专项督查,以精准有效的监督执纪执法推动全区各级各部门履职担当,全力构筑起抗击疫情的“xxx防线”。截至4月底,全区各级纪检监察机关约谈xx人,组织处理xx人。目前把统筹推进疫情防控和经济社会发展各项政策措施的落实落地作为督查重点,加强监督检查,发挥保障执行、促进完善作用,推动在常态化疫情防控中全面复工复产达产。截至目前,全区xx家区属企业已全部复工复产。
(三)全力保障脱贫攻坚决战完胜、人防领域腐败问题整治、深挖彻查涉黑涉恶及“保护伞”等任务落实情况的专项监督检查情况等
1.开展人防系统腐败问题专项治理。认真落实中央纪委国家监委工作部署和省市纪委监委要求,将开展人防系统腐败问题专项治理作为一项政治任务来抓,加大监督执纪执法力度。坚持两线作战,采取纪委监委监督检查与人防系统自查自纠相结合的方法,一方面压实主体责任,由区人防办对人防工程重点环节进行自查自纠;另一方面开展外部检查,成立专项监督检查组,聚焦人防系统关键环节和廉政风险点,围绕责任落实、政策法规制度执行、行政审批环节、重点工程建设、行业市场管理、人防资产管理、人防队伍建设等方面开展监督,靶向发力、重点施治。通过实地检查、查阅资料等方式发现问题线索x条,立案查处x名乡科级干部。在加强监督执纪执法的同时,注重深入分析人防系统问题产生的根源,推动完善制度机制,巩固治理成果。责成区人防办履行主体责任,对人防系统主体责任缺位、监管环节缺失、关键制度缺项等问题进行整改。
2.开展整治群众身边腐败和作风问题专项整治。让群众安心放心顺心就是政治监督初心,督促解决群众烦心事操心事揪心事就是政治监督使命。一是牵头抓好漠视侵害群众利益问题专项整治。2019年,我们结合主题教育8个方面专项整治,强化牵头督导、精准执纪问责,聚焦xx方面xx项整治重点,坚决纠治漠视侵害群众利益问题。督促xx个牵头单位自查发现并整改问题xx个,各级纪检监察机关查办相关案件xx件,处理x人。二是坚决查处民生领域侵害群众利益问题。严厉惩治发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保、食品药品等领域违纪违法行为,重点查处基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等方面问题。2018年以来,我们严肃查处了xx村、xx社区、xx社区等村(居)“两委”主干违纪违法及职务犯罪案,坚决铲除基层腐败滋生土壤,充分宣示了将反腐败斗争进行到底的如磐决心。三是深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。将扫黑除恶同基层“拍蝇”相结合,全力配合各级扫黑除恶专项斗争督导工作,勇担“打伞破网”重任。根据省、市纪委监委安排,2019年我们对xx个涉黑涉恶案件开展复查复核,发现并移交问题线索x条。
(四)聚焦“五个必须”“七个有之”,对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查情况;对违反政治纪律案件查办情况,同比增减情况,典型案例等
政治纪律是党最根本、最重要的纪律,是净化政治生态的重要保证。2018年以来,我们坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,严肃查处党员干部政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等“七个有之”问题,要求党员干部做到“五个必须”。通过开展专项监督,认真排查严重违反政治纪律、政治规矩以及政治问题和腐败问题相互交织的问题线索。2019年,立案审查违反政治纪律案件x件,处分x人,用铁的纪律维护党的团结统一。
针对当前少数党员干部思想滑坡、信仰异化、“七个有之”等问题仍然存在的现象,我们立足政治机关定位,坚持把警示教育作为“防病良药”融入日常、抓在经常,在严明党的政治纪律和政治规矩的同时,更加注重教育引导,防患于未然。2018年以来,开展《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》宣讲活动xxx余场,覆盖党员、公职人员x万余人次;通过《忏悔录》、典型案例通报和“利剑高悬”典型案例巡展等持续开展警示教育;在领导干部履新等关键环节集体约谈xxx余人次;组织召开全区党员领导干部集体廉政谈话暨“以案说纪”警示教育大会;组织观看警示教育片xxx场xxxx人次;升级改造区廉政教育基地,积极推进区警示教育基地建设工作,打造以“一网一微两基地”为主体的宣教平台,常态化营造廉政文化浓厚氛围,着力建设正气充盈的政治文化。同时,更加注重营造良好政治生态,2018年以来,组织召开五届区纪委三次、四次、五次全会,要求全区各级党员干部认真学习中央纪委和省、市、区纪委全会精神,突出强调加强政治建设,督促党员干部经常审视自己、要求自己、检查自己,做到知行合一,带头实现党内政治生态的持久风清气正。
(五)开展政治巡察有关工作情况;对中央巡视组巡视xx反馈意见、省委巡视整改和各类监督检查反馈问题整改落实情况开展监督检查工作情况等
