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XX县安全生产监督管理局先进典型材料篇一
张安监〔2017〕54号。
关于印发张家港市安监局安全生产执法“百日会战”行动工作方案的通知。
局各科室、监察大队:
现将本局安全生产执法“百日会战”行动工作方案印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
2017年7月24日。
张家港市安监局安全生产执法“百日会战”
行动工作方案。
根据全省安全监管监察系统夏季安全生产百日执法行动、苏州市安全生产执法“百日会战”行动工作方案及我市统一部署,制定本局安全生产执法“百日会战”行动工作方案。
一、指导思想和工作目标。
围绕夏季安全生产特点,集中力量、集中时间、集中资源优势,突出重点行业领域,突出事故易发多发区域、部位和环节,在全市范围内开展安全生产大检查大执法行动,全力排查各类事故隐患,对非法违法行为一律“零容忍”,通过加大执法处罚尤其是“事前”执法力度,保持从严执法高压态势,坚决遏制重特大事故,有效压降较大事故,扭转一般事故多发态势,进一步建立规范的安全生产法治秩序,推进全市安全生产形势进一步稳定好转,为党的十九大胜利召开和全市“两聚一高”新实践创造和谐稳定的安全生产环境。
二、执法重点。
围绕事故防控,重点突出以下内容开展精准执法。
(一)构成重大危险源的危险化学品罐区未设置紧急停车(紧急切断)功能,未实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测,未设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置。
(二)危险化学品装卸作业场所未按规范建立安全管理制度及安全操作规程;储罐区与危险化学品装卸区、辅助生产区未按规定分开布置,防火间距不满足国家有关标准规范,危险化学品装卸作业场所有非防爆设施。
(三)有(受)限空间作业未按规定制定作业方案或者方案未经审批擅自作业,未对有(受)限空间作业进行辨识并设立警示标志标识、提出防范措施、建立有限空间管理台账,未对相关作业人员进行专项安全培训,未做到先通风、再检测、后作业,未按规定要求配备相关救援设备。
(四)动火作业安全管理制度未按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》和《江苏省安监局关于印发加强化工(危险化学品)企业动火作业安全管理工作指导意见的通知》要求修订发布;未按规定进行可燃气体检测;未按规定进行动火作业审批,未按要求填写作业审批票证。
(五)危化品企业未制定隐患排查治理制度,落实隐患排查闭环管理的;未根据电气防爆专题培训要求,开展防爆电气安全排查,生产储存场所未按规范要求配备防爆设备设施;化工企业关闭过程中未按照《关于进一步做好化工企业关闭工作中安全监管的紧急通知》(苏安办〔2017〕135号)要求,落实关闭过程中装置停止运行、设备设施拆除和废弃(或库存)危险化学品处置等环节的安全管理工作。
(六)对照《冶金企业安全生产监督管理规定》及国家标准、行业标准要求,冶金企业高温熔融金属的生产、吊装、运输等重点环节不符合规定;冶金企业的会议室、活动室、休息室、更衣室等人员密集场所未设置在安全地点,人员密集场所设置在高温液态金属的吊运影响范围内;煤气柜未按照《工业企业煤气安全规程》(gb6222)的规定,合理选择柜址位置,设置安全保护装置,制定煤气柜事故应急预案。
(七)粉尘涉爆企业未按标准规范安装、使用和维护除尘系统,在粉尘爆炸危险场所未使用防爆电气设备设施,未制定粉尘清扫制度,未对作业现场积尘及时规范清理。
(八)复查涉氨制冷企业的包装间、分割间、产品整理间等作业人员较多的场所采用氨直接蒸发制冷的空调系统、快速冻结装置未设置在单独作业间内且作业间内作业人员超过10人的整改情况。
(九)烟花爆竹批发企业仓储区防雷、消防、防爆等安全设施不完备、不完好;库房内违规存放超标产品;零售网点与医院、学校、幼儿园、集贸市场、加油站等人员密集场所和易燃易爆场所安全距离不足。
(十)存在职业病危害因素的企业未按规定向属地安监部门申报产生职业病危害的项目;未按规定组织劳动者进行职业卫生培训;未按规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价;未按规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者;未按规定将有职业禁忌的劳动者调离其所禁忌的作业;未按规定向接触职业病危害因素的劳动者提供符合国家标准的劳动防护用品。
(十一)外委项目未签订安全协议,未进行安全生产技术交底,未落实现场监护和管理措施;特种作业人员未持证上岗,未对作业人员开展安全生产教育培训;针对夏季特点,应急设施设备不完好、装备器材和应急物资不到位。
各科室、监察大队各安监中队应结合监管行业(领域)、监管地区企业特点,增加重点内容,开展有针对性的监管执法。
三、工作步骤。
本局安全生产执法“百日会战”行动从2017年7月开始,至10月底结束,分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(7月中旬)。结合实际制定具体实施方案,细化目标任务和工作要求,明确工作职责,立即动员部署,统一思想认识,扎实组织推进。
(二)集中执法阶段(7月中下旬-10月中旬)。按照“百日会战”行动部署,各科室、大队要根据各自工作实际,合理安排重点工作,深入检查、严格执法,集中开展执法检查、现场处置、立案调查、行政处罚、行政强制等工作,对安全生产违法违规行为依法整治到位、教育到位、督促整改到位。公开曝光典型案件,强化执法监督。各科室、大队要建立“百日会战”行动台账,每月13日和28日向局宣教法制科报送半月相关工作信息,包括执法行动开展情况、典型案例,10月10日前报送“百日会战”行动工作小结,由宣教法制科统一汇总报送至苏州市安监局。
(三)总结提升阶段(10月下旬)。认真梳理“百日会战”行动开展情况,分析工作成效,剖析问题不足,推进建章立制,进一步健全安全生产监管执法的长效机制,促进安全生产执法规范化、制度化、长效化,深入推进执法年活动开展。
四、主要措施。
(一)加强组织领导。市安监局成立安全生产执法“百日会战”行动领导小组,陈国庆局长任组长,王彦文、匡雄华、徐志斌、邵浒副局长任副组长,办公室、生产安全科、危化科、职业健康科、综合监督科、宣教法制科、监察大队主要负责人为成员,监察大队、宣教法制科具体牵头负责。各科室、大队要加强组织领导,主要负责人要专题研究部署,将各项任务逐一分解落实,确保责任和工作到位,推动安全生产执法“百日会战”行动深入开展。
(二)强化执法处罚。突出精准执法内容,加大事前执法力度,对非法违法行为,发现一起、立案一起。突出查大隐患大问题、抓大案要案,事前处罚2万元以上、5万元以上案件比例要明显提高。对整改期间不能保证安全的,要责令停产停业,对到期未完成整改以及整改无望的企业,依法提请当地政府予以关闭。对明知故犯、顶风违法的企业,从严从重予以打击。集中查办典型案件,重点查处不符合安全生产基本条件、群众投诉举报集中、近年来事故多发频发的企业,切实做到整改一批、处罚一批、关停一批、移送一批。
(三)加大曝光力度。充分利用“张家港安监”微信公众号、电视、电台、报纸等渠道,进行“百日会战”行动专题报道,扩大大检查大执法活动的社会影响力,动员群众和社会各界积极参与、监督百日执法行动,形成强大执法声势。加强警示教育和联合惩戒,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批“黑名单”企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。对活动期间查处的典型违法企业及违法行为,每半月一次予以曝光,发挥社会警示作用,做到打击一起,教育一方,形成浓厚的安全生产法治舆论氛围。
(四)强化多元执法。各科室、大队要结合实际,在常规执法的基础上,采取多种方式开展执法,对非法违法案源进行分类,对涉及多部门监管职责的违法行为,实行多部门综合执法;对动火作业、有(受)限空间作业、外委施工等易引发事故的违法行为,实施专项执法;对跨区域的违法行为,实施联合执法。要充分利用安全生产专家力量,解决重点行业领域执法过程中涉及的具体专业技术方面问题。
(此页无正文)。
抄送:凤凰镇综合执法局。
2017年7月24日印发。
XX县安全生产监督管理局先进典型材料篇二
第一条为规范机关管理,推进效能型机关建设,保证各项工作的顺利开展,依据有关法规和上级有关要求,结合本单位实际,特制定本管理制度。
第二条机关管理由局长负责,办公室具体组织实施。
第二章学习制。
度
第三条有计划地选派人员参加各种法律法规及业务知识培训,着力提高全局干部职工的业务素质。
第四条每月组织一次以上政治或业务学习。组织并参与爱国主义教育影片、反腐影片观摩、形势报告会等有教育意义的活动及有关安全生产工作的活动。
第五条全局干部职工要自觉抽时间自学,学习政治理论、法律、科技、管理等有关知识。
第六条在职教育学历的学习必须本人提出书面申请,经局长批准,并在办公室备案,毕业后凭有效毕业证书、发票,按区政府有关文件规定执行报销标准。不办理申请、备案手续的学习费用个人自理。
第三章会议制度。
第七条局长办公会议。由局长、副局长及办公室主任参加。主要内容有:
1.研究安排全局关于干部的任免、调动、奖惩等问题。
2.研究决定较大经费使用问题。
3.研究涉及安全生产的重大问题。
4.研究通过全局的重要文件,会议和有关制度。
5.其他需要局长办公会议研究的问题。
局长办公会议由局长主持,办公室主任记录。原则上每月召开一次,必要时由局长临时决定。
第八条局务会议。由局长、副局长、各科室负责人参加,一般每月召开一次,必要时可由局长决定临时召开。局务会议内容有:
1.传达学习上级重要文件、批示及有关会议精神,研究贯彻落实措施。
2.研究确定局内及阶段性工作任务及目标。
3.汇报交流各科室的工作进度和情况,部署局内各个时期的工作任务。
4.研究安排局内学习和思想政治工作等问题。
5.其他需要局务会议讨论的问题。
局务会议由局长或副局长主持,办公室负责记录。
第九条全局干部职工会议。一般每季度召开一次,由局长或局长委托副局长主持。主要内容有:
1.传达学习上级重要文件、批示及有关会议精神并部署贯彻落实措施。
2.安排部署及阶段性工作任务及目标。
3.通报安全生产工作进度和情况。
4.政治理论和业务学习。
5.其他需要全体干部职工研究讨论的问题。
第十条会议纪律。参会人员必须按时参会,不得无故缺席或迟到,因故不能参会的要向会议主持人请假。认真做好会议记录或学习记录,不做与会议无关的事。
第四章考勤、休假制度。
第十一条全体干部职工、聘用人员必须严格执行区政府机关的作息时间,按时上下班,不得迟到、早退,事假、病假、正常休假等必须履行请假手续。
