我们在一些事情上受到启发后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样我们可以养成良好的总结方法。那么你知道心得体会如何写吗?接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧,我们一起来看一看吧。
对于围绕保密的心得体会及收获一
按照县委《关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案》要求和统一部署,围绕“改革创新、奋发有为”主题,我深入学习了习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话和视察山西重要讲话精神、学习了省市有关领导重要讲话精神,聆听了先进人物报告会,紧密联系个人思想和工作实际,经过自我找、上级点、互相帮、团体议的形式,征求意见提议,开展批评和自我批评,严格对照“六个破除”,切实梳理查找自我在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题,现将具体情景汇报如下:
一、查摆存在的主要问题
(一)聚焦僵化保守,改革意识不强问题。一是思想观念转变不及时,因为忙于事务性工作,没有挤出更多时间充电学习,所以在思想上、观念上存在惯性思维和路径依靠,习惯于凭阅历、凭经验、凭老办法看问题、办事情,应对新常态、新形势、新要求、新标准,感觉不适应或“转弯”慢,存在慢半拍现象,应对改革,有求稳怕乱思想,解决困难问题,有时候捉襟见肘,力不从心。二是对新情景新问题研究不够,知识储备不足。由于一心忙于业务,对党的新理论、新政策、新要求、行业动态等方面不能及时跟进学习,简单把工作推进慢、任务不落实,归咎于政策调整、体制机制等外部因素,不能从自身找原因;有时候学习凭个人兴趣,对工作业务相关的新知识、新动向学习上没有进取性,导致思想僵化保守。对培植创新创业、互联网经济、智能制造等思路视野不宽,指导工作时出现了“本领恐慌”、“本事危机”。三是对中央精神和上级重大决策部署学习不主动、不深入,看不到新常态带来的新机遇新挑战,不能正确确定分析经济发展中出现的阶段性现象,对深化改革、转方式调结构等方面的新政策新要求,异常是对当前应对经济下行的政策研究不够、理解不深,导致工作深不下去、打不开局面。
(二)聚焦因循守旧,创新精神不足问题。一是怕担风险,缺乏创新魄力。作为党员干部和部门负责人,潜意识里认为从普通干部,埋头实干,一步一个脚印走到领导岗位,艰辛不易,干工作中也想有所创新突破,但看到当今社会媒体的发达和人们思想多样化,稍有不慎将会弄巧成拙,于是在抓特色工作时就打起了退堂鼓,缺少“李云龙”式的拼劲和闯劲,变得墨守成规,止步不前。二是知识结构欠缺,创新招法不多。由于自身理工科毕业,研究问题时容易陷入“一根筋”的思维定式,加之平时在勤奋学方面做得不够,导致自身缺乏发散思维和逆向思维的素质,在研究和处理问题时思维不够开阔、见解不够独到。习惯于凭老经验、老办法办事,满足于运用简单的直线思维和惯性思维来思考和解决问题,对待出现的问题只满足或只看到一种答案,不能进取思考多种答案并从中挑选出最佳答案。
(三)聚焦封闭狭隘,扩大开放不够问题。存在问题,一是解放思想不够,缺乏干事创业的活力。没有干事创业活力,工作就不会有动力,在精神面貌上就不会有有新气象、新担当、新作为。工作和生活中,习惯了安逸简便,存在慢作为和少作为倾向,对标各级组织要求,对标先进地区先进行业的意识不够,缺乏思想观念创新的活力,缺乏思想和行动的自觉。二是聚焦高质量发展的进取意识不够。要扩大开放,就要站在国际全球化、经济全球化、社会信息化、文化多元化深入发展角度,寻找世界发展的新商机,拓展经济发展的新空间,抓住社会发展的新契机,构成文化发展的新动力。我们必须把龙江从落后的欠发达地区思维惯性中解放出来。而我干工作中存在思想和视野狭隘的倾向,多站在部门和自身业务的角度研究问题,站位不够高,视野不够宽,标准不够高,要求不够严,成就自然不会大,影响不够广。
(四)聚焦资源制约,市场理念不浓问题。结合部门职能和岗位实际,市场理念不浓突出表现为服务意识不强问题。摆不好位置,宗旨意识淡化,对各方面服务不进取、不主动、不自觉、不到位。在服务基层、企业和群众时,基层调研不够深入,对群众和服务对象关心的热点和难点,回应不够及时,解决不够到位,存在打太极、踢皮球、推诿拖延现象。因为态度不端、服务意识不强,导致服务水平不高,必须程度上会伤害了基层和群众的感情,降低了投资者的热情,影响了本地的形象。
(五)聚焦随遇而安,工作标杆不高问题。一是有守摊思想。总认为自我是单位的老人手,人熟事熟,工作起来驾轻就熟,工作标准不高,满足于一般化、过得去,不求过得硬,干出亮点和特色,有小富即安、小成即满的思想倾向,取得一点成绩就沾沾自喜,缺乏创先争优、争创先进意识,看不到与先进地区、先进单位的差距,看不到工作中存在的问题,自我感觉良好,故步自封,裹足不前。二是有功利思想。研究事情和干工作,往往从部门利益和个人利益出发,认为对部门和个人有利,容易出彩就有奔头,有干劲,对于疑难事情,没有利益好处的事,不愿干、往外推。有时候,应对重大决策和抉择,抱有私心,患得患失,缺乏干事创业热情。
(六)聚焦慵懒散漫,作风不实问题。自我始终坚持勇于担当、主动作为,自觉履行“一岗双责”,从严要求一言一行,正确对待个人成长提高。但也存在以下两个问题。一是工作标准不高,要求不严,缺乏精致极致。虽然能够站在全局高度研究工作,但主动担当的意识还不够强烈,工作进取性有所滑坡,勇于担当的本事还不够全面。比如在服务全县经济社会发展中,对经济发展新常态的研究不够深刻、思考不够全面,从分管考核工作角度出发指导镇办、部门用考核杠杆和手段来推进工作的措施效果不够好。再比如,由于过于看重分工负责制,只顾干好自我分管的工作,对其他副部长工作关注的不够,对分管以外工作学习研究、配合参与做得还不够。二是开拓创新意识不强,创新力度不大,创新作用发挥不明显。比如,在工作中还存在按部就班现象,缺乏新意,缺少亮点。再比如,感觉这些年的努力也取得了一些成绩,滋生了安于现状思想,进取向上、锐意拼搏的工作热情、主动性和创新精神有所减退。
二、存在问题的主要原因
(一)工作定位不高。往往就工作抓工作,没有时刻把干好工作作为维护党和政府形象、增强人民幸福感获得感安全感的内在要求来统筹谋划、组织推进,对一些事项仅满足于安排了、推动了、检查了,对上级精神要求的理解和成效的把握上还不到位,围绕全区经济社会发展想大事、议大事的本事仍需提升,发挥部门和个人职能作用支撑服务实体经济发展还不够有力。
(二)创新招法不多。在贯彻落实省市决策部署上,更多着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作,对新时代对x工作提出的新要求研判还不够充分深入,把创新作为日常工作的意识树的还不够牢固,创新的眼界和思路还存在必须的局限性,对创新的举措和招法把握还不够精准,想问题、做决策、办事情还有靠传统思想、凭惯性思维的情景,导致在创新思路、改善工作上推进还比较缓慢,成效还不够明显。
(三)服务指导不实。平时参会开会比较多,待在办公室比较多,深入群众不够经常,听取群众意见提议还不够直接,到基层听取汇报的多,例行公事的多,带着问题搞调研、主动解决企业群众实际问题还不够,往往工作忙时放一放、任务重时缓一缓,缺乏计划性、系统性,导致掌握基层实情不准确,服务群众的针对性、实效性不强,解决群众生产生活实际困难不及时。