1.开展政治巡察有关工作情况。准确把握全面从严治党规律、党内监督规律、巡察工作规律,准确把握政治监督内涵,把政治巡察具体化、常态化。2018年以来,在研究制定五届区委巡察全覆盖规划、重新调整选定巡察“一长两员库”的基础上,部署开展了五届区委第五至第八轮巡察。在巡察过程中,注重突出党的领导,牢牢抓住党的建设,聚焦全面从严治党,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,重点关注被巡察党组织执行中央脱贫攻坚、污染防治、风险防范以及惠农利民、扫黑除恶等重大政策措施情况,从党的政治、思想、组织、作风、纪律建设和反腐败斗争等方面,全面梳理细化政治监督的内容,使巡察监督的内容更加具体。第五至第八轮巡察共发现“三大问题”xxx个,发现主要问题线索xxx条,巡察利剑作用进一步彰显。开展机构改革专项巡察,督促纠正问题xx个,提出意见建议xx条。对前四轮被巡察的xx个乡街和xx个区直单位开展巡察整改“回头看”,把督促整改落实作为纪委监委日常监督检查的重要内容,压紧压实巡察整改主体责任。
2.对中央巡视组巡视xx反馈意见、省委巡视整改落实情况开展监督检查工作情况。根据区委制定的整改方案,加强监督检查,进一步强化责任、细化任务、提出要求,扎实推进整改工作取得实效。一是深化思想认识、提高政治自觉。开展专项监督检查,督促全区上下始终保持“治”不忘“危”、“兴”不忘“忧”的清醒和自觉,深刻领会杨晓超、刘实、骆惠宁同志重要讲话精神,切实把思想统一到中央、省委巡视组和省、市委要求上来,把持续抓好整改落实作为当前和今后一个时期的重大政治任务,作为践行“两个维护”、对党忠诚的实际行动,自觉提高政治站位,树牢“四个意识”,强化政治担当,以精准有力的举措、严深细实的作风全力推进巡视整改工作。二是压紧压实责任、统筹推动整改。根据区委制定的《xxx区贯彻落实中央第十五巡视组巡视xx省反馈意见整改工作的实施方案》,监督督促xx个牵头单位和xx个配合单位主动认领任务,明确整改时限,细化整改举措,深入基层推动整改落实,促进问题有效解决,确保巡视反馈问题条条有人抓、件件有着落。通过有效监督,各整改任务责任单位对整改工作紧抓在手、合力攻坚,形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。目前,区委梳理出的x个方面xx个问题整改工作已取得阶段性成效。三是坚持举一反三、引深整改落实。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和习近平总书记视察xx重要讲话精神开展监督检查,按照省、市委安排部署,不断强化责任意识,持续推进整改落实,及时组织监督检查“回头看”,狠抓建章立制,以实实在在的整改成效推动全区党的建设和各项事业沿着正确的方向不断前进。目前,《中共xx省委深化中央巡视整改工作第二轮整改任务清单》中涉及我区的x个方面问题已整改完成并长期坚持。
3.对各类监督检查反馈问题整改落实情况开展监督检查工作情况。2018年以来,我区共对市纪委监委监督检查发现的问题线索立案xx人,党纪政务处分xx人,组织处理xx人。一是坚持从严从实,明确整改任务。聚焦反馈问题,督促相关单位主动认领、深入查摆,逐项逐条进行梳理,制定问题责任清单,建立整改任务台账,明确整改措施和完成时限,确保有措施、有成效。二是强化主体责任,层层传导压力。严格落实党(工)委(党组)主体责任和书记第一责任人责任、分管领导分管责任和其他领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导压力,形成齐抓共管的工作格局。三是加强督促检查,确保整改落实。加强对反馈问题的督促检查,由监督检查部门、派驻机构和有关乡街纪(工)委跟踪督办,切实掌握整改进度,定期梳理整改进展情况,动态分析整改成效。同时及时启动日常监督检查,重点检查反馈问题的整改落实情况,对工作进展缓慢、推进不力的部门、单位进行严肃问责。
(六)涵养政治生态,开展政治生态建设和评估的有关工作情况;靠前监督本地区民主生活会情况等
在坚持用好参加会议、听取报告、现场检查、廉政谈话、专项治理和执纪问责等常规监督手段的基础上,不断丰富政治监督视角和渠道,着力构建多维多重的监督格局,是纪检监察机关深化政治监督的目标和方向。我们在这方面也做了一些有益的探索。一是对政治生态精准“画像”。在遵循辩证、联系、发展等观点的基础上,围绕政治意识、履职担当、清廉程度、用人风气、党内生活、政商关系、社情民意等方面,为被监督单位政治生态集体画像,描绘出领导班子的“团队像”和班子成员的“个人像”,科学研判被监督单位政治生态现状,多渠道、多方式发现政治生态建设方面存在的突出问题,全面掌握“树木”“森林”情况,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精准有效推进政治生态建设。二是加强民主生活会监督。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行党的组织生活、谈心谈话、主题党日等制度,建立健全民主生活会列席指导工作机制,委领导班子成员和监督部门、派驻机构负责人参加所联系地区和部门的专题民主生活会,督促要求有关人员在民主生活会上将接受谈话函询情况和有关问题说清楚、讲透彻,开展自我批评,受过组织处理的要作出检讨。同时,对民主生活会召开的程序、开展批评与自我批评情况开展监督,对程序不到位等情况及时纠正。2018年以来,累计派出区纪委常委、区监委委员、各监督检查室主任、各派驻纪检监察组组长共计xxx余人次,全程参与指导各级党组织年度民主生活会、主题教育专题民主生活会,先后提出整改意见建议xx余条。如,在我们对部分街道党工委近年来召开民主生活会情况进行抽查时,发现1个街道党工委民主生活会开的不严肃、不认真,在进一步了解情况后进行了追责,责成该街道党工委重新召开民主生活会,并责令党工委书记作出深刻书面检查。三是督促集中整顿全区软弱涣散党组织。及时与区委组织部、各乡街党(工)委进行沟通,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,协助区级领导包联工作,坚持从党的领导弱化、班子软弱、功能丧失、执行不力等深层次问题入手,督促集中整顿全区xx个软弱涣散党组织。四是建立廉政档案电子化管理系统。在对全区xxxx名监督、监察对象实现一人一档的基础上,去年我们又研发了廉政电子档案系统,初步实现了建档内容科学化、档案管理信息化、数据更新动态化、运行过程安全化的目标。通过廉政电子档案系统的建立,监督检查部门和派驻机构对监督对象重新进行了一次“体检”和“画像”,对人员情况可以说做到了心中有数。
