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对于劳动扶贫心得体会实用一
一、基本情况
xx村位于xx镇西北部,属省定特困村。全村辖11个村民小组,329户,1240人,其中有劳动力650人,党员37名,总面积约20平方公里,常年耕地面积951亩,其中水田396亩,旱地555亩,山地总面积1500亩。全村尚有5公里村主道没有硬化,有3公里通组公路需要改造。有9个组没通自来水,人畜饮水比较困难。村里低压线路需要全面改造。没有村部,但有一所原小学的教室共430多平方米。有4个组适合种植烟叶,2008年种植烟叶100亩,有5个组适宜种植油茶。村境内的双泉水库库区,风景秀丽,适宜发展垂钓生态休闲业。2008年共有外出务工人员近330人。
通过调查了解,我们认为造成该村贫困落后的原因主要有以下几个方面:一是自然条件恶劣,基础设施薄弱,农民增收、农业增效缺乏保障。二是村民文化素质
偏低,自我致富能力有限。三是村干部及党员队伍年龄老化,带头致富能力和带领致富能力不强。四是农村产业结构不合理,传统种、养殖业比重偏大,劳务经济、非农产业发展还没得到充分发掘,农民增收缺乏新的增长点。
二、工作目标和思路
坚持以党的十七大、十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“加强班子建设,完善基础设施,油茶、烟叶并举,发展休闲产业,提高村民素质,促进社会和谐”的思路,坚持突出重点、统筹兼顾、科学扶贫,全面、协调推进基层组织建设、产业建设、基础设施建设、社会建设,把xx村打造成远近闻名的“沼气村、烟叶村、油茶村、生态村”。
三、主要措施
(一)坚持按照“五个好”要求,切实加强村级组织建设
1、抓好村级班子建设。选优配强村级班子,选派1名大学生村官到村任职,改善村干部队伍结构。积极稳妥地做好村级后备干部的培养工作。指导村支两委按照专人负责、包干到组、奖励浮动的原则制定出一套有
岗位责任、决策程序、定期公开等内容的村组干部管理方案,做到规范管理。规范村“两委”工作职责和工作关系。
2、建立健全村级配套组织。健全妇代会、团支部、民兵营、计生协会和治安协调组织,充分发挥这些组织的职能作用。
3、积极组织开展深入学习实践科学发展观活动,引导党员干部搞好学习,提高本领,积极探索,努力实践。运用多种形式和方法,特别是充分运用现代远程教育设备,加大对村党员干部的培训力度,不断提高他们执行政策、依法办事、发展经济,维护稳定的能力,尤其是提高带头致富和带领群众致富的能力。做好党员发展工作,努力把致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手,切实解决村党员干部队伍年龄老化和村党组织后继乏人的问题。
(二)坚持基础设施建设和生态建设并重,努力改善村民的基本生产生活条件
1、推进公路建设。力争将磨子峪至双泉的5公里村主干道公路列入全县公路通畅公路计划,列入计划后实施公路硬化工程。对岩子塔至二垭的3公里组级公路进行改造。砌好一支垭、高家坡两处三个水泥路护坎。
2、推进安全饮水建设。新建饮水管道5千米,与镇水管站的自来水主管道对接,解决7个组230户,860人的人畜饮水问题。
3、力争将全村的农村电网改造列入全县的农网改造工程项目,改造高低压骨干线路,确保村民都能用上优质廉价的电。
4、推进村部建设。对原村小约430个平方米的房屋先予以购买,然后进行翻修、改造,添臵办公桌椅、远教设备等。室外的平塔要建好护坎,并实施填方,建设一个水泥球场,搞好院内绿化。
5、推进沼气建设。采取奖励、示范等措施充分调动群众兴建沼气的积极性,两年力争建设沼气池100口。按照“改厨、改栏、改厕”的要求,高标准搞好沼气配套建设,改善卫生条件,提高群众的生活水平,促进沼气村、生态村建设。
(三)坚持烟叶主导,油茶、垂钓休闲项目相结合的方针,全力发展基础产业
1、大力发展烟叶。采取有效的奖励措施,不断扩大烟叶种植规模,力争发展烟叶300亩,把烟叶培育成
为村主导产业。积极推动科技兴烟,提高烟叶产量和质量,不断增加烟农的收入。
2、积极发展油茶业。力争将500亩油茶基地列入全县油茶发展项目。鼓励返乡农民工等以大户形式集中连片的开发种植油茶。组织技术人员为村民搞好种植、培管等技术指导。
3、全力发展劳务经济。发展劳务经济和非农产业,鼓励和引导农民向第二、三产业转移,支持他们从事加工业、商业和服务业。力争年外出务工人员两年增加80人左右,实现劳务收入400万元以上。
