学习中的快乐,产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的,只是学习的方法和内容不同而已。那么心得体会怎么写才恰当呢?下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
对于应急管理视频心得体会实用一
加强基层应急管理,深入推进全国应急管理工作,是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现,对于构建社会主义和谐社会、维护社会稳定和人民群众根本利益具有重要意义。为切实加强基层应急管理工作,提高基层预防和应对突发公共事件能力,经国务院同意,现提出如下意见:
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加强基层应急管理工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以构建社会主义和谐社会为目标,按照党中央、国务院的有关决策部署,依靠群众、立足基层、夯实基础、扎实推进。力争通过两到三年的努力,基本建立起“横向到边、纵向到底”的应急预案体系,建立健全基层应急管理组织体系,初步形成“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作机制,相关法规政策进一步健全,基层应急保障能力全面加强,广大群众公共安全意识和自救互救能力普遍提升,基层应对各类突发公共事件的能力显著提高。
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(一)做好隐患排查整改。基层组织和单位是隐患排查监控工作的责任主体,要结合实际,对各类危险源、危险区域和因素以及社会矛盾纠纷等进行全面排查。对排查出的隐患,要认真进行整改,并做到边查边改。对短期内可以完成整改的,要立即采取有效措施消除隐患;对情况复杂、短期内难以完成整改的,要制订切实可行的应急预案并限期整改,同时做好监控和应急准备工作;对自身难以完成整改的,应当及时向县级人民政府或有关部门报告。要建立有关隐患排查信息数据库,并根据有关应急预案规定的分级标准,实行分类分级管理和动态监控。
(二)加强信息报告和预警。基层单位是突发公共事件信息报告的责任主体。突发公共事件发生后,基层单位要及时向有关单位和救援机构报告;县级人民政府及其有关部门要按照要求向上级人民政府和主管部门报告,紧急情况可同时越级上报。要畅通信息报送渠道,街道办事处和乡镇人民政府要建立和完善24小时值班制度,居(村)委会及社区物业管理企业要加强值班工作。要建立基层信息报告网络,重点区域、行业、部位及群体要设立安全员,并明确其信息报告任务,同时鼓励群众及时报告相关信息。要建立完善预警信息通报与发布制度,充分利用广播、电视、手机短信息、电话、宣传车等各种媒体和手段,及时发布预警信息;各地区应急平台中的预警功能,要通过公用通信网络向街道和社区等基层组织延伸;要着力解决边远山区预警信息发布问题,努力构建覆盖全面的预警信息网络。
(三)加强先期处置和协助处置。突发公共事件发生后,基层组织和单位要立即组织应急队伍,以营救遇险人员为重点,开展先期处置工作;要采取必要措施,防止发生次生、衍生事故,避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染;要及时组织受威胁群众疏散、转移,做好安置工作。基层群众要积极自救、互救,服从统一指挥。当上级政府、部门和单位负责现场指挥救援工作时,基层组织和单位要积极配合,做好现场取证、道路引领、后勤保障、秩序维护等协助处置工作。
(四)协助做好恢复重建。基层组织和单位要在当地政府的统一领导下,协助有关方面做好善后处置、物资发放、抚恤补偿、医疗康复、心理引导、环境整治、保险理赔、事件调查评估和制订实施重建规划等各项工作。同时要加强政治思想工作,组织群众自力更生、重建家园。要特别注意帮助解决五保户、特困户和城市低保对象等群众的困难,确保灾后生产生活秩序尽快恢复正常。
(五)加强宣传教育和培训。社区和乡村要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所,通过多种形式广泛开展应急知识普及教育,提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训,使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程,熟练掌握有关防范和应对措施;高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。有关部门要进一步采取有效措施,认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,推进应急知识进学校、进教材、进课堂,把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。