第十二条科室人员因外出需较长时间离开办公室应向本科室负责人告知去向;科室负责人外出向分管局领导告知去向。
第十三条干部职工休婚假、丧假、产假、探亲假、干休假,病假、事假等按照区有关人事政策执行。请假人员要到办公室领取《请假单》,认真填写请假类别,按干部管理权限审批:科员请假半天由所在科室负责人审批,一天由分管局领导审批,一天半以上由局长审批。科室负责人请假半天由分管局领导审批,一天以上由局长审批。副局长请假由局长审批。请假单一式两份,本科室和办公室各存一份。
第十四条提倡和鼓励干部休假,干部休假年初要制定计划,原则上按计划执行。休假可一次性休完也可根据实际情况分时段休假,在本公历12月31日前休完,特殊情况经审批可顺延至农历12月31日。
第十五条请假人员因特殊情况经批准后方可续假,事后补办手续,未经批准不得超假或逾期不归。期满要依时返回上班并及时到办公室办理销假。
第十六条未经请假,无正当理由不上班按旷工处理。工作人员的请假报告交办公室存档备查,节假日离开广州要向局领导报告。
第五章公文管理制度。
第十七条公文发文办理。
1.起草。业务方面的公文由各业务科起草,其他公文由办公室负责起草。起草公文必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级的指示,完整、准确地体现发文机关的意图,观点明确,条理清晰,内容充实,结构严谨,表述准确,格式规范。
XX县安全生产监督管理局先进典型材料篇三
开发区综合办公室:
现将开发区1-4月份安全生产工作情况汇报如下:
今年以来,开发区认真贯彻落实上级部门关于安全生产工作的决策、部署和要求,以“科学发展、安全发展”为总要求,以“服务、监管、检查”为核心,以强化预防、落实责任、打非治违为主要措施,深入开展安全生产专项整治和隐患排查治理等各项活动,使开发区安全生产工作进一步加强,安全生产形势持续稳定。
一、安全生产指标控制情况。
截止日前,开发区未发生经营性道路交通死亡事故,工矿商贸行业未发生安全生产事故。
二、安全生产责任制落实方面。
一是全面部署重要时段的安全生产工作,围绕“元旦”、“春节”、全国“全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”等重要时段,扎实有效开展了隐患排查治理行动,安委会陆续印发了《关于做好元旦、春节期间安全生产工作的通知》、《关于转发进一步加强全国“全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”期间安全生产工作的紧急通知》等一系列文件,对重要时段开发区安全生产工作进行了周密的安排部署。二是编制了《阿拉善经济开发区安全生产监督管理局安全监管执法工作计划》,进一步规范了安监行政执法人员的执法监察行为,落实了行政监管执法责任。三是3月份开发区管委会组织召开了开发区20安全生产消防工作会议,会议总结通报开发区安全生产、消防工作情况,全面安排部署20安全生产、消防工作。四是年初开发区安委会与各部门、高危企业签订了安全生产目标责任状,签状30余份,下达了相应的控制考核指标,明确了全年目标任务,并要求各部门、企业把目标任务逐级分解、层层落实,建立了较为完善的安全生产责任目标体系。五是开发区安委办为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神,下发了《阿拉善经济开发区安全生产委员会关于贯彻落实全国安全生产电视电话会议的通知》,对当前开发区的安全生产工作提出了要求,制定了措施。六是继续加强新建项目的安全“三同时”监管,针对新、改、扩办理安全设施“三同时”的企业,及时提供指导书目录,指导督促企业安全“三同时”工作的落实。七是做好安全培训工作,3月份开展了企业三项岗位人员的安全生产培训班,共培训60余人,夯实安全培训教育基础,。
三、深化开发区危险化学品储罐区安全生产隐患排查专项整治活动。
根据阿拉善盟安全生产监督管理局《关于印发阿拉善盟危险化学品储罐区安全生产专项检查实施方案的通知》文件要求,和盟安监局联合组织召开专题会议,安排部署赤峰3.18事故现场会的要求,我局制定了《阿拉善经济开发区危险化学品储罐区安全生产专项检查实施方案》,并对开发区各企业的罐区进行了专项检查,下达现场检查记录9份,责令限期整改指令书4份,检查隐患30项,目前正在整改之中,此项工作的开展,进一步加强开发区化工企业储罐区安全监管工作,有效预防和遏制危化行业生产安全事故发生。
四、深入开展开发区危险化学品生产企业分类监管工作。
根据盟安监局《关于印发阿拉善盟危险化学品生产企业分类监管工作方案的通知》精神,将文件及时转发到危险化学品生产企业及试生产建设项目,并制定了《阿拉善经济开发区危险化学品生产企业分类监管工作方案》。根据方案要求,有20家企业开展了自查自纠工作,并将企业工作开展情况上报盟安监局。
五、开展输气管线、城市燃气管网等火灾性事故隐患排。
查整治专项行动。
根据盟安委办《关于进一步做好全盟输气管线、城市燃气管网等火灾性事故隐患排查整治专项行动的紧急通知》要求,开发区安委办制定并下发了《开展地下管线安全隐患排查工作的通知》,积极开展输油气管道专项整治行动,并对各企业上报的自查情况进行了督查检查,全面加强输油气管道安全监管工作,规范企业安全生产行为,切实落实企业主体责任。
六、加强开发区安全生产隐患排查专项工作。
一是按照季节特点和重点时段工作实际,在开展安全生产检查活动,下发规范性文件指导企业隐患排查台账的建立和隐患整治闭环管理,规范八大类作业票制度,从细节管理上为抓手,及时消除安全隐患,截止目前,共检查企业40余次,下达责令整改指令书15份,排查隐患48条,已完成整改45条。二是保持“打非治违”的高压态势,认真总结“打非治违”和隐患排查治理工作的经验教训,建立健全非法违法活动定期检查制度,发现问题及时纠正,建立“打非治违”长效工作机制。
七、开展“两重点一重大”安全设施隐患排查技术咨询服务工作,聘请专家会诊。
开发区进行评估定级后重大危险源共计67个,其中二级10个、三级24个、四级3个,要求危险化学品企业全面彻底的完成涉及“两重点一重大”生产储存设施的自动化控制改造工作;管委会聘请专家将对开发区21家涉及“两重点一重大”的企业,开展自动化控制系统改造完成情况的隐患排查工作,管委会拨付专项资金60万元,安监局已与内蒙古安邦安全科技有限公司签订了技术服务合同,预计4月底进驻开发区开展工作,对开发区危化企业存在的隐患进行全面排查,对于没有彻底完成自动化控制改造的单位,要求进行全面整改。
八、完善综合应急平台建设,加强应急救援管理工作。
一是开发区深入贯彻落实国家安全生产工作电视电话会议和国家安全生产应急工作要点精神,加强安全生产综合应急平台建设,按照国家、自治区有关工作要求,计划今年完成开发区综合应急平台建设,将开发区符合要求的9家企业逐渐完善,本着成熟一家接入一家,逐渐完成建设安装、调试、正常运行工作。二是继续加强应急演练,完善现场处置方案,下发文件要求企业上报全年的演练计划,指导督促各部门、各企业组织开展各类应急演练活动,将应急处置措施细化、分解、落实到每个具体岗位,加强以班组、车间一线岗位的现场处置方案演练,提高第一时间应对事故灾难水平。
一是落实职业健康主体责任,监督检查职业卫生“三同时”备案手续、企业职业健康规章制度,重新审理企业网上申报工作,督促企业改善作业场所环境,保障劳动者健康权益。二是继续组织开展职业病防治法等方面知识宣传培训工作,提高广大员工的职业危害的防治意识和自我保护意识;三是按照上级职业卫生监管机构设置和职责划分情况,逐步理顺开发区职业卫生监管体系。
XX县安全生产监督管理局先进典型材料篇四
2005年全市安全生产工作的总体思路是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会、省委六届六次全会和市委六届七次全会精神,进一步落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观,坚持“安全第一、预防为主”的方针,牢固树立“人民利益高于一切,安全责任重于泰山”的观念,围绕“常规性工作抓深化,基础性工作上台阶,创新性工作求突破”的工作要求,强化政府对安全生产工作的领导,健全安全生产监管网络;落实安全生产主体责任,实施生产安全事故目标控制;深化专项整治,强化日常监管,建立安全生产长效机制;加大监管执法力度,构建安全生产法规体系;加强安全生产文化建设,构筑安全生产新格局。努力实现全市安全生产形势的稳定好转,为沧州经济的大发展快发展提供强有力的保证。
全市安全生产主要任务目标:杜绝特大事故,遏制重大事故,各类事故总死亡人数下降10%,工矿企业生产性事故死亡人数下降10%。万人死亡率、亿元国内生产总值死亡率、道路交通万车死亡率控制在省定目标以内。安全生产监管工作步入省先进行列。
2005年的主要工作思路及主要工作任务是:
一、常规性工作抓深化。
(一)深化五项专项整治,强化日常监管,切实搞好安全生产检查。一是继续深入开展危险化学品、烟花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人员密集场所消防安全等方面的专项整治。突出抓好危险化学品、烟花爆竹专项整治工作。重点抓好危险化学品从业单位存在重大安全事故隐患的整治工作,分品种、分行业,依据国家相应的规范和标准的要求,对从业单位逐一对照,高标准,严把关。坚决取缔非法、关闭不具备安全生产条件的企业、限期整改不符合安全生产条件的企业。二是切实抓好危险化学品生产经营企业的安全评价工作,确保在国家政策规定的时限内,全面完成全市家危化品生产经营单位的安全评价工作。三是提高安全检查质量,狠抓安全隐患的整改效果。检查方式多样化、检查人员专业化、检查方案全面化、查出隐患档案化、隐患整改责任化,力戒形式主义,确保检查实效。
年内集中搞好5次全市性的安全生产大检查,同时加大对县(市、区)、市直企业的暗访突查力度,并同定期检查、巡回检查、跟踪检查、全面督查、专项检查以及自查、互查等多种方式结合起来,保证安全检查面达到95%。
(二)加强安全生产的宣传教育和培训,提高全员安全意识。一是充分利用“安全生产月”、“咨询日”和“安全知识征文及竞答”活动,广泛宣传和普及安全生产法律法规,提高全员安全意识。二是逐步建立起市、县两级安全生产培训机构。三是编制好2005年安全生产培训计划,配合安全生产许可证的发放,举办10期各级安监人员、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员参加的安全生产管理资格培训班。四是继续做好全市范围的特种作业人员培训、发证和复审,做到人人持证上岗。五是举办安全生产高层讲座。聘请国家局专家到我市讲学,进一步论述发展经济、优化投资环境与安全生产的关系,使各级、各部门领导进一步提高对安全生产工作的重视。