4、有效探索垂钓生态休闲产业。探索搞好双泉垂钓生态休闲项目的宣传推介及招商引资工作,支持项目投资商积极完善配套设施建设。
(四)坚持以提高群众的科学文化素质和改善民生为重点,进一步推进社会建设
1、通过资助贫困学生入校学,选送有志青年出去学及组织群众现场学等方式,切实加强对群众的教育培训,重点是加强烟叶、沼气、养殖技术的培训,有效提高群众的科技文化素质。
2、开展“五送下乡”及群众性文化、体育活动不断。丰富群众的精神文化生活。积极开展“五好家庭”,“十星文明户”等精神文明创建活动,引导村民移风易俗、革除陋习。开展结对扶贫及送温暖活动,引导、支持特困群众改善生产生活条件。
3、与村部建设同步搞好村卫生室的建设。
4、积极抓好计划生育、社会治安综合治理工作,努力创建安全文明村和计划生育先进村,营造安定和谐的社会环境。
对于劳动扶贫心得体会实用二
20xx年,西北社区帮扶困难家庭工作得到了县总工会和县民政局的大力支持,现将一年来的扶贫解困工作总结如下:
西北社区现有自然形成的居住方块23个,楼房小区1个,棚户区改造方块3个,住户7089户,总人数17,723人,常住户6,914户,外县流动户175户,低保家庭20xx户,低收入家庭1000户。市直机关共有15个单位帮扶28名困难职工,县里帮扶的困难职工25户,已有15户实现脱贫目标,脱贫率近64、4%。上半年,共为困难职工解决生产和生活中的实际问题49件,帮助筹措资金16万元,各级党员干部捐款捐物折合人民币1、6万元,启动帮扶项目5个,实现灵活再就业14人,自主创业6人,劳务输出20人,技能培训15人。
(一)深入调查,摸清底数,为扶贫解困工程的开展打好基础
为使扶贫解困工程开展得扎实有效,在工程启动前,我们对前两轮工程的成功经验及存在的问题进行了认真总结,并及时向镇党委主要领导进行了汇报。镇党委高度重视,进行了专题研究,并召开了相关部门的工作会议,对工程启动前的准备工作进行了部署,组织人员深入基层、企业和社区,对下岗特困职工的基本情况进行了详细调查。通过调查,摸清了特困职工家庭的七个底数,即自然情况底、身体状况底、思想状况底、经济状况底、贫困原因底、专业技能特长底、就业趋向底,基本做到了底数清、情况明。在充分调查的基础上,重新建立了下岗特困职工档案,并进行了分类排队,为新一轮城市扶贫解困工程的顺利开展奠定了良好的工作基础。
(二)把握原则,确定对象,把扶贫解困工程打造成群众满意工程
我们牢固树立“小工程”、“大政治”的观念,把扶贫解困工作作为加强党的执政能力建设的重要内容,作为密切党群干群关系的重要举措,作为推进和谐社会建设的实际步骤,为解决好贫困群体数量大与干部数量少、帮扶能力小的矛盾,在被帮扶对象的确定上,我们认真把握原则,即被帮扶对象必须具备三个条件:一是亏损或者停产、半停产企业下岗职工;二是具备一定劳动、经营技能,有脱贫致富愿望的困难职工;三是有一定技术专长,具备一定创业条件,或需通过帮扶能够把产业进一步做大做强的。所以本轮扶贫解困工程确定的帮扶对象,与前两轮不同,基本上属于创业和就业型的。同时我们还严格审批程序,上报困难职工名单,县总工会与相关部门组织人员认真核查,并在社区进行公开、公示。建立了举报、信箱和电话,认真接待群众来信来访,对在申报过程中弄虚作假等不良行为,一经发现严肃处理。由于我们在帮扶对象确定过程中,坚持原则、严格把关,真正把那些生活在最底层、最贫困的职工纳入帮扶范畴,职工群众都满意,无一例上访事件发生。
(三)党委重视,层层推进,切实把扶贫解困工程摆上重要日程
县委新一轮扶贫解困工程实施方案下发以后,镇党委高度重视,切实摆上重要工作日程,把扶贫解困工程纳入了“十二五”规划和县域经济发展的总体目标之中,作为促进经济发展、保持社会稳定、增强执政能力的大事,作为密切党群干群关系的桥梁和纽带,作为镇党委20项重点工作之一,扎实推进。
按照县委要求,镇党委召开了专门工作会议,进行专题研究,成立了由镇党委书记为组长,镇长为副组长,4个社区的主要领导为成员的领导小组,并在县各社区下设了办公室,于去年3月10日召开了全县新一轮扶贫解困工程启动会,下发了工作方案和验收细则,明确了各部门的职责和工作目标,把城市“一帮一”扶贫解困工作纳入领导干部目标管理考核之中,作为评价领导干部绩效的重要依据,与年终考核奖挂钩,与干部选拔任用挂钩。为把帮扶工作抓实落靠,镇党委定期召开专题会议推进此项工作,并多次在工作会议上强调、督促,确保了扶贫解困工程的深入开展。