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(一)建立健全基层应急管理组织体系。县级人民政府按照属地管理原则,全面负责本行政区域内各类突发公共事件的预防和应对工作;要明确领导机构,确定人员开展应急管理工作。街道办事处、乡级人民政府负责本行政区域内各类突发公共事件的预防和应对工作,可根据实际情况,明确领导机构,确定相关责任人员。居委会、村委会等基层群众自治组织,要将应急管理作为自治管理的重要内容,落实应急管理工作责任人,做好群众的组织、动员工作。基层机关、社会团体和企事业单位是本单位应急管理工作的责任主体,要根据实际情况建立健全应急管理组织体系,在属地政府的领导下开展应急管理工作。积极探索跨行政区域的单元化应急管理模式,完善相应的组织体系,明确相关责任。
(二)完善基层应急预案体系。要进一步扩大应急预案覆盖面,力争到2008年底,所有街道、乡镇、社区、村庄和各类企事业单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际,职责清晰,简明扼要,可操作性强,并根据需要不断修订完善。地方各级人民政府、各有关部门要加强对基层应急预案编制工作的指导,制订编制指南,明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序;县级人民政府及其有关部门要加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作。街道办事处、乡镇人民政府、基层组织和单位要针对本区域、本单位常发突发公共事件,组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。
(三)加强基层综合应急队伍建设。街道办事处、乡镇人民政府要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员、物业保安、企事业单位应急队伍和志愿者等,建立基层应急队伍;居(村)委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况,做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、城建、国土、农业、林业、海事、渔业等基层管理工作人员,以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范,险时要立即集结到位,开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理,配备必要装备,开展教育培训工作,严明组织纪律,强化协调联动,提高综合应对和自我保护能力。
(四)加快基层应急保障能力建设。各地区、各有关部门要根据《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》有关要求,加强基层安全基础设施建设。乡镇要结合社会主义新农村建设,搞好村镇规划,合理避让隐患区域;加强抗御本地区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设,提高乡村自身防灾抗灾能力;加强公用卫生设备设施建设,防止农村疫病的发生和传播。城市社区要严格功能分区,特别是城中村、人口密集场所和工业区等高风险地区,要加强消防、避难场所、医疗卫生等公共安全基础设施建设,按要求配备应急器材;电信、天然气、自来水、电力、市政等主管部门或单位要加强公共设施抗灾和快速恢复能力建设,做好日常管理和巡查;推进社区服务信息平台建设,利用现有的计算机终端与区县的应急指挥平台联网,有条件的社区,可布局一批电子监控设备,随时掌控辖区的安全状况,实现信息、图像的快速采集和处理。学校要结合隐患排查整改,重点做好教室、宿舍、集体活动场所等建筑、设施的安全加固工作,有针对性地储备应急物资装备;按照有关卫生标准要求,加强学生食堂、宿舍、厕所等卫生设备设施建设;加强校内交通安全标志和设施建设,不断完善校园安全监控系统。各类生产经营企业要加强安全生产装备及设施建设,有关单位应当定期检测、维护其报警设备和应急救援设备、设施。
(五)尽快制定和完善相关法规政策。各地区、各有关部门要认真做好突发公共事件应对法出台后的贯彻落实工作,研究制定配套办法,并加强对基层组织和单位的宣传培训工作,逐步将应急管理工作纳入法制化轨道。有关部门要尽快完善应急管理财政扶持政策;建立完善应急资源征收、征用补偿制度,研究制定保险、抚恤等政策措施,解决基层群众和综合应急队伍的实际困难和后顾之忧;不断探索利用保险等各种市场手段防范、控制和分散风险;研究制定促进应急产业发展的扶持政策,鼓励研发适合基层、家庭使用的应急产品,提高应急产品科技含量;研究制定推进志愿者参与应急管理工作的指导意见,鼓励和规范社会各界从事应急志愿服务;研究建立应急管理公益性基金,鼓励自然人、法人和其他组织开展捐赠,形成团结互助、和衷共济的社会风尚。