(七)制度层面:开展政治监督的探索实践和相关制度建设情况,包括推动本地区梳理权力清单和权力运行风险点,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制情况;推动分类分层分级深化党务、政务、司法等各项领域办事公开制度建设情况;规范政治监督工作相关制度规范等
1.健全衔接机制形成政治监督合力。同步深化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,充分运用各自监督优势,健全完善“四个全覆盖”监督格局,贯通运用、形成合力。一是有效整合监督检查部门、派驻监督、巡察监督力量。制定区委巡察机构与区纪委监委有关室(派驻纪检监察组)协作配合机制,充分发挥监督检查部门、派驻纪检监察组在巡察过程和巡察整改中的重要作用,构建科学、严密、有效的监督网,使巡察平台成为落实监督第一职责、做实日常监督的线索源和突破口,制定《关于建立健全区委巡察机构与区纪委监委相关室(派驻机构)协调协作机制的办法(试行)》。巡察期间,监督检查部门、派驻机构选派熟悉情况、业务精通的干部参加联系单位的巡察;利用每年两轮巡察间隙,将部分巡察干部安排到监督检查部门配合开展监督检查以及巡察“回头看”工作,形成纪检监察干部和巡察干部专业能力优势互补;巡察结束后,巡察机构及时将巡察整改建议通报纪委监委,由监督检查部门督查督办整改情况,提升巡察整改实效。二是持续深化派驻机构改革。健全完善班子成员分管派驻纪检监察组工作规则,加强监督检查室对派驻纪检监察组的联系指导,形成管理有效、运转协调的领导体制、运行机制。围绕派驻机构是政治机构、派驻监督是政治监督的定位,以强化监督为核心,以线索处置和案件查办为重点,要求派驻纪检监察组深入了解分析被监督单位政治生态状况,对领导干部进行综合分析,健全完善党员领导干部廉政档案,及时动态更新。同时,注重发挥派驻纪检监察组与纪委监委内设机构、巡察机构的协同联动作用,在重要时间节点的监督检查和专项监督检查中,将监督检查部门和联系的派驻机构组成专门力量,实现同步、同向“一体化”推进监督。为有效破解派驻机构“零立案”的问题,不断强化压力传导,要求各派驻纪检监察组注重日常监督检查成效,对发现问题能力不强的派驻纪检监察组开展面对面的谈话,拧拧“螺丝”、紧紧“发条”,进一步加大压力传导力度,夯实监督责任。2019年,区纪委监委x个派驻纪检监察组立案xx件,同比增长xxx%。三是打通政治监督“最后一公里”。健全区纪委监委班子成员联系乡街、领办重点案件工作机制,机关各监督检查室及时对各联系乡街领导班子思想、工作、作风状态进行深层次了解掌握,制定《xxx区聘任村(居)监察联络员工作办法(试行)》,将监督职能向村(居)拓展。加强对乡街纪(工)委的领导、指导,抓好处置问题线索、查办重点案件请示报告和审批备案工作,通过实地调研了解、针对问题约谈、严肃追责问责等方式,有的放矢加大政治监督力度,推动管党治党责任全面覆盖、有效落实。健全完善乡街纪(工)委分片协作工作模式,制定出台《关于开展乡街纪检监察连片协作区专项监督检查和核查(审查调查)工作的实施办法》、《xxx区乡街纪(工)委(派出监察室)案件交叉审理工作办法(试行)》,统筹监督检查资源和力量,进一步提升乡街纪(工)委工作能力和水平。
2.用好纪检监察建议有力武器。强化源头预防和治理腐败,深挖问题产生的根源,认真梳理总结监督检查、审查调查、巡察中发现的体制机制、根本性、普遍性问题,加强分析研究,解剖麻雀,发现相关部门和单位在理论学习、制度建设等方面的制度漏洞和管理上的薄弱环节。2018年以来,制发纪律检查建议书、监察建议书xx份,推动相关单位梳理权力清单和权力运行风险点,促使其查找制度漏洞、监管的软肋、风险的盲区,以案促改。对存在的普遍性和多发性、苗头性和倾向性问题,督促建立有效预警提醒和防范修补机制,以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位,从根本上加强对权力运行的制约和监督,真正把权力关进制度的笼子。