四是工作本事有待加强。平时忙于事务性工作,不能集中精力学习,造成“书到用时方觉少”,知识结构不全面不均衡,遇到工作难题,尽管想创造性地开展工作,却拿不出具有指导意义的工作思路和方法提议;当代社会,信息大爆炸,感觉跟不上知识更新的步伐,心有余力不足;满足于工作能应付,问题能处理,不注重在工作中总结经验,摸索规律,影响了工作的创新与深化;这些问题导致自身不能创造性地开展工作。
三、今后努力方向和整改措施
(一)强化宗旨意识,密切联系群众。坚持一切为了群众、一切依靠群众,常想群众所虑,常解群众所难,常谋群众所求。一是树立为民情怀。坚定“人民至上”和“为民服务”信念,坚持爱民、亲民、为民的公仆情怀,坚持正确的群众观和权力观,想问题、作决策、干工作始终坚持从群众利益出发,以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、拥护不拥护、赞成不赞成作为基本标准,切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。二是倾听群众意见。坚持每月利用三分一时间下基层、接地气,问政于民、问计于民、问需于民,最大限度的听取民意、反映民意、集中民智。坚持政务公开,将“三公”经费及群众关注的政策及时公开,充分尊重群众的知情权和监督权。三是顺应群众期盼。坚持把自身工作同群众期盼结合起来,想群众之所想、急群众之所急,尤其是在扶贫项目布局和资金安排上,着力从解决群众增收难、住房难、出行难、上学难、就医难等实际问题入手,真正把事关群众切实利益的实事办好、好事办实。
强化职责担当,推动跨越发展。
(二)强化真抓实干精神,增强发展合力。努力改变“老好人”的思想,消除“蝗虫吃过界”心理,做到在其位、干其事、谋其政,大胆负责,创造性地开展工作,充分发挥主观能动性。一是要坚持诚信做人。我将时刻牢记对组织的承诺、做一个忠诚可靠的人,时刻牢记对人民的承诺、做一个取信于民的人,时刻牢记对家庭的承诺、做一个言行一致的人,始终做到言行一致、忠实可靠。二是谋事不谋私。在完成分管工作的同时,善于站在全局的高度谋事、断事、干事,异常是加强对一些事关商南长远发展的战略问题的研究和分析,绝不只顾自我的一亩三分地,只看局部利益的得失。三是担责不推责。牢固树立勇于担当的勇气,敢于下深水、善啃硬骨头,在难题面前敢闯敢试,敢为人先;在矛盾面前敢抓敢管,敢于碰硬;在风险面前敢作敢为,敢担职责。
(三)加大思想解放,持续推动开放。思想是行动指南,观念思路决定出路,改革和发展必须打破落后思想的束缚。近年来,国家大力实施“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部开发开放等战略,对我市而言,这是难得的历史发展机遇,需倍加珍惜;也是新的发展挑战,要增强应对困难的信心和决心。应对新机遇、新挑战、新形势、新要求,我必须树立开放思想,加强学习、肯抓实干,唯有如此才能更好更快的融入国家开放战略,并在其中发挥更大作用、在推动高质量发展中有所作为和贡献。坚持“引进来”与“走出去”并重,带头充电学习,开阔思路,拓宽视野。一方面,以大开放助力招商引资,以大开放促进转型升级,以强投资谋跨越,进取培植新的经济增长点,打造新的经济增长极。另一方面,要大力推动产业的品牌化,培育本土大公司、大企业,进取鼓励企业走出去,提升开放型经济发展水平。
(四)破除狭隘封闭思想、强化沿海开放意识。要求我们必须彻底摈弃内陆心态和封闭思想,牢固树立“人外青山楼外楼的思想”,要善于发现他人、他地、他部门的长处和有点,树立“师夷长技”学习意识和合作共赢意识。在大开放的背景下,区域、资源、信息以及各种生产要素自由流通,我们有幸遇到了改革开放的大好时机,而机会稍纵即逝,作为我来说,我要耳朵长些,善于捕抓信息,腿要勤些,要多走多看,尽可能拓展信息源,准备随时抢抓发展机遇,从部门、县域发展的高度,谋“无中生有”之业,开放的步子要更快一些,就胆量要大一些,破除画地为牢的思想意识。
对于围绕保密的心得体会及收获二
今年是中国共产党成立xx周年,按照乡党委的安排,今天由我给大家上一堂党课,我主要就如何做一名优秀的农村党员和大家做一个交流,与大家共勉。下面,我重点讲以下几个方面:
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随着改革开放的进一步深入,民主化进程的进一步加快,国家对农业、农村、农民的发展提供了更好的保障,发展农民党员也是一项体现我国现代化民主进程的发展方式。但是在当代社会,农业现代化的发展对农民党员有了新的要求。俗话说:“村民看党员,党员看干部”,新时期怎样做一名优秀的农村党员?农村党员如何发挥带动作用呢?这就要求我们必须不断的转变观念,不断的提高自己,才能更好的适应形势的变化。
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怎样做一名优秀的农村党员,这是一项持久的工程。结
合自己在农村多年工作的实际,我认为有以下几方面要求:
(一)觉悟要高
要想有高的觉悟就要在强化学习意识方面从严要求自身。俗话说得好:刀不磨要生锈,人不学要落后。现在这个社会,需要学习的东西很多。我认为,作为一名优秀的农村党员,首要的是学习党的理论。或许有些人认为“自己工作生活在农村,党叫干啥就干啥,学不学关系不大”。这种认识是错误的,也是有害的。学不好这些 “大道理”,那么想问题、办事情往往容易就事论事,没有宽广的眼界,难以登高远,就不会有大的发展;从自身讲,站在群众面前“张不开嘴”,只会说三两句 “干瘪话”,道理说不清、群众不服气,就会影响共产党员的形象、降低党组织的威信。所以,学习理论一定要防止和克服“学不学无所谓”的想法,克服以干代学的做法,要在扎扎实实、持之以恒、深入学习上下功夫。
(二)要懂科技
邓小平同志说过:“科学技术是第一生产力”,我们赖以生存的基础农业也需要科技的支撑。从狩猎到养殖,从采摘野果到种植,离不开劳动人民再生产中的探索和研究。今天,
农业要发展,更需要科学技术来指导。一名优秀的农村党员必须要懂科技,特别是农业生产方面的科学技术以及专门针对农村生活方面和一些简单的农产品加工技术。只有这样才能更好的做一名共产党员的先锋模范。
(三)能够带头致富
优秀的农村党员要有带头致富的本领,推进社会主义新农村建设步伐。社会主义新农村建设“二十字”目标头一条就是生产发展。因此,农村党员要有提高村集体经济发展和村民致富的能力。一是要有强烈的致富意识。如果一个农村党员不能发展致富,群众收入就不能增加,就解决不好吃饭难、住房难、看病难、上学难和养老难等问题,就会产生各种各样的问题和矛盾,整个村就会落后于周围其他村,村党员的先锋作用也就得不到群众的认可。二是要在探索致富思路方面多动脑筋。一方面要立足本村实际,把本村的区位优势、资源优势、人才优势变成发展优势。另一方面,要放宽视野,跳出本村的小圈子,根据市场需求,学习借鉴外地的成功经验,找到致富的出路。
(四)能够带领群众建设社会主义新农村
掌握和了解国家基本的政策和法律法规,按政策办事。随着社会主义法制不断健全和完善,群众的政策观念、民主意识和法律意识也在不断增强,日常工作和经济交往逐步依靠法律法规来规范。这就要求我们农村党员要带头学法、知法、守法,不断提高依法办事的水平,学会用法律武器来保护集体和群众的合法权益,同违法违纪行为作斗争。在涉及农民负担、计划生育、社会治安、经济合同等群众关注的问题上,一定要严格遵章守法,按规矩办事,决不能随心所欲,更不能贪小失大。作为一名优秀的农村党员,只有自己先懂法、知法,才能依法、守法,按政策办事,当好农村党员的模范。