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(一)加强组织领导。地方各级人民政府特别是县、乡级人民政府及其有关部门要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务,把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中,并将有关费用纳入公共财政预算支出范围;平时组织开展预防工作,发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制,主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验,创新工作思路,积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,明确职责分工,加强制度建设,积极创造条件,提供必要的人力、物力和财力,确保应急管理工作顺利开展。
(二)建立健全应急联动机制。县、乡级人民政府要充分整合本行政区域内的各种应急资源,组织建立政府及其有关部门、基层组织、基层企事业单位以及上级救援机构之间的应急联动机制,明确应急管理各环节主管部门、协作部门、参与单位及其职责,实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。同时,要充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会、社区业主委员会等组织及志愿者在基层应急管理中的重要作用,形成基层应急管理的合力。
(三)建立严格的责任制度。地方各级人民政府要切实抓好应急管理行政领导责任制的落实工作;各基层组织和单位要建立主要领导全面负责的应急管理责任制,并逐级落实责任。要制定客观、科学的评价指标和评估体系,将基层应急管理工作开展情况作为县、乡级人民政府和基层单位领导班子综合考核评价的内容。建立完善突发公共事件预防和处置奖惩制度,对不履行职责引起事态扩大、造成严重后果的责任人依法追究责任,对预防和处置工作开展好的单位和个人予以奖励。
(四)发挥新闻舆论的作用。县、乡级人民政府及其有关部门、单位要提高正确引导舆论的工作水平。突发公共事件发生后,应急处置指挥机构要尽快安排有关部门在第一时间发布准确、权威信息,正确引导新闻舆论,稳定公众情绪,防止歪曲事实、恶意炒作,克服或及时消除可能引发的不良影响。应急救援工作结束后,要认真总结经验教训,对舆论反映的客观问题要深查原因,切实整改。要组织新闻媒体积极宣传报道典型人物和先进事迹,形成全社会关心、理解、支持、参与应急管理工作的良好舆论氛围。
对于应急管理视频心得体会实用二
20xx年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我局认真贯彻落实国家、自治区、xx市、县应急管理工作决策部署,加强和健全组织领导,不断深化安全生产领域改革,全面履行职能,统筹规划应急管理工作,努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力,预防和减少自然灾害、事故灾害、公共安全和社会安全事件及其造成的损失。现就我局20xx年上半年应急管理工作总结如下:
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截止20xx年6月全县共发生各类事故24起,死亡17人,受伤1人,直接经济损失502.06万元。同比,事故起数减少1起;死亡人数增加11人;受伤人数减少2人;直接经济损失增加352.1万元。
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(一)非煤矿山方面:辖区内现有xx家在建及生产的非煤矿山企业,上半年,针对非煤矿山作业人员流动大,雨水多的特点,适时定期或不定期的对各矿山企业进行安全检查和执法行动,重点检查企业对安全隐患的自查自改情况、标准运行情况和夏季汛期安全生产工作情况,最大限度的杜绝各类生产安全事故的发生,上半年,对辖区内各非煤矿山共计开展安全检查15家次,下达整改指令书4份,下达检查记录15份,共发现安全隐患8条,隐患整改率达97%。