(四)强化措施,标本兼治,切实解决扶贫解困工程帮扶对象的实际困难
各帮扶部门和单位在调查分析的基础上,按被帮扶对象的不同情况进行了分类,并根据不同类型,制定了具体的帮扶措施,增强了针对性,突出了实效性,做到了有的放矢。
一是帮思想,着重鼓励帮扶对象树立信心。县委出台了《下岗职工再就业优惠政策》,为帮扶对象全部办理了《再就业优惠证》,对开修理部、小卖部、理发店、租摊床等从事个体私营经济的帮扶对象,凭《优惠证》享受工商、税务、城管、卫生等相关部门的优惠政策,减免相关费用;对外出务工人员实行“一免三减”,即免收报名费,减半收证卡费、合同费、中介费。帮扶部门(单位)组织人员深入帮扶对象家中,面对面地与帮扶对象交流,倾听帮扶对象意见,心贴心地做帮扶对象思想工作,与帮扶对象谈心交友、增进感情,极大地增强了帮扶对象脱贫致富的信心。二是帮就业,着重安排帮扶对象工作岗位。参加帮扶的天泰、嵩天、海达、伊利等大企业,都把帮扶对象安排在本企业适当岗位就业,使他们有了一份固定工作和收入。政府办、宣传部、第四中学等单位通过协调,把本单位帮扶的困难职工安排在企业工作或灵活就业。目前已为54名帮扶对象安排了再就业。三是帮项目,着重引导帮扶对象自主创业。目前已筹集资金16万元,启动创业项目帮扶5个。工信局、药品监督局、国税局等单位为帮扶对象选择了致富项目。工信局为由连增在小项目库中选择了淀粉设备制造,现在样机已经被吉林客户买走,签订单近10台。县工商局帮扶滕少辉办起了铸造厂,协调对其进行免费培训铸造技术,提供相关技术资料,帮助筹措和减免各种费用达1万多元,去年年收入超过10万元,当年实现脱贫。四是帮技能,着重提高帮扶对象生存本领。技术监督局为张立杰免费培训并核发了司炉证,安排他到供热公司从事司炉工作。县委办、教育局、畜牧局、计生局等单位为帮扶对象创造了学习就业技能的机会,并协调减免相关费用。县总工会还把部分帮扶对象子女送进市总的技能培训班,使帮技能培训的人数达到15人。五是帮资金,着重解决帮扶对象实际困难。县交通局、人社局等单位为帮扶对象协调了小额贷款,并动员亲友用工资折进行了抵押。县委党校帮扶的困难职工郑海,夫妻双下岗,且身体都有病,不能从事重体力劳动,靠在自家门前开个小型洗车棚维持生活,去年夏天妻子患脑炎需住院治疗,但苦于没钱而无法住院,党校就组织教职工为他家捐款20xx元,缓解了他家的燃眉之急,春节期间党校还为其送去米、面、油等生活必须品。结合送温暖活动,县直各帮扶单位为帮扶对象送慰问金和慰问品折合人民币约1.6万元。
(五)突出重点,抓住关键,确保扶贫解困工程收到实效
在城市“一帮一”工程实施过程中,我们紧紧抓住影响全局工作的关键环节,理清工作思路,突出重点,不断提高帮扶工作的质量,力求取得实效。
一是抓领导干部带头,发挥表率作用。各部门和各单位都把扶贫解困工程作为一把手工程,坚持领导抓、抓领导,突出领导干部带头,做到领导到位、对接到位、措施到位、帮扶到位,形成了上下联动的工作格局。市、县包扶部门的主要领导带头与特困职工结成帮扶对子,带头深入职工家中送温暖、出主意、谋发展,帮助寻找脱贫致富的路子,解决实际问题;县四大班子的主要领导也都率先垂范,亲自部署、亲自督促、亲自检查;各帮扶单位的主要领导作为第一责任人,认真履行职责,为各级干部做出了榜样,推动了帮扶工作的有效开展。二是抓先进典型示范,促进观念转变。针对部分特困职工受计划经济影响太深、精神不振、观望犹豫、等靠依赖等思想问题,我们培植和选树了人力资源和社会保障局、农业局、畜牧兽医局等帮扶单位的典型和困难职工就业创业的典型,认真总结他们的包扶经验和致富经验,召开了先进事迹报告会,用先进的典型事例激励和鞭策后进单位,教育和引导困难职工树立自主创业摆脱贫困的信心。三是抓各种媒体宣传,营造舆论氛围。为增强“一帮一”工程的社会影响力,引导扶贫解困工作的健康开展,我们充分利用新闻媒体和网站,加大对“一帮一”工程的宣传力度,使这项工作深入人心,吸引更多的人参与扶贫解困工作。在县电台、电视台开辟了“一帮一”工程专栏,定期宣传帮扶典型和被帮扶典型的先进事例;每半年召开一次帮扶工作通报会,对表现突出的单位和个人进行表彰,对工作不利的单位及主要领导进行批评,起到了弘扬先进、鞭策后进的作用;利用“一帮一”工程工作简报,及时反映工作中的新情况、新问题和新经验,及时地掌握上级的精神,有力地指导了全县帮扶工作的开展。四是抓工程载体创新,活化帮扶形式。