(三)建立安全生产控制目标体系,落实各级安全生产责任,确保2005年安全生产控制目标完成。一是狠抓安全生产责任目标的落实。将安全生产责任目标层层分解,逐级签定责任状,层层抓落实。对完不成目标任务的单位,实行一票否决。二是加强对各县市区、市直各部门安全生产管理目标执行情况的考核力度,半年进行一次考核。三是建立健全安全生产监管、审批和执法责任制。按照“谁监管谁负责”、“谁审批谁负责”、分级管理和属地管理的原则,进一步在安监系统内部明确责任。四是细化监管岗位责任。按照分工,从局长、科长到一般干部,对照职责细化岗位责任、工作标准、工作要求和廉政建设目标,责任到人,互相监督。
(四)加大执法力度,依法对安全生产违法违规行为进行经济处罚。一是加大对安全生产违法违规行为的处罚。二是加大对事故隐患单位执法的力度,在市局和县局机关专门拿出工作人员作为执法队伍,以罚促改,以关停促改,确保隐患及时彻底整改。三是严肃查处事故,强化批复结案工作。对发生的生产安全事故严格按照302号令和国家、省有关责任追究的规定严肃处理,决不姑息迁就。四是继续发挥新闻媒体对安全生产的监督作用。对有法不依,安全隐患严重而坚决不改,导致重大事故的典型,要从重处理,并进行公开曝光。
二、基础性工作上台阶。
(五)建立健全乡镇一级安全生产监管网络,实施安全生产有效监管。以省、市两级30个安全生产示范乡镇的机构建设为契机,逐步在全市186个乡镇建立起安监机构,为有效地实施“横向到边,纵向到底”的安全监管奠定组织基础。
(六)安全生产监管逐步向农村、向企业、向安全生产第一线延伸。年底争取80%以上的农村、80%以上的企业、100%的学校、100%的集市贸易和公共聚集场所,都建起安全组织,设立安全监管员,真正实现安全生产、公共安全延伸到位,无断层。
(七)搞好安全生产许可证的发放。以发放安全生产许可证为契机,严把安全生产准入关,提高危险化学品、烟花爆竹企业准入门槛,切实淘汰一批存有重大安全隐患、又整改无望的企业,进一步提高企业的安全生产水平。在年内确保安全生产许可证的发放达到95%以上。
(八)继续抓好重大危险源登记工作。一是按照省局的要求,按时完成全市重大危险源的普查登记、申报工作。二是做好重大危险源风险评价工作。三是对全市重大危险源进行分级,制定出全市重大危险源分布图。四是按照重大危险源的分级和分类实行分级监察管理。逐步建立起重大危险源控制系统。
(九)在企业内大力推行交纳工伤保险和风险抵押金制度。确保大中型企业工伤保险交纳率达到100%,小型企业工伤保险交纳率达到30%。从建立企业提取安全生产风险抵押金制度和安全费用制度入手,引导企业加大安全生产投入,提高安全装备水平,向本质安全迈进。
(十)切实加强建设项目“三同时”工作管理力度。认真贯彻执行建设项目安全设施“三同时”规定,严格实施建设工程项目安全设施“三同时”审查验收和安全评价制度,未通过“三同时”审查的建设项目,不予办理行政许可手续,不准开工投产。
(十一)加强救援队伍建设,进一步提高应急救援能力。
充分利用和整合现有的应急救援资源,建设专业化的救援队伍,提高救援装备水平,增强抢险救灾能力。按照“平战结合”的方针,把制订和修订。
应急预案。
工作与实际工作紧密结合起来。边完善,边实践,边提高。同时,督促危险化学品生产、经营、储存、使用单位,建筑施工企业,旅游景区及人员密集场所等,建立应急救援组织,制定应急救援预案。年内组织3次不同行业、不同类型企业的应急救援演练,检验队伍,提高预案的可操作性。
三、创新性工作求突破。
(十二)在加强非公有制企业安全生产监管上求突破。按照“抓好试点,典型引路,全面铺开”的创造性工作思路,抓好非公有制企业的安全监管。明年适当的时间,组织有关县、市、区安监局有关人员走出去,到非公有制企业安全生产监管工作搞得好的广东佛山等地考察学习,引进先进的管理经验,以加强我市对非公有制企业的安全监管,努力使我市非公有经济的安全生产状况有新的起色。
(十三)在加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产监管水平上求突破。严格按照国务院办公厅和省政府办公厅的职责划分要求,加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产情况的监督检查,指导督促企业健全安全生产制度,落实各项防范措施,加大事故隐患排查整改力度,确保企业生产安全。与驻沧中央企业和省属企业建立必要的协调、通气制度,经常交流情况,沟通信息,保持安全监管工作的协调一致,防止出现安全监管的盲点和偏差。
(十四)在整合安全生产监管资源上求突破。从维护人民根本利益出发,充分发挥综合监管的职责,处理好同专业监管部门的关系,充分调动各专业职能部门工作积极性,形成齐抓共管的合力。正确行使安全否决权力,争取各级党委、政府的支持,齐心协力把全市安全生产抓好。
搞好信息化工作,做好上传下达。
XX县安全生产监督管理局先进典型材料篇五
根据旗委杜书记第13号、14号签批单要求,现将工作开展情况简要汇报如下:
20我局在旗委、政府,市主管局的正确领导下,以服务经济建设这一中心大局为统领,认真贯彻国家领导对安全生产工作的重要指示精神,以整顿和规范安全生产秩序为重点,加大执法监督检查力度,强化安全生产监督管理,深入开展安全生产专项整治,突出加大消除重大隐患整改工作力度,加强与各部门的沟通协作,经过全局上下的共同努力,使全旗安全生产监督各项工作顺利开展,保持了我旗安全生产形势的良好局面。
一、强化安全生产监督管理,开展安全生产专项整治,对隐患实行跟踪督促整改。
5月24日我局正式组建开展工作以来,正值市政府组织开展各项安全生产专项整治工作,按照上级工作部署及时制定并以旗政府文件向各苏木镇、旗直有关部门下发了切实可行的专项整治《工作方案》,专项整治按照《方案》工作阶段有条不紊地全面开展。为了把专项整治工作落到实处,加大了执法检查力度,实行分口把关,各负其责,全面深化整治工作,分阶段组织对重点地区、重点领域、重点行业、重点区位开展了4次安全生产大检查,并会同相关部门进行了20余次巡回检查和跟踪督查,受检查单位达80余家(次),对检查中发现的隐患实施跟踪督促落实整改,隐患整改率达到95%。依法责令停产(业)整改的生产经营单位达到9家(次)。
(一)、煤矿专项治理工作。
根据《内蒙古自治区人民政府关于年全区第一批关闭117处煤矿名单的公告》要求,我旗14座小煤矿应在6月底前实施关闭,在关闭前的安全生产工作尤为重要,对此我局按照旗委、政府有关指示精神,把列入关闭的小煤矿工作列为这一阶段安全生产监管工作的重中之重,通过采取派员驻矿实施24小时跟班监控和巡检抽查等方式不断加大对小煤矿安全生产监督检查工作力度。在检查中做到及时发现、及时提出、及时处置、及时排除事故隐患,有效杜绝了此阶段小煤矿安全生产事故的发生,保持了我旗煤矿安全生产工作的良好局面。7月13日我旗列入关闭的小煤矿按照上级工作阶段部署全部顺利实施关闭。8月份自治区政府赵双连副主席在检查指导工作时对我旗小煤矿关闭工作给予了高度评价。9月21日通过了自治区政府小煤矿关闭工作现场验收。
2、“一通三防”、“三违”监管工作。
小煤矿关闭工作结束后,我局把监管工作重点放在了对中型煤矿的监管中。为了保持对煤矿安全生产企业的长效监管,派两名监察员常年驻矿区监察。进一步加大安全生产隐患监督检查工作力度,分别在七月、八月、九月、十月四次深入矿区对宝日希勒煤业公司第一煤矿、宝雁煤矿、露天煤矿,光明煤矿、东明煤矿等煤矿生产企业以加强“一通三防”,预防“三违”行为,建立健全重大事故应急救援预警体系,特殊工种持证上岗,矿井超能力生产,矿井采、掘、机、运、通五大生产系统执行国家和行业标准等工作为内容的执法检查。为提高监察工作整体水平和提高督检查工作实际效果,每次检查前我局都要组织执法人员对照检查内容,有针对性地学习专业知识和法律法规。在检查中发现的隐患实行责任到人、跟踪落实、限期查办,使各种隐患消灭在萌芽状态,企业在杜绝“三违”行为、加强“一通三防”、执行国家、行业标准等安全管理工作有了明显的改观,保持了煤矿安全生产形势相对稳定的良好局面。
(二)、危险化学品、非煤矿山、道路交通、人员密集场所安全生产专项整治工作。
按照专项整治《工作方案》部署,按时完成动了员部署、普查登记、自查整改、集中治理等工作各项整治工作已进入总结验收阶段。
1、危险化学品专项整治工作。
重点对旗内三家中石油加油站,宝煤公司、特泥河农牧场、哈达图农牧场自备油库,完工镇加油站,东升液化气站,铁源液化气经销站从储存、经营、运输、使用、废弃物处置各个环节进行了专项治理。现三家中石油加油站已取得《危险化学品经营许可证》,宝煤公司、特泥河农牧场、哈达图农牧场自备油库现正在做安全生产评价工作,东升液化气站,铁源液化气经销站的《危险化学品经营许可证》将由城建部门发放。
2、非煤矿山专项整治工作。
重点对旗内四家小型露天采石场,四个黏土砖场,谢尔塔拉铁锌矿,七一铅锌矿、六一硫铁矿、哈达莹石矿、陈旗莹石矿从规范四证(采矿许可证、工商营业执照、矿长安全资个证、火工使用证),开采设计,安全生产条件等方面进行专项治理。现四家小型露天采石场,四个黏土砖场,哈达莹石矿、陈旗莹石矿已完成安全生产评价报告,拟评定为国家b级企业通过初审向上级报送。谢尔塔拉铁锌矿,七一铅锌矿、六一硫铁矿正在做投产前的验收安全审查、预评价等工作。
3、道路交通专项整治工作。
综合协调、督促、指导各苏木镇、旗各有关部门,配合公安交警、交通运管部门以治理交通秩序查纠违章,规范运输市场,加强机动车、驾驶员管理,加强事故查处,广泛宣传交通安全等为内容的专项整治工作,使交通安全形势不断好转。
4、人员密集场所专项整治工作。
旗安全生产委员会办公室牵头组织有关部门重点对旗内营业面积在100平方米以上的公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场超市,医院、学校、幼儿园等人员密集场所进行了以防灭火系统是否完好,疏散通道、楼梯、安全出口是否畅通,疏散标致、应急照明设施是否有效,建筑物安全可靠成度是否合格等为内容的专项整治,使我旗公共聚集场所安全保障能力不断加强。
二、强化安全生产责任制的落实,规范特种作业人员持证上岗。
为落实安全生产责任制,将市政府与旗政府签订的安全生产《责任状》进行目标分解,旗政府与8个苏木镇签订了安全生产《责任状》,并要求苏木镇逐级落实安全生产责任制。同时以安委会文件下发了安全考核标准,将《责任状》落实情况列入各地区年度实绩考核,做到了安全生产责任横向到边、纵向到底,措施到位,责任到人,不留死角。同时加大了旗内煤矿、非煤矿山、危险化学品行业设置安全生产机构或配备专职安全生产管理人员的监督检查力度,经过督促检查各个行业安全机构和人员配备率达到98%。
为在源头上解决旗内部分非煤矿山、危险化学品经营等企业特种作业人员无证上岗的问题,我局积极协调市安全生产监督局为场矿(井)长、特殊工种举办安全资格(资质)培训班,现正在调查登记中,培训班将在11月开班。
加强了对小型非公有制生产企业的`安全生产监管。非公有制小型企业是我旗安全生产管理的薄弱环节,我们采取分类指导,督促帮助企业制定完善安全生产规章制度、安全操作规程等措施对其生产经营行为进行逐步规范,截止目前为小企业建立健全安全生产规章制度20余家。同时积极为小企业提供安全技术、人才、政策咨询等方面的服务。