3.精准稳慎追责问责。严肃、慎重、精准问责,既防止问责不力,又防止泛化、简单化。一是以“精准”为基调,做到“三个坚决问责”。对党的路线方针政策和决议及中央、省、市、区委重大决策部署落实不到位的问题坚决问责、对党内政治生活不严肃的问题坚决问责、对违反中央八项规定精神、顶风违纪的坚决问责,以严问责倒逼“两个责任”落实,推动党风政风不断好转。2018年以来,针对党的领导虚化弱化、基层党组织软弱涣散、形式主义官僚主义、不担当不作为等问题,累计问责xx案xx人。二是深化运用“四种形态”,采取多种方式问责。坚持实事求是、责罚相当,把党内问责条例与党纪处分条例贯通使用,精准运用监督执纪“四种形态”。区别不同情况,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织调整或组织处理和党纪政务处分等多种方式实施责任追究。把实践“第一种形态”情况作为追责问责的重要依据,坚持抓早抓小,及时咬耳扯袖。三是把问责与容错纠错相结合,倡树清风正气。认真贯彻执行《xxx区支持干部改革创新合理容错实施细则(试行)》,对容错纠错“三个区分开来”的具体情形及条件进行界定和细化,严格容错认定程序,防止问责的泛化、简单化。既用好问责利器倒逼管党治党责任落实,又对干部进行关心激励,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。同时,加大容错纠错典型问题宣传力度,切实发挥好导向作用,充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性,营造鼓励创新、宽容失误的良好环境。四是坚持以案促改,做好“后半篇文章”。严格落实《深化标本兼治强化以案促改暂行办法》,充分发挥问责综合效果,防止一问了之。加强问责结果运用,把对党组织和党员干部问责情况纳入干部的绩效考核中;坚持“以案促改”,要求被问责的领导干部在会上作出检查;加强对被处分党员干部的跟踪回访和被问责单位“回头看”,重点看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被问责的党组织和党员干部处理是否落实。
4.推动分类分层分级深化党务、政务、司法等各项领域办事公开制度建设情况。2018年以来,xxx区纪委监委紧跟上级部署,持续加强监督督促深化党务、政务、司法等各项领域公开工作,建立健全监督机制,强化监督检查,为公开工作提供了强有力的保障,推动全区上下形成“党委(党组)统一领导,党政齐抓共管,公开办事机构组织协调,部门各负其责,纪检监察机关监督检查,党员和群众广泛参与”的党务、政务、司法公开工作领导体制和工作机制。区纪委监委派驻机构立足职责定位,进一步强化对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的管理监督,持续推动深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开制度建设,督促被监督单位建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,不断拓宽监督渠道,促进公开透明廉洁用权,防止权力滥用。各乡街纪(工)委主动监督、靠前监督,集中开展对村(居)财务、党务、重要事项等公开情况的专项监督,在监督检查中注重倾听、收集群众意见建议,及时督促村(居)务公开规范化、常态化进行,有效打通纪检监察工作联系服务群众“最后一公里”。
(八)开展政治监督工作的特色和亮点
实际工作中,我们通过加强信访监督、精准处置线索、紧盯“关键少数”、强化组织保障监督等手段,在推动政治监督具体化、常态化上进行了积极的探索实践,形成了一些好的思路和举措。
1.加强信访监督。针对部分基层党组织管党治党责任悬空、腰杆不硬,管理不严格、监督不到位,特别是落实信访维稳主体责任措施不力,致使辖区重信重访、越级上访易发频发等问题,我们坚持问题导向,采取委机关副科以上领导干部轮流接访、约谈提醒、预警通知、重点督办、定期通报等方式,对重复信访举报突出问题开展专项整治,从制度机制上贯通“两个责任”,把监督责任和协助职责统一起来,提醒督促各级党组织抓好管党治党工作,推动各级党组织、班子成员紧紧咬住“责任”二字,强化其从严管思想、管工作、管作风、管纪律的主体责任和一岗双责,2018年以来我们约谈乡街、部门党组织主要负责人xx人次,发放《预警通知书》xx份,2019年全区检举控告量同比下降xx%,重复举报同比下降xx%。
2.精准处置线索。一是探索一般性问题线索快查速办机制。对巡察移交以及监督检查中发现的违反中央八项规定精神、“四风”问题线索及时处置。2018年以来,我们查处违反中央八项规定精神问题xx件,处理xx人。二是精准运用“四种形态”。2018年以来,运用“四种形态”教育帮助和处理xxx人次,其中,第一、第二种形态xxx人次,占比为xx%,“四种形态”运用更趋合理。我们注重通过第一、二种形态的大量运用,把它作为抓早抓小的重要手段,让存在的苗头性、倾向性以及轻微违纪问题的党员干部提高思想认识。同时,加大对受处分人员跟踪回访工作力度,鼓励他们放下包袱、调整心态、积极作为,让其真正感受到组织的关怀和温暖,回报组织的信任。
3.紧盯“关键少数”。实现政治监督全覆盖不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治监督是否“长牙”“带电”,真正发挥威慑作用,很大程度上取决于有效监督领导干部这个“关键少数”。一是把推动主体责任落实抓在手上。我们探索建立了全区落实“两个责任”电子监督平台,列出了党(工)委(党组)的主体责任、纪委(派驻纪检监察组)的监督责任清单,把检查考核日常化,形成全程纪实、立体巡查、科学考核的工作链条,进一步推动了“两个责任”的有效落实。二是紧盯权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”和问题易发的“风险点”,采取账目检查和实地调查相结合的方式,对各单位重点工作、群众和服务对象关心关注的重大项目的申报、重点资金的发放、管理运行情况进行政治监督。三是把好干部廉政意见回复关。2018年以来对全区xxxx名党员干部提拔使用、评先评优、“两代表一委员”以及村(居)“两委”人员补选等情况,建立信访、案管、审理闭环审核机制。比如,2019年我们对1名受过重处分的人大代表提名候选人提出否定意见,对1名诫勉谈话影响期内的拟提拔使用干部提出廉政意见,切实防止干部“带病提拔”,不断强化领导干部廉洁自律意识。