为保证把“一帮一”工程抓实抓靠,并取得明显成效,各级党组织在普遍建立党员干部联系困难职工、职工互助、对接和考评等制度的基础上,还创新了一系列帮扶活动的载体,充分利用这些载体,进一步推进“一帮一”工程向更深层次开展。为转变机关工作作风,结合市委开展的“五个一”活动和县委开展了“百千万”工程,号召机关干部大下基层,深入到群众之中,了解群众所想、所需、所盼和所怨,解决实际问题,在机关干部中开展了“我为下岗职工找岗位”活动,通过干部协调,使54名帮扶对象实现了再就业。组织相关部门和单位开展了“送温暖、送岗位、送权益”活动,对特困职工家庭进行了走访慰问,解决帮扶对象生产生活中面临的实际问题和困难;由工会、劳动、司法等单位联合开展的劳动法宣传和知识竞赛,增强了再就业职工的维权意识。
在扶贫解困工程实施过程中,还存在以下问题:一是帮扶对象个体差异性较大,缺少自主创业和自主择业的能力;二是帮扶对象就业观念陈旧,部分存在等靠要思想;三是个别帮扶单位帮扶的方法和措施还有待于进一步加强。
针对上述存在的问题,下步我们要在以下几个方面着力推进:一是加大就业培训力度,增加培训投入,使有就业愿望而无就业技能的帮扶对象掌握一技之长,实现就业脱贫;二是进一步加大领导力度,特别是各帮扶单位的责任人要进一步明确(换届人事变动后),体现工作的连续性;三是认真总结典型,既要总结各帮扶单位的先进典型,又要总结各种类型的脱贫典型,并以《扶贫解困工程简报》形式印发,用典型经验指导基层工作,同时对工作不利的单位进行通报;四是对帮扶对象自己选择的项目严格把关,特别是存在市场风险的项目要格外慎重,确保帮扶对象不受损失,尽早脱贫。
对于劳动扶贫心得体会实用三
20xx年,全县扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展,坚持以增收减贫为核心,以提升扶贫开发整体效益为目标,直接瞄准贫困群体,抓好“三个”项目建设,做好“四项”重点工作,落实好“五项”保障措施,推动盐池经济快速发展。年内实现1559户5455人脱贫目标。
(一)抓好三个扶贫项目建设
1、抓好整村推进及整乡推进试点工作。一是实施整村推进。年内25个整村推进村每村投入专项扶贫资金不低于100万元(其中8个整村推进销号村,每村不低于200万元)。二是实施整乡推进。投入专项扶贫资金1600万元,完成冯记沟、青山两个整乡推进扶贫开发任务。三是争取专项扶贫资金1000万元,打造两个整村推进示范村。四是争取资金300万元,支持少数民族产业发展项目。重点落实整村推进村及整乡推进试点乡镇的基础设施、产业开发和环境整治等建设项目。实现10个贫困村脱贫销号目标。
2、抓好“双到扶贫”攻坚工程。用心争取“双到扶贫”专项资金1150万元,完成4500户“双到”扶持任务。并将扶持对象纳入“千村信贷”金融扶贫范围,力争撬动信贷资金1亿元以上。
3、抓好村级发展互助资金项目。一是用心争取专项扶贫资金1600万元,完成89个互助社资金扩量工作任务。年内力争350户以上的大村(互助社)每个资金量到达70万元、350户以下小村(互助社)每个资金量到达60万元;新发展一个村级互助社。二是创新金融扶贫机制。实施“千村信贷”金融创新扶贫工程。年内全县89个互助社争取农信社贷款突破1。8个亿元。做好“小额信贷”和“裕丰昌合作社”金融创新试点扶贫工作,实现贫困户产业增收。
(二)做好四项重点工作
1、抓好“两大任务”工作。争项目争资金、招商引资不低于县政府下达的指标任务。
2、抓好闽宁协作工作。一是认真落实闽宁对口协作两县(区)第十八次联席会议精神,全面完成闽宁对口协作年度重点规划的帮扶项目;二是用心争取资金400万元,认真落实闽宁协作基金的项目建设与管理工作。同时做好闽宁产业园(区)发展资金争取工作。
3、抓好社会定点帮扶工作。年内争取中国航空油料集团公司帮扶项目资金500万元以上。争取区、市、县帮扶部门项目资金投入到达500万元,协调项目资金突破1000万元。
4、抓好“雨露计划”工作。用心争取专项资金120万元,组织开展贫困地区劳动力转移技能培训工作。培育“两后生”800名,其中高职500名、中职300名。
(三)落实好五项保障措施
措施之一、把扶贫开发整村推进与社会主义新农村建设有机结合。由县政府或扶贫开发领导小组统一部署,我办牵头组织各乡镇、各部门(单位),将专业扶贫、行业扶贫和社会扶贫资金整合投入。认真落实全县25个整村推进村建设项目和两个整乡推进建设项目,构成扶贫开发合力。
