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提升乡村治理效能心得体会如何写篇一
有的农村“七个党员八颗牙”,老龄化现象突出,带动村级经济发展能力不足。面临外部复杂环境和国内改革发展稳定艰巨任务,必须强基固本、筑牢基础,做好农村基层治理党建工作。
强化党建引领,凝聚组织力量。党的力量来自组织,基层党组织是基层治理的“领头雁”,发挥好基层党组织的政治引领作用,是破解基层治理各种难题的有力武器。要明确村级党组织在抓基层治理工作的责任,分类强化社会治理和公共服务职能,持续整顿软弱涣散基层党组织,对不尽职、不胜任村党组织书记要及时调整。组织覆盖和有效融合,是党组织发挥作用、引领治理的前提。要通过构建各类组织有序参与基层治理的组织网络,采取“单独建、联合建、结对建、重点建、分类建”的方式,切实提升农业产业园区、专合组织等领域党组织覆盖率。
优化队伍建设,夯实治理基础。习近平总书记指出,“党的干部是党和国家事业的中坚力量。”农村干部是党在农村路线方针政策的宣传者、贯彻者和实践者,村干部队伍素质的高低、工作成效的好坏,也事关党在农村的执政根基的巩固。基层党组织要结合村级实际,坚持问题导向,对症下药,注重村干部梯队建设,加大基层一线干部选拔培养力度,既可公开向社会招聘,也可以从优秀农民工、致富带头人、复员退伍军人、应届毕业生中选拔,让靠得住、有本事、群众公认的中青年加入到农村队伍中,为班子队伍补充新鲜血液。同时,举办基层党建、基层治理等村干部专题培训,培养一些有能力、懂技术、会经营的村干部,使村干部成为农村发展的领路人、带头人。
参加主题党日活动、联系困难群众、认领微心愿、“大学习大讨论大调研”等形式,参与到农村建设、管理和服务中,让党员在农村治理中发挥作用,增强人民群众获得感和幸福感。
如何抓好农村基层党建工作。
面对农村基层党建工作存在的问题,各地紧扣巡察问题,各地紧扣巡察问题,层层传导压力,变压力为动力、化挑战为机遇,提出了具体可行的思路措施,着力整顿提升。
县乡党委冲在线,切实肩负起主体责任,多措并举力促整改。县乡党委牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念,切实担负起、履行好党建工作主体责任,县委书记亲自抓、乡镇党委书记蹲点抓,将巡察整改工作作为当前的头等大事仅仅抓在手上。各地相继组建巡察整改工作领导小组,出台整改方案,建立整顿台账,形成了党委抓总、组织部门牵头、乡镇负责、部门配合的统筹联动机制,凝聚成强大工作合力。针对巡查整改工作,各地以“整顿软弱涣散、建强村党组织”为目标,健全完善干部包村联系制度,加大帮建指导力度,县委组织部或乡镇党委为每一个村选派党建工作指导员、书记或大学生村官进行帮建帮带,真正做到“不整顿到底不脱钩、不建强支部誓不回”。
扎实开展学习教育,规范村级权力运行,提高自我净化能力。各地利用“两学一做”学习教育契机,采取专题培训、观看警示教育片、参观廉政基地、服刑人员现身说法等方式方法,加强对巡察村“两委”干部和党员的培训力度,提高村干部的素质和能力,提升党支部的自我净化、自我提升能力。同时,用制度扎紧村级权力的笼子,规范村干部的权限、运作程序,明确各项工作应该怎么干,干部心里明白、群众看了清楚,让基层干部在纪律规范中积极作为。
通过下派乡镇干部和大学生村官到村任职,从本村的优秀村干部、青年农民、科技示范户、致富带头人中择优选拔等多项措施,把那些思想政治素质好、政治立场坚定,有法治观念、愿意为群众服务,作风民主、群众拥护的优秀干部选拔进村“两委”班子。
严格村务公开监督,建立健全规章制度,使基层重新焕发生机。利用巡察整改契机,各地建立健全党务村务财务管理监督制度,严格村级财务开支审查,将村务公开和村务监督贯穿于村务决策、执行全过程,加大村民监督委员会对村务决策、村务公开、“三资”管理、工程建设、惠农政策、耕地保护、土地流转等工作的监督力度,确保公开透明、合法合规,切实维护和保障广大农民群众的利益。
提升乡村治理效能心得体会如何写篇二
以建设“美丽、干净、整洁、宜居”农村为导向,以农村垃圾治理、村容村貌整治、乡风文明建设为主方向,以“补短板、建长效”为主要目标,最终打造“干净美丽、村民满意”的农村环境。
开展农村人居环境整治要把握五点基本原则。
1、因地制宜,突出特色。要考虑到村子的地理、民俗、经济水平、村民期盼,做到“量力”又“尽力”。要结合本村的实际情况,找准方向,全力实施。
2、循序渐进,注意方法。要把握“先易后难、先点后面”的工作原则。主动积极探索,不断积累工作经验。改变“完成任务”的心态,要防止“照搬照抄、一哄而上”、不加吸收的学习。
3、注重本色,留住“乡愁”。要保留“土”的“味道”,留住村子的“记忆”,特别是项目建设上要慎用钢筋、水泥,保留乡土的“原生态”。
4、村民参与,发挥作用。改变政府、村集体“大包大揽”、唱“独角戏”状况,要发挥村民的主体作用,激发村民的动力,谱写人居环境建设的“大合唱”。
5、久久为功,长效运行。人居环境建设是一项长期性的工作,不可能一步就到位,要有持久作战的思想准备。要把握工作的可持续性,“机制先、工程后”,要推动长效机制先建立,再上马相关项目。
结合我乡工作实际,农村人居环境整治主要包括四个方面的内容。
(一)垃圾治理。
垃圾整治是农村人居环境工作的重中之重,要从明确责任、加强服务、开展督促、强化引导等多个方面进行全面整治。要建立健全农村公共环境保洁制度,推动形成民建、民管、民享的长效机制。
1、明确责任。村集体负责公共区域的垃圾卫生治理,包括公共道路、公共场所、河道等区域。农户要负责生产经营场所及居住区域的卫生治理,包括门前屋后及庭院的治理。全面推广“门前三包”及“美丽庭院”制度。全面清理村庄农户房前屋后、巷道、河塘沟渠和卫生死角的柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、水面漂浮物、沿村公路和村道沿线散落垃圾等。农村重大民俗活动、婚丧喜庆和节庆,产生的垃圾姚及时清理。
2、强化垃圾收集及转运工作。各村集体要加强垃圾的收集和转运工作监督,垃圾要做到“日清”,每天至少转运一次,特殊时期可增加转运次数,并建立日常清运制度。为了保障此项工作,要加强对保洁员的选聘和把关工作,开展保洁员竞价和比选,有条件的村可以开展保洁外包工作。探索建立农村生活垃圾“干湿”分类、分别处理有效机制,逐步推广垃圾全分类。
3、开展垃圾经费收缴工作。要主动推动农户垃圾经费收缴工作。收集到的垃圾经费用于开展垃圾治理评比等活动的工作经费,或用于保洁费用补贴。
(二)村容村貌提升。
1、提升基础设施配套。进村道路及背街里弄小道破损要及时修复,避免出现泥泞不堪的状况。有条件的村可结合地形和村民期盼,建设小型精品农民公园、停车场等设施。对闲置公共区域进行设计,开展修整和美化,发挥休闲、教育和举办公共活动的作用。
2、大力开展清理乱搭建和消除无序堆放。强力推进乱搭建整治,对新建违建要立即制止,“露头就打”,绝不手软。大力开展“美丽庭院”建设,引导村民清除房前杂物,提升居住环境。对长期无人居住的闲置危旧农房,且有其他居住保障的农户,引导鼓励其自愿拆除旧房。规范设置村庄主要道路沿线可视范围内不协调的空调外机、水箱、排烟管道,加固改造零乱的敞开式阳台、破旧门窗。清理规整可视范围内一店多招、破损店招和遮阳(雨)蓬、乱搭晾(晒)衣架等,规范设置,做到简洁有序。