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1、在职村组干部党员
干部党员要明确自身职责和工作目标。一是要把村“两委”任期目标责任时刻谨记在心,结合自身的岗位职责,围绕农村党建、经济发展、为民服务、社会稳定、廉洁自律、新农村建设、群众关注的热点难点等内容,定期作出工作总结并向上级部门汇报。二是履行公开承诺。把与自身相关的
任期目标和分解后的年度、季度、月份阶段目标,在“党员履职承诺公示栏”进行长期公示,公开接受群众评议与监督。三是要做到“月自查、季测评、年总结”,对自己的履岗情况进行细化总结汇报,保有干事创业的内在动力,真正成为一名办事公道、善抓发展、廉洁奉公、群众拥护的带头人。
2、农村无职党员
无职党员要明确自身“身份”。正所谓“一个支部一团火,一名党员一面旗”农村无职党员要亮出自己的党员身份,使党员作用显出来,模范带起来,党旗飘起来,从而唱响强化农村基层组织建设这场“戏”。一是积极围绕宣传党的路线方针政策、发展农村经济、增加农民收入、维护群众利益、倡导文明新风、促进农村稳定等工作,主动承担责任,把自己的身份亮出,公开服务。二是要自愿履责,承诺服务。无职党员要通过服务凸显个人能力,体现先进作用,成就一方“大业”。
3、农村流动党员
如果您因为工作的原因要经常外出,作为一名农村流动党员照样可以争做优秀共产党员。要做到“身流心不流”,
离家不离党。一是常向组织报平安,在异地有“临时党支部”那就是您异地的“家”。经常与村党支部保持联系、互动。时时想起党支部这个“家”。同时党支部也能帮助流动党员解决外出后家庭的后顾之忧,让你们在外安心工作。二是回“家”创业。各级党组织为充分发挥外出务工党员观念新、信息灵、关系广的优势,为家乡发展送信息、引资金、办企业,农村流动党员可以以实际行动支持家乡建设。同时,县、乡镇各职能部门还为返乡创业党员提供技术支持、创业信贷,鼓励和引导流动党员回乡创业、回村任职。
总而言之,共产党员首先要以共产党员的标准要求自己。农村党员也是如此。一名优秀的农村党员就应该是觉悟高、懂科技、善经营、会管理、能够带头致富、带领群众建设社会主义新农村的新型农民。
以上就是我的几点看法,谢谢大家!
对于围绕保密的心得体会及收获三
市委第二巡查组:
按照巡查工作要求,围绕“三个聚焦”,结合思想工作实际,认真开展对照检查,现将本人查摆问题汇报如下。
我负责建服中心政工、意识形态、宣传、信访稳定、社会治安综合治理及工、青、妇等工作,分管办公室、社保科和工会。
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1、聚焦贯彻落实党的路线、方针、政策和党中央、省、市委决策部署情况方面
能坚持把学习宣传、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务,能认真执行每周政治学习制度,按时参加中心专题学习等活动。但缺乏学习积极性,结合实际少,没有把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来,没有真正做到学以致用。能坚决落实“三大攻坚战”及扫黑除恶、安全生产等重大决策部署,但有些工作停留在会议、文件层面,针对性和操作性不够强,督促落实不够,缺乏钉钉子精神和一抓到底的劲头。在工作方式上,方法简单,创新性不够,存在思路还不够宽、层次还不够高的情况。对如何学习借鉴他人好经验、好做法研究不够,有时还存在照搬照抄的现象。在工作标准上,对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实,但结合实际思考研究不多,工作上还有前松后紧、细致不够等现象。满足于不出错、过得去。
2、聚焦腐败问题和不正之风方面
思想方面,理想信念淡化。觉得自己受党教育培养多年,只要不违纪、不违规,管好身边的人,做好份内的事,就是对共产主义理想信念的坚守。正是这种盲目自信,导致对自己要求降低了,执行纪律不十分严谨。没有把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节,对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞,自我要求不十分严谨。
3、聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
按照党员标准来严格要求自己不够,深入落实监督责任不够,在全面执行从严治党的新形势下,在知行合一、自觉运用指导实践方面少了一些,抓早抓小意识不强,对个别同志的苗头性、意识性问题停留在提醒层面,没有深入落实,跟踪整改。
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1、从思想方面,理想信念淡化。党性修养不深,为了学而学,学习浮于表面。碰到困难不主动向基层干部群众请教学习,有时内心包含着迎合上级的心理。
2、从政治方面,宗旨观念弱化,进取精神退化。对新形势新要求把握不够,对面临的危机和差距认识不足,认为工作永远也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的倾向。
3、从作风方面,实干作风虚化。很多事情只满足于开座谈会、听汇报、看材料,没有深入实际察实情,没有面对面心贴心了解需求,凭经验决策,抓落实善始善终、善作善成不够,怕惹麻烦、怕出乱子。
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1、强化党的意识,坚定理想信念。把思想建设摆在抓党建、严纪律、促发展工作的首要位置和各项工作的突出地位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,认真落实《准则》和《条例》。明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等,经常性开展主体责任落实的自查自纠,看一看确定的任务哪些还没有做,哪些做得还不够。坚持严字当头,强化自我监督,加强党内监督,接受社会监督,时刻牢记职责,带头遵纪守法,在干事创业中奋发有为。
2、强化宗旨观念,全力服务群众。争当“有为”干部。坚持思想上艰苦、工作上吃苦、生活上清苦、党性锻炼上刻苦,把心思凝聚到干事业上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上,多为劳动者谋利益、解难题,不断增进与职工群众的感情,建立定期到基层、到企业调查研究,充分发挥工会职能,做好预防化解工作,将矛盾解决在基层。加强对用人单位和职工群众的法制宣传教育,引导劳动者依法维权。
3、强化纪律意识,严格廉洁自律。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”,对照党章党规党纪,不断净化自己的思想、校正自己的行为,让纪律成为自律,养成遵规守纪的高度自觉。把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节,见微知著、防微杜渐,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎独。认真贯彻学习廉洁自律准则和党纪处分条例,严守纪律底线,是把纪律底线当作不可逾越的警戒线,抵得住诱惑、经得住考验,堂堂正正做人,清清白白为官,做党性强、讲操守、重品行、廉洁自律的党员干部。