三、以安全生产许可证申办为契机规范企业生产经营行为。
按照上级统一部署,全面开展了非煤矿山、从事危险化学品经营企业申办安全生产许可证工作。对境内各生产经营企业进行了普查登记,及时转发了《关于印发危险化学品和非煤矿安全生产条件分类标准的通知》。分三次召开了各企业负责人、安全评价中介机构参加的《安全生产许可证》评价讨论会议,以会代训的形式将《安全生产许可证》申办的政策规定、目的、意义向企业进行了通报,要求企业立即开展安全生评价工作,我局指派专人对此项工作的开展情况进行全程跟踪监督服务,确保了此项工作顺利开展。现有9家企业已报送安全生产评价报告。通过安全评价使各生产经营单位在建立健全安全生产责任制,矿长(经理)安全资格,特种作业人员培训、持证上岗,执行国家、行业标准等方面得到了进一步规范,基本达到了国家安全生产b级企业标准。
XX县安全生产监督管理局先进典型材料篇六
2019年,全区安全生产工作在区工委管委的正确领导下,在市安监局的指导和监督下,全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神,紧紧围绕“强化红线意识,促进安全发展”这一主题,大力实施安全发展战略,切实加大安全监管检查力度,狠抓安全生产大检查、大整治,深入开展生产领域“打非治违”及“六打六治”专项行动,有效遏制了较大及重特大事故的发生,较好完成了全年安全生产目标和工作任务,促进全区安全生产形势稳定好转。现总结如下:
一、明职责、强措施,推动安全生产工作的落实。
安全生产事关人民生命财产安全,事关经济发展和社会稳定,事关党和政府的形象。区工管委非常重视安全生产工作,采取了一系列强有力的措施,推动工作落实。1—11月份,全区共发生各类事故613起,死亡5人,直接经济损失81万元。其中道路交通事故544起,经营性道路交通事故11起,死亡4人,受伤313人,直接经济损失58万元;火灾事故78起,直接经济损失23万元;建筑施工事故1起,死亡1人;电力、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、特种设备、消防、农机等行业领域没发生亡人事故。各项指标均控制在市下达控制指标内。全区安全生产形势继续保持稳定好转态势。
一是强化党政领导。为进一步强化安全生产职责,迅速落实省委办公厅皖办发〔2019〕27号文件精神,我区先后制定出台了《叶集试验区安全生产职责规定》,《叶集试验区安全生产党政同责暂行规定》,《叶集试验区安全生产“一岗双责”暂行规定》等制度,明确了党、政主要领导在安全生产工作中都要承担相应的领导责任,分管领导在各自分管工作范围内的安全生产领导责任。
二是强化目标管理。年初,全区建立健全了安全生产目标管理考核体系,层层签订了安全生产责任书,区管委与4个乡镇办、17个区直部门签订了安全生产目标责任书;目标责任签订单位也分别将目标层层分解到基层、乡村、企业,形成了纵向到底,横向到边的安全监管格局。
三是强化隐患排查治理。事故隐患是事故发生的必要条件,排查、治理事故隐患是一项重要的安全工作。为此,从今年三月份起我们就召开会议,制定方案,要求各主管部门、各生产经营单位开展隐患大排查大治理专项行动,并建立了“事故隐患排查治理月报告制度”,要求相关单位和重点企业定期报送隐患排查表。
四是强化督导检查。为保证每一项安全生产工作落实到位,在全区“六打六治”专项行动中,区管委成立了6个督导组,对各乡镇办和重点企业进行督导检查;建立了安全生产督导检查报告和通报制度,及时组织报道先进典型和经验,对安全检查走过场、隐患排查治理不力的,予以公开曝光。
五是强化责任追究。对于安全生产工作,区工委管委要求各企业切实履行主体责任、各乡镇办切实履行属地管理责任、各部门切实履行监管责任、各督导组切实履行督导责任。严肃对待事故,严格责任追究,对因责任不落实、监管不到位、设施不齐全、措施不得力造成生产安全事故的,严格依法依规追究责任。
二、全覆盖、零容忍,深入开展安全生产大检查和“六打六治”专项活动。
安全生产大检查是发现隐患、治理隐患从而达到遏制事故的重要手段。今年,我区根据上级安排和自身实际,开展了春节期间的第一次安全生产大检查,“五一”期间的第二次安全生产大检查,特别是6月下旬以来,一些地方接连发生重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失。
根据党中央国务院安排部署,我区认真传达贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对做好安全生产工作做出重要指示、批示精神,迅速安排部署安全生产“六打六治”专项行动;成立领导小组,制定工作方案,要求全覆盖、全方位,不留死角、不留盲区,对查出的问题实行“零容忍”。不论是安全生产的主体单位,还是安全生产的监管部门,只要发现问题,该整改的迅速整改,该停工的立刻停工,该停用的坚决停用,不姑息任何借口,不放过任何隐患,更不能因为某个项目贡献了多少gdp、某个企业上缴了多少税收而有半点手软。不准降低新建企业安全准入门槛,凡是使用被国家明令淘汰的安全性能差、危害劳动者健康的生产工艺技术和装备的项目,坚决拒之门外。
在三次大检查期间,共组织50余个检查组,检查生产经营单位1265家,排查事故隐患635余处,已整改622处。限期整改13处,为巩固和扩大安全大检查及“六打六治”专项行动成果,我区安排部署了安全生产大检查“回头看”工作。截至目前,我区在前段安全生产“六打六治”专项行动中排查出的13处限期整改隐患已全部整改完毕。未发现重大事故隐患。2019年安监局工作总结三、铁手腕、严执法,严厉打击非法违法生产经营建设行为“打非治违”是安全生产工作的“牛鼻子”、“打非治违”专项行动抓住了制约安全生产的主要矛盾。今年全区完善了“打非治违”专项行动领导小组,严格安全监管执法,共出动执法人员988余人次,严厉打击非法违法、违规违章行为,发现一起,查处一起,整顿彻底,关闭彻底,取缔彻底。
危险化学品、烟花爆竹方面:依法取缔非法经营危险化学品3家、非法加油站22家。依法制止违法占压燃气管道违章建筑一处。在烟花爆竹“打非”专项行动中,查处非法违规经营18户,收缴非法烟花185箱,爆竹795盘,吊销烟花爆竹零售经营许可证3户。
城市燃气方面:对全区一家管道燃气企业和二家瓶装液化气站进行了安全检查,对各燃气企业安全生产目标责任书的落实、安全隐患排查汇报制度的落实,企业安全制度的落实,入户检查记录,生产区充装记录,燃气设备的运行情况,安全消防设施的完备,安全技术人员持证上岗情况等逐一进行了资料查阅和现场检查,共提出整改意见15条,当场整改9条,下达整改通知书3份。并责令三元液化气充装站停止营业,待手续完善后方可经营。
道路交通运输方面:依法查处了无证货车12辆、客车27辆,行政处罚97起,其中现场纠违总数1218起,非现场行政处罚97起。查处疲劳驾驶212起,超速行驶2997起,超载超员121起,酒后驾驶21起。
建筑施工方面:全年共检查了在建工程项目16个,下发安全监督整改指令书16份,共发现安全隐患112个,现场督促整改96项,定人定岗跟踪检查限期整改16项。
特种设备方面:下达特种设备安全监察指令书10余份,特种设备立案查处案件4起。
消防安全方面:今年以来,全区检查出动人数788人次,检查单位393个,发现火灾隐患305处,督促整改305处,下发《责令改正通知书》137份,挂牌督办整改重大火灾隐患单位7家,责令“三停”(停产停业、停止施工、停止使用)7家,临时查封3家,罚款18万元。
公共聚集场所方面:开展网吧、歌舞厅、超市、车站等公共聚集场所专项检查,下达《责令整改通知书》6份,取缔1家“黑网吧”。
学校安全方面:每学期教育局联合区市场监管、公安、安监、消防、供电等部门,对全区所有学校、幼儿园进行一次拉网式检查,共查处违法校车6辆,下达隐患整改通知书21份,排查安全隐患28处,无重大安全隐患,现已全部整改到位。
XX县安全生产监督管理局先进典型材料篇七
20xx年全市安全生产工作的总体思路和要求是:以科学发展观为统领,深入学习贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和市委二届七次全会精神,坚持以人为本,坚持安全发展坚持“安全发展”指导原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“治大隐患、防大事故”为目标,以深入开展“安全生产年”活动为主线,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产专项治理“三项行动”,加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”,落实责任,严格执法,突出重点,强化监管,努力实现全市安全生产状况持续稳定好转,为实现到20xx年全市安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。为此重点抓好以下九项重点工作:
继续抓好《中共××市委××市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》和《××市人民政府关于进一步规范和加强安全生产监督管理责任及生产经营单位主体责任的通知》的贯彻落实,明确责任,切实加强和改进安全生产工作。各级安委办要加强综合协调,督促各级政府及相关部门落实监管主体责任,督促生产经营单位履行安全生产主体责任,积极构建“党委政府领导、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛参与”的安全生产工作格局。
各级要按照“谁管辖,谁负责”的原则,对本辖区的安全生产工作履行统一领导职责;领导班子成员和有关部门的负责人要按照“谁分管,谁负责”的原则,对其分管的部门、行业(领域)的安全生产工作履行领导职责;各级安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门要按照“谁审批、谁发证、谁主管,谁负责”的原则,严把市场准入关,加强对分管领域生产经营单位的监督检查,查处安全生产违法行为。
要落实生产经营单位安全生产主体责任。企业的法定代表人是安全生产的第一责任人,一定要牢固树立安全生产意识,增强“安全就是发展、安全就是效益”的认识,增加投入,改善生产条件,加强安全生产管理,把安全措施落实到经营决策中,落实到生产计划中,落实到作业过程中。
(二)深入开展安全生产专项治理行动,切实加大对重点行业和领域的监管力度。
继续深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、道路交通、水上交通、民航、消防、渔业船舶及农机、水利电力和人员密集场所、旅游、特种设备等重点行业领域的安全专项整治,严格安全生产许可,淘汰落后生产能力,关停不符合安全条件的生产企业。