种菜、种树、种花,建设房前屋后“微菜园”、“微花园”。二是实施重要道路沿线两侧绿化和“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)绿化美化,多种阔叶树、乡土树、花化树、彩叶树,打造有古田地域特色的村庄景观。三是进一步挖掘、梳理与提升村庄原生态的梯田、湿地、村落等地景观资源,形成各具特色的山水、农田、村庄等原生风景亮点。
4、推行立面改造和“网线入地”。对外墙进行外改造,对具备条件的平屋顶进行“平改坡”,以点带面引导村民自愿开展“裸房整治”和“立面改造”。墙体改造可采用涂料、水泥砂浆等进行基本装修,屋顶改造禁止使用彩钢瓦,墙裙使用板材或仿石瓷砖。同时避免千篇一律,确保村庄建筑立面整洁、风格协调、特色鲜明。
清理规整凌乱缆线、废弃杆塔,整治违法交越、搭挂,引导合理共杆统一规范新设线路,让出“干净天际线”。引导村民对自有菇棚“拆旧建新”。严禁菇房顶棚用废旧边角料按压。
(三)厕所和污水治理。
1、公厕建设。从思想上重视公厕的建设,行政村都要有一座水冲式公厕,样式美观、大方、实用。选址和建设要考虑村民的实际需求,要选{}在村部、市场、老人活动场所等人口集中的地方,禁止将公厕建在自然水体周边。要建立维护和管理的长效运营,采取公益岗位等多种办法,落实定期清扫、专人监督、结果公示、奖惩推动等机制。
2、统筹生活污水治理。严禁生活污水直接倾倒门前屋后,对污水沟渠进行整治,引导村民种植绿植或开展“微花园”和“微田园”创建。
强化对污水处理设施的监管,及时进行修复。落实河道专管员职责,保护河道绿水长流。
(四)乡风文明建设。
要发挥基层党组织和群众组织的作用,党员领导干部做表率,先行先试,打造“法治、德治、自治”有效结合的农村基层治理体系,推动人居环境建设。
1、制定切合可行的村规民约。避免“大而全”,推行“小而行”,可就一事进行专项约定。事前要广泛征求村民的意见,实施后要及时开展广泛的宣传和学习,确保村规民约不会成为一纸空文。明确村民维护村庄环境的责任和义务,切实增强农民群众自觉性主动性,确保村庄常年保持干净、整洁、有序。
2、开展移风易俗行动。倡导“三方”(政府、村集体、村民)“五共”(共谋、共建、共管、共评、共享)机制,通过发动村民广泛参与、开展监督、进行评议等多种方式,提倡环境治理新风气,摒弃旧习惯。实施过程中要充分征求村民意见,鼓励村民投工投劳参与环境整治工作。
3、积极开展教育引导。倡导“三不乱、五干净”:不乱吐、乱扔、乱贴,爱干净:“灶台干净、床铺干净、屋子干净、门前干净、身体衣着干净”,引导村民建立健康生活方式。加大宣传力度,以村民喜闻乐见的形式,开展环境卫生知识教育,提升村民维护环境、爱护环境的自觉性。推动垃圾废物利用宣传,引导推广垃圾“酵素”利用。
农村人居环境工作事关全体村民利益,要把美好人居环境作为为村民提供最基本的公共服务产品。
1、扭转思路,勇于履职。农村人居环境建设意义重大,相关责任人特别是村主干要进一步解放思想,打破束缚。一是要改变角色定位,要引导、推动村民走上台前,献言献策、积极投身参与,成为人居环境建设的真正主体。二是要改变首手畏尾的思想,“前怕狼后怕虎”,怕得罪人,不敢迈开步子大胆去推动工作的落实。三是要改变不作为的思想。总把这项工作当做任务看待,没有真正从全村长远发展和村民福祉角度看待,存在应付、敷衍的行为,导致成效不明显。
2、以问题为导向,注重统筹兼顾。要把握“适度”原则,工作推进不宜操之过急,但也不可“三天打鱼两天晒网”,要把握好力度、速度和财力承受度、农民接受度的情况,不人为拔高村民期望值,不超越阶段实际情况。对存在的问题进行细致梳理和分析,按照轻重缓解和时间来制定具体、详细的措施,并征得村民的广泛支持和参与。一些工作创新的工作,村民暂时不理解、不支持,但是确实有必要实施的或实施后可以带来明显效益的,要大胆去推动,先行先试。
支热心公益、敢于担当、积极作为的队伍,赋予监督考核、巡查、评比的权利,并提供必要的支持。
4、加强监督,强化考核。要定期组织督查考核,考核结果作为相关村年底绩效考评的重要依据。开展资金绩效管理,以项目为抓手,促责任落实,下拨资金以项目申报、落实为依据,视项目进展下拨资金。鼓励开展大比拼活动,对标先进,对准目标,打破“死水”,勇于创先争优。实施正向激励措施,在资金倾斜、干部评优评先等方面加大奖励力度。
提升乡村治理效能心得体会如何写篇三
一是绘农业活力之卷。加快高标准农田建设,今年xx镇高标准农田建设再创新绩,上半年我镇三个高标准农田建设村(基垄、红星、竹涧)已初步完成规划设计共计1070亩。前期共开发高标准农田899.07亩,机耕道280米,沟渠清淤160立方,高标准农田种植水稻300余亩,香芋南瓜、玉米等经济作物400余亩。推进现代产业园构建。报批市级现代农业产业园1个,示范园面积2400亩,分四个片区,杨山片区面积达到500亩,产业特色有商品桃、苗木、水稻,已完成建设;xx桥片区面积达到800亩,产业特色有油茶、苗木、水产品、水稻,已完成建设;长垅片区面积达到500亩,产业特色有油茶,已完成建设;红星片区面积达到600亩,产业特色有广昌白莲、水稻、蔬菜大棚、香芋南瓜、茶叶,预计在20xx年11月完成建设。聚焦农产品品牌建设。注册了“悦胜福”、“黄茅潭”等绿色食品商标,瓜蒌籽、水蜜桃、土鸡蛋、稻鳅米和水晶葡萄畅销远近。
二是绘农村秀美之卷。大力开展农村人居环境整治工作。投入300万元开展农村人居环境综合整治和“厕所革命”,举办农村户厕问题摸排工作推进会、户厕问题摸排整改动员部署暨业务培训会,全面摸排我镇各村户厕问题,边查边改、立行立改、远近结合、标本兼治,包片分村督查指导各村摸排整改录入系统工作,截至目前已录入国扶系统6755户,完成比例87%。加大农村面源污染治理力度。xx镇辖区责任范围有黄茅潭水系,xx港水系,莲花水库—方湖水系,xx镇出台了相关的河(湖)长制度实施方案,详细部署了水污染防治措施,水生态环境治理,今年对xx港水系内进行清淤处理8万立方,拆除泄洪房屋5间,同时对xx集镇污水处理进行全面的改造,实现集镇污水处理全覆盖化。
三是绘农民富裕之卷。壮大村集体经济。我镇在全县率先探索壮大村级经济新模式,围绕“全面消除空壳村”目标,通过成立劳务公司、土石方建筑公司、土地流转服务站、农业产业专业合作社、精品家具制造安装合作等方式,进一步增强村集体经济活力,全面消除空壳村。预计今年我镇将有3个行政村集体经济收入50万元以上。所有行政村集体经济收入超过10万元。实施三权分置。我镇杨山四、五组(牌楼周家)试点工作已完成方案、总结,全村共计53户198人,土地流转571亩,将进一步深化举措扎实推进。
提升乡村治理效能心得体会如何写篇四
根据会议安排,现将土兴镇全省乡村振兴规划试点建设有关情况汇报如下:
土兴镇位于平昌县城西北部,距县城12公里,幅员面积73.74平方公里,辖12个村民委员会,3个社区居民委员会,140个农业合作社,9236户36528人。近年来,土兴镇按照县委、县政府关于脱贫攻坚及乡村振兴的总体部署,坚持规划引领、壮大主导产业、狠抓基础配套、强化社会治理稳步推进了乡村振兴各项工作。
(一)坚持规划引领,把握工作方向。
土兴镇党委、政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,按照“产业振兴、人才振兴、文化振兴、业态振兴、组织振兴”的总要求,聘请成都来也旅游发展股份有限公司等专业团队进行全方位规划。专业人员通过实地开展乡村振兴规划课题调研,深度分析区域资源情况,科学编制了《土兴镇乡村振兴规划》,为土兴乡村振兴进行了准确定位,明确了工作目标,细化了工作内容。明晰了“农民主体、生态优先、产村相融、因地制宜、统筹推进”的思路,通过实施农村新型社区、农业产业园区、乡村旅游景区“三区同建”,促进一、二、三产业“三产融合”,生产、生活、生态“三生同步”。