措施之二、把扶贫开发与社会保障有机结合。切实做好贫困村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接,瞄准贫困人口群体,增强扶贫开发工作的针对性和实效性。建立健全扶贫开发项目库,加强扶贫项目前期规划、评估论证和申报管理,争取各类扶贫开发项目,促进扶贫开发工作深度推进。
措施之三、把国拨财政扶贫资金与农村信贷资金等有机结合。将“千村信贷”金融创新扶贫和“双到扶贫”创新扶贫引向深入。年内重点加强与县农村信用社的合作,帮忙广大贫困户低利率借贷农信社资金,解决产业发展资金“瓶颈”问题。
措施之四、把扶贫开发与信息化建设有机结合。加大扶贫信息平台建设力度,宣传扶贫开发好经验、好做法,营造全社会参与扶贫开发的浓厚氛围。加强扶贫对象建档立卡数据库、扶贫项目数据库建设,完善扶贫开发信息管理系统,实行动态管理,建立合理、精准的统计监测体系,为科学决策带给依据。
措施之五、把扶贫开发与依法行政有机结合。继续推行政务公开,进一步建立和完善扶贫资金管理、项目安排、项目公告公示制,在扶贫资金使用和项目安排上做到公正、公平、公开,在项目资金管理上严格执行财经管理制度。
对于劳动扶贫心得体会实用四
龚叔叔是我微信列表的一个好友,加了他的微信已经一年多了吧来了!我可以看到他朋友圈的内容,他却看不到我的。原因很简单,我把他屏蔽了。加他的原因是因为有一次爸爸要发个什么图片给他,我不大记得了;微信卸载后,聊天记录也就不在了。而爸爸的手机又不是智能机,也没有微信,爸爸便让我用我的微信加龚叔叔为好友,发一下图片。发了以后,龚叔叔还关心地问道;读几年级呀,我在回他之前看过他朋友圈的内容,大概地知道他是在政府处工作的,就心里想着不想与他有过多地交流,因为从小到大,我心里一直也是不怎么喜欢那些做官的,原因呢也和大家都差不多;也就不多说了。所以当时我便回他我还在读着小学,同时,把我的朋友圈屏蔽了他。后来也就没有联系。叔叔的朋友圈里一直都是有关他的工作的,开会啊、修路啊、熬夜做表啊、村里果实累累啊、给村民做思想工作啊……每每看到这些内容,我心里都会冷哼一声,“切,图片倒是拍得不错,只要不是为了拍几张图而故意摆拍,不是做表面工作就好” 每天看着他也会抱怨脱贫的工作艰难,一边熬夜一边吃泡面还一边吃药,其实每次叔叔发的朋友圈我也会点开来仔细地看,看看许久未回去的家乡如今变成什么样了,看看他们的工作……
开学后一个星期后的某天中午,我睡醒午觉起来,洗漱好拿起手机准备去上课,刚点开就看到一条陌生的短信,如下:
我一边疑问着一边走着去教室上课,因还在上课,就想着下课了又回电话。上着课的时候,这个人又给我打电话了,我赶紧挂了回了他信息。
当我把那个号码放在微信加好友的时候,才发现,原来我已经加过他了,当时内心里还有一点小小地尴尬,还想着,要不要赶紧申请个其他号,重新加(内心戏超多�)最后还是硬着头皮地跟叔叔打了招呼。(上图)
原来是叔叔在帮我弄的一份助学申请表。因家里父母年岁已大,父亲也是一直以来身体就不好,腰腿乃至全身会一直疼痛,重力的活计也做不了。只能做一些轻巧的,有一年外出打工,辛辛苦苦一年的劳动,最后老板拖欠工资走了,父亲一年的收入也就为零。母亲本就不会做什么,也不识字,除了在家种地也就只能做一些体力活。家里面还有姐弟三人在学校里面读书,所以家里也一直是清贫如洗。在精准脱贫的政策下,我们家被列在了建档立卡户内,此后,龚叔叔便和我们家牵在了一起。与龚叔叔交流得多的就是父亲,在电话里,龚叔叔他们会告知,最近有什么福利补贴、最近有什么政策等……
这两天,学校里也在忙着申请助学金的事儿。在家的时候,我仅仅只是想着弄家庭情况调查表,就没有想到还要弄证明材料。中秋假结束就得急需要交的时候,我一时也不知道要怎么办,就想到了前几日麻烦过的龚叔叔。正如聊天记录里的一样,在我说明情况以后,叔叔也一直在为我想办法,让我不要慌,不要乱,还是要得按着程序来,章也得一个一个盖。那句“莫要乱,我来想办法”当时我看到的时候差点就要泪目,聊天记录我也看了好几遍,一直都是被叔叔所感动,为我做着最好的打算,让我可以在学校里就可以很安心地等待着消息。我与龚叔叔素未谋面,我甚至还对他说过谎…… 那样的温暖让我一早上都在感动得傻笑和愧疚中度过,心里面只有感恩,除了最简单的谢谢以外也不知道要说些什么。
谢谢龚叔叔,一直都在为脱贫攻坚而努力着;谢谢龚叔叔,为我们村所付出的一切;谢谢龚叔叔,一直都在关心着我们……
愿您生活愉快,工作顺心!