煤矿要认真贯彻落实全国、全省瓦斯治理现场会议精神和省政府《煤矿瓦斯治理实施办法》,持续深入地搞好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战;推广先进的开采工艺和瓦斯监控技术,加强“一通三防”工作,建立完善集中监控、井下人员定位系统,落实“防突”措施;加大煤炭资源整合工作力度,促进煤矿提高生产规模,提高安全生产条件。
非煤矿山继续以“三推行二强化一整治”工作为重点,按照“全面启动、重点扶持、逐步推进”的要求,开展金属非金属矿山企业安全标准化建设,提高企业安全管理水平;继续开展尾矿库专项整治工作,确保完成整治任务;继续抓好地下矿山机械通风专项检查,督促企业限期建立机械通风系统;加强地下矿山采空区和边帮、顶板的监督检查工作;认真推广思茅区采石场专项整治的经验,在全市范围内,推行采石场中深孔爆破技术。配合国土资源部门开展矿产资源整治,依法关闭非法和不具备安全生产条件的矿山企业,淘汰一批资源浪费、安全隐患突出、环境污染严重的小矿山,规范矿业生产秩序,为全市非煤矿山企业走上集约化、规模化、规范化发展的道路打好基础。
危险化学品按照国务院安委办的《指导意见》,制定落实化工行业安全发展规划,深化危化品安全专项整治,推动化工生产企业进园区,经营企业进市场,加强对储存企业的监控,扩大危化品运输区域联控。全面推进标准化管理,加快安全防护距离不符合安全标准的化工企业的关停转产和搬迁。要以行政许可为抓手,严把进口关,新设立的危险化学品项目必须实行“三同时”,试生产项目要严格执行备案制度。要不断加大安全生产投入,淘汰落后工艺,改造老旧设备,对设备设施老化,安全距离不够、安全隐患大的企业要坚决予以关闭淘汰。要对危险源进行辩识、登记,并实施有效监控。要进一步完善联席会议制度,强化联合监管。
烟花爆竹要突出打非、禁钾、防“三违”、反“三超一改”的监管主线,提高全市烟花爆竹的生产经营管理水平。
道路交通要继续实施以排查治理危险路段为主要内容的“安保工程”,推进汽车行驶记录仪和gps监控平台建设。依法严厉打击非法运营、违法载人,查处治理客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为。以创建“平安畅通县区”、“平安农机”等活动为载体,继续推广丘北经验,加强城乡道路交通安全监管。
水上交通要继续抓好渡口渡船等安全整治,进一步加强对砂石运输船舶、施工船舶、客渡船舶和危险品运输船舶的安全监管,深入排查治理船舶的安全隐患。
建筑施工要继续排查治理重点建设项目安全隐患,严格施工现场管理,严密防范脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、模板支撑垮落、人员坠落等事故。加强对建筑施工企业的安全监管,防止层层转包、以包代管。
消防要认真宣传贯彻新修订的《消防法》。深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患,加大政府挂牌督办的重大火灾隐患的整改治理力度。
冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、商贸、民航、电力、民爆和通讯行业、渔业、农机、水利、特种设备、旅游、学校等行业领域,要从各自实际出发,有针对地组织开展安全专项整治。
(三)深入开展安全生产宣传教育行动,增强全社会安全发展意识。
一是加大宣传力度,弘扬安全文化。以安全文化进企业、进社区、进学校、进园区、进农村、进家庭等“六进”活动为载体,加强安全理念、安全意识、安全法制宣传教育,运用多种方法途径,大力宣传各级党委、政府对安全生产工作的决策部署,宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规,宣传开展“安全生产年”活动的意义、要求和各类先进典型。二是以“关爱生命,安全发展”为主题,认真开展安全生产月活动,进一步营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。三是加大培训工作力度。加强对县、乡镇领导干部的安全培训,加强企业负责人、安全管理人员和特殊岗位人员安全培训,加强农民工安全技能培训。强化安全责任意识,提高安全监督、安全管理和安全操作水平。四是建立规范的安全生产信息发布制度,加快形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络,坚持正确的舆论导向,维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。
(四)扎实开展安全生产执法行动,严厉打击非法违法行为,建立规范的安全生产法治秩序。
一是要突出执法重点。要突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工和道路交通运输等重点行业领域;打击无证无照、证照不全,依法关闭取缔后又死灰复燃,矿山行业超层越界开采、违规排放尾矿,烟花爆竹行业违规使用氯酸钾、擅自改变工房用途以及瞒报事故、拒不执行建设项目安全生产“三同时”规定、拒不执行整改指令、抗拒执法等违法行为;打击生产经营单位超能力、超定员、超负荷和道路交通运输超载、超速、超限等违规行为。二是要强化执法手段。负有安全生产监管职责的部门要建立安全生产举报制度,公布举报电话,对举报有功人员要子以奖励;要建立跟踪督办制度,落实专门机构和人员分兵把口,分头负责案件受理、调查、审查工作,加强安全生产违法案件查处工作的过程控制。三是要建立联合执法机制。各级政府要制定实施方案、明确执法重点、方法步骤和各部门的职责分工,组织有关部门联合开展安全生产执法行动,以开展执法行动为契机,完善执法程序,规范执法行为,提高执法效率。四是严肃查处安全生产违法违规行为。对非法生产、非法建设、非法运输、非法经营和其他安全生产非法行为,要依法依规进行查处,严肃追究责任。
(五)建立完善隐患排查治理长效机制,改善企业安全生产环境。
认真落实《云南省人民政府关于建立健全安全生产隐患排查治理长效机制的决定》,建立完善安全隐患集中排查治理、重大隐患三级挂牌督办等安全生产长效机制。督促企业建立重大事故隐患排查与整改治理情况登记档案和信息管理系统,按照相关规定和标准自查自纠,制定整改方案,落实整改资金、整改期限,确保事故隐患及时消除。
(六)切实加强应急管理,提高应对突发生产安全事故的能力。
按照“预测准、拉得出、用得上、救得下”的原则,构建符合本市特点,具有风险评估、风险预警功能,具有事故抢险、救援和把事故损失降到最小的能力的应急救援体系。一要扎扎实实地做好重大危险源的监管工作,防止发生重特大事故。二要继续抓好预案体系建设,做到政府预案、部门预案、企业预案和总体预案、专项预案、具体预案相配套、相衔接,并确保预案质量。制定安全生产。
应急预案。
管理办法和演练管理办法,加强应急预案管理。三要认真组织开展安全生产事故综合、专项演练。今后每年各县(区)必须开展不少于一次的综合性应急救援演练。四要加强技术保障,为安全生产应急救援管理工作提供有力技术支撑。建立应急救援装备台账,加强应急救援物资储备管理,制定应急救援物资储备库管理办法。抓好信息平台体系建设,形成反映灵敏、传递及时、依据可靠、决策正确的通讯信息网络。五要抓好应急救援队伍体系建设,进一步完善相关行业、部门的应急救援体系,提高装备水平,继续建设好××市矿山救护队。六要抓好应急管理指挥体系建设,建立健全市和重点县(区)的应急指挥中心。七要搞好事故救援工作,做到科学、有力、有序、有效。与此同时,要完善工作机制,强化队伍的教育和实战训练。通过一系列措施,提高安全生产应急管理水平、应急装备水平和队伍的作战能力,搞好事故预防和应对工作,最大限度地减少事故造成的生命和财产损失。
(七)严格执行安全生产责任追究制度,严肃查处生产安全事故。
对忽视安全生产的企业和个人,要依法加大行政执法和经济处罚的力度;触犯法律的,要依法追究法律责任。严格按照“四不放过”原则,严肃处理各类生产安全事故,不仅要查清事故原因,追究事故直接责任者的责任,还要根据事故的性质,按照有关法律法规规定,查处相关领导者的责任。对安全生产不负责任、造成较大以上事故的企业,执法一定要严厉,该作司法处理的坚决依法严惩,该关闭的坚决依法关闭,该吊销营业执照的坚决依规吊销,该停产整顿的坚决停产整顿,一定要让违法业主付出沉重的代价,切实解决“守法成本高违法成本低”的问题。要按照省政府第11次常务会议决定,今后发生重特大责任事故的国有、国有控股企业的法人代表要立即辞职,对非公企业法人代表、实际出资人要实行责任追究。特别需要指出的是,各级、各部门、各单位必须严格按照规定报告安全生产事故,不得瞒报、延报、谎报事故。安监部门要加强监督,对发现存在瞒报、延报、谎报事故行为的责任人和相关单位领导,要依法予以严处。
(八)加强基层基础建设,夯实安全生产基础。
安全生产工作的重点在企业、关键在基层,解决安全生产面临的难题,要坚持抓基层、打基础、练内功。一要督促企业落实安全生产责任制。按“分级管理、分级负责、分层次落实”的原则,将企业各级人员在安全生产工作中的职责范围、责任内容、责任要求具体化、明确化。二要指导督促企业打牢安全生产工作的基础,落实主体责任,建立健全各项。
规章制度。
加大安全生产投入改善安全生产条件抓好安全教育培训逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制提高本质安全生产水平。三要大力推进安全生产标准化活动。督促企业认真开展安全生产标准化活动创立一批安全生产标准化达标企业。四要实施科技兴安工程引导和督促企业依靠科技进步提升安全生产水平。要坚持对新建企业严格要求做到高起点采用先进、安全、可靠、节能的技术与装备;对老企业要加强安全技术改造推广使用安全保障能力强、安全可靠程度高的工艺、技术、装备、材料淘汰落后的工艺、技术与装备淘汰落后的生产能力提高企业的安全科技含量提升本质安全程度。五要继续实施安全生产专项资金、风险抵押金、雇主责任险和安全费用提取政策引导和督促企业加大安全投入。六要继续加大乡镇安监站的建设为其开展工作积极创造条件。
(九)加强安全生产监管队伍建设,提高依法监管能力和执法水平。