(二)坚持产业优先,增强振兴动力。
一是精准定位抓产业。围绕“一核三带”产业发展布局,大力发展青花椒为主的特色产业,全镇回引业主34人,组建专业合作社34个,规模流转土地2.6万亩,种植青花椒1.8万亩,发展水产1500亩,水果3000亩,巴药1800亩,蚕桑1200亩,建设平昌县青花椒主题公园1个,青花椒初加工厂8个,实现了村村有特色产业园,户户有增收致富项目。二是利益联接促增收在优先流转贫困户土地,使用贫困户劳动力,增加群众收入的基础上,探索“公司+基地+合作社+农户”模式,做实贫困户现金、支农资金、业主投入、村集体资产、土地流转折资等量化入股,建好产业园区与贫困户的利益联结机制,有效解决业主投入压力,拓宽群众增收渠道和集体收入来源,实现贫困群众有增收、业主有效益、集体有收入。三是巩固提升促旅游。在现有产业规模的基础上,不断抓产业的巩固提升转型发展,通抓基础、建特色,按照产旅结合的思路,把产业园区打造成旅游景区,在华山、圣谕等村率先建成“1+6”综合体、游客中心、停车场、旅游厕所等公共服务设施,配套打造“华山”民宿、麻花博物馆、土坯房博物馆等文化旅游项目,开发红烧团鱼、平昌青花椒鸡、土兴麻花等特色美食,实现文旅融合发展。
(三)坚持基础配套,夯实振兴保障。
将脱贫攻坚与乡村振兴相结合,以改善路、水、电、网、房、厕及垃圾污水处理为重点,推动农村绿色发展,在抓好脱贫攻坚的基础上持续发力,为乡村振兴奠定基础。一是构建内畅外达的路网结构。在建好江土快捷道路的基础上,加宽黑化土兴—钱家湾主干道,把土兴与县城、元山、五木、得胜、灵山的旅游景点连成一线,极大改善了土兴的区位优势和集散能力。坚持规划引领、清单管理,共加宽改造乡村公路51.2km,建设通组、入户道路56km。全镇“一轴三环”的路网基本形成,群众出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建设。以双桥水库县城饮用水源保护为重点,依托政策支持充分发动群众参与,在各村同步开展小集中供水和城乡一体化供水(骨干供水),实现95%的农户与城镇居民同网同价吃上了安全自来水。三是抓牢电网升级改造。围绕15个村(居)委阵地、产业园区、村落组团等重要点位实施农网改造升级工程,全面实现居民生活、产业发展的用电保障。四是提升网络通讯。大力实施网络通信提升工程,完成电视网络户户通。五是强化安全住房保障。全镇实施易地搬迁402户,农村危房改造2688户,地质灾害避险搬迁49户,参与土地增减挂钩建新252户,拆旧1200余户,各项住房保障政策落地落实,确保全镇群众住房安全有保障。六是保护生态环境。利用“厕所革命”、土地整理等项目推进农村环境整治,有效改善了群众生产生活条件,提升群众生活质量。截止目前,全镇生活垃圾得到有效处理,村村配备保洁员,投资2000万元的污水处理厂正在加快建设,有望在8月投入使用,两个场镇和双桥水库上游污水将集中收集处理,农村户用卫生厕所普及率达100%。
(四)坚持有效治理,探索振兴路径。
一是筑牢一个堡垒。全镇探索推行书记主任一肩挑,配齐配强各村支部书记,选派优秀大学生到村任职,推行“支部+党员+驻村工作队”的工作机制,充分发挥村支部战斗堡垒作用。二是突出“两个作用”。推行党员干部先锋带头作用,制定“九带头九不做”的党员公约,开展党员“亮比评”活动;发挥村民自治管理作用,常态开展村民说事会,制定《村规民约》及《村规民约实施细则》,实现村民自我教育、自我约束、自我管理。三是建强三支队伍。即:党员干部队伍,村民代表队伍,农村致富带头人队伍,为乡村振兴提供人才支撑。四是创新“四个机制”。自上而下的宣传发动、自下而上的组织实施决策机制;做给农民看、带着农民干的产业利益联结机制;政府基础投入引导、市场发展投入主导的多元投入机制;依法治理规范、乡风文明示范的基层治理机制,通过创新机制确保充分调动各方资源和力量参与乡村振兴建设。
各位领导,土兴镇乡村振兴工作在起步中摸索,在探索中前进,得到了各级领导的关心和指导。华山村也被县委政府确定为全县精准脱贫的示范村、改革创新的示范村、乡村振兴的示范村。副省长汤洪波、尧斯丹等领导先后到村指导;接受了国家财政部、省财政厅、省发改委、省农业厅、省住建厅、省生态环境厅等多个部门检查和调研;202x年土兴镇将积极申报创建全省乡村振兴先进镇,同步抓好华山村、龙池村、宇皇村、郭寺村、农科村等乡村振兴示范村创建,奋力推进土兴乡村振兴再上新台阶。
提升乡村治理效能心得体会如何写篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,今天根据培训计划,由我围绕着如何“用党建引领提升基层治理效能”为主题,给大家进行一个交流。党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题在基层,一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上也体现在基层。要进一步加强党的全面领导、有效整合各方力量,着力破解制约基层治理效能提升的突出问题,切实打通城市基层党组织服务群众的“最后一公里”,真正把组织优势转化为基层治理效能。
一是加强党的全面领导。引领基层各类组织自觉贯彻党的主张,确保基层治理正确方向,需要基层党组织的坚强领导。在抗击新冠肺炎疫情斗争中,各级领导干部扛起抗疫大旗,身先士卒,广大医务工作者勇担使命、冲锋在前,基层党员干部和志愿者义无反顾、昼夜管控,社会各界守望相助、鼎力支持,基层党组织作用充分发挥。在脱贫攻坚战中,各部门密切配合,形成工作合力,全面推动精准扶贫各项工作落实落地,党组织的凝聚力、战斗力不断增强,基层治理能力明显提升。提升基层治理水平,就要坚持党建引领,把党的全面领导、党的建设贯穿基层治理全过程、各方面,充分发挥好基层党组织政治引领、战斗堡垒作用,发挥好基层党组织推动发展、服务群众的作用,发挥好基层党组织凝聚人心、促进和谐的作用。
二是完善联动运行体系。提升基层治理水平,需要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。党建引领基层社会治理,要以基层党组织为中心,建立起科学、顺畅、高效、严密的联动运行体系,为推进基层治理体系和治理能力现代化建设提供坚强组织保障。要建立联动工作机制,借鉴新时代“枫桥经验”,各部门积极谋划、部署,带头推动,带头参与,健全“网格发现、社区收集、街道吹哨、分级响应、协同处置”的工作机制,形成上下联动、整体推进的局面。要用好街道“大工委”及联席会议制度、完善机关党组织与社区共驻共建、机关干部志愿服务等制度,各单位履行职能职责,积极指导并参与社区共驻共建工作。要坚持问题导向、切实改善民生,建立健全“我为群众办实事”长效机制,切实解决群众急难愁盼问题,进一步增强基层党组织的组织力和凝聚力,完善现代化治理体系。