以上是我的分析检查和整改措施,一些不够深刻、不够具体的地方,请给予批评、指正。
对于围绕保密的心得体会及收获四
市县巡察工作坚决贯彻落实党章要求和党中央决策部署,牢牢把握政治定位,坚持问题导向,紧紧围绕“三个聚焦”监督重点,深化政治巡察,强化政治监督,持续彰显巡察利剑作用,努力推动党中央大政方针政策贯彻落实到底到位,推动解决群众身边的腐败和作风问题。
一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,开展专项巡察。始终坚持党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,重点关注被巡察党组织执行脱贫攻坚、防范风险、污染防治,以及惠农利民、扫黑除恶等重大政策措施情况,推动基层党组织以实际行动践行党的初心使命,做到“两个维护”,保证党的一系列为民务实好政策落到位落到底。先后围绕党中央坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,采取“一个巡察组侧重一个扶贫项目、定点一个单位,附带所巡察县(区)或市直部门所有单位”的模式,开展了全市扶贫领域机动式专项巡察,通过直接进村入户、查看账目实物、查看现场等方式,严查执行扶贫政策走样、扶贫领域违反中央八项规定精神、扶贫项目实施中以权谋私、推进扶贫工作履职不力、作风不实等问题,切实做到为扶贫领域把脉问诊,助力中央脱贫攻坚决策部署在基层落地生根;
聚焦人防、食药、医疗、教育领域突出问题对***个市县(区)部门单位和**个乡镇街道开展专项巡察。两轮专项巡察共反馈整改突出问题**条,向纪检监察机关移交问题线索**条,纪检监察机关立案审查**件。同时市委巡察办针对行业突出问题,先后向住建、医保、扶贫等主管部门下发了**份巡察整改建议书,有力推动中央重大决策部署和省市委具体安排落到实处。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风,创新方式方法开展巡察监督。习近平总书记指出,相对于“远在天边”的“老虎”,群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。白银巡察工作始终坚持以人民为中心的思想,重点聚焦被巡察单位担当尽责、为民服务情况,依法廉洁用权、整治侵害群众利益问题情况和资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况,创新方式方法,全面推行“市级统筹、市县联动、县区交叉”,强化市县同频共振效应,提升巡察监督质效。一是提级交叉巡察。将县区**个乡镇街道和**个县级单位的管辖权上提一级,通过县区巡察组整编交叉、市县巡察人员混编交叉的方式开展巡察。同时全面加强对县区巡察工作的指导督导,建立市委巡察办班子成员定点联系县区和巡察组制度,定期深入县(区)开展督导调研、压力传导、工作会商,推动提级交叉巡察高效开展。二是改进工作方法。鼓励引导巡察组在规范运用授权方式的基础上,结合被巡察单位实际,探索发现问题的简便有效管用的方法。要求巡察组借助网络媒体搜索有关被巡察单位党组织和班子成员的负面信息,精准突破重点人的问题线索;
要求巡察组深入群众,入户率达到30%以上,全面了解各类惠农政策落实情况,以入户倒查的方式突破重点问题;
要求巡察组通过流程看风险,紧盯被巡察单位项目资金、重大事项决策工作流程进行分析研判,从中发现风险点,以风险点为主攻方向精准发现问题,有效提升了巡察监督质量。三是创新巡察模式。按照巡察各环节的规定要求,探索建立了严把“四关”(巡察准备关、巡前培训关、巡中督导关、巡后梳理关)、严肃“三报”(报领导小组、报党委书记、报党委书记专题会)、确保“三到位”(压力传导到位、问题整改到位、责任追究到位)的“433”巡察工作模式,有效推动了巡察工作深入扎实开展。截至目前本届市委已巡察**个党组织,全覆盖完成率达到了**%,先后向被巡察党组织移交整改问题**条,向纪检监察机关移交问题线索**条,已立案审查**件,形成了强大震慑效应,切实推动解决了一批涉及群众利益和长远发展的突出问题,进一步增强了群众获得感幸福感安全感。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,以巡察整改推动集中解决共性问题。始终坚持聚焦基层党组织建设、执行新时代党的组织路线和选人用人情况以及履行管党治党政治责任情况开展巡察政治监督,扎实做好巡察“后半篇文章”,全方位发力严肃推动巡察反馈问题集中整改落实到位。一是靠实整改责任。要求被巡察党组织严肃认真地召开整改专题民主生活会,集体研究巡察反馈问题,详细制定整改方案,在巡察意见反馈结束10个工作日内报送整改进展情况;
要求党委(党组)书记必须亲自牵头制定整改方案,亲自推动问题整改,亲自报告整改结果。每轮巡察都将巡察发现的问题向市县区党委和政府分管领导通报,提醒督促对分管领域和部门加强监督指导,推动整改责任落实。二是健全整改机制。切实加强与纪检监察机关、组织部门的协同联动,建立健全报告移送、定期督查和协作审核机制,深化巡察整改日常监督。将巡察发现问题清单、巡察报告、反馈意见、整改报告及时移送纪委监委机关和组织部门开展日常监督。会同纪检监察机关和组织部门加强对巡察整改情况的审核把关,切实推动纪检监察机关和组织部门加强对重点人的处置、重点事的监督、重点问题的督办。三是坚持综合施策。着眼于“共性”和“个性”问题,坚持“就事论事”与“举一反三”相结合,分类施策,全面整改。紧盯巡察发现的具体个性问题,直接由巡察办向被巡察党组织“一把手”正式发函,或由纪检监察机关向被巡察党组织提出纪律监察建议等形式,督促认真分析研判,就事论事抓实整改。坚持标本兼治原则,推动突出问题集中整改落实到位。市委针对巡察中发现的共性问题,安排全市各级各单位集中开展了自查自纠工作,全市各级各部门共自查整改问题**条,上缴违规资金**余万元。市委先后针对巡察发现的党组织生活等方面的问题,制定了《关于严实推进基层党组织建设全面提升的安排意见》《“三会一课”制度实施细则(试行)》等制度,为全面从严治党打下了牢固的制度基础,有效放大了巡察效果。
对于围绕保密的心得体会及收获五
近年来,xx区政府领导班子以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》、《党政领导干部保密工作职责制的规定》及中共中央、省、市委领导同志近年来对保密工作的指示精神,按照保密部门的总体部署,围绕区政府中心工作,与时俱进,开拓创新,进取应对新形势下保密工作面临的新情景、新问题,确保不发生失泄密事件。最近,在以往定期检查的基础上,对照市保密委关于保密工作检查有关要求进行了认真自查,现将有关情景报告如下:
一、强化教育,增强领导班子成员的保密意识