(二)危险化学品及烟花爆竹方面。一是共排查危险化学品生产企业2家次;二是组织公安、消防,市场监管、供销社、安监等多部门联合对全县30多家烟花爆竹零售点开展联合检查。严厉打击私炮、非法储存和非法代销等非法违法行为,共开展联合检查12次,共查处11起非法储存、销售烟花爆竹行为,收缴烟花爆竹2378件,货值人民币23余万元。三是围绕短板,吸取大良“2.5”事故教训,切实抓好隐患整改和事故防范工作,共检查各类商店门店600多家次,查缴非法烟花爆竹4000多件,下架封存3076件,集中销毁来源不明的烟花爆竹2331件。四是严格按照县政府会议精神和《烟花爆竹经营许可实施办法》、《烟花爆竹零售店(点)基本安全条件》、烟花爆竹零售点“两关闭”“三严禁”有关规定对全县烟花爆竹零售店(点)重新进行严格审核、布点,39个烟花爆竹零售店(点)通过审批。
(三)执法工作。一是扎实做好安全生产举报的核实,及时对9项举报信息进行核实,核实率达100%;二是严格查处安全生产违法行为。对检查发现企业存在的安全生产违法行为和通过核实举报信息发现的安全生产违法行为,发现一起查处一起,决不手软,上半年共立案11起,严厉查处安全生产违法行为。
(四)县安全生产委员会办公室工作
1.认真落实安全生产责任制。一是及时调整县安全生产委员会成员单位,印发了《xx县人民政府关于调整充实xx县安全生产委员会成员的通知》,为全县安全生产工作顺利开展提供了组织保障。二是协助县委、县政府定期不定期组织召开季度防范安全生产事故等工作会议,研究部署安全生产工作,今年以来共召开季度工作会和安全生产专项工作会议共13次。
2.开展安全生产大检查和隐患治理工作,有效降低事故发生风险。一是组织开展季度检查及重点时段安全大检查活动。组织全县各乡镇、部门和企业开展季度安全生产大检查和督查,彻底排查隐患、及时消除隐患。二是布置开展各大节日假日和重点时段期间的安全生产大检查。今年以来全县共检查各类生产经营单位100多家次,排查治理安全生产隐患300余项。三是开展重点监督安全事故隐患项目整改工作。确定县、乡镇、村三级重点监督整改事故隐患项目分别为10项、60项,471项,要求各整改责任单位重点监督安全事故隐患项目实施整改,确保年内完成整改销号工作。
3.继续深入开展安全生产重点行业领域专项整治和打非治违专项行动。积极协调有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备、水上交通、校园周边安全等九大重点行业(领域)安全专项整治工作上面,认真履行监管职责,落实各项安全措施,按季度结合天气等特点,开展重点行业(领域)安全监管工作,确保重点行业(领域)生产安全。
(五)安全生产、应急管理宣传教育培训工作
1.切实抓好安全生产知识的宣贯工作,专门印制宣传单、册,免费发放给广大群众,同时督促到乡镇、部门、学校、企业等认真做好安全生产知识宣传工作,并开通移动云业务,适时发布安全讯息。
2.以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,组织各乡镇、部门、企业开展第十八个“安全生产月”一系列宣传教育活动,先后开展了电视动员讲话、“安全生产宣传咨询日”、安全生产应急演练、安康杯、防灾减灾宣传、安全生产大检查等活动。营造了全员参与的良好氛围。
3.大力开展安全培训教育。一是督促企业加强职工安全生产教育培训工作;二是组织工矿商贸、危化品、烟花爆竹等企业负责人及安全员参加国家、自治区、柳州市系列电视电话会议,以会代训。
4.加强防灾减灾宣传工作,结合全国“5.12”防灾减灾日宣传活动周,围绕“提高灾害防治能力构筑生命安全防线”主题,开展宣传工作。5月6日,集中在县城长安广场东开展宣传活动,活动围绕组织参观消防灭火操演、文艺表演、发放《综合防灾减灾知识小手册》等内容开展,从中受到教育,增强灾害风险防范意识,防灾减灾知识和技能得到普及,提升灾害防御水平,达到了预期目的,收到了很好效果。据统计:共发放各种宣传资料10000余份,宣传板报15张,接受教育咨询群众10000余人次。
(六)积极推进机构改革工作。按照县委、县政府统一要求,积极加强、优化、统筹全县应急力量,推进改革工作,在机构改革过程中保持稳定和工作顺利交接,确保人心不散、队伍不乱、工作力度不减。3月15日,县应急管理局举行揭牌仪式,整合了安全生产监管、应急管理、消防管理、减灾救灾、地质灾害防治、水旱灾害防治、森林防火、震灾应急救援等职责,人员转隶和职责划转、工作衔接等改革工作有序开展。
(七)服务全县中心工作
1.深入贫困联系点xx县xx乡开展驻村帮扶工作,按照县委要求,派出1名工作人员到xx村驻村开展扶贫工作,在人力、财力上对联系点进行帮扶,督促全体干部职工做好结对帮扶。
2.认真开展扫黑除恶专项行动正在开展的安全生产风险隐患集中排查治理专项行动紧密结合起来,从非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹、冶金工贸等重点监管服务行业和领域入手,组织开展排查,全面整治行业乱象,维护安全和谐稳定发展环境。
3.按规定上报安全生产信息,为领导掌握情况、分析决策提供科学依据;同时还认真完成了其他各项工作。