三是不断整合优化网格。网格化服务管理在我国社会治理中发挥着越来越重要的作用。以党建为统领,依托现有网格,优化组织设置,选优配强党组织书记、党小组长、网格员,建立一支稳定的社区工作者队伍,做实做优社区网格化、精细化管理,夯实基层治理根基,提高社区治理效能。优化党组织网络结构,建立街道党(工)委—社区党委—网格(小区)党支部—楼栋党小组—党员中心户为基本框架的党建网格化组织体系,同步建立商圈、新业态企业和新就业群体党组织建设,全力服务城市基层治理。要对每一个网格实施动态、全方位管理服务,及时反映和协调人民群众各方面、各层次利益诉求,不断强化党组织作用。要充分运用现代信息手段,利用政务服务网、微信公众号等载体,依托镇(街道)、村(社区)党组织和网格,完善方便快捷的服务信息平台,为群众提供更为精准、更为精细、更为高效的服务。
四、有效整合社会力量。基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿,是国家治理的基础和重心。要加强群团组织建设,营造“党建带群建”的工作氛围,发挥共青团、妇联和工会组织的作用,通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。要突出共建共治共享,切实把基层党组织和群众组织团结起来,努力构建良好的社会治理形态。基层党组织要着力健全志愿者服务组织体系,壮大志愿者服务队伍,推进从管理到服务转变,引导党员群众和社会力量参加志愿者服务队伍,参与社区治理,构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。进一步完善基层民主协商机制,确保在社会治理决策中听到群众声音,努力构建社会安定有序的良好局面。
同志们,上面千根线,基层一根针,基层党建抓好了,就能掌握十个指头弹钢琴,做到游刃有余,作为基层干部,一定要重视党建,切实用党建来提升促进效能的提升,以扎实的党建,优异的成绩,实际的行动迎接党的二十大胜利召开。
提升乡村治理效能心得体会如何写篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,今天根据培训计划,由我围绕着如何“用党建引领提升基层治理效能”为主题,给大家进行一个交流。党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题在基层,一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上也体现在基层。要进一步加强党的全面领导、有效整合各方力量,着力破解制约基层治理效能提升的突出问题,切实打通城市基层党组织服务群众的“最后一公里”,真正把组织优势转化为基层治理效能。
一是加强党的全面领导。引领基层各类组织自觉贯彻党的主张,确保基层治理正确方向,需要基层党组织的坚强领导。在抗击新冠肺炎疫情斗争中,各级领导干部扛起抗疫大旗,身先士卒,广大医务工作者勇担使命、冲锋在前,基层党员干部和志愿者义无反顾、昼夜管控,社会各界守望相助、鼎力支持,基层党组织作用充分发挥。在脱贫攻坚战中,各部门密切配合,形成工作合力,全面推动精准扶贫各项工作落实落地,党组织的凝聚力、战斗力不断增强,基层治理能力明显提升。提升基层治理水平,就要坚持党建引领,把党的全面领导、党的建设贯穿基层治理全过程、各方面,充分发挥好基层党组织政治引领、战斗堡垒作用,发挥好基层党组织推动发展、服务群众的作用,发挥好基层党组织凝聚人心、促进和谐的作用。
二是完善联动运行体系。提升基层治理水平,需要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。党建引领基层社会治理,要以基层党组织为中心,建立起科学、顺畅、高效、严密的联动运行体系,为推进基层治理体系和治理能力现代化建设提供坚强组织保障。要建立联动工作机制,借鉴新时代“枫桥经验”,各部门积极谋划、部署,带头推动,带头参与,健全“网格发现、社区收集、街道吹哨、分级响应、协同处置”的工作机制,形成上下联动、整体推进的局面。要用好街道“大工委”及联席会议制度、完善机关党组织与社区共驻共建、机关干部志愿服务等制度,各单位履行职能职责,积极指导并参与社区共驻共建工作。要坚持问题导向、切实改善民生,建立健全“我为群众办实事”长效机制,切实解决群众急难愁盼问题,进一步增强基层党组织的组织力和凝聚力,完善现代化治理体系。
三是不断整合优化网格。网格化服务管理在我国社会治理中发挥着越来越重要的作用。以党建为统领,依托现有网格,优化组织设置,选优配强党组织书记、党小组长、网格员,建立一支稳定的社区工作者队伍,做实做优社区网格化、精细化管理,夯实基层治理根基,提高社区治理效能。优化党组织网络结构,建立街道党(工)委—社区党委—网格(小区)党支部—楼栋党小组—党员中心户为基本框架的党建网格化组织体系,同步建立商圈、新业态企业和新就业群体党组织建设,全力服务城市基层治理。要对每一个网格实施动态、全方位管理服务,及时反映和协调人民群众各方面、各层次利益诉求,不断强化党组织作用。要充分运用现代信息手段,利用政务服务网、微信公众号等载体,依托镇(街道)、村(社区)党组织和网格,完善方便快捷的服务信息平台,为群众提供更为精准、更为精细、更为高效的服务。
四、有效整合社会力量。基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿,是国家治理的基础和重心。要加强群团组织建设,营造“党建带群建”的工作氛围,发挥共青团、妇联和工会组织的作用,通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。要突出共建共治共享,切实把基层党组织和群众组织团结起来,努力构建良好的社会治理形态。基层党组织要着力健全志愿者服务组织体系,壮大志愿者服务队伍,推进从管理到服务转变,引导党员群众和社会力量参加志愿者服务队伍,参与社区治理,构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。进一步完善基层民主协商机制,确保在社会治理决策中听到群众声音,努力构建社会安定有序的良好局面。
同志们,上面千根线,基层一根针,基层党建抓好了,就能掌握十个指头弹钢琴,做到游刃有余,作为基层干部,一定要重视党建,切实用党建来提升促进效能的提升,以扎实的党建,优异的成绩,实际的行动迎接党的二十大胜利召开。
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提升乡村治理效能心得体会如何写篇七
2、“通质”——指的是教师最基本的,不分专业,共同需要具备的素质,包括教学基本功和新时期教育下的新素质。
在这种素质下我应努力做到如下几项:
1、理论学习——在专家讲座中加深认识。多参加新课标下的理论需求的讲座。
2、集体教研——在思维激荡中深度思考。通过各种集体教研活动让自身立于学科立场或大学科立场多方交流,多角度观察,进入深度思考。
3、个人展示——在活动比赛中提升能力。参加学校举办的各种形式的教学赛事,论坛沙龙等活动等,使自己情趣爱好更广泛,使自己在整个过程中不断提升教学的战斗力。
4、叙事研究——在自我剖析中不断超越。通过个人博客,作好自我的叙事研究。
5、专题研究——在课题引领中凸显特色。展开核心研究课题,课题不求大、深,强调理论弱化,重视行动研究。
6、阅读考察——在交流访问中拓宽视野。一个教师的视野,决定自己的课堂视野如何。“教师走得有多远,学生才能走得有多远。”教师的视野开阔途径,一种是身临其境,一种是从阅读中走出去。因此,努力创造机会,让自己“走”出去。
多看、多听、多学,才会使自己能更上一个新的台阶,我要加大自身的学习量,研读新课标争取再短时间内使自己成为一个优秀的新教师!