对于劳动扶贫心得体会实用五
市级老区基点村——榜上村位于县镇东南的石牛山麓,距镇区18公里,海拔1050米,全村辖有3个村民小组,共有150户,549人,其中劳动力261 人,现有党员10人,入党积极分子2人。全村土地总面积28666亩,其中林地面积2.6万亩,国家级生态公益林面积1.9万亩,省级生态公益林面积 2956亩,耕地面积594亩,毛竹林面积2458亩,果园面积380亩。改革开放以来,群众的生活有了很大改善,但由于受地处偏僻山区、立地条件差、交通不便、海拔 较高等不利因素的制约,经济发展较为缓慢,村民生活水平较低。20xx年全村工农业总产值122万元,农民人均可支配收入1780元, 村财收入仅1.7万元。
1、交通不便,生产生活条件差。榜上村距镇区18公里,境内 崇山峻岭,地广人稀,基础设施落后,只有一条高低不平的乡村道 路,由于运输成本高,毛竹、水果等农副产品难于运出去销售,山 地资源优势得不到发挥,致使资源优势未能转化为商品优势,招商 引资困难。
2、信息闭塞,农民思想观念落后。由于长期处于自给自足的小 家经济,存在着重生产,轻销售,缺乏闯市场跑营销的思想意识, 20xx 年全村年产 5 万多支毛竹,因销路不畅,致使农民增产不能增 收。
3、集体经济薄弱,资金短缺。由于多种因素的制约,全村没有 一家村办企业,村财收入仅 1 万多元,投入公益事业和扩大再生产的资金匮乏,村民的生产生活条件得不到有效地改观,处于全镇平 均水平之下。
今年,在农村开展“三个代表”学习教育活动中,村两委本着 “为农民着想,帮农民办事,征求农民意见,引导农民致富”这样 的思想,与群众促膝谈心,了解群众的想法,倾听群众的呼声。先后召开了村民小组长会议、村民代表会议,研究确定了今年工作的 思路是:坚持“因地制宜,优化结构,加快发展”的方针,集中主要财力、物力和人力,重点做好基础设施建设和产业结构调整两项 工作,进一步发挥山地资源优势,努力培育新的经济增长点,促进 经济和社会各项事业协调、快速、健康发展。 根据以上工作思路确定主要经济指标为:工农业产值 172 万元、 比去年增加 50 万元,村财收入 6.7 万元,比去年增加 5 万元,农民 人均可支配收入 20xx 元,比去年增加 300 元,力争在 5 年内赶上全 镇平均水平。
1、公路建设。村两委班子成员,统一认识,一致认为“要致富, 先修路” ,确定今年的工作重点就是修好公路。省道 203 线村场—— 格雨亭全长 18 公里的村级道路,是本村通往外界的唯一交通要道, 它上接石牛山旅游风景区及省委旧址(牛寮沟) ,通往华东第一瀑布 ——岱仙瀑布,下连省道 203 线,与本镇的昆坂、梨坑、承泽、村 场等村形成圆形闭合路,受益 6 个村,6000 多人,占全镇的三分之 一。目前,该公路为村级简易路,坡大、路窄、路面坎坷不平,而 且有的路段一遇雨天,泥泞难行,车辆不能通行,给当地群众的生产生活带来极大不便,严重制约了本村的经济发展。由于交通条件 的限制,该村是镇 16 个行政村唯一没通中巴车的村,群众外出 只能雇请摩托车,每年为此要多付出 5 万多元的交通费用,同时, 我村有丰富的毛竹资源,每年可产毛竹 5 万多根,由于交通不便, 毛竹运输费用需多支付 3 万元。因此,这条公路的畅通与否,将对 我镇经济的发展起着积极、主导作用,是我村脱贫的关键工程,它不但对开发生态旅游,带动第三产业的发展起决定性作用,而且对 本村的资源开发及农副产品的流通(如毛竹销售,水果出售)也起 着举足轻重的作用。我们认识到,只有道路畅通,才能全面有效地 发挥石牛山森林公园的旅游优势;只有道路畅通,才能综合利用生 态旅游资源,发展第三产业;只有道路畅通,才是本村彻底脱贫的根本途径。所以,要根本改变本村的贫困面貌,只有从公路建设做 起。现在全村群众修路的积极性很高,家家户户都表示愿意承担力 所能及的集资款,并参与投工投劳,整治、改善、维护路面。预计 镇、村可筹资和投工投劳总额 40 万元。
2、水利设施建设:榜上水尾大水圳长 5.2 公里,灌溉榜上、湖坂两村耕地面积 520 亩,受益群众 1000 多人。由于 97 年受 8 号台 风的影响,山洪瀑发,水圳多处地段均被冲毁。村里曾多次发动村 民投工投劳进行修复,修复效果不理想,计划新建水库一座,新开挖引水隧洞 120 米, 整修原引水渠道 2900 米,沿圳拓宽及加固近 2300 米,工程经预算需投资 48.7 万元,受益村民投工投劳和集资可达 17 万元。该项目已通过县水利局可行性建议。
3、人饮工程:该村群众饮用水存在着靠天吃水的状况,一遇雨 天,饮用水就比较浑浊。为保证群众饮用水水质良好,符合饮用水源标准。拟组织群众建设蓄水坝及铺设引水管道,加快建设人畜饮 水工程,让群众能够喝上清洁、卫生的水。预算投资 6 万元,自筹 1 万元。
4、卫生所建设:为了提高村级卫生服务水平,解决农民就近就 医。拟配备必要的医疗卫生设备和器械,需投资 3 万元。 5、计生服务室规范化建设:为了提高村自计生服务水平,方便 群众就近接受计生服务。拟设置 b 超室、婚前教育室、人口学校等, 需投资 3 万元。