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(一)救灾工作。一是采取有效措施防范应对灾情。2020年1月以来,我县先后遭受风低温冰冻、风雹、洪涝灾等自然灾害,全县12乡镇119个村6879户34399人(次)受灾,灾情发生后,一是及时做好防灾工作和灾情上报工作,强化值班,领导带班,相关人员24小时值班,确保通讯畅通;二是加强救灾款物的监管和规范化发放工作。各乡镇累计发放棉被1715床、棉衣1532件、毛巾被376床、蚊帐96床、彩条布10包(2000平方米),发放应急救助资金3.88万元。三是协助开展农村住房政策性保险工作。截止6月16日,全县因灾倒损住房已查勘210户左右,估损115万,已赔付26户金额14.945万元(柳北三县保单)。
(二)森林防火工作。一是密切关注防火动态,认真做好上情下达和火情的调度工作,适时对全县森林防火工作作出部署。二是强化监督检查,确保各项措施落实到位。春节前,按照县森防指的统一布署,分两个组对各乡镇的森林防火责任和各项防火措施的落实情况进行督查、指导。三是及时调整充实县森林防火指挥部成员,进一步加强防火队伍建设,提高队伍的'管控、扑救能力。春防期间,要求各乡镇专业队按照县森防指要求集结待命,靠前驻防,按照森林火灾应急预案要求做好扑火值班工作。五是认真做好防火值班。六是做好火灾扑救工作。今年以来,全县发生一般森林火灾9起,出警进行洪水淸淤工作1次,共投入扑救人员150人次,扑火经费1.2万余元,没有发生特、重大森林火灾。通过对火灾起火原因分析,烧荒炼山跑火和上坟烧纸放鞭炮仍然是引发森林火灾的主要火源,占全部火因的90%以上。上半年接到火情报警电话33起,与去年同期相比呈下降趋势
(三)防汛抗旱工作。一是加强领导,落实责任。健全和完善了县、乡防汛抗旱工作指挥机构,全面落实行政首长负责制;二是进一步修订和完善了《2020年xx县城区防洪抢险应急预案》;三是县人民政府与各乡镇长签订了《水库工程安全管理防汛抢险行政首长责任状》,全县各小型水库都安排有水库值守人员,实行了零汇报制度,各乡镇人民政府与各水库值守人员签订了责任书,把责任层层落实到人,要求各责任人认真履行职责,确保了水库安全度汛。四是认真做好重点汛期防汛工作,县党委政府高度重视,汛期及时将上级关于防汛工作的要求传达到各乡镇党委政府,机关各部委办局,各人民团体,驻融及各企事业单位;组成工作组于21日下到12个乡镇督查指导防汛抗洪救灾工作,做到提前预防预警,做到问题隐患早发现、早报告、早处理;全力做好应急值守,严格执行汛期24小时领导带班值班制度。五是增强提高抗旱服务队的抗旱能力,及时维修好抗旱机具25台,增加了抗旱保苗能力,为抗旱保苗工作做了充分准备工作,还深入乡村指导群众科学用水,让有限的水源发挥最大的效益,尽最大努力把旱灾损失减少到最低限度。
(四)地震工作。一是牢固“震情第一”观念,强化地震观测工作。20xx年上半年,根据强化震情监视跟踪工作的要求,对全县地震宏观观测点和基本台进行了全面检查。经全面检查,我县观测点及基本台工作情况运行良好,没有发生观测异常情况。二是严格震情值班制度。在重大和重要节假日(活动日)地震应急保障期间,所有工作人员及观测点负责人保持24小时通讯畅通,一旦有异常情况立即上报,确保地震应急保障期间震情监视、应急保障和安全稳定工作有序进行。三是抓好房屋建筑和市政工程的抗震设防监管工作,确保工程质量满足抗震设防要求。截止到20xx年上半年,共核发了7个建设工程抗震设防要求行政审批许可。四是完成了我县地震应急基础数据库的数据收集上报工作,为市局制定“数字化防震减灾系统”提供了详实的数据。
20xx年,是安全生产改革之年,我局紧跟上级的步伐,在县委、县政府的坚强领导下,上半年的各项工作得以有序推进。
对于应急管理视频心得体会实用三
根据县委、县政府文件要求,镇平县移动公司全面开展了应急管理工作,并进行了深入自查,现报告如下:
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镇平移动公司领导高度重视应急管理工作,深刻认识到应急管理工作为各项工作顺利开展提供和谐稳定的环境,为此,结合实际,经镇平移动公司管理层研究决定成立以分公司经理王君超任应急管理工作领导小组组长,副经理汤红伟、李建,经理助理杨朝锋、郭鹏飞任应急管理工作领导小组副组长,各部室管理负责人任成员的应急管理工作领导小组。领导小组下设办公室,杨琳兼任办公室主任,杨琳同志具体负责日常工作的开展和落实。强化了应急管理“一岗双责”责任制,加强了应急管理的组织与领导。
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严格执行值班制度,每天安排了一名带班领导和值班人员进行值班,负责同志保持手机24小时通讯畅通,值班人员进岗到位,落实各项防范措施。要求值班人员增强工作责任意识和大局意识,树立了“值班无小事”的思想。所有值班人员做到了严守值班纪律,做好电话记录和应急管理信息第一时间上传下达工作。