提升乡村治理效能心得体会如何写篇八
我校开展了以“守纪律、讲规矩、转作风、提效能”为主题的思想纪律作风整顿活动,旨在加强全县党员干部纪律作风建设,固化群众路线教育实践活动成果,进一步促进各项工作扎实推进、高效落实。作为一名教师,通过学习我有以下几点体会。
重点解决工作责任心不强、纪律松弛的问题。
围绕遵守党的各项纪律,坚决纠正在贯彻执行县局、教委决策部署上打折扣、搞变通的问题。查找是否存在散布意见无所顾忌,公开发表不利于团结,影响教育稳定和谐大局的言论问题;是否有贯彻政令不坚决,存在“上有政策,下有对策”的问题;是否违反中央八项规定和工作纪律,存在吃喝玩乐、迟到早退、脱岗换岗、不务正业,工作时间办私事、上班期间玩游戏、上网娱乐消遣等问题。严肃查处顶风违纪案件,确保法纪要求执行到位、刚性运行,以作风建设的成效树立教育好形象。
作为一名教师,要知道如何教会学生学习。
教育家陶行知曾说:“我以为好的先生不是教学,不是教学生,而是教会学生会学。”教师在课堂上扮演的角色直接影响着教学效果。教师应当帮助学生制定目标,指导学生形成良好的学习习惯,掌握学习的方法,培养学生的学习兴趣;教师要作为学习的参与者,与学生分享自己的感情体验和想法,和学生一起寻找真理,并能承认自己的不足和错误。把我们自己置身名利之外,以和谐的身心去体验教育的快乐、知识的力量、协作的美妙,那我们就会发现原来上课是一件多么积极向上的事情。
要建立平等、和谐的师生关系。
在课堂教学中,教师和学生之间,学生和学生之间的信息交流应变“传话”为“对话”,教师要“蹲下身子与学生对话”。同时,要真实学生的独特感受、体验和理解。正如苏霍姆林斯基说过“在人的内心深处,都有一个根深蒂固的需要,这就是希望自己是一个发现者、研究者、探索者,而在学生的精神世界中要特别强烈。”因此,教师要尊重每一位学生的发现,尽量呵护学生的创新性。哪怕只是微不足道的见解,也要给于充分的肯定。只有这样,学生才会大胆发表自己的独特见解,课堂才会充满活力。
当前,机关效能建设年活动正在全县扎扎实实地开展,县委号召各级党组织要按照胡锦涛总书记倡导八个方面良好风气的要求,紧密结合我县干部队伍作风建设实际,着力整治我县干部作风中存在的突出问题。这对于政协机关进一步转变作风,提高工作效能,具有十分重要的意义。
胡锦涛同志在中纪委第七次全会上强调,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,发扬党的光荣传统和优良作风,根据新形势新任务的要求,全面加强作风建设,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。他要求,在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气,“真抓实干、务求实效”是其中的重要方面,是效能建设的重要举措和保证。
真抓实干、务求实效,首先要发扬求真务实精神。求真务实,是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。我们党一贯倡导求真务实。毛泽东同志在x时期就要求全党“实事求是,力戒空谈”。邓小平同志曾指出:“中国搞四个现代化,要老老实实地艰苦创业。”江泽民同志也一再强调:“所有领导干部都要求真务实,少说空话,不做表面文章,不搞花架子,不搞形式主义。”实干兴邦,空谈误国。胡锦涛同志在谈到求真务实时提出:“在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。”我们党八十多年的历程充分说明,求真务实是党的活力之所在,也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。六届县政协之所以能为构建“绿色五峰”和建设和谐社会作出贡献,被省政协表彰为全省先进政协组织,就是因为能始终坚持按照《政协章程》,紧扣中心,围绕大局,全体委员在政协常委会的领导下,按照既定目标和要求,实实在在地、一环扣一环地行使三大职能,卓有成效地为县委县政府建言献策,为改革、发展、稳定献计出力。在效能建设中,我们要继续弘扬求真务实的作风,用看得见摸得着的协商议政的成效,为全县三个文明建设作出更大的贡献。
真抓实干、务求实效,必须全面贯彻落实科学发展观。发展是经济社会的全面、协调和可持续发展,必须促进物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设与和谐社会建设的全面推进。六届政协在视察和调研课题选择上,按照科学发展观,确定事关经济、社会全局和与人民群众生活息息相关的课题进行调研,并注重调研成果的转化,开展水电发展环境、村级组织建设、新农村建设、农村新型合作医疗、旅游产业发展等20多次调研视察,形成的调研报告和建议,成为党政决策的重要依据,推进了五峰经济社会的发展,促进了社会稳定。新一届政协确定了2007年的工作重点,即针对县第十二次党代会提出的打造茶叶、旅游两张名片,基础设施建设、市场主体培育和城镇建设三大重点,围绕县政府重视和人民群众关注的“六大亿元项目”和“六大工作重点”,选择相关课题,开展调查视察、协商议政。
因此,我们要始终坚持科学发展观,切实把抓好发展这个党执政兴国的第一要务作为政协工作的出发点和落脚点,围绕统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,转变增长方式,提高发展质量,推进节约发展、清洁发展、安全发展,实现经济社会全面协调可持续发展来建言献计,着力提高政协工作效能。
践和成效,充分看到了人民政协的作用。特别是学习了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》后,自己思想上触动更大,对政协的认识更深。人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,人民政协制度是我国的基本政治制度,是我国政治体制的重要组成部分,是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。从事这样的工作责任重大,无尚光荣。
现在,有人问我是不是没有事干,是不是没有味道,我的回答是:“在政协工作的同志,也不轻松也不闲,半是百姓半是‘官’,平常心态平常人,一样有乐一样甜,莫道政协无权使,人民有权我有权”。再说,世界上万事万物都有两重性。清静的地方可以让你有更多的时间学习、思考,可以涉足社会的方方面面,少了许多无谓的应酬和耗损;无权的单位缺乏滋生腐败的土壤和条件,多了许多安全和宁静。困难的地方,更有利于磨砺意志,增长才干。“未忘鹿尾清淡兴;常读蝇头细字书。”“无求便是安心法;不饱真为却病方。”只要树立正确的世界观、人生观、价值观,才能忠诚人民政协事业,才能避免在创造政绩上的主观性、片面性,才能以平常心看待名利地位、工作岗位、职务变迁,不埋怨、不攀比、不消沉,充满激情地对待自己的工作、认真扎实地履行好自己的职责;才能正确处理好当前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系,创造出人民群众满意的政绩。
真抓实干、务求实效,必须锐意改革创新。政协工作贵在创新,只有创新,才能使人民政协在履行职能的过程充满生机与活力,才能给政协工作带来动力。五峰政协正是在不断创新中发展,一是创新理论学习方式。率先在全省县级政协中开展政协理论研讨活动汇编出研讨专集,省、市政协主席分别为该书作序。二是创新民主监督形式。实行社情民意个案监督具体化,改进了《社情民意》呈报方式,通过县委县政府领导的批示督办,收到了“有督必果”的实效;组织委员对乡镇百名党政干部进行新农村建设知识百分制测试;开展百名委员评行风活动。三是创新提案办理机制,采取“双督”的模式,六届政协提案办理回复率、办结率均达到100%。四是创新“三下乡”活动形式,把人民群众需要的文化、科技知识和医疗卫生送到农村和基层。新一届政协已接过创新的接力棒,我们要强化创新理念,在调研视察、提案办理等工作上进一步创新,实施更加积极有效的工作方式。在履行职能方式上有新的突破,促进政协“三化建设”,充分发挥人民政协不可替代的巨大作用。
真抓实干、务求实效,必须增强工作紧迫性,在攻坚克难上狠下功夫。现在是我县发展的黄金期,也是矛盾的凸显期。我们面临的发展机遇前所未有,面对的挑战也前所未有。从县内看,茶叶、水电、旅游等产业,给我县发展进步带来巨大活力,但也存在不少的困难和问题。在这种情况下,我们的领导干部不能怕苦畏难,要敢于直面困难、正视矛盾,主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去,同干部群众一起研究办法、采取措施,努力打开工作局面。政协机关领导干部更要深入基层、下大力气调查研究,与人民群众同呼吸共命运,用提案、社情民意、建议案等形式,为人民群众鼓与呼,为建设和谐社会而不懈努力,不负人民的重托和时代赋予的史命。
真抓实干,务求实效,必须在抓好落实上狠下功夫。应当看到,在有些单位,说得多、做得少,抓落实不够的问题,还相当程度地存在着。有的高高在上,脱离实际,以会议落实会议,以文件落实文件;有的热衷于路边工程、献礼工程、形象工程,表面风风光光,实则劳民伤财。一些事情,往往就是在一片表态的声音中走了样,在一片落实的声音中落了空。纠正这种现象,就要察实情、讲实话、办实事、求实效。作为政协机关,对工作要虚功实做,按照县委的要求和工作要点去一步步实施,党组会定下来的事情、主席会、常委会部署了的工作,就要雷厉风行、踏实去做;就要督促检查、落到实处。一些关系到中心、大局、全局的履行职能的工作,政协机关领导干部要身先士卒,率先垂范,抓紧抓好。
9月18日,市政府召开全体扩大会议提出转变政府职能、提高行政效能的要求后,我委高度重视,认真进行了宣传发动,扎实查摆存在的问题,制订和完善了一系列制度,并加以落实整改措施,取得了明显的成效.现将我委推进行政效能建设情况汇报如下:。
市会议召开后,委领导立即召开党组成员会,以民主生活会的形式对会议内容进行了传达学习和讨论,对照x市政府工作规则,逐条对照,深入开展批评和自我批评,不仅在领导班子中统一思想认识,而且从班子成员自身做起,反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足;其次在全委职工大会上对会议内容和会议要求进行了传达,以行政许可法的规范标准,紧密结合工作职能,要求全委进一步改进工作作风、改善行政管理、推进依法行政,不断进高大局意识、服务意识;第三,在全委开展提高机关效能大讨论,以满足基层群众的需要为第一出发点,以提高工作效能为立足点,要求每个处室认真查摆各自效能建设方面存在问题.通过以上三个层次的宣传发动,使全委人员充分认识到行政效能建设的重要性,深刻理解和准确定位计委每个处室、每个工作人员在履行行政事务管理、服务经济发展和满足群众需求中的职责,自觉践行“三个代表”,做到廉洁从政、高效从政,建设服务型机关,为服务发展、加快发展做出新贡献.