深入开展学习实践科学发展观活动,切实提高安全监管干部、职工践行科学发展观和推动安全发展的自觉性,做到内强素质、外树形象,努力建设一支政治强、业务精、作风正、能力强,能够担当重任的高素质的安监干部队伍。要进一步加强思想政治建设,用科学发展观武装头脑,坚定理想信念,自觉做维护人民群众生命财产安全和促进安全发展的忠诚卫士。要切实加强作风建设,弘扬求真务实、真抓实干的好作风,不折不扣地贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府安全生产决策部署,着力在形成“四种风气”,严格“四项纪律”上下功夫,见成效。即:“形成刻苦学习的良好风气、形成勤奋工作的良好风气、形成团结和谐的良好风气、形成爱岗敬业的良好风气;严格政治纪律、严格财经纪律、严格人事纪律、严格行政纪律”。要加强能力建设,加大对安监干部的教育培训力度,拓宽工作视野,大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力,加大责任事故的调查处理力度,依法严肃追究事故责任。要继续加大党风廉政建设工作力度,采取更加切实有效的措施,进一步加强思想教育、制度执行和监督制约,不断完善内部监督制约机制,继续严格执行省局党组提出的安监干部“九不准”规定,坚决防范以权谋私、权钱交易、官商勾结等腐败问题的发生。要继续加强对全市安监干部的服务意识教育,努力提高服务水平。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们要牢记人民重托,不辱神圣使命,恪尽职守,扎实工作,认真抓好“安全生产年”的各项工作,确保全市安全生产形势持续稳定好转,为全市经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
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XX县安全生产监督管理局先进典型材料篇八
我于20xx年8月8日任市安全生产监督管理局局长职务,分管安监局全面工作。按照市委有关要求,现将2012年度个人思想政治状况、履职尽责及廉洁自律等情况作如下汇报。
思想认识决定工作态度,态度决定高度。对于安全工作,我只能说并不陌生。一是有认识。先有朴素的认识,即安全第一、没有安全就没有一切、人的一生平安是福。通过来安监局七个月的学习与实践,我对安全生产工作有了更深刻的认识。科学发展首先要安全发展,和谐社会首先要关爱生命。安全生产事关广大人民群众的切身利益,事关改革开放、经济发展和社会稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持立党为公,执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求,也是构建和谐社会的必然要求,是各级党委和政府的重要职责。胡锦涛总书记强调:“各级党委和政府要牢固树立以人为本的'观念,关注安全,关爱生命,进一步认识做好安全生产工作的极端重要性,坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好”。
足见对安全工作的重视程度。二是有实践。十余年的领导阅历中,我抓过校园安全,意识形态领域的安全,抓过车辆管理安全,政府大楼防火防盗防水安全,机关食堂食品卫生安全。这点实践与安监局的工作实践相比,是基层的、片面的、单一的、肤浅的。安监局综合管理全市安全生产工作,依法行使安全生产综合监督管理职权,指导、协调和监督有关部门的安全生产监督管理工作。任务艰巨,使命光荣,风险极大,保官保命。三是有感觉、有感情。市委市政府把这么重大的责任交给我,这是对我的重视和信任,我一定加倍努力工作,力争不出差错,也不敢出重大差错。通过七个月的工作生活,我深深被安监人勤奋工作、无私奉献的思想品质,敢抓敢干、真抓实干的工作作风,团结友爱、互帮互助的优良局风所感动。全局15名同志,都是中共党员,人人都发挥模范带头作用,这样的队伍无往而不胜。
一是从抓工作纪律入手,规范常规工作。做到年有计划,月有中心要点,周有具体安排,日有检查督办,人人都明确每天干什么?怎么干?转变工作作风,提高工作效率。二是按照市委组织部支部建设有关文件要求,及时组织民主选举,产生新一届支部委员会,成为全局领导核心、“最高权力机构”,党支部集体研究决策,解决很多难题,发挥重大作用。三是积极与市编办、省编委联系,把安监局从市政府办公室的一个附属部门变为我市的一级局,这是我局发展史上的大事,将有力推动我市安全生产工作向更高的层次发展。四是认真落实我局“综合、执法、监督、管理、协调、服务”十二字方针,进一步发挥安全生产综合监管职能(安委办职能)。立足给市委市政府当好参谋助手,紧紧围绕非煤矿山安全、道路交通安全等重点工作,多次协调召开工作会和专题会,研究解决重点难点问题的办法措施。五是组织带领全局同志,重点做好以下几项工作。
1、做好隐患排查治理第二、三阶段工作,夯实事故防范基础。出台方案、摸清底数(全市企业998家、工商局)、分清类别,明确责任(企业自查自治自报主体责任。行业监管、专项监管、综合监管、属地监管各负其责)、创新工作方法(发明了“企业隐患排查治理工作手册”,一册在手,综合监管部门有把手,行业主管部门有帮手,专项监管部门有助手,企业自查自治有抓手,为创建平台体系打下基础)。2、打好“打非治违”专项行动 “回头看”战役。认真贯彻落实“下得去、打击准、治理严”的九字原则,按照“四严”和“四个一律”要求,采取联合检查、暗访暗查、突击检查和举报必查等方式,切实落实停产整顿,关闭取缔,从重处罚等惩治举措。依法取缔3家企业。
3、打好非煤矿山规范化管理战役,高标准,严要求,使之成为全省的先进典型。4、打好危险化学品和烟花爆竹专项整治战役。有方案、有培训、有检查、有记录、有实效、有总结。很规范的战役,值得推广和借鉴。5、推进安全生产标准化建设,提高企业本质安全水平。2012年,我市有9家企业达到三级标准。6、加大行政执法力度。严格执行年度执法计划,所列企业全部检查到位。严格按照标准实施行政许可,全市发证近百个。坚持服务与管理相结合原则,经常深入企业指导安全生产工作,同时对违法违规企业严惩严罚。全年罚款10余万元。7、加强职业病危害防治宣教工作,扎实推进职业健康监管工作。2012年,两次通过省局检查验收,培养“三峡木业”为先进典型企业。8、加强安全培训工作。联合省局搞好“两期”培训,参培人数达200人左右。
9、加强安全生产宣传教育工作,去年6月份为安全生产宣传教育月,组织全市安委会成员单位采取多种行之有效的形式,在中心广场、步行街等人流密集地方开展宣教活动,收到良好效果。同时,一些企业也能发挥自身优势,自发开展宣教活动。
10、加强自身队伍建设,不断提高安监人员的素质。省人事厅批准我局为一级局后,出台新的“三定”方案,市编办批准成立培训中心,招兵买马,扩充队伍;利用每月党员集中学习时间,既要搞好政治理论学习,又要搞好业务知识学习。全员都是老师,每人根据各自分管工作,准备一次业务讲座,一人讲,大家学,共同提高;积极参加省局组织的执法监察工作培训,考取执法证,提高执法水平;组织队员分期分批外出学习考察,增长见识,提高能力;加强廉洁自律教育,正确认识和使用手中的权利,无违规现象。由于全局共同努力2012年在省局两项检查评比中取得优异成绩,政府安全生产工作责任状考核为达标单位,奖金30万元。全省安监局系统考核取得“良”的优异成绩,名列前茅,奖金6万元。
认真履行安全监管职责,按照年度工作部署和要求,继续深入开展安全生产宣传行动、治理行动、执法行动,切实加强安全生产制度建设、保障能力建设、队伍建设等。认真贯彻落实《安全生产法》、《行政许可法》和《公务员法》,加强对安全生产责任事故中玩忽职守、监管监察执法过程中违法违纪问题的监察,特别是对工作中遵守和执行中央制定的“八项规定”和省委“九项规定”,坚决杜绝各类违纪违法行为的发生。紧紧围绕中心工作,全力做好安全生产监督管理。积极开展了安全生产检查,健全完善安全事故防范机制,积极探索执法监察的新方式、新方法。对发生的各类安全生产事故,严格按照“四不放过”原则,依法调查处理,结案率达100%。
十余年的领导工作,我崇尚“软权力”执政理念。我曾读过《人民日报》一篇评论《软权力更值得追求》,深受影响。文中说:“领导干部的影响力,主要包括权力性的和非权力性的。权力性影响力具有外来性、强制性和阶段性,随着职务的变化而变化,其作用是有效的,但也是有限的。而威信、毅力、经验、才能等非权力性影响力,却具有内在性、根本性和长远性,它与职务没有必然关联,更具有号召力、感染力”。而要做到这一点,首先自身要正。二是处事要公,凡事要处于公心,看问题、办事情都要心放正、水端平,以公心换人心。三要有关爱之心,体恤之情,时刻把群众疾苦放在心上,真心实意为群众排忧解难。这不仅是我对廉洁自律的理解,也是我的做法与追求。再有我多年坚持民主集中制原则,让权力在阳光下运行。到安监局工作以来,我没有一次私自行使局长之责,办大事小事(盖公章、出证明、要床位等),花公款:没有一次私请私用。安排人事:没有一人私自安排。还有我妻子忙于家务,贤惠正直,女儿凭自己能力考取公职,不向我提任何无理要求,也无所谓约束。
一是学习不够。安监局是综合执法部门,要依法行政,各方面法律法规有待于进一步学习、理解、掌握、应用。安监局是法规文件最多的单位,全年300余件。二是深入基层调研不够。因身兼双职,都很重要,无力分身,但我保证在一年内把全市企业排查一遍。三是经验不足。安监局是高风险单位,不出事则已,出事就是大事,一旦有大事安监局长必须担当大义,冲锋在前,这更需要经验和智慧,有待于在今后工作中磨练提高。
此上是我的述职述廉报告,基于我一年来的辛苦工作程度和取得的成绩、创造的价值,我自我评价为优秀。请领导和同志们多提宝贵意见。
述职人:应届毕业生
20xx年xx月xx日
XX县安全生产监督管理局先进典型材料篇九
签发人:董林。
区政府:
作为全区安全生产行政执法单位,区安全生产监督管理高度重视法治建设工作,从机构设置、人员保障、知识学习、工作机制和强化落实等各个方面强化法治意识和工作措施,将法治建设工作分解细化到日常的各项业务工作中,全面落实依法行政,着力打造“阳光安全”品牌,切实推动局法治建设工作。现将有关情况报告如下:
一、强化责任,健全法治建设工作体制机制。
局党组认真落实法治建设责任,加强对法治工作的领导,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,制定法治建设方案,局党组书记认真履行第一责任人责任,将法治建设工作纳入党组常规议事议题,每月第一周党组会议研究法治工作相关问题。
一是加强法制机构建设。为从体制上强化法治工作,局党组对局内设科室及下属事业单位职能设置进行了梳理调整,将法制工作整合至内设科室(管理科)承担,承担执法职能的科室及事业单位不再承担法制工作,从体制上强化对行政执法的法制审查。向编制部门申请将承担法治工作的科室更名为“法制与审批科”,在人员配置、经费保障的各方面提高法治工作在局各项工作中的比重。
二是切实提高法制思维。将加强法治工作的各项措施贯彻于党组及机关干部业务学习、重大决策、规范性文件起草、执法技能比武等各项工作中。党组理论中心组学习每季度安排一次法律知识学习,提交局长办公会研究的各项决策及规范性文件均由法治工作主管科室先行进行法制审查,会议研究时法治工作负责人均列席会议。每年全区安监系统执法技能比武、岗位练兵等活动全部加入法律知识和执法实务考评,切实提高全体机关干部法治意识和法治素养。我局制定了《行政处罚案件法制审核和备案工作制度》,成立了行政执法案审委员会,并邀请局法律顾问参加,集体审议重大行政执法案件。2017年对25起责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关证照、5万以上罚款的行政处罚,全部经法制审核后由局长办公会议集体讨论决定并报市安全监管局和区政府法制办备案。由我局牵头起草的规范性文件共2件,全部进行了合法性初审,并邀请专家进行论证和风险评估,充分听取部分区人大代表、政协委员、市民代表以及基层干部的意见。