1、种植业:在引导农民管好现有果树的基础上,鼓励群众规模 发展,新种植晚熟水蜜桃 250 亩,需投入 8 万元;深翻修剪施肥改 造芙蓉李果园 200 亩,需投入 2 万元;两项合计需投入 10 万元,群众自筹 1 万元。
2、林业:改造低产油茶林 300 亩,加强对油茶林的管理,组织群众深翻、施肥,提高油茶的产量。新植毛竹 250 亩,对现有毛竹 林 2450 亩进行深翻施肥,科学管理,建设毛竹丰产基地。引导规模 经营和集约化管理,实现分散经营向基地化生产转变。预计每亩年 产值可从现在的 300 元增加到 500 元。 全村每年可增加产值 20 万元, 自筹资金 5 万元。
3、扶持困难户发展养殖业:充分利用山地广、资源丰富等自然 条件,扶持补助 12 户重点困难户发展养殖业,帮助他们脱贫致富。
注重科技兴农,积极邀请农业部门专家,举办 2-3 期农村实用 技术培训班,使大部分农民能掌握一定的水蜜桃等经济作物的科学种植实用技术,培养科技致富队伍,大力提高村民整体文化素质。
采取的主要措施
1、加强村级班子建设,增强村党支部的战斗力和凝聚力。 “给钱给物, 不如帮助建立好支部” 村两委一班人决心按照 。 “三个代表” 的要求,努力做到扶贫先扶志,进一步增强扶贫攻坚的责任感和使 命感,选准发展经济的路子,深入发动,要通过做细致的思想工作, 把群众的积极性与主动性、创造性调动起来,心往一处想,劲往一 处使,共同把榜上村的扶贫工作做好,增加农民收入,带领群众逐 步实现共同富裕。
2、加强领导,落实责任制。村里召开支部大会、村民代表会议, 进一步统一思想,坚定加快发展的信心和决心。每个两委成员要各抓一个项目,以项目促进经济发展,保证在家农户有一个发展项目,帮助他们立计划、订项目、订措施,逐条抓落实,进行检查评比, 并实行奖惩。
对于劳动扶贫心得体会实用六
为进一步稳定推进我县移民扶贫工作,县政协根据年度工作安排,于20xx年11月下旬组织相关政协委员对我县移民扶贫工作进行了视察,现将视察情况报告如下:
这次视察我们所到的10多处安置小区在建工地,到处是一派热火朝天的施工场面。通过对广大移民户的访问和接触,以及召开座谈会、汇报会听取意见,了解到今年我县移民扶贫工作有如下几个新特点:
㈠各级党政高度重视,部门密切配合
㈡移民户自愿主动,安置地热心服务。
㈢新建小区点多面广、质量好、速度快
今年我县新建的移民安置小区有35个,点多面广,可安置的人多。各乡镇都抓住机遇,争取指标新建安置点,使今年可安置的人数将达到20xx、20xx两年的总和;安置小区选点因地制宜、科学规划。今年所建的安置小区均选择在“近路、近水、近田、近电、近医、近学”的适宜位置,在统一规划时均做到建房选址,田土调拨、公共设施、移民计生等同步考虑。今年建设的安置小区质量好、速度快。在总结前两年经验的基础上,今年采取了“统一调剂土地,统一规划设计,统一资金管理,统一配套建设,由移民户自己选择按标准自建或委托建房”的方法,使所建安置小区的质量大大好于往年。我们视察的安置小区建房,全部浇注了房屋基脚圈梁,全部采用合格机制红砖或灰沙砖,全部用水泥浆砌墙体,按标号浇注楼面,而且速度普遍较快。目前除石坳乡、三都镇有两处因开工迟而进度慢点,其余的安置小区都已完成一层以上。
我县三年来的移民扶贫工作,探索出一条新时期扶贫开发的新路子,得到了国务院扶贫办和省委、省政府的充分肯定。但是,今年来,由于我们的步子迈得较大,移民扶贫中自然出现一些困难和问题。主要有以下三点:
㈠配套建设欠帐太大,将影响“长期稳得住”。
㈡致富发展后劲不足,将制约“逐步富得起”。
我县的移民扶贫以有土安置为主。无土集中安置只是少数已通过外出打工积累了一定资金,有稳定收入来源,无需田土,乐意在城镇定居的移民。85%以上的有土安置移民,过去居住在缺乏生存条件的库区、深山区,正因为“一方水土难养一方人”,才告别过去世代居住的地方搬迁到外面。从视察访问和接触中了解到,他们搬出来后致富发展后劲不足,客观原因是因为缺资金、无技术,主观原因是整体素质低、陈旧观念多、适应能力差、致富门路少。我们的移民安置小区是采取“三自一补”的方法建设,政府只是适当补贴,移民自费部分占大头。一个四口之家,建新居要自己投资3万多元。只好靠东借西凑。从20xx、20xx的移民户看,不少人房子建好就负债累累,根本没钱装修,只好夫妻双双外出打工赚钱还债,因没文化只能干点苦力活,赚些钱少得可怜的辛苦钱,问他们对今后发展有何打算,他们茫然地说只能走一步看一步。一些未外出打工的移民户,在新的小区也是发展无路、致富无门。搞种养,因田土不足难形成规模;搞加工,既无钱投资又没有技术。有些移民户反映,初到生地,连小额贷款都贷不到。黄港南坪安置小区的移民反映兽畜严重,大桥关坑移民廖宗杭一家7口3.5亩田只收到19担,全都野猪糟蹋了。视察中与当地乡村干部交谈,都认为如何使移民“逐步富起来”是个值得研究和探讨的问题。
㈢安置调拨耕地困难,将影响“整体搬得出”。