通过专题分析和听取各方面的意见,大家一致认为,近年来,我委认真落实全市集中整治投资发展软环境和服务环境大建设活动,改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面做了大量的工作,取得了明显成效,机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强,工作效率、工作水平有了很大的改进和提高,服务发展、加快发展的氛围十分浓厚.
但刘市长会上列举出的“五大病症”在计委也还有不同程度的表现:如在工作纪律上,还有不少漏洞和薄弱环节,个别人员上下班比较随便,上班期间有打乒乓球、上网打游戏现象;在工作职责上,个别人员责任心不强,工作努力不够,有消极应付和拖拉现象;在制度建设上,有些方面不够全面和到位,一方面有的制度不够健全,另一方面现有的制度落实不够.
除此之外,从履行我委的职能出发,也还认为我委的行政效能建设与全市加快发展的任务相比,与投资者、基层和群众的愿望相比,与市场经济条件下政府职能转变的要求相比,还存在一定差距,主要表现表现在以下几方面:。
今年以来,针对部份地区出现投资过热的现象,国家采取果断措施实行宏观调控,加之“铁本事件”的影响,从上到下,各级对投资项目的管理十分慎重,但针对我市来言,并非投资过热,而是投资不足,我委在这方面做了大量工作,基本上保证了我市投资规模未出现大幅下滑的情况.但如何紧密结合我市的市情,进一步优化投资结构,努力扩大投资规模、资金、项目争取等方面,突破条条框框及制度的约束,创新工作方法和方式方面,工作还不够到位.
为基层、为社会、为群众服务方面,计委有较为全面的工作制度和公开承诺,限时办结、廉洁从政等方面我委得到社会各界的认可.但服务无止境、沟通无距离,对基层、对群众的不理解的问题或非计委本职方面工作的解释,受人手、职能、资金、政策和知识面等方面的限制,特别是基层寻求资金、项目支持的少部份工作,一时我委还无法保证全社会完全满意.
“全委一盘棋,工作一体化”是我委领导班子对整个工作的一贯要求,全委内部各职能机构也认真按此要求认真进行了落实,社会各界到我委机关、窗口咨询、办事也比较满意.但限于条线和职能的差异较大,专业性也较强的特点,各处室对其他处室的具体工作要求难于全面、深入的了解,偶尔也还存在信息沟通不够、运转协调不畅的情况.
坚持围绕中心、服务大局,针对行政效能建设方面存在的问题,我委从关键环节抓起,突出“以人为本”,着重从以下几方面入手,不断加强机关效能建设,营造我市良好经济发展软环境:。
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的快速发展和崛起,创新工作思路和工作方法,为基层、为群众谨慎用权、公正用权、廉洁用权.
按照《x市人民政府工作规则》、《关于加强行政效能的意见》和《关于加强行政效能建设的若干规定》,规范机关人员行为,坚持依法行政、廉洁从政、高效从政,规范从政行为,从发展大局出发,保护投资者的合法权益,反对和防止各种损害基层和群众利益的行为,推行行政执法过错责任追究制,增强自我纠错的能力.认真贯彻《行政许可法》,继续深化行政审批改革,切实解决重审批(管理)、轻服务的问题,建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制.建立公示制度,扩大群众对机关工作的知情权,不断增加工作透明度.
从提高办事能力、提高办事效率出发,建立和完善干部考学制、岗位聘任制、交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制,建立起能者上、庸者下的科学“赛马”机制.大力开展学习型机关创建活动,加强职业道德建设与业务培训,实施对机关干部的有效管理和科学考核,切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力.并把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,通过切实有效的教育管理,增强机关干部的事业心和责任心,形成心齐、劲足、实干的良好氛围.
为确保行政效能建设深入持久开展,各项整改举措落到实处并取得预期效果,我委针对行政效能建设方面存在的问题,从制度入手,既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实,着重建立、健全三方面的制度.
一个单位的日常管理好坏,事关单位整体形象,也事关工作效能能否提高.为此,我委对以前出台的值班制度、工作时间纪律制度、外出请假、通报制度、车辆管理制度等有关内容加以整理和完善,出台学习制度、报销制度、目标考核制度、挂牌上岗制度(胸牌正在制作之中),使之适应机关效能建设的要求,适应新时期的工作需要,使全委机关工作日常工作有章可循,高效运转.
围绕创新改革、发展至上的要求,贯彻行政许可法,积极转变职能,以规范化、标准化、科学化为目标,推行岗位责任制、服务承诺制、集中办事制、ab岗制零缺位制、告知承诺制、限时办结制、首问责任制、建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度,增强针对性和可操作性,提高办事效率.并加强制度执行情况的跟踪管理,力争实现管理“零缺陷”,服务“零距离”,争创“零投诉”.
为畅通监督渠道,提高效能监督效果,委在机关党委(监察室)设立效能监察中心,设立举报投诉电话,公布举报信箱,负责受理机关效能问题的投诉.并似于近期向社会发放征求意见表和通过聘请干部作风监督员、开展干部作风网上举报等形式广泛接受社会各界的监督,把委机关作风、行政效能的好坏评议权交给群众,交给服务对象,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制.
我委成立机关效能建设领导小组和办公室,领导小组由董主任任组长,委领导班子为成员的行政效能领导小组,负责全委机关效能建设的组织、协调和指导,委领导班子成员对分管的处室的行政效能建设工作情况负责.领导小组下设由委办公室、机关党委和监察室同志为成员的办公室,根据市政府下发的政府工作规则和提高行政效能的具体要求,结合我委工作的实际,采取定期检查和不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的办法,对机关人员工作纪律、工作作风、服务态度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行检查,突出职责履行情况,并将检查、考核的结果记入年终考评的内容.随时组织学习其他单位效能建设方面取得的成绩和经验,收集社会各界对我委工作的新要求,及时查找工作不足,补充新的内容,并根据不同时期、不同阶段的新情况,不断赋予新的内容,设计新的载体,务求新的成效,努力营造良好经济发展软环境,为我市的快速发展做出新贡献.