近年来,随着市场开放和对外交流的日益扩大,以经济、科技为重点的保密与窃密的斗争愈加激烈。区政府领导班子成员深刻领会江泽民同志提出的“革命战争时期,保密工作就是保生存、保胜利;和平建设时期,保密工作就是保安全、保发展”精神,认真学习保密工作方针、政策,异常是对《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》和中央、省、市委领导同志近年来对保密工作的重要指示进行认真的学习,提出了贯彻意见并落实到具体工作中,开展了形势教育、案例教育、制度纪律教育和保密知识教育等系列教育活动,并参加了河北省县处级干部保密知识考试。经过各种形式的学习,不仅仅增强了领导班子成员的保密意识,并且进一步提高了做好保密工作的主动性和自觉性,消除了可能发生的失泄密事件隐患,确保了国家秘密安全。
二、加强领导,建立和完善各项保密制度
在工作中,区政府领导班子成员始终认真执行《保密法》,一丝不苟地抓好保密工作。一是根据“实行进取防范,突出重点,既确保国家秘密,又利于各项工作”的方针,在《区政府工作规则》中明确规定了保密的有关事项。二是制定了《区政府机关保密工作制度》,对保密范围、保密组织、保密事项都做出具体规定,从制度上保证保密工作务实、高效。三是将保密工作列入议事日程,定期听取保密工作情景汇报,研究、部署保密工作。四是根据新形势和工作任务的要求,加强和改善对保密工作的领导,对不适应新形势要求的传统做法进行大胆改革。
三、真抓实干,认真落实保密工作职责制
区政府领导班子成员认真执行《领导干部保密工作职责制》,按照各自的分工,明确职责,负起职责。在工作中坚持将保密工作和业务工作相结合,确保业务工作管到哪一级,保密工作就管到哪一级。在研究部署、检查、总结工作时,同步安排保密工作。班子成员以身作则,自觉学习、掌握保密制度,做到懂法、知法、执法,在广大干部职工中,真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。并对涉密机关、单位及其涉密人员贯彻执行保密法律法规、执行保密纪律、履行保密义务和完成保密工作任务的情景进行监督检查,督促各项保密措施的落实。
四、开拓创新,切实做好保密工作
思想观念上,牢固树立贴合时代要求的保密工作新观念,进一步强化大局意识,自觉把保密工作放在政府工作的大局中谋划、安排。工作资料上,在深度和广度上下功夫,上水平。加大投入,加快发展保密技术,提高保密工作的现代化水平。新的科学技术尤其是电子信息技术的迅速发展和办公自动化设备的广泛运用,使得信息的存储、处理、传递与过去有了很大不一样,在大大提高我们工作效率的同时,也增加了泄密的机率和渠道,应对这种新形势,购置必要的保密技术检查和防范设施,进一步加强对计算机信息系统保密防范和管理工作。严格执行“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则,既保证办公系统正常运行,又不发生失泄密事件。在公文传阅、电话通信、电子邮件、理解采访、召开会议、出国访问等公务活动中,严格按照有关保密规定,每一个环节都严把保密关,保证不发生失泄密问题。工作方式上,创新工作机制,建立适应新形势要求和保密工作实际的保密制度,依靠制度建设落实各项保密要求,自觉将自我置于保密监督之中,理解保密检查。
区政府领导班子不断加强保密教育、健全保密制度、强化保密管理、发展保密技术,不断研究新情景、解决新问题,确保国家秘密安全,未发生失泄密事件,今后将继续努力,力争保密工作再上新台阶。
对于围绕保密的心得体会及收获六
市县巡察工作坚决贯彻落实党章要求和党中央决策部署,牢牢把握政治定位,坚持问题导向,紧紧围绕“三个聚焦”监督重点,深化政治巡察,强化政治监督,持续彰显巡察利剑作用,努力推动党中央大政方针政策贯彻落实到底到位,推动解决群众身边的腐败和作风问题。
一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,开展专项巡察。始终坚持党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,重点关注被巡察党组织执行脱贫攻坚、防范风险、污染防治,以及惠农利民、扫黑除恶等重大政策措施情况,推动基层党组织以实际行动践行党的初心使命,做到“两个维护”,保证党的一系列为民务实好政策落到位落到底。先后围绕党中央坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,采取“一个巡察组侧重一个扶贫项目、定点一个单位,附带所巡察县(区)或市直部门所有单位”的模式,开展了全市扶贫领域机动式专项巡察,通过直接进村入户、查看账目实物、查看现场等方式,严查执行扶贫政策走样、扶贫领域违反中央八项规定精神、扶贫项目实施中以权谋私、推进扶贫工作履职不力、作风不实等问题,切实做到为扶贫领域把脉问诊,助力中央脱贫攻坚决策部署在基层落地生根;
聚焦人防、食药、医疗、教育领域突出问题对***个市县(区)部门单位和**个乡镇街道开展专项巡察。两轮专项巡察共反馈整改突出问题**条,向纪检监察机关移交问题线索**条,纪检监察机关立案审查**件。同时市委巡察办针对行业突出问题,先后向住建、医保、扶贫等主管部门下发了**份巡察整改建议书,有力推动中央重大决策部署和省市委具体安排落到实处。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风,创新方式方法开展巡察监督。习近平总书记指出,相对于“远在天边”的“老虎”,群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。白银巡察工作始终坚持以人民为中心的思想,重点聚焦被巡察单位担当尽责、为民服务情况,依法廉洁用权、整治侵害群众利益问题情况和资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况,创新方式方法,全面推行“市级统筹、市县联动、县区交叉”,强化市县同频共振效应,提升巡察监督质效。一是提级交叉巡察。将县区**个乡镇街道和**个县级单位的管辖权上提一级,通过县区巡察组整编交叉、市县巡察人员混编交叉的方式开展巡察。同时全面加强对县区巡察工作的指导督导,建立市委巡察办班子成员定点联系县区和巡察组制度,定期深入县(区)开展督导调研、压力传导、工作会商,推动提级交叉巡察高效开展。二是改进工作方法。鼓励引导巡察组在规范运用授权方式的基础上,结合被巡察单位实际,探索发现问题的简便有效管用的方法。要求巡察组借助网络媒体搜索有关被巡察单位党组织和班子成员的负面信息,精准突破重点人的问题线索;
要求巡察组深入群众,入户率达到30%以上,全面了解各类惠农政策落实情况,以入户倒查的方式突破重点问题;
要求巡察组通过流程看风险,紧盯被巡察单位项目资金、重大事项决策工作流程进行分析研判,从中发现风险点,以风险点为主攻方向精准发现问题,有效提升了巡察监督质量。三是创新巡察模式。按照巡察各环节的规定要求,探索建立了严把“四关”(巡察准备关、巡前培训关、巡中督导关、巡后梳理关)、严肃“三报”(报领导小组、报党委书记、报党委书记专题会)、确保“三到位”(压力传导到位、问题整改到位、责任追究到位)的“433”巡察工作模式,有效推动了巡察工作深入扎实开展。截至目前本届市委已巡察**个党组织,全覆盖完成率达到了**%,先后向被巡察党组织移交整改问题**条,向纪检监察机关移交问题线索**条,已立案审查**件,形成了强大震慑效应,切实推动解决了一批涉及群众利益和长远发展的突出问题,进一步增强了群众获得感幸福感安全感。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,以巡察整改推动集中解决共性问题。始终坚持聚焦基层党组织建设、执行新时代党的组织路线和选人用人情况以及履行管党治党政治责任情况开展巡察政治监督,扎实做好巡察“后半篇文章”,全方位发力严肃推动巡察反馈问题集中整改落实到位。一是靠实整改责任。要求被巡察党组织严肃认真地召开整改专题民主生活会,集体研究巡察反馈问题,详细制定整改方案,在巡察意见反馈结束10个工作日内报送整改进展情况;