三是严格落实“三个清单”。大力推行行政权力清单、责任清单和政府服务清单,定期修订并按规定公开“三个清单”。局各项工作严格按照清单执行,切实做到“法无授权不可为、法有规定必须为”。制定《城阳区安全监管局行政执法公示制度》和行政执法服务指南。依法公开行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机一公开”事项清单、依据、程序等,目前,我局已公开权力清单76项,责任清单主体职责24项、事中事后监管11项,政务服务清单7项;行政许可、行政处罚等全部按规定公开,接受群众监督。
以“阳光城阳”建设为统领,着力打造以“惟法惟民、明纪明责、团结奋发、实干担当”为内涵的“阳光安全”品牌,将依法行政放在首要突出位置,严格落实依法行政,不断提高履职能力建设,全面履行《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规赋予的职能,全面履行区委区政府确定的安全生产各项职能。
(一)健全完善安全生产责任体系。将区政府安委会升级为区安全生产委员会,明确区安委会13项工作职责,统领全区安全生产工作;区委常委会年内3次专题听取安全生产工作有关情况汇报,区人大专题组织实施了贯彻《安全生产法》专项执法检查视察;区政府召开了4次季度会议、3次专题会议安排部署工作;区级领导班子成员不定期带队到所联系街道或分管领域检查指导安全生产工作等,“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的监管工作要求得到有效落实。
率先在全市建立19个行业安全生产委员会,修订了50项专业委员会运行规则,强化行业安全指导,统领行业安全生产,保障“三个必须”落到实处,全区安全生产综合监管的指导协调、监督检查、巡查考核职能不断得到强化和落实。
(二)夯实安全生产“网格化”和“实名制”管理。严格落实党政属地、部门监管、行业管理和综合监管“四位一体”的安全生产网格化监管责任,各街道、部门、社区、企业层层签订目标责任书,累计签订安全生产责任书6396份。将1.8万余家生产经营单位全部纳入网格化监管平台,并公布实施“实名制”监管,对其中的1700余家纺织、轻工、建材、热电等重点行业领域企业实施现场挂牌公示,使安全监管真正推进到安全生产工作的前沿和末梢。
(三)推进“两个体系”和安全生产标准化建设。一是采取标杆培育、观摩推广、执法跟进等形式强力推进“两个体系”建设,大力提升企业管控风险、防范事故能力。目前全区113家危化品企业、3家烟花爆竹批发企业以及436家规模以上工贸和重点行业企业已建立风险管控和隐患排查治理机制并有效运行,累计排查各类安全风险点位8992处,对企业报备的42处一、二级风险点建立了“一企一册”,纳入重点监管范围。二是全面组织开展安全生产标准化创建活动。专题制定出台激励政策,采取以奖代补的形式鼓励标准化达标企业提升标准化等级。目前,全区各重点行业领域安全生产标准化已达标企业共计1309家,其中危化品及冶金工贸行业领域安全标准化达标企业1164家(其中一级标准化企业3家、二级标准化企业10家、三级标准化企业570家、小微企业594家),建筑施工企业安全标准化达标企业75家,交通运输企业65家,燃气热电企业3家,医疗机构2家。
(四)强化安全生产监管能力建设。一是建立与区法制办、区法院和局法律顾问的工作联动机制,破解执行难题,加大疑难案件的执行力度,今年以来,共邀请法制办、局法律顾问对8起疑难案件进行了共同审理,依法对7起案件移交区法院强制执行;二是建立隐患帮查机制,邀请市、区专家库专家全程参与对企业的每一次执法检查,并始终将“隐患是否彻底整改”作为执法是否到位的标准,实施“闭合式”执法监察;三是实施审计式执法,组织制定了《城阳区安全生产执法作业指导书》,聘请专家参与,执法人员对企业安全生产管理的每一个环节、生产过程中每一道工序的实施精细化、过筛式的检查,增强执法检查的针对性、实效性;四是实施实际“案例讲学”培训,围绕执法案件的“一案一审”情况组织对进行“讲评式”培训,达到了规范提升行政执法工作的目的。2017,在全市组织的安全生产执法监察岗位练兵活动中,我区行政处罚案件评审以及岗位练兵总成绩名列全市第一,执法能力和水平得到逐年提升。
(五)突出安全生产重点领域专项整治。扎实开展化工产业转型升级专项行动、危化品综合治理以及危化品领域“大快严”紧急行动活动,对113家危险化学品生产经营企业实施了拉网式监管检查,对7家化工企业下达了停产停业整顿监管指令,目前已有3家危化品生产企业全面停产,10家化工企业已转型生产或停产,危化品领域综合治理及化工产业转型升级工作成效明显;实施涉氨制冷企业专项整治“回头看”活动,全区40家涉氨制冷企业全部通过整治验收;先后组织开展了节后复工、安全培训、应急演练、铁路沿线整治以及烟花爆竹、危化品、涉氨制冷、职业卫生、危旧厂房、百日攻坚治理、安全生产大检查、有限空间作业、消防安全、一氧化碳中毒等14项专项检查活动。年内,全区各级累计组织4821个检查组,出动人员5.2万余人次,排查整治各类事故隐患4.2万余项,按期整改合格率94.68%,安全生产监管检查成效明显。
(六)加强职业卫生监管。组织224家职业病危害因素企业进行了职业病危害项目变更申报,410家完成职业病危害风险等级分级,384家企业完成了一企一册,排查危害点位2350个;实施安全生产和职业健康实施一体化监管执法,扎实组织开展了三氯乙烯使用企业、职业病危害因素检测评价、汽车制造和铅电池企业、陶瓷和耐火材料制造企业专项整治及建设项目职业病防护设施“三同时”专项执法检查活动,实施监管检查252家次,查纠职业危害隐患684条,对16家存在职业健康违法违规行为的企业立案处罚,行政处罚罚款74.5万元。
三、依法行政,强化对行政权力的运用和监督。
对于行政执法单位,坚持依法行政,加强对行政权力的运用和监督是法治工作的重中之重。区安全监管局坚持从制度机制上入手,不断完善行政执法及监督的各项制度,扎紧制度的“笼子”,全面从严审批、从严执法、从严监督。
(一)坚持从严审批。建立健全我局行政审批事项目录,制定《行政审批窗口管理制度》、《行政许可公示制度》、《行政审批事项监督办法》,在保证各项行政审批审查内容覆盖全面的前提下,以压缩审批时限至法定时限的60%以内为目标,在区行政审批大厅设立统一受理行政审批申请、统一送达行政审批决定的政务服务窗口,明确行政审批事项各环节的审查人员、审查时限和审查内容,对各项行政审批的各项环节进行规范化管理,并通过摆放公示牌的方式公示工作人员的单位、姓名、职务、执法种类和服务事项,方便群众监督。将行政许可事项各项要素完整录入青岛市行政权力和公共服务事项动态管理系统,实现网上办理。
(二)坚持从严执法。一是年内,安监部门立案查处各类安全生产违法违规行为109起,下达行政处罚决定金额915.8万元,实际收缴647.8万元,立案起数是去年同期的1.48倍,处罚金额是去年同期的2.75倍。二是制定实施《关于建立安全生产领域行政执法与刑事司法联动工作的意见》,对1起非法经营危险化学品的行为依法移交司法机关追究刑事责任,对7起行政处罚案件移交法院强制执行,对3起事故7名责任人依法移交公安机关追究刑事责任。三是严格按照“四不放过”(事故原因不查清、防范措施不落实、职工群众未受教育、事故责任未受到处理不放过)原则,依法查处生产安全责任事故。年内,依法组成事故调查组查处5起责任事故,对7名企业责任人员追究刑事责任,对负有监管责任的2名监管人员实施了行政问责。
(三)坚持从严监督。一是制定出台了《城阳区安全监管局安全生产执法监察有关规定》、《领导干部过问、干预安全生产监管及案件处理登记制度》等制度文件,从制度上保障安全生产行政执法工作的独立性和执法质量。二是采取“一企一档”、案件转办、执法抽查、执法回访等办法,对内的所有行政执法案件实施过程监控、行政监督、跟踪督办、现场复核和闭合管理。三是建立党风廉政建设巡访制度。班子成员实施定点走访,重点走访分管业务范围内的监管对象、安全生产中介服务机构等,了解分管科室工作人员的作风情况。四是引入信息化手段强化监督。为所有执法人员配备执法记录仪,并制定了《执法记录仪使用规范》、《执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用工作制度》和《行政执法全过程音像记录事项清单》,对廉政风险等级较高的执法监察、行政处罚、事故调查等工作实行全程录音录像,分管领导对分管科室执法记录仪记录的声像资料进行抽查回放,监督执法人员的作风情况。五是建立跟随执法制度。领导班子成员随机参与各执法组的执法检查工作,实地了解执法人员执法程序掌握情况及隐患排查质量等,对执法人员的执法检查能力作出评估。
2018年1月5日。
XX县安全生产监督管理局先进典型材料篇十
制度是个社会的游戏规则,更规范的讲,它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约。为此,我们一般要求大家共同遵守办事规程或行动准则来提高办事效率,才设定一些制度。下面是我们本站提供的制度文章供您参考:
第一章总则。
第一条为规范机关管理,推进效能型机关建设,保证各项工作的顺利开展,依据有关法规和上级有关要求,结合本单位实际,特制定本管理制度。
第二条机关管理由局长负责,办公室具体组织实施。
第二章学习制度。
第三条有计划地选派人员参加各种法律法规及业务知识培训,着力提高全局干部职工的业务素质。
第四条每月组织一次以上政治或业务学习。组织并参与爱国主义教育影片、反腐影片观摩、形势报告会等有教育意义的活动及有关安全生产工作的活动。
第五条全局干部职工要自觉抽时间自学,学习政治理论、法律、科技、管理等有关知识。
第六条在职教育学历的学习必须本人提出书面申请,经局长批准,并在办公室备案,毕业后凭有效毕业证书、发票,按区政府有关文件规定执行报销标准。不办理申请、备案手续的学习费用个人自理。
第三章会议制度。
第七条局长办公会议。由局长、副局长及办公室主任参加。主要内容有:
1.研究安排全局关于干部的任免、调动、奖惩等问题。
2.研究决定较大经费使用问题。
3.研究涉及安全生产的重大问题。
4.研究通过全局的重要文件,会议和有关制度。
5.其他需要局长办公会议研究的问题。
局长办公会议由局长主持,办公室主任记录。原则上每月召开一次,必要时由局长临时决定。
第八条局务会议。由局长、副局长、各科室负责人参加,一般每月召开一次,必要时可由局长决定临时召开。局务会议内容有:
1.传达学习上级重要文件、批示及有关会议精神,研究贯彻落实措施。
2.研究确定局内年度及阶段性工作任务及目标。
3.汇报交流各科室的工作进度和情况,部署局内各个时期的工作任务。