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加强了广大干部职工应急管理知识和基本技能的普及教育,使广大干部、职工掌握应急基本知识和基本技能,采取贴近实际、灵活多样的方式积极宣传普及应急管理知识,每周星期五学习日召集全体机关干部职工集中学习《中华人民共和国突发事件应对法》,不断提高了广大干部职工应急管理责任意识和工作水平。
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配备了信息员,明确工作职责,规范应急管理信息报送。一是每周对机关防火、用电、防盗及车辆进行一次安全检查,及时整改发现问题,从源头杜绝隐患的产生。二是对机关内部消防安全设施进行了全面检查,及时发现了可能存在的隐患,并购置了一批灭火器材,按要求放置在办公区指定位置,组织全体机关干部学习使用方法及初期火险处理方法。三是做好春节、“五一”、“十一”等节前安全大检查工作,消除安全隐患,夯实安全运行基础。四是实行保安二十四小时值班巡逻制,确保不发生任何安全事故。五是严格执行南阳市移动公司应急通信指挥手机对讲机终端使用管理规定,保障无线通信为我县应急管理工作服务,维护无线通信秩序,合理利用信道资源,最大限度地提高应急通信指挥调度能力和应急突发事件的快速应对能力,确保了对讲机24小时开机,24小时有人值守。
一年以来,在镇平县应急办的指导下,我公司全面完成了应急管理工作各项目标任务。今后将在县应急办的领导下将继续扎
实抓好维稳各项工作,为镇平县通信畅通及网络覆盖稳定保驾护航、为镇平县的健康平稳发展贡献出力量。
对于应急管理视频心得体会实用四
一年来,在区委、区政府的正确领导和市应急办的精心指导下,我区应急办始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八大精神为指导,以科学发展观为统揽,以努力构建社会主义和谐社会和建设生态强区为最终目标,按照市政府《关于全面加强应急管理工作的实施意见》和市政府办公厅《关于进一步加强应急管理工作的通知》等文件要求,加强组织领导,强化责任措施,狠抓落实,有力推动了全区突发公共应急管理各项工作,为全区社会稳定和经济持续健康发展奠定了坚实基础。
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一是进一步加强应急管理机制建设,按照《关于灞桥区应急管理工作机构编制等有关事项的通知》文件要求,建立健全了区政府应急管理工作机构,完善了应急管理办公室人员、设备配置,明确人员职责,强化工作措施,狠抓落实,充分发挥组织协调、统筹管理、宏观指导、应急值守、信息汇总报送等职能作用,积极做好突发自然灾害和公共事件的处置工作。二是进一步完善应急体制建设。通过完善我区应急体制建设,增强应对各种突发公共事件的综合管理能力和抗风险能力,最大限度地避免和减轻突发公共事件可能给经济建设和人民生命财产安全带来的危害。三是进一步加强应急管理的组织领导。成立以区政府常务副区长分管,以政府办主任为主任的区政府应急办,形成了区政府统一组织领导、部门分工协作的工作机制。同时,各街办、相关部门也参照区应急办成立了街办应急管理机构,村(社区)等基层群众自治组织将应急管理作为自治管理的重要内容,落实应急管理工作责任人及联络员,做好群众的组织、动员工作。另外,根据实际情况进一步建立健全了全区应急管理网络体系,确保处置突发事件应对活动相关工作的有序进行。如上半年发生的灞河挖沙抢险救人、油罐闪爆等突发事件等,均在第一时间处置并上报切实保障了广大人民群众的生命财产安全。
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为及时、有效处置各类突发自然灾害和公共事件,区政府应急办在不断巩固和完善应急预案体系建设的基础上,今年,区应急办委托预案修编专业部门福邦公司,着重针对我区应急预案的实用性和可操作性进行认真细致的制订和修编,突出预案简明、操作性强的效果。一是狠抓应急预案的制订及修编工作,确保应急处置工作有序开展。从4月28日开始全区预案制订及修编正式开始,截止目前,我区着手修编的1个总体预案和28个专项预案中,已制订和修编出1个总体预案及13个专项预案,后续14个专项预案的调研、编制工作正在紧张有序的进行。各部门和基层预案制订及修编共计327个。二是注重预案的质量,这次应急预案修编,进一步明确了职责和救援程序,要求对应急预案的适用范围、事故可能发生的地点和可能造成的后果、事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、责任分工、事故报告的程序、接到事故报告后应当采取的行动和措施、应急预案编制、管理的措施和要求等作出详细明确,突出预案的针对性和可操作性,切实做到责任明确,分工细化,确保预案修编科学、规范、合理,使预案真正能够在突发事件中发挥应有作用。在修订、编制过程中遵循调研→出初稿→再调研(征求意见)→再修改、完善→出样本这一程序,取得了良好的效果。