4.强化组织保障监督。坚持把政治监督作为纪检监察干部培训的必修课,自觉担当职责使命,教育督促纪检监察干部遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果,时刻提醒党员干部在思想上政治上行动上同党中央和省、市、区委保持高度一致,服从大局,听从指挥。针对当前我区纪检监察干部政治能力不够强、业务水平不够高的现状,我们持续加强干部队伍政治素养和专业化建设,2019年以来,组织人员参加省、市纪委监委全员培训xx批次xxx余人次,开展光盘业务培训xx次,自行开展政治和业务培训xx次xxxx余人次,全区纪检监察干部政治和业务能力得到有效提升。同时,持续深化“两个为主”“三个为主”,加大干部轮岗交流力度,2018年以来累计派出xx名政治素质高、业务能力强的纪检监察干部参与省、市大要案查办,2019年全年共计调整、充实、交流和提拔纪检监察干部xx人次,为纪检监察机关全面履行政治监督职责提供了强大的组织队伍保障。
目前开展政治监督主要问题和现实困难;开展政治监督广度、深度、力度等方面存在的问题;具体承担政治监督工作人员的素质和能力情况等
尽管我们在开展政治监督工作中做了一些有益尝试,取得了一定进步,但与党中央、省、市、区委新要求和人民群众新期待相比,在政治监督做精做准、具体化常态化上仍存在不少差距,具体表现在:
1.从思想认识上看,由于基层纪检监察机关开展政治监督尚处于刚刚起步阶段,不少纪检监察干部对政治监督的概念内涵领会不清,笼统地认为政治监督就是从政治上进行的监督,把政治监督局限于对贯彻党中央决策部署情况的监督检查,将政治监督与业务工作脱离、与其他监督割裂看待,导致找不到监督的重点和方向,距离政治监督由理念落到实践、从要求变为行动还有一定差距。
2.从方式方法上看,监督检查、巡察仍然停留在就事论事的初级阶段,主要还是沿用听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规化、老套路进行监督,没有把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程,精细化、精准化发现问题的能力不够。有的把政治监督混同于一般的业务监管或日常党务工作检查,不善于从政治上看待分析问题、发现和纠正政治上的偏差;有的对政治监督具体路径探索不够,没有抓住主要矛盾和关键环节进行监督;有的开展政治生态“画像”主要依靠问题线索;有的运用纪律检查和监察建议书存在管理不够规范、执行有落差等问题。
3.从制度机制上看,自去年以来,全国不少省市都出台了推进政治监督的相关政策,基本都是以纪委监委的名义印发实施,但实践中政治监督涉及到的层面更为宽泛,涵盖政治生态、党内政治生活和政治文化建设、党风廉政建设等内容,强调的更多是党委(党组)作为主体在落实中央决策方针中的行为,而并非纪委监委。党委(党组)可以更好地统筹各项任务的分解、推进、考核,把政治监督寓于实施领导的全过程,推动各级党委(党组)在政治监督中“唱主角”,主要负责同志扛起第一责任人职责。而纪委监委除了要扛牢原有的监督责任,应更加注重履行好“协助”职责,为党委充分发挥主体作用当好参谋助手。
4.从聚焦主业上看,国家监察体制改革以来,纪委与监委合署办公,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,纪检监察机关的监督权力更加集中,力量更加强大,监督的广度、力度、深度也不断加大。但长期以来社会各界普遍存在一个误区,就是一提到监督,潜意识里还认为只是纪委的事,推进各项职能工作仍要依赖纪检监察工作力量,过多要求纪检监察机关深入到基层一线去监督检查,这样不可避免地造成了纪委监委“手伸得过长”,有时甚至代替业务部门行使了“业务督导”职责,造成了“监督的再监督”定位失守,使得“三转”无法执行到位。
5.从能力素质上看,面对全面从严治党不断深入的新形势、国家监察体制改革全面推进的新任务和履行政治监督职责的新要求,我们的干部队伍在日常监督工作中还不同程度存在知识短板、“本领恐慌”的问题,表现在履行监督首要职责缺乏系统性和深层次的认识和理解,开展政治监督发现问题的能力不强,探索创新办法不多、方式不灵活,局限于谈话函询、调阅资料、参加民主生活会等,对监督检查中发现的程序规范、监督管理、项目推进等方面存在的问题没有从政治角度审视、分析、甄别,使得政治监督变为了为主责部门“捡遗补漏”,在同步考量监督执纪问责与举一反三、刨根问底存在问题“表象”背后隐藏政治问题上,思想不够主动、思路不够清晰、思考不够周全。
(一)对本地区开展政治监督工作的思考
政治监督是当前纪检监察机关履行监督职责面临的一个新课题、新挑战,没有现成的模式可借鉴和参考,目前我们对于政治监督的探索实践还是初步的,做实做细政治监督,还需要我们立足职责定位、结合形势任务,更加深入地把握政治监督的内涵,在工作实践中不断总结经验不足,在思想观念、工作机制、方式方法和责任、能力、作风上与时俱进,多措并举、同向发力、综合施治,才能确保这项工作落到实处、见到实效。