要求党委(党组)书记必须亲自牵头制定整改方案,亲自推动问题整改,亲自报告整改结果。每轮巡察都将巡察发现的问题向市县区党委和政府分管领导通报,提醒督促对分管领域和部门加强监督指导,推动整改责任落实。二是健全整改机制。切实加强与纪检监察机关、组织部门的协同联动,建立健全报告移送、定期督查和协作审核机制,深化巡察整改日常监督。将巡察发现问题清单、巡察报告、反馈意见、整改报告及时移送纪委监委机关和组织部门开展日常监督。会同纪检监察机关和组织部门加强对巡察整改情况的审核把关,切实推动纪检监察机关和组织部门加强对重点人的处置、重点事的监督、重点问题的督办。三是坚持综合施策。着眼于“共性”和“个性”问题,坚持“就事论事”与“举一反三”相结合,分类施策,全面整改。紧盯巡察发现的具体个性问题,直接由巡察办向被巡察党组织“一把手”正式发函,或由纪检监察机关向被巡察党组织提出纪律监察建议等形式,督促认真分析研判,就事论事抓实整改。坚持标本兼治原则,推动突出问题集中整改落实到位。市委针对巡察中发现的共性问题,安排全市各级各单位集中开展了自查自纠工作,全市各级各部门共自查整改问题**条,上缴违规资金**余万元。市委先后针对巡察发现的党组织生活等方面的问题,制定了《关于严实推进基层党组织建设全面提升的安排意见》《“三会一课”制度实施细则(试行)》等制度,为全面从严治党打下了牢固的制度基础,有效放大了巡察效果。
对于围绕保密的心得体会及收获七
根据三届县委第五轮巡察工作统一部署,2019年11至12月,县委第一巡察组对县发改委党组开展了“机动式”巡察。巡察组深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格落实中央、省委巡视工作方针以及县委巡察工作要求,把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”作为根本政治任务,聚焦被巡察党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、持续整治“四风”、落实巡视巡察整改主体责任、履行职责使命等方面开展监督。巡察组听取了县发改委党组落实主体责任和派驻纪检监察组监督责任的情况汇报,进行问卷调查216份,开展个别谈话76人次,调阅档案资料324份,查阅财务凭证195册。通过巡察,共发现问题32个、线索12条。拟按按规定移送相关单位处理。
近年来,县发改委党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,委党组坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,围绕履行职责使命检视和查找班子问题,发现在公共资源招投标、政府投资项目管理、招投标领域综合监管等方面存在问题*条,采取有力措施积极推进问题整改,认真履行宏观经济统筹协调综合管理职能职责,并取得了积极成效。现将巡察情况报告如下:
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(一)政治建设存在薄弱环节,党组领导作用发挥不充分
1.思想理论建设存在差距。一是政治理论学用结合有差距。如,*年*月*日委党组在组织中心组学习近平总书记关于解决“两不愁、三保障”突出问题重要讲话时,未能很好地结合易地扶贫搬迁工作分析现状、查找问题、提出贯彻措施。二是落实意识形态工作责任有差距。对意识形态工作重视不够,*年以来研究部署意识形态工作较少,班子成员未将意识形态工作纳入民主生活会内容进行述责述廉报告。
2.集体决策制度执行不严。一是在讨论个别人事任免、重大项目和大额资金安排等“三重一大”事项时,以主任办公会代替党组会作决策。二是“一把手”末位发言制度执行不够好,存在委党组主要负责人先于班子成员发言的情况。
如,*年*月*日委党组会讨论审议2018年度干部职工考核方案时,党组主要负责人先发言同意后。其他班子成员才发表意见。
(二)履行职能职责不到位,破解制约经济社会发展问题的办法不多
1.统筹协调经济社会发展有差距。一是统筹协调经济社会持续稳定健康发展力度不够大。针对宏观经济形势和地县生产总值波动态势,深入研究和协调解决全县经济运行中存在的问题并及时提出政策措施、对策建议还不够到位。如,2017-2019年围绕“*大攻坚战”“*项行动计划”等撰写调研报告及政策建议*期,且调研工作结合实际不够,成果缺乏前瞻性和操作性。二是贯彻落实重大决策部署有差距。对国省出台的重大政策措施跟踪研究、贯彻落实不够。如:牵头深化“放管服”改革不够到位,“一站式”服务质量仍待进一步提高;
2016年县委明确由县发改委牵头负责产城融合示范县建设国家试点综合协调工作,但县发改委仅印发了
《**县产城融合示范县建设总体方案》,对目标任务分解、牵头推动落实不够到位;
统筹推进的易地扶贫搬迁整改工作经省发改委委托第三方机构复核,仍发现有测绘后扩建和整改不彻底等问题。三是统筹争取城市建设的政策、项目、资金倾斜力度还不够大。围绕强化城市的定位和功能,在争取提档升级产业发展、改善基础设施等方面获得的政策、项目、资金倾斜和扶持效果不够明显。如,2019年县发改委争取中央预算内资金*亿元,仅比2018年增加*亿元,增幅较小。
2.履行政府投资综合监管职责力度不够。一是重大项目策划储备质量不够高。充分发挥投资拉动效应的基础工作不够充分,统筹重大项目前期论证、过程监督、后评价管理等环节不够深入,指导行业部门策划包装项目不够到位。如:*年以来,充实重大项目库项目*个总投资约*亿元,但入库项目大多处于策划阶段,离落地实施有较大的差距。二是投资项目调整变更设计现象明显。项目建议书、可行性研究报告、设计方案存在质量不够高的现象,导致部分投资项目超概算、超工期。三是牵头实施投资项目进展不够快。如,截至*年*月,全县*个扶贫协作项目中,仍有*乡产业发展配套项目未完工。
3.履行招投标领域综合监管职责不够到位。一是深化公共资源交易管理体制改革和机制建设进展较慢。未深入学习宣传省政府办公厅《印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见(试行)的通知精神,研究具体贯彻措施、提出具体落实意见不够及时到位。二是招投标综合监管不够有力。针对全县招投标市场现状深入调查研究不够,围绕突出问题和“三定”规定改治理、改监管、改制度不够,在提高招投标领域的行政管理水平、推进治理体系和治理能力现代化,强化科学管理、依法管理上的措施和办法还不够多,对“治标”依赖有余、对“治本”举措较软,导致围标串标、借用和挂靠资质投标等违法违规行为时有发生。三是标后执行管理不到位。对标后仅以通报并责令整改的形式进行管理,方法简单,手段不多,造成行业主管部门或者项目单位标后问题整改不到位。四是统筹协调力度还不够大。牵头统筹和督
促推动各行业主管部门围绕标前、标中、标后开展监督管理的工作合力有待进一步提高,对行政违法行为的执法力度有待进一步增强,违法成本过低的问题还亟待解决。