今年以来,我们扎实开展应急预案演练工作。目前已形成了“统一指挥,反映灵敏,协调有序,运转高效”的应急管理机制。同时,我们结合今年预案修编工作,在强化预案演练的同时,充分发挥预案的可操作性、实用性,通过演练,取得了良好的效果。今年共计组织实施地震应急演练1次,电梯突发事件演练1次,消防演练1次,森林火灾处置演练2次,延长石油模拟突发性环境污染事件应急联动演练1次,参与市救生演练1次。全区各街办、各有关部门负责人及学校参加了预演,累计演练人数为1000余人。
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今年以来,我们结合全区各职能部门实际,不断加强应急队伍建设及充实了储备应急物资、应急通讯工具、医疗器具、救灾物资等应急装备、器材。同时,设立了5个中型应急避难场所。区政府投资30万元,为各街办、社区先后分两期安装气象灾害预警显示屏27个。同时,我们积极开展基层应急示范点的创建工作,今年以来,我们相继抓了五环社区、延长石油集团两处市级应急示范点及东城一中省级应急示范点的创建及审报工作。
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一是强化应急宣传。区应急办、各街办、各相关部门通过发放省市应急手册、应急知识读本(目前已发放读本1万余册)、办板报等形式宣传应急基本常识,宣传应对突发公共事件的成功经验和案例,增强了公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力,取得了良好的效果。二是结合实际,各街办、各相关部门深入开展企业安全生产、森林防火、防汛抢险、地质灾害处置、动物疫情防治等各类突发事件应急管理的培训,提高应对突发事件的能力。三是三月份区应急办举办了区应急管理工作培训班,系统组织培训学习了《突发事件应对法》及有关应急预案修编等内容,使全区应急管理干部从思想上、行动上达成一致步伐,深入推进了全区应急管理工作。
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按照国家、省、市、区的相关要求,完善了全区应急管理工作、信息报送、值班等相关制度。确保了各类应急信息及时、准确传送,在重要传统节日和国家、省、市重要会议、活动期间及森林防火、防汛抗旱等非常时段,区应急办严格执行24小时值班制度,领导亲自带班,认真做好上情下达,下情上报工作。半年来,相继制定并下发《关于加强上海世博会期间应急值守应急工作的通知》(灞政办发〔2017〕65号)及《灞桥区突发事件处置办法》等文件,同时,在各项应急管理工作中切实做到了贯彻政策及时,落实措施快速,工作具体到位,报送信息不漏报、不瞒报、不迟报,为各项突发事件救援工作有序开展奠定了坚实基础。如今年发生的油罐闪爆、灞河控沙抢险救人等突发事件,我们做到了第一时间上报、第一时间处置,及时处置了突发事件,最大限度地减少了灾害带来的损失。
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今年以来,区应急办在开展应急管理工作上做了一些切实有效的工作,也取得了一定的成绩。11月份,我区被评为省级应急管理先进单位、12月份区政府办荣获市级应急管理先进单位的称号、五环社区荣获市级应急示范点创建工作的称号,受到上级有关部门的表彰。但是,在具体工作中还存在一些问题:如在应急管理工作软硬件建设上,与实际需求及经济社会的快速发展还存在差距;在应急管理的宣传工作上,宣传的深度和广度还需进一步加强,普及学习、贯彻应急管理法律法规的积极性和主动性还需进一步提高;群众应对突发自然灾害和公共事件的知识和能力不强等,而对当前应急工作的紧急性及突发性的特点,区应急办管理人员还需进一步充实。
在下一步工作中,区应急办将严格按照省、市应急办相关要求,认真做好应急机构的建设及应急预案的修编等工作,强化应急宣传,以贯彻执行《中华人民共和国突发事件应对法》为主要内容,认真做好相关法律法规的宣传普及工作,深入开展突发事件应对知识培训活动,进一步增强全民应对突发自然灾害和公共事件的能力,加大全区应急预案的制订及修编的力度,加强应急演练工作,争取明年初完成全区应急预案的制订及修编工作。区应急办有信心、有决心按照省市应急办的安排部署,进一步解放思想,更新观念,强化协调,加大投入,扎扎实实抓好我区应急管理工作,为全区社会稳定和经济持续健康发展作出贡献。
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