视察中我们了解到,通过近三年的移民搬迁,田土较多的乡镇都先后接受了一批甚至几批移民,耕地的调拨已越来越困难了,特别是随着国家免征农业税后,农民种田积极性的提高,许多人不愿把田地调出去,有些暂时外出打工无劳力耕种的都宁可将耕地抛荒闲置。加之我们对安置地的激励措施,因安置小区的增多而不能及时到位。安置地普遍反映:用于田土调拨费、“三通一平”和购买“村民待遇”的1000元补助太少。有土安置形式是实现“整体搬得出”的基础条件,耕地调拨困难将影响今后的移民扶贫工作。
移民扶贫是新阶段扶贫开发的新路子。我县是国家新一轮扶贫开发工作重点县,扶贫开发的任务很重,尽管近几年通过移民扶贫,使2万多人改善了生产、生活条件,但还有2.7万人仍居住在缺乏基本生存条件的库区、深山区。为早日让他们享受到国家的移民扶贫政策,搬出大山、奔向小康,我们应抓住机遇,进一步加快移民扶贫步伐。为此,我们特提出如下几点意见建议:
㈠加快配套建设进度,在“稳得住”上下功夫
针对现有安置小区配套建设欠帐多,资金缺口大的情况,建议除继续实施“规划时同步安排考虑配套建设项目”和“向上级争取配套资金”的作法外,应采取政府补助、部门扶助、社会捐助、亲友帮助与自己动手相结合的方法解决。在配套建设上,一要克服讲排场求形式的作法,制订出一个移民安置小区配套建设的适用标准。如小区绿化,就是宜栽花种草,那样将来养护也是问题,因为毕竟不是城市,而是农村贫困户的移民安置小区。要结合地方特色栽种经济林木,象西港就宜栽化红树,其它地方可栽柚子树、枣树、板粟树、石榴、山楂、银杏、桂花、香樟等,甚至可栽花椒、油茶、油桐树或培植大桑树。二要克服移民户“等、靠、要”的依赖思想,鼓励他们自力更生、艰苦创业。不能象渣津长仓小区那样大包大揽,连到各家的分岔小路都打好24公分厚的水泥路面,还请花匠栽好花种好草。政府只要统一解决出口大道,公共场所路面硬化,饮水、供电等大的配套,其余的小路、排水沟,只要提供一些水泥和技工工资就可,由移民户自备沙石、自当小工完成。政府帮扶要提高移民户的“造血功能”,否则会使移民户产生依赖思想。三要克服慢慢来的思想,不能让移民户在不安逸的地方一住几年。20xx、20xx年所建安置小区,春节前其主道和排污配套要基本到位,20xx年所建小区明年上半年应配套到位。今后每年所建安置小区其基本配套项目的建设应列入当年目标管理进行考评。
㈡加大政策扶助力度,在“富得起”上做文章
实施移民扶贫战略,目的不仅是改变移民居住环境,落脚点是让移民户在改善居住条件的同时改变生产方式,提高文明意识,实现逐步富起来的目的。因此,考核各乡镇各部门移民扶贫工作,不能光看移出多少人,安下多少户,而要考核对移民户的后期帮扶工作。建议除继续完善“四优先,五减免”政策外,一要将省市县单位部门的扶贫与移民安置小区的配套建设挂钩,已配套的小区可不安排挂钩单位,配套任务重,所需资金多的可安排“有钱”的单位挂。二要把示范村庄建设重点向移民安置小区安排,通过抓示范村庄建设,提高移民户的文明程度,促进移民安置小区两个文明建设。三是县里一些优惠政策应向移民安置小区倾斜。要鼓励移民户发展生产、创办企业。银行信用社贷款应允许移民户用住房抵押,以联户担保或干部担保。劳动就业局应有输送地、有计划地专门为移民户培训外出打工人才;农业科技部门应为移民户培训种养科学技术,确保每户或有1名外出打工赚较稳收入,或有1名明白人在家从事种养加工。四是要在移民户中培育看得见、可信服的致富典型,各乡镇都要在培养、引导上下功夫,在为移民户找致富路上想办法,以鲜活的典型带动移民户致富。
㈢加强关心管理力度,在“迁得出”上想点子
视察中,乡村干部反映,移民扶贫工作将越来越难做。怎么按照“整体迁得出,长期稳得住,逐步富得起”的总体要求稳步推进我县移民扶贫工作?参加视察的政协委员通过座谈,建议对近三年已迁移民户,一要加大关心和管理,使他们想到有人领导、有人关心,感到与安置地村民同等待遇。移民户从大山搬出来,初到之时肯定有许多不习惯、不适应的地方,乡村两级要教育党员、干部、群众去关心、帮助移民户解决困难,帮他们度过一段不适应期,逐步与当地群众融为一体。二是引导他们按照当地的产业链安排和发展生产,寻找致富的门路。三是教育他们改变生产、生活方式,争创“十星文明户”。对今后的移民扶贫工作建议:一是安置小区选点可适当小一点,便于田土调拔。二是房屋不要统一面积和规模,让移民户有选择。有钱的人口多的可选择面积大的,无钱的人少的可选小的。三是建沼气池应与建房同规划、同施工,便于节省劳力、资金,保证质量。四是在每个安置小区安排一处建牛栏场地,一般可按3—5户建一间12—15平方米的牛栏。五是前、后栋尽量错开,避免前一栋的猪圈、厕所正对着后一栋的大门。
㈣加快小区建设速度,在“进得去”上见分晓
全县各移民安置小区建设速度虽然较快,但却不平衡,而且今年是元月份过春节,计算剩余时间与工程量、各乡镇还应抓紧时间,采取倒计时,在保证质量的前提下抢进度,以便移民户能早日搬进新居过春节。各职能部门和挂钩单位要围绕这个“一号工程”,尽职尽责做好本职工作和帮扶工作,以移民户能否提前“进得去”来检验我们的群众观念和工作态度,检验先进性教育的成果。
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