下一步,我们将紧紧围绕纪检监察机关的职责定位,树立优先做好政治监督的鲜明导向,具体做到“五个优先”:一是在履职担当中,突出政治监督导向作用,坚持把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程,统筹工作布局,在谋划和推动纪检监察工作中优先考虑政治要求、政治标准、政治效果;二是在日常监督检查中,优先从政治角度进行考量,加强对检查发现问题线索的集中梳理和综合分析,及时纠正问题中反映出的政治偏差;三是在线索处置中,优先处置反映政治方面的线索,对重要政治问题动辄则咎;四是在审查调查中,优先查处政治问题和经济问题相互交织的腐败问题;五是在推进标本兼治中,优先解决和整改政治问题,加强政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,从监督机制体制上逐步完善提高,从监督方式方法上力求创新突破。
(二)对全省开展政治监督工作的意见和建议
政治监督作为今后纪检监察机关的一项固定化、常态化工作职能,当前有关政治监督的体制机制还不够健全完善,建议从省、市级层面统筹推进、协调解决。
一是解决县级纪委监委政治监督机构缺失问题。政治监督作为一项综合性工作,需要设立专门机构抓好日常协调推进,加强对监督发现问题的分析研判上报。目前我市范围内各县区纪委监委内设机构均未单独设立综合室,有关政治监督的工作业务均由党风室承担,党风室日常不仅要对接处理市纪委监委党风室和联系的监督检查室等多部门事务,填报多种表格、数据,还要统筹协调全区各级纪检监察机关开展日常监督、专项监督,工作量极大。建议从市级层面增设县级纪委监委综合室,确保这项工作有专门机构具体抓,有专门人员具体做。
二是建立健全政治监督制度机制。中央、省、市一些重大决策部署涉及面广、专业性强,基层纪检监察机关对监督检查认识理解千差万别,监督效果不一,建议从省、市级层面出台关于推进政治监督具体化常态化的指导意见,并配套出台实施细则,在坚持和完善过去开展政治监督的成熟做法的基础上,结合地区实际提出更加具有操作性和实效性的具体措施,从而有效破解政治监督发散、载体不多等不足和短板,以具体化常态化的政治监督确保党中央重大决策部署落实到位,为我省实现“四为四高两同步”目标任务,推动高质量转型发展提供坚强纪律保障。
三是加强对基层纪检监察干部教育培训力度。新形势下,对具体承担政治监督工作人员的素质能力和专业化水平提出了新的更高的要求,建议进一步加强对县级纪检监察干部的业务培训力度,将有关政治监督内容的作为干部培训的必修课,结合省、市纪委监委全员培训,举办政治监督专题培训班,对如何开展监督进行经常性交流研讨,采取上下联动、结合实战的方式开展教育培训,让基层纪检监察干部真正在工作实践中锤炼精准识别政治问题、纠正政治偏差的能力素质,切实提高政治监督能力水平,为强化政治监督提供强大组织保障。
有关深化政治监督心得体会及感悟九
按照《中共×市委组织部关于对巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果情况开展检查的通知》要求,×区认真开展自查、深入分析研判、持续深化整改、推动成果转化,不断增强人民群众的满意度、获得感。现将有关情况报告如下:
(一)以上率下,领导带头“导学”。×区始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,推动全区各级党组织落实"第一议题"制度。县处级领导干部坚持以上率下、率先垂范,先学一步、学深一点,深入学习贯彻习近平总书记视察×重要讲话、在×地区崛起座谈会、黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话,以及省委省政府加快××城市建设工作推进会精神和全市领导干部大会精神,采取区委理论学习中心组集中学习、班子成员个人自学、开展专题研讨、外出参观学习等方式,引导广大党员领导干部自觉做到系统全面学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,确保党的理论学深悟透、入脑入心。研究出台《×年度×区党(工)委(党组)理论学习中心组分专题集中学习安排意见》《关于推动党员干部理论学习提质增效健全和完善理论学习制度机制的通知》,持续提升理论学习质量与水平。坚持不懈用党的创新理论滋养初心引领使命,做到学用相长。
(二)×初心,丰富形式“促学”。充分利用×精神孕育形成地的资源禀赋,大力开展×活动,传承弘扬红色基因,坚定理想信念。各级党组织开展×精神大讨论等主题活动×余场次,参与党员群众×余人次;拍摄《×》×等×精神系列微视频×部,使×精神融入城市血脉,该系列微视频荣获第×届全国党员教育电视片优秀奖,实现了我市党员教育片在全国范围内获奖零的突破;挖掘选树×等一大批立得住、叫得响的“×榜样”,形成学先进、当先进的良好风尚;在×组工微信公众号开辟专栏,登载“‘×榜样’的初心故事”×期,印发《×》,通过身边事教育身边人,激励广大党员学有榜样、行有示范。新冠肺炎疫情防控阻击战打响后,在“×组工”推出《×》等系列专题,制作纪录片《×》,激励抗“疫”一线广大党员干部在疫情防控阻击战中齐心协力、共克时艰。
(三)守正创新,营造氛围“共学”。组织引导全区各级党组织和广大党员干部学习党史、新中国史,强化爱国主义教育,弘扬爱国主义精神。倾力打造了×话剧《×》,讲述了“一五”期间,投身国家、×工业建设的开拓者、奋斗者们艰苦创业的经历,组织各行各业×余名基层代表观看话剧,让家国情怀和城市发展同频共振,受到辖区群众广泛欢迎。此外,拍摄了以革命老兵×为原型的主题微视频《×》,引领党员群众共叙爱国深情、砥砺强国之志,凝聚奋进新时代的磅礴伟力。