党的十九届四中全会提出,要充分发挥制度优势,切实提升治理效能。我国是一个农业大国,如何有效提升乡村治理效能,更好助力乡村振兴,是实现国家治理体系和治理能力现代化的关键。2018年发布的《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》明确指出,当前的乡村建设在坚持党和政府主导的同时,要加强“社会协同”,即“鼓励社会各界投身乡村建设”,让包括专家学者、医生、教师等在内的各类知识分子成为乡村振兴的“建设性力量”。显然,这一战略举措旨在让一切有利于乡村建设的源泉充分涌流。但是,如何充分发挥这一制度规划的巨大优势,在实践和操作中还有许多难题亟待解决。其中一个重要问题是,乡村振兴不可避免地要利用“外脑”。知识分子是“外脑”的重要组成部分,那么,作为外来主体的知识分子群体应当怎样进入乡村,才能有效提升治理效能?有什么具体的路径和方法?乡村建设自近代以来一直有之,在20世纪二三十年代,晏阳初先生领导的中华平民教育促进会(以下简称“平教会”)就曾组织一批志同道合的知识分子直接深入农村,开展乡村建设,在当时被誉为“博士下乡”。习近平总书记在2017年全国农村工作会议上也特别提到以晏阳初为代表的知识分子所开展的乡村建设运动,认为其在开办平民教育、推广合作组织,以及传授农业科技知识等方面取得了一定的效果。相应地,总结民国时期平教会乡村建设的经验教训,对于探索新时代知识分子团体服务乡村振兴的具体路径和方法具有重要借鉴意义。为此,笔者将尝试通过对平教会相关档案资料的梳理,总结其中若干经验和启示,为当前乡村振兴工作提供参考。概括来说,知识分子下乡进行乡村建设,关键是要处理好与基层政府、普通村民、乡村精英三者的关系。第一,要努力实现与基层政府的适当合作以发挥自身专业优势。知识分子作为一个外来主体下乡进行乡村建设,首先需要解决的就是“入场”问题,一般要选择与当地社会或政府力量合作才能顺利进入某个乡村。在平教会的乡村建设实践中,它开始时借助社会力量进入定县翟城村,并且很长一段时间基本上凭借自己的力量独立进行乡村建设实验,即针对农民存在的“愚穷弱私”四大问题,分别推行文艺、生计、卫生和公民这“四大教育”。但由于在随后的实验推广方面遇到了问题,平教会开始选择与政府合作,以借助行政力量推行各项乡村建设措施。总的来说,平教会在处理与政府的关系时,经历了从单独力量、不依靠政府到“政教合一”(即在当时“县政建设实验县”改革的背景下,平教会实际上兼任了基层政府所有的日常行政事务),再到“政教部分合一”(即政府委托消极事务仍由乡镇保甲长来办,积极的建设工作由平教会用教育工作来推动)的演变过程。从最终实行的效果来看,平教会与政府完全合一的模式在一定程度上打破了乡村原有的权力结构,由此导致当地乡村社会秩序的混乱,而后一阶段的适度合作举措则取得了相对不错的成绩。这对当下知识分子服务乡村振兴的启示是,在处理与基层政府的关系时,既不能彻底脱离政府,又不能完全“陷进去”。一方面,基于当前中国的现实背景,下乡服务乡村振兴的知识分子与当地基层政府合作,并依靠它来引荐,无疑是解决“入场”问题最方便、最有效的办法;但另一方面,一旦完全依靠政府甚至成为政府的附属执行机构,就很容易陷入日常行政琐事甚至乡间冲突纠纷之中,从而丧失本身的自主性和合法性,其服务乡村振兴的独特专业优势也便不复存在。这显然不是乡村振兴政策的初衷。由是观之,知识分子群体与当地基层政府之间最好的合作状态应该是,二者分别发挥各自优势,确定适当的边界,共同推进乡村振兴大业。需要指出的是,这里所说的知识分子参与乡村振兴不要依附于基层政府,并不是说知识分子可以分出去自成一派,而是应当在党的领导下集中发挥好自己的专业优势,以助力乡村治理效能的提升。第二,要格外注重以各种行动策略吸引农民参与乡村建设活动。解决“入场”问题后,知识分子下乡直接面向的对象是广大普通村民,即乡村建设的真正主体,如何处理好与他们的关系更为关键。在黄宗智对华北小农的界定中,一个很重要的维度是强调小农是追求利润者。小农的这一性质也决定了,农民对知识分子服务乡村振兴的评价好坏和认可程度取决于它是否能给自己带来直接利益。这一点就要求知识分子进行乡村建设不能是简单说教,而是要充分利用各种行动策略来吸引农民参与。其中最重要的是,要做到准确掌握农民的核心需求,进而以其为切入点来进行“赋能”改造。在平教会的乡村建设实践中,它一开始基本上是以单纯教育为目标,比如以识字教育、公民教育等为重点。这在短期内还算受欢迎,但之后不少普通民众由于看到生活没有得到根本变化,遂逐渐对平教会的工作由热情转向冷漠,从期盼转向失望。该种转变的一个很重要的原因是,这些“赋能”改造与他们的日常生活相距较远。比如,农民并非“愚”而不识字,而是因为识字对他们的现实生活并无多大用处,因而动力不足。吸取这一教训,平教会的工作重点逐渐从识字教育转向生计教育,并在后期的华西试验区直接提出了“四大建设”(即农村经济、教育、卫生和地方自治建设),强调“乡村建设应以经济建设为重心”“用教育力量来引发建设力量”等。此举取得了不错的效果,受到当地大部分农民的欢迎。应当说,包括知识分子群体在内的任何一个外来主体,从事乡村建设肯定都有自己的目标和行动理念,比如提高农业生产技术,或提高农民组织能力。但这种“赋能”改造必须与一些和农民的直接利益密切相关的行动策略相配合,才能有实质效果,否则很有可能陷入困境。平教会工作目标从“四大教育”向“四大建设”的转变即是例证。此外,“赋能”改造过程中一些具体的行动技巧亦很重要,比如知识分子进入乡村后需要尽可能做到“接地气”,努力在生活方面融入当地农民生活,以为之后推行各项乡村建设活动奠定良好的基础,也就是平教会当年定县试验时提出的“欲化农民,需先农民化”。第三,要充分利用乡村精英在乡村建设活动中的引领示范作用。一般认为,乡村精英是指在村庄比较有威望的一批人。在本质上,他们也是当地村民,但其在乡村社会结构中拥有比较特殊的地位。具体来看,乡村精英在很大程度上是当地基层政府和普通村民之间的联结点,是平时真正在“前台”管理村庄事务的一个群体。因此,知识分子在进入乡村后,要想快速了解村庄情况,最直接和最方便的办法就是寻求村里精英的帮助。也就是说,知识分子在得到当地基层政府的“入场券”后,还需要注意和所在村庄的乡村精英处好关系。平教会在乡村建设初期得到了当地乡村精英的大力支持,比如,其之所以前往定县翟城村,就是因为受到该村庄乡绅的邀请。在之后开展的“赋能”改造活动中,平教会也非常注意利用乡绅在村民当中的威望,尤其是在举办活动时一般先找村庄精英来“说几句”,以解除村民对外来主体的怀疑。这对其前期活动的顺利开展起到了至关重要的作用。但是,后期因为“县政建设实验县”改革的推行,平教会与乡绅之间的矛盾和冲突不断增多。最终的结果是,不仅既定的乡村建设计划无法进行下去,而且乡村原有的社会秩序也难以继续维持。这显然背离了知识分子群体参与乡村建设的初衷。由此可见,知识分子群体服务乡村振兴一定要与当地村庄精英维持好合作关系,争取得到他们的承认与支持。虽然从严格意义上说他们并非基层政权,但由于他们直接在村庄从事管理,与他们的合作关系有时甚至比基层政府更加重要。很多“赋能”改造的做法如果能率先得到乡村精英的认可,后面的工作就要容易得多。因为普通老百姓一般对新事物持观望态度,如果有乡村权威的引领,自然更容易接受。因此,知识分子服务乡村振兴要充分发挥村庄精英在其乡村建设活动中的引领示范作用,这样往往能起到事半功倍的效果。总体言之,借鉴平教会乡村建设的经验和启示,新时代知识分子服务乡村振兴需要充分利用自身专业优势,积极采取各种行动策略吸引农民参与,并注重发挥乡村精英的引领示范作用。唯有如此,知识分子群体才能在党领导下的多主体协同治理中更好地将当前乡村振兴的制度优势转化为治理效能。
“树正气、转作风、促发展”集中教育实践活动开展以来,我局为确保教育实践活动切实取得成效,学习上求“深”、求“活、”求“严”、求“实”,同时注重“四结合”。
学习方法求“活”。我局将个人学习和集体学习相结合,将学习指定书目与邀请专家授课、网上公务员在线学习结合起来,不断提高学习过程中主动思考的能力。
学习制度求“严”。我局严格落实学习制度,坚持会前考勤,当天缺席者,要主动补课。
学习效果求“实”。我局为每名党员干部发了专门的学习笔记本,并整理印发了《学习资料汇编》30本,要求每名党员干部学习有笔记、学后撰写心得体会,在求实求效上下功夫。
我局同时提出,与完成当前我局工作任务相结合,要求党员干部把学习与抓好基础设施建设等工作任务结合起来,用活动促进工作,用工作成绩检验活动实效;与建设学习型机关相结合,以集中教育实践活动理论学习贯彻为主线,开设生态文明“大讲堂”,将活动融入到建设学习型机关中;与党员干部思想教育结合起来,从根本上转变部分党员干部存在的责任不强、能力不足、作风不实、纪律不严等问题,树立勇于担当、能干善做、务求实效、敢于争先的形象;与党风廉政教育结合起来,通过活动在全局大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约之风,严格落实“八项规定”。
总之,树正气转作风促发展集中教育实践活动的开展,极大地改变了我们的价值观和世界观,提高了我们共产党员的思想觉悟,保证了我们在今后的工作中,更加高效地开展工作,更加廉政的服务于人民群众。树正气转作风促发展集中教育实践活动是我们思想教育的及时雨!