4.研究安排局内学习和思想政治工作等问题。
5.其他需要局务会议讨论的问题。
局务会议由局长或副局长主持,办公室负责记录。
第九条全局干部职工会议。一般每季度召开一次,由局长或局长委托副局长主持。主要内容有:
1.传达学习上级重要文件、批示及有关会议精神并部署贯彻落实措施。
2.安排部署年度及阶段性工作任务及目标。
3.通报安全生产工作进度和情况。
4.政治理论和业务学习。
5.其他需要全体干部职工研究讨论的问题。
第十条会议纪律。参会人员必须按时参会,不得无故缺席或迟到,因故不能参会的要向会议主持人请假。认真做好会议记录或学习记录,不做与会议无关的事。
第四章考勤、休假制度。
第十一条全体干部职工、聘用人员必须严格执行区政府机关的作息时间,按时上下班,不得迟到、早退,事假、病假、正常休假等必须履行请假手续。
第十二条科室人员因外出需较长时间离开办公室应向本科室负责人告知去向;科室负责人外出向分管局领导告知去向。
第十三条干部职工休婚假、丧假、产假、探亲假、干休假,病假、事假等按照区有关人事政策执行。请假人员要到办公室领取《请假单》,认真填写请假类别,按干部管理权限审批:科员请假半天由所在科室负责人审批,一天由分管局领导审批,一天半以上由局长审批。科室负责人请假半天由分管局领导审批,一天以上由局长审批。副局长请假由局长审批。请假单一式两份,本科室和办公室各存一份。
第十四条提倡和鼓励干部休假,干部休假年初要制定计划,原则上按计划执行。休假可一次性休完也可根据实际情况分时段休假,在本年度公历12月31日前休完,特殊情况经审批可顺延至农历12月31日。
第十五条请假人员因特殊情况经批准后方可续假,事后补办手续,未经批准不得超假或逾期不归。期满要依时返回上班并及时到办公室办理销假。
第十六条未经请假,无正当理由不上班按旷工处理。工作人员的请假报告交办公室存档备查,节假日离开广州要向局领导报告。
第十七条公文发文办理。
1.起草。业务方面的公文由各业务科起草,其他公文由办公室负责起草。起草公文必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级的指示,完整、准确地体现发文机关的意图,观点明确,条理清晰,内容充实,结构严谨,表述准确,格式规范。
2.校核。公文送交局领导签发前,各科室负责人对公文内容、体例格式等方面认真审核、把关,标明拟稿和审核人姓名。
3.签发。业务方面的公文由各业务科送分管副局长审阅后送局长签发,其他公文由办公室审阅后送局长签发。
4.印制。领导签发后,由办公室统一进行文号登记、印制、盖章,分送上级部门、局领导和相关科室,底稿及正式文件一式两份交由办公室存档。
第十八条公文收文办理。
l.收文。办公室派专人每天到区公文交换站领取文件,收到文件后做好收文登记,按有关要求进行存放。
2.呈批。办公室负责人对文件提出初步处理意见后报局长批示。
3.传阅。属于传阅的文件,办公室通过网上办公自动化管理系统或文件夹送局领导阅示或相关科室传阅,传阅文件一般不超过2天。
4.办文。经局领导批阅后,办公室内勤立即送有关科室办理。承办人要按照批示要求,认真负责、迅速处理,并及时向有关领导汇报处理结果。
第十九条对于群众投诉、上访信件,视同文件管理。属于密级文件,按照区保密规定办理。
第二十条印鉴管理。局机关、区安委会、区安委办印章由办公室专人管理。用印必须履行印章使用批准手续,并进行使用登记。财务印章专项使用,不能代替公章开具与财务无关的信函。业务科的公章由各科负责人管理。
第二十一条各科室均需指定一名兼职人员负责本科室文件材料收集、保管、立卷归档工作。
第二十三条涉及全区安全生产工作的相关资料,各科室每月底移交综合法规科,综合法规科指定专人负责全区安全生产工作资料收集整理,所有资料年底考核后移交局办公室存档管理。
第二十四条各科室召开全局性工作会议或业务会议,由主办科室将会议形成的文件、材料整理齐全一套,于会后交办公室登记归档。
第二十五条凡是参加省、市、区有关工作会议带回的文件和材料,会后交办公室内勤登记、保管。
第二十六条档案借阅必须经办公室负责同志同意,并办理相关手续。外单位人员调阅档案,必须经局长同意并进行登记。
第七章信息调研、宣传工作制度。
第二十七条各科室指定专人负责信息材料报送工作,办公室指定专人负责信息网上信息资料的发布。在网上公开的信息、材料需经局长审核同意。
第二十八条鼓励工作人员撰写各类理论文章、新闻报道,积极向新闻媒体投稿,大力宣传安全生产工作、政策法规、先进典型,及时报道开展安全工作情况。
第二十九条遵守宣传报道纪律,正在处置尚未定性的重大情况信息,社会热点问题和暂不宜公开的。
工作方案。
等,要经局长审核同意后才能向媒体通报。
第三十条凡涉及安全生产工作的信息、文学作品、新闻作品等材料一经各级报刊、电台、电视台采用,局将对作者给予一定奖励。具体奖励标准为:新闻信息类(含图片):区级每篇(幅)20元,市级每篇(幅)40元,省级每篇(幅)100元,国家级每篇(幅)200元;理论文章及文学作品类:区级每篇50元,市级每篇100元,省级每篇200元,国家级每篇400元。
第三十一条对登载作品每半年进行奖励,由作者复印稿件后到办公室确认,由局财务核发奖金。
第三十二条固定资产指单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
第三十三条机关固定资产管理工作由局办公室负责。办公室指定专人负责固定资产的维修和保养工作,各科室负责人为本科室固定资产管理责任人。
第三十四条固定资产及办公用品由办公室统一购置、发放和管理,财务建立固定帐目,实行固定资产使用登记制度。
第三十五条固定资产及办公用品购置,各科室根据工作需要报办公室负责人,经局长或局长办公会议同意后方可实施或统一购置。需要通过政府采购的固定资产,按区政府有关规定办理。
第三十六条工作人员调离本单位时,必须办理固定资产移交手续。科室之间个别固定资产办理移交,必须填写移交表格,报局办公室加盖意见报局长批准后,办公室更改有关资料。
第三十七条全局所有车辆、司机由办公室统一管理、统一调度。
第三十八条各科室(个人)经审批后用车,原则上应在每天下班前归还,把车停在办公楼停车场,在外过夜车辆一律须报办公室并经局长批准。
第三十九条车辆维修需办公室车辆管理员查验确认后,由办公室出具车辆维修通知单,并经局长批准后方可到指定的修理厂维修。
第四十条驾车干部和司机要厉行节约,安全行车,爱护车辆,降低开支。
第四十一条办公室财务人员应遵循《中华人民共和国会计法》及财务法规,认真做好计划预算,以节约为原则,认真管理好各项资金。
第四十二条为严格控制经费开支,3万元以上开支,由局长办公会议决定,3万元以下开支由局长把关审批,所有开支实行局长审批制度。
第四十三条支票或现金领取必须填写申请单,经分管局领导或办公室负责人签署意见,报局长审批同意后办理领取登记手续。
第四十四条所有报销,应有合法凭证,报销票据要由经办人签字说明事由,分管局领导或办公室负责人审核签字后报局长审批同意方可报销。
第四十五条工作人员出差补助费、医药费按有关文件规定报账支付。办公用品、车辆加油和保险、保管、维修、路桥费等支出需经办公室负责人审核后报局长审批报销。
第四十六条办公室财务人员要认真按局制定的开支有关规定审批各项开支,做好日清月结工作。
第十一章廉政工作制度。
第四十七条局机关工作人员要勤政高效、求真务实,公道正派,不徇私情,不拖拉、扯皮,不争权推责、不渎职失职。
第四十八条党员领导干部必须严格遵守党风廉政建设有关规定,不准接受公务对象(单位、个人)或其亲属的礼金、礼品和宴请,不准私人用公款请客和进营业性娱乐场所,不准参与黄、赌、毒,如有违犯严肃追究。
XX县安全生产监督管理局先进典型材料篇十一
国务院于2001年3月17日成立了国务院安全生产委员会(简称“安委会”)。安委会的成员由经贸委、公安部、监督部、全国总工会等部门的主要负责人组成。
安委会主要职责是:定期分析全国安全生产形势,部署和组织国务院有关部门贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的方针、政策;研究、协调和解决安全生产中的重大问题;协调解放军总参谋部和武警总部,迅速调集部队参加特别重大事故应急救援工作;完成国务院领导同志交办事项,以及其他有关安全生产的重大事项。
国家安委会在国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)设立办公室,作为安委会的工作机构。办公室的主要职责是:承办安委会召开的会议;定期编报全国安全生产工作简报;承办安委会交办事项和日常工作。
2001年3月,我国成立了国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局),综合管理全国安全生产工作(简称“安监局”)。安监局是履行国家安全生产监督管理和煤矿安全监察职能的行政机构,由国家经济贸易委员会(简称“国家经贸委”)负责管理。
国家安全生产监督管理局的主要职责是:负责起草安全生产方面的综合性法律草案和行政法规,拟定有关政策及工矿商贸企业安全生产规章、规程和安全技术标准;综合管理全国安全生产工作,分析和预测全国安全生产形势,拟定全国安全生产工作规划,依法行使国家安全生产监督管理职权,指导、协调和监督质量技术监督等有关部门承担的专项安全监督工作;依法行使国家煤矿安全监察职权;负责发布全国安全生产信息,综合管理全国伤亡事故统计工作,组织、协调重大、特大事故的调查处理,受国务院委托对特大事故调查报告进行批复;指导、协调全国安全生产检测检验工作,组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织资格认可的工作,并负责监督检查;组织全国安全生产方面的宣传教育和安全生产监督人员、安全监察人员的培训、考核工作,依法组织、指导并监督特种作业人员的考核工作和企业主要经营管理者的安全资格考核工作;监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况和安全生产条件、有关设备、材料及劳动防护用品的安全管理工作;负责新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(以下简称“三同时”)的安全监督检查工作,按照职业安全法规和标准监督检查工矿商贸企业职业危害的防治工作,依法监督检查重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作,组织对不具备安全生产基本条件的生产经营单位的查处工作,组织、指导和协调煤矿救护、化学事故应急救援等工作;拟定安全生产科研规划,组织、指导安全生产重大科学技术研究和技术示范工作;按照干部管理权限负责局机关和直属机构的干部管理工作;开展安全生产方面的国际交流与合作;承办国务院和国家经贸委交办的其他事项。
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