×区坚持把“改”字贯穿始终,直奔问题去、直面困难改,紧盯工作重点难点堵点,紧盯群众最急最忧最盼民生实事,精准施策抓整改落实,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,努力以实实在在的整改成效赢得民心。
(一)整改方案落实情况。区委把整改落实工作摆上突出位置,明确整改落实工作重点、具体要求、时间安排、责任单位等内容,一项一项抓整改、一件一件抓落实。发现问题立行立改。坚持边学边研边查边改,将学习研讨中发现的问题、对照党章党规查摆的问题、调研中群众反映的问题、谈心谈话指出的问题、巡回指导反馈的问题等进行系统梳理,区委书记以上率下,带头改、亲自抓,全面掌握、安排部署整改落实工作,班子成员按照各自分工,协调督办,认真抓好分管领域、单位整改工作,确保问题第一时间发现,第一时间整改,第一时间反馈。如针对市容环境“脏乱差”问题,区委常委班子第一时间召开专题会议,深刻剖析导致问题产生的作风不实、攻坚意识不足等深层原因,带头开展环境综合整治,清理僵尸机动车×余辆、共享单车及自行车×余辆、清理占道经营×余人次。“三大行动”清零见底。建立完善周碰头督办会议制度,紧盯目标任务、压茬稳步推进,及时公开工作进度,用干部“辛苦指数”换百姓“幸福指数”,让群众感受到主题教育带来的新变化新成效。县处级班子共梳理出“旧账清零”行动×项,×行动×项、“让群众更满意”行动×项,明确整改措施×条,已按照时间节点全部整改到位。如,针对城市精细化管理机制不健全的问题,实施“六大专项整治行动”,组织机关党员干部下基层,每周五定期开展“清洁城市”行动;实施城区供热工程,新增×个供热小区,有力解决“群众温暖过冬”问题;在人流密集、最容易拥堵的×等区域新建×个停车场,缓解群众停车难问题;实施“最多跑一次”公共服务事项改革,提高行政服务大厅办事效率和服务水平,目前已实现“最多跑一次”事项×项。连心群众转变作风。为解决党员干部中存在的群众立场不稳、公仆意识淡薄、群众工作能力不足、和群众说不上话等问题,×区深入开展×活动。建立由县处级干部分包街道社区、科级干部包小区、社区干部包楼栋、普通党员连心群众的四级联系群众工作机制,通过全区各级党员干部走访,共收集问题建议×余个,已经协调解决×余个,实现了×的目标,拓宽了党和群众沟通的桥梁,促进党心民心交融。
(二)专项整治进展情况。×区成立专项整治组,按照中央和省委确定的“×+×”专项整治相关要求,由区纪委监委、区委办、区委组织部、区委政法委四家牵头单位分别结合工作实际,认真分析研判,科学制定实施方案,明确整治责任、量化整治时限,指导全区各单位贯彻落实。在整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题方面,制定出台了《×》等指导性文件,在加快首创之区建设上进行卓有成效的“×探索”,确保党中央决策部署全面落实落地。全面贯彻落实省委省政府加快××城市建设相关精神,成立领导小组,明确任务分工,制定印发《×集中学习研讨活动的方案》,为××城市建设贡献×力量。在整治违反中央八项规定精神突出问题方面,严格贯彻落实中央八项规定精神情况报告制度,定期发放违反中央八项规定精神通报、组织党员干部观看学习反腐倡廉专题片,在春节、中秋、国庆等重要时间节点向全区党员干部编发廉政短信,切实强化廉政教育。在整治形式主义、官僚主义,层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频问题方面,建立完善基层减负长效机制,明确会议“不开”清单、文件“不发”清单等×区×条“减负”举措,×年,文件同比减少了×%,会议同比减少×%,督查检查考核事项同比减少×%,×区基层减负工作在市委召开的×年第×次秘书长联席会议上,作了典型发言和经验介绍,形成的《整治形式主义为基层减负松绑》调研报告在市委机关刊物《×工作》刊登。在整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益问题方面,确立了×类×个整治项目,明确了×个负责单位和×家配合单位,根据责任分工制定整治问题清单×项,提出整治措施×条。如区市场监管局牵头严厉打击食品生产经营环节违法违规行为,排查市场主体×家,其中检查学校校园及周边食品销售者×家次,监督检查食品批发销售者×家次。在整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题方面,区纪委联合市场监督管理、税务等职能部门,组成联合检查组,随机抽取商场超市、特产专卖店等进行检查,共检查发票×余张。在整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为,只当官不干事问题方面,认真落实《关于激励广大干部在打造高质量首创之区中实现新担当新作为的意见》《中共×区委办公室关于印发〈×区科级及以下干部(职工)不胜任现职召回管理办法(试行)〉的通知》,持续做好公务员职务与职级并行工作;建立干部“做事清单”制度,每季度在《×要闻》进行公示,接受群众监督,激励广大干部担当作为。在整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失问题方面,统筹协调各方力量,成立集中整顿工作组,督促指导×开展软弱涣散党组织整顿工作,目前,×个社区已通过全区评估验收工作组验收,顺利“脱帽”,新派的×名驻社区第一书记到岗上任,持续巩固提升整顿成果。