今年初,市委、市政府决定在全市开展“转作风、促发展”活动,这次活动对进一步改变工作作风,创建学习型、服务型、创新型机关,具有积极的指导意义。在第一阶段的活动中,按照单位作风整顿活动计划的安排,我积极参与到这次活动中,通过认真学习和深入思考,对照“十严禁”、“十不准”要求和自己的日常工作、思想情况,使我深刻的认识到:
1、强效能必须提高素质。
作为一名教师,选择了教书育人的工作就是选择了为人民服务,就要责无旁贷地做好人民公仆,让人民满意。这要求我们在不断提高自身素质、提高服务水平的同时,模范践行“八荣八耻”荣辱观,自觉树立良好形象,一切活动服务于发展大局,提高工作热情和激情,坚持原则、实事求是,做一名业务精湛,作风过硬,让人民满意的好公仆。“学高为师,身正为范”,良好的职业道德是教师职业活动最基本的要求,教师是学生增长知识和思想进步的导师。教师素质的高低,直接关系到素质教育的顺利实施,直接关系到青少年的健康成长,直接关系到祖国的未来。这就要求教师忠诚于人民的教育事业,热爱教育事业。社会主义的教育事业是人民的教育事业,是真正的天底下最光辉的事业。每位教师都应当忠诚于人民的教育事业,甘愿为人民的教育事业奉献自己的聪明才智。在实际工作中,兢兢业业、勤勤恳恳、不图名利、甘做蚕烛,在岗位上发出光和热。
强效能是新时期、新形势下对教育工作的基本要求,也是教育现代化重要特征。做到这一点,要更新育人观念,提升教学质量,强化责任意识、质量意识,在严格执行法律和政策的同时,以身示范,培养自己良好的师德,在师德中体现自我价值,努力做好本职工作。
2、促发展必须更新观念。
学习的目的在于运用,运用是更重要的学习。衡量理论学习有没有取得实际成效,既要看到思想认识上是不是有新的提高,更重要的是工作作风、纪律作风是不是在转变,通过实践,查找与新形势、新任务不适应的陈旧观念、条条框框,查找工作中的差距和不足。我们应当牢固树立“重在行动,贵在落实”的理念,要将学习与行动结合起来,注重学、思、行的统一,在本职岗位上自觉为民尽责,更好地实现自己的人生价值。
3、转变工作作风,必须加强学习,
加强学习,积累丰富的理论知识,是更新观念、解放思想的基础,是适应经济社会发展的基础,是干好各项工作的基础。自己要学什么、为什么要学的问题应该首先解决。平时更多地审视自身,就会发现自己知识的不足,增强学习的针对性,不断地使自己学到的东西融入到实践中。只有勤奋学习,才能激发自身潜能,提高为社会服务的本领。那种认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法,那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度,那种借口工作忙敷衍了事的做法,那种把学习当作装点门面的现象,是错误的,是有害的。要想跟上时代发展,应对时代挑战,就必须坚持终身学习、不断提高自身的文化素质。
通过理论学习转变作风、积极进取、增强做好本职工作的事业心、责任感。转变作风是思想解放、观念更新的具体落实。提高工作效率,意在保证各行各业能创新性开展工作,确保各项工作的高效落实。改进工作作风根本问题是要端正思想认识,强化服务意识,不断增强发展意识,创新意识,竞争意识,自立自强、敢想敢干、敢为人先的意识。我们应当更新观念,根据新形势、新任务的要求,充分发挥主观能动性、拓展工作领域、创新工作方法,不断探索提高工作水平的新措施、新途径,激发自身前进的动力;通过学习先进人物的高尚品质、人格魅力,树立正确的人生观、价值观,树立远大的思想抱负,以充满生机的与时代进步共呼吸的理想,自觉抵制落后、自私、狭隘、享乐等腐朽思想对自身的侵袭,保持旺盛的前进力量,不畏艰险、努力攀登。
1、加强学习,提高自身政治业务素质。坚持崇尚学习、终身学习,坚持理论联系实际,坚持学以致用,坚持运用科学理论指导工作实践,不断提高政治思想素质,提升工作能力。加强对党的路线、方针、政策的学习和认识,增强贯彻党的基本路线的自觉性;加强专业业务学习,统计是一门专业性强的业务工作,只有坚持不断学习,不断研究,坚持与时俱进,坚持理论与实践相结合,才能不断提高自身业务素质和能力,才能适应新形势统计工作的需要。
2、求真务实,增强工作的责任意识。统计工作是为领导决策提供准确的、科学的数据资料,经济社会发展事关人民百姓的生活水平和质量,不能有半点虚假。在工作中,要始终坚持求真务实的精神,一切从实际出发,讲实话、办实事、求实效,积极打造“诚实统计、科学统计、信誉统计、阳光统计”。
3、狠抓落实,切实转变工作作风。在工作中,要坚持脚踏实地、埋头苦干的敬业精神,坚持知难而进、锲而不舍的奋斗精神。加强基层、市场调研,加强与区县的沟通和联系,积极做好专业统计工作;对工作中遇到的问题勤于思考,积极、主动寻求解决办法;提高统计分析、信息的撰写能力和水平,进一步做好统计服务。
4、严于律已,自觉遵守单位各项规章制度。严格遵守单位上下班纪律,严格执行“十严禁”、“十不准”要求,认真践行“作风转变年”个人公开承诺。
解放思想是为了创新,面对新的形势,要不断的更新观念,改进工作方法,要敢于推陈,勇于创新。“创新是一个民族进步的灵魂,更是一个国家兴旺发达的不竭动力”。在工作的过程中,我们周围随时都可能出现各种各样的考验,会接触到各种各样的人,面临各种各样的机遇和挑战,这就要求我们不仅要有扎实的理论功底,更要有先人一着,快人一步,胜人一筹的胆魄,更新观念,利用新理念、新技能、新措施解决新问题、新矛盾。转变作风、提高效率、促发展是一项长期的工作,不可能一蹴而就,每个发展时期都有其不同的内涵和要求。我们必须根据不同时期的标准,解放思想、转变作风,不断调整工作方式,不懈的努力,才能与时俱进。身为教师,我们不能把教书育人降低到只传授知识的层面上。我们有责任、有义务从现在做起,从自身做起,通过学习不断地在思想上、政治上、文化上充实自己,努力提高自己的从教素质。以无私奉献的精神去感染学生,以渊博的知识去培育学生,以科学的方法去引导学生,以真诚的爱心去温暖学生,以高尚的师德去影响学生,用健全的人格魅力去教育学生,使自己真正成为一名无愧于受人尊重的人民教师。
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