(三)落实中央八项规定精神有差距,整治“四风”问题不够彻底
1.以工会名义超范围发放钱物。省总工会《基层工会经费收支管理有关具体问题的说明》规定“工会活动文体比赛以精神鼓励为主,可适当给予少量的物资奖励;
奖励范围不超过参与人数的1/3”。而县发改委还存在着普发或超范围发放钱物的问题。
2.公务接待不规范。存在无接待函件、对象、接待人数、陪客人数的“四无”现象。
(四)落实“两个责任”不够到位,全面从严治党压力传导有待进一步增强
1.主体责任落实有差距。一是运用监督执纪“四种形态”不够有力。尤其是开展批评和自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗不够到位;
班子成员履行“一岗双责”有差距,对分管科室负责人开展廉政谈话、研究党风廉政建设工作、查找廉政风险点较少,廉政风险防控还有薄弱环节。二是干部管理失之于宽。对党员干部存在的问题未做到及时发现、防微杜渐,对日常管理中发现的违反工作纪律问题,未逗硬奖惩,对职工“八小时以外”监管不够。
2.落实监督责任不够到位。派驻纪检监察组发挥“探头”“哨兵”作用不充分,督促推动委党组落实全面从严治党主体责任、班子成员履行“一岗双责”不够到位。
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(一)提高政治站位,充分发挥党组的领导核心作用。
一是要加强政治理论学习。委党组要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把思想统一到中央、省委和县委的决策部署上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。将学习成果转化为促进改革发展的强大动力和务实举措,不断提高解决问题、推动工作、指导实践的能力。二是要切实强化政治建设。坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,认真贯彻执行党中央、省委、县委重大决策部署,结合工作职责细化措施、扎实推进,确保政令畅通。三是要严格执行民主集中制。“三重一大”问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策,不断推进决策科学化、民主化、制度化。四是要驰而不息纠正“四风”。要认真落实中央八项规定精神,力戒形式主义;
要加强对政府采购、公务接待、公务出行、食堂等重点领域的监督管理,严禁超范围超标准接待和违规报销费用。五是要落实全面从严治党主体责任。将全面从严治党工作纳入中心工作统筹谋划,定期研究全面从严治党有关工作,严格落实党组书记第一责任
人的责任,党组其他成员严格落实“一岗双责”,以及分管职责范围的主要领导责任,切实带好队伍、当好表率。
(二)强化使命担当,充分发挥经济社会发展综合管理部门的职能作用。一是要切实发挥经济社会发展参谋助手作用。委党组要扎实开展“兴调研转作风促落实”行动,围绕“*大攻坚战”“*项行动计划”,针对政府债务风险防控、政府投资项目监管等重大问题、重点领域,深入基层和项目一线开展调查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建议,为县委、县政府决策当好参谋助手。二是要认真统筹编制“十四五”规划。委党组要切实发挥牵头抓总职能,加强统筹协调,扎实做好规划基本思路研究,谋划“十四五”发展规划,为编制高质量规划奠定坚实基础。三是要切实推动重大政策执行落地。委党组要加强国、省出台的重大政策的跟踪研究,扎实抓好政策衔接、落地实施,确保上级各项重大部署有效实施。四是要充分发挥统筹牵头作用。委党组要统筹抓好易地扶贫搬迁、统筹东西扶贫协作和县县对口帮扶项目、政府投资项目、招投标领域等工作的综合协调,切实肩负起牵头抓总作用。
(三)高度重视巡察整改,把落实巡察整改作为检验“四个意识”的试金石。县发改委党组要召开专题会议,专题研究本轮巡察指出的问题,逐条对账,主动认领问题,深刻剖析问题根源,提出整改思路和整改措施,并召开专题民主生活会。党组主要负责人担起整改第一责任人的责任,领导班子成员按照分工承担分管领域的整改责任,在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。要做到举一反三,全面开展自查自纠,深入查找制度漏洞,健全完善各项制度机制,发挥好巡察的震慑、遏制和治本作用,做到真改实改全面改,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
对于围绕保密的心得体会及收获八
根据三届县委第五轮巡察工作统一部署,2019年11至12月,县委第一巡察组对县发改委党组开展了“机动式”巡察。巡察组深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格落实中央、省委巡视工作方针以及县委巡察工作要求,把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”作为根本政治任务,聚焦被巡察党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、持续整治“四风”、落实巡视巡察整改主体责任、履行职责使命等方面开展监督。巡察组听取了县发改委党组落实主体责任和派驻纪检监察组监督责任的情况汇报,进行问卷调查216份,开展个别谈话76人次,调阅档案资料324份,查阅财务凭证195册。通过巡察,共发现问题32个、线索12条。拟按按规定移送相关单位处理。
近年来,县发改委党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,委党组坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,围绕履行职责使命检视和查找班子问题,发现在公共资源招投标、政府投资项目管理、招投标领域综合监管等方面存在问题*条,采取有力措施积极推进问题整改,认真履行宏观经济统筹协调综合管理职能职责,并取得了积极成效。现将巡察情况报告如下:
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(一)政治建设存在薄弱环节,党组领导作用发挥不充分
1.思想理论建设存在差距。一是政治理论学用结合有差距。如,*年*月*日委党组在组织中心组学习近平总书记关于解决“两不愁、三保障”突出问题重要讲话时,未能很好地结合易地扶贫搬迁工作分析现状、查找问题、提出贯彻措施。二是落实意识形态工作责任有差距。对意识形态工作重视不够,*年以来研究部署意识形态工作较少,班子成员未将意识形态工作纳入民主生活会内容进行述责述廉报告。
2.集体决策制度执行不严。一是在讨论个别人事任免、重大项目和大额资金安排等“三重一大”事项时,以主任办公会代替党组会作决策。二是“一把手”末位发言制度执行不够好,存在委党组主要负责人先于班子成员发言的情况。
如,*年*月*日委党组会讨论审议2018年度干部职工考核方案时,党组主要负责人先发言同意后。其他班子成员才发表意见。
(二)履行职能职责不到位,破解制约经济社会发展问题的办法不多