在整治机关党的建设“灯下黑”问题方面,开展机关党建“百日提升”行动,全区×个机关单位党组织全力破解“灯下黑”顽疾,深入开展“七个一”活动,争创“服务高质量发展先锋队”,助力提升五个品质,打造高质量发展首创之区。在整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞问题方面,通过制定举报奖励办法、设立有奖举报电话、公布邮箱等形式,广泛发动群众检举揭发“黄赌毒”和涉黑涉恶违法犯罪线索。坚持“一公告、一图解、一渠道”,提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、感知度,组织辖区×余名网格员进行入户走访活动,发布扫黑除恶专项斗争各类报道×余篇,走访入户×余次。
(三)上下联动整改情况。对照×项上下联动重点整改事项,×区结合区情实际,及时与上级部门沟通对接,对标对表梳理涉及×的×项整改事项,明确牵头单位对整改事项负总责、谋划调度,联动单位主动认领、积极对接配合,形成工作合力。“防风险除隐患保平安迎大庆”专项行动开展以来,开展安全警示谈心活动×场次,共×家生产经营单位的×名负责人与安全管理人员参加。检查经营单位×家次,排查整改隐患×处,发现存在重大隐患×处(涉危企业×家、粉尘防爆企业×家),已全部按照要求整改完毕。强力推进化解问题楼盘信访突出问题,成立化解攻坚领导小组,制订工作方案,明确工作目标和任务。定期召开推进会,及时协调处理遇到的困难和问题,经全力推进化解,省交×个问题楼盘已全部化解,并通过省审核认定,化解率达×%。创优农村人居环境着力推进“千村示范、万村整治”工程,投资×万元,拆除旱厕×个,建成水冲公厕×个;对贯穿农村社区的王祥河实施全面整治和提升,修筑堤坝×公里,拆除沿河违建×平方米,清理沿河养殖场×处。实施转移就业和培训“百日攻坚行动”,截至×年×月底,全区共完成新增城镇就业×人,完成市定全年目标任务×人的×%;失业人员再就业×人,完成市定全年目标任务×人的×%;就业困难人员实现就业×人,完成市定全年目标任务×人的×%;农村劳动力职业技能培训×人,完成市定全年目标任务×人的×%。统筹推进为企业纾困解难工作,建立区财政局、人社局、发改委、住建局、文旅局、环卫局、卫健委等×家单位及各街道办事处联动机制,统筹推进欠款清偿工作,截止×年×月,清偿欠款共计×万元,清偿率×%。扎实开展城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园专项治理,多次召开政府联席会议,出台《×区无证幼儿园治理工作方案》,坚持政府主导,部门联动。在区政府统一安排部署下,教体局、住建局、消防大队、市场监管局、卫健委等职能部门按照所属行业规范,进行多次联合执法检查,对无证幼儿园规范治理。截至目前×所无证幼儿园已全部整治到位,准入×所,×所已依法取缔,×所幼儿园挂靠经营。高标准开展群众“六个身边”工程建设。对辖区内×个街道×个社区老旧健身器材进行摸底、排查、统计,对辖区内老旧小区安装组合式健身器材×套,为全区申请市级健身路径×套,省级健身路径×套,小游园健身器材×套,区健身器材覆盖率以达到×%以上。开展标牌专项清理,对机构标识、功能标识、制度牌匾、奖牌锦旗创建类授牌、宣传牌(栏)等情况进行全面摸排,对所有不符合规范的标识标牌、宣传栏进行现场清理拆除,确保形象设计、颜色标识、功能标牌、宣传主题和制度摆放“五个统一”,保证室内外整洁大方、规范有序,共清理门牌、制度牌、荣誉牌共计×个。
×区在全面梳理总结主题教育的成功经验的基础上,建立主题教育制度常态化制度,不断巩固深化主题教育成果。
(一)健全完善理论学习制度。将及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”,将习近平总书记重要讲话精神和党中央、省委、市委重大决策部署纳入常态化学习计划、坚持区委理论学习中心制度和机关单位定期理论学习研讨制度,并不断丰富创新学习方式,用读原著、学原文、悟原理引领广大党员领导干部践初心、担使命。持续掀起学悟结合、学研结合、学干结合良好氛围。
(二)建立健全调查研究制度。坚持“四不两直”地调研方法,结合工作实际,确定调研课题,合理确定调研主体、时间期限和形式方法,轻车简从,不增加基层负担,扎实深入开展调研,真正把情况摸清楚,把症结分析透,拿出破解难题、改进工作的实招硬招,形成高质量的调研报告,建立健全调研成果会商、交流机制,推动调研成果转化为各级党(工)委(党组)的决策和制度措施。
(三)健全查改问题制度。坚持把严格执行党内政治生活制度作为查找和解决问题的重要途径,定期组织党员进行“党性体检”,进一步完善谈心谈话、民主评议党员等制度,持续开展为民服务“三大行动”×等活动,及时发现问题、解决问题,不断增强广大群众的获得感幸福感安全感。
虽然我区在巩固深化主题教育成果上取得了一定成效,为基层群众解决了一批难题,办成了一批实事,但与上级的要求和群众的期盼相比,仍然存在一些问题。个别单位整改力度不够大,紧紧满足于解决表面问题、显性问题,未能做到追根溯源、举一反三、标本兼治。
下一步×区将继续总结提炼主题教育期间形成的好经验好做法,以党的政治建设为统领,增强抓好整改落实“回头看”的思想自觉和行动自觉,盯紧薄弱环节,聚焦中心工作,为×发挥×作用、贡献×力量、担起×责任。
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