1.统筹协调经济社会发展有差距。一是统筹协调经济社会持续稳定健康发展力度不够大。针对宏观经济形势和地县生产总值波动态势,深入研究和协调解决全县经济运行中存在的问题并及时提出政策措施、对策建议还不够到位。如,2017-2019年围绕“*大攻坚战”“*项行动计划”等撰写调研报告及政策建议*期,且调研工作结合实际不够,成果缺乏前瞻性和操作性。二是贯彻落实重大决策部署有差距。对国省出台的重大政策措施跟踪研究、贯彻落实不够。如:牵头深化“放管服”改革不够到位,“一站式”服务质量仍待进一步提高;
2016年县委明确由县发改委牵头负责产城融合示范县建设国家试点综合协调工作,但县发改委仅印发了
《**县产城融合示范县建设总体方案》,对目标任务分解、牵头推动落实不够到位;
统筹推进的易地扶贫搬迁整改工作经省发改委委托第三方机构复核,仍发现有测绘后扩建和整改不彻底等问题。三是统筹争取城市建设的政策、项目、资金倾斜力度还不够大。围绕强化城市的定位和功能,在争取提档升级产业发展、改善基础设施等方面获得的政策、项目、资金倾斜和扶持效果不够明显。如,2019年县发改委争取中央预算内资金*亿元,仅比2018年增加*亿元,增幅较小。
2.履行政府投资综合监管职责力度不够。一是重大项目策划储备质量不够高。充分发挥投资拉动效应的基础工作不够充分,统筹重大项目前期论证、过程监督、后评价管理等环节不够深入,指导行业部门策划包装项目不够到位。如:*年以来,充实重大项目库项目*个总投资约*亿元,但入库项目大多处于策划阶段,离落地实施有较大的差距。二是投资项目调整变更设计现象明显。项目建议书、可行性研究报告、设计方案存在质量不够高的现象,导致部分投资项目超概算、超工期。三是牵头实施投资项目进展不够快。如,截至*年*月,全县*个扶贫协作项目中,仍有*乡产业发展配套项目未完工。
3.履行招投标领域综合监管职责不够到位。一是深化公共资源交易管理体制改革和机制建设进展较慢。未深入学习宣传省政府办公厅《印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见(试行)的通知精神,研究具体贯彻措施、提出具体落实意见不够及时到位。二是招投标综合监管不够有力。针对全县招投标市场现状深入调查研究不够,围绕突出问题和“三定”规定改治理、改监管、改制度不够,在提高招投标领域的行政管理水平、推进治理体系和治理能力现代化,强化科学管理、依法管理上的措施和办法还不够多,对“治标”依赖有余、对“治本”举措较软,导致围标串标、借用和挂靠资质投标等违法违规行为时有发生。三是标后执行管理不到位。对标后仅以通报并责令整改的形式进行管理,方法简单,手段不多,造成行业主管部门或者项目单位标后问题整改不到位。四是统筹协调力度还不够大。牵头统筹和督
促推动各行业主管部门围绕标前、标中、标后开展监督管理的工作合力有待进一步提高,对行政违法行为的执法力度有待进一步增强,违法成本过低的问题还亟待解决。
(三)落实中央八项规定精神有差距,整治“四风”问题不够彻底
1.以工会名义超范围发放钱物。省总工会《基层工会经费收支管理有关具体问题的说明》规定“工会活动文体比赛以精神鼓励为主,可适当给予少量的物资奖励;
奖励范围不超过参与人数的1/3”。而县发改委还存在着普发或超范围发放钱物的问题。
2.公务接待不规范。存在无接待函件、对象、接待人数、陪客人数的“四无”现象。
(四)落实“两个责任”不够到位,全面从严治党压力传导有待进一步增强
1.主体责任落实有差距。一是运用监督执纪“四种形态”不够有力。尤其是开展批评和自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗不够到位;
班子成员履行“一岗双责”有差距,对分管科室负责人开展廉政谈话、研究党风廉政建设工作、查找廉政风险点较少,廉政风险防控还有薄弱环节。二是干部管理失之于宽。对党员干部存在的问题未做到及时发现、防微杜渐,对日常管理中发现的违反工作纪律问题,未逗硬奖惩,对职工“八小时以外”监管不够。
2.落实监督责任不够到位。派驻纪检监察组发挥“探头”“哨兵”作用不充分,督促推动委党组落实全面从严治党主体责任、班子成员履行“一岗双责”不够到位。
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(一)提高政治站位,充分发挥党组的领导核心作用。
一是要加强政治理论学习。委党组要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把思想统一到中央、省委和县委的决策部署上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。将学习成果转化为促进改革发展的强大动力和务实举措,不断提高解决问题、推动工作、指导实践的能力。二是要切实强化政治建设。坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,认真贯彻执行党中央、省委、县委重大决策部署,结合工作职责细化措施、扎实推进,确保政令畅通。三是要严格执行民主集中制。“三重一大”问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策,不断推进决策科学化、民主化、制度化。四是要驰而不息纠正“四风”。要认真落实中央八项规定精神,力戒形式主义;
要加强对政府采购、公务接待、公务出行、食堂等重点领域的监督管理,严禁超范围超标准接待和违规报销费用。五是要落实全面从严治党主体责任。将全面从严治党工作纳入中心工作统筹谋划,定期研究全面从严治党有关工作,严格落实党组书记第一责任
人的责任,党组其他成员严格落实“一岗双责”,以及分管职责范围的主要领导责任,切实带好队伍、当好表率。
(二)强化使命担当,充分发挥经济社会发展综合管理部门的职能作用。一是要切实发挥经济社会发展参谋助手作用。委党组要扎实开展“兴调研转作风促落实”行动,围绕“*大攻坚战”“*项行动计划”,针对政府债务风险防控、政府投资项目监管等重大问题、重点领域,深入基层和项目一线开展调查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建议,为县委、县政府决策当好参谋助手。二是要认真统筹编制“十四五”规划。委党组要切实发挥牵头抓总职能,加强统筹协调,扎实做好规划基本思路研究,谋划“十四五”发展规划,为编制高质量规划奠定坚实基础。三是要切实推动重大政策执行落地。委党组要加强国、省出台的重大政策的跟踪研究,扎实抓好政策衔接、落地实施,确保上级各项重大部署有效实施。四是要充分发挥统筹牵头作用。委党组要统筹抓好易地扶贫搬迁、统筹东西扶贫协作和县县对口帮扶项目、政府投资项目、招投标领域等工作的综合协调,切实肩负起牵头抓总作用。
(三)高度重视巡察整改,把落实巡察整改作为检验“四个意识”的试金石。县发改委党组要召开专题会议,专题研究本轮巡察指出的问题,逐条对账,主动认领问题,深刻剖析问题根源,提出整改思路和整改措施,并召开专题民主生活会。党组主要负责人担起整改第一责任人的责任,领导班子成员按照分工承担分管领域的整改责任,在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。要做到举一反三,全面开展自查自纠,深入查找制度漏洞,健全完善各项制度机制,发挥好巡察的震慑、遏制和治本作用,做到真改实改